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1PROJETO DE PESQUISA: DESENVOLVIMENTO DESIGUAL E POLTICAS DEINTEGRAO DA AMRICA LATINAUNEVEN DEVELOPMENT AND POLITICAL INTEGRATION OF LATINAMERICALus Gabriel Menten MendozaOrientadora: Prof Dr Angelita Matos SouzaPrograma de Ps-Graduao em Geografia!"#SP$ %am&us de 'io (laroRESUMOO &resente &ro)eto &retende estudar duas &olti%as atuais de integrao dos &ases da Am*ri%aLatina: a +ni%iati,a &ara a +ntegrao de +nfraestrutura e 'e%ursos da Am*ri%a do Sul -++'SA.ea AlianadoPa%fi%o/A %om&araodos&ro)etosde,eser0uantitati,ae0ualitati,a/Adis%ussoteri%aen,ol,esobretudoaideiadedesen,ol,imentodesigual e%ombinadodeLeon 1rots23$ retomada em obras de "eil Smit4 e Da,id 5ar,e3/ Pretende-se ainda dis%utir as%ontradi6es internas doformatodedesen,ol,imentoadotado&elaAm*ri%aLatinaeasa%usa6es %ontra o go,erno brasileiro$ de subim&erialista/Palavras-!av": ++'SA/ Aliana do Pa%fi%o/ Desen,ol,imento desigual e %ombinado/A#STRACT14is &ro)e%t aims t4e stud3 of t7o %urrent integration &oli%ies of de&endent nations of LatinAmeri%a:++'SA -+nitiati,efor+nfrastru%ture+ntegrationand'esour%esofSout4 Ameri%a.and t4e Pa%ifi% Allian%e/ 14e %om&arison of bot4 &ro)e%ts s4ould be 0uantitati,e and0ualitati,e/ 14et4eoreti%al dis%ussionabout t4esub)e%tsin,ol,est4eideaofune,enand%ombined de,elo&ment from Leon 1rots23$ ta2en u& from t4e 7or2s of "eil Smit4 and Da,id5ar,e3/ 8ealsointendtodis%uss t4einternal %ontradi%tions of t4ede,elo&ment formatado&ted b3 Latin Ameri%a and t4e %4arges against t4e sub-im&erialist 9razilian go,ernment/:e37ords: ++'SA/ Pa%ifi% Allian%e/ !ne,en and %ombined de,elo&ment/2; INTRODUO E JUSTIFICATIVA< ob)eto deste &ro)eto a &olti%a de integrao da Am*ri%a Latina atra,*s da +ni%iati,a&ara a +ntegrao de +nfraestrutura e 'e%urso da Am*ri%a do Sul -++'SA.$ 0ue desde =>;;tornou-se&artedo(onsel4ode+nfraestruturaePlane)amentoda!"AS!L -(OS+PLA"-!"AS!L.$ e a Aliana do Pa%fi%o$ instituda em =>;= sob a liderana dos #!A/ A ++'SA foi lanada em =>>> &elo ento &residente ?ernando 5enri0ue (ardoso$ mass%omeouaserim&lementadanogo,ernoLula$ em=>>@/ Oob)eti,oseriaeraintegrarfisi%amente os ;= &ases &arti%i&antes -Argentina$ 9ol,ia$ 9rasil$ (4ile$ (olAmbia$ #0uador$Guiana$ Paraguai$ Peru$ Suriname$ !ruguai$ Benezuela.$ %om Cnfase Ds Ereas de trans&orte$energia etele%omuni%ao$ a&artir deFFG&ro)etos deinfraestrutura$ %omin,estimentoestimado de F=$H@I bil46es de dlares/ #m =>>J o&toua-se &ela %onstruo de uma KAgenda de +m&lementao (onsensuada=>>@-=>;>L%omede%ide-se&orF;&ro)etosestrat*gi%os&araaintegraosul-ameri%ana$sendo dois na Erea de %omuni%ao$ um na Erea de energia$ e =M em trans&orte/ A reduo dosob)eti,osde,eu-seaa,aliaoda%a&a%idadedeim&lementaoem@anos$ at*=>;>/ "oentanto$ a a,aliao realizada no Nltimo ano de im&lementao a&onta &ara um total de a&enas= &ro)etos %on%ludosO &ara =>;; estima,am %on%luir outros ;=$ restando F &ro)etos &ara ter adata de %on%luso redefinida e ; %om %on%luso &re,ista &ara =>=> -+"+(+A1+BA PA'A A+"1#G'APQO D# +"?'A#S1'!1!'A # '#(!'SOS DA AM;>$ &/ F=./SegundoMedeiros -=>>M. o9an%o+nterameri%anodeDesen,ol,imento-9+D. sedis&As a finan%iar a ++'SA %om o ob)eti,o de &ro&or%ionar mel4ores %ondi6es de integrao3da Am*ri%a do Sul D e%onomia global$ ,ia %onstruo de %orredores de eR&ortao/Por sua,ez$ aA ++'SA ainda de&ende do &rotagonismo do 9rasil na Am*ri%a Latina/ Segundo ?iori-=>;F. desde a eleio do Lula definiu-se a atuao do 9rasil no Kentorno estrat*gi%oL$ o 0ue*fi%a e,iden%iadote &ela es%alada dos finan%iamentos do 9an%o "a%ional de Desen,ol,imento#%onAmi%o e So%ial -9"D#S.$ 0ue de =>>= a =>>I am&liou em F>>>S os finan%iamentos&ara a Am*ri%a do Sul e (entralO saindo de !ST J= mil46es em =>>= &ara uma estimati,a de!ST ;$=G bil4o em =>>I -'OD'+G!#S$ =>>I$ &/ 9G./Desde a deflagrao da %rise em=>>M ,erifi%am-se no,os %enErios na &olti%ae%onAmi%a mundial/ Ao mesmo tem&o em 0ue os #!A &erdem es&ao na dis&uta regionalmundial$ oKmedoda (4inaL -'OD'+G!#S$ =>>I$ &/ 9G. tiraosonode in,estidores$desen,ol,imentistas$ go,ernos e das indNstrias na%ionais/ (om efeito$ de =>>; a =>;; o ,alorbruto das im&orta6es realizadas da (4ina$ &ela Am*ri%a do Sul$ %res%eram mais de H>>S$en0uanto as eR&orta6es brasileiras &ara a regio %res%eram menos de J>S$ &ara o mesmo&erodo -?+O'+$ =>;F$ &/ FH./O?oi atra,*s do desen,ol,imento da (4ina foi o fator &rin%i&al &ara 0ue os &ases daAm*ri%a do Sul se re%u&erassemramde forma rE&ida da %rise 0ue e%lodiu em =>>M -?+O'+$=>;F$ &/FM.$no entantoessa re%u&erao e,iden%iou asdifi%uldades0ue a ++'SA )E ,in4aenfrentando em integrar os &ases$ &ela %ondio de e%onomias &rimErio-eR&ortadoras %om&ou%o,olumede%a&ital &arain,estimentos$ &ases seminfraestrutura&araintegraoealtamente desiguais entre si/ "este %onteRto$ o 0ue abriu a &ossibilidade de uma no,a ofensi,anorte-ameri%ana%oma%riaodaKAlianadoPa%fi%oL$ inauguradaemabril de=>;;efirmada em )un4o de =>;=$ se %onfigura no %enErio latino-ameri%ano/ Uuer dizer$ trabal4amos%oma 4i&tese de 0ue a Aliana &ossa ser entendida %omouma no,a ofensi,a norte-ameri%ana na regio/4Da Aliana do Pa%fi%o -AP. &arti%i&am(4ile$ Peru$ (olAmbia$ M*Ri%o$ %omomembros$ PanamEe(osta'i%a$ %omo&asesobser,adores%andidatosamembros/Ainda%omoobser,adores$ &arti%i&am%er%ade=>&ases$ entreelesos#!A$ #s&an4a$ Portugal$'eino !nido$ ?rana$ (4ina$ !ruguai$ Paraguai$ #0uador$ #l Sal,ador$ Guatemala$ 5ondurase 'e&Nbli%a Domini%ana/ Os 0uatro &ases membros somam %er%a de F@S do P+9 da Am*ri%aLatina e )E 4a,iam anteriormente firmados a%ordos %om os #!A -?L#(:$ =>;F./ O M*Ri%oem es&e%ial atua %omo &onta de lana dos #!A na Aliana$ * tamb*m o laboratrio do A%ordode Li,re (om*r%io da Am*ri%a do "orte -"A?1A. e o Nni%o &as da Am*ri%a Latina 0ue a&obreza atinge atualmente @;$FS da &o&ulao -?+O'+$ =>;J./Para ?iori -=>;F$ &/ FM. oK%isma doPa%fi%oL$ %omo%4ama a AP$ KtCmmaisim&ortVn%ia ideolgi%ado 0uee%onAmi%aL/Por*m$seefeti,adaaTrans-Pacific EconomicPartnership -1PP. - &ro)eto de afirmao do &oder norte-ameri%ano na regio do Pa%fi%o$ 0uein%lui o (anadE$ AustrElia$ "o,a WelVndia$ MalEsia$ Singa&ura$ 9unei$ (oreia do Sul e Xa&oY $ os #!A &odemrE ,ir a %ontrolar J>S do P+9 mundial -?+O'+$ =>;F$ &/ FI./Ogo,ernobrasileironodEde%lara6es0uedemonstre&reo%u&ao0uantoD AP$entretantoaim&rensa)Ea&onta,aareduodo%om*r%iobrasileiro%omos0uatro&asesmembros em ;>S no &rimeiro trimestre de =>;F$ assim %omo o de%larado K,i*s &r-mer%adoL%omoumdesafioaoM#'(OS!L-?L#(:$ =>;F./ De fatoa APa&resenta resultadosestimados &elos liberais da Am*ri%a Latina: remo,e tarifas alfandegErias de I>S dos &rodutos%omer%ializados entre o gru&oO libera o trEfego de &essoasO e no raro se reNne %omin,estidores nos #!A ou nos seus fruns -AL+A"WA D#L PA(Z?+(O$ =>;F./ O gru&ose esfora em afirmar 0uenosetratade um 1ratado de Li,re (om*r%io-1L(.$ dizendo 0ue no se obriga o %om*r%io entre os signatErios -AL+A"WAD#LPA(Z?+(O$ =>;F./ De todo modo$ as semel4anas so e,identes$ sobretudo 0uanto Dorientao &or &arte dos #!A/ Sendo assim$ estudar o "A?1A$ a fim de a,aliar os efeitos5&ara o M*Ri%o$ de,e a)udar na refleRo sobre a Aliana do Pa%fi%o$ 0ue ainda engatin4a/Soma-se ao roll de moti,os 0ue le,aram a %riao da AP a mudana de &ers&e%ti,a da++'SA$ 0ue bus%a desde =>;;rom&er %oma tradiodas na6es latino-ameri%anas deeR&ortadoras de mat*ria-&rima e reduzir as assimetrias internas/#m =>;;$%om a gesto da++'SA sendo &assada D (OS+PLA"-!"AS!L$ bus%aa&arenta-se uma guinada em direo aodesen,ol,imento lo%al/ Segundo Xoo Mendes$ res&onsE,el &elo tema no +tamarat3$ diferenteda ++'SAoriginal 0ue&ro&un4a %orredores de eR&ortao$ agestoda integrao&ela(OS+PLA" &ri,ilegiarE o Kdesen,ol,imento internoL da regio -A"1!"#SO 5#""#MA"$=>;;$ &/ 9F./ "o relanamento em =>;;$ ob)eti,ou-se uma Agenda de Pro)etos PrioritErios aser eRe%utada em ;> anos$ 0ue %ontem&la F; &ro)etos$ sendo = &ro)etos relati,os D energia e osdemais D trans&orteO )untos somaramum%ustode ;H$=G bil46es de dlares$ em=>;=-+"+(+A1+BAPA'AA+"1#G'APQOD# +"?'A#S1'!1!'A# '#(!'SOS DAAM>MO ?+O'+$ =>;F./ Aa&ostasu&ostamentenodesen,ol,imentoregionaltCmsidomar%ante nosdoisgo,ernos&etistas$ noentantosobreessa&ostura$ &esama%usa6es$ desdeaes0uerdaedeati,istas$ deatuaoKsubim&erialistaL/Afirmam0ueo9rasil atuaafa,orde%or&ora6esmultina%ionais$ %ausando danos ambientais$ su&rimindo ,egetao e &o&ula6es tradi%ionais$sobretudo na regio AmazAni%a/ Os &ro)etos &ela regio ,iraram fo%o de %onflitoso%ioambiental$ al,odeOrganiza6es"o-Go,ernamentais-O"Gs.mundiais$ asso%ia6esindigenistas e outros %onser,a%ionistas/?eita a a&resentao do ob)eto Y ++'SA e Aliana do Pa%fi%o -$ interessa a&resentar a1Agenda de Pro3e%tos Prioritarios de +ntegra%in de la !"AS!' Y +nforme de A,an%e =>;=$ a&resentado em Lima$ na +++ 'eunio OrdinEria da (OS+PLA"/ Dis&on,el em: [4tt&:\\777/iirsa/org\admin]iirsa]7eb\ !&loads\Do%uments\r%]lima;=]a&i]informe]a,an%e/&df^/6teoria D luz da 0ual se &retende ,erifi%ar os a,anos e %ontradi6es dos &ro)etos de integraoda Am*ri%aLatinaa%imades%ritos/ O0uese&retende,erifi%ar *0ueesses&ro)etosso&ass,eis de anElise\refleRo a &artir da teoria do desen,ol,imento desigual e %ombinado/;/; D"s"$v%lv&'"$(% )"s&*+al " %',&$a)% " % )"s"$v%lv&'"$(% *"%*r-.&% )"s&*+alAs anElises da realidade a &artir da ,erifi%aododesen,ol,imentodesigual do%a&italismo so atribudas de sobremaneira ao marRismo$ desde MarR$ #ngels$ e Lenin/ Mass * nominada e defendida %omo lei geral da 4istria em ;IF> &or Leon 1rots23 _;MHI-;IJ>`=em KA 5istria da 'e,oluo 'ussaL -1'O1S:a$ ;IHH.$ de&ois de tC-la utilizado em ;I>G$no teRto K9alano e Pers&e%ti,aL -1'O1S:a$ =>;=.$ ambos dedi%adosDaanElise dodesen,ol,imento e das re,olu6es da 'Nssia de ;I;H e de ;I>@$ res&e%ti,amente/ "aGeografiasesobressaemosnomesde"eil Smit4eDa,id5ar,e3$&rofessoresuni,ersitErios 0ue %on,i,eram nos #!A$ at* o fale%imento de Smit4 em =>;=/ Smit4 -;IMM.%un4ou a noo de KDesen,ol,imento DesigualL no li,ro de mesmo nome$ %om o subttuloK"atureza$ (a&ital e a Produo de #s&aoL/ # 5ar,e3 a noo KDesen,ol,imento GeogrEfi%oDesigualL$ desen,ol,ida em KSpaces of Global Capitalism: A Theory of UnevenGeographical DevelopmentL -=>>G./ O0ueunifi%aessesautores*amilitVn%ianoterrenodomaterialismo4istri%oedial*ti%o/ Mas %omo no 4E 4omogeneidade no &ensamento marRista$ ,ale ressaltar 0ue 4Enos autores duas lin4as teri%as distintas$ "eil Smit4 e Da,id 5ar,e3rei,indi%amas%ontribui6es de 'osa LuRemburgo sobre o im&erialismo$ e 1rots23 %ontinua a elaborao deLCnin/Os %on%eitos 0ue a0ui sero le,antados referem-se ao desen,ol,imento desde a2Le, Da,3do,i%4 9ronstein era o nome ,erdadeiro de Leon 1rots23$ nas%ido em M de no,embro de ;MHI/Adotou o nome Leon 1rots23 &ara fugir dos interrogatrios de&ois do eRlio na Sib*ria$ 1rots23 era o nome de um soldado da &riso/ A grafia do nome Leon 1rots23 a&are%e de di,ersas formas no &ortuguCs: Leo$ Leon$ 1rts2i$ 1rost23/ A0ui adotamos 1rots23 &ela manuteno da grafia utilizada &elo autor$ no entanto nas %ita6es 0ue os autores utilizam grafia distinta estE mantida %omo tal/7desigualdade e da ao do im&erialismo/ 5ar,e3 e "eil Smit4 retomam e a,anam sobre aanElisedesen,ol,ida&or 1rots23/ A a,aliaodasdiferenasessen%iaisaseremtratadas$%onstituem um ob)eti,o da eRe%uo do &ro)eto/ !ma introduo Ds %ontribui6es desses trCsautores Y 1rots23$ Smit4 e 5ar,e3 - serE a&resentada a seguir/;/;/;Tr%(s/0 " % D"s"$v%lv&'"$(% D"s&*+al " C%',&$a)%Para1rots23-;IHHO =>;=.$ asu&eraodas distVn%ias entreos &ases de,idoaoim&erialismo gera %ria uma amalgama das t*%ni%as$ %ombinando as %ondi6es lo%ais e geraisdo %a&italismo$ &ro%esso 0ue no &ode ser reduzido D anElise &re%ursora$ eta&ista$ dodesen,ol,imento das so%iedades$ seno &or saltos 4istri%os -(OGG+OLA$ =>>J./ Dedi%ado DanElise do desen,ol,imento tardio da 'Nssia$ 1rots23 define 0ue:!m &as atrasado assimila as %on0uistas materiais e ideolgi%as dos &asesadiantados/ "osignifi%aisto$ &or*m$ 0uesigaser,ilmenteestes &ases$re&roduzindo todas as eta&as de seu &assado/ A teoria da re&etio dos %i%los4istri%os _b` baseia-se na obser,ao dos %i%los &er%orridos &elas ,el4asestruturas &r*-%a&italistas e$ &ar%ialmente$ sobre as &rimeiras eR&eriCn%ias dodesen,ol,imento %a&italista/ _b` O%a&italismo$ no entanto$ mar%a um&rogresso sobre tais %ondi6es/ _O %a&italismo` Pre&arou e$ em %erto sentido$realizou a uni,ersalidade e a &ermanCn%ia do desen,ol,imento da4umanidade/ ?i%a$ assim$ eR%ludaa&ossibilidadedeuma re&etiodasformas dedesen,ol,imentoemdi,ersas na6es/ "a%ontingCn%iadeserrebo%ada &elos &ases adiantados$ um &as atrasado no se %onforma %om aordemde su%esso: o &ri,il*gio de uma situao 4istori%amente maisatrasada Y e este &ri,il*gio eRiste Y autoriza um &o,o ou$ mais eRatamente$ ofora$ aassimilartodoorealizado$ antesdo&razo&re,isto$ &assando&or%ima de uma s*rie de eta&as intermediarias/ 'enun%iam os sel,agens ao ar%oe D fle%4a e tomam imediatamente o fuzil$ sem 0ue ne%essitem &er%orrer asdistVn%ias0ue$ no&assado$ se&araramestasdiferentesarmas-1'O1S:a$;IHH$ &/ =J./ 1rots23 -=>;=. ,erifi%a na 4istria da 'Nssia o desen,ol,imento desigual o%orrendodesde a im&lantaoda ferro,ia e dotel*grafo$ sendoutilizados &elo1zarismo&ara a%obrana de im&ostos e unifi%ao da 'Nssia/ Aindustrializao tamb*mdeu saltos,ertiginosos$ deum%res%imento&o&ula%ional 0ueseda,ano%am&oF$ surgemindNstrias3#m ;I>G as %idades so %itadas somente %omo %onsumidoras$ nesse momento as manufaturas esta,am no %am&o$ ligadas D agri%ultura/ KA %idade era$ no geral$ um %entro administrati,o$ militar e 8KgigantesL-%ommais demil trabal4adores. 0ue%on%entramJ;$JSdoo&erariadorusso-1'O1S:a$ ;IHH$ &/ =M-=I./ #sse desen,ol,imento o%orre sobnaaus&%io %ontingCn%ia dosestados euro&eus -+nglaterra$ ?rana$ 9*lgi%a e Aleman4a. 0ue eram %redores da d,ida russae %ontrola,am 0uase 0ue inteiramente a indNstria &esada e a le,e -1'O1S:a$ ;IHH./ (ontraditoriamente$ odesen,ol,imento&romo,idoaossaltos$ frutodasituaodede&endCn%iae%onAmi%a$ refletia&oliti%amentenamanutenodoregimedeser,idodaauto%ra%ia russa -%om0uemos %redores da d,ida nego%ia,am. e no ofus%amento eisolamento &olti%o da burguesia lo%al/ As &olti%as do go,erno torna,am-se$ &ortanto$inde&endentes dos russos$ &ela sua %entralizao e subordinao$ e%ontraditrias %omasantagAni%as Ds ne%essidades do desen,ol,imento e%onAmi%o e %ultural do &as -1'O1S:a$;IHH./Desde essas %ondi6es gerais de desigualdade na anElise da 'Nssia$ 1rots23 deduz asduas leis$ a do desen,ol,imento desigual e a do desen,ol,imento %ombinado:Asleisda5istrianadatCmem%omum%omossistemas&edantes%os/Adesigualdade do ritmo$ 0ue * a lei mais geral doprocessus4istri%o$e,iden%ia-se %ommaior ,igor e %om&leRidade nos destinos dos &asesatrasados/ _///` Desta lei uni,ersal da desigualdade dos ritmos de%orre outralei 0ue$ &or falta de denominao a&ro&riada$ %4amaremos delei oesenvolvimento combinao$ 0ue signifi%a a&roRimao das di,ersas eta&as$%ombinao das fases diferen%iadas$ amElgama das formas ar%ai%as %om asmais modernas -1'O1S:a$ ;IHH$ &/ =@$ grifo do autor./A lei defendida &or 1rots23 -;IHH. ,ale ainda &ara a luta de %lasses na 'Nssia$ em 0ueas situa6es %ontraditrias de trabal4oforamos trabal4adores aosdarsaltos &olti%os$tomando &ara si a ne%essidade de transformar o #stado$ desde ;I>@ at* ;I;H$ &ulando eta&asdo desen,ol,imento do %a&italismo &ara a su&erao da so%iedade de %lasses/ #m ;I>@ %riamossovietes$ %omiss6es&o&ulares$ sobadireodoso&erErios$ 0ueem;I;Htorna-se-iamfis%alL -1'O1S:a$ =>;=./ 1rots23 %ida Miliu2o,$ um liberal fundador do &artido :adet$ 0ue diz 0ue amaior %idade da antiga 'Nssia$ Mos%ou$ era uni%amente Kum &alE%io realL/ # em ;I;J$ segundo 1rots23 -;IHH. J\@ da &o&ulao era %am&onesa/ 9instrumento &ara a derrubada da monar0uia eaas%enso ao &oder do &roletariado$en%abeado &elo Partido (omunista -1'O1S:a$ ;IHH$ &/ F=./ O autor %om&leta a anElise dodesen,ol,imento da 4istria re,olu%ionEria da 'Nssia$ at* a re,oluo de ;I;H$a%ara%terizando-a %omo salto de eta&as/Outros autores trots23stas do%ontinuidade Delaboraoemtornoda 1eoria doDesen,ol,imento Desigual e (ombinado/ Dentre eles$ Georges "o,a%2 -=>>M. 0ue a&rofundaaformulaode0ueodesen,ol,imentodesigual daso%iedadeestrutura-se%omoumaleigeral$ originalmente obser,ada &or filsofos e 4istoriadores gregos$ 4E =@>> anos/ #le %reditaaDMarR e #ngels sua &rimeira a&li%ao -ins&irada na dial*ti%a 4egeliana. e ainda indi%a autilizao do m*todo &or LCnin/ # sintetiza sua %on%e&o do desen,ol,imento desigual daseguinte forma:O fator mais im&ortante do &rogresso 4umano * o domnio do 4omem sobreas foras de &roduo/ 1odo a,ano 4istri%o se &roduz &or um %res%imentomais rE&ido ou mais lento das foras &roduti,as neste ou na0uele segmentodaso%iedade$ de,idoDsdiferenasnas%ondi6esnaturaisenas%oneR6es4istri%as/ #ssas dis&aridades do um %arEter de eR&anso ou %om&resso atoda uma *&o%a 4istri%a e %onferem distintas &ro&or6es dedesen,ol,imento aos diferentes &o,os$ aos diferentes ramos da e%onomia$ Dsdiferentes %lasses$ institui6es so%iais e setores da %ultura/ #sta * a essCn%iada lei dodesen,ol,imentodesigual/ #ssas ,aria6es entre os mNlti&losfatores da 4istria do base &ara o surgimento de um fenAmeno eR%e&%ional$no 0ual as %ara%tersti%as de uma eta&a inferior de desen,ol,imento so%ial semisturam %om as de outra$ su&erior/#ssas forma6es %ombinadas tCmum%arEter altamente %ontraditrio eeRibem a%entuadas &e%uliaridades/ #las &odem des,iar-se muito das regras eefetuartal os%ilao de modo a&roduzir um salto 0ualitati,o nae,oluoso%ial e %a&a%itar &o,os 0ue eram atrasados a su&erar$ durante %erto tem&o$os mais a,anados -"OBA(:$ =>>M$ &/ ;M./'ealizada a a&resentao do in%io da teoria resta a&resentar os a&ontamentosgeogrEfi%os em torno da desigualdade do desen,ol,imento/ ;/;/= N"&l S'&(! " % D"s"$v%lv&'"$(% D"s&*+al Smit4-;IMM. &ro&6eumadis%ussosobreodesen,ol,imentodesigual %omdu&la10entrada$ uma geogrEfi%a e a outra &olti%a/ ?az a %rti%a D &ers&e%ti,a &uramente geogrEfi%a$&ois %onsidera0uena geografiaK&or seremas lentes muitogrosseiras o&adroreal *refratado em fragmentosL -SM+15$ ;IMM$ &/ ;@./ XE &ela &olti%a defende 0ue a &ers&e%ti,amarRista * rela%ional e 0ue &ro&or%ionaria$ &ortanto$ Kmais 0ue a a%umulao de fragmentosL/Afirmaainda0ueaanElisede,eser feitaa&artir dessas duas entradas uma,ez0ueaso%iedade %a&italista * um todo %oerente 0ue forma uma &aisagem so%ial -SM+15$ ;IMM./O autor ob)eti,a %oma anElise res&onder D seguinte 0uesto: K%omo a %onfiguraogeogrEfi%ada&aisagem%ontribui &araasobre,i,Cn%iado%a&italismocL-SM+15$ ;IMM$&/ ;H./ Ouse)a$ 0uais&adr6eses&a%iaisso%onstrudos&aragarantirasobre,i,Cn%iado%a&italismo/ Smit4 -;IMM$ &/ ;M. diferen%ia o desen,ol,imento desigual %omo um &ro%essoautCnti%odos*%uloddeafirma0ueateoriadodesen,ol,imentodesigual e%ombinado$defendida &or 1rots23$ refere-se a Kanatomia da luta de %lassesL da 'Nssia &r*-%a&italista$ noa%atando a tese de 0ue o desen,ol,imento desigual e %ombinado se)a uma lei geral da 4istria/Odesen,ol,imentodesigual *amar%aregistradado%a&italismo_b` odesen,ol,imento desigual * antes estrutural 0ue estatsti%o/ Os &adr6esgeogrEfi%os resultantes so %om&letamente determinados -no sentido o&ostodeedeterministae. eso$ assim&e%uliares ao%a&italismo-SM+15$ ;IMM$&/ ;G./O autor %(onsidera o desen,ol,imento desigual do %a&italismo %omo a eR&resso es&a%ial da%ontradioentreo,alordeusoe,alordetro%a/ #ssatensode,aloresse&lasmanosterritrios resultando na e0ualizao e a diferen%iao -SM+15$ ;IMM./ < sobre a tenso entrea e0ualizao\igualizao e a diferen%iao 0ue re%ai a desigualdade do desen,ol,imento &araSmit4/ (ombase emMarR -SM+15$ ;IMM$ &/ ;GG. %onsidera 0ue a %olonizao e amodernizao so K&ro%essos su&ridores de mat*rias-&rimasL &ara a Kmetr&oleL$ 0uea&resenta$ nessesentido$ tendCn%ia%laraDdiferen%iao-%entroe&eriferia./ "osentidoo&osto$ ainda a&oiado em MarR$ Smit4 %onsidera 0ue 4E$ a &artir do territrio$ a bus%a &elo11%a&ital de %ondi6es lo%ais em igualdade &ara a &roduo/ #ssa tenso se dE$ sobretudo$ nagarantia de %a&ital fiRo$ infraestruturas %onstantes &ara a &roduo/ Desse modo$ ae0ualizaoigualizaodo %a&ital fiRo$deslo%a &ara a dis&uta te%nolgi%a o &a&el %entral nadis&uta inter-%a&italista:KOmnimo dominador %omum$ numsentidogeogrEfi%o$ no *eRatamentea-es&a%ialidadeim&l%itanumae0ui,alCn%iadesalErios oude&reos$ mas aub0ua degradao da &aisagem/ A a-es&a%ialidade a0ui * o re,erso da uto&iaL -SM+15$ ;IMM$&/ ;HJ./A ub0ua degradao da &aisagem * entendidaa0ui%omo o a,ano das %ondi6este%nolgi%asdea&ro&riaodanatureza$ ouse)a$ areduodasdiferenasterritoriaisnosentidodeumaa-es&a%ialidade%on%reta$ %omoKore,ersodauto&iaL$ naa&ro&riaodanatureza/ Smit4 -;IMM. dE ainda im&ortVn%ia Ds %rises e%onAmi%as %omo motor da e0ualizao$remeteaossaltoste%nolgi%ossus%itados&elas%rises$ a&artirdomo,imentodos%a&itaisinterna%ionais$%omo&ortadoresro&or%ionadoresdemel4ores%ondi6esdea%umulaona&eriferia/ 1oma %omo eRem&lo a %rise do &etrleo de ;IHF %omo &ro&ulso daindustrializao da &eriferia$ eRem&lifi%ando um de%lnio desigual/O autor -SM+15$ ;IMM. &ro&6em a realizao da anElise territorial a &artir de di,ersases%alas$ entre elas$ da "ao-#stado e a Global/ O 1erritrio -a "ao-#stado.$ a base materialda a%umulao$ tende D igualizaoe0ualizao$ 0ue s se dE na medida em 0ue se diferen%iano #s&ao 'elati,o$ ou se)a$ 0uando a%umula no #s&ao a-dimensional %a&itais de distintoslo%ais -SM+15$ ;IMM./ O %a&ital$ &or sua ,ez$ dirige-se ao #s&ao 'elati,o -es%ala global.%omomeiode%ir%ulao&araa%umulao$ %omtendCn%iaDe0ualizaoediferen%iaogeogrEfi%a -SM+15$ ;IMM./ Omo,imentodo%a&ital entre as es%alas gerae0ualizaoaigualizao e a diferen%iao/Por tanto$ &ara Smit4 -;IMM. interessou a&ontar a &roduo do es&ao %omo resultadosda arti%ulao dos modos de &roduo$ &rodutos do desen,ol,imento e dos limites do %a&ital12nos &ro%essos de e0ualizaoa igualizao$ gerando a diferen%iao/;/;/F Dav&) 1arv"0 " % D"s"$v%lv&'"$(% G"%*r-.&% D"s&*+al5ar,e3-=>>H. dE%ontinuidadeemgrandemedidaDs anElises deSmit4ebus%a%onstruir umanoounifi%adadodesen,ol,imentodesigual da&roduodoes&ao/ Osargumentos utilizados &or ele &ara defender a ne%essidade &olti%a e urgente da elaborao daideia de desen,ol,imento geogrEfi%o desigual se %one%tam DanEliseD leiturade %on)unturamais geral$ em 0ue %onsidera:A,olatilidadedas fortunas _b` a%on,ergCn%iaaobem-estar _0ue` noo%orreueasdesigualdadesgeogrEfi%as$ tanto0uantoasso%iais$ dentrodomundo %a&italista$ &are%em ter se in%rementado _b`/ A &romessa da reduoda &obreza$ a &artir do li,re %om*r%io$ _b` no se materializou/ Asdegrada6es doambiente e os deslo%amentos so%iais tamb*mtCmsidodistribudos desigualmente -5A'B#a$ =>>H$ &/ ;M$ traduo nossa.J/5ar,e3-=>>H. ob)eti,aa%onstruodeuma%on%e&oKunifi%adaLdaKteoriadodesen,ol,imento geogrEfi%o desigualL$ mes%lando inter&reta6es 4istori%istas$ %onstruti,istas$ambientalistas e geo&olti%as da realidade/ Define a estrutura de sua KteoriaL a &artir de 0uatroeiRos interagem:;. A %oneRo material dos &ro%essos de a%umulao do %a&ital D rede s%io-e%olgi%ada,ida_the!ebofsocio-ecologicallife`/ =. A a%umulao&ores&oliao -uma generalizao dos %on%eitos marRistas de a%umulaoe&rimiti,ae ou eoriginale dentro das 0uais os bens &reeRistentes so reunidos Y%omo fora de trabal4o$ din4eiro$ %a&a%idade &roduti,a ou mer%adorias Y e%olo%ados em %ir%ulao %omo %a&ital./ F. A %ara%tersti%a 0uase-legal _la!-li"e` da a%umulao de %a&ital no tem&o e no es&ao/ J. A luta de %lasses&olti%as eso%iais emuma ,ariedadedees%alas geogrEfi%as -5A'B#a$=>>H$ &/=;$ traduo nossa.@/4La ,olatilidad de las fortunas _b`/ _///` la %on,ergen%ia en bienestar _0ue` no 4a o%urrido 3 las desigualdades geografi%as$ tanto %omo las so%iales$ dentro del mundo %a&italista$ &are%en 4aberse in%rementado _b`/ La &romesa de la redu%%in de la &obreza a &artir de un %omer%io mEs libre _b` nose 4an materializado/ Las degrada%iones del ambiente 3 las dislo%a%iones so%iales tambi*n 4an sido distribuidas desigualmente -5A'B#a$ =>>H$ &/ ;M./13"o intuitoa &ers&e%ti,a de entender o es&ao em mo,imento$ a &artir da sua &roduo$5ar,e3 -=>>H. utiliza o %on%eito de 5enr3 Lefb,re de Produo do #s&ao/ A &artir disso oautor trata o es&ao de forma Krela%ional e relati,aL$ &ois %onsidera 0ue assim * &oss,el ,eras maneiras &elas 0uais a a%umulao de %a&ital %ria Kes&aosL e Kes&a%ialidadesL/A esseres&eito %on%lui 0ue essa * a &r*-%ondio ne%essEria &ara a %onstruo de 0ual0uer teoriageral do desen,ol,imento geogrEfi%o desigual -5A'B#a$ =>>H$ &/ =F./As %rises$ &ara 5ar,e3 -=>>G.$ so os motores do diElogo de es%alas 0ue &roduzem oes&ao/ < &elodosalto de desen,ol,imento$ a &artir da retomada da %ombinao de eta&asanteriores$ 0ue o %a&ital se eR&ande e os es&aos so &roduzidos/ "a medida em 0ue a %rise eare&roduodo%a&ital eRigemno,asEreas$ %onsiderando0ueoim&erialismoen%errouadi,iso do globo$ o %a&italismo s &ode se sustentar desen,ol,endo desigualmente osterritrios$ ou se)a$ sustentando de forma %ombinada reser,as de %a&itais em di,ersas formas/ Para o gegrafo britVni%o -5A'B#a$ =>>H.$ o %a&ital se %on%entra ao mesmo tem&oem 0ue&roduzsua&r&riaes%aladeorganizao$ estandomaisafeitoDs&ers&e%ti,asdee#s&ao r'elati,o 0ue a seu e#s&ao de re&roduo$ o 1erritrio/ #le es%lare%e 0ue o diElogode es%alas o%orre &or0ue o %a&italista o&era mais em um es&ao e tem&o %ontnuo -relati,o erela%ional. e o &olti%o estE baseado no es&ao territorial absoluto$ %u)o fundamento se dE no#stado -5A'B#a$ =>>H./ (onsidera$ no entanto$ 0ue o #stado o&era 4o)e mais %laramente%omoumK%omitCeRe%uti,odos interesses da%lasse%a&italistaL0ueem0ual0uer outromomento da 4istria$ embora %oeRista %omo um terreno de formao da luta de %lasses e daaliana de %lasse -5A'B#a$ =>>H$ &/ J@./ Por fim$ emsntese$ o0ueseobser,ounos autores *ateoriade0ueos &ases5;. #l arraigo material _material embedding` de los &ro%essos de a%umula%in de %a&ital en la trama so%io-e%olgi%a de ,ida _t4e 7eb of so%io-e%ologi%al life`/ =. La a%umula%in &or des&onsesin -una generaliza%in de los %on%e&tos marRistas de a%umula%in f&rimiti,ag u foriginalg dentro de las %uales los bienes &reeRistentes son ensamblados Y %omo fuerza de traba)o$ dinero$ %a&a%idad &rodu%ti,a o %omo mer%an%as Y 3 &uestos en la %ir%ula%in %omo %a&ital./ F. La %ara%tersti%a %uasi-legal _la7-li2e` de la a%umula%in de %a&ital en el es&a%io 3 el tiem&o/ J. La lu%4a de %lases &olti%as 3 so%iales en una ,ariedad de es%alas geografi%as -5A'B#a$ =>>H$ &/ =;./14desen,ol,idos desigualmente$ de modode&endente &eloim&erialismo$ soforadoas ao%res%imento a sobressaltos$ 0ue se ,in%ula D insero no mer%ado global -#s&ao 'elati,o. etal,ez &ro&or%ionem desen,ol,imento nos 1erritrios/ A &artir dessas %ontribui6es teri%as %onsidera-se &oss,el ,erifi%ar odesen,ol,imentodaintegraodaAm*ri%aLatina$ ,ia++'SA\(OS+PLA"eAliana doPa%fi%o$ de forma %om&arati,a$ D luz do desen,ol,imento desigual e %ombinado das na6eslatino-ameri%anas/ Ademais$ ob)eti,a-se in,estigar a 4i&tese em ,oga de 0ue na medida em 0ue a ++'SAassume%ontornosmenosatreladosaomodelo&rimErioeR&ortador$ a AlianadoPa%fi%oa&are%e%omoalternati,aafeitaao&ro)etonorte-ameri%ano&araaregio$ na%ontramo$sobretudodo0ue&retendemdefensoresdoMer%osul/ #mboranose)aesteNltimoblo%oob)etode estudoneste&ro)eto$ no&oderE ser ignoradonaanElise%om&arati,a 0ue se&retende realizar$ assim %omo$ estudos e %onsidera6es sobre o "A?1A/= O#JETIVOS=/; O,2"(&v%s *"ra&s Analisar as &ro&ostas de integrao latino-ameri%ana ++'SA-(OS+PLA" eAliana do Pa%fi%o D luz da teoria do desen,ol,imento desigual e %ombinado de1rots23$ Smit4 e 5ar,e3/=/= O,2"(&v%s "s3"4.&%s Berifi%ar os ob)eti,os e resultados do ++'SA-(OS+PLA" e Aliana do Pa%fi%o a15&artir dedo%umentos ofi%iais$ trabal4os a%adCmi%os a res&eitoe mat*rias de)ornais e re,istasO Analisar odebate do&rotagonismobrasileirona integraolatino-ameri%ana$0uestionando se: seria sua atuao subim&erialistac h luz da dis%usso do desen,ol,imento desigual$ %onstruir uma refleRo %rti%asobre o tema da integrao e desen,ol,imento na Am*ri%a Latina/F MATERIAIS E MTODOSA &es0uisaen,ol,eare,isobibliogrEfi%adosautores%itadose%omentadoresdateoria do desen,ol,imento desigual$ bem %omo a in,estigao dos &ro)etos de integrao emfontes se%undErias e &rimErias Yestudos a%adCmi%os$do%umentos ofi%iais$ mat*rias de)ornais\re,istas$ manifestos de mo,imentos so%iais$ O"Gese trabal4os a%adCmi%os/ (om asfontes sele%ionadas$ oob)eti,oserEodeanalisar os &ro)etos deintegraoregional dosdis%ursosDs&rEti%as%on%retas$&ro%urandodes,endaro0ueestE&ortrEsdos&ro)etosem%urso$ %om fo%o Ds &ossibilidades e limites/ A re,iso bibliogrEfi%ao- %on%eitual da teoria dodesen,ol,imento desigual de,e auRiliar$ &or sua ,ez$ a %om&reender a integrao da Am*ri%aLatina$ a &artir do diElogo das %ategorias de anElise 1erritrio e #s&ao$ baseado em 1rots23$"eil Smit4e5ar,e3/ Berifi%ando$ &or fim$ %omoas na6es de&endentes -desigualmentedesen,ol,idas. assimilam o desen,ol,imento do mer%ado global/J FORMA DE AN5LISE DOS RESULTADOSOs resultados atingidos &ela &es0uisa sero analisados &or duas entradas: 0uantitati,ae 0ualitati,a/ Agru&ados nas %ategorias de anElise #s&aoe 1erritrio$ a integraodo16%ontinente gerarE dados dos dois ti&os desde a anElise dos do%umentos ofi%iais emitidos$ osbalanosrealizados0ueretratamosresultadosatingidos$bem%omoabibliografiasobreaintegrao/A ++'SA\(OS+PLA"ea AlianadoPa%fi%osero$ &ortanto$ a,aliadosdesdeum&risma 0ue %onsidera a desigualdade dodesen,ol,imentoe os resultados atingidos nasdimens6es 0uantitati,a -a &artir de ndi%es de %omo P+9$ fluRos de %a&ital$ trabal4o$in,estimentos realizados eresultados atingidos. e0ualitati,a/ Sobreestadimenso%abesalientarse alongar em dizer 0ue a a,aliao das 0ualidades &ro&or%ionadas &ela eRe%uo dos&ro)etos de integrao$ na %ombinao entre desigualdade e desen,ol,imento$ dar-se-E%olo%a-sea &artirD luzde uma &ers&e%ti,aidentifi%ada Ddemanuteno e fortale%imento dos&ro%essos demo%rEti%os e soberanos dos #stados &ara o desen,ol,imento das foras&roduti,as %om a reduo das desigualdades e da eR&lorao do 4omem &elo 4omem/Os resultados da anElise dos ma&as$ dados e imagens de sat*lite$ &oss,eis de seremanalisados 0ualitati,a e 0uantitati,amente$ resultaro em %artas temEti%as do desen,ol,imentodesigual na integrao do sub%ontinente/@ PLANO DE TRA#AL1O E CRONOGRAMA DE E6ECUOA ; eta&a da &es0uisa diz res&eito ao le,antamento do material de &es0uisa Y 0ue%onsiste na realizao do le,antamento e seleo da bibliografia e do%umentos ofi%iais 0uesero utilizadosO a ser realizado at* outubro de =>;J/ #m seguida$ ,irE a anElise do materialle,antado Y 0ue %onsiste na realizao de fi%4amentos e re,iso bibliogrEfi%ao-%on%eitual domaterial sele%ionadoO aserrealizadodeno,embrode=>;Jamarode=>;@/A F eta&aen,ol,e a anElise dos dados e &roduo de %artas temEti%as Y 0ue %onsistirE em realizar oeRame dos dados 0uantitati,os e a elaborao de %artas temEti%as do desen,ol,imento17desigualO a ser realizada de abril a agosto de =>;@/ "a se0uCn%ia$ &artiremos &ara a integraoe dis%ussodos resultados Ydandoforma es%rita estruturada D dissertao$ a &artir daintegraoe dos resultados obtidosO aser realizada deagostoa no,embrode =>;@/ A0ualifi%ao de,e ser realizada at* dezembro de =>;@/ Por fim$ a redao final e defesa de,ese efeti,ar entre )aneiro e maro de =>;G/18P"r4%)% 789: 789; 789;F/ Dis&on,el em: [777/alianza&a%ifi%o/net^/ A%esso em: = fe,/ =>;J/]]]]]]/ %&& Cumbre e Alian#a el Pac$fico: De%lara%ion de (ali/ B++ (umbre de Alianza del Pa%fi%o/ (ali$ =>;F/ Dis&on,el em: [4tt&:\\777/,ii%umbrealianzadel&a%ifi%o/%om\noti%ias\,ii-%umbre-de-la-alianza-del-&a%S(FSADfi%o-de%lara%iS(FS9Fn-de-%ali^/ A%esso em: = fe,/ =>;J/]]]]]]/ 'esultaos e la %&& Cumbre e Alian#a el Pac$fico/ B++ (umbre de Alianza del Pa%fi%o/ (ali$ =>;F/ Dis&on,el em: [4tt&:\\777/,ii%umbrealianzadel&a%ifi%o/%om\noti%ias\resultados-de-la-,ii-%umbre-de-la-alianza-del-&a%S(FSADfi%o^/ A%esso em: = fe,/ =>;J/A"1!"#S$ (/O 5#""#MA"$ G/ Am*ri%a do Sul relana &ro)etos de infraestrutura/ (olha e S) Paulo$ So Paulo$ F> no,/ =>;;/ Mer%ado$ &/ 9F/(OGG+OLA$ O/ 1rts2i e a lei do desen,ol,imento desigual e %ombinado/ *ovos 'umos$ SoPaulo$ ano ;I$ n/ J=$ &/ J-=F$ =>>J/ ?+O'+$ X/ L/ O 9rasil e seu Kentorno estrat*gi%oL na &rimeira d*%ada do s*%ulo dd+/ +n: SAD#'$ #mir -Org/./ +, anos e governos p-s-neoliberais no .rasil: Lula e Dilma/ 'io de Xaneiro: 9oitem&oO So Paulo: ?la%so$ =>;F/ &/ F;-@=/ Dis&on,el em: [ 4tt&:\\777/fla%so/org/br\dez]anos]go,ernos]&os]neoliberais\ar%4i,os\;>]A"OS]GOB#'"OS/&df^/ A%esso em: ;H dez/ =>;F/]]]]]]/ / .rasil os EUA e o hemisf0rio ociental: (arta Maior/ =>;J/ Dis&on,el em: [4tt&:\\777/%artamaior/%om/br\c\(oluna\O-9rasil-os-#!A-e-o-4emisferio-o%idental\F>;@G^/ A%essoem: = )un/ =>;J/?L#(:$ +/ Bi*s &r-mer%ado da Aliana do Pa%fi%o desafia o Mer%osul/ (olha e S) Paulo$ So Paulo$ =>;F/ Dis&on,el em: [4tt&:\\fol4a/%om\no;=M@J;@^/ A%esso em: = fe,/ =>;J/5A'B#a$ D/ A prou12o capitalista o espa1o/ 1raduo (arlos Szla2/ =/ ed/ So Paulo: Annablume$ =>>G/]]]]]]/ "otas 4a%ia una teora del desarrollo geogrEfi%o desigual/ 1raduo Xuan Bilasante e Lisa Di (ione/ Geo.aireS: (uadernos de Geografa$ 9uenos Aires$ maio =>>H/ Dis&on,el em: [ 4tt&:\\sg&7e/izt/uam/mR\files\users\uami\m%4e%a\teoria]geografi%a\L#(1!'A]=Gbis/&df^/ A%esso em: ;= out/ =>;F/19+"+(+A1+BA PA'A A +"1#G'APQO D# +"?'A#S1'!1!'A # '#(!'SOS DA AM;=/ Dis&on,el em: [4tt&:\\marRists/org\&ortugues\trots23\;I>G\balan%o\indeR/4tm^/ A%esso em: ;= set/ =>;F/