programa estadual de parcerias pÚblico...

PROGRAMA ESTADUAL DE

PARCERIAS PÚBLICO-PRIVADAS

(PPP)

PROGRAMA ESTADUAL DE PROGRAMA ESTADUAL DE

PARCERIAS PÚBLICOPARCERIAS PÚBLICO--PRIVADAS PRIVADAS

(PPP)(PPP)

Primeiro Semestre de 2006Primeiro Semestre de 2006

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MOMENTO ATUAL / AVANÇOS MOMENTO ATUAL / AVANÇOS MOMENTO ATUAL / AVANÇOS

• Discussão sobre PPP – Processo muito rico, inserido na discussão sobre a retomada do desenvolvimento sustentado

• Maturidade Institucional: Consolidação de conceitos básicos como estabilidade de preços e responsabilidade fiscal

• Percepção mais clara acerca das mudanças no papel do Estado

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ASPECTOS ESTRUTURAIS ASPECTOS ESTRUTURAIS ASPECTOS ESTRUTURAIS

• É urgente a remoção de gargalos em infra-estrutura e serviços de utilidade pública

• Recursos (financeiros, humanos e gerenciais) do

Estado são insuficientes

• Aprovação da Legislação (Federal e de alguns

Estados) – Ambiente mais favorável ao avanço

da parceria entre os setores público e privado

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LEI FEDERAL X LEIS ESTADUAISLEI FEDERAL X LEIS ESTADUAISLEI FEDERAL X LEIS ESTADUAIS

Formas de PPP:

• Concessão Patrocinada: Serviço prestado diretamente aos usuários, que pagam tarifa.

• Concessão Administrativa: A administração pública enquanto usuária do serviço.

Diferenças / Parâmetros da Lei FederalDiferenças / Parâmetros da Lei Federal

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• Prazo dos contratos - Entre 5 e 35 anos

• Objeto: Veto à execução isolada de obra pública

• Limite: 1% da Receita Líquida para despesas com PPP

• Limite do Subsídio: 70% do total do Empreendimento

• Limite de Financiamento Público: 70% e 80% no caso de participação de fundos de pensão

LEI FEDERAL X LEIS ESTADUAISLEI FEDERAL X LEIS ESTADUAISLEI FEDERAL X LEIS ESTADUAISDiferenças / Parâmetros da Lei FederalDiferenças / Parâmetros da Lei Federal

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CONSELHO GESTORUNIDADE DE PPPCPP – Companhia

Paulista de Parcerias

Órgão de coordenação e fiscalização, vinculado aoGovernador.

Estabeleceprioridades e aprovaprojetos e modelos financeiros.

Vinculada aogabinete do Secretário de Economia e Planejamento.

Assessora o ConselhoGestor de PPPse avaliaestudos e modelos financeiros.

A CPP é umaSociedade de EconomiaMista, nãodependentedo TesouroEstadual.

Atuação: oferta de garantias e contrataçãode estudos.

ESTRUTURA DO PROGRAMAESTRUTURA DO PROGRAMAESTRUTURA DO PROGRAMA

Secretário Executivo

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COMPANHIA PAULISTA DE PARCERIASCOMPANHIA PAULISTA DE PARCERIASCOMPANHIA PAULISTA DE PARCERIAS

15 de Dezembro de 2005 – PRO FORMA(não auditada)

ATIVOS US$ MM

Caixa 221,17Recebíveis de pedágio 80,00Recebíveis de impostos 1,65

Total de Ativos 302,82

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TRAMITAÇÃO DOS PROJETOSTRAMITAÇÃO DOS PROJETOS

Proposta Preliminar

Secretarias

Unidade de PPP

CPP

Secretário Executivo do

Conselho

LICITAÇÃO

CONSELHO GESTOR

CONTRATO

Estudos técnicos

CONSELHO GESTOR Companhia

Paulista de Parcerias - CPP

Unidade de PPP

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CARTEIRA DE PROJETOS DE PPPCARTEIRA DE PROJETOS DE PPPCARTEIRA DE PROJETOS DE PPP

Projetos Com Modelagem AprovadaProjetos Com Modelagem Aprovada

• Audiência Pública

• Consulta Pública

• Finalização da Licitação

• Assinatura do Contrato

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Expansão de linhas eestações do Metrô

LINHA 4 DO METRÔLINHA 4 DO METRÔLINHA 4 DO METRÔ(Morumbi (Morumbi -- Luz)Luz)

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Geral:Geral:• 13 km de linha – 11 estações

• Estimativa de Recursos do Estado – Cerca de R$ 2,2 bilhões (US$ 920 milhões)- concentrados nas obras civis.

• Estimativa de Recursos da iniciativa privada – R$ 816 milhões (US$ 340 milhões) concentrados em material rodante e operação do sistema.

• Total: R$ 3,02 bilhões (US$ 1,26 bilhão)

Modelagem Aprovada:Modelagem Aprovada:• PPP – Concessão Patrocinada e divisão de riscos (demanda,

tarifa, risco de construção, clearing house e gratuidades)

LINHA 4 DO METRÔLINHA 4 DO METRÔLINHA 4 DO METRÔ(Morumbi (Morumbi -- Luz)Luz)

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Fase I• Estações: Butantã, Pinheiros, Faria Lima, Paulista, República e Luz

• Tempo de Ciclo: 28,67 min.

• Passageiros: 704 mil/dia

• Frota: 14 trens.

• Início de operação em 2008.

Fase II• Estações: Vila Sônia, Morumbi, Fradique Coutinho, Oscar Freire e

Higienópolis;

• Tempo de Ciclo: 47,87 min

• Passageiros: 1.019 mil (dia) / 48.596 (trecho crítico) – 2012

• Frota (total): 29 trens

• Início de operação em 2012

LINHA 4 DO METRÔLINHA 4 DO METRÔLINHA 4 DO METRÔ(Morumbi (Morumbi -- Luz)Luz)

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Ampliar a vazão de água para o sistema de Ampliar a vazão de água para o sistema de distribuição da Sabespdistribuição da Sabesp

1. Adutora Itaquera Artur-Alvim- diâm.1.800 mm, ext. 14.610 m2. Ramal do Setor Iguatemi – diâm. 900 mm, ext. 4.450 m3. Estacão Elevatória – potência 1.500 cv, vazão 4,1 m³/s4. Tanque de 20.000 m³.

Aumento da disponibilidade de manancial(DAEE/SABESP)

1. Ampliação da ETA Alto Tietê – 10 para15 m³/s e tanque de 20.000 m³2. Adutora ETA A. Tietê-Suzano – diam. 1200 mm, ext. 2420 m

SABESP - Estação de Taiaçupeba SABESP SABESP -- EstaEstaçção de Taiaão de Taiaççupeba upeba Sistema Alto TietêSistema Alto Tietê

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Concessão Administrativa – Melhoria da capacidade de operação da Sabesp na Região Metropolitana de São Paulo

– Fornecimento de 15 m3/s de água tratada;– Operação do sistema produtor e da ETA (Estação de Tratamento de

Água);– Manutenção do sistema;– Tratamento do lodo da ETA;– Ampliação da ETA;– Adutoras

Investimentos estimados em cerca de R$ 280 milhões. Prazo do Contrato: 15 anos

Operação em 2 fases: 1) Sistema Atual (previsão: 2 anos); 2) Conclusão dos Investimentos

EstEstáágio Atual:gio Atual: Processo de Licitação (Consulta Pública)

SABESP - Estação de Taiaçupeba SABESP SABESP -- EstaEstaçção de Taiaão de Taiaççupeba upeba Sistema Alto TietêSistema Alto Tietê

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CARTEIRA DE PROJETOS DE PPPCARTEIRA DE PROJETOS DE PPPCARTEIRA DE PROJETOS DE PPP

Projetos Com Proposta Preliminar AprovadaProjetos Com Proposta Preliminar Aprovada

• Estudos de Viabilidade

• Estudos Ambientais

• Identificação e Análise dos Principais Riscos

• Modelagem Jurídica

• Modelagem Financeira

• Avaliação de Impactos Orçamentários / Financeiros

• Minuta de Edital

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CORREDOR DE EXPORTAÇÃOCORREDOR DE EXPORTACORREDOR DE EXPORTAÇÇÃOÃOCampinas Campinas –– Vale do Paraíba Vale do Paraíba –– Porto de São SebastiãoPorto de São Sebastião

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Conjunto de ObrasConjunto de Obras

• Melhoria da Rodovia D. Pedro I

• Duplicação da Rodovia dos Tamoios – Trecho Planalto e Trecho Serra

• Implantação do Contorno Viário de Caraguatatuba / São Sebastião (Condicionado ao Movimento do Porto)

• Implantação do Contorno Viário Urbano de São Sebastião

• Ampliação do Porto de São Sebastião

CORREDOR DE EXPORTAÇÃOCORREDOR DE EXPORTACORREDOR DE EXPORTAÇÇÃOÃOCampinas Campinas –– Vale do ParaVale do Paraííba ba –– Porto de São SebastiãoPorto de São Sebastião

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InvestimentosInvestimentos

• Duplicação da Rodovia dos Tamoios

• Ampliação do Porto de São Sebastião

Estimativa Preliminar de RecursosEstimativa Preliminar de Recursos

• Investimento total: R$ 1,95 bilhão

CORREDOR DE EXPORTAÇÃOCORREDOR DE EXPORTACORREDOR DE EXPORTAÇÇÃOÃOCampinas Campinas –– Vale do Paraíba Vale do Paraíba –– Porto de São SebastiãoPorto de São Sebastião

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Municípios:n Campinas, n Hortolândia, n Sumaré, n Nova Odessa, n Americana, n Santa Bárbara do Oeste,n Monte Mor.

Extensão: 37 km

CORREDOR NOROESTECORREDOR NOROESTE

6 Terminais e 7 estações de transferência6 Terminais e 7 estações de transferência

CORREDOR NOROESTE DE CAMPINASCORREDOR NOROESTE DE CAMPINASCORREDOR NOROESTE DE CAMPINAS

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Geral:Geral:

• Corredor rodoviário com faixa exclusiva para ônibus, com 37 km de extensão

• Liga 7 municípios (Campinas, Hortolândia, Sumaré, Nova Odessa, Americana, Santa Bárbara do Oeste, Monte Mor.)

Investimentos previstos:Investimentos previstos:

• Total - R$ 260 milhões

• Obras - R$ 154 milhões

• Ônibus e Sistemas - R$ 106 milhões

CORREDOR NOROESTE DE CAMPINASCORREDOR NOROESTE DE CAMPINASCORREDOR NOROESTE DE CAMPINAS

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MODERNIZAÇÃO DO CONJUNTO DESPORTIVOCONSTÂNCIO VAZ GUIMARÃES (IBIRAPUERA)

MODERNIZAMODERNIZAÇÇÃO DO CONJUNTO DESPORTIVOÃO DO CONJUNTO DESPORTIVO

CONSTÂNCIO VAZ GUIMARÃES (IBIRAPUERA)CONSTÂNCIO VAZ GUIMARÃES (IBIRAPUERA)

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Modernização do conjunto e viabilização de uma arena multiuso (esporte, lazer, eventos /entretenimento,mídia)

– Dois Ginásios Desportivos– Estádio de Atletismo– Conjunto Aquático– Alojamentos– Plano de Negócios inclui exploração de estacionamento,

espaços publicitários e shopping– Estimativa Preliminar de Investimentos: R$ 98 milhões

Possibilidades:Possibilidades:– Concessão / Permissão– PPP (Concessão Administrativa)

MODERNIZAÇÃO DO CONJUNTO DESPORTIVOCONSTÂNCIO VAZ GUIMARÃES (IBIRAPUERA)

MODERNIZAMODERNIZAÇÇÃO DO CONJUNTO DESPORTIVOÃO DO CONJUNTO DESPORTIVO

CONSTÂNCIO VAZ GUIMARÃES (IBIRAPUERA)CONSTÂNCIO VAZ GUIMARÃES (IBIRAPUERA)

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31 quilômetros31 quilômetrosBarra Funda ao Aeroporto de CumbicaBarra Funda ao Aeroporto de Cumbica

TREM DE GUARULHOS E EXPRESSO AEROPORTOTREM DE GUARULHOS ETREM DE GUARULHOS E EXPRESSO AEROPORTOEXPRESSO AEROPORTO

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Encaminhamento: Encaminhamento: • Formatação em PPP: Depende da avaliação sobre a

suficiência da tarifa

EstEstáágio atual do processo:gio atual do processo:• Convênio com a Infraero, definição de aspectos

técnicos e formulação da proposta preliminar.

• Abertura para estudos / propostas / modelagens da iniciativa privada

Estimativas Preliminares de Estimativas Preliminares de Investimento:Investimento: R$ 1,7 bilhão.

TREM DE GUARULHOS E EXPRESSO AEROPORTOTREM DE GUARULHOSTREM DE GUARULHOS E E EXPRESSO AEROPORTOEXPRESSO AEROPORTO

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Trem de GuarulhosTrem de Guarulhos

• Pode utilizar a faixa de domínio do Expresso Aeroporto.

• Requer a construção de 3 estações adicionais (CECAP, USP Leste e Brás)

• Custo Estimado de Forma Preliminar: R$ 225 milhões

TREM DE GUARULHOS E EXPRESSO AEROPORTOTREM DE GUARULHOS ETREM DE GUARULHOS E EXPRESSO AEROPORTOEXPRESSO AEROPORTO

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Expresso AeroportoExpresso Aeroporto

• Projeto Inicial: 31 quilômetros - ligando ponto Barra Funda ao Aeroporto de Cumbica

• São 17 km de obras em superfície, 6 km de elevados e 8 km de subterrâneos.

• Possibilidade: Estações como Terminais Remotos Aeroportuários com balcões das companhias aéreas

• Custo Estimado: R$ 1,47 bilhão

TREM DE GUARULHOS E EXPRESSO AEROPORTOTREM DE GUARULHOS TREM DE GUARULHOS EE EXPRESSO AEROPORTOEXPRESSO AEROPORTO

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PROJETO DE CERTIFICAÇÃO DIGITALPROJETO DE CERTIFICAPROJETO DE CERTIFICAÇÇÃO DIGITALÃO DIGITAL

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•Necessidade e interesse da SSP/SP em modernizar a infra-estrutura de identificação civil e criminal

•Interesse da iniciativa privada em formar parceria com o Estado para a operacionalização de soluções

•Otimização da base de dados biográficos e biométricos na identificação civil e criminal e inteligência policial

PROJETO DE CERTIFICAÇÃO DIGITALPROJETO DE CERTIFICAPROJETO DE CERTIFICAÇÇÃO DIGITALÃO DIGITAL

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Infra-estrutura para a Polícia Civil:

•Sistema de conversão das fichas datiloscópicas

•Sistemas AFIS Civil e Criminal : 60 milhões de pessoas

•Modernização das DP’s

•Captura eletrônica de dados biográficos e imagens

biométricas – foto, assinatura e impressão digital

•Emissão eletrônica da Carteira de Identidade

•Servidores para consolidação de dados e imagens

PROJETO DE CERTIFICAÇÃO DIGITALPROJETO DE CERTIFICAPROJETO DE CERTIFICAÇÇÃO DIGITALÃO DIGITAL

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Produtos / Foco da Parceria

Estado: utilização de sua base de dados biográficos e biométricos na identificação civil e criminal e inteligência policial

Parceiro Privado: comercialização de serviços de confirmação de identidade

Estimativa de Investimentos: Cerca de R$ 492 milhões

PROJETO DE CERTIFICAÇÃO DIGITALPROJETO DE CERTIFICAPROJETO DE CERTIFICAÇÇÃO DIGITALÃO DIGITAL

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OUTRAS POSSIBILIDADES DE PPPOUTRAS POSSIBILIDADES DE PPPOUTRAS POSSIBILIDADES DE PPP

Projetos Com Potencial Para PPPProjetos Com Potencial Para PPP

• Seleção de Projetos Pelos Setoriais

• Avaliação dos Projetos Prioritários com Maior Vocação para PPP

• Fase Atual: Elaboração de Proposta Preliminar para Apreciação do Conselho Gestor

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REDE INTRAGOVREDE INTRAGOVREDE INTRAGOV

Sede dos Órgãos participantes

A B C

Rede Intragov

Secretaria daFazenda

PRODESP

Palácio dos Bandeirantes

Unidades dos Órgãos

Internet

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ProjetoProjeto

• Rede Multi-serviços Integrada

• Ampliação e melhoria da infra-estrutura física dos sistemas de troca e armazenamento das informações.

• Participação do Poder Judiciário, Legislativo e Prefeituras

• Investimentos Estimados : R$ 340 milhões

REDE INTRAGOVREDE INTRAGOVREDE INTRAGOV

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Benefícios

• Ampliação da ação do Estado enquanto grande usuário e provedor de informações;

• Modernização do Governo / maior agilidade para a sua gestão;

• Maior facilidade no acesso do cidadão às informações e aos serviços prestados pelo Estado (melhoria de sistemas como o Poupatempo e Acessa São Paulo)

REDE INTRAGOVREDE INTRAGOVREDE INTRAGOV

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Governo do Estado de São Paulo

Secretaria de Economia e Planejamento

Unidade de PPP

(55 11) 3168-5544 # 613

sep@planejamento.sp.gov.br

CONTACTOCONTACTO CONTATOCONTATOCONTATO