programa consulta de la carta de autonomia local agosto 2011
Post on 09-Jul-2015
297 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
Consulta Regional Carta de Centroamérica y Republica
Dominicana de la Autonomía Municipal
Secretaría General del Sistema de la Integración CentroamericanaJunta de Andalucía
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
Con la finalización de los conflictos armados, surge una nueva visión de Centroamérica.
El Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) fue creado con la firma el 13 de diciembre de 1991 del Protocolo de Tegucigalpa, por los Estados de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá.
El Sistema de la Integración Centroamericana inicia su funcionamiento el 1 de febrero de 1993
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
Tratado Marco de SeguridadDemocrática en Centroamérica
San Pedro Sula. Diciembre 1995
Fundamento del Modelo Centroamericano de Seguridad Democrática el cual pretende:
o El fortalecimiento del régimen democrático y sus instituciones.
o La consolidación del Estado de Derecho.
e El respeto irrestricto de los derechos humanos.
El fortalecimiento del poder civil.
. Balance razonable del uso de las fuerzas.
Ha sido un modelo de incidencia hemisférica con una concepción integral de la seguridad y una Visión reflejada en cuatro pilares fundamentales: Paz, Libertad, Democracia y Desarrollo
3
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
Estados Miembros
Belice
República de Costa Rica
República de El Salvador
República de Guatemala
República de Honduras
República de Nicaragua
República de PanamáEstado Asociado
República Dominicana
Estados Miembros y Asociados
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
Regionales
Estados Unidos Mexicanos
República Argentina
República de Chile
República Federativa del Brasil
Extrarregionales
República de China (Taiwán)
España
República Federal de Alemania
República Italiana
Japón
Estados Observadores
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Página No. 6
Datos básicos
Nombre: Consulta Regional de la Carta de Autonomía Municipal.
Cooperante: Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Ejecutor: Secretaría General del SICA
Duración: 18 Meses
Equipo Gestor: IDELCA, FEMICA, FUNDEMUCA
Equipo Gestor Ampliado: Asociaciones y Federaciones Nacionales de Municipios y/o autoridades Municipales.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Página No. 7
Antecedentes
La consulta nace como un mandato del Foro de Autoridades Locales de Centro América, que se celebró en San Salvador en 2008 con 400 alcaldes de la región.
Dichas autoridades acordaronla consolidación de la autonomía municipal e iniciar un proceso de consulta que incluya una amplia participación de actores locales, nacionales y regionales.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Página No. 8
Antecedentes
II Encuentro regional de Legisladores Municipalistas julio 2008 legisladores desarrollan el índice de la Carta propuesto en el Foro de autoridades locales.
III Encuentro de legisladores Municipalistas febrero 2010 respaldaron el proceso de consulta y se acuerda celebrar el IV encuentro de Legisladores Municipalistas en la ciudad de Managua.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Página No. 9
Objetivo General
Iniciar un diálogo con los diferentes actores, locales, nacionales y regionales para mejorar la eficiencia, eficacia y la capacidad de autogestión de los gobiernos locales para dar mejor respuesta a los problemas de la ciudadanía de los estados que forman parte del SICA y en especial en lo que se refiere al fortalecimiento de la Seguridad Democrática como elemento sustancial del Desarrollo Local.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Página No. 10
Objetivos Específicos
Impulsar una Consulta Regional destinada a consensuar un Convenio Regional para el fortalecimiento de los Gobiernos Municipales que refuerce el trabajo de los gobiernos en las municipalidades, para que estos participen entre otros como actores importantes del proceso de integración.
Reforzar la gobernabilidad, la transparencia y la participación ciudadana en la gestión municipal.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Página No. 11
Alcances
Presentar la propuesta de Convenio Regional a la Cumbre de Presidentes del SICA e iniciar el proceso de armonización de las legislaciones nacionales que corresponda.
Validado este proceso, los municipios verían fortalecidas sus actividades, contribuyendo de manera más articulada al proceso de integración y a la seguridad regional.
Armonizar el marco legal de la cooperación municipal entre los países del SICA.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Página No. 12
Alcances (2)
Mejorar la capacidad de propuesta de los municipios al gobierno central para el diseño, formulación y aprobación de políticas públicas, en especial las relacionadas con la seguridad democrática y la prevención de la violencia.
Fortalecer localmente los espacios de convivencia ciudadana y los mecanismos de solución negociada de conflictos, atendiendo las características propias de los municipios.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Página No. 13
Productos Finales
Diálogo entre la SG-SICA, los gobiernos nacionales, locales y la Cooperación Internacional sobre el papel del municipio en la nueva realidad regional.
Elaborar como resultado de ese diálogo una propuesta de Convenio Regional para el fortalecimiento Municipal que pueda ser conocido en la Cumbre de Presidentes del SICA y que incorpore un programa de acción en la materia.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
Discusión y Aportes
La Carta ha generado una intensa discusión, un gran interés y ha recibido aportes en los países donde se ha trabajado su texto con las autoridades locales
Página No. 14
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
M<rco constitucional de los paises del SICA
El reconocimiento de la Autonomía Municipal
Determinación del municipio como unidad-base del Estado y de la división político-administrativa del país
Creación de los órganos de gobierno y su legitimación mediante procesos eleccionarios.
Desarrollo ulterior de los postulados constitucionales en una ley ordinaria
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
Por qué una Carta de Centroamérica y República Dominicana de Autonomía Municipal
• Se hace necesaria una Carta de Centroamérica y República Dominicana de Autonomía, que naciendo de los gobiernos Municipales de la región sea consultada ampliamente con diversos sectores vinculados al quehacer Municipalista y que luego sea aprobada por la Cumbre de Presidentes del SICA para que tenga carácter vinculante.
• Esto permitirá armonizar las legislaciones nacionales en materia Municipal, un gran paso para la integración regional
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
Respaldos Políticos
El Foro de Gobiernos Locales sobre Seguridad Democrática y Desarrollo Local celebrado en junio recién pasado presentó sus conclusiones al pleno de la Conferencia Internacional de apoyo a la Estrategia de Seguridad de Centroamérica.
En dichas conclusiones se respalda expresamente al Proceso de Consulta y el contenido de la Carta.
Igualmente el IV Encuentro Regional de Legisladores de Asuntos Municipales, celebrado en Nicaragua en julio recién pasado emitió la Declaración de Managua respaldando el Proceso de Consulta, el contenido de la Carta y el liderazgo del SICA en el proceso.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
Por qué una Carta de Centroamérica y República Dominicana de Autonomía Municipal
• Se hace necesaria una Carta de Centroamérica y República Dominicana de Autonomía, que naciendo de los gobiernos Municipales de la región sea consultada ampliamente con diversos sectores vinculados al quehacer Municipalista y que luego sea aprobada por la Cumbre de Presidentes del SICA para que tenga carácter vinculante.
• Esto permitirá armonizar las legislaciones nacionales en materia Municipal, un gran paso para la integración regional
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
Principales contenidos de la Carta
1. Fundamento constitucional y legal de la autonomía Municipal
2. Concepto de Autonomía Municipal
3. Alcance de la autonomía Municipal
4. Protección de los límites territoriales de los Gobiernos Municipales
5. Fortalecimiento de la organización y estructura administrativa Municipal
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
Principales contenidos de la Carta(2)
6. Transparencia en la gestión Municipal
7. Control administrativo de los actos de los gobiernos Municipales
8. El fortalecimiento de la autonomía financiera de los municipios
9. Fortalecimiento del asociativismo Municipal
10. Participación Ciudadana
11. Equidad de género
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
12. Defensa de la multiculturalidad
13. Protección de personas con capacidad especial y la tercera edad
14. Defensa del medio-ambiente
15. Prevención de la violencia desde lo local.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
top related