política estadual de educação ambiental do estado de...

Departamento de Educação AmbientalSecretaria de Articulação Institucional e Cidadania AmbientalMinistério do Meio Ambiente

Política Estadual de Educação Ambiental do estado de São Paulo:“Processo integrado para regulamentação”

São Paulo/ SP, 02 de dezembro de 2011

1. De que educação ambiental estamos falando;2. Estado da arte da PNEA (âmbito federal - MMA);3. Algumas questões para respaldar o debate.

ESTRUTURA DA APRESENTAÇÃO

DESAFIOS DA SOCIEDADE MODERNA

• Desigualdade • Aceleração do crescimento• Sociedade de consumo• Fragilidade das relações • Crise de valores• Complexidade• Imprevisibilidade• Tecnologias da informação

Individualismo + problemáticas e injustiças socioambientais

População desacreditada do seu potencial de ação

inércia, impotência e apatia

Qual é o papel da Educação Ambiental nesse contexto?

Contribuir com a potência de ação, participação, controle social, diálogo e troca de saberes.

Uma educação, como na perspectiva Freireana, que “visa à transformação da realidade, para melhorá-la, para torná-la mais humana, para permitir que os homens e as mulheres

sejam reconhecidos como sujeitos da sua história e não como objetos”.

O (A) Educador(a) Ambiental

Pode ser entendido como...

...agente local de sustentabilidade ouagente socioambiental ou

animador socioambiental ou...

...na medida em que problematiza, provoca, anima, age e intervém em determinado contexto socioambiental com uma intencionalidade

educacional emancipatória, na perspectiva da construção da sustentabilidade de seu território.

Temos muitos desafios...

vv

Economização do mundo

Globalização – unicidade

Individualismo

Arcabouço jurídico baseadonos direitos individuais

Degradação dos valoresHumanos

Desenvolvimento insustentável

Resgatar aspectos que a economia esqueceu (valor da vida)

Dar vozes aos diferentesO mundo é naturalmente diverso

Cooperação atuação coletiva

Direitos e deveres coletivose individuais

Resgatar Valores

Sociedades sustentáveis

TRANSFORMAÇÃO

CONSTRUIR UM NOVO PROJETO DE SOCIEDADE

PNEA – Estado da Arte em âmbito Nacional (MMA)

- Programa Nacional de Educomunicação socioambiental- Nas Ondas do São Francisco;- Projeto Tela Verde;- Coleciona: o fichário do educador ambiental

-Estímulo e fomento à implementação deEstruturas educadoras (Telecentros e Salas Verdes);- Implementação do ProFEA(Coletivos Educadores)- Implementação de Políticas Públicas

GESTÃO

EDUCOMUNICAÇÃO

FORMAÇÃO- Articulação e fortalecimento de fóruns e colegiados- Institucionalização da EA- Fortalecimento das CIEAs e redes- Cooperação Internacional

Agricultura FamiliarResíduos Solidos Consumo SustentávelMudanças ClimáticasRecursos HídricosUnidades de ConservaçãoLicenciamento Saneamento

Temáticas de Atuação

Órgão Gestor da Política Nacional de EA-PNEA

Programa Nacional de Educação Ambiental-ProNEA

Política e programa Estadual de EACIEA

Comissão Interinstitucional de Educação Ambiental

ComitêAssessor

baciashidrográficasterritóriosEscolasMunicípios

Redes de EA

Organizações da

Sociedade

MMA/ DEA MEC/ CGEA

Ações de gestão e articulação

PNEA – Lei 9795/99Decreto 4.281/02

• Marco Legal/Institucional;

• Como funciona e executa;

• Aspecto estruturante e de base;

• Formal e não-formal.

POLÍTICA PROGRAMA PROJETO

ProNEA

• Diretrizes, princípios;

• Objetivos, públicos;

• Aponta definição de linhas e eixos de ação;

• Estrutura de organização

• Materialização;

• Forma de intervenção/execução;

• Delimita o foco e elabora a Práxis;

• Critérios e estrutura;

• Resultados esperados mais concretos;

• Arranjos institucionais e orçamento

Comissão Interinstitucional de Educação Ambiental – CIEA

Colegiado composto por representantes governamentais e não- governamentais com atuação em EA com as seguintes atribuições:

Planejar, coordenar, acompanhar, avaliar e articular a execução dos trabalhos nos estados

Promover a ação coordenada da EA nas três esferas de governo.

Instância extremamente necessária para capilaridade do sistema contribuindo com uma política territorializada viabilizando o desafio de

chegar às bases da sociedade.

PROPOSTA do OG para CIEA

1)Revisitar regimento e decreto com foco em:- paridade, pluralidade, transversalidade e horizontalidade das

representações

- implementação coordenada das ações, projetos, política EA no estado

- composição da Secretaria Executiva - meio ambiente e educação

2) Política e o programa estadual de EA

3) Criação de Grupos de Trabalho

Estado da Arte das CIEAS - Perfil setorialSetores Total

Poder executivo municipal 22 Poder público40,5%

Poder executivo estadual 139

Poder executivo federal 40

Empresas públicas 27

Empresas privadas 40

Academia / estabelecimento de ensino e pesquisa 86

ONGs e movimentos sociais 106

Sindicatos, entidades de classe e consórcios 54

Conselhos e comitês colegiados 18

Ministério Público 9

Poder legislativo 9

Polícia Militar 11

Organismo internacional (Unesco) 2

A esfera pública estadual da educação ambiental conta com a participação de mais de 500 instituições dos mais variados segmentos sociais

Estado da Arte das CIEAS – Características Gerais

Apenas 2 unidades federativas (7,4%) não possuem CIEAs (PR / SP)

Todas as CIEAs existentes foram criadas por decreto

As CIEAs foram criadas a partir de 1998 (Rondônia) e em 2000 ocorreu um boom de novas CIEAs (9 criadas). As mais recentes são a da Paraíba (2007) e a do Distrito Federal (2009)

IBAMA está presente em 77% das CIEAs (21 Estados)

Média nacional de instituições por CIEA – 23

Estado da Arte das CIEAS – Características Gerais

Goiás tem a CIEA com maior número de membros (46 representantes)Sergipe tem a CIEA com menor número de membros (6 representantes)

A coordenação é predominantemente do poder público (83%)

A periodicidade de reuniões é predominantemente mensal (78%)

41% tem competência consultiva, 35% é deliberativa, 17% é normativa

Metade não realiza ações nos municípios

Estado da Arte das CIEAS – Características Gerais

Algumas CIEAs estão em fase de revisão de seu Decreto e/ou Regimento Interno (democráticas e participativas).

16 estados possuem Programa Estadual de Educação Ambiental.

5 estados possuem Política Estadual de Educação Ambiental.

14 estados possuem Rede de Educação Ambiental

27 estados possuem Conselho Estadual de Meio Ambiente, porém, apenas 5 deles possuem Câmara Técnica de Educação Ambiental permanente

Encaminhamentos encontro nacional de CIEAs – 2010Pacto pela construção do Sistema Nacional de Educação Ambiental

- o resgate do pacto de gestão compartilhada da EA;- a criação do SisNEA;- o fortalecimento das CIEA;- promover o fortalecimento e institucionalização das CIEA no CONAMA e CNE; - fortalecer a atuação das instituições de ensino superior nas CIEAs;- fomentar a articulação da CIEA com os programas que evidenciam os aspectos da vida cidadã;- promover encontros e foros regionais de CIEA;- acompanhar e avaliar as ações de Educação Ambiental nos diversos planos e programas de governo, em conformidade com a legislação vigente.

Algumas iniciativas estaduaisMA e MT

– estão criando Sistemas Estaduais de Educação 

Ambiental;

SP

– começou um debate para implementação da ENCEA para o  estado;

Alguns municípios inseriram os coletivos educadores em seus  programas municipais de educação ambiental

Campinas – Inseriu no PPA do município a política de Coletivos  Educadores

PA e MG –

descentralização das CIEAs

BA –

criação de GTs temáticos na CIEA

BA, SC e RO ‐

ACT com o MMA para construção da ENCEA,  fortalecimento das Salas Verdes e PEAAF 

Ações de formaçãoEducação Ambiental

alternativa para a formação de

cidadãos comprometidos com

as transformações

socioambientais necessárias

Telecentros

Gestão local autônoma e compartilhada

- Articulação com coletivos, redes, instituições formadoras locais;

- Acesso público e gratuito;

- Atuação interdisciplinar.

TelecentrosMMA

Tecnologia “são” pessoas

Coletivos Educadores Para Territórios SustentáveisPor uma educação ambiental estruturante, permanente, continuada para todos e todas

Coletivo Educador e seus Processos Formativos Sincrônicos

Coletivo Educador e seus Processos Formativos Sincrônicos

Fóruns e Colegiados Fóruns e

Colegiados

Formação Continuada de Educadora(e)s

Ambientais

Formação Continuada de Educadora(e)s

Ambientais

Educomunicação Socioambiental

Educomunicação Socioambiental

Estruturas Educadoras Estruturas Educadoras

Programa Nacional de Educação Ambiental e Agricultura Familiar - PEAAF

- Oficinas de formação;- Rodas de conversas;- Elaboração de uma proposta de programa;- Criação de GT.

ENCEA

A Educação Ambiental e a comunicação contribuindo com a criação, implementação e gestão das UCs

Programa Nacional de Mobilização Social e Educação Ambiental em Saneamento

- Realização de oficinas de capacitação;

- Elaboração de IN, Termo de Referência e manuais orientadores do Ministério das Cidades;

- Formulação de instrumento para monitoramento dos projetos socioambientais desenvolvidos no âmbito do PAC Saneamento;

- Elaboração de caderno metodológico e outros materiais de apoio.

Ações de educomunicação

extensão/transmissão x comunicação/educação

A comunicação, de fato, implica numa “reciprocidade que não pode ser rompida”.

(Freire, 2002)

Projeto Tela Verde: Circuito Tela Verde e Edital de Curtas

1. III Circuito Tela Verde

(i ) Seleção de vídeos (83)(ii) Seleção de espaços exibidores(2000 espaços)

2. Edital de Curtas1ª mostra: Mudanças Climáticas 2º mostra: Consumo e Biodiversidade

Fichário d@ Educador Ambiental

- Realização de oficinas de formação- Promoção de uma campanha Educomunicativa- Parcerias com rádios comerciais, públicas e comunitárias; sociedade civil e governos

Criação de uma rede de ação socioambiental

Algumas questões para reflexão

- Qual  é a relação entre o órgão gestor da PEEA e os  Conselhos Estaduais?

- Como supervisiorar e acompanhar a implementação da  PEEA?

- Qual é o papel dos entes que não são institucionalizados  na implementação da política?

- Quais são os atores responsáveis pela implementação da  política?

- Como assegurar uma atuação transformadora,   participativa, mobilizadora e capilarizada da Educação 

Ambiental? 

“Tudo é loucura ou sonho no começo.

Nada do que o homem fez no mundo teve início de outra maneira.

Mas já tantos sonhos se realizaram, que não temos direito de duvidar de nenhum.”

Monteiro Lobato

Renata Rozendo MaranhãoGerente de Projetos

renata.maranhao@mma.gov.br(61) 2028-1520

Ministério do Meio AmbienteSecretaria de Articulação Institucional e Cidadania Amiental

Departamento de Educação Ambiental