plano estratégico de cooperação em saúde da cplp 2009-2012 ( pecs-cplp )
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Plano Estratégico de Cooperação em Saúde
da CPLP 2009-2012 (PECS-CPLP)
2ª Reunião Geral da Rede Internacional de Educação de 2ª Reunião Geral da Rede Internacional de Educação de
Técnicos em Saúde – RETSTécnicos em Saúde – RETS
1ª Reunião das Subredes de Escolas Técnicas de Saúde da CPLP 1ª Reunião das Subredes de Escolas Técnicas de Saúde da CPLP e da UNASULe da UNASUL
(Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio/Fiocruz – Rio de Janeiro)9 | Dezembro |
2009
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EnquadramentoGeral • Endosso dos ODM pela comunidade
internacional - particularmente os relativos à melhoria das condições de saúde - não pode haver saúde sem desenvolvimento, nem desenvolvimento sem saúde;
• Deficiente funcionamento do sector da saúde nos Países em Desenvolvimento - consequências socioeconómicas graves com efeitos perniciosos sobre o desenvolvimento sustentável desses países, categoria na qual se inserem grande parte dos EM da CPLP.
Plano Estratégico de Cooperação em Saúde da CPLP 2009-2012 (PECS-CPLP)
Filosofia• Instrumento complementar das cooperações
bilaterais (e “multilaterais”) a nível da CPLP;
• Visa promover sinergias e troca de experiências e boas práticas entre todos os EM, respeitando a singularidade social, cultural e política de cada país;
• Instrumento que propõe uma metodologia inovadora e “não tradicional” como modelo de cooperação – “Cooperação Norte-Sul-Sul”.
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HistóricoA I Reunião de Ministros da Saúde da CPLP, realizada na cidade da Praia em Abril de 2008, decidiu criar um Grupo Técnico (GT) para a elaboração do PECS/CPLP:
• Parceria com o SECPLP;
• Representantes dos 8 Ministérios da Saúde;
• Apoio técnico da Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz) e do Instituto de Higiene e Medicina Tropical (IHMT) – ambos Observadores Consultivos da CPLP.
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Actividades desenvolvidas na formulação do PECS/CPLP
1) A 1ª Reunião do GT foi realizada em 07/2008, na sede da CPLP, em Lisboa. Abordaram-se questões relacionadas com as orientações metodológicas para a elaboração do PECS/CPLP:
(i) Proposta de Estrutura;
(ii) Procedimentos para a identificação dos projectos prioritários;
(iii) Possibilidade de incorporação no Plano de projectos já acordados no âmbito da CPLP;
(iv) Diversas modalidades de cooperação, e
(v) Calendário das reuniões de seguimento.
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2) Entre Julho e Setembro de 2008, foram realizadas missões técnicas ao terreno pelos Assessores do PECS/CPLP:
• Validação junto dos Pontos Focais do PECS/CPLP (e outras autoridades nacionais da área da saúde) da Proposta de Estrutura para a Elaboração do PECS/CPLP.
• Fiocruz: missões a Moçambique e a São Tomé e Príncipe;
• IHMT: missões a Angola, Cabo Verde e Guiné-Bissau.
• Timor-Leste não foi visitado por questões operacionais.
Actividades desenvolvidas na formulação do PECS/CPLP
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• As missões ao terreno foram antecedidas de contactos efectuados pelo Secretariado Executivo da CPLP com os Pontos Focais de Cooperação da CPLP a quem solicitou apoio e articulação com as referidas missões.
• Apresentação do PECS/CPLP e seus resultados às estruturas de cooperação da CPLP:
• XVII Reunião de Pontos Focais de Cooperação da CPLP, de 17 e 18 de Julho de 2008
• XVIII Reunião de Pontos Focais de Cooperação da CPLP, de 3 e 4 de Março de 2009
Entretanto
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3) Em Setembro de 2008, realizou-se no Rio de Janeiro, uma Reunião Extraordinária dos Ministros da Saúde da CPLP (e a 2ª Reunião do GT):
• A reunião aprovou o “Documento Base
do PECS/CPLP” que apresentava 23 propostas/ideias de projectos e definia os 7 eixos estratégicos do PECS
Actividades desenvolvidas na formulação do PECS/CPLP
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• Formação e Desenvolvimento da Força de Trabalho em Saúde
• Informação e Comunicação em Saúde
• Investigação em Saúde
• Desenvolvimento do Complexo Produtivo da Saúde
• Vigilância Epidemiológica e Monitorização da Situação de Saúde
• Emergências e Desastres Naturais
• Promoção e Protecção da Saúde
7 Eixos Estratégicos do PECS/CPLP
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4) A 3ª Reunião do GT teve lugar no Recife, em Março de 2009.
• Foram analisados e debatidos os projectos em execução e de prioridade 1, constantes do Documento Base.
• Foi também debatido o Regulamento do Fundo Sectorial da Saúde da CPLP, instrumento que visa facilitar o financiamento dos projectos do PECS.
Actividades desenvolvidas na formulação do PECS/CPLP
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5) A II Reunião de Ministros da Saúde da CPLP, precedida pela 4ª Reunião Técnica, reunida
no Estoril a 15 de Maio aprovou
• O PECS para o período 2009-2012
Actividades desenvolvidas na formulação do PECS/CPLP
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(i) Estabelecimento de acções de cooperação multilateral em saúde no âmbito da CPLP com base em eixos e projectos prioritários
(ii) Definir procedimentos para a mobilização de recursos, operacionalização do Plano e financiamento dos projectos que o integram.
Objectivos do PECS/CPLP
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9 projectos de prioridade 1:
• 1º: Criação da Rede Observatório de Recursos Humanos em Saúde da CPLP (OMS);
• 2º: Estruturação da Rede de Escolas Técnicas de Saúde da CPLP (BR);
• 3º: Estruturação da Rede de Escolas Nacionais de Saúde Pública da CPLP (BR);
• 4º: Formação Médica Especializada nos Países de Língua Portuguesa (CMLP);
• 5º: Criação do Portal CPLP/Saúde (SECPLP);
http://www.cplp.org/Default.aspx?ID=975
Projectos dePrioridade 1no PECS
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• 6º: Fortalecimento da Investigação Científica em Saúde Pública na CPLP (BR);
• 7º: Centros Técnicos de Instalação e Manutenção de Equipamentos (PT);
• 8º: Monitorização e Avaliação dos ODM na CPLP (ANG);
• 9º: Comunidades Saudáveis: Implantação de Projectos-piloto nos Países da CPLP (BR);
Projectos dePrioridade 1no PECS
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5 projectos prioritários para o início PECS/CPLP: (1) Eixo Estratégico Formação de RHS e (2) Eixo Comunicação e Informação em Saúde
• Criação do Portal CPLP/Saúde (SECPLP);
• Estruturação da Rede de Escolas Técnicas de Saúde da CPLP (BR);
• Formação Médica Especializada nos Países de Língua Portuguesa (CMLP);
• Estruturação da Rede de Escolas Nacionais de Saúde Pública da CPLP (BR);
• Centros Técnicos de Instalação e Manutenção de Equipamentos (PT);
Metodologia para implementação
Tal como aprovada pela II RM da Saúde
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Porquê:
• Prioridade que todos os Estados membros dedicam à estruturação e reforço dos sistemas de saúde publica, designadamente no domínio dos recursos humanos
• Necessidade de reforço das redes estruturantes para apoio à implementação do PECS/CPLP
Metodologia para implementação
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Serão 4 as estruturas de operacionalização do PECS, que, em cada país, se adaptarão as realidades nacionais:
1) Secretariado Executivo da CPLP
2) Grupo Técnico da Saúde da CPLP (GTS)
3) Redes Temáticas de Investigação:
• VIH/SIDA (III Congresso CPLP – Março 2010 - Lisboa)
• Malária/RIDES• Outras a criar no âmbito do Plano
Estruturas de Operacionalização
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4) Redes de Instituições Estruturantes:
• Institutos Nacionais de Saúde Pública,• Escolas Nacionais de Saúde Pública, • Escolas Técnicas de Saúde, e • Centros Técnicos de Instalação e
Manutenção de Equipamentos.
Estruturas de Operacionalização
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A II RM da Saúde aprovou ainda:
• O Fundo Sectorial da Saúde da CPLP e e respectivo Regulamento,
• tendo Brasil e Portugal anunciado dotações iniciais para o Fundo no valor de 200 mil Euros cada (400 mil Euros).
A II RM da Saúde mandatou o SECPLP para :
• Em articulação com a Presidência pró-tempore da CPLP (PT), organizar, até Setembro de 2009, uma Mesa Redonda com Parceiros de Desenvolvimento, com vista a mobilizar vontades e possíveis apoios para a concretização do PECS/CPLP 2009-2012.
Fundo Sectorial da Saúde da CPLP
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Projectos Prioritários:
• Criação do Portal CPLP/Saúde (SECPLP) - 12.497,70 €
• Estruturação da Rede de Escolas Técnicas de Saúde da CPLP (BR) - 4.827.853,00 €
• Formação Médica Especializada nos Países de Língua Portuguesa (CMLP) - 671.850,00 €
• Estruturação da Rede de Escolas Nacionais de Saúde Pública da CPLP (BR) - 2.748.433,00 €
• Centros Técnicos de Instalação e Manutenção de Equipamentos (PT) - 100.000,00 €
Total: 8.360.633,70 €
Orçamentação do PECS
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Projectos Prioritários:
Total parcial: 8.360.633,70 €
• Criação da Rede Observatório de Recursos Humanos em Saúde da CPLP – 0,00 €
• Fortalecimento da Investigação Científica em Saúde Pública na CPLP - 3.574.302,00 €
• Monitorização e Avaliação dos ODM na CPLP - 0,00 €
• Comunidades Saudáveis: Implantação de Projectos-piloto nos Países da CPLP - 326.745,00 €
Total geral: 12.261.680,70 €
Orçamentação do PECS
Com os Restantes projectos prioritários
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• Contactos das estruturas de Saúde e Negócios Estrangeiros dos Estados membros com os parceiros de desenvolvimento presentes nos respectivos países. Exemplos:
• Projecto apresentado pelo Brasil ao Escritório Regional do Banco Mundial (solicitados recursos de cerca de 500,000 USD, com ênfase particular em questões de programação, monitorização e avaliação da execução do PECS – CPLP);
• Projecto Recursos Humanos em Saúde da Comissão Europeia, cujos objectivos e pressupostos coincidem com a estratégia regional do PECS para os Estados membros africanos;
Oportunidadese Desafios
Na lógica da nova visão estratégica de cooperação da CPLP
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• Parcerias com outras organizações internacionais com quem se mantêm contactos: OMS e ONUSIDA, por exemplo, que podem ajudar a robustecer tecnicamente o PECS
• Parcerias com actores bilaterais de cooperação que se pretendam associar ao PECS
• Fortalecimento de lógicas de Cooperação Sul-Sul (BRICS)
• Parcerias com Observadores Consultivos da CPLP
• Parcerias Público-Privadas e aproveitamento de Programas de Responsabilidade Social
Oportunidadese Desafios
Na lógica da nova visão estratégica de cooperação da CPLP
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• Mobilização de recursos não disponíveis pelos Estados Membros para financiar o PECS/CPLP
Objectivo último das parcerias
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O PECS/CPLP 2009-2012:
• Desenvolve mecanismos inovadores de cooperação• Adopta métodos participativos de programação,
monitorização e avaliação• Partilha e dissemina boas práticas (redes
estruturantes)• Está ancorado nos ODM• Privilegia a capacitação de RHS • Incentiva a implementação de projectos
estruturantes
• Para que: Se reforce a capacidade institucional e se aperfeiçoem os sistemas nacionais de saúde, particularmente dos EM menos desenvolvidos, contribuindo-se assim para o seu processo de desenvolvimento e promoção dos ODM básicos
Porquê
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