Óleos lubrificante usados ou contaminados · não há expectativa de reduzir sua geração mais...

Óleos Lubrificante Usados ou Óleos Lubrificante Usados ou ContaminadosContaminados

Ambiente, Saúde e SociedadeAmbiente, Saúde e Sociedade

Agosto/2012Agosto/2012

Óleos Lubrificantes Usados ou Óleos Lubrificantes Usados ou Contaminados (OLUC) sãoContaminados (OLUC) são

Resíduos perigosos reconhecidos expressamente pela Resíduos perigosos reconhecidos expressamente pela

NBR/ABNT 10.004 (Anexo "A", código F130).NBR/ABNT 10.004 (Anexo "A", código F130).NBR/ABNT 10.004 (Anexo "A", código F130).NBR/ABNT 10.004 (Anexo "A", código F130).

Composição Variada, principalmente:Composição Variada, principalmente:

HPAHPA (ex.: tolueno, naftaleno, percloroetileno);

ácidos orgânicos ácidos orgânicos ; metais tóxicos metais tóxicos (As, Cd, Cr, Pb, Hg); dioxinasdioxinas.

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Características Importantes do OLUCCaracterísticas Importantes do OLUC

� Resíduos inevitáveis do indispensável uso de lubrificantes de petróleo

� Não há expectativa de reduzir sua geração� Não há expectativa de reduzir sua geração

� Mais tecnologia = Mais contaminação

� 300 anos para ser degradado*

* estimativa3

Características Físicas Características Físicas Perigosas do OLUCPerigosas do OLUC

� fácil carreamento hídrico

� fácil impregnação nos solos� fácil impregnação nos solos

� lenta degradação no solo e águas

� fácil percolação para o lençol freático

� efeito pelicular (1l = 1.000m²)

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Características BioquímicasCaracterísticas BioquímicasPerigosas do OLUCPerigosas do OLUC

� DBO5 de 2.000 a 4.000 mg/l

� fácil absorção pelos organismos� fácil absorção pelos organismos

� alta fitotoxicidade

� constituintes bioacumulativos

� contamina e mata a base da cadeia alimentar

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Característica positiva do OLUCCaracterística positiva do OLUC

OLUC é resíduo e ao mesmo tempo uma fonte importante de Óleo Lubrificante Básico:

� Petróleo Brasileiro ................... 2% a 3%� Petróleo Brasileiro ................... 2% a 3%

� Petróleo Árabe Leve ................ 7% a 8%

� OLUC ....................................... 80% a 85%

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O Óleo Lubrificante Básico é um recurso raro, não renovável e essencial ao desenvolvimento

Ecologia + Economia =Ecologia + Economia =Necessidade de Planejamento e Providências Necessidade de Planejamento e Providências

para correta gestão ambiental e social do OLUCpara correta gestão ambiental e social do OLUC

�

Várias normas desde a década de 1960Várias normas desde a década de 1960

�Sistema Atual:

Resolução CONAMA nº 362/2005Resolução CONAMA nº 362/2005Resoluções ANP nº 16, 17, 18, 19 e 20/2009

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A Resolução CONAMA nº 362/2005 estabelece uma destinação legal

única para o OLUC

todo o OLUC deve ser recolhido e encaminhado todo o OLUC deve ser recolhido e encaminhado via coletor autorizado para o

RERREFINORERREFINO- segurança ambiental

- recuperação do óleo lubrificante básico

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O problema da destinação ilegal O problema da destinação ilegal de OLUCde OLUC

Apesar da legislação determinar o envio ao rerrefinocomo única opção de gestão ambiental e como única opção de gestão ambiental e

economicamente correta

Pessoas mal intencionadas mal intencionadas ou mal informadas mal informadas usam o OLUC para fins ilegais com prejuízo efetivo à

Coletividade!

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Exemplos de destinação ilegal Exemplos de destinação ilegal de OLUCde OLUC

� uso ilegal como combustível (barcos, motosserras, olarias, etc. )

� formas ilegais de "tratamento" para revenda� formas ilegais de "tratamento" para revenda(filtragem, centrifugação, beneficiamento, etc.)

� uso ilegal como matéria-prima - adulteração(graxas, “óleo renovado”, base de asfalto

� usos populares inadequados e perigosos(medicamento, impermeabilizante, etc.)

� descarte irresponsável no ambiente10

Logo: compactuar com a destinação Logo: compactuar com a destinação ilegal de OLUC é incentivar o crimeilegal de OLUC é incentivar o crime� Crime Ambiental

(Lei nº 9.605/1999, art.56 - prisão e multa)

� Crime contra a Ordem Econômica� Crime contra a Ordem Econômica(Lei nº 8.884/1994, arts. 20 e 21 – multaCódigo Penal, art. 171 − prisão)

� Crime contra o Consumidor (multa)

� Infração contra a indústria do petróleo (multa)

� Violação da Política Nacional de Resíduos Sólidos

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Efeitos da destinação ilegal de OLUCEfeitos da destinação ilegal de OLUC

� danos ambientais

� danos à saúde pública e ocupacional

� prejuízos para o Poder Público� prejuízos para o Poder Público

� danos ao cidadão - contribuinte de impostos

� concorrência desleal

� prejuízos à soberania nacional

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Efeitos da destinação ilegal de OLUCEfeitos da destinação ilegal de OLUC

� desperdício de recursos/riscos na nova produção

� custos de remediação ambiental

� sobrecarga do sistema de saúde� sobrecarga do sistema de saúde

� perda de arrecadação/evasão fiscal

� concorrência desleal /fraude contra o consumidor

� subemprego/ baixa produtividade

� dependência de importação

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Destinação ilegal de OLUC éDestinação ilegal de OLUC é

FATOR INDUTOR DE POBREZA!FATOR INDUTOR DE POBREZA!

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Efeitos nocivos do uso ilegal de OLUC

Grupos de Risco

� trabalhadores expostos

� consumidores de produtos contaminados

� populações do entorno do local de uso ilegal� populações do entorno do local de uso ilegal

� habitantes da mesma bacia hidrográfica

� pessoas inseridas na mesma bacia aérea

(PROVAVELMENTE VOCÊ!)(PROVAVELMENTE VOCÊ!)

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Conclusão LógicaConclusão Lógica

É do interesse de todostodos os segmentos da Sociedade contribuir para a correta gestão do

OLUC

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Conclusão Lógica:Sistema de Responsabilidade Compartilhada

Produtor /Importador

Rerrefinador ��

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Revendedor

Revendedor

Poder Poder PúblicoPúblico

Coletor

�

� �

Consumidor�

O Problema da DesinformaçãoO Problema da Desinformação

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O Problema da DesinformaçãoO Problema da Desinformação

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O Problema da DesinformaçãoO Problema da Desinformação

“Jardineiro combate foco

20

�

�

combate foco em bromélia com óleo queimado”

“Secretaria de Saúde (...) negou recomendar o uso de óleo queimado”

O Problema da DesinformaçãoO Problema da Desinformação

Pesquisa realizada em Curitiba 2009/2010Pesquisa realizada em Curitiba 2009/2010

Objetivo: verificar por meio de amostragem a efetividade da Resolução 362/2005

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Pesquisa realizada em CuritibaPesquisa realizada em CuritibaSupermercadosSupermercados

Pesquisados:

� 5 maiores redes da Capital

Quesitos:Quesitos:

� cartaz informativo do anexo da Resolução(riscos do OLUC e obrigações do consumidor)

� cartaz indicando ponto de troca do óleo

� treinamento dos caixas

� balcão de informações

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Pesquisa realizada em CuritibaPesquisa realizada em CuritibaSupermercadosSupermercados

Resultado:

apenas 27,5% de conformidade no geral!nenhuma conformidade totalnenhuma conformidade totalnenhuma conformidade totalnenhuma conformidade total

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Pesquisa realizada em CuritibaPesquisa realizada em CuritibaPostos e OficinasPostos e Oficinas

Pesquisados:Postos de Combustíveis com Bandeira 5Postos de Combustíveis sem Bandeira 3

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Postos de Combustíveis sem Bandeira 3Oficinas Comuns 3Oficinas Autorizadas 7Oficinas Concessionárias 4Total 22

Pesquisa realizada em CuritibaPesquisa realizada em CuritibaPostos e OficinasPostos e Oficinas

Alguns Resultados:

� 22% declaram não saber o que é feito do OLUC

� 3 casos de provável ilegalidade detectados (14%)� 3 casos de provável ilegalidade detectados (14%)

� 18% de inconformidade nos Certificados de Coleta

� 82% de inconformidade no prazo de guarda da documentação

� 64% permitem que o consumidor leve o OLUC (o que é proibido)

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O Problema da Má Gestão de OLUCO Problema da Má Gestão de OLUC

Acidente ocorrido em Cascavel/PRAcidente ocorrido em Cascavel/PR

19 fev. 2011

(sábado)

06h 30min

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O Problema da Má Gestão de OLUCO Problema da Má Gestão de OLUCAcidente em Cascavel/PRAcidente em Cascavel/PR

Fatos:

�� carreta de combustível colide com traseira de carreta de combustível colide com traseira de caminhãocaminhão--tanquetanquecaminhãocaminhão--tanquetanque

�� rodovia rodovia -- perímetro urbano perímetro urbano -- acliveaclive

�� dano na válvula de descarga do caminhãodano na válvula de descarga do caminhão--tanquetanque

�� 10 mil litros de OLUC vazam 10 mil litros de OLUC vazam

�� 4 a 5 mil litros de OLUC atingem o rio Cascavel4 a 5 mil litros de OLUC atingem o rio Cascavel

27Foto: Jornal Hoje

O Problema da Má Gestão de OLUCO Problema da Má Gestão de OLUCAcidente em Cascavel/PRAcidente em Cascavel/PR

Consequências:

�� mancha de 40km de extensão no rio;mancha de 40km de extensão no rio;

�� paralizaçãoparalização do fornecimento de água (5 dias);do fornecimento de água (5 dias);�� paralizaçãoparalização do fornecimento de água (5 dias);do fornecimento de água (5 dias);

�� 180 mil pessoas diretamente atingidas;180 mil pessoas diretamente atingidas;

�� escolas e empresas com atividades suspensas;escolas e empresas com atividades suspensas;

�� centenas de milhares de reais de prejuízo.centenas de milhares de reais de prejuízo.

28Foto: Defesa Civil

O Problema da Má Gestão de OLUCO Problema da Má Gestão de OLUCAcidente em Cascavel/PRAcidente em Cascavel/PR

Porque a catástrofe aconteceu:

� motoristas envolvidos sem preparo;

� demora na reação do Poder Público;� demora na reação do Poder Público;

� falha na manutenção da rodovia;

� má gestão de OLUC (caminhão clandestino –. destinação ilegal)

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O Problema da Má Gestão de OLUCO Problema da Má Gestão de OLUCAcidente em Cascavel/PRAcidente em Cascavel/PR

Questões em aberto:� Porque ninguém foi punido?

(contribuinte pagou a conta)(contribuinte pagou a conta)

� Porque remetente e destinatário do OLUC (identificados) operam impunemente sem autorização ou licença?

� Houve reforma ao menos da caixa separadora da rodovia?

� Houve debate entre autoridades fiscalizadoras envolvidas sobre o problema da atividade criminosa envolvendo o OLUC naquela região e formas de a coibir? (IAP – PRF)

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Caminho para Solução Caminho para Solução da Má Gestão de OLUCda Má Gestão de OLUC

Contaminação Crônica emContaminação Crônica em

Dourados/MSDourados/MS

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Caminho para SoluçãoCaminho para SoluçãoContaminação em Dourados/MSContaminação em Dourados/MS

Fatos:�� Out/2007: noticiada mortandade (sem causa) de peixes Out/2007: noticiada mortandade (sem causa) de peixes

em lago de parque sede do IMAM, em Dourados/MSem lago de parque sede do IMAM, em Dourados/MSem lago de parque sede do IMAM, em Dourados/MSem lago de parque sede do IMAM, em Dourados/MS

�� Out/2008: MP/MS faz 25 autuações de Out/2008: MP/MS faz 25 autuações de lavalava--rápidosrápidos, , oficinas, postos, concessionárias por poluiçãooficinas, postos, concessionárias por poluição

�� Out/2009: Poluição dos córregos de Dourados volta a ser Out/2009: Poluição dos córregos de Dourados volta a ser notícia. Óleo é identificado como um dos principais notícia. Óleo é identificado como um dos principais poluentes. Grande Mortandade de peixes.poluentes. Grande Mortandade de peixes.

32Foto: O Progresso

Caminho para SoluçãoCaminho para SoluçãoContaminação em Dourados/MSContaminação em Dourados/MS

Fatos:�� Set/2011: noticiada nova mortandade de peixes no lago de Set/2011: noticiada nova mortandade de peixes no lago de

parque em parque em Dourados/MS Dourados/MS –– atribuída atribuída a poluição a poluição por óleopor óleoparque em parque em Dourados/MS Dourados/MS –– atribuída atribuída a poluição a poluição por óleopor óleo

�� Out/2011: população se revolta contra a poluição. Jornais Out/2011: população se revolta contra a poluição. Jornais iniciam ação social;iniciam ação social;

�� Dez/2011: jornais locais denunciam poluição por óleo em Dez/2011: jornais locais denunciam poluição por óleo em todos os principais córregos do Município. todos os principais córregos do Município. Caso repercute na Capital e é assunto dos ambientalistas.Caso repercute na Capital e é assunto dos ambientalistas.Ministério Público local afirma que mais de 100 empresas Ministério Público local afirma que mais de 100 empresas firmaram TAC durante o ano.firmaram TAC durante o ano.

33Foto: Dourados Agora

Caminho para SoluçãoCaminho para SoluçãoContaminação em Dourados/MSContaminação em Dourados/MS

Fatos:�� mai/2012: Câmara Municipal cobra providências do Poder mai/2012: Câmara Municipal cobra providências do Poder

Executivo;Executivo;Executivo;Executivo;

�� jun/2012: divulgado estudo da UEMS que aponta que 90% jun/2012: divulgado estudo da UEMS que aponta que 90% dos cursos d’água de Dourados está poluído;dos cursos d’água de Dourados está poluído;

�� jul/2012: empresa é multada por despejo de óleo;jul/2012: empresa é multada por despejo de óleo;

�� ago/2012: jornais cobram postura da população.ago/2012: jornais cobram postura da população.

34Foto: Dourados Agora

Caminho para SoluçãoCaminho para SoluçãoContaminação em Dourados/MSContaminação em Dourados/MS

Pontos Positivos:Pontos Positivos:�� Forte cobertura pela imprensa;Forte cobertura pela imprensa;

�� Contínua ação de envolvimento da população;Contínua ação de envolvimento da população;�� Contínua ação de envolvimento da população;Contínua ação de envolvimento da população;

�� Envolvimento do Ministério Público;Envolvimento do Ministério Público;

�� Envolvimento das lideranças políticas;Envolvimento das lideranças políticas;

�� PUNIÇÃO DOS RESPONSÁVEIS.PUNIÇÃO DOS RESPONSÁVEIS.

Há muito o que ser feito, mas o caminho correto está Há muito o que ser feito, mas o caminho correto está sendo trilhadosendo trilhado

35Foto: Dourados Agora

Exemplo de política pública simples e Exemplo de política pública simples e barata para gestão de OLUCbarata para gestão de OLUC

Pontos de Coleta de Lubrificantes UsadosPontos de Coleta de Lubrificantes Usadospara Pescadores e Catraieirospara Pescadores e Catraieirospara Pescadores e Catraieirospara Pescadores e Catraieiros

Guarujá/SPGuarujá/SP

Projeto Manchas Órfãs Projeto Manchas Órfãs –– CODESPCODESP20112011

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Exemplo de política pública simples e Exemplo de política pública simples e barata para gestão de OLUCbarata para gestão de OLUC

Pontos de coleta de Guarujá/SP:Pontos de coleta de Guarujá/SP:

�� iniciativa conjugada: iniciativa conjugada: Empreendedor Empreendedor –– Comunidade Comunidade –– Poder PúblicoPoder Público

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Empreendedor Empreendedor –– Comunidade Comunidade –– Poder PúblicoPoder Público

�� 3 unidades em operação (mar, abr e jul/2011)3 unidades em operação (mar, abr e jul/2011)

�� média inicial de 200l mensais/unidademédia inicial de 200l mensais/unidade

�� atende pequenas e médias embarcaçõesatende pequenas e médias embarcaçõespescadores e catraieirospescadores e catraieiros

�� recursos arrecadados investidos na comunidaderecursos arrecadados investidos na comunidadecesta básicas cesta básicas –– medicamentos medicamentos –– documentação documentação

Exemplo de política pública simples e Exemplo de política pública simples e barata para gestão de OLUCbarata para gestão de OLUC

Pontos de coleta de Guarujá/SP:

�� baixo custo:baixo custo:�� baixo custo:baixo custo:bacia de contenção bacia de contenção –– bombonabombona –– divulgaçãodivulgação

�� convênio com empresa coletora autorizadaconvênio com empresa coletora autorizada

�� coleta sob demandacoleta sob demanda

�� informação e conscientização informação e conscientização

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Política Pública é Atitude! Política Pública é Atitude!

Distância e Isolamento não são desculpas;Distância e Isolamento não são desculpas;Distância e Isolamento não são desculpas;Distância e Isolamento não são desculpas;

Falta de recursos não é desculpa;Falta de recursos não é desculpa;

Ignorância não é desculpaIgnorância não é desculpa

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Responsabilidade Social Responsabilidade Social é Atitude! é Atitude!

Com perseverança, qualquer objetivo Com perseverança, qualquer objetivo pode ser alcançado! pode ser alcançado!

1953

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Isabella Cozzon Torres - 2011

Com perseverança, qualquer objetivo Com perseverança, qualquer objetivo pode ser alcançado!pode ser alcançado!

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HassanHassan SohnSohn

hassan@apromac.org.brhassan@apromac.org.brhassan@apromac.org.brhassan@apromac.org.br

www.apromac.org.brwww.apromac.org.br

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