Óleos lubrificante usados ou contaminados · não há expectativa de reduzir sua geração mais...
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Óleos Lubrificante Usados ou Óleos Lubrificante Usados ou ContaminadosContaminados
Ambiente, Saúde e SociedadeAmbiente, Saúde e Sociedade
Agosto/2012Agosto/2012
Óleos Lubrificantes Usados ou Óleos Lubrificantes Usados ou Contaminados (OLUC) sãoContaminados (OLUC) são
Resíduos perigosos reconhecidos expressamente pela Resíduos perigosos reconhecidos expressamente pela
NBR/ABNT 10.004 (Anexo "A", código F130).NBR/ABNT 10.004 (Anexo "A", código F130).NBR/ABNT 10.004 (Anexo "A", código F130).NBR/ABNT 10.004 (Anexo "A", código F130).
Composição Variada, principalmente:Composição Variada, principalmente:
HPAHPA (ex.: tolueno, naftaleno, percloroetileno);
ácidos orgânicos ácidos orgânicos ; metais tóxicos metais tóxicos (As, Cd, Cr, Pb, Hg); dioxinasdioxinas.
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Características Importantes do OLUCCaracterísticas Importantes do OLUC
� Resíduos inevitáveis do indispensável uso de lubrificantes de petróleo
� Não há expectativa de reduzir sua geração� Não há expectativa de reduzir sua geração
� Mais tecnologia = Mais contaminação
� 300 anos para ser degradado*
* estimativa3
Características Físicas Características Físicas Perigosas do OLUCPerigosas do OLUC
� fácil carreamento hídrico
� fácil impregnação nos solos� fácil impregnação nos solos
� lenta degradação no solo e águas
� fácil percolação para o lençol freático
� efeito pelicular (1l = 1.000m²)
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Características BioquímicasCaracterísticas BioquímicasPerigosas do OLUCPerigosas do OLUC
� DBO5 de 2.000 a 4.000 mg/l
� fácil absorção pelos organismos� fácil absorção pelos organismos
� alta fitotoxicidade
� constituintes bioacumulativos
� contamina e mata a base da cadeia alimentar
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Característica positiva do OLUCCaracterística positiva do OLUC
OLUC é resíduo e ao mesmo tempo uma fonte importante de Óleo Lubrificante Básico:
� Petróleo Brasileiro ................... 2% a 3%� Petróleo Brasileiro ................... 2% a 3%
� Petróleo Árabe Leve ................ 7% a 8%
� OLUC ....................................... 80% a 85%
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O Óleo Lubrificante Básico é um recurso raro, não renovável e essencial ao desenvolvimento
Ecologia + Economia =Ecologia + Economia =Necessidade de Planejamento e Providências Necessidade de Planejamento e Providências
para correta gestão ambiental e social do OLUCpara correta gestão ambiental e social do OLUC
�
Várias normas desde a década de 1960Várias normas desde a década de 1960
�Sistema Atual:
Resolução CONAMA nº 362/2005Resolução CONAMA nº 362/2005Resoluções ANP nº 16, 17, 18, 19 e 20/2009
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A Resolução CONAMA nº 362/2005 estabelece uma destinação legal
única para o OLUC
todo o OLUC deve ser recolhido e encaminhado todo o OLUC deve ser recolhido e encaminhado via coletor autorizado para o
RERREFINORERREFINO- segurança ambiental
- recuperação do óleo lubrificante básico
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O problema da destinação ilegal O problema da destinação ilegal de OLUCde OLUC
Apesar da legislação determinar o envio ao rerrefinocomo única opção de gestão ambiental e como única opção de gestão ambiental e
economicamente correta
Pessoas mal intencionadas mal intencionadas ou mal informadas mal informadas usam o OLUC para fins ilegais com prejuízo efetivo à
Coletividade!
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Exemplos de destinação ilegal Exemplos de destinação ilegal de OLUCde OLUC
� uso ilegal como combustível (barcos, motosserras, olarias, etc. )
� formas ilegais de "tratamento" para revenda� formas ilegais de "tratamento" para revenda(filtragem, centrifugação, beneficiamento, etc.)
� uso ilegal como matéria-prima - adulteração(graxas, “óleo renovado”, base de asfalto
� usos populares inadequados e perigosos(medicamento, impermeabilizante, etc.)
� descarte irresponsável no ambiente10
Logo: compactuar com a destinação Logo: compactuar com a destinação ilegal de OLUC é incentivar o crimeilegal de OLUC é incentivar o crime� Crime Ambiental
(Lei nº 9.605/1999, art.56 - prisão e multa)
� Crime contra a Ordem Econômica� Crime contra a Ordem Econômica(Lei nº 8.884/1994, arts. 20 e 21 – multaCódigo Penal, art. 171 − prisão)
� Crime contra o Consumidor (multa)
� Infração contra a indústria do petróleo (multa)
� Violação da Política Nacional de Resíduos Sólidos
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Efeitos da destinação ilegal de OLUCEfeitos da destinação ilegal de OLUC
� danos ambientais
� danos à saúde pública e ocupacional
� prejuízos para o Poder Público� prejuízos para o Poder Público
� danos ao cidadão - contribuinte de impostos
� concorrência desleal
� prejuízos à soberania nacional
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Efeitos da destinação ilegal de OLUCEfeitos da destinação ilegal de OLUC
� desperdício de recursos/riscos na nova produção
� custos de remediação ambiental
� sobrecarga do sistema de saúde� sobrecarga do sistema de saúde
� perda de arrecadação/evasão fiscal
� concorrência desleal /fraude contra o consumidor
� subemprego/ baixa produtividade
� dependência de importação
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Destinação ilegal de OLUC éDestinação ilegal de OLUC é
FATOR INDUTOR DE POBREZA!FATOR INDUTOR DE POBREZA!
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Efeitos nocivos do uso ilegal de OLUC
Grupos de Risco
� trabalhadores expostos
� consumidores de produtos contaminados
� populações do entorno do local de uso ilegal� populações do entorno do local de uso ilegal
� habitantes da mesma bacia hidrográfica
� pessoas inseridas na mesma bacia aérea
(PROVAVELMENTE VOCÊ!)(PROVAVELMENTE VOCÊ!)
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Conclusão LógicaConclusão Lógica
É do interesse de todostodos os segmentos da Sociedade contribuir para a correta gestão do
OLUC
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Conclusão Lógica:Sistema de Responsabilidade Compartilhada
Produtor /Importador
Rerrefinador ��
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Revendedor
Revendedor
Poder Poder PúblicoPúblico
Coletor
�
� �
Consumidor�
O Problema da DesinformaçãoO Problema da Desinformação
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O Problema da DesinformaçãoO Problema da Desinformação
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O Problema da DesinformaçãoO Problema da Desinformação
“Jardineiro combate foco
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�
�
combate foco em bromélia com óleo queimado”
“Secretaria de Saúde (...) negou recomendar o uso de óleo queimado”
O Problema da DesinformaçãoO Problema da Desinformação
Pesquisa realizada em Curitiba 2009/2010Pesquisa realizada em Curitiba 2009/2010
Objetivo: verificar por meio de amostragem a efetividade da Resolução 362/2005
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Pesquisa realizada em CuritibaPesquisa realizada em CuritibaSupermercadosSupermercados
Pesquisados:
� 5 maiores redes da Capital
Quesitos:Quesitos:
� cartaz informativo do anexo da Resolução(riscos do OLUC e obrigações do consumidor)
� cartaz indicando ponto de troca do óleo
� treinamento dos caixas
� balcão de informações
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Pesquisa realizada em CuritibaPesquisa realizada em CuritibaSupermercadosSupermercados
Resultado:
apenas 27,5% de conformidade no geral!nenhuma conformidade totalnenhuma conformidade totalnenhuma conformidade totalnenhuma conformidade total
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Pesquisa realizada em CuritibaPesquisa realizada em CuritibaPostos e OficinasPostos e Oficinas
Pesquisados:Postos de Combustíveis com Bandeira 5Postos de Combustíveis sem Bandeira 3
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Postos de Combustíveis sem Bandeira 3Oficinas Comuns 3Oficinas Autorizadas 7Oficinas Concessionárias 4Total 22
Pesquisa realizada em CuritibaPesquisa realizada em CuritibaPostos e OficinasPostos e Oficinas
Alguns Resultados:
� 22% declaram não saber o que é feito do OLUC
� 3 casos de provável ilegalidade detectados (14%)� 3 casos de provável ilegalidade detectados (14%)
� 18% de inconformidade nos Certificados de Coleta
� 82% de inconformidade no prazo de guarda da documentação
� 64% permitem que o consumidor leve o OLUC (o que é proibido)
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O Problema da Má Gestão de OLUCO Problema da Má Gestão de OLUC
Acidente ocorrido em Cascavel/PRAcidente ocorrido em Cascavel/PR
19 fev. 2011
(sábado)
06h 30min
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O Problema da Má Gestão de OLUCO Problema da Má Gestão de OLUCAcidente em Cascavel/PRAcidente em Cascavel/PR
Fatos:
�� carreta de combustível colide com traseira de carreta de combustível colide com traseira de caminhãocaminhão--tanquetanquecaminhãocaminhão--tanquetanque
�� rodovia rodovia -- perímetro urbano perímetro urbano -- acliveaclive
�� dano na válvula de descarga do caminhãodano na válvula de descarga do caminhão--tanquetanque
�� 10 mil litros de OLUC vazam 10 mil litros de OLUC vazam
�� 4 a 5 mil litros de OLUC atingem o rio Cascavel4 a 5 mil litros de OLUC atingem o rio Cascavel
27Foto: Jornal Hoje
O Problema da Má Gestão de OLUCO Problema da Má Gestão de OLUCAcidente em Cascavel/PRAcidente em Cascavel/PR
Consequências:
�� mancha de 40km de extensão no rio;mancha de 40km de extensão no rio;
�� paralizaçãoparalização do fornecimento de água (5 dias);do fornecimento de água (5 dias);�� paralizaçãoparalização do fornecimento de água (5 dias);do fornecimento de água (5 dias);
�� 180 mil pessoas diretamente atingidas;180 mil pessoas diretamente atingidas;
�� escolas e empresas com atividades suspensas;escolas e empresas com atividades suspensas;
�� centenas de milhares de reais de prejuízo.centenas de milhares de reais de prejuízo.
28Foto: Defesa Civil
O Problema da Má Gestão de OLUCO Problema da Má Gestão de OLUCAcidente em Cascavel/PRAcidente em Cascavel/PR
Porque a catástrofe aconteceu:
� motoristas envolvidos sem preparo;
� demora na reação do Poder Público;� demora na reação do Poder Público;
� falha na manutenção da rodovia;
� má gestão de OLUC (caminhão clandestino –. destinação ilegal)
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O Problema da Má Gestão de OLUCO Problema da Má Gestão de OLUCAcidente em Cascavel/PRAcidente em Cascavel/PR
Questões em aberto:� Porque ninguém foi punido?
(contribuinte pagou a conta)(contribuinte pagou a conta)
� Porque remetente e destinatário do OLUC (identificados) operam impunemente sem autorização ou licença?
� Houve reforma ao menos da caixa separadora da rodovia?
� Houve debate entre autoridades fiscalizadoras envolvidas sobre o problema da atividade criminosa envolvendo o OLUC naquela região e formas de a coibir? (IAP – PRF)
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Caminho para Solução Caminho para Solução da Má Gestão de OLUCda Má Gestão de OLUC
Contaminação Crônica emContaminação Crônica em
Dourados/MSDourados/MS
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Caminho para SoluçãoCaminho para SoluçãoContaminação em Dourados/MSContaminação em Dourados/MS
Fatos:�� Out/2007: noticiada mortandade (sem causa) de peixes Out/2007: noticiada mortandade (sem causa) de peixes
em lago de parque sede do IMAM, em Dourados/MSem lago de parque sede do IMAM, em Dourados/MSem lago de parque sede do IMAM, em Dourados/MSem lago de parque sede do IMAM, em Dourados/MS
�� Out/2008: MP/MS faz 25 autuações de Out/2008: MP/MS faz 25 autuações de lavalava--rápidosrápidos, , oficinas, postos, concessionárias por poluiçãooficinas, postos, concessionárias por poluição
�� Out/2009: Poluição dos córregos de Dourados volta a ser Out/2009: Poluição dos córregos de Dourados volta a ser notícia. Óleo é identificado como um dos principais notícia. Óleo é identificado como um dos principais poluentes. Grande Mortandade de peixes.poluentes. Grande Mortandade de peixes.
32Foto: O Progresso
Caminho para SoluçãoCaminho para SoluçãoContaminação em Dourados/MSContaminação em Dourados/MS
Fatos:�� Set/2011: noticiada nova mortandade de peixes no lago de Set/2011: noticiada nova mortandade de peixes no lago de
parque em parque em Dourados/MS Dourados/MS –– atribuída atribuída a poluição a poluição por óleopor óleoparque em parque em Dourados/MS Dourados/MS –– atribuída atribuída a poluição a poluição por óleopor óleo
�� Out/2011: população se revolta contra a poluição. Jornais Out/2011: população se revolta contra a poluição. Jornais iniciam ação social;iniciam ação social;
�� Dez/2011: jornais locais denunciam poluição por óleo em Dez/2011: jornais locais denunciam poluição por óleo em todos os principais córregos do Município. todos os principais córregos do Município. Caso repercute na Capital e é assunto dos ambientalistas.Caso repercute na Capital e é assunto dos ambientalistas.Ministério Público local afirma que mais de 100 empresas Ministério Público local afirma que mais de 100 empresas firmaram TAC durante o ano.firmaram TAC durante o ano.
33Foto: Dourados Agora
Caminho para SoluçãoCaminho para SoluçãoContaminação em Dourados/MSContaminação em Dourados/MS
Fatos:�� mai/2012: Câmara Municipal cobra providências do Poder mai/2012: Câmara Municipal cobra providências do Poder
Executivo;Executivo;Executivo;Executivo;
�� jun/2012: divulgado estudo da UEMS que aponta que 90% jun/2012: divulgado estudo da UEMS que aponta que 90% dos cursos d’água de Dourados está poluído;dos cursos d’água de Dourados está poluído;
�� jul/2012: empresa é multada por despejo de óleo;jul/2012: empresa é multada por despejo de óleo;
�� ago/2012: jornais cobram postura da população.ago/2012: jornais cobram postura da população.
34Foto: Dourados Agora
Caminho para SoluçãoCaminho para SoluçãoContaminação em Dourados/MSContaminação em Dourados/MS
Pontos Positivos:Pontos Positivos:�� Forte cobertura pela imprensa;Forte cobertura pela imprensa;
�� Contínua ação de envolvimento da população;Contínua ação de envolvimento da população;�� Contínua ação de envolvimento da população;Contínua ação de envolvimento da população;
�� Envolvimento do Ministério Público;Envolvimento do Ministério Público;
�� Envolvimento das lideranças políticas;Envolvimento das lideranças políticas;
�� PUNIÇÃO DOS RESPONSÁVEIS.PUNIÇÃO DOS RESPONSÁVEIS.
Há muito o que ser feito, mas o caminho correto está Há muito o que ser feito, mas o caminho correto está sendo trilhadosendo trilhado
35Foto: Dourados Agora
Exemplo de política pública simples e Exemplo de política pública simples e barata para gestão de OLUCbarata para gestão de OLUC
Pontos de Coleta de Lubrificantes UsadosPontos de Coleta de Lubrificantes Usadospara Pescadores e Catraieirospara Pescadores e Catraieirospara Pescadores e Catraieirospara Pescadores e Catraieiros
Guarujá/SPGuarujá/SP
Projeto Manchas Órfãs Projeto Manchas Órfãs –– CODESPCODESP20112011
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Exemplo de política pública simples e Exemplo de política pública simples e barata para gestão de OLUCbarata para gestão de OLUC
Pontos de coleta de Guarujá/SP:Pontos de coleta de Guarujá/SP:
�� iniciativa conjugada: iniciativa conjugada: Empreendedor Empreendedor –– Comunidade Comunidade –– Poder PúblicoPoder Público
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Empreendedor Empreendedor –– Comunidade Comunidade –– Poder PúblicoPoder Público
�� 3 unidades em operação (mar, abr e jul/2011)3 unidades em operação (mar, abr e jul/2011)
�� média inicial de 200l mensais/unidademédia inicial de 200l mensais/unidade
�� atende pequenas e médias embarcaçõesatende pequenas e médias embarcaçõespescadores e catraieirospescadores e catraieiros
�� recursos arrecadados investidos na comunidaderecursos arrecadados investidos na comunidadecesta básicas cesta básicas –– medicamentos medicamentos –– documentação documentação
Exemplo de política pública simples e Exemplo de política pública simples e barata para gestão de OLUCbarata para gestão de OLUC
Pontos de coleta de Guarujá/SP:
�� baixo custo:baixo custo:�� baixo custo:baixo custo:bacia de contenção bacia de contenção –– bombonabombona –– divulgaçãodivulgação
�� convênio com empresa coletora autorizadaconvênio com empresa coletora autorizada
�� coleta sob demandacoleta sob demanda
�� informação e conscientização informação e conscientização
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Política Pública é Atitude! Política Pública é Atitude!
Distância e Isolamento não são desculpas;Distância e Isolamento não são desculpas;Distância e Isolamento não são desculpas;Distância e Isolamento não são desculpas;
Falta de recursos não é desculpa;Falta de recursos não é desculpa;
Ignorância não é desculpaIgnorância não é desculpa
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Responsabilidade Social Responsabilidade Social é Atitude! é Atitude!
Com perseverança, qualquer objetivo Com perseverança, qualquer objetivo pode ser alcançado! pode ser alcançado!
1953
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Isabella Cozzon Torres - 2011
Com perseverança, qualquer objetivo Com perseverança, qualquer objetivo pode ser alcançado!pode ser alcançado!
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HassanHassan SohnSohn
[email protected]@[email protected]@apromac.org.br
www.apromac.org.brwww.apromac.org.br
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