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O Futuro do trabalho
diante da precarização
e migrações
JOSÉ DARI KREIN
CESIT/IE/UNICAMP
SÃO PAULO, AGOSTO DE 2016
Introdução
Enfoque: relações de trabalho, debate sobre as
perspectivas da reforma laboral no Brasil
1. Quais são as perspectivas do trabalho no Brasil atual?
Tendência: insegurança, instabilidade = reforma
trabalhista;
2. As referências para discutir o mercado e as relações de
trabalho e a proteção social
O mercado de trabalho nunca
chegou a ser organizado no Brasil
As características históricas: ocupações precárias, baixos salários,
informalidade, desigualdade, rotatividade e flexibilidade.
O trabalho nos anos recentes passa por profundas mudanças:
em geral são desfavoráveis aos trabalhadores:
1. Importantes ganhos de produtividade com a reestruturação
produtiva;
X 2. Crescimento da insegurança do trabalho e da desigualdade.
A renda dos mais ricos - EUA
Deterioração dos indicadores do
Mercado de Trabalho no Brasil
Indicadores/Período
Quarter I
2012
Quarter I
2013
Quarter I
2014
Quarter I
2015
Quarter I
2016
População em Idade Ativa (1)
Var. trimestre/trimestre do ano anterior (%)
156.384
n.d.
158.859
(1,6)
160.784
(1,2)
163.806
(1,9)
165.567
(1,1)
Pop. Economicamente Ativa (2)
Var. trimestre/trimestre do ano
anterior (%)
95.644
n.d.
97.197
(1,6)
98.300
(1,1)
99.957
(1,7)
101.728
(1,8)
População Ocupada (3)
Var. trimestre/trimestre do ano
anterior (%)
88.041
n.d.
89.433
(1,6)
91.252
(2,0)
92.023
(0,8)
90.639
(-1,5)
População Desocupada (4)
Var. trimestre/trimestre do ano
anterior (%)
7.602
n.d.
7.755
(2,0)
7.049
(-9,1)
7.934
(12,6)
11.089
(39,8)
Taxa de Participação (5) = (2)/(1) (em %) 61,2
61,2 61,1 61,0 61,4
Taxa de Desemprego (6) = (4)/(2) (em %) 7,9 8,0 7,2 7,9 10,9
Variação do rendimento médio real do trabalho
principal habitualmente recebido (em %)
n.d. 2,5 4,1 - 0,1 - 3,1
Indicadores Selecionados do Mercado de Trabalho. Brasil, 2012-2016.
Fonte: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílio Contínua (PNADC). Banco SIDRA. Elaboração: Anselmo Santos
Evolução da taxa de desocupação, segundo sexo,
idade e grau de instrução. Brasil, 2014-2016
Indicadores/Período
Quarter I
2014
Quarter I
2015
Quarter I
2016
Total 7,2 7,9 10,9
Homens 5,9 6,6 9,5
Mulheres 8,8 9,6 12,7
14 a 17 anos 22,2 26,3 37,9
18 a 24 anos 15,8 17,6 24,1
25 a 39 anos 6,6 7,5 9,9
40 a 59 anos 3,7 4,0 5,9
60 ou mais 2,1 2,1 3,3
Sem ou menos de 1 ano de instrução 5,3 5,0 8,2
Fundamental ou equivalente incompleto 6,1 6,7 9,3
Fundamental ou equivalente completo 7,7 8,3 11,6
Médio ou equivalente incompleto 12,4 14,0 20,4
Médio ou equivalente completo 8,4 9,4 12,7
Superior ou equivalente incompleto 7,7 9,1 13,3
Superior ou equivalente completo 4,1 4,6 5,9 Fonte: IBGE. PNAD Contínua. Banco SIDRA. In: http://www.sidra.ibge.gov.br/bda/pesquisas/pnadc/. Elaboração: Anselmo Luis dos Santos
Elaboração Pedro Rossi
Variação do rendimento médio real do trabalho principal.
Brasil, 2014-2016
Segundo sexo, faixa etária e grau de instrução. Trimestre I (em %)
2014 2015 2016
Total 4,1 -0,1 -3,1
Homens 4,1 -0,9 -3,6
Mulheres 4,3 1,6 -2,3
Pessoas de 14 a 17 anos 3,7 -3,4 -7,3
Pessoas de18 a 24 anos 1,8 -1,7 -6,2
Pessoas de 25 a 39 anos 3,2 -1,5 -2,6
Pessoas de 40 a 59 anos 4,2 -0,3 -4,3
Pessoas de 60 anos ou mais 5,8 0,7 -4,3
Fonte: IBGE. PNAD Contínua. Banco SIDRA. In: http://www.sidra.ibge.gov.br/bda/pesquisas/pnadc/.
Elaboração: Anselmo Luis dos Santos
Nota: O rendimento está deflacionado para o mês do meio do último trimestre de coleta divulgado
Agenda da Flexibilização
Ajustar as relações de trabalho às
características do capitalismo contemporâneo;
Um campo de disputa que ganha expressão
conservadora na sociedade brasileira.
Documentos empresariais
“Uma ponte para Futuro” ou “Uma Pinguela para o retrocesso”;
Agenda Legislativa
As medidas iniciais anunciadas pelo
do governo na área social e trabalho
“Keynesianismo fisiológico”
Ampliação do gasto público : Liberação de recursos para segmentos
importantes na sustentação do golpe;
Políticas de redução dos gastos sociais
Colocar o ajuste sobre a sociedade: os mais pobres.
“Competitividade espúria”
Redução da proteção social
Flexibilização das relações de trabalho
Que País se pretende construir????
Corte nas proteção social Ajuste Fiscal e ataque à proteção social
Medida Conteúdo proposição
Congelamento do Gasto Social Congelamento por 20 anos dos gastos público, tendo como referência o orçamento de 2016 Emenda Constitucional
Reforma da Previdência
Elevação da idade mínima, desvinculação com salário mínimo, regime único, fim da indexação, não reconhecimento de direito adquirido
Em negociação. Comissão apresentará proposta em 2016
Revisão de benefícios previdenciários: auxílio-doença e aposentadoria por invalidez
revisão dos benefícios para os incapacitados de longa duraçao e incentivos para os peritos não conceder o benefício. MP nº 739/2016
MP nº 727/2016
Cria o Programa de Parcerias de Investimentos – PPI (desestatização) em vigor
Mudanças na Lei de Responsabilidade Fiscal
(LRF)
Congelar ajustes de remuneração; suspender
admissão ou contratação de pessoal; reduzir
em 10% as despesas com cargos de livre
provimento; transferir bens e participações
acionárias dos estados para a União, que fará
a alienação ou privatização.
PLP 257 - regime de urgência
Reforma trabalhista e competitividade?
Terceirização total
Permite a terceirização sem limites em todos as atividades econômicas e criação de empresas de intermediação de força de trabalho
Aprovado na Câmara e regime urgência no Senado
Prevalência do Negociado sobre o legislado
A negociação pode reduzir direitos inscritos no marco legal Apresentação proposta
de 2016 MTE.
PPE permanente Projeto de Proteção ao Emprego: incentivos públicos para manter o emprego, o trabalhador ficando sem seguro desemprego
Ministério do Trabalho
Agenda no Congresso
DIAP: 55 projetos que ameaçam os direitos dos trabalhadores;
Ofensiva legislativa de conformar um regulamentação na
perspectiva de ampliar a liberdade de empregador de estabelecer
as condições de contratação, uso e remuneração do trabalho;
Reformas que descaracterizam a legislação vigente;
Formas de contratação;
Condições de vida e trabalho;
Relações de trabalho;
Fragilização das instituições públicas
Reforma com caráter global
Medida descrição observação
Simples Trabalhista
Lesgislação rebaixada para micro e pequena empresas (Programa de Inclusão Social do Trabalhador Informal): piso salarial rebaixado, bancos de horas, autorização do trabalho aos domingos, parcelamento do 13º etc
PL 450/2015.
Negociação direta Institui u acordo extrajudicial de trabalho, individual) Jorge Corte Real (PTB).
Flexibilização da Lei A CLT somente vale nos aspectos que não tiver negociação coletiva,
PL 4193/12.
Fim das normas de proteção
Flexibilizar as lei e as Instruções Normativas do Ministério
PL 7341/14
negociação direta Permite que os trabalhadores com maior remuneração fazem negociação com empregador sem participação sindical
Fábio Ramalho (PV)
Fim da ultratividade Acabar com entendimento que os direitos continuem em vigor após vencimento da contrato coletivo.
PL 6411/2013
Condições de vida e de trabalho Medida descrição observação
Definição Trabalho análogo Escravo
Retira da definição: jornada exaustiva e trabalho degradante
PL nº 3.842/2012 PL nº 5016/2005 PLS nº 432/2013
Idade para começar a trabalhar
Redução da idade para início da atividade laboral de 16 para 14 anos
PEC nº 18/2011. Senado Federal
Redução de salário e jornada Regulamenta a negociação de redução de salário e jornada PL 5019/09
horas in itineri Não computado como jornada o tempo de deslocamento PL 240911
Ampliação jornada rural
Permitir que as empresas no campo possam ampliar a jornada até a 12 horas diárias PLS 208/12
Fragilização do papel das Instituições públicas Medidas Descrição observação Acordo extrajudicial de trabalho
Permite a negociação direta entre empregado e empregador: trabalhadores direitos distintos no mesmo local de trabalho PL nº 427/2015
Limitação à JT O trabalhador demitido somente poderá reclamar direitos na Justiça em caso de fazer ressalva na homologação PL 948/11 e PL 7549/14, Camara.
Restrição Fiscalização Susta as Instruções Normativas que disciplinam a fiscalização do trabalho temporário PL 1615/14
Fonte: DIAP e Loguércio, 2016
Relações Sindicais
Direito de greve PL nº 4.497/2001 PLS nº 710/2011 PLS
nº 327/2014 Câmara Senado
Prestação de contas ao TCU sobre aplicação da contribuição sindical
PLS nº 211/2016
Extingue a contribuição sindical obrigatória
PL nº 5.244/2016 PEC nº 71/1995
Alteração na governança dos fundos de pensão
PLP nº 268/2016
Regulamentação do direito de greve dos servidores Senado
PLS nº 710/2011 PLS nº 327/2014 PL nº 4.497/2001
Futuro do Trabalho?
Deterioração estrutural do trabalho: polarização entre
ocupações qualificadas e (maioria) de baixa qualificação;
Crescente flexibilidade = insegurança e ausência de proteção
social;
“Inovações nas formas de contratação” X ampliação da
subordinação/exploração
Tensões em torno das reformas (luta de classe):
Bloco unificado do setor patronal pelas reformas;
Resistência popular: espaço para disputas;
Haverá disputa e resistência, mas o risco de regressão social é muito
presente no curto prazo.
O futuro da nação que está em jogo.
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