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Periodismo de análisis y reflexión

No.129

Mitos y realidadesdel Paraje San JuanMitos y realidadesdel Paraje San Juan

Marginados dela educación superior,la mayoría de los jóvenes

Para los militares bajoproceso no hay justicia

IVA o IPI, nueva carga para losconsumidores de bajos ingresos

Luis Pazos yel Providagate

oscuro

¡Exíjala a su voceador!¡Exíjala a su voceador!

¡Pídala a su voceador!

Novedad editorial

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Vizzuett Olvera.

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Jesús Delgado Guerrero, José FranciscoGallardo Rodríguez, Luis Garfias Magaña, Hugo

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Macín Andrade, Gonzalo Martré, YolandaCristina Massieu Trigo, Fernando Pineda Ménez,

Juan Ramón Jiménez y Yuri Serbolov.

Cartones: Alán, Luy y Vizzuet.

Publicidad: Eduardo Camacho, Juan RamosMolotla y Versus Diseño y Publicidad.

Diseño: Juan Manuel Valero Gómez y MiguelAngel Portillo Bobadilla.

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1No. 129 Diciembre de 2003

forumsadecv@prodigy.net.mx

DIRECTORIO

Prohibido

Distrito Federal también tienecontemplado que, como seríainsuficiente el aumento de los pasajes,tendría que subir los impuestos predial,de agua, de tenencia y pagos dederechos del Distrito Federal. Alaumentar esos gravámeneslógicamente se incrementarían losprecios de las rentas y eso tendría unefecto negativo en la actividadcomercial e industrial, entre otrascosas. “En pocas palabras, el pago deesa indemnización sería catastróficopara la economía de la ciudad deMéxico”.

Felipe Mondragón Corella aseguraque es la persona mejor informadasobre el polémico asunto, que le fueasignado por la Consejería Jurídicade Rosario Robles. Estudió elexpediente a fondo. Incluso tuvo quetrabajar los fines de semana en supropio domicilio. “Ya soñaba con losexpedientes”. Así descubrió lasinconsistencias e ilegalidades que laSuprema Corte de Justicia ignoró.Desde entonces se empeñó en evitarel presunto fraude. Pero en el traspasode gobierno de 2000 quedó fuera delcaso. El hecho no lo desanimó. Sepropuso apoyar a la gente de López

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Feliciano Hernández / La Hora Cero felicianohg@yahoo.com.mx

Felipe Mondragón Corell, exfuncionario del GDF

Mitos y realidades del Paraje San Juan

E l pago de la millonaria indem-nización por el Paraje SanJuan –de 1,810 millones de

pesos– obligaría al Gobierno delDistrito Federal a realizar una escala-da de aumentos a los precios y tari-fas de los servicios públicos, ademásde que ocasionaría un fuerte impactode repercusión federal a las finanzaspúblicas de acuerdo con estimacio-nes de la Secretaría de Finanzas dela administración capitalina, revelaFelipe Mondragón Corella, el aboga-do que trató de impedir la consuma-ción de este presunto megafraude ensu calidad de funcionario de laDirección de Servicios Legales de laConsejería Jurídica durante la admi-nistración de Rosario Robles.

Así lo expresó en declaracionesexclusivas a Foru: “Un documentoultraconfidencial elaborado por laSecretaría de Finanzas, quedenominaron Análisis del impactofinanciero del pago de la indemnizacióndel Paraje San Juan, y que acaba derealizarse apenas a mediados deoctubre de 2003, por encargo del jefede Gobierno, señala que tendría queaumentarse el costo del boleto delMetro, de autobuses y trolebuses a3.50 pesos, lo que obligará a elevar los

sueldos de los trabajadores pararesistir el efecto del aumento altransporte. Los patrones, a su vez,tendrían que aumentar los precios yeso va a desencadenar una escaladainflacionaria”.

El exfuncionario advierte que, segúnel documento referido, el gobierno del

No es legítimo el derecho del reclamante para cobrar la indemnización LaSuprema Corte convalida un fraude No existe cosa juzgada Hay solucionesjurídicas para evitar el pago López Obrador usa el litigio para el 2006 Actitudirresponsable de Vicente Fox Propone crear la contraloría ciudadana

JUSTICIA

Andrés Manuel. A las vencidas.

Cuartoscuro

Obrador, pero lo desdeñaron. Inclusopresentó reportes a la Cámara deDiputados y a la Secretaría deGobernación. También buscó a losmedios de comunicación. Hoy tiene elmérito de haber denunciadopúblicamente las omisiones y erroresque cometieron quienes se quedarona cargo del asunto y un año antesanticipó el futuro. “Lo que viene es uncolosal enfrentamiento entre el jefede Gobierno y la Suprema Corte deJusticia”. Así lo público hace casi unaño el periodista Rogelio HernándezLópez, en Milenio Diario. Era el 17 dediciembre de 2002.

Hasta entonces se pusieron atrabajar en el gobierno capitalino. Antesde que este asunto se convirtiera entema de todos los medios, el diario ElMetro –de distribución gratuita en esesistema de transporte y patrocinadopor la administración de LópezObrador– había publicado una nota el23 de junio de 2003, donde expresóque el gobierno del Distrito Federal“cuenta con las pruebas fehacientes deque nunca existió el Paraje San Juan”y destacaba que los funcionariosencargados del caso habían invertido“cinco meses en la recopilación detestimonios”.

Era una respuesta a MondragónCorella. Desde que el 4 de octubre delpresente año Andrés Manuel LópezObrador diera a conocer públicamentela sentencia de la Suprema Corte que loobligaba a pagar los 1,810 millones depesos mucha tinta y versiones hancorrido. Aquí, el hombre mejor informadosobre el asunto desmitifica y aclara lodicho sobre el Paraje San Juan, altiempo que señala a quienes, afirma,están aprovechando el caso con fineselectorales. Responde que no tienefiliación partidista, aunque hayadesempeñado alguna función dentrodel Gobierno del Distrito Federal. Ahoradedicado a trabajos de particulares,admite que no ha podido dormir tranquilodesde que tuvo el asunto en sus manos.

¿Cuáles son esos mitos que sehan difundido en torno al ParajeSan Juan?

—El primero, el más importante de

todos: ¿Es legítimo el derecho delreclamante para cobrar laindemnización? La verdad, no lo es.Tiene un derecho legal reconocido porla ley, pero es un derecho espurio,porque deviene de una sentenciailegal, por tanto es un derecho ilegítimo.No existe obligación de pagar, porqueni el demandante ni su familia, fueronjamás propietarios de la tierra quereclaman. Consiguió una sentenciailícita a partir de un documento ilegalque ni siquiera precisa las medidas nicolindancias del predio que, según él,compró su abuelo de quien ahora sedice que es inexistente, FernandoArcipreste Pimentel.

Segundo: La Corte nunca harefutado las afirmaciones de que setrata de un fraude, ni de que el procesoestá plagado de irregularidades eilegalidades, por lo cual admite que lasentencia de pagar 1,810 millones depesos es ilegal; sin embargo la estáconvalidando.

Tercer mito: Que existe cosajuzgada. No es verdad. No existe cosajuzgada en la sentencia de amparodel Paraje San Juan por tratarse de unprocedimiento atípico, segúnprecedentes jurídicos de la Suprema

Corte. En consecuencia, si decimosque no existe cosa juzgada estamosconcluyendo que aún existen víasjurídicas para solucionar el conflicto.Pero el jefe de Gobierno y suscarísimos abogados particularessiguen su propia estrategia para lucrarde alguna forma con el asunto.¿Porque, de qué otra forma se explicaque teniendo cientos de litigantes asu servicio, tuvo que contratar undespacho particular como es el deAlvaro Arceo Corcuera? En realidadno es él quien lleva el asunto. Lohicieron así para triangular loshonorarios. El despacho que lleva elcaso es de Agustín Ortiz Pinchetti,desde febrero de 2003.

El cuarto mito: ¿Existen solucionesjurídicas para evitar el pago? Sí, aúnexisten. Aunque ninguna de laspropuestas que ha hecho el despachoparticular que asesora al jefe de Gobiernoaporta una solución a corto plazo. Sinembargo, dos de ellas son viables: unaes la denuncia penal, mediante la cual sepuede pedir, en caso de que se obtengauna consignación, el pago de lareparación del daño. Pero eso seríahasta que el juez penal de primera

JUSTICIA

Asola el buitrón Alán

4 No. 129 Diciembre de 2003 Justicia

instancia dicte sentencia condenatoria yesta cause ejecutoria. Por lo tanto esuna solución viable, pero a largo plazo,lo cual puede resultar ineficaz, porque sila Suprema Corte concluye suprocedimiento antes de que el juez de lopenal concluya el proceso respectivo,estaríamos ante el supuesto de que,Enrique Arcipreste del Abrego cobre laindemnización y después pudiera ir a lacárcel, si es que lo encuentran en Méxicotodavía. Por lo tanto, esta probablesolución no representa ninguna garantíade evitar el fraude en perjuicio de laciudad de México.

La acción de nulidad de juicio esviable, pero desafortunadamentetambién es de largo plazo y no puedeevitar que se haga el pago antes deque se dicte sentencia en ese proceso.Resulta incomprensible el porqué siLópez Obrador anunció esta posibilidaddesde mediados de octubre, dejó pasartanto tiempo sin haber presentado lademanda respectiva. De todas lassoluciones que ha planteado éstas sonlas únicas viables. Por lo tanto, la salidajurídica idónea es de corto plazo y es unasolución que evitaría consumar el fraude,anulando el pago definitivamente y esasolución la conocen muy bien LópezObrador y sus abogados particulares,porque yo la dejé en el expediente desdeagosto de 2000.

Otro mito –continúa MondragónCorella– afecta la honorabilidad de laseñora jueza María Gabriela RolónMontaño. Ella actuó con toda honradeze imparcialidad al resolver el incidente deavalúos que indebidamente le ordenó laPrimera Sala (de la Suprema Corte).Ya que la jueza no fue quien dictó lasentencia, como falsamente afirma eljefe de Gobierno. López Obrador seescuda en esta funcionaria para ocultartoda la serie de negligencias que lle-varon a este punto el juicio del ParajeSan Juan. La verdad es que la sentenciadel juicio de amparo se dictó desdenoviembre de 1998. Sin embargo, hubootra resolución, –misma que LópezObrador consintió con su silencio–dictada por el ministro Juan Silva Meza,de la Primera Sala de la Suprema Cortede Justicia, el 5 de junio de 2002, en

donde resolvió que el Gobierno delDistrito Federal debía pagar esaindemnización cuya cuantía aún noestaba determinada. Por eso el ministroJuan Silva Meza ordenó devolver elexpediente al Juzgado Octavo de Distritoy correspondió a la jueza Gabriela Rolónúnicamente determinar cuál de los tresavalúos existentes era el que procedía.

Hay que enfatizar que la resoluciónque condena a pagar la indemnizaciónno salió del Juzgado Octavo de Distritoen Materia Administrativa, sino de laSuprema Corte. Así que cuando la juezarecibió la orden de fijar la cantidad apagar, consideró acertadamente quecon los avalúos que había en elexpediente cuando ella llegó al JuzgadoOctavo de Distrito, no podía determinarel pago de la indemnización, por lo tanto,solicitó la práctica de nuevos avalúos,pero Arcipreste interpuso un recurso dequeja que le correspondió resolver alTribunal Colegiado y siguiendo la líneamarcada por el ministro Silva Meza, losmagistrados le ordenaron a la juezaGabriela Rolón que resolviera elincidente de avalúos con los elementosque había en el expediente, “que nopidiera más datos”.

¿En qué momento se encuentrael desarrollo de este asunto jurídicay públicamente? ¿Qué riesgos hay deretrasar una solución?

—Las dos preguntas tienen una solarespuesta. La manipulación de este casopor parte del jefe de Gobierno es confines electorales. Tanto López Obradorcomo los abogados del GDF y losabogados particulares que contratósaben que existe una solución jurídicaque podría resolver el problema en untiempo aproximado de tres a seis meses,sin tener que pagar la indemnización ya la vez, ordenando archivar elexpediente como improcedente. Perono la quieren aplicar pensando en queLópez Obrador puede aprovechar elasunto para hacer su campañapresidencial desde la capital de laRepública, sin importarles poner enriesgo a la ciudad de México de pagaro bien 1,810 millones de pesos que yaestán determinados o posiblemente3,600 millones de pesos, cantidad que

pudiera llegar a decretar la SupremaCorte con base en el avalúo quepresentó el quejoso Enrique Arciprestedel Abrego.

¿Hasta dónde están siendo bienllevados este tipo de casos, como eldel Paraje San Juan, de tal maneraque se resuelvan conforme aderecho, pero también con justiciacomo ha pedido López Obrador?

—Ninguno de los asuntos que estána cargo de la Consejería Jurídica delGobierno del Distrito Federal están bienatendidos. Por ejemplo, un amparo quedebió promoverse en 1948 se vino ainiciar 50 años después, hasta 1998 yese amparo se atendió adecuadamentehasta el 2000 y después se descuidó.Hay indemnizaciones cuantiosísimasque indebidamente se han pagado pordescuido de la Consejería Jurídica y enparticular de la Dirección de ServiciosLegales.

¿Cómo considera que estánactuando los principales actorespolíticos en este asunto del ParajeSan Juan?

—Todos ellos están actuando enforma absolutamente irresponsable yantipatriótica al exigirle a LópezObrador que acate la resolución de laCorte y pague la indemnización a costade que la ciudad de México seadesangrada con 1,810 millones depesos. Esto incluye al propioPresidente de la República, quien hahecho declaraciones irresponsablesque no están dentro de susatribuciones, en el sentido de queLópez Obrador debe cumplir con lasentencia de amparo del Paraje SanJuan, sólo porque él “ha acatado todaslas resoluciones de la Suprema Corte”.Fox no se ha puesto a reflexionar queante todo debe determinarse si aúnexisten medios legales para demostrarque esa sentencia es ilegal o si ya noexiste ningún recurso que permitadefender el patrimonio del DistritoFederal. Habría que ver cuantas delas resoluciones de la Suprema Corteque el Presidente de la República seufana de haber acatado, son tanarbitrarias e ilegales como la del Paraje

5No. 129 Diciembre de 2003Justicia

San Juan.Por otra parte, también ha habido

declaraciones de dirigentes del PartidoAcción Nacional que tratan depresionar a López Obrador para quepague esa indemnización. De ellos lopodemos entender, porque dos de losmás destacados panistas sonabogados que litigan en contra delgobierno y han logrado ya obtenercuantiosas indemnizaciones. Dequienes no entiendo el porqué estánpugnando por lo mismo, es de lospriístas con una sola honrosaexcepción. En síntesis, todos ellosestán hablando guiados por interesespersonales, sin conocer los hechos.

¿Qué tanto la Suprema Corte estáactuando por poder, más que porlegalidad, en el caso del Paraje SanJuan?

—La Suprema Corte de Justicia seencuentra en un callejón sin salida,porque a pesar de que todos losministros saben que se emitió unaresolución ilegal y completamenteanticonstitucional, ahora tiene que

intereses de la ciudad en el asunto delParaje San Juan y en otros más. Losciudadanos debemos cuidar elpresupuesto de la ciudad y el dinero denuestros impuestos. Hay que estarpendientes de que este asunto seresuelva sin tener que pagar. Debemosexigir a López Obrador que haga valerla solución jurídica y no la soluciónpolítica. También hago un llamado a losColegios de Abogados de toda laRepública para que salgan en defensade los intereses de la nación y quecon nuestros conocimientos jurídicoslos litigantes de México defendamos elpatrimonio del país.

Para evitar casos como éste, y haymuchos más –concluye FelipeMondragón– existe una solución con laparticipación de todos los mexicanos.Se debe crear una contraloríaciudadana para que nosotros mismoscuidemos nuestros derechos eintereses en vista de que losfuncionarios públicos de los gobiernosdel cambio han defraudado nuestrasexpectativas.

sostener que esa resolución es legalpara no quedar en evidencia. Actúanasí por orgullo, por arrogancia, perosobre todo por la ambición de mejorarsu presupuesto, misma que handemostrado desde el 6 de julio de2000, cuando empezaron a pedir eldoble de lo asignado para podermantener su estilo de vida lujosísimo.Eso le ha brindado a López Obrador laoportunidad de ostentarse como undefensor de las causas populares.Están jugando vencidas. Si el aspirantea la Presidencia de la Repúblicaconsigue desde ahora doblegar alPoder Judicial federal con el asunto delParaje San Juan, y si el PRD tienesuerte en las elecciones de 2006,entonces López Obrador lograría elpoder absoluto, al controlar a los trespoderes de la Federación.

¿Qué llamado hace usted a laciudadanía en torno a este espinosoasunto, vistas y conocidas lasposiciones de todos los actores?

—Debemos reconocer que no seestán defendiendo adecuadamente los

esta apreciación es cierta, por ello la claveestá en los requisitos que para serministros se establezcan, por ejemplo:

1. 20 años de experiencia profesionalcomo abogado.

2. Ser autor de dos obras jurídicas,con un mínimo de tres ediciones cadauna.

3. Haber sido docente o investigador deuniversidad por lo menos cinco años.

4. No haber ocupado ningún cargo deelección popular.

5. Estar avalada su candidatura porcinco escuelas de derecho deuniversidades públicas.

6. No formar parte de ningún partidopolítico.

En el tema de la elección de losministros de la Corte y de otros juzgadoresdel ámbito federal, debe profundizarse,pero siempre con los lineamientos de lamisma tesis, no más dependencia de losotros poderes; ¿cuándo se ha vistojurídicamente que un senador seapropuesto por el Ejecutivo? Nunca, porconsiguiente debe lograrse esa absolutaautonomía; también después de unaadecuada reorganización debe efectuarsela designación de los jueces de lasentidades federativas.

Un aspecto elemental de ordenconstitucional, es que los poderesiguales exigen ser electos en absolutaigualdad y tener el mismo origen; en elcaso en comento, tienen obligadamenteque ser designados por el únicosoberano, el pueblo; además, si elpueblo se equivoca, será lamentable,pero será preferible que se equivoque elpueblo y no un individuo o grupo deindividuos, obedeciendo consignas ointereses ruines, como actualmentesucede para la designación de losjueces.

E n unos días habrán de designarse dos ministros para integrar al pleno de laSuprema Corte de Justicia de la Nación, de acuerdo con las indicacionesconstitucionales. El proceso consistirá en que el Presidente propondrá al

Senado de la República dos ternas, de cada una de las cuales los senadores elegirána los nuevos ministros.

Evidentemente los diversos intereses han iniciado el movimiento de sus piezasbuscando avanzar lo más posible en el tablero; por un lado, los Amigos de Fox, porotro los panistas puros, e inclusive los priístas, toda la fauna política desea obteneralgún beneficio de esas designaciones; y junto con ellos, algunos académicos deindependencia cuestionable se están afilando también las uñas para dar un buenzarpazo.

A nadie escapa el hecho de que una chamba como ministro, no sólo acarreabeneficios jugosos y generosos en el ámbito económico, sino que también implica unpoder inconmensurable; de tal manera que la decisión de Fox, respecto a la integraciónde las ternas, sin lugar a dudas habrá de ser de gran trascendencia. Debe señalarseque en el fondo el Presidente es quien habrá de hacer las designaciones, ello porqueel proceso le favorece de manera absoluta; se ha contemplado que si el Senado noelige en dos ocasiones de entre los propuestos por el titular del Ejecutivo a quieneshabrán de ser ministros, éste tiene pleno derecho de marginarse de la decisión de lossenadores y escoger él directamente a los ministros. Así las cosas, a pesar de lafaramalla a final de cuentas quien impondrá a sus favoritos será el hombre de las botas.

Es evidente que este sistema de designación resulta pernicioso y antidemocrático;lo más correcto sería que el pueblo se encargara de elegir a los ministros del máximotribunal del país, para lo cual es necesario efectuar modificaciones a la ConstituciónPolítica, marcando un precedente de gran valor en la historia de nuestra nación.El hecho de que el Presidente en turno pueda designar a los ministros de laSuprema Corte, representa sin lugar a dudas la transformación del Poder Judicialen una dependencia del Ejecutivo, con lo cual éste se convierte en un súperpoder, algo inaceptable no sólo por contravenir lo dispuesto en nuestra carta magnarespecto a la división en tres poderes, sino por constituir un paso previo a lainstauración de una dictadura.

La única manera en que se alcanzaría la independencia plena del Poder Judicial,insistimos, sería a través de la elección democrática de sus miembros. El pueblo,verdadero depositario de la soberanía popular, es quien debe designar a los gobernantes;así lo efectúa en los poderes Legislativo y Ejecutivo, y en la misma forma debería sucedercon el Judicial; cuando los jueces no tengan que rendirle a los políticos, ese día seestará en la dimensión de una justicia auténtica, aspiración social por ahora inalcanzable.

En contra de la elección popular de los ministros de la Corte se señala la intervenciónde los partidos políticos, el riesgo de la filiación partidista de un juez; se afirma: ahorano votará por consigna del Ejecutivo, sino porque así se lo pide el partido político alque está afiliado. Ello es cierto, por lo mismo, en la elección de ministros se debemarginar a los partidos políticos, sin ellos se debe elegir a los ministros.

También sería probable que los electores se dejaran manipular por politiqueros,expertos demagogos, que con habilidad puedan convencer a los votantes; también

Eduardo López Betancourt elb@servidor.unam.mx

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Justicia

me ordenó que se les diera vía libre, sinrevisión, por lo cual me tomé laatribución de informarle por escrito alcomandante de la Zona Militar enforma directa, pero éste, en vez deproceder a castigar a los responsablesde tal ilícito, yo, el excabo de sanidad,Isidro Mitre Sánchez, empecé a sufrirpresiones de todo tipo por parte demis superiores, con órdenes de arresto,que culminaron con mi aprehensión

José Vilchis Guerrero jvilchis1@yahoo.com.mx

Isidro Mitre Sánchez, preso en el Campo Militar Número Uno

T ras haber cumplido el 24 deabril 15 años de prisión deuna sentencia por 50, el

pasado 19 de septiembre Isidro MitreSánchez, preso en la cárcel delCampo Militar Número Uno, solicitóformalmente al presidente VicenteFox la reducción de la pena, que sólopuede otorgar el jefe del Ejecutivo. Apesar de haber utilizado los conduc-tos legales para tal trámite, del quepor supuesto tendría que llegar larespuesta por los cauces militares dela burocracia interna de las FuerzasArmadas, el resultado de sus esfuer-zos llegaron a topar con pared: eldirector de Justicia Militar de laDefensa Nacional, general de briga-da y licenciado Luis Chávez García,le informó que no es posible la reduc-ción de la pena por una serie de moti-vos que nada tienen que ver con lavoluntad presidencial de otorgar o noel beneficio solicitado.

Según la ley que rige a los militares,para que haya una reducción de lapena se deben cubrir dos requisitos, ouno de ellos: que se haya dictado unaley que disminuya la penalidad por eldelito por el que el reo hubiere sidocondenado y segundo, que no hubierehecho la acumulación de penas. Comoel proceso viene viciado desde elprincipio, los órganos de justicia militarno hicieron, en este caso, laacumulación de penas.

Es Mitre Sánchez quien relata cómoha buscado su libertad, desde que laperdió: En 1989, cuando se encontrabaen una unidad de la Segunda RegiónMilitar, en El Ciprés, Baja California,cuyo comandante era el general dedivisión Juan Salinas Altez, le tocóatender un puesto de revisión adondellegaron dos camiones “y me percatéque iban cargados de mariguana”.

“El oficial que se encontraba almando era el capitán primero deinfantería Alberto Juárez Salas, quien

Desde los años 70 los capos traen soldados en su escolta y pagan grandes fortunaspara sobornar a los de alto rango, denuncia el excabo sentenciado por delitos contra lasalud, violencia y evasión, con la pena de muerte. Narra a Forum cómo negocian losmandos del Ejército los sembradíos de mariguana para no destruirlos.

Para los militares bajo proceso no hay justicia

Mitre (a la derecha) en un maratón en Baja California.

Archivo familiar

MILICIA

8 No. 129 Diciembre de 2003 MILICIA

el 24 de abril de 1988”.Cuenta cómo fue aprehendido por

oficiales de la Marina. “Al salir de midomicilio particular rumbo al cuartel abordo de mi vehículo, de procedenciaestadunidense, con permiso paracircular en la frontera, sin orden deaprehensión, fui llevado al cuartel,donde me hicieron firmar unadeclaración en la que aceptaba quetransportaba en la cajuela un paquetede 13 kilos de mariguana, de mipropiedad y me acusaron por delitoscontra la salud”.

Refiere enseguida que bajo torturalo obligaron a firmar dicha declaración.“Como yo me negaba a firmar, losefectivos del Grupo de Información mesumergían la cabeza en agua hastasentir que me ahogaba. En uno deesos intentos por zafarme, tirémanotazos en forma desesperada; auno de los torturadores lo derribé y learrebaté un tubo de gas con el que yame había rociado en los ojos y traté dehacer lo mismo con ellos, cuando derepente sentí un golpe seco, con laculata de un rifle, que me hizo perderel conocimiento, momentos queaprovecharon para levantar un actade la Policía Judicial Militar con testigosinducidos que me acusaron deviolencia contra guardias y conato deevasión, hechos que sucedieron el 5 demayo de 1988”.

“Entonces vino el teatro delConsejo de Guerra”

Sin abogado que lo defendiera, des-pués de 12 días de haber permaneci-do incomunicado y bajo amenazasde muerte no sólo a él sino también asu familia si no firmaba la declara-ción, finalmente firmó. Meses des-pués, el 21 de diciembre de ese año,después de haberse iniciado los pro-cedimientos de la causa penal, “sellevó a cabo el teatro del Consejo deGuerra, mismo que emitió sentenciade primera instancia por delitos con-tra la salud, en su modalidad de com-pra-venta de estupefacientes, impo-

niéndome una pena de 11 años deprisión y se me absolvió de los delitosde infracción de deberes militarescorrespondiente a cada militar segúnsu comisión o empleo”.

El 23 de septiembre interpusoapelación contra la sentencia y el 30 deenero de 1989 el Supremo TribunalMilitar modificó la sentencia y quedó desiete años con 10 días de prisiónordinaria y fue dictada el 6 denoviembre de ese año en cumplimientoal amparo número 655/99, promovidopor el suscrito.

Mitre Sánchez se regresa en lahistoria para reflexionar que por losdelitos que le imputaron de violenciacontra la guardia causando lesiones yfrustrada evasión de detenido, no le fuenotificada la causa penal, en tanto quecorría la otra causa por delitos contrala salud, sin que los jueces militares deEl Ciprés, BC, y de Mazatlán,sabedores ambos de los dos delitos, nohicieron la acumulación de los mismos,por lo que el 14 de mayo de1991 lehicieron otro Consejo de Guerra en elque le impusieron la pena de muerte.

Cuenta que el 15 de noviembre de1993 interpuso demanda de amparo,que le negaron, por lo cual se solicitóel indulto de parte del Presidente de laRepública, que le concedieron el 1 dejulio de 1994 y le conmutaron por 20años de prisión extraordinaria conderecho a libertad preparatoria.

“Como se puede notar, nuncaentraron al estudio de mi causa penal.Los hechos se suscitaron en lasmismas fechas y no quisieron acumularmis causas penales para perjudicarme.Y no me fue aceptada la reducción dela pena, argumentando que debocumplir las dos sentencias, la de sieteaños por delitos contra la salud y la de13 años y cuatro meses por los otrosdelitos de violencia contra los guardiase intento de evasión”.

Asesorado por su defensor de oficio,Mitre señala que el Código de JusticiaMilitar establece en el artículo 279 queel que comete violencia en esostérminos será castigado con la pena demuerte siempre y cuando hiciera uso

de una arma; con pena de cinco añossi no se hiciera uso de armas.Entonces, pregunta: “¿Por qué razónse me aplica la pena de muerte, si nohice uso de un arma ni lesioné apersona alguna?

“¿Por qué tienen más derechos losprocesados civiles que los militares? Aellos sí les aplican la reducción de laspenas. ¿O qué, los militares notenemos derechos humanos?”. Vuelvea preguntar, sin que haya de por mediouna respuesta.

Para los militares bajoproceso no hay justicia

Fue entonces cuando pasó de laspreguntas a las afirmaciones llenas deironía: “Con estos hechos sedemuestra que para los militares bajoproceso la autoridad máxima no es laSuprema Corte de Justicia, sino elsistema de injusticia militar, manejadopor militares que nunca han vividoexperiencias como las campañascontra el narcotráfico en la sierra o enlas selvas, donde los soldados se valenpor sí mismos para sobrevivir sin apoyode sus unidades”, según contó en unescrito enviado a este reportero deForu a través de tercera persona, dela que después sabremos que sufrenjunto con familiares que a veces losabandonan a su suerte en la prisión,sin visitarlos siquiera.

Siguió calificando a “los licenciadosmilitares que hacen carrera en lasFuerzas Armadas después de no haberpodido litigar como civiles y se dan dealta en el Ejército como auxiliares deJusticia Militar, pero como quiera quesea, están ahora por encima deautoridades incluido el secretario de laDefensa y el Presidente de laRepública, a quienes engañan igualque a los defensores de los derechoshumanos, quienes para visitar elCampo Militar tienen que gestionar supermiso con mucha anticipación”.

Indicó que según su experiencia,“desde que un militar está sujeto a

9No. 129 Diciembre de 2003MILICIA

investigación ya se le considerapresunto delincuente y empieza a sertratado como basura humana, pueslos policías judiciales militaresproceden con tortura para sacarconfesiones falsas a soldados que nocometieron ningún delito. Inventanpruebas documentales y periciales,amenazan a los compañeros para quedeclaren en su contra y los juecesmilitares sólo le dan crédito a laspruebas que presenten los agentesdel Ministerio Público Militar –que lasreciben de los policías judicialesmilitares– y rechazan las pruebas quepresenta el inculpado o su defensor ysus testigos. Yo estimo haber cumplidocon mis sentencias, en las que mesembraron pruebas falsas y meacusaron injustamente de violenciacontra los guardias, cuando ellesionado fui yo, de acuerdo a pruebaspericiales que obran en la causa.Cuando he hablado con el director deJusticia Militar, general y licenciadoChávez García, reconoce que hahabido abusos conmigo y seextralimitaron en el castigo, pero medice que desgraciadamente no sepuede hacer nada. Por ello solicitopúblicamente al Presidente de laRepública la reducción de mi pena,porque es el jefe nato de las FuerzasArmadas, pues las mismas elaboraronun documento en el que señalan queusted se niega a tal petición”.

Una historia de injusticias

Enterado de la aprehensión delnarcotraficante Osiel Cárdenas, elsargento Isidro Mitre Sánchez recordóque desde los años 70 los capos traensoldados en su escolta y pagangrandes sumas por concepto desobornos a militares de alto rango,dinero que alcanza a los soldados quetambién “combaten el narcotráfico”.

Al día siguiente de la entrevista conForu , la Unidad Especializada contrala Delincuencia Organizada de la PGRarraigó por 90 días a los exmilitaresVíctor Manuel Hernández Barrón yAgustín Hernández Martínez,

presuntos sicarios que fuerondetenidos el viernes anterior con OsielCárdenas Guillén, capo del Cártel delGolfo.

Recordó, entre otros narcotrafican-tes del tiempo en que anduvo encampaña, a Alberto Sicilia Falcón,Miguel Angel Félix Gallardo y ManuelSalcido Uzeta, El Cochiloco, enSinaloa; Rafael Caro Quintero yRubén Cabadas, como algunos delos que pagaban una fortuna a susescoltas y a los militares que acepta-ban no destruir plantíos de su propie-dad y a los que permitían el paso degrandes cargamentos, con destino aEstados Unidos.

Ahora Mitre tiene 46 años de edad.A pesar de haber ganado un amparopara la reducción de la pena, siguepreso por delitos contra la salud, en sumodalidad de compra-venta ydistribución cuando pertenecía al XXIIBatallón de Infantería, dedicado a lalucha contra el narcotráfico en lasmontañas de Sinaloa, Chihuahua yDurango.

Dijo que en los 70 recibió dinerocomo subordinado bajo amenazas desu comandante en turno, desde que, alos 16 años de edad, se inició en lallamada Fuerza de Tarea contra elnarcotráfico y le tocaba parte del dinerocon el que sobornaban a loscomandantes los capos de la droga.Por ese motivo se le instauró la causapenal 928/88.

Platicó su historia para que se sepala verdad: que está recluido desde el24 de abril de 1988 por un delito queno cometió y que si golpeó a suscustodios, fue porque lo manteníanincomunicado y bajo tortura, dijo:“Firmé todo lo que querían y medeclaré culpable; ni siquiera se quiénme acusa del delito por violencia

contra guardias y conato de evasión”.Ya interpuso una queja ante laComisión Nacional de DerechosHumanos. Su caso ya está siendoestudiado por la ComisiónInteramericana de DerechosHumanos, según comentó el generalJosé Francisco Gallardo, columnistade Foru desde hace 10 años.

Antes de su aprehensión, dice quelo buscaron en su tierra. “Los soldadosque me buscaron en la Mesa de Pedroy Pablo, municipio de Acaponeta,Nayarit, mataron a un primo que nosupo informarles de mi paradero. Lomismo hicieron con mi cuñado,Conrado Alatorre. Ofrecieron unarecompensa de cinco millones depesos a quien me diera muerte.

Relata cómo era su trabajo anterior:“A los soldados nos llevan a bordo deun helicóptero directamente a losplantíos detectados. Tras destruir unplantío, nos trasladamos a otro; aunqueesté muy retirado, el camino lorecorremos a pie y así duramos hastados meses en la sierra a nuestrasuerte, sin dinero, ni comida, ni dóndedormir. Todo depende de cadasoldado”.

Explica que al llegar a un sembradío,el comandante prefiere entrar ennegociación con el propietario antes deiniciar la destrucción del plantío, “por elcontrario vamos a una muerte seguralos 10 ó 12 soldados; siempre esmayor el número de pistoleros quecuidan los sembradíos. Luego de lanegociación, nos dan hospedaje,comida y hasta dinero que elcomandante nos exige que aceptemosy si no, vienen las represalias.

“A los campesinos que huyen, mejorlos dejamos ir antes que dispararles, yse prefiere negociar antes de procedera la destrucción del plantío”.

marzo, el secretario de la Defensa,general Clemente Vega García, hizollegar al general de brigada RicardoMartínez Perea una extensafelicitación por escrito por logrosimportantes y sus méritos en la luchacontra el narcotráfico en la zona deinfluencia del Cártel del Golfo, en laplaza de Nuevo Laredo, Tamaulipas.

Durante esa semana fueron varioslos intentos fallidos de quienes sehabían propuesto la aprehensión delcapo Cárdenas Guillén y sulugarteniente García Mena. No fallóla misión, según se pudo saber luego:quienes “los buscaban” supuestamentetenían infiltrados agentes quecasualmente fueron comprados deinmediato –¿o ya lo estaban?– yprocedieron al revés; propiciaron lahuida de ambos y sólo encontrarona algunos pistoleros a su servicio.En pocas palabras, no se cumpliócon el ofrecimiento a cambio del cualhabría certificación.

Lo anterior fue difundido por losmedios que dieron amplia coberturaal sonado fracaso de los detectivesmexicanos, que únicamente detu-vieron a dos exmilitares acusadosde haberse ligado a la banda deOsiel Cárdenas y de haber protegidosu huida, junto con García Mena.

Una versión oficial declaraba a los

José Vilchis Guerrero jvilchis1@yahoo.com.mx

EEll ggeenneerraall MMaarrttíínneezz PPeerreeaa eenn ssuu llaabbeerriinnttoo

C uando en los primeros mesesde 2001 el gobierno mexica-no buscaba aprobar la certifi-

cación de Estados Unidos, que lovigila en el cumplimiento del pactode colaboración en la lucha contra elnarcotráfico, los servicios de inteli-gencia militar y de la ProcuraduríaGeneral de la República filtraron a laDrug Enforcement Administration(DEA) la versión de que tenían ubi-cados a los principales jefes del

Cártel del Golfo, Osiel CárdenasGuillén y Gilberto García Mena, ElJune, y que serían detenidos de unmomento a otro.

El mensaje fue devuelto por losmismos medios: los servicios deinteligencia hicieron saber que, enrespuesta a la viable aprehensión deambos capos, Estados Unidoscertificaría, sin más trámites, a nuestropaís en la lucha contra el narcotráfico.

Por esas fechas, mediados de

De general de brigada felicitado y reconocido por el actual secretario de la DefensaNacional, por sus méritos en la lucha contra el narcotráfico en Nuevo Laredo, ahorapurga una sentencia de 15 años de prisión y su familia fue aterrorizada por órdenesdel alto mando.

MILICIA

Consejo de Guerra. Plagado de irregularidades.

Sixto Candela

oficiales Víctor Manuel HernándezBarrón y Agustín Hernández Martínezcomo presuntos sicarios del Cárteldel Golfo que habían logrado huirtambién con ambos capos al recibir elpitazo no se sabe si de efectivosmilitares o de la Procuraduría Generalde la República (PGR).

“El caso es que al no haber sidodetenidos en aquella fecha ambosnarcotraficantes, me detuvieron a míy me acusaron de ser su cómplice yde dar protección al Cártel del Golfo.Ya cumplí dos años en la cárcel delCampo Militar Número Uno y todavíadesconozco el nombre de quién meacusa y de qué me acusa”, comentóel general Martínez Perea, quien hizollegar a través de terceras personasla historia de su aprehensión y cómoha sufrido su familia por la acusaciónque pesa en su contra y que lomantiene preso, con una sentenciade 15 años que está purgando ahoraen la Prisión Militar del Campo MilitarNúmero Uno, adonde lo visitan suesposa, sus abogados y amigos.

El laberinto del generalRicardo Martínez Perea

Los documentos que obran en poderde la defensa señalan que el generalMartínez Perea causó alta en elEjército Mexicano el 23 de enero de1963 y cumplió 40 años de servicio enlos que ha sido ya comandante del 19ºRegimiento (RCM) en Ixtepec,Oaxaca; luego en Múzquiz, Coahuila;con fecha primero de octubre de 1999,en el 21º RCM en Nuevo Laredo,Tamaulipas, donde además de laslabores sociales del Plan DN-III, deseguridad a instalaciones vitales yactividades del Servicio MilitarNacional y reforestación, la principalactividad fue contra el narcotráfico.

Acusado sin fundamento algunopor delitos contra la salud, el 25 demarzo de 2001 le hicieron Consejode Guerra “que estuvo plagado deirregularidades: no existe parteacusadora ni pruebas testimonialesni delito demostrado, sólo una

sentencia de 15 años, después dehaber ocupado los primeros lugaresen las promociones militares”, dijouno de sus abogados.

Ante lo anterior, uno de losfamiliares explotó: “Cuando quierencastigar a un militar sólo buscanchivos expiatorios”.

Otro familiar relató que el generalMartínez Perea comenzó a veractitudes extrañas unos días antesde su aprehensión, en los primerosdías de marzo, por lo que empezó abuscar protección para su familia, acuyos integrantes comenzaron aseguir militares vestidos de civil, de talforma que una de sus hijas seimpresionó tanto, que ahora esdiabética por tantos sustos que tuvocada vez que se acercaban a ellamilitares encubiertos, quienes laofendían verbalmente y laamenazaban.

Finalmente llegó el Consejo deGuerra, donde el general MartínezPerea leyó un documento (del queForu pudo obtener una copia) en elque, asesorado por su defensa, refutótodas y cada una de las acusacionesde la fiscal militar, quien en susconclusiones lo inculpa de haberbrindado protección al Cártel del Golfoentre 1999 y 2001 no obstante que encada uno de esos años el generalMartínez Perea recibió felicitacionespor escrito por sus logros en elcombate al narcotráfico, mismas queeran extensivas al personal bajo sumando.

Pasaron varios días después delfallido intento que tuvo mucha difusiónpara que fueran aprehendidosCárdenas Guillén y García Mena, enoperativos que merecieron todo elaparato de difusión de la PGR y laSecretaría de la Defensa Nacional(Sedena), para obtener la certificaciónde Estados Unidos.

En el Consejo de Guerrapresentaron a 52 “testigos” que ibancon la consigna de acusarlo, bajopresiones, pero a pesar de queninguno lo hizo, el teniente JavierAntonio Quevedo Guerrero, puso en

MILICIA

La invención de Macedo

A lgunos militares pagan enla prisión por delitos contra

la salud y otros andan prófugos. El18 de junio la ProcuraduríaGeneral de la República informóque 31 exmilitares son buscadosy están acusados de haberseconvertido en matones a sueldode Osiel Cárdenas Guillén, capodel Cártel del Golfo y uno de losprincipales narcotraficantes hastasu aprehensión en marzo pasado.

La PGR inició ese día la bús-queda con la difusión de unaviso junto con las fotografías ylos nombres de los 31 desertoresdel Ejército y ofreció una recom-pensa para quien proporcioneinformación sobre su paradero.

Según la versión oficial, losexmilitares son señalados comomiembros del grupo Los Zetas,encargado de asesinar a losrivales del Cártel del Golfo.

Antes de entablar nexos con lamafia del narcotráfico, la mayoríade ellos eran miembros de ungrupo de elite de las FuerzasArmadas.

Al respecto, el general MartínezPerea se pregunta: ¿quiénes sonlos famosos Zetas? Y él mismose responde: “Los Zetas noexisten, son una invención de laPGR o de miembros del Ejército.¿Por qué saben tanto sobreoperaciones oficiales contra elnarcotráfico y las maniobrasmilitares? Porque son militares ouna invención de la PGR y sutitular, que también es militar. LosZetas son un mito”. (JVG).

evidencia la maniobra de lasuperioridad, pues confesó a losfamiliares del general que a pesar dehaber recibido ofrecimientos deentregarle casas (sí, en plural), dinero

y vehículos a cambio, no aceptó yreconoció públicamente quedesconocía de qué acusaban algeneral Martínez Perea, sentenciadoa 15 años de cárcel junto con elcapitán Pedro Maya Díaz.

El teniente coronel Luis VázquezHernández, quien testificó a favor delgeneral Martínez Perea, también fueobjeto de presiones, amenazas yhasta lo detuvieron para obligarlo aque denunciara al jefe militar caído endesgracia. El mayor EpaminondasCuervo Prior fue sometido a una seriede amagos y advertencias, hasta quelograron que se retractara, pero semantuvo en su declaración a favordel general Martínez Perea, cuentanlos abogados.

Se defiende el indiciado

En su defensa, el general MartínezPerea dijo en primer término:“Honorables integrantes del Consejode Guerra: quiero refutar de mi propiavoz las imputaciones que me hace lafiscal militar. En sus conclusionesacusatorias señala que todo se derivade un anónimo que ni siquieramenciona mi nombre. Hasta el

momento nunca se me ha dicho elnombre de la persona que me acusa,así como de informes policiacos quenunca fueron comprobados niconstatados”.

De las acusaciones de que habíautilizado vehículos y aparatos deradiocomunicación, el generalMartínez Perea refuta que nunca lefueron incautados y mucho menosteléfonos celulares.

A otra acusación de que teníarelación “con las civiles Adriana y AidéGarcía García, Las Cuatas, vinculadasa la organización de losnarcotraficantes Osiel CárdenasGuillén y Gilberto García Mena, ElJune, a quienes protegían yproporcionaban protección inclusiveen la región de Guardados de Abajo”,el general Martínez Perea contestóque Adriana laboraba en laSubdelegación de la PGR en MiguelAlemán, Tamaulipas, y que al solicitarinformación sobre la integración delCártel del Golfo a la FiscalíaEspecializada para la Atención deDelitos contra la Salud (FEADS) enoficio número CI/1508/2001, no lasmencionan como integrantes de labanda de Osiel Cárdenas y de ElJune.

Rechazó también conocer a ambossupuestos narcotraficantes, enrespuesta a una acusación en esesentido por parte de la fiscal militar.

Al inculpar al general MartínezPerea de haber contado con lacomplicidad del capitán Maya Díaz, elteniente de caballería Mario EduardoVillalvazo y el teniente Javier AntonioQuevedo Guerrero, quienes “teníanuna estrecha relación con elcomandante del 21o RCM, generalMartínez Perea”, pues señala que seencontraban a 60 kilómetros del áreadonde deberían estar operando,Martínez Perea reiteró que aldemostrar el despliegue operativo,“las áreas de operaciones a las que serefiere la fiscal militar, no existen.”

Para colmo, quien encabezaba ladefensa del general Martínez Perea,la teniente Enriqueta Reyes Ramos,

“también fue comprada, igual que lossupuestos acusadores: le dieron unnombramiento en la ProcuraduríaGeneral de Justicia Militar y ahoraestá en su contra”, cuenta uno de losfamiliares.

La lealtad al Ejército eratodo para él

Para no provocar más problemas delos que ya tiene la familia del generalMartínez Perea a raíz de su estanciaen la cárcel militar, se omiten nombresde sus integrantes, que han sufrido losamagos de sus acusadores. Suesposa, al salir de una visita en elpenal, cuenta la historia.

“Para él, la lealtad al Ejército y laentrega total a su trabajo en estosúltimos 40 años ha sido lo másimportante. Yo he tenido que sermamá y papá al mismo tiempo queesposa. Durante los operativos élllegaba a las dos o tres de la mañana,a causa de su trabajo. Pero meacostumbré, porque en la familia hayotros integrantes del Ejército: un hijo,que es capitán primero de la FuerzaAérea Mexicana; un yerno, diplomadode Estado Mayor y otro, dentistamilitar”.

En los días anteriores a suaprehensión, el general MartínezPerea llegó a su casa y le comunicóque acababan de detener a uno desus oficiales y que no le comunicabannada al respecto. Al otro día llegó a las6 de la mañana, preocupado porqueno sabía qué estaba pasando “y alsiguiente día ya no supe de él envarios días, pero me imaginé quesería por motivos de trabajo. Fuehasta el 31 de marzo de 2001 cuandoun oficial me comunicó que mi esposoya no regresaría, porque estabadetenido por instrucciones del altomando y que sería llevado a la ciudadde México”, cuenta.

Fue entonces cuando empezaron aseguirla a todas partes judicialesmilitares, vestidos de civil que

Vega García. Felicitación.

José Carlo González

13No. 129 Diciembre de 2003MILICIA

atemorizaban a sus hijas: “A todasnos hicieron la vida imposible. Eranuna pesadilla: nos amenazaban. Auna de mis hijas, con un embarazo desiete meses, un tal Sigüenza laaterrorizó. Un día le aventó con fuerzalas fornituras de su papá, del que seexpresó con desprecio y con malaspalabras”.

Con días de anticipación “le dijeentonces: Busca un abogado y él mecontestó, estoy tranquilo, tengo laconciencia limpia. Voy a México sinorden de aprehensión; voy bajoinvestigación y tengo confianza,porque no debo nada, no he matadoa nadie y he cumplido todas lasórdenes. Entonces, salió con esaspersonas que se lo llevaron en mediode un drama con mis hijas”.

Luego, cuentan, lo incomunicaron.

capturados Osiel Cárdenas y El June,a finales de marzo y pocos díasdespués vino la certificación deEstados Unidos para México y elpronunciamiento del presidenteVicente Fox, en el sentido de que noestaba de acuerdo en que secertifique al país en la lucha contra elnarcotráfico y empezó las gestionespara eliminar ese procedimiento.

La Unidad Especializada contra laDelincuencia Organizada de la PGRarraigó por 90 días a los exmilitaresVíctor Manuel Hernández Barrón yAgustín Hernández Martínez, pre-suntos sicarios que fueron detenidosjunto con Osiel Cárdenas Guillén,capo del Cártel del Golfo. Paraentonces habían desertado delEjército.

“No sabíamos nada de él. Hasta el 3de abril, a las cinco de la mañana secomunicó una tal Ivón, quien me dijo:‘Su esposo está grave en el HospitalCentral Militar’. Colgué y hablé conmis hijas. Tranquilas, les dije; voy aMéxico a buscar a su papá y me dicuenta de que en el mismo aviónhabía militares que me seguían. Ydías después empezaron las llamadasobscenas de los militares a mis hijas,a quienes les quisieron quitar unacamioneta. Fui a la Comisión Nacionalde Derechos Humanos a decir que miesposo había permanecido cuatro díasincomunicado en la Policía JudicialMilitar, pero no me hicieron caso”.

Al general Martínez Perea lodegradaron y lo relevaron de susfunciones militares. Ocho díasdespués de su aprehensión, fueron

Las “amenazas comunes” de WashingtonSoberanía y seguridad nacional en AL

generalgallardo@yahoo.com.mx

José Francisco Gallardo Rodríguez

E n octubre pasado, en la ciudadde México, dio fin laconferencia especial sobre

seguridad y se aprobó la Declaraciónsobre Seguridad en las Américas conla firma de 34 países que integran laOrganización de Estados Americanos.

El documento tendencioso,incomprensible para el común de lagente, expresa entre líneas aspectosnegados que quiere afirmar o fracasosque disimula, para correr el telón. Esnecesario revisar los objetivosalcanzados por Estados Unidos (EU),en la Cumbre de las Américas, Miami1994, explícitos en la Primera Reuniónde Ministros de Defensa, en

Williamsburg 1995, y consolidados envarias reuniones en Bariloche,Cartagena de Indias, Manaos ySantiago de Chile.

El objetivo básico que impulsa EU,a través de esta serie de reunionesradica en tres aspectos que considerabásicos para su política de seguridad:la vigencia de la democraciarepresentativa como condiciónindispensable para la estabilidad, lapaz y el desarrollo del hemisferio; elestablecimiento de una zona común delibre comercio (ALCA); y la acciónmultilateral de todos los Estados paralograr el mantenimiento de la paz, quepuede llevar a la intervención de

fuerzas combinadas en cualquier partedel continente, para oponerse alaccionar de las “amenazas comunes”:narcotráfico, terrorismo, proliferación dearmas de destrucción masiva ycorrientes migratorias.

En la fase previa a la realización deesta conferencia en México, EUdesarrolló una intensa actividad paraconsolidar los logros antesmencionados e incorporar a la agendade seguridad otros nuevos.

a) Condenar todo intento de activarmecanismos de la democraciaparticipativa.

b) Borrar cualquier diferencia entreel concepto de seguridad nacional y elde seguridad interior, a fin de mezclarindistintamente fuerzas militares confuerzas de seguridad para atacar las“amenazas comunes.”

c) Incorporar todos los problemasque enfrentan los países delhemisferio, como asuntos de seguridady su consecuencia para solucionarlos;por tanto, resulta indispensablemilitarizar a la policía y emplear alejército para criminalizar y reprimir laprotesta social.

d) Crear el ALCA, presionando parahacer desaparecer cualquier otroacuerdo regional que interfiera en suconsolidación y puesta en marcha.

e) Continuar con los ejercicios deefectivos combinados de EU, concontingentes de países latinoamericanosy caribeños capacitándolos paraenfrentar las “amenazas” hemisféricas.

f) Lograr que efectivos militares deEU puedan gozar del privilegio de la

impunidad en sus múltiples des-plazamientos dentro de la región, asícomo el gobierno y sus funcionariospretenden eludir los efectos de la CortePenal Internacional al no suscribir susprevisiones.

Todos estos objetivos sumados alos anteriores parecía que iban alograrse; sin embargo, a pesar del granactivismo de muchos egresados de laremozada Escuela de las Américas yde la presión servil de los servidoreslocales, para EU las cosas noresultaron.

Cabe destacar el pronunciamientode la Coalición Internacional deOrganizaciones no Gubernamentalesde Derechos Humanos, en torno a ladeclaratoria de seguridad:

a) El concepto multidimensional deseguridad requiere respuestas enese sentido. Es necesario definirexplícitamente todas las amenazas ala seguridad, nuevas y tradicionales,e identificar claramente los enfoques

y mecanismosespecíficos paraatender cada una.

b) Una demo-cracia plena yefectiva, el respe-to universal de laslibertades funda-mentales y los de-rechos humanos,así como unamayor seguridadh e m i s f é r i c ac o r r e c ta m e n t econcebida son as-pectos íntima-mente vinculadosque se fortalecenmutuamente.

c) No todos losproblemas que seenfrentan en elhemisferio debenser consideradoscomo de seguri-dad.

d) Deben dis-

tinguirse claramente los asuntos deseguridad nacional y de seguridadpública. Por tanto, no se debenemplear soluciones militares pararesolver todos los problemas deseguridad.

e) La militarización de la policía y lacriminalización de la protesta socialson tendencias que hay que revertir.

f) La cooperación en materia dedefensa y seguridad tiene que sertransparente.

g) La participación de la sociedadcivil es esencial para garantizar que lasiniciativas de seguridad se lleven acabo de manera democrática con plenorespeto a los derechos humanos.

Asentado lo anterior, propone elpronunciamiento a los Estados parte,que cualquier iniciativa orientada aincrementar la seguridad en lasAméricas tenga como eje conductorel pleno respeto a los derechoshumanos y la legitimidad de susdefensores; se fortalezca el sistemainteramericano de protección y defensade los derechos humanos; se definanclaramente las amenazas a laseguridad y las instituciones que lasdeban atender; que las institucionesmilitares se subordinen a la autoridadcivil a través de un mecanismo derendición de cuentas; se establezcaun diálogo activo con las organi-zaciones de la sociedad civil en lasdiscusiones relativas a seguridad.

En suma, los asuntos de seguridadnacional y la definición de lasamenazas, es una decisión soberanaque corresponde ejercer a todos losmexicanos. La única amenaza realque tiene nuestro país es la activapresencia de EU; en el siglo XIX nosarrebataron más de la mitad delterritorio, históricamente existe unaestrecha relación política yeconómica, ahora también militar, quecierra una pinza, tendiente aapoderarse de los recursos naturalesy estratégicos de la nación, quetodavía nos permiten mantenernoscomo un Estado soberano.

Patricio Cortés pcortesc@yahoo.com.mx

La debilidad principalde la propuesta impositivade Vicente Fox estriba enque el ingreso promediode los mexicanos es muybajo, consideran los tresespecialistas de la UNAM.

IVA es un impuesto que está en bogaporque en estricta teoría es de fáciladministración y fácil recaudación,pero no se le puede apostar a una leysólo para hacerla más eficiente larecaudación; si realmente se quisierallegar a eso, dejen las cosas comoestán y entonces únicamente que sehagan las cosas como se deben hacery eso eficientaría al sistema tributariomexicano y sin ninguna reforma deque subo o bajo tasas”.

Cabe mencionar que la mayor partede los medicamentos son adquiridospor el sector salud ante lo cual reconoceSánchez Miranda que con el gravamense incrementaría el gasto y seminimizaría la efectividad delpresupuesto de las instituciones de

El nuevo IVA es una carga más paralos consumidores de bajos ingresos

L a reforma fiscal propuesta porVicente Fox, que se centrabásicamente en el IVA para

alimentos y medicinas, tiene comoprincipal debilidad que el ingresopromedio de los mexicanos es muybajo, explica a Forum Arnulfo SánchezMiranda jefe de la Coordinación deFiscal de la Facultad de Contaduríay Administración de la UniversidadNacional Autónoma de México (UNAM).

Comenta que con esto, todo aquelloque tiene hoy tasa cero o está exento,con la propuesta subiría 10 por cientode golpe. “Lesiona la capacidad decompra y si ésta es baja, pues va endetrimento de lo que se podríaconsumir el próximo año”, advierte elexperto de la máxima casa deestudios.

Incluso, según el análisis tituladoFormulación de tres escenarios en tornoa la probable reforma del IVA, elaboradopor la firma www.aregional.com lasfamilias más pobres del país destinarían62.85 por ciento de sus gastos sólopara adquirir comida y medicamentos,de aplicarse el IVA de 10 por cientoa esos productos.

La propuesta habla de una solatasa de IVA para hacer más eficientela recaudación; es decir lo que paga 15por ciento ahora pagaría 10 porciento, pero alimentos y medicinas–hoy exentos– también tendrían el

mismo gravamen, cuyos efectos tantoen la recaudación como en el impactosocial varían dependiendo de quiénrealice el cálculo.

La nueva carga tributaria impactaríatambién a los libros, revistas,periódicos y colegiaturas afectando eldesarrollo cultural del país, por lo cuallos principales círculos de intelectualesse han manifestado contra lapropuesta.

Arnulfo Sánchez Miranda acota: “El

Arnulfo Sánchez Miranda, Ramón Martínez Escamilla y Fernando Bútler Silva

Los más afectados.

ECONOMIA

16 No. 129 Diciembre de 2003 ECONOMIA

salud pública. También comenta que alno ser organismos que enajenen bieneso servicios no pueden solicitar ladevolución del IVA pagado por losproductos farmacéuticos, por lo cualpodría haber un desvió de recursossino se generan mecanismoscompensatorios.

Advierte que en este rubro el desa-basto de medicinas que sufren las ins-tituciones de seguridad social obliga amuchos de sus derechohabientes acomprar sus medicamentos en farma-cias privadas; por lo tanto con elimpuesto propuesto el gasto se incre-mentaría, esto sin contar a la pobla-ción abierta.

Por su parte el investigador delInstituto de Investigaciones Económicasde la UNAM, Ramón Martínez Escamilla,considera que con esta medida seafecta más a las clases más débilesy expresa sobre la naturaleza de lareforma: “En México, por lo menosdesde los años 50 para acá, todo elsistema fiscal ha sido regresivo. Osea, entre más altos son los ingresos,menos impuestos se paganproporcionalmente; esa es la formanatural de operar del capitalismo. Elcapitalismo es de los capitalistas, node los trabajadores, ni del pueblo en

Señala que aun cuando los ingresosextras son necesarios y 70% delsubsidio de las excepciones beneficianal 40% de la población con mayoresingresos, no se aprecia cómo se leresarciría a los pobres, pues no hay unpadrón completo de éstos en el país.

El investigador de la Facultad deEconomía expone que efectivamente senecesitan mayores ingresos y aunquereconoce que la propuesta del IVA aalimentos y medicinas puede resultarmuy pesada para ciertos sectores de lapoblación, advierte que no haescuchado una propuesta alternativacoherente por parte de los partidospolíticos. Considera que una tasadiferencial sería más difícil de manejary que impuestos extras para artículossuntuarios ya han demostrado que nofuncionan.

Respecto a las propuestas de tasasdiferenciadas, Arnulfo Sánchez Mirandaadvierte que “en México falta culturafiscal. ¿Entonces quién la va a poner enpráctica? Es la gente detrás de unmostrador o la gente de facturación, siesa gente no sabe de esto, pues va aaplicar cualquier tasa y después va atener problemas porque no estácobrando el IVA correctamente”.

Un importante hoyo fiscal es la

general”. “Entre más recursos económicos se

tienen se afina más la inteligencia y laagudeza para evadirse de losimpuestos, para simular muchas cosasque no lo son en verdad, en cambiocuando se tiene lo estrictamentenecesario para sobrevivir es muy difícilescaparse”, afirma el economista.

Advierte que los asalariados notienen forma de evadir sus impuestos,pues reciben sus salarios yadescontados de impuestos así comolas prestaciones como la seguridadsocial. “Mientras no haya mecanismosespecíficos para evitar la verdaderaevasión que es la de los grandesmagnates, será muy difícil querealmente haya un impulso fuerte a larecaudación fiscal”, sentencia MartínezEscamilla.

En este rubro Arnulfo SánchezMiranda ejemplifica: “Si tú tienes unproblema de carácter penal te consiguesun buen abogado penalista y aunquetengas la culpa te saca de la cárcelaprovechando las ventajas que te da elCódigo Penal. Así también en materiafiscal, la Constitución dice que uno debepagar tributos como obligación máxima,pero debe ser con apego a ciertasgarantías como es la proporcionalidad,o sea que voy a pagar según miganancia. Pero cuando hablamos deingresos y deducciones, con todo loque uno maneja en el ámbito fiscal sepuede inducir un resultado fiscal bajo,pero eso no es ser evasor”.

Por su parte Fernando Bútler Silva,profesor-investigador del posgrado dela Facultad de Economía de la UNAM,comenta respecto al origen del proyecto:“No se observan grandes incrementosen la recaudación fiscal; no se cree quehaya mejoras en el precio del petróleo;además como lo que tienes es la ofertade un presupuesto bastante austero,dadas las restricciones que ya tienesporque gran parte del gasto corrienteestá asignado a sueldos de profesoresy demás que son inmovibles; por otrolado tienes un problema fuerte de pagode Pidiregas, Fobaproa y otros que tedeja muy poco margen de maniobracomo tal”.

El gravamen no funciona.

¡¡EExx íí jj aa ll aa aa ssuu vvoocceeaaddoorr !!17

17No. 129 Diciembre de 2003ECONOMIA

denominada economía informal que aglutina a una buenaparte de los mexicanos, mueve miles de millones de pesosy no paga impuestos. Tanto Ramón Martínez Escamillacomo Fernando Bútler Silva coinciden con que una fuenteimportante de ingresos podría ser este rubro, pero que noexiste la voluntad política para cobrarles por motivoselectorales.

En ese sentido Arnulfo Sánchez Miranda señala: “QueHacienda haga su trabajo, si quisiéramos hacer realmenteuna reforma recaudatoria empezamos por el ambulantaje.Invéntale algo, cóbrale una cuota fija, ahí está el billete”.

“La reforma fiscal no se puede estructurar únicamentedesde el punto de vista recaudatorio, tenemos que comenzara decir las cosas como son: la forma en que el Estado caminees a través de los recursos y los tributarios son muy fuertes.Ese sería un primer escenario para hacer más eficiente larecaudación impositiva, pero la otra es que precisamente paraque eso se pueda llevar a cabo se requiere eficientar laadministración del sistema fiscal mexicano. Que así comorecaudamos, se aplique correctamente en el gasto público”,acota el especialista fiscal.

En lo referente al gasto público ya es una tradición queal calcular el presupuesto de egresos se hace unsobreestimación a la hora de asignar los recursos y en eltranscurso del año llegan los recortes. El optimismogeneralmente se da en el Congreso donde se inflan algunosde los cálculos enviados por el Ejecutivo como el precio delbarril de petróleo.

Martínez Escamilla opina que los diputados tienden aser muy optimistas a la hora de elaborar el presupuesto deegresos y expone: “Con mucha frecuencia el Congreso dela Unión práctica el escapismo de sus verdaderasresponsabilidades, porque los legisladores no siempre están

pensando en legislar bien para la sociedad. Regularmenteestán pensando en brincar de una diputación a una senaduríao a una gubernatura, entonces lo que no quieren es hacer olas,no quieren hacer enemigos. Cuando las realidades sonamargas, simplemente practican el escapismo, dejan hacery dejan mandar”.

En el mismo sentido Fernando Bútler Silva dice: “Gran partede lo que se ha hecho es decir: el precio del petróleo vienemuy bajo, vamos a subirlo un dólar. El precio del petróleo esel que hay en el mercado, no es el que ellos dicen que va asubir, pues vamos a incurrir en un déficit mayor. Gran partede esos ingresos en la realidad se demuestra que no existeny tarde o temprano Hacienda tiene que mantener lacredibilidad ante los organismos internacionales de que estásiguiendo una política macro congruente y sostenible, porquesino nos cobran más en nuestra deuda y eso no le convienea ningún país”.

Por último el contador Arnulfo Sánchez Miranda opina:“El Ejecutivo fue muy inteligente al mandar sólo la propues-ta del IVA en el proyecto de reforma fiscal para 2003; nomandó el paquete de renta, que con anterioridad se hizosaber que hasta en cinco salarios mínimos los trabajadoresno van a pagar impuestos en cuanto ingresos, pero el docu-mento no viene. Va a ser una forma de negociar con lospartidos políticos como contrapropuesta reducir el impues-to que paga el trabajador en renta”.

¡Visítanos!

Humor polaco que fluye menstrualmente

Tambiénlos ricoslloramos

Artistas: Alán, Alarcón, Castrux, Benjamín Flores de la Vega, Efraín, El Maistro Nava, García, Gaucher, Guasp, Güicho Winchester, Luy, Mauricio César Ramírez,Mortiz, Omar, Román, Rubén, Tobi, Totonqui,Villa, Vizzuett y Zapata.

Director general:

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Arte y diseño:

Forum Ediciones

Eduardo Ibarra Aguirre

Francisco Portillo Ruiz

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Prolongación Canal Nacional 192, Edificio 1-D-40Col. Santa Anita. 08300 México, DF.

Mocopigramadel Maistro Nava

Ese Fox es un pelmazoque grita desesperado:¡el país está quebrado!

al fallarle el

El hijito de Zedilloes más papista que el Papa,en vez de dar para la papanos la quita el muy pillo.

No está mal pagar impuestos,pero no sean abusivoscon cobradas abusIVAsen comida y medicinas

y exenciones en impuestosa riquillos deshonestos.

elbazo.

Ni pa'tras, ni pa'lante, el pobre burrito del alfalferonomás abre las patitas y entierra los cascos en la tierra, ya no aguanta

el bultote que tiene encima, y es que al burro más flaco se le cargan las pulgas, lasgarrapatas, tepocatas y los presidentes. Son tres años de que Fox, está sentadote sin saber qu hacer con las necesariasreformas, pero no hay nada de nada, sólo más de lo mismo, ya que está empeñado en cumplir la promesa del CarlosSalinas; ya que Salinas dijo que serían 24 años de neoliberalismo.

Los estragos están a la vista, el burrito ya se cansó, los que pagan el pato siempre son los pobres, el IVAZO es MADRAZO a los pobres,afortunadamente ya lo resintió su promotora la archimillonaria Elba Esther Gordillo, nomás para que vea que los ricos también lloran. Y esque el problema no es recabar impuestos, sino que los quieren sacar de los más pobres y perdonarles la bolsa a los más ricos, los consentidosde los corruptos De la Madrid, Salinas, Zedillo y ahora Fox también nos quieren dar atolito con el dedo, disque el IVA nos lo van a regresarcopeteado, ja, ja

Puros cuentos, cuando se trata privilegiadamente al duopolio de Azteca y Televisa, ellos son los ganones, se les quitanobligaciones. No olvidemos tampoco que las transacciones financieras no se gravan, recuerden la venta de Banamex al Citibank se efectuósin pagar impuestos...y es

El problema no es recabar , la pregunta es: ¿Por qué nuevamente se quiere privilegiar a los ricos? La moneda está en el Congreso.

Vichente el Bulto, éel Bulto villano favorito,

;créete Chucha.

televisionudo

una lanota

DIRECTORIO

La risa es satánica, luego profundamente humana.

Lo cómico, la potencia de la risa está en elque ríe y no en el objeto de la risa.

la risa es signo deinferioridad en lo que concierne a los sabios que, porla inocencia contemplativa de su espíritu, lindan en lainfancia.

los librossagrados, sea cual sea la nación a la que pertenecen,no ríen jamás

Enel hombre se encuentra el resultado de la idea de supropia superioridad; y, en efecto, así como la risa esesencialmente contradictoria, es decir, a la vez es signode una grandeza infinita y de una miseria infinita,miseria infinita respecto al Ser absoluto del que posee laconcepción, grandeza absoluta respecto a los animales.La risa resulta del choque perpetuo de esos dosinfinitos.

No es el hombre quecae el que se ríe de su propia caída, a menos que sea unfilósofo, un hombre que haya adquirido por hábito lafuerza de desdoblarse rápidamente y de asistir comoespectador desinteresado a los fenómenos de suPero el caso es raro. Los animales más cómicos son losmás serios, como los monos y los loros. Por otra parte,dejaría de existir, pues los animales no se creensuperiores a los vegetales, ni los vegetales a losminerales. Signo de superioridad en lo concerniente alas bestias, e incluyo en esta denominación a losnumerosos parias de la inteligencia,

Al comparar, puesto que estamos en nuestroderecho, la humanidad al hombre comprobamos que lasnaciones primitivas, lo mismo que Virginia, no concibenla caricatura y carecen de comedias (

), y que, al avanzar poco a poco hacia lospicos nebulosos de la inteligencia, o al inclinarse sobrelas hogueras tenebrosas de la metafísica, las naciones seechan a reír diabólicamente con la risa de Melmoth; y,por último, si en esas mismas naciones ultra civilizadas,una inteligencia, empujada por una ambición superior,quiere franquear los límites del orgullo mundano ylanzarse intrépidamente sobre la poesía pura, en esapoesía límpida y profunda como la naturaleza de la risaestará ausente como del alma del Sabio.

Fuera de la nica

Tomás Ruizy sus

neoliberalesno dan una

CharlesBaudelaire

Teoría de la risa

le cuesta a cualquier campesino mil 500pesos. En la frontera, los gringos laentregan a 800 pesos; en el peor delos casos a mil 200.

Igual nos pasa ahora con China queademás de impulsar su agricultura, hizolo propio en la industria desde hace 25años y hoy, todo lo que necesita unafamilia mexicana, lo encuentra a preciosmenores en las tiendas de autoservicio,tianguis o comercio ambulante con laetiqueta “Made in China”.

El contrabando no puede ser frenado.Fox y su gobierno han sido incapacespara atacarlo, pero aparte, la industriamexicana no está en posición decompetir con China, ni con Indonesia,India, Taiwán o Camboya y muchomenos con sus socios comercialesprincipales, Estados Unidos y Canadá.

La verdad: el futuro nos alcanzó ynos está rebasando. Ninguna de lasreformas foxistas salvará al país. Sucanto de que con la fiscal combatirá lapobreza, no deja de ser un espot de lamercadotecnia a la que él está muyacostumbrado. Pero solución, lo que sedice solución, para nada.

La maquinaria corporativa del PRIes el gran dilema del foxismo, sinimportar que ahora tenga de aliada a “lamaestra” Gordillo. Lo que el paísnecesita es que se pague bien a la claseobrera y claro, que se trabaje por hora,pero por una remuneración digna. Es elúnico boleto para reactivar la economía,que haya lana para que haya consumoy se reactive el desarrollo industrial.

Los pueblos que se dominan desdela pirámide de Teotenango, son testigosdel México de hoy: lo que antes eransiembras, ha sido invadido por el caseríoque sigue creciendo... pero sin losservicios elementales de agua y drenaje.

México no puede salir a competir conel mundo, si antes no se organizainternamente para la producción y eso,no creo que se logre con las reformasestructurales de Fox.

A lguna vez, como gobernadordel estado de México,Carlos Hank González le

soltó a Luis Echeverría desde la pirá-mide de Teotenango:

“Ahí están los dos millones detoneladas de maíz con que la entidad leentra para mantener por siempre lasoberanía alimentaria de México”.

El panorama, desde el nivel de lapirámide hasta donde se llega en coche,era de un verde inmenso, limitado alnorte por la sierra del Ajusco y queenvolvía materialmente a laspoblaciones de Tenango, Jajalpa, SanLorenzo, Techuchulco, Tescaliacac yXalatlaco.

Las siembras mexiquensesprodujeron ese año dos millones detoneladas de maíz, a las que se sumarondos millones de Chiapas, dos más deJalisco y como millón y medio del Bajío,aparte de los volúmenes cosechadosen Sonora, Sinaloa y Tamaulipas.

Echeverría había lanzado el alarido“muy nacionalista” de no permitir que laproducción estadunidense desplazara ala nacional en nuestro mercado.

Además, miraba porque no hubierafaltantes y que toda la tortilla que elmexicano se llevara al estómago,estuviera elaborada con maíz mexicano.

El líder de la CNC, Alfredo V. Bonfil,había amenazado con incendiar elcampo a una orden de Echeverría,ofreció que “sólo los caminos quedaríansin sembrar”.

¡Pamplinas! Pamplinas porque vivirdel maíz nunca fue bueno para México.Al contrario, retrasó su desarrollo y hoyestamos viviendo las consecuencias.

Además, siempre empeñado enprolongar su economía esencialmenteagrícola, en el México de Echeverría sepresumía que aún fuéramos el segundoproductor de henequén en el mundo yel cuarto en algodón.

Ni siquiera el gobierno tomó en cuentaque las fibras sintéticas avanzaron deprisa y que Estados Unidos, Japón yEuropa las producían en forma bestial ydesplazaban, de prisa, a los productoshenequeneros y a las telas de algodón.

La era del nylon, hacia los 70, ya loabarcaba casi todo. Los trajeselaborados de algodón y otros productosde la agricultura primaria. La economíade México comenzó a ir a la baja; laépoca del desarrollo estabilizador,impulsada por Antonio Ortiz Mena, elintroductor del IVA al sistema impositivomexicano, desapareció del escenariomexicano de sopetón.

La fibras sintéticas, uno de losinventos de la segunda mitad del sigloXX, mandaron a los agricultoresmexicanos, algunos prósperos, aengrosar las filas de los pobres. Y elcampesino maicero, protegido por elsistema de precios de garantía, pasóal de los miserables y en los años 90,además, el gobierno federal los soltó yacabó con la política proteccionista.

En los días que corren, el colmo, elproteccionismo lo dan a sus productoresdel campo los países del primer mundoy sus volúmenes de maíz, trigo, arroz,sorgo y frijol, inundan el orbe. Y lo peores que los venden en los mercados aprecios menores del costo de producciónque los mexicanos los tienen tasados.

Producir una tonelada de la gramínea,

Juan Chávezchavezr@hotmail.com

Otra ppaallaabbrraa

CCCCoooonnnn FFFFooooxxxx nnnnoooossss aaaallllccccaaaannnnzzzzóóóó eeeellll ffffuuuuttttuuuurrrroooo

ECONOMIA

era regente de la ciudad de México.Y para rematar, lo único que falta-

ba era que Cuauhtémoc CárdenasSolórzano apareciera junto aBartlett. Todo esto tiene muy enca-britados a muchos perredistas,según se ha podido leer y escuchar.

Sorprenden esas posicionesperredistas porque, al parecer, yaolvidaron que Cárdenas Solórzanose reunió en privado con CarlosSalinas después de “la caída del sis-tema”, según revelación de otro fun-dador del PRD, Porfirio Muñoz Ledo.Y aunque no posaron precisamentepara la foto sino que ocultaron elencuentro durante muchos años, elasunto a tratar fue político, e igualsucede ahora con el caso de la pre-tendida reforma eléctrica.

Así, no se entiende tanto brincopor hechos que ya fueron y que notienen remedio, cuando hay asuntosque actualmente deberían preocu-par y ocupar a los que hoy se hacengarras.

Se debe tener memoria, esocuenta mucho en política ciertamen-te, pero también es cierto que no sedebe olvidar que hay que contribuira escribir otra historia de nuestropaís y eso, ahora, es más importan-te.

Insistir en abrir viejas heridas ycondenar a quienes hoy tienen ensus añejos adversarios a sus mejo-res aliados, no lleva a ningún lado.Hay más preocupación por las for-mas que por el fondo. Y eso es muygrave. ¿Hacia dónde van?

¿¿HHaacc ii aa ddóónnddee vv aann??

A sombrados unos, indignados otros y no pocos desgarrándose lasvestiduras, diversos actores políticos han expresado en muy varia-dos tonos lo que consideran una extraña alianza entre el senador

priísta Manuel Bartlett Díaz y el líder moral del PRD, Cuauhtémoc CárdenasSolórzano, para frenar el intento de supuesta reforma eléctrica propuestapor el presidente Vicente Fox Quesada.

Del asunto, los más apasionados han dicho que constituye “un acto dedesmemoria histórica” que lava así muchos “pecados” de Bartlett Díaz, aquien se atribuyen, entre otras travesuras, la operación de “la caída del sis-tema” en las elecciones presidenciales de 1988, que permitió que CarlosSalinas de Gortari derrotara a Cárdenas Solórzano.

Está también el “fraude patriótico” perpetrado en Chihuahua contra elpanista Francisco Barrio Terrazas, y todo un rosario de asuntos tenebrososque incluyen hechos criminales y violentos, entre ellos el asesinato delperiodista Manuel Buendía.

Hoy, astuto y colmilludo, el también exgobernador de Puebla, exsecretra-rio de Gobernación y de Educación, forma parte de un frente opositor a lasprivatizaciones eléctricas aliándose, nada más y nada menos, que con unade sus presuntas víctimas.

Hasta muchos creen que con ello redimirá su pasado y pasará a la histo-ria, casi, casi, como un patriota inclonable, no sólo por haber orquestadofraudes electorales idem, sino también por haberse comportado como unfedayín a ultranza de intereses igualmente nacionales.

El caso es que Bartlett encontró una veta política que está explotando almáximo.

Todo lo contrario sucede en el PRD, donde hay sectores muy duros que vencon enojo y preocupación cómo su partido se ha “salinizado” y extraviadoideológicamente. No olvidan que fueron perseguidos durante el salinato y quemuchos de los beneficiarios de ese periodo ahora están aliados con personajesimportantes del perredismo.

Véase el caso del jefe de Gobierno del Distrito Federal, Andrés ManuelLópez Obrador, quien está trabajando muy a gusto con el empresarioCarlos Slim, otro de los pocos beneficiarios de las privatizaciones de CarlosSalinas y quien ha invertido buenas sumas de dinero en el Centro Históricoo Slim Center. Ya ni de la demanda por la venta de Teléfonos de México seacuerdan. Socarrón y ampuloso, el mismo Carlos Salinas felicitó a LópezObrador por esas alianzas.

Por si eso no fuera suficiente, el mismo López Obrador integró a su equi-po a Marcelo Ebrard, exsecretario general de Gobierno del DF durante elsalinato, cuando Manuel Camacho Solís, hoy diputado federal perredista,

Escenarios

Jesús Delgado Guerrero jedeg@prodigy.net.mx

POLITICA

Andrade conservara esa posición, pocodaño, supongo, podrá hacer. Sí, los nuevosconsejeros no eran conocidos en elmomento de su nombramiento. Pronto loserán mucho. Y la diputada Palafoxrumiará frustraciones. De seguro. En estono hay marcha atrás. No puede haberla.

La rabieta cíclica

Editada por la firma catalana Planeta-DeAgostini y Conaculta, salió a la ventauna excelente edición de la novela Elseductor de la patria, de Enrique Serna,a cien pesos. El libro está disponible desde1999, hace casi cinco años, y no lohabía comprado, porque salía a más de300 pesos, sin IVA. Una muy loableiniciativa de una institución federal, quepatrocina una colección titulada Grandesnovelas de la historia mexicana, todasmuy recomendables, como la divertidísimaLos relámpagos de agosto de JorgeIbargüengoitia y la ilustrativa Noticiasdel imperio, de Fernando del Paso. Auncon IVA, su precio sería un regaloprecioso. Una foto de primera planacaptó el sobremanera fiero gesto dePaco Ignacio Taibo II, en la Cámara deDiputados, donde vaticinó el derrumbeestrepitoso de la cultura nacional si PacoGil Díaz se salía con la suya de aplicarIVA a libros y revistas. Un nutrido grupode intelectuales fustigó sin piedad a ungobierno de ignorantes. En realidad,Monsi, Taibo II, Lupilla Loaeza y todosellos, de nueva cuenta le hicieron elgigantesco favor a El libro vaquero,¡Oooorale! y Tv y novelas. Y yo agradezcoprofundamente a Conaculta su iniciativa.Tan tan.

� Martha Palafox, diputada porTlaxcala, preguntó si esas perso-nas (los nuevos consejeros del

IFE) iban a ser leales al PRI, por lo queGordillo respondió que aunque no habí-an ocupado puestos a través de su par-tido, ellos no solamente eran cercanos,sino más que cercanos al tricolor”.

Lo arriba transcrito es un fragmentode la nota publicada el sábado primerode noviembre en la página 6 de ElIndependiente, con la firma de JoséGerardo Mejía y Andrea Merlos, dondese da cuenta de los forcejeos, jaloneosy mentadas dentro de la fracciónparlamentaria del PRI en la Cámara deDiputados, en la accidentada sesión delviernes anterior, donde se votó elnombramiento de los nuevos consejeroselectorales del IFE.

Para el PRD no hubo duda: uncontubernio entre el PRI y el PAN convirtióa la institución que gozaba de máximacredibilidad en el país, el IFE, en unlodazal, en un estercolero, con elentronizamiento de nueve consejerosque no podían ser otra cosa que personerosincondicionales y abyectos de esos dospartidos.

¿Qué sucedió? Pues, ciertamente, seesperaba la llegada de gente que sueleinspirar mucha más confianza que losque alcanzaron el nombramiento: LorenzoMeyer, José Antonio Crespo, AlejandroMayer-Serra, Sergio Aguayo, entre otrosprestigiados politólogos. Al final, el PRIpropuso y colocó a cinco consejeros yel PAN los cuatro restantes. Todo pareceindicar que el inexplicable empecinamientodel PRD para incluir la reelección deJesús Cantú, lo dejó fuera de las

propuestas.Por el lado de los críticos –surgió un

tumulto de ellos– a los nuevos consejerosla postura se puede resumir así: el IFEera puro e inmaculado desde su nacimientoy la transa nefanda PRI-PAN lo manchópara siempre.

El IFE fue ideado por los asesoresde Carlos Salinas para taparle el ojo almacho a lo sucedido el 6 de julio de 1988.Fue colocado allí un abogadete coludidocon lo más corrupto del estado de México(entidad donde medra la clase políticamás corrupta, si ello fuera posible, delpriísmo todo), Emilio Chuayffet.

Nació como una estructura pesadísima,con miles de burócratas y para hacer lomismo de siempre: mistificar resultadoselectorales. En 1996, Ernesto Zedillo,ante el azoro de priístas, hizo cumplirsu palabra de una “reforma electoraldefinitiva”. El IFE se modificósustancialmente con la salida del gobiernofederal de su conducción y eso establecióla diferencia. Pero quedaron muchoslastres aún no erradicados.

Pero pasó la prueba del ácido. En1997 el PRD ganó el DF y el PRI perdióla mayoría parlamentaria. A partir deentonces, dentro del PRI se consideróal IFE su enemigo jurado.

Por eso, el nuevo consejero que megenera mucho escozor es Virgilio AndradeMartínez. Fue representante suplente delPRI ante el instituto cuando EnriqueIbarra Pedroza era el titular. Fue cuandopor instrucciones de la dirigencia nacional,Ibarra enderezó contra el IFE una fortísimaandanada de calumnias e infamias, conresultados nulos, afortunadamente.

Pero aun en el supuesto caso que

IIIIFFFFEEEE:::: EEEEnnnntttt rrrreeee aaaappppooooccccaaaa llll íííípppptttt iiii ccccoooossss eeee iiii nnnntttteeeeggggrrrraaaaddddoooossss

OOOOtttt rrrroooo iiii nnnnaaaapppprrrreeeecccc iiiiaaaabbbb lllleeee sssseeeerrrrvvvv iiii cccc iiiioooo aaaa LLLL iiiibbbbrrrroooo vvvvaaaaqqqquuuueeeerrrroooo

Gustavo Cortés Campa cortescampa@yahoo.com.mx

POLITICA

instituciones públicas de educaciónsuperior capitalinas se encuentranampliamente rebasadas por lademanda. Tan sólo la UniversidadAutónoma Metropolitana (UAM), conuna matrícula de 45 mil estudiantes,recibe anualmente sólo 10 mil de50 mil aspirantes.

El Instituto Politécnico Nacional(IPN) brinda estudios de licenciaturaa 107 mil estudiantes, de los cuales19 mil son de nuevo ingreso, frentea una demanda de 60 mil lugares alaño. Cabe mencionar que ésta es lainstitución que más recibe estudiantesde provincia.

No obstante la creciente demandapor ingresar al IPN, el organismopresenta una fuerte crisis económicaal grado que hay quienes afirmanque apenas tiene para pagar la nómina.En contraste, en los dos primerosaños de Vicente Fox se detectó unsubejercicio de 71 mil 330 millonesde pesos por parte de la Federación,13 veces el presupuesto del Politécnico.

Por su parte la Universidad NacionalAutónoma de México (UNAM) cuentacon casi 134 mil estudiantes delicenciatura y 18 mil de posgrado. En2003 recibió, según su departamentode Comunicación Social, 34 milestudiantes de licenciatura, de loscuales 8 mil 400 fueron seleccionadosen el concurso de ingreso efectuadoen marzo, 5 mil 900 en el de junioy el resto será vía pase automático,es decir provenientes de suspreparatorias y CCH.

De los egresados de bachilleratos

Patricio Cortés pcortesc@yahoo.com.mx

Marginados de la educación superior,la mayoría de los jóvenes mexicanos

U n país con las característicassocioeconómicas del nues-tro, con una población predo-

minantemente joven, requiere de unagran oferta educativa y aunque enlos niveles básicos la cobertura escasi total, a nivel superior ha resulta-do escasa. De hecho la matrícula delas universidades públicas es insufi-ciente y no tiende a aumentar en elmediano plazo.

Actualmente, en México hay másde dos millones de estudiantes anivel superior, de los cuales 83%cursan la licenciatura, 11% la normaly 6% el posgrado. Esta cifra esaproximadamente el 17% de lapoblación en edad de estudiar lalicenciatura. Ante la incapacidad decubrir la demanda por parte de lasuniversidades públicas, las escuelasprivadas tienen una cada vez mayorparticipación en este rubro.

En 1990 había sólo un millón 420estudiantes a nivel superior; ahora,al rebasar los dos millones se haconvertido en el sector educativo demayor crecimiento. Hace 10 años lamatrícula de estudiantes a nivelsuperior en escuelas privadas apenasalcanzaba 19% y hoy rebasa 30%de acuerdo con el documento de laSecretaría de Educación Pública (SEP)Perfil de la educación en México.

Estas cifras obedecen a que lamatrícula en instituciones públicashan experimentado un escasocrecimiento mientras las institucionesprivadas manifiestan un importanteavance en el aspecto demográfico.

De acuerdo con cifras de laAsociación Nacional de Universidadese Instituciones de Educación Superior(ANUIES), 27.6% de los estudiantesde dicho nivel estudian en un organismoprivado.

Según ANUIES, Guanajuato es laentidad donde alcanza un mayorporcentaje la educación impartida porlos particulares a nivel superior con50%. Este estado es también el quetiene la tasa de cobertura más bajadel país con 7.5% en este rubro yestá entre los cuatro primeros lugaresen cuanto a jóvenes que abandonansu lugar de origen para buscar opcioneseducativas. También está entre loscuatro últimos lugares respecto aestudiantes que al concluir el bachilleratoingresan al nivel universitario.

La tasa de cobertura a nivel nacionales de 17.7%, aunque el lugar dondealcanza niveles más altos sigue siendoel Distrito Federal con 38%; las

Más de dos millonesestudian en el nivel superior

27.6% lo hace enuniversidades privadas y50% en el Guanajuato deFoxilandia FMI y BMordenan privilegiar la básica

Subejercicio de 71 mil330 millones de pesos endos años, 13 veces elpresupuesto del IPN queagoniza

ESCUELA

22 No. 129 Diciembre de 2003 ESCUELA

externos que intentan ingresar a unalicenciatura en la máxima casa deestudios, sólo 10% lo logra, es decirmás de 140 mil aspirantes quedanfuera. Sin embargo, el recién reelecto,Juan Ramón de la Fuente ya anuncióque la matricula no se incrementaráen el mediano plazo.

La maestra Rosa Iris GuevaraGonzález, investigadora del Institutode Investigaciones Económicas de laUNAM, nos dice que uno de los másgrandes problemas de la educaciónsuperior es el financiamiento. Refiere:“A partir de 1983 cambia la políticadel Estado, tratan de achicarlo, dereducirlo al mínimo y todo lo que esgasto de bienestar social empieza asufrir recortes”. Manifiesta que mientrasse siga privilegiando el pago delservicio de la deuda no habrá recursossuficientes para las universidadespúblicas.

“En el caso de la educación superiorlas políticas muchas veces no sondefinidas dentro del país, se siguenlas indicaciones del Fondo MonetarioInternacional y del Banco Mundial.La idea de estas instituciones es quese tienen que canalizar los recursosde la educación fundamentalmentea la educación básica, ellos dicenque es así como se mejora la situaciónde la mayor parte de la población.

“En México hasta antes de 1982había programas importantes enmateria de educación superior, peroa partir de la aplicación de políticasneoliberales se opta porque el gruesode los recursos se destine a educaciónbásica y se dice que la gente quellega a educación superior son las quemejores condiciones tienen, lo cualen las escuelas públicas nonecesariamente es cierto”, explica IrisGuevara.

En este contexto, en octubre de2002 la Organización para laCooperación y el Desarrollo Económico(OCDE), aseguró que México tieneuna de las más altas inversiones anivel superior, mientras que en losniveles básicos está por debajo delpromedio, por lo que lo invitó a

concentrar más recursos en laeducación básica y menos en lasuperior.

En aparente eco, en la propuestadel titular del Ejecutivo para elpresupuesto de egresos en 2004 hayuna importante reducción para laeducación superior. Cabe mencionarque aquí también hay un contrastecon la promesa de destinar 8% delproducto interno bruto (PIB) a educacióny que será el año donde más recursosse destinen al IPAB.

Incluso en la Segunda Reunión deRectores de la Red deMacrouniversidades Públicas deAmérica Latina y el Caribe, efectuadaen Ciudad Universitaria en marzo delpresente año, los rectores de lasprincipales universidades públicas dela región coincidieron en que elneoliberalismo es lo peor que lespudo pasar a sus instituciones.

Al referirse al diferencial entre loque recibe una universidad y otra, IrisGuevara explica: “Dentro de laeducación pública hay un manejomás político de los recursos, lasuniversidades de provincia son lasmás desfavorecidas, hay una relaciónmuy estrecha entre Estados pobres

y universidades pobres”.Opina que al no proporcionar una

mayor oferta de educación a losjóvenes se les está dando una doblemarginación: “El problema es quetampoco encuentran trabajo, estánmarginando a la gente joven, frustrandoa las nuevas generaciones. No hayopciones de trabajo, pero tampocoeducativas”

“La educación está inmersa en laeconomía nacional, se piensaúnicamente en su parte económica.Hay cosas que rebasan a la educaciónmisma, ningún país puede avanzarsi no tiene gente capacitada”, asegurala también catedrática de la Facultadde Economía de la UNAM.

Según datos de la Encuesta Nacionalde Empleo, de los 694 mil 965desempleados que reconocía elgobierno en 1991, 7.9% tenía por lomenos la licenciatura; en el año 2000de los 649 mil 987 desempleadossegún dicha estadística 16.6% eranprofesionistas. Es decir, el desempleoen este sector se duplicó en menosde 10 años. Aquellos que tuvieron laventaja de recibir una educaciónsuperior hoy se encuentran con otroproblema, colocarse dentro de suprofesión en un mercado cada vezmás competido.

Al cuestionarla sobre este problema,la investigadora nos refiere: “En los80 el Estado activo se empieza aretirar, se empieza achicar y aumentael desempleo de profesionistas. Hayciertos trabajos que dependen de lasituación económica y de la participacióndel Estado, por ejemplo los sociólogos,trabajadores sociales y médicos”.

Agrega que no se trata del tipo deprofesionales sino que no hay quienles pague donde hacen falta: “En elmomento en que cambian las políticaseconómicas cambian las necesidadesy la demanda de profesionistas”

Respecto a la concentración deprofesionistas, el presidente de laAcademia Mexicana de Ciencias, JoséAntonio de la Peña, afirma que hace

A la básica, orden del FMI.

No. 129 Diciembre del 2003 23

falta más impulso a las carrerascientíficas para lograr un desarrollotecnológico en el país. Dice que 27%de los estudiantes de licenciaturaestán en las carreras de administracióny contaduría, si sumamos losestudiantes que están en carrerascomo biología, física, química ymatemáticas (ciencias exactas), no llegani a 2% de la matricula de lasuniversidades. El académico sepregunta “¿Tantos administradores ycontadores para administrar qué?”.

Ana Lidia Franzoni Velázquez,investigadora del Instituto TecnológicoAutónomo de México (ITAM), maestraen tecnologías de la información einvestigadora sobre temas educativos,considera que en México hace faltadesarrollar más profesionistas querespondan a las necesidades de lasmaquiladoras.

Nos dice que el ITAM actualmenteestá promoviendo entre sus estudiantesel estudio de ingenierías y queactualmente tienen becados a 40%de los estudiantes de dicha área, conapoyos que van del 25% al 100% delas colegiaturas.

El doctor Ismael Núñez, investigadordel Instituto de InvestigacionesEconómicas de la UNAM, explicaque no existe un programa nacionalpara generar empleos paraprofesionistas y por lo tanto se creauna errónea percepción de que seproducen más de los que faltan.

Añade que para ser una economíacompetitiva es necesario exportarproductos con una mayor tecnologíay por lo consecuente es indispensableun mayor número de profesionistas.En este contexto, el país está muypor debajo de la media mundial eninvestigación con 0.74% investigadorpor cada mil habitantes, por lo queconsidera importante un mayor impulsoal desarrollo de maestros y doctores.

De acuerdo con datos de laSecretaría del Trabajo en su sistemade búsqueda de empleo, losprofesionistas más solicitados a travésde su bolsa de trabajo Chambatelson los contadores y administradores.

Iris Guevara, también autora dellibro La educación en México en elsiglo XX, expone que el fenómenoobedece a que a partir de los 80 seha dado un proceso dedesindustrialización del país por loque la oferta laboral se centra en elsector servicios. Ejemplifica que porel abandono que sufre el campo,hoy muchos veterinarios e ingenierosagrónomos no encuentran trabajo.

“México tenía una industria nacionalcon características optimas, pero alabrirse la economía muchas empresasno resistieron. A la industria mexicanase le dejó caer. No hay préstamosaccesibles, tasas de interés muyaltas sólo benefician al capitalespeculativo”, explica la especialista.

“Si nosotros tuviéramos que pensaren para qué brindar educación superiora la mayor parte de la población,tendríamos que pensar en un proyectode nación diferente. No un apéndicede Estados Unidos; la economíadebe estar al servicio de la gente”.

Al preguntarle sobre si el paíscuenta con el dinero para impulsarla educación pública, contestó: “Elproblema no son los recursos conque se cuentan, sino cómo distribuirlos.Tiene que ver con a qué le vamosa dar importancia, si nos ubicamoscomo un apéndice de Estados Unidosy como país maquilador, la educaciónsuperior no tiene importancia”, adviertey afirma que es este rubro el quepermitirá el desarrollo del país.

Dice que es importante incrementarel financiamiento para la educaciónsuperior, pero primero el gobiernotendría que reconocer que en Méxicola educación pública es la que hacreado este país. “Mientras se pensóque la educación debía ser para elpueblo, la educación avanzó. Sepensaba en una educación que sirvieraa la gente”, comenta la investigadora.

En lo referente al avancedemográfico de las escuelas privadasa nivel superior, la investigadorauniversitaria Iris Guevara comentaque dichas instituciones cuentan conuna menor supervisión. También

considera que esto tiende a marginara muchos jóvenes que no cuentancon los recursos para pagar unaeducación particular.

De acuerdo con un estudio realizadoen 2000 por la Asociación Mexicanade Estudios para la Defensa delConsumidor, el costo promedio deuna licenciatura es de 380 mil pesos.Sobra decir que muy pocos mexicanoscuentan con esa cantidad.

Ante la incapacidad de la mayoríade los mexicanos para pagar unaescuela particular, la SEP obliga a éstasa tener una tasa de becas mínimade 5% que pueden distribuir comoconsideren pertinente. O sea, puedentener a 5% de sus estudiantes conbeca completa o al 10% con mediabeca.

De la misma forma las principalesinstituciones de educación superiorcuentan con mecanismos definanciamiento que pueden ser enUdis, o bien sin intereses peroactualizando la deuda al costo de lascolegiaturas al momento de pagar.En ambos casos aquellos querequieran un financiamiento estarána la deriva de la inflación.

140 mil aspirantes fuera.

externas interesadas en formar parte deeste proceso. Un ejemplo de esto esque en junio pasado, se contó con laintervención de la Cámara Nacional dela Industria Electrónica de Teleco-municaciones e Informática y del Colegiode Ingenieros Mecánicos Electricistas parala elaboración del anexo técnico de lasbases de licitación para la adquisiciónde unidades de control a bordo paravehículos.

La Unidad de Evaluación convocó anueve empresas especializadas en laimplantación de sistemas de gestión decalidad bajo los criterios de la normaISO 9001 a participar en las basesprevias de licitación para la contrataciónde servicios de asesoría y consultoría.

La SSPF y sus órganos desconcen-trados a través de sus respectivos por-tales en internet, han abierto la posibili-dad para que cualquier ciudadano oproveedor colabore con el Programa deTransparencia en la elaboración debases o como observador en el proce-so licitatorio. Muestra de ello es quedurante junio se publicaron dos proyec-tos para la remodelación y adecuaciónde los edificios A y D en el ConjuntoConstituyentes.

En las licitaciones vía electrónica, laSSPF cuenta con tres áreas certificadaspara evitar el contacto personal entreadquiriente y proveedor, previniendoasí, cualquier intento de soborno. Cabeseñalar que durante el ejercicio serealizaron por esta vía un total de 12licitaciones.

Otra de las acciones llevadas acabo por la secretaría, encaminada

Eduardo Camacho Hernández forumsadecv@prodigy.net.mx

E n congruencia con el compromisodel gobierno del presidenteVicente Fox por transparentar

la administración pública federal, laSecretaría de Seguridad Pública Federal(SSPF) asumió el reto de generarconfianza en la sociedad y eficientar losservicios que otorga mediante lageneración de una cultura de calidade innovación, evaluando y transparentandosus procesos a fin de dar cumplimientoa los acuerdos emitidos por la ComisiónIntersecretarial para la Transparencia yel Combate a la Corrupción.

En este marco se han instrumentadodiversas estrategias para conocer yevaluar la magnitud de los actos decorrupción al interior de la dependencia,

además de llevar a cabo accionesdirigidas a prevenir y sancionar conductasanómalas.

La Unidad de Evaluación de la SSPF,es la encargada de llevar a cabo lasacciones para tal fin:

Una de estas acciones es el Programade Usuario Simulado que consiste eninstrumentar mecanismos que vigilenla transparencia en los trámites y serviciosque realiza la Secretaría. En la PolicíaFederal Preventiva y en el OrganoAdministrativo Desconcentrado dePrevención y Readaptación Social, yase ha aplicado con éxito dicho programa.

La participación externa en laelaboración de bases previas de licitación,la cual consiste en invitar a personas

Nuevas unidades para un mejor sevicio.

SEGURIDAD PUBLICA

Objetivo del programa de la SSPF

Para generar confianza en la sociedad

a combatir la corrupción es la evaluaciónde usuarios; a este respecto, el Consejode Menores realizó ya 11 supervisionesa las áreas Defensa y ConsejeríasUnitarias para conocer la opinión delos menores y sus familiares en cuantoal servicio y trato recibido; el área deadquisiciones de la Oficialía Mayor,realizó cuatro licitaciones públicas y10 invitaciones en las que se entregaron45 cuestionarios para evaluar lapercepción de los licitantes durante elproceso; por su parte, el SecretariadoEjecutivo del Sistema Nacional deSeguridad Pública realizó 25 encuestassobre el mismo proceso. Es importantesubrayar que los resultados de estosejercicios se encuentran en análisispara su posterior difusión.

En cuanto a los mecanismos deselección que rigen a la SSPF, cabemencionar que son cumplidos al 100por ciento, es decir, que todo elpersonal que ingresa y desea serpromovido debe aprobar una serie deexámenes que incluyen test de valores,habilidades y conocimientos, pruebassicológicas y sicométricas, ademásde una prueba toxicológica.

La capacitación de valores se orientóal fortalecimiento de la ética, valoresy conducta de personal de la SSPFy sus organos administrativos descon-centrados, capacitándose a un totalde 13, 297 funcionarios en Códigode Etica a partir de 2002. En esteperiodo se llevó a cabo el Programade Desarrollo Humano Integral y Manejode Estrés el cual se ha impartido a56 servidores públicos.

El Programa de Transparenciaincluye acciones como la mejoraregulatoria interna, dentro de la cualse integró la normateca electrónicacon todas las disposiciones, normasy reglamentos que rigen a la SSPF,misma que puede ser consultada através de la página web de la secretaría.También se cumplió en su totalidadcon los trámites y servicios inscritosen el Registro Federal de Trámites yServicios, mismos que se encuentrandisponibles en el portal de la SSPF.

Respecto a los trámites y servicioselectrónicos, se dieron de alta 21servicios en la página de internet de

la secretaría. Aquí destaca la solicitudde acceso a la información, quecumple con los parámetros que pidela Ley de Transparencia y Accesoa la Información Pública Guber-namental, además del sistema depredenuncia vía telefónica en el robode vehículos y de información alciudadano.

Sobre compromisos con latransparencia con terceros, el OrganoAdministrativo Desconcentrado Consejode Menores, celebró un convenio conla institución Reintegra, que tienecomo objetivo dar a conocer a losmenores, familiares y representanteslegales, la gratuidad de los serviciosque proporciona el consejo en materiade defensoría.

En cuanto a las acciones que seestán llevando a cabo en los CentrosFederales de Readaptación Social, através del Organo Desconcentrado dePrevención y Readaptación Social,destacan los 100 operativos sorpresade supervisión y revisión en los trescentros, detectándose sólo dosirregularidades. Se proporcionó a losinternos la información de su situaciónjurídica y la ejecución de las penasimpuestas. Se realizó un total de 5,510consultas vía telefónica.

Fueron revisados aleatoriamente 468

expedientes de averiguaciones,procedimientos, así como de programasde tratamiento y seguimiento de losmenores atendidos en los Centros deDiagnóstico, Tratamiento y Dirección deComisionados.

Se difunden permanentemente víainternet las obligaciones establecidasen el artículo 7° de la Ley Federal deTransparencia y Acceso a la InformaciónPública Gubernamental, con el objetivode mostrar a la ciudadanía lasatribuciones, normatividad, leyes yreglamentos, así como los serviciosque ofrece la SSPF.

Como resultado del trabajo conjuntodel equipo de enlace integrado porpersonal de la SSPF, el pasado 30de septiembre se presentó el Códigode Conducta. Documento que plasmael compromiso de todos los servidorespúblicos de esta secretaría, por realizaruna institución altamente efectiva,transparente e innovadora. Entre lasconductas a considerar están: apegoa la normatividad vigente, manejo dela información, conflicto de intereses;uso de los recursos humanos, materialesy/o financieros; atención a la seguridady medio ambiente, relacionesinterpersonales, relaciones con otrasinstituciones, uso del cargo públicoy actualización constante.

Unidades de transporte para la Policía Federal Preventiva.

25No. 129 Diciembre de 2003SEGURIDAD PUBLICA

dependencias existen ya, ahora sonsimplemente oficinas menoresdependientes de distintos sectores ajenosal desarrollo marítimo del país.

Cualquier esfuerzo por promover lainversión en el sector marítimo es loable,pero si dichas inversiones se planeancon una perspectiva integral y conobjetivos de largo plazo, casi podríaasegurase una rápida recuperación deestos recursos, ya que las riquezasinexploradas de los litorales con quecontamos, tienen todavía un enormepotencial de desarrollo económico.

Los accidentes que en los últimosmeses han sufrido embarcaciones deguerra, son en alguna medida productode la insuficiencia de recursos con que secuenta para atender aspectosfundamentales como el mantenimiento dela flota de nuestra Armada, de la cualmuy poco se conoce entre la población,a no ser por los concursos anuales dedibujos que impulsan las autoridadesnavales.

No sólo nuestros recursos pesquerosson explotados por otros países, tambiénexiste la hipótesis de que ante la falta desupervisión y vigilancia, debido tambiéna que no se cuenta con los recursos y latecnología suficiente para ello, de quecompañías extranjeras explotan nuestrasriquezas petrolíferas dentro de nuestroslitorales, mediante técnicas especialesque simulan una extracción fuera denuestras fronteras marítimas.

Tanto en las discusiones sobre elnuevo presupuesto, como en las que sellevan a cabo desde hace ya tiempo parala reforma del Estado, valdría la penatratar este asunto, ya que es inaceptableque careciendo de recursos económicos,tengamos enormes riquezas sin explotare incluso inexploradas, dentro de lo quepodemos llamar parte de nuestroterritorio, como son nuestros litorales.

EEEE llll mmmm aaaa rrrr dddd eeee llll oooo llll vvvv iiii dddd oooo

Q uizás se deba al desconocimiento, la ignorancia o de plano al absolutodesinterés. Pero los últimos gobiernos de México parecen haber olvidadopor completo los inagotables recursos marítimos con que cuenta nuestro

país, con un inmenso potencial totalmente desaprovechado por las administracio-nes que van y vienen sin que exista un plan congruente y permanente para el de-sarrollo de este sector estratégico.

Países como Inglaterra o Estados Unidos, sólo por citar algunos, basaron partede su desarrollo económico, político y militar en su marina, tanto armada comocomercial, así como en la explotación de sus litorales y existen también nacionesque careciendo de una salida al mar, emprenden escaladas bélicas con tal deencontrar tal posibilidad, pues entienden su gran importancia.

No existe en el Plan Nacional de Desarrollo, un programa estructurado parafomentar, por ejemplo, la marina de pesca, tampoco se cuenta con programas paraatender la marina turística; en el caso de la marina mercante está prácticamenteformada por una flota arrendada y nuestra marina de guerra cuenta cada vez conmenos recursos para, por lo menos, vigilar los litorales mexicanos.

Nuestras riquezas atuneras y camaroneras están siendo explotadas legal oilegalmente, por marinas pesqueras asiáticas y europeas, las cuales se enriquecena costa de una nación que tiene a más de la mitad de su población, viviendo en lamás ignominiosa pobreza y además sin horizontes posibles de poder superar sulamentable condición económica.

La política fiscal, tan criticada hoy en día por la mayoría de los mexicanos, es tanincongruente que ha obligado a los propietarios de embarcaciones marítimas a buscarel abanderamiento con las conveniencias que otros países les ofrecen, esto con talde eludir la cacería fiscal que de unos años para acá se desató contra este sector.

Una inexplicable ausencia de políticas en la materia, ha llevado prácticamente ala desaparición de una marina mercante mexicana, como si tener nuestros propiosnavíos para transportar las mercancías que exportamos al exterior e importaraquellas que necesitamos, no representara un enorme ahorro en fletes, generandoademás que los recursos erogados en este rubro queden en manos de mexicanosy no de extranjeros.

Es muy importante que reconozcamos que al contar con más de tres millones dekilómetros cuadrados de litorales, estamos desperdiciando la explotación de una áreasuperior a la superficie terrestre que completa el territorio nacional, careciendoademás de una sola dependencia que se encargue de regular, cuidar y fomentar elaprovechamiento de nuestros recursos marítimos.

La Secretaría de Marina, no sólo carece de los recursos necesarios para cumplircon su función de vigilancia y supervisión de nuestros litorales, sino que además carecede las facultades normativas para regular las marinas, pesquera, mercante y turística,quedando estas responsabilidades repartidas en distintas dependencias, impidiendoasí la instrumentación de acciones basadas en una visión integral del sector marítimo.

Cuando por decisión del entonces presidente de la República, José López Portillo,la función de promover y regular la marina mercante, pasó de la Secretaría de Marinaa la de Comunicaciones y Transportes, se creó la Subsecretaría de Puertos yMarina Mercante; fue también durante ese sexenio que se creó el Departamento dePesca, que después se convertiría en Secretaría de Estado. Hoy ninguna de las dos

Hugo Garrido Ortigosa hugarium@hotmail.com

DESARROLLO

casos, sobre lo que no se ha hecho,y no como una instancia deprevención, sanción y erradicaciónde la violencia contra las mujeresen Ciudad Juárez, Chihuahua.

Los derechos de las mujeresasesinadas y de sus familiares hansido reiteradamente violentados y laindiferencia y la impunidad quegravitan sobre estos crímenes sonun agravante más. El nombramientode Guadalupe Morfín es por lasatribuciones que conllevan una burla.

Según Amnistía Internacional, las“muertas de Juárez” –en su mayoríajóvenes migrantes que provienen deotros estados del país, pobres, conpoca educación y empleadas en laindustria maquiladora–, constituyenel caso más emblemático de violenciasexual e impunidad en el mundo. Lasocióloga egresada de UTEP(University of Texas at El Paso) einvestigadora del Colegio de laFrontera Norte, Julia MonárrezFragoso, una de las expertas másserias sobre este problema, señalaque el Informe de AmnistíaInternacional Muertes intolerables.México: 10 años de desaparicionesy asesinatos de mujeres en CiudadJuárez y Chihuahua, es el máscompleto publicado hasta ahora.

Esa organización acusa al gobiernomexicano de negligencia e ineficaciaen las investigaciones y afirma quelas autoridades en todos sus niveles,ministerios públicos y gobiernoslocales y federales, han actuado conindiferencia, falta de voluntad eincapacidad para atender lasdenuncias de los familiares de lasvíctimas.

FF ee mm ii nn ii cc ii dd ii oo ee nn CC ii uu dd aa dd JJ uu áá rr ee zz

E l 6 de noviembre, la presión internacional sobre el gobierno del pre-sidente Vicente Fox empezó a surtir efecto. Una comisión delParlamento español se pronunció por el esclarecimiento de la

muerte de mujeres en Ciudad Juárez, al aprobar una iniciativa presentadapor el Partido Socialista Obrero Español. La respuesta del Presidente anteel feminicidio de Ciudad Juárez se anunció el 1 de septiembre, en ocasióndel III Informe de Gobierno, y consistió en el nombramiento de GuadalupeMorfín Otero el pasado 17 de octubre como comisionada de la Subcomisiónde Coordinación y Enlace para Prevenir y Erradicar la Violencia contra lasMujeres en Ciudad Juárez, Chihuahua. A partir del nombramiento de dichacomisionada, se ha dado un debate sobre las facultades que le asisten enel cumplimiento de su misión.

El 26 de octubre el vocero de la fiscalía mixta entre la ProcuraduríaGeneral de la República (PGR) y la Procuraduría General de Justicia deChihuahua, Manuel Esparza Navarrete, hizo una afirmación en el sentidode que la comisionada Guadalupe Morfín no tenía facultades legales paraacceder a los expedientes del caso porque no se lo permite el CódigoPenal de Chihuahua. Dos días después apareció en la prensa unadeclaración del subprocurador Gilberto Higuera, en el sentido de que lacomisionada carecía de facultades de Ministerio Público y además señalabaque la PGR le negaría el acceso a las indagatorias sobre asesinatos enJuárez.

El 1 de noviembre, el secretario de Gobernación buscó aclarar lasdeclaraciones del subprocurador, sobre las atribuciones legales de GuadalupeMorfín, y prometió otorgarle acceso a los expedientes de homicidios enCiudad Juárez. Pero, quedó claro que el secretario de Gobernaciónreconoció que la comisionada carecía de facultades para conocer losexpedientes judiciales sobre el feminicidio

El 3 de noviembre, fue publicado en el Diario Oficial de la Federaciónel Acuerdo del Secretario Técnico de la Comisión de Política Gubernamentalen Materia de Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación porel cual se validaba el nombramiento de Guadalupe Morfín Otero comocomisionada de la Subcomisión de Coordinación y Enlace para Preveniry Erradicar la Violencia contra las Mujeres en Ciudad Juárez, Chihuahua,y se definían sus facultades. En realidad no se trata de una comisionada,sino de una subcomisionada. El acuerdo de su nombramiento no indicacon claridad la dependencia a la cual pertenece, si bien puede inferirseque está adscrita a la Secretaría de Gobernación.

Las facultades que se le atribuyen a la Comisionada se resumen atres: coordinación, establecimiento de relaciones públicas tanto internacionalesy federales como locales, y vocería. En otras palabras, el acuerdo del 3de noviembre define literalmente a la comisionada como una publirrelacionistaa la que van a llegar todas las críticas sobre la no resolución de los

Pablo Cabañas Díaz pcabanas@correo.unam.mx

LA OTRA MITAD

con muchos espacios laborales dondepodrían ser reubicadas las operadoras,ya que cada vez se automatizan máslos servicios como es el caso del 050,que funciona mediante una grabación.

Alicia Sepúlveda, operadorainternacional, también presente en lalucha sindical, explica que el cambiodel sistema de analógico a digitaldesplazó a las operadoras hacia otrosdepartamentos y originó nuevasespecialidades de servicios al clientepor lo que desde hace más de unadécada no han sido cubiertas lasvacantes en el área de tráfico.

Sepúlveda señala además, que elmáximo cargo al que pueden aspirarlas operadoras sindicalizadas es el deauxiliar de jefe, pues las jefaturas sonpuestos de confianza.

Rosario Ortiz, exintegrante delComité Ejecutivo del Sindicato deTelefonistas de la República Mexicana,pone el dedo en la llaga y hacehincapié en el estrés al que se vensometidas las operadoras, dado que el70 por ciento de las llamadas quereciben son obscenas y hasta ahora laempresa no ha medido el impactosicológico en ellas.

Son insultadas porque los usuariossaben que al marcar por ejemplo, 040(información) o 020 (larga distancia)les va responder una mujer.

Insultos y otras cosas

Así, las operadoras durante susjornadas de trabajo en las que llegana responder hasta 800 llamadas porturno, son agredidas y afectadasemocionalmente, esto sin considerarlas pérdidas económicas que

Silvia Magally / Cimacnoticias cimac@laneta.apc.org

Basa Slim su imperio en explotación de operadorasTrabajan aisladas y con tiempo medido para ir al baño, descansar e ingerir alimentos

A 13 años de la privatizaciónde Teléfonos de México(Telmex) las más de tres

mil operadoras que aún trabajan enla empresa –en 1992 había cerca de13 mil– están en vías de extinción yaque son consideradas como pocoproductivas, a pesar de que durantemuchos años han sido la columnavertebral de Telmex.

Si bien con la venta y modernizaciónde la empresa no se registrarondespidos masivos, con el paso de losaños la plantilla de operadoras se haido reduciendo no sólo debido a lareubicación y jubilación de miles deellas, sino porque las vacantes no sehan vuelto a ocupar.

El cambio tecnológico de Telmexmodificó el proceso laboral de tal formaque en la actualidad las operadoras se

ven sometidas a fuertes presiones detrabajo debido al control en el tiempode atención de llamadas, alaislamiento, y a que laboran dividas pormamparas, sin derecho a recibirllamadas personales y con escasosminutos para ir al sanitario, ingeriralimentos y de descanso.

Norma Olguín operadora de largadistancia desde hace 23 años, dijo quea raíz de la introducción de la nuevatecnología presenta sentimientos deaislamiento y tristeza, sobre todoporque sólo tiene de 10 a 33 segundospara concluir cada llamada, con lo que–asegura– se perdió el trato humano.

Cómo ser un robot en ciclosde 33 segundos

Olguín relata que actualmente muchosson los telefonemas que se recibende menores de edad y mujeres queson víctimas de violencia familiar y aquienes por el tiempo medido no esposible informar adecuadamente a quéinstancias acudir.

Mucho menos se puede hablar conpersonas de la tercera edad quemarcan a la operadora sólo con eldeseo de intercambiar algunaspalabras con alguien.

Laura Aguirre, auxiliar de jefe delservicio 090, larga distanciainternacional, en la Central San Juan,alerta sobre el riesgo que existe de quelas operadoras sobrevivientes ni siquieraalcancen el derecho a la jubilación,como al parecer es una pretensión dela empresa. Para hacer válido estederecho es requisito contar con 48 añosde edad y 25 años de servicio.

Hizo notar que en días pasados laempresa dio a conocer que cuenta

LA OTRA MITAD

Carlos Slim. 13 años.

Germán Romero / Cuartoscuro

representan estos telefonemas parala empresa.

Carolina Velázquez, extelefonista yautora del libro ¿A dónde deseahablar?, comenta que con laprivatización de Telmex, el hasta ahoralíder sindical Francisco Hernández

LA OTRA MITAD

Juárez, logró preservar la mayor partede las condiciones laborales de lasoperadoras y evitar despidos. Noobstante la modernización ha idodesplazando la mano de obra ypropiciando la aparición de nuevasempresas de Telmex cuyas trabaja-doras y trabajadores ya no estánsindicalizados.

Por ejemplo, la empresa Tecmarkting,que contrata a mujeres jóvenesestudiantes con salarios de cinco milpesos mensuales y sin ningunaprestación.

Velázquez observa que los cambiostecnológicos empezaron a ser unarealidad en 1977, cuando se instalaronlas nuevas salas de tráfico en el CentroTelefónico San Juan, el más importantedel Distrito Federal.

En esos años, aún se veía lejana laposibilidad de que nuevo equipodesplazara la mano de obra, aunquelos rumores eran fuertes en esesentido. Hoy esto es una realidad.Patricia Marín, operadora internacionaldel centro telefónico San Juan, con

26 años de servicio, hizo ver que anivel mundial el trabajo de lasoperadoras es el más estresante yrepetitivo.

Marín se queja no sólo del tiempoque considera insuficiente para comery descansar en un turno de ochohoras, sino de las enfermedadesprofesionales que muchas veces sondesconocidas como el síndrome deltúnel carpal, pérdida de audición,sordera, neurosis, problemas decolumna y resequedad en los ojos.

Gloria Olvera, operadora jubilada,informó que de los 46 mil trabajadoressindicalizados de Telmex, el 15 porciento son mujeres y denunció el acosomoral que padecen las trabajadoraspor parte de sus jefas, quienes lasdescalifican al asegurar que realizaneste trabajo por no haber estudiado.

La mayoría de las operadoras quetrabajan en Telmex tienen más de 20años de servicio y se concentran envarias centrales en el país, siendo lasmás importantes en el Distrito Federal:San Juan, Rojo Gómez y Lindavista.

suscríbase(55) 56 59 14 64(55) 56 59 05 80

Revista catorcenalLa primera especializada en asuntos legislativos

FORMATO

A COLOR

15 años de CIMAC

planeación y aprobación delpresupuesto federal en materia desalud, Luis Pazos aprovechó –acusanlegisladoras y activistas feministas–para modificar los montos aprobadospara salud femenina y contra lapandemia del VIH, y entregar 30millones de pesos sin consulta algunani acuerdos previos al grupo Provida.

Historia del escándalo

El 10 de enero pasado, las secretaríasde Salud y de Hacienda y CréditoPúblico recibieron de parte del diputadoLuis Pazos un oficio fechado el 17 dediciembre de 2002, en el que seplantea la asignación de recursos parasalud femenina y el programa deVIH/sida.

Pazos escribió al secretario deSalud, Julio Frenk:

“De conformidad al artículo 74constitucional fracción IV, la Cámara deDiputados en sesión celebrada el 15 dediciembre del presente año, aprobórecursos adicionales a la Secretaríaque usted preside por $900.000,000.00(novecientos millones de pesos 00/100mn), para diversas acciones que llevaa cabo la Secretaría a su digno cargo.En el análisis y la discusión estaSoberanía determinó la asignación delos montos que se destinarán a losprogramas detallados en el anexo.”

En tal anexo, Pazos de la Torrerecortó de un plumazo 70 millones depesos a cada uno de los siguientesprogramas para la salud femenina:salud reproductiva, cáncer cérvicouterino y cáncer mamario. El 15 dediciembre, el pleno de la Cámara bajaaprobó 100 millones de pesos paracada uno de esos programas.

Rafael Maya cimac@laneta.apc.org

¿Quién castigará a Luis Pazos por el Providagate ?

L a historia de rumores, contra-dicciones, bailes de cifras,acuerdos en lo oscurito y la

confirmación de un desvío por 30millones de pesos del erario público ala organización antiabortista Provida,conocido ya como Providagate, estálejos de llegar a su fin.

Las organizaciones civiles por losderechos de las mujeres y legisladorasfederales de oposición perdieron elprimer asalto: siempre sí fueronentregados desde principios de 2003–vía Secretaría de Salud (SS)– 30millones de pesos del presupuesto deegresos a la agrupación ultraderechistaProvida, para la construcción de 10clínicas antiaborto.

Las maniobras del exdiputado delgobernante Partido Acción Nacional(PAN) Luis Pazos de la Torre(presidente de la Comisión de

Presupuesto en la pasada Legislatura),surtieron efecto: recortó de maneraunipersonal recursos aprobados paraatención a la salud de las mujeres ycombate al VIH/sida, y los desvió a laorganización ultraconservadora.

En medio de la oscuridad, el silencioy la falta de transparencia en la

La Secretaría de Saludde Julio Frenk le entregó30 mdp para clínicasantiaborto El diputadoignoró a las comisioneslegislativas Demandaránpenalmente al hoy directorde Banobras

Pazos les quitó sus recursos.

LA OTRA MITAD

El programa Arranque Parejo en laVida, al cual las y los diputados habíanaprobado 75 millones de pesos,aparece en el oficio de Pazos con tansólo 15 millones.

Entre otros recortes, el colmo fue eltijeretazo de casi 300 millones depesos al programa de VIH/sida al quese le aprobaron originalmente 475millones y quedó con la ridículacantidad de 178 millones de pesos.

En el mismo oficio aparecen los 30millones para los Centros de Ayudapara la Mujer (CAM), aunque ellegislador panista no especificó queesas clínicas son patrocinadas por elgrupo Provida.

En el documento Solicitud deampliación de partida presupuestal a laadministración del patrimonio de labeneficencia pública de la Secretaríade Salud, en poder de Cimacnoticias,se especifica la asignación de recursosque hizo el diputado Pazos a laorganización antiabortista.

El programa de salud cuyo apoyopresupuestal promovió el legisladorblanquiazul se denomina fundación de10 centros de ayuda para la mujer–clínicas en las que se orilla a mujeres

violadas o adolescentes a no abortar.Se señala la cantidad solicitada, y se

precisa que la partida corresponde alas transferencias de apoyo a sectoressociales y privados No. 4308, aunqueno se indica si dicha transferenciacorresponde al decreto delpresupuesto de egresos.

Los reclamos

En sendos oficios fechados el 17 y 23de enero pasados, las diputadas dela Comisión de Equidad y Género dela pasada Legislatura María ElenaChapa, Concepción González, Maríade las Nieves García, Flor Añorve,Laura Pavón y Olga Haydé Flores,recriminaron a Pazos por susmaniobras para reasignar los recursospara salud de las mujeres y VIH.

“Le recuerdo que no son facultadesde ningún legislador(a) en lo particular,ampliar o reasignar o examinar odiscutir el presupuesto sin considerar,en primer lugar, al pleno de la Comisiónde Equidad y Género; en segundolugar, al pleno de la Comisión dePresupuesto y Cuenta Pública queusted preside y en tercero, al plenogeneral de la Cámara; por lo quesolicitamos respetar las asignacionesy rectifique su oficio o en todo caso,pase a discusión del pleno en elperiodo de sesiones”.

Terminó la 58 Legislatura y LuisPazos ignoró el llamado de lasdiputadas.

Silencios, contradicciones yconfirmaciones

Las diputadas denunciaron entoncesque el legislador panista había violadolas normas constitucionales, legalesy parlamentarias que regulan ladiscusión y aprobación del presupuestode egresos de la Federación.

Las secretarías de Hacienda y Saludguardaron silencio, y fue apenas elpasado 28 de octubre cuando elsubsecretario de Prevención yProtección de la Salud de la SS,

Roberto Tapia Conyer, confirmó a laComisión de Equidad de la presenteLegislatura la entrega desde principiosde año de los 30 millones de pesos aProvida.

En agosto pasado, funcionarias dela SHCP habían dicho por el contrarioa la anterior Comisión de Equidad quetales recursos aún no se entregaban ala organización antiabortista.

Así, las actuales diputadas yacomenzaron a preparar la estrategiapara demandar incluso penalmente aLuis Pazos, ahora director del Bancode Obras y Servicios (Banobras), porel desvío de recursos.

Como han señalado activistas ydiversos analistas, de no aclararse elpresunto delito de peculado en el queestaría incurriendo Pazos de la Torre,el llamado Providagate quedará en lahistoria como uno más de los actosvergonzantes de impunidad que,tristemente, abundan en México.

LA OTRA MITAD

¡¡AAddqquuiiØØrraalloo!!

del padre de Isa, la del chef, la delseñor Salinas, “sujeto no identificado”y la de la señora Paredes, “mujermandona” y todo termina con laactuación especial de RebeccaJones. En suma 36 personajes, 36voces y una sola actriz en un trabajoque la envidiaría el mismísimoHércules. Para lograr lo que ella lograes indispensable, además de seractriz talentosa, dominio del espacioy de los tiempos, buena memoria noúnicamente para recordar el texto,sino para modular la voz de acuerdoal personaje que esté hablando yuna gran capacidad para interpretarcada papel.

Cuando un vecino de asientopreguntó: ¿Cuál es el personaje deesta obra? Recordé un prólogo queAlberto Ruy Sánchez escribió para ellibro El gesto de la angustia deFrancisco León González: “La verdadestá menos en la frase del filósofoque en la posible respuesta del lectora esa afirmación.

La verdad surge o puede surgiren el centro de la relación que seestablece entre el filósofo de las milmáscaras y el lector, que tambiéntiene sus máscaras, sus puntos devista, sus gestos sus certezas ydudas”.

Sí, el mensaje de la obra cuyaautora es Becky Mode, está en latraducción y adaptación de RebeccaJones y Francisco Franco y en ladirección de éste y en la respuestadel público. Está en la suma de todoslos esfuerzos, no sólo para enfrentar,sino para hacer pensar y provocaruna respuesta.

FFooxx,, llaa ddeemmaaggooggiiaa ,, ee llddeesseemmpplleeoo yy RReebbeeccccaa JJoonneess

H ace apenas unos cuantos días el presidente Fox anunció que sehabía producido una recuperación del poder adquisitivo de lossalarios de más del 13% e insistió en que desde hacía varios

decenios no se producía un hecho tan significativo e importante. Sinembargo, nada dijo de que dicha recuperación no toma en cuenta los pre-cios de los servicios que no están incluidos en la canasta básica: luz eléc-trica, teléfono y gas, que son ya tan caros que eso de que se recuperópoder adquisitivo, no pasa de ser un cuento. Demagogia pues. Además, eldesempleo aumenta inconteniblemente y me consta que a las personasdesempleadas poco les importa que los que sí tienen trabajo les vayamejor. Para ellos la realidad brutal es que no tienen posibilidad algunasiquiera de cubrir los gastos esenciales para sobrevivir. Y fue esto del des-empleo lo que hizo que me llamara la atención el anuncio de una obra deteatro Retrato de una artista desempleada de Becky Mode, en la que actúaesa estupenda actriz que es Rebecca Jones.

Sin ser muy conocedor y sin dármelas de crítico teatral, la verdad es queme gusta y que disfruto cuando tengo la oportunidad de presenciar una buenaobra que esté bien actuada. Es por eso que influido negativamente por eloptimismo del Presidente y con el deseo de sacudirme las telarañasacumuladas en un año lleno de problemas y de desencantos, fui al teatroFernando Soler del Centro Teatral Manolo Fábregas convencido también dela capacidad de comunicar y actuar que tienen la actriz.

Es bien sabido que los monólogos suelen presentar muchas dificultadesa los actores. Estar frente al público durante más de una hora y mantenersu interés no es nada fácil, incluso cuando el texto y en este caso la actrizno sólo logra que la gente la siga en todo momento, sino que convence yconmueva. ¡Qué actuación! No pude menos que recordar lo que dicenalgunos poetas –y yo me considero uno de ellos–: “Si a la belleza se le sumael talento, entonces se produce la hermosura”. Para mí, sin duda alguna,Rebecca Jones es una mujer hermosa.

Isabel, Isa para los amigos, es una actriz desempleada como tal, ya queen realidad trabaja como telefonista en el departamento de reservacionesde uno de esos restaurantes que aun cuando no estén llenos no admitengente si no ha hecho la respectiva reservación. Ella va del conmutador a unteléfono rojo por el que con mucha frecuencia le habla el chef, que como todapersona que se considera genio en el arte de cocinar, es realmenteinsoportable. En total son 35 las voces que durante el monólogo se escuchansupuestamente por el teléfono, desde la imprudente “nueva rica y clienteasidua” doña Carolina López Negrete de Díaz Ordaz a “la mano derecha”de Tony Garza y de la del señor Gilberto Arellano Carrillo, norteño denegocios dudosos a Andrés Manuel López Obrador, El Peje; sin dejar deescucharse las de una rica de abolengo, Monchita Pasquel de Del Mazo, la

Raúl Macín Andrade poeta_macin@hotmail.com

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