matriz de informações sociais do ministério do desenvolvimento social e combate à fome caio...
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Matriz de Informações Sociais do Ministério do Desenvolvimento
Social e Combate à Fome
Caio Nakashima
Roberto Wagner
Sarah Gerard
Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação
12/dez/2005 MDS/ Diretoria de Gestão da Informação/Coordenação de Recursos Informacionais
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Agenda
Apresentação do Problema
Encaminhamento escolhido
Produto desenvolvido
Tecnologia Empregada
Detalhe da Solução
Problemas Encontrados
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Apresentação do Problema
Os gestores da instituição Ministro, Secretários, Diretores Prefeitos, Deputados, Senadores, Governadores Sociedade Civil organizada, imprensa
Necessita de informações do MDS (Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome)Programas Sociais, Beneficiários, Investimentos, etc.
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História
Ministério Extraordinário de Segurança Alimentar Secretaria Nacional de Segurança Alimentar e
Nutricional(SESAN)
Ministério de Assistência Social Secretaria Nacional de Assistência Social (SNAS)
Secretaria Especial do Bolsa Família Secretaria Nacional de Renda de Cidadania (SENARC)
Formam a estrutura finalística do MDS. Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação Secretaria de Articulação Institucional e Parcerias
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Cenário
Planilhas
DATAPREV
CONAB
TRE
Tesouro NacionalCaixa Econômica
Federal
Relatórios
PNUDIBGE
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SAGI
Scenario: Organizacional Aspects (Aspecto Organizacional)
SENARC
CEF
SNAS
DATAPREV
IBGE
TSE
SESAN
CONAB ASA
SAIP
NI
NI NI
NI
NI
SECEX-SecAdj-Gabinete
CGI
CIf
Cadunico
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Problemas
Não existe uma estrutura de informações consolidada.
Cada órgão gerencia seus dados, quando gerencia.
Não existe um fluxo de informações regular.
Necessidade de relatórios gerenciais com rapidez.
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Previous Scenario
REVAS-BPC
CADUNICO
SIAFAS-WEB
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Encaminhamento Escolhido
Após muita pressão, e retrabalho nos relatórios.
Criou-se um repositório de dados "particular" para uso "doméstico".
Fato externo positivo Apoio dos Secretários
Fato externo negativo Pressões a mudanças, barreiras.
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Social Information Matrix DATA FLOW
SIG SAGI
(M&A)
SIG SENARC
SIG SNAS
SIG SESAN
SIG SAIP
DW
SAGI
Social
MI
Gabinete
Sec Exec.
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Topologia dos Sistemas –Alternativas
Extrator 1
Extrator n
Extrator 2
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Information Arquitecture
Beneficiary
Territory
Social Programs
B
P
T
P
P1
P2
Pn
T
B
Program: xxxxx
B1 nnnnnnnn add
B2 nnnnnnnn add
.............................
Bn nnnnnnnnn add
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Subsystem Integration
Beneficiary
Territory
Social Programs
B
P
T
P
P1
P2
Pn
T
B
Program: xxxxx
B1 nnnnnnnn add
B2 nnnnnnnn add
.............................
Bn nnnnnnnnn add
SOCIAL DATA
DICTIONARY
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Estratégia de Construção do Sistema
Extratores Coletores
Visualizadores
Relatores
SIGs
Monitores
SistemasGerenciadores
de Dados
SistemasDe Exibição
Processadores
Ordenadores, etc.
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Produto Desenvolvido
Matriz de Informações Sociais Visualizador de Dados para
análise apresentação estudo monitoramento
Dimensões programas sociais unidade geográfica tempo
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Estrutura Necessária
Respaldo dos gestores Comitê de Gestão da Informação
Composto por membros de todas os departamentos do MDS.
Fluxo regular para receber os dadosConferir (IBGE, Unidades, etc)Implantar os dadosConferir no SistemaDisponibilizar os Dados
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Matriz de Informações Sociais
Permite a consulta de informações de municípios e investimento de programas sociais.Existem as seguintes dimensões: Itens de Busca Unidades Geográficas
Divisão Territorial População IDH
Período
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Outras formas de consulta
Visualização de Dados através do programa social.
Dados Georreferenciados
Gráficos
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Cobertura do Bolsa Família
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LegendaDinâmica
Depende do Número de Registros
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Estrutura do Visualizador de Mapas
Área de Visualização(variável)
Escala (variável)
Período de Análise (variável)
Título (variável)
Legenda (variável)
Quantidade de Registros (variável)
Funcionalidades do Mapa (fixo)
Título (variável)
Programa do Leite no Rio São Francisco
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Programa do Leite no Rio São Francisco
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Caixa para delimitar Zoom ou Informações
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Consulta de Informações espaciais
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Caixa para delimitar a consulta
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Resultado da Consulta
Apresenta as regiões geográficas selecionadas Todas as regiões geográficas que tocam ou estão
circunscrita pelo retângulo.
Abre-se uma janela com uma lista das regiões geográficas escolhidas: Valores que serviram de insumo para o mapa. Link para o detalhes da informação sobre a área
geográfica. Link para um gráfico quando for necessário. Link para a localização da região no mapa.
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Consulta de uma área geográfica através do mapa
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Resultado da consulta de uma região
Destaca-se a região geográfica escolhida.
Abre-se um link para o detalhe desta região geográfica.
Link para um gráfico da evolução do valor apresentado (indicador, variável) ao longo do tempo.
Detalhes das áreas geográficas que fazem fronteira com o município.
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Análise através de gráficos
Exemplo: Valor Repassado e Número de Beneficiários longo do tempo do Programa Bolsa Família
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Análise dos dados de Valor Repassado
Análise dos dados de Famílias Beneficiadas
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Análise dos dados do Valor Repassado por Família
Combinação dos 2 Gráficos
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Gráfico de Comparação entre Áreas
Permitir uma análise comparativa entre regiões geográficas.
Seleção por proximidade geográfica ou por valores próximos.
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Comparação do Valor Repassado Bruto
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Comparação do Valor Repassado por Família
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Integração de Sistemas
A partir dos dados Georreferenciados é possível visualizar os dados da matriz de informações.
No exemplo tem-se o mapa PETI Bolsa: Recursos Repassados Município
10/2005
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Dicionário de Indicadores
Inventário de Indicadores Variáveis Fontes Fórmulas de cálculos Freqüência de atualização
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Knowlege-Based Monitoring Tool
VariablesDictionaryGenerator Social Program Data Dictionary
Central Repository(web service)
StandardData Collection
Tool
QuestionaryGenerator
Indicator DictionaryGenerator
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Integração das Ferramentas
Para cada indicador do dicionário é possível visualizar os valores calculados e georreferenciados.
No exemplo apresenta-se: Programa: Bolsa Família Indicador: Valor total dos benefícios do Programa Nível de Desagregação: Meso Região
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Tecnologia Empregada
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PostGreSQLPostGis
Servidor de AplicaçãoApache (WEB Server)
PHP (Versão 4.x)MN MapserverPHP MapScript
ClienteBrowser
IExplorer, Firefox, Mozilla
Jbox (Java)JavaScript
Tecnologias
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Desenvolvimento
Todos os teste foram com o IExplorer e FireFox.
É necessário a instalação do JVM no cliente. JBox requer isto.
PHP versão 4.x para ser possível utilizar PHP MapScript. Até meados de 2005 não existia compilação para versão
5.0
Com MN MapServer não é necessário PHP MapScript. Foi utilizado para maior flexibilidade na aplicação.
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Desenvolvimento
O MapServer é autônomo, onde é possível visualizar dados georreferenciados a partir de um mapa em: SHP PostGres Oracle Spatial ...
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MapServer
A primeira solução foi acessar os dados de arquivos SHP, facilmente obtidos na Internet.Para cada arquivo SHP, existe um arquivo SHX e um DBF. SHP contem a forma da área geográfica SHX é um arquivo de índice que liga com o arquivo
de dados. DBF arquivo de dados.
Problema de sincronia de atualização de dados.
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MapServer
Necessita de um arquivo .MAP para identificar as funcionalidades e camadas de apresentação dos dados e mapas.Estrutura de um arquivo de mapas. Apresentar
Para cada tema, ou conjunto de temas é necessário criar um arquivo .MAP.Não necessita de um gerenciador de banco de dados.
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MapServer
Permite expressões “SQL” dentro do arquivo .MAP para selecionar registros delimitar as faixa de valores a selecionar cores da legenda
Utilizando-se DBF é necessário atualizar o arquivo de dados sempre que a fonte for atualizada.
É necessário ajustar o arquivo .MAP junto com o DBF.
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PostGreSql e PostGis
É mais lento que um arquivo SHP.Todas as informações são armazenadas no banco de dados.Permite expressões “SQL” para buscar as informações a ser apresentada no mapa.Necessita de ajustes freqüentes no arquivo .MAP.PostGis possui funções de geoprocessamento. Cálculo de distância, área, borda, contêm, etc.
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PHP MapScript
Permite que as informações do arquivo .MAP sejam atualizadas em tempo de execução.
Não necessita ajustes do arquivo .MAP sempre que os dados são alterados. Exemplo:
Ajuste dos valores a selecionar Criar legenda Etc.
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JBox
Applet Java que permite a funcionalidade de interação com o usuário. Criar uma caixa de seleção Mudança do cursor do mouse Apresentação de coordenadas do mouse
dinamicamente Chamadas de procedimentos do MapServer. Etc.
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Detalhe da Solução (Georreferenciamento)
Camada de Apresentação
Regras de NegócioZoom
Busca de InformaçãoPan
Link com outros aplicativosBorda
RótulosCores
Mapas do Usuário
DadosTabelas
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Mapas do Usuário
Arquivo contendo a infra-estrutura dos mapas que o usuário deseja visualizar. Título, SubTítulo Expressão de elaboração do MAPA Informações variáveis durante o tempo
Intervalo de tempo do mapa Gráfico da informação
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Exemplo
Atualização dos mapas dinamicamente.
Inserindo um novo item no menu.
Demonstração.
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Problemas Encontrados
Documentação das tecnologias empregadas.
Conceitos básicos de Georreferenciamento e Geoprocessamento
Divisão de tarefas entre as tecnologias empregadas.
Definição de política de desenvolvimento do produto
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Problemas a encontrar
Melhorar o desempenho (tempo de resposta) de cada consulta.Alimentar o mapa de usuários com novos temas.Desenvolver um módulo de cadastro de novos temas Para conhecedores de SQL Para leigos em SQL
Interface com usuário mais amigável
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