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Magda Chambriard
Diretora Geral
06/12/2012
Destaques e Perspectivas da Regulação em 2012
Fórum das Agências Reguladoras
Sumário
UMA AGÊNCIA COM BRAÇO OPERACIONAL1.ABOUT ONIPO PAPEL DA SEGURANÇA OPERACIONAL
A FISCALIZAÇÃO DO MERCADO DE COMBUSTÍVEIS3.
2.
A PARTICIPAÇÃO DA SOCIEDADE4.CONSIDERAÇÕES FINAIS5.
Sumário
UMA AGÊNCIA COM BRAÇO OPERACIONAL1.ABOUT ONIPO PAPEL DA SEGURANÇA OPERACIONAL
A FISCALIZAÇÃO DO MERCADO DE COMBUSTÍVEIS3.
2.
A PARTICIPAÇÃO DA SOCIEDADE4.CONSIDERAÇÕES FINAIS5.
Total de investimentos: R$ 1,8 bilhão
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Plano Plurianual de Geologia & Geofísica 2007-2014
Projetos concluídosInvestimentos de R$ 500 milhões
Projetos em andamentoInvestimentos de R$ 380 milhões (*)
(*) inclui aquisição sísmica 3D no pré-sal, em aquisição por EAD
Plano Plurianual de Geologia & Geofísica 2007-2014
Projetos em fase de licitação Projetos previstos para 2013
1) Perfuração de poço estratigráfico na Bacia do São Francisco
2) Perfuração de poço estratigráfico na Bacia dos Parecis
3) 3º levantamento sísmico na Bacia dos Parecis (vibroseis)
Plano Plurianual de Geologia & Geofísica 2007-2014
Atualmente adquirindo ~ 2.100 km de sísmica 2D
Resultados provenientes do PPABacia do Parnaíba
1.500 km de sísmica 2D 5.000 amostras geoquímicas
750.000 km2 de aerolevantamento
Declaração de Comercialidade: Gavião Azul e Gavião Real*
*(1º gás em nov 2012)Novas áreas para as próximas rodadas
1-OGX-22-MA1-OGX-16-MA
Localizada nos estados do Maranhão, Piauí e Tocantins
Queima de gás do Poço do Jacarezinho, Fazenda Vale das
Aroeiras
Bacia do São Francisco
Queima de gás em Buritizeiro
Resultados provenientes do PPAGás convencional
Bacia dos Parecis
Gás não Convencional Premissas para o caso brasileiro
7,5 milhões de km²
Não inclusão de áreas na floresta amazônica
Paraná
Extensa camada de basalto
São Francisco
Tight gas e Shale gasPorção sul - MG: sob contrato
de concessãoPorção Norte - BA: em estudo
pela ANP
Não inclusão de bacias offshore
Parecis
Parnaíba
Recôncavo
Reservas - 30 TCF em 1.196 km3 de rocha Profundidade média: 1.500 a 2.400 m
Recôncavo – 20 TCF
Parecis – 124 TCF
Parnaíba – 64 TCF
“Análogo” – Barnett Shale
Brasil
Paraná – 226 TCF* (EIA/2011) * nº não endossado pela ANP
Possibilidades de gás não convencional
Infraestrutura x Bacias Promissoras
Fonte: Anuário Estatístico da ANP, 2012
Sumário
UMA AGÊNCIA COM BRAÇO OPERACIONAL1.ABOUT ONIPO PAPEL DA SEGURANÇA OPERACIONAL
A FISCALIZAÇÃO DO MERCADO DE COMBUSTÍVEIS3.
2.
A PARTICIPAÇÃO DA SOCIEDADE4.CONSIDERAÇÕES FINAIS5.
Regulamentação não prescritiva - 17 práticas de gestão que abordam: Análise de Risco Práticas Operacionais Instalações e Tecnologia Pessoal e Gestão
Metodologia de fiscalização
Análise da Documentação de Segurança Operacional
Auditorias a bordo (verificação do sistema de segurança)
Ações de injunção (notificações para saneamento de não-conformidades, multas e interdições)
Sistema de Gerenciamento de Segurança Operacional – SGSO
Processo rigoroso de auditorias a bordo(2010/2012)
o 150 auditorias
o 1.076 notificações de não-conformidades
o R$ 122 milhões em multas aplicadas
o 14 medidas cautelares (interdições)
Buscando o aumento da cultura de segurança operacional
Segurança Operacional
O que está funcionando…
- Governo Brasileiro apoia uma atuação técnica e independente da ANP;
- Presença do regulador a bordo é necessária para vivenciar o ambiente e a cultura de segurança da instalação marítima;
- Aproximação com os sindicatos - multiplicação dos olhos do regulador; e
- Medidas cautelares (interdições) têm apresentado melhores resultados do que multas…
Melhorias necessárias…
- Aprimoramento da “cultura de segurança” no país.
Caso Chevron: o papel da ANP
ANP teve exposição majoritariamente positiva; Enérgica na adoção de medidas contra a empresa; Postura de transparência: divulgação de imagens do vazamento e
disponibilização de informações periódicas em seu site.
24 infrações resultando na aplicação de multas: R$ 35.160,00A autuada utilizou a faculdade de renunciar ao direito de recorrer e efetuou o pagamento, com redução de 30%, conforme faculta a lei:
R$ 24.612,00
Aplicação da multa:
De acordo com a cobertura da imprensa nacional:
Sumário
UMA AGÊNCIA COM BRAÇO OPERACIONAL1.O PAPEL DA SEGURANÇA OPERACIONAL
A FISCALIZAÇÃO DO MERCADO DE COMBUSTÍVEIS3.
2.
A PARTICIPAÇÃO DA SOCIEDADE4.CONSIDERAÇÕES FINAIS5.
Monitoramento de CombustíveisJan-Out 2012
177.053 amostras coletadas
Gasolina72.234
Etanol35.620
Óleo diesel69.199
2010 2011 jan-out 2012
1.3%
1.9% 2.0%
3.6%
2.3%2.7%
2.2%2.5%
2.2%
% Não conformidades encontradas
gasolina diesel etanol
Programa de Monitoramento da Qualidade de Combustíveis – PMQC
0
2
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14
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
% N
C
Gasolina
Diesel
Etanol
Índices de não conformidadeMédia anuais – Brasil
Através de suas ações, a fiscalização concorre fortemente para que os combustíveis comercializados no país mantenham a qualidade
especificada em norma.
Fiscalização do mercado de combustíveisJaneiro a outubro de 2012
Infrações Interdições Apreensões Desinterdições0
1000
2000
3000
4000
5000
3924
693335 437
Resultados das ações de fiscalização
Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
1098
4988
1688
6990
3615
Ações de fiscalização por região geográ-fica
Jan/12 Feb/12 Mar/12 Apr/12 May/12 Jun/12 Jul/12 Aug/12 Sep/12 Oct/120.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
35.0%Região 1
Região 2
Região 3
Região 4
Região 5
Região 6
Região 7
Região 8
Região 9
Total (RJ)
Índices de não conformidades – Estado do Rio de Janeiro
Autos de Infração Novos
Processos Processos Julgados Recursos
Analisados
2.2961.885
3.191
1.077
A quantidade de processos administrativos julgados em primeira instância vem superando o número de novos processos,
proporcionando celeridade à tramitação e efetividade às ações de fiscalização.
Processos administrativos sancionadores1º semestre de 2012
Arrecadação de multas aplicadas
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120
10
20
30
40
50
60
12.1 11.66 11.9617.73
26.8
56.7952.51
33.27
23.76
Evolução da arrecadação (em milhões de R$)
Valor arrecadado Valor previsto
Sumário
UMA AGÊNCIA COM BRAÇO OPERACIONAL1.O PAPEL DA SEGURANÇA OPERACIONAL
A FISCALIZAÇÃO DO MERCADO DE COMBUSTÍVEIS3.
2.
A PARTICIPAÇÃO DA SOCIEDADE4.CONSIDERAÇÕES FINAIS5.
O apoio essencial da sociedade
Exploração e produção
O papel dos Sindicatos dos trabalhadores é fundamental para o sucesso da fiscalização, tanto da segurança do
trabalho, quanto da segurança operacional
Centro de Relações com o Consumidor – CRC
Até out/2012: 69.603 contatos entre telefônicos (80%) e eletrônicos (20%)
Distribuição e revenda
A “fiscalização inteligente” só será possível com a plena participação da sociedade
Ligação Gratuita: 0800-970-0267
CRC - Denúncias recebidas e atendidas por mês
2012 Recebidas Atendidas (%)
Janeiro 2.570 666 25,91
Fevereiro 1.984 478 24,09
Março 1.417 574 40,51
Abril 1.878 417 22,20
Maio 1.889 288 15,25
Junho 1.733 227 13,10
Julho 1.566 383 24,46
Agosto 1.683 276 16,40
Setembro 2.079 135 6,49
Recebidas Atendidas (%)
URF-SP 8.996 3.457 38,4
URF-RJ 2.815 642 22,8
Petróleo mais próximo da sociedade
19%
81%
Denúncias atendidasDenúncias não atendidas
Sumário
UMA AGÊNCIA COM BRAÇO OPERACIONAL1.O PAPEL DA SEGURANÇA OPERACIONAL
A FISCALIZAÇÃO DO MERCADO DE COMBUSTÍVEIS3.
2.
A PARTICIPAÇÃO DA SOCIEDADE4.CONSIDERAÇÕES FINAIS5.
E&P
o A ANP é hoje o serviço geológico brasileiro para as questões relacionadas ao setor de óleo e gás → uma agência com braço operacional;
o Esse trabalho agrega informações necessárias para que possamos licitar áreas para E&P;
o Já temos resultados a apresentar!
Considerações Finais
Regulação
o Na sua ação de regulação, a ANP elabora regulamentos de excelência internacional, como o de Segurança Operacional.
>> O caso Chevron
Considerações Finais
Fiscalização
o Um programa de monitoramento de combustíveis como o nosso é único no mundo;
o Nós fiscalizamos; no entanto, os desafios exigem ainda mais esforço >> fiscalização baseada em inteligência!
o A participação da sociedade é essencial!
Considerações Finais
Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis – ANP
Av. Rio Branco, 65 – Centro – Rio de Janeiro – Brasil
12º ao 22º andar
Tel: +55 (21) 2112-8100
www.anp.gov.br
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