debate as ações da frente parlamentar para as micro e pequenas empresas brasileiras, 27/06/2011 -...

ALTERAÇÕES NA LEI GERAL DAS MICROEMPRESAS,

EMPRESAS DE PEQUENO PORTE E DO

MICROEMPREENDEDOR INDIVIDUAL

PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR 591/2010

www.pepevargas.com.br

dep.pepevargas@camara.gov.br

Lei Geral da MPE

Avanços

5,1 milhões de empresas optantes do SN

1.337

2.831

3.199 3.309

3.716 3.832

77

810

1.178

3.386

4.525

5.010

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

Total de Optantes (Em mil)

MPE MEI Total

2006 2007 2008 2009 2010 Maio 2011

COMPRAS GOVERNAMENTAIS

2006 2,6 BILHÕES

2010 15,9 BILHÕES

8,85%

7,44%

11,08%

7,24%

3,74%

6,56%

0,00%

2,00%

4,00%

6,00%

8,00%

10,00%

12,00%

DESEMPENHO DA MPE NO EMPREGO E NA RENDA Variação na Quantidade de Vínculos

optantes SN

não optantes SN

2008 2009 2010

1.426,42

1.530,43

1.664,18

717,65

784,92

863,07

0,00

200,00

400,00

600,00

800,00

1.000,00

1.200,00

1.400,00

1.600,00

1.800,00

Salário Médio

Não Optantes

Optantes

2008 2009 2010

19,32%

17,51%

22,14%

16,24%

11,30%

15,87%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

Crescimento da Massa Salarial

Optantes

Não Optantes

2008 2009 2010

Faixa

RBA

Qdad

Empres

% Qdad

Empg

% Total

Rec

%

Até 120 2.165 73,68% 1.692 22,76% 60.325.179,9 14,69%

120-240 332.055 11,30% 1.153. 15,51% 56.572.195,7 13,78%

240-360 143.915 4,90% 778.394 10,47% 42.208.443,3 10,28

DESAFIOS

INSTÂNCIAS DE GESTÃO DE NATUREZA REGULAMENTADORA

- Comitê Gestor do Simples Nacional.

- Fórum Permanente das Microempresas e Empresas de Pequeno

Porte. (Não tem natureza normatizadora)

- Comitê Gestor da Rede Nacional para Simplificação do Registro

e da Legalização de Empresas e Negócios.

-Comitê Gestor da Política Nacional de Inovação, Qualidade e

Acesso à Tecnologia.

-Comitê Gestor do Uso do Poder de Compra Governamental e de

Acesso aos Mercados.

-Comitê Gestor de Acesso a Serviços Financeiros.

- Comitê Gestor de Formação e Capacitação.

* Inclui entidades de representação e apoio empresarial nos Comitês

CORREÇÃO DE VALORES

+R$ 2.880.000,00

+R$ 3.200.000,00

CORREÇÃO DE VALORES

+R$ 3.800.000,00

+R$ 4.320.000,00

PROPOSTA ME R$ 360.000,00\ano EPP R$ 3.600.000,00\ano

MEI R$ 48.000,00

-Limite de R$ 3,6 milhões, sem corrigir faixas intermediárias.

Cobre inflação até 2014. Impacto = R$ 1,5 bi/ ano

-Limite de R$ 3,2 milhões e correção de cerca de 25% nas faixas.

Corrige inflação até hoje. Impacto = R$ 3,2 bi/ ano

Faixas passariam de R$ 120 para cer4ca de R$ 147 mil.

-Tabela Progressiva corrigida pela inflação.

Impacto superior a R$ 10 bilhões.

PARCELAMENTO DAS DÍVIDAS COM O SIMPLES

560 MIL EMPRESAS INADIMPLENTES

PROPOSTA: RETIRA VEDAÇÃO DA LEI

CGSN REGULAMENTA

ENQUADRAMENTO NO SIMPLES NACIONAL

-Inclusão de indústrias de vinhos, aguardentes, licores e

cervejas artesanais, com definição de “artesanal” a ser feita

pelo MDA em 180 dias.

-Manipulação de fórmulas magistrais – Anexo I

- Academias e serviços de fisioterapia – Anexo III

- Possibilidade de opção pelas cooperativas.

- Serviços hoje não enquadráveis – Anexo V

•Sem vedações a prestadores de serviços, qualquer que

seja a categoria profissional.

Impactos da substituição tributária

PROBLEMAS RELATIVOS AO ICMS

- Vedada ST para Optante do SN exceto produtos previstos

na pauta de ST do IPI. (A partir de 01-01-2012)

-Definir critérios na LC para ST no ICMS, com regulamenta-

ção pelo Confaz. (Produção Concentrada, Comercialização

pulverizada, relevância na arrecadação, Pauta Nacional,

MVA nacional, Fator de Redução para MPE, Obrigações

acessórias restritas às da LC 123 e suportadas no Portal

do SN.

- Nas aquisições em outros estados não haverá recolhimento

do diferencial de alíquota. Problema com Estados

COMPRAS GOVERNAMENTAIS Estados que regulamentaram o Capítulo V – do Acesso aos

Mercados ACRE

ALAGOAS

AMAZONAS

BAHIA

ESPIRITO SANTO

MATO GROSSO DO SUL

MATO GROSSO

MINAS GERAIS – IMPLEMENTOU E MONITORA PROGRAMA

PERNAMBUCO

RIO DE JANEIRO

RORAIMA

SÃO PAULO

SERGIPE – IMPLEMENTOU E MONITORA PROGRAMA

SITUAÇÕES DE BURLA DA LEI

- Limitação do tratamento diferenciado para ME e EPP nas

licitações do setor público ao máximo de duas vezes o

valor do respectivo enquadramento.

-Aplicação desta previsão na administração direta e

indireta, federal, estadual e municipal, às entidades do

Sistema S e sociedades de economia mista.

- O registro do comércio poderá ser dispensado, ou até mesmo feito

eletronicamente, sem assinaturas e documentos, dando mais força às

resoluções do Comitê Gestor da Redesim.

- O cadastro fiscal estadual ou municipal poderá ser dispensado ou ter

sua exigência postergada, sem prejuízo da possibilidade de emissão

de documentos fiscais.

- Reduz a zero os valores referentes a taxas, emolumentos e demais

custos relativos à abertura, à inscrição, ao registro, ao funcionamento,

ao alvará, à licença, ao cadastro, às alterações e aos procedimentos

de baixa e encerramento do MEI.

- A prefeitura somente poderá realizar cancelamento da inscrição do

MEI através de regulamentação própria em conformidade com a LC e

com as resoluções do CGSIM.

- Emissão de nota fiscal diretamente no Portal do Empreendedor.

REGISTRO DO MEI

- Abatimento mensal do custo de aquisição do Emissor de Cupom Fiscal,

para o optante do SN, de forma a ser regulamentada pelo CGSIM.

- Redução do depósito prévio para recurso na Justiça do trabalho, para

o MEI 100%, para ME 75% e EPP 50%.

- Previsão da participação de ME , EPP e sócios de maior porte em

Sociedades de Propósito Específico ( até 30% de participação das vendas

ou compras anuais).

- Penhora on-line, inscrição em cadastros restritivos de crédito e protesto

de dividas tributárias de MEI, ME e EPP somente poderão ser realizados

após trânsito em julgado e a ciência da pessoa a ser inscrita.

- Recuperação judicial especial para ME e EPP.

-- Estímulo à exportação: o faturado na exportação até o limite de

enquadramento não entra na base de cálculo da aplicação da

alíquota.