curso de formaÇÃo candidatos À gestores das … · • financeira. teorias da administraÇÃo...

CURSO DE FORMAÇÃOCANDIDATOS À GESTORES DAS

UNIDADE DE ENSINO

Módulo 5

Ementa:

Administrativo, financeiro e pedagógico comodimensões indissociáveis no cotidiano do gestorescolar: demandas e ações. O papel do gestoreducacional na garantia da qualidade do ensino,na articulação do trabalho desenvolvido nainstituição educacional e das inter-relaçõespessoais. Projeto político pedagógico. Avaliaçãoinstitucional. Relação escola, família ecomunidade. O gestor educacional como elo deligação entre escola e sistema de ensino. Planode gestão para a instituição educacional.

O Diretor escolar e as dimensões da gestão:

• pedagógica

• pdministrativa

• financeira

TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO

• Sociedade: conjunto de instituições que realizam tarefas determinadas:

- Objetivos- Fins- Necessidades- Metas- Ações- Avaliação- Recursos- Profissionais

TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO

• Administração:

- Controle / coordenação: pessoas, ações e ou órgãos com funções administrativas

- é a utilização racional de recursos para determinados fins = atividade exclusivamente humana

- produto da evolução histórica

TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO

• Latim ad (direção, tendências para) e minister (subordinaçãoou obediência) e significa aquele que realiza uma funçãoabaixo do comando de outrem, isto é, aquele que presta umserviço a outro. No entanto, a palavra administração sofreuuma radical transformação em seu significado original. Atarefa da administração é a de interpretar os objetivospropostos pela organização e transformá-los em açãoorganizacional por meio do planejamento, organização,direção e controle de todos os esforços realizados em todas asáreas e em todos os níveis da organização, a fim de alcançartais objetivos da maneira mais adequada à situação. Assim, aadministração é o processo de planejar, organizar, dirigir econtrolar o uso de recursos a fim de alcançar objetivos(CHIAVENATO, 2000, p. 6 e 7).

TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO

- Escola clássica: a perspectiva funcionalista

- Escola de Relações Humanas

- A perspectiva do poder e da política

TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO

• Administração x políticas públicas

• Planejamento:

- Burocrático

- Tecnocrático

- Neutralidade

- Objetividade

- Desvinculação da realidade

- Distanciamento da população: concepção e execução

Gestão democrática

Gestão democrática: tópicos da história- A tecnocracia e autoritarismo prevaleceram no

planejamento e no estabelecimento das políticas públicasno Brasil.

– Década de 1980: busca de redemocratização da sociedadebrasileira.

– CONGRESSO MINEIRO DE EDUCAÇÃO (1982-1983): gestãodemocrática da educação – Colegiado de escola

– CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988: Artigo 206: O ensino serábaseado com base nos seguintes princípios: ..... VI – gestãodemocrática do ensino público, na forma da lei.

– CONSTIUIÇÕES ESTADUAIS E LEIS ORGÂNICAS MUNICIPAIS

LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAÇÃO NACIONAL (LDB) 9394/96:

Art. 3º - O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios: ... VIII – gestão democrática do ensino público na forma desta Lei e da legislação dos sistemas de ensino.

Art. 12. Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as do seu sistema de ensino, terão a incumbência de:

I - elaborar e executar sua proposta pedagógica;

II - administrar seu pessoal e seus recursos materiais e financeiros;

III - assegurar o cumprimento dos dias letivos e horas-aula estabelecidas;

IV - velar pelo cumprimento do plano de trabalho de cada docente;

LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAÇÃO NACIONAL (LDB) 9394/96:

V - prover meios para a recuperação dos alunos de menor rendimento;

VI - articular-se com as famílias e a comunidade, criando processos de integração da sociedade com a escola;

VII - informar pai e mãe, conviventes ou não com seus filhos, e, se for o caso, os responsáveis legais, sobre a frequência e rendimento dos alunos, bem como sobre a execução da proposta pedagógica da escola;

VIII – notificar ao Conselho Tutelar do Município, ao juiz competente da Comarca e ao respectivo representante do Ministério Público a relação dos alunos que apresentem quantidade de faltas acima de cinqüenta por cento do percentual permitido em lei

LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAÇÃO NACIONAL (LDB) 9394/96:Art 14 – Os sistemas de ensino definirão as

normas da gestão democrática do ensinopúblico na educação básica, de acordo com assuas peculiaridades e conforme os seguintesprincípios:

I – participação dos profissionais da educação naelaboração do projeto político pedagógico daescola;

II – participação das comunidades escolar e localem conselhos escolares ou equivalentes.

Implicações da gestão democrática no cotidiano da escola

• Possibilidade de elaborar o seu projeto político pedagógico

• Conselhos de Escola

• Conselhos de Classe

• Eleição direta de diretor escolar

• Estreitamento da relação entre escola, família e comunidade

• Autonomia didática, financeira e administrativa

• Verba direta na escola

GESTÃO DEMOCRÁTICA NÃO É DOAÇÃO OU IMPOSIÇÃO

PRINCÍPIO CONSTITUCIONAL:

- fruto de intensa luta e mobilização social

- conquista da sociedade

- qual o seu significado?

= DEMOCRATIZAÇÃO DA

ESCOLA

Buscando significações...

Está associada ao estabelecimento demecanismos institucionais e à organização deações que desencadeiem processos departicipação social: na formulação de políticaseducacionais; na determinação de objetivos efins da educação; no planejamento; nastomadas de decisão; na definição sobrealocação de recursos e necessidades deinvestimento; na execução das deliberações;nos momentos de avaliação.

Implicações da gestão democrática nas teorias da administração

Superação conceitual e prática dasformas de administração eplanejamento tecnocrático,centralizado, verticalizado.

Teorias da Administração no contexto atual: neotecnicismo

• os procedimentos administrativos a seremadotados na escola devem ser os mesmosadotados na empresa.

• os problemas existentes na escola sãodecorrentes da administração, ou seja, dautilização adequada ou não das teorias e técnicasadministrativas

• ignora-se os determinantes econômicos e sociaise, particularmente, as especificidades dasinstituições educacionais.

Teorias da Administração no contexto atual : neotecnicismo

• Defesa da relação entre administraçãoempresarial e administração educacional

=

• os problemas existentes na escola sãoproblemas meramente administrativos,estando a solução, portanto, na utilizaçãoadequada dos métodos e técnicas

Teorias da Administração no contexto atual : neotecnicismo

• Discurso de crise e de fracasso da escolapública = decorrência da incapacidadeadministrativa e financeira

• Necessidade de reestruturação da escolapública = iniciativa privada – regida pelas leisdo mercado

• Enfoque sistêmico, administração eficiente etecnologia educacional = qualidade total

Teorias da Administração no contexto atual : neotecnicismo

• Eficiência (economia de recursos)• Eficácia (adequação do produto)• Excelência e qualidade total para levar o sistema

a corresponder à necessidades do mundo atual= usar o procedimento correto, racional, científico= fazer o diagnóstico para evidenciar os problemas,

implementar o planejamento, selecionar osmeios, controlar o processo, avaliar o produtopor meio de técnicas adequadas e retroalimentaro sistema

Teorias da Administração no contexto atual : neotecnicismo

• Tentativa de vincular a educação ao novoparadigma produtivo = neotecnicismo =discurso do racionalismo econômico, dogerenciamento/administração privado comomodelo para o setor público

• Descentralização

• Teoria do Capital Humano

• Avaliação = monitoramento

Que sentido podemos atribuir à gestão da escola?

• não transposição dos princípios da administraçãoempresarial para a escola = a administraçãoeducacional traz, em si, especificidades que adiferenciam da administração empresarial

• os procedimentos adotados na escola não podem seridênticos aos adotados na empresa

• administrar uma escola não se resume à aplicação demétodos e técnicas transpostos do sistemaadministrativo empresarial

• administração escolar é portadora de umaespecificidade que a diferencia da administraçãoespecificamente capitalista, cujo objetivo é o lucro

Que sentido podemos atribuir à gestão da escola?

• Diferentemente das empresas, que visam àprodução de um bem material tangível ou deum serviço determinado, imediatamenteidentificável e facilmente avaliável, a Escolavisa produção e a socialização do saber, tempor matéria prima o elemento humano

• visa fins que não são facilmente mensuráveis eidentificáveis.

Que sentido podemos atribuir à gestão da escola?

O fazer político-administrativo da escola éum fazer pedagógico, já que sedesenvolve nos diversos momentos daprática pedagógica, ou seja, no ato deensinar, nas lutas políticas, noplanejamento, na organizaçãopedagógica da escola, na gestão, narelação com a comunidade.

Que sentido podemos atribuir à gestão da escola?

- garantia da construção coletiva da

organização da escola

- democratização da escola como um

espaço público

- descentralização da gestão da escola

Importância da gestão democrática no trabalho desenvolvido na escola se revela:

- na elaboração, implementação e elaboração

do ppp

- na garantia da participação de todos os

segmentos na organização do trabalho da

escola

- no acompanhamento do cotidiano da escola

- no acompanhamento dos resultados da

escola

Importância da gestão democrática no trabalho desenvolvido na escola se revela:

- no estabelecimento da relação entreescola e comunidade

- no acompanhamento do trabalho docentee da vida escolar dos alunos

- na implementação da avaliaçãoinstitucional da escola

- na definição e no acompanhamento e naimplantação das políticas públicas

Relevância do trabalho do gestor

educacional:- democratização da escola

- manutenção da escola como um espaçopúblico

- efetivação do trabalho coletivo

- efetivação dos interesses coletivos

Relevância do trabalho do gestor educacional:

- transformação da escola em espaços etempos de formação

- potencialização do trabalho dos professorese alunos

- pesquisa das demandas da escola,transformando-as em políticas públicas

Gestão educacional?

• Gestão da escola deve se constituir como uma mediação pedagógica e política de modo a atender aos legítimos interesses coletivos

• Gestor educacional precisa se constituir como elo entre a escola, famílias e órgãos de ensino

• Gestor educacional precisa se constituir como articulador e mediador do trabalho pedagógico

Função do gestor educacional:

Transformar escola em:

Lugar de aprendizagem e de produção

do conhecimento, não só dos alunos, mas

dos professores, do diretor, dos

pedagogos, das famílias, da comunidade.

Função do gestor educacional:

Transformar escola em:

Lugar de encontro, de reflexão, de

construção coletiva que é permanente e

processual.

Função do gestor educacional:

Transformar escola em:

Instituição sinalizadora das demandas que precisam se constituir como política pública

Relações entre o administrativo, pedagógico e financeiro na gestão da escola

Conceber o espaço educativo como centro de vivências para otrabalho de práticas coletivas e construção doconhecimento, a fim de potencializar a formação do serhumano em sua plenitude - e não como sujeitocompartimentalizado e fragmentado – é provocarcondições de efetivação da cidadania na esfera dainstituição escolar. Ao direcionar a atividade gestora, destelocal de produção do conhecimento, para se atingir estasproposições é compreender a especificidade e natureza dotrabalho administrativo de forma equitativa. Isto é,perceber a gestão escolar como o exercício da técnica, quenão se esgota nele mesmo, porque a gestão tem tambémuma função pedagógica que lhe é intrínseca

Relações entre o administrativo, pedagógico e financeiro na gestão da escola

A identidade epistemológica, de umprofissional da educação, seja eleprofessor, diretor, supervisor,coordenador, reside na práticapedagógica. Por isso, o objeto central daadministração escolar está sendocompreendido como práticaadministrativa interessada e preocupadacom seu fazer pedagógico

PROJETO POLÍTICO PEDAGÓGICO

UMA CONSTRUÇÃO COLETIVA, DIALÓGICA E PARTICIPATIVA

POR QUE PROJETO? POLÍTICO? PEDAGÓGICO?

• PROJETO: LANÇAR PARA FRENTE, INTENÇÃO –REPRESENTA UMA AÇÃO DELIBERADA

• POLÍTICO: EXPRESSA UMA INTERVENÇÃO EM UMA DETERMINADA DIREÇÃO

• PEDAGÓGICO: PROCESSO DE FORMAÇÃO HUMANA

QUAL SUA IMPORTÂNCIA?

• TEM VALOR DE ARTICULAÇÃO DA PRÁTICA, DECONSERVAÇÃO DA MEMÓRIA, DA HISTÓRIA E DOSIGNIFICADO DA AÇÃO

• ELEMENTO DE REFERÊNCIA PARA A CAMINHADA EPARA A CONSTRUÇÃO COLETIVA DO TRABALHO

• POSSIBILIDADE DE RESGATAR O SENTIDO HUMANO,CIENTÍFICO, CULTURAL E LIBERTADOR DOPLANEJAMENTO

• PERMITE A REFLEXÃO SOBRE A AÇÃO: PRÁXIS

• PERMITE A RESIGNIFICAÇÃO DA AÇÃO

• GARANTE O RIGOR: ENFRENTAMENTO DA ALIENAÇÃO – IMPRIME INTENCIONALIDADE –GARANTIA DA QUALIDADE SOCIAL E POLÍTICA

• MÉTHODOS: ENFRENTAMENTO DAS DIFICULDADES DO COTIDIANO

• GARANTE A PARTICIPAÇÃO: TEORIA ASSUMIDA POR UM GRUPO GANHA FORÇA MATERIAL

• GARANTE A ÉTICA EM NOSSA PRÁTICA – COERÊNCIA

• GARANTE A AUTONOMIA DAS INSTITUIÇÕES – O QUE NÃO SIGNIFICA CUMPRIR TAREFAS PRÓPRIAS DO PODER PÚBLICO

COMO É O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO PPP?

• FASE DE SENSIBILIZAÇÃO: SURGIMENTO DANECESSIDADE E DECISÃO COLETIVA

• FASE DE ELABORAÇÃO: DIAGNÓSTICO, MARCOREFERENCIAL, PROGRAMAÇÃO

• FASE DE IMPLEMENTAÇÃO: AÇÃO CONJUNTA

• FASE DE AVALIAÇÃO: AVALIAÇÃOINSTITUCIONAL – INDICADORES

• FASE DE REPLANEJAMENTO: RETOMADA EAVANÇO

QUAL É A METODOLOGIA DE ELABORAÇÃO DO PPP?

• PRINCÍPIO METODOLÓGICO DE ELABORAÇÃO: PERGUNTA – QUESTIONAMENTO –PROBLEMATIZAÇÃO – DESEQUÍLIBRIO –DESAFIO – REFLEXÃO E PRODUÇÃO

• CONTRADIÇÕES INTERNAS (DO GRUPO): NÃO DEVEM SER CAMUFLADAS – MAS DEBATIDAS – CONFLITO = PRODUÇÃO

• APROXIMAÇÕES SUCESSIVAS: ELABORAÇÃO –IMPLEMENTAÇÃO – AVALIAÇÃO –REELABORAÇÃO

• TEMPO: ELABORAÇÃO DE PPP É PROCESSUAL

QUAIS SÃO AS PARTES DE UM PPP?

• MARCO REFERENCIAL - FINALIDADE

• DIAGNÓSTICO – REALIDADE

• PROGRAMAÇÃO – MEDIAÇÃO

O QUE É O DIAGNÓSTICO?

• NÃO É APENAS O LEVANTAMENTO DE DIFICULDADES OU DE DADOS DA REALIDADE – MAS A LOCALIZAÇÃO DAS NECESSIDADES E DAS POTENCIALIDADES DA INSTITUIÇÃO A PARTIR DA ANÁLISE DA REALIDADE

• TERMO TEM ORIGEM NA MEDICINA

• PLANO QUE PROFERE UM JUÍZO SOBRE A INSTITUIÇÃO PLANEJADA

• RESULTADO DA COMPARAÇÃO ENTRE O QUE SE TRAÇOU COMO PONTO DE CHEGADA E A DESCRIÇÃO DA REALIDADE COMO ELA SE APRESENTA

• OLHAR ATENTO À REALIDADE PARA IDENTIFICAR AS NECESSIDADES RADICAIS E AS POTENCIALIDADES

• CONFRONTO ENTRE A SITUAÇÃO QUE VIVEMOS E A SITUAÇÃO QUE DESEJAMOS

• É IR ALÉM DA PERCEPÇÃO IMEDIATA, DA MERA OPINIÃO OU DA DESCRIÇÃO

• É PROBLEMATIZAÇÃO DA REALIDADE

• É UMA PESQUISA

POR QUE É FEITO UM DIAGNÓSTICO?

• CONHECIMENTO DA REALIDADE -SITUAÇÃO/REALIDADE

• JULGAMENTO DA REALIDADE –ANÁLISE/COMPARAÇÃO

• LOCALIZAÇÃO DAS NECESSIDADES –IDEAL

COMO FAZER UM DIAGNÓSTICO?

• ELABORAÇÃO DO INSTRUMENTO DE PESQUISA QUE CONTEMPLE OS ASPECTOS RELEVANTES DA INSTITUIÇÃO: NÍVEL PEDAGÓGICO, FINANCEIRO, ADMINISTRATIVO

• APLICAÇÃO DOS INSTRUMENTOS DE COLETAS DE DADOS

• SISTEMATIZAÇÃO DOS DADOS• ANÁLISE DOS DADOS – APRESENTAÇÃO DAS

NECESSIDADES• APRESENTAÇÃO PARA O GRUPO ENVOLVIDO

O QUE É O MARCO REFERENCIAL?

• É A TOMADA DE POSIÇÃO DA INSTITUIÇÃOQUE PLANEJA EM RELAÇÃO À SUAIDENTIDADE, VISÃO DE MUNDO, UTOPIA,VALORES, OBJETIVOS, COMPROMISSOS

• EXPRESSA O RUMO, O HORIZONTE, ADIREÇÃO QUE A INSTITUIÇÃO ESCOLHEU

• É FUNDAMENTADO EM ELEMENTOSTEÓRICOS

• DEVE SE CONSTITUIR COMO RESPOSTA A DIVERSAS PERGUNTAS: QUAL NOSSA CONCEPÇÃO SOBRE: CRIANÇA? JOVEM? ADOLESCENTE? ADULTO? IDOSO? EDUCANDO? HUMANIDADE? SOCIEDADE? TRABALHO? DESENVOLVIMENTO HUMANO? EDUCAÇÃO? METODOLOGIA? CULTURA? ESTADO?....

• É A EXPRESSÃO DO SENTIDO DE NOSSO TRABALHO

• TEM A FUNÇÃO DE TENSIONAR A REALIDADE NO SENTIDO DE SUA SUPERAÇÃO E TRANSFORMAÇÃO E FORNECER PARÂMETROS E CRITÉRIOS PARA A REALIZAÇÃO DO DIAGNÓSTICO

QUAIS SÃO AS PARTES DO MARCO REFERENCIAL?

MARCO SITUACIONAL

• É O OLHAR SOBRE A REALIDADE PARARESPONDER QUESTÕES EM TORNO DECOMO COMPREENDEMOS /VEMOS /

SENTIMOS O MUNDO ATUAL?

MARCO DOUTRINAL

• CORRESPONDE À DIREÇÃO, AOHORIZONTE MAIOR, AO IDEAL GERAL DAINSTITUIÇÃO – REALIDADE GLOBALDESEJADA

• É A EXPRESSÃO DAS GRANDES OPÇÕES EFINALIDADES DO GRUPO

• SÃO RESPOSTAS EM RELAÇÃO ÀCONCEPÇÃO DE SOCIEDADE, SERHUMANO, EDUCAÇÃO, CULTURA, .......

MARCO DOUTRINAL

• EXPRESSA O IDEAL ESPECÍFICO DA INSTITUIÇÃO• É A PROPOSTA DOS CRITÉRIOS DE AÇÃO PARA OS

DIVERSOS ASPECTOS RELEVANTES DA INSTITUIÇÃOTENDO EM VISTA O QUE QUEREMOS OU DEVEMOSSER

• EXPÕE AS OPÇÕES EM RELAÇÃO AO CAMPO DEAÇÃO E À INSTITUIÇÃO E FUNDAMENTA ESTASOPÇÕES EM TEORIAS – POR QUE ESTAMOS FAZENDOASSIM? POR QUE OPTAMOS POR ESTAMETODOLOGIA DE INTERVENÇÃO?

• EXPRESSA O DESEJO DE ORGANIZAÇÃO NO CAMPOEDUCATIVO, SOCIAL, CULTURAL, ADMINISTRATIVO ECOMUNITÁRIO

MARCO OPERATIVO

- É A REFLEXÃO SOBRE A FUNÇÃO SOCIAL DA ESCOLA

- EXPRESSA O IDEAL ESPECÍFICO DA INSTITUIÇÃO

- COMPREENDE UMA TOMADA DE POSIÇÃO QUANTO AOS GRANDES PRINCÍPIOS DE ORGANIZAÇÃO DA INSTITUIÇÃO

COMO FAZER O MARCO REFERENCIAL?

• ELABORAÇÃO INDIVIDUAL

• TRABALHO EM GRUPO

• REFLEXÃO COLETIVA

• SÍNTESE DO GRUPO

O QUE É A PROGRAMAÇÃO

• É O CONJUNTO DE AÇÕES CONCRETAS ASSUMIDO PELO COLETIVO NAQUELE ESPAÇO DE TEMPO PREVISTO NO PLANO

• VISA SUPERAR AS NECESSIDADES E DIFICULDADES E FORTALECER AS POTENCIALIDADES

• PROPOSTA DE AÇÃO PARA DIMINUIR A DISTÂNCIA ENTRE A REALIDADE DA INSTIUIÇÃO QUE PLANEJA E O QUE ESTABELECE O MARCO REFERENCIAL

• É O MOMENTO DE BUSCARMOS AÇÕES SIGNIFICATIVAS PARA AS UNIDADES, O QUE SIGNIFICA DIZER UMA AÇÃO POSSÍVEL E QUE ATENDA ÀS NECESSIDADES E QUALIFIQUE AS POTENCIALIDADES

• FRUTO DA TENSÃO REALIDADE x DESEJO

COMO ELABORAR A PROGRAMAÇÃO?

• É PRECISO ATENDER A CRITÉRIOSBÁSICOS: NECESSIDADE E POSSIBILIDADEDE AÇÃO

• DEVE HAVER ARTICULAÇÃO ENTREDIAGNÓSTICO-MARCO REFERNCIAL-PROGRAMAÇÃO

COMO FAZER A PROGRAMAÇÃO?

• REFLEXÃO SOBRE AS VÁRIAS POSSÍBILIDADES DE PROPOSTAS DE AÇÃO QUE VISAM ATENDER DEMANDAS

• SITEMATIZAÇÃO DA REFLEXÃO• DECISÃO SOBRE AS NECESSIDADES MAIS URGENTES,

QUE PODEM SER EXECUTADAS A MÉDIO E LONGO PRAZO

• DEFINIÇÃO DAS AÇÕES RELATIVAS A CADA CAMPO: ADMINISTRATIVO, PEDAGÓGICO, CULTURAL, SOCIAL, COMUNITÁRIO

• É O ESTABELECIMENTO DE AÇÕES, OBJETIVOS, METAS, RECURSOS, RESPONSÁVEIS PELA EXECUÇÃO E TEMPO

O QUE É AVALIAÇÃO E REELABORAÇÃO DO PROJETO POLÍTICO PEDAGÓGICO?

• É O MOMENTO DE REFLEXÃO SOBRE OQUE FOI ATINGIDO, CONQUISTADO OUNÃO

• POSSIBILITA O REPLANEJAMENTO QUE ÉA RETOMADA DO QUE NÃO FOICONQUISTADO/CONCRETIZADO E O QUEPODE SER SUPERADO POR TER ATINGIDONÍVEIS SATISFATÓRIOS DE REALIZAÇÃO

Projeto político pedagógico –sugestão de organização

Dados de identificação

– Identificação do Projeto (capa)

– Sumário

– Apresentação / Justificativa

• Por que elaborar um ppp? Qual sua importância?Quais seus fundamentos legais? Qual a importânciado planejamento coletivo e a sistematização dotrabalho da escola?

• História da instituição (marco legal, ano de criação,motivos da criação, origem do nome e outros)

Diagnóstico

– Caracterização da comunidade onde está inserida a escola

– Caracterização da escola (estrutura física, dependências, recursos materiais e pedagógicos)

– Caracterização dos alunos e suas famílias (origem, religião, renda, organização familiar, escolaridade, profissão, caracterização da participação das famílias na gestão da escola e na vida escolar dos filhos e outros)

Diagnóstico

– Caracterização da equipe de profissionais da escola (formação, idade, tempo de serviço, regime de trabalho, tema de estudo na graduação e pós-graduação residência, e outros)

– Organização geral da escola (número de alunos da escola e atendidos por turmas, índice de rendimento escolar do ano anterior, com taxas de evasão e repetência, índices de aproveitamento durante o ano nas séries/anos e disciplinas, turmas, avaliação do IDEB. Organização do horário escolar, carga horária semanal/anual das disciplinas, organização curricular, calendário escolar, e outros)

Diagnóstico

Forma de gestão da escola (forma deescolha do diretor, funcionamentodo Conselho de escola, das reuniõesde pais e do conselho de classe.Formas de planejamento eelaboração do ppp, definição doorçamento, e outros)

Fundamentação teórica ou Marco referencial

– Marco situacional

– Marco doutrinal (concepções de infância, crianças,aluno, desenvolvimento infantil, educação, escola,conhecimento, currículo, concepção de área deconhecimento, avaliação, metodologia, relaçãoprofessor e aluno, gestão, educacional, relaçãoescola e família e comunidade, e outros)

Dimensão Problema Objetivo Ação Recursos Responsável

Tempo

Pedagógica

Administrativa

Financeira

–Avaliação institucional

• Como será feita a avaliação institucional: período, recursos, responsáveis, o que será avaliado, instrumentos de avaliação e outros

• – Referências

• – Anexos (síntese do plano de curso, fotos, projetos, instrumentos utilizados na elaboração do ppp e outros)

AVALIAÇÃO DA APRENDIZAGEMAVALIAÇÃO INSTITUCIONAL

AVALIAÇÃO EM LARGA ESCALA

O papel do diretor diante da avaliação

AVALIAÇÃO

Novos ou antigos problemas e questões?

AVALIAÇÃO

- EDUCACIONAL

- INSTITUCIONAL

- DA EDUCAÇÃO NACIONAL

AVALIAÇÃO EDUCACIONAL

• AVALIAÇÃO DA APRENDIZAGEM OUDO DESEMPENHO DOS ALUNOS

• CONCENTRA-SE NO PROCESSOENSINO-APRENDIZAGEM E NOSFATORES QUE INTERFEREM EM SEUDESENVOLVIMENTO

AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL

DESEMPENHO GLOBAL DA INSTITUIÇÃO,CONSIDERANDO TODOS OS FATORESENVOLVIDOS EM FACE DOS OBJETIVOSOU FINALIDADES DA INSTITUIÇÃO,INTEGRANDO-A NO CONTEXTO SOCIAL,ECONÔMICO, POLÍTICO E CULTURAL NAQUAL ESTÁ INSERIDA

AVALIAÇÃO DA EDUCAÇÃO NACIONAL

• DELINEAR PERFIL COGNITIVO DA POPULAÇÃO,PERMITINDO CONSTRUIR DETALHES DATRAJETÓRIA ESCOLAR DE POPULAÇÕES QUEFREQUENTAM A ESCOLA

• IDENTIFICAR O ESTÁGIO COGNITIVO DOSALUNOS

• MONITORAR OS ÍNDICES EDUCACIONAIS

RELAÇÃO DA AVALIAÇÃO COM AS TEORIAS EDUCACIONAIS

CONCEITO DE AVALIAÇÃO RELACIONADO COM CONCEITOS DE:

ALUNO, CURRÍCULO, ESCOLA, EDUCAÇÃO, INFÂNCIA, ADOLESCÊNCIA, JOVEM, ADULTO,

IDOSO, PROFESSOR, METODOLOGIA, SOCIEDADE, DESENVOLVIMENTO HUMANO,

CONHECIMENTO

TEORIAS TRADICIONAIS

• INSTRUMENTO DE VERIFICAÇÃO

• METODOLOGIA: ARGÜIÇÃO, SABATINA, PROVA ORALE ESCRITA, TESTE

• INSTRUMENTO DE MEDIÇÃO, CLASSIFICAÇÃO,JULGAMENTO, RESULTADOS

• INSTRUMENTO DOGMÁTICO: AUTORITÁRIO DEDOMINAÇÃO, DE IMPOSIÇÃO DE VERDADESPRONTAS E ACABADAS

• TEM CARÁTER PUNITIVO

• INDUZ À COMPETIÇÃO INDIVIDUAL

• É O FIM DO ENSINO

TEORIAS CRÍTICAS

• FORMATIVA

• DIAGNÓSTICA

• PROCESSUAL

• NÃO É FIM MAS UM MEIO

• FORMAÇÃO DO ALUNO EM SUA INTEGRALIDADE

• ACOMPANHAMENTO DO ALUNO EM SEU DESENVOLVIMENTO

• É INVESTIGAÇÃO

TEORIAS CONTEMPORÂNEAS /PÓS-CRÍTICAS

• SUPERAÇÃO DO SENTIDO EXCLUDENTE E HOMOGEINIZADOR

• O QUE SABE QUEM ERRA?

• RETRATAR/VALORIZAR EXPERIÊNCIAS VIVIDAS

• PRÁTICA INVESTIGATIVA

• MOVIMENTO DE INTERROGAR A PRÁTICA

AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL

• É O MOMENTO DE REFLEXÃO SOBRE O QUE FOIATINGIDO, REALIZADO OU NÃO

• É AVALIAÇÃO DAS CONDIÇÕES DE OFERTA: INFRA-ESTRUTURA, GESTÃO, TRABALHO DOS PROFESSORES,CURRÍCULO

• POSSIBILITA O REPLANEJAMENTO QUE É ARETOMADA DO QUE NÃO FOICONQUISTADO/CONCRETIZADO E O QUE PODE SERSUPERADO POR TER ATINGIDO NÍVEISSATISFATÓRIOS DE REALIZAÇÃO

AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL

Abrange a análise da instituição educativa comoum todo, nas dimensões política, pedagógicae administrativa, tem como marco o projetopedagógico e visa subsidiar seu contínuoaprimoramento, por meio do julgamento dasdecisões tomadas pelo coletivo da instituição,das propostas delineadas e das ações queforam conduzidas, suas condições derealização e dos resultados que vêm sendoobtidos.

PAPEL DO DIRETOR ESCOLAR

• Organizar e participar do processo de elaboração,registro em documento escrito, implementação eavaliação das propostas pedagógicas, com oenvolvimento de todos os profissionais da escola, dascrianças, de suas famílias e/ou responsáveis e dacomunidade local.

• Formalizar canais de participação de profissionaissob sua responsabilidade e das famílias e/ouresponsáveis na elaboração, na implementação e naavaliação das propostas pedagógicas.

Projeto político pedagógico, avaliação institucional, relação escola e família: apenas uma exigência legal?

As relações entre escola e família podem se efetivarcomo perspectivas potencializadoras dodesempenho e da formação dos alunos a partir dasações previstas no Projeto Político Pedagógico e naAvaliação Institucional.

São mecanismos institucionais importantes na e para a(re)construção de uma escola democrática e degestão participativa, construídos e assumidos comoestratégias na luta por uma escola de qualidadesocial.

Projeto político pedagógico, avaliação institucional, relação escola e família: exigência

vital

A qualidade deve ser compreendida comoconstrução social mutável a depender dosinteresses dos grupos internos e externos àescola.

Perseguir a qualidade implica uma forma denegociação com toda comunidade escolar,com vistas a um acordo que resulte em umtrabalho qualitativo onde o embate entrepontos de vistas, ideias e interesses é umrecurso e não uma ameaça.

DESAFIOS

• PRODUÇÃO DE UMA GRANDE QUANTIDADEDE ESTUDANTES QUE “NÃO APRENDEM” ,ACOMPANHANDO A AMPLIAÇÃO DO ACESSOÀ ESCOLA

• REVERSÃO DOS BAIXOS ÍNDICESEDUCACIONAIS – FRACASSO ESCOLAR

• SUPERAÇÃO DA AVALIAÇÃO COMO PRÁTICAMERITOCRÁTICA, EXCLUDENTE, NEUTRA

DESAFIOS

* NÃO É MAIS POSSÍVEL TRATAR O BAIXODESEMPENHO E A EXCLUSÃO DOSESTUDANTES COMO EXPRESSÃO DE SUASDIFICULDADES DE APRENDIZAGEM, DASCARACTERÍSTICAS CULTURAIS E DAPRECARIEDADE ECONÔMICA DO GRUPOSOCIAL AO QUAL PERTENCEM OU DAINCAPACIDADE OU MÁ-FORMAÇÃO DOSPROFESSORES

DESAFIOS

• SUPERAR OS PROBLEMAS ORIUNDOSDAS CONDIÇÕES DE TRABALHO NASESCOLAS QUE INTERFEREM NAPRÁTICA DA AVALIAÇÃO E NAPRÁTICA PEDAGÓGICA DE FORMAMAIS ABRANGENTE

DESAFIOS

• ESTABELECER RELAÇÃO ENTREAVALIAÇÃO DA APRENDIZAGEM,COM AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL EAVALIAÇÃO EM LARGA ESCALA DAEDUCAÇÃO NACIONAL

DESAFIOS

• PRODUZIR PRÁTICAS DE AVALIAÇÃOCOMO PRÁTICAS INVESTIGATIVAS,CAPAZES DE CRIAR NOVOS OLHARESE NOVAS INTERPRETAÇÕES DO QUEO ESTUDANTE PRODUZ, DO QUE ELESABE

DESAFIOS

• PRODUZIR PRÁTICAS DE AVALIAÇÃOCOMO ELEMENTO DEREPLANEJAMENTO DA AÇÃOPEDAGÓGICA SEMPRE QUE ISTO SEFIZER NECESSÁRIO

DESAFIOS

• ESTREITAMENTO DE RELAÇÕES COMAS FAMÍLIAS É UM PARÂMETRO DEQUALIDADE NO ATENDIMENTO AOSALUNOS E GARANTIA DE UMDIREITO.

DESAFIOS

• ENCARAR A FAMÍLIA COMO PARCEIRA, POIS, AINSTITUIÇÃO DEIXA O ESTATUTO DESUPERIORIDADE PARA ADOTAR UMAPOSTURA DE DIÁLOGO E COLABORAÇÃOMÚTUA, REALIZANDO MAIS TRABALHOS COMAS FAMÍLIAS, OU SEJA, ATUANDO EMCONJUNTO COM ESTAS EM BENEFÍCIO DOSALUNOS.

DESAFIOS

• CONHECER AS FAMÍLIAS E SE DEIXARCONHECER. ISSO IMPLICA NUMA ATITUDE DEABERTURA DA INSTITUIÇÃO PARA ASFAMÍLIAS, RECONHECENDO-AS COMOIMPORTANTES E BEM-VINDAS PARA OPROCESSO EDUCATIVO E DESENVOLVIMENTODOS ALUNOS.

AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL

• POSSIBILITA A REFLEXÃOFUNDAMENTADA EM DADOS, VISANDODESENCADEAR MUDANÇAS;

• PÕE EM DIÁLOGO INFORMAÇÕES DEFONTES VARIADAS (DAS CRIANÇAS, DOSDOCENTES, DAS FAMÍLIAS, DASCONDIÇÕES OBJETIVAS DE TRABALHO,DAS AVALIAÇÕES EXTERNAS).

AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL

• PODE SER INSTRUMENTO POTENTE PARARECONSTRUÇÃO DAS PRÁTICAS,RESULTANTES DO CONFRONTO E DANEGOCIAÇÃO DE POSIÇÕES, DEINTERESSES, DE PERSPECTIVAS;

• FORTALECIMENTO DAS RELAÇÕESINTERNAS E DAS RELAÇÕES COM ASDEMAIS INSTÂNCIAS DECISÓRIAS DAREDE DE ENSINO.

AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL

• “A questão fundamental, tanto da avaliação institucionalquanto a avaliação do rendimento dos alunos, não se situa naquantificação de resultados, nem nos métodos de suamedição, mas na identificação dos meios e processos, dascausas determinantes dos resultados, considerando aglobalidade das variáveis organizacionais e representando oprojeto de qualidade a missão institucional. Assim, mais doque investigar quanto a instituição produziu ou os alunosaprenderam, passa a ser fundamental, desvendar os fatoresda produção, seja do conhecimento e suas manifestações,seja da aprendizagem dos alunos” (BORDIGNON, 1995, p.403).

Dimensão pedagógica

• Como caracterizar o contexto social, político, econômico e cultural, no qual a nossa instituição está inserida? Quais as demandas da comunidade?

• Qual tem sido a função social da instituição?

• O que professores, gestores, demais funcionários, pais e crianças esperam do trabalho da instituição?

• Que resultados a instituição está apresentando para a sociedade?

• Como a instituição tem considerado as crianças? Como os vemos?

• Como é a participação das famílias na vida da instituição?

Dimensão pedagógica

• Como é a organização curricular? E o processo de avaliação? Que tipo de metodologia temos usado em nossas turmas/grupos? Como é nossa prática de planejamento?

• Como é a política de valorização dos profissionais da instituição?

• Como está organizado o processo de formação continuada? Como são definidas as temáticas de formação continuada?

• Quais são nossos principais problemas, desafios, potencialidades e forças no campo pedagógico?

Dimensão administrativa

• Como está organizada nossa instituição? Qual é aforma de gestão? Qual o nível de participação dosprofissionais da instituição na gestão da unidade?

• Qual tem sido a participação das famílias nocotidiano da instituição?

• Como é a relação da instituição com as famílias e acomunidade?

• Quais as expectativas da instituiçãoem relação aocorpo administrativo, pedagógico, funcionários eConselho?

Dimensão administrativa

• Os instrumentos de gestão democrática (conselho de escola, conselho de classe, elaboração do projeto político pedagógico, eleição direta para diretor, etc) funcionam efetivamente?

• O que temos em termos de recursos e estrutura física? O que precisamos ainda?

• Quais são nossos principais problemas, desafios, potencialidades e forças no campo administrativo?

Dimensão financeira

• Como é a gestão dos recursos financeiros?

• Como é a prestação de contas?

• Qual o papel do Conselho de Escola na gestão dos recursos financeiros?

• Existe um plano para utilização dos recursos? Como foi elaborado? Como são definidas as prioridades?

• Quais são nossos principais problemas, desafios, potencialidades e forças no campo administrativo?

Ao final do trabalho:

• O que queremos e precisamos mudar na nossa instituição e no nosso trabalho?

• Quais as mudanças que são necessárias no coletivo dos professores e no plano individual?

• Quais as condições de que necessitamos para realizar um bom trabalho na instituição?

Ao final do trabalho:

• Como podemos nos organizar e mobilizar para realizar um bom trabalho pedagógico? O que precisamos reivindicar da gestão da instituição para fazermos um trabalho de qualidade?

• Como iremos superar nossos problemas e desafios?

• Como iremos potencializar nossas forças?

Instrumentos de produção de dados:

• Trabalho com os alunos

• Aplicação de formulários, questionários e entrevistas individuais ou em pequenos grupos

• Observações informais e/ou sistemáticas sobre o cotidiano escolar

Instrumentos de produção de dados:

• Leitura e análise de documentos legais e pedagógicos da instituição e/ou de outros níveis do sistema educacional sejam municipais, estaduais e federais

• Análise de registros arquivados na instituição que retratem a evolução dos seus números de matrícula, por grupo

Avaliação institucional e PPP

• Caracterização da instituição

• Organização geral da instituição

• Profissionais da educação

• Organização pedagógica

• Gestão

• Recursos financeiros