constituiÇÃo federal 1988 princípios constitucionais da administração pública

CONSTITUIÇÃO FEDERAL 1988

Princípios Constitucionais da

Administração Pública

Capítulo VII – Da Administração PúblicaSeção I – Disposições Gerais

• Art. 37 – A Administração Púbica direta e indireta de qualquer dos poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: (...)”

PRINCÍPIOS DA

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

• Finalidade:– Garantir honestidade na gestão da coisa pública

PRINCÍPIO DA LEGALIDADE

• Vontade objetiva

• Atenção à finalidade da norma

• O administrador público poderá fazer somente o que estiver expressamente autorizado em lei

PRINCÍPIO DA IMPESSOALIDADE

• O administrador poderá praticar atos somente para sua finalidade legal – (indicada pela norma expressa)

• O administrador é veículo de manifestação da vontade estatal– (realiza em nome da entidade pública)

PRINCÍPIO DA MORALIDADE ADMINISTRATIVA

• Respeito à ética no exercício da função pública

• Conferência de legitimidade ao ato público

• Desconformidade– Improbilidade administrativa• Sanções

– Suspensão de direitos políticos– Perda da função pública– Indisponibilidade dos bens– Ressarcimento do erário

PRINCÍPIO DA MORALIDADE ADMNISTRATIVA

• Regras da disciplina da Administração Pública– Honestidade– Retidão– Equilíbrio– Justiça– Dignidade– Boa-fé

PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE

• Publicação do ato no diário oficial ou edital afixado em lugar próprio para divulgação de atos públicos

– Para conhecimento do público em geral

– Para evitar atos arbitrários sigilosos

*Exceção: quando determinado por lei

PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE

• Em atenção ao estabelecido no Art. 1º, §1º, CF: – “Todo poder emana do povo e em seu nome será

exercido.”

– “O povo, titular do poder, tem direito de conhecer tudo o que concerne à Administração, de controlar, passo a passo, o exercício do poder.”

(SUNDFELD, Revista de Direito Público, v.82, p.54)

PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE

• Em atenção ao estabelecido no Art. 37, caput, c/c Art. 5º, XXXII e LXXII:

– Direito a prestação de informação dos órgãos públicos

– Direito de conhecer e retificar informações pessoais constantes de entidades governamentais e de caráter público

PRINCÍPIO DA EFICIÊNCIA

• Introduzido pela EC nº 19/1998

• A atividade administrativa deve orientar-se para alcançar resultados de interesse público

• Garantir maior qualidade na atividade pública e na prestação dos serviços públicos

PRINCÍPIO DA EFICIÊNCIA

• Relação com princípio da economicidade– Art. 70, CF• Com o mínimo de recursos e esforços, obter o máximo

possível de resultados favoráveis

• Prestação de contas da gestão– Orçamentária– Financeira– patrimonial

PRINCÍPIO DA EFICIÊNCIA

• Obrigação do Estado em respeitar o ordenamento jurídico

– Reconhecimento dos direitos subjetivos públicos

• Exigência do cumprimento das obrigações da Administração Pública da forma mais eficiente possível

– Direitos e obrigações recíprocos entre Estado-Administração e indivíduo-administrado

PRINCÍPIO DA EFICIÊNCIA• Administrador eficiente– Resultados adequados– Efeitos necessários– Equânime– Objetividade– Neutralidade– Bem comum– Qualidade– Maior rentabilidade social– Melhor utilização dos recursos públicos– Legalidade

PRINCÍPIO DA EFICIÊNCIA• Bem comum: Art. 3º, CF

– Imparcialidade • Independência de interesses

– Neutralidade• Isenção na valoração de questões de conflito

– Transparência• Contra tráfico de influência, propina, corrupção

– Participação• Co-gestão

– Eficácia• Cumprimento de objetivos

– Qualidade• Satisfação do cidadão

– Desburocratização

PRINCÍPIO DA EFICIÊNCIA

• Desburocratização– Burocracia administrativa• Entidade hierarquizada• interesses próprios• Vícios imanentes às estruturas democráticas• Especialização• Rotina e demora na solução de assuntos dos cidadãos• Compadrio na seleção de pessoal

(CANOTILHO, Direito Constitucional, Coimbra)

PRINCÍPIO DA EFICIÊNCIA

• Participação popular na Administração Pública– Regulamentada por lei• Reclamações relativas à prestação dos serviços públicos• Manutenção de serviços de atendimento ao usuário• Avaliação periódica, externa e interna, da qualidade

dos serviços

*Art. 39, §2º, EC nº 19/98: • Escolas de governo

• Formação e aperfeiçoamento dos servidores públicos

PEC DA FELICIDADE

• PEC Nº 19/2010– Felicidade: direito fundamental

• Direito Comparado

– Dicionário Houaiss• Felicidade:

– qualidade ou estado de feliz– estado de uma consciência plenamente satisfeita– satisfação– contentamento– bem-estar

PEC DA FELICIDADE

• Caso a proposta venha a ser sancionada pelo Congresso Nacional, a redação do artigo 6º da Constituição Federal passará a ser a seguinte:

– “São direitos sociais, essenciais à busca da felicidade, a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados".

ENRIQUECIMENTOEvolução

miséria

atendimento de necessidades de sobrevivência

conforto

luxo

FONTES

• www.compendiosustentabilidade.com.br• www.felicidadeinternabruta.blogspot.com.br• www.felicidadeinternabruta.org.br• www.visaofuturo.org.br• www.grossnationalhappiness.org• www.gaportal.org• www.buthanstudies.org.bt