cide contribuição de intervenção no domínio econômico

CIDECIDEContribuição de Intervenção no Domínio Contribuição de Intervenção no Domínio

EconômicoEconômico

Engº ROMUALDO T. DE FRANÇA JÚNIORDiretor de Planejamento da ABDER

Diretor Geral do DEINFRA - SC

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Instituída pela Lei nº 10.336, em 19/12/2001;

A Lei nº 10.636Lei nº 10.636, de 30/12/2002, determina diretrizes para aplicação dos recursos e cria Fundo Nacional de Infra-estrutura de Transportes - FNIT;

Decreto nº 4.066Decreto nº 4.066 de 27/12/2001 - Reduz alíquotas da CIDE;

HistóricoHistórico

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Decreto nº 4.565Decreto nº 4.565 de 1º/01/2003 - Reduz novamente as alíquotas da CIDE;

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MP 161MP 161 transformada em PLV-Projeto de Lei de PLV-Projeto de Lei de Conversão nº 19Conversão nº 19, em 17/03/2004;

Decreto nº 4.940Decreto nº 4.940 de 29/12/2003 - Reduz a zero as alíquotas da CIDE, incidentes sobre hidrocarbonetos;

Decreto nº 5.060Decreto nº 5.060 de 30/04/2004 - Reduz novamente as alíquotas da CIDE, incidentes sobre óleo diesel e

gasolina;

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HistóricoHistórico

Lei nº 10.336/01 foi alterada pela MP nº 161MP nº 161, em 21/01/2004 – Repasse aos Estados e Municípios;

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EMC-Emenda Constitucional nº 44EMC-Emenda Constitucional nº 44, de 30/06/2004 (elevação do percentual de repasse aos Estados e Municípios de 25% para 29%25% para 29%).

PLV Nº 19 convertido na Lei nº 10.866 em 04/05/2004, regulamenta a partilha dos recursos da CIDE com os Estados e Municípios;

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HistóricoHistórico

Decreto nº 6.446Decreto nº 6.446 de 02/05/2008 – Reduz as alíquotas da CIDE, incidentes sobre óleo diesel e gasolina.

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DISCRIMINAÇÃO LEI Nº 10.636 / 02

DECRETO Nº4.565 / 03

DECRETO Nº5.060 / 04

I – gasolina, por m³ R$ 860,00 R$ 541,10 (-37,1%) R$ 280,00 (-67,4%)

II – diesel, por m³; R$ 390,00 R$ 218,00 (-44,1%) R$ 70,00 (-82,1%)

III – querosene de aviação, por m³ R$ 92,10 R$ 65,30 (-29,1%) R$ 0,00 (-100 %)

IV – outros querosenes, por m³ R$ 92,10 R$ 53,80 (-41,6%) R$ 0,00 (-100 %)

V – óleos combustíveis com alto teor de enxofre, por t

R$ 40,90 R$ 29,70 (-17,4%) R$ 0,00 (-100 %)

VI – óleos combustíveis com baixo teor de enxofre, por t

R$ 40,90 R$ 40,90 (0%) R$ 0,00 (-100 %)

VII – gás liquefeito de petróleo, GLP,inclusive o derivado de gás natural e da nafta, por t;

R$ 250,00 R$ 167,60 (-33%) R$ 0,00 (-100 %)

VIII – álcool etílico combustível, por m³.

R$ 37,20 R$ 29,50 (-20,7%) R$ 0,00 (-100 %)

REDUÇÃO DAS REDUÇÃO DAS ALÍQUOTASALÍQUOTAS

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DECRETO Nº6.446 / 08

R$ 180,00 (-79,1%)

R$ 30,00 (-92,3%)

R$ 0,00 (-100 %)

R$ 0,00 (-100 %)

R$ 0,00 (-100 %)

R$ 0,00 (-100 %)

R$ 0,00 (-100 %)

R$ 0,00 (-100 %)

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Impacto do Decreto nº 6.446 / 08Impacto do Decreto nº 6.446 / 08

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Decreto Gasolina Óleo Diesel

5.060 / 04 R$ 280,00 / m3 R$ 70,00 / m3

6.446 / 08 R$ 180,00 / m3 R$ 30,00 / m3

Diferença -35,71% -57,14%

COEFICIENTES

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Impacto do Decreto nº 6.446 / 08Impacto do Decreto nº 6.446 / 08

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COMÉRCIO E IMPORTAÇÃO DE GASOLINA E ÓLEO DIESELCOMÉRCIO E IMPORTAÇÃO DE GASOLINA E ÓLEO DIESEL Com base nos dados da Agência Nacional de Petróleo - ANPCom base nos dados da Agência Nacional de Petróleo - ANP

Import. + Comerc. Import. + Comerc.

Gasolina A (m3) + Gasolina (m3) Óleo Diesel (m3)

2007 2008 2007 2008

Total do Ano

24.307.830

5.934.365

46.607.722

11.653.526

Fonte: Agência Nacional do Petróleo (ANP) - http://www.anp.gov.br/petro/dados_estatisticos.asp

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Impacto do Decreto nº 6.446 / 08Impacto do Decreto nº 6.446 / 08

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SIMULAÇÃOSIMULAÇÃO Com base nos dados da Agência Nacional de Petróleo - ANPCom base nos dados da Agência Nacional de Petróleo - ANP

ARRECADAÇÃO SIMULADA (em BILHÕES) 

  Gasolina + Óleo

Decreto 2007 2008 (1º Tri)

5.060 / 04 R$ 10,07 R$ 2,48

6.446 / 08 R$ 5,77 R$ 1,42

 Diferença -42,66% -42,77%

Fonte: Agência Nacional do Petróleo (ANP) - http://www.anp.gov.br/petro/dados_estatisticos.asp

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ARRECADAÇÃO  (em BILHÕES) 

ÓRGÃO 2007 2008 (1º Tri)Min. da Fazenda R$ 7,94 R$ 1,98ANP (Simulação) R$ 10,07 R$ 2,48

Diferença R$ -2,13 R$ -0,49% -21,12% -19,91%

CONSTATAÇÃO CONSTATAÇÃO IMPORTANTEIMPORTANTE

Fontes: 1 - – Ministério da Fazenda – Tesouro Nacional: http://www.tesouro.fazenda.gov.br/contabilidade_governamental/execucao_orcamentaria_do_GF/Receita_Contribuicao.xls 2 – Agência Nacional do Petróleo – ANP - http://www.anp.gov.br/petro/dados_estatisticos.asp

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RATEIO

1 - O Governo Federal desconta 20% referentes a Desvinculação de Receitas da União – DRU;

2 - Dos 80% restantes são repassados aos Estados e Municípios 29%, ou seja, 23,2% (reais);

3 - Dos 29%, cabem aos Estados 75%, e aos Municípios 25%;

4 - Dos 75% que cabem aos Estados, 17,4% (reais), é descontado 1% referente ao PASEP;

5 – Finalmente os Estados recebem apenas 17,23% (reais).

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ARRECADAÇÃO TOTAL

De 2002 até MARÇO de 2008:

R$ 49,2 BILHÕESR$ 49,2 BILHÕES

Sendo que a partir de 2004 está sendo Partilhada com Estados e Municípios:

R$ 33,2 BILHÕESR$ 33,2 BILHÕES

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REPASSE AOS ESTADOS

De 2004 até MARÇO de 2008:

R$ 5,6 BILHÕESR$ 5,6 BILHÕES

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Apenas 16,87% do Total Arrecadado

Apenas 16,87% do Total Arrecadado

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ESTADUAL115.392 km

FEDERAL58.152 km

MUNICIPAL22.734 km

58,8%58,8%

11,6%11,6%

29,6%29,6%

Malha Rodoviária Pavimentada

Fonte: DNIT – PNV 2006 (Anuário Estatístico)Fonte: DNIT – PNV 2006 (Anuário Estatístico)

BRASILBRASILTotal Rodovias Pavimentadas: Total Rodovias Pavimentadas: 196.279 km196.279 km

BRASILBRASILTotal Rodovias Pavimentadas: Total Rodovias Pavimentadas: 196.279 km196.279 km

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“Cide é usada para fazer caixa e garantir pagamento dos juros da dívida, diz FGV.” Fonte: Folha de S. Paulo - 3/5/2008

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Os Estados aplicam 100% dos recursos provenientes da CIDE em infra-estrutura de transportes, com a devida transparência, pois os Programas de Trabalho são publicados no DOU.

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Destacando a importância dos recursos provenientes da CIDE destinados aos Estados, especificamente na execução de obras e serviços de manutenção e ampliação da malha rodoviária, que são elementos vitais para o crescimento econômico de nosso país.

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CONCLUSÃOCONCLUSÃO

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É de extrema importância o acompanhamento e fiscalização da arrecadação, e que o Governo Federal divulgue de forma transparente os valores arrecadados e aplicados.

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CONCLUSÃOCONCLUSÃO

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Alertamos que a aplicação plena do Decreto n.º 6.446/08, resultará em significativa redução no repasse financeiro aos Estados, onde, em rápida simulação, chega-se a um percentual médio de 42,7%, o que, certamente, comprometerá projetos essenciais ao desenvolvimento da infra-estrutura de vosso Estado,cuja programação está em andamento.

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CONCLUSÃOCONCLUSÃO

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Nesse contexto, a ABDER, entende ser de fundamental importância o envidamento de esforços no sentido de que, a apontada redução dos coeficientes da CIDE tenha um impacto exclusivo no montante que cabe a União, mantendo os repasses para os Estados e Municípios nos níveis praticados anteriormente ao Decreto 6.446.

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CONCLUSÃOCONCLUSÃO

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Alertamos ainda que esses recursos foram objeto de planejamento dos Estados, através de programas de trabalho enviados e aprovados pelo Ministério dos Transportes, publicados no DOU, conforme legislação vigente, e como tal, há muitas obras licitadas, empenhadas e até em execução, que deverão ser readequadas.

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CONCLUSÃOCONCLUSÃO

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www.abder.org.br

OBRIGADO PELA OBRIGADO PELA ATENÇÃOATENÇÃO

Engº ROMUALDO T. DE FRANÇA JÚNIORDIRETOR DE PLANEJAMENTO DA ABDER

DIRETOR GERAL DO DEINFRA/SC