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AULA 1 – Noções gerais sobre o Direito Administrativo

Professor: Sandro BernardesAuditor do TCUcontato: ww.forumconcurseiros.com

INTROD. AO DIR. ADM. INTROD. AO DIR. ADM. RoteiroRoteiro1 – O Estado1 – O Estado2 – O Direito2 – O Direito3 – Conceitos Básicos3 – Conceitos Básicos4 – Regime Jurídico da 4 – Regime Jurídico da Administração PúblicaAdministração Pública5 – Princípios da 5 – Princípios da Administração Pública. Administração Pública.

1 – O Estado 1 – O Estado 1. 1 - Funções clássicas: FUNÇÃO Poder

Exercente1Ato Típico

Legislativa Legislativo Lei

Judicial Judiciário Sentença

Administrativa Executivo Ato Administrativo

1 – O Estado 1 – O Estado 1. 1 - Funções clássicas:1 As funções do Estado são típicas, porém,

não exclusivas aos Poderes. Assim, todos os Poderes, além do Executivo, podem produzir atos administrativos.

*** ADOTA-SE, PORTANTO, O CRITÉRIO DE PRECIPUIDADE (NÃO EXCLUSIVIDADE), NO EXERCÍCIO DAS FUNÇOES ****

1 – O Estado1 – O Estado1.2 – Elementos ClássicosPOVO: +TERRITÓRIO: +GOVERNO SOBERANO:

FIXAÇÃO DO CONTEÚDOFIXAÇÃO DO CONTEÚDO

(2010/CESPE/INSS/Médico) Povo, território e governo soberano são elementos do Estado.

(Certo/Errado)

(2007/CESPE/MP-AM/PROMOTOR) Os tradicionais elementos apontados como constitutivos do Estado são: o povo, a uniformidade lingüística e o governo.

. (Certo/Errado)

1 – O Estado1 – O Estado* Alguns constitucionalistas colocam o

elemento “finalidade” como integrante do conceito de Estado, o que não é feito por administrativistas, de modo geral. Todavia, em prova, caso a banca afirme para parte da doutrina o elemento finalidade é parte do conceito de Estado, a afirmativa é correta.

1 – O Estado1 – O Estado

* OBS: O Brasil adota a forma FEDERATIVA de ESTADO. (há uma repartição política interna de poder entre diferentes centros políticos).

1 – O Estado1 – O Estado* OBS: Art. 18. A organização

político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta Constituição

QUESTÃO QUESTÃO “Quem” são os territórios???? Art. 18, § 2º, CF - Os Territórios Federais

integram a União, e sua criação, transformação em Estado ou reintegração ao Estado de origem serão reguladas em lei complementar.

1 – O Estado1 – O Estado1.3 – Conceito de Estadopessoa jurídica de direito público,

formada pela união indissociável dos elementos povo, território e governo soberano, com as missões principais de legislar; julgar e administrar.

(2010/CESPE/TRE-BA/Analista) A União, os estados, o Distrito Federal e os municípios são pessoas jurídicas de direito público interno.

(Certo/Errado)

(2007/Cespe – MP-AM – Promotor) A ideia de Estado de Direito, desde os primórdios da construção desse conceito, está associada à de contenção dos cidadãos pelo Estado.

(Certo/Errado)

(2006/CESPE – MP – Analista ministerial) A forma de Estado unitário se contrapõe ao conceito de Estado monárquico.

(Certo/Errado)

2 – O Direito 2 – O Direito 2.1 – A Divisão do Direito em “Ramos”

DIREITO PÚBLICO

DIREITO PRIVADO

Regula (predominantemente):

Interesses públicos

Interesses Particulares

Principais Características

Supremacia e Indispon. do Interesse Público*

Igualdade entre as partes e disponib.de vontade

Obs. O int. púb. primário não coincide, necessariamente, com o int. púb. secundário.

Int. Púb.

(2010/CESPE/INSS/Médico) O sistema administrativo ampara-se, basicamente, nos princípios da supremacia do interesse público sobre o particular e da indisponibilidade do interesse público pela administração.

(Certo/Errado)

(2009/Cespe – SEFAZ – Consultor) O regime jurídico administrativo está fundado basicamente em dois princípios: o da supremacia do interesse público sobre o privado e o da indisponibilidade, pela administração, dos interesses públicos.

(Certo/Errado)

2 – O Direito 2 – O Direito 2.2 - Origens e Fontes e Conceito• Origem:• Fontes:I) Lei

– É fonte primária– A Lei, enquanto fonte do Direito

Administrativo, deve ser tomada em seu sentido amplo

– A Lei é fonte escrita.

2 – O Direito 2 – O Direito 2.2 - Origens e Fontes e ConceitoFontes:II) Jurisprudência

– reiteradas decisões a respeito de um assunto, num só sentido.

– É fonte NÃO ESCRITA (impõe-se pela força moral que possui)

– Em regra, não vincula a atuação dos magistrados e da Administração Pública.

2 – O Direito 2 – O Direito 2.2 - Origens e Fontes e ConceitoFontes:III) Doutrinaa) Estudos/opiniões a respeito de uma

matéria ou ramo jurídicob) é fonte escrita e mediata do Direito

Administrativo (não cria direitos imediatos)

2 – O Direito 2 – O Direito 2.2 - Origens e Fontes e ConceitoFontes:IV) Costumes

– São práticas adotadas administrativamente.– No Brasil, perdem força como fonte, em razão

do princípio da legalidade.– É fonte não escrita

2 – O Direito 2 – O Direito 2.2 - Origens e Fontes e Conceito* OBS: O Direito Administrativo não conta

com um código que reúna as principais normas a respeito da matéria.

2 – O Direito 2 – O Direito 2.2 - Origens e Fontes e Conceito* Conceito de Direito Administrativo: É O

RAMO DO DIREITO PÚBLICO QUE DISCIPLINA A FUNÇÃO ADMINISTRATIVA E OS ÓRGÃOS/ENTIDADES QUE A EXERCEM.

• Critério atualmente predominante para classificação do Direito Administrativo: da Administração Pública

(2010/CESPE/INSS/Médico) A jurisprudência não é fonte de direito administrativo.

GABARITO: CERTO / ERRADO

(2006/CESPE/TCE-AC/ANALISTA-ADMINISTRAÇÃO) O direito administrativo pode ser conceituado de acordo com vários critérios. Desses, o que prepondera, para a melhor doutrina, é o critério do Poder Executivo, segundo o qual o direito administrativo é o conjunto de regras e princípios jurídicos que disciplina a organização e a atividade desse poder.

3 – Conceitos Básicos3 – Conceitos BásicosESTADO GOVERNO ADMINISTRAÇÃO

PÚBLICA

3 – Conceitos Básicos3 – Conceitos Básicos3.1 – Administração Pública - Sentidos

AMPLO RESTRITO

3 – Conceitos Básicos3 – Conceitos Básicos3.1 – Administração Pública - Sentidos

SUBJETIVO (ou orgânico ou formal)

OBJETIVO (ou material ou funcional)

(QUEM É A ADMINISTRAÇÃO?)-Órgãos; - entidades; - agentes

(O QUE FAZ A ADMINISTRAÇÃO?)

3 – Conceitos Básicos3 – Conceitos BásicosSENTIDO OBJETIVO – TAREFAS:• FOMENTO:

• Serviço Público: • Polícia Administrativa: • Intervenção Administrativa

(2010/CESPE/TRE-MT/Técnico-Adaptada) Administração pública em sentido subjetivo compreende as pessoas jurídicas, os órgãos e os agentes que exercem a função administrativa.

FIXAÇÃO DO CONTEÚDOFIXAÇÃO DO CONTEÚDO(STJ/Técnico Administrativo/2004) Com relação à

administração pública, julgue os itens que se seguem.

• Enquanto pessoas jurídicas, órgãos e agentes públicos formam o sentido subjetivo da administração pública, a atividade administrativa exercida por eles indica o sentido objetivo.

• O fomento abrange a atividade administrativa de incentivo a qualquer iniciativa privada que requisite subvenções ou financiamentos.

• A polícia administrativa, como componente da administração pública, estabelece as limitações administrativas, configuradas nas restrições de direitos individuais em favor de direitos coletivos ou públicos.

4 – O regime jurídico da 4 – O regime jurídico da Administração PúblicaAdministração Pública

REGIME JURÍDICO: conjunto de normas a respeito de um assunto.

REGIME JUR. DA Admin. Púb.

4 – O regime jurídico da 4 – O regime jurídico da Administração PúblicaAdministração Pública

• OBS. DETERMINAÇÃO DO REGIME JURÍDICO APLICÁVEL À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA EM UMA SITUAÇÃO: Definido pela Constituição ou pela Lei.

EX: ART. 173, §1º 175, CF.

(2009/Cespe – SEFAZ – Consultor) O regime jurídico administrativo está fundado basicamente em dois princípios: o da supremacia do interesse público sobre o privado e o da indisponibilidade, pela administração, dos interesses públicos

(2009/Cespe – MCT/FINEP – Cargo 1) De acordo com o princípio da indisponibilidade do interesse público, aos agentes administrativos, no desempenho de suas funções, não é lícito fazer prevalecer a sua vontade psicológica, apesar de esses agentes deterem a guarda e a titularidade do interesse público

(2010/CESPE/MS/ANALISTA) A administração pública, no exercício do ius imperii, subsume-se ao regime de direito privado.

5 – Princípios da Adm. Pública 5 – Princípios da Adm. Pública • são verdadeiros vetores orientadores das

atividades de Administração Pública, tomada em sentido amplo (aplicam-se a todos os poderes, independente da atividade exercida. Vide caput do art. 37 da Constituição Federal)

- Não há hierarquia CONCEITUAL entre princípios:

5 – Princípios da Adm. Pública 5 – Princípios da Adm. Pública • Não há falar-se em quebra do pacto federativo e

do princípio da interdependência e harmonia entre os poderes em razão da aplicação de princípios jurídicos ditos 'federais' na interpretação de textos normativos estaduais. Princípios são normas jurídicas de um determinado direito, no caso, do direito brasileiro. Não há princípios jurídicos aplicáveis no território de um, mas não de outro ente federativo, sendo descabida a classificação dos princípios em ‘federais’ e ‘estaduais’.” (ADI 246 – STF)

5 – Princípios da Adm. Pública 5 – Princípios da Adm. Pública • Principais funções dos princípios: I) SISTEMATIZANTE; II) VINCULANTE; III) INTERPRETATIVA; IV) NORMO-GENÉTICA.

5 – Princípios da Adm. Pública 5 – Princípios da Adm. Pública • pode-se falar em princípios constitucionais

expressos da Administração Pública (aqueles contidos no art. 37 da Constituição Federal) e outros princípios de Administração Pública, implícitos ou reconhecidos doutrinariamente.

5 – Princípios da Adm. Pública 5 – Princípios da Adm. Pública – PRINCÍPIOS EXPLÍCITOS DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA:

I) LEGALIDADE• A Adm. Pub. tem sua ação pautada pela lei.

Representa garantia dos administrados (Reserva Legal: Inc. II, Art. 5º/Cf).

• A Lei determina a vontade da Adm. Púb. :“A Administração só pode fazer o que a lei lhe Permite/Determina” – Hely Lopes Meirelles.

5 – Princípios da Adm. Pública 5 – Princípios da Adm. Pública II) IMPESSOALIDADE• A Adm. Pub. deve agir de forma objetiva: buscar o

interesse público (finalidade);• Veda-se a valoração de condições subjetivas

desarrazoadas como fator de decisão administrativa;

• Desdobramentos do princípio: licitação, concursos públicos, vedação ao atrelamento de obras às pessoas dos governantes, atuação do agente é imputada ao órgão, etc.

5 – Princípios da Adm. Pública 5 – Princípios da Adm. Pública III) MORALIDADE• Princípio não aceito por todos os doutrinadores,

em especial, pela dificuldade em se fazer distinção de moralidade X legalidade.

• Ademais, é difícil fazer distinção entre a moral administrativa e a comum:

COMUM JURÍDICA (ADMINISTRATIVA)

- REGRAS DE BOA CONDUTA DA SOCIEDADE

- REGRAS DE CONDUTA TIRADA DO INTERIOR DA ADMINISTRAÇÃO

5 – Princípios da Adm. Pública 5 – Princípios da Adm. Pública IV) PUBLICIDADE • Regra geral, os atos produzidos pela Adm. Pub.

devem ser publicizados (tornados públicos), de forma a lhes garantir EFICÁCIA (não é validade!);

• a publicidade não é elemento (requisito) formador do ato, mas pressuposto de sua eficácia.

5 – Princípios da Adm. Pública 5 – Princípios da Adm. Pública V) EFICIÊNCIA• O agente e a Administração devem executar suas

atribuições com presteza, rendimento e perfeição funcional.

• O Administrador deve procurar a solução que melhor atenda ao interesse público

• A eficiência implica a busca constante pelo aumento quantitativo e qualitativo das atividades administrativas (dever de boa administração – administração gerencial).

5 – Princípios da Adm. Pública 5 – Princípios da Adm. Pública * OBS: além dos princípios explícitos, existem outros

princípios de reconhecimento doutrinário. Exemplo:

• Supremacia do Interesse Público; • Indisponibilidade do Interesse Público; • Motivação;Motivação;• Razoabilidade e proporcionalidade; Razoabilidade e proporcionalidade; • Autotutela, etc. Autotutela, etc.

(2009/Cespe – MPOG – Nível Intermediário) Os princípios constitucionais da administração pública correspondem a formulações normativas gerais que servem de orientação para a interpretação dos administradores. Com base nessa premissa, a jurisprudência prevalecente adota o entendimento de que um princípio pode ser invocado para sustentar não somente a ilegalidade de um ato administrativo, mas também para fundamentar a inconstitucionalidade de determinadas decisões administrativas em certas circunstâncias.

(2008/Cespe – TJDFT – Cargo 1) A Constituição Federal faz menção expressa apenas aos princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade.

(2008/Cespe – TJDFT – Cargo 1) Diversos princípios administrativos, embora não estejam expressamente dispostos no texto constitucional, podem ser dela deduzidos logicamente, como consequências inarredáveis do próprio sistema administrativo-constitucional.

(2009/Cespe – MPOG – Nível Intermediário) Os princípios básicos da administração pública não se limitam à esfera institucional do Poder Executivo, ou seja, tais princípios podem ser aplicados no desempenho de funções administrativas pelo Poder Judiciário ou pelo Poder Legislativo.

(2010/CESPE/TRE-MT/An. Admin.- Adaptada) A atuação administrativa dos integrantes do setor público deve ser pautada pela existência de uma permissão legal. Assim sendo, o princípio explicitado na CF hierarquicamente definido como mais importante é o da legalidade, pois é um princípio norteador das ações públicas.

(2007/Cespe – PC-PA – TEC EM ADM) De acordo com o princípio da legalidade, é permitido ao agente público, quando no exercício de sua função, fazer tudo que não seja expressamente proibido pela Constituição Federal.

cargo. GABARITO: CERTO / ERRADO

(2008/CESPE – OAB-SP/137) O princípio da legalidade, por seu conteúdo generalizante, atinge, da mesma forma e na mesma extensão, os particulares e a administração pública.

(2009/Cespe – AGU) De acordo com o princípio da legalidade, apenas a lei decorrente da atuação exclusiva do Poder Legislativo pode originar comandos normativos prevendo comportamentos forçados, não havendo a possibilidade, para tanto, da participação normativa do Poder Executivo.

(2010/CESPE/DPU/Analista/Questão adaptada) A licitação e o concurso público são, no Brasil, os dois principais instrumentos de impessoalidade, eficiência e, ao mesmo tempo, de igualdade de condições na garantia da profissionalização da atividade administrativa.

(2010/CESPE/DPU/Analista/Questão adaptada) O princípio da impessoalidade implica, para a administração pública, o dever de agir segundo uma racionalidade comunicativa.

(2010/CESPE/DPU/Analista/Questão adaptada) A aplicação do princípio da impessoalidade pode redundar em desigualdade e(ou) discriminação por não considerar as especificidades de cada caso.

(2010/CESPE/DPU/Analista/Questão adaptada) A meritocracia, empregada na administração pública como forma de avaliação de desempenho, é incompatível com a impessoalidade administrativa.

FIXAÇÃO DO CONTEÚDOFIXAÇÃO DO CONTEÚDO(2008/Cespe – SEAD/UEPA – Cargo 1) Determinada

administração municipal trocou um terreno público onde havia uma pracinha e construiu outra em outro local, onde inseriu placa visando cientificar todos sobre a construção, com os seguintes dizeres.

Conserve a praçaEla é nossa

Obra realizada pelo Prefeito Dr. Odorico – Gente que FAZ

Fica patente, no caso relatado, a violação do princípio da impessoalidade

FIXAÇÃO DO CONTEÚDOFIXAÇÃO DO CONTEÚDO(2009/Cespe – TCU – Cargo 2) Caso o governador de um

estado da Federação, diante da aproximação das eleições estaduais e preocupado com a sua imagem política, determine ao setor de comunicação do governo a inclusão do seu nome em todas as publicidades de obras públicas realizadas durante a sua gestão, tal determinação violará a CF, haja vista que a publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo, informativo ou de orientação social, dela não podendo constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos .

(2009/Cespe – PGE/PE – Procurador) De acordo com o princípio da impessoalidade, é possível reconhecer a validade de atos praticados por funcionário público irregularmente investido no cargo ou função, sob o fundamento de que tais atos configuram atuação do órgão e não do agente público.

(2008/Cespe – Hemobrás – Cargo 1) O princípio da impessoalidade prevê que o administrador público deve buscar, por suas ações, sempre o interesse público, evitando deste modo a subjetividade.

(2010/CESPE/ANEEL/Analista) - O princípio da moralidade administrativa tem existência autônoma no ordenamento jurídico nacional e deve ser observado não somente pelo administrador público, como também pelo particular que se relaciona com a administração pública.

(2008/Cespe – Auditor) A moralidade administrativa, por traduzir conceito jurídico indeterminado, não se submete, em sua acepção pura, ao controle judicial.

(2007/Cespe – TCU – Analista) A probidade administrativa é um aspecto da moralidade administrativa que recebeu da Constituição Federal brasileira um tratamento próprio.

(2009/Cespe – IBRAM/DF/SEPLAG – Cargo 3) Ofende os princípios constitucionais que regem a administração pública, a conduta de um prefeito que indicou seu filho para cargo em comissão de assessor do secretário de fazenda do mesmo município, que efetivamente o nomeou.

(2009/Cespe – AGU) Segundo entendimento do STF, a vedação ao nepotismo não exige edição de lei formal, visto que a proibição é extraída diretamente dos princípios constitucionais que norteiam a atuação administrativa.

(2010/CESPE/DPU/Analista/Questão adaptada) O princípio da publicidade se verifica sob o aspecto da divulgação externa dos atos da administração, não propiciando o conhecimento da conduta interna dos agentes públicos.

(2010/CESPE/TRE-MT/An. Admin.- Adaptada) A publicidade dos atos administrativos é requisito de sua eficácia, sua forma e sua moralidade, propiciando ao gestor público a transparência em suas atuações e possibilitando aos administrados a defesa de seus direitos.

(2009/Cespe - MPOG - Nível Superior) A publicidade na administração pública pode ser restringida quando a defesa da intimidade o exigir. Por essa razão, é juridicamente justificável o aumento de salário de servidores municipais por meio de boletim interno não publicado.

(2008/Cespe – MPOG – Analista de Infraestrutura) De acordo com o princípio da publicidade, a publicação no Diário Oficial da União é indispensável para a validade dos atos administrativos emanados de servidores públicos federais.

(2008/Cespe – PGE-PB – Procurador) O princípio da eficiência, introduzido expressamente na Constituição Federal (CF) na denominada Reforma Administrativa, traduz a ideia de uma administração gerencial.

(2009/Cespe – PCPB/Perito) O princípio da eficiência na administração pública foi inserido no caput do art. 37 da CF apenas com a edição da Emenda Constitucional n.º 19/1998. Entretanto, mesmo antes disso, já era considerado pela doutrina e pela jurisprudência pátria como um princípio implícito no texto constitucional. Sob o enfoque desse princípio, o princípio da eficiência, relacionado na CF apenas na parte em que trata da administração pública, não se aplica às ações dos Poderes Legislativo e Judiciário.

(2008/CESPE – STJ – Cargo 1) As formas de participação popular na gestão da coisa pública previstas na CF incluem a autorização para a lei disciplinar a representação do usuário do serviço público contra o exercício negligente ou abusivo do cargo público.

(2008/Cespe – Hemobrás – Cargo 1) O princípio da eficiência impõe ao administrador público a obtenção da plena satisfação da sociedade a qualquer custo.

(2010/Cespe – TCU – AUFC – com adaptações) Os princípios da razoabilidade e da proporcionalidade estão expressos no texto da CF.

(2010/Cespe – TCU – AUFC – com adaptações) O princípio da autotutela possibilita à administração pública anular os próprios atos, quando possuírem vícios que os tornem ilegais, ou revogá-los por conveniência ou oportunidade, desde que sejam respeitados os direitos adquiridos e seja garantida a apreciação judicial.

(2005/Cespe – TJ/BA) O princípio da proporcionalidade é hoje amplamente reconhecido pela doutrina e pela jurisprudência brasileiras como um dos que regem a atividade administrativa, conquanto remanesça como princípio implícito no ordenamento jurídico positivo do país.

SIMULADO – PROVAS FGVSIMULADO – PROVAS FGV1 - (2006/FGV – Min. da Cultura/Analista de Administração) Não existe uma definição

única a respeito do conceito de público. Dessa forma, analise os conceitos de "público" a seguir:

I. O termo público pode ser entendido como relativo àquilo que é "de todos e para todos", à "coisa pública" e ao "interesse público". Assim sendo, uma definição de público excluiria as relações econômicas, políticas e sociais que interferem na produção do espaço público.

II. O público é resultado da separação entre Estado e Sociedade. Ele é um espaço dinâmico que não pode ser garantido por delimitação nem possui um lócus específico.

III. Pode-se vincular a noção de público a um regime no qual iguais reunidos em coletividades buscam o bem comum e o exercício de práticas solidárias, bem como uma relação de influência sobre o Estado tendo em vista a construção da cidadania.

Assinale:a) se somente a afirmativa I estiver correta.b) se somente a afirmativa II estiver correta.c) se somente a afirmativa III estiver correta.d) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.e) se todas as afirmativas estiverem corretas

SIMULADO – PROVAS FGVSIMULADO – PROVAS FGV2 - (2009/FCC – TJUPA – Direito) Quanto ao regime jurídico da

Administração Pública é correto afirmar: a) a opção pelo regime de direito público ou de direito privado é

feita exclusivamente pela constituição federal.b) o regime jurídico das empresas concessionárias e

permissionárias para a execução de serviços públicos delegados, pode ser fixado por decreto do poder executivo.

c) quando a administração faz a opção pelo regime jurídico de direito privado, ela se sujeita integralmente a esse regime.

d) a administração pública pode submeter-se a regime jurídico de direito privado ou regime jurídico de direito público.

e) quando o legislador for omisso quanto ao regime a ser adotado na criação de uma pessoa jurídica, aplica-se o direito privado.

SIMULADO – PROVAS FGVSIMULADO – PROVAS FGV3 - (2005/FGV – TJ-PA – Juiz) Em decorrência do princípio da

supremacia do interesse público, é vedado afirmar que: a) não é permitido à Administração Pública constituir terceiros em

obrigações mediante atos unilaterais, devendo haver, nesses casos, a propositura da ação própria.

b) o princípio em cotejo traz consigo a exigibilidade do ato, traduzida na previsão legal de a Administração impor sanções ou providências indiretas que induzam o administrado a acatá-lo.

c) enseja à Administração a chamada auto-executoriedade do ato administrativo.

d) possibilita à Administração Pública revogar os próprios atos inconvenientes ou inoportunos.

e) o princípio em apreço não se encontra expresso na Constituição Federal, mas apenas a sua alusão.

SIMULADO – PROVAS FGVSIMULADO – PROVAS FGV4 - (2008/FGV – ICMS-RJ) Havendo conflito aparente entre

princípios, a situação será resolvida pela dimensão:a) de validade.b) de eficácia.c) de vigência.d) de valor.e) política.

SIMULADO – PROVAS FGVSIMULADO – PROVAS FGV6 - (2008/FGV – MEC – Analista de Processos) A Constituição da

República Federativa do Brasil, ao dispor sobre a Administração Pública, estabeleceu o respeito a determinados princípios. Assinale a alternativa que apresenta todos os princípios mencionados no art. 37, da Constituição.

a) Legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade.b) Moralidade, disponibilidade da ação penal pública e

legalidade.c) Impessoalidade, eficiência, legalidade, publicidade e

moralidade.d) Liberdade, igualdade e fraternidade.e) Legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade,

eficiência, alternatividade e irretroatividade.

SIMULADO – PROVAS FGVSIMULADO – PROVAS FGV7 - (2008/FGV – Senado – Advogado) A administração

pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios listados nas alternativas a seguir, à exceção de uma. Assinale-a.

a) legalidadeb) impessoalidadec) publicidaded) irrevogabilidadee) eficiência

SIMULADO – PROVAS FGVSIMULADO – PROVAS FGV8 - (2009/FGV - Polícia Civil/RJ - Oficial de Cartório) Não

é princípio da Administração Pública: a) hierarquia.b) especialidade.c) motivação.d) autotutela.e) universalidade.

SIMULADO – PROVAS FGVSIMULADO – PROVAS FGV9 - (2006/FGV – SERC/MS - Fiscal de Rendas) Indique o

princípio imediatamente relacionado ao ato administrativo praticado visando à finalidade legal.

a) eficiênciab) impessoalidadec) legalidade estritad) moralidadee) publicidade

SIMULADO – PROVAS FGVSIMULADO – PROVAS FGV10 - (2008/FGV – MEC – Analista de Processos) Observe o caso a

seguir que exemplifica a atuação de um gestor público na solução de um problema. O gestor público realizou determinado procedimento na busca da solução de uma necessidade da população moradora em uma área carente. Ao realizá-lo, buscou otimizar os recursos, evitando perdas e desperdícios, mas sem prejuízo do alcance do objetivo pretendido. Sua iniciativa atendeu ao público-alvo, resolvendo o problema de modo satisfatório. Sob a ótica da Administração, a atuação desse gestor está baseada nos conceitos de:

a) legalidade, legitimidade e economicidade.b) moralidade, eficiência e prudência.c) oportunidade, utilidade e interesse público.d) eficácia, eficiência e efetividade.e) legalidade, moralidade e interesse público.

SIMULADO – PROVAS FGVSIMULADO – PROVAS FGV11 - (2008/FGV – Senado - Técnico) Assinale a afirmativa incorreta.a) O princípio da supremacia do interesse público prevalece, como regra,

sobre direitos individuais, e isso porque leva em consideração os interesses da coletividade;

b) O tratamento isonômico por parte de administradores públicos, a que fazem jus os indivíduos, decorre basicamente dos princípios da impessoalidade e da moralidade.

c) O princípio da razoabilidade visa a impedir que administradores públicos se conduzam com abuso de poder, sobretudo nas atividades discricionárias.

d) Constitui fundamento do princípio da eficiência o sentimento de probidade que deve nortear a conduta dos administradores públicos.

e) Malgrado o princípio da indisponibilidade da coisa pública, bens públicos, ainda que imóveis, são alienáveis, desde que observadas certas condições legais.

SIMULADO – PROVAS FGVSIMULADO – PROVAS FGV12 - (2005/FGV – TJ/PA – JUIZ SUBSTITUTO) Com relação aos

princípios constitucionais da Administração Pública, é correto afirmar que:

(A) o princípio da legalidade comporta exceção, no caso de ato discricionário.

(B) são aplicáveis aos três níveis de governo da Federação. (C) o desvio de finalidade implica ofensa ao princípio da

publicidade. (D) são aplicáveis apenas ao Poder Executivo da União. (E) o desvio de finalidade não implica ofensa ao princípio da

publicidade.

SIMULADO – PROVAS FGV - SIMULADO – PROVAS FGV - GABARITOSGABARITOS

1 – C; 2 – D; 3 – A; 4 – A; 5 – D; 6 – C; 7 – D; 8 – E; 9 – B; 10 – D; 11 – D; 12 - B

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