aula 1 leg. ambiental_claudia do valle

LEGISLAÇÃO AMBIENTAL

Profª Dra. Cláudia M. do Valle

INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAÇÃO, CÊNCIA E TECNOLÓGIA DO AMAZONAS

DIRETORIA DE ENSINO

CAMPUS MANAUS – CENTRO

CURSO TÉCNICO EM MEIO AMBIENTE

Quem cria a

legislação

ambiental no

País?

Legislação Ambiental

Brasileira

A boa

Legislação

brota e se

desenvolve

no seio da

Sociedade.

Legislação Ambiental

Brasileira

Na ausência

de Legislação

específica

normas

técnicas

podem suprir

as lacunas.

Constituições 1o

Leis 2o

Decretos 3o

Portarias e

Resoluções 4o

Hierarquia entre as Leis:

Legislação Ambiental

Brasileira

Legislação Ambiental

Brasileira

Na década de 60 foram promulgadas várias leis

federais de grande importância no Brasil:

Estatuto da Terra;

Código Florestal;

Código da Pesca;

Código de Mineração;

Lei de proteção a Fauna.

Vários deles atualizados ou regulamentados

posteriormente por meio de novas leis e

decretos.

A constituição Federal de 1988 no caput do

artigo 225, pertencente ao Título VIII, Capítulo VI

- Do Meio Ambiente, dispõe que:

“Todos têm direito ao meio ambiente

ecologicamente equilibrado, bem de uso

comum do povo e essencial à sadia qualidade

de vida, impondo-se ao poder público e à

coletividade o dever de defendê-lo e

preservá-lo para as futuras gerações”.

Legislação Ambiental

Brasileira

“Bem de interesse difuso”

• O meio ambiente é um bem de

usufruto de toda a comunidade.

• A Constituição Federal impõe ao

Poder Público e a coletividade o

dever de defendê-lo e preservá-lo

para as presentes e futuras gerações.

Constituição Federal de 1988

Parágrafo I - incumbência do Poder Público

1. Preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais;

2. Preservar a diversidade e a integridade do patrimônio genético;

3. Definir espaços territoriais a serem protegidos;

4. Exigir estudo impacto ambiental;

5. Controlar ouso de métodos e técnicas que comprometem o meio ambiente;

6. Promover a educação ambiental.

Parágrafo II

• Obrigatoriedade de PRAD (Projeto de Recuperação

de Área Degradada) para exploração de recursos

minerais;

• Sansões penais e administrativas para pessoas

físicas ou jurídicas lesivas ao meio ambiente;

• A floresta Amazônica, Mata Atlântica, Serra do Mar,

Pantanal Mato-grossense e Zona Costeira são

patrimônio nacional;

• São indisponíveis as terras devolutas dos Estados;

• As usinas nucleares terão localização definida por lei

federal.

• Ao Poder público Federal, Estadual e

Municipal, compete legislar em defesa

do meio ambiente e estabelecer

normas jurídicas – leis, decretos,

portarias e resoluções.

Legislação Ambiental

Brasileira

A legislação ambiental brasileira

é integrada por normas que:

• Criam direitos e deveres do cidadão em relação ao meio ambiente;

• Criam instrumentos de proteção ao meio ambiente;

• Criam normas sobre o uso de um bem ambiental, como a água, o solo, etc ...

• Disciplinam atividades que interferem com os bens ambientais;

• Criam Unidades de Conservação.

Política Nacional do Meio

Ambiente

• A definição da Política Ambiental é

prerrogativa do Governo Federal, já a

execução e administração ficam a cargo

dos Governos Estaduais e Municipais.

• A primeira tentativa na década de 70 com

o PLANASA (Plano Nacional de

Saneamento Básico).

Política Nacional do Meio

Ambiente

• Instituída através da Lei nº 6.938, de 31 de agosto

de 1981 e regulamentada pelo Decreto nº 88.351

de 1 de julho de 1983.

• Com a Lei 6.938 foi criado o SISNAMA (Sistema

Nacional do Meio Ambiente).

• Estrutura do SISNAMA:

- órgão superior - CG

- órgão consultivo e deliberativo - CONAMA

- órgão central - MINISMAM

- órgão executor - IBAMA

- órgãos seccionais

- órgão locais

Estrutura do SISNAMA

• CG – Conselho de Governo, assessorar o

Presidente da República;

• CONAMA – Conselho Nacional de Meio Ambiente,

assessorar e propor ao CG diretrizes de políticas

governamentais e deliberar na área de sua

competência sobre normas e padrões;

• MINISMAM – Ministério do Meio Ambiente dos

Recursos Hídricos e da Amazônia Legal, planejar,

coordenar, supervisionar e controlar a política

nacional do meio ambiente;

• IBAMA – (Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e

dos Recursos Naturais Renováveis) executar ou

fazer executar a política nacional e as diretrizes

governamentais para o meio ambiente;

• IPAAM – (Instituto de Proteção Ambiental do

Estado do Amazonas) execução, fiscalização e

controle de programas e projetos capazes de

provocar degradação ambiental;

• SEMMAS – (Secretaria Municipal de Meio

Ambiente e Sustentabilidade) fiscalização e

controle em suas jurisdições.

Estrutura do SISNAMA

Competência do CONAMA

• Compete ao CONAMA dentre outras

atribuições, estabelecer, mediante proposta

ao IBAMA, normas e critérios para

licenciamento de atividades efetiva ou

potencialmente poluidoras, a ser concedido

pelos Estados e supervisionado pelo

IBAMA.

Penalidades

• Para efeito da Lei 6.938/81, entende-se

por poluidor, pessoa física ou jurídica,

de direito público ou privado,

responsável direta ou indiretamente, por

atividade causadora de degradação

ambiental, ficando sujeito à pena de

reclusão de 1 a 3 anos e multa,

condicionados à gravidade da infração.

Atenuantes

• Embora rigorosa, a Lei permite às empresas

infratoras a aplicação de 90% do valor da

multa na compra de equipamentos

destinados a controlar a poluição ambiental

ou na realização de pesquisa e de

campanha de educação ambiental.

Condições Atenuantes

• Menor grau de compreensão e escolaridade

do infrator;

• Arrependimento manifestado pela

espontânea responsabilidade ou limitação

ao dano causado;

• A comunicação prévia do infrator às

autoridades competentes;

• A colaboração com os agentes

encarregados da fiscalização e do controle

ambiental.

Condições Agravantes

• Reincidência específica;

• Extensão da degradação ambiental;

• Dolo, mesmo que eventual;

• Ocorrência de efeito sobre a propriedade

alheia;

• A infração ter ocorrido em zona urbana;

• Danos permanentes à saúde;

• A infração atingir área sobre proteção legal;

• O emprego de métodos cruéis na morte e

captura de animais.

Instrumentos de Defesa

do Meio Ambiente

• Além das penalidades, a legislação brasileira prevê

instrumentos de participação da comunidade na

proteção do meio ambiente, tais como:

- Direito de petição;

- Direito de certidão;

- Ação civil pública;

- Ação popular;

- Inquérito civil administrativo;

- Licenças ambientais;

- EIA/RIMA e audiência pública.

Direito de Petição

• O pleno acesso à informação a qualquer

pessoa: diagnósticos ambientais, estudos

ambientais produzidos por órgãos de

planejamento e controle, informações

sobre poluição de praias, potabilidade de

água, poluição atmosférica, índice de

ruídos etc ...

Direito de Certidão

• Instrumento que atesta a atuação do órgão

público na defesa do meio ambiente. A

certidão serve para fundamentar a ação do

cidadão no exercício do seu direito, como

defensor do patrimônio ambiental, como

prova para ação civil pública ou para ação

popular.

Licenças Ambientais

• São instrumentos de defesa do meio

ambiente, requeridas junto ao órgão

ambiental competente integrante do

SISNAMA, ou pelo IBAMA em caráter

supletivo. As mesmas devem ser

solicitadas pelo empreendedor, nas fases

de localização, implantação e operação

das atividades.

EIA/RIMA

• Estudo de Impacto Ambiental (EIA) é uma

exigência da legislação ambiental para o

licenciamento de atividades modificadoras do

meio ambiente;

• O EIA é realizado por equipe multidisciplinar;

• O RIMA (Relatório de Impacto Ambiental) é

destinado a apreciação da comunidade;

• O EIA/RIMA é o primeiro instrumento no Brasil

criado para informar ao Poder Público e à

sociedade os custos e os benefícios dos

empreendimentos.

Audiência Pública

• Reunião aberta, com representantes do

Poder Público e da comunidade, para

debater as questões ambientais;

• Geralmente são motivadas para apreciação

do EIA/RIMA;

• Nesta o empreendedor e a equipe

responsável pelo EIA apresentam ao

público o RIMA.

Obrigada !

Perguntas, dúvidas...

Críticas, sugestões...

Fim.