atividades no trimestre gefin são luís dezembro/2012 presidente – célia carvalho/mg
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Atividades no TrimestreGEFIN São LuísDezembro/2012
Presidente – Célia Carvalho/MG
ATIVIDADES NO TRIMESTREGT- SAUDE - Parecer - LC 141/2012
– Parecer DF + Sugestões da Procuradoria MS (desistiu da ação);
• ADIN – Caráter gradativo e despesa com saneamento.
Resultados:
– 3 possibilidades de ação conjunta direta de inconstitucionalidade;
– Relatório quadrimestral x Parecer conclusivo - TCE;
– Fundo de combate a pobreza.
ATIVIDADES NO TRIMESTREGT- SAUDE - Parecer - LC 141/2012 - ADIN
Incompatibilidade – Interpretação do § 6º, art. 39 – registro SIOPS;
‒ SIOPS X TCE – aplicabilidade automática da sanção.
Fundo Saúde– Interpretação dos art. 14 e 16 –Fundo Saúde (única unidade orçam); Não alargamento de base de cálculo– art. 9º- Lc 141- ampliação – qualquer compensação financeira
decorrente de renuncia fiscal (Lei Kandir e §2º art. 155);
– § 2º, art. 198 da CF – não incluiu na base de cálculo receitas provenientes de compensação financeira decorrente de renuncia fiscal .
ATIVIDADES NO TRIMESTREGT- SAUDE
QUESTÕES PARA DELIBERAÇÕES DO CONFAZ
‒ Ação com baixa adesão dos Governadores;
‒ RO e o PR assinaram. Estados interessados: RO, RR, PR e GO. O PR entrará com ADIN exclusiva se a geral não vingar,
exclusivamente sobre o FUNDEB.‒ Decreto 7827 de 16/10 - regulamenta o SIOPS como instrumento
de aferição dos 12%. Vale a partir de 2014. Automatiza, CAUC, transferências. Mudanças no decreto!
ATIVIDADES NO TRIMESTREGT-CONTABILIDADE – Adaptação normas - 2014
Ofícios encaminhados a STN:
‒ Oficio n. 67 de 10/10/2012;
– prorrogação para 2014 - novo plano de contas (parte IV e V do MCASP);
– Formação grupo trabalho específico (liderado pela STN);
‒ Novo ofício encaminhado pela Coordenação dos Secretários.
ATIVIDADES NO TRIMESTREGT-CONTABILIDADE – Convergência às Normas Internacionais
SIAFEM - Adequação do Plano de Contas(SP, AL, PA, MA, PI)
–Até o momento, o SERPRO só conseguiu desenvolver cerca de 50% do trabalho previsto. O encerramento da adequação estava prevista para outubro de 2012;
–Não haverá tempo hábil para implantação em janeiro de 2013. Última previsão SERPRO: maio de 2013.
ATIVIDADES NO TRIMESTREGT-CONTABILIDADE – Convergência às Normas Internacionais
12- (AL,AM,DF,ES,MA,PA,PE, PI, RN,RS,SC,SP)
–Plano de Contas: implantar em jan/2013 - DF, RN, RS,BA,MG, SC;
–Patrimônio (contabilização de reavaliação de móveis e imóveis): 1 Estado realizou; SC;
–Contas a Receber (ICMS e IPVA): nenhum Estado implementou; 4 Estados pretendem implementar em 2013 - DF,ES, SC e SP.
ATIVIDADES NO TRIMESTREGT-CONTABILIDADE
DELIBERAÇÃO DO CONFAZ:
‒Revisão do cronograma em comum acordo com a União.
‒Solicitar ao Ministério da Fazenda que determine ao SERPRO a adequação do plano de contas no SIAFEM até o final de 2012, em cumprimento ao prazo da convergência;
‒Solicitar indicação de representantes da STN para compor equipe técnica dos Estados, envolvida na adequação do SIAFEM junto com o SERPRO;
Resposta aos ofícios da Coordenação dos Secretários
TCEX
MP
ATIVIDADES NO TRIMESTREGT-EDUCAÇÃO – Piso Nacional da Educação
Proposta do GEFIN:
‒ Correção do piso pelo INPC + 50% crescimento valor real da
receita do FUNDEB;
‒ Apoio do CONSAD e CONSED.
ATIVIDADES NO TRIMESTREGT-DIVIDA –
Proposta do Ministro Mantega:
‒ Correção pela SELIC e trava – não muda LRF
‒ Analisar proposta Senador Luiz Henrique PMDB – destinar 20%
do pagamento para investimento – muda LRF;
‒ CONAPREV – apoia proposta do CONFAZ sobre a dívida.
ATIVIDADES NO TRIMESTREGT-Captação Recursos – Convênio:
‒ Implantação de pagamento direto no sistema da União
Problema: perda do controle orçamentário financeiro e contábil
(vc não paga pelo seu sistema financeiro vc uitiliza o da União)
Recomendação:
• Encaminhamento Ofício CONFAZ a não obrigatoriedade até
que haja interligação dos Sistemas. ( A União tem que informar
o que foi pago via sistema).
ATIVIDADES NO TRIMESTREGT-RECEITAS – Aposentadoria Especial – atividade risco
PLS 554/2010 e PLP 555/2010
–PLS 554 –Policiais/agentes penitenciários – 30 anos contrib. 25 anos atividade de risco;
–PLP 555 – servidores com exposição efetiva permanente a agente físicos, químicos e biológicos – prejudiciais a saúde – 25 anos de contribuição na atividade;
Problemas:–Equilíbrio das contas previdenciárias.
Encaminhamentos: Ofício conjunto (CONSAD/CONSEPLAN/ CONFAZ) e trabalho c/ bancadas.
ATIVIDADES NO TRIMESTREGT-PREVIDENCIA X CONAPREV – Novas receitas
DÉFICIT da Previdência : R$ 3,1 trilhões
–Alteração da Lei 9.717 (revoga) – Regras gerais para os RPPS´s;–Legislar sobre as aposentadorias especiais: (Portadores de Deficiência; Que exerçam atividades de risco; Atividades exercidas em condições especiais);–Readaptação; –Desonerar o RPPS de pagamento do PASEP;–Novos recursos através de loteria instantânea;–Novos recursos através de redistribuição do DPVAT;–PREVI-FEDERAÇÃO.
ATIVIDADES NO TRIMESTREGT-PREVIDENCIA X CONAPREV – Novas receitas
Alteração da Lei 9.717/98 e PEC Pontos Positivos:
•Altera condições de concessão de benefícios de pensão, possibilitando redução significativa de desembolso de recursos;•Regulamenta o Certificado de Regularidade Previdenciária (4 estados judicial); Res. MP•Possibilita a formação de consórcio entre entes federativos;•Autoriza a realização de empréstimos consignados a servidores ativos, aposentados e pensionistas.
Pontos Negativos:•Ainda deixam alguns pontos sobre aposentadorias e pensões a serem legislados no futuro;•Em alguns artigos haverá possibilidade de ampliação de benefícios;•pode criar problemas futuros.( precatórios ao órgão gestor);•Necessidade de aprovação da PEC para viabilizar a Nova Lei 9.717.
ATIVIDADES NO TRIMESTREGT-PREVIDENCIA X CONAPREV – Novas receitas
Aposentadoria Especial e PEC
–Apresenta Projetos de Lei que regulamentam os incisos I, II e III do § 4º do Art. 40 da CF/88;
• I - portadores de deficiência;• II - que exerçam atividades de risco;• III - cujas atividades sejam exercidas sob condições especiais que
prejudiquem a saúde ou a integridade física;
–Regulamenta a Readaptação ao servidor público, que tenha sofrido limitação em sua capacidade laborativa;–Redução significativa de custos com aposentadoria por invalidez.
ATIVIDADES NO TRIMESTREGT-PREVIDENCIA X CONAPREV – Novas receitas
PASEP
–Descaracteriza os recursos destinados ao pagamento dos benefícios previdenciários dos RPPS´s como receita corrente líquida; –Possibilita a economia de 1% sobre estes recursos (a cada R$ 1 bilhão, economiza-se R$ 10 milhões);
–Aplica-se o disposto a partir da entrada em vigor da Lei Complementar nº. 101/2000, o que possibilitaria uma redução sensível nos parcelamentos dos Entes Federativos.
ATIVIDADES NO TRIMESTREGT-PREVIDENCIA X CONAPREV – Novas receitas
MEGAPREV
–Novo recurso financeiro para o RPPS;
–Possibilidade de arrecadação de R$ 15 bilhões por ano e repasse de R$ 2,1 bilhões, anualmente, ao RPPS;
–Os novos recursos, se adequadamente investidos, poderão minimizar o déficit previdenciário sensivelmente;
–Cria incentivo para os Entes Federativos que não possuem RPPS instituírem seus regimes próprios, desonerando o RGPS.
ATIVIDADES NO TRIMESTREGT-PREVIDENCIA X CONAPREV – Novas receitas
DPVAT– Recursos:
• custeio dos serviços pré-hospitalares e hospitalares de urgência. (inclui os segurados vitimados em acidentes de trânsito);
• programas de habilitação e reabilitação física e profissional;;• RPPS´s destinarem à composição dos recursos garantidores de
benefícios de riscos concedidos e a conceder;– Redução significativa nos pagamentos das aposentadorias por
invalidez e pensão;– Estimativa de repasse ao RPPS em R$ 2,6 bilhão por ano;– Cria incentivo para os Entes Federativos que não possuem RPPS
instituírem seus regimes próprios, desonerando o RGPS;
ATIVIDADES NO TRIMESTREGT-PREVIDENCIA X CONAPREV – Novas receitas
PREVI-FEDERAÇÃO - o que querem?
– Apoio - construção de uma agenda para dialogar com a União em defesa de projeto que viabilize a criação de entidade fechada de previdência complementar, nos moldes do projeto que criou a Funpresp;
– Possibilitará que todos os Entes Federativos implementem a Previdência Complementar aos respectivos servidores públicos.
ATIVIDADES NO TRIMESTREGT-PREVIDENCIA X CONAPREV – Novas receitas
QUESTÕES PARA DELIBERAÇÃO DO CONFAZ:
‒ Apoiar proposta do CONAPREV com ressalvas.
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