a educaÇÃo a distÂncia no contexto das escolas de governo legislação e regulação:

Ministérioda Educação

A EDUCAÇÃO A DISTÂNCIAA EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA NO CONTEXTO DAS NO CONTEXTO DAS

ESCOLAS DE GOVERNOESCOLAS DE GOVERNOLegislação e Regulação: Legislação e Regulação: Caminhos e PerspectivasCaminhos e Perspectivas

Rio de Janeiro/RJRio de Janeiro/RJ28/outubro/201028/outubro/2010

Hélio Chaves FilhoHélio Chaves FilhoDiretor de Regulação e Supervisão em Educação a DistânciaDiretor de Regulação e Supervisão em Educação a Distância

Secretário de Educação a Distância Adjunto Secretário de Educação a Distância Adjunto

heliofilho@mec.gov.brheliofilho@mec.gov.br

Breve HistóricoBreve Histórico

19881988: : ConstituiçãoConstituição

art. 205 e 209 – Educação: art. 205 e 209 – Educação: Garantia de Padrão de Garantia de Padrão de

Qualidade e AvaliaçãoQualidade e Avaliação pelo Poder Público pelo Poder Público

19961996:: LDB cita EAD (art. 80 cred. específico) LDB cita EAD (art. 80 cred. específico)

19991999: não havia IES formalmente credenciada para EAD: não havia IES formalmente credenciada para EAD

20012001: PNE reforça a necessidade da EAD: PNE reforça a necessidade da EAD

20022002: ofertas a partir do 1º marco regulatório: ofertas a partir do 1º marco regulatório

20062006: vigência do 2º marco regulatório: vigência do 2º marco regulatório

20072007: dezembro SEED passa a ter competência : dezembro SEED passa a ter competência

na Regulação e Supervisão em EADna Regulação e Supervisão em EAD

20082008: janeiro - Início da supervisão da EAD : janeiro - Início da supervisão da EAD

20102010: 208 IES credenciadas: 208 IES credenciadas

IESIES Polos Polos UAB Polos Polos UABCentro-Oeste18 564 47Nordeste 42 1.184 192Norte 14 382 79Sudeste 91 2.020 149

Sul 43 1.180 105

Totais: 208 5.330 572

Credenciamentos para Graduação EADCredenciamentos para Graduação EAD

Fontes: SEED/MEC e CAPEShttp://siead.mec.gov.br http://www.uab.capes.gov.br

Lato Sensu – 49

Pleno – 113Pleno Experimental – 48

  IES Públicas Privadas

Lato Sensu 46 6 40

Ordinário 44 5 39

Especial 2 1 1

Pleno 162 88 73

Ordinário 114 40 74

Experimental 48 48 0

Total 208 95 113

Credenciamento EADCredenciamento EAD

Fontes: SEED/MEChttp://siead.mec.gov.br

Atualizado em 08/2010

Fonte:SEED/MEC

IES Credenciadas - GraduaçãoIES Credenciadas - Graduação

AnoIES

CredenciadasIES

Descredenciadas

2000 1 0

2001 7 0

2002 12 0

2003 18 0

2004 39 0

2005 71 0

2006 96 0

2007 103 0

2008 139 0

2009 158 1

2010 161 2

Total IES Credenciadas 161

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Nú

mer

o d

e cr

eden

ciam

ento

s

Matrículas em EAD - GraduaçãoMatrículas em EAD - Graduação

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

1º/2

010

S1

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

800000

900000

Nú

mer

o d

e es

tud

ante

s

Variação de matrículas em EAD

Fontes: INEP e SEED/MEC

2000 5.287

2001 5.359

2002 40.714

2003 49.911

2004 59.611

2005 114.642

2006 207.206

2007 369.766

2008 761.000

2009 814.000

1º/2010 878.893

Matrículas em EADMatrículas em EAD

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

2000 2002 2004 2006 2008

Público

Privado

Polos de EAD no PaísPolos de EAD no País

Ministérioda Educação

Regras Gerais – Marco Regulatório AtualRegras Gerais – Marco Regulatório Atual Artigo 80 da LDB, Lei 9.394/1996Artigo 80 da LDB, Lei 9.394/1996

Decretos 5.622/05 e 5.773/06, com a Decretos 5.622/05 e 5.773/06, com a

redação do Decreto 6.303/07redação do Decreto 6.303/07

Portaria Normativa 40 (e anteriores)Portaria Normativa 40 (e anteriores)

Portarias Relativas a Avaliações Portarias Relativas a Avaliações

Institucionais (Portaria Normativa 10/09)Institucionais (Portaria Normativa 10/09)

Referenciais de Qualidade em EADReferenciais de Qualidade em EAD

Instrumentos de Avaliação Específicos Instrumentos de Avaliação Específicos

para EADpara EAD

Lei do SINAES – Lei 10.861 – 14/abr/04Lei do SINAES – Lei 10.861 – 14/abr/04

Referenciais de Qualidade para EAD:Referenciais de Qualidade para EAD:Dimensões importantesDimensões importantes

(i) Concepção de educação e currículo no processo de ensino e (i) Concepção de educação e currículo no processo de ensino e aprendizagem;aprendizagem;

(ii) Sistemas de Comunicação;(ii) Sistemas de Comunicação; (iii) Material didático;(iii) Material didático; (iv) Avaliação;(iv) Avaliação; (v) Equipe multidisciplinar;(v) Equipe multidisciplinar; (vi) Infraestrutura de apoio;(vi) Infraestrutura de apoio; (vii) Gestão Acadêmico-Administrativa;(vii) Gestão Acadêmico-Administrativa; (viii) Parcerias e convênios;(viii) Parcerias e convênios; (ix) Sustentabilidade financeira.(ix) Sustentabilidade financeira.

Regra Específica – Decreto 5.622/05Regra Específica – Decreto 5.622/05

  Art. 9Art. 9oo  O ato de credenciamento para a oferta de cursos e   O ato de credenciamento para a oferta de cursos e

programas na modalidade a distância destina-se às instituições programas na modalidade a distância destina-se às instituições

de ensino, públicas ou privadas.de ensino, públicas ou privadas.

                Parágrafo único.  As instituições de pesquisa científica e Parágrafo único.  As instituições de pesquisa científica e

tecnológica, públicas ou privadas, de comprovada excelência e tecnológica, públicas ou privadas, de comprovada excelência e

de relevante produção em pesquisa, poderão solicitar de relevante produção em pesquisa, poderão solicitar

credenciamento institucional, para a oferta de cursos ou credenciamento institucional, para a oferta de cursos ou

programas a distância de:programas a distância de:

                I - especialização;I - especialização;

                II - mestrado;II - mestrado;

                III - doutorado; eIII - doutorado; e

                IV - educação profissional tecnológica de pós-graduação.IV - educação profissional tecnológica de pós-graduação.

Escolas de Governo CredenciadasEscolas de Governo Credenciadas

  Escola Nacional de Saúde – ENSP/FIOCRUZEscola Nacional de Saúde – ENSP/FIOCRUZ

Academia Nacional de Polícia – ANPAcademia Nacional de Polícia – ANP

Configuração da oferta da modalidade a distânciaConfiguração da oferta da modalidade a distância

Corpo SocialCorpo Social ProfessoresProfessores Coordenadores Coordenadores (de (de

pólo e IES)pólo e IES) Tutores Tutores com com

adequada adequada qualificaçãoqualificação

InfraestruturaInfraestrutura LaboratóriosLaboratórios InternetInternet BibliotecasBibliotecas

AvaliaçãoAvaliação ProcessosProcessos DocentesDocentes DiscentesDiscentes

Material DidáticoMaterial Didático ImpressoImpresso MultimídiaMultimídia

AtendimentoAtendimento ProfessoresProfessores CoordenadoresCoordenadores TutoresTutores

Gestão EADGestão EAD Parcerias e Parcerias e

ConvêniosConvênios

Órgãos Competentes para AvaliaçãoÓrgãos Competentes para AvaliaçãoRegulação/SupervisãoRegulação/Supervisão

CTAA

CONAES

MEC

INEPSETEC SEEDSESu

CNE

Sistema Federal

Reorganização da SEED em 2007Reorganização da SEED em 2007

SEED

COORDENAÇÃOGERAL

Regulação

COORDENAÇÃOGERAL

Supervisão

DPCEAD DITECDiretoria deRegulação eSupervisão

Equipe de 350Avaliadores

Externos