8. relação entre gestão escolar, movimentos sociais e educação popular - prof. dr. paulo gomes...

Tema 08

Prof. Dr. Paulo Gomes Lima

1970-1980

Reestruturação produtiva, movimentos sociais exigências diferenciadas por uma escola para todos (APMs)

Denúncia do processo de excludência e abordagens autoritárias da educação e da gestão escolar autocrática

Fase urbano industrial (1910 – 1970...)

Expansão gradual da escola, viabilizada pelo processo industrial

Gestão da escola: autoritária, coercitiva e tecnicista, participação consentida

Fase agroexportadora (1530-1910)

Educação de eliteGestão da escola: direito jurídico romano (Diretiva

e centralizada)

Administração Científica de Taylor (1911)

Adm. Geral e Industrial de Fayol (1916)

Adm. Burocrática de Weber (1947)

Enfoque Tecnoburocrático

Modelo gerencial

• Just-in-time

• Qualidade total na educação;

• Educação barateada e orientada para a formação

da tipologia de homem defendida pelos

organismos multilaterais;

• Relações autoritárias, com ares de solidariedade

universal;

• Exclusão dentro da própria escola

Movimentos sociais caracterizam-se como manifestações organizadas e articuladas para e pela a reivindicação e conquistas de direitos sociais explícitos ou não na legislação

vigente que em maior ou menor grau denunciam a denúncia do jogo político na contenção de sua universalização...

Envolvem lutas sociais

Posicionamento político

Encaminhamentos de propostas

Democracia e universalização do direito como meta

1964 -1982 – Ditadura Militar

1982 – 1989 – Transição democrática

1990 -2000 – Neoliberalismo

2000 – Pós-neoliberalismo

Estruturação/Reestruturação Produtiva -Trabalho

Orientação Político-ideológica do Estado

Políticas Educacionais

Reivindicação de

Acesso, permanência, educação de

qualidade, dentre outros...

-Sindicatos;

-Associações de grupos sociais marginalizados;

-Central de Movimentos Populares (CMP), as Comunidades Eclesiais de Base (CEB), MST...

"O PNE traça os objetivos, mas sua implementação é

responsabilidade dos diferentes níveis de governo, que

precisam criar planos de ação", diz Francisco das

Chagas Fernandes, secretário-executivo do Ministério

da Educação (MEC) e coordenador geral da comissão

organizadora da Conae.

Justificativa que não explica o não alcance das metas do PNE 2001-2010

Na maioria das 295 metas propostas, agrupadas em

cinco prioridades, tivemos resultados abaixo do

esperado. “Algumas não são quantificáveis, o que

dificulta a fiscalização. No novo plano, queremos ter

menos objetivos, e todos numéricos e realizáveis”, diz

Fernandes.

2.3. 1. Plano Nacional de Educação (PNE) 2001-2010: um balanço

Meta: Status Observações

Universalizar o Ensino Fundamental Em 2008, 2,4% dos brasileiros de 7 a 14

anos ainda estavam fora da escola (680 mil

crianças ) – Norte e Nordeste

Implantar o Ensino Fundamental de 9 anos Em 2009, 59% das matrículas já foram

feitas no novo sistema de seriação. Em

2010 prevê-se 100%

Assegurar a EJA para 50% da população que

não cursou o ensino regular

Atingiu apenas um terço dos mais de29 milhões esperados

LEGENDA/OBJETIVOS

ATINGIDOS QUASE-ATINGIDOS NÃO-ATINGIDOS

Fonte: Censo Escolar 2009

Meta: Status Observações

Reduzir em 50% a repetência e o abandono No que diz respeito ao abandono no E.F.,

os resultados são bons: entre 2001 e

2007 – 50% (de 9,6 para 4,8% (exatos

50%). A repetência aumentou de 11 para

12,1% no mesmo período – os demais

países da América Latina apresentam 4%.

Defasagem idade/série caiu de 35% para

25,7%

Erradicar o analfabetismo até 2010 Entre 2001 e 2008, a taxa de

analfabetismo caiu apenas de 13% (16

milhões de pessoas) para 10% (14,5

milhões)

Atender 50% das crianças de até 3 anos e

80% das de 4 e 5 anos

Na pré-escola faltam apenas 2,4 pontos

percentuais para atingir a meta proposta

(4-5 anos). na creche somente 17,1% das

crianças são atendidas

Meta: Status Observações

Implantar o piso salarial e planos de carreira

O piso se tornou uma realidadeapenas em 2009. O valor, que nesteano chega a 1.024 reais para 40 horastrabalhadas depende de aprovaçãonas assembléias legislativas ecâmaras municipais paraimplementação efetiva.

Aprimorar sistemas de informação e avaliação

Com exceção da Educação Infantil,todos os outros níveis de ensino sãoavaliados pelo MEC

693,6 MIL ALUNOS

Educação profissional de nível técnico

86,6 mil alunos

Ensino médio integrado

125,9 milalunos

Graduação/formação de professores de EPT.

278,7 milalunos

Educação profissional de nível tecnológico

SOBRE A EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E TECNOLÓGICA

Ponto 133 – Processo de expansão significativo... (Doc. Ref. Conae) – Dados de 2007

A meta estabelecida pelo Plano Nacional de Educação (PNE) de garantir uma

taxa de atendimento do ensino superior de 30% até 2011 é "quase

impossível" de ser atingida. A análise é do presidente do Instituto de Estudos

e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep), Reynaldo Fernandes, após a

divulgação dos dados do Censo da Educação Superior de 2007. Há poucos

meses, o ministro da Educação Fernando Haddad afirmou que a meta seria

atingida "sem sombra de dúvidas".

SOBRE O ENSINO SUPERIOR

12,1% Jovens de 18-24 anos matriculados no ensino superior no Brasil

74,1% Matrículas no setor privado, deste 68% no período noturno

25,9 Matrículas no setor público, deste 36% no período noturno

Fonte: Education at a Glance (edições de 2001 a 2009).

Evolução do gasto por aluno*

Apesar do aumento recente, ainda estamos atrás de vizinhos como o Chile e muito distantes

de Finlândia e Coréia do Sul, campeões dos exames.

2.3.2. Encaminhamentos e lutas dos movimentos sociais

LEGENDA

OCDE Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico

01 A consolidação de políticas, diretrizes e ações destinadas à educação infantil

02 A universalização e a ampliação do ensino fundamental para nove anos

03 A superação da ruptura entre os anos iniciais e os anos finais do ensino fundamental

04 A busca da ruptura do dualismo estrutural entre o ensino médio e a educação profissional

05 A expansão de uma educação profissional de qualidade que atenda às demandas

produtivas e sociais locais, regionais e nacionais, em consonância com o desenvolvimento

sustentável e com a inclusão social.

06 A consolidação de uma política de educação de jovens e adultos (EJA)

07 A implementação efetiva de uma política educacional como garantia da transversalidade da

educação especial na educação

08 A garantia de uso qualificado das tecnologias e conteúdos multimidiáticos na educação

09 Uma concepção ampla de currículo... Redimensionamento das formas de organização e de

gestão do tempo e espaço pedagógicos

10 O estímulo e apoio à formação de leitores e de mediadores...

11 O reconhecimento das práticas culturais e sociais dos estudantes e da comunidade local...

Gestão dos currículos...

12 A garantia e o reconhecimento do direito às formas alternativas de gestão e acordo com as

necessidades de grupos culturais e sociais específicos

13 A formulação, implementação e acompanhamento de política pública e de projeto político-

pedagógico para a expansão da escola de tempo integral.

14 [...] Ampliação da jornada escolar diária

15 Concepção de escola com um projeto político-pedagógico [cuja] ampliação seja

significativa para o direito à educação...

16 Um projeto político-pedagógico que dê sentido à nova escola...

17 Ampliação da gratuidade em cursos e programas de educação profissional...

18 Reconhecer a educação superior como bem público social e um direito humano universal:

acesso e permanência...

19 Políticas de ação afirmativas voltadas a ambos, como fundamentais à democratização

Do acesso, à permanência e ao sucesso em todos os níveis e modalidades de ensino.

Art.14. Os sistemas de ensino definirãoas normas da gestão democrática doensino público na educação básica, deacordo com as suas peculiaridades econforme os seguintes princípios:

I - participação dos profissionais daeducação na elaboração do projetopedagógico da escola;

II - participação das comunidadesescolar e local em conselhos escolaresou equivalentes.

Engajamento político

VI

• articular-se com as famílias e a comunidade, criando processos de integração da sociedade com a escola;

Art. 12. Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as

do seu sistema de ensino, terão a incumbência de:

Participação: vez, voz e voto...

Análise e luta coletiva da sociedade contemporânea e da escola entre as conquistas efetuadas e solicitações das relações de trabalho

Transparência e pluralismo

Decisões e escolhas democráticas dos pares frente aos interesses da comunidade...

Funcionamento dos Conselhos Escolares

Descentralização da dimensão pedagógica, financeira e administrativa...

Defesa do direito à educação

V. UMA REFLEXÃO FINAL

[...] A luta ideológica, política, pedagógica e ética a lhe ser dada porquem se posiciona numa opção progressista não escolhe lugar nemhora. Tanto se verifica em casa, nas relações pais, mães, filhos, filhas,quanto na escola, não importa o seu grau, ou nas relações de trabalho.O fundamental se sou coerentemente progressista é testemunhar,como pai, como professor, como empregador, como empregado, comojornalista, como soldado, cientista, pesquisador ou artista, comomulher, mãe ou filha, pouco importa, o meu respeito à dignidade dooutro ou da outra. Ao seu direito de ser em relação com o seu direitode ter. (Freire, 2000, p. 26 )

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