· referential proposed by alberto guerreiro ramos to analize concrete organizational situations....

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RESUMO

RESUMO DA DISSERTAÇÃO APRESENTADA AO COPPEAD/UFRJ COMO PARTE DOS

REQUISITOS NECESSÁRIOS Á OBTENÇÃO DO GRAU DE MESTRE EM CIÊNCIAS (M. SC.)

RACIONALIDADE SUBSTANTIVA E RACIONALIDADE INSTRUMENTAL:

TENSÕES QUE PERMEIAM A ATIVIDADE DOS FUNDOS DE PENSÃO

CLÁUDIA TORRES TEIXEIRA

NOVEMBRO/2000

ORIENTADORA: PROF. ANNA MARIA CAMPOS - D.P.A.

PROGRAMA: ADMINISTRAÇÃO

O presente trabalho objetiva melhor entender a aplicabilidade, para análise de

situações organizacionais concretas, do referencial proposto por Alberto Guerreiro

Ramos, com base na distinção entre racionalidade substantiva, centrada no

julgamento ético-valorativo de ações, e racionalidade instrumental, baseada no

cálculo utilitário de conseqüências. Busca-se identificar como essas

racionalidades se manifestam na atividade de proteção social, sobretudo no setor

de previdência privada e, particularmente, em relação aos fundos de pensão

brasileiros. Evidências históricas levantadas até 1992 demonstram o dilema

inerente à natureza dos fundos de pensão: ambas as racionalidades são

relevantes às suas atividades, pois precisam atingir metas instrumentais, via

mercado, para concretizar sua finalidade substantiva de proteção social aos

participantes. O equilíbrio dessa estratégia, no entanto, é permeado por tensões

entre os vários atores sociais envolvidos. Espera-se ter reunido subsídios que

possam contribuir para reorientar as análises político-sociais ora realizadas com

vistas a mudanças na regulamentação da previdência privada no Brasil.

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ABSTRACT

ABSTRACT OF THESIS PRESENTED TO COPPEAD/UFRJ AS PARTIAL FULFILLMENT FOR

THE DEGREE OF MASTER OF SCIENCE (M.Sc.)

RACIONALIDADE SUBSTANTIVA E RACIONALIDADE INSTRUMENTAL:

TENSÕES QUE PERMEIAM A ATIVIDADE DOS FUNDOS DE PENSÃO

CLÁUDIA TORRES TEIXEIRA

NOVEMBRO/2000

CHAIRWOMAN: PROF. ANNA MARIA CAMPOS - D.P.A.

DEPARTMENT: ADMINISTRATION

The present work aims to present a betler understanding of the applicability of the

referential proposed by Alberto Guerreiro Ramos to analize concrete

organizational situations. This referential is based on the distinction between

substantive rationality, focusing the ethic-value judgement of actions, and

instrumental rationality, based on the utilitarian calculation of consequences. It

seeks to identify how these "rationalities" manifest themselves in the social

protection activity, above ali in the private retirement system and, particularly,

regarding Brazilian pension funds. Historical evidences researched up to 1992

demonstrate the inherent dilemma to the nature of the pension funds: both

rationalities are important to their activities, for they need to reach instrumental

goals, via market, to formalize the substantive purpose of their social protection to

the participants. The balance of this strategy, however, is permeated by tensions

among the several social actors involved. It is expected this work has gathered

subsidies lhat can contribute to redirect lhe socio-political analyses now being

accomplished aiming changes in the private retirement system regulation in Brazil.