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Módulo:

Segurança II e III

Protecção de trabalhadores expostos ao Amianto e a sua remoção em edifícios, instalações e equipamentos

públicos

Curso Técnico Superior

de Segurança no

Trabalho

5/F/Acção nº 93/2012

Formanda: Raquel Pires

Formadora: EngªSofia Lúcio

Segurança II e III

1

Protecção de trabalhadores expostos ao Amianto e sua Remoção em

edifícios, instalações e equipamentos públicos

Índice

Introdução ............................................................................................................................ 3

Enquadramento Legal ......................................................................................................... 4

Desenvolvimento teórico .................................................................................................... 5

O que é o Amianto? ........................................................................................................... 5

Contexto histórico .............................................................................................................. 6

Efeitos e riscos para a Saúde ............................................................................................ 6

Actividades em que os trabalhadores estão expostos ao Amianto ..................................... 8

Notificações ACT ............................................................................................................... 9

Valor limite de exposição ao Amianto ...............................................................................10

Listagem de edifícios, instalações e equipamentos públicos com amianto .......................11

Resíduos resultantes da actividade ..................................................................................12

Protecção dos trabalhadores ............................................................................................13

Identificação de Perigos, Riscos e Medidas Preventivas ................................................15

Perigos/factores de risco e Riscos ....................................................................................16

Medidas Preventivas.........................................................................................................18

Lista de Verificação ............................................................................................................20

Conclusão ...........................................................................................................................21

Bibliografia .........................................................................................................................22

Anexos ................................................................................................................................23

Segurança II e III

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Índice de Anexos

Anexo I - Tipos mais usados de amianto ..............................................................................24

Anexo II - Algumas aplicações do amianto ...........................................................................25

Anexo III - Notificação à ACT ...............................................................................................26

Anexo IV - Lista de Verificação .............................................................................................27

Índice de Figuras

Figura 1. Amianto .................................................................................................................. 5

Figura 2. Figura ilustrativa dos efeitos nocivos da exposição ao Amianto) ............................. 6

Figura 3. Figura ilustrativa da produção, consumo e exportação do amianto no mundo ........ 7

Figura 4. O amianto mata! ....................................................................................................11

Figura 5. Rótulo a utilizar caso contenha amianto ................................................................12

Figura 6. Embalagens identificadas para encaminhamento para aterro autorizado ..............12

Figura 7. Equipamentos de protecção individual ..................................................................13

Figura 8. O amianto é proibido! ............................................................................................14

Figura 9. O amianto mata! ....................................................................................................15

Figura 10. Exemplos de actividades de remoção de amianto e respectivos perigos e riscos

.............................................................................................................................................16

Índice de Tabelas

Tabela 1. Perigos, Riscos e possíveis consequências na remoção do amianto ...................17

Segurança II e III

3



Introdução

O amianto representa um importante factor de mortalidade relacionado com o trabalho,

sendo um dos principais desafios para a saúde pública ao nível mundial. A maioria dos

efeitos surge vários anos depois da ocorrência da exposição dos trabalhadores a esta

substância, o que dificulta muitas vezes um controlo tão detalhado.

A partir de 1960 "(…) foram divulgados estudos que estabeleceram a relação causal entre a

exposição ao amianto e doenças como o cancro do pulmão, demonstrando que a sua

frequência é 10 vezes superior em trabalhadores expostos ao amianto durante 20 anos ou

mais do que na população em geral" (1), relacionando assim que as fibras responsáveis pelo

desenvolvimento desse género de doenças pulmonares são extremamente finas e longas

(com diâmetros menores que 0,25 micrómetros e com mais de 8 micrómetros de

comprimento).

Contudo ainda podemos encontrar mais de 3000 produtos que contêm amianto nos dias de

hoje, apesar de todas a proibições e restrições, entre os quais:

Electrodomésticos antigos como torradeiras, fogões ou secadores de cabelo;

Cabos para isolamento térmico;

Pastilhas de travões e discos de embraiagem;

Tintas, colas;

Placas decorativas e outros móveis

No presente trabalho, para além dos efeitos de saúde provocados pela exposição ao

amianto irá também realçar-se a importância da segurança no processo de remoção e quais

as obrigações da entidade empregadora na prevenção e protecção.

Segurança II e III

4



Enquadramento Legal

A protecção sanitária dos trabalhadores contra os riscos de exposição ao amianto em

contexto de trabalho é estabelecida pelo Decreto-Lei nº 266/2007 de 24 de Julho que

transpõe a ordem jurídica interna da Directiva nº 2003/18/CE do Parlamento Europeu e do

Conselho de 27 de Março que altera a Directiva nº 83/477/CEE do Conselho de 19 de

Setembro.

A remoção de produtos que contêm fibras de amianto ainda presentes em edifícios,

instalações e equipamentos públicos é estabelecida pela Lei nº 2/2011 de 9 de Fevereiro e

visa estabelecer procedimentos e objectivos da mesma.

Segurança II e III

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Desenvolvimento teórico

O que é o Amianto?

O Amianto, de acordo com o Decreto-Lei nº 266/2007 de 24 de Julho, é considerado

"(…)uma fibra mineral" extraída de certas rochas, com "(…)propriedades de isolamento

térmico, incombustibilidade, resistência e facilidade em ser tecida", que devido ao seu custo

reduzido levou a que muitos sectores de actividade ao longo dos anos recorressem à sua

utilização, principalmente o sector da Construção e Indústria.

Figura 1. Amianto

Existem 2 grandes grupos onde podemos enquadrar o Amianto (2):

o Grupo das anfíbolas - fibras de Amianto em forma de agulha

o Grupo das Serpentinas - em que as fibras têm uma espessura mais reduzida

Pode ainda dividir-se o amianto noutras 2 categorias, tendo em conta a sua perigosidade:

:

Amianto friável

Maior risco para a saúde e pode ser

esmagado manualmente

resultando um pó

Exemplos: materiais de isolamento

acústicos, azulejos e isolamento para aquecimento de

tubulações de água

Amianto não friável

Pode ser esmagado manualmente e é

considerado de baixo risco para o ambiente

e para a saúde, contudo existem

excepções

Exemplos: fibrocimento, telhas e

soalho

Segurança II e III

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Contexto histórico

É utilizado desde a antiguidade, tendo sido encontrado em utensílios cerâmicos romanos

com quase 2000 anos de existência, no entanto a sua utilização generalizou-se após a

Revolução Industrial por ser resistente a altas temperaturas e ter grande afinidade com

materiais como o cimento e resinas.

Devido à sua versatilidade e abundância, o Amianto foi desde sempre utilizado com grande

interesse comercial e em larga escala, nomeadamente as fibras Amosite e Crocidolite

(Grupo das anfíbolas) e o Crisótilo (Grupo das Serpentinas) em construção e protecção de

edifícios, em sistemas de aquecimento, placas, telhas, ladrilhos, vestuário de protecção

contra o calor entre outras aplicações (consultar Anexo I para os diferentes tipos de amianto

e Anexo II para mais aplicações)

Efeitos e riscos para a Saúde

Contudo começaram a surgir relatos de que o Amianto estaria associado ao

desenvolvimento do cancro do pulmão nos trabalhadores expostos a esta fibra, facto que se

veio a comprovar mais tarde, com diversos estudos científicos, que indicam que todas as

fibras de amianto são cancerígenas e é do total desconhecimento valores limite de

exposição abaixo dos quais não haja risco.

A Organização Mundial de Saúde refere que a exposição do Crisótilo comporta riscos de

asbestose, cancro do pulmão, cancro gastrointestinal, carcinoma dos brônquios e

mesotelioma. Estudos revelaram que o risco aumentava consoante o grau de exposição ao

Amianto, " (…) em função da carga média a longo prazo e da duração de actuação" (2).

Figura 2. Figura ilustrativa dos efeitos nocivos da exposição ao Amianto (3)

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Figura 3. Figura ilustrativa da produção, consumo e exportação do amianto no mundo (4)

A figura acima indica-nos os países onde é proibido o amianto, sendo Portugal um desses

países e que mesmo com todas a proibições existentes à volta do amianto pelos problemas

de saúde que este traz, ainda é bastante produzido e exportado, pelo que se torna

importante cada vez mais divulgar os perigos resultantes da exposição ao amianto.

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Actividades em que os trabalhadores estão expostos ao

Amianto

Segundo a Lei nº 2/2011 de 9 de Fevereiro artigo 2º, "(…) não é permitida a utilização de

produtos que contenham fibras de amianto na construção ou requalificação de edifícios,

instalações e equipamentos públicos" e o Decreto-Lei nº 266/2007 de 24 de Julho artigo 5º

proíbe "(…) as actividades que exponham os trabalhadores a fibras de amianto aquando a

extracção, do fabrico e da transformação de produtos de amianto deliberadamente

acrescentado", tal como proíbe a exposição a materiais que possam conter amianto, como

descreve o artigo 1º do mesmo Decreto-Lei.

O referido artigo do Decreto-Lei aplica-se a actividades como:

o Demolição de construções;

o Desmontagem de máquinas e ferramentas;

o Remoção do amianto ou materiais que contenham amianto de instalações,

estruturas, edifícios e equipamentos, bem como aeronaves, material circulante

ferroviário, navios e veículos;

o Manutenção e reparação de materiais que contenham amianto;

o Transporte, tratamento e eliminação de resíduos que contenham amianto;

o Aterros autorizados para resíduos de amianto.

Sendo estas proibições estendidas ao sector privado, cooperativo e social, bem como

administração pública central, regional e local, institutos públicos e demais pessoas

colectivas de direito público e trabalhadores independentes que desenvolvam as actividades

atrás enumeradas.

Antes do início dos trabalhos anteriormente referidos, o empregador tem como obrigação

identificar os materiais que possam conter amianto recorrendo a informação prestada pelo

proprietário do imóvel sujeito a operação ou no caso de equipamentos, disponibilizada pelo

fabricante.

Caso seja prevista a ultrapassagem do valor limite de exposição o empregador deverá, para

além de implementar medidas técnicas preventivas de modo a limitar a concentração de

poeiras de amianto, adoptar também medidas que irão reforçar a protecção dos

Segurança II e III

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trabalhadores no decorrer dessas actividades, entre as quais o fornecimento dos

equipamentos de protecção individual, obrigatoriamente utilizáveis; a colocação de painéis a

sinalizar nos locais onde é possível que ocorra a ultrapassagem do valor limite de exposição

ao amianto e garantir que fora das instalações ou do local da acção não ocorre a dispersão

de poeiras de amianto ou de materiais que o contêm.

Notificações ACT

As actividades às quais os trabalhadores estão ou possam estar expostos a poeiras de

amianto deverão ser obrigatoriamente notificadas à ACT pelo menos 30 dias antes do início

dos trabalhos com os seguintes elementos: (1)

Identificação do local onde irá ser desenvolvida a actividade

Tipo e quantidade de amianto utilizado ou manipulado

Identificação da actividade e dos processos aplicados

Número de trabalhadores envolvidos

Data do início dos trabalhos e a sua duração

Medidas preventivas a aplicar para limitar exposição dos trabalhadores

Identificação da empresa

Esta notificação será renovada sempre que ocorram alterações nas condições de trabalho

que implique um aumento da exposição ao amianto e estarão sempre disponíveis para

consulta por parte dos trabalhadores, bem como pelos representantes para a segurança,

higiene e saúde no trabalho (disponível um exemplo de notificação à ACT no Anexo III).

Segurança II e III

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Valor limite de exposição ao Amianto

O valor limite de exposição ao amianto é 0,1fibra/cm3, segundo artigo 3º do Decreto-Lei.

A medição da concentração das fibras de amianto na atmosfera dos locais de trabalho

deverá ser efectuada regularmente para assegurar o cumprimento do valor limite de

exposição. A colheita deverá ser recolhida por técnicos qualificados e correspondente a um

período de referência de 8 horas. Na amostra serão apenas tidas em conta as fibras

respiráveis de amianto recorrendo, preferencialmente, ao método da microscopia de

contraste de fase (método de filtro de membrana) para a sua determinação.

Quando este valor é ultrapassado, o empregador deverá tomar algumas medidas(1):

1º-Paragem imediata dos trabalhos para identificação das causas da ultrapassagem do valor

limite;

2º-Adopção de medidas de correcção adequadas;

3º-Corrigir medidas de prevenção e protecção para evitar a ocorrência de caso idêntico;

4º-Proceder a uma nova determinação da concentração de amianto na atmosfera do local

de trabalho;

5º-Caso não seja possível reduzir a exposição ao valor limite torna-se obrigatória a utilização

de equipamentos de protecção das vias respiratórias por parte dos trabalhadores.

O empregador tem como obrigação utilizar todos os meios disponíveis para reduzir ao

mínimo a exposição dos trabalhadores a poeiras de amianto ou materiais que o contêm, de

forma a que esta exposição não ultrapasse o valor limite. Para tal, o empregador irá recorrer

a medidas de prevenção como:

Redução do número de trabalhadores expostos ou susceptíveis de estarem expostos

ao amianto a um número mínimo;

Processos de trabalho que não produzam poeiras de amianto e caso essa medida

não seja possível, processos que evitem a libertação de poeiras na atmosfera de

trabalho, essencialmente por confinamento, exaustão localizada ou via húmida;

Limpeza e manutenção de forma regular das instalações e equipamentos que sejam

utilizados para o tratamento do amianto;

Transporte e armazenagem do amianto, de materiais que contêm ou que possam

libertar amianto em embalagens apropriadas e devidamente fechada

Segurança II e III

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Listagem de edifícios, instalações e equipamentos públicos com

amianto

De acordo com a Lei nº 2/2011 de 9 de Fevereiro, anteriormente referida, o Governo dispõe

de um prazo de 1 ano, a partir da entrada em vigor desta lei, para proceder à listagem " (…)

de todos os edifícios, instalações e equipamentos públicos que contêm amianto na sua

construção" que quando terminada deverá ser tornada pública pela internet.

Posteriormente à publicação, no prazo de 90 dias, a Autoridade para as Condições de

Trabalho (futuramente designada pela sigla ACT), estabelece para cada caso, aqueles que

deverão ser submetidos a monitorização regular e aqueles que deverão ser sujeitos a

acções correctivas, com a remoção de fibras de amianto, caso seja necessário. Esta

listagem de acções também deverá ser dada a conhecer pelo Governo à Assembleia da

República.

É da responsabilidade do Governo estabelecer e regulamentar o plano calendarizado de

monitorização e acções correctivas a aplicar, bem como remoção de materiais que contêm

fibras de amianto e a sua substituição, caso seja necessária, "(…) por materiais não nocivos

à saúde pública e ao ambiente". Neste plano deverá ficar determinada a hierarquia e a

prioridade das acções a serem seguidas e será elaborado pelo Governo no prazo de 90 dias

após a apresentação da proposta da ACT.

Figura 4. O amianto mata! (5)

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Resíduos resultantes da actividade

Os resíduos decorrentes da actividade, à excepção da actividade mineira, são recolhidos e

removidos do local de trabalho tão rápido quanto possível por técnicos especializados em

embalagens fechadas e devidamente identificadas com rótulo "Contém amianto" e tratados

de acordo com a legislação aplicável a resíduos perigosos. A figura abaixo ilustra o rótulo a

utilizar.

Figura 5. Rótulo a utilizar caso contenha amianto (6)

Os resíduos serão posteriormente encaminhados para aterros autorizados, segundo a Lei

nº2/2011 de 9 de Fevereiro, artigo 9º.

Figura 6. Embalagens identificadas para encaminhamento para aterro autorizado (7)

Existem empresas devidamente licenciadas para a remoção do amianto, tais como a

Interamianto, Coberfer e a Demoleco.

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Protecção dos trabalhadores

a. Equipamentos de Protecção Individual deverão:

o Ser colocados em locais apropriados;

o Verificados e limpos a cada utilização;

o Reparados ou substituídos antes de nova utilização, caso estejam

com defeito ou deteriorados

A imagem abaixo demonstra os equipamentos possíveis de utilizar para a protecção em

relação ao amianto:

Macacões de polipropileno com capuz e impermeáveis e descartáveis;

Óculos de PVC com protecção lateral;

Máscara de prolipropileno;

Luvas de borracha descartáveis;

Sapatos de polietileno descartáveis

Figura 7. Equipamentos de protecção individual (8)

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b. Medidas gerais de higiene:

o Áreas de trabalho em que há exposição ao amianto devidamente delimitadas;

e identificada por painéis

o Só os trabalhadores poderão ter acesso às áreas de trabalho;

o Proibido FUMAR nas áreas de trabalho;

o Deverá existir locais apropriados para os trabalhadores poderem comer e

beber SEM risco de contaminação;

o Instalações sanitárias e vestiários com cabinas de banho com chuveiro junto

às áreas de trabalho, caso seja necessário;

o Vestiário com espaços separados para o vestuário de trabalho/protecção e

para o de uso pessoal

c. Saúde

o Realização de exames de saúde e sempre que necessário exames

complementares;

o Registo historial clínico do trabalhador;

o Avaliação individual do estado de saúde;

o Exames das função respiratória

o O médico deverá informar os trabalhadores sobre os resultados dos exames,

bem como o empregador sem por em causa o sigilo profissional e este

promove a vigilância contínua desse trabalhador

Figura 8. O amianto é proibido! (9)

Segurança II e III

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Identificação de Perigos, Riscos e Medidas Preventivas

"Amianto pode matar mais de 1 milhão no mundo até 2030" (10)

De acordo com a Organização Mundial de Saúde "todas as formas de amianto são

perigosas para a saúde quando as fibras de dimensão respirável são inaladas", estando o

perigo dos produtos que contêm amianto dependente da respectiva capacidade deste

libertar as suas fibras e na possibilidade da inalação destas que se alojam nos pulmões,

onde permanecer durante anos. Por sua vez, o organismo reconhece-as como um “corpo

estranho” e reage tentando eliminá-las através das suas células de defesa com o objectivo

de destruí-las e liberta determinadas substâncias. Estas substâncias, além de se mostrarem

incapazes de eliminar as fibras irão agredir os pulmões e daí podem resultar doenças como

o cancro do pulmão entre outras que já foram referidas anteriormente.

De realçar que apenas os trabalhadores expostos a níveis elevados de amianto e durante

um longo período de tempo correm o risco de desenvolver doenças cancerígenas e também

que os materiais que contêm amianto em bom estado não irão libertar fibras. Ter em conta

sim, quando o amianto se começa a degradar, passando a existir o risco de inalação dessas

fibras.

Segundo a BBC inglesa e um estudo efectuado em parceria com o Consórcio de Jornalistas,

o amianto, apesar da sua proibição e restrição, continua a ser produzido na ordem dos 2

milhões de toneladas e exportado para países em desenvolvimento onde as leis de

protecção e fiscalização são menos pesadas

Figura 9. O amianto mata! (11)

http://www.bbc.co.uk/portuguese/noticias/2010/07/100721_amianto_dg.shtml

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Perigos/factores de risco e Riscos

Para as imagens seguintes e restantes actividades relacionadas com a remoção de amianto

ou de materiais que contêm amianto foram considerados os Perigos e Riscos apresentados

na tabela:

Figura 9. Actividades de remoção do amianto e respectivos perigos

Figura 10. Exemplos de actividades de remoção de amianto e respectivos perigos e riscos (12)

Segurança II e III

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Tabela 1. Perigos, Riscos e possíveis consequências na remoção do amianto

Perigos/factores de risco Riscos Possíveis consequências

Queda em altura no decorrer das operações

em edíficios Queda de trabalhadores em

altura Fracturas, lesões múltiplas,

Morte

Pisos escorregadios ou com saliências, como é

o caso dos telhados Queda de trabalhadores Contusão, entorse, lesões

Manipulação dos equipamentos para a remoção de amianto

Queda dos equipamentos para a remoção do amianto

Lesões em função da queda e perda do equipamento

Projecção de partículas, fibras ou poeiras de

amianto Projecção de partículas,

fibras ou poeiras de amianto Traumatismo ocular ou

superficiais

Posição de trabalho Portural Perturbações músculo-

esqueléticas

Condições atmosféricas adversas

Exposição a temperaturas ambientais extremas

Patologias resultantes dessa exposição

Levantar, puxar, empurrar e mover

objectos Esforço excessivo Perturbações músculo-

esqueléticas

Agente químico tóxico Contacto cutâneo com o

amianto Queimadura química, irritação

cutânea

Agente químico tóxico

Inalação de poeiras e fibras de amianto

Intoxicação, asfixia, doenças relacionadas com a inalação de

amianto (cancro do pulmão, amiantose, entre outras)

Fluídos sob pressão para a remoção de

amianto Contacto com fluídos sob

pressão Queimaduras, lesão ocular,

traumatismo

Atmosfera de trabalho muito quente ou muito

fria Stress térmico

Golpes de calor (atmosfera quente); efeitos do frio

(atmosfera fria)

Segurança II e III

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O perigo mais preocupante é sem dúvida a presença do amianto enquanto agente químico,

originando o risco de inalação que poderá levar a doenças pulmonares ou mesmo à morte

do trabalhador.

Medidas Preventivas

Medidas de Construção ou Engenharia

• Isolamento da fonte de amianto com barreiras (delimitação da zona);

• Montagem de ventilação por extracção adequada substituindo o ar contaminado por ar puro;

• Instalação de sistemas de alarme capazes de identificar a ultrapassagem do valor limite de exposição ao amianto;

•Colocação de paineis de sinalização com a advertência que é previsivel a ultrapassagem do valor limite de exposição.

Medidas Organizacionais

• Elaboração de um plano de trabalhos para a remoção do amianto;

•Listagem com os trabalhadores expostos a amianto;

•Substituição do contaminante por outro agente menos nocivo;

• Aumentar a distância entre o trabalhador e a zona contaminada;

•Controlar o tempo de exposição do trabalhador;

•Limpeza e manutenção regulares das instalações;

•Transporte e armazenamento do amianto em embalagens devidamente identificadas e fechadas;

• Os registos relativos à vigilância da saúde deverão ser guardados durante 40 anos após exposição do trabalhador

Segurança II e III

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Medidas de Formação e Informação

• Informar os trabalhadores que nas áreas de trabalho é PROIBIDO comer, beber ou fumar e sinalizar;

• Formação regular e actualizada para a aquisição de conhecimentos e competências em matéria de segurança e prevenção;

• Informar os trabalhadores dos resultados da avaliação de riscos, das colheitas de amostra efectuadas e medidas a serem tomadas;

•Informar os trabalhadores sobre o resultado da vigilância da saúde.

Medidas de Protecção Colectiva e Individual

•Equipamento de Protecção individual fornecido pelo empregador, limpos, verificados e colocados em locais apopriados;

•Vestuário de trabalho separado de vestuário de uso pessoal.

Segurança II e III

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Lista de Verificação

A Lista de Verificação para actividades relacionadas com o Amianto encontra-se no Anexo

IV.

Segurança II e III

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Conclusão

Os factores de risco associados à exposição dos trabalhadores ao amianto não são

aceitáveis, nem em nações desenvolvidas que já dispõe de mais informação, nem nos

países de industrialização mais recente onde não existe tanta proibição, principalmente

quando existem substitutos mais seguros e apropriados disponíveis no mercado. É por isso

urgente pensar de uma forma mais abrangente e decretar uma proibição a nível mundial,

para que esta proibição seja encarada de uma forma mais responsável e com mais

consciência.

Essa preocupação relativa à remoção do amianto de vários espaços públicos e mesmo

materiais, relaciona-se principalmente com o facto de milhares de pessoas morrerem

anualmente devido às exposições anteriores ao amianto e este ser considerado um produto

comprovadamente cancerígeno, de difícil controlo ambiental e ocupacional.

Em Portugal, apesar de a Lei em vigor estabelecer que o Governo tem a responsabilidade

de num prazo de 1 ano elaborar uma listagem para edifícios e equipamentos que contêm

amianto, essa ainda não foi nem executada nem publicada devidamente, o que indica que

ainda existem muito a fazer nesta área e que ainda não foi dada a devida atenção a este

problema tão preocupante.

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Bibliografia

(1) Decreto-Lei nº 266/2007 de 24 de Julho e/ou Lei nº 2/2011 de 9 de Fevereiro

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(8) www.h2ohigieneindustrial.net Consultado dia 2-10-2012

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http://www.asalit.com.br/

http://www.onduline.pai.pt/

http://www.portuguese.alibaba.com/

http://www.act.gov.pt/

Segurança II e III

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Anexos

Segurança II e III

24



Anexo I - Tipos mais usados de amianto

Crisótilo (15)

Amosite (13)

Crocidolite (14)

Segurança II e III

25



Anexo II - Algumas aplicações do amianto

Cordão de amianto para isolamento térmico (16)

Placas ondulite (17)

Fios, pano, corda, fita, cobertores e outras

aplicações do amianto (18)

Segurança II e III

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Anexo III - Notificação à ACT

Segurança II e III

27



Anexo IV - Lista de Verificação

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