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ÁGUA CERTA: REGULARIZAÇÃO DO ÁGUA CERTA: REGULARIZAÇÃO DO FORNECIMENTO DE ÁGUA EM FORNECIMENTO DE ÁGUA EM

ZONAS IRREGULARESZONAS IRREGULARES

Superintendência Comercial - DMAE

37a. Assembléia Nacional Assemae

Guarulhos, 18 de julho de 2007

REGULARIZAÇÃO DO FORNECIMENTOREGULARIZAÇÃO DO FORNECIMENTODE ÁGUA EM ZONAS IRREGULARESDE ÁGUA EM ZONAS IRREGULARES

• É um programa do DMAE para regularização do abastecimento de água em áreas irregulares de Porto Alegre, que visa a universalização e a legalização em saneamento básico.

O quê é ?O quê é ?

Loteamento Clara Nunes

Vila Amazônia


Janeiro/200710 milhões m3/mês

Dezembro/20048 milhões m3/mês

Diminuição do consumo2,5% a.a. ou20% em 8 anos

Sendo que a populaçãoaumentou 8,26%

Diagnóstico ao início de Diagnóstico ao início de 2005 – Consumo Medido2005 – Consumo Medido

5.750.000

6.000.000

6.250.000

6.500.000

6.750.000

7.000.000

7.250.000

7.500.000

7.750.000

8.000.000

8.250.000

8.500.000

8.750.000

9.000.000

9.250.000

9.500.000

9.750.000

10.000.000

10.250.000

10.500.000

10.750.000

CO

NS

UM

O M

ENS

AL

TAR

IFA

DO

DE

ÁG

UA

EM

m3

TOTAL RESIDENCI AL Polinômio (TOTAL) Polinômio (RESIDENCI AL)


• Mais de 50.000 famílias de baixa renda, viviam em cerca de 500 áreas irregulares ou informais, tais como: loteamentos clandestinos, cooperativas habitacionais e becos em vilas, não possuindo abastecimento regular de água e esgoto

Diagnóstico ao início de Diagnóstico ao início de 20052005

Vila Santo André

Quinta do Portal


• Co-responsabilizar as comunidades de baixa renda pelo serviço recebido

• Eliminar ligações irregulares, as quais podem contaminar a rede distribuidora de água do DMAE

• Receber como contrapartida pelo serviço de abastecimento o pagamento do consumo de água

• Minimizar os desperdícios de água causados por vazamentos e fugas

ObjetivosObjetivos

Aristides Rosa

Paulino Azerunha


• Culturais– Falta de entendimento da comunidade

sobre contrapartida em relação ao serviço recebido

– Despreocupação com desperdício e com o consumo de água contaminada

• Legais– Falta de regulamentação da Lei Orgânica:

“Art. 219 - As populações moradoras de áreas não regularizadas têm direito ao atendimento dos serviços públicos municipais”

– Conivência com ligações irregulares• Estruturais

– Falta de pessoal com perfil para tratar com comunidades de baixa renda

– Despreocupação com perdas físicas e financeiras

– Abastecimento oneroso por carro-pipa

Dificuldades IniciaisDificuldades Iniciais

Vila Asa Branca

Vila Amazônia


• 18 milhões m3/ano• Custo Anual: R$ 36

milhões• 1,5 milhão m3/mês• Custo Mensal: R$ 3

milhões• Áreas macromedidas

indicam 30m3/mês por moradia

• É o dobro do consumo médio em Porto Alegre em residências (15m3/mês)

Perdas físicas de águaPerdas físicas de água

Icaraí

Clara Nunes


• Mutirões de regularização para áreas que já possuam redes de abastecimento, porém ainda não as utilizando, optando pelas redes clandestinas com altos índices de inadimplência;

• Extensões de redes em áreas irregulares (loteamentos clandestinos ou cooperativas habitacionais já existentes), conforme previsão da Lei Complementar No. 570/07; e

• Instalação de controladores de vazão, previsto no Projeto “Consumo Responsável” para áreas ocupadas.

EixosEixos

Vila Asa Branca

Rubem Berta


Mapa dos Mapa dos EixosEixosMutirões de regularização

Pequenas extensões de rede já realizadas

Extensões de rede a realizar LC 570/07

Consumo Responsável


• O Programa “Água Certa” se caracteriza pela regularização do abastecimento de água através de “contratos sociais”, ou seja, acordos com as comunidades, onde é prevista a co-responsabilidade da comunidade no sentido da contrapartida pelo serviço recebido (fornecimento de água encanada) e da não realização de ligações irregulares – para não contaminar a rede de abastecimento - assim como do cuidado ao não-desperdício ocasionado por fugas ou vazamentos de água.

• Tem previsão no PPA 2005-2008 da Prefeitura com valor orçamentário de R$ 16 milhões para o período.

• Desenvolve-se a transversalidade com secretarias do município e o conceito de Governança Solitária Local, envolvendo Governo, Comunidade, ONGs e Iniciativa Privada.

Mutirões de Mutirões de RegularizaçãoRegularização

Ilha da Pintada

Chácara do Banco


• Atua o Programa “Água Certa” através de mutirões de regularização, os quais mobilizam as comunidades (geralmente aos sábados) para realizarem atualizações cadastrais, pedidos de ligações, ou ainda, parcelamento de contas em atraso.

• Durante a semana, são feitos trabalhos operacionais, como adequação de cavaletes (quadros), verificação de hidrômetros, assim como a eliminação de pequenos vazamentos e fugas.


Quinta do Portal


• O Programa “Água Certa” atuou, nestes 2 primeiros anos, em 6 grandes locais de Porto Alegre: Vila Asa Branca, Quinta do Portal, Ilha da Pintada, Habitacional Rubem Berta, Wenceslau Fontoura, Chácara do Banco, Pitinga, Vila São Pedro, Sapolândia e Timbaúva, atendendo cerca de 15.000 famílias (em 2 anos e meio).

• O índice médio de inadimplência para estas áreas era de 64%, sendo que após os trabalhos de regularização passaram para 27%.

• Como o índice médio de inadimplência residencial em Porto Alegre é de atualmente 9% (recuperado de 14% em 2005), o Programa “Água Certa” espera reduzir gradativamente os índices das áreas com mutirão para os mesmos índices médios da cidade.


Chácara do Banco

Timbaúva


• A partir da sanção da Lei Municipal No. 570/07, que

• “Estabelece condições para a instalação de redes de abastecimento de água e de remoção de esgoto cloacal em áreas não-regularizadas e dá outras providências”

• Pode, a partir de junho de 2007, o DMAE legalizar o abastecimento em loteamentos clandestinos e cooperativas habitacionais.

Extensões de RedeExtensões de Rede

Sansão da Lei naIlha dos Marinheiros

Ilha da Pintada


• Necessidade de apresentação de título de propriedade ou contrato de compra e venda ou posse legal da área loteada ou desmembrada

• Protocolo junto ao Município do projeto urbanístico• Ocupação ou comercialização de no mínimo 50%

dos lotes• Requerimento individual e termo de compromisso

para pagamento do custo das obras• Parcelamento do custo das obras em até 60

meses• Instalação de redes em áreas de interesse

ambiental ou áreas de preservação permanente somente com autorização do órgão ambiental

• Proibição de instalação de redes em áreas de risco

LC 570/07LC 570/07

Assinatura daLC 570/07

Criação do Núcleo deRegularização Fundiária

de Porto Alegre


• Para a implementação de extensão de redes em áreas não previstas ou alcançadas pela LC 570/07 (áreas ocupadas ou públicas), é que foi pensado o Projeto “Consumo Responsável” dentro do Programa “Água Certa”

• O Projeto “Consumo Responsável” caracteriza-se por um sistema de abastecimento de água, que basicamente tem uma válvula de contenção de vazão (litros por segundo), ou seja, um controlador-dosador de líquidos colocado na entrada da área de abastecimento, que limita o consumo, o qual foi previamente ajustado com a comunidade (participação popular)

Consumo ResponsávelConsumo Responsável

Coro do Dmaena Vila Amazônia

Chácara do Banco


O DMAE fornecerá 10 m³ de água por mês para cada economia (quando tarifasocial), que correspondem a 333 litrosdiários e que serão disponibilizados em trêsperíodos do dia:• 1º período: início 06 horas - libera 111

litros de água por economia• 2º período: início 11 horas – libera 111

litros de água por economia• 3º período: início 17 horas – libera 111

litros de água por economiaQuantidade e horários serão ajustados comcada comunidade


Ipê-São Borja

Conexão via Satélite


As etapas de cada implantação localdo “Consumo Responsável” são:• Diagnóstico social dos moradores da

área;• Interação (reuniões) com mobilização

da comunidade• Ações elucidativas e educativas para

implantação do projeto• Requerimentos de adesão• Cadastro• Instalação do sistema• Acompanhamento


Rubem Berta

Glória


• A parceria com as comunidades se dá através de contatos com as Associações ou Cooperativas que representem a localidade, apresentando-se o Projeto

• Havendo interesse, cada moradia deve formalizar o pedido na forma de requerimentos individuais, para que sejam incluídos no projeto

• Serão feitos esclarecimentos quanto ao uso racional de água para não ultrapassar a cota diária, assim como procedimentos para eliminação de vazamentos nas residências e de ligações clandestinas.


Vigilância Sanitária

Ilha da Pintada


• Em contrapartida, os moradores se responsabilizarão pelo pagamento mensal das contas de água e esgotos, até o vencimento, do contrário haverá a suspensão do abastecimento e a conseqüente baixa no consumo diário fornecido.

• Os usuários receberão um carnê com as contas, já que o valor será o mesmo, até o reajuste da tarifa, que ocorre anualmente (abril), valor mensal de um 1 CMS (Custo de Manutenção de Serviços – R$ 6,88).


Glória

Ilha da Pintada


• Na maioria dos casos é possível o enquadramento da comunidade na tarifa social, onde para habitações de até 40m² é cobrado 1 CMS (Custo de Manutenção de Serviços), equivalente a 4 PB´s (preço básico) mensais, cerca de R$ 6,88 por habitação/mês (US$ 3,40 em abril de 2007) para um consumo de até 10m3/mês (333 litros/dia), relativo ao serviço de fornecimento de água potável.

• O arbitrariamente de 10m3 por moradia/mês está baseado no artigo 37 da LC 170/87, que define o consumo de tarifa social.


Ipê-São Borja

Ilha dos Marinheiros


Para o segundo semestre de 2007,

estão programadas a implementação

nas seguintes áreas da capital:

• Vila Ipê e São Borja - 1.200 economias• Vila Ecológica – 350 • Vila Esmeralda – 900• Vila Amazônia – 750• Vila Vitória da Conquista – 900• Vila Jardim da Amizade – 400• Vila Santa Maria - 400• Vila Jardim Laranjeira – 350


Teatro deFantoches

Glória

Dom Pedro


• A Coordenação do programa está na Divisão de Instalações (DVI) da Superintendência Comercial (SC)

• 21 servidores, sendo um coordenador, uma secretária, uma recepcionista, uma assistente social, dois auxiliares administrativos e cinco equipes operacionais, formadas cada uma por uma chefia e dois operacionais

• Entretanto, o “Água Certa” tem um trabalho corporativo do departamento (DVC, DVA, UTE, DVL, DVO)

Estrutura AtualEstrutura Atual

Pereira Franco

Vila Ecológica

Dialógos com a Cidade


Ressalta-se como resultados que

vem sendo atingidos pelo “Água Certa”:• Eliminação de ligações clandestinas• Uso racional da água, consumo do que

realmente é necessário e suficiente• Controle de vazamentos e fugas nas

moradias• Pagamento das contas de água com

tarifas sociais• Diminuição gradativa da inadimplência,

chegando a níveis perto do zero

ConclusãoConclusão

Colônia de Fériasem praia

junto ao lago Guaíba

Educação AmbientalCom Visita a uma ETA

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Fone: 0xx51 3289-9955Fone: 0xx51 3289-9955

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