A matriz energética da União Europeia e o caso

particular dos biocombustíveis: Diagnóstico

e Perspectivas

Rio de Janeiro

12 de Março de 2010

Carla Guapo Costa

Prof. Associada com Agregação

ISCSP (Instituto Superior de Ciências Sociais e Políticas)

- Universidade Técnica de Lisboa

CAPP – Centro de Administração e Políticas Públicas

AGROMINERAIS E BIOCOMBUSTÍVEIS

OFICINAS DO CETEM – CENTRO DE TECNOLOGIA MINERAL

UE: uma construção com fundamentos energéticos

Integração

Económica e

monetária

CECA (1951)

CEEA (1957)

Não existe uma Política

Comum de Energia

Fontes de energia

tradicionais ou

problemáticas

Eterno dilema da UE em

áreas sensíveis

-Redução da dependência

-Diversificação das fontes

- Segurança no aprovisionamento

- Questões climáticas

A energia é também uma questão de política externa

Matriz Energética Europeia, 2006

Sólidos18%

Petróleo37%

Gás Natural24%

Nuclear14%

Renováveis7%

Outros0%

CONSUMO

PRODUÇÃO

PRIMÁRIA

Global Sólidos Petróleo Gás

UE27 53,8% 41,1% 83,7% 60,7%

DEPENDÊNCIA DAS IMPORTAÇÕES (2006)

PROBLEMAS: . Origem geográfica das importações (segurança do abastecimento)

. Subida dos preços do petróleo

. Questões climáticas: sector dos transportes

. Aumento da dependência

A POLÍTICA DE ENERGIA

A POLÍTICA DE ENERGIA

- Grandes desafios:

-. Acelerado declínio nas reservas de combustíveis fósseis, concentradas em países

problemáticos: 65 anos para o gás; 40 anos para o petróleo; 85% das reservas

em 10 países

-. Aumento da procura, especialmente por parte dos PED, 50% até

2020

A POLÍTICA DE ENERGIA

- Grandes desafios:

- Mercados muito imperfeitos: baixa elasticidade da procura; elevados

Custos de entrada; dificuldade em separar produção e distribuição

-- Grande problema da UE: RUSSIA

A POLÍTICA DE ENERGIA

- Grandes desafios:

- Mercados muito imperfeitos: baixa elasticidade da procura; elevados

Custos de entrada; dificuldade em separar produção e distribuição

-

A importância geo-estratégica do aprovisionamento energético

- Economia europeia intensiva no consumo de energia/recursos limitados

(reservas, custo de extracção)

-Situação muito delicada: importa 90% petróleo e 40% de gás natural

(dependência global irá aumentar para 70% em 2030)

- 40% das importações de gás da Rússia; 45% do petróleo dos países da OPEP

-Regiões críticas para o abastecimento energético da UE: Norte de África, Médio

Oriente, Região do Mar Cáspio

.

. Prevenir tensões económicas e instabilidade política nas

regiões envolvidas

. Desenvolver a cooperação política, económica e financeira

com os países vizinhos: construção de Redes Transeuropeias

A energia irá determinar de forma significativa as relações externas futuras da UE

A POLÍTICA DE ENERGIA

A POLÍTICA DE ENERGIA: a dependência agrava-se

A POLÍTICA DE ENERGIA: Uma nova abordagem

UE27 Biomassa Hídrica Eólica Solar Geotermal

Valor 89512 26659 7074 988 5576

Quota 69% 20,5% 5,5% 0,8% 4,3%

UE27 1990 Quota 1995 2000 2005 2006 Quota

Produção total 936,05 950,18 941,86 900,33 880,43

Sólidos 366,48 39% 277,81 263,42 196,28 191,45 22%

Petróleo 129,55 14% 171,05 173,01 134,29 122,53 14%

Gás natural 162,45 17% 188,96 207,56 188,68 179,40 20,4%

Nuclear 202,59 22% 223,03 243,76 257,36 255,34 29%

Renováveis 72,71 7,7% 85,20 99,20 120,07 127,97 14,5%

Energias renováveis na UE: Produção e Consumo

OS BIOCOMBUSTÍVEIS NA UE

.Na Europa, alguns países começaram a interessar-se pelos biocombustíveis na década de 1990,

mas a própria UE apenas começou a prestar alguma atenção ao tema em 2001, quando a

Comissão conseguiu fazer aprovar, pelo Conselho e pelo Parlamento Europeu a Directiva sobre

Biocombustíveis (EC, 2006ª).

. A directiva 2003/30/EC (EC, 2003) visa promover a utilização de biocombustíveis no petróleo e

gasóleo para automóveis.A meta foi fixada em 2%, em 2005, e 5,75%, em 2010.

. Conselho Europeu de Março de 2007 definiu novos objectivos:

20% de aumento na eficiência energética;

20% da redução nas emissões de GEE;

20% de parte das energias renováveis no consumo global de energia na UE, até 2020;

10% de componente de biocombustíveis no combustível para transporte até 20%.

OS BIOCOMBUSTÍVEIS NA UE

OS BIOCOMBUSTÍVEIS NA UE

QUESTÕES POLÉMICAS À VOLTA DOS

BIOCOMBUSTÍVEIS NA EUROPA

Potencialidades e vulnerabilidades da produção de bio combustíveis na UE

Disponibilidade da biomassa para utilizar na produção de biocombustíveis, devido

em grande medida ao impacto das reformas da Política Agrícola Comum

• Conhecimento científico e tecnológico na UE (combustíveis de segunda geração)

• Fragilidades:

• Alguma disputa com a produção alimentar

• Opções diferentes por parte dos estados membros

• Não existência de uma política comum de energia

• Relações com países terceiros: tarifas e subsídios