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AGÊNCIA DE REGULAÇÃO ECONÓMICAA Regulação dos Sectores

de Energia em Tempos de Mudança de Paradigma: Os Desafios da CPLP

VII CONFERÊNCIA ANUAL DA RELOPPraia, 04 e 05 de Setembro de 2014

REGULAÇÃO DOS PREÇOS DOS COMBUSTÍVEIS

EM CABO VERDE

A TRANSIÇÃO DO REGIME DE PREÇOS FIXOS

PARA O REGIME DE PREÇOS MÁXIMOS Eng.º Carlos

RamosARE

REGULAÇÃO DOS PREÇOS DOS COMBUSTÍVEIS EM CABO VERDE – A TRANSIÇÃO DO REGIME DE PREÇOS FIXOS PARA O REGIME DE PREÇOS MÁXIMOS

1. ENQUADRAMENTO DO SECTOR DOS COMBUSTÍVEIS;

2. MECANISMOS DE FIXAÇÃO DOS PREÇOS DOS PRODUTOS

PETROLÍFEROS ;

3. DESAFIOS.

SUMÁRIO

AGÊNCIA DE REGULAÇÃO ECONÓMICA

VII CONFERÊNCIA ANUAL DA RELOP



1. ENQUADRAMENTO DO SECTOR DOS COMBUSTÍVEIS



ENQUADRAMENTO DO SECTOR DOS COMBUSTÍVEIS


GASOLINAJET A1

GASÓLEOFUEL

BUTANO

CABOVERDE



JET A1GASOLINA

FUELGASÓLEO

GLP

ENQUADRAMENTO DO SECTOR DOS COMBUSTÍVEIS



2. MECANISMOS DE FIXAÇÃO DOS PREÇOS DOS PRODUTOS PETROLÍFEROS



MECANISMOS DE FIXAÇÃO DOS PREÇOS DOS PRODUTOS PETROLÍFEROS


EVOLUÇÃO DE REGIMES DE PREÇOS

Regime de preços fixos (cost plus): 1977-2003

Regime Preços Fixos – Fórmula: 2003-2009

Regime Preços Máximos: Agosto 2009

Regime Preços Livres



Aquisição dos combustíveis feita individualmente por cada empresa;

Preços fixados administrativamente pelo Governo;

Inexistência de fórmula de cálculo, de periodicidade e de princípios que defina os critérios e os momentos de revisão de preços;

Subsídio/compensação (Estado e as empresas);

Uniformidade de preços em todo o território nacional;

Margem de 13% sobre a totalidade dos custos.

REGIME EM VIGOR DE 1977 A 2003






Aquisição conjunta dos combustíveis;Resolução nº 25/2002 de 22 de Junho – define os

princípios gerais a que deve obedecer o mecanismo de fixação dos preços dos produtos petrolíferos;Variação interna dos preços dos produtos, de acordo

com a sua evolução no mercado internacional;Controlo pela entidade reguladora dos custos de

manuseamento interno e sua fixação periódica;Eliminação progressiva das ineficiências e distorções do

sector e actividades conexas;Eliminação no Orçamento de Estado dos subsídios ao

sector petrolífero.





Resolução nº 2/2003 de 3 de Fevereiro: define a fórmula de fixação de preços e os produtos petrolíferos abrangidos;

Determinação de estrutura de preços para cada empresa;

Preços fixados pela entidade reguladora, a partir de 2004;

Subsídio/compensação (Estado e as empresas);

Uniformidade de preços em todo o território nacional;

Margem fixa para cada produto.



REGIME EM VIGOR DESDE AGOSTO DE 2009


Aquisição conjunta dos combustíveis;Decreto-Lei n.º 19/2009 de 22 de Junho – estabelece os

princípios orientadores da política de preços e fórmula de cálculo dos preços de comercialização de produtos petrolíferos;Repercussão nos preços dos custos reais;Eliminação das transferências do Estado para as

empresas;Regulação pelo regime de preço máximo;Uniformidade de preços máximos em todo o território

nacional.




Determinação de uma estrutura de preços para o sector;

Eliminação de Subsídio/compensação;

Vantagens no novo mecanismo:

Melhoria na previsibilidade;

Transparência do processo regulatório;

Maiores incentivos à redução de custos;

Promoção da eficiência e realização de investimentos no

sector.

REGIME EM VIGOR DESDE AGOSTO DE 2009

PMVCF = CP + CUGSL + MMUD + IVA + OUTROS I&T +/- ARR



• Custos relacionados com Importação de PPCP

• Custos Unitário de Gestão do Sistema de LogísticaCUGSL

• Margem Máxima de DistribuiçãoMMUD• Imposto sobre Valor

AcrescentadoIVA

• Outros Impostos e TaxasOUTROS I&T

• ArredondamentosARR

FÓRMULA DE CÁLCULO




5 Depots

Secundários

1

Importação

2 Terminais Principais

Consum. Retalho

MERCADO REGULADO

MERCADO N/ REGULADO

6

Postos de Venda

7 Revendedores Autorizados

8 Hidrantes

Aeroportos

9

Bunkers Marítimos

Aviação

Marinha Internacional

3 Depots Primários

4 Terminais

Secundários

Betumes e Lubrificantes

Prod. Electricidade

Prod. Agua Dessal.

Industrias e Serviços

Trans. Pub. Rodov.

Marinha Nacional

Grandes Consum.

Rodoviário

Lav. Auto & Loja Conveniencias

Domestico

Pesca Artesanal

Custos de Importação

Custos de Logística

Custos de Distribuição e Marketing


Butano; Gasolina; Petróleo de iluminação; Gasóleo normal; Gasóleo especial; Fuel 380; E o Fuel 180


PRODUTOS REGULADOS



FÓRMULA DE CÁLCULO - CP

CP = FOBr + PF + DA + CA FOBr - Média das cotações diárias do preço FOB e Câmbio de

dois meses precedentes. Referência: Platts European Marketscan e Platts LPGaswire;

PF – Premium do fornecedor, estipulado por concurso internacional com supervisão da ARE;

DA - Direitos alfandegários e impostos aduaneiros;

CA - Custos adicionais de importação (seguros, inspecção despesas financeiras, taxa portuaria, despachante, custo financiamento de stock).




FÓRMULA DE CÁLCULO - CUGSL

CUGSL= CL+FM+CRE+CS+TR

CL - Custos de logística (Exploração, Administração, Perdas e Retorno sobre o Investimento)

FM - Frete marítimo de transporte inter-ilhas

CRE- Custo de gestão de reservas estratégicas

CS – Custos suplementares

TR - Taxa de Regulação




FÓRMULA DE CÁLCULO - MMUD

MMUD= CTT+CEES+CCM CTT- Custo de transporte terrestre local urbano e rural;

CEES – Custo de exploração de postos de venda a retalho (estações de serviço);

CCM - Custos de comercialização de produtos petrolíferos.




FÓRMULA DE CÁLCULO - IVA

BUTANO GASOLINA PETRÓLEO GASÓLEO FUEL

IVA 15% 15% 15% 15% 15%

BASE DE INCIDÊNCIA

16,65% 100% 100% 100% 100%

IVA EFECTIVO

2,5% 15% 15% 15% 15%

Obs.: Base de Incidência no Gasóleo Marinha Nacional = 0%.




PREÇO MÁXIMO DE VENDA

kg L L L L Kg L L

BUTANO GASOLINA PETROLEOGASÓLEO NORMAL

GASÓLEO ELECTRIC

GASÓLEO MARINHA

FUEL 380 FUEL 180

CP 82,16 88,74 70,61 70,92 70,92 70,92 52,96 55,72

CUGSL 33,88 8,71 7,98 7,41 7,43 7,87 3,90 7,60

MMUD 31,41 20,72 12,33 17,46 11,71 9,14 5,76 6,70

IVA 3,68 17,72 13,64 14,37 13,51 0,00 9,39 10,50

Outras Taxas 0,00 8,00 0,00 8,00 0,00 0,00 0,00 0,00

PREÇO MÁX. DE VENDA

151,10 143,90 104,60 118,20 103,60 87,90 72,00 80,50

PREÇO MÁX. DE VENDA (EUROS)

1,37 1,31 0,95 1,07 0,94 0,80 0,65 0,73




PESO RELATIVO DOS PARÂMETROS

BUTANO GASOLINA PETROLEO GASOLEO N. GASOLEO EL GASOLEO MAR FUEL 380 FUEL 1800%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

54.37%61.66%

67.51%60.00%

68.46%

80.69%73.56%

69.21%

22.42% 6.05%

7.63%

6.26%

7.17%

8.95%

5.41%9.44%

20.79%

14.40%

11.79%

14.77%

11.30%

10.40%

8.00% 8.32%

2.44%

12.32%

13.04%

12.16%

13.04% 13.05% 13.05%5.56% 6.77%

CP - Custos de Importação CUGSL - Custos Logística MMUD - Custos Distribuição IVA Outras Taxas




PESO RELATIVO DOS PARÂMETROS - GASOLINA




29-ago-09

08-out-09

08-dez-09

06-fev-10

09-abr-10

09-jun-10

07-ago-10

08-out-10

08-dez-10

09-fev-11

08-abr-11

08-jun-11

09-ago-11

08-out-11

08-dez-11

08-fev-12

10-abr-12

09-jun-12

08-ago-12

06-out-12

08-dez-12

01-jan-13

08-fev-13

08-abr-13

08-jun-13

08-ago-13

08-out-13

07-dez-13

08-fev-14

08-abr-14

07-jun-14

08-ago-14

0.00 €

0.15 €

0.30 €

0.45 €

0.60 €

0.75 €

0.90 €

1.05 €

1.20 €

1.35 €

1.50 €

1.65 €

1.80 €

CP CUGSL MMUD IVA OUTRAS TAXAS

PESO RELATIVO DOS PARÂMETROS - GASÓLEO




29-ago-09

08-out-09

08-dez-09

06-fev-10

09-abr-10

09-jun-10

07-ago-10

08-out-10

08-dez-10

09-fev-11

08-abr-11

08-jun-11

09-ago-11

08-out-11

08-dez-11

08-fev-12

10-abr-12

09-jun-12

08-ago-12

06-out-12

08-dez-12

01-jan-13

08-fev-13

08-abr-13

08-jun-13

08-ago-13

08-out-13

07-dez-13

08-fev-14

08-abr-14

07-jun-14

08-ago-14

0.00

0.10

0.20

0.30

0.40

0.50

0.60

0.70

0.80

0.90

1.00

1.10

1.20

1.30

CP CUGSL MMUD IVA OUTRAS TAXAS

3. DESAFIOS






JET AGASOLINA

Implementação da contabilidade regulatória;

Revisão ordinária dos parâmetros;

Qualidade.

DESAFIOS

OBRIGADOARE, 05 DE SETEMBRO DE 2014

[email protected]

mailto:[email protected]

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