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IPropósito

e Entidades

Envolvidas

A. PROPÓSITO

Este Regulamento estabelece as condições

e regras que regerão o Plano de Apoio ao

Desenvolvimento dos Municípios com menos

de 50 mil habitantes, por meio de transferências

voluntárias do Governo do Estado – PLANO

DE APOIO AO DESENVOLVIMENTO DOS

MUNICÍPIOS – PAM, instituído por Decreto

Estadual. Define seus objetivos e programas,

as relações entre as entidades participantes,

os critérios de elegibilidade das mesmas e dos

projetos, assim como os respectivos critérios de

análise e condições das transferências voluntárias.


B. ENTIDADES ENVOLVIDAS

SECRETARIA DE ESTADO DE GOVERNO – SEEG: órgão da

administração direta do Governo do Estado do Paraná responsável

pela definição da finalidade, controle e repasse orçamentário às

Secretarias de Estado Fim para que estas implementem e executem

o objeto conveniado.

ÓRGÃO GERENCIADOR: órgãos da administração direta e

indireta do Governo do Estado do Paraná, autarquias, empresas

públicas, sociedades de economia mista da administração indireta,

concessionárias de serviço público, serviços sociais autônomos e

outras entidades que realizem ações voltadas ao desenvolvimento

dos municípios, integrantes das esferas estadual ou municipal,

que tenham como missão implementar e executar as atividades

definidas através do convênio da Movimentação de Crédito

Orçamentário – MCO – elaborado pela SEEG, destinados ao

desenvolvimento regional e institucional dos Municípios do Paraná.

Entidades executoras:

MUNICÍPIO ELEGÍVEL: Município do Estado do Paraná que atender

os critérios de elegibilidade estabelecidos neste Regulamento.

É responsável pela elaboração, licitação, fiscalização, operação,

manutenção dos projetos de investimento e de fortalecimento

institucional, bem como a prestação de contas da transferência

voluntária para a Secretaria de Estado concedente e o Tribunal de

Contas do Estado.

CONSÓRCIO PÚBLICO: associação pública formada

exclusivamente por Municípios do Estado do Paraná para

estabelecer relações de cooperação federativa, inclusive a

realização de objetivos de interesse comum, admitindo-se, entre

outros, prestação de serviços, inclusive de assistência técnica,

execução de obras e fornecimento de bens à administração

direta ou indireta dos entes consorciados.


C. GLOSSÁRIO

O significado dos termos utilizados neste Regulamento está apresentado

a seguir:

CONVÊNIO DE MOVIMENTAÇÃO DE CRÉDITO ORÇAMENTÁRIO:

instrumento que caracteriza a descentralização do orçamento

programado na SEEG, entre os órgãos e entidades das

administrações direta e indireta do Poder Executivo, disciplinando

a consecução do objetivo colimado e as relações e obrigações das

partes.

CONVÊNIO COM MUNICÍPIO: instrumento assinado pelo Município

com a Secretaria de Estado Fim por meio do qual se definem:

i) objeto; ii) valor; iii) cronograma de desembolso; e iv) condições

de aporte de recursos financeiros.

PROGRAMA: instrumento de organização da atuação governamental

que articula um conjunto de projetos que concorrem para um objetivo

comum preestabelecido, visando a solução de um problema ou o

atendimento de determinada necessidade ou demanda da sociedade.

PROJETO: obra, bem ou serviço.

SUBPROGRAMA: conjunto de projetos de um programa voltado

ao atendimento de seus objetivos específicos.


IIObjetivos

e Recursos

do PAM

A. OBJETIVOS E RECURSOS DO PAM

O Plano de Apoio ao Desenvolvimento dos

Municípios objetiva a transferência voluntária de

recursos aos municípios para a implementação

de ações estratégicas de apoio a fim de satisfazer

a demanda por serviços básicos e bens públicos,

visando a melhoria da qualidade de vida da

população.

Para atingir esse objetivo, o Plano apoia o

investimento em infraestrutura básica e social,

seja na construção, ampliação, reabilitação ou

reforma de espaços e equipamentos públicos e,

ainda, na aquisição de bens móveis e imóveis.


B. RECURSOS

O Plano conta com os recursos disponíveis na rubrica 147, da Secretaria

de Estado de Governo, que poderá ser descentralizado do orçamento

programado, entre os órgãos e entidades das administrações direta

e indireta do Poder Executivo, mediante a celebração de convênio

de Movimentação de Crédito Orçamentário – MCO ou termo similar,

disciplinando a consecução do objetivo colimado e as relações e

obrigações das partes.


IIIPAM - Obras/Equipamentos

A. PLANO DE APOIO AO DESENVOLVIMENTO

DOS MUNICÍPIOS – PAM

O Plano tem como meta promover a melhoria

da qualidade de vida da população do Estado

do Paraná por intermédio de transferências

voluntárias de recursos vinculados a projetos.

Para atingir seus objetivos específicos, o Plano se

subdivide em itens elencáveis para investimentos

em infraestrutura básica municipal.


Seus projetos, agrupados por componente e subcomponente, são:

i) Sistema viário

• pavimentação e recape de vias – pavimentação de via e

recape de via, pavimentação com pedra irregular ou poliédrica,

cascalhamento, entre outros;

• obra de arte especial – ponte, viga de ponte, viaduto, trincheira,

entre outros;

• sinalização viária – sinalização horizontal, sinalização vertical,

sinalização eletrônica, entre outros;

• ciclovia – ciclovia, ciclofaixa, entre outros.

ii) Saneamento básico

• abastecimento de água – sistema de abastecimento, rede de

captação, estação de tratamento, rede de distribuição, entre outros;

• esgotamento sanitário – sistema de esgoto, rede de coleta,

estação de tratamento, entre outros;

• drenagem de águas pluviais – microdrenagem, macrodrenagem,

entre outros.

iii) Equipamento social

• educação – centro infantil, escola, reforma de sala de aula, unidade

universitária, ônibus escolar, entre outros;

• saúde - posto, centro, hemocentro, hospital, laboratório, central

de medicamentos, farmácia comunitária, ônibus da saúde, clínica

odontológica, ambulânica, entre outros;

• assistência social – centro de referência, centro de atendimento,

centro de convivência, centro da juventude, centro da infância e

adolescência, capela mortuária, entre outros.


iv) Equipamento

• cultura – centro cultural, museu, biblioteca, teatro, cine-teatro,

restauração de patrimônio, entre outros;

• lazer – centro de eventos, praça, academia ao ar livre, urbanização,

paisagismo, entre outros;

• esporte – quadra de esporte, quadra coberta, campo de futebol,

ginásio, centro esportivo, campo de futebol sintético, estádio,

cancha de bocha, entre outros;

• transporte coletivo – terminal de transporte, terminal de transporte

intermunicipal, abrigo de parada de ônibus, veículo para transporte

de passageiros, entre outros;

• próprio municipal – paço, garagem, câmara de vereadores, portal,

arquivo público, entre outros.

v) Meio ambiente

• preservação e recuperação de área – controle de erosão,

preservação de fundo de vale, canalização e retificação de rio,

defesa contra inundação, parque e área verde, entre outros.

• gestão de resíduos sólidos – aterro sanitário, sistema integrado de

resíduos sólidos, caminhão coletor de lixo, vassoura mecanizada,

caminhão-pipa, entre outros.

vi) Produção

• unidade produtiva municipal – barracão industrial, barracão

comercial, pavilhão comercial, secador de grãos, unidade de

processamento/conservação, câmara frigorífica, poços artesianos,

calcário, laticínio, mercado municipal, matadouro/abatedouro,

entre outros.


vii) Indústria

• infraestrutura industrial – terreno, consolidação de área industrial,

laboratório de pesos e medidas, entre outros.

viii) Habitação

• melhoria de bairro – desfavelamento, reassentamento, relocação,

terreno, melhoria de casas populares, entre outros.

ix) Estrada vicinal

• pavimentação de via rural - pavimentação de via rural,

entre outros;

• obra de arte especial - ponte, vigas de pontes, entre outros.

x) Equipamento e veículo rodoviário

• máquina – vibroacabadora de asfalto, conjunto britador,

desobstruidor de galerias, usina de asfalto, entre outros;

• veículo pesado – trator de esteira, motoniveladora, pá-

carregadeira, retroescavadeira, rolo compactador, caminhão-

caçamba, escavadeira hidráulica, entre outros.


IVTransferência

de Recursos• Municípios com até 5 mil habitantes receberão

o valor de até R$ 300.000,00.

• Municípios com 5 a 10 mil habitantes receberãoo valor de até R$ 330.000,00.

• Municípios com 10 a 15 mil habitantes receberão o valor de até R$ 350.000,00.






VCritérios de

Elegibilidade A. DO MUNICÍPIO

Os Municípios do Estado do Paraná que tiverem

população abaixo de 50 mil habitantes (Fonte:

IPARDES) serão considerados elegíveis para

participar do Programa, desde que:

i) tenham firmado o Termo de Adesão

e estejam cumprindo com seus termos,

incluindo aqueles estipulados em seus anexos;

ii) estejam cumprindo a legislação pertinente

à transferência voluntária; e;

iii) preferencialmente tenham firmado Termo

de Adesão ao Programa Família Paranaense.


VIFunciona-

mento

do PAM

A. PROCEDIMENTO

6.1 O Município, cuja população está abaixo de

50 mil habitantes, manifesta anuência em relação

às condições de participação e às normas

operacionais estabelecidas no Regulamento

Operacional Geral, mediante celebração de

Termo de Adesão assinado com o Governador do

Estado, no qual são definidas as obrigações das

partes signatárias no âmbito do PAM.

6.2 O Órgão Gerenciador (Concedente) firma

com o Município (Convenente) o Convênio de

Transferência Voluntária, nos termos da legislação.


6.3 Audiência pública para definição da obra/equipamento.

6.4 O Município encaminha seu projeto ao Órgão Gerenciador para

análise de acordo com os critérios legais, urbanísticos, arquitetônicos,

de engenharia, ambientais, econômicos e financeiros estabelecidos.

6.5 Após autorização do Órgão Gerenciador, o Município executa a

obra ou adquire o bem autorizado, na forma da Lei. Em seguida presta

contas do emprego dos recursos à Secretaria Fim e ao Tribunal de

Contas do Estado.

6.6 Após a finalização do objeto estabelecido no Convênio, o Órgão

Gerenciador informa a SEEG sobre o cumprimento dos objetivos do

Convênio celebrado com o Município, através do Termo de Cumprimento

dos Objetivos.


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