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8/20/2019 Administrativo 2 fase - direito material.docx

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X EXAME DE ORDEM UNIFICADO – 2 FASE CERS - Direito Administrativo - Matheus Carvalho – Aulas diitadas !eisla"#o$- CF$ Artios %& a '()- !) *&+',** - ro.edimento administrativo /ederal 0artios 1% 1' e 113)- !) +444,*% - !i.ita"5es e .ontratos)- !) +((2,*6 - Estatuto 7ur8di.o dos servidores .ivis da Uni#o 0+9 e ss - /orma de :rovimento de .aros :;uearante inde:endn.ia do :oder @ o m@rito do ato dis.ri.ionGrio 0o 7udi.iGrio nun.a :ode entrar no m@rito do atodis.ri.ionGrio3) or@m :ara arantir a harmonia .ada :oder e?er.e em .arGter e?.e:.ional /un"5es t8:i.as de outro :oder 0/un"#o at8:i.a3)- oder e?e.utivo 0administra"#o direta e indireta3$ E?er.e /un"#o t8:i.a)- oder 7udi.iGrio$ E?er.e /un"#o at8:i.a :) e?) .on.urso :ara a maistratura)

- oder leislativo$ E?er.e /un"#o at8:i.a :) e?) li.ita"#o no senado)- M 0/ora da tri:arti"#o3$ am


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ue @ in.onstitu.ional a e?in.ia de de:sito :r@vio 0arantia de :re:aro3 ou arrolamento :r@vios de dinheiro ou


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administra"#o toma .onta do >ue ela /a atrav@s do .ontrole interno devendo anular ou invalidar seus atos ileais erevoar seus atos in.onvenientes ou ino:ortunos) A anula"#o :or atos ileais tem e/eito e" tunc 0retroae3) A revoa"#o :or atos in.onvenientes tem e/eito e" nunc 0n#o retroae3) A revoa"#o :re.isa de /ato novo) N#o .on/undir .ontrole interno.om o .ontrole e?terno 0&( CF3) O .ontrole e?terno @ e?er.ido :elo 7udi.iGrio e s :ode anular e invalidar atos ileais teme/eito e" tunc mas n#o :ode revoar atos e a:re.iar m@rito administrativo s :ode a:re.iar a lealidade do ato ao.ontrGrio da administra"#o >ue :ode tanto anular .omo revoar) O :arti.ular tam


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.3 oder dis.i:linar$ = o :oder :ara a:li.ar san"5es :enalidades administrativas a servidores :;ue .ometamin/ra"5es /un.ionais e tamuia3 e .ontratos 0de.orrente de .ontratos administrativos3)

d3 oder de :ol8.ia 0&+ CN3$ = o :oder >ue a administra"#o :;


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- Inde:endentes$ S#o oriinGrios da CF e re:resentam o :oder do Estado 0!eislativo Hudi.iGrio e E?e.utivo3 n#o est#osuuele >ue e?er.e .om:etn.ia e atriue tem .om:etn.ia territorial restrita) E?er.e atri


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de.is#o do diriente se houver :revis#o leal :ode re.orrer :ara Uni#o 0re.urso hierGr>ui.o im:r:rio3) OS$ O ente daadministra"#o direta em rera es.olhe e nomeia os dirientes da administra"#o indireta :ara e?er.erem .aros.omissionados o minist@rio su:ervisor /a a es.olha e a e?onera"#o livre :) e?) o ministro da :revidn.ia /a a es.olhamas >uem nomeia o diriente @ o residente da Re:;uias$ Suas .ara.ter8sti.as s#o$

- essoa 7ur8di.a de direito :;ue oa de reime de /aenda :;


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- AN - an.ia na.ional de :etrleo)- ANLISA - an.ia na.ional de viilQn.ia sanitGria)- ANEE! - an.ia na.ional de eneria [email protected])- ANS - an.ia na.ional de sa;de su:lementar)- AN - an.ia na.ional de trans:ortes terrestres)- ANAC - an.ia na.ional de avia"#o .ivil)- ANCINE - an.ia na.ional de .inema)

OS$ Em de,6* /oi .riada a preic 0!) (2(1',6*3 :ara /is.aliar os :lanos de :revidn.ia :rivada n#o @ uma an.iareuladora @ uma autar>uia es:e.ial sem naturea reuladora)

uias in.lusiveno >ue tane a /orma de sua .ria"#o 0.riadas :or lei es:e.8/i.a n#o @ autoria"#o3) A lei .om:lementar vai de/inir as Greasde atua"#o trata-se de uma lei .om:lementar [email protected] ou se7a .ada ente /ederativo vai .riar lei .om:lementar de/inindo

>uais as Greas de atua"#o :oss8veis :ara suas /unda"5es) E a lei es:e.8/i.a de .ada /unda"#o vai de/inir sua /inalidadedentro das /inalidades autoriadas :ela lei .om:lementar) Se de direito :rivado s#o .hamadas de /unda"5esovernamentais :ossuem reime misto ou hi


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EMRESAS !ICAS SOCIEDADE ECONOMIA MISAO .a:ital @ inteiramente 0(66]3 :;


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elementos suue s#o o dolo e a .ul:a 0n#o :re.isa dis.utir o dolo e a .ul:a3 ue >ual>uer situa"#oalheia .onduta do aente >ue ense7a o dano interrom:e o ne?o de .ausalidade :) e?) o su7eito /uiu da :ris#o e /oivisitar a m#e en.ontrou % amios e montou uma >uadrilha :lane7aram um assalto a ue ense7aram odano interrom:eram o ne?o de .ausalidade :ois n#o se :ode voltar na .adeia su.essiva de eventos :ra .hear no Estado)

d3 Res:onsaue o aente .ausou um danoanormal ou es:e.8/i.o a alu@m n#o sim:lesmente de.orrente da vida .omum em so.iedade :) e?) no luar da :ra"a em/rente ao hotel @ .onstru8do um .emit@rio diminui .lientela o ato @ l8.ito mas .ausou um dano anormal ao :ro:rietGrio dohotel tem direito a indenia"#o) Se o ato /or il8.ito invo.a-se o :rin.8:io da lealidade se /or l8.ito invo.a-se o :rin.8:io daisonomia 0n#o @ 7usto >ue um s aente se7a :re7udi.ado em detrimento do ue um mesmo ato :ode erar .ondutas di/erentes em rela"#o a:essoas di/erentes ou se7a um ato :ode ser normal :ara um e .ausar dano ao outro) S a :essoa atinida :elo dano :ode:edir indenia"#o do Estado a>uela atinida :elo ato normal n#o :ode :) e?) o :ro:rietGrio do hotel 0e?em:lo a.ima3:oderia :edir indenia"#o do Estado mas o sim:les morador da>uela rei#o n#o :oderia) De um lado da /errovia e?istemmoradores >ue utiliam o trem .omo /orma de trans:orte do outro lado uma /Gue utilia o trem :ara levar sua:rodu"#o a linha do trem dei?a de e?istir os moradores n#o tem direito a indenia"#o a /Gue n#o se a:li.a a teoriado ris.o administrativo e sim a teoria do ris.o interal tamue toda ve >ue o Estado .ria uma situa"#o de ris.o >uede.orre em dano a res:onsaue mata o outro na :ris#o :reso >ue sai :ara :assar dia dos :ais e .omete .rime .rian"a >ue /ere outra no re.reio da es.ola :;ue o SH entendeu em 26(2 ser res:onsa


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/)()( eoria da conditio sine a $uo$ ara >ue ha7a res:onsaual o dano n#o o.orreria) Sem a situa"#o de .ustdia n#o haveria dano)

- Caso /ortuito$ = o .aso de /ortuito interno) De.orre loi.amente da situa"#o de .ustodia a res:onsa


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') Aue o uer dos entes /ederativos :ode de.larar a utilidade :;ue de.larou a utilidade :;ue vai e?e.utar a desa:ro:ria"#o :aar a indenia"#o e tomar o uia/ederal3 >ue :odem /aer de.lara"#o no e?er.8.io da atividade dela) A de.lara"#o @ /eita :or de.reto 0de.retoe?:ro:riatrio3 ou :or lei de e/eitos .on.retos 0lei s em sentido /ormal em sentido material @ um ato3) Assim a de.lara"#o:ode ser /eita :elo e?e.utivo e :elo leislativo :or >uem a lei @ e?:edida) De.larada a utilidade :;un.ias$ ()ermite ao Estado inressar no ue n#o ser#o indeniadas e?.eto as ue n#o :re.isa de autoria"#o3 eas ;teis autoriadas :elo Estado) OS$ Ainda >ue o Estado tenha dado a li.en"a :ara .onstruir n#o im:ede a de.lara"#ode utilidade :;ue o ue a nova de.lara"#o se7a /eita :or outro ente /ederativo) A doutrina e a 7uris:rudn.ia diverem mas oentendimento ma7oritGrio @ de >ue essa .arn.ia de ( ano @ uma arantia do :ro:rietGrio e n#o :uni"#o ao Estado) Com anova de.lara"#o se /arG outra /i?a"#o do estado do


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:ara .ontestar a ;ni.a mat@ria de de/esa ou se7a de m@rito >ue o r@u :oderG alear @ o valor indeniatrio e na mat@ria:ro.essual 0v8.ios :ro.essuais litis:endn.ia .oisa 7ulada et.)3 a mat@ria de de/esa @ restrita) = :oss8vel dis.utir 7udi.ialmente os v8.ios no ato de desa:ro:ria"#o mas n#o na A"#o de Desa:ro:ria"#o mas :or meio de A"#o Direta >ueserG distriuer 7eito3@ :oss8vel o oder ;ue .um:ra dois re>uisitos /aer de.lara"#o de urn.ia e de:ositar 7udi.ialmente o valor in.ontroverso 0valor in.ontroverso @ a>uele >ue o Estado :ro:s eo :arti.ular n#o a.eitou3) De.larada a urn.ia o Estado tem (26 dias :ara /aer o de:sito e re>uerer a imiss#o na :osseso< :ena de de.adn.ia e sem :oder ser renovada 0(1 29 De.) !ei %%41,'(3) Feito o de:sito do valor o :arti.ular tem odireito de levantar +6] do valor de:ositado 0%% 29 De.) !ei %%41,'(3 os outros 26] /i.am arantindo o 7u8o 0:ode

levantar os (66] se o /ier haverG uma :resun"#o leal de >ue a.eitou o valor o 7ui homoloa e o :ro.esso a.aue :erdeu o uando vai in.idir os 7uros` S .ome"a a in.idir 7urosmoratrios em 6(,6( do ano seuinte ao >ue o :re.atrio deveria ter sido :ao isso :or>ue dentro do :rao .onstitu.ionalde :aamento do :re.atrio 0(66 CF3 n#o in.ide 7uros de mora 0S;mula Lin.ulante n) (&3 :) e?) se o :re.atrio /or ins.rito at@ 7ulho,26(% deve ser :ao at@ %(,(2,(' e so


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ne.essGrias s#o :aas em dinheiro 0(+' (9 CF3) A .om:etn.ia @ e?.lusiva da Uni#o 0(+' 29 CF3) A destina"#o @vin.ulada destinada a re/orma arGria)

- Re>uisitos .umulativos$ O art) (+4 CF tra os re>uisitos .umulativos :ara >ue a :ro:riedade rural .um:ra a /un"#o so.ial)

Art. 1B8 A função social é cumprida $uando a propriedade rural atende, simultaneamente, segundo critérios e graus de e"ig4nciaesta#elecidos em lei, aos seguintes re$uisitosC

= aproeitamento racional e ade$uado

== utili>ação ade$uada dos recursos naturais dispon!eis e preseração do meio am#iente RODUILIDADE)

=== o#serDncia das disposiç+es $ue regulam as relaç+es de tra#alho RAA!PO ESCRALO)

=V e"ploração $ue faoreça o #emestar dos propriet2rios e dos tra#alhadores.

- Leda"5es$ O art) (+1 CF estauena e m@dia :ro:riedade >ue se7a a ;ni.a do :ro:rietGrio)

ue

se trata de destina"#o :;ue .riou a .ontriue ao inv@s de o Estado desa:ro:riar :ra vende de:ois e?e.uta a oue a oue o outro3) Assim >uando /or ordinGria o Estado vai .ouando o :oder :;uando o


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:or :arte da doutrina mas /i.ou assim$ arte da doutrina entende >ue retro.esso @ direito real :odendo reaver .om >uem eonde >uer >ue este7a :or>ue o direito real oa de se>uela) Outra :arte da doutrina entende >ue retro.ess#o @ um direito:essoal :or>ue se trata de direito entre Estado e e?:ro:rietGrio n#o :ode ser o:osto a ter.eiro neste .aso se resolve em:erdas e danos o Estado terG >ue indeniG-lo) Orienta"#o do :ro/essor @ seuir o entendimento de >ue se trata de direito:essoal na :rova de :rimeira ou seunda /ase :or>ue o art) 1(* CC inseriu a retro.ess#o no .a:8tulo dos direitos:essoais assim sendo se o Estado n#o der destina"#o :;uando o Estado ad>uire a :ro:riedade doue a servid#o n#o @ autoe?e.utGvel ou se7a o Estado n#o :ode im:or a servid#o ao:arti.ular unilateralmente :odendo o.orrer :or via administrativo se houver a.ordo :or via 7udi.ial >uando n#o .on.ordar ou :or lei)

.3 om


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:enhorar et.) ara alienar o :ro:rietGrio deve o/ere.er o uisitar o ue :aou :or>ue @ ue @ .om:etn.ia:rivativa da Uni#o leislar so


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ue s#o su.essivos e n#oalternativos ou se7a analisa o (9 .rit@rio de:ois o 29 su.essivamente$- (9 se o uando desinada :ara .ada li.ita"#o.ada :ro.edimento a.auela atua"#o o servidor se e?ime da res:onsaue /aer li.ita"#o .omuma ;ni.a e?.e"#o as e?:loradoras de atividade e.onmi.a n#o :re.isam /aer li.ita"#o :ara .om:ras e servi"osrela.ionados s suas atividades /inal8sti.as :) e?) no .aso de em:resa :;ue vende re/ei"5es :o:ulares 0:) e?) redeue li.itar) &) Modalidades de li.ita"#o$ Con.orrn.ia 0maior valor3 tomada de :re"o 0valor m@dio3 e .onvite 0valor ue se7a uma modalidade mais riorosa :) e?) :ara tomada de :re"o:ode adotar a .on.orrn.ia)

a3 Con.orrn.ia$ Modalidade mais arantidora >ual>uer :essoa :ode :arti.i:ar da .on.orrn.ia n#o hG limita"5es :ara.om:eti"#o) = oue @ remunerado :elo usuGrio do servi"o :) e?) trans:orte :;uando a administra"#o :;uer li.ita"#o admite a :arti.i:a"#o de em:resa estraneira n#o :ode restrinir) A li.ita"#ointerna.ional @ a>uele >ue admite em:resas estraneiras sem sede no :a8s) Em rera a li.ita"#o @ :or .on.orrn.ia

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esses :rodutos manu/aturados e servi"os na.ionais de.orrerem de inova"#o te.noli.a) Cr8ti.as$ Fere o :rin.8:io daisonomia e a uer vi.io nouarto))) :ois a administra"#o n#o :ode .ontratar .om :ro:osta maior)

OS$ A li.ita"#o @ deserta >uando n#o a:are.e nenhum li.itante :ara :arti.i:ar do :ro.edimento li.itatrio 02' L !)

+444,*%3) A li.ita"#o @ /ra.assada$ Os li.itantes a:are.em mas s#o todos inaueles >ue se .adastrarem .om :elo menos 6% dias antes da data mar.ada :ara aaue :ara a>uele uisi"#o de ue :oderiamser e?e.utados simultaneamente n#o :odem ser /ra.ionados .omo /orma de /raude ao :ro.edimento li.itatrio /aer :or :artes a>uilo >ue deveria /aer simultaneamente :) e?) ao inv@s de /aer .on.orrn.ia /a (6 .onvites de (16 mil) O.onvite n#o tem edital o instrumento .onvo.atrio @ a .arta .onvite e n#o tem :uuando n#o disser @ dia .orrido`

- ro.edimento li.itatrio$ Iual a .on.orrn.ia mas tam


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remunera"#o ao ven.edor) A .omiss#o @ .hamada de .omiss#o es:e.ial de .on.urso .om:osta :or 6% mem


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toda ve >ue tiver ades#o a ata a >uantidade ad>uirida :elo li.itante .arona vai auantitativo na ata de reistro de:re"o)

+) E?.e"5es ao dever de li.itar$ A administra"#o :;uen#o @ :oss8vel .om:etir)

a)( ressu:ostos da li.ita"#o$ O rol do art) 21 @ meramente e?em:li/i.ativo :or isso nos demais .asos :ara aadministra"#o :;ação, aparelhamento, e$uipe técnica, ou de outros re$uisitosrelacionados com suas atiidades, permita inferir $ue o seu tra#alho é essencial e indiscutielmente o mais ade$uado plena satisfaçãodo o#jeto do contrato.

ue s#o as entidades do ter.eiro setor >ue .ele


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CORREIOS$ Os .orreios :restam servi"o :ostal e a@reo e?.lusivo :or isso tem ine?iiue os .orreios tentam se en.ai?ar no art) 2' LIII !) +444,*% mas oentendimento re.ente da 7uris:rudn.ia @ de >ue n#o se a:li.a aos .orreios :or>ue n#o @ .riada :ara servir e?.lusivamente ao Estado mas a toda .oletividade o Estado utilia o servi"o .omo >ual>uer usuGrio) or isso n#o hGdis:ensa de li.ita"#o :ra .ontratar .om os .orreios)

- In.iso LIII - :ara a a>uisi"#o :or :essoa 7ur8di.a de direito :;ue o :re"o .ontratado se7a .om:at8vel .om o :rati.ado no mer.ado

- Dis:ensada 0(& !) +444,*%3$ O administrador n#o tem dis.ri.ionariedade :ara de.idir se li.ita ou n#o a lei dis:ensa e n#odei?a li.itar) O rol @ ta?ativo) OS$ anto as hi:teses de dis:ensa >uanto de ine?iiuanto de ine?iiue se /aer um :ro.esso

sim:li/i.ado de dis:ensa$- Husti/i.ativa$ = /eita uma 7usti/i.ativa :ela autoridade do r#o e?:li.ando a dis:ensa e ine?iiue estG.ontratando a>uela em:resa)- Rati/i.a"#o$ A autoridade mG?ima do r#o rati/i.a a dis:ensa e ine?iiue se7a um.ontrato de :ronta entrea e :ronto :aamento 0a>uele >ue n#o era o


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') Tarantia 014 !) +444,*%3$ A administra"#o :ode e?iir do :arti.ular .ontratado a :resta"#o de uma arantia 0.au"#o3 dae?e.u"#o do .ontrato ou se7a se o .ontrato n#o /or .um:rido o Estado n#o :erde) Ao /inal do .ontrato se o :arti.ular .um:rir toda a oue em rera @ de at@ 1] do valor do .ontrato EXCEO :ara$ () Contratos de rande vulto$ A lei oue @ rande vulto .ontratos >ue ultra:assem 21? (1 milh#o) 2) Contratos >ue envolva alta .om:le?idade [email protected]$

A em:resa vai 7usti/i.ar a alta .om:le?idade) %) Contratos >ue envolva ris.os /inan.eiros .onsiderGveis$ A em:resa vai 7usti/i.ar o ris.o /inan.eiro) Nestes .asos a arantia :ode .hear at@ (6] do valor .ontrato)

- Formas da :resta"#o da arantia$ Yuem de.ide a /orma da :resta"#o da arantia @ o :arti.ular .ontratado dentro doslimites estaue :ode ser$ () Em dinheiro) 2) 8tulos da d8vida :;ue :rev as des:esas >ue ultra:assam 6( ano3 ele :ode durar at@ 6' anos n#o .oin.identes .om aleislatura :) e?) o :residente vota o :lano :lurianual em 26(( :ara ser usado at@ 26(1 nos % :rimeiros anos do mandatodele e ( ano do :r?imo mandato) 2) resta"#o de servi"os .ont8nuos$ Admite :rorroa"5es su.essivas,.ontinuadas de (2meses at@ 46 meses) Em situa"5es e?.e:.ionais devidamente 7usti/i.ado 0motivo de interesse :;ui:amentos e :roramas de in/ormGti.a :ode ter :rao mG?imo de '+ meses 0' anos3)') Nos .asos :revistos no art) 2' IX XIX XXLIII XXXI !) +444,*% @ de at@ (26 meses 0(6 anos3) 1) Os .ontratos >ue n#oeram des:esas n#o vin.ulam o .r@dito or"amentGrio loo a dura"#o n#o :re.isa res:eitar a dura"#o do .r@ditoor"amentGrio :) e?) .ontrato de .on.ess#o de servi"o :;ue a remunera"#o da em:resa @ /eita :elo usuGrio .omo @o .aso do trans:orte :;uisitos$ () Husti/i.ar,.om:rovar >ue @ maisvanta7oso :rorroar do >ue .eleui:amentos ou edi/8.ios3 >ue :odem .hear at@ 16] :aramais e :ara menos :ermane.e 21]) A altera"#o a.ima deste :er.entual :ara diminuir o .ontrato @ admitida mas aaltera"#o @ ue .on.ordar) Aumentado ou diminu8do o .ontrato ne.essariamente deveaumentar ou diminuir :ro:or.ionalmente o valor :ara evitar o enri>ue.imento sem .ausa e arantir a marem de lu.roini.ialmente .ontratado ou se7a :ara a arantia do e>uil8


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Res.indir o .ontrato unilateralmente sem .on.ordQn.ia do :arti.ular ou de.is#o 7udi.ial antes do :rao :revisto :or 2motivos$ () Interesse :;ue o :arti.ular n#o des.um:ra o .ontrato tem direito a indenia"#o :ara n#o sair :re7udi.ado em de.orrn.ia do e>uil8ue .ontinue .ometendo in/ra"5eset.) 2) Multa$ = :ena :e.uniGria n#o @ ressar.imento se o su7eito .ausar dano ao erGrio vai ter >ue ressar.ir al@m disso:ode ser .oue :ode ser .umulada) %) Sus:ens#o$ Sus:ende o direito de o:arti.ular .ontratar .om o ente >ue a:li.ou a :ena :or at@ 62 anos) ') De.lara"#o de inidoneidade$ A administra"#o :odede.larar a em:resa inidnea :or at@ 62 anos @ di/erente da sus:ens#o >ue s atine as .ontrata"5es) A de.lara"#o @ ue n#o vai :oder aue a administra"#o :;


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+) rao de dura"#o do .ontrato 01& !) +444,*%3$ O :rao de dura"#o do .ontrato administrativo @ o mesmo :rao dedura"#o do .r@dito or"amentGrio >ue @ de 6( ano :rao mG?imo e?.eto se tiver :revis#o na lei de :lano :lurianual 0::a3:ode ter dura"#o de at@ 6' anos nos .ontratos de :resta"#o de servi"os .ontinuados :ode o/ere.er su.essivas:rorroa"5es no :rao mG?imo de at@ 46 meses :odendo e?.e:.ionalmente ser :rorroado :or _ (2 meses) ara aluuelde e>ui:amentos e :roramas de in/ormGti.a o .ontrato :ode durar at@ '+ meses e os .ontratos :revistos no art) 2' IXXIX XXLIII XXXI >ue :odem ter dura"#o de at@ (26 meses) Aluns .ontratos administrativos n#o eram des:esa :) e?).ontrato de .on.ess#o de servi"o :;ue a administra"#o .ontrata uma em:resa de trans:orte >ue @ remunerada:elo usuGrio do :r:rio servi"o de iual /orma :ara eneria [email protected] tele/onia et.) n#o era des:esa loo n#o :re.isaestar :revisto em .r@dito or"amentGrio n#o :re.isa res:eitar :rao de dura"#o do or"amento n#o res:eita o :rao do art)1+ mas n#o :ode ser .eleue tra"a as diretries do or"amento do ano seuinte e a lei do :lano :lurianual 0::a3 :ara as des:esas de .arGter .ontinuado >ue e?tra:olam 6( ano tem vin.ia de 6' anos :ea 6( ano do mandato seuinte3)

*) E?tin"#o dos .ontratos administrativos$

a3 Natural$ elo advento do termo 0:rao /inal3 ou :elo .um:rimento do oue tiver v8.io de ilealidade no :ro.edimento li.itatrio ou no :r:rio .ontrato) Mesmo >ue o.ontrato se7a vi.iado desde a oriem os servi"os :restados :elo :arti.ular devem ser :aos .aso .ontrGrio seriaenri>ue.imento sem .ausa do ente :;uele servi"o 0nun.a o m8nimo3 os li.itantes v#oo/ere.er valores mais ue >uer :aar atrav@s deuma :r@via :es>uisa de mer.ado 0m@dia [email protected] das em:resas :es>uisadas3)

uele >ue a administra"#o .ontrata :ara :restar servi"o mediante remunera"#o/eita :ela :r:ria administra"#o :;ue de/inir a dura"#o da :resta"#o do servi"o todas as :e.uliaridades ee?in.ias na :resta"#o do servi"o 0n#o .on/undir .om .on.ess#o .u7o servi"o @ remunerado :elo :r:rio usuGrio3 :) e?)servi"o de lim:ea) amue /aer um or"amento)

.3 Contrato de e?e.u"#o de ouisa de mer.ado)

(9 E?e.uta :ro7eto uitetni.o @ a :lanta de/inindo um valor estimado atrav@s de uma :lanilhaor"amentGria) O su7eito >ue realia o :ro7eto ue a administra"#o :;ue :reviamente de/inido.ontratar uma em:resa :ra realiar o :ro7eto


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RETIME DIFERENCIADO DE CONRAAVWO 0RDC3

() Introdu"#o$ No /inal de 26(( /oi editada a !) (2'42,(( e .riou o reime di/eren.iado de .ontrata"5es >ue se a:li.a a.o:a do mundo .o:a das .on/edera"5es olim:8adas e :araolim:8adas) Em 26(2 /oi inserido um artio >ue se a:li.atamuar o reime de li.ita"#o as :e.uliaridades da lei) Na verdade .riauma nova modalidade li.itatria .hamada de li.ita"#o es:e.ial mas n#o tem nome @ de.orrente da RDC) N#o hG

a:li.a"#o suui as di/eren"as do >ue a:rendemos na !) +444,*%) Na :rovavai ser .o


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&) Dis:ensa e ine?iiue o Estado n#o :reste diretamente tem o dever de e/etivar a :resta"#o doservi"o @ res:onsGvel :elo servi"o :restando diretamente ou trans/erindo a alu@m)

- Atualidade ou ada:tauantidade de :essoas na medida do:oss8vel)

- Modi.idade das tari/as$ A administra"#o deve :restar o servi"o .om tari/as mdi.as :ara atinir o mG?imo de :essoas:oss8vel tornando mais a.ess8vel o servi"o)

- Cortesia$ A :resta"#o do servi"o :;uotas nas universidades)

- Continuidade$ A :resta"#o do servi"o deve ser ininterru:ta e?.eto .om :r@vio aviso ou em situa"#o de urn.ia) Ades.ontinuidade era :re7u8o a .oletividade e :or isso deve ser evitada) = :oss8vel a reve de servidor desde >ueres:eitadas s reras da lei e?.e"#o do .ontrato n#o .um:rido em >ue o :arti.ular :ode sus:ender o .ontrato diante doinadim:lemento da administra"#o o.u:a"#o tem:orGria de ueles :restados todos :or@m a utilia"#o @ :arti.ular isto @ tem .omo .al.ular >uanto .ada um utilia do servi"o :) e?) tele/onia eneria [email protected] Gua) S#o :aos individualmente mediante ta?as outari/as) S#o sem:re servi"os de utilia"#o individual /a.ultativa e mensurGvel :elo >u devem ser remunerados :or ta?a0triueles >ue n#o tem .omo .al.ular >uanto .ada :essoa utilia :) e?) ilumina"#o:;


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- E?.lusivos indeleGveis$ S#o os servi"os :restados diretamente :elo Estado n#o admitem delea"#o :) e?) .orreioa@reo na.ional administra"#o triue o Estado oue n#o :odem estar so< o mono:lio do Estado :) e?) rGdio di/us#o sonora eimaens 0rGdio e televis#o3)

- N#o e?.lusivos$ S#o os servi"os >ue o Estado :resta e o :arti.ular tamue n#o se trata de servi"o :;ue os .orreios oam de reime de /aenda :;ue mais demora) N#o .on/undir :or>ue n#o @ a lei >ue inverte @ o edital 0(+-A +*+&,*13)

- artes .ontratantes$ As :artes s#o .hamadas de :oder .on.edente 0entes da administra"#o direta e?.eto alumasaen.ias reuladoras autar>uias3 e .on.essionGria de servi"o 0:arti.ular >ue vai ser sem:re :essoa 7ur8di.a ou .onsr.iode em:resas nun.a :essoa /8si.a3)- A lei autoria >ue o .onsr.io :arti.i:e da li.ita"#o mesmo >ue n#o este7a /ormado 026 +*+&,*13 isto @ em:resas >ue>ueiram :arti.i:ar de .ontrata"#o em .onsr.io :odem :arti.i:ar da li.ita"#o .om sim:les de.lara"#o de .om:romisso em

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.eleue @ um .ontrato >ue tradi.ionalmente n#ovin.ula .r@dito or"amentGrio e :or isso n#o :re.isa res:eitar o tem:o de dura"#o do or"amento :ois n#o era des:esa)

- = :oss8vel a .ouando durante o .ontrato :ara evitar a interru:"#o,:aralisa"#o do servi"o o Estadoo.u:a tem:orariamente os


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- Com:artilhamento de anhos$ Com:artilha os anhos de.orrentes da redu"#o do ris.o 0n#o .om:artilha lu.ros daem:resa – n#o .on/undir3)

- Arue :resta o servi"o e @ remunerado :elo usurGrio masal@m da tari/a :aa :elo usuGrio a em:resa re.e


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.onsr.io) No :roto.olo de inten"5es .eleue determinarG >uanto .ada ente deve .ontriuisitos estauisitos :revistos em lei elatem direito de .eleue atuam ao lado de hos:itais :;


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ENS !ICOS

() Introdu"#o$ O CC estaue s#o


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- O De.) !ei 2&(,4& .riou a .on.ess#o de direito real de uso e /eita toda ve >ue industrialia"#o ou ur


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Art. E? São Hens da &niãoC

= os $ue atualmente lhe pertencem e os $ue lhe ierem a ser atri#u!dos

== as terras deolutas indispens2eis defesa das fronteiras, das fortificaç+es e construç+es militares, das ias federais de comunicaçãoe preseração am#iental, definidas em lei NWO CONFUNDIR COM AS ERRAS DELO!UAS ERENCENES AOS ESADOSRELISOS NO AR) 24 IL YUE = A RETRA TERA! AYUI ESWO RELISAS AS EXCEVZES)

=== os lagos, rios e $uais$uer correntes de 2gua em terrenos de seu dom!nio, ou $ue #anhem mais de um 'stado, siram de limites comoutros pa!ses, ou se estendam a territ0rio estrangeiro ou dele proenham, #em como os terrenos marginais e as praias fluiais OS RIOS E AS CORRENES DE gTUAS SWO ENS DOS ESADOS DE ONDE E!ES ESILEREM SIUADOS EXCEO OS RIOS YUE LEM DEOURO AKS E OS RIOS YUE LWO RA OURO AKS E OS RIOS YUE ANPAM MAIS DE UM ESADO 0SWO FRANCISCO AMA[ONAS E ARANg3 ERENCEM A UNIWO) SETUNDO A SMU!A '&* DO SF OS ERRENOS YUE FICAM AS MARTENS DERIOS NALETgLEIS ERENCEM A UNIWO E OR ISSO SWO INSUSCEKLEIS DE DESARORIAVWO) A DOURINA CPAMA ESSESERRENOS DE ERRENOS RESERLADOS)

=V as ilhas fluiais e lacustres nas >onas lim!trofes com outros pa!ses as praias mar!timas as ilhas oceDnicas e as costeiras, e"clu!das,destas, as $ue contenham a sede de *unic!pios, e"ceto a$uelas 2reas afetadas ao seriço pú#lico e a unidade am#iental federal, e asreferidas no art. E8, ==

V os recursos naturais da plataforma continental e da >ona econômica e"clusia SWO AS 266 MI!PAS YUE NWO ERENCEM AUNIWO E SIM OS RECURSOS NAURAIS A!I ENCONRADOS)

V= o mar territorial SWO AS (2 MI!PAS DA RAIA A= O OCEANO)

V== os terrenos de marinha e seus acrescidos FAIXA DE ERRA DE %% MEROS ARA DENRO CONADOS DA REAMAR 0MAR= A!A3)

V=== os potenciais de energia hidr2ulica O ODER DE EXRAIR ENERTIA E!=RICA DA gTUA ERENCE UNIWO ONDE YUERYUE SE ENCONRE)

=< os recursos minerais, inclusie os do su#solo

< as caidades naturais su#terrDneas e os s!tios ar$ueol0gicos e préhist0ricos


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OS$ O :ro/) Matheus Carvalho /e um desenho muito interessante soue interessam ao direito administrativo)

2) Elementos,re>uisitos do ato 029 !) '&(&,413$ S#o as .ondi"5es de validade @ o >ue o ato :re.isa :ara e?istir$

a3 Com:etn.ia$ N#o ue o ato se7a :rati.ado :or aente :;ual o ato se a:resenta no mundo 7ur8di.o :ara al.an"ar o interesse :;ueo ato se7a dis.ri.ionGrio entretanto se a lei n#o estaue deu ense7o a :rGti.a do ato) N#o .on/undir motivo .ommotiva"#o) A motiva"#o @ a e?:osi"#o dos motivos) odo ato tem motivo e .omo rera eral tamue a e?onera"#o de um.omissionado @ livre in.lusive de motiva"#o n#o :re.isa e?:or o motivo >ue deu ense7o a e?onera"#o mas se /ier

interar o ato se a motiva"#o /or /alsa ou vi.iada o ato tamue enavetou:ro.esso na e?onera"#o in/orma .orte de asto e .olo.a outro no lo.al na mesma /un"#o e remunera"#o 0n#o 7usti/i.a.orte de asto se .olo.ou outro no luar3 n#o :ode alear na de/esa >ue o ato n#o :re.isava de motiva"#o) Isso @

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.hamado de teoria dos motivos determinantes o motivo dado a um ato vin.ula a validade desse ato se o motivo @ /also ouine?istente o ato @ invGlido) A ausn.ia de motiva"#o @ vi.io de /orma) O direito ue um ato administrativo :ode usar a motiva"#o de outro ato :ara se emue ser :er/eito e vGlido)

.3 E/i.G.ia$ rodu"#o de e/eitos) O ato e/i.a @ a>uele a:to :ara :roduir e/eitos 7ur8di.os) Em rera de:ois de :uue .olo.a a :la.a 7G era e/eitos :erante a so.iedade) Os atos:roduem e/eitos reularmente ou tem sua e/i.G.ia di/erida) = di/erido o ato vGlido e :er/eito mas >ue estG so< termo ou.ondi"#o sus:ensiva >ue atrasa sua e/i.G.ia) A doutrina utilia a e?:ress#o ato administrativo :endente >ue s#o os atos>ue .um:riu as eta:as de /orma"#o ou se7a @ :er/eito vGlido 0res:eita as reras da lei3 mas >ue ainda n#o estG a:to a:roduir e/eito @ um ato @ ine/i.a 0sem e/eito3) OS$ A :rova :ode dier >ue o ato :endente @ a>uele >ue n#o .um:riu aseta:as de /orma"#o) No direito administrativo em virtude da :resun"#o de leitimidade @ :oss8vel >ue o ato :er/eito

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invGlido se7a e/i.a 0:rodua e/eitos3 isso :or>ue en>uanto a invalidade n#o /or de/inida :roduirG e/eitos .omo se vGlido/osse at@ >ue alu@m de.lare sua invalidade)

1) Classi/i.a"#o de ato administrativo$

a3 Lin.ulado e dis.ri.ionGrio$

- Lin.ulados$ A lei de/ine todos os elementos do ato de /orma oue .om:leta &6 anos de idade .om e?.e"#o aos titulares de.artrio 0seundo SF3) N#o tem m@rito n#o :odem ser revoados)

- Dis.ri.ionGrios$ A lei .on/ere ao aente :;uede:endem de a:rova"#o s#o .onsiderados atos .om:le?os e n#o .om:ostos :) e?) nomea"#o do TR tem >ue ser :re.edida da a:rova"#o do Senado a:osentadoria de servidor :or>ue de:ende de mani/esta"#o do r#o ao >ual oservidor estG vin.ulado _ a:rova"#o do tri


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- Am:liativos$ S#o os atos >ue eram direitos vantaens e arantias ao :arti.ular am:lia o as:e.to 7ur8di.o do :arti.ular :)e?) li.en"as autoria"5es)

- Restritivos$ S#o os atos >ue im:5e oui.o) As es:@.ies s#o$

- ortarias$ = um ato individual interno >ue di res:eito a indiv8duos es:e.8/i.os :) e?) :ortaria de /@rias nomea"#o :osseli.en"a de um su7eito va.Qn.ia et.)

- Cir.ulares$ = um ato interno uni/orme ou se7a >ue vai aue este7am na>uela situa"#o :) e?) horGrio de/un.ionamento da re:arti"#o reveamento e utilia"#o de araens)

- Ordem de servi"o$ = um ato interno editado :ara ordenar e distriual o Estado .on.ede .oisa :leiteada :elo :arti.ular ou se7a a mani/esta"#o de vontade daadministra"#o .oin.ide .om o interesse do :arti.ular) Os neo.iais na :rova de seunda /ase @ o >ue mais :ode .om:li.ar) As es:@.ies s#o$

- Autoria"#o$ S#o atos dis.ri.ionGrios 0o aente :;ual>uer tem:o3) ode ser de uso ou de :ol8.ia) A autoria"#o de uso @ >uando a administra"#o :ermite a utilia"#oes:e.ial de um determinado ue na li.en"a o ato @ vin.ulado ou se7a se o su7eito .um:rir os re>uisitos :revistos em lei temdireito li.en"a) A /orma @ o alvarG de li.en"a)

- ermiss#o$ amue a :ermiss#o de uso @.on.edida .om


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- O:ini5es s#o os atos :or meio dos >uais o Estado emana o:ini5es do r#o :;ue @ ual se dirie salvo dis:osi"#o leal e?:ressaem .ontrGrio a autoridade a.ata ou n#o o :are.er desde >ue 7usti/i>ue se .ontrariG-lo ainda >ue o :are.er se7a oue o :rao de.aden.ial im:ede somente a autotutelae n#o se :ode im:edir o .ontrole 7udi.ial isso :or>ue o :rao de.aden.ial @ uma :uni"#o :ela [email protected] da administra"#o)Entretanto a ATU /irmou entendimento sumulado de >ue n#o se trata s de :uni"#o mas tamue se /osse invGlido anulava3 e o.orre :or motivo de.onvenin.ia e o:ortunidade :or anGlise de m@rito isto @ n#o tem mais interesse :;ue o ato .ontinue :roduindoseus e/eitos) Se todos os e/eitos :roduidos :elo ato /oram l8.itos a revoa"#o im:ede somente os e/eitos /uturos ose/eitos 7G :roduidos s#o vGlidos assim a revoa"#o :rodu e/eito e" nunc ) S a administra"#o :;ue n#o admite anGlise de m@rito n#ohG marem de es.olha o:ortunidade e .onvenin.ia) Ato .onsumado 0a>uele >ue :roduiu todos os e/eitos3 n#o :ode ser revoado)

Di/eren"a entre anula"#o e revoa"#o$

-

Cassa"#o$ = a retirada do ato administrativo :or motivo de ilealidade su:erveniente ou se7a o ato nas.e vGlido mas setorna invGlido durante sua e?e.u"#o :or .ul:a do uisitos :ara amanuten"#o do ato :) e?) .onstruiu hotel 0li.en"a hoteleira3 e de:ois trans/ormou em


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&) Controle da administra"#o$ Feito no :r:rio Qm


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a)( Controle interno 0&' CF3$ ode ser de o/8.io ou :rovo.ado de m@rito ou de lealidade :r@vio ou :osterior e?e.utivo:or vin.ula"#o 0tutela administrativa3 ou hierGr>ui.o 0/eito dentro de uma mesma :essoa 7ur8di.a3 e su:ervis#o ministerial0o.orre entre :essoas 7ur8di.as di/erentes3) O :oder de :rovo.ar a administra"#o de.orre do direito de :eti"#o 019 XXXILCF3) O re.urso Administrativo @ a revis#o do ato administrativo 0/ormalismo e :uui.os :odemser :r:rios 0de.orre da hierar>uia3 e im:r:rios 0n#o de.orre de hierar>uia3) Os re.ursos tem e/eito devolutivo :ois tem:resun"#o de leitimidade mas :oderG ter e/eito sus:ensivo >uando a lei :rev ou determinado :ela autoridade 7uladora)= :oss8vel a re/ormatio in pejus 0re/orma :ara :ior3) As es:@.ies de .ontrole interno administrativo s#o$- Re:resenta"#o$ O :arti.ular denun.ia irreularidades .ondutas lesivas ao interesse :;ue reve7a a de.is#o administrativa)

ue .onste em um reistro :;uer oue .om:rovados % re>uisitos$ () A autoridade a:ontada .omo .oatora mesmo >ue ile8tima deve :restar asin/orma"5es) 2) em >ue se de n8vel hierGr>ui.o su:erior ao da autoridade >ue seria .oatora e/etivamente) %) N#o altera"#oda .om:etn.ia 7udi.ial :ara 7ular o MS isso :or>ue de a.ordo .om a autoridade .oatora a .om:etn.ia @ di/eren.iada)

- A"#o OrdinGria$ Se n#o .ouue .aiue o MS)

- A"#o o:ular 0!) '&(&,413$ A"#o :ara anular ato >ue viola o interesse da .oletividade) N#o @ o im:etrante individual >ueestG sendo :re7udi.ado @ a .oletividade .omo um todo ele a:enas :ro:5e .omo .idad#o)

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- A"#o Civil ;


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.3 Hulamento 0(+ !) *&+',**3$ = /eito :ela autoridade .om:etente >ue de:ende de motiva"#o 07usti/i.ativa do 7ulamento3)O 7ulamento deve ser /eito :ela autoridade .om:etente) A .om:etn.ia :ode ser alterada :or meio de delea"#o eavo.a"#o de .om:etn.ia e a/astada :or meio de im:edimento e sus:ei"#o >ue visa arantir a im:ar.ialidade)

.)( As hi:teses de im:edimento s#o 026 !) *&+',**3$- Autoridade >ue tiver interesse na .ausa direta ou indiretamente)- Autoridade >ue este7a litiando .om as :artes do :ro.esso se7a na es/era administrativa ou 7udi.ial)- Autoridade >ue tenha :arti.i:ado do :ro.esso em >ual>uer das eta:as :) e?) .omo testemunha :erito et.)

.)2 As hi:teses de sus:ei"#o s#o$

- Amiade 8ntima- Inimiade notria)

.)% Pi:tese de im:una"#o$- Re.urso$ InstQn.ia su:erior na es/era administrativa) O :rao @ de (6 dias 01* !) *&+',**3 salvo lei es:e.8/i.a dis:ondo o.ontrGrio) O re.urso @ inter:osto :erante a autoridade >ue :ro/eriu a de.is#o) ode se retratar se n#o /ier em 61 dias tem>ue en.aminhar o :ro.esso :ara autoridade su:erior 014 !) *&+',**3) Admite re/orma :ara :ior)- Revis#o$ N#o tem :rao de:ende de alea"#o de /atos novos) Da revis#o n#o se admite re/orma :ara :ior)

.)' Contaem de :rao$ Seue a rera do :ro.esso .ivil) E?.lui o dia de in8.io e in.lui do /inal) Se o :rao se ini.iar em dian#o ;til :rorroa-se :ara o dia ;til suuente) Se terminar em dia n#o ;til :rorroa-se :ara o dia ;til suuente)

ATENES !ICOS

() Con.eito$ Aente n#o @ o mesmo >ue servidor :;ue atua em nome do Estado >ue tem v8n.ulo:ro/issional .om o Estado ainda >ue tem:orariamente e sem remunera"#o :) e?) o mesGrio de elei"5es estG aindo emnome do :oder :;ue s#o$ os detentores de mandatoeletivo se.retGrios e Ministros de Estado al@m destes os memui.a tm estaue o edital estauireestauisitos .umulativos$ A:s 6% anos de e/etivo e?er.8.io e se a:rovado :or uma avalia"#o

es:e.ial de desem:enho 02( !) +((2,*63) O SF entende >ue se o su7eito .om:letar os 6% anos de e?er.8.io e n#o /or avaliado ad>uire a estaue /oi avaliado .hamado de avalia"#o tG.ita) O servidor estGvel s :erderG o .aro nas hi:teses de$ Avalia"#o :eridi.a de desem:enho 0/eita a:s a>uisi"#o da estaue o servidor .ontinue sendo avaliado na sua e/i.in.ia :eriodi.amente3 :or meio de :ro.esso administrativo 022 !)

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+((2,*63 em >ue se asseure a am:la de/esa :or meio de uma senten"a 7udi.ial desde >ue tenha transitado em 7ulado)O art) (4* CF :rev tamue :or motivo de .orte de asto :or meio da e?onera"#o 0n#o e?onera >uem >uer:rimeiramente e?onera 26] dos detentores de .aro de .omiss#o n#o resolvendo e?onera os servidores n#o estGveis sen#o resolver e?onera os servidores estGveis >ue tem duas arantias .onstitu.ionais re.eual>uer outra situa"#o >ue n#o se7a :enalidadee?onera :or .usto de asto ou :or>ue :ediu) A estauirida a:s % anos seundo a EC,(* 0ma7oritGrio3 e >ue oestGio :rouisi"#o dessa estaue

a !) +((2,*6 ainda /ala em 62 anos)

OS$ Os .eletistas e estatuGrios tem v8n.ulo :ermanente mas n#o @ eterno) Sini/i.a dier >ue e?e.utam atividade e/etivado r#o e se sair deve-se .olo.ar outro no luar) Se7a .eletista se7a estatutGrio :ara inressar no servi"o :;uando inressam :or meio de .on.urso e imediatamente .om a :osse os indi.ados :or :ol8ti.a)

- EstGio :ro


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:ode :rover um ou outro .aro de /orma derivada) N#o e?iste nenhuma /orma de :rovimento derivado >ue /a"a >ue oservidor saia de uma .arreira :ara outra sem .on.urso) ara entrar numa nova .arreira :ela :rimeira ve :re.isa de:rovimento oriinGrio de .on.urso 0S;mula 4+1 SF3) S#o /ormas de :rovimento derivado :ara inresso em .aro :;ue o servidor so/re uma limita"#o na .a:a.idade /8si.a ou mental vai e?er.er um .aro .om:at8vel .om suas limita"5es :) e?) atendente /i.a surdo vira diitador) Tarante a e>uivaln.ia de

ven.imentos ou se7a n#o :ode so/rer redu"#o remuneratria e tem direito a ser reada:tado mesmo >ue n#o ha7a .arovao .om:at8vel .om o dele) Inde:ende da e?istn.ia de .aros vaos tem direito a reada:ta"#o mesmo >ue n#o tenha.aro /i.a .omo e?.edente)

- Revers#o$ = a volta do servidor :;ue @ a idade da a:osentadoria.om:ulsria) A revers#o @ na a:osentadoria :or invalide 0est#o .essados os motivos >ue deram oriem a a:osentadoriaassim reverte ao .aro3 e voluntGria 0tem >ue haver 61 re>uisitos$ () Interesse da administra"#o) 2) edido do servidor) %) A:osentado no mG?imo 61 anos se tiver mais n#o reverte) ') em >ue ser estGvel no momento em >ue se a:osentou) 1)Caro vao3) De a.ordo .om entendimento moderno s se admite no rasil a revers#o de a:osentadoria :or invalide) Arevers#o na a:osentadoria voluntGria @ ue


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administrativo sumGrio desinado uma .omiss#o de 62 servidores estGveis) Auer .umula"#o deve res:eitar o teto de remunera"#o 0%& XI CF3) Ninu@m no servi"o :;ue o ministro do SF) A soma dos .aros .umulados n#o :ode ultra:assar o teto 0SF3)- Em rera n#o :ode .umular .aro :;ue .om:rovado :or laudo [email protected] e.on.urso de remo"#o >ue @ o .on.urso interno /eito :or antiuidade :ara lota"#o de servidores antes de o/ere.er a vaa:ara >uem estG entrando o/ere.e :ara >uem 7G estG lG n#o @ oue devolver tamue devolver se voltar antes no :rao de 1 dias) Oservidor /a 7us a meia diGria se deslo.ar sem :ernoite 0volta no mesmo dia3) N#o hG diGria :ara deslo.amento sem:ernoite na mesma rei#o metro:olitana) Se a administra"#o :;uais usaria a diGria 0hos:edaem alimenta"#o trans:orte3 ainda assim re.euando o servidor muda de domi.8lio :or interesse da administra"#o) A a7uda @ :ara astos ini.iais .om a mudan"a) A administra"#o .usteia as :assaens a

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mudan"a e a a7uda de .usta) A a7uda @ de at@ %? o valor da remunera"#o) Se tiver 6( de:endente @ (? a remunera"#o se62 de:endentes 2? a remunera"#o 6% de:endentes ou mais %? a remunera"#o) em >ue se a:resentar na nova sede nom8nimo em (6 dias e no mG?imo em %6 dias .aso .ontrGrio tem >ue devolver imediatamente) Se o servidor /ale.er na novasede a /am8lia tem 6( ano a .ontar do /ale.imento :ara :edir a7uda de .usto :ara o retorno sede oriinGria)

- rans:orte 046 !) +((2,*63$ = :aa ao servidor >ue usa meio de lo.omo"#o :r:rio :ara :restar o servi"o)

- Au?8lio moradia 046-A !) +((2,*63 - re.ente de 2664$ = :ao :ara .ustear aluuel ou hotel aos servidores :;ue @ .aro n#o @ /un"#o solta @ .olo.ada dentro de um .aro) Os .aros em.omiss#o :odem ser o.u:ados :or :essoa >ue 7G tenha .aro e/etivo ou :or >ual>uer :arti.ular) Se 7G tiver .aro deve-sea/astar do :rimeiro :ara e?er.er .aro em .omiss#o e re.eue n#o @ a dele em atividades de .urso ou de .on.urso s#o os .asos de instrutor de treinamento ue ser :ao at@ dois dias antes das/@rias) A .rit@rio da administra"#o e a :edido do servidor as /@rias :odem ser :ar.eladas em at@ %? mas n#o o adi.ional>ue deve ser :ao interal antes da :rimeira :ar.ela)

- Outros$ A lei di >ue @ :oss8vel outros adi.ionais esses s#o e?em:li/i.ativos)

OS$ A !) +((2,*6 n#o :rev in.or:ora"#o do adi.ional e rati/i.a"5es remunera"#o mas :ode ter :revis#o na leies:e.8/i.a de .ada r#o)

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(() Ausn.ias$ O servidor :ode se ausentar do servi"o :;ue vira o ano.ivil nas.e o novo direito a /@rias) = :oss8vel no interesse da administra"#o .umular 62 :er8odos de /@rias no mG?imo) odehaver interru:"#o de /@rias :or motivo de .alamidade :;ue se7a .on.edida a li.en"a ne.essariamente deve ser .om:rovado 6% re>uisitos$ demonstrar >ue e?istealu@m na /am8lia doente :or meio de laudo [email protected] o/i.ial >ue a :essoa de:ende diretamente da assistn.ia do servidor e n#o ter .omo .on.iliar a assistn.ia .om a :resta"#o do servi"o) Com:rovando os 6% re>uisitos terG direito a li.en"a >ue:ode ser de at@ 46 dias .om remunera"#o :rorroGveis :or mais *6 dias sem remunera"#o) A li.en"a :or doen"a de/am8lia s :ode ser .on.edida (? :or ano a .ada (2 meses mesmo >ue outra :essoa da /am8lia adoe"a) Se tirar a li.en"a:or %6 dias de:ois de 64 meses adoe.er de novo n#o :ode mais sair) Se tirar a li.en"a e em menos de 46 dias :re.isar de

outra vai :oder :or>ue antes dos 46 dias @ .onsiderado :rorroa"#o) = admitida no estGio :rouem :aa esse servidor @ o r#o oriinGrio .hamado de r#o .edente ou o r#o >ueestG re.eual>uer outro r#o da Uni#o>uem :aa @ o .edente) Se o servidor /ederal estiver sendo .edido a >ual>uer outro r#o do DF Estados Muni.8:ios>uem :aa @ o .essionGrio)

- Mandato eletivo 0*' !) +((2,*63$ Se /oi eleito :ara mandato /ederal estadual ou distrital 0:residente overnadorde:utado3 @ a/astado do .aro e/etivo) Se eleito :ara mandato muni.i:al :ara :re/eito @ a/astado mas o:ta :elaremunera"#o do .aro de :re/eito ou .aro e/etivo >ue o.u:ava antes se eleito :ara vereador havendo .om:ati


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- Estudo ou miss#o no e?terior 0*1 !) +((2,*63$ A/astamento do servidor >ue vai estudar ou e?er.er miss#o de interesse:;ue demonstrar >ue nos ;ltimos 62 anos n#o /oi .on.edidoli.en"a de interesse :arti.ular) !i.en"a .a:a.ita"#o ou a/astamento :ara :s e :ara :s doutorado tem >ue demonstrar >ue nos ;ltimos 6' anos n#o /oi .on.edido li.en"a de interesse :arti.ular ou a/astamento :ara :s) Yuando retornar deve-se manter na /un"#o .aso .ontrGrio deverG ressar.ir ao erGrio :elos astos)

d3 Con.ess5es$ O servidor :ode se a/astar e @ .onsiderado .omo se tivesse na atividade normalmente)

d)( Comuns 0*& !) +((2,*63$ ara >ual>uer servidor$- 6( dia :ara doar sanue)- 62 dias :ara alistamento eleitoral)- 6+ dias :ara .asamento 0li.en"a ala3 ou luto 0li.en"a no7o3)

d)2 Es:e.iais 0*+ !) +((2,*63$ ara determinadas :essoas$- Estudante$ em direito ao horGrio es:e.ial >ue serG .on.edido mediante .om:ensa"#o de horGrio)

- De/i.iente$ Desde >ue a 7unta [email protected] demonstre ne.essidade n#o :re.isa .om:ensar)

OS$ Servidor >ue tenha alum .n7ue ou :arente de/i.iente >ue de:enda dele desde >ue demonstrado :or 7unta [email protected] de/i.in.ia tamue a administra"#o toma .onhe.imento do /ato 0('2 I !) +((2,*63) A .om:etn.ia @ do .he/e do :oder ao >ual oservidor estG vin.ulado)

a)2 Cassa"#o de a:osentadoria e dis:oni


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a)' Advertn.ia$ = a mais leve) Lai ser sem:re :or es.rito e reistrado no assentamento individual do servidor) S#o ashi:teses do art) ((& I a LIII e XIX !) +((2,*6) amue a administra"#o toma .onhe.imento do /ato 0('2 III !)+((2,*63)

- Com:etn.ia$ = do .he/e da re:arti"#o)

a)1 Destitui"#o de .aro em .omiss#o ou /un"#o .omissionada 0('2 IL !) +((2,*63$ O.orre a destitui"#o nas hi:teses de:uni"#o de demiss#o ou sus:ens#o) O :rao de :res.ri"#o mesmo da demiss#o) A .om:etn.ia @ da autoridade :;ue nomeou)

OSERLAVZES$- N#o se :ode a:li.ar nenhuma :enalidade na es/era administrativa sem :r@vio :ro.esso administrativo .om o .ontraditrio)- Se a in/ra"#o administrativa /or .a:itulada .omo .rime o :rao de :res.ri"#o serG a do Cdio enal .on/orme !)+((2,*6) Seundo o SH s vai a:li.ar o :rao :res.ri.ional :enal se a in/ra"#o estiver sendo investiada na es/era :enal)

(%) Res:onsaue a outra se7a a:li.ada s#o inde:endentes entre si e?.eto seaue @ o :ro.esso administrativosim:li/i.ado :ara a:li.a"#o das :enalidades no .aso de advertn.ia ou sus:ens#o :or at@ %6 dias :rorroGveis :or mais%6) Da sindi.Qn.ia :odem de.orrer trs situa"5es 0('1 !) +((2,*63$

- Ar>uivamento do :ro.esso$ Yuando n#o /or a:urada nenhuma in/ra"#o ou n#o /oi o servidor >ue .ometeu in/ra"#o)

- A:li.a"#o da :enalidade$ Yuando a:urado a in/ra"#o o servidor res:onde .om advertn.ia ou sus:ens#o :or %6 dias)

- Instaura"#o do AD$ Yuando /or a:urada in/ra"#o rave :un8vel .om sus:ens#o a.ima de %6 dias demiss#o)

(')%) AD - :ro.edimento administrativo dis.i:linar :ro:riamente dito$

a3 A/astamento :reventivo 0('& !) +((2,*63$ Com a instaura"#o do AD @ :oss8vel o a/astamento :reventivo do servidor :or at@ 46 dias :rorroGveis :or mais 46 mantida a remunera"#o) Isso :or>ue a autoridade administrativa :ode entender >ue o servidor :ode atra:alhar o andamento do :ro.esso) A:s este :rao o servidor volta :ara o .aro mesmo >ue o:ro.esso n#o tenha a.aue deve ser detentor de .aro ou ter n8vel de es.olaridade iual ou su:erior ao do a.usado)

u@rito administrativo >ue aue tem %eta:as$ () Instru"#o :roue nada mais @ do >ue :rova do.umental3) 2) A:resentar de/esa$ roduidas as :rovas o r@u terG :rao de (6 dias :araa:resenta"#o da de/esa 0(4( (9 !) +((2,*63 salvo se o a.usado n#o /or en.ontrado e a .ita"#o o.orrer :or edital .asoem >ue o :rao serG de (1 dias 0(4% !) +((2,*63 e se houver dois ou se houver dois ou mais a.usados no mesmo:ro.esso o :rao de de/esa serG em doui revelia @ a:enas aausn.ia de .ontesta"#o3 .u7o e/eito @ somente a desina"#o de de/ensor dativo 0(4' !) +((2,*63 7G >ue n#o @ :oss8velseuir o AD sem a:resenta"#o de de/esa) O de/ensor dativo desinado tem >ue ter .aro ou novel de es.olaridade iualou su:erior ao do a.usado 0mesma rera utiliada :ara a es.olha do :residente da .omiss#o3) %) Ela


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uer tem:o desde >ue ha7a /atos novos a serem dis.utidos) = inter:osta:ela mesma autoridade >ue 7ulou o :ro.esso) Entende-se :or /atos novos a>ueles havidos a:s a instaura"#o do ADmas >ue n#o /oram analisados no :ro.esso) A revis#o @ um novo :ro.esso .om nova .omiss#o revisora .om :rao de 46dias :rorroGveis :or mais 46 mais 26 dias :ara 7ulamento 0totaliando ('6 dias3 mas serG 7ulado :ela mesmaautoridade) = :roi


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anos a CF :resume de /orma aue este7a em timas .ondi"5es /8si.a:ara a CF @ in.a:a)

d)% LoluntGria 0'6 III CF (+4 III !) +((2,*63$ or vontade do servidor) = interal ou :ro:or.ional sendo >ue em amuanto no tem:o de .ontriue e?er.em atividades de ris.o

- Atividade :re7udi.ial sa;de)

e3 Contriuota /i?a inde:endente do valor da remunera"#o di/erente do reime eral>ue varia de + a (2])

- Servidor inativo$ O servidor inativo tamue o rea7uste dado ao servidor ativoerava direito do servidor inativo re.eue viva s e?:ensas m#e e :ais sem e.onomia:r:ria) Mesmo no .aso de a/astamento sem remunera"#o .ontinua re.e


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- !i.en"a a.idente em servi"o 02(( !) +((2,*63$ De.orre de a.idente so/rido no uerida at@ %6 dias a:s o :arto) Na li.en"a adotante .rian"a at@ 6( ano a li.en"a @de *6 dias :rorroGveis :or mais '1 dias) A.ima de 6( ano a li.en"a @ de %6 dias :rorroGveis :or mais (1 dias) A 7uris:rudn.ia e a doutrina vm entendendo >ue n#o deve haver di/eren"a nos :raos entre estante e adotante 0:ara:rova suuerimento da :ens#o :res.reve os ;ltimos 61 anos .ontinua tendodireito na :ens#o s n#o vai mais re.eue .ustear o /uneral se7a da /am8lia ou n#o)= no mG?imo o valor da remunera"#o do de cujus) No .aso de a.umula"#o de .aros re.e


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2) !ei de im:rouis arantir um m8nimo de san"5es .a


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V rece#er antagem econômica de $ual$uer nature>a, direta ou indireta, para tolerar a e"ploração ou a pr2tica de jogos de a>ar, delenoc!nio, de narcotr2fico, de contra#ando, de usura ou de $ual$uer outra atiidade il!cita, ou aceitar promessa de tal antagem

V= rece#er antagem econômica de $ual$uer nature>a, direta ou indireta, para fa>er declaração falsa so#re medição ou aaliação emo#ras pú#licas ou $ual$uer outro seriço, ou so#re $uantidade, peso, medida, $ualidade ou caracter!stica de mercadorias ou #ensfornecidos a $ual$uer das entidades mencionadas no art. 19 desta lei

V== ad$uirir, para si ou para outrem, no e"erc!cio de mandato, cargo, emprego ou função pú#lica, #ens de $ual$uer nature>a cujo alor seja desproporcional eolução do patrimônio ou renda do agente pú#lico

V=== aceitar emprego, comissão ou e"ercer atiidade de consultoria ou assessoramento para pessoa f!sica ou jur!dica $ue tenha interessesuscet!el de ser atingido ou amparado por ação ou omissão decorrente das atri#uiç+es do agente pú#lico, durante a atiidade

=< perce#er antagem econômica para intermediar a li#eração ou aplicação de er#a pú#lica de $ual$uer nature>a

< rece#er antagem econômica de $ual$uer nature>a, direta ou indiretamente, para omitir ato de of!cio, proid4ncia ou declaração a $ueesteja o#rigado

ar operação financeira sem o#serDncia das normas legais e regulamentares ou aceitar garantia insuficiente ou inidônea

V== conceder #enef!cio administratio ou fiscal sem a o#serDncia das formalidades legais ou regulamentares aplic2eis espécie

V=== frustrar a licitude de processo licitat0rio ou dispens2lo indeidamente

=< ordenar ou permitir a reali>ação de despesas não autori>adas em lei ou regulamento

< agir negligentemente na arrecadação de tri#uto ou renda, #em como no $ue di> respeito conseração do patrimônio pú#lico


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a, de propriedade ou disposição de $ual$uer das entidades mencionadas no art. 1; desta lei, #em como o tra#alho de seridor pú#lico,empregados ou terceiros contratados por essas entidades.

4lo

V== reelar ou permitir $ue chegue ao conhecimento de terceiro, antes da respectia diulgação oficial, teor de medida pol!tica oueconômica capa> de afetar o preço de mercadoria, #em ou seriço.

&) San"5es 0(2 !) +'2*,*23$ O 7ui de/inirG >uais as san"5es >ue ser#o a:li.adas isoladas ou .umulativamente de a.ordo.om a ravidade da in/ra"#o) odas as san"5es devem res:eitar o :rin.8:io da :ro:or.ionalidade) Mesmo >ue o autor n#otenha /eito :edido e?:resso de aluma san"#o o 7ui :ode a:li.ar 0entendimento do SH3 :ois na a"#o de im:roue.imento il8.ito Art) (6 - Dano ao erGrio Art) (( - Contra :rin.8:ios

erda da /un"#o >ue este7a e?er.endono momento da a:li.a"#o da :enaainda >ue tenha :rati.ado ato deim:ro


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Multa de at@ %? o valor doenri>ue.imento)

Multa de at@ 2? o valor doenri>ue.imento)

Multa de at@ (66? o valor daremunera"#o do servidor) O servidor >ue n#o tem remunera"#o :) e?)mesGrio .al.ula .om uerer medidas .autelares :ara arantir o resultadodo :ro.esso) Os re>uisitos s#o :eri.ulum in mora /umus uestro no :ro.esso .ivil @ de uando o uestro tem naturea de arresto :or>ue vai se>uestrar tantos uanto ne.essGrios :ara arantia do 7u8o)

- Cautelar de indis:oniuerer o ueio das .ontas in.lusive as do e?terior)

/3 res.ri"#o 02% !) +'2*,*23$ Laria de a.ordo .om o r@u)

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- Se o su7eito :assivo da a"#o @ detentor de mandato .aro em .omiss#o ou /un"#o de .on/ian"a o :rao de :res.ri"#o @de 61 anos .ontados do t@rmino do mandato) No .aso de reelei"#o o SH de.idiu >ue o :rao .ome"a a .ontar do t@rminodo ;ltimo mandato mesmo >ue o ato tenha sido .ometido no :rimeiro mandato)

- Se o su7eito :assivo da a"#o @ detentor de .aro e/etivo o :rao serG o mesmo :revisto no estatuto desse servidor :araas in/ra"5es :un8veis .om demiss#o 0administrativamente3 >ue @ de 61 anos .ontados do momento em >ue aadministra"#o toma .onhe.imento do /ato)- Se o su7eito :assivo @ um :arti.ular$ = o mesmo do aente :;ue atuou em .on.orrn.ia .om ele)

/)( Im:res.riti

administrativo 2 fase - direito material.docx

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