XVI EXAME DE ORDEM UNIFICADO - SIMULADO 2ª FASE – DIREITO ADMINISTRATIVO

SIMULADO 2ª FASE EXAME DE ORDEM

DIREITO ADMINISTRATIVO

CADERNO DE RASCUNHO Leia com atenção as instruções a seguir:

Você está recebendo do fiscal de sala, além deste caderno de rascunho contendo o enunciado da peça prático-profissional e das quatro questões discursivas, um caderno destinado à transcrição dos textos definitivos das respostas.

Ao receber o caderno de textos definitivos você deve: a) verificar se a disciplina constante da capa deste caderno coincide com a registrada em seu caderno de textos definitivos; b) conferir seu nome, número de identidade e número de inscrição; c) comunicar imediatamente ao fiscal da sala qualquer erro encontrado no material recebido; d) ler atentamente as instruções de preenchimento do caderno de textos definitivos; e) assinar o caderno de textos definitivos, no espaço reservado, com caneta esferográfica transparente de cor azul ou preta.

As questões discursivas são identificadas pelo número que se situa acima do seu enunciado.

Durante a aplicação da prova não será permitido: a) qualquer tipo de comunicação entre os examinandos; b) levantar da cadeira sem a devida autorização do fiscal de sala; c) portar aparelhos eletrônicos, tais como bipe, telefone celular, walkman, agenda eletrônica, notebook, palmtop, receptor, gravador, máquina fotográfica, controle de alarme de carro, etc., bem como relógio de qualquer espécie, óculos escuros ou qualquer acessório de chapelaria, como chapéu, boné, gorro, etc., e ainda lápis, lapiseira, borracha ou corretivo de qualquer espécie.

A FGV realizará a coleta da impressão digital dos examinandos no caderno de textos definitivos.

Não será permitida a troca do caderno de textos definitivos por erro do examinando.

O tempo disponível para esta prova será de 05 (cinco) horas, já incluído o tempo para preenchimento do caderno de textos definitivos.

Para fins de avaliação, serão levadas em consideração apenas as respostas constantes do caderno de textos definitivos.

Somente depois de decorridas duas horas do início da prova você poderá retirar-se da sala de prova sem levar o caderno de rascunho.

Somente depois de decorridas quatro horas do início da prova você poderá retirar-se da sala de prova levando o caderno de rascunho.

Quando terminar sua prova, entregue o caderno de textos definitivos devidamente preenchidos e assinado ao fiscal da sala.

Os 03 (três) últimos examinados de cada sala só poderão sair juntos, devendo obrigatoriamente testemunhar o lacre da embalagem de segurança pelo fiscal de aplicação, contendo os documentos que serão utilizados na correção das provas dos examinandos, assinando termo quanto a esse procedimento. Caso algum desses examinandos insista em sair do local de aplicação antes de presenciar o procedimento descrito, deverá assinar termo desistindo do Exame e, caso se negue, será lavrado Termo de Ocorrência, testemunhado pelos 2 (dois) outros examinandos, pelo fiscal de aplicação da sala e pelo Coordenador da unidade de provas. Boa prova!

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PEÇA PRÁTICO-PROFISSIONAL

O Ministério Público do Estado de São Paulo instaurou inquérito civil para apurar suposta improbidade

administrativa decorrente de pagamentos indevidos supostamente respaldados em contrato firmado entre o

Município de Embú das Artes e Penna Serviços de Vigilância. Os pagamentos ocorreram no ano de 2007 e desde

2008 foram registradas no órgão gestor denúncias de não prestação do serviço, conforme previsto no instrumento

contratual. Após a devida instrução do inquérito civil, o Ministério Público concluiu pela inocorrência de qualquer ato

de improbidade por parte dos servidores públicos responsáveis pelo contrato administrativo e ajuizou ação de

improbidade administrativa apenas contra o diretor presidente da empresa contratada, denominado Flávio Penna,

com fundamento no art. 10, da Lei 8.429/1992, que caracteriza como ato de improbidade que causa prejuízo ao

erário, sem indicação do elemento subjetivo da conduta. O magistrado de Embú das Artes requereu autuar a petição

inicial e determinou a citação imediata de Flávio Penna.

Na qualidade de advogado (a), elabore a peça adequada para a defesa de Flávio Penna, sem criar dados ou fatos não

informados.

(Valor: 5,00)

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QUESTÃO 01

O município de Coronópolis promoveu procedimento licitatório com a finalidade de contratar empresa de vigilância.

Fase interna e externa devidamente instruídas e concluídas, a empresa Braço Forte sagrou-se vencedora e passou a

executar o serviço devidamente. Contudo, após seis meses a administração verificou que a empresa deixou de

fornecer cestas básicas aos vigilantes contratados, obrigação prevista expressamente no contrato.

Assim, descumprida obrigação, a administração aplicou penalidade de multa também prevista no contrato, ajuizando

ação para promover a execução dos valores.

Considerando a narrativa acima, responda fundamentadamente:

a) Por hipótese, a aplicação de penalidade não prevista em contrato é lícita?

b) A empresa, discordando da aplicação, precisa ajuizar ação para rever a aplicação da penalidade?

c)Analise brevemente a conduta da administração ao ajuizar ação para aplicar a penalidade.

O examinando deve fundamentar suas respostas. A mera citação do dispositivo legal não confere pontuação.

(Valor: 1,25)

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QUESTÃO 02

Luiz Fernando é servidor público estável, pertencente aos quadros de uma fundação pública federal. Sabendo que

são considerados agentes públicos todas as pessoas físicas incumbidas, sob remuneração ou não, definitiva ou

transitoriamente, do exercício de função ou atividade pública, responda:

a) Qual a diferença entre demissão e destituição de cargo em comissão?

b) Como servidor público estável, Luiz Fernando poderá ser exonerado de ofício?

O examinando deve fundamentar suas respostas. A mera citação do dispositivo legal não confere pontuação.

(Valor: 1,25)

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QUESTÃO 03

João Maurício, servidor público do Ministério da Fazenda, foi acusado de fornecer informações fiscais de inúmeros

contribuintes à empresa Constrói Ltda. Após apuração, em sede de processo administrativo disciplinar, restou

comprovada a atividade ilícita de João Maurício e o relatório da comissão disciplinar concluiu pela aplicação da pena

de demissão ao servidor. De posse do relatório, o Ministro da Fazenda decide pela aplicação da pena de demissão,

sendo o ato demissional publicado no diário oficial da união em 09 de janeiro de 2015.

Dois meses após a demissão, o servidor demitido interpõe pedido de revisão em razão da descoberta de fatos e

documentos novos que comprovariam que outro servidor se utilizou do cadastro eletrônico de João Maurício para

efetuar as pesquisas e compartilhar as informações com a empresa Constrói Ltda.

A comissão disciplinar, em novo relatório, concluiu pela lisura da conduta de João Maurício, a afastar o ilícito. De

posse do relatório, o presidente da comissão julga procedente a revisão e determina a reintegração do servidor com

o pagamento de todas as vantagens que este teria direito pelo período em que ficou afastado.

A partir do caso apresentado, responda aos itens a seguir.

a) Há alguma inconsistência no ato demissional?

b) Agiu corretamente o presidente da comissão disciplinar ao julgar procedente o pedido de revisão e determinar a

reintegração do servidor?

O examinando deve fundamentar suas respostas. A mera citação do dispositivo legal não confere pontuação.

(Valor: 1,25)

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QUESTÃO 04

A União, por intermédio do Ministério da Justiça, celebrou convênio com o Município X com o objetivo de

incrementar as atividades de segurança locais. Nos termos do convênio, a União repassaria ao Município X o valor de

R$ 10.000.000,00 (dez milhões de reais). Entre outros, o plano de trabalho do convênio previa a realização de curso

técnico em análise de dados.

O Município X, a executar o convênio, realizou a contratação direta, por dispensa de licitação com fundamento no

inciso VIII, do art. 24, da Lei 8.666/1993, da sociedade de economia mista ABC da Informação S/A, criada no ano de

1977.

Em fiscalização realizada pelo Tribunal de Contas da União foi apurado que a contratação direta de ABC da

Informação S/A foi realizada de forma irregular por não ter sido antecedida de pesquisa mercadológica a comprovar

a vantajosidade da contratação.

A partir do caso apresentado, responda aos itens a seguir.

a) Em face da fiscalização do Tribunal de Contas da União, o Município X alega que o Tribunal excedeu os limites de

sua competência, por se tratar de contratação em âmbito municipal. A tese do Município poderá prosperar?

b) Ao final da fiscalização, restou demonstrado que o valor da contratação direta superou em R$ 200.00,00 (duzentos

mil reais) a média de preços praticada pelo mercado local. Com esse fundamento, o Tribunal de Contas da União

aplicou ao ordenador da despesa municipal uma multa de R$ 200.000,00 (duzentos mil reais). Foi correta a decisão

do Tribunal?

O examinando deve fundamentar suas respostas. A mera citação do dispositivo legal não confere pontuação.

(Valor: 1,25)

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