Administración Electrónica

1ª jornadaBreve historia

legislativa de la AE

Administración Electrónica

OEPM29 nov-3 dic 2010

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Una breve historia de la legislación y normativa

Administración Electrónica en la OEPM

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1978• Acontecimientos

– La OMS declara oficialmente la erradicación de la viruela.

• Arte y literatura– Carmen Conde ingresa en la 

Real Academia Española, segunda mujer en esta academia, después de María Isidra de Guzmán y de la Cerda

• Atletismo– Campeonato Europeo de Atletismo de 1978: Praga, 

Checoslovaquia Jordi Llopart consigue la medalla de oro en la prueba de 50 km marcha.

• Política– La Constitución Española fue ratificada en 

referéndum el 6 de diciembre de 1978

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La Administración Pública en la Constitución Española de 1978

• Artículo 103: La Administración Pública– 1. La Administración Pública sirve con objetividad los intereses generales y 

actúa de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho.

– 2. Los órganos de la Administración del Estado son creados, regidos y coordinados de acuerdo con la ley.

• Artículo 105: La ley regulará:– a) La audiencia de los ciudadanos, directamente o a través de las 

organizaciones y asociaciones reconocidas por la ley, en el procedimiento de elaboración de las disposiciones administrativas que les afecten.

– b) El acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos, salvo en lo que afecte a la seguridad y defensa del Estado, la averiguación de los delitos y la intimidad de las personas.

– c) El procedimiento a través del cual deben producirse los actos administrativos, garantizando, cuando proceda, la audiencia del interesado.

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1985• Atletismo

– 13 de julio: el ucraniano Sergéi Bubka se convierte en el primer saltador de pértiga en superar los 6 metros.

• Automovilismo– Alain Prost se consagra campeón del mundo de Fórmula 1.

• Política– 7 de enero: Estados Unidos y Rusia reanudan el diálogo para iniciar negociaciones sobre desarme nuclear y espacial tras 24 años de guerra fría.

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Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.

• Art 70  bis: Cuando se trate de procedimientos y trámites relativos a una actividad de servicios y a su ejercicio incluida en el ámbito de aplicación de la Ley 17/2009, los prestadores podrán realizarlos, por medio de una ventanilla única, por vía electrónica y a distancia, salvo que se trate de la inspección del lugar o del equipo que se utiliza en la prestación del servicio (añadido por Ley 57/2003).

• Art 70  ter: Las Administraciones públicas con competencias en la materia, publicarán por medios telemáticos el contenido actualizado de los instrumentos de ordenación territorial y urbanística en vigor... (añadido por RD 2/2008).

• Disposición adicional séptima. Acceso a los datos del padrón. (añadido por LO 14/2003). …la Dirección General de la Policía accederá a los datos de inscripción padronal de los extranjeros existentes en los Padrones Municipales, preferentemente por vía telemática. …Se habilita a los Ministros de Economía y del Interior para dictar las disposiciones que regulen las comunicaciones de los datos de los extranjeros anotados en el Registro Central de Extranjeros por medios electrónicos, informáticos o telemáticos al Instituto Nacional de Estadística.

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1992• 3 de enero: Estados Unidos establece oficialmente 

relaciones diplomáticas con Rusia.• 25 de septiembre: lanzamiento de la sonda a Marte Mars 

Observer, con la cual se perdió contacto tres días antes de entrar en órbita marciana.

• Medicina: En Estados Unidos se prohíbe la implantación de prótesis mamaria de silicona.

• Deportes: Se celebran los Juegos Olímpicos de 1992 en Barcelona (España).

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Ley 30/1992, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común

• Artículo 45. Incorporación de medios técnicos.– 1. Las Administraciones Públicas impulsarán el empleo y aplicación de las técnicas y

medios electrónicos, informáticos y telemáticos, para el desarrollo de su actividad y el ejercicio de sus competencias, con las limitaciones que a la utilización de estos medios establecen la Constitución y las Leyes.

– 2, 3 y 4 derogados por la Ley 11/2007– 5. Los documentos emitidos, cualquiera que sea su soporte, por medios electrónicos,

informáticos o telemáticos por las Administraciones Públicas, o los que éstas emitan como copias de originales almacenados por estos mismos medios, gozarán de la validez y eficacia de documento original siempre que quede garantizada su autenticidad, integridad y conservación y, en su caso, la recepción por el interesado, así como el cumplimiento de las garantías y requisitos exigidos por éstas u otras Leyes.

• Disposición adicional decimoctava. Presentación telemática de solicitudes y comunicaciones dirigidas a la Administración General del Estado y sus Organismos Públicos. (Derogada por Ley 11/2007).

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1996• 10 de febrero: el superordenador

Deep Blue de IBM vence por primera vez a Garry Kasparov.

• 3 de marzo: en España, el Partido Popular, encabezado por José María Aznar, gana porun estrecho margen las elecciones generales.

• Deportes: El Atlético de Madrid gana la Liga y la Copa.

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Real Decreto 263/1996, de 16 de Febrero, por el que se regula la utilización de técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas

por la Administración General del Estado.

• Desarrolla el artículo 45 de la Ley 30/92, que distingue claramente cuatro extremos:a. Utilización de técnicas y medios en la actuación administrativa y 

tramitación y terminación de procedimientos administrativos en soporte informático (apartados 1 y 3 del artículo 45).

b. Programas y aplicaciones utilizados para el ejercicio de potestades (apartado 4).

c. Relaciones entre ciudadano y Administración (apartado 2).d. Emisión de documentos y copias (apartado 5).

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1999• El Año del Conejo, según el horóscopo chino.• 1 de enero: en la Unión Europea entra en vigor 

el euro como moneda única en 12 estados.• 31 de diciembre: al finalizar el día se acaban los años 1000 y 

comienzan los años 2000, lo que provocó preocupación ante un posible Efecto dos mil.

• Deportes: Lance Armstrong ganael Tour de Francia por primera vez.

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Directiva 1999/93/CE, de 13 diciembre, por la que se establece un marco comunitario para la firma electrónica

• Esta Directiva establece los criterios para el reconocimiento jurídico de la firma digital, centrándose en los servicios de certificación. Dichos criterios son:– obligaciones comunes de los proveedores de servicios de certificación, para 

garantizar el reconocimiento transfronterizo de las firmas certificadas en la Comunidad Europea;

– normas comunes en materia de responsabilidad para fomentar la confianza, tanto entre los consumidores que utilizan los certificados como entre los proveedores de servicios;

– mecanismos de cooperación para facilitar el reconocimiento transfronterizo de las firmas y certificados en las relaciones con terceros países.

• La Directiva define nuevos conceptos:– la firma electrónica– la «Firma electrónica avanzada», – el «Certificado reconocido»

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Ley Orgánica 15/1999 , de 13 de diciembre, de Protección de Datos de

Carácter Personal (LOPD).

• Tiene por objeto garantizar y proteger, en lo que concierne al tratamiento de los datos personales, las libertades públicas y los derechos fundamentales de las personas físicas, y especialmente de su honor, intimidad y privacidad personal y familiar.

• Su objetivo principal es regular el tratamiento de los datos y ficheros, de carácter personal, independientemente del soporte en el cual sean tratados,los derechos de los ciudadanos sobre ellos y las obligaciones de aquellosque los crean o tratan.

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LOPD - Antecedentes

• La Constitución Española de 1978:– En el artículo 18.4 se dispone:"La Ley limitará el uso de la informática para garantizar el honor y la

intimidad personal y familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos"• La Ley Orgánica 5/92 de Regulación del Tratamiento Automatizado de los Datos de 

Carácter Personal de 29 de octubre (LORTAD): No es hasta ese año 1992 cuando nace la primera Ley española que regula de forma específica esta materia.– En la actualidad se encuentra derogada, su ámbito de aplicación se circunscribía únicamente a los 

ficheros de carácter personal que se tratan en soportes automatizados.• La Directiva Europea 95/46 CE de 24 de octubre del Parlamento Europeo y del Consejo 

relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos.

• Finalmente, es a finales de 1999, cuando se publica la Ley Orgánica de Protección de Datos, que amplia el ámbito de aplicación a todo tipo de ficheros, independientemente del soporte en el cual sean tratados. Asimismo se adecua a lo establecido en la Directiva Europea 95/46 CE. Su ámbito de aplicación se circunscribe a todo tipo de ficheros de carácter personal, independientemente del tipo de soporte en el cual se traten (automatizados y no automatizados).

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LOPD - Deber de información

• Los interesados a los que se soliciten datos personales deberán ser previamente informados de modo expreso, preciso e inequívoco:– 1. De la existencia de un fichero o tratamiento de datos de carácter personal, de la finalidad de la 

recogida de éstos y de los destinatarios de la información.– 2. Del carácter obligatorio o facultativo de su respuesta a las preguntas que les sean planteadas.– 3. De las consecuencias de la obtención de los datos o de la negativa a suministrarlos.– 4. De la posibilidad de ejercitar los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición.– 5. De la identidad y dirección del responsable del tratamiento o, en su caso, de su representante.

• Se permite sin embargo, el tratamiento de datos de carácter personal sin haber sido recabados directamente del afectado o interesado, aunque no se exime de la obligación de informar de forma expresa, precisa e inequívoca, por parte del responsable del fichero o su representante, dentro de los tres meses siguientes al inicio del tratamiento de los datos.– Excepción: No será necesaria la comunicación en tres meses de dicha información si los datos han sido 

recogidos de "fuentes accesibles al público",4 y se destinan a la actividad de publicidad o prospección comercial, en este caso "en cada comunicación que se dirija al interesado se le informará del origen de los datos y de la identidad del responsable del tratamiento así como de los derechos que le asisten".

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2000

• 1 de enero: los fallos catastróficos del Y2K ('Efecto 2000') que se habían predicho en los computadores de todo el mundo para esta fecha no se manifiestan.

• 23 de abril: España: Comienza el primer reality show de la televisión en España, Gran Hermano presentado por Mercedes Milá en Telecinco.

• Copa Davis: España se proclama campeona y gana su primera ensaladera al derrotar, en el Palau Sant Jordi de Barcelona, a Australia, por 3 a 1

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Directiva 2000/31/CE, de 8 junio, sobre el comercio electrónico

“La directiva sobre el comercio electrónico se propone reforzar la seguridad jurídica del comercio electrónico con el fin de aumentar la confianza de los internautas. Para ello, la directiva establece un marco jurídico estable en el que los servicios de la sociedad de la información se ajustan a los principios del mercado interior (libre circulación y libertad de establecimiento), y se instaura un número limitado de medidas armonizadas.”

Principio de no autorización previa• La directiva regímenes de autorización especiales que no se aplicarían a otros servicios 

similares prestados por otros medios. Transparencia• …un acceso fácil, directo y permanente a la información relativa a los proveedores: 

nombre, dirección, dirección electrónica, número de registro mercantil, …Comunicaciones comerciales y spam• ...las comunicaciones comerciales por correo electrónico deben ser reconocidas 

claramente por el destinatario desde su recepción.Contratos en línea• … suprimir toda prohibición o restricción respecto al empleo de contratos electrónicos. …

completan la directiva de 1999 relativa a las firmas electrónicas.

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Términos definidos por la Directiva 2000/31/CE

• servicios de la sociedad de la información: todo servicio prestado, normalmente a cambio de una remuneración, a distancia, por vía electrónica y a petición individual de un destinatario de servicios;

• prestador de servicios: cualquier persona física o jurídica que suministre un servicio de la sociedad de la información;

• destinatario del servicio: cualquier persona física o jurídica que utilice un servicio de la sociedad de la información por motivos profesionales o de otro tipo y, especialmente, para buscar información o para hacerla accesible;

• comunicaciones comerciales: todas las formas de comunicación, salvo casos particulares descritos en la Directiva, destinadas a promocionar, directa o indirectamente, bienes, servicios o la imagen de una empresa, organización o persona que desarrolle una actividad comercial, industrial o artesanal o ejerza una profesión reglamentada.

• opt-out: envío no autorizado de mensajes comerciales a una lista de correo electrónico constituida por internautas que no han dado su acuerdo explícito a la recepción de tales mensajes pero que tienen la posibilidad de retirarse de la lista. En este sistema, el acuerdo del internauta está implícito.

• opt-in: envío autorizado de mensajes comerciales a una lista de correo electrónico constituida por internautas que han dado su acuerdo previo a la recepción de tales mensajes publicitarios. En este sistema, el acuerdo del internauta está explícito.

• «spamming» (o envío múltiple abusivo): el spam es una palabra perteneciente al argot americano y empleada para designar la correspondencia (correos, envíos) ilícita. El «spamming» consiste en la difusión generalizada del mismo mensaje entre un gran número de usuarios de Internet. Es también una técnica de márketing primaria y no selectiva que utiliza las direcciones electrónicas para enviar mensajes publicitarios que contaminan los buzones electrónicos de los internautas.

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2002• 1 de enero: en 12 estados de la Unión Europea se pone en circulación los billetes y monedas de euro.

• 1 de enero: en España se prohíbe por ley la venta de cualquier tipo de gasolina con plomo.

• 15 de enero: la Wikipedia en español cumple un año.

• 8 de febrero el Consejo de Ministros del Gobierno aprueba el proyecto de la Ley de Servicios de la Sociedad de la Información y Comercio Electrónico (LSSI).

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Ley 34/2002 de Servicios de la sociedad de la información y de comercio electrónico

(LSSI-CE)• OBJETO: La regulación del régimen jurídico de los servicios de la sociedad de la información y de la contratación por vía electrónica, en lo referente a:– Las obligaciones de los prestadores de servicios incluidos los que 

actúen como intermediarios en la transmisión de contenidos por las redes de telecomunicaciones

– Las comunicaciones comerciales por vía electrónica– La información previa y posterior a la celebración de contratos 

electrónicos– Las condiciones relativas a su validez y eficacia– El régimen sancionador aplicable a los prestadores de servicios de la 

sociedad de la información.• http://es.wikipedia.org/wiki/LSSI• http://www.mityc.es/dgdsi/lssi/Paginas/Index.aspx

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LSSI – Accesibilidad en las web de las Administraciones Públicas

• Disposición adicional quinta. Accesibilidad para las personas con discapacidad y de edad avanzada a la información proporcionada por medios electrónicos.

– Uno. Las Administraciones públicas adoptarán las medidas necesarias para que la información disponible en sus respectivas páginas de Internet pueda ser accesible a personas con discapacidad y de edad avanzada, de acuerdo con los criterios de accesibilidad al contenido generalmente reconocidos, antes del 31 de diciembre de 2005. 

– ∗Redacción según Ley 56/2007, de 28 de diciembre, de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información. – A partir del 31 de diciembre de 2008, las páginas de Internet de las Administraciones Públicas satisfarán, como

mínimo, el nivel medio de los criterios de accesibilidad al contenido generalmente reconocidos. Excepcionalmente, esta obligación no será aplicable cuando una funcionalidad o servicio no disponga de una solución tecnológica que permita su accesibilidad.

– ∗Añadido por Ley 56/2007, de 28 de diciembre, de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información. – Las Administraciones Públicas exigirán que tanto las páginas de Internet cuyo diseño o mantenimiento financien

total o parcialmente como las páginas de Internet de entidades y empresas que se encarguen de gestionar servicios públicos apliquen los criterios de accesibilidad antes mencionados. En particular, será obligatorio lo expresado en este apartado para las páginas de Internet y sus contenidos de los Centros públicos educativos, de formación y universitarios, así como, de los Centros privados que obtengan financiación pública.

– Las páginas de Internet de las Administraciones Públicas deberán ofrecer al usuario información sobre su nivel de accesibilidad y facilitar un sistema de contacto para que puedan transmitir las dificultades de acceso al contenido de las páginas de Internet o formular cualquier queja, consulta o sugerencia de mejora.

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LSSI – Nombres de Dominio

• Disposición adicional sexta. Sistema de asignación de nombres de dominio bajo el ".es".– Dos. La entidad pública empresarial Red.es es la autoridad de asignación, a la 

que corresponde la gestión del registro de nombres de dominio de Internet bajo el ".es

– Cinco. En el Plan Nacional de Nombres de Dominio de Internet se establecerán mecanismos apropiados para prevenir el registro abusivo o especulativo de nombres de dominio, el aprovechamiento indebido de términos de significado genérico o topónimos y, en general, para prevenir los conflictos que se puedan derivar de la asignación de nombres de dominio. 

• A estos efectos, la entidad pública empresarial Red.es establecerá la necesaria coordinación con los registros públicos españoles. Sus titulares deberán facilitar el acceso y consulta a dichos registros públicos, que, en todo caso, tendrá carácter gratuito para la entidad.

– Nueve. Con la finalidad de impulsar el desarrollo de la Administración electrónica, la entidad pública empresarial Red.es podrá prestar el servicio de notificaciones administrativas telemáticas y acreditar de forma fehaciente la fecha y hora de su recepción. 

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2003• 1 de febrero: el transbordador Columbia

se desintegra en el reingreso a la atmósferaterrestre, dando muerte a sus 7 tripulantes.

• 11 de abril: se inaugura el Metrosur que conecta con el metro de Madrid.

• 11 de agosto: Una ola de calor en París causa temperaturas de hasta 44°C

• Fórmula Uno: Fernando Alonso obtiene en el GP de Hungría la primera victoria de un español en la Fórmula 1, convirtiéndose en el piloto más joven en ganar un Gran Premio, y en conseguir una Pole Position en el GP de Malasia.

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Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero, por el que se regulan los registros y las notificaciones telemáticas, así como la utilización de

medios telemáticos para la sustitución de la aportación de certificados por los ciudadanos.

• Regula por primera vez el funcionamiento de los registros telemáticos, las notificaciones telemáticas y los certificados y transmisiones telemáticas.

• “Mediante las notificaciones telemáticas se introduce un nuevo instrumento de comunicación entre el ciudadano y la Administración que contribuirá a simplificar tanto estas relaciones como la actividad de la Administración. La reducción de las cargas y barreras burocráticas que la actividad administrativa impone se ha convertido en el correlato indispensable de las medidas de liberalización económica y fomento de la iniciativa privada y la libre competencia”

• “Una de las ideas subyacentes a este real decreto es el fomento de una nueva cultura administrativa en la que el papel, en la medida de lo posible, vaya siendo sustituido por los documentos telemáticos, con los ahorros tanto económicos como de espacio físico que ello implicará. El sistema se basa en la necesaria autorización del interesado para poder sustituir los certificados en soporte papel, salvo que una norma con rango legal así lo disponga.”

• 2004: Criterios de Seguridad, Normalización y Conservación de las aplicaciones utilizadas para el ejercicio de potestades

• 2006: Prestador de servicios de notificación de la Junta de Andalucía

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Ley 59/2003 de 19 de diciembre de Firma Electrónica

“Como respuesta a esta necesidad de conferir seguridad a las comunicaciones por internet surge, entre otros, la firma electrónica. La firma electrónica constituye un instrumento capaz de permitir una comprobación de la procedencia y de la integridad de los mensajes intercambiados a través de redes de telecomunicaciones, ofreciendo las bases para evitar el repudio, si se adoptan las medidas oportunas basándose en fechas electrónicas.”

“Los certificados reconocidos constituyen una pieza fundamental de la llamada firma electrónica reconocida, que se define siguiendo las pautas impuestas en la Directiva 1999/93/CE como la firma electrónica avanzada basada en un certificado reconocido y generada mediante un dispositivo seguro de creación de firma. A la firma electrónica reconocida le otorga la ley la equivalencia funcional con la firma manuscrita respecto de los datos consignados en forma electrónica.”

“También ha de destacarse la regulación que la ley contiene respecto del documento nacional de identidad electrónico, que se erige en un certificado electrónico reconocido llamado a generalizar el uso de instrumentos seguros de comunicación electrónica capaces de conferir la misma integridad y autenticidad que la que actualmente rodea las comunicaciones a través de medios físicos.”

“…régimen aplicable a la actuación de personas jurídicas como firmantes…” “… en los certificados reconocidos que admitan entre sus atributos relaciones de

representación, ésta debe estar amparada en un documento público…

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2004

• Mark Zuckerberg funda la red social de internet, Facebook.• 11 de marzo: atentados del 11-M en Madrid. Terroristas de 

nacionalidad marroquí colocan 13 mochilas-bomba en 4 trenes de cercanías que se dirigían a la estación de Atocha. 191 personas perdieron la vida.

• 13 de agosto: Inauguración oficial de los Juegos Olímpicos de Atenas 2004.

• 26 de diciembre: Terremoto del océano Índico de 2004

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Criterios de Seguridad, Normalización y Conservación

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Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, sobre coordinación de los procedimientos

de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministro y de servicio

• Igualdad entre los medios electrónicos y los tradicionales– En materia de intercambio de información, la nueva Directiva pone al mismo nivel los

medios electrónicos y los tradicionales. Deja que los agentes del contrato elijan los medios de comunicación que van a utilizar durante los procedimientos. Cuando se utilicen medios electrónicos, el poder adjudicador podrá acortar los plazos de la siguiente manera:

– La publicación electrónica de un anuncio de información previa permite disminuir los plazos de recepción de las ofertas

– Nace una nueva técnica de compra: el sistema dinámico de adquisición, que se apoya exclusivamente en medios de comunicación electrónicos.

• Las subastas electrónicas– Los poderes adjudicadores podrán recurrir a la subasta electrónica para adjudicar un 

contrato, excepto en el caso de determinados contratos de servicios y obras que impliquen el desempeño de funciones de carácter intelectual, como la elaboración de proyectos de obras. La subasta electrónica se basará:

• bien en el precio, cuando el contrato se adjudique al precio más bajo;• bien en el precio o en el valor de los elementos de las ofertas, cuando el contrato se 

adjudique a la oferta económicamente más ventajosa.

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Directiva 2004/18/CE de 31 de marzo sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministro y de servicios

Igualdad entre los medios electrónicos y los tradicionales• En materia de intercambio de información, la nueva Directiva pone al mismo nivel los

medios electrónicos y los tradicionales…. el poder adjudicador podrá acortar los plazos de la siguiente manera:– La publicación electrónica de un anuncio de información previa permite disminuir en siete días el 

plazo de recepción de las ofertas en los procedimientos abiertos y restringidos….– Es posible una disminución adicional de cinco días, acumulable con la anterior, en los 

procedimientos abiertos y restringidos cuando los documentos del contrato estén disponibles en Internet.

• Nace una nueva técnica de compra: el sistema dinámico de adquisición, que se apoya exclusivamente en medios de comunicación electrónicos.

Las subastas electrónicas• Los poderes adjudicadores podrán recurrir a la subasta electrónica para adjudicar un 

contrato, … La subasta electrónica se basará:– bien en el precio, cuando el contrato se adjudique al precio más bajo;– bien en el precio o en el valor de los elementos de las ofertas, cuando el contrato se adjudique a la 

oferta económicamente más ventajosa.

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2005• 4 de febrero - Se crea www.Youtube.com • 29 de agosto: El huracán Katrina, como una tormenta de 

Categoría 3 toca tierra a las 6:10 a.m. CDT (11:10 a.m. UTC). El ojo queda justo al este de Nueva Orléans, Luisiana. 

• El 25 de septiembre, el español Fernando Alonso, se proclamó campeón del mundo de Fórmula 1

• 3 de octubre - Primer eclipse anular de sol del milenio visible en España. 

• 7 de noviembre - comienzan las emisiones de Cuatro, un nuevo canal de televisión español con cobertura en todo el país.

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REAL DECRETO 589/2005por el que se reestructuran los órganos colegiados

responsables de la Administración electrónica.

• “Las tecnologías de la información se han venido empleando, fundamentalmente, como soporte de la gestión y la operativa interna de las Administraciones y han alcanzado un alto grado de desarrollo, especialización y eficacia. En este proceso, el Consejo Superior de Informática, creado por el Real Decreto 2291/1983, de 28 de julio, sobre órganos de elaboración y desarrollo de la política informática del Gobierno, que desde la entrada en vigor de este real decreto pasará a denominarse Consejo Superior de Administración Electrónica, ha venido velando por el desarrollo y seguimiento de la política informática del Gobierno, ha promovido la compatibilidad global de los sistemas de información y ha impulsado la utilización de los recursos comunes.”

• “El CSAE es el órgano colegiado …encargado de la preparación, la elaboración, el desarrollo y la aplicación de la política y estrategia del Gobierno en materia de tecnologías de la información, así como del impulso e implantación de la Administración electrónica en la Administración General del Estado.

• “Actuará en pleno y en comisión permanente y dependen funcionalmente de él las Comisiones Ministeriales de Administración Electrónica”

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2006• 24 de agosto: la Unión Astronómica Internacional publica una nueva definición del término 

«planeta» que excluye a Plutón. El sistema solar reduce su número de planetas de nueve a ocho 

• 3 de septiembre: la Selección Española de Baloncesto se proclama por primera vez en su historia, campeona del mundo de baloncesto después de derrotar a Grecia por 70-47.

• 19 de noviembre: en EE. UU. y Latinoamérica, la empresa japonesa Nintendo lanza a la venta su consola Wii.

• 30 de diciembre: la banda terrorista ETA hace estallar una bomba en el aparcamiento C en la T4 de Barajas

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Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre

relativa a los Servicios en el mercado interior

• Simplificación administrativa– Según esta Directiva, los Estados miembros verificarán y, según 

proceda, simplificarán los procedimientos y trámites aplicables al acceso a una actividad de servicios y a su ejercicio. En particular, la Directiva prevé:

• la creación de ventanillas únicas en las que un prestador podrá realizar todos los trámites necesarios para ejercer su actividad;

• la obligación de posibilitar la realización de estos procedimientos por vía electrónica.

• Cooperación administrativa entre Estados miembros– Para facilitar el establecimiento y la libre circulación de los servicios en la 

Unión Europea, la Directiva establece un sistema electrónico de intercambio de información entre Estados miembros, indispensable para alcanzar una cooperación administrativa efectiva entre Estados miembros.

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Plan de acción sobre administración electrónica i2010: Acelerar la administración electrónica en Europa en beneficio de todos (COM(2006) 173 final)

• “Los países que más destacan en cuanto a apertura y eficiencia del sector público y a preparación para la administración electrónica son también los primeros en cuanto a rendimiento económico y competitividad. La existencia de este poderoso vínculo entre la competitividad, la fuerza de la innovación y la calidad de las administraciones públicas de un país significa que en la economía global una administración mejor es indispensable para ser competitivos. Gracias a la administración electrónica, las administraciones públicas pueden hacer una contribución sustancial a la estrategia de Lisboa.”

• “Es igualmente importante acelerar la administración electrónica con vistas a la modernización y la innovación, dado que los gobiernos tienen planteados retos de tanta envergadura como el envejecimiento de la población, el cambio climático o el terrorismo, y los ciudadanos demandan mejores servicios, mayor seguridad y mejor democracia, mientras que las empresas demandan menos burocracia y más eficiencia. A medida que la Unión Europea sigue ampliándose y aumenta en ella la diversidad, surgen necesidades y demandas nuevas, como la de unos servicios públicos sin discontinuidad en las fronteras, esenciales para incrementar las oportunidades de los ciudadanos en materia de movilidad y negocios en Europa. La administración electrónica puede ayudar a los gobiernos a dar respuesta a estos retos y demandas.”

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2007

• 29 de enero: sale a la venta el nuevo sistema operativo de Microsoft, Windows Vista. 

• 2 de febrero: la IPCC entrega en París el informe de cambio climático, donde menciona que el planeta se habrá recalentado entre 1,8 y 4 °C para el año 2100 y que, en un 90%, es culpa de la actividad industrial humana

• 7 de julio: se dan a conocer las Nuevas Siete Maravillas del Mundo, elegidas por votación popular a través de internet, la Gran Muralla China, la ciudad de Petra en Jordania, el Cristo Redentor en Río de Janeiro,Brasil, Machu Picchu en Perú, Chichén Itzá en México, el Coliseo de Roma en Italia y el Taj Mahal en la India.

• 20 de octubre: El ex presidente de la Generalidad de Cataluña y ex alcalde de Barcelona, Pasqual Maragall, anuncia que padece un principio de la enfermedad de Alzheimer.

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Directiva 2007/2/CE, de 14 de marzo, por la que se establece una infraestructura de información espacial en la Comunidad

Europea (Proyecto INSPIRE)

• Proyecto INSPIRE– INSPIRE (Infraestructure for Spatial Information in Europe) es una iniciativa de la 

Comisión Europea que tiene como objetivo la creación de una Infraestructura de Datos Espaciales en Europa. La Directiva establece los objetivos, y los Estados miembros tendrán dos años desde su publicación para ajustar sus respectivas legislaciones y procedimientos administrativos nacionales.

• El proyecto IDEE– La Infraestructura de Datos Espaciales de España (IDEE) tiene como objetivo integrar

a través de Internet los datos, metadatos, servicios e información de tipo geográfico que se producen en España, facilitando a todos los usuarios potenciales la localización, identificación, selección y acceso a tales recursos, a través del Geoportal de la IDEE (http://www.idee.es), que integra los nodos y geoportales de recursos IDE de productores de información geográfica a nivel nacional, regional y local, y con todo tipo de datos y servicios de información geográfica disponibles en España.

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LEY 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de Ios ciudadanos a los

Servicios Públicos

” Determinadas edades de la humanidad han recibido su denominación de las técnicas que se empleaban en las mismas y hoy podríamos decir que las tecnologías de la información y las comunicaciones están afectando también muy profundamente a la forma e incluso al contenido de las relaciones de los seres humanos entre sí y de las sociedades en que se integran… Al servicio, pues, del ciudadano la Administración queda obligada a transformarse en una administración electrónica regida por el principio de eficacia que proclama el artículo 103 de nuestra Constitución.”

2. En el ámbito de la Administración General del Estado y los organismos públicos vinculados o dependientes de ésta, los derechos reconocidos en el artículo 6 de la presente ley podrán ser ejercidos en relación con la totalidad de los procedimientos y actuaciones de su competencia a partir del 31 de diciembre de 2009.

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Artículo 6. Derechos de los ciudadanos.Ley 11/2007

1. Se reconoce a los ciudadanos el derecho a relacionarse con las Administraciones Públicas utilizando medios electrónicos … y además:

a) A elegir… el canal a través del cual relacionarse por medios electrónicos con las Administraciones Públicas.

b) A no aportar los datos y documentos que ya obren en poder de las Administraciones Públicas,…c) A la igualdad en el acceso electrónico a los servicios de las Administraciones Públicas.d) A conocer por medios electrónicos el estado de tramitación de los procedimientos en los que sean 

interesados,…e) A obtener copias electrónicas de los documentos electrónicos…f) A la conservación en formato electrónico por las Administraciones Públicas de los documentos 

electrónicos…g) A obtener los medios de identificación electrónica necesarios (eDNI)…h) A la utilización de otros sistemas de firma electrónica admitidos en el ámbito de las Administraciones 

Públicas.i) A la garantía de la seguridad y confidencialidad de los datos que figuren en los ficheros, sistemas y 

aplicaciones de las Administraciones Públicas.j) A la calidad de los servicios públicos prestados por medios electrónicos.k) A elegir las aplicaciones o sistemas para relacionarse con las Administraciones Públicas …

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Definiciones

a) Actuación administrativa automatizada: Actuación administrativa producida por un sistema de información adecuadamente programado sin necesidad de intervención de una persona física en cada caso singular. Incluye la producción de actos de trámite o resolutorios de procedimientos, así como de meros actos de comunicación.

i) Dirección electrónica: Identificador de un equipo o sistema electrónico desde el que se provee de información o servicios en una red de comunicaciones.

j) Documento electrónico: Información de cualquier naturaleza en forma electrónica, archivada en un soporte electrónico según un formato determinado y susceptible de identificación y tratamiento diferenciado.

p) Medio electrónico: Mecanismo, instalación, equipo o sistema que permite producir, almacenar o transmitir documentos, datos e informaciones; incluyendo cualesquiera redes de comunicación abiertas o restringidas como Internet, telefonía fija y móvil u otras.

q) Punto de acceso electrónico: Conjunto de páginas web agrupadas en un dominio de Internet cuyo objetivo es ofrecer al usuario, de forma fácil e integrada, el acceso a una serie de recursos y de servicios dirigidos a resolver necesidades específicas de un grupo de personas o el acceso a la información y servicios de a una institución pública.

t) Espacios comunes o ventanillas únicas: Modos o canales (oficinas integradas, atención telefónica, páginas en Internet y otros) a los que los ciudadanos pueden dirigirse para acceder a las informaciones, trámites y servicios públicos determinados por acuerdo entre varias Administraciones.

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LAECSP en la red

• “La LAECSP marca un antes y un después en la e-Administración en España”Juan Miguel Márquez, director de Modernización Administrativa del MAP

• La LAECSP ya tiene hoja de ruta para asegurar su cumplimiento• Wikipedia:

– Los ciudadanos ven reconocidos nuevos derechos. Entre otros el derecho a relacionarse con las administraciones públicas utilizando medios electrónicos1

– Creación de la figura del Defensor del Usuario2– La Administración General del Estado tendrá la obligación de hacer estos derechos efectivos a partir del 31 de

diciembre de 2009.3 En las administraciones autonómicas y locales esto queda supeditado a las disponibilidades presupuestarias.4

– Es una ley de consenso. En su elaboración han participado otras administraciones, así como ciudadanos, partidos políticos, empresas y asociaciones.[cita requerida]

– Sólo dos países (EE.UU. e Italia) tienen una norma con un contenido tan avanzado

• El Manual Práctico de Supervivencia en la Administración Electrónic@ • LAECSP en CENATIC

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LEY 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público

• Artículo 132. Subasta electrónica.• Reducción de plazos cuando se usen medios electrónicos.• Disposición adicional decimonovena. Uso de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en los

procedimientos regulados en la Ley.– “2. Ajustándose a los requisitos establecidos en el apartado anterior y a los señalados en las normas que regulen 

con carácter general su uso en el tráfico jurídico, las disposiciones de desarrollo de esta Ley establecerán las condiciones en que podrán utilizarse facturas electrónicas en la contratación del sector público.

• Disposición final novena. Habilitación normativa en materia de uso de medios electrónicos, informáticos o telemáticos, y uso de factura electrónica.

– 3. En el plazo máximo de un año desde la entrada en vigor de la Ley, el Ministro de Economía y Hacienda aprobará las normas de desarrollo necesarias para hacer posible el uso de las facturas electrónicas en los contratos que se celebren por las entidades del sector público estatal.

– 4. Transcurridos tres meses desde la entrada en vigor de las normas a que se refiere el apartado anterior la presentación de facturas electrónicas será obligatoria en la contratación con el sector público estatal para las sociedades que no puedan presentar cuenta de pérdidas y ganancias abreviada.

– En todo caso, transcurridos dieciocho meses desde la entrada en vigor de las normas a que se refiere el apartado anterior, el uso de la factura electrónica será obligatorio en todos los contratos del sector público estatal ; no obstante, en los contratos menores, la utilización de la factura electrónica será obligatoria cuando así se establezca expresamente en estas Órdenes de extensión.

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Factura Electrónica

Preguntas frecuentes sobre Factura Electrónica• [1] ¿Qué es la factura electrónica?• [2] ¿Qué es facturación electrónica?• [3] ¿Son equivalentes las denominaciones factura electrónica, factura t

elemática y factura digital?• [4] ¿Cuáles son las ventajas de la factura electrónica?• [5] ¿Cómo se garantiza la autenticidad del emisor y la integridad del co

ntenido?• [6] ¿Por qué es necesaria la firma electrónica reconocida en la factura

electrónica?• [7] ¿De quién es el certificado que hay que usar para firmar la factura

que se emite?• [8] ¿Cuál es el plazo de resolución y cómo ha de interpretarse el silenci

o administrativo?

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Ley 56/2007, de 28 de diciembre, de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información.

• En materia de facturación electrónica, el artículo 1 establece la obligatoriedad del uso de la factura electrónica en el marco de la contratación con el sector público estatal en los términos que se precisen en la Ley reguladora de contratos del sector público, define el concepto legal de factura electrónica y, asimismo, prevé actuaciones de complemento y profundización del uso de medios electrónicos en los procesos de contratación.

• Asimismo, la Ley habilita a los Ministerios de Industria, Turismo y Comercio y de Economía y Hacienda…, para que aprueben las normas sobre formatos estructurados estándar de facturas electrónicas que sean necesarias…

• Además, … encomienda a las diversas Administraciones Públicas en el ámbito de sus competencias la promoción de la extensión y generalización del uso de medios electrónicos en las demás fases de los procesos de contratación.

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Tres años de la Ley de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información

Juan Carlos Pérez Elvira , http://infoteconomia.blogspot.com : “El objetivo de esta Ley era dar impulso a la Sociedad de la Información para que el ciudadano incorpore a su actividad cotidiana las herramientas tecnológicas, desempeñando por tanto la norma un papel de “divulgador de las nuevas tecnologías”. Las medidas iban dirigidas a los diferentes “terrenos” que agrupan la Sociedad de la Información:

1) Las grandes empresas deben facilitar a los usuarios la realización de los siguientes trámites electrónicos:

a) Contratación electrónica de servicios, suministros y bienes.b) Consulta de los datos del cliente.c) Presentación de quejas, incidencias, sugerencias.

d) Ejercicio de sus derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición en los términos previstos en la normativa.

2) El uso de la obligación de la factura electrónica en procesos de contratación, en el sector público.

3) Medidas en materia de sociedad de la información y comercio electrónico:a) Se suprime la obligación de constancia registral del nombre de dominio.b) Se permite en el envío de comunicaciones comerciales, ofertas promocionales y concursos incluir al comienzo del mensaje la abreviatura “publi” o la palabra publicidad.

4) Aclara conceptos en materia de firma electrónica.5) También se ocupa de temas relacionados con la seguridad en internet.

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2008• 21 de enero: se registra la mayor caída del Ibex 35 hasta el momento con una 

pérdida de un 7,54% retrocediendo hasta los 12.625 puntos.• 14 de junio al 14 de septiembre: celebración de la 

Exposición Internacional de Zaragoza, bajo el lema "Agua y desarrollo sostenible".

• Eurocopa: del 7 al 29 de junio en Austria y Suiza.  España se proclamó campeona al vencer en la final a  Alemania por 1-0

• 11 de julio: lanzamiento del iPhone 3G en 20 países.• 10 de diciembre: Se descubre la mayor estafa financiera de la Historia: Bernard 

Madoff, ex presidente del mercado tecnológico Nasdaq de Wall Street, ha estafado unos 37.500 millones de Euros a través de un hedge fund (fondo altamente especulativo) que lleva su nombre.

• 14 de diciembre: Un periodista iraquí lanza sus zapatos contra el presidente de los EE.UU., George W. Bush en una rueda de prensa celebrada en Bagdad. 

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Plan de acción sobre la firma electrónica y la identificación electrónica para facilitar la prestación de servicios públicos transfronterizos en el mercado único

COM/2008/798 final

• El objeto es ayudar a los Estados miembros a aplicar soluciones de firma y de identificación electrónicas mutuamente reconocidas e interoperables, a fin de facilitar la prestación de servicios públicos transfronterizos en un contexto electrónico.

• Este plan se articula en torno a tres ejes:– acciones concretas para mejorar a corto plazo la interoperabilidad de las firmas 

electrónicas reconocidas y de las firmas avanzadas, que clarificarán el marco normativo y reforzarán la confianza hacia los proveedores de servicios de certificación establecidos en un país distinto.

– acciones a medio plazo en favor de la interoperabilidad de la firma electrónica avanzada, en particular, en relación con la comprobación fácil de una firma recibida procedente de otro país.

– acciones a medio plazo orientadas a conseguir la interoperabilidad de la identificación electrónica.

• Proyecto STORK

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2009• 20 de enero: Barack Obama se convierte en el 

44.º presidente de los Estados Unidos, sucediendo a George W. Bush.

• 29 de abril: la Organización Mundial de la Salud (OMS) clasificó el brote de gripe porcina como de nivel de alerta cinco, es decir, pandemia inminente.

• 1 de junio: el vuelo 447 de Air France desaparece en el Océano Atlántico, con 228 personas a bordo, en un vuelo desde Río de Janeiro a París.

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Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22

de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.

• Reglamento LAECSP: precisa la forma de aplicar la Ley 11/2007:– “…establecer un marco lo más flexible posible en la implantación de los medios de

comunicación, cuidando los niveles de seguridad y protección de derechos e intereses previstos tanto en la propia Ley 11/2007, como en la legislación administrativa en general. Con ello se persigue un triple objetivo: en primer lugar, evitar que la nueva regulación imponga una renovación tal en las soluciones de comunicación con los ciudadanos que impida la pervivencia de técnicas existentes y de gran arraigo; en segundo lugar, facilitar la actividad de implantación y adaptación a las distintas organizaciones, funciones y procedimientos a los que es de aplicación el real decreto; y en tercer lugar, impedir que la opción rígida por determinadas soluciones dificulte para el futuro la incorporación de nuevas soluciones y servicios.”

• Establece plazos para la creación de las sedes y los registros electrónicos de la AGE

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Real Decreto 1671/2009 (en el

Manual Práctico de Supervivencia en la Administración Electrónic@)

• Concreta el derecho de no aportación de datos y documentos que ya obren en poder de la Administración• Sede electrónica

– Características, contenido, directorio de sedes electrónicas, punto de acceso general de la AGE (060)• Identificación y autenticación (Ciudadanos y Administración)

– Sello electrónico, Código seguro de verificación, – Certificado electrónico de empleado público; Habilitaciones generales y específicas– Sistema nacional de verificación (@FIRMA)

• Registros electrónicos– Creación, funciones, Registro Electrónico Común

• Notificaciones electrónicas– Notificación por comparecencia electrónica

• Documento electrónico y sus copias– Documentos electrónicos y sus metadatos– Destrucción de documentos en papel– Marca de tiempo y sello de tiempo; prestador de servicios de sellado de tiempo

• Expediente electrónico, archivo electrónico y conservación de los documentos electrónicos– Compulsa electrónica– Formatos de larga duración

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2010

• 1 de enero: España asume la Presidencia del Consejo de la Unión Europea, sucediendo a Suecia.

• 27 de marzo: se celebra la hora del planeta, en más de cuatro mil ciudades de 125 países, para concienciar en la lucha contra el cambio climático apagando las luces durante una hora

• Mayo: Se agudiza la crisis en Grecia y amenaza con extenderse al resto de Europa.

• Copa Mundial de Fútbol: del 11 de junio al 11 de julio en Sudáfrica.  España consigue el título al vencer en la final, prórroga incluida, a  Países Bajos por 1 a 0

• …..

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Real Decreto 3/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad en el ámbito de la

Administración Electrónica.

• Elementos:– Los principios básicos a ser tenidos en cuenta en las decisiones en materia de seguridad.– Los requisitos mínimos que permitan una protección adecuada de la información.– El mecanismo para lograr el cumplimiento de los principios básicos y requisitos mínimos 

mediante la adopción de medidas de seguridad proporcionadas a la naturaleza de la información, el sistema y los servicios a proteger.

• Sus objetivos son los siguientes:– Crear las condiciones necesarias de confianza en el uso de los medios electrónicos, a través de 

medidas para garantizar la seguridad de los sistemas, los datos, las comunicaciones, y los servicios electrónicos, que permita a los ciudadanos y a las administraciones públicas, el ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes a través de estos medios.

– Establecer la política de seguridad en la utilización de medios electrónicos en el ámbito de la Ley 11/2007, que estará constituida por los principios básicos y los requisitos mínimos para una protección adecuada de la información.

– Introducir los elementos comunes que han de guiar la actuación de las administraciones públicas en materia de seguridad de las tecnologías de la información.

– Aportar un lenguaje común para facilitar la interacción de las administraciones públicas, así como la comunicación de los requisitos de seguridad de la información a la industria.

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Real Decreto 4/2010, de 8 de enero,por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica.

• Elementos (http://www.csae.map.es/csi/pg5e41.htm)– Se enuncian los principios específicos de la interoperabilidad.– Se contemplan las dimensiones de la interoperabilidad organizativa, semántica y técnica a las 

que se refiere el artículo 41 de la Ley 11/2007, de 22 de junio.– Se tratan las infraestructuras y los servicios comunes, elementos reconocidos de dinamización, 

simplificación y propagación de la interoperabilidad, a la vez que facilitadores de la relación multilateral.

– Se trata la reutilización, aplicada a las aplicaciones de las administraciones públicas, de la documentación asociada y de otros objetos de información, dado que la voz ‘compartir’ se encuentra presente en la definición de interoperabilidad recogida en la Ley 11/2007, de 22 de junio, y junto con la voz ‘reutilizar’, ambas son relevantes para la interoperabilidad y se encuentran entroncadas con las políticas de la Unión Europea en relación con la idea de compartir, reutilizar y colaborar.

– Se trata la interoperabilidad de la firma electrónica y de los certificados.– Se atiende a la recuperación y conservación del documento electrónico, según lo establecido en 

la citada Ley 11/2007,de 22 de junio, como manifestación de la interoperabilidad a lo largo del tiempo, y que afecta de forma singular al documento electrónico.

– Por último, se crean las normas técnicas de interoperabilidad y los instrumentos para la interoperabilidad, para facilitar la aplicación del Esquema.

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La interoperabilidad es un asunto complejo

• eadminblog.net– Interoperabilidad entre administracion

es públicas– Una conferencia magistral sobre intero

perabilidad en la iAdministración

– Interoperabilidad, transparencia y conocimiento compartido

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Orden PRE/878/2010, de 5 de abril, por la que se establece el régimen del sistema de dirección electrónica habilitada previsto en el artículo 38.2 del

Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre.

• Mediante la Dirección Electrónica Habilitada (DEH) cualquier persona física o jurídica …dispondrá de una dirección electrónica, para la recepción de las notificaciones administrativas que por vía telemática de la AGE o sus Organismos.

• http://notificaciones.060.es • Su solicitud es voluntaria y tiene carácter gratuito.• Pero el Real Decreto 1363/2010, de 29 de octubre, establece la obligatoriedad

para las empresas (personas jurídicas) de recibir notificaciones electrónicamente en el ámbito tributario.– A favor:

• Jesús Ibáñez PeñaNotificaciones electrónicas obligatorias: ¡a favor

– En contra:• Bartolomé Borrego Zabala

Notificaciones administrativas electrónicas obligatorias para las empresas

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REFERENCIAS

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Legislación y normativa española(1)

• Constitución Española de 1978• Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.• Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento 

Administrativo Común (LRJAP-PAC)• Real Decreto 263/1996, de 16 de Febrero, por el que se regula la utilización de técnicas 

electrónicas, informáticas y telemáticas por la Administración General del Estado.• Ley Orgánica 15/1999 , de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal 

(LOPD). • Ley 34/2002 de Servicios de la sociedad de la información y de comercio electrónico• Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero, por el que se regulan los registros y las 

notificaciones telemáticas, así como la utilización de medios telemáticos para la sustitución de la aportación de certificados por los ciudadanos.

• Ley 59/2003 de 19 de diciembre de Firma Electrónica• REAL DECRETO 589/2005, de 20 de mayo, por el que se reestructura los órganos 

colegiados responsables de la Administración electrónica.

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Legislación y normativa española (2)

• LEY 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de Ios ciudadanos a los Servicios Públicos .

• LEY 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público• Ley 56/2007, de 28 de diciembre, de Medidas de Impulso de la Sociedad de la 

Información.• REAL DECRETO 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de 

desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal.

• Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. 

• Real Decreto 3/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad en el ámbito de la Administración Electrónica. 

• Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica.

• Orden PRE/878/2010, de 5 de abril, por la que se establece el régimen del sistema de dirección electrónica habilitada previsto en el artículo 38.2 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre. 

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Legislación MITYC/OEPM

Resolución de 23 de junio de 2010, de la Oficina Española de Patentes y Marcas, por la que se crea el Registro Electrónico de la Oficina Española de Patentes y Marcas. BOE 06-07-2010

Orden ITC/1515/2010, de 8 de junio, por la que se crea el Registro Electrónico en el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. BOE 12-06-2010

Resolución de 9 de marzo de 2010, de la Oficina Española de Patentes y Marcas, por la que se crea la Sede Electrónica de la Oficina Española de Patentes y Marcas. BOE 16-03-2010

Orden ITC/164/2010, de 28 de enero, por la que se crea la Sede Electrónica en el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. BOE 03-02-2010

Orden ITC/2145/2006, de 27 de junio, por la que se regula la Comisión Ministerial de Administración Electrónica del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. BOE 05-07-2006

Orden ITC/1475/2006, de 11 de mayo, sobre utilización del procedimiento electrónico para compulsa de documentos en el ámbito del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. BOE 16-05-2006

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Marco legal comunitario

• Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre relativa a los servicios en el mercado interior

• Plan de acción sobre administración electrónica i2010: Acelerar la administración electrónica en Europa en beneficio de todos (COM(2006) 173 final) 

• Directiva 2007/2/CE, de 14 de marzo, por la que se establece una infraestructura de información espacial en la Comunidad Europea (Proyecto INSPIRE)

• Plan de acción sobre la firma electrónica y la identificación electrónica para facilitar la prestación de servicios públicos transfronterizos en el mercado único COM/2008/798 final

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Fuentes legislación AE

• http://legislacion.060.es/Administracion_Electronica-ides-idweb.html

• http://www.cert.fnmt.es/index.php?o=legis&lang=es

• AE en Europa: http://www.csae.map.es/csi/nuevo/administracion_electronica_4.htm