ACEF/1213/02232 ♥ Decisão de apresentação de pronúncia

ACEF/1213/02232 ♥ Decisão de apresentaçãode pronúnciaDecisão de Apresentação de Pronúncia ao Relatório daComissão de Avaliação Externa1. Tendo recebido o Relatório de Avaliação elaborado pela Comissão de Avaliação Externarelativamente ao ciclo de estudos em funcionamento Mestrado em Direitos Humanos2. conferente do grau de Mestre3. a ser leccionado na(s) Unidade(s) Orgânica(s) (faculdade, escola, instituto, etc.)Escola De Direito (UM)4. a(s) Instituição(ões) de Ensino Superior / Entidade(s) Instituidora(s)Universidade Do Minho5. decide: Apresentar pronúncia6. Pronúncia (Português):A pronúncia encontra-se em ficheiro pdf.7. Pronúncia (Português e Inglês, PDF, máx. 100kB): (impresso na página seguinte)

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Anexos

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Pronúncia da EDUM ao Relatório da CAE – Ciclo de Estudos em funcionamento do

Curso de Mestrado em Direitos Humanos

Duas notas prévias:

I. Sobre o Regime de Dupla Titulação

A Escola de Direito da Universidade do Minho (EDUM), através da Reitoria da Universidade do

Minho, submeteu o guião para a autoavaliação do Curso de Mestrado em Direitos Humanos no

dia 21 de Dezembro de 2012. No que respeita à informação contida nos grupos A (exceto os

pontos A18 e A19), 4 e 6 (excluindo o ponto 6.1), a EDUM submeteu a informação mais

atualizada possível, i. e., referente ao ano letivo 2012/ 2013. Relativamente aos restantes grupos

(1, 2, 3, 5, 7, 8, 9 e 10), a informação resulta de uma reflexão sobre o funcionamento do

referido curso desde o seu início, 2006/ 2007 a 2012/ 2013 (ano em que foi sujeito à

autoavaliação).

Importa esclarecer, nesta fase, duas questões fundamentais:

1. O protocolo estabelecido entre a Universidade de Santa Cruz do Sul (UNISC) e a

Universidade do Minho (UMinho) “Termo que regulamenta o acordo específico de

colaboração universitária entre a Universidade de Santa Cruz do Sul (Brasil) e a

Universidade do Minho (Portugal) ” foi assinado a 24 de Setembro de 2013, produzindo

efeitos a partir do ano letivo 2013/ 2014. Ora, no momento em que o guião para a

autoavaliação do Curso de Mestrado em Direitos Humanos foi submetido na

plataforma da A3ES. O protocolo entre estas duas instituições ainda não

existia, i.e., não tinha sequer sido assinado. Por este motivo, a EDUM nunca fez

menção do mesmo no referido guião.

2. Foi a partir do ano letivo 2013/ 2014 que o protocolo entre a EDUM e a UNISC vigorou

pela primeira vez, tendo a EDUM recebido alunos da UNISC. Sublinhamos o facto de

este ser um ano piloto, em que ambas as instituições estão a avaliar cuidadosamente

o decorrer das atividades, com o intuito de implementar as melhorias pertinentes ao seu

pleno funcionamento nos anos vindouros.

3. O protocolo de “ dupla titulação” é um elemento não essencial nem

característico deste ciclo de estudos, mas adicional e excecional, aplicável

exclusivamente a estudantes provenientes da Universidade parceira, nas condições

fixadas no respetivo protocolo embora respeitando as normas portuguesas aplicáveis. O

2

curso de mestrado funciona independentemente do protocolo, não estando

condicionado por este. Ao invés, os alunos que frequentam o curso neste regime de

dupla titulação é que têm de se submeter ao regime normal, embora parcialmente

beneficiem do regime de creditação que o protocolo prevê, atendendo às especificidades

destes alunos (estrangeiros, provenientes de outra Universidade).

4. Em todo o caso, como resulta dos termos do protocolo que prontamente foi remetido à

Agência, aquando da solicitação da CAE (após a sua visita à EDUM entre os dias 11 a

13 de Dezembro de 2013), no dia 13 Janeiro de 2014 (conforme se pode verificar na

plataforma do Sistema de Informação A3ES), a Universidade do Minho celebrou-o, numa

perspetiva de intensificar o intercâmbio internacional, tendo os seguintes pressupostos:

a. Não se trata de um curso conjunto, que confira um grau conjunto;

b. Trata-se de dois cursos autónomos, que conferem dois graus

autónomos, devidamente acreditados, em Portugal e no Brasil, ainda que

uma parte – não mais que um terço da totalidade dos créditos – seja realizada

sob a forma de creditação pela Universidade recetora nos termos do que

preveem, em Portugal, os artigos 42.º, 43.º e 45.º do Decreto-lei n.º

115/2013, de 07 de Agosto, para a generalidade das situações, e que aqui

se especificou através deste protocolo, para esta situação;

c. A Universidade parceira é reconhecida no Brasil, através da CAPES, com

conceito 5, tendo os seus cursos de Mestrado e Doutoramento devidamente

acreditados;

d. Os alunos são sujeitos a um processo de seleção muito apertado, no Brasil, e

igualmente têm de respeitar integralmente, sob escrutínio da comissão

diretiva do mestrado e, posteriormente, do Conselho Científico da

Escola, as condições de acesso previstas no Regulamento do

Mestrado da Escola de Direito.

5. A Universidade do Minho, através da Escola de Direito, entende tratar-se esta parceria de

um projeto relevante para a internacionalização da Escola de Direito, cuja

concretização decorre das competências que a lei lhe confere no âmbito da autonomia

universitária. Reitera, por isso, o seu entendimento de que a acreditação do curso

não deve ser condicionada pelo protocolo, tendo aquele funcionando até

3

agora sem qualquer experiência de dupla titulação, à exceção desta, que

funcionou uma única vez, como experiência sujeita a monitorização, que se

avalia positivamente.

II. Sobre o corpo docente

No Guião de autoavaliação submetido em 21 de Dezembro de 2012, pese embora os esforços

feitos no sentido de clarificar o mais possível a situação do corpo docente, sucedeu que em um

ou outro dos oito cursos sujeitos a avaliação essa clarificação não resultou. Tal deveu-se

fundamentalmente, ao facto de ser um número elevado de cursos submetido ao mesmo tempo e

de ser a primeira vez que um processo desta natureza foi realizado, solicitando-se agora que a

CAE releve a situação. Para a suprir, a UMinho/Escola de Direito remeteu à Agência, no

dia 13 de Janeiro de 2014 (conforme se pode confirmar na plataforma do Sistema de

Informação A3ES), logo após a visita da CAE, esclarecimentos adicionais sobre o corpo docente.

E aproveita agora a oportunidade para reiterar que o corpo docente deste Mestrado é

exclusivamente composto por doutorados, em tempo integral, da Escola de Direito, não havendo

docentes externos que prestem serviço neste curso, muito menos sem serem doutorados. Tal é

o que decorre do mapa que se reproduz adiante.

4

Pronúncia às questões

Pergunta

A.11.1.2. - Importa esclarecer que o Mestrado em apreço funciona normalmente, ou seja, as

condições de acesso são as mencionadas no guião para a autoavaliação do Curso de Mestrado

em Direitos Humanos submetido no dia 30 de Janeiro de 2013. Relativamente ao Protocolo “de

Dupla Titulação”, deve ter-se em conta a primeira nota prévia.

Importa esclarecer que o Mestrado em apreço cumpre os requisitos legais, conforme o indicado

no guião para a autoavaliação do Curso de Mestrado em Direitos Humanos, submetido no dia 30

de Janeiro de 2013. As condições de acesso são as seguintes:

Destinatários:

a) Titulares do grau de licenciado em Direito ou equivalente legal;

b) Titulares do grau de licenciado em Filosofia, Economia, Ciências Políticas e Relações

Internacionais ou equivalente legal, nos termos e condições definidas pelo Conselho Científico;

c) Titulares de grau de licenciado não referenciada nas alíneas a) e b) desde que o

seu curriculum vitae e experiência demonstre uma adequada preparação de base nos termos e

condições definidas pelo Conselho Científico;

d) Titulares de um grau académico superior estrangeiro conferido na sequência de um ciclo de

estudos organizado de acordo com os princípios do processo de Bolonha por um Estado

aderente a este Processo;

e) Titulares de um grau académico superior estrangeiro que seja reconhecido como satisfazendo

os objetivos do grau de licenciado pelo órgão científico estatutariamente competente do

estabelecimento do ensino superior onde pretendem ser admitidos;

f) Detentores de um currículo escolar, científico ou profissional, que seja reconhecido como

atestando capacidade para realização deste ciclo de estudos pelo órgão científico

estatutariamente competente do estabelecimento do ensino superior onde pretendem ser

admitidos.

Sobre a parceria com a UNISC, veja-se o que se diz na primeira nota prévia.

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A.11.3.2. – Frisamos novamente o exposto na nota prévia. O protocolo estabelecido entre a

UMinho e a UNISC, de dupla titulação de mestre, encontra-se numa fase piloto, estando sujeita a

alterações se tal se justificar.

1.4. e 1.7. – Concordamos que a formulação dos objetivos, constante no guião, é diminuta

pelo que enviamos abaixo um texto mais elucidativo.

Objetivos do Curso:

É notório, frequentemente deplorado, o défice de participação de cidadãos nacionais, no âmbito

de organizações internacionais, a todos os níveis. Por esta situação, não pode a Universidade

eximir-se a assumir as suas responsabilidades próprias. Por isso, o curso visa conceder uma

sólida formação teórica e prática a profissionais que pretendam exercer atividade:

- Académica (refira-se que o suporte teórico e prático obtido pelos permitir-lhes-á

prosseguir os seus estudos com vista à obtenção de graus académicos de nível

superior);

- Formação em Direitos Humanos promovida por Instituições Públicas ou Privadas;

- Assessoria junto de Departamentos de Estado;

- Colaboração com Organizações Intergovernamentais, Governamentais e Não-

governamentais;

- Colaboração com Organizações Internacionais e Regionais votadas à Tutela dos Direitos

Humanos;

- Órgãos Jurisdicionais com funções no domínio da Proteção dos Direitos Humanos.

A eventual realização de estágios em Instituições Estaduais, Internacionais e Organizações Não

Governamentais, reforça a vertente prática do curso, proporciona expectativas profissionais e

entabula uma colaboração interessante com entidades estaduais com os agentes relevantes.

Refiram-se, a título de exemplo, o Alto-comissário para a Imigração e Minorias Étnicas; a

Procuradoria-Geral da República; o Ministério dos Negócios Estrangeiros; o Gabinete de Relações

Internacionais e Europeias do Ministério da Justiça; a Ordem dos Advogados e os Órgãos das

Nações Unidas; do Conselho da Europa; o Observatório Europeu contra o Racismo e a

Xenofobia; a Amnistia internacional; a Cruz Vermelha; o “Human Rights Watch”.

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2.2.7. e 2.2.9. – Apesar dos esforços desenvolvidos pelos Serviços para a Garantia da

Qualidade (SGAQ), verificamos que a cooperação dos alunos, sobretudo no que respeita ao

preenchimento dos questionários “Perceções do Ensino e Aprendizagem – Curso – Estudante

(PEA-C)” desenvolvidos pelos SGAQ, está aquém das expectativas. No entanto, os SGAQ,

juntamente com as Escolas, está a lançar algumas estratégias para tentar solucionar esta

questão. Espera-se, assim, que nos próximos anos este problema esteja superado.

3.1.3. e 3.1.5. – Importa nesta questão esclarecer que presentemente a Biblioteca da EDUM

funciona das 09h30 às 20h00, ininterruptamente. Quanto à insuficiência dos recursos

bibliográficos para efeitos de investigação ao nível de um ciclo de estudos do 2.º ciclo

sublinhamos que:

1 - A UMinho adota um modelo organizacional de base matricial, que promove a interação entre

as suas unidades, assegurando a eficiência na utilização dos seus meios e recursos, possuindo

inclusivamente um catálogo integrado das UC oferecidas em todos os cursos ministrados na

UMinho. Estando a maior parte do acervo bibliográfico depositado na Biblioteca Geral da

Universidade do Minho (que funciona de segunda a sexta-feira das 08h30 às 24h00 e aos

sábados das 08h30 às 13h00 e dispõe de salas de estudo que estão abertas 24 horas por dia

durante os sete dias da semana); os alunos têm acesso ilimitado à Biblioteca Pública de Braga,

unidade da UMinho com depósito legal, à Biblioteca Lúcio Craveiro da Silva, da Universidade do

Minho, e do Município de Braga, que têm um valioso acervo bibliográfico jurídico. A UMinho

subscreve, há vários anos consecutivos, as bases de dados HeinOnline, com acesso a vasta

bibliografia internacional na área do mestrado.

2 – As Universidades Públicas Portuguesas têm vindo a ser alvo de cortes nas dotações

orçamentais o que muito restringe a capacidade de aquisição de material bibliográfico. Mesmo

assim, informamos que a EDUM tem feito um esforço considerável, através de verbas próprias,

extraordinárias e que acrescem às aquisições normais, em adquirir material bibliográfico,

investindo €50,000 em 2013 e €30,000 em 2014 prevendo-se a curto prazo aumentar ainda

mais a dotação disponível para comprar livros, revistas e bases de dados.

3.2.5. e 3.2.7. – Veja-se que se diz na primeira nota prévia. O protocolo estabelecido entre a

UMinho e a UNIVALI é rigorosamente igual ao celebrado com a UNISC, mas só agora, no

segundo semestre do corrente ano letivo é que foi implementado. Em todo o caso, neste

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Mestrado não existe qualquer experiência com a UNIVALI, mas apenas com a UNISC. Dito isto,

convém sublinhar que a “dupla titulação” não constitui um elemento essencial do mestrado,

mas adicional e excecional. Constituindo uma primeira experiência, razão pela qual não podia ter

sido enunciada no relatório de autoavaliação. Tratando-se de uma primeira experiência, a Escola

limitou-a a um número muito reduzido de estudantes – no caso, 8 alunos –, justamente para

poder monitorizar a experiência e adaptar os termos do protocolo se necessário, em função dos

resultados da mesma e, neste caso, dos contributos que a CAE oferece que, como se vê, são

relevantes e serão levados em conta.

O protocolo de dupla titulação não foi mencionado no Guião de autoavaliação, por não existir

então, como se explicou na primeira nota prévia.

Apesar disso, a Escola de Direito deu-o a conhecer à CAE, na visita, com a participação de

estudantes deste regime, por considerar que se trata de um projeto interessante de parceria

internacional. De resto, sempre pode e deve sublinhar-se que a Escola de Direito, ao

realizar esta parceria, demonstra que está empenhada em estabelecer uma

consolidada rede de parceiros – aspeto analisado neste ponto 3.2. “ Parcerias” .

4.1.9. e 4.1.11.– Relativamente a esta questão, a EDUM esclarece que a CAE, no dia 13 de

janeiro do presente ano, solicitou à UMinho/ EDUM esclarecimentos sobre o corpo docente do

Curso de Mestrado em Direitos Humanos. A UMinho/ EDUM prontamente elaborou um

documento com toda a informação pertinente, que submeteu, atempadamente, na plataforma

da A3ES.

Aproveitamos, no entanto, para esclarecer que o Mestrado em Direitos Humanos funciona com

um corpo docente próprio, claramente qualificado – todos doutorados – e em regime de tempo

integral, conforme consta do mapa que se indica adiante.

O protocolo entre a UMinho e a UNISC em nada altera o corpo docente do referido curso

lecionado pela UMinho, pelas razões mencionadas na primeira nota prévia, mas também porque

os docentes da Universidade parceira não lecionam aos alunos deste Mestrado no seu regime

normal.

4.2.5. e 4.2.7. – Concorda-se com a recomendação que a CAE faz no ponto 4.2.7., mas

convém esclarecer que este problema já está satisfatoriamente resolvido, na medida em que

existem atualmente três pessoas que estão adstritas à biblioteca, o que tem permitido que a

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biblioteca da Escola de Direito funcione em pleno e ininterruptamente no horário das 9 às 20

horas. V.d., ainda, o exposto nos pontos 3.3 e 3.5.

5.1.3. e 5.1.5. – Não existe, neste curso, excesso de procura que interfira com a

eficiência académica. Em concreto, para este curso, sendo o número médio de

candidatos de cerca de 40, o “ numerus clausus” é de 20 alunos.

Os alunos da UNISC que frequentaram o Mestrado em Direitos Humanos, em 2013/ 2014,

ocuparam vagas supranumerárias e foi apenas de 8. Pelo que, como se vê, trata-se de um

número pouco expressivo, com impacto muito reduzido na eficiência académica. Mas pode dizer-

se que esta experiência tem sido, até para os alunos do regime normal, muito interessante do

ponto de vista da eficiência, pois tem permitido produzir dinâmicas de estudo e de interação que

se têm revelado promissoras quanto aos resultados a atingir.

5.2.6. e 5.2.8.– Concorda-se com a CAE. Acrescenta-se, no entanto, que os Centros de

Investigação, em particular, quanto a este curso, o Centro Interdisciplinar de Direitos Humanos

(CIDH), têm feito esforços para reforçar a mobilidade, cujo tempo decorrido ainda não foi

suficiente para ressaltar os resultados. É de salientar, neste particular aspeto, a atribuição de

uma bolsa, entretanto renovada, a uma investigadora no Centro, cujo posto de trabalho é na

Escola de Direito. Trata-se de um esforço que se espera vir a dar resultados mais visíveis.

Dito isto, concorda-se que pode e deve ser feito mais investimento nesta área e pode até

acrescentar-se que isso será agora mais fácil com o funcionamento em pleno da sala de revistas,

uma ampla sala com capacidade para muitos investigadores, normalmente utilizada por

estudantes ligados aos Centros de Investigação e aos cursos de mestrado.

6.1.5. e 6.1.7. – A EDUM teve contacto pela primeira vez com a CAE num processo de

autoavaliação em 2013 e entendeu que não deveria solicitar a revisão curricular do Curso antes

de este processo estar concluído de modo a aguardar pela apreciação/ deliberação da A3ES. Por

outro lado, entendeu-se que o curso deveria ser sujeito a um tempo de experiência que

permitisse uma avaliação concreta e segura dos seus resultados, com vista a uma adequada

revisão curricular.

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6.2.6. e 6.2.8. – A Comissão Diretiva do Curso de Mestrado em Direitos Humanos juntamente

com os órgãos competentes da EDUM e da UMinho irão ponderar as propostas que a CAE

apresentou no relatório preliminar e posteriormente adaptar as UC ao nível que Bolonha faz

corresponder ao 2.º Ciclo.

6.3.5. e 6.3.7. – Importa esclarecer que a UMinho dispõe de um repositório institucional da

Universidade do Minho (RepositóriUM), que disponibiliza um acervo crescente das publicações

científicas produzidas na Instituição. O objetivo do RepositóriUM é armazenar, preservar, divulgar

e dar acesso à produção intelectual da Universidade do Minho em formato digital e maximizar a

visibilidade, uso e impacto da sua investigação através do Acesso Aberto. Note-se que as teses

só são integralmente publicadas no RepositóriUM após a autorização dos seus autores, mas

essa tem sido a regra.

7.1.5. e 7.1.7.– Apesar dos esforços desenvolvidos pelos Serviços para a Garantia da

Qualidade (SGAQ) para a obtenção de uma quantidade significativa de dados, que permitissem

levar a cabo os estudos, verificamos uma cooperação escassa por parte dos ex-alunos

(diplomados). Assim sendo, depreendemos que seja esta a causa pela qual os resultados

obtidos através destes estudos não sejam providos de significância estatística. Avançamos ainda

que arrancou o projeto Alumni, tendo sido constituído o Conselho Alumni, seguindo-se as

reuniões do Grupo de Trabalho para que a UMinho possa acompanhar de perto o trajeto

profissional dos seus diplomados, para melhor avaliar os resultados da sua formação e melhor

poder ajustar o perfil da oferta formativa à evolução das necessidades do mercado de trabalho. A

Universidade procura, também, favorecer a empregabilidade dos seus formandos, aproximando

empregadores e jovens licenciados, fazendo isto através de uma base de dados especialmente

criada com informação atualizada de todos os ex-alunos da EDUM.

Neste ponto, devemos salientar o facto de a maior parte dos alunos procurarem, inicialmente,

formação curricular ao nível do 2.º Ciclo, ou seja, uma especialização/ pós-graduação na área de

interesse. Isto acontece por se encontrarem a estagiar e/ ou a frequentar o curso na Ordem dos

Advogados (OA) e/ ou a preparar-se para os exames do Centro de Estudos Judiciários (CEJ) e

nem sempre conseguirem conciliar essas atividades com as exigências de rigor e qualidade que

o Mestrado impõe. Isto, aliado a dificuldades de natureza económica, leva a que os resultados

não sejam tão auspiciosos quanto poderiam ser.

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7.2.7. e 7.2.9.– No que respeita à excessiva solicitação dos docentes, importa

saber que nenhum docente da EDUM ultrapassa o número de horas semanais

previstas pelo Estatuto da Carreira Docente Universitária (ECDU).

Quanto ao acervo bibliográfico, a EDUM tem vindo a investir na aquisição de bibliografia,

conforme foi mostrado no ponto 3.1.3. (parte 2) deste documento.

Relativamente ao incentivo da partilha dos resultados das investigações dos estudantes,

sublinhamos que a UMinho é pioneira e lidera esta área, uma vez que dispõe de um repositório

Institucional da Universidade do Minho (RepositóriUM), que disponibiliza um acervo crescente

das publicações científicas produzidas na Instituição desde que devidamente autorizada pelos

seus autores, o que tem sido a regra.

7.3.5. e 7.3.7.– Quanto à internacionalização, deve dizer-se que a Escola esteve num processo

de consolidação do seu corpo docente, dos seus projetos de ensino e dos seus centros de

investigação, o que consumiu uma boa parte da atividade dos docentes ao longo dos seus 20

anos de existência. Certamente que a Escola se encontra agora numa fase de poder empreender

mais em outros domínios, tendo já apontado a internacionalização como um dos prioritários. Em

razão dessa constatação e dessa opção, tem multiplicado o número de protocolos, sobretudo

com instituições de língua portuguesa, seguindo um critério tão exigente quanto o impõe o nível

de qualidade que a Escola quer manter nos seus projetos. Entre esses, o protocolo que permite

a dupla titulação, não se confundindo com titulação conjunta, significa já um compromisso sério

de internacionalização. Um primeiro passo que, a continuar, poderá levar a Escola de Direito

para níveis de internacionalização mais efetivos e visíveis.

9.1. – Concorda-se com a CAE, mas esclarece-se que o protocolo de dupla titulação apenas se

aplica aos candidatos da Universidade parceira, e não a outros potenciais candidatos

estrangeiros.

9.7. – Concorda-se com a CAE.

10.1. – Concordamos que o curso seja acreditado, sem necessidade de o ser

condicionalmente, mas com observações que a Instituição já demonstrou acolher.

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Isto porque, no seu conjunto, o Curso de Mestrado em Direitos Humanos cumpre as condições

legais para o seu funcionamento, e, em pouco tempo de existência, deu provas de que pode ser

acreditado sem condições: quer pelo corpo docente, próprio, qualificado e empenhado; quer

pelas instalações, funcionais e adequadas; quer pela estrutura curricular, e pelos temas

tratados, de indiscutível pertinência e utilidade; quer pelo reconhecimento da comunidade; quer

pela relação que tem com o Centro Interdisciplinar de Direitos Humanos, um Centro de

Investigação em grande parte dinamizado pelos docentes e discentes do Mestrado, com provas

dadas de um protagonismo nesta área dificilmente igualáveis, em tão pouco tempo, e em

condições nem sempre favoráveis. Na última avaliação da FCT, este Centro foi avaliado com a

classificação de Muito Bom, esperando-se agora manter ou subir esta classificação. Este

reconhecimento, em grande parte, deve-se ao dinamismo dos investigadores que são também

docentes e discentes do curso de Mestrado em Direitos Humanos.

10.2. – Relativamente ao regime de dupla titulação, remete-se para a primeira nota prévia.

Quanto ao corpo docente do Curso de Mestrado em Direitos Humanos, também se remete para

a segunda nota prévia e desde já se anexa a lista completa do corpo docente:

Corpo docente atualizado do Curso de Mestrado em Direitos Humanos

Nome Grau Regime de tempo

Pedro Carlos Bacelar de Vasconcelos Doutor 100

Nuno Manuel Pinto Oliveira Doutor 100

João Manuel Cardoso Rosas Doutor 100

Alessandra Aparecida Souza Silveira Doutor 100

Andreia Sofia Pinto Oliveira Doutor 100

Maria de Assunção André Coelho Dias da Silva do Vale

Pereira Doutor 100

Patrícia Penélope Mendes Jerónimo Vink Doutor 100

Benedita Ferreira Silva Mac Crorie Graça Moura Doutor 100

Manuela Ivone Paredes Pereira da Cunha Doutor 100

Maria Clara Cunha Calheiros Carvalho Doutor 100

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Assim, relativamente às recomendações finais:

1. Concorda-se com a CAE e espera-se que desta pronúncia resulte uma definição mais

clara e explícita dos objetivos do curso;

2. Os procedimentos de Garantia de Qualidade da UMinho são um dos objetivos mais

assumidos pela Universidade do Minho e pela Escola de Direito nos últimos anos,

recordando que o Sistema Interno de Garantia da Qualidade (SIGAQ-UM) já foi

acreditado pela A3ES.

3. Concorda-se que se deve apetrechar a biblioteca de modo a torná-la mais adequada às

necessidades de investigação, o que tem vindo a ser feito, apesar dos estrangulamentos

financeiros que se tem vivido, com reforços de verbas especialmente para este efeito,

embora se deva ter em conta o que se explicou nos pontos 3.1.3 e 3.1.5.

4. Concorda-se que se devem aumentar os incentivos à fixação dos estudantes em

atividades de investigação e partilha das suas pesquisas, de forma a aumentar o

sucesso escolar, o que conduzirá a uma reflexão nesse sentido pese embora o esforço

que neste Mestrado, tem sido feito e tem produzido bons resultados;

Quanto ao modelo de internacionalização, remete-se para o que se disse na primeira nota prévia

e nos pontos 7.3.5. e 7.3.7.

Por todas estas razões, a nossa pronúncia vai no sentido de uma concordância geral

com o relatório preliminar, mas, pelas razões aqui expostas e pelas informações

que agora se juntam que, certamente, serão importantes para um melhor juízo da

CAE, entendemos que o Mestrado deve ser acreditado sem condições, ainda que,

com observações, no sentido da introdução de melhorias que reconhecemos como

pertinentes.

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EDUM’S response to the CAE Report of the Master Course in Human Rights in

operation

Two preliminary remarks:

I- About the Dual Degree Regime

The School of Law of the University of Minho (EDUM), through the Rectory of the University of

Minho, submitted the text for the evaluation of the Masters Course in Human Rights on

December 21, 2012. Regarding the information contained in groups A (excluding points A18 and

A19), 4 and 6 (excluding 6.1), EDUM submitted the most current information possible, and.,

referring to the school year 2012/ 2013. For the remaining groups (1, 2, 3, 5, 7, 8, 9 and 10),

the data derived from a reflection on the functioning of that course since its inception,

2006/ 2007 to 2012/ 2013 (the year in which it was subject to self-assessment).

Two fundamental questions should be clarified at this stage:

1. The addendum to the protocol established between the University of Santa Cruz do Sul

(UNISC) and UM (UMinho) "Term regulating the specific university collaboration

agreement between the University of Santa Cruz do Sul (Brazil) and the University of

Minho (Portugal) "was signed on September 24, 2013 with effect from the academic

year 2013/ 2014. However, when the text regarding the evaluation of the

Masters Course in Human Rights was submitted in the A3ES platform, the

addendum of the protocol between the two institutions did not exist, i.e., it had

not even been signed. For this reason, EDUM never made mention of it in that text.

2. It was from the academic year 2013/ 2014 that the protocol between EDUM and UNISC

was in force for the first time, having EDUM received UNISC students. We emphasize the

fact that this is a pilot year in which both institutions are carefully evaluating the

implementation of activities in order to carry out relevant improvements to its full

operation in the coming years.

3. The "double degree" protocol is a non-essential or characteristic element of

this study cycle, but rather an additional and exceptional component,

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applicable only to students from the partner University, under the conditions laid down in

the respective protocol while respecting Portuguese standards. The master's course

functions regardless of the protocol, not being conditioned by it; instead,

students who attend the course under this double degree regime have to follow the

normal regime although partially benefitting from the crediting scheme that the protocol

provides, meeting the specific needs of these students (foreigners, from the other

University).

4. In any case, as from the wording of protocol that was promptly forwarded to the Agency,

upon request of the CAE (after their visit to EDUM from 11 to 13 December 2013), on

January 13, 2014 (as can be verified in the A3ES Information System platform), UM

signed it, from a perspective to intensify international exchanges, with the following

presuppositions:

a. This is not a joint course, which provides a joint degree;

b. These are two separate courses, which give two duly accredited,

autonomous degrees in Portugal and Brazil, even if part of - no more than one third of

the total credits - is made in the form of crediting by the receiving University under the

terms, in Portugal, laid out in Articles 42., 43., and 45 of the Decree-law No. 115/ 2013,

of August 7, for most situations, and that here were specified through this protocol for

this situation;

c. The partner University is recognized in Brazil through CAPES, with grade 5 having their

Masters and PhD courses been duly accredited;

d. Students are subject to a very tight selection process, in Brazil, and also fully

respect, under scrutiny of the master’s policy committee and, later, the

Scientific Council of the School, the admission conditions provided for in the

Master’s Degree Regulations of the School of Law.

5. University of Minho, through the School of Law, believes that this partnership is

relevant to the internationalization of the School of Law, whose implementation

follows powers conferred by law regarding the autonomy of universities.

We reiterate, therefore, that the accreditation of the course should not be conditioned by the

protocol, which was implemented so far without any experience in double degrees, except

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this one, which took place only once, as an experiment subject to motorization, which is

positively assessed.

2. About the faculty

In self-assessment text submitted on 21 December 2012, despite the efforts made to clarify the

situation as much as possible regarding the faculty, what succeeded is that in some of the eight

courses subject to review, this explanation was not clear enough. This was mainly due to the fact

that a large number of courses were submitted at the same time and considering that this was

the first time that such a process was conducted, we now request that the CAE take this under

consideration. To make up for this, on January 13, 2014, UMinho / School of Law

submitted to the Agency, (as is confirmed by the A3ES Information System platform), after

the visit of the CAE, further information regarding the faculty. And now takes the opportunity to

reiterate that the faculty of this Master’s is composed exclusively by full-time Law School

professors, title-holders of a PhD, with no external lecturers providing services in this course,

much less without being doctorates. This is what results from the map set out below.

Pronunciation of issues

Question

A.11.1.2. - It is hereby clarified that the Master in question operates normally, i.e., the

admission conditions are stated in the text regarding the evaluation of the Masters Course in

Human Rights submitted on 21 December, 2012. Concerning the "Dual Degree" Protocol, the

first preliminary remark must be taken into account.

It should be clarified that the Master in this case meets the legal requirements, as indicated in

the text regarding the evaluation of the Masters Course in Human Rights, submitted on 21

December, 2012. The admission conditions are as follows:

Access requirements(s)

a) Title-holders of a Law degree or legal equivalent;

b) Title-holders of a degree in Philosophy, Economics, Political Science and International

Relations based on the terms defined by the Scientific Council of the School of Law;

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c) Title-holders of degrees not referred to in sub-headings a) and b) as long as their

curriculum vitae and experience demonstrate adequate, basic preparation, in the terms

defined by the Scientific Council of the School of Law;

d) Title-holders of a higher education degree conferred by a foreign country, succeeding a

cycle of studies organized according to the principles of the Bologna Process by a State

subscribed to this Process;

e) Title-holders of a higher education degree conferred by a foreign country and

recognized for its satisfaction of the objectives of title-holders of a degree by the suitable Scientific

Organ of the Higher-Education Establishment where they deem to be admitted;

f) Title-holders of an academic, scientific or professional curriculum which demonstrates

the capacity necessary for the attainment of this cycle of studies by the suitable Scientific Organ

of the Higher-Education Establishment where they deem to be admitted.

About the partnership with UNISC, refer to what is said in the first preliminary remark.

A.11.3.2. - We emphasize that written in the preliminary remark. The double degree master

protocol established between UMinho and UNISC is in a pilot phase, and is subject to change if

warranted.

1.4. and 1.7. - We agree that the wording of the objectives contained in the text is insignificant

so we provide below a more explanatory text.

Course Objectives:

It is notorious and often lamented the lack of participation of Portuguese citizens in the

framework of international organizations at all levels. This situation cannot shirk the University

from assuming its own responsibilities. Therefore, the course aims to provide a solid theoretical

and practical training for professionals wishing to engage in the following activities:

- Academic (the theoretical and practical support obtained by the students will allow them-to

continue their studies with a view to obtaining higher level degrees);

- Human Rights Training sponsored by Public or Private Institutions;

- Assistance with the State Departments;

-Collaboration with intergovernmental, governmental and non-governmental organizations;

- Collaboration with International and Regional Organizations voted to protect human rights;

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- Organs with Jurisdictional functions in the field of human rights protection.

Internships in State, International Institutions and Non-Governmental Organizations, reinforces

the practical part of the course, provides professional expectations and an interesting

collaboration with state agencies and stakeholders.

For example, we refer to the High Commissioner for Immigration and Ethnic Minorities; the

Attorney General; the Ministry of Foreign Affairs; the Office of International and European Affairs

of the Ministry of Justice; the Bar Association and United Nations bodies; Council of Europe; the

European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia; to Amnesty International; the Red

Cross; The "Human Rights Watch".

2.2.7. and 2.2.9. - Despite efforts made by the Services for Quality Assurance (SGAQ), we

verified that the cooperation of students, especially with regard to the completion of the

questionnaires “Perceptions of Teaching and Learning - Course - Student (PEA-C)” developed by

SGAQ are below our expectations. However, SGAQ along with Schools, is launching some

strategies to try to resolve this issue. Thus, it is expected that in coming years, this problem is

overcome.

3.1.3. and 3.1.5. - It is important to clarify that currently the EDUM Library functions from

09h30 to 20h00, uninterrupted. . Regarding the alleged insufficient bibliographic resources for

research purposes at the level of a 2nd cycle study course, we emphasize that:

1 - UMinho adopts a matrix-based organizational model that promotes interaction between its

units, ensuring the efficient use of facilities and resources, having even an integrated catalogue of

CU offered in all courses at UMinho. And most of the bibliographic archive is deposited with the

General Library of the University of Minho (which runs from Monday to Friday from 08h30 to

24h00 and Saturdays from 08h30 to 13h00 and offers study rooms that are open 24 hours a

day, seven days a week); students have unlimited access to the Public Library of Braga, which

belongs to UMinho, and Lucio Craveiro da Silva Library, with legal deposit, which have a valuable

legal bibliographic collection. UMinho endorses, for several consecutive years, the foundations of

HeinOnline database, with access to extensive international bibliography in the Master.

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2 - The Public Portuguese Universities have been targeted with budget cuts in allocations which

greatly restrict the ability of acquiring library materials. Even so, we inform that EDUM has made

a considerable effort, through its own funds, added to normal acquisitions, in order to acquire

library materials funds, investing € 50,000 in 2013 and € 30,000 in 2014 and is expected to

further increase the appropriation available for books, journals and databases in the short-term.

3.2.5. and 3.2.7. –Please consult the first preliminary remark. The protocol established

between UMinho and UNIVALI is exactly the same as the one celebrated with UNISC, but only

now, in the second semester of the current school year was it implemented. In any case, in this

Master there is no experience with UNIVALI, but only with UNISC. That said, it should be noted

that the "double degree" is not an essential element of the master, but an additional and

exceptional one. This is a first experience, reason why it could not have been stated in the self-

assessment report. Since this is a first experience, the school narrowed it down to a very small

number of students - in this case, 8 students - precisely in order to monitor the experiment and

adapt the terms of the protocol if necessary, depending on the results therein and in this case, in

accordance with the contributions provided by the CAE which, as it turns out, are relevant and

will be taken into account.

The double degree protocol was not mentioned in the self-assessment guide because it was

inexistent then, as explained in the first preliminary remark.

Nevertheless, the Law School made it known to the CAE, when they visited the School, with the

participation of students of this regime, on the grounds that it is an interesting international

partnership project. Moreover, it can and should always be noted that the Law School, upon

establishing this partnership demonstrates that it is committed to forming a

consolidated network of partners - aspect analysed in the section 3.2.

"Partnerships".

4.1.9. and 4.1.11 -. Regarding this issue, EDUM clarifies that the CAE, on January 13 of this

year, asked UMinho / EDUM for an explanation on the faculty of the Master in Human Rights.

UMinho / EDUM promptly prepared a document with all the relevant information that was

submitted on the A3ES platform in a timely manner.

However, to clarify that the Master of Human Rights functions with a clearly qualified faculty - all

PhDs - and on a full-time basis, please consult the map provided below.

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The protocol between UMinho and UNISC does not alter the faculty of this Course taught by

UMinho for the reasons mentioned in the first preliminary remark, but also because the teachers

of the partner university do not teach students of this Master in its normal regime.

4.2.5. and 4.2.7. - We agree with the CAE’s recommendation in section 4.2.7, but it should be

clarified that this problem is already solved satisfactorily, to the extent that there are now three

people working in the library, which has allowed the Law School library to work in full, without

interruption from 9 am to 8 pm. Please refer to that written in Sections 3.3 and 3.5.

5.1.3. and 5.1.5. - In this course, there is no demand in excess that interferes with academic

efficiency. In particular, in this Course, considering that the average number of candidates is of

about 40, the "numerus clausus" is 20 students.

UNISC students who attended the Masters in Human Rights in 2013/ 2014, occupied only 8and

supernumerary vacancies. Wherefore, as we see it, such a number has very little impact on

academic efficiency. But we can say that this experience has been very interesting from the point

of view of efficiency, for students of the normal regime, creating study dynamics and interaction

that have proved promising as to the outcome.

5.2.6. and 5.2.8 -. We agree with the CAE. However, we underline that the research centres, in

this course in particular, the Interdisciplinary Centre for Human Rights (DH-CII), has made efforts

to increase mobility, but the time elapsed was still not enough to highlight the results. In this

particular aspect, it is noteworthy, the award of a lately renewed grant, to a researcher at the

Centre, whose place of employment is at the School of Law. A little effort that is expected to

produce more visible results.

That said, we agree that more investment can and should be made in this area; furthermore, that

is easier now with the journal room in full operation, a large space with capacity for many

researchers, typically used by students linked to research centres and master programs.

6.1.5. and 6.1.7. - EDUM had first contact with CAE in a self-evaluation process in 2013 and

held that it should not apply for the course curriculum revision before this process was

completed in order to await the assessment / determination of A3ES. Moreover, it was felt that

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the course should be subject to an experience-period that would allow a concrete and reliable

evaluation of the results, with a view to appropriate curricular revision.

6.2.6. and 6.2.8. - The Steering Committee of the Master in Human Rights along with the

competent EDUM and UMinho organs, will consider the proposals that the CAE presented in the

preliminary report and subsequently adapt the UC to 2nd cycle levels that correspond to the

Bologna process.

6.3.5. and 6.3.7. - It should be clarified that UMinho has an institutional repository of the

University of Minho (RepositóriUM), which provides a growing body of scientific publications

produced in the Institution. The purpose of RepositóriUM is to store, preserve, promote and

provide access to the intellectual output of the University of Minho in digital format and maximize

the visibility, usage and impact of its research through Open Access. Note that the theses are

only published in full in RepositóriUM with the authorization of their authors, but this has been

the rule.

7.1.5. and 7.1.7 -. Despite efforts made by the Services for Quality Assurance (SGAQ) to obtain

a significant amount of data, regarding the fulfilment of studies, scant cooperation from former

students (graduates) is shown. Therefore, it is inferred that this is the reason why the results

obtained from these studies are not provided with statistical significance. Additionally, the

Alumni project was implemented, having the Alumni Council been constituted, following the

meetings of the UMinho Working Group in order to closely follow the professional path of UMinho

graduates, to better evaluate the results of their training so as to better adjust the profile of the

courses offered to the changing needs of the labour market. The University also seeks to promote

the employability of their graduates, approaching employers and graduates through a specially

created database with updated information on all EDUM alumni.

On this point, we must stress the fact that most students initially seek curricular training at a 2nd

cycle level, i.e., a specialization/ post graduate studies course in the area of interest. This

happens because they are interning and / or attending the Bar and / or preparing for exams at

the Centre for Judicial Studies (CEJ) which does not always reconcile with the requirements of

rigor and quality that a Master degree requires. This, coupled with the difficulties of an economic

nature, means that the results are not as auspicious as could be.

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7.2.7. and 7.2.9 -. Regarding the excessive solicitation of teachers, it important to know that

no EDUM teacher exceeds the number of weekly hours demanded by the University Teaching

Career Statute (ECDU).

As for the bibliographic archive, EDUM has been investing in the acquisition of bibliography, as

was shown in section 3.1.3. (part 2) of this document.

Regarding the incentive of sharing the results of research students, we emphasize that UMinho is

a pioneer and leader in this area, since it has an Institutional Repository of the University of

Minho (RepositóriUM), which provides a growing body of produced scientific publications.

7.3.5. and 7.3.7 -. Regarding internationalization, it must be said that the School is in the

process of consolidating its faculty, teaching projects and research centres, which consumed

much of the activity of the faculty over its 20 years of existence. Certainly the School is now in a

phase in which it can do more in other areas, having already pointed internationalization as a

priority. Because of this finding and this option, the number of protocols has multiplied,

especially with Portuguese institutions, following a demanding criterion considering the level of

quality that the School wants to maintain in its projects. Among these, the double degree (not to

be confused with joint titling) protocol, signifies that a serious commitment to internationalization

has already been made. A first step that, should such continue, could lead the Law School to far

more effective and visible levels of internationalization.

9.1. – We agree with the CAE, but clarify that the double degree protocol is only applicable to

candidates from the partner university, and not to other potential foreign candidates.

9.7. - We agree with the CAE

10.1. - We agree that the course be accredited, without the need to be so

conditionally, but with observations that the host institution has demonstrated.

This is because, on the whole, the Master's Degree in Human Rights meets the legal conditions

for its operation, and in a short time, proved that it can be accredited without conditions due to

its qualified and committed faculty, functional and appropriate installations, curriculum, and the

themes it addresses, of undisputed relevance and usefulness; by the recognition of the

community; either by the relationship it has with the Interdisciplinary Centre for Human Rights, a

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Research Centre largely spurred by teachers and students of the Master, with a proven role in

this difficult area that is hard to beat, in so little time, and in not always favourable conditions . At

the last evaluation of the FCT, this centre was evaluated with the rating of Very Good, and is now

hoping to maintain or raise this classification. This recognition, in large part, is due to the

dynamism of researchers who are also teachers and students of the Master in Human Rights.

10.2. – Regarding the double degrees system, please refer to the first preliminary remark.

As for the faculty of the Master in Human Rights, refer to the second preliminary according to the

complete list attached of the faculty:

Updated faculty of the Master Course in Human Rights

Name Degree Employment link

Pedro Carlos Bacelar de Vasconcelos PhD 100

Nuno Manuel Pinto Oliveira PhD 100

João Manuel Cardoso Rosas PhD 100

Alessandra Aparecida Souza Silveira PhD 100

Andreia Sofia Pinto Oliveira PhD 100

Maria de Assunção André Coelho Dias da Silva do Vale

Pereira PhD 100

Patrícia Penélope Mendes Jerónimo Vink PhD 100

Benedita Ferreira Silva Mac Crorie Graça Moura PhD 100

Manuela Ivone Paredes Pereira da Cunha PhD 100

Maria Clara Cunha Calheiros Carvalho PhD 100

Therefore, on the final recommendations:

1 We agree with CAE and it is expected that this pronunciation will result in a clearer and more

explicit definition of the course objectives;

2 The Quality Assurance procedures are handled by the Quality Assurance Services (SIGAQ) in

UMinho. This service, certified by A3ES, pursues one of the goals made by the University of

Minho and the Law School in recent years;

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3. We agree that the library should be equipped in order to make it more suitable to research

needs, which has been done despite the financial constraints that we have undergone, with

reinforcements of funds specifically for this purpose, although it should be borne in mind that

explained in paragraphs 3.1.3 and 3.1.5.

4. We agree that incentives for the fixation of research students should increase, and their

research activities shared in order to increase academic success, which will lead to a reflection in

this direction despite the effort that this Master has made and the good results it has produced;

Regarding the internationalization model, reference is made to what is said in the first preliminary

note, points 7.3.5 and 7.3.7.

For all these reasons, our pronunciation is towards a general agreement with the

preliminary report, but for the reasons given here and the information which is now

added, that will certainly be important for a better judgment of the CAE, we

understand that this Master should be accredited without conditions, albeit with

observations, in the sense of the improvements we recognize as relevant.