Justiça em Revista

Ação PopularEste eficiente recurso jurídico, ainda pouco utilizado,

é uma poderosa ferramenta de cidadania

N E S T A E D I Ç Ã O

VARAS DIMINUEM ACERVO

AUMENTO DAS NOMEAÇÕES

CARREIRA: DE SERVIDOR A JUIZ

PERFIL REGIONAL DE ARAÇATUBA

Justiça em Revista 2

EDITORIAL

Écomimensasatisfaçãoqueapresentoaos nossos colaboradores e demais órgãosdo Poder Judiciário a edição 22 da Justiça emRevista.

Nestesprimeirosmesesde2011aJustiçaFederaldeSãoPaulojávivenciaumapréviadostrabalhosqueserãorealizadosduranteoano.Emfevereiro,foiinauguradaaSedeAdministrativa,aprimeiradaAdministraçãoCentraldaSeçãoJudiciáriadeSãoPaulo,aqualengloba–numúnicoedifício–agrandemaioriadasáreasquecompõemaDiretoriadoForo,oqueresultaráemeconomiaeotimizaçãoderecursos.Emmarço instalamosa9ªVaraFederaldeCampinas,anovasededeJaúea2ªVaraGabinetedoJEFdeAmericana.AsreportagensdestaseoutrasinauguraçõespodemseracessadasemnossoespaçomultimídianaInternet:www.jfsp.jus.br/podcasting.

A Justiça em Revista 22 aborda nesta edição emsuamatériadecapaasaçõespopulares,umrecursoaindapouco utilizado no nosso país, mas que é sem dúvida,um importante instrumento de cidadania e exercício doDireito. Fizemos uma reportagem sobre a diminuição do

acervoprocessual,mostrandoqueaJustiça jácomeçaacolherfrutosdeaçõesdecapacitaçãoededesenvolvimento tecnológico.Abordamostambémaampliaçãodasvarasfederaisecomoeste crescimento também gera aumento noquadrodeservidoresemelhoraoatendimento,realizado em prol da população. Destaco,ainda, duas reportagens. Uma relata histórias

de servidores que venceram diversos desafios para se tornar juízes e a outra traz o Perfil Regional da Subseção de Araçatuba. Por fim, a matéria de saúde traz dicas de exercíciosquemelhoramnossaatividademental,tornando-amaisativaeprevenindooestresse.

A palavra “desafios” é a corrente que liga todos os temasaquiexpostos.Sejaemaçõesrealizadasnopassadoequehojeatingemnossosacervosprocessuaisousejaempessoas que encaram novos desafios como o de trabalhar para solucionar conflitos. Agradeço a todos os colaboradores quecontribuíramcomasinformaçõesdestaediçãoedesejoatodosumaótimaleitura.

CARLOSALBERTOLOVERRAJuizFederalDiretordoForo

Desafios

EXPEDIENTE

JuizFederalDiretordoForoCarlosAlbertoLoverra

Juízesfederaisvices-diretoresdoforoJoséHenriquePrescendo(capital)RobertodaSilvaOliveira(interior)

DiretordaSecretariaAdministrativaOscarPaulinodosAnjos

DiretordoNúcleodeComunicaçãoSocialHelioC.MartinsJunior

SeçãodeMultimídiaeAudiovisualGerrinsonRodriguesdeAndrade(supervisor)

CoaracyCaracasElizabethBrancoPedro

JavãdeCarvalho

SeçãodeProduçãodeTextoeAtendimentoàImprensa

RicardoAcedoNabarro(supervisor)JeffersonMessias

EstagiáriosCíntiaRanusiaViniciusRibeiro

RafaellaRodrigues

Contato:imprensa-jfsp@jfsp.jus.brTelefones:(11)2172-6172

Visitetambémaversãovirtualdarevistaemhttp://intranet.jfsp.jus.br/revista/index.htm

Aconteceu......................................................03

Varasdiminuemacervo...................................04

Gerandoempregoseoportunidades..................05

AçãoPopular...................................................06

SaúdeMental.................................................08

Carreira:Deservidorajuiz..............................09

Perfil Reginal: Araçatuba .................................. 10

Cultura...........................................................11

ImagemdaVez.............................................. 11

Justiça em Revista 3Justiça em Revista

ACONTECEU

CURSO DE LICITAÇÃO – Com oobjetivodeatualizar,esclarecerdúvidase capacitar os servidores lotados naAdministração Central foi realizado,entre os dias 8 e 10 de fevereiro, o“CursodeLicitaçõeseContratos.*

ACESSIBILIDADE – O Fórum deSorocaba concluiu as obras paraacessibilidade de portadores dedeficiência física. Agora, o Fórum possui rampa de acesso e vagasdemarcadas para pessoas comnecessidades especiais na frente doprédio.

ARAÇATUBA–Graçasàconscientizaçãoecológica e simples medidas deeconomia de papel, a Justiça Federalem Araçatuba conseguiu economizar,no ano passado, 65mil folhas de papel,o correspondente a130 pacotes de sulfite ou o equivalente àderrubada de noveárvores.

CAMPANHA – Magistrados eservidores do Fórum Federal emAssis fizeram uma campanha para coleta de alimentos, água mineral,roupasecalçados,entreoutrositens,destinados aos desabrigados pelaschuvas no estado doRio de Janeiro.Cercade700quilosforamarrecadadose encaminhados ao 32º Batalhão daPoliciaMilitaremAssis.

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* Assista ao vídeo no Podcasting do site da JFSP: www.jfsp.jus.br/podcasting/

NOVA SEDE ADMINISTRATIVA–Foiinaugurada,nodia18/2,anovaSedeAdministrativadaJustiçaFederaldeSãoPaulo, que recebeu o nome de “Juiz Federal Luiz Rondon Teixeira de Magalhães”, em homenagem ao primeiro diretor do forodaSeçãoJudiciáriadeSãoPaulo,falecidoemoutubrode2010.*

JÚRI – Entre osdias 21 e 25/2,com duração deaproximadamente44 horas, foiconcluídooJúrique

resultou na condenação de três réus acusadosdeparticipaçãonamortedocacique Marcos Veron, em janeiro de2003.

CAMPINAS – A 5ª Subseção Judiciária Federal de São Paulo ganhou, no dia 25/2, sua 9ª Vara Federal, a segundaespecializada em matéria criminal e lavagem de dinheiro (a 1ª Vara também possui esta competência).*

NOVOS DESEMBARGADORES–EmsolenidadeocorridanoTribunalRegionalFederal da 3ª Região, FaustoMartinDe Sanctis e DaldiceMaria Santana deAlmeidatomarampossecomodesembargadoresfederaisdaquelaCorte.*

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Foto: Adm.Assis

Foto: Adm.Sorocaba

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PRESTAÇÃO JURISDICIONAL

Historicamente, o Poder Judiciário sempre foialvo de críticas quanto à morosidade na resolução dosprocessos. Por muito tempo, com a Justiça Federal nãofoidiferente.Porémoquesenotahojeéumdecréscimosubstancial no volume de processos em algumas varas.Sejaporreorganizaçãoprocessual,melhorpreparaçãodosservidoresoupeloevolutivoprocessodeinformatizaçãodostramitesprocessuais,aJustiçaFederalpodedemonstrarumresultadopositivonaresoluçãodeseusprocessos. Um dos fatores primordiais para a otimizaçãodos serviços no campo criminal foi apublicação da Resolução 063/2009 doConselhodaJustiçaFederal,naqualoquartoparágrafodoartigo2ºdispensaos inquéritospoliciaisnãoconcluídosequenãohaja intervençãodoJudiciáriode serem lançados nos relatóriosestatísticos. Em outras palavras, osjuízesganhammais tempoparacuidardecasosquesomenteoJudiciáriopoderesolver. “Na 8ª Vara Federal Criminaltramitavam aproximadamente dois milinquéritos policiais desse tipo”, explica a juízafederalAdrianaPileggideSoveral,ex-titularda8ªVaraCriminal,agoracomandandoa17ªVaraCívelnacapital. Embora a resolução do CJF tenha colaboradobastante,elanãoéaúnicaresponsávelporessadiminuiçãoprocessual, pois teve influencia apenas na área criminal e somenteapartirde2009.Porémofatoéqueoutrasvarasdematériasdistintasdemonstramamesmadiminuiçãonosprocessos.

Segundo informações estatísticas do TribunalRegionalFederalda3ªRegião,essaquedapodesernotadaem varas de diferentes competências: a 15ª e a 22ª Varas Cíveisdacapital,nasquaisosnúmerosprocessuaiseramde10.185e10.624respectivamentenorelatóriomensaldejaneiro de 2007 e, no relatório do mês de novembro de 2010 apontavam5.690e6.096,apresentaramrespectivaquedade44,1%e42,6%.Estessãoapenasalgunsexemplos.ValenotartambémqueasSubseçõesdeAraçatuba,Franca,JaúeSãoCarlossofreramdecréscimoprocessualemtodasas

suasvarasnessemesmoperíodo.

Justiça digital

Há alguns fatores que explicamadiminuiçãononúmerodeprocessos.Umdosmaisimportantesé,semdúvida,ainformatização dos trâmites jurídicos,quepôsaJustiçaFederalnaeradigital.Computadores, impressoras, aparelhosde fax, a digitalização de documentose mais recentemente o sistema degravação de audiências instalado

nas varas federais são itens que asseguram a agilidadeprocessual.“Apesardealgunspontosemqueaindasepodeevoluir,hojeojuiztemmuitomaisacessoefacilidadesparadesenvolver e desempenhar suas atividades”, conta Adriana Soveral. O reconhecimento não é só de quem trabalhadentro da Justiça Federal. Advogados, promotores,investigadoreseatémesmoosréus,quenocampocriminalpoderiam torcer para que o trâmite fosse mais lento,uma vez que os processos podem prescrever, elogiam aagilidadedoandamentoprocessual. “A JustiçaFederaldepequenas causas foi aprimeirae continua sendoaúnicatotalmente informatizada. Todas as outras têm apenas a informatização do acompanhamento e petição via internet”, ressaltaaadvogadaeprofessorauniversitáriadeDireitodaUniversidadeSãoJudasTadeu,MônicaAguiar.

Fator humano

Detodososfatoresquepodemenglobaressamelhora,omaisimportanteéoservidor.Nãohaveránorma,máquinaouqualquerquesejaamudança,seaspessoasquefazemaJustiçafuncionarnãoestiveremcapacitadas.“Odiferencialpara uma boa prestação jurisdicional está em servidoresmotivados, preparados e comprometidos”, exalta Adriana Soveral, que assim destaca o papel desse profissional na evoluçãodaJustiçaFederal.n

VarasconseguemdiminuiracervoprocessualVinicius Ribeiro

Alguns exemplos de diminuição do acervo*:

15ª Vara Cível - CapitalJan.2007: 10.185Nov.2010: 5.690diminuiçãode: 4.495(44,1%)

22ª Vara Cível - CapitalJan.2007: 10.624Nov.2010: 6.096diminuiçãode: 4.528(42,6%)

8ª Vara Criminal - CapitalJan.2007: 4.042Nov.2010: 1.762diminuiçãode: 2.280(56,4%)

*dadoscoletadosnositeTRF3noprimeirobimestrede2011.

juíza federal Adriana Pileggi de Soveral

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O progressivo crescimento e expansão da JustiçaFederalde1ºGraunosúltimosanosfoifatordeterminantepara impulsionar o aumento nas contratações de novosservidores. Entre 2008 e 2010, quatrocentos e oitenta e três candidatosaprovadosnoconcursopúblicode2007passaramaintegrarosquadrosdepessoaldaSeçãoJudiciáriadeSãoPaulo. Em entrevista à “Justiça em Revista”, o diretor da Subsecretaria Judiciária de Recursos Humanos (UREC),Eduardo Manelli Rizzoli, afirmou que novas nomeações continuarão ocorrendo em 2011, tendo em vista ainstalação das novas varas federais previstas para esteano na Seção Judiciária de São Paulo. “Para o presenteexercício,considerandosomenteaprevisãodeinstalaçõesdasnovasvarasfederais,assimcomooscargosvoltadosàsturmas recursais, poderemos nomear 144 servidores. Emmédia,20%dototaldecandidatosconvocadosdesistemdanomeação, totalizando, assim, perto de 173 convocações”. O concurso de 2007 tem prazo de validade aténovembrode2011paraamaioriadoscargos,eatéabrilde 2012 para técnicos (área administrativa) e analista(áreajudiciária).Candidatosdediversospólosregionaisjáforamconvocadosnesteanoparaarealizaçãodosexamesadmissionaiseoutrosaindaserãoconvocados. EduardoRizzoliexplicaqueoprocessodenomeaçãode novos servidores é composto de várias etapas. Notocante à nomeação, o fluxo de trabalho envolve áreas da 1ª InstânciaedoTribunal.Emumprimeiromomento,aURECapresenta ao diretor do Foro o quadro das necessidadescomumapropostadenomeações,considerandoasvagasexistentes. Aprovada a proposta, o diretor do Foro oficia ao Tribunalsolicitandoasnomeações.Emseguida,aSecretariadeGestãodePessoasdoTribunalelaboraatodenomeaçãocom os nomes e respectivas unidades regionais, que édespachadopelopresidentedoTRF3epublicadonoDiárioda Justiça Eletrônico da 3ª Região. Cumpridos os prazosdeposseeexercício,aURECsubmeteaodiretordoForoaPortariacomlocalefetivoondeosservidoresserãolotados.

A questão orçamentária também tem papelpreponderantecomrelaçãoàscontratações.Noqueserefereàsvarasfederaiscriadaspelalei12.011/2009,enquantoocronogramadeimplantaçõesnãoforliberadopeloConselhodaJustiçaFederalemBrasília,comorepasseorçamentário,ficam inviabilizadas as nomeações. O orçamento interfere tantonaquestãodosvencimentosdosservidores,quantonainstalaçãodavara,hajavistatodogastoenvolvidoaoefetivofuncionamentodanovaunidade,desdecomputadoresatéacontrataçãodepessoalterceirizado(limpeza,segurança,etc). Nocasodenomeaçãoparaasnovasvarasfederais,o RH consulta os servidores da Seção Judiciária acercado interessenaalteraçãode lotação. Quandoo servidoropta por alterar sua lotação para outra unidade, surge anecessidadedereposiçãodavagaemaberto.Dessaforma,com tal política, consegue-se instalar uma nova varafederalcomservidorexperiente,bemcomoatenderàsuanecessidadedealteraçãodelotação. As nomeações beneficiam tanto à instituição, quanto àsociedade.EduardoRizzolliexplicaque“umdosbenefíciostrazidosàinstituiçãocomascontrataçõeséservidormotivado,com experiência em outras áreas que pode ser agregada à Justiça Federal. À sociedade, o incremento do quadro deservidores significa dizer uma prestação jurisdicional mais efetiva, missão precípua da Justiça Federal”. E conclui com uma mensagem aos novosservidores: “Primeiramente, é claro, sejam bem-vindos!Estão ingressandoemumadascarreirasmaisconcorridasdaAdministraçãoPública.Asegundaéquenuncadeixemdeencararoserviçocomoumamissão,umsacerdócio,equenuncaseesqueçamqualéopapeldoJudiciárioperanteasociedadebrasileira.Vivemosemumpaísrepletodemazelaseiniquidadessociais.Namaioriadasvezes,aessamassaincríveldenecessitados,oJudiciárioéaúltimaesperança.Comosolhosnessarealidadeéquetodosdevempautarseudia-a-dia funcional”. n

GerandooportunidadeseempregosJefferson Messias

RECURSOS HUMANOS

Novos servidores durante período de possee ambientação em dezembro de 2010

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CAPA

Aaçãopopularéumcaminhoparaqualquercidadãoquestionarjudicialmenteavalidadedeatosqueconsideralesivosaopatrimôniopúblico,àmoralidadeadministrativa,aomeio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural.Oautor, por assumir a defesa de interesses da coletividadesem ter qualquer compensação pecuniária, fica livre do pagamento das custas processuais e do ônus da sucumbência (honoráriosdosadvogadosedespesascorrelatasincorridospela parte vencedora), exceto se estiveragindodemá-fé. Esse é um detalhe essencial dalegislação, sem o qual ninguém do povojamaissearriscariaaentrarcomumaaçãopopular (como, por exemplo, ações quetentam impedir a venda de companhiaspúblicas de grande porte etc.). Se nãohouvesseessaisençãoeocomumdopovoviesseaserderrotadonumaquestão,teriadepagarmilhõesàpartevencedoraatítulodehonoráriosdeadvogado. Diante disso, é coerente admitirqueainserçãodaaçãopopularnaredaçãoda Constituição Federal de 1988 (pós ditadura) deu-secom o objetivo de se intensificar a participação popular na fiscalização dos bens e valores estipulados no inciso LXXIII do artigo 5º desta Carta Constitucional, como forma deampliar a fiscalização da sociedade civil sobre as ações dos governantes. Mesmo assim, ainda é pouco utilizada peloscidadãos na Justiça Federal (veja gráfico). “Elas não são muito comuns, porquemuitas vezes o autor popular não

possui meios eficazes de coletar previamente as provas, o que dificulta a confecção de uma petição inicial segura, principalmente quando há necessidade de pedidos liminares”, dizopromotordeJustiçaCleverVasconcelos(leiaentrevistaaseguir). Porvezesainiciativadapopulaçãogeraresultados.Umaaçãopopulariniciadaem1994na11ªVaradaFazendaPúblicadeSãoPauloe concluídanesteanocondenou55

vereadores paulistanos a devolverem aoscofres públicos parte dos salários quedeveriamteridoparaoImpostodeRenda.AaçãofoimovidaporquatromoradoresdodistritodaLapa(zonaoestedacapital)eosvalorespodemchegaraR$5,3milhões.Justiça em Revista: O que é a ação popular?Clever Vasconcelos: A ação popular é umdos instrumentos mais importantes queexistem no sistema jurídico constitucional,porquepermiteaqualquereleitorbrasileiro,nato ou naturalizado, ajuizá-la visando

anulaçãodeatolesivoaopatrimôniopúblicooudeentidadequeoEstado,emtodassuasesferas,participe,àmoralidadeadministrativa (princípiobásicodaAdministraçãoPública),aomeioambienteeaopatrimôniohistóricoecultural.JR: O doutor já atuou com esse tipo de ação? Sabe dizer se é comum na Justiça?CV:Atuoemaçõespopulares,porquantooMinistérioPúblicoé fiscalizador permanente em ações desta natureza. Contudo,

AçãoPopular:útilmaspoucoutilizadaRicardo Acedo Nabarro

Fontededados:InformáticaTRF3/NUAJ

Clever Vasconcelos

Justiça em Revista

umveículoreivindicatóriodosanseiosmetaindividuais.

JR: Acredita que a ação popular é um recurso pouco utilizado no país? Como ela poderia ser melhor aproveitada pelos cidadãos?CV: Ela poderia ser melhor aproveitada justamente commecanismos de esclarecimentos à sociedade de seureal funcionamento, dos requisitos indispensáveis à suapropositura. Enfim, dando publicidade a esta monumental ericaação.

JR: Mas, objetivamente, o que o cidadão pode fazer para aprimorar a utilização desse recurso jurídico?CV:Indispensávelanarraçãodo fato lesivocomtodasassuascircunstâncias,apontandoquemsãoosresponsáveis,diretaeindiretamente,pelodanocausadoàsociedade.Estedanodevepossuirumcarátermetaindividualetambémcoma sua extensão definida, para que o pedido seja preciso. Outro fato relevante é indicar as provas que pretendaproduzir, lembrando sempre que esta ação necessita simde patrocínio de advogado. Como a ação exige para suapropositura a qualidade de cidadão, o autor tambémprecisarájuntarcomprovanteeleitoralválido,comacertidãodequitaçãocomaJustiçaEleitoral.

JR: O doutor leciona qual especialidade do Direito? A ação popular recebe algum tipo de destaque nas aulas? Onde ela se encaixa?CV:DireitoConstitucional.Aaçãopopularrecebeespecialatenção quando se analisa os Direitos e GarantiasFundamentais, em especial o artigo 5º, inciso LXXII, da Constituição Federal, nas denominadas TutelasConstitucionaisdeLiberdade.CLEVERVASCONCELOSépromotordejustiçadoMinistérioPúblico do Estado de São Paulo, doutor em Direito doEstadopelaPUC/SP,professordeDireitoConstitucionalnoComplexo Educacional e Faculdade Professor Damásio deJesus e membro do IBDC - Instituto Brasileiro de DireitoConstitucional.n

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elasnãosãomuitocomuns,porquemuitasvezesoautorpopular não possui meios eficazes de coletar previamente as provas, o que dificulta a confecção de uma petição inicial segura,principalmentequandohánecessidadedepedidosliminares.Porisso,ocidadãonamaioriadasvezessevalederepresentaçãoaopróprioMinistérioPúblicoparaqueoreferidoórgãopossafazerumapréviainvestigaçãodocaso,através do riquíssimo instrumento do inquérito civil, quepoderádarensejo,ounão,aumaaçãocivilpública,outraaçãosimilaràaçãopopularemmuitosaspectos.JR: Poderia destacar (como exemplo) alguns casos julgados em ação popular que tenha conhecimento?CV:Existemvárioscasosdeaçõespopularesque tiverammuitarepercussãonocenárionacionalcomo,porexemplo,algumas que discutiram as privatizações de inúmerasatividadesestataisdoGovernoFederal.JR: Saberia dizer se existem dados a respeito desse tipo de ação no Brasil e no mundo?CV:Dopontodevistaestatísticoelanãoémuitoutilizadano Brasil, as vezes usada como instrumentomidiático oupor interesses momentâneos de um grupo ou de umapessoa,oquedeturpasuanaturezadeaçãopública,cujopatrocíniodeveserpelodanometaindividual.EopapeldoPoderJudiciárioémuitoimportantenesteaspecto,poissecomprovada a má-fé o autor não ficará isento de custas processuais e do ônus da sucumbência. Atente, sobretudo, que muitas delas bem utilizadas no Brasil, obtiveram umgrande sucesso, com recuperação de grandes montas depatrimônio público e reparos ambientais significativos. Quanto à indagação se ela é utilizada em outros lugaresdo mundo, a resposta é positiva. A ação popular teminspiração no antigo Impérito Romano, conhecida como“publica judicia”. Mas o primeiro texto, na Idade Moderna, sobreaçãopopularapareceunaBélgica,comaLeiComunalde 30 demarço de 1836, e em seguida veio a surgir naFrançaem18de julhode1837.Amaioriadospaísesaoredordomundoacolhesuautilização,comoinstrumentodadenominadaDemocraciaDireta,ondeoprópriopovopossui

A AÇÃO POPULAR E AS CONSTITUIÇÕES BRASILEIRAS

As Constituições que já vigoraram no Estado Brasileiro são as seguintes: a de 1824 (Constituição do Império) e as de 1891, de 1934, de 1937, de 1946, de 1967, de 1969 e de 1988 (estas últimas Republicanas). Destas Constituições Nacionais, apenas duas não ostentaram em suas redações a ação popular, sendo elas: a de 1891 e a de 1937. Em todas as outras Constituições foi previsto o instrumento da ação popular, sendo que as variações textuais em cada constituição sempre foram mínimas, de modo que, até a última Constituição Federal, quase que exclusivamente se buscou preservar a ação popular como um instrumento viabilizador da atuação de cada cidadão, ao menos literalmente, na preservação do Patrimônio Público. A exceção clara a esta regra foi, justamente, a Constituição Federal de 1988, também conhecida como “Constituição Cidadã”, na qual além do Patrimônio Público, buscou-se dar ênfase à defesa da moralidade administrativa e, igualmente, à defesa do meio ambiente não só natural como também cultural.

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SAÚDE

Em pleno século XXI, com a correria e agitação do dia-a-dia, a maioria das nossas atividades são realizadasno chamado “automático” e acabamos esquecendo da importânciaqueháemexercitarocérebroparaobterumamente mais sadia. Esquecimentos e raciocínio lento sãoreflexos dessa falta de exercício. Muitas pessoas acham queesses fatoresestãorelacionadosaoavançoda idade,contudo neurocientistas apontam que o pouco uso docérebroéograndecausador.

Comoresolveroproblema? Sair da rotina é umadasmelhores soluçõesparaisso. Embora o servidor público em geral passe a maiorpartedotempotrabalhandonummesmolocaleexercendoatividades repetidas por muito tempo, as vezes anos, épossível encontrar alternativas e oferecer novidades aocérebro. SegundooneurologistaAbramTopczewski,ofatode trabalhar muito tempo numa mesma empresa, nummesmosetoresemprogressosnasatividades,nãoimpedeque o trabalhador exercite o cérebro, “as pessoas não ficam 24 horas por dia fazendo a mesma coisa, existem váriasatividadesextrasqueajudamaexercitarocérebro,comolerjornal,conversarcomoutraspessoas,alémdisso,existemasatividadesdomésticasquegeralmentefogemdealgumaforma da rotina”, diz. Mesmonocasodosservidorespúblicosqueestejamhá muito tempo numa mesma atividade, os conflitos que surgemnodia-a-diasãoapresentadosdedistintasmaneirase essa pessoa pode “raciocinar” para resolver diferentemente cadasituação. AmédicageriatraCristianeComelato,quetrabalhanoNúcleo de Saúde da Justiça Federal emSão Paulo, jáministrou palestras com o tema “Memória” e diz que as funções cerebrais vão se modificando com o envelhecimento. “A memória vai depender de vários fatores, dentre eles,nível educacional, atividade intelectual, hábitos de vida,

uso de medicações, doenças(depressão/demência/

derrame),alteraçãodosono entre outros”.

Mentesaudávelésinônimodequalidadedevida Cíntia Ranusia Carvalho

Cristiane recomenda atividades constantes parao cérebro. “Desta forma, a memória sempre deve serestimulada,emtodasassuasvias,independentedotipodetrabalho.Aleitura,trabalhosmanuais,música,melhoradaatenção,exercíciosfísicosesocializaçãoajudamaestimularo cérebro” explica. Segundoamédica,existemestudos recentesquemostram a redução do risco relativo de desenvolvimentode demência nas pessoas que também se exercitam fisicamente, podendo ser exercício aeróbio (caminhada), resistido(musculação),comooTaiChiChuan,quemostroumelhora quanto às queixas de memória em idosas comcomprometimento leve da cognição. Enfim, hábitos de vida saudáveissãoimprescindíveisparaumaboamemória.n

De acordo com os estudos de Neurobiologiado Duke University Medical Center, algumasatividades ajudam o cérebro a “funcionar” de formamaissaudável,comoporexemplo:

•Aotomarumbanho,ocasionalmente, tentefazê-lo com os olhos fechados, assim poderá encontrar as torneiras, sabonete, shampoo,apenascomotato,assim,asmãosperceberãotexturasquenuncahaviampercebidoantes.

•Utilizeamãoquenãocostumausar(sefordestro, utilize a mão esquerda e vice-versa).Comer, escrever, escovar os dentes, abrir agavetacomestamãoofarápensarumpoucomais.

• Leia textos em voz alta, assim diferentescircuitosserãoativados,alémdosqueéusadopara ler em silêncio.

•Troquerotas.Passepordiferentescaminhosparairaotrabalhoouparacasa.

• Mude a localização de alguns objetos, porexemplo, o recipiente de lixo. Você perceberá quepordiversasvezesjogaráolixonoantigolocal.

• Aprenda uma habilidade. Pode ser fotografia, culinária,yogaouestudeumnovoidioma.

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Muitas pessoas criam metas, em diversas áreasdavida,que, teoricamente,devemseralcançadas.NãoédiferentenaJustiçaFederal.Emboraosservidorespúblicosprestem um concurso a fim de conseguir um emprego que proporcione algum “conforto” em termos profissionais, isso não significa que estes deixem de ter focos, que muitas vezesjásãopré-estabelecidosouatémesmodesejosquenascem conforme vão aprofundando conhecimentos emdeterminadasáreas. Na Justiça Federal existem grandes exemplosde metas conquistadas com esforço e foco profissional, funcionáriosque,deservidorespúblicos passaram a juízesfederais. “Ainda na faculdade,percebi que meu futuro seriadestinado ao estudo paraingressar na magistratura.Comeceiaestagiarnosegundoano de Direito e logo percebique tinha enorme interessepeloatodejulgar.Desdeaqueletempo, o meu olhar para oprocesso tinhacomodestinoaformação da prova, a atuaçãodo magistrado e o resultado final dolitígio.Comisso,noteiqueamagistraturaseriaocaminhoe passei a lutar por ela” diz o juizfederalPauloAlbertoSarno,atualmente titular da 5ª VaraFederalemGuarulhos/SPe,nopassado,servidorpúblicona12ªVaraFederalemSãoPaulo. PauloSarnofoidiretordeSecretariaporcercadecincoanoseatuacomojuizfederalhámaisde10anos.Elecontaqueotempoemquetrabalhoucomoservidorpúblicocontribuiucomotrabalhoquerealizahojenamagistratura.“Tudo o que eu aprendi, ao tempo em que fui servidor,utilizo como juiz no meu dia-a-dia e procuro passar aosfuncionários essa rica experiência”. JáajuízafederalsubstitutaElianeSato,da5ªVaraFederalemSantos,dizqueodesejodepassardeservidoraà magistrada aconteceu quando começou a trabalhar naJustiça Federal em 2003, depois que passou a conhecero funcionamentodeumavara federaleasatribuiçõesdeummagistrado. “Neste contato,percebi se tratardeumacarreira fascinante”. Como juíza, Eliane Sato atua há quase dois anosetrabalhoucomoservidorapormaisdecinco.Elaexplicaqueosconhecimentosqueadquiriuenquantoservidorasão

fundamentaisparaoexercíciodajurisdição.“Porteratuadocomo servidora, compreendo muitas das dificuldades enfrentadas por eles”. Tanto no exercício da magistratura, quanto notrabalhodeumservidor,sãoexigidasumadoseconsiderávelde responsabilidade já que ambos prestam serviço àsociedade.Contudo,algumascoisasvariamdeumfunçãoaoutra.OjuizPauloSarnocontaqueasuarotinafoialteradadepoisdamagistratura:“PasseiatrabalharnãoapenasnoFórum, mas em casa, inclusive em finais de semana. Por contadeconvocaçõesparaoTribunal,jádediqueiperíodos

de férias para elaboração devotos.Alémdisso,apreocupaçãocom os processos é constante.Porissoédeextremaimportânciaqueomagistradocontecomumgrupodetrabalhocomprometido,hajavistaqueaJustiçaérealizadapelasmãosdejuízeseservidores.Todosdevemtrabalharparaserviraojurisdicionado,comceleridadee presteza. No Poder Judiciárionão deve existir espaço para aarrogância, afinal nosso propósito devesersempreodeservir,sejaqual for a função”. Assim também pensa ajuízaEliane,quedizqueosensode responsabilidade sempreesteve presente em seu tempo

de servidora continuando assim até hoje. “O que meparecediferente é onível de cobrança,mais frequente ediversificada”, explica. A juíza federal Denise Avelar, titular da 1ª VaraFederalemAraraquara/SP,estánamagistraturahámaisde11 anos e foi servidora por cinco. Ela diz que o trabalhodesenvolvidoemvaraéumtrabalhodeequipeequetodosdevem estar engajados, cada um com suas atribuições,exercendo-as com responsabilidade para alcançar o fim comum que é o de pacificar o conflito social. E dá um conselhoaquemdesejoexerceramagistratura:“Estudemsempre e não desistam nunca!”. Além de estudar muito e nunca desistir, segundoPauloAlbertoSarno,após ingressarnamagistratura,essefuncionáriodeveserincansável.“Deve-selutarpelajustiçatodososdiasenãoesquecerqueemcadaprocessoavidapulsa, alguém espera uma solução, alguém aguarda a firme atuaçãodoservidorecéleredecisãodomagistrado.PeçoaDeus, todos os dias, tranqüilidade para julgar bem”. n

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DeservidoràmagistradoCíntia Ranusia Carvalho

CARREIRA

Justiça em Revista 10

PERFIL REGIONAL

A “capital do boi gordo”. Essa frase foi a descrição dacidadedeAraçatubapormuitosanos,principalmentenasdécadas de 50 e 60, mas essa classificação de município puramente pecuário já ficou no passado. Hoje, a cidade cuja população conta com mais de 179 mil habitantes,desponta no cenário nacional como um grande pólo nosetor energético,muito disso em função da expansão daproduçãodebioenergia,oquecolocaacidadecomoumadas seis unidadesnacionaisprodutorasdessamodalidadedeenergia. Aexemplodeoutrosmunicípiosdaregiãonoroestedo estado de São Paulo, a formaçãodeAraçatubaestádiretamente ligadaà construção da Estrada de ferroNoroeste Brasil, no início do séculoXX. A cidade surgiu de um pequeno acampamento,naalturadoquilômetro280daferroviae,devidoàfertilidadedosolodaquelaregiãoecomissoumaacelerada expansão do café (produtocaracterístico do estado paulista naépoca), várias famílias começaram aseinstalarnacidade. Nosdiasatuais,as terrasaraçatubensespossuemcultivosdesoja,milho,tomate,feijão,entreoutras,porémamaisrelevantedeleséodacanadeaçúcar,quefazdomunicípioumforteprodutordoramosucroalcooleiro,comduasusinasdeprocessamentoresponsáveispelaproduçãode58miltoneladasdeaçúcare80milmetroscúbicosdeetanolporano. Seu PIB (Produto Interno Bruto) alcançou em2010 a marca de R$ 1,26 bilhão, um crescimento acimadamédiaestadualenacionalnosúltimosanos.Araçatuba

épontoestratégicoparaotransportedemercadorias,poisporelapassaarodoviaMarechalCândidoRondon,umadasprincipaisviasdeacessodoCentroOestebrasileiroaoPortodeSantos.AcidadetambémécaminhodogasodutoBrasil/Bolívia,principalfontedegásnaturaldopaís.NãoésópelopotencialeconômicoquesepodedestacarAraçatuba,poiselaé tãobelaquantopromissora.Éumadas cidades banhadas pelo rio Tietê com águas límpidas, apresentaumagrandepotencialidadeparaoturismonáuticoe a pesca. Segundo a própria prefeitura do município, oturismo é entendido como fator estratégico para seu

crescimento, principalmente com avalorização dos recursos naturais queacidadepossui.

JF em Araçatuba

Desde1994,atravésdoProvimentonº087-CJF/3ªR,de07/02/94,assinadopelo desembargador federal, entãopresidentedoTribunalRegionalFederalda 3ª Região, Américo Lacombe, acidadepassouasediara7ªSubseção

JudiciáriadaJustiçaFederalpaulista.Naocasião39cidadeseram integrantes da Subseção, que contabilizava 1.809processos, cuja maioria era de ações previdenciárias eexecuções fiscais advindas da Justiça Estadual local. Hoje, além de Araçatuba, Penápolis, Andradina eBirigui,outros28municípiosintegramaSubseçãoqueatendecercade600miljurisdicionados.Comoemoutrassubseções,oteorprocessualsegueofocododesenvolvimentodaregião.“AsmatériaspredominantesnestaSubseção referem-seaquestõesagrárias,previdenciárias,comdestaqueaintensa

atividade rural na cidade, matériastributárias relativas ao Funrural (Fundode Assistência ao Trabalhador Rural), ITR (Imposto sobre a PropriedadeTerritorialRural),entreoutras,bemcomoexecuçõesfiscais”, comenta a juíza titular da 1ª Vara FederaldeAraçatuba,RosaMariaPedrassideSouza. O Fórum, localizado na avenidaJoaquim Pompeu de Toledo, 1534,onde trabalham quatro magistrados(dois titulares e dois substitutos) e 48servidores, possui 3.058 m² de áreaconstruída e abrigaduas varas federais,uma sala da Ordem dos Advogados doBrasil e uma agência da Caixa Econômica Federal.n

AraçatubaVinícius Ribeiro

Foto área de Araçatuba cedida por Alex Tristante/Ass. de Imprensa PMA

7ª Subseção Judiciária em Araçatuba

• Jurisdicionados: cerca de 600 mil• Magistrados: 2 titulares e 2 substitutos• Servidores: 48• Processos: 18.344

• Jurisdicionados: cerca de 600 mil• Magistrados: 2 titulares e 2 substitutos• Servidores: 48• Processos: 18.344

Justiça em Revista 11

CULTURA

Magistrados e servidores podem enviar suas fotos para publicação na Revista pelo endereço: imprensa-jfsp@jfsp.jus.br. As imagens deverão conter ou transmitir uma história, mensagem ou uma dica de viagem, e deverão ser de autoria do remetente e possuir boa resolução e qualidade fotográfica, com uma pequena frase explicativa.PASSATEMPO

CARTAS

“Queremos agradecer o envio da Justiça em Revista para esta Seccional. Aproveitamos para parabenizar a SJSP pelo belo conteúdo jornalístico!”

Larissa Jansen, supervisora do setor deComunicaçãoSocialdaJustiçaFederalnoDistritoFederal

Este espaço é dedicado a opiniões,sugestões, elogios e críticas do leitor.Encaminhe o seu texto para: imprensa-jfsp@jfsp.jus.brouentreemcontatocomo Núcleo de Comunicação Social pelotelefone:(11)2172-6172.

Olivro“Tributação, Propriedade e Igualdade Fiscal”,escritopelojuizfederalMarceloGuerraMartins,buscaestabelecerasbasesdeummodelodetributaçãoquecorrespondaàtão desejada justiça fiscal.

IMAGEM DA VEZ

Justiça em Revista

“PôrdosolnaIlhadeHvar-Croácia-paíscastigadopelaguerra até a década de 90 e que agora, em paz, podemostrar suas belezas ao mundo”

Adriana AndreoniCoordenadoria dos JuizadosEspeciais Federais da 3ª Região

Nestaedição,encontreosnoveerrosnestapaisagemurbananacidadedeSãoPaulo,vistado15ºandardanovasedeAdministrativadaDiretoriadoForo.

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Administração Central da Justiça Federal de Primeiro Grau em São Paulo mudou de endereço. Anote: Sede Administrativa “Juiz Federal Luiz Rondon Teixeira de Magalhães”, Alameda Rio Claro, 241 - CEP: 01332-010 - Bela Vista São Paulo - SP - PABX: (11) 2172-6200

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