UNIVERSIDAD DE LA TERCERA EDAD(UTE)“Somos los Primeros”FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS ESCUELA DE DERECHO

PRESENTADO POR:

JOAN RIJO DE JESÚS

REPORTE DE PASANTIA REALIZADA EN LA OFICINA DEL ABOGADO DEL ESTADO ANTE LA JURISDICCIÓN

INMOBILIARIA PARA OPTAR POR EL TITULO DE LICENCIADO EN DERECHO

AGENDA

INTRODUCCIÒN

DESARROLLO DEL TEMA

CONCLUSIÒN

Abogado del Estado

INTRODUCCIÒN Es con la ley u orden ejecutiva No. 511 del primero de julio de 1920, del gobierno de ocupación norteamericana, que surge en nuestro país el tribunal de tierra y con ella nace la Jurisdicción Catastral y es con ella, que por primera vez se instituye el fiscal ante el tribunal de tierras, y que fue el germen llamado a evolucionar en el fruto del futuro como Abogado del Estado o Fiscal ante el tribunal de tierras.

Conforme se desprende del Art. 11 de la ley 108-05 de fecha 23 de Marzo del año 2005, modificada por la Ley 51-07 de fecha 23 de Abril del año 2007, sobre registro inmobiliario, lo define como "... el representante del Estado ante la jurisdicción Inmobiliaria"... Luego el Art. 12 indica "El abogado del Estado tiene las funciones de representación y defensa del Estado Dominicano en todos los procedimientos que así lo requieran ante la jurisdicción Inmobiliaria, a la vez ejerce las funciones del Ministerio Publico ante la jurisdicción.”

ANTECEDENTES

Primer periodo Inicia para el año

1492, fecha en que se produce el descubrimiento de américa.

ANTECEDENTES

Segundo periodo En 1578, fecha en

que la Corona dicta la Ley de Amparo Real, la cual amparaba aquellos propietarios que llevaran un titulo otorgado por la Corona Española.

ANTECEDENTES

Tercer periodo 1844 Independencia

Nacional.Ley de Bienes

Nacionales1916 Ocupación

Norteamericana

ANTECEDENTES

Cuarto periodo 1920 Ley de Terrenos

Comuneros.1920 Ley u orden

Ejecutiva No. 511 Por primera vez se

instituye el fiscal ante el tribunal de tierras

ANTECEDENTES

Quinto periodo 1920 se cambia del

Sistema Ministerial al Sistema Torrens.

1947 se crea Ley 1542 que introduce al Abogado del Estado.

ABOGADO DEL ESTADO Origen

Se crea Ley 1542 de fecha 7 de noviembre del 1947 sobre registro de tierras.

Representa al Estado y a la sociedad en todos los procedimientos que se lleven por ante el tribunal de tierras, y que conforme a la ley de la materia se requiera su presencia y dictamen.

ABOGADO DEL ESTADO

Condiciones Ser dominicano;Estar en pleno

ejercicio de sus derechos;

Ser licenciado o Dr. En derecho.

ABOGADO DEL ESTADO

Designación Los integrantes del

Ministerio Público serán designados por el Presidente de la República de acuerdo con el listado que le someta el Consejo Nacional de Procuradores de los optantes evaluados por la Escuela Nacional del Ministerio Público

ABOGADO DEL ESTADO

Función como TalRepresenta el Estado de

manera exclusiva en todos los procesos que se lleve por ante el tribunal de tierras en que el Estado tenga aparente o pudiera tener algún interés;

El abogado del Estado se convierte, si es necesario, en un verdadero litigante judicial para salvaguardar los intereses inmobiliarios del Estado.

ABOGADO DEL ESTADO

Función como FiscalEl delito de audiencia;El perjurio;La obstaculización de

los trabajos de mensura;La obstaculización de

medidas de publicidad;y todos los demás que

estén contemplados en el derecho común.

ABOGADO DEL ESTADO Función como Guardián del Certificado de Titulo

Cualquier delito de violación en perjuicio del certificado de título y su Titular;

Esto se debe a que el certificado de título es expedido por el Estado a través de registrador del títulos correspondiente, como consecuencia de la sentencia que ordena su expedición.

ABOGADO DEL ESTADO UBICACIÓN

La Oficina del Abogado del Estado está localizada en el edificio de la Jurisdicción Inmobiliaria, es compartida entre los poderes Judicial y Ejecutivo;

ABOGADO DEL ESTADO UBICACIÓN

Tribunales Superiores de Tierras.

Tribunales de Jurisdicción Original.

Dirección Nacional de Registro de Títulos.

Dirección Nacional de Mensuras Catastrales.

Cada órgano son interdependientes entre si.

ABOGADO DEL ESTADO ASPECTO FISICO DE LA OFICINA DEL ABOGADO DEL ESTADO.

ABOGADO DEL ESTADO Misión

Somos la Institución Rectora, representante del estado en el ejercicio de la acción pública que cuenta con un capital humano altamente capacitado y comprometido en la formulación e implementación de la política contra la criminalidad, la investigación penal, la administración del sistema penitenciario y correccional, la protección y atención de víctimas y testigos, persecución de la corrupción y el fraude, así́ como proveedora de los servicios jurídicos administrativos requeridos por las leyes.

ABOGADO DEL ESTADO Visión

Ser referente regional de excelencia en la gestión de la investigación, persecución de los hechos punibles, resolución de conflictos, así́ como en la corrección y reinserción social de los condenados y la vigencia efectiva del estado de derecho.

ABOGADO DEL ESTADO Valores

Accesibilidad: Ser una institución abierta y cercana a los ciudadanos que requieran de sus servicios.

Confidencialidad: Garantizar la seguridad de las informaciones y registros relativos a sus actuaciones penales.

Transparencia: Actuar de forma abierta y clara, permitiendo el control y seguimiento por parte de la ciudadanía.

ABOGADO DEL ESTADO Valores

Respeto: Ejercer sus funciones observando las estructuras jerárquicas, las normas y los procedimientos establecidos en la institución.

Credibilidad: Actuar con coherencia apegado a las leyes y normas vigentes.

Integridad: Actuar promoviendo la eficacia y eficiencia en el servicio.

ABOGADO DEL ESTADO Estructura Orgánica

ABOGADO DEL ESTADO

ABOGADO DEL ESTADO

INSPECCIÓN DE LUGARSe determinóLa violaciocion al Art.147 de la ley 64-00, sobre los bienes de dominio publico maritimo-terrestre, dice la franja maritima de sesenta (60) metros de ancho a partir de la pleamar, según lo prescribe la ley 305, de fecha 30 de abril de 1968.

ABOGADO DEL ESTADO

EL SANEAMIENTO

Saneamiento

Terreno No Registrado

Se mide y se levanta un

plano

Se determina quien tiene

derechos sobre él

Se emite el Certificado de

Título

Calidad para Iniciar el Proceso de SaneamientoArtículo 20, párrafo, ley 108-05

El Estado Dominicano

Principio IIILey 108-05

Persona que reclame o posee un derecho sobre

un Inmueble

Parte Final, Principio III, Ley 108-05

ETAPAS DEL SANEAMIENTO

1. Etapa de Mensura Artículo 25 ley 108-

05: Es el procedimiento técnico por el cual se individualiza, ubica y determina el terreno sobre el que se reclama el derecho de propiedad a registrar.

APROBACION TECNICA TRABAJOS DE SANEAMIENTO

PLANO INDIVIDUAL SANEAMIENTO

OFICIO DE APROBACION

DOCUMENTO DE APROBACION

ETAPAS DEL SANEAMIENTO

Etapa JudicialEl Art. 26, ley 108-05 Es el procedimiento por ante los tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria que depura el derecho a registrar.

LA AUDIENCIA DEL SANEAMIENTO

Etapa JudicialEl Tribunal debe comunicar a las partes y al Abogado del Estado el inicio del proceso judicial de Saneamiento (art. 26 párrafo I de la ley 108-05 y artículo 117 del Reglamento de los Tribunales)

Reglas Generales de la Audiencia de Saneamiento

Art. 59.- Audiencia de saneamiento. En el saneamiento el juez celebra tantas audiencias como lo considere conveniente y debe trasladarse al terreno tantas veces como fuere necesario.

IMPLICACIONESa) En el Saneamiento no

existe, de manera formal una etapa de presentación de pruebas y otras de fondo. Esto abre la posibilidad de que las pruebas dentro del saneamiento puedan ser presentadas en cualquier estado de la causa, siempre y cuando no se violente el derecho de defensa de la contraparte, en caso de que exista.

DECENSO

¿Qué se debe probar en el proceso de Saneamiento?

a)La posesión:1.Pública2. Pacifica3. Ininterrumpida 4. Título de propietario que tenga el reclamante o sus causantes

5. Por un periodo mayor de 20 años.

Qué se debe probar en el proceso judicial del Saneamiento?

Que las personas que limitan con el terreno objeto del Saneamiento no se han opuesto a la realización de los trabajos o que por lo menos han sido citados.Que el inmueble no tiene ningún compromiso inscrito en el Registro Civil y si lo tiene identificarlo para inscribirlo en el registro de títulos.

¿Cómo se prueba la posesión?Actos Posesorios Art. 21, ley 108-05

1.Terrenos Cultivados

2.Terrenos dedicados a fines lucrativos

3.Construcción dentro de un inmueble

4.Materialización de los límites

¿Cómo se prueba la posesión?

Art. 22. - Pruebas de la posesión. Se admite todo medio de prueba sobre la posesión, pero la sentencia que adjudique la propiedad no puede fundarse unicamente en la prueba testimonial, pudiendo el juez ordenar cualquier otra medida complementaria.

¿Cómo se prueba la posesión?Actos que no dan lugar a posesión (art. 2232, C.civil):

- Actos de Pura Facultad- Actos de simple tolerancia- Actos de violencia- El colono o rentero, el depositario, el

usufructuario y los demás que detengan precariamente la cosa, no pueden prescribirla. (Art. 2236, C.c)

¿Cómo se prueba la posesión?- Para completar la prescripción, se puede

agregar a la propia posesión la de su causante, por cualquier concepto que se le haya sucedido, ya sea a título universal o particular o a título lucrativo u oneroso. (Art. 2235 Cc)

¿Cómo se prueba la posesión?Prueba TestimonialTestigos que tengan conocimiento del tiempo

de la posesiónPrueba EscritaCertificación del Conservador de HipotecasActos, contratos, recibos de pagos de

servicios que verifiquen la posesión alegada

¿Cómo se prueba la participación de los colindantes?

Acto de notificación, por medio de alguacil competente, a los colindantes del terreno SaneadoCarta de conformidad, debidamente firmada por los colindantes y legalizada por notario público competente

CONCLUSIÓN Cada día que asistí a la Oficina el Abogado del Estado, aprendí un procedimiento nuevo, oyendo las vistas, así observé una serie de técnicas para determinar alteraciones como falsificaciones y tecnicismos que utilizan los desaprensivos para tratar de engañar al Estado.

En el proceso saneamiento, hago referencia a la ley 1542, 11 de octubre de 1947 (derogada), establecía según otras disposiciones, doce (12) pasos, los cuales se convertían en una verdadera odisea que a veces se llegaba hasta el cansancio, donde la presencia del Abogado del Estado era imprescindible para culminar el proceso. Con la nueva ley 108-05 de Registro Inmobiliario, en el proceso de saneamiento, el Abogado del Estado, si no está presente en cualquiera de las etapas del proceso de mensura, no impide que el inmueble sea adjudicado.

A la luz del siglo XXI se hace inminente en la inclusión de el sistema cartográfico parcelario de la jurisdicción inmobiliaria (SICYP) y tecnología de punta que se podrían utilizar para lograr la eficientización de los servicios de mensura sólo falta la voluntad del Estado para que aspire a desarrollar.

RECOMENDACIONES

Propongo que se instale un módulo conectado a la sala de consulta de manera tal que puedan visualizar en tiempo real el estatus jurídico de un inmueble