URB- 5 Utopas urbanas en Amrica Latina. Siglos XIX y XXProf. Dra. Christiane Machado ColhoCentro de Estudos e Investigao em Sociologia (CIES-ISCTE), LisboaEmail: christiane.coelho@iscte.pt

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A utopia nos projetos urbanos: o caso de Vila Planalto em Braslia

Como se constitui um espao? Pretender-se- discutir, a partir

do projeto de Cidades utpicas, como os espaos se constituem, se

transformam e se consolidam. Como analisar algumas tentativas de

realizao de projetos tidos por utpicos? O potencial do Novo Mundo

enquanto espao de experimentao urbana foi sempre promissor. No

caso, pretender-se- discutir o caso de Braslia (Brasil).

Em Braslia, pode-se analisar em que medida projetos de

cidades do futuro podem ter uma validade especfica, histrica,

temporal.

O futuro de ontem pode ser materializado no tempo atravs

de alguns projetos particulares, como o de Braslia, que refletem o

projeto de uma racionalizao funcional do espao. De forma associada

ao boom da indstria automobilstica e ainda sob o prisma de uma

racionalizao moderna em que princpios da Carta de Atenas so

associados ao modelo das cidades jardim de Ebenezer Howard1 o

projeto de Braslia como uma cidade setorizada, em forma de avio,

reflete ao mesmo tempo uma crena e uma tentativa de racionalizar e

maximizar a utilizao do espao.

A construo de Braslia no final dos anos 50 representa a

tentativa de concretizao de uma utopia urbana. A idia de uma

capital moderna como nova representante poltica do Brasil traduzia

1 Brbara FREITAG, Utopias Urbanas, Conferncia apresentada no X Encontro da Sociedade Brasileira de Sociologia, realizado entre 3 e 7 de setembro de 2001, em Fortaleza (Brasil), p. 14.

1

um projeto de sociedade em um momento de grande desenvolvimento

econmico no pas.

As conseqncias de construo de Braslia no plano social e

humano merecem um estudo mais detalhado, o que se prope discutir a

partir do caso de Vila Planalto. Antigo acampamento da construo

civil, este espao alojou desde os operrios da construo civil, aos

engenheiros e polticos que passaram esporadicamente neste espao,

at inaugurao de Braslia. Apesar de um longo perodo de

clandestinidade, Vila Planalto foi reconhecida como patrimnio do

Distrito Federal brasileiro em 1988 ano posterior ao reconhecimento

de Braslia como patrimnio da humanidade em 1987.

O processo associado e complementar de formao destes dois

espaos merece ser analisado enquanto conseqncia visvel de um

projeto urbano. Projetos de futuro e projetos de sociedade tm este

exemplo concreto de associao entre planejamento e espontaneidade,

projeto e realidade, utopias e inseres sociais, refundao nacional e

experimentao social. So muitas as dicotomias presentes neste

contexto. As questes da preservao, da memria e da histria

merecem ser igualmente discutidas, tal como o processo de

constituio de um patrimnio e a gesto da preservao local.

Este estudo pretende mostrar algumas das conseqncias e

ambigidades do processo de consolidao de Braslia, a partir do

estudo de Vila Planalto. O processo de consolidao de Vila Planalto

interessa enquanto conseqncia no planejada e no previsvel do

processo de edificao de Braslia.

Apesar de todo o projeto de Braslia como uma cidade do

futuro, moderna, associada ao projeto de mudana poltica,

administrativa e espacial da capital brasileira para o interior do Brasil,

regio conhecida anteriormente pelo baixo povoamento e atraso de

desenvolvimento econmico e social o projeto de construo de

uma capital moderna no interior do pas visava alterar esta imagem

2

associada ao interior do Brasil2.

Como sublinha Euclides da Cunha, o serto possui

caractersticas peculiares que o distinguem do litoral, regio onde se

desenvolveram as maiores cidades brasileiras. conhecido como a

terra esquecida, seja pela metrpole portuguesa; seja posteriormente

pela monarquia brasileira:

Porque ali ficaram, inteiramente divorciados do resto do

Brasil e do mundo, murados a leste pela Serra Geral, tolhidos no

ocidente pelos amplos campos gerais, que se desatam para o Piau e

que ainda hoje o sertanejo acredita sem fins. O meio atraa-o e

guardava-os3.

O isolamento geogrfico e a ausncia de investimentos estatais

dificultavam a dinamizao econmica e populacional desta parte do

Brasil.

No caso de Braslia, Vila Planalto representa ao mesmo tempo

os bastidores e o outro lado da moeda da nova capital brasileira. Em

primeiro lugar, a idia de bastidor reflete o aspecto provisrio e

necessrio de Vila Planalto nos incios de Braslia. A ausncia de infra-

estrutura urbana na regio onde foi planejada a cidade provocava a

necessidade de estruturao de espaos que pudessem instalar a mo-

de-obra e os servios necessrios para edificao de Braslia. Em

segundo lugar, a idia de outro lado da moeda reflete as

conseqncias imprevisveis e distintas de Braslia enquanto projeto

sua consolidao como cidade. Vila Planalto representa as contradies

e os aspectos no previsveis da construo de Braslia.

Vila Planalto pode ser analisada como uma anti-Braslia, no

sentido em que representa aspectos antagnicos, diferenciados do

imaginrio associado a Braslia. Braslia conhecida

internacionalmente como uma capital moderna. Em oposio, Vila

Planalto assemelha-se a um vilarejo da provncia instalado em pleno

2 Os Sertes, Euclides da Cunha, Campanha de Canudo, Rio de Janeiro, Laemert, 1902.3 Cf. Walnice Galvo, Editora tica, 1998, p. 190.

3

corao da cidade, em que aspectos buclicos so presentes, seja nos

tipos de casas; seja na organizao do espao em forma de pequenas

ruas. O setor da restaurao tem crescido muito na Vila Planalto, e

costuma ser freqentado pelo alto escalo do funcionalismo pblico

brasileiro.

Cidades utpicas

A relao entre projetos urbanos e projetos utpicos no deve

ser dissociada de modelos possveis ( e desejados) de sociedade. Como

menciona Brbara Freitag:

Atrs da concepo da cidade utpica escondia-se a idia de

uma sociedade perfeita, harmnica, livre dos defeitos das cidades e

sociedades histricas em que viviam os seus idealizadores4.

Analisando-se o histrico de alguns projetos de cidades

utpicas, deparamo-nos com a ausncia de projetos neste sentido

durante o advento do cristianismo. Durante a Idade Mdia, a utopia era

transferida para depois da morte, no Reino dos cus5. J no

Renascimento, a utopia urbana reaparece sob o prisma de uma

sociedade perfeita, assente no modelo de uma sociedade ideal6:

A reviso de vrias utopias urbanas que filsofos,

economistas, socialistas, arquitetos e urbanistas procuraram

desenvolver para melhorar as condies de vida dos moradores neste

planeta, raras vezes encontraram sua realizao. Na maioria das

vezes o modelo utpico permaneceu uma virtualidade, sem chances de

impor-se na realidade. Outras vezes, a utopia reverteu-se em seu

contrrio, perverteu-se. Longe de realizar um sonho intensamente

4 Brbara FREITAG, Utopias Urbanas, Conferncia apresentada no X Encontro da Sociedade Brasileira de Sociologia, realizado entre 3 e 7 de setembro de 2001, em Fortaleza (Brasil), p. 3.5 Id., p.6. Em relao ao histrico de projetos urbanos utpicos, Freitag basea-se na obra de Patrice Moncan, Villes Rves, Paris, Les ditions du Mcne, 1998.6 Ibidem.

4

desejado pela maioria dos seres humanos, transformou-se em um

pesadelo. Vale aqui mencionar o desmoronamento das sociedades

socialistas, que almejavam trazer a liberdade, igualdade, justia para

todos que aderiam aos seus princpios norteadores e luta em favor

do socialismo7.

Em decorrncia dos perigos da imposio de um modelo

utpico de sociedade, de forma generalizada sociedade como um

todo, vale lembrar como sublinha Ernst Bloch:

A utopia...deve ser igualmente rigorosa contra si mesma,

desenvolvendo uma conscincia de suas prprias fronteiras...Uma

utopia que vai se dissolvendo medida que se realiza, poderia fazer

surgir uma situao que escape, por princpio, previso utpica:

novos obstculos, novas dificuldades, novos nus, poderiam

apresentar-se, que difiram completamente de tudo quanto

conhecemos...a utopia realizada seria outra8.

Como conceber em projetos de cidades utpicas o lugar da

histria e da memria nos espaos em formao? Como um espao

novo poder ter em si um espao para a memria de forma a conter no

novo espao a possibilidade de manter vestgios de sua formao?

Como pensar a questo da integrao urbana para sociedades presentes

e futuras? A partir destas indagaes iniciais, debruar-nos-emos no

estudo de Braslia.

Braslia no contexto brasileiro

No incio...havia o trabalho, da aurora ao crepsculo, sacos

de cimento, tijolos, brita, disputas, acidentes mortais e uma espcie de

sonho de construir, no meio do serto de Gois, uma capital moderna,

futurista, capaz de mudar o caminho da histria. Parecida com o

7 Ibidem, p. 16. 8 Op. cit. por Brbara FREITAG e Srgio ROUANET, Habermas, So Paulo, Editora tica, 1980.

5

Brasil da poca (Correio Braziliense, 03/02/98).

Braslia provavelmente a mais emblemtica das cidades

planejadas modernas, e se constituiu rapidamente como objeto de

interesse sociolgico. Esta cidade possui uma estruturao moderna,

funcional do espao, enquanto a estruturao das ruas da Vila Planalto,

bero de Braslia, principalmente do tipo tradicional.

O carter planejado, moderno e administrativo de Braslia

sempre suscitou uma certa estranheza para aqueles provenientes de

outras cidades brasileiras. Braslia frequentemente considerada uma

cidade artificial e pouco humana. James Holston (1993) descreve a

brasilidade como uma reao de estranhamento em relao

Braslia9. Se, de um lado, o aspecto moderno da cidade poderia

representar uma novidade para os recm-chegados; por outro lado, a

sensao de frieza, de artificialidade e de impessoalidade era muitas

vezes acompanhada por um sentimento de estranheza e de no

identificao, que originaria dificuldades de adaptao. O carter

organizado de Braslia tornava o cotidiano mais prtico, ao mesmo

tempo que parecia privar a cidade da espontaneidade e do movimento

presentes em outros centros urbanos. Holston considera que o projeto

de Braslia negava duplamente o velho Brasil: negava tanto o seu sub-

desenvolvimento, como a sua vida urbana. O autor destaca que a

arquitetura modernista, caracterstica da nova capital nacional,

representa uma ruptura com as condies pr-existentes no pas,

causando in situ uma sensao de descontextualizao10.

Poder-se- discutir como um projeto de cidade se transforma

numa realidade concreta a partir do estudo de sua formao. Como nos

interpela Laurent Vidal, em que medida um projeto de cidade, na sua

dimenso material e discursiva, portador de um projeto de

9 Cf. Jaimes HOLSTON, A cidade modernista: uma critica de Braslia e sua Utopia. Public, So Paulo, Companhia das Letras, 1993. 10 Cf. Christiane COELHO, Changements das les coulisses de Braslia. Les ambiguits du processus de maintien de Vila Planalto (1956-2006), Paris, Tese de doutorado, EHESS, 2006, pp. 93,94.

6

sociedade?11

Braslia representava um projeto de cidade, associado

igualmente a um projeto poltico e de sociedade. Apesar da antiguidade

do projeto de construo de uma nova capital para o Brasil12, este

projeto s foi colocado em prtica num momento de importante

desenvolvimento nacional, sob a presidncia de Juscelino Kubitschek,

cujo slogan do governo era 50 anos de progresso em 5 anos de

governo. A deciso de construir uma capital moderna no interior do

Brasil pretendia ultrapassar o atraso social e econmico associado ao

interior do Brasil e, principalmente, modificar a imagem associada ao

pas e a identidade nacional, com a criao de uma capital moderna que

pudesse corresponder idia do Brasil como pas do futuro (Stefan

Zweig, 196013), como a imagem de um pas capaz de se reinventar

continuamente.

No caso de Braslia, evidente que o progresso nacional no

poderia se estabelecer por decreto, e que no poderia negar o passado e

os problemas do Brasil. A herana de uma estrutura social desigual

se fazem sentir em Braslia (e em todo o Distrito Federal), e a questo

da moradia se constituiu num dos reflexos mais claros desta situao.

Os incios de Braslia so marcados por uma situao de

contraste. De um lado, a cidade representava uma espcie de viso

mitolgica do futuro. De outro, a precariedade das condies de vida

e de trabalho da populao operria encarregada da edificao da

cidade, contradizia esta idia de modernidade, o que indica que, desde

o princpio, o projeto de criao de uma capital moderna estava pleno

de contradies, presentes desde a instalao desta capital. As

conseqncias do processo migratrio dos trabalhadores em direo

Braslia no foram levadas em conta no projeto original da cidade, em

11 Cf. Laurent VIDAL, Mazago, la ville qui traversa lAtlantique. Du Maroc lAmazonie (1769-1783). Paris, Aubier-Flammarion, 2005. 12 Cf. Laurent VIDAL, De nova Lisboa Braslia: linvention dune capitale. Paris, IHEAL Editions, 2002. 13 Cf. Stefan ZWEIG, Brasil, pais do futuro. Rio de Janeiro, Editora Brasileira, S.A., 1960.

7

termos de condies de moradia mais definitivas para estes

trabalhadores14.

Os primrdios de Braslia so marcados pela precariedade das

condies de vida para todos aqueles que vieram participar da

edificao da nova capital nacional. Esta precariedade, de alguma

maneira, nivelou as condies de vida dos primeiros moradores da

cidade.

Apesar do projeto de Braslia, enquanto capital moderna, prever

a construo de uma cidade diferente das outras cidades brasileiras,

seus problemas de moradia e de emprego aproximam-na de outras

cidades do pas. Os problemas de segmentao e de fragmentao

social parecem ainda mais importantes em Braslia quando comparados

a outros centros urbanos. O carter planejado da cidade provocou a

excluso das classes populares do centro da cidade. O Plano Piloto

parte planejada da cidade sofreu um forte processo de especulao

imobiliria, no qual os setores menos favorecidos da populao foram

expulsos para os subrbios distantes. Neste contexto, as diferenas

sociais correspondem a diferenas espaciais significativas. A

heterogeneidade social presente na maioria dos centros urbanos

menos visvel em Braslia.

Desde os incios de Braslia, a questo da moradia se imps

como um problema principal. O numero considervel de trabalhadores

necessrios para a construo da cidade sups a necessidade de

moradia para alojar este grande numero de pessoas. A Novacap

instituio governamental encarregada da construo de Braslia

estabeleceu ncleos de moradia provisrios para alojar os trabalhadores

na Cidade Livre, atual Ncleo Bandeirante, e nos acampamentos

construdos para este efeito, dos quais Vila Planalto um exemplo.

Nos primrdios de Braslia, a ausncia de alojamentos tornava

uma parte importante dos trabalhadores dependentes das condies

impostas pelas companhias da construo civil. Estas condies

14 Id.p. 94.

8

ultrapassavam as questes de moradia. A ausncia de famlia, o

controle exercido pelas companhias sob a vida quotidiana dos

trabalhadores (horrios regulamentados, proibio de bebidas

alcolicas nos acampamentos) constitua uma intruso na vida dos

trabalhadores em diferentes domnios. O espao era cercado, o que

reforava o controle que os trabalhadores eram submetidos. Se de um

lado, as companhias ofereciam as condies de moradia e eram

encarregues de toda a infra-estrutura necessria para instalao da

populao necessria como casas, supermercados, farmcias,

clubes, etc.. Por outro lado, os trabalhadores se encontravam numa

situao de dependncia completa frente s companhias.

Na inaugurao de Braslia, setenta mil trabalhadores estavam

presentes. A maioria destes trabalhadores residia nas Cidades Satlites,

projetadas repentinamente durante a construo de Braslia. Desde o

incio, a maior parte da populao da cidade vivia fora do Plano

Piloto15. A nova capital traou, antes mesmo de sua inaugurao, linhas

de excluses futuras, o que levou alguns observadores a considerem-na

uma semi-cidade, uma capital distante da realidade nacional.

Segundo as palavras de Hautin-Guiraut:

Na aurora das esperanas do pas, Braslia concretizou o

sonho de grandeza brasileiro, e sua f num futuro necessariamente

grandioso. Mas Braslia sofre hoje, mais do que nunca, por ter de

capital apenas o nome16.

No entanto, o fato de Braslia ter sido construda em um espao

sem infra-estruturas urbanas analisado, por alguns autores, como um

aspecto vantajoso e facilitador da integrao dos migrantes recm-

chegados Braslia :

O eterno mito de origem constantemente revisitado em

Braslia, onde a ausncia de lugar, e consequentemente, a ausncia de

15 Cf. Gustavo Lins RIBEIRO, O capital da esperana. Braslia, um estudo sobre uma grande obra da construo civil, Braslia, Mestrado Universidade de Braslia (UnB), 1980. 16 Brsil, la capital mal aim, in Le Monde, 23 de maro, 1993.

9

identidade, oferece a sensao que todos so incorporados cidade

com as mesmas condies17.

A idia de Braslia como um territrio originalmente vazio,

parece ter facilitado a integrao local e a construo da imagem de

uma cidade em que a histria esta se construindo, uma histria quase

controlvel, pois possvel estabelecer um ponto de partida,

correspondente aos incios da cidade, numa data ainda recente e

facilmente identificvel.

Braslia representou um novo horizonte para todos aqueles que

encontravam dificuldades nas suas regies de origem; ela traduzia a

esperana de uma vida melhor para uma parte importante da populao

que vinha procura de trabalho. Segundo Aubertin e Pinto, a fora dos

movimentos migratrios vinha da facilidade de acesso s infra-

estruturas de sade, a leveza da legislao fundiria, mas tambm do

fato que o Distrito Federal dispe de um dos mais altos rendimentos

por habitante no Brasil18. Brasilmar Nunes destaca que a possibilidade

de acesso a terrenos urbanos, mais que a procura de trabalho, constitui

o principal motor migratrio para o Distrito Federal19.

A transferncia de funcionrios pblicos do Rio de Janeiro,

antiga capital brasileira para Braslia enfrentou inicialmente

algumas resistncias. Para superar estas dificuldades, esta transferncia

foi acompanhada pela obteno de privilgios importantes, enquanto os

trabalhadores da construo civil no tinham sequer as suas condies

de permanncia e de alojamento asseguradas aps a inaugurao da

cidade. Muito destes trabalhadores foram transferidos para Cidades

Satlites distantes. O espao da cidade ficou assim marcado por

diferenas sociais significativas, marcadas por uma associao entre

apropriao do espao, principalmente no Planto Piloto, e altos

17 Brasilmar Ferreira NUNES, A lgica social do espao de Braslia. Indito cedido pelo autor, sd, p. 7.18 Oscar NIEMEYER, Minha experincia em Braslia, Rio de Janeiro, Editora Vitria, 1961.19 Brasilmar Ferreira NUNES, Braslia: a fantasia corporificada. Braslia, Paralelo 15, 2004.

10

rendimentos. O distanciamento das classes sociais no Distrito Federal

veio a reproduzir (e reforar) as diferenas sociais existentes na

sociedade brasileira, caracterizada por um forte dualismo entre

modernidade e excluso social20.

O Caso de Vila Planalto em Braslia

Vila Planalto representa aspectos no previsveis da construo

de Braslia. Os aspectos humanos e as formaes de redes sociais neste

espao interessam, pois, contrariamente a maior parte das cidades da

Europa e mesmo da Amrica Latina, raro poder retratar o processo de

formao de um espao atravs da anlise do discurso dos indivduos

que participaram de sua formao. o caso dos moradores de Vila

Planalto que viram o direito cidade e o direito memria

reconhecidos em funo de sua participao nos trabalhos de

construo civil nos incios de Braslia.

O desafio principal deste trabalho consiste em compreender

como um espao provisrio, que se manteve irregular muitos anos,

conseguiu transformar-se num bairro histrico, reconhecido legalmente

como patrimnio do Distrito Federal brasileiro em 1988. As

complexidades do reconhecimento do tombamento de Vila Planalto so

analisadas de forma associada ao estudo das conseqncias sociais e

urbanas da regularizao deste espao.

O interesse por Vila Planalto surgiu em funo do aspecto

singular e diferenciado deste espao no centro do Plano Piloto de

Braslia.

Vila Planalto era composta por um conjunto de acampamentos

instalados por diferentes companhias da construo civil, localizados a

proximidade da atual Praa dos Trs Poderes, do Palcio da Alvorada e

20 Cf. Caio PRADO JUNIOR, Formao do Brasil Contemporneo, So Paulo, Editora Brasiliense, 1942. Roger BASTIDE, Brsil, terre des contrastes. Paris, LHarmattan, 1957.

11

do Palcio do Planalto, ou seja, no centro do Plano Piloto. As

construes eram todas em madeira, sem possibilidades legais de

crescimento.

Vila Planalto era constituda por vinte e duas companhias da

construo civil: 1) Rabelo, 2) Pacheco Fernandes responsvel pela

construo do Palcio da Alvorada e do Braslia Palace Hotel, 3)

Tamboril conhecida anteriormente como acampamento dos

mineiros, ou seja, dos indivduos provenientes do estado brasileiro de

Minas Gerais, 4) Adil, 5) Atlas, 6) Consispa, 7) CVB, 8) DFL, 9)

DTUI, 10)EBE, 11) ECISA, 12) Emulpress, 13) Esol, 14) Nacional,

15) Pederneiras, 16) Planalto a companhia que teria dado origem ao

nome de Vila Planalto, 17) Telebrs, 18) WZK, 19) ECIL, 20) Etil, 21)

Taberneira, 22) Esol. Atualmente, Vila Planalto possui ainda seis

destes acampamentos (Rabelo, Pacheco Fernandes, DFL, Tamboril,

Emulpress, EBE), como os vestgios do acampamento da Nacional. Os

acampamentos que se encontram em melhor estado de preservao so

os da Rabelo, da Pacheco Fernandes e do Tamboril. Os primeiros

moradores de Vila Planalto referem-se com freqncia a sua

participao nos trabalhos de uma destas companhias.

As companhias da construo civil eram encarregadas de

instalar toda a infra-estrutura necessria para construo de Braslia :

casas provisrias em madeira, mercados locais, farmcias, escolas,

clubes, bancos. Uma forte heterogeneidade social era presente na Vila

Planalto, o espao era diferenciado segundo a classe social, a profisso

e o estado civil. Inicialmente, existiam dois clubes (um para os ricos,

outro para os pobres), um cinema, uma farmcia, uma escola. Aps a

inaugurao de Braslia, o ritmo dos trabalhos das companhias da

construo civil diminuiu e estas companhias foram progressivamente

deixando a cidade e desmontando a infra-estrutura que tinham

instalado. curioso observar como, mesmo os espaos provisrios

como o dos acampamentos, foram cuidadosamente estruturados em

termos de diferenas sociais, profissionais e familiares. Um lgica

funcionalista parecia prevalecer igualmente nestes espaos, de forma a

12

estruturar diferenciaes futuras presentes no Distrito Federal

brasileiro.

A partir deste estudo poder-se- analisar como um

acampamento provisrio sobreviveu a tantos anos de clandestinidade

at o seu reconhecimento como bairro histrico, diferenciado do Plano

Piloto e situado numa parte central da cidade.

Aps a inaugurao de Braslia, com a retirada da infra-

estrutura implantada pelas companhias da construo civil, Vila

Planalto foi progressivamente se transformando em uma espcie de no-

mans land. Ao contrrio das invases clssicas e de muitos bairros

clandestinos, seu espao tinha sido originalmente estruturado pelo

poder estatal, embora de forma temporria. O carter

instrumentalmente provisrio de Vila Planalto numa fase em que o

espao fazia parte de um grande projeto21 fez com que ela fosse

considerada cada vez mais ilegal, uma vez inaugurada a nova capital.

O direito que os moradores locais tiveram inicialmente de residir neste

espao foi substitudo por um no-direito. A ilegalidade da ocupao

de Vila Planalto tornou-se cada vez mais acentuada, contribuindo para

formao de uma imagem negativa deste local, vigente at o momento

de sua regularizao e reconhecimento como patrimnio do Distrito

Federal em 1988.

Apesar da heterogeneidade social presente na Vila Planalto, o

tempo de residncia neste espao apareceu como um elemento

importante e aglutinador dos grupos presentes neste espao. O conceito

de pioneiro apareceu como noo central nos movimentos

reivindicativos que ocorreram nos anos oitenta em prol da

regularizao deste espao. Ser pioneiro passou a ser reconhecido

como um valor, criando uma hierarquizao interna baseada no tempo

de permanncia local, de forma extra-classe, associada a participao

nos incios da cidade.

21 Gustavo Lins RIBEIRO, Op. cit., e Acampamento de grande projeto: uma forma de imobilizao da fora de trabalho pela moradia, in Aldo PAVIANI (org.), A conquista da cidade: movimentos populares em Braslia, 2 ed., Braslia, Editora Universidade de Braslia, 1998.

13

Em geral, no discurso dos moradores de Vila Planalto, as

referncias ao espao oscilam entre a idia de um bairro ou de uma

cidade parte. No entanto, a idia de cidade parte apareceu de

forma majoritria, o que parece traduzir a percepo de diferenciao

entre a forma de estruturao do Plano Piloto moderno e o carter

provinciano de Vila Planalto. Vila Planalto frequentemente descrita

como um espao pioneiro, tranqilo, central, como uma espcie de

vilarejo no corao da cidade moderna.

Aldo Paviani realizou muitos estudos reveladores dos efeitos

perversos da implantao da nova capital brasileira. Braslia assim

marcada por uma lgica dupla22. De um lado se encontra o espao

planejado e moderno do Plano Piloto. De outro lado, se localizam nos

arredores do Plano Piloto, nas Cidades Satlites, os mesmos problemas

presentes em outros centros urbanos brasileiros. O caso de Vila

Planalto parece se opor a esta idia de planificao controlada de todo

territrio urbano de Braslia, pois trata-se de um espao que no estava

previsto no plano originrio da cidade e que conseguiu se consolidar no

centro-vila.

Na Vila Planalto, o direito moradia foi associado ao exercido

de atividades profissionais associadas edificao de Braslia. A

concesso de moradias foi igualmente considerada resultado de aes

polticas que ocorreram na dcada de oitenta em prol da regularizao

do espao. O espao foi legalizado e reconhecido como patrimnio a

partir das promulgao dos decretos-leis n11 079 e n11 080, datados

do dia 21 de abril de 1988.

O reconhecimento de Vila Planalto como patrimnio pe em

questo a complexidade da sobrevivncia local e a utilizao poltica

da histria e do territrio como fonte de negociao em torno da

memria da construo de Braslia.

22 Cf. Aldo PAVIANI, Braslia, ideologia e realidade. Espao urbano em questo. So Paulo, Projeto, 1985; Braslia: a metrpole em crise : ensaios sobre urbanizao. Braslia, Editora Universidade de Braslia, 1989; Braslia: moradia e Excluso. Braslia, Editora Universidade de Braslia, 1996; A conquista da cidade: movimentos populares em Braslia, 2 ed., Braslia, Editora Universidade de Braslia, 1998.

14

O carter inicialmente provisrio de Vila Planalto, sua situao

de clandestinidade durante mais de 30 anos, seu reconhecimento como

patrimnio histrico em 1988 e, finalmente, o no respeito das leis de

preservao local, visveis no incndio da Igreja Nossa Senhora da

Pompia uma das primeiras igrejas de Braslia, toda em madeira,

incendiada em fevereiro de 2000 e a destruio de numerosas

construes em madeira, teoricamente protegidas pelo patrimnio,

revelam as ambigidades locais.

Um pesquisa sobre um espao urbano dificilmente acabada,

pois os espaos esto sempre em transformao. Colocar em evidncia

uma parte das permanncias e das mudanas de Braslia, constituiu um

dos desafios deste estudo, de forma a mostrar diferenas entre uma

cidade enquanto projeto e sua execuo efetiva. Este estudo poder

contribuir para o estudo das transformaes urbanas no espao, como

tambm sobre as possibilidades de moradias para diferentes classes

sociais nos centros urbanos.

Consideraes finais

Poderamos questionar-nos sobre os projetos de estruturao

futuros para a nossa sociedade. A questo da integrao social deve ser

pensada para os tecidos urbanos modernos. A importncia das cidades

na estruturao das sociedades contemporneas pe em relevo questes

como a estratificao social e o futuro do quadro urbano. Questes

como esta constituem dilemas importantes da sociedade atual.

O estudo de Braslia paradigmtico e exemplar das

ambigidades e contradies que um projeto urbanstico pode adquirir

no momento de sua implementao.

A partir deste estudo, pode-se questionar a validade de futuros

projetos de cidade, sejam utpicos, possveis ou imaginrios. Como a

sociedade poder re-estruturar seus projetos urbanos de forma a

15

abarcar diferentes estilos de vida, estilos arquitetnicos, diferentes

projetos de futuro, de sociedade e a possibilidade de construo de

espaos que permitam a integrao social. A experincia falhada de

implementao de bairros sociais em muitos pases pe em relevo a

necessidade de se repensar as formas de integrao urbana, de forma a

evitar estigmas, excluses sociais, econmicas, polticas e espaciais, de

maneira a que possamos ter sociedades e cidades que possam ser,

efetivamente, de todos. Talvez resida neste desafio mais uma utopia.

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