A UNIVERSIDADE E A FUNDAMENTAL IMPORTÂNCIA DA

MORADIA ESTUDANTIL COMO INCLUSÃO SOCIAL

Cristiane de Moraes Gomes1

Dawerson da Paixão Ramos2

Emilye Stephane de Souza3

Vanessa França Baisi Ramos4

RESUMO: No Brasil, existe ampla rede de instituições de ensino superior e,

segundo o Ministério da Educação – MEC, o número de estudantes cresce

diariamente, tornando cidades como pólos universitários. Porém, não se

pôde observar um crescimento semelhante na assistência estudantil,

caracterizando a moradia como principal dificuldade. Este artigo tenta

compreender o sistema universitário e as reais necessidades dos

estudantes, pesquisando suas origens, para conhecer o ambiente em que os

mesmos estão inseridos, além de suas moradias, para identificação dos

problemas e soluções adotados.

PALAVRAS-CHAVE: Universidade. Moradia estudantil. Inclusão social.

1 INTRODUÇÃO

Sendo a universidade uma instituição de ensino superior, pesquisa e

extensão, compreendendo um conjunto de faculdades, escolas profissionais

1 GOMES, Cristiane de Moraes: arquiteta e urbanista, autônoma desde 2007, pela

Universidade Santa Cecília – UNISANTA, Santos, SP; cris_mge@hotmail.com 2 RAMOS, Dawerson da Paixão. Professor orientador, arquiteto e urbanista, pela Universidade Braz Cubas - UBC, pós-graduado e mestre em engenharia urbana, pela Universidade Federal de São Carlos – UFSCar, professor no curso de arquitetura e urbanismo da Universidade Santa Cecília – UNISANTA, de 1997 à 2009 e professor coordenador do curso de arquitetura e urbanismo do Centro Universitário Luterano de Ji-Paraná – CEULJI/ULBRA, desde 2010; dawerson@gmail.com 3 SOUZA, Emilye Stephane de. Acadêmica do 4º Período do Curso de Arquitetura e Urbanismo do Centro Universitário Luterano de Ji-Paraná – CEULJI/ULBRA; stephaneemilye@gmail.com 4 RAMOS, Vanessa França Baisi. Arquiteta e urbanista, autônoma desde 2001, pela

Universidade Católica de Santos - UNISANTOS, pós-graduada em MBA - Gestão Ambiental Portuária e Costeira, 2005 - UNISANTOS e, farmacêutica e bioquímica desde 2012 pela UNISANTOS; vanessabaisi@gmail.com

2

e centros de ciências humanas, sociais e científico-tecnológicas, com

autoridade para conferir títulos de graduação e pós-graduação, a sua

finalidade além de formar profissionais para as diversas carreiras de base

teórica, científica e intelectual, é cultivar e transmitir o saber humano ao

longo dos tempos.

Desta forma, seu papel se manifesta de diferentes maneiras, devido

às necessidades de uma sociedade, tentando solucionar seus problemas,

para a o seu desenvolvimento. Para Anísio Teixeira5, “São as universidades

que fazem, hoje, com efeito, a vida marchar. Nada as substitui. Nada as

dispensa. Nenhuma instituição é tão assombrosamente útil” (TEIXEIRA,

1.988).

Neste momento, percebe-se que a moradia estudantil é um

componente social de fundamental importância na assistência universitária,

pois são habitações que geralmente substituem a vida familiar e possuem

como objetivo, além de abrigo, finalidades sociais, humanas e de

desenvolvimento do meio educacional. Oferecendo aos seus moradores

uma infra-estrutura adequada, a fim de viabilizar a permanência dos

mesmos nas instituições.

2 HISTÓRIA DA UNIVERSIDADE

Existem apenas vestígios do nascimento das universidades, aos quais

mostram que seu surgimento se deu na Europa, entre o final do século XI e

início do século XII.

A universidade de Bolonha, na Itália, surgiu em 1.088 e aparece na

história como uma das instituições mais antigas, porém fora entre 1.150 e

1.170 que a universidade de Sorbonne (FIGURA N.01), em Paris, se

destacou como modelo mundial através de seu ensino teológico.

5 Anísio Teixeira nasceu na Bahia em 1.900, foi advogado, intelectual, educador e escritor brasileiro.

3

Figura 1 - Universidade de Sorbonne

Fonte: www.fotosearch.com.br/fotos-imagens/sorbonne.html

As universidades expandiram-se ao longo dos séculos XII e XIII pela

Inglaterra - Oxford e Cambridge; Itália - Siena, Pádua e Nápoles; Espanha -

Salamanca, Valladolid; e Portugal com a universidade de Coimbra.

Criadas para suprir as necessidades educacionais, durante esse

período existiram as chamadas studia generalia, instituições de ensino

freqüentadas por estudantes vindos de todas as regiões, sendo escolas

catedrais6 e monásticas7. Porém, devido aos estudos universais, o nome

dessas instituições logo foi substituído por universitas, que significa

corporação, agrupamento ou universalidade, agregando pessoas com um

mesmo interesse econômico, político ou cultural, normalmente compostas

por mestres e alunos.

Com a grande multiplicação de corporações, principalmente nas

cidades, e crescente número de alunos, surgiram as primeiras moradias

estudantis. Estudantes, pertencentes à elite, moravam na cidade junto com

6 Escolas catedrais foram instituídas no século XI por determinação do Concílio de Roma. Eram consideradas escolas urbanas que funcionavam junto à sede dos bispados. 7 Escolas monásticas surgiram junto aos mosteiros da Europa, visando inicialmente a formação de futuros monges. Mais tarde passaram a ser escolas externas com o propósito da formação de leigos da elite.

4

seus responsáveis, e os estudantes de classe média a baixa, alojavam-se

em pensões ou nas próprias instituições de ensino.

As universidades tinham características inteiramente eclesiásticas;

eram criadas pelo papa, e todos os mestres pertenciam à igreja. Os alunos

eram chamados de clérigos, mesmo quando não se destinavam ao

sacerdócio.

As disciplinas se dividiam entre o trivium - a ciência da palavra ou as

artes liberais, com a gramática, retórica e lógica; e o quadrivium8 - a ciência

dos números, com aritmética, geometria, astronomia e música, formando

mestres em filosofia, teologia, direito, medicina ou artes, tendo como língua

comum para todos na universidade, o latim.

As universidades medievais, ao decorrer dos tempos, foram

adequando-se às novas condições da sociedade e já século XV, estas

instituições na Europa, receberam o impacto das transformações comerciais

do capitalismo e do humanismo literário.

À partir do século XVI, a reforma e a contra-reforma religiosa

afetaram-nas de maneiras diferenciadas, rompendo com domínio tradicional

da igreja sobre o ensino. Portanto, a primeira universidade aberta às

descobertas das ciências e ao humanismo foi a de Halle (FIGURA N.02),

fundada por luteranos em 1.694, em Wittenberg, Alemanha.

Figura 2 - Universidade de Halle

Fonte: PATRUNI, 2.005.

8 Trivium e quadrivium foram programas de estudos, baseados nas sete artes liberais clássicas do século IX, inseridos dentro de uma reforma da educação na Europa por Carlos Magno.

5

Ou seja, a religião foi gradualmente substituída à medida que as

universidades européias se tornaram instituições modernas de ensino e

pesquisa. A universidade de Berlim, foi um típico exemplo dessas

tendências, fundada em 1.809, pelo filósofo, Humboldt, na qual a

experimentação de laboratório substituiu as doutrinas teológicas, e pela

primeira vez surgiram padrões modernos de liberdade acadêmica. O modelo

alemão de universidade como um complexo de escolas de graduação que

executavam experimentação e pesquisa, tornou-se influência mundial.

Com a revolução industrial no século XVIII, e a consolidação do modo

de produção capitalista, surgiu a necessidade de especialização profissional

e buscou-se a integração do ensino com a pesquisa e, a partir do século

XIX, a maioria das universidades adotara o princípio da liberdade de cátedra,

que concedia aos professores e alunos o direito de buscarem a verdade sem

restrições ideológicas, políticas ou religiosas. As democracias liberais

favoreceram essa prerrogativa, enquanto os governos autoritários ou os que

sofriam influências de confissões religiosas a restringiram.

Após a segunda guerra mundial, a universidade de Londres adotou

dois conceitos revolucionários: o de universidade aberta e o de cursos de

extensão universitária, resultando em um novo progresso para as

instituições de ensino e estudantes.

2.1 A UNIVERSIDADE NA AMÉRICA.

No novo continente, a primeira universidade surgiu na atual República

Dominicana - América Central, em 1.538 pelos espanhóis. Logo em seguida,

vieram as de San Marcos, no Peru em 1.551, no México em 1.553, Bogotá

em 1.662, Cuzco em 1.692, Havana em 1.728 e entre outras. Já as primeiras

universidades norte-americanas, Havard, Yale e Filadélfia, surgiram

respectivamente em 1.636, 1.701 e 1.755.

Na Argentina, destacam-se as universidades de Córdoba em 1.611,

Buenos Aires (FIGURA N.03) em 1.821, La Plata em 1.884 e do Cuyo em

1.939.

6

Figura 3 - Universidade de Buenos Aires

Fonte: www.uba.ar/

A maioria destas universidades incluíram no currículo o estudo de

técnicas agrícolas e comerciais, até então estudadas apenas em

universidades da Europa. O modelo adotado formava uma mão-de-obra

qualificada e propiciava a descoberta de novas possibilidades tecnológicas.

2.2 A UNIVERSIDADE NO BRASIL.

O Brasil, ao contrário dos países de colonização espanhola, no seu

período colonial, não existiram universidades, apenas escolas superiores.

Segundo Teixeira, a universidade brasileira até o início do século XIX, foi a

universidade de Coimbra (TEIXEIRA, 1.988, p.65). A educação no Brasil

sempre teve bases religiosas, sem dúvida influenciadas pela experiência

portuguesa.

Todos os cursos criados por D. João VI, entre 1.808 a 1.817, na Bahia

e no Rio de Janeiro, foram para oferecer uma infra-estrutura que garantisse

a sobrevivência da corte na colônia. Os cursos destinavam-se ao ensino de

economia, agricultura, química e desenho técnico. Mais tarde, esses cursos

deram origem às escolas e faculdades profissionalizantes que constituíram o

conjunto das instituições de ensino superior até a República.

7

Vários cursos foram instalados após a proclamação da República, em

outras regiões do país como Pernambuco, Minas Gerais e São Paulo.

Como registro oficial, tem-se como registro o surgimento da primeira

universidade brasileira somente em 1.920, a atual Universidade Federal do

Rio de Janeiro - UFRJ, que recebeu o nome de Universidade do Rio de

Janeiro (FIGURA N.04), criada pelo governo federal através da fusão de três

escolas profissionais existentes, a Escola Politécnica, a Faculdade de

Medicina e a Faculdade de Direito, às quais, continuaram isoladas sem

nenhuma integração. Em 1.927, foi criada pelo governo federal, a

Universidade de Minas Gerais, seguindo os mesmo princípios da UFRJ.

Figura 4 - Universidade Federal do Rio de Janeiro

Fonte: www.ufrj.br/

Surge a Universidade de São Paulo – USP em 1.934, criada por um

grupo de intelectuais integrantes do jornal O Estado de São Paulo, sendo

seu objetivo central, o desenvolvimento de pesquisas, criada também, como

as anteriores, através da incorporação de institutos profissionalizantes

existentes.

Em 1.937, a Universidade do Rio de Janeiro, passou a se chamar

Universidade do Brasil, por um projeto criado por Gustavo Capanema9,

9 Gustavo Capanema Filho, nascido em Minas Gerais em 1.900, formou-se em direito e foi um importante político brasileiro.

8

ministro da Educação de 1.934 a 1.945, transformando-a em um modelo

padrão à qual, todas as outras instituições do país deveriam se adequar,

projeto este, que não durou por muito tempo.

Entre a década de 1.940 a 1.950, surgiram as universidades

particulares - de ordem religiosa, além das universidades federais de

Pernambuco, Bahia, Rio Grande do Sul, Paraná, Pará e Paraíba.

Adentrando aos primeiros passos de modernização das

universidades, pelo serviço militar, em 1.947, cria-se o Instituto Tecnológico

de Aeronáutica – ITA, onde os alunos e professores dedicavam-se

exclusivamente ao ensino e à pesquisa, inclusive residindo no campus

universitário.

Ao longo dos anos 50 e 60, por conflitos ideológicos e políticos, surge

a reforma universitária, gerando muitos movimentos estudantis promovidos

pela União Nacional dos Estudantes - UNE, aonde era reivindicada a

democratização da educação, abertura da universidade através da extensão

universitária e serviços comunitários e a criação de um sistema eficiente de

assistência ao estudante.

Sendo data significativa na vida universitária do Brasil, em 1.961

surge a Universidade de Brasília – UNB (FIGURA N.05), que apresentou

uma proposta de modelo acadêmico revolucionária, sob a orientação de

Anísio Teixeira e Darcy Ribeiro10. Com o golpe de 1.964, a UNB foi

fortemente atingida e a intervenção governamental descaracterizou

totalmente o seu projeto original.

10 Nascido em 1.922, em Montes Claros – Minas Gerais, Darcy Ribeiro foi etnólogo, antropólogo, professor, educador e escritor romancista. Na década de 1.960 lutou pela criação da UNB, sendo o primeiro reitor da universidade.

9

Figura 5 - Universidade de Brasília

Fonte: www.unb.br/

Em 1.968 o sistema universitário transforma-se pela reforma

universitária, na modernização dos cursos, das carreiras e da valorização

dos professores, no aumento de vagas e na estruturação e apoio estudantil.

Na década de 1.980, a expansão do ensino superior é contida por

causa dos recursos públicos. Desde a década de 90 as universidades se

expandiram com o predomínio de instituições privadas. Segundo o Instituto

Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais – INEP, em 1.998, havia 153

universidades no Brasil, sendo 77 públicas e 76 privadas; porém no último

censo de 2.005 esse número passou para 2.165 universidades, sendo 231

públicas e 1.934 privadas.

Com grande número de universidades nos últimos anos e a abertura

de novos cursos, houve um aumento significativo no fluxo de estudantes de

várias regiões do país, e conseqüentemente gerou a necessidade de infra-

estrutura aos universitários, principalmente a assistência habitacional.

3 MORADIAS ESTUDANTIS

Componente social de fundamental importância na assistência

universitária, São habitações com objetivo, além de abrigo, finalidades

sociais, humanas e de desenvolvimento do meio educacional.

10

Segundo a Secretaria Nacional da Casa de Estudante11 - SENCE,

existem três tipos básicos de moradia: alojamento estudantil; casa de

estudantes e república estudantil.

• Denomina-se alojamento estudantil a moradia de

propriedade da instituição de ensino superior, e /ou secundaristas

públicas que com estas mantenham vínculo gerencial administrativo;

• Casa de estudante é a moradia estudantil administrada

de forma autônoma, segundo estatutos de associação civil com

personalidade jurídica própria, sem vínculos com a administração de

instituição de ensino superior ou secundarista;

• República estudantil é o imóvel locado coletivamente

para fins de moradia estudantil (SENCE, 2.006).

3.1 HISTÓRICO

Na Idade Média, os estudantes reuniam-se em casas, conhecidas por

"nações" e cada uma, abrigava estudantes oriundos de lugares diferentes.

Na Universidade de Coimbra, Portugal, as origens das moradias

estudantis surgiram no século XIV, quando D. Dinis12, por diploma régio de

1.309, promoveu a construção de casas que deveriam ser habitadas por

estudantes, mediante pagamento de um aluguel (SITE DA UNIVERSIDADE

DE COIMBRA, 2.007).

No Brasil, as casas de estudantes mais antigas do país estão na

cidade de Ouro Preto, em Minas Gerais (FIGURA N.06), onde as primeiras

instituições de ensino surgiram entre 1.839 a 1.876, originando em 1.969, a

Universidade Federal de Ouro Preto - UFOP. A ocupação das casas de

11 A Secretaria Nacional da Casa de Estudante é uma entidade que representa as casas estudantis do Brasil, ela articula a promoção de movimentos locais, que tenham como reivindicação a priorização da assistência estudantil, buscando a regulamentação da manutenção e ampliação principalmente de moradias estudantis, como direito fundamental de todo cidadão brasileiro. 12 D. Dinis foi o sexto rei de Portugal, aclamado em Lisboa em 1.279. A sua prioridade de governo foi essencialmente a organização do reino.

11

estudantes ocorreu pela necessidade de fixação dos alunos e professores

na cidade.

Figura 6 - Moradia Estudantil de Ouro Preto, MG.

Fonte: http://www.ouropreto.com.br

As moradias estudantis foram construídas por fundações ou

instituições religiosas, entre a década de 1.920 a 1.930, pois, as moradias

eram consideradas uma necessidade moral para os estudantes, por

substituírem as relações familiares.

Em 1.929 fundou-se a Casa do Estudante do Brasil, no Rio de

Janeiro, ofertando suporte aos estudantes da Universidade do Rio de

Janeiro, gerando em 1.937, a União Nacional dos Estudantes – UNE13. No

entanto somente a partir do governo de Getúlio Vargas é institucionalizada a

assistência estudantil. Com isso, entre 1.940 a 1.950, vem a determinação

da criação das cidades universitárias, para a fixação de docentes e

discentes nas recém universidades federais brasileiras.

Segundo a SENCE, durante a década de 60, foram destruídas quase

todas as casas de estudantes que pertenciam ao movimento da Juventude

13 A UNE é a principal entidade estudantil brasileira que representa os estudantes do ensino superior. Possui sede no Rio de Janeiro e sub-sedes em São Paulo e Goiás. Dentro de suas funções está a democratização do acesso ao ensino superior, qualidade de ensino e financiamento público para as universidades.

12

Universidade Católica – JUC 14, por causa do envolvimento político com os

problemas que a sociedade brasileira enfrentava (SENCE, 1.987/1.988).

Devido ao desenvolvimento do país e a reforma universitária, há um

aumento crescente de alunos durante a década de 70 e, desta forma, o

governo percebeu a necessidade da construção de novas habitações

estudantis, porém, a proposta de construção só seria realizada se as casas

de estudantes não discordassem das ideologias do Ministério da Educação.

Existem hoje diversas casas de estudantes espalhadas pelo Brasil,

montadas por instituições governamentais ou privadas. A seleção desses

estudantes é diferente para cada moradia. Os critérios variam de acordo

com os mantenedores, variando também as regras de convivência.

A estrutura de uma casa de estudante permite que seus moradores

criem novos valores através da formação acadêmica, desenvolvendo

processos alternativos de aprendizado que vão além das salas e laboratórios

das universidades.

3.2 ENCONTRO NACIONAL DE CASAS DE ESTUDANTES

Evento estudantil organizado anualmente pela SENCE desde 1.975, o

Encontro Nacional de Casas de Estudantes – ENCE, reúne estudantes de

vários estados do país, para lutar por melhorias na habitação universitária,

por assistência estudantil e justiça social.

O ENCE representa um importante espaço de interação cultural e

acadêmica, proporcionando troca de experiências entre os universitários

residentes em moradias estudantis em todo o país.

Dentro dos objetivos gerais do ENCE se destacam:

• “Discutir e exigir políticas voltadas para a assistência

estudantil no sentido de garantir moradia, educação, atendimento

médico, odontológico, psico-pedagógico, cultura e lazer;

14 O Movimento da Juventude Católica eram instituições religiosas que possuíam suas sedes e moradias estudantis nos centros urbanos, aonde era constante a presença de um sacerdote que se preocupava com a salvação espiritual dos moradores.

13

• Organizar ações que garantam estas reivindicações;

• Agir, transformando a realidade” (ENCE, 2.006).

Dos objetivos específicos:

• “Discutir a realidade das moradias estudantis no Brasil e

meios que possibilitem a participação dos residentes nos movimentos

de casas de estudantes;

• Elaborar um plano estratégico de ação para o

movimento de moradias fortalecendo assim, sua organização;

• Discutir formas imediatas de ampliação de assistência;

• Discutir formas de construção, ampliação e manutenção

de novas moradias;

• Estimular o debate contra as opressões e preconceitos;

• Discutir formas de criação das secretarias ou

associações regionais de moradias estudantis;

• Trocar experiências sobre problemas internos de cada

moradia;

• Fortalecer a Secretaria Nacional de Casas de

Estudantes” (ENCE, 2.006).

A casa de estudantes é um equipamento social fundamental na

aplicação da assistência estudantil, viabilizando a permanência dos

universitários de baixa renda nas instituições de ensino superior, sendo seus

encontros, extrema importância para o fortalecimento da luta dos

estudantes.

4 CONCLUSÃO

O Brasil é um país aonde a maioria das universidades ainda não

assumiu seu verdadeiro papel na sociedade. Como já foi visto anteriormente,

a assistência estudantil é quase inexistente.

14

Atualmente há milhares de estudantes que deixam seus lares para

ingressar em uma universidade, e geralmente se deparam com uma grande

dificuldade de adaptação. Neste momento a universidade precisa estar

pronta a oferecer um apoio estudantil e integrar os novos estudantes ao

ambiente acadêmico.

A moradia estudantil tem o propósito de promover justamente a

integração entre estudantes, possibilitando o intercâmbio entre diversas

culturas e desenvolver o aprendizado da vivência em comunidade. Segundo

Helena Maria Bousquet Bomeny, a moradia estudantil facilita o desempenho

acadêmico de seus moradores no mundo universitário (BOMENY, 1.994).

As universidades precisam investir nesse tipo de empreendimento,

pois além de ser um investimento muito rentável, é uma forma de oferecer

apoio e qualidade aos estudantes, melhorando o nível acadêmico do aluno.

Esse tipo de investimento infelizmente ainda não é muito desenvolvido,

devido a uma ausência de estímulo por parte das instituições e dos órgãos

competentes.

Precisa-se criar portanto uma proposta de moradia estudantil, com

objetivo de servir como modelo para as instituições de ensino superior,

valorizando os estudantes existentes.

Este projeto deve abranger os estudantes das universidades,

provenientes de outras cidades através de um processo seletivo. Será uma

nova forma de moradia com serviços direcionados ao estudante. O projeto

terá grande importância, trazendo qualidade aos estudantes existentes e

impulsionando novos alunos a ingressar na universidade.

A residência universitária tem como objetivo principal, além de

oferecer abrigo ao estudante, propiciar condições adequadas de conforto,

convívio social e desenvolvimento das atividades acadêmicas.

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