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FMP – Introdução à Sociologia – Fichamento – 05/03/2008 – Acadêmico: Marcos R. Rosa – Profª. Giane Alves

A RACIONALIDADE E A BUROCRACIA NA TEORIA DE MAX WEBER

RACIONALIDADE

De fundamental importância para o desenvolvimento de conceitos na teoria weberiana, um dos pontos centrais nesta teoria, o alicerce para toda a construção da modalidade de funcionamento dos sistemas sociais atuais. Nas sociedades tradicionais, as interpretações do mundo se davam de forma mística, com o movimento iluminista houve a transformação desta sociedade para a moderna, onde as interpretações do mundo se dariam de forma racionalista, onde o que distingue um ato racional de um irracional é sua coerência com relação aos fins visados.

OS TIPOS DE RACIONALIDADE

Prática, teórica, substantiva e formal. A racionalidade prática pode ser entendida como o modo de vida que o indivíduo vê e julga a atividade do mundo em relação aos seus interesses puramente pragmáticos e egoísticos, são as atividades em relação ao interesse do indivíduo. É por meio desta que as organizações se tornam mais eficientes. Na racionalidade teórica ao invés de somente utilizar a ação para compreender a realidade, são também utilizados os conceitos abstratos de pensamento como dedução e indução lógica, atribuição de causalidade, formação de significados simbólicos. A racionalidade substantiva transforma a ação em modelos que tenham relação ao passado, presente ou a um potencial postulado de valor. Não prioriza as relações meio-fim. A base deste tipo de racionalidade são os valores, não é mediatista e está no cerne da formação dos grupos sociais. A racionalidade formal está baseada em relações de meio-fim, onde o conceito de utilidade econômica é central. A meta é atingir os objetivos dentro de uma realidade, podendo ser considerada também prática e pragmática. Contrastando os tipos podemos observar que a racionalidade prática e a formal estão baseadas na capacidade do homem para as ações meio-fim, enquanto a substantiva deriva de uma ação de valor racional e a teórica é originária dos processo cognitivos abstratos.

DOMINAÇÃO E AUTORIDADE

Para Weber a utilização da dominação, através de ação comunitária, uma sociedade pode ser dotada de racionalidade e que esta dominação seria dada na forma de governo, fomentando a origem da dominação mediante organização. A dominação quando exercida sobre uma grande quantidade de pessoas, exige a existência de uma organização administrativa que execute as ordens, esta organização segundo a teoria weberiana, seria a burocracia, considerada como um tipo de poder ou de dominação, que se concebe como um aparato de operação em mãos dos capitalistas.

TIPOS DE DOMINAÇÃO

Dominação carismática: o superior é considerado um herói e sua dominação é justificada por suas qualidades e pela fé dos subordinados. É instável, sem base racional, essencialmente pessoal e intransferível. Dominação tradicional: baseado numa crença relacionada ao passado, limitada aos costumes e a tradição, opõe-se à mudança. A relação com os subordinados é pessoal, arbitrária e a obediência se dá pela lealdade e pelo respeito às tradições. Pode tomar duas formas: 1) patrimonial: onde o poder é exercido devido à dependência financeira dos servidores perante os patrões; 2) feudal: onde além da dependência financeira existe também um juramento de fidelidade e uma restrita relação de subsistência. Dominação legal: baseada em normas legais racionalmente definidas, impessoais, as quais todos obedecem. A lei é obedecida e não o superior.

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O TIPO IDEAL

O tipo ideal não representa um retrato de algo real – é apenas uma idealização que tenta buscar um nexo de sentido para melhor compreensão do real. Através da compreensão no tipo ideal pode-se chegar a compreender o real. Um tipo ideal é construído através de dados empíricos, selecionados e conceituados conforme um interesse específico. O tipo ideal não é uma cópia esquemática do real. A burocracia e a relação entre o protestantismo são exemplos de construção do tipo ideal.

A ÉTICA PROTESTANTE E O CAPITALISMO

Weber encontrou uma conexão de sentido entre o capitalismo e o calvinismo, os protestantes demonstram uma tendência específica para o racionalismo econômico, não percebido nos católicos. O acúmulo de capital passa ser o objetivo e não apenas a sobrevivência econômica e o sustento. O calvinismo promoveu o desenvolvimento do espírito do capitalismo, o sinal de ser escolhido por Deus era o sucesso no trabalho, que era um fim em si mesmo, uma vocação. O luteranismo era muito ligado ao tradicionalismo, contra a usura e a tomada de juros, a vocação para o trabalho secular era uma ordem divina, concebida como expressão de amor ao próximo. No pietismo enfocava-se mais o lado emocional da religião. No metodismo o caráter emocional tomava a forma de entusiasmo e destruía o caráter racional da conduta. Nas seitas batistas a justificação e a salvação davam-se através da fé, num princípio de alienação e não no trabalho no mundo a serviço de Cristo. O racionalismo é o fator comum não somente entre o capitalismo e o protestantismo, mas também de ambos em relação à burocracia. Em todo o sistema burocrático está presente a burocracia, mas nem toda organização burocrática é capitalista.

BUROCRACIA

Max Weber considerou burocracia como um sistema racional que se administra segundo o critério da eficiência, a burocracia é a mais eficiente forma de organização inventada pelo homem, porém constitui a maior ameaça para a liberdade individual e para s instituições democráticas ocidentais.

DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA

A inexistência de uma organização ideal e a falta de preocupação com o ambiente organizacional e o seu pessoal são duas grandes disfunções da teoria de Weber. Uma outra disfunção seria que o modelo de Weber acaba favorecendo ao funcionário medíocre que obedece às ordens diretas. O poder é centralizado, os regulamentos são muitos e de uma complexidade assustadora.

CRÍTICAS DA BUROCRACIA

Caracteriza o indivíduo organizacional como um ser funcional e objetivo abrindo mão de todo o seu lado humano na realização de suas tarefas e classifica o aparato burocrático como um instrumento impessoal de controle e dominação em prol de um objetivo maior. O nível de detalhamento de sua teoria que se refere mais a um ambiente macro e se esquece de pequenos detalhes.