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Publicada no DOE de 24/12/2014

PORTARIA NORMATIVA Nº 264/2014

A PRESIDENTE da Fundação Centro de Atendimento Socioeducativo ao Adolescente – Fundação Casa-SP, no uso de sua competência,

D E T E R M I N A:

CAPÍTULO I

Das Disposições Preliminares

Artigo 1º - Ficam definidos para o período de avaliação correspondente a 12 (doze) meses, de 01 de janeiro de 2014 a 31 de dezembro de 2014, os seguintes indicadores globais da Fundação Casa para fins de pagamento da Bonificação por Resultados, instituída pela Portaria Normativa nº 263, de 23 de dezembro de 2014:

I– Custo Total do Adolescente;

II– Índice de Satisfação do Poder Judiciário;

III– Índice de Satisfação do Ministério Público;

IV– Índice de Reincidência;

V– Índice de Execução Orçamentária de Investimento;

VI– Índice de Elaboração de Relatórios Polidimensionais;

VII– Índice de Elaboração de Planos Individuais de Atendimento;

VIII–Índice de Adolescentes Inseridos no Ensino Formal;

IX– Índice de Adolescentes Certificados no Ensino Profissional Básico;

X– Índice de Emissão de RGs;

XI– Índice de Emissão de Cartão SUS; e,

XII– Índice de Identificação Digital dos Adolescentes. Parágrafo único – Os indicadores a que se referem os incisos I

a XII serão apurados e avaliados mensalmente.

Continuação da Portaria Normativa nº 264/2014 -2-

CAPÍTULO II

Da Apuração dos Indicadores e Fixação das Metas

Seção I

Da Apuração dos Indicadores

Artigo 2º - O Custo Total do Adolescente (I1) corresponderá

à média mensal da relação entre o custo (direto e indireto) do adolescente e do

administrativo pelo total de adolescentes atendidos (acolhidos) pela Fundação

Casa, e será calculado na seguinte fórmula:

I1 = Custo total (direto + indireto) + administrativo

Número de Adolescentes Atendidos

Artigo 3º - O Índice de Satisfação do Poder Judiciário (I2)

corresponderá à relação entre o número total de respostas positivas e o total de

questões respondidas pelos juízes das varas da infância e juventude nos

relatórios de fiscalização encaminhados para a Fundação Casa durante o

período de avaliação, e será calculado na seguinte fórmula:

I2 = Número total de respostas positivas

Número total de questões respondidas

Parágrafo único - Para o cálculo deste indicador deverá ser

considerado o que segue:

1. Nos Centros de Atendimento avaliados com o instrumental

do Poder Judiciário publicado pela Resolução CNJ nº

191/2014, deverão ser consideradas na apuração as

questões 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 53, 54, 55, 56,

57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 73, 75, 76,

77, 78 e 79 referenciadas no Anexo I.


2. Nos Centros de Atendimento avaliados com o instrumental

anterior ao da Resolução CNJ nº 191/2014, deverão ser

consideradas na apuração as questões 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10,

11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 e 22 referenciadas no

Anexo I.

Artigo 4º - O Índice de Satisfação do Ministério Público (I3)

corresponderá à relação entre o número total de respostas positivas e o total de

questões respondidas pelo Ministério Público no preenchimento dos Roteiros

para Inspeção Bimestral das unidades de Internação e Semiliberdade

encaminhados para a Fundação Casa durante o período de avaliação, e será

calculado na seguinte fórmula:

I3 = Número total de respostas positivas

Número total de questões respondidas

§ 1º - Para o cálculo deste indicador, serão consideradas na

apuração das inspeções de medida socioeducativa de internação que constam

do Roteiro para Inspeção Bimestral das unidades de Internação (Anexo I da

Resolução 67 do Conselho Nacional do Ministério Público) as respostas da tabela

3.13 de indicadores, com exceção das referentes à visita íntima, à capacidade

de atendimento, à segurança externa, ao programa de egressos e à

homologação judicial do PIA.

§ 2º - Para o cálculo deste indicador, serão consideradas na

apuração das inspeções de medida socioeducativa de semiliberdade que

constam do Roteiro para Inspeção Bimestral das unidades de Semiliberdade

(Anexo II da Resolução 67 do Conselho Nacional do Ministério Público) as

respostas da tabela 3.12 de indicadores, com exceção das referentes à

capacidade de atendimento, à segurança externa e à homologação judicial do

PIA.


Artigo 5º - O Índice de Reincidência (I4) corresponderá à

média da relação mensal do número de adolescentes reincidentes atendidos na

internação pelo número total de adolescentes, e será calculado na seguinte

fórmula:

I4 = Número de Adolescentes Reincidentes Atendidos

Número Total de Adolescentes

Parágrafo Único – Para o cálculo deste indicador, será

extraído da base de dados o número de adolescentes de algum dos 07 (sete)

primeiros dias do mês, e o corte diário será considerado como a média mensal.

Artigo 6º - O Índice de Execução Orçamentária de

Investimento (I5) corresponderá à relação do somatório do montante liquidado

de investimento no exercício vigente e do montante de restos a pagar do

exercício anterior pago no exercício vigente, com o somatório da dotação inicial

de investimento do exercício vigente e do montante de restos a pagar inscrito

no exercício anterior, e será calculado na seguinte fórmula:

I5 = _A_

B

§ 1º - Os elementos da fórmula a que se refere este artigo

têm os seguintes significados:

1. A: Liquidado do Exercício + Restos a Pagar do Exercício

Anterior pago no Exercício; e,

2. B: Dotação Inicial de Investimento do Exercício + Valor de

Restos a Pagar inscrito no exercício anterior.

§ 2º – Para o cálculo deste indicador será considerado:

1. Apenas a execução referente ao total do Grupo 4 –

investimento; e,


2. O pagamento no exercício vigente do montante de restos

a pagar “processado” e “não processado”.

§3º – Eventuais alterações orçamentárias (suplementações/

reduções) ocorridas no Grupo 4 – Investimento, no decorrer do exercício, não

serão computadas na fórmula acima indicada.

Artigo 7º - O Índice de Elaboração de Relatórios

Polidimensionais (I6) corresponderá ao coeficiente de relatórios iniciais

polidimensionais encaminhados pelas Equipes de Referências de acordo com o

número de adolescentes com mais de 15 dias na Fundação Casa pela

internação provisória, e será calculado na seguinte fórmula:

I6 = ∑ _A_

B

Parágrafo único - Os elementos da fórmula a que se refere

este artigo têm os seguintes significados:

1. A: Número mensal de relatórios iniciais polidimensionais

encaminhados pelas Equipes de Referência até o 45º dia

da internação do adolescente na Fundação Casa pela

internação provisória; e,

2. B: Número mensal de adolescentes com mais de 15 dias

na Fundação Casa pela internação provisória no período

de apuração dos relatórios encaminhados.

Artigo 8º - O Índice de Elaboração de Planos Individuais de

Atendimento – PIA (I7) corresponderá ao coeficiente de 1ºs (primeiros)

relatórios de acompanhamento PIA encaminhados pelas Equipes de Referências

de acordo com o número de adolescentes com mais de 90 (noventa) dias nas

medidas de internação e de semiliberdade, e será calculado na seguinte

fórmula:


I7 = ∑ _A_

B

Parágrafo único – Os elementos da fórmula a que se refere


1. A: Número mensal de 1ºs (primeiros) relatórios de

acompanhamento PIA encaminhados pelas Equipes de

Referência da Fundação Casa nas medidas de internação e

de semiliberdade; e,

2. B: Número mensal de adolescentes com mais de 90

(noventa) dias na Fundação Casa pelas medidas de

internação e de semiliberdade no período de apuração dos

relatórios encaminhados.

Artigo 9º - O Índice de Adolescentes Inseridos no Ensino

Formal (I8) corresponderá à média da razão entre a matrícula na escola formal

pelo número total de adolescentes na Fundação Casa, e será calculado na

seguinte fórmula:

I8 = ∑ IEFN

N



1. IEF: Relação entre o número de matrículas dos

adolescentes na medida de internação no Ensino Formal e

o número total de adolescentes na medida de internação

(lotação + entrada direta), desconsiderando os

adolescentes concluintes do ensino médio; e,

2. N: Número de meses compreendido no período de

avaliação, excetuados os meses de janeiro, julho e

dezembro.


Artigo 10 - O Índice de Adolescentes Certificados no Ensino

Profissional Básico (I9) corresponderá à razão entre os adolescentes que saíram

da Fundação Casa com certificação e o número total de saída de adolescentes,

e será calculado na seguinte fórmula:

I9 = _A_

B



1. A: Número de adolescentes que saíram da Fundação Casa

pela medida de internação com certificação em cursos ou

oficinas de qualificação profissional básica; e,

2. B: Número total de saída de adolescentes da medida de

internação.

Artigo 11 - O Índice de Emissão de RGs (I10) corresponderá

à razão entre o número de adolescentes que saíram com o RG solicitado pelo

número total de adolescentes que saíram da Fundação Casa e não haviam

apresentado o documento quando de sua entrada, e será calculado na seguinte

fórmula:

I10 = __A__

B – C




pela medida de internação com o RG solicitado ao

Instituto de Identificação 'Ricardo Gumbleton Daunt' –

IIRGD pela Fundação;


internação; e,


3. C: Número de adolescentes que saíram da medida de

internação e que haviam apresentado o RG quando de sua

entrada.

Artigo 12 - O Índice de Emissão de Cartão SUS (I11)

corresponderá à razão entre o número de adolescentes que saíram com o

cartão SUS solicitado pelo número total de adolescentes que saíram da

Fundação Casa e não haviam apresentado o cartão quando de sua entrada, e

será calculado na seguinte fórmula:

I11 = __A__

B – C




pela medida de internação e de semiliberdade com o

cartão SUS solicitado pela Fundação;


internação e de semiliberdade; e,

3. C: Número de adolescentes que saíram da medida de

internação e de semiliberdade, e que haviam apresentado

o cartão SUS quando de sua entrada.

Artigo 13 - O Índice de Identificação Digital dos Adolescentes

(I12) corresponderá à razão entre o número de adolescentes identificados pela

Fundação Casa com o número de novos adolescentes, e será calculado na

seguinte fórmula:

I12 = Número de adolescentes identificados

Número de novos adolescentes (entrada direta)


SEÇÃO II

Da Fixação das Metas

Artigo 14 - As metas serão fixadas para o período de 12

(doze) meses, de 01 de janeiro de 2014 a 31 de dezembro de 2014, que

corresponde ao período de avaliação.

Artigo 15 - As metas poderão ser revisadas a qualquer

momento a fim de incorporar alterações na legislação, decisões governamentais

e outros fatores supervenientes, de caráter transitório ou não, que afetem a

consecução das mesmas.

Parágrafo único – As necessidades de alterações deverão ser

motivadas pela respectiva Diretoria, Técnica ou Administrativa, conforme

responsabilidade funcional e analisadas pela Assessoria de Planejamento

Estratégico e Desenvolvimento Institucional que, com a apreciação da

Presidência, serão submetidas à aprovação da Comissão de Política Salarial.

Seção III

Do Cálculo do Índice de Cumprimento de Metas – ICM

Artigo 16 - Para efeito de cálculo do Índice de Cumprimento

de Metas - ICM, deverão ser considerados os seguintes valores como linha de

base para cada indicador:

I– R$ 8.948,00 para o indicador I1;

II– 89,21% para o indicador I2;

III– 85,00% para o indicador I3;

IV– 17,00% para o indicador I4;

V– 60,00% para o indicador I5;

VI– 80,00% para o indicador I6;

VII– 86,00% para o indicador I7;

VIII–80,00% para o indicador I8;

IX– 74,00% para o indicador I9;


X– 85,00% para o indicador I10;

XI– 85,00% para o indicador I11; e,

XII– 96,00% para o indicador I12.

Artigo 17 - Para o cálculo do Índice Agregado de

Cumprimento de Metas - IACM, deverão ser adotados, para cada Índice de

Cumprimento de Metas - ICM, os pesos constantes do Anexo II que integra esta

Portaria.

CAPÍTULO III

Disposições Finais

Artigo 18 – Cabe à Diretoria Técnica da Fundação Casa, a

apuração e validação dos resultados dos indicadores descritos nos artigos 3º,

4º, 5º, 7º, 8º, 9º, 10, 11, 12 e 13 desta Portaria, bem como o apontamento

dos desafios apresentados que afetem a consecução das respectivas metas.

Artigo 19 – Cabe à Diretoria Administrativa da Fundação

Casa, a apuração e validação dos resultados dos indicadores descritos nos

artigos 2º e 6º desta Portaria, bem como o apontamento dos desafios

apresentados que afetem a consecução das respectivas metas.

Artigo 20 - Cabe à Comissão Interna a que se refere o artigo

5º da Portaria Normativa nº 263/2014, a validação do índice de cumprimento

das metas dos indicadores desta Portaria.

Artigo 21 – A Assessoria de Planejamento Estratégico e

Desenvolvimento Institucional – Apedi enviará relatórios à Secretaria da

Fazenda, contendo uma avaliação do cumprimento das metas e as respectivas

justificativas para o desempenho do período.


Artigo 22 – Esta Portaria retroage seus efeitos a 01 de

janeiro de 2014 e revoga a Portaria Normativa nº 251/2013.

Dê-se ciência.

Cumpra-se.

Publique-se.

G.P. em 23 de dezembro de 2014.

Berenice Maria Giannella Presidente

APEDI/ths


ANEXO I

A que se refere o artigo 3º desta Portaria

Questões referenciadas no item 1 do Parágrafo único do Artigo 3º

Questões referenciadas no item 2 do Parágrafo único do Artigo 3º

Passo 5 67 - Regimento Interno? Passo 6 68 - Estão sendo atendidas as distinções quanto à idade, compleição física e gravidade do ato infracional, nos termos do art. 123 do ECA?

3 - Observa os direitos e garantias de que são titulares os adolescentes:

4 - Restringe algum direito que não tenha sido objeto de restrição na decisão de internação:

6 - Preserva a identidade e oferece ambiente de respeito e dignidade do adolescente:

Passo 5 56 - Área destinada à visita familiar? 60 - Salas para ligações efetuadas pelos adolescentes? Passo 6 73 - É assegurado o direito de visita? 79 - Quantas vezes por semana?

7 - Diligencia no sentido do restabelecimento e da preservação dos vínculos familiares:

8 - Comunica à autoridade judiciária, os casos em que se mostre inviável ou impossível o reatamento dos vínculos familiares:

Passo 5 50 - Áreas de banho de sol? 58 - Refeitório? 59 - Cozinha? 61 - Banheiro nos alojamentos? 63 - Lavanderia? 66 - Colchões para todos os adolescentes?

9 - Oferece instalações físicas em condições adequadas de habitabilidade, higiêne, salubridade e segurança e os objetos necessários à higiene pessoal:

Passo 5 62 - Uso de uniformes pelos adolescentes?

10 - Oferece vestuário e alimentação suficiente e adequados à faixa etária dos adolescentes atendidos:

Passo 5 57 - Consultório médico? 48 - Enfermaria? 49 - Gabinetes odontológicos? 64 - Proibição do uso de cigarros?

11 - Oferece cuidados médicos, psicológicos, odontológicos e farmacêuticos:


Passo 4 43 - Quantidade de adolescentes estudando na unidade 44 - Quantidade de adolescentes em oficinas/cursos profisionalizantes internas/ externas 45 - Quantidade de adolescentes em trabalho/estágio externo Passo 5 46 - Salas para oficinas? 47 - Salas de aula? Passo 6 76 - É disponibilizada atividade: Profissionalizante?

12 - Propicia escolarização e profissionalização:

Passo 5 53 - Biblioteca? 55 - Espaço para a prática esportiva/ lazer? 65 - Sala de TV? Passo 6 75 - É disponibilizada atividade: Desportiva? 77 - É disponibilizada atividade: Cultural?

13 - Propicia atividades culturais, esportivas e de lazer:

Passo 5 54 - Local apropriado para assistência religiosa? Passo 6 78 - É disponibilizada atividade: Religiosa?

14 - Propicia assistência religiosa àqueles que desejam, de acordo com suas crenças:

15 - Procede o estudo social e pessoal de cada caso:

16 - Reavalia periodicamente cada caso, com intervalo máximo de seis meses, dando ciência à autoridade competente:

17 - Informa, periodicamente, o adolescente internado sobre sua situação processual:

18 - Comunica às autoridades competentes todos os casos de adolescentes portadores de moléstias infecto-contagiosas:

19 - Fornece comprovante de depósito dos pertences dos adolescentes:

22 - Mantém arquivos de anotações onde constem data e circunstâncias do atendimento, nome do adolescente, seus pais ou responsável, parentes, endereços, sexo, idade, acompanhamento de sua formação, relação de seus pertences e demais dados que possibilitem sua identificação e a individualização do atendimento:


ANEXO II

A que se refere o artigo 17 desta Portaria

INDICADOR PESO

I1 – Custo Total do Adolescente 25%

I2 – Índice de Satisfação do Poder

Judiciário

7,5%

I3 – Índice de Satisfação do Ministério

Público

2,5%

I4 – Índice de Reincidência 15%

I5 – Índice de Execução Orçamentária de

Investimento

5%

I6 – Índice de Elaboração de Relatórios

Polidimensionais

5%

I7 – Índice de Elaboração de Planos

Individuais de Atendimentos

10%

I8 – Índice de Adolescentes Inseridos na

Escola Formal

10%

I9 – Índice de Adolescentes inseridos no

Ensino Profissional Básico

5%

I10 – Índice de Emissão de RGs 5%

I11 – Índice de Emissão de Cartão SUS 5%

I12 – Índice de Identificação Digital do

Adolescente

5%

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