05 de agosto de 2014

“O PAPEL DOS TRIBUNAIS DE CONTAS FRENTE ÀS DEMANDAS SOCIAIS”

A LEI GERAL DAS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS

Força das Pequenas Empresas 9 Milhões optantes no Simples

4,2 milhões MEI

52% das carteiras assinadas

10 milhões de empregos só no SN

85% novas vagas 10 anos

1988

• Constituição prevê o tratamento diferenciado para a MPE

1996

• Lei 9317/1996: Simples Federal

2003 • PEC 42/2003: Lei Complementar para o tratamento diferenciado da MPE

2006 • Lei Complementar Federal 123/2006: Estatuto da MPE; Supersimples

2007 • Lei Complementar 127/2007: Inclusão de novas categorias no Supersimples

2008 • Lei Complementar 128/2008: Microempreendedor Individual e Agente de Desenvolvimento

2009 • Lei Complementar Federal 129/2009: Inclusão do setor cultural no Supersimples

2011 • Lei Complementar Federal 139/2011: Correção dos tetos do Supersimples; parcelamento de

débitos e estímulo às exportações

2012 • PLP 221/2012: alterações em vários capítulos da Lei Geral

2014 • Aprovação do PLC 60 no Plenário do Senado – enviado para sanção presidencial (07 de agosto).

Principais Medidas Legais - Histórico 1972 • Criação do Centro Brasileiro de Assistência Gerencial à Pequena Empresa - CEBRAE

1984

1990

• Lei 7.256/1984: 1º Estatuto Nacional da Microempresa

• Decreto nº 99.570/1990: Transformação do antigo Cebrae em Sebrae

Principais Dispositivos da Lei Geral Definição de limites de enquadramento – MEI, ME, EPP

Simplificação das Relações de Trabalho

Simples Nacional

MEI

Compras Governamentais

Desburocratização

Fiscalização Orientadora

Associativismo

Crédito e Capitalização

Inovação

Acesso a Justiça

Apoio e representação

Dispositivos abordados pelo PLC 60/14

Avanços da Lei Geral Avanços da Lei Geral Crescimento do número de Optantes pelo Simples Nacional

Fonte: Receita Federal

Avanços da Lei Geral Avanços da Lei Geral Microempreendedor Individual

Recomendações de Formalização

Avanços da Lei Geral Avanços da Lei Geral REDESIM – Rede Nacional para a Simplificação do Registro e da Legalização de Empresas e Negócios

Avanços da Lei Geral Compras Governamentais

Lei Complementar 123/2006

Tratamento diferenciado para a MPE nas licitações públicas:

• Inversão de fases

• Empate ficto

• Licitações exclusivas até R$ 80.000,00

• Exigência de subcontratação de MPE

• Divisão em lotes

Avanços da Lei Geral Avanços da Lei Geral Compras Governamentais

Distribuição das Compras da União

Fonte: Comprasnet

Avanços da Lei Geral

Eixos do Projeto Resultados Finalísticos Desafios

Sensibilização e Capacitação de gestores e empresários Aumentar nº de pequenos

negócios fornecedores do Governo;

Articulação com os Governos Estaduais

Elaboração de Estudos Técnicos

Regulação das Legislações Locais Aumentar participação dos

pequenos negócios nas licitações

Articulação com os Tribunais de Contas em alguns estados

Articulação

Criação de Catálogos de Produtos

Aumentar participação dos pequenos negócios no volume

de compras

Disponibilização de informações para os Estudos

Técnicos Gestão via SGE

Programas Estaduais de

Compras Governamentais

Avanços da Lei Geral

Resultados até o momento

Programa de Compras Governamentais

Avanços da Lei Geral Compras Governamentais

Alterações trazidas pelo PLC 60/2014

• Estende aos produtores rurais benefícios da Lei Geral com relação a acesso a mercados;

• 5 dias úteis para que a MPE participante de licitação possa fazer sua regularização fiscal;

• Obrigatoriedade do tratamento diferenciado aos pequenos negócios nas compras de todos os órgãos públicos.

As perguntas essenciais...

É preciso?

Será possível?

Valerá a pena?

O momento “Brasil de oportunidades”

44% brasileiros sonham com um negócio próprio

70% investem por oportunidade 75,6% de Sobrevivência - 2 anos

Melhor índice da OCDE

As perguntas essenciais...

É preciso?

Será possível?

Valerá a pena?

Avanços da Lei Geral Parceria com o Tribunal de Contas

Compras Governamentais

Tribunal de Contas e

Desenvolvimento Local

Fonte: Sistema de Monitoramento da LG

Avanços da Lei Geral Fortalecimento da Parceria

Parceria Renovada em Junho de 2014

Avanços da Lei Geral Fortalecimento da Parceria

As perguntas essenciais...

É preciso?

Será possível?

Valerá a pena?

Avanços da Lei Geral Arrecadação do Simples Nacional (R$ milhões)

Fonte: Receita Federal

Avanços da Lei Geral Geração Líquida de Emprego Última Década

Fonte: CAGED

COMPOSIÇÃO DO PIB BRASILEIRO - 2013

O consumo das famílias puxou o crescimento do PIB em 2013 – representando 62,5% de sua composição.

Fonte: IBGE

1. VIAJAR PELO BRASIL - 50,2%

2. COMPRAR A CASA PRÓPRIA - 48%

3. TER SEU PRÓPRIO NEGÓCIO - 43,5%

4. COMPRAR UM AUTOMÓVEL - 36,4%

5. VIAJAR PELO EXTERIOR - 33%

6. TER UM DIPLOMA DE CURSO SUPERIOR - 31,6%

7. TER PLANO DE SAÚDE - 29,9%

8. FAZER CARREIRA EM UMA EMPRESA - 24,7%

EMPREENDEDORES INICIAIS

Por Oportunidade – 69,20% Por Necessidade – 30,80%

SONHO DOS BRASILEIROS

Fonte: Pesquisa GEM 2012

50 milhões de brasileiros

RENDA

SONHO DOS BRASILEIROS

...é muito difícil você vencer, a injustiça

secular, que dilacera o Brasil em dois países

distintos: o país dos privilegiados e o país dos

despossuídos.

Ariano Suassuna