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A Evolução do Índice de Competitividade no Destino Indutor João Pessoa

2014Paulo Galvão Júnior

Chefe da DPTI/SETUR/PMJP

& Beatrícia PessoaEstagiária da DPTI/SETUR/PMJP

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Temos muito orgulho de, mais uma vez, fazer parte de um Índice de Competitividade do Turismo Nacional 2014. Índice que mede a competitividade de 65 Destinos Indutores no Brasil, sendo 27 capitais e 38 não capitais.O destino indutor João Pessoa tem Índice de Competitividade do Turismo de 70,5 pontos em 2014, de acordo com os dados do MTur/FGV/SEBRAE.

Introdução

Segundo a Fundação Getulio Vargas (FGV), competitividade é a capacidade crescente de gerar negócios nas atividades relacionadas com o setor de turismo, de forma sustentável, proporcionando ao turista uma experiência positiva.

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Noção de Competitividade

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Competitividade Competição

CompetitividadeOlha para seus

recursos e competências

Capacidade de produção e

de inovação

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A FGV considera cinco níveis de competitividade, numa escala de 0 a 100:Primeiro Nível (0 a 20 pontos) – refere-se ao intervalo em que os destinos apresentam deficiência em relação à determinada dimensão;Segundo Nível (21 a 40 pontos) – apesar de expor uma situação mais favorável do que o anterior, ainda evidencia a condição inadequada para a competitividade de um destino;Terceiro Nível (41 a 60 pontos) – configura situação regularmente satisfatória;Quarto Nível (61 a 80 pontos) – revela a existência de condições adequadas para a atividade turística, considerado o padrão mínimo de qualidade;Quinto Nível (81 a 100 pontos) – corresponde ao melhor posicionamento que um destino pode alcançar.

Cinco Níveis de Competitividade

O Destino Indutor João Pessoa está no nível 4 no Índice de Competitividade.

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As 13 Dimensões do Índice de Competitividade

3Serviços e

Equipamentos Turísticos

1Infraestrutura

Geral

2Acesso

4Atrativos Turísticos

5Marketing e

Promoção do Destino

12Aspectos

Ambientais

7Cooperação

Regional

8Monitoramento

11Aspectos

Sociais

6PolíticasPúblicas

13AspectosCulturais

9Economia

Local

10CapacidadeEmpresarial

Infraestrutura Turismo Políticas Públicas Economia Sustentabilidade

Índice de Competitividade do Turismo Nacional - 2014

Dimensões Brasil* Capitais** João Pessoa2014 2014 2014

Total geral 59,5 68,2 70,5Infraestrutura geral 68,2 76,3 80,0Acesso 62,2 76,0 72,4Serviços e equipamentos turísticos 58,7 71,6 67,5Atrativos turísticos 63,4 64,2 63,4Marketing e promoção do destino 48,4 52,2 73,4Políticas públicas 58,1 63,9 67,3Cooperação regional 48,3 46,8 33,4Monitoramento 36,2 44,0 75,9Economia local 63,6 76,0 71,3Capacidade empresarial 61,9 85,8 91,9Aspectos sociais 59,7 63,9 64,6Aspectos ambientais 63,7 74,3 76,8Aspectos culturais 62,0 70,9 64,1Fonte: FGV/MTur/SEBRAE, 2014.*O resultado Brasil reflete a amostra das 65 cidades analisadas. **Os resultados Capitais refletem a média do grupo de 27 cidades da mesma característica geopolítica.

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Resultado das 13 Dimensõesno Destino João Pessoa – 2013-2014

Dimensão 2013 2014 ResultadoÍndice de Competitividade 68,7 70,5 +1,8 pontoInfraestrutura geral 84,4 80,0 -4,4 pontosAcesso 72,3 72,4 -0,1 pontoServiços e Equipamentos Turísticos 66,7 67,5 -0,8 ponto

Atrativos Turísticos 59,7 63,4 +3,7 pontos

Marketing e Promoção do Destino 65,6 73,4 +7,8 pontos

Políticas Públicas 63,1 67,3 +4,2 pontos

Cooperação Regional 32,4 33,4 +1 ponto

Monitoramento 71,6 75,9 +4,3 pontos

Economia Local 72,4 71,3 -1,1 ponto

Capacidade Empresarial 93,8 91,9 -1,9 ponto

Aspectos Sociais 64,1 64,6 +0,5 ponto

Aspectos Ambientais 71,8 76,8 +5,0 pontos

Aspectos Culturais 56,6 64,1 +7,5 pontosFonte: FGV/SEBRAE/MTur, Índice de Competitividade do Turismo Nacional 2014. 8

Ranking das Dimensões no Destino João Pessoa - 2014

Dimensão 2014 RankingCapacidade Empresarial 91,9 1º lugarInfraestrutura geral 80,0 2º lugarAspectos Ambientais 76,8 3º lugarMonitoramento 75,9 4º lugarMarketing e promoção do destino 73,4 5º lugarAcesso 72,4 6º lugarEconomia Local 71,3 7º lugarServiços e equipamentos turísticos 67,5 8º lugarPolíticas Públicas 67,3 9º lugarAspectos Sociais 64,6 10º lugarAspectos Culturais 64,1 11º lugarAtrativos Turísticos 63,4 12º lugarCooperação Regional 33,4 13º lugarFonte: FGV/SEBRAE/MTur, Índice de Competitividade do Turismo Nacional 2014.

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Variação das Dimensões em João Pessoa – 2013-2014

Dimensão 2013 2014 2014-2013

Índice de Competitividade 68,7 70,5 +2,62%

Infraestrutura geral 84,4 80,0 -5,21%

Acesso 72,3 72,4 +0,14%

Serviços e Equipamentos Turísticos 66,7 67,5 +1,19%

Atrativos Turísticos 59,7 63,4 +6,19%

Marketing e Promoção do Destino 65,6 73,4 +11,89%

Políticas Públicas 63,1 67,3 +6,65%

Cooperação Regional 32,4 33,4 +3,08%

Monitoramento 71,6 75,9 +6,00%

Economia Local 72,4 71,3 -1,52%

Capacidade Empresarial 93,8 91,9 -2,02%

Aspectos Sociais 64,1 64,6 +0,78%

Aspectos Ambientais 71,8 76,8 +6,96%

Aspectos Culturais 56,6 64,1 +13,25%Fonte: FGV/SEBRAE/MTur, Índice de Competitividade do Turismo Nacional 2014. 10

Índice de Competitividade do Turismo em João Pessoa

2008 a 2014

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Dimensões João Pessoa2008 2009 2010 2011 2013 2014

Total geral 67,7 66,1 69,0 69,6 68,7 70,5Infraestrutura geral 78,4 79,1 83,1 86,3 84,4 80,0Acesso 65,7 69,4 69,5 72,0 72,3 72,4Serviços e equipamentos turísticos 62,1 64,3 64,2 62,0 66,7 67,5Atrativos turísticos 59,0 60,4 64,3 63,8 59,7 63,4Marketing e promoção do destino 77,4 49,9 49,4 49,0 65,6 73,4Políticas públicas 69,0 70,7 68,7 67,9 63,1 67,3Cooperação regional 61,1 61,8 63,6 58,1 32,4 33,4Monitoramento 77,8 67,5 70,7 72,5 71,6 75,9Economia local 63,5 60,3 62,9 61,0 72,4 71,3Capacidade empresarial 76,9 83,2 91,2 92,8 93,8 91,9Aspectos sociais 68,4 68,2 73,2 76,7 64,1 64,6Aspectos ambientais 68,0 63,1 70,8 72,0 71,8 76,8Aspectos culturais 54,9 56,7 62,1 66,4 56,6 64,1Fonte: FGV/MTur/SEBRAE, 2014.

Melhores Dimensões de João Pessoa - 2014

Fonte: MTur - Índice de Competitividade do Turismo Nacional 2014.

RANKING EM MONITORAMENTO

RANKING UF MUNICÍPIO PONTOS

1º SP SÃO PAULO 84,5

2º PR FOZ DO IGUAÇU 84,1

3º MG BELO HORIZONTE 77,0

4º PB JOÃO PESSOA 75,9

5º MG OURO PRETO 75,7

6º PA SANTARÉM 73,1

7º DF BRASÍLIA 71,4

8º GO GOIANIA 68,7

9º PR PARANAGUÁ 68,1

10º RS PORTO ALEGRE 66,7



RANKING EM CAPACIDADE EMPRESARIAL


1º RJ RIO DE JANEIRO 96,0




5º SC FLORIANÓPOLIS 92,0


7º AM MANAUS 91,7

8º PE RECIFE 91,7


10º PR CURITIBA 91,4



RANKING EM MARKETING E PROMOÇÃO DE DESTINO


1º PR FOZ DO IGUAÇU 89,9



4º RS BENTO GONÇALVES 81,7


6º RJ PETRÓPOLIS 76,8

7º MA SÃO LUIZ 74,7


9º SC BALNEÁRIO CAMBORIÚ 64,3


Turismo no Brasil

• De acordo com o Ministério do Turismo (MTur), o Brasil é hoje a sexta economia mundial do turismo, responsável por 3,7% do PIB brasileiro.

• Dados do MTur mostram que, entre os estrangeiros que visitam o Brasil, 25% o fazem em busca do turismo de negócios. O gasto médio desses estrangeiros no país é de US$ 102, por dia, contra US$ 68,55 por dia entre os que viajam a lazer.

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Turismo no Mundo

• Segundo dados recentes da OMT (Organização Mundial de Turismo), o número de turistas internacionais cresceu de 1,087 bilhão em 2013 para 1,138 bilhão em 2014, um crescimento de 51 milhões de turistas internacionais, ou seja, um aumento de 4,69%.

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Infraestrutura Geral

• De acordo a Fundação Getúlio Vargas (FGV) em parceria com o Ministério do Turismo (MTur) e o Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE), a dimensão Infraestrutura Geral é composta por quatro variáveis:

(i) Capacidade de atendimento médico para o turista no destino;

(ii) Fornecimento de energia; (iii) Serviço de proteção ao turista; e(iv) Estrutura urbana nas áreas turísticas.

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• Disponibilidade, no destino, de serviço público de atendimento médico em emergências 24 horas com atendimento em nível de primeiros socorros, estrutura para pequenas cirurgias, estrutura para cirurgia de emergência, setor de transfusão e laboratório de análise;

• Fornecimento contínuo de energia elétrica no destino todo o ano;

• Presença de um grupamento especializado da Polícia Militar para o atendimento ao turista;

• Existência de uma delegacia especializada de proteção ao turista na Polícia Civil;

• Presença de Corpo de Bombeiros com grupo de busca e salvamento;

• Existência de Defesa Civil no destino; e• Existência de elementos de drenagem pluvial nas áreas

turísticas.18

Pontos Positivos

• Inexistência de monitoria, vigilância ou controle por câmeras nas áreas turísticas;

• O fato de não ser evidente a limpeza pública em parte das áreas turísticas;

• A conservação urbana inadequada no entorno das áreas turísticas, tendo em vista o trecho de acesso ao destino partindo do aeroporto e a área do entorno do Centro de Convenções;

• Inexistência de elementos de acessibilidade que permitam a circulação de pessoas, deficientes físicos e pessoas com necessidades especiais nas áreas turísticas do destino.

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Pontos Negativos

• De acordo a FGV em parceria com o MTur e o SEBRAE, a dimensão Acesso é composta por seis variáveis: (i) Acesso aéreo; (ii) Acesso rodoviário; (iii) Acesso aquaviário;(iv) Acesso ferroviário; (v) Sistema de transporte no destino; e (vi) Proximidade de grandes centros emissivos de turistas. 20

Acesso

• Existência de um terminal aeroportuário num raio de 100 km do destino, com voos regulares – Aeroporto Internacional Presidente Castro Pinto;

• Estrutura do aeroporto que conta com centro de atendimento ao turista, lojas, restaurantes, locadoras de veículos e sinalização em idioma estrangeiro;

• Oferta regular de ligações aéreas diretas entre o aeroporto que atende ao destino e seus principais centros emissivos de turistas nacionais, como São Paulo e Rio de Janeiro, conforme informado nas entrevistas;

• Existência de um terminal rodoviário no destino, cuja estrutura conta com centro de atendimento ao turista, lojas, restaurantes, lanchonetes e serviço bancário;

• Oferta de transportes para o deslocamento dos que embarcam e desembarcam na rodoviária – ônibus e táxi convencional;

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Pontos Positivos

• Disponibilidade de terminal aquaviário que atende ao município, e pelo qual embarcam e desembarcam turistas;

• Disponibilidade de terminal ferroviário;• Oferta de opção de transporte urbano que atende às

principais atrações turísticas, como ônibus circular;• Disponibilidade de serviço de táxi regularizado e

padronizado, que ofereça facilidades como sistema de chamada via aplicativos para smartphones e pagamento por cartões de crédito; e

• O bom estado da BR 101, principal rodovia de acesso ao destino, segundo pesquisa realizada pela Confederação Nacional de Transporte (CNT). 22

Pontos Positivos

• Inexistência de linha regular de transporte turístico (ônibus ou similar) que interligue os principais atrativos do destino;

• Carência de vagas para estacionamento nas áreas turísticas; e

• Oferta escassa de ligações aéreas diretas entre o aeroporto do destino e seus principais centros emissivos de turistas internacionais indicados na pesquisa.

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Pontos Negativos

• De acordo a FGV em parceria com o MTur e o SEBRAE, a dimensão Serviços e Equipamentos Turísticos é formada por sete variáveis: (i) Sinalização turística; (ii) Centro de Atendimento ao Turista (CAT); (iii) Espaço para eventos; (iv) Capacidade dos meios de hospedagem; (v) Capacidade do turismo receptivo;(vi) Estrutura de qualificação para o turismo; e (vii) Capacidade dos restaurantes. 24

Serviços e Equipamentos Turísticos

• Existência de sinalização turística viária nos padrões internacionais recomendados pelo Ministério do Turismo;

• Existência de sinalização turística descritiva ou interpretativa em parte dos atrativos do destino;

• Existência de Centros de Atendimento ao Turista no destino, localizados em diversos pontos (aeroporto, rodoviária, nos principais atrativos), com profissionais que fornecem informações sobre o destino e sua região, e folheteria dos prestadores de serviços e atrativos do destino;

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Pontos Positivos

• Presença de Centro de Convenções – tendo sido indicado como principal o Centro de Convenções Poeta Ronaldo Cunha Lima, que possui salas multiuso/modulares, auditórios, capacidade para mais de um evento, independentes e simultâneos, e estacionamento próprio;

• Localização do Centro de Convenções, próximo às áreas turísticas (aeroporto, rodoviária, meios de hospedagem e centro administrativo);

• Oferta de outros espaços para a realização de eventos, como espaços multifuncionais e salas em hotéis para eventos pequeno, médio e grande porte;

• Disponibilidade de acesso à Internet nas unidades habitacionais na maior parte dos meios de hospedagem do destino; 26

Pontos Positivos

• Cumprimento de quesitos de acessibilidade na maioria dos meios de hospedagem, conforme depoimento dos entrevistados;

• Presença de empresas de receptivo, que oferecem diversos serviços aos turistas (city tour, passeios para destinos do entorno, atividades de aventura, traslado e visitas guiadas) inclusive com atendimento em idioma estrangeiro;

• Presença de empresas de locação de automóveis no destino;

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Pontos Positivos

• Disponibilidade de guias de turismo registrados no CADASTUR (Sistema de Cadastro de pessoas físicas e jurídicas que atuam no setor do Turismo) e capacitados para atendimento em outros idiomas;

• Existência de organização representativa de guias, o SINGTUR - Sindicato dos Guias de Turismo do Estado da Paraíba;

• Valorização e fortalecimento da gastronomia regional por parte dos restaurantes do destino, por meio da aplicação de receitas típicas locais e regionais; e

• Presença de instituições de qualificação profissional que oferecem cursos livres, técnicos e de graduação, de forma regular, nas áreas relacionadas ao turismo no município. 28

Pontos Positivos

• Cobertura da sinalização turística viária, presente em apenas parte do destino;

• Ausência dessa sinalização em idioma estrangeiro e seu estado de conservação;

• Carência de transporte público para o principal centro de convenções;

• Ausência de políticas locais de incentivo ao uso de tecnologias que priorizem a questão ambiental em meios de hospedagem;

• Inexistência de capacitação sobre higiene na manipulação de alimentos para proprietários e empregados de novos estabelecimentos de alimentação, por parte do governo municipal; e

• Ausência de fiscalização regular da Vigilância Sanitária nos estabelecimentos de alimentação do destino.

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Pontos Negativos

Atrativos Turísticos

• De acordo a FGV em parceria com o MTur e o SEBRAE, a dimensão Atrativos Turísticos é composta por quatro variáveis: (i) Atrativos naturais; (ii) Atrativos culturais; (iii) Eventos programados; e(iv) Realizações técnicas, científicas ou artísticas.

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• Existência de atrativos naturais para os quais há fluxo turístico, tais como: Piscinas Naturais do Picãozinho, Praia de Cabo Branco e Estuário do Rio Sanhauá com Rio Paraíba;

• Evidência de conservação ambiental no entorno do principal atrativo natura indicado - Piscinas Naturais do Picãozinho -, conforme observado em visita técnica;

• Respeito ao limite de capacidade de carga/suporte, conforme previsto no estudo de capacidade de carga e depoimento dos empresários das embarcações;

• Presença de atrativos culturais com fluxo turístico, tendo sido indicados como principais: o Centro Cultural São Francisco com a Igreja de São Francisco, a Estação Cabo Branco e a Casa do Artista Popular;

• Evidência de conservação urbanística e ambiental no entorno do Centro Cultural São Francisco – Igreja de São Francisco;

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Pontos Positivos

• Existência de eventos programados que atraem turistas, sendo os principais: Folia de Rua, Extremo Cultural e São João;

• Existência de atrativos de realizações técnicas e científicas que atraem visitantes ao longo de todo o ano com interesse específico, independentemente de uma data especial no calendário de eventos, com destaque para o Parque Zoobotânico Arruda Câmara (Bica), principal atrativo indicado nesta categoria; e

• Diversidade de equipamentos e opções de lazer no destino, tais como: zoológico, shopping center, planetário, casas noturnas e polos de compra.

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Pontos Positivos

• Inexistência de estudo de capacidade de carga para o principal atrativo cultural indicado – Centro Cultural São Francisco: Igreja de São Francisco;

• Ausência de condições de acessibilidade para pessoas com deficiência no principal atrativo cultural;

• Carência de melhorias na estrutura física disponível no local onde ocorre o principal evento programado indicado – Folia de Rua; e

• Não adoção de quesitos de acessibilidade para pessoas com deficiência em toda a área de circulação de turistas no Parque Zoobotânico Arruda Câmara (Bica).

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Pontos Negativos

Marketing e Promoção do Destino

• De acordo a FGV em parceria com o MTur e o SEBRAE, a dimensão Marketing e Promoção do Destino é composta por quatro variáveis: (i) Planejamento de marketing; (ii) Participação em feiras e eventos;(iii) Promoção do destino; e (iv) Estratégias de promoção digital.

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• Existência de um plano de marketing formal, elaborado com a colaboração de diversos atores, fundamentado em pesquisa sobre a demanda turística, e que possui indicadores de desempenho definidos;

• Participação do destino em rodadas de negócios e reuniões agendadas em eventos e feiras de turismo no ano anterior;

• Produção, no ano anterior, de eventos próprios de âmbito nacional para a promoção do destino fora de seu território, como os Road Shows, realizados em diversas cidades;

• Existência de material promocional institucional (folhetos sobre os atrativos, material audiovisual e mapas) disponível em idioma estrangeiro e distribuído nos centros de atendimento ao turista, nos eventos promocionais e em alguns meios de hospedagem;

• Existência de material promocional que apresenta informações sobre a oferta de espaços estruturados para eventos no destino;

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Pontos Positivos

• Disponibilidade de agenda de eventos para consulta;• Realização de acompanhamento de notícias ou matérias

específicas do turismo veiculadas na mídia sobre o destino (clipagem);

• Existência de página institucional do município na internet – acessível pelo endereço www.joaopessoa.pb.gov.br, na qual são divulgadas informações turísticas sobre o destino; e

• Presença oficial do destino em redes sociais, tais como Facebook e Twitter, com o intuito de divulgar suas atrações e eventos.

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Pontos Positivos

http://www.joaopessoa.pb.gov.br/

• Não participação em feiras e eventos que não estejam voltados especificamente ao turismo;

• Ausência de página promocional de turismo na internet que forneça informações sobre o destino para o turista; e

• Inexistência de aplicativo oficial do destino para smartphones.

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Pontos Negativos

Políticas Públicas

• De acordo a FGV em parceria com o MTur e o SEBRAE, a dimensão Políticas Públicas é composta por cinco variáveis: (i) Estrutura municipal para apoio ao turismo; (ii) Grau de cooperação com o governo estadual; (iii) Grau de cooperação com o governo federal; (iv) Planejamento para a cidade e para a atividade turística; e (v) Grau de cooperação público privada.

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• Existência de uma secretaria municipal com a atribuição exclusiva de coordenar ou incentivar o desenvolvimento do turismo;

• Desenvolvimento de projetos pelo órgão gestor de turismo, em conjunto com outras secretarias no ano anterior – Secretaria Municipal de Saúde, FUNJOPE (Fundação Cultural de João Pessoa), Secretaria Municipal de Educação, SEDES (Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social) e Secretaria Municipal de Juventude, Esporte e Lazer;

• Existência de página do órgão gestor de turismo na internet, acessível pelo endereço http://www.joaopessoa.pb.gov.br/secretarias/setur/, na qual são divulgadas informações sobre a organização do órgão gestor; 39

Pontos Positivos

http://www.joaopessoa.pb.gov.br/secretarias/setur/

• Recebimento de recursos provenientes de emendas parlamentares no ano anterior;

• Existência de instância de governança local ativa – em formato de Conselho de Turismo – dedicada ao acompanhamento da atividade turística, e que realiza reuniões com periodicidade regular;

• Recebimento de investimentos diretos do governo federal em projetos ligados ao turismo no destino, no ano anterior;

• Existência de convênios firmados com o Governo Federal, no ano anterior, e inclusive diretamente com o Ministério do Turismo; 40

Pontos Positivos

• Existência de Plano Diretor, que contempla o setor de Turismo;

• Existência de Planejamento formal específico para o setor de turismo em vigor – Plano Diretor de Turismo, de 2012; e

• Execução de ações em parceria com a iniciativa privada ou com entidades de classe representativas do setor ao longo do ano anterior em áreas como participação em feiras e eventos de turismo. 41

Pontos Positivos

• O fato de o órgão municipal de turismo não dispor de fonte de recurso próprio.

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Ponto Negativo

Cooperação Regional

• De acordo a FGV em parceria com o MTur e o SEBRAE Nacional, a dimensão Cooperação Regional é composta por cinco variáveis: (i) Governança; (ii) Projetos de cooperação regional; (iii) Planejamento turístico regional; (iv) Roteirização; e (v) Promoção e apoio à comercialização.

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• Existência de plano de desenvolvimento turístico integrado em vigor para a região, do qual já foram inclusive executadas ações como construção do Centro de Convenções, vias de acessos, ações de capacitação e qualificação, dentre outras; e

• O fato de o destino integrar roteiros turísticos regionais, comercializados por operadores e agências locais/regionais.

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Pontos Positivos

• O fato de a instância de governança regional – Fórum de Turismo do Litoral Paraibano – não estar ativa;

• Não realização de parcerias entre a instância de governança regional e os setores públicos e privados dos municípios que representa;

• Não realização de ações para mobilizar os atores do setor de turismo do destino para a importância da cooperação regional, no ano anterior;

• Ausência de projetos de cooperação regional compartilhados com outros destinos da região turística; 45

Pontos Negativos

• Não participação do destino em eventos para a promoção e comercialização dos roteiros regionais e da região turística dos quais faz parte;

• O fato de não terem sido realizadas ações promocionais em parceria com outros destinos da mesma região, como publicidade, realização de famtour e press trips;

• Inexistência de página institucional da região turística ou dos roteiros turísticos regionais na internet; e

• Inexistência de material da região turística ou dos roteiros turísticos que o destino faz parte. 46

Pontos Negativos

Monitoramento

• Segundo a FGV em parceria com o MTur e o SEBRAE, a dimensão Monitoramento é composta por cinco variáveis:

(i) Pesquisas de Demanda;(ii) Pesquisas de Oferta;(iii) Sistema de Estatísticas do Turismo;(iv) Medição dos Impactos da Atividade Turística; e(v) Setor Específico de Estudos e Pesquisas no

Destino.

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Pontos Positivos

• Existência de pesquisa de demanda periódica, que gera dados relevantes para o planejamento do turismo no destino, cuja coleta de dados é realizada na alta quanto na baixa temporada;

• Realização de pesquisas de perfil de turistas em eventos específicos: Festa das Neves, Simplesmente Natal, IV FEBRAFITE, III Simpósio de Anatomia Aplicada, 5° EXPOGG, o Congresso de Neurocirurgia Pediátrica, III Festival de Turismo de João Pessoa, Encontro Nacional de Advocacia da União, IEEE, Congresso Brasileiro de Tratamento de Feridas.

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Pontos Positivos

• Aproveitamento dos dados coletados na pesquisa de demanda em planejamento, políticas públicas, ações de marketing e promoção;

• Disponibilidade de um conjunto técnico de estatísticas reunidas e disponíveis para consulta;

• Elaboração de relatórios de acompanhamento setoriais das atividades turísticas – relatórios conjuntura turística, documento que reúne dados de pesquisa qualitativa com representantes dos segmentos relacionados ao turismo (agências de viagem, hotéis, restaurantes, locadoras etc.) e sua análise visando o acompanhamento da evolução do setor;

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Pontos Positivos

• Acompanhamento contínuo dos objetivos da política em turismo em âmbito estadual e federal por meios de relatórios; e

• Existência de setor específico de estudos no âmbito da administração pública local – Divisão de Pesquisa e Tecnologia da Informação -, que realiza pesquisas em turismo.

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Pontos Negativos

• O inventário da oferta turística está desatualizado e não é aproveitado no planejamento, na elaboração de políticas públicas de turismo ou em ações de marketing e promoção do destino;

• Ausência de um sistema de estatísticas turísticas; e

• Inexistência de estudos e monitoramentos sobre os impactos econômicos sociais e ambientais gerados pelo turismo.

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• PESQUISA DE IMPACTOS ECONÔMICOS:1. Gastos com cartão de crédito;2. Relação de empregos diretos e indiretos;3. ISS Turístico;4. Número de abertura de novos negócios.

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Ações da DPTI em 2015

• PESQUISA DE IMPACTOS SOCIAIS:1. Índice de criminalidade;2. Índice de desemprego;3. Índice de prostituição;4. Índice de trabalho infantil;5. Oferta de cursos de qualificação.

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• PESQUISA DE IMPACTOS AMBIENTAIS:1. Volume de lixo gerado;2. Ocupação irregular;3. Criação de Unidades de Conservação;4. Taxa de Crescimento.

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Economia Local

• De acordo a FGV em parceria com o MTur e o SEBRAE, a dimensão Economia Local é composta por quatro variáveis: (i) Aspectos da economia local; (ii) Infraestrutura de comunicação; (iii) Infraestrutura de negócios; e(iv) Empreendimentos e eventos alavancadores.

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Pontos Positivos

• Cobertura de quatro operadoras de telefone móvel no destino, sendo elas: Tim, Oi, Claro e Vivo;

• Acesso gratuito à internet em locais públicos, por meio do Jampa Digital;

• Presença de caixas eletrônicos de auto atendimento para saques com cartões de crédito internacionais;

• Disponibilidade de benefícios locais de redução de impostos para atividades características do turismo, como, por exemplo, da redução no ICMS do combustível de 17% para 12% para as companhias aéreas que aumentarem em 30% o número de voos para a Paraíba;

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Pontos Positivos

• Existência de lei municipal de incentivo à formalização de estabelecimentos comerciais e de prestadores de serviços;

• Atuação de um Convention & Visitors Bureau – o Convention & Visitors Bureau de João Pessoa; e

• Realização de eventos internacionais (padrão ICCA) no destino, no ano anterior.

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Capacidade Empresarial

• De acordo a FGV em parceria com o MTur e o SEBRAE Nacional, a dimensão Capacidade Empresarial é composta por quatro variáveis: (i) Capacidade de qualificação e aproveitamento do pessoal local; (ii) Presença de grupos nacionais e internacionais do setor de turismo; (iii) Concorrência e barreiras de entrada; e(iv) Presença de empresas de grande porte, filiais ou subsidiárias.

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Pontos Positivos

• Presença de instituições de ensino com programas regulares de formação técnica e superior;

• Presença de escolas de formação em idioma estrangeiro, como CCAA, Cultura Inglesa, Fundação do IFPB, Aliança Francesa e Wizard; e

• Presença de redes nacionais e internacionais d locação de automóveis, meios de hospedagem e estabelecimentos de alimentação.

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Pontos Negativos

• Inexistência de arranjos produtivos locais (APL) ligados ao setor de turismo; e

• Presença de barreiras à entrada de novos empreendimentos turísticos sinalizadas pelos entrevistados durante a pesquisa, entre elas: dificuldades para obtenção de licenciamento ambiental, restrições por parte de órgãos de proteção do patrimônio (Iphan, Unesco) e custo elevado de terrenos e aluguéis (especulação mobiliária).

60

• De acordo a FGV em parceria com o MTur e o SEBRAE, a dimensão Aspectos Sociais é composta por cinco variáveis: (i) Acesso à educação;(ii ) Empregos gerados pelo turismo; (iii) Política de enfrentamento e prevenção à exploração sexual infanto-juvenil;(iv) Uso de atrativos e equipamentos turísticos pela população; e (v) Cidadania, sensibilização e participação na atividade turística.

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Aspectos Sociais

Pontos Positivos

• Existência de programas de incentivo ao uso dos equipamentos turísticos pela população local; ações contínuas realizadas por órgãos municipais;

• A população costuma ser consultada sobre atividades e projetos turísticos por meio de reuniões e conselhos;

• Envolvimento da comunidade local com a atividade turística e participação evidente da sociedade na discussão dos projetos turísticos, em caráter consultivo, por meio de sindicatos, associações de classe, cooperativas e outras entidades;

• Adoção de políticas de prevenção à exploração sexual de crianças e adolescentes por parte do poder público municipal; e

• Aplicação de programa específico de prevenção à exploração sexual de crianças e adolescentes no turismo, que conta com o apoio da iniciativa privada, do terceiro setor e do poder público. 62

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Pontos Negativos

• Utilização de mão de obra informal durante a alta temporada, segundo relatos obtidos em campo, em atividades relacionadas ao turismo, como em bares, restaurantes e receptivos;

• Presença de deficiência dos profissionais de turismo de nível técnico-administrativo, conforme indicado pelos entrevistados durante a pesquisa, principalmente no que se refere a idiomas, capacitação técnica (cursos, certificados) e atendimento ao cliente;

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Pontos Negativos

• Identificação de deficiências dos profissionais de nível operacional, como noções de higiene, alfabetização, idiomas, informática, capacitação técnica (cursos, certificados) e atendimento ao cliente, segundo depoimento dos entrevistados;

• Ausência de sensibilização dos cidadãos sobre os impactos da atividade turística para o destino, tanto positivos como negativos;

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Pontos Negativos

• Ausência de sensibilização do turista para o respeito à comunidade local e para o respeito à cultura e ao patrimônio; e

• Ocorrência de relatos de exploração sexual de crianças e adolescentes relacionada ao turismo no destino.

AspectosAmbientais

• De acordo a FGV em parceria com o MTur e o SEBRAE, a dimensão Aspectos Ambientais é composta por seis variáveis: (i) Estrutura e legislação municipal de meio ambiente; (ii) Atividades em curso potencialmente poluidoras;(iii) Rede pública de distribuição de água; (iv) Rede pública de coleta e tratamento de esgoto;(v) Coleta e destinação pública de resíduos; e (vi) Unidades de conservação no território municipal.

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Pontos Positivos

• Presença de um órgão municipal com atribuição de coordenar e incentivar ações referentes ao meio ambiente – Secretaria Municipal de Meio Ambiente;

• Presença de um Conselho Municipal de Meio Ambiente ativo;

• Existência de um Código Ambiental Municipal em vigor;

• Existência de uma política municipal de meio ambiente no destino, a qual disciplina sobre ações do poder público no que tange ao meio ambiente, recursos hídricos, saneamento e desenvolvimento urbano;

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Pontos Positivos

• Presença de rede pública de distribuição de água, que atende a mais de 90% da população local;

• Existência de estação de tratamento de água (ETA) no destino;

• O fato de o monitoramento da balneabilidade da água do destino ser realizado semanalmente;

• Disponibilidade de sistema público de coleta de esgoto, com configuração de separador absoluto, e de estação de tratamento de esgoto (ETE) que atende ao destino;

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Pontos Positivos

• Destinação pública de resíduos sólidos residenciais e comerciais para aterro sanitário;

• Existência de serviço de coleta seletiva de resíduos, realizado pelo poder público;

• Correta destinação (coleta, transporte, classificação e tratamento) dos Resíduos dos Serviços de Saúde (RSS) no destino; e

• Presença de Unidade de Conservação no território municipal – Mata do Buraquinho.

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Pontos Negativos

• Inexistência de Plano Municipal de Meio Ambiente para o destino;

• Inexistência do Plano Municipal de Resíduos Sólidos, em conformidade com a Política Nacional;

• Inexistência de estação de tratamento de água para a sua reutilização; e

• Ausência de um conselho gestor ativo e de plano de manejo em vigor para a principal Unidade de Conservação indicada – Mata do Buraquinho.

70

• Segundo a FGV em parceria com o MTur e o SEBRAE, a dimensão Aspectos Culturais é composta por três variáveis: (i) produção cultural associada ao turismo; (ii) patrimônio histórico e cultural; e(iii) estrutura municipal para apoio à cultura.

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Aspectos Culturais

Pontos Positivos

• Presença de artesanato típico da região – algodão colorido, bonecas de pano estilizadas, escultura em cerâmica e madeira – comercializado em lojas e mercados fácil acesso para o turista;

• Presença de uma associação de artesãos;• Existência de culinária típica: comida regional

nordestina, bode, carne de sol, tapioca, rubacão (feijão, arroz, charque, queijo e legumes), frutos do mar, dentre os quais o rubacão é reconhecido e divulgado em guias de viagens de repercussão nacional; 72

Pontos Positivos

• Presença de tradições culturais evidentes e típicas do território do destino ou da região onde o destino está inserido, entre elas, a lenda da Bica;

• Existência de manifestações religiosas no destino, dentre as quais estão: Romaria de Nossa Senhora da Penha, Festa de Nossa Senhora das Neves e Festa de Iemanjá;

• O destino realiza eventos tradicionais e típicos, como o São João; 73

Pontos Positivos

• Presença de grupos artísticos de manifestação popular tradicional; que se apresentam com frequência, inclusive em outros estados;

• Presença de equipamentos culturais no destino, como clubes e associações desportivas, livrarias, teatro, biblioteca pública, museu e cinema;

• Existência de patrimônios artísticos e históricos registrados pelo estado e tombados pelo Iphan, os quais também se constituem em atrativos turísticos, tais como: Centro Histórico, Igreja de São Francisco, Igreja da Ordem Terceira do Carmo, Casa da Pólvora, dentre outros; 74

Pontos Positivos

• Existência de sítio arqueológico registrado pelo IPHAN – Varadouro – São Pedro e Antigo Engenho Paul;

• Presença de órgão da administração local responsável por incentivar o desenvolvimento da cultura;

• Existência de uma Política Municipal de Cultura;• Manutenção do calendário de festas tradicionais

populares, por meio de ações e projetos;• Existência de fundo municipal de cultura, efetivo e

exclusivo; e• Adesão do destino ao Sistema Nacional de Cultura.

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Pontos Negativos

• Ausência de patrimônio imaterial registrado;• Inexistência de um Plano Municipal de Cultura

que, entre outros benefícios, poderia ajudar a manter um calendário de manifestações culturais;

• Inexistência de legislação municipal de fomento à cultura; e

• Inexistência de projeto para implementação de turismo cultural no destino.

76

Muito Obrigado!

a evolução do Índice de competitividade no destino indutor joão pessoa 2014 paulo galvão...

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