a educaÇÃo bÁsica no campo em itapejara · 7o senhor arlindo casiraghi é morador da comunidade...
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Eixo 02 Poliacutetica Educacional
A EDUCACcedilAtildeO BAacuteSICA NO CAMPO EM ITAPEJARA
DrsquoOESTEPR DA OFERTA AO FECHAMENTO E TENTATIVAS
DE FECHAMENTO DAS ESCOLAS NO CAMPO
Ivania Piva Mazur (UNIOESTE)1
Cleacutesio AcilinoAntonio (UNIOESTE)2
Resumo
O presente artigo se constitui enquanto um recorte da pesquisa concluiacuteda em 2016 que
investigou o processo de fechamento das escolas do campo do municiacutepio de Itapejara
DrsquoOeste Estado do Paranaacute A pesquisa fundamenta-se pela abordagem qualitativa de
anaacutelise dialeacutetica das questotildees investigadas das informaccedilotildees ou dados correspondentesa
partir da tipologia metodoloacutegica de estudo de caso utilizando-se de entrevistas
semiestruturadas e anaacutelise documental Seu objetivo geral foi analisar o processo de
fechamento e tentativas de fechamento das escolas com a oferta dos anos finais do
Ensino Fundamental no campo emItapejara DrsquoOeste Diante da reduccedilatildeo populacional do
campo principalmente em decorrecircncia da adoccedilatildeo de um modelo de agricultura
excludente expropriatoacuterio e exploratoacuterio intensifica-se o processo de fechamento e
tentativas de fechamento das escolas no campo sob o predomiacutenio das justificativas e
criteacuterios econocircmico-quantitativos na gestatildeo da poliacutetica educacional para essas escolas
desconsiderando aspectos sociais e culturais que se fazem presentes na questatildeo da oferta
da educaccedilatildeo no campo Entre os resultados da pesquisa evidencia-se que a Educaccedilatildeo
Baacutesica natildeo foi e natildeo estaacute universalizada no campo em Itapejara DrsquoOeste As etapas da
Educaccedilatildeo Baacutesica que foram implantadas no campo foram ofertadas de forma precaacuteria e
insuficiente condiccedilatildeo associada ao descaso dos poderes puacuteblicos com a educaccedilatildeo da
populaccedilatildeo do campo evidenciado pelas necessaacuterias accedilotildees de apoio financeiro dos
moradores das comunidades para a manutenccedilatildeo e viabilizaccedilatildeo do funcionamento das
instituiccedilotildees escolares
1Ivania Piva Mazur Universidade Estadual do Oeste do Paranaacute ndash UNIOESTE ndash Campus de Francisco Beltratildeo
Paranaacute Brasil E-mail ivaniazinha_pivahotmailcom 2Cleacutesio AcilinoAntonio Universidade Estadual do Oeste do Paranaacute ndash UNIOESTE ndash Campus de Francisco Beltratildeo
Paranaacute Brasil E-mail clesioaahotmailcom
Palavras-chave Escola no campo Educaccedilatildeo Baacutesica no campo Fechamento de escolas
no campo
Introduccedilatildeo
O presente artigo foi elaborado a partir da pesquisa que realizamos no municiacutepio
de Itapejara DrsquoOeste Regiatildeo Sudoeste do Estado do Paranaacute a qual concluiacuteda neste ano
de 2016 A pesquisa foi realizada abordando as duas uacutenicas instituiccedilotildees escolares no
campo que ofertaram os anos finais do Ensino Fundamental na histoacuteria do municiacutepio3
sendo que uma destas tambeacutem ofertou o Ensino Meacutedio por apenas quatro anos4 Uma
das instituiccedilotildees escolares em estudo foi cessada a partir de 1999 e a outra permanece em
funcionamento poreacutem vem enfrentando fortes tentativas de fechamento ao longo dos
uacuteltimos anos Embora com este recorte a pesquisa demonstrou aspectos que o
extrapolaram Alguns deles traremos neste artigo
Itapejara DrsquoOeste possui uma populaccedilatildeo total de 10532 habitantes (IBGE Censo
2010) sendo que 3544 residem no campo distribuiacutedos em dezenove comunidades
Assim 3365 da populaccedilatildeo itapejarense ainda se manteacutem no campo poreacutem apenas a
comunidade de Barra Grande manteacutem suas duas escolas em funcionamento As escolas
compartilham o mesmo preacutedio escolar e funcionam em dualidade administrativa
A Escola Municipal do Campo Valentim Biazussi oferta os anos iniciais do
Ensino Fundamental e tambeacutem realiza o atendimento dos estudantes da Educaccedilatildeo
Infantil com idade para a turma preacute-escolar5 Funciona de forma multisseriada por
conter nuacutemero reduzido de estudantes O Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes
3 A Escola Estadual Carlos Gomes localizada na comunidade de Barra Grande passou a ofertar os anos
finais do Ensino Fundamental a partir de 1973 como extensatildeo da escola localizada na sede do municiacutepio
Posteriormente em 1982 por meio da Resoluccedilatildeo Conjunta 7582 com efeito retroativo a partir de 1981
ficou criada a Escola Carlos Gomes mantida pelo Estado do Paranaacute com autorizaccedilatildeo para ministrar o
ensino completo do 1deg Grau A Escola Estadual de Lageado Bonito localizada na comunidade de Lageado
Bonito foi criada e autorizada a funcionar por meio da Resoluccedilatildeo ndeg559785 ofertando o ensino de 5ordf a
8ordf seacuterie do Ensino Fundamental de forma gradativa a partir de 1986 4A Resoluccedilatildeo ndeg56252010 autorizou o funcionamento do Ensino Meacutedio de forma gradativa a partir de
2011 na Escola Estadual Carlos Gomes e tambeacutem adequou sua nomenclatura em virtude dessa oferta
para Coleacutegio Estadual Carlos Gomes ndash Ensino Fundamental e Meacutedio 5Poreacutem as matriacuteculas destes satildeo efetivadas legalmente em uma escola urbana
oferta os anos finais do Ensino Fundamental atualmente mas chegou a ofertar o Ensino
Meacutedio no periacuteodo de 2011 a 2014
Discorremos neste artigo sobre a oferta da Educaccedilatildeo Baacutesica no campo em
Itapejara DrsquoOeste Abordamos inicialmente a oferta dos anos iniciais do Ensino
Fundamental em seguida a oferta dos anos finais do Ensino Fundamental e a oferta da
etapa do Ensino Meacutedio Posteriormente discutimos sobre a reduccedilatildeo das matriacuteculas no
campo em decorrecircncia da reduccedilatildeo da populaccedilatildeo camponesa o que culminou nos
processos de fechamento e tentativas de fechamento das escolas no campo no
municiacutepio
Abordamos tambeacutem aspectos relacionados agrave questatildeo econocircmica-quantitativa que
tem vigorado nos processos de fechamentos de escolas no campo destacando a
necessidade de se considerar aspectos sociais e culturais quando se trata dessa questatildeo
A oferta dos anos iniciais do Ensino Fundamental no campo em Itapejara DrsquoOeste
A pesquisa que realizamos nos apontou a existecircncia de 44 escolas no campo ao
todo na histoacuteria do municiacutepio Dentre estas 42 escolas no campo foram fechadas em
Itapejara DrsquoOeste
Ressaltamos que do total de escolas no campo no municiacutepio com exceccedilatildeo das
que integraram nosso estudo de caso (Escola Estadual de Lageado Bonito e Coleacutegio
Estadual do Campo Carlos Gomes) as demais foram escolas limitadas agrave oferta dos anos
iniciais do Ensino Fundamental eram multisseriadas em sua maioria com um uacutenico
professor e leigo marcadas por muacuteltiplas carecircncias e altos iacutendices de evasatildeo e
repetecircncia
Em acircmbito nacional de forma geral a educaccedilatildeo ofertada no campo
historicamente tem sido marcada por essas caracteriacutesticas devido ao descaso do poder
puacuteblico A expansatildeo da escola primaacuteria no Brasil se deu a partir do iniacutecio do seacuteculo XX
Nesta eacutepoca o paiacutes caracterizava-se por ser essencialmente agraacuterio o campo ainda
abrigava a imensa maioria da populaccedilatildeo sendo que o analfabetismo se apresentava em
iacutendices elevadiacutessimos Com o iniacutecio do processo de industrializaccedilatildeo e urbanizaccedilatildeo
inicia-se tambeacutem a migraccedilatildeo da populaccedilatildeo do campo para os centros urbanos
De acordo com Souza (2008 p 37) neste cenaacuterio de modernizaccedilatildeo incipiente os
governos de vaacuterios estados brasileiros assumem o compromisso com os princiacutepios
liberais de educaccedilatildeo passam a garantir atraveacutes do poder puacuteblico a obrigatoriedade e a
gratuidade do ensino primaacuterio bem como seu caraacuteter laico Investem na multiplicaccedilatildeo
de escolas e na elevaccedilatildeo do nuacutemero de matriacuteculas
No entanto a pesquisa de Cattelan (2014) demonstra que embora a LDB
402461 tenha responsabilizado os Estados pela organizaccedilatildeo manutenccedilatildeo e
funcionamento do ensino primaacuterio e meacutedio tornando obrigatoacuterio o acesso escolar das
crianccedilas a partir de sete anos no municiacutepio de Francisco Beltratildeo6 a expansatildeo das
escolas primaacuterias no campo ocorreu devido agrave cooperaccedilatildeo muacutetua entre comunidades e
municiacutepio O pagamento dos professores teria ficado a cargo da prefeitura ou do Estado
Nossa pesquisa constata isso apontando tambeacutem que pessoas da comunidade
com o ensino primaacuterio muitas vezes incompleto trabalhavam como professores
Devido agrave dificuldade da eacutepoca para se encontrar pessoas com estudo na regiatildeo para
assumir o cargo de professor resultava que assumia uma professora que ldquomal e mal natildeo
sabia nem praelardquo e ainda precisava trabalhar com um grande nuacutemero de alunos
(CASIRAGHI 2015)7 ldquo[] ningueacutem tinha estudo aquele que tinha um pouco mais de
conversa dava aula pro outro [] (TOCHETO 2016)8
Os sujeitos entrevistados relatam ainda que os terrenos para a construccedilatildeo dos
primeiros preacutedios escolares ainda em madeira bem como os materiais necessaacuterios para
a construccedilatildeo das escolas em estudo foram doados por moradores do local que tambeacutem
construiacuteram as escolas
De acordo com Souza (2008) foram trecircs os tipos de instituiccedilotildees educativas
presentes no processo de difusatildeo da escola primaacuteria durante o seacuteculo XX ndashos grupos
6A comunidade de Barra Grande onde se encontra uma das escolas do nosso estudo de caso foi
desmembrada do municiacutepio de Francisco Beltratildeo quando da formaccedilatildeo do municiacutepio de Itapejara DrsquoOeste
em 1964 7O senhor Arlindo Casiraghi eacute morador da comunidade de Barra Grande desde 1952 Concedeu-nos
entrevista na data de 09062015 8Senhor Natal Tocheto eacute morador da comunidade de Lageado Bonito desde o ano de 1948 A famiacutelia
Tocheto nos concedeu entrevista nos dias 17062015 e 15022016
escolares9 as escolas isoladas e as escolas reunidas10ndash mas a expansatildeo do ensino
primaacuterio na maioria das regiotildees do paiacutes se deu atraveacutes das escolas isoladas ou reunidas
Nestas escolas um soacute professor ensinava diferentes classes de alunos em
diferentes niacuteveis de conhecimentos e na mesma sala de aula Isso constituiacutea-se enquanto
uma das maiores dificuldades enfrentada pelos professores das escolas isoladas De
forma predominante essas escolas foram instaladas em regiotildees de populaccedilotildees menos
densas bairros populares e principalmente em aacutereas rurais
As escolas isoladas ofertavam o ensino primaacuterio com duraccedilatildeo de trecircs anos11
ficaram conhecidas por serem escolas alfabetizantes e caracterizaram-se por serem
limitadas em suas finalidades programas mais simplificados e escolas muito carentes
em diversos aspectos Embora Souza (2008) destaque a superioridade e a diferenciaccedilatildeo
contrastante das condiccedilotildees materiais e pedagoacutegicas dos grupos escolares em relaccedilatildeo a
das escolas isoladas e reunidas afirma que o sistema de ensino pautava-se em alguns
elementos fundamentais e comuns graduaccedilatildeo em seacuteries cumprimento dos programas
sistema de avaliaccedilatildeo e disciplina dos alunos
Salienta assim que devido principalmente aos riacutegidos criteacuterios de seleccedilatildeo
escolar a institucionalizaccedilatildeo da escola primaacuteria no Brasil foi um processo contraditoacuterio
uma vez que embora estivesse destinada agraves camadas populares reproduziu uma
educaccedilatildeo fortemente excludente e hierarquizada (SOUZA 2008)
Souza (2008) aponta diversos problemas em relaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo primaacuteria e sua
democratizaccedilatildeo insuficiecircncia de vagas precariedade da rede de escolas puacuteblicas altos
iacutendices de repetecircncia e evasatildeo que denunciavam a enorme seletividade escolar maacute
qualidade da formaccedilatildeo dos professores primaacuterios baixos salaacuterios precaacuterias condiccedilotildees
de trabalho tradicionalismo nas praacuteticas de ensino e a inexequibilidade dos programas
escolares
9 Os grupos escolares eram instalados nos centros urbanos em preacutedios especiacuteficos para este fim com
vaacuterias salas de aula vaacuterios professores (estes normalistas e melhor remunerados) continham uma
classificaccedilatildeo mais homogecircnea de alunos de acordo com seus niacuteveis de adiantamento cada professor
possuiacutea sua classe de alunos Os grupos escolares tambeacutem se caracterizavam por ofertar um ensino
primaacuterio com duraccedilatildeo de quatro anos (SOUZA 2008) 10
A denominaccedilatildeo de escola reunida dava-se quando escolas isoladas eram juntadas em um mesmo local
possibilitando a divisatildeo do trabalho e a diminuiccedilatildeo dos custos 11
No caso pesquisado eram ofertados na maioria das escolas os quatro primeiros anos do Ensino
Fundamental
Nosso caso em estudo tambeacutem retrata tal situaccedilatildeo O professor Adriano
Macircnica12 morador da comunidade de Barra Grande exemplifica algumas dessas
dificuldades que enfrentou quando trabalhou na primeira escola da comunidade em
1960 como professor estadual e tambeacutem como professor municipal
ndash [] Eacute de iniacutecio no municipal [] foi muito difiacutecil pra mim a pobreza da escola e a falta
tambeacutem de experiecircncia Eu era novo ainda eu natildeo tinha conclusatildeo de curso depois que eu
concluiacute mais tarde [] eu fiquei quase 20 anos sem estudar Eacute a dificuldade que natildeo tinha
condiccedilotildees [] Ah Naquela eacutepoca da escola municipal era uma calamidade o que recebia mais
era o giz mais nada trabalhando numa sala de aula quatro paredes e um quadrinho de quatro
taacutebuas de 30 um quadro pintado de preto a lousa minha era aquela [] E naquele tempo eu era
professor era zelador era carpinteiro [] ajudava fazer a merenda porque natildeo tinha
merendeira Era eu que fazia saiacutea da sala de aula pra ir laacute [] Fazia toda essa parte aiacute secretaacuterio
e tudo [] (MAcircNICA 2015)
Aleacutem dessas dificuldades relatadas acima como a falta de formaccedilatildeo doa
professora a precariedade da escola e acuacutemulo de funccedilotildees ao professor Macircnica (2015)
tambeacutem aponta outros desafios como o nuacutemero elevado de alunos em turma
multisseriada a falta de recebimento do salaacuterio da prefeitura pois durante os quatro
anos que trabalhou como professor municipal de Francisco Beltratildeo13 recebia uma vez
por ano Como professor estadual tambeacutem ficava meses sem receber o salaacuterio
A oferta dos anos finais do Ensino Fundamental no campoe a oferta do Ensino
Meacutedio no campo em ItapejaraDrsquoOeste
A literatura consultada tem nos indicado que os educandos do campo passaram a
ter acesso aos anos finais do Ensino Fundamental e ao Ensino Meacutedio somente a partir
dos processos de consolidaccedilatildeo ou nucleaccedilatildeo de escolas em sua maioria ocorridos a
partir da deacutecada de 1990
Isto significa que a oferta destas etapas de ensino no campo foi miacutenima ou
inexistente em muitos municiacutepios pois na maioria dos casos os processos de
12
Posteriormente assumiu a direccedilatildeo da Escola Estadual Carlos Gomes de 1983 a 1996 Concedeu-nos
entrevista na data de 06062015 13
Como jaacute salientamos na eacutepoca a comunidade de Barra Grande pertencia ao municiacutepio de Francisco
Beltratildeo
consolidaccedilatildeo ou nucleaccedilatildeo de escolas se deram na zona urbana atraveacutes da utilizaccedilatildeo do
transporte escolarDe acordo com Farias (2014) na regiatildeo Sudoeste do Paranaacute apenas
alguns municiacutepios fizeram a opccedilatildeo por nuclearizar as escolas no campo Na maioria dos
casos as crianccedilas foram transportadas para as regiotildees urbanas
Itapejara DrsquoOeste natildeo se encontra entre os municiacutepios em que estas ofertas natildeo
existiram O municiacutepio ao longo da sua histoacuteria ofertou o Ensino Fundamental
completo no campo poreacutem em apenas duas comunidades vizinhas e atendendo uma
minoria da populaccedilatildeo do campo Ofertou tambeacutem a etapa do Ensino Meacutedio em uma
dessas comunidades mas por um curto periacuteodo 2011 a 2014 Essas ofertas no entanto
natildeo foram resultado de um processo de consolidaccedilatildeo ou nucleaccedilatildeo de escolas Foram
resultado de reivindicaccedilotildees e mobilizaccedilotildees de ambas as comunidades As reivindicaccedilotildees
pelos anos finais do Ensino Fundamental ocorreram pois as comunidades contavam
com a oferta apenas das seacuteries primaacuterias Segundo a professora Luiza
VendrusculoForner (2015)14 as pessoas estudavam ateacute 4ordf seacuterie e natildeo podiam mais
continuar natildeo se tinha acesso agraves demais seacuteries e agraves demais etapas de ensino
Os relatos dos sujeitos entrevistados de ambas as comunidades evidenciaram
mobilizaccedilotildees das famiacutelias vaacuterias reuniotildees realizadas com vereadores vaacuterias viagens de
representantes dos moradores agrave Curitiba reivindicando a oferta do ensino dos anos finais
do Ensino Fundamental em suas comunidades Esta oferta em Itapejara DrsquoOeste se deu
como jaacute anunciamos em duas uacutenicas comunidades estudadas e de forma precaacuteria Em
ambos os casos a oferta se deu na estrutura escolar jaacute existente que atendia os anos
iniciais do Ensino Fundamental e passou a compartilhar das carecircncias jaacute existentes
Os relatos bem como os documentos escolares (atas escolares) evidenciaram
tambeacutem o apoio financeiro das famiacutelias para a manutenccedilatildeo das escolas que ofertaram os
anos finais do Ensino Fundamental Pais e professores organizavam eventos para
arrecadar fundos para custear as despesas e necessidades das escolas aleacutem disso
diversas despesas eram assumidas pelas famiacutelias como pagamento da luz eleacutetrica do
preacutedio escolar deslocamento dos professores que vinham da sede do municiacutepio ateacute a
14
A professora Luiza VendrusculoForner atuou na Escola Estadual de Lageado Bonito e ainda atua no
Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes sendo que nesta instituiccedilatildeo escolar atuou na direccedilatildeo no ano de
2000 Concedeu-nos entrevista na data de 12062015
comunidade pagamento do salaacuterio da zeladora complementaccedilatildeo da merenda escolar
assinaturas de revistas compra de viacutedeo e televisatildeo e aquisiccedilatildeo de livros de pesquisa
Em relaccedilatildeo ao Ensino Meacutedio no ano de 2009 o Conselho Escolar e comunidade
em geral do Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes localizado na comunidade em
estudo de Barra Grande encaminharam agrave Secretaria de Estado da Educaccedilatildeo (SEED) do
Paranaacute um processo solicitando a abertura desta etapa de ensino na instituiccedilatildeo escolar
poreacutem a solicitaccedilatildeo natildeo foi atendida
No ano de 2010 atas escolares registram novamente que um novo processo foi
encaminhado solicitando mais uma vez esta oferta justificando o interesse por esta etapa
de ensino para que os estudantes da comunidade e comunidades vizinhas pudessem ter
ldquogarantido o direito de continuarem seus estudos no Ensino Meacutedio no lugar onde vivem
ou mais proacuteximo desterdquo e sem precisar deslocarem-se ateacute a cidade
Sob a orientaccedilatildeo e auxiacutelio dos profissionais que integravam a equipe da
Coordenaccedilatildeo da Educaccedilatildeo do Campo da SEED na eacutepoca e com muita insistecircncia foi
possiacutevel conseguir a autorizaccedilatildeo de funcionamento do Ensino Meacutedio de forma
gradativa a partir de 2011 por meio da Resoluccedilatildeo ndeg56252010
A etapa de ensino foi autorizada a funcionar mas nenhuma melhoria predial foi
conseguida A implantaccedilatildeo se deu na mesma estrutura jaacute existente sendo necessaacuterias
adaptaccedilotildees no espaccedilo fiacutesico e em relaccedilatildeo a materiais pedagoacutegicos com recursos proacuteprios
da Associaccedilatildeo de Pais Mestres e Funcionaacuterios (APMF) e algum auxiacutelio da Prefeitura
Municipal15
Ocorre que desde a implantaccedilatildeo do Ensino Meacutedio em 2011 estudantes da
proacutepria comunidade passaram a matricular-se em escolas puacuteblicas urbanasou mesmo em
escolas particulares A justificativa das famiacutelias pautou-se na busca de uma educaccedilatildeo
supostamente melhor que a ofertada na instituiccedilatildeo escolar que enfrentava problemas
relacionados agrave estrutura fiacutesica materiais pedagoacutegicos e grande rotatividade de
15
A estrutura do preacutedio escolar contava com 5 salas de aula 4 dessas eram ocupadas para o atendimento
dos anos Finais do Ensino Fundamental Para o atendimento do Ensino Meacutedio uma sala de aula foi
dividida em duas e tambeacutem no laboratoacuterio de informaacutetica que jaacute estava dividido com a biblioteca foi
adaptado um espaccedilo para mais uma sala de aula
profissionais Isso agravou a reduccedilatildeo das matriacuteculas que jaacute vinha ocorrendo na
comunidade
Segundo Ghedini (2015) as condiccedilotildees concretas de precariedade das escolas no
campo imprimem agraves famiacutelias as accedilotildees de rejeiccedilatildeo agrave escola pela possibilidade de
comprometimento do acesso ao conhecimento sistematizado pelo fato de representar a
desvalorizaccedilatildeo dos sujeitos gerando ldquoum distanciamento dos projetos e sonhos das
famiacutelias para com seus filhosrdquo Tal como relata Munarim (2013 apud Ghedini 2015 p
295) a maioria das famiacutelias rejeita a escola no campo preferindo a escola da cidade
[] Porque de fato aquela escolinha do campo eacute pobre continua
sendo a escolinha do resto entatildeo eu natildeo posso tirar a razatildeo desses
pais porque a sua situaccedilatildeo de agricultor eacute paupeacuterrima eacute pobre ele
tambeacutem quer sair do campo [] Ou seja natildeo adianta soacute poliacuteticas
puacuteblicas para a educaccedilatildeo melhorar a escola do campo [] teria que
acompanhar com poliacuteticas outras de melhoria de vida no campo para
a famiacutelia com um todo []
No nosso caso em estudo a grande maioria das famiacutelias natildeo alimenta
expectativas de seus filhos permanecerem no campo Natildeo satildeo necessariamente famiacutelias
de baixa condiccedilotildees socioeconocircmicas muitas vezes apresentam uma situaccedilatildeo financeira
satisfatoacuteria que as permite embora com dificuldades financiar escola particular para
seus filhos Mas as justificativas apresentadas para a retirada dos filhos da escola e de
uma cobranccedila mais intensiva por parte das famiacutelias agrave equipe pedagoacutegica e diretiva da
instituiccedilatildeo escolar estiveram pautadas na busca de um ensino de melhor qualidade e
isso se expressou mais nitidamente em relaccedilatildeo ao Ensino Meacutedio devido agrave proximidade
dos concursos vestibulares
Assim esta etapa de ensino teve trajetoacuteria curta pois funcionou ateacute 2014
quandopor e-mail a diretora recebeu da Chefe do NRE de Pato Branco a determinaccedilatildeo
de cessaccedilatildeo simultacircnea das atividades do Ensino Meacutedio a partir de 2015 sob a
justificativa de ldquodemanda reduzidiacutessima de alunosrdquo16 conforme e-mail repassado pela
Superintendecircncia de Desenvolvimento Educacional (SUDE) para chefia do NRE de
Pato Branco que repassou agrave diretora da escola
16
No ano de 2014 o Ensino Meacutedio nesta instituiccedilatildeo atendia um total de 12 estudantes nas trecircs turmas 07
na 1ordf seacuterie 02 na 2ordf seacuterie e 03 na 3ordf seacuterie
Pais de estudantes que ainda estavam matriculados na instituiccedilatildeo escolar
professores funcionaacuterios e membros da comunidade local manifestaram-se contraacuterios
ao fechamento Alguns encaminhamentos foram tomados como envio de documentoagrave
Secretaria de Educaccedilatildeo contendo a manifestaccedilatildeo contraacuteria da comunidade ao
fechamento articulaccedilatildeo junto agraves autoridades consulta a advogado abaixo-assinado e
solicitaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico para anaacutelise da situaccedilatildeo
As resistecircncias foram em vatildeoe a partir de 2015 natildeo houve mais a oferta do
Ensino Meacutedio na instituiccedilatildeo escolar O Ministeacuterio Puacuteblico pronunciou-se um ano depois
da solicitaccedilatildeo notificando a Associaccedilatildeo de Pais Mestres e Funcionaacuterios (APMF) quanto
ao arquivamento do inqueacuterito
As transformaccedilatildeo no campo e a reduccedilatildeo das matriacuteculas no campo em
ItapejaraDrsquoOeste
As escolas das comunidades pesquisadas passam por um processo de reduccedilatildeo
contiacutenua de matriacuteculas a partir da deacutecada de 1970 e 1980 No caso da comunidade de
Lageado Bonito as trecircs escolas existentes foram fechadas no decorrer dos anos No
caso da comunidade de Barra Grande duas das trecircs escolas foram cessadas A que se
manteve passou pelo processo de municipalizaccedilatildeo dos anos iniciais do Ensino
Fundamental e vem ao longo das uacuteltimas deacutecadas resistindo agraves tentativas de
fechamento devido ao nuacutemero reduzido de estudantes
A diminuiccedilatildeo de matriacuteculas das comunidades em estudo reflete a perda de
populaccedilatildeo do campo que estava acometendo o municiacutepio neste periacuteodo como
demonstram os dados dos censos demograacuteficos na tabela abaixo
Tabela 1 Populaccedilatildeo urbana rural e total do Municiacutepio de Itapejara DrsquoOeste
ANO URBANA RURAL TOTAL
1970 2146 7929 10075
1980 3064 7046 10110
1991 3909 5136 9045
1996 4108 4805 8913
2000 4961 4201 9162
2010 6987 3544 10531
2014 ND ND 11335
Fonte IBGE (2015) Contagem Populacional
Fonte IBGE (2015) Populaccedilatildeo Estimada
ND Dados natildeo-disponiacuteveis
Itapejara DrsquoOeste que havia passado por um processo de raacutepido povoamento e
crescimento populacional assim como toda a regiatildeo Sudoeste do Paranaacute no periacuteodo de
1940 a 1970 devido agrave intensa e acelerada migraccedilatildeo de gauacutechos e catarinenses (de
descendecircncia italiana alematilde e polonesa) passa a perder populaccedilatildeo camponesa a partir
da deacutecada de 1970 (MONDARDO 2011) De acordo com Mondardo (2011) no caso
especiacutefico do estado do Paranaacute a regiatildeo Sudoeste estaacute entre as regiotildees que mais
expulsou pessoas do campo no periacuteodo de 1970 a 2000 para regiotildees de destaque
industrial como Regiatildeo Metropolitana Curitiba e Oeste paranaense17
O principal fator apontado pelo autor para que a regiatildeo Sudoeste do Paranaacute
apresentasse nesse periacuteodo esse processo de acentuada e acelerada expulsatildeo da
populaccedilatildeo estaacute relacionado agraves alteraccedilotildees oriundas do processo de modernizaccedilatildeo da
agricultura
As transformaccedilotildees que o campo brasileiro tem passado desde os anos 1950 e
mais precisamente a partir da deacutecada de 1970 com a modernizaccedilatildeo da agricultura natildeo
satildeo naturais Cercadas de um aparato ideoloacutegico foram forjadas impostas e
impulsionadas com o aval do Estado (ALENTEJANO 2013) com o intuito de atingir
os objetivos de acumulaccedilatildeo capitalista sobretudo dos paiacuteses de Primeiro Mundo em
detrimento dos interesses dos trabalhadores do campo Nesse sentido o campo
brasileiro desde a modernizaccedilatildeo da agricultura e o campo do agronegoacutecio a partir da
deacutecada de 1990 eacute um campo que estaacute permeado pela loacutegica excludente do modo de
produccedilatildeo capitalista mundial
Vaacuterios autores18 tecircm-nos apontado que a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo camponesa e
aumento da populaccedilatildeo urbana no Brasil tem sido um dos efeitos decorrentes da
expansatildeo do capitalismo no campo pois serviu para garantir e intensificar as
17
Excetuam-se municiacutepios como Francisco Beltratildeo que devido agrave instalaccedilatildeo de frigoriacuteficos no local
conseguiu atrair o contingente populacional do campo do proacuteprio municiacutepio e regiotildees proacuteximas para
empregos no setor da induacutestria 18
Bonamigo e Silva (2012) Carvalho (2005) Carvalho e Waquil (2002) Fleischfresser (1988) Martins
(1993) Mondardo (2011) Renner e Patarra (1980) Silva (2004)
desigualdades sociais no campo na medida em que ampliou os iacutendices de concentraccedilatildeo
da terra e da renda privilegiando os meacutedios e grandes proprietaacuterios agriacutecolas enquanto
que aos demais trabalhadores do campo ocasionou exclusatildeo expropriaccedilatildeo exploraccedilatildeo e
desemprego
Esses efeitos foram fundamentais para a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo do campo como
foram os principais motivos pelos quais milhotildees de pessoas foram expulsas do campo e
migraram para as regiotildees urbanas para sofrerem na maioria das vezes processos de
exploraccedilatildeo tambeacutem nas cidades
Nosso caso em estudo reforccedila essa constataccedilatildeo Vejamos o trecho da entrevista
abaixo com a famiacutelia De Campos19
ndash Romilda Ih uma vez a comunidade era grande nossa
ndash Eurides Aqui a comunidade Deus o livre de grande aqui logo que noacutes chegamos [] aqui
tinha trecircs casas de negoacutecio bem grande tinha bar tinha ferraria tinha sapataria tinha barbearia
tinha dois ocircnibus [] tinha clube tinha bolatildeo tinha trecircs moinhos [] tinha duas serrarias era
um lugar era um lugar grande hoje se precisar de uma caixa de foacutesforo soacute na Barra Grande ou
Itapejarapra comprar porque aqui natildeo tem mais nada
ndash Romilda Agora hoje eacute soacute roccedila soacute acabaram com tudo acabaram com tudo
ndash Eurides[] Saiacuteram tudo e virou soacute em granja (propriedade grande de plantaccedilatildeo de soja e
milho) e o pessoal a juventude comeccedilaram estudar pra fora e achar emprego no outro lugar que
natildeo tinha emprego aqui []
ndash Romilda Eacute que daiacute uns compram tudo emenda tudo e daiacute fazem lavoura
ndash Eurides Vai comprando uns dos outros e [] os pequenos vendem tudo e daiacute vatildeo pra cidade
daiacute
Demais relatos evidenciam a falta de condiccedilotildees para sobreviver no campo
MarileideTocheto Klein (2015)20 afirma que os jovens foram para a cidade em busca
denovas oportunidades pois ldquo[] o agricultor a maioria eacute terreno pequeno natildeo tem
como sobreviver uma famiacutelia grande Entatildeo os filhos a exemplo nosso noacutes agora
estamos aqui morando mas noacutes buscamos o nosso sustento fora porque senatildeo natildeo tem
do que tirar aquirdquo (KLEIN 2015)
19
O senhor Eurides Joseacute de Campos eacute morador da comunidade de Lageado Bonito desde o ano 1943 e
sua esposa senhora Romilda Joana de Campos eacute moradora no local desde 1957 Concederam a entrevista
na data de 17062015 20
MarileideTocheto Klein eacute filha do senhor Natal Tocheto Entrevista concedida no dia 17062015
A professora Ermida Chiapetti (2015)21 afirma que as famiacutelias venderam as
terras e saiacuteram da comunidade porque ldquoachavam que tinham pouco terreno e sem o
maquinaacuterio agriacutecola natildeo podiam continuarrdquo Confirma-se portanto que tambeacutem no
nosso caso em estudo a adoccedilatildeo de um modelo de agricultura capitalista expropriou e
excluiu sobretudo os pequenos agricultores culminando na expulsatildeo dos mesmos do
campo em busca de sobrevivecircncia e consequentemente as matriacuteculas das escolas no
campo passam pelo processo de contiacutenua reduccedilatildeo
Fechamento e tentativas de fechamento das escolas no campo aspectos
quantitativos e qualitativos
Nossa pesquisa demonstrou que o nuacutemero total de 44 escolas no campo em
Itapejara DrsquoOeste foi diminuindo ao longo dos anos As escolas pesquisadas ou seja as
escolas estaduais que ofertaram os anos finais do Ensino Fundamental e o Ensino
Meacutedio passaram a sofrer tentativas de fechamento a partir de meados da deacutecada de
1990 quando o municiacutepio passa a executar uma poliacutetica de nuclearizaccedilatildeo das escolas
municipais por meio da oferta do transporte escolar o que desencadeou um nuacutemero
significativo de fechamento de escolas municipais
No ano de 1994 Itapejara DrsquoOeste ainda mantinha 29 escolas Poreacutem desse
total restam apenas 6 em 1997 ou seja praticamente 80 das escolas existentes em
1994 satildeo fechadas ateacute o ano de 1997 Neste periacuteodo ganha destaque a passagem do ano
de 1995 para 1996 quando 16 escolas deixam de existir
Segundo a professora Iracema Rossa Casagrande Gnoatto (2015) secretaacuteria
municipal de educaccedilatildeo nesse periacuteodo22 uma das grandes dificuldades nas escolas no
campo durante sua atuaccedilatildeo foi a questatildeo do nuacutemero reduzido de alunos Assim afirma
que houve a necessidade de realizar um trabalho de nuclearizaccedilatildeo das escolas
21
A professora Ermida Chiapetti atuou como diretora da Escola Estadual de Lageado Bonito no periacuteodo
de 1986 a 1995 Concedeu-nos entrevista na data de 17062015 22
Pelas assinaturas nos relatoacuterios finais concluiacutemos que a professora Iracema atuou na secretaria
municipal de educaccedilatildeo 1993 a 2002 e depois de 2007 a 2008 Concedeu-nos entrevista na data de
15062015
utilizando-se do transporte escolar para conduzir as crianccedilas ateacute os nuacutecleos escolares
(em sua maioria localizados na zona urbana)
Eacute neste contexto que a partir de 1996 registros e relatos passam a demonstrar as
tentativas de fechamento e as resistecircncias das comunidades das duas escolas estaduais
em estudo A forma como foi organizado o transporte escolar direcionando os
estudantes para a zona urbana contribuiu de forma determinante para o processo de
fechamento de uma dessas escolas e contribuiu para a reduccedilatildeo de matriacuteculas na outra
escola que ainda resiste ao fechamento
O ano de 1998 foi o uacuteltimo ano de funcionamento da Escola Estadual de
Lageado Bonito (uma das escolas em estudo) Nos documentos que integraram o
processo de Cessaccedilatildeo Definitiva da Escola Estadual de Lageado Bonito se concluiuque
ldquoo reduzido nuacutemero de alunos soacute estava onerando os cofres puacuteblicosrdquo
O caso do Coleacutegio Estadual Carlos Gomes apresentou suas especificidades Tem
conseguido resistir agraves diversas tentativas de fechamento que se iniciaram a partir de
1996 mas por apresentar nuacutemero reduzido de estudantes no decorrer dos anos tem
estado em inseguranccedila em relaccedilatildeo agrave sua permanecircncia em funcionamento Os registros
em atas escolares e relatos dos sujeitos entrevistados demonstraram grande empenho
por parte da direccedilatildeo e professores principalmente os que residiam na comunidade e da
proacutepria comunidade pelo natildeo fechamento da instituiccedilatildeo escolar no sentido de manter
um nuacutemero razoaacutevel de alunos que satisfizesse o Nuacutecleo Regional de Educaccedilatildeo ou
Secretaria de Estado da Educaccedilatildeo o que natildeo foi possiacutevel em relaccedilatildeo agrave oferta do Ensino
Meacutedio
As justificativas dos poderes puacuteblicos para o fechamento de escolas no campo
para o fechamento de etapas da Educaccedilatildeo Baacutesica ou para natildeo ofertaacute-las sempre se
pautaram pelo princiacutepio econocircmico-quantitativo afirmando gastos elevados para a
manutenccedilatildeo da escola no campo com pouco estudantes De acordo com Sujeito C
(2015)23 a principal dificuldade do Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes diante
das investidas de fechamento estava relacionada agrave ldquofalta de alunos porque daiacute eles (as
autoridades o NRE) diziam que era muito caro manter a escola com pouco alunordquo
23
Usamos codinome quando o(a) entrevistado(a) optou por natildeo identificar-se
De acordo com Munarim (2011 p 53) em se tratando do fechamento das
escolas no campo executado por governos estaduais e municipais vigorou a
ldquoracionalidade econocircmico-financeira e a ideologia do desenvolvimento capitalista
urbanocentradordquo O que significa isso Na visatildeo desses governos ldquofechar uma escola
no campo e transportar os alunos remanescentes eacute menos oneroso ao eraacuterio puacuteblico e de
quebra mais civilizatoacuterio ou modernizante Afinal ainda nessa visatildeo a escola urbana
seria o ideal almejado por todos De fato apenas pelo vieacutes econocircmico-quantitativo
[] hoje uma escola com menos de 60 alunos natildeo se paga A per
capita do FUNDEB para uma escola que tenha menos de 60 alunos
natildeo eacute viaacutevel Ou seja a prefeitura natildeo consegue manter essa escola
[] Haacute um discurso uma fala sobre ldquonatildeo fechar escolasrdquo mas natildeo se
tem nenhuma poliacutetica de complementaccedilatildeo para aleacutem do FUNDEB
para essas escolas [] haacute uma discussatildeo interna no governo federal
para dar conta disso mas este eacute um exemplo que de fato a poliacutetica que
existe estaacute muito aqueacutem da realidade (ANHAIA 2013 apud
GHEDINI 2015 p 300)
Em 2008 o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) o Conselho de Secretaacuterios de
Estado da Educaccedilatildeo (CONSED) e a Uniatildeo dos Dirigentes Municipais de Educaccedilatildeo
(UNDIME) estabelecem um ldquocompromisso interinstitucional partilhadordquo por meio do
Pacto para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo do Campo no qual reconhecem que para
manter um niacutevel de qualidade equivalente agrave educaccedilatildeo urbana o custo meacutedio por
alunoano na Educaccedilatildeo do Campo deveraacute ser superior Isto em decorrecircncia de fatores
como populaccedilatildeo reduzida que resultam em longas distacircncias a serem percorridas e em
poucos alunos por professor e por escola (PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO
DA EDUCACcedilAtildeO DO CAMPO 2008 sp)
Assim neste documento visando a ldquoequidade e intercomplementaridade na
relaccedilatildeo cidade-campordquo (PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO DA EDUCACcedilAtildeO
DO CAMPO 2008 sp) ou visando se ldquoter no campo uma escola tatildeo ou melhor
preparada que a da cidaderdquo (GHEDINI 2015 p 257) as entidades envolvidas firmam o
compromisso em relaccedilatildeo ao financiamento sugerindo que a superioridade do custo per
capita alunoanocampo ldquonatildeo deve ficar inferior a 20 em relaccedilatildeo aos mesmos niacuteveis e
modalidades daqueles do meio urbanordquo Poreacutem isso natildeo se efetiva e contribui
sobremaneira para os fechamentos de escolas
Diante disso Taffarel e Munarim(2015 p 48) conclamam aos gestores locais
principalmente dirigentes municipais de educaccedilatildeo a ldquoempreenderem lutas internas na
relaccedilatildeo dos entes federados por fundos puacuteblicos diferenciados para o tratamento da
questatildeo das escolas do campordquo pois eacute certo que a questatildeo de fechamento de escolas no
campo envolve o aspecto do financiamento
Poreacutem para este caacutelculo o custo meacutedio por alunoano na Educaccedilatildeo do Campo
seria ainda mais superior se fosse considerado o ldquodeacuteficit histoacuterico acumulado no que
concerne agrave educaccedilatildeo dos povos do campo tanto em termos de quantidade quanto de
qualidaderdquo e os altiacutessimos custos ldquohumanos e mesmo econocircmicos do ecircxodo rural
involuntaacuterio e das concentraccedilotildees urbanas desordenadasrdquo (PACTO PARA O
DESENVOLVIMENTO DA EDUCACcedilAtildeO DO CAMPO 2008 sp)
Portanto a questatildeo de fechamento de escolas extrapola o acircmbito econocircmico-
quantitativo Natildeo se considerou as consequecircncias negativas sociais resultantes desses
processos aos sujeitos e comunidades inteiras Ateacute porque segundo Munarim (2011) a
praacutetica de fechamento de escolas no campo integrou uma estrateacutegia de imposiccedilatildeo da
agricultura industrial e de mercado por meio justamente da ldquodesterritorializaccedilatildeordquo das
populaccedilotildees rurais tradicionais (MUNARIM 2011 p 53)
As escolas no campo natildeo satildeo espaccedilos apenas de educaccedilatildeo formal satildeo
instituiccedilotildees que representam papeacuteis fundamentais dentro das comunidades do campo
Vaacuterios autores jaacute vecircm indicando isso e em nossa pesquisa este tambeacutem foi um aspecto
marcante
De acordo com Ferreira e Brandatildeo (2012) as escolas no campo servem tambeacutem
como espaccedilo para discutir questotildees de interesse da comunidade local Para Mariano e
Sapelli (2014) a escola eacute um espaccedilo de encontro e de organizaccedilatildeo coletiva da
comunidade
Os efeitos danosos dos fechamentos de escolas no campo sobre as comunidades
tambeacutem tecircm sido citados em algumas pesquisas Tibucheski (2011) a partir da
experiecircncia no municiacutepio paranaense de Araucaacuteria ressalta que a desativaccedilatildeo da escola
empobreceu sua respectiva comunidade pois a escola sempre foi vista como um
siacutembolo de fortalecimento do local Da mesma forma Vendramini (2004) ao referir-se
ao Estado de Santa Catarina enfatiza que o fechamento das escolas no campo promoveu
o enfraquecimento das comunidades locais pois a escola possibilitava tambeacutem formas
de articulaccedilatildeo entre os sujeitos que atendia Ghedini (2015) tambeacutem afirma que os
processos de nucleaccedilatildeo escolar contribuiacuteram de forma determinante para o
desenraizamento dos sujeitos acelerando o desaparecimento de muitas comunidades
Vaacuterias entrevistas que realizamos tambeacutem corroboram com os estudos acima
Vacircnia Maria Casiraghi (2015)24 afirma
ndashOlha Pra mim assim eu tenho uma grande tristeza pelo fato de ter fechado as escolas porque
a comunidade [] do Lageado Bonito que podia ser uma comunidade mais ativa []
infelizmente naquela eacutepoca assim a comunidade quase morreu Algumas pessoas deixaram ateacute
de ir na igreja Aonde era a escola passou a ser uma uma residecircncia [] Entatildeo aquela escola
que foi desativada que podia ser um local de encontro podia funcionar o catecismo casa dos
idosos ela deixou de ser [] algo pra sociedade pra comunidade []
Para Forner (2015) a accedilatildeo de nuclearizar as escolas e o consequente fechamento
das escolas no campo ldquoacabou com o interior acabou com o interior terminou
certezardquo Sujeito D (2015)25 ao referir-se agrave comunidade de Lageado Bonito apoacutes o
fechamento da instituiccedilatildeo escolar afirma que o fato de ter perdido a escola foi ldquomuito
ruim pra comunidade pro desenvolvimento dela porque veja tinha escola eacute uma
comunidade grande vocecirc veja hoje em dia por causa da escola nem votaccedilatildeo (votaccedilotildees
eleitorais) natildeo tem mais laacuterdquo
O senhor Arlindo Casiraghi (2015) tambeacutem eacute enfaacutetico quanto a tal questatildeo
ndash [] se comeccedila fechar escola termina os lugares as vilas se terminam Isso natildeo adianta daacute pra
ver o Bonito o que aconteceu [] Faz falta a escola faz falta porque ela ajuda a manter o
lugarzinho e se natildeo tudo pende pra ir pros centros [] Eacute porque daiacute fica aquele povo por aqui
gastam aqui Entatildeo jaacute ajuda o lugar Ah Vamos dizer assim quando tem movimento pode ter
uma bodega a mais uma loja a mais e assim vai
Ateacute aqui eacute possiacutevel questionarmos como reduzir esses aspectos sociais e
culturais a uma simples questatildeo de racionalidade teacutecnico-financeira Realmente natildeo haacute
possibilidade e por isso eacute necessaacuteria uma outra anaacutelise quando se trata de fechamento
24
A professora Vacircnia Maria Casiraghi foi diretora da Escola Estadual de Lageado Bonito nos anos de
1996 e 1997 Atuou e atua tambeacutem como professora no Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes
Concedeu-nos entrevista na data de 11062015 25
Usamos codinome quando o(a) entrevistado(a) optou por natildeo identificar-se
de escolas no campo no sentido de exigir mais cautela e estudo o que poderaacute
interromper algumas decisotildees de fechamento
Consideraccedilotildees finais
A universalizaccedilatildeo da oferta da Educaccedilatildeo Baacutesica no campo em Itapejara DrsquoOeste
ao longo da histoacuteria do municiacutepio nunca ocorreu assim como em muitos municiacutepios
No entanto temos fragmentos deste niacutevel de ensino ofertado de forma isolada e precaacuteria
no campo neste municiacutepio o que nos permite algumas anaacutelises
Em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Infantil apenas os estudantes de uma uacutenica comunidade
com idade para a turma preacute-escolar satildeo atendidos em escola no campo mas
matriculados em escola urbana
A oferta dos anos iniciais do Ensino Fundamental o municiacutepio de Itapejara
DrsquoOeste apresentou as caracteriacutesticas do contexto nacional Escolas multisseriadas em
sua maioria com um uacutenico professor leigo e que ainda desempenhava inuacutemeras funccedilotildees
Escolas excludentes marcadas por muacuteltiplas carecircncias e altos iacutendices de evasatildeo e
repetecircncia
Quanto agrave oferta dos anos finais do Ensino Fundamental Itapejara DrsquoOeste
apresentou suas especificidades Ofertou esta etapa de ensino em apenas duas
comunidades proacuteximas uma da outra mas essa oferta natildeo foi resultado de processos de
nuclearizaccedilatildeo de escolas no campo nem tatildeo pouco foi resultante uma poliacutetica puacuteblica
pensada com o intuito de atender as populaccedilotildees do campo no campo Foi resultado de
reivindicaccedilotildees e mobilizaccedilotildees de ambas as comunidades que conseguiram juntar forccedilas
poliacuteticas mesmo que eleitoreiras em favor de tal reivindicaccedilatildeo
Aliaacutes tanto na oferta dos anos iniciais quanto na oferta dos anos finais do Ensino
Fundamental as comunidades de certa forma e por muito tempo mantiveram suas
escolas financeiramente dedicando tempo e esforccedilos para ter assegurado o direito ao
acesso agrave educaccedilatildeo escolar que por muito tempo lhes foi negado ou lhes foi ofertado de
forma precaacuteria evidenciando o descaso do poder puacuteblico com as populaccedilotildees
camponesas
Aleacutem disso quando poreacutem essa populaccedilatildeo passa a sofrer com os efeitos de um
modelo de agricultura excludente e expropriatoacuterio que resulta em expulsatildeo dos
trabalhadores do campo ocasionando a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo camponesa aquelas
instituiccedilotildees escolares que mesmo com suas contradiccedilotildees e inuacutemeras carecircncias
possibilitaram o direito ao acesso escolar passaram a ser alvo de fechamentos ou
tentativas de fechamentos
A oferta da etapa do Ensino Meacutedio no campo da mesma forma foi resultado de
reivindicaccedilotildees e solicitaccedilotildees da comunidade para tal em um momento mais favoraacutevel
em termos de conquistas legais para a educaccedilatildeo dos povos do campo o que permitiu que
a oferta fosse possiacutevel mesmo diante de um nuacutemero reduzido de matriacuteculas Poreacutem
como melhorias estruturais natildeo acompanharam a oferta muitos dos proacuteprios sujeitos
que a reivindicaram passaram a rejeitaacute-la agravando a reduccedilatildeo das matriacuteculas que jaacute
vinha acometendo a instituiccedilatildeo escolar no campo culminando na cessaccedilatildeo da oferta do
Ensino Meacutedio
Percebe-se que nesses processos de fechamento de escolas no campo ou
cessaccedilatildeo de etapas de ensino no campo tecircm vigorado apenas o aspecto econocircmico-
quantitativo Aspectos sociais e culturais natildeo foram e natildeo satildeo considerados Natildeo foram
e natildeo satildeo contabilizadas as consequecircncias negativas sociais resultantes desses processos
aos sujeitos e comunidades inteiras O aspecto econocircmico nesse caso deve sim ser
considerado mas deve ser acrescido toda a diacutevida histoacuterica com a educaccedilatildeo dos povos
do campo E aqui acreditamos estar a contribuiccedilatildeo dessa pesquisa integrar um conjunto
de estudos que jaacute vecircm demonstrando a necessidade de superar olhares estritamente
econocircmicos quando se trata de fechamento de escolas no campo
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Palavras-chave Escola no campo Educaccedilatildeo Baacutesica no campo Fechamento de escolas
no campo
Introduccedilatildeo
O presente artigo foi elaborado a partir da pesquisa que realizamos no municiacutepio
de Itapejara DrsquoOeste Regiatildeo Sudoeste do Estado do Paranaacute a qual concluiacuteda neste ano
de 2016 A pesquisa foi realizada abordando as duas uacutenicas instituiccedilotildees escolares no
campo que ofertaram os anos finais do Ensino Fundamental na histoacuteria do municiacutepio3
sendo que uma destas tambeacutem ofertou o Ensino Meacutedio por apenas quatro anos4 Uma
das instituiccedilotildees escolares em estudo foi cessada a partir de 1999 e a outra permanece em
funcionamento poreacutem vem enfrentando fortes tentativas de fechamento ao longo dos
uacuteltimos anos Embora com este recorte a pesquisa demonstrou aspectos que o
extrapolaram Alguns deles traremos neste artigo
Itapejara DrsquoOeste possui uma populaccedilatildeo total de 10532 habitantes (IBGE Censo
2010) sendo que 3544 residem no campo distribuiacutedos em dezenove comunidades
Assim 3365 da populaccedilatildeo itapejarense ainda se manteacutem no campo poreacutem apenas a
comunidade de Barra Grande manteacutem suas duas escolas em funcionamento As escolas
compartilham o mesmo preacutedio escolar e funcionam em dualidade administrativa
A Escola Municipal do Campo Valentim Biazussi oferta os anos iniciais do
Ensino Fundamental e tambeacutem realiza o atendimento dos estudantes da Educaccedilatildeo
Infantil com idade para a turma preacute-escolar5 Funciona de forma multisseriada por
conter nuacutemero reduzido de estudantes O Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes
3 A Escola Estadual Carlos Gomes localizada na comunidade de Barra Grande passou a ofertar os anos
finais do Ensino Fundamental a partir de 1973 como extensatildeo da escola localizada na sede do municiacutepio
Posteriormente em 1982 por meio da Resoluccedilatildeo Conjunta 7582 com efeito retroativo a partir de 1981
ficou criada a Escola Carlos Gomes mantida pelo Estado do Paranaacute com autorizaccedilatildeo para ministrar o
ensino completo do 1deg Grau A Escola Estadual de Lageado Bonito localizada na comunidade de Lageado
Bonito foi criada e autorizada a funcionar por meio da Resoluccedilatildeo ndeg559785 ofertando o ensino de 5ordf a
8ordf seacuterie do Ensino Fundamental de forma gradativa a partir de 1986 4A Resoluccedilatildeo ndeg56252010 autorizou o funcionamento do Ensino Meacutedio de forma gradativa a partir de
2011 na Escola Estadual Carlos Gomes e tambeacutem adequou sua nomenclatura em virtude dessa oferta
para Coleacutegio Estadual Carlos Gomes ndash Ensino Fundamental e Meacutedio 5Poreacutem as matriacuteculas destes satildeo efetivadas legalmente em uma escola urbana
oferta os anos finais do Ensino Fundamental atualmente mas chegou a ofertar o Ensino
Meacutedio no periacuteodo de 2011 a 2014
Discorremos neste artigo sobre a oferta da Educaccedilatildeo Baacutesica no campo em
Itapejara DrsquoOeste Abordamos inicialmente a oferta dos anos iniciais do Ensino
Fundamental em seguida a oferta dos anos finais do Ensino Fundamental e a oferta da
etapa do Ensino Meacutedio Posteriormente discutimos sobre a reduccedilatildeo das matriacuteculas no
campo em decorrecircncia da reduccedilatildeo da populaccedilatildeo camponesa o que culminou nos
processos de fechamento e tentativas de fechamento das escolas no campo no
municiacutepio
Abordamos tambeacutem aspectos relacionados agrave questatildeo econocircmica-quantitativa que
tem vigorado nos processos de fechamentos de escolas no campo destacando a
necessidade de se considerar aspectos sociais e culturais quando se trata dessa questatildeo
A oferta dos anos iniciais do Ensino Fundamental no campo em Itapejara DrsquoOeste
A pesquisa que realizamos nos apontou a existecircncia de 44 escolas no campo ao
todo na histoacuteria do municiacutepio Dentre estas 42 escolas no campo foram fechadas em
Itapejara DrsquoOeste
Ressaltamos que do total de escolas no campo no municiacutepio com exceccedilatildeo das
que integraram nosso estudo de caso (Escola Estadual de Lageado Bonito e Coleacutegio
Estadual do Campo Carlos Gomes) as demais foram escolas limitadas agrave oferta dos anos
iniciais do Ensino Fundamental eram multisseriadas em sua maioria com um uacutenico
professor e leigo marcadas por muacuteltiplas carecircncias e altos iacutendices de evasatildeo e
repetecircncia
Em acircmbito nacional de forma geral a educaccedilatildeo ofertada no campo
historicamente tem sido marcada por essas caracteriacutesticas devido ao descaso do poder
puacuteblico A expansatildeo da escola primaacuteria no Brasil se deu a partir do iniacutecio do seacuteculo XX
Nesta eacutepoca o paiacutes caracterizava-se por ser essencialmente agraacuterio o campo ainda
abrigava a imensa maioria da populaccedilatildeo sendo que o analfabetismo se apresentava em
iacutendices elevadiacutessimos Com o iniacutecio do processo de industrializaccedilatildeo e urbanizaccedilatildeo
inicia-se tambeacutem a migraccedilatildeo da populaccedilatildeo do campo para os centros urbanos
De acordo com Souza (2008 p 37) neste cenaacuterio de modernizaccedilatildeo incipiente os
governos de vaacuterios estados brasileiros assumem o compromisso com os princiacutepios
liberais de educaccedilatildeo passam a garantir atraveacutes do poder puacuteblico a obrigatoriedade e a
gratuidade do ensino primaacuterio bem como seu caraacuteter laico Investem na multiplicaccedilatildeo
de escolas e na elevaccedilatildeo do nuacutemero de matriacuteculas
No entanto a pesquisa de Cattelan (2014) demonstra que embora a LDB
402461 tenha responsabilizado os Estados pela organizaccedilatildeo manutenccedilatildeo e
funcionamento do ensino primaacuterio e meacutedio tornando obrigatoacuterio o acesso escolar das
crianccedilas a partir de sete anos no municiacutepio de Francisco Beltratildeo6 a expansatildeo das
escolas primaacuterias no campo ocorreu devido agrave cooperaccedilatildeo muacutetua entre comunidades e
municiacutepio O pagamento dos professores teria ficado a cargo da prefeitura ou do Estado
Nossa pesquisa constata isso apontando tambeacutem que pessoas da comunidade
com o ensino primaacuterio muitas vezes incompleto trabalhavam como professores
Devido agrave dificuldade da eacutepoca para se encontrar pessoas com estudo na regiatildeo para
assumir o cargo de professor resultava que assumia uma professora que ldquomal e mal natildeo
sabia nem praelardquo e ainda precisava trabalhar com um grande nuacutemero de alunos
(CASIRAGHI 2015)7 ldquo[] ningueacutem tinha estudo aquele que tinha um pouco mais de
conversa dava aula pro outro [] (TOCHETO 2016)8
Os sujeitos entrevistados relatam ainda que os terrenos para a construccedilatildeo dos
primeiros preacutedios escolares ainda em madeira bem como os materiais necessaacuterios para
a construccedilatildeo das escolas em estudo foram doados por moradores do local que tambeacutem
construiacuteram as escolas
De acordo com Souza (2008) foram trecircs os tipos de instituiccedilotildees educativas
presentes no processo de difusatildeo da escola primaacuteria durante o seacuteculo XX ndashos grupos
6A comunidade de Barra Grande onde se encontra uma das escolas do nosso estudo de caso foi
desmembrada do municiacutepio de Francisco Beltratildeo quando da formaccedilatildeo do municiacutepio de Itapejara DrsquoOeste
em 1964 7O senhor Arlindo Casiraghi eacute morador da comunidade de Barra Grande desde 1952 Concedeu-nos
entrevista na data de 09062015 8Senhor Natal Tocheto eacute morador da comunidade de Lageado Bonito desde o ano de 1948 A famiacutelia
Tocheto nos concedeu entrevista nos dias 17062015 e 15022016
escolares9 as escolas isoladas e as escolas reunidas10ndash mas a expansatildeo do ensino
primaacuterio na maioria das regiotildees do paiacutes se deu atraveacutes das escolas isoladas ou reunidas
Nestas escolas um soacute professor ensinava diferentes classes de alunos em
diferentes niacuteveis de conhecimentos e na mesma sala de aula Isso constituiacutea-se enquanto
uma das maiores dificuldades enfrentada pelos professores das escolas isoladas De
forma predominante essas escolas foram instaladas em regiotildees de populaccedilotildees menos
densas bairros populares e principalmente em aacutereas rurais
As escolas isoladas ofertavam o ensino primaacuterio com duraccedilatildeo de trecircs anos11
ficaram conhecidas por serem escolas alfabetizantes e caracterizaram-se por serem
limitadas em suas finalidades programas mais simplificados e escolas muito carentes
em diversos aspectos Embora Souza (2008) destaque a superioridade e a diferenciaccedilatildeo
contrastante das condiccedilotildees materiais e pedagoacutegicas dos grupos escolares em relaccedilatildeo a
das escolas isoladas e reunidas afirma que o sistema de ensino pautava-se em alguns
elementos fundamentais e comuns graduaccedilatildeo em seacuteries cumprimento dos programas
sistema de avaliaccedilatildeo e disciplina dos alunos
Salienta assim que devido principalmente aos riacutegidos criteacuterios de seleccedilatildeo
escolar a institucionalizaccedilatildeo da escola primaacuteria no Brasil foi um processo contraditoacuterio
uma vez que embora estivesse destinada agraves camadas populares reproduziu uma
educaccedilatildeo fortemente excludente e hierarquizada (SOUZA 2008)
Souza (2008) aponta diversos problemas em relaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo primaacuteria e sua
democratizaccedilatildeo insuficiecircncia de vagas precariedade da rede de escolas puacuteblicas altos
iacutendices de repetecircncia e evasatildeo que denunciavam a enorme seletividade escolar maacute
qualidade da formaccedilatildeo dos professores primaacuterios baixos salaacuterios precaacuterias condiccedilotildees
de trabalho tradicionalismo nas praacuteticas de ensino e a inexequibilidade dos programas
escolares
9 Os grupos escolares eram instalados nos centros urbanos em preacutedios especiacuteficos para este fim com
vaacuterias salas de aula vaacuterios professores (estes normalistas e melhor remunerados) continham uma
classificaccedilatildeo mais homogecircnea de alunos de acordo com seus niacuteveis de adiantamento cada professor
possuiacutea sua classe de alunos Os grupos escolares tambeacutem se caracterizavam por ofertar um ensino
primaacuterio com duraccedilatildeo de quatro anos (SOUZA 2008) 10
A denominaccedilatildeo de escola reunida dava-se quando escolas isoladas eram juntadas em um mesmo local
possibilitando a divisatildeo do trabalho e a diminuiccedilatildeo dos custos 11
No caso pesquisado eram ofertados na maioria das escolas os quatro primeiros anos do Ensino
Fundamental
Nosso caso em estudo tambeacutem retrata tal situaccedilatildeo O professor Adriano
Macircnica12 morador da comunidade de Barra Grande exemplifica algumas dessas
dificuldades que enfrentou quando trabalhou na primeira escola da comunidade em
1960 como professor estadual e tambeacutem como professor municipal
ndash [] Eacute de iniacutecio no municipal [] foi muito difiacutecil pra mim a pobreza da escola e a falta
tambeacutem de experiecircncia Eu era novo ainda eu natildeo tinha conclusatildeo de curso depois que eu
concluiacute mais tarde [] eu fiquei quase 20 anos sem estudar Eacute a dificuldade que natildeo tinha
condiccedilotildees [] Ah Naquela eacutepoca da escola municipal era uma calamidade o que recebia mais
era o giz mais nada trabalhando numa sala de aula quatro paredes e um quadrinho de quatro
taacutebuas de 30 um quadro pintado de preto a lousa minha era aquela [] E naquele tempo eu era
professor era zelador era carpinteiro [] ajudava fazer a merenda porque natildeo tinha
merendeira Era eu que fazia saiacutea da sala de aula pra ir laacute [] Fazia toda essa parte aiacute secretaacuterio
e tudo [] (MAcircNICA 2015)
Aleacutem dessas dificuldades relatadas acima como a falta de formaccedilatildeo doa
professora a precariedade da escola e acuacutemulo de funccedilotildees ao professor Macircnica (2015)
tambeacutem aponta outros desafios como o nuacutemero elevado de alunos em turma
multisseriada a falta de recebimento do salaacuterio da prefeitura pois durante os quatro
anos que trabalhou como professor municipal de Francisco Beltratildeo13 recebia uma vez
por ano Como professor estadual tambeacutem ficava meses sem receber o salaacuterio
A oferta dos anos finais do Ensino Fundamental no campoe a oferta do Ensino
Meacutedio no campo em ItapejaraDrsquoOeste
A literatura consultada tem nos indicado que os educandos do campo passaram a
ter acesso aos anos finais do Ensino Fundamental e ao Ensino Meacutedio somente a partir
dos processos de consolidaccedilatildeo ou nucleaccedilatildeo de escolas em sua maioria ocorridos a
partir da deacutecada de 1990
Isto significa que a oferta destas etapas de ensino no campo foi miacutenima ou
inexistente em muitos municiacutepios pois na maioria dos casos os processos de
12
Posteriormente assumiu a direccedilatildeo da Escola Estadual Carlos Gomes de 1983 a 1996 Concedeu-nos
entrevista na data de 06062015 13
Como jaacute salientamos na eacutepoca a comunidade de Barra Grande pertencia ao municiacutepio de Francisco
Beltratildeo
consolidaccedilatildeo ou nucleaccedilatildeo de escolas se deram na zona urbana atraveacutes da utilizaccedilatildeo do
transporte escolarDe acordo com Farias (2014) na regiatildeo Sudoeste do Paranaacute apenas
alguns municiacutepios fizeram a opccedilatildeo por nuclearizar as escolas no campo Na maioria dos
casos as crianccedilas foram transportadas para as regiotildees urbanas
Itapejara DrsquoOeste natildeo se encontra entre os municiacutepios em que estas ofertas natildeo
existiram O municiacutepio ao longo da sua histoacuteria ofertou o Ensino Fundamental
completo no campo poreacutem em apenas duas comunidades vizinhas e atendendo uma
minoria da populaccedilatildeo do campo Ofertou tambeacutem a etapa do Ensino Meacutedio em uma
dessas comunidades mas por um curto periacuteodo 2011 a 2014 Essas ofertas no entanto
natildeo foram resultado de um processo de consolidaccedilatildeo ou nucleaccedilatildeo de escolas Foram
resultado de reivindicaccedilotildees e mobilizaccedilotildees de ambas as comunidades As reivindicaccedilotildees
pelos anos finais do Ensino Fundamental ocorreram pois as comunidades contavam
com a oferta apenas das seacuteries primaacuterias Segundo a professora Luiza
VendrusculoForner (2015)14 as pessoas estudavam ateacute 4ordf seacuterie e natildeo podiam mais
continuar natildeo se tinha acesso agraves demais seacuteries e agraves demais etapas de ensino
Os relatos dos sujeitos entrevistados de ambas as comunidades evidenciaram
mobilizaccedilotildees das famiacutelias vaacuterias reuniotildees realizadas com vereadores vaacuterias viagens de
representantes dos moradores agrave Curitiba reivindicando a oferta do ensino dos anos finais
do Ensino Fundamental em suas comunidades Esta oferta em Itapejara DrsquoOeste se deu
como jaacute anunciamos em duas uacutenicas comunidades estudadas e de forma precaacuteria Em
ambos os casos a oferta se deu na estrutura escolar jaacute existente que atendia os anos
iniciais do Ensino Fundamental e passou a compartilhar das carecircncias jaacute existentes
Os relatos bem como os documentos escolares (atas escolares) evidenciaram
tambeacutem o apoio financeiro das famiacutelias para a manutenccedilatildeo das escolas que ofertaram os
anos finais do Ensino Fundamental Pais e professores organizavam eventos para
arrecadar fundos para custear as despesas e necessidades das escolas aleacutem disso
diversas despesas eram assumidas pelas famiacutelias como pagamento da luz eleacutetrica do
preacutedio escolar deslocamento dos professores que vinham da sede do municiacutepio ateacute a
14
A professora Luiza VendrusculoForner atuou na Escola Estadual de Lageado Bonito e ainda atua no
Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes sendo que nesta instituiccedilatildeo escolar atuou na direccedilatildeo no ano de
2000 Concedeu-nos entrevista na data de 12062015
comunidade pagamento do salaacuterio da zeladora complementaccedilatildeo da merenda escolar
assinaturas de revistas compra de viacutedeo e televisatildeo e aquisiccedilatildeo de livros de pesquisa
Em relaccedilatildeo ao Ensino Meacutedio no ano de 2009 o Conselho Escolar e comunidade
em geral do Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes localizado na comunidade em
estudo de Barra Grande encaminharam agrave Secretaria de Estado da Educaccedilatildeo (SEED) do
Paranaacute um processo solicitando a abertura desta etapa de ensino na instituiccedilatildeo escolar
poreacutem a solicitaccedilatildeo natildeo foi atendida
No ano de 2010 atas escolares registram novamente que um novo processo foi
encaminhado solicitando mais uma vez esta oferta justificando o interesse por esta etapa
de ensino para que os estudantes da comunidade e comunidades vizinhas pudessem ter
ldquogarantido o direito de continuarem seus estudos no Ensino Meacutedio no lugar onde vivem
ou mais proacuteximo desterdquo e sem precisar deslocarem-se ateacute a cidade
Sob a orientaccedilatildeo e auxiacutelio dos profissionais que integravam a equipe da
Coordenaccedilatildeo da Educaccedilatildeo do Campo da SEED na eacutepoca e com muita insistecircncia foi
possiacutevel conseguir a autorizaccedilatildeo de funcionamento do Ensino Meacutedio de forma
gradativa a partir de 2011 por meio da Resoluccedilatildeo ndeg56252010
A etapa de ensino foi autorizada a funcionar mas nenhuma melhoria predial foi
conseguida A implantaccedilatildeo se deu na mesma estrutura jaacute existente sendo necessaacuterias
adaptaccedilotildees no espaccedilo fiacutesico e em relaccedilatildeo a materiais pedagoacutegicos com recursos proacuteprios
da Associaccedilatildeo de Pais Mestres e Funcionaacuterios (APMF) e algum auxiacutelio da Prefeitura
Municipal15
Ocorre que desde a implantaccedilatildeo do Ensino Meacutedio em 2011 estudantes da
proacutepria comunidade passaram a matricular-se em escolas puacuteblicas urbanasou mesmo em
escolas particulares A justificativa das famiacutelias pautou-se na busca de uma educaccedilatildeo
supostamente melhor que a ofertada na instituiccedilatildeo escolar que enfrentava problemas
relacionados agrave estrutura fiacutesica materiais pedagoacutegicos e grande rotatividade de
15
A estrutura do preacutedio escolar contava com 5 salas de aula 4 dessas eram ocupadas para o atendimento
dos anos Finais do Ensino Fundamental Para o atendimento do Ensino Meacutedio uma sala de aula foi
dividida em duas e tambeacutem no laboratoacuterio de informaacutetica que jaacute estava dividido com a biblioteca foi
adaptado um espaccedilo para mais uma sala de aula
profissionais Isso agravou a reduccedilatildeo das matriacuteculas que jaacute vinha ocorrendo na
comunidade
Segundo Ghedini (2015) as condiccedilotildees concretas de precariedade das escolas no
campo imprimem agraves famiacutelias as accedilotildees de rejeiccedilatildeo agrave escola pela possibilidade de
comprometimento do acesso ao conhecimento sistematizado pelo fato de representar a
desvalorizaccedilatildeo dos sujeitos gerando ldquoum distanciamento dos projetos e sonhos das
famiacutelias para com seus filhosrdquo Tal como relata Munarim (2013 apud Ghedini 2015 p
295) a maioria das famiacutelias rejeita a escola no campo preferindo a escola da cidade
[] Porque de fato aquela escolinha do campo eacute pobre continua
sendo a escolinha do resto entatildeo eu natildeo posso tirar a razatildeo desses
pais porque a sua situaccedilatildeo de agricultor eacute paupeacuterrima eacute pobre ele
tambeacutem quer sair do campo [] Ou seja natildeo adianta soacute poliacuteticas
puacuteblicas para a educaccedilatildeo melhorar a escola do campo [] teria que
acompanhar com poliacuteticas outras de melhoria de vida no campo para
a famiacutelia com um todo []
No nosso caso em estudo a grande maioria das famiacutelias natildeo alimenta
expectativas de seus filhos permanecerem no campo Natildeo satildeo necessariamente famiacutelias
de baixa condiccedilotildees socioeconocircmicas muitas vezes apresentam uma situaccedilatildeo financeira
satisfatoacuteria que as permite embora com dificuldades financiar escola particular para
seus filhos Mas as justificativas apresentadas para a retirada dos filhos da escola e de
uma cobranccedila mais intensiva por parte das famiacutelias agrave equipe pedagoacutegica e diretiva da
instituiccedilatildeo escolar estiveram pautadas na busca de um ensino de melhor qualidade e
isso se expressou mais nitidamente em relaccedilatildeo ao Ensino Meacutedio devido agrave proximidade
dos concursos vestibulares
Assim esta etapa de ensino teve trajetoacuteria curta pois funcionou ateacute 2014
quandopor e-mail a diretora recebeu da Chefe do NRE de Pato Branco a determinaccedilatildeo
de cessaccedilatildeo simultacircnea das atividades do Ensino Meacutedio a partir de 2015 sob a
justificativa de ldquodemanda reduzidiacutessima de alunosrdquo16 conforme e-mail repassado pela
Superintendecircncia de Desenvolvimento Educacional (SUDE) para chefia do NRE de
Pato Branco que repassou agrave diretora da escola
16
No ano de 2014 o Ensino Meacutedio nesta instituiccedilatildeo atendia um total de 12 estudantes nas trecircs turmas 07
na 1ordf seacuterie 02 na 2ordf seacuterie e 03 na 3ordf seacuterie
Pais de estudantes que ainda estavam matriculados na instituiccedilatildeo escolar
professores funcionaacuterios e membros da comunidade local manifestaram-se contraacuterios
ao fechamento Alguns encaminhamentos foram tomados como envio de documentoagrave
Secretaria de Educaccedilatildeo contendo a manifestaccedilatildeo contraacuteria da comunidade ao
fechamento articulaccedilatildeo junto agraves autoridades consulta a advogado abaixo-assinado e
solicitaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico para anaacutelise da situaccedilatildeo
As resistecircncias foram em vatildeoe a partir de 2015 natildeo houve mais a oferta do
Ensino Meacutedio na instituiccedilatildeo escolar O Ministeacuterio Puacuteblico pronunciou-se um ano depois
da solicitaccedilatildeo notificando a Associaccedilatildeo de Pais Mestres e Funcionaacuterios (APMF) quanto
ao arquivamento do inqueacuterito
As transformaccedilatildeo no campo e a reduccedilatildeo das matriacuteculas no campo em
ItapejaraDrsquoOeste
As escolas das comunidades pesquisadas passam por um processo de reduccedilatildeo
contiacutenua de matriacuteculas a partir da deacutecada de 1970 e 1980 No caso da comunidade de
Lageado Bonito as trecircs escolas existentes foram fechadas no decorrer dos anos No
caso da comunidade de Barra Grande duas das trecircs escolas foram cessadas A que se
manteve passou pelo processo de municipalizaccedilatildeo dos anos iniciais do Ensino
Fundamental e vem ao longo das uacuteltimas deacutecadas resistindo agraves tentativas de
fechamento devido ao nuacutemero reduzido de estudantes
A diminuiccedilatildeo de matriacuteculas das comunidades em estudo reflete a perda de
populaccedilatildeo do campo que estava acometendo o municiacutepio neste periacuteodo como
demonstram os dados dos censos demograacuteficos na tabela abaixo
Tabela 1 Populaccedilatildeo urbana rural e total do Municiacutepio de Itapejara DrsquoOeste
ANO URBANA RURAL TOTAL
1970 2146 7929 10075
1980 3064 7046 10110
1991 3909 5136 9045
1996 4108 4805 8913
2000 4961 4201 9162
2010 6987 3544 10531
2014 ND ND 11335
Fonte IBGE (2015) Contagem Populacional
Fonte IBGE (2015) Populaccedilatildeo Estimada
ND Dados natildeo-disponiacuteveis
Itapejara DrsquoOeste que havia passado por um processo de raacutepido povoamento e
crescimento populacional assim como toda a regiatildeo Sudoeste do Paranaacute no periacuteodo de
1940 a 1970 devido agrave intensa e acelerada migraccedilatildeo de gauacutechos e catarinenses (de
descendecircncia italiana alematilde e polonesa) passa a perder populaccedilatildeo camponesa a partir
da deacutecada de 1970 (MONDARDO 2011) De acordo com Mondardo (2011) no caso
especiacutefico do estado do Paranaacute a regiatildeo Sudoeste estaacute entre as regiotildees que mais
expulsou pessoas do campo no periacuteodo de 1970 a 2000 para regiotildees de destaque
industrial como Regiatildeo Metropolitana Curitiba e Oeste paranaense17
O principal fator apontado pelo autor para que a regiatildeo Sudoeste do Paranaacute
apresentasse nesse periacuteodo esse processo de acentuada e acelerada expulsatildeo da
populaccedilatildeo estaacute relacionado agraves alteraccedilotildees oriundas do processo de modernizaccedilatildeo da
agricultura
As transformaccedilotildees que o campo brasileiro tem passado desde os anos 1950 e
mais precisamente a partir da deacutecada de 1970 com a modernizaccedilatildeo da agricultura natildeo
satildeo naturais Cercadas de um aparato ideoloacutegico foram forjadas impostas e
impulsionadas com o aval do Estado (ALENTEJANO 2013) com o intuito de atingir
os objetivos de acumulaccedilatildeo capitalista sobretudo dos paiacuteses de Primeiro Mundo em
detrimento dos interesses dos trabalhadores do campo Nesse sentido o campo
brasileiro desde a modernizaccedilatildeo da agricultura e o campo do agronegoacutecio a partir da
deacutecada de 1990 eacute um campo que estaacute permeado pela loacutegica excludente do modo de
produccedilatildeo capitalista mundial
Vaacuterios autores18 tecircm-nos apontado que a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo camponesa e
aumento da populaccedilatildeo urbana no Brasil tem sido um dos efeitos decorrentes da
expansatildeo do capitalismo no campo pois serviu para garantir e intensificar as
17
Excetuam-se municiacutepios como Francisco Beltratildeo que devido agrave instalaccedilatildeo de frigoriacuteficos no local
conseguiu atrair o contingente populacional do campo do proacuteprio municiacutepio e regiotildees proacuteximas para
empregos no setor da induacutestria 18
Bonamigo e Silva (2012) Carvalho (2005) Carvalho e Waquil (2002) Fleischfresser (1988) Martins
(1993) Mondardo (2011) Renner e Patarra (1980) Silva (2004)
desigualdades sociais no campo na medida em que ampliou os iacutendices de concentraccedilatildeo
da terra e da renda privilegiando os meacutedios e grandes proprietaacuterios agriacutecolas enquanto
que aos demais trabalhadores do campo ocasionou exclusatildeo expropriaccedilatildeo exploraccedilatildeo e
desemprego
Esses efeitos foram fundamentais para a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo do campo como
foram os principais motivos pelos quais milhotildees de pessoas foram expulsas do campo e
migraram para as regiotildees urbanas para sofrerem na maioria das vezes processos de
exploraccedilatildeo tambeacutem nas cidades
Nosso caso em estudo reforccedila essa constataccedilatildeo Vejamos o trecho da entrevista
abaixo com a famiacutelia De Campos19
ndash Romilda Ih uma vez a comunidade era grande nossa
ndash Eurides Aqui a comunidade Deus o livre de grande aqui logo que noacutes chegamos [] aqui
tinha trecircs casas de negoacutecio bem grande tinha bar tinha ferraria tinha sapataria tinha barbearia
tinha dois ocircnibus [] tinha clube tinha bolatildeo tinha trecircs moinhos [] tinha duas serrarias era
um lugar era um lugar grande hoje se precisar de uma caixa de foacutesforo soacute na Barra Grande ou
Itapejarapra comprar porque aqui natildeo tem mais nada
ndash Romilda Agora hoje eacute soacute roccedila soacute acabaram com tudo acabaram com tudo
ndash Eurides[] Saiacuteram tudo e virou soacute em granja (propriedade grande de plantaccedilatildeo de soja e
milho) e o pessoal a juventude comeccedilaram estudar pra fora e achar emprego no outro lugar que
natildeo tinha emprego aqui []
ndash Romilda Eacute que daiacute uns compram tudo emenda tudo e daiacute fazem lavoura
ndash Eurides Vai comprando uns dos outros e [] os pequenos vendem tudo e daiacute vatildeo pra cidade
daiacute
Demais relatos evidenciam a falta de condiccedilotildees para sobreviver no campo
MarileideTocheto Klein (2015)20 afirma que os jovens foram para a cidade em busca
denovas oportunidades pois ldquo[] o agricultor a maioria eacute terreno pequeno natildeo tem
como sobreviver uma famiacutelia grande Entatildeo os filhos a exemplo nosso noacutes agora
estamos aqui morando mas noacutes buscamos o nosso sustento fora porque senatildeo natildeo tem
do que tirar aquirdquo (KLEIN 2015)
19
O senhor Eurides Joseacute de Campos eacute morador da comunidade de Lageado Bonito desde o ano 1943 e
sua esposa senhora Romilda Joana de Campos eacute moradora no local desde 1957 Concederam a entrevista
na data de 17062015 20
MarileideTocheto Klein eacute filha do senhor Natal Tocheto Entrevista concedida no dia 17062015
A professora Ermida Chiapetti (2015)21 afirma que as famiacutelias venderam as
terras e saiacuteram da comunidade porque ldquoachavam que tinham pouco terreno e sem o
maquinaacuterio agriacutecola natildeo podiam continuarrdquo Confirma-se portanto que tambeacutem no
nosso caso em estudo a adoccedilatildeo de um modelo de agricultura capitalista expropriou e
excluiu sobretudo os pequenos agricultores culminando na expulsatildeo dos mesmos do
campo em busca de sobrevivecircncia e consequentemente as matriacuteculas das escolas no
campo passam pelo processo de contiacutenua reduccedilatildeo
Fechamento e tentativas de fechamento das escolas no campo aspectos
quantitativos e qualitativos
Nossa pesquisa demonstrou que o nuacutemero total de 44 escolas no campo em
Itapejara DrsquoOeste foi diminuindo ao longo dos anos As escolas pesquisadas ou seja as
escolas estaduais que ofertaram os anos finais do Ensino Fundamental e o Ensino
Meacutedio passaram a sofrer tentativas de fechamento a partir de meados da deacutecada de
1990 quando o municiacutepio passa a executar uma poliacutetica de nuclearizaccedilatildeo das escolas
municipais por meio da oferta do transporte escolar o que desencadeou um nuacutemero
significativo de fechamento de escolas municipais
No ano de 1994 Itapejara DrsquoOeste ainda mantinha 29 escolas Poreacutem desse
total restam apenas 6 em 1997 ou seja praticamente 80 das escolas existentes em
1994 satildeo fechadas ateacute o ano de 1997 Neste periacuteodo ganha destaque a passagem do ano
de 1995 para 1996 quando 16 escolas deixam de existir
Segundo a professora Iracema Rossa Casagrande Gnoatto (2015) secretaacuteria
municipal de educaccedilatildeo nesse periacuteodo22 uma das grandes dificuldades nas escolas no
campo durante sua atuaccedilatildeo foi a questatildeo do nuacutemero reduzido de alunos Assim afirma
que houve a necessidade de realizar um trabalho de nuclearizaccedilatildeo das escolas
21
A professora Ermida Chiapetti atuou como diretora da Escola Estadual de Lageado Bonito no periacuteodo
de 1986 a 1995 Concedeu-nos entrevista na data de 17062015 22
Pelas assinaturas nos relatoacuterios finais concluiacutemos que a professora Iracema atuou na secretaria
municipal de educaccedilatildeo 1993 a 2002 e depois de 2007 a 2008 Concedeu-nos entrevista na data de
15062015
utilizando-se do transporte escolar para conduzir as crianccedilas ateacute os nuacutecleos escolares
(em sua maioria localizados na zona urbana)
Eacute neste contexto que a partir de 1996 registros e relatos passam a demonstrar as
tentativas de fechamento e as resistecircncias das comunidades das duas escolas estaduais
em estudo A forma como foi organizado o transporte escolar direcionando os
estudantes para a zona urbana contribuiu de forma determinante para o processo de
fechamento de uma dessas escolas e contribuiu para a reduccedilatildeo de matriacuteculas na outra
escola que ainda resiste ao fechamento
O ano de 1998 foi o uacuteltimo ano de funcionamento da Escola Estadual de
Lageado Bonito (uma das escolas em estudo) Nos documentos que integraram o
processo de Cessaccedilatildeo Definitiva da Escola Estadual de Lageado Bonito se concluiuque
ldquoo reduzido nuacutemero de alunos soacute estava onerando os cofres puacuteblicosrdquo
O caso do Coleacutegio Estadual Carlos Gomes apresentou suas especificidades Tem
conseguido resistir agraves diversas tentativas de fechamento que se iniciaram a partir de
1996 mas por apresentar nuacutemero reduzido de estudantes no decorrer dos anos tem
estado em inseguranccedila em relaccedilatildeo agrave sua permanecircncia em funcionamento Os registros
em atas escolares e relatos dos sujeitos entrevistados demonstraram grande empenho
por parte da direccedilatildeo e professores principalmente os que residiam na comunidade e da
proacutepria comunidade pelo natildeo fechamento da instituiccedilatildeo escolar no sentido de manter
um nuacutemero razoaacutevel de alunos que satisfizesse o Nuacutecleo Regional de Educaccedilatildeo ou
Secretaria de Estado da Educaccedilatildeo o que natildeo foi possiacutevel em relaccedilatildeo agrave oferta do Ensino
Meacutedio
As justificativas dos poderes puacuteblicos para o fechamento de escolas no campo
para o fechamento de etapas da Educaccedilatildeo Baacutesica ou para natildeo ofertaacute-las sempre se
pautaram pelo princiacutepio econocircmico-quantitativo afirmando gastos elevados para a
manutenccedilatildeo da escola no campo com pouco estudantes De acordo com Sujeito C
(2015)23 a principal dificuldade do Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes diante
das investidas de fechamento estava relacionada agrave ldquofalta de alunos porque daiacute eles (as
autoridades o NRE) diziam que era muito caro manter a escola com pouco alunordquo
23
Usamos codinome quando o(a) entrevistado(a) optou por natildeo identificar-se
De acordo com Munarim (2011 p 53) em se tratando do fechamento das
escolas no campo executado por governos estaduais e municipais vigorou a
ldquoracionalidade econocircmico-financeira e a ideologia do desenvolvimento capitalista
urbanocentradordquo O que significa isso Na visatildeo desses governos ldquofechar uma escola
no campo e transportar os alunos remanescentes eacute menos oneroso ao eraacuterio puacuteblico e de
quebra mais civilizatoacuterio ou modernizante Afinal ainda nessa visatildeo a escola urbana
seria o ideal almejado por todos De fato apenas pelo vieacutes econocircmico-quantitativo
[] hoje uma escola com menos de 60 alunos natildeo se paga A per
capita do FUNDEB para uma escola que tenha menos de 60 alunos
natildeo eacute viaacutevel Ou seja a prefeitura natildeo consegue manter essa escola
[] Haacute um discurso uma fala sobre ldquonatildeo fechar escolasrdquo mas natildeo se
tem nenhuma poliacutetica de complementaccedilatildeo para aleacutem do FUNDEB
para essas escolas [] haacute uma discussatildeo interna no governo federal
para dar conta disso mas este eacute um exemplo que de fato a poliacutetica que
existe estaacute muito aqueacutem da realidade (ANHAIA 2013 apud
GHEDINI 2015 p 300)
Em 2008 o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) o Conselho de Secretaacuterios de
Estado da Educaccedilatildeo (CONSED) e a Uniatildeo dos Dirigentes Municipais de Educaccedilatildeo
(UNDIME) estabelecem um ldquocompromisso interinstitucional partilhadordquo por meio do
Pacto para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo do Campo no qual reconhecem que para
manter um niacutevel de qualidade equivalente agrave educaccedilatildeo urbana o custo meacutedio por
alunoano na Educaccedilatildeo do Campo deveraacute ser superior Isto em decorrecircncia de fatores
como populaccedilatildeo reduzida que resultam em longas distacircncias a serem percorridas e em
poucos alunos por professor e por escola (PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO
DA EDUCACcedilAtildeO DO CAMPO 2008 sp)
Assim neste documento visando a ldquoequidade e intercomplementaridade na
relaccedilatildeo cidade-campordquo (PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO DA EDUCACcedilAtildeO
DO CAMPO 2008 sp) ou visando se ldquoter no campo uma escola tatildeo ou melhor
preparada que a da cidaderdquo (GHEDINI 2015 p 257) as entidades envolvidas firmam o
compromisso em relaccedilatildeo ao financiamento sugerindo que a superioridade do custo per
capita alunoanocampo ldquonatildeo deve ficar inferior a 20 em relaccedilatildeo aos mesmos niacuteveis e
modalidades daqueles do meio urbanordquo Poreacutem isso natildeo se efetiva e contribui
sobremaneira para os fechamentos de escolas
Diante disso Taffarel e Munarim(2015 p 48) conclamam aos gestores locais
principalmente dirigentes municipais de educaccedilatildeo a ldquoempreenderem lutas internas na
relaccedilatildeo dos entes federados por fundos puacuteblicos diferenciados para o tratamento da
questatildeo das escolas do campordquo pois eacute certo que a questatildeo de fechamento de escolas no
campo envolve o aspecto do financiamento
Poreacutem para este caacutelculo o custo meacutedio por alunoano na Educaccedilatildeo do Campo
seria ainda mais superior se fosse considerado o ldquodeacuteficit histoacuterico acumulado no que
concerne agrave educaccedilatildeo dos povos do campo tanto em termos de quantidade quanto de
qualidaderdquo e os altiacutessimos custos ldquohumanos e mesmo econocircmicos do ecircxodo rural
involuntaacuterio e das concentraccedilotildees urbanas desordenadasrdquo (PACTO PARA O
DESENVOLVIMENTO DA EDUCACcedilAtildeO DO CAMPO 2008 sp)
Portanto a questatildeo de fechamento de escolas extrapola o acircmbito econocircmico-
quantitativo Natildeo se considerou as consequecircncias negativas sociais resultantes desses
processos aos sujeitos e comunidades inteiras Ateacute porque segundo Munarim (2011) a
praacutetica de fechamento de escolas no campo integrou uma estrateacutegia de imposiccedilatildeo da
agricultura industrial e de mercado por meio justamente da ldquodesterritorializaccedilatildeordquo das
populaccedilotildees rurais tradicionais (MUNARIM 2011 p 53)
As escolas no campo natildeo satildeo espaccedilos apenas de educaccedilatildeo formal satildeo
instituiccedilotildees que representam papeacuteis fundamentais dentro das comunidades do campo
Vaacuterios autores jaacute vecircm indicando isso e em nossa pesquisa este tambeacutem foi um aspecto
marcante
De acordo com Ferreira e Brandatildeo (2012) as escolas no campo servem tambeacutem
como espaccedilo para discutir questotildees de interesse da comunidade local Para Mariano e
Sapelli (2014) a escola eacute um espaccedilo de encontro e de organizaccedilatildeo coletiva da
comunidade
Os efeitos danosos dos fechamentos de escolas no campo sobre as comunidades
tambeacutem tecircm sido citados em algumas pesquisas Tibucheski (2011) a partir da
experiecircncia no municiacutepio paranaense de Araucaacuteria ressalta que a desativaccedilatildeo da escola
empobreceu sua respectiva comunidade pois a escola sempre foi vista como um
siacutembolo de fortalecimento do local Da mesma forma Vendramini (2004) ao referir-se
ao Estado de Santa Catarina enfatiza que o fechamento das escolas no campo promoveu
o enfraquecimento das comunidades locais pois a escola possibilitava tambeacutem formas
de articulaccedilatildeo entre os sujeitos que atendia Ghedini (2015) tambeacutem afirma que os
processos de nucleaccedilatildeo escolar contribuiacuteram de forma determinante para o
desenraizamento dos sujeitos acelerando o desaparecimento de muitas comunidades
Vaacuterias entrevistas que realizamos tambeacutem corroboram com os estudos acima
Vacircnia Maria Casiraghi (2015)24 afirma
ndashOlha Pra mim assim eu tenho uma grande tristeza pelo fato de ter fechado as escolas porque
a comunidade [] do Lageado Bonito que podia ser uma comunidade mais ativa []
infelizmente naquela eacutepoca assim a comunidade quase morreu Algumas pessoas deixaram ateacute
de ir na igreja Aonde era a escola passou a ser uma uma residecircncia [] Entatildeo aquela escola
que foi desativada que podia ser um local de encontro podia funcionar o catecismo casa dos
idosos ela deixou de ser [] algo pra sociedade pra comunidade []
Para Forner (2015) a accedilatildeo de nuclearizar as escolas e o consequente fechamento
das escolas no campo ldquoacabou com o interior acabou com o interior terminou
certezardquo Sujeito D (2015)25 ao referir-se agrave comunidade de Lageado Bonito apoacutes o
fechamento da instituiccedilatildeo escolar afirma que o fato de ter perdido a escola foi ldquomuito
ruim pra comunidade pro desenvolvimento dela porque veja tinha escola eacute uma
comunidade grande vocecirc veja hoje em dia por causa da escola nem votaccedilatildeo (votaccedilotildees
eleitorais) natildeo tem mais laacuterdquo
O senhor Arlindo Casiraghi (2015) tambeacutem eacute enfaacutetico quanto a tal questatildeo
ndash [] se comeccedila fechar escola termina os lugares as vilas se terminam Isso natildeo adianta daacute pra
ver o Bonito o que aconteceu [] Faz falta a escola faz falta porque ela ajuda a manter o
lugarzinho e se natildeo tudo pende pra ir pros centros [] Eacute porque daiacute fica aquele povo por aqui
gastam aqui Entatildeo jaacute ajuda o lugar Ah Vamos dizer assim quando tem movimento pode ter
uma bodega a mais uma loja a mais e assim vai
Ateacute aqui eacute possiacutevel questionarmos como reduzir esses aspectos sociais e
culturais a uma simples questatildeo de racionalidade teacutecnico-financeira Realmente natildeo haacute
possibilidade e por isso eacute necessaacuteria uma outra anaacutelise quando se trata de fechamento
24
A professora Vacircnia Maria Casiraghi foi diretora da Escola Estadual de Lageado Bonito nos anos de
1996 e 1997 Atuou e atua tambeacutem como professora no Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes
Concedeu-nos entrevista na data de 11062015 25
Usamos codinome quando o(a) entrevistado(a) optou por natildeo identificar-se
de escolas no campo no sentido de exigir mais cautela e estudo o que poderaacute
interromper algumas decisotildees de fechamento
Consideraccedilotildees finais
A universalizaccedilatildeo da oferta da Educaccedilatildeo Baacutesica no campo em Itapejara DrsquoOeste
ao longo da histoacuteria do municiacutepio nunca ocorreu assim como em muitos municiacutepios
No entanto temos fragmentos deste niacutevel de ensino ofertado de forma isolada e precaacuteria
no campo neste municiacutepio o que nos permite algumas anaacutelises
Em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Infantil apenas os estudantes de uma uacutenica comunidade
com idade para a turma preacute-escolar satildeo atendidos em escola no campo mas
matriculados em escola urbana
A oferta dos anos iniciais do Ensino Fundamental o municiacutepio de Itapejara
DrsquoOeste apresentou as caracteriacutesticas do contexto nacional Escolas multisseriadas em
sua maioria com um uacutenico professor leigo e que ainda desempenhava inuacutemeras funccedilotildees
Escolas excludentes marcadas por muacuteltiplas carecircncias e altos iacutendices de evasatildeo e
repetecircncia
Quanto agrave oferta dos anos finais do Ensino Fundamental Itapejara DrsquoOeste
apresentou suas especificidades Ofertou esta etapa de ensino em apenas duas
comunidades proacuteximas uma da outra mas essa oferta natildeo foi resultado de processos de
nuclearizaccedilatildeo de escolas no campo nem tatildeo pouco foi resultante uma poliacutetica puacuteblica
pensada com o intuito de atender as populaccedilotildees do campo no campo Foi resultado de
reivindicaccedilotildees e mobilizaccedilotildees de ambas as comunidades que conseguiram juntar forccedilas
poliacuteticas mesmo que eleitoreiras em favor de tal reivindicaccedilatildeo
Aliaacutes tanto na oferta dos anos iniciais quanto na oferta dos anos finais do Ensino
Fundamental as comunidades de certa forma e por muito tempo mantiveram suas
escolas financeiramente dedicando tempo e esforccedilos para ter assegurado o direito ao
acesso agrave educaccedilatildeo escolar que por muito tempo lhes foi negado ou lhes foi ofertado de
forma precaacuteria evidenciando o descaso do poder puacuteblico com as populaccedilotildees
camponesas
Aleacutem disso quando poreacutem essa populaccedilatildeo passa a sofrer com os efeitos de um
modelo de agricultura excludente e expropriatoacuterio que resulta em expulsatildeo dos
trabalhadores do campo ocasionando a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo camponesa aquelas
instituiccedilotildees escolares que mesmo com suas contradiccedilotildees e inuacutemeras carecircncias
possibilitaram o direito ao acesso escolar passaram a ser alvo de fechamentos ou
tentativas de fechamentos
A oferta da etapa do Ensino Meacutedio no campo da mesma forma foi resultado de
reivindicaccedilotildees e solicitaccedilotildees da comunidade para tal em um momento mais favoraacutevel
em termos de conquistas legais para a educaccedilatildeo dos povos do campo o que permitiu que
a oferta fosse possiacutevel mesmo diante de um nuacutemero reduzido de matriacuteculas Poreacutem
como melhorias estruturais natildeo acompanharam a oferta muitos dos proacuteprios sujeitos
que a reivindicaram passaram a rejeitaacute-la agravando a reduccedilatildeo das matriacuteculas que jaacute
vinha acometendo a instituiccedilatildeo escolar no campo culminando na cessaccedilatildeo da oferta do
Ensino Meacutedio
Percebe-se que nesses processos de fechamento de escolas no campo ou
cessaccedilatildeo de etapas de ensino no campo tecircm vigorado apenas o aspecto econocircmico-
quantitativo Aspectos sociais e culturais natildeo foram e natildeo satildeo considerados Natildeo foram
e natildeo satildeo contabilizadas as consequecircncias negativas sociais resultantes desses processos
aos sujeitos e comunidades inteiras O aspecto econocircmico nesse caso deve sim ser
considerado mas deve ser acrescido toda a diacutevida histoacuterica com a educaccedilatildeo dos povos
do campo E aqui acreditamos estar a contribuiccedilatildeo dessa pesquisa integrar um conjunto
de estudos que jaacute vecircm demonstrando a necessidade de superar olhares estritamente
econocircmicos quando se trata de fechamento de escolas no campo
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oferta os anos finais do Ensino Fundamental atualmente mas chegou a ofertar o Ensino
Meacutedio no periacuteodo de 2011 a 2014
Discorremos neste artigo sobre a oferta da Educaccedilatildeo Baacutesica no campo em
Itapejara DrsquoOeste Abordamos inicialmente a oferta dos anos iniciais do Ensino
Fundamental em seguida a oferta dos anos finais do Ensino Fundamental e a oferta da
etapa do Ensino Meacutedio Posteriormente discutimos sobre a reduccedilatildeo das matriacuteculas no
campo em decorrecircncia da reduccedilatildeo da populaccedilatildeo camponesa o que culminou nos
processos de fechamento e tentativas de fechamento das escolas no campo no
municiacutepio
Abordamos tambeacutem aspectos relacionados agrave questatildeo econocircmica-quantitativa que
tem vigorado nos processos de fechamentos de escolas no campo destacando a
necessidade de se considerar aspectos sociais e culturais quando se trata dessa questatildeo
A oferta dos anos iniciais do Ensino Fundamental no campo em Itapejara DrsquoOeste
A pesquisa que realizamos nos apontou a existecircncia de 44 escolas no campo ao
todo na histoacuteria do municiacutepio Dentre estas 42 escolas no campo foram fechadas em
Itapejara DrsquoOeste
Ressaltamos que do total de escolas no campo no municiacutepio com exceccedilatildeo das
que integraram nosso estudo de caso (Escola Estadual de Lageado Bonito e Coleacutegio
Estadual do Campo Carlos Gomes) as demais foram escolas limitadas agrave oferta dos anos
iniciais do Ensino Fundamental eram multisseriadas em sua maioria com um uacutenico
professor e leigo marcadas por muacuteltiplas carecircncias e altos iacutendices de evasatildeo e
repetecircncia
Em acircmbito nacional de forma geral a educaccedilatildeo ofertada no campo
historicamente tem sido marcada por essas caracteriacutesticas devido ao descaso do poder
puacuteblico A expansatildeo da escola primaacuteria no Brasil se deu a partir do iniacutecio do seacuteculo XX
Nesta eacutepoca o paiacutes caracterizava-se por ser essencialmente agraacuterio o campo ainda
abrigava a imensa maioria da populaccedilatildeo sendo que o analfabetismo se apresentava em
iacutendices elevadiacutessimos Com o iniacutecio do processo de industrializaccedilatildeo e urbanizaccedilatildeo
inicia-se tambeacutem a migraccedilatildeo da populaccedilatildeo do campo para os centros urbanos
De acordo com Souza (2008 p 37) neste cenaacuterio de modernizaccedilatildeo incipiente os
governos de vaacuterios estados brasileiros assumem o compromisso com os princiacutepios
liberais de educaccedilatildeo passam a garantir atraveacutes do poder puacuteblico a obrigatoriedade e a
gratuidade do ensino primaacuterio bem como seu caraacuteter laico Investem na multiplicaccedilatildeo
de escolas e na elevaccedilatildeo do nuacutemero de matriacuteculas
No entanto a pesquisa de Cattelan (2014) demonstra que embora a LDB
402461 tenha responsabilizado os Estados pela organizaccedilatildeo manutenccedilatildeo e
funcionamento do ensino primaacuterio e meacutedio tornando obrigatoacuterio o acesso escolar das
crianccedilas a partir de sete anos no municiacutepio de Francisco Beltratildeo6 a expansatildeo das
escolas primaacuterias no campo ocorreu devido agrave cooperaccedilatildeo muacutetua entre comunidades e
municiacutepio O pagamento dos professores teria ficado a cargo da prefeitura ou do Estado
Nossa pesquisa constata isso apontando tambeacutem que pessoas da comunidade
com o ensino primaacuterio muitas vezes incompleto trabalhavam como professores
Devido agrave dificuldade da eacutepoca para se encontrar pessoas com estudo na regiatildeo para
assumir o cargo de professor resultava que assumia uma professora que ldquomal e mal natildeo
sabia nem praelardquo e ainda precisava trabalhar com um grande nuacutemero de alunos
(CASIRAGHI 2015)7 ldquo[] ningueacutem tinha estudo aquele que tinha um pouco mais de
conversa dava aula pro outro [] (TOCHETO 2016)8
Os sujeitos entrevistados relatam ainda que os terrenos para a construccedilatildeo dos
primeiros preacutedios escolares ainda em madeira bem como os materiais necessaacuterios para
a construccedilatildeo das escolas em estudo foram doados por moradores do local que tambeacutem
construiacuteram as escolas
De acordo com Souza (2008) foram trecircs os tipos de instituiccedilotildees educativas
presentes no processo de difusatildeo da escola primaacuteria durante o seacuteculo XX ndashos grupos
6A comunidade de Barra Grande onde se encontra uma das escolas do nosso estudo de caso foi
desmembrada do municiacutepio de Francisco Beltratildeo quando da formaccedilatildeo do municiacutepio de Itapejara DrsquoOeste
em 1964 7O senhor Arlindo Casiraghi eacute morador da comunidade de Barra Grande desde 1952 Concedeu-nos
entrevista na data de 09062015 8Senhor Natal Tocheto eacute morador da comunidade de Lageado Bonito desde o ano de 1948 A famiacutelia
Tocheto nos concedeu entrevista nos dias 17062015 e 15022016
escolares9 as escolas isoladas e as escolas reunidas10ndash mas a expansatildeo do ensino
primaacuterio na maioria das regiotildees do paiacutes se deu atraveacutes das escolas isoladas ou reunidas
Nestas escolas um soacute professor ensinava diferentes classes de alunos em
diferentes niacuteveis de conhecimentos e na mesma sala de aula Isso constituiacutea-se enquanto
uma das maiores dificuldades enfrentada pelos professores das escolas isoladas De
forma predominante essas escolas foram instaladas em regiotildees de populaccedilotildees menos
densas bairros populares e principalmente em aacutereas rurais
As escolas isoladas ofertavam o ensino primaacuterio com duraccedilatildeo de trecircs anos11
ficaram conhecidas por serem escolas alfabetizantes e caracterizaram-se por serem
limitadas em suas finalidades programas mais simplificados e escolas muito carentes
em diversos aspectos Embora Souza (2008) destaque a superioridade e a diferenciaccedilatildeo
contrastante das condiccedilotildees materiais e pedagoacutegicas dos grupos escolares em relaccedilatildeo a
das escolas isoladas e reunidas afirma que o sistema de ensino pautava-se em alguns
elementos fundamentais e comuns graduaccedilatildeo em seacuteries cumprimento dos programas
sistema de avaliaccedilatildeo e disciplina dos alunos
Salienta assim que devido principalmente aos riacutegidos criteacuterios de seleccedilatildeo
escolar a institucionalizaccedilatildeo da escola primaacuteria no Brasil foi um processo contraditoacuterio
uma vez que embora estivesse destinada agraves camadas populares reproduziu uma
educaccedilatildeo fortemente excludente e hierarquizada (SOUZA 2008)
Souza (2008) aponta diversos problemas em relaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo primaacuteria e sua
democratizaccedilatildeo insuficiecircncia de vagas precariedade da rede de escolas puacuteblicas altos
iacutendices de repetecircncia e evasatildeo que denunciavam a enorme seletividade escolar maacute
qualidade da formaccedilatildeo dos professores primaacuterios baixos salaacuterios precaacuterias condiccedilotildees
de trabalho tradicionalismo nas praacuteticas de ensino e a inexequibilidade dos programas
escolares
9 Os grupos escolares eram instalados nos centros urbanos em preacutedios especiacuteficos para este fim com
vaacuterias salas de aula vaacuterios professores (estes normalistas e melhor remunerados) continham uma
classificaccedilatildeo mais homogecircnea de alunos de acordo com seus niacuteveis de adiantamento cada professor
possuiacutea sua classe de alunos Os grupos escolares tambeacutem se caracterizavam por ofertar um ensino
primaacuterio com duraccedilatildeo de quatro anos (SOUZA 2008) 10
A denominaccedilatildeo de escola reunida dava-se quando escolas isoladas eram juntadas em um mesmo local
possibilitando a divisatildeo do trabalho e a diminuiccedilatildeo dos custos 11
No caso pesquisado eram ofertados na maioria das escolas os quatro primeiros anos do Ensino
Fundamental
Nosso caso em estudo tambeacutem retrata tal situaccedilatildeo O professor Adriano
Macircnica12 morador da comunidade de Barra Grande exemplifica algumas dessas
dificuldades que enfrentou quando trabalhou na primeira escola da comunidade em
1960 como professor estadual e tambeacutem como professor municipal
ndash [] Eacute de iniacutecio no municipal [] foi muito difiacutecil pra mim a pobreza da escola e a falta
tambeacutem de experiecircncia Eu era novo ainda eu natildeo tinha conclusatildeo de curso depois que eu
concluiacute mais tarde [] eu fiquei quase 20 anos sem estudar Eacute a dificuldade que natildeo tinha
condiccedilotildees [] Ah Naquela eacutepoca da escola municipal era uma calamidade o que recebia mais
era o giz mais nada trabalhando numa sala de aula quatro paredes e um quadrinho de quatro
taacutebuas de 30 um quadro pintado de preto a lousa minha era aquela [] E naquele tempo eu era
professor era zelador era carpinteiro [] ajudava fazer a merenda porque natildeo tinha
merendeira Era eu que fazia saiacutea da sala de aula pra ir laacute [] Fazia toda essa parte aiacute secretaacuterio
e tudo [] (MAcircNICA 2015)
Aleacutem dessas dificuldades relatadas acima como a falta de formaccedilatildeo doa
professora a precariedade da escola e acuacutemulo de funccedilotildees ao professor Macircnica (2015)
tambeacutem aponta outros desafios como o nuacutemero elevado de alunos em turma
multisseriada a falta de recebimento do salaacuterio da prefeitura pois durante os quatro
anos que trabalhou como professor municipal de Francisco Beltratildeo13 recebia uma vez
por ano Como professor estadual tambeacutem ficava meses sem receber o salaacuterio
A oferta dos anos finais do Ensino Fundamental no campoe a oferta do Ensino
Meacutedio no campo em ItapejaraDrsquoOeste
A literatura consultada tem nos indicado que os educandos do campo passaram a
ter acesso aos anos finais do Ensino Fundamental e ao Ensino Meacutedio somente a partir
dos processos de consolidaccedilatildeo ou nucleaccedilatildeo de escolas em sua maioria ocorridos a
partir da deacutecada de 1990
Isto significa que a oferta destas etapas de ensino no campo foi miacutenima ou
inexistente em muitos municiacutepios pois na maioria dos casos os processos de
12
Posteriormente assumiu a direccedilatildeo da Escola Estadual Carlos Gomes de 1983 a 1996 Concedeu-nos
entrevista na data de 06062015 13
Como jaacute salientamos na eacutepoca a comunidade de Barra Grande pertencia ao municiacutepio de Francisco
Beltratildeo
consolidaccedilatildeo ou nucleaccedilatildeo de escolas se deram na zona urbana atraveacutes da utilizaccedilatildeo do
transporte escolarDe acordo com Farias (2014) na regiatildeo Sudoeste do Paranaacute apenas
alguns municiacutepios fizeram a opccedilatildeo por nuclearizar as escolas no campo Na maioria dos
casos as crianccedilas foram transportadas para as regiotildees urbanas
Itapejara DrsquoOeste natildeo se encontra entre os municiacutepios em que estas ofertas natildeo
existiram O municiacutepio ao longo da sua histoacuteria ofertou o Ensino Fundamental
completo no campo poreacutem em apenas duas comunidades vizinhas e atendendo uma
minoria da populaccedilatildeo do campo Ofertou tambeacutem a etapa do Ensino Meacutedio em uma
dessas comunidades mas por um curto periacuteodo 2011 a 2014 Essas ofertas no entanto
natildeo foram resultado de um processo de consolidaccedilatildeo ou nucleaccedilatildeo de escolas Foram
resultado de reivindicaccedilotildees e mobilizaccedilotildees de ambas as comunidades As reivindicaccedilotildees
pelos anos finais do Ensino Fundamental ocorreram pois as comunidades contavam
com a oferta apenas das seacuteries primaacuterias Segundo a professora Luiza
VendrusculoForner (2015)14 as pessoas estudavam ateacute 4ordf seacuterie e natildeo podiam mais
continuar natildeo se tinha acesso agraves demais seacuteries e agraves demais etapas de ensino
Os relatos dos sujeitos entrevistados de ambas as comunidades evidenciaram
mobilizaccedilotildees das famiacutelias vaacuterias reuniotildees realizadas com vereadores vaacuterias viagens de
representantes dos moradores agrave Curitiba reivindicando a oferta do ensino dos anos finais
do Ensino Fundamental em suas comunidades Esta oferta em Itapejara DrsquoOeste se deu
como jaacute anunciamos em duas uacutenicas comunidades estudadas e de forma precaacuteria Em
ambos os casos a oferta se deu na estrutura escolar jaacute existente que atendia os anos
iniciais do Ensino Fundamental e passou a compartilhar das carecircncias jaacute existentes
Os relatos bem como os documentos escolares (atas escolares) evidenciaram
tambeacutem o apoio financeiro das famiacutelias para a manutenccedilatildeo das escolas que ofertaram os
anos finais do Ensino Fundamental Pais e professores organizavam eventos para
arrecadar fundos para custear as despesas e necessidades das escolas aleacutem disso
diversas despesas eram assumidas pelas famiacutelias como pagamento da luz eleacutetrica do
preacutedio escolar deslocamento dos professores que vinham da sede do municiacutepio ateacute a
14
A professora Luiza VendrusculoForner atuou na Escola Estadual de Lageado Bonito e ainda atua no
Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes sendo que nesta instituiccedilatildeo escolar atuou na direccedilatildeo no ano de
2000 Concedeu-nos entrevista na data de 12062015
comunidade pagamento do salaacuterio da zeladora complementaccedilatildeo da merenda escolar
assinaturas de revistas compra de viacutedeo e televisatildeo e aquisiccedilatildeo de livros de pesquisa
Em relaccedilatildeo ao Ensino Meacutedio no ano de 2009 o Conselho Escolar e comunidade
em geral do Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes localizado na comunidade em
estudo de Barra Grande encaminharam agrave Secretaria de Estado da Educaccedilatildeo (SEED) do
Paranaacute um processo solicitando a abertura desta etapa de ensino na instituiccedilatildeo escolar
poreacutem a solicitaccedilatildeo natildeo foi atendida
No ano de 2010 atas escolares registram novamente que um novo processo foi
encaminhado solicitando mais uma vez esta oferta justificando o interesse por esta etapa
de ensino para que os estudantes da comunidade e comunidades vizinhas pudessem ter
ldquogarantido o direito de continuarem seus estudos no Ensino Meacutedio no lugar onde vivem
ou mais proacuteximo desterdquo e sem precisar deslocarem-se ateacute a cidade
Sob a orientaccedilatildeo e auxiacutelio dos profissionais que integravam a equipe da
Coordenaccedilatildeo da Educaccedilatildeo do Campo da SEED na eacutepoca e com muita insistecircncia foi
possiacutevel conseguir a autorizaccedilatildeo de funcionamento do Ensino Meacutedio de forma
gradativa a partir de 2011 por meio da Resoluccedilatildeo ndeg56252010
A etapa de ensino foi autorizada a funcionar mas nenhuma melhoria predial foi
conseguida A implantaccedilatildeo se deu na mesma estrutura jaacute existente sendo necessaacuterias
adaptaccedilotildees no espaccedilo fiacutesico e em relaccedilatildeo a materiais pedagoacutegicos com recursos proacuteprios
da Associaccedilatildeo de Pais Mestres e Funcionaacuterios (APMF) e algum auxiacutelio da Prefeitura
Municipal15
Ocorre que desde a implantaccedilatildeo do Ensino Meacutedio em 2011 estudantes da
proacutepria comunidade passaram a matricular-se em escolas puacuteblicas urbanasou mesmo em
escolas particulares A justificativa das famiacutelias pautou-se na busca de uma educaccedilatildeo
supostamente melhor que a ofertada na instituiccedilatildeo escolar que enfrentava problemas
relacionados agrave estrutura fiacutesica materiais pedagoacutegicos e grande rotatividade de
15
A estrutura do preacutedio escolar contava com 5 salas de aula 4 dessas eram ocupadas para o atendimento
dos anos Finais do Ensino Fundamental Para o atendimento do Ensino Meacutedio uma sala de aula foi
dividida em duas e tambeacutem no laboratoacuterio de informaacutetica que jaacute estava dividido com a biblioteca foi
adaptado um espaccedilo para mais uma sala de aula
profissionais Isso agravou a reduccedilatildeo das matriacuteculas que jaacute vinha ocorrendo na
comunidade
Segundo Ghedini (2015) as condiccedilotildees concretas de precariedade das escolas no
campo imprimem agraves famiacutelias as accedilotildees de rejeiccedilatildeo agrave escola pela possibilidade de
comprometimento do acesso ao conhecimento sistematizado pelo fato de representar a
desvalorizaccedilatildeo dos sujeitos gerando ldquoum distanciamento dos projetos e sonhos das
famiacutelias para com seus filhosrdquo Tal como relata Munarim (2013 apud Ghedini 2015 p
295) a maioria das famiacutelias rejeita a escola no campo preferindo a escola da cidade
[] Porque de fato aquela escolinha do campo eacute pobre continua
sendo a escolinha do resto entatildeo eu natildeo posso tirar a razatildeo desses
pais porque a sua situaccedilatildeo de agricultor eacute paupeacuterrima eacute pobre ele
tambeacutem quer sair do campo [] Ou seja natildeo adianta soacute poliacuteticas
puacuteblicas para a educaccedilatildeo melhorar a escola do campo [] teria que
acompanhar com poliacuteticas outras de melhoria de vida no campo para
a famiacutelia com um todo []
No nosso caso em estudo a grande maioria das famiacutelias natildeo alimenta
expectativas de seus filhos permanecerem no campo Natildeo satildeo necessariamente famiacutelias
de baixa condiccedilotildees socioeconocircmicas muitas vezes apresentam uma situaccedilatildeo financeira
satisfatoacuteria que as permite embora com dificuldades financiar escola particular para
seus filhos Mas as justificativas apresentadas para a retirada dos filhos da escola e de
uma cobranccedila mais intensiva por parte das famiacutelias agrave equipe pedagoacutegica e diretiva da
instituiccedilatildeo escolar estiveram pautadas na busca de um ensino de melhor qualidade e
isso se expressou mais nitidamente em relaccedilatildeo ao Ensino Meacutedio devido agrave proximidade
dos concursos vestibulares
Assim esta etapa de ensino teve trajetoacuteria curta pois funcionou ateacute 2014
quandopor e-mail a diretora recebeu da Chefe do NRE de Pato Branco a determinaccedilatildeo
de cessaccedilatildeo simultacircnea das atividades do Ensino Meacutedio a partir de 2015 sob a
justificativa de ldquodemanda reduzidiacutessima de alunosrdquo16 conforme e-mail repassado pela
Superintendecircncia de Desenvolvimento Educacional (SUDE) para chefia do NRE de
Pato Branco que repassou agrave diretora da escola
16
No ano de 2014 o Ensino Meacutedio nesta instituiccedilatildeo atendia um total de 12 estudantes nas trecircs turmas 07
na 1ordf seacuterie 02 na 2ordf seacuterie e 03 na 3ordf seacuterie
Pais de estudantes que ainda estavam matriculados na instituiccedilatildeo escolar
professores funcionaacuterios e membros da comunidade local manifestaram-se contraacuterios
ao fechamento Alguns encaminhamentos foram tomados como envio de documentoagrave
Secretaria de Educaccedilatildeo contendo a manifestaccedilatildeo contraacuteria da comunidade ao
fechamento articulaccedilatildeo junto agraves autoridades consulta a advogado abaixo-assinado e
solicitaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico para anaacutelise da situaccedilatildeo
As resistecircncias foram em vatildeoe a partir de 2015 natildeo houve mais a oferta do
Ensino Meacutedio na instituiccedilatildeo escolar O Ministeacuterio Puacuteblico pronunciou-se um ano depois
da solicitaccedilatildeo notificando a Associaccedilatildeo de Pais Mestres e Funcionaacuterios (APMF) quanto
ao arquivamento do inqueacuterito
As transformaccedilatildeo no campo e a reduccedilatildeo das matriacuteculas no campo em
ItapejaraDrsquoOeste
As escolas das comunidades pesquisadas passam por um processo de reduccedilatildeo
contiacutenua de matriacuteculas a partir da deacutecada de 1970 e 1980 No caso da comunidade de
Lageado Bonito as trecircs escolas existentes foram fechadas no decorrer dos anos No
caso da comunidade de Barra Grande duas das trecircs escolas foram cessadas A que se
manteve passou pelo processo de municipalizaccedilatildeo dos anos iniciais do Ensino
Fundamental e vem ao longo das uacuteltimas deacutecadas resistindo agraves tentativas de
fechamento devido ao nuacutemero reduzido de estudantes
A diminuiccedilatildeo de matriacuteculas das comunidades em estudo reflete a perda de
populaccedilatildeo do campo que estava acometendo o municiacutepio neste periacuteodo como
demonstram os dados dos censos demograacuteficos na tabela abaixo
Tabela 1 Populaccedilatildeo urbana rural e total do Municiacutepio de Itapejara DrsquoOeste
ANO URBANA RURAL TOTAL
1970 2146 7929 10075
1980 3064 7046 10110
1991 3909 5136 9045
1996 4108 4805 8913
2000 4961 4201 9162
2010 6987 3544 10531
2014 ND ND 11335
Fonte IBGE (2015) Contagem Populacional
Fonte IBGE (2015) Populaccedilatildeo Estimada
ND Dados natildeo-disponiacuteveis
Itapejara DrsquoOeste que havia passado por um processo de raacutepido povoamento e
crescimento populacional assim como toda a regiatildeo Sudoeste do Paranaacute no periacuteodo de
1940 a 1970 devido agrave intensa e acelerada migraccedilatildeo de gauacutechos e catarinenses (de
descendecircncia italiana alematilde e polonesa) passa a perder populaccedilatildeo camponesa a partir
da deacutecada de 1970 (MONDARDO 2011) De acordo com Mondardo (2011) no caso
especiacutefico do estado do Paranaacute a regiatildeo Sudoeste estaacute entre as regiotildees que mais
expulsou pessoas do campo no periacuteodo de 1970 a 2000 para regiotildees de destaque
industrial como Regiatildeo Metropolitana Curitiba e Oeste paranaense17
O principal fator apontado pelo autor para que a regiatildeo Sudoeste do Paranaacute
apresentasse nesse periacuteodo esse processo de acentuada e acelerada expulsatildeo da
populaccedilatildeo estaacute relacionado agraves alteraccedilotildees oriundas do processo de modernizaccedilatildeo da
agricultura
As transformaccedilotildees que o campo brasileiro tem passado desde os anos 1950 e
mais precisamente a partir da deacutecada de 1970 com a modernizaccedilatildeo da agricultura natildeo
satildeo naturais Cercadas de um aparato ideoloacutegico foram forjadas impostas e
impulsionadas com o aval do Estado (ALENTEJANO 2013) com o intuito de atingir
os objetivos de acumulaccedilatildeo capitalista sobretudo dos paiacuteses de Primeiro Mundo em
detrimento dos interesses dos trabalhadores do campo Nesse sentido o campo
brasileiro desde a modernizaccedilatildeo da agricultura e o campo do agronegoacutecio a partir da
deacutecada de 1990 eacute um campo que estaacute permeado pela loacutegica excludente do modo de
produccedilatildeo capitalista mundial
Vaacuterios autores18 tecircm-nos apontado que a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo camponesa e
aumento da populaccedilatildeo urbana no Brasil tem sido um dos efeitos decorrentes da
expansatildeo do capitalismo no campo pois serviu para garantir e intensificar as
17
Excetuam-se municiacutepios como Francisco Beltratildeo que devido agrave instalaccedilatildeo de frigoriacuteficos no local
conseguiu atrair o contingente populacional do campo do proacuteprio municiacutepio e regiotildees proacuteximas para
empregos no setor da induacutestria 18
Bonamigo e Silva (2012) Carvalho (2005) Carvalho e Waquil (2002) Fleischfresser (1988) Martins
(1993) Mondardo (2011) Renner e Patarra (1980) Silva (2004)
desigualdades sociais no campo na medida em que ampliou os iacutendices de concentraccedilatildeo
da terra e da renda privilegiando os meacutedios e grandes proprietaacuterios agriacutecolas enquanto
que aos demais trabalhadores do campo ocasionou exclusatildeo expropriaccedilatildeo exploraccedilatildeo e
desemprego
Esses efeitos foram fundamentais para a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo do campo como
foram os principais motivos pelos quais milhotildees de pessoas foram expulsas do campo e
migraram para as regiotildees urbanas para sofrerem na maioria das vezes processos de
exploraccedilatildeo tambeacutem nas cidades
Nosso caso em estudo reforccedila essa constataccedilatildeo Vejamos o trecho da entrevista
abaixo com a famiacutelia De Campos19
ndash Romilda Ih uma vez a comunidade era grande nossa
ndash Eurides Aqui a comunidade Deus o livre de grande aqui logo que noacutes chegamos [] aqui
tinha trecircs casas de negoacutecio bem grande tinha bar tinha ferraria tinha sapataria tinha barbearia
tinha dois ocircnibus [] tinha clube tinha bolatildeo tinha trecircs moinhos [] tinha duas serrarias era
um lugar era um lugar grande hoje se precisar de uma caixa de foacutesforo soacute na Barra Grande ou
Itapejarapra comprar porque aqui natildeo tem mais nada
ndash Romilda Agora hoje eacute soacute roccedila soacute acabaram com tudo acabaram com tudo
ndash Eurides[] Saiacuteram tudo e virou soacute em granja (propriedade grande de plantaccedilatildeo de soja e
milho) e o pessoal a juventude comeccedilaram estudar pra fora e achar emprego no outro lugar que
natildeo tinha emprego aqui []
ndash Romilda Eacute que daiacute uns compram tudo emenda tudo e daiacute fazem lavoura
ndash Eurides Vai comprando uns dos outros e [] os pequenos vendem tudo e daiacute vatildeo pra cidade
daiacute
Demais relatos evidenciam a falta de condiccedilotildees para sobreviver no campo
MarileideTocheto Klein (2015)20 afirma que os jovens foram para a cidade em busca
denovas oportunidades pois ldquo[] o agricultor a maioria eacute terreno pequeno natildeo tem
como sobreviver uma famiacutelia grande Entatildeo os filhos a exemplo nosso noacutes agora
estamos aqui morando mas noacutes buscamos o nosso sustento fora porque senatildeo natildeo tem
do que tirar aquirdquo (KLEIN 2015)
19
O senhor Eurides Joseacute de Campos eacute morador da comunidade de Lageado Bonito desde o ano 1943 e
sua esposa senhora Romilda Joana de Campos eacute moradora no local desde 1957 Concederam a entrevista
na data de 17062015 20
MarileideTocheto Klein eacute filha do senhor Natal Tocheto Entrevista concedida no dia 17062015
A professora Ermida Chiapetti (2015)21 afirma que as famiacutelias venderam as
terras e saiacuteram da comunidade porque ldquoachavam que tinham pouco terreno e sem o
maquinaacuterio agriacutecola natildeo podiam continuarrdquo Confirma-se portanto que tambeacutem no
nosso caso em estudo a adoccedilatildeo de um modelo de agricultura capitalista expropriou e
excluiu sobretudo os pequenos agricultores culminando na expulsatildeo dos mesmos do
campo em busca de sobrevivecircncia e consequentemente as matriacuteculas das escolas no
campo passam pelo processo de contiacutenua reduccedilatildeo
Fechamento e tentativas de fechamento das escolas no campo aspectos
quantitativos e qualitativos
Nossa pesquisa demonstrou que o nuacutemero total de 44 escolas no campo em
Itapejara DrsquoOeste foi diminuindo ao longo dos anos As escolas pesquisadas ou seja as
escolas estaduais que ofertaram os anos finais do Ensino Fundamental e o Ensino
Meacutedio passaram a sofrer tentativas de fechamento a partir de meados da deacutecada de
1990 quando o municiacutepio passa a executar uma poliacutetica de nuclearizaccedilatildeo das escolas
municipais por meio da oferta do transporte escolar o que desencadeou um nuacutemero
significativo de fechamento de escolas municipais
No ano de 1994 Itapejara DrsquoOeste ainda mantinha 29 escolas Poreacutem desse
total restam apenas 6 em 1997 ou seja praticamente 80 das escolas existentes em
1994 satildeo fechadas ateacute o ano de 1997 Neste periacuteodo ganha destaque a passagem do ano
de 1995 para 1996 quando 16 escolas deixam de existir
Segundo a professora Iracema Rossa Casagrande Gnoatto (2015) secretaacuteria
municipal de educaccedilatildeo nesse periacuteodo22 uma das grandes dificuldades nas escolas no
campo durante sua atuaccedilatildeo foi a questatildeo do nuacutemero reduzido de alunos Assim afirma
que houve a necessidade de realizar um trabalho de nuclearizaccedilatildeo das escolas
21
A professora Ermida Chiapetti atuou como diretora da Escola Estadual de Lageado Bonito no periacuteodo
de 1986 a 1995 Concedeu-nos entrevista na data de 17062015 22
Pelas assinaturas nos relatoacuterios finais concluiacutemos que a professora Iracema atuou na secretaria
municipal de educaccedilatildeo 1993 a 2002 e depois de 2007 a 2008 Concedeu-nos entrevista na data de
15062015
utilizando-se do transporte escolar para conduzir as crianccedilas ateacute os nuacutecleos escolares
(em sua maioria localizados na zona urbana)
Eacute neste contexto que a partir de 1996 registros e relatos passam a demonstrar as
tentativas de fechamento e as resistecircncias das comunidades das duas escolas estaduais
em estudo A forma como foi organizado o transporte escolar direcionando os
estudantes para a zona urbana contribuiu de forma determinante para o processo de
fechamento de uma dessas escolas e contribuiu para a reduccedilatildeo de matriacuteculas na outra
escola que ainda resiste ao fechamento
O ano de 1998 foi o uacuteltimo ano de funcionamento da Escola Estadual de
Lageado Bonito (uma das escolas em estudo) Nos documentos que integraram o
processo de Cessaccedilatildeo Definitiva da Escola Estadual de Lageado Bonito se concluiuque
ldquoo reduzido nuacutemero de alunos soacute estava onerando os cofres puacuteblicosrdquo
O caso do Coleacutegio Estadual Carlos Gomes apresentou suas especificidades Tem
conseguido resistir agraves diversas tentativas de fechamento que se iniciaram a partir de
1996 mas por apresentar nuacutemero reduzido de estudantes no decorrer dos anos tem
estado em inseguranccedila em relaccedilatildeo agrave sua permanecircncia em funcionamento Os registros
em atas escolares e relatos dos sujeitos entrevistados demonstraram grande empenho
por parte da direccedilatildeo e professores principalmente os que residiam na comunidade e da
proacutepria comunidade pelo natildeo fechamento da instituiccedilatildeo escolar no sentido de manter
um nuacutemero razoaacutevel de alunos que satisfizesse o Nuacutecleo Regional de Educaccedilatildeo ou
Secretaria de Estado da Educaccedilatildeo o que natildeo foi possiacutevel em relaccedilatildeo agrave oferta do Ensino
Meacutedio
As justificativas dos poderes puacuteblicos para o fechamento de escolas no campo
para o fechamento de etapas da Educaccedilatildeo Baacutesica ou para natildeo ofertaacute-las sempre se
pautaram pelo princiacutepio econocircmico-quantitativo afirmando gastos elevados para a
manutenccedilatildeo da escola no campo com pouco estudantes De acordo com Sujeito C
(2015)23 a principal dificuldade do Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes diante
das investidas de fechamento estava relacionada agrave ldquofalta de alunos porque daiacute eles (as
autoridades o NRE) diziam que era muito caro manter a escola com pouco alunordquo
23
Usamos codinome quando o(a) entrevistado(a) optou por natildeo identificar-se
De acordo com Munarim (2011 p 53) em se tratando do fechamento das
escolas no campo executado por governos estaduais e municipais vigorou a
ldquoracionalidade econocircmico-financeira e a ideologia do desenvolvimento capitalista
urbanocentradordquo O que significa isso Na visatildeo desses governos ldquofechar uma escola
no campo e transportar os alunos remanescentes eacute menos oneroso ao eraacuterio puacuteblico e de
quebra mais civilizatoacuterio ou modernizante Afinal ainda nessa visatildeo a escola urbana
seria o ideal almejado por todos De fato apenas pelo vieacutes econocircmico-quantitativo
[] hoje uma escola com menos de 60 alunos natildeo se paga A per
capita do FUNDEB para uma escola que tenha menos de 60 alunos
natildeo eacute viaacutevel Ou seja a prefeitura natildeo consegue manter essa escola
[] Haacute um discurso uma fala sobre ldquonatildeo fechar escolasrdquo mas natildeo se
tem nenhuma poliacutetica de complementaccedilatildeo para aleacutem do FUNDEB
para essas escolas [] haacute uma discussatildeo interna no governo federal
para dar conta disso mas este eacute um exemplo que de fato a poliacutetica que
existe estaacute muito aqueacutem da realidade (ANHAIA 2013 apud
GHEDINI 2015 p 300)
Em 2008 o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) o Conselho de Secretaacuterios de
Estado da Educaccedilatildeo (CONSED) e a Uniatildeo dos Dirigentes Municipais de Educaccedilatildeo
(UNDIME) estabelecem um ldquocompromisso interinstitucional partilhadordquo por meio do
Pacto para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo do Campo no qual reconhecem que para
manter um niacutevel de qualidade equivalente agrave educaccedilatildeo urbana o custo meacutedio por
alunoano na Educaccedilatildeo do Campo deveraacute ser superior Isto em decorrecircncia de fatores
como populaccedilatildeo reduzida que resultam em longas distacircncias a serem percorridas e em
poucos alunos por professor e por escola (PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO
DA EDUCACcedilAtildeO DO CAMPO 2008 sp)
Assim neste documento visando a ldquoequidade e intercomplementaridade na
relaccedilatildeo cidade-campordquo (PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO DA EDUCACcedilAtildeO
DO CAMPO 2008 sp) ou visando se ldquoter no campo uma escola tatildeo ou melhor
preparada que a da cidaderdquo (GHEDINI 2015 p 257) as entidades envolvidas firmam o
compromisso em relaccedilatildeo ao financiamento sugerindo que a superioridade do custo per
capita alunoanocampo ldquonatildeo deve ficar inferior a 20 em relaccedilatildeo aos mesmos niacuteveis e
modalidades daqueles do meio urbanordquo Poreacutem isso natildeo se efetiva e contribui
sobremaneira para os fechamentos de escolas
Diante disso Taffarel e Munarim(2015 p 48) conclamam aos gestores locais
principalmente dirigentes municipais de educaccedilatildeo a ldquoempreenderem lutas internas na
relaccedilatildeo dos entes federados por fundos puacuteblicos diferenciados para o tratamento da
questatildeo das escolas do campordquo pois eacute certo que a questatildeo de fechamento de escolas no
campo envolve o aspecto do financiamento
Poreacutem para este caacutelculo o custo meacutedio por alunoano na Educaccedilatildeo do Campo
seria ainda mais superior se fosse considerado o ldquodeacuteficit histoacuterico acumulado no que
concerne agrave educaccedilatildeo dos povos do campo tanto em termos de quantidade quanto de
qualidaderdquo e os altiacutessimos custos ldquohumanos e mesmo econocircmicos do ecircxodo rural
involuntaacuterio e das concentraccedilotildees urbanas desordenadasrdquo (PACTO PARA O
DESENVOLVIMENTO DA EDUCACcedilAtildeO DO CAMPO 2008 sp)
Portanto a questatildeo de fechamento de escolas extrapola o acircmbito econocircmico-
quantitativo Natildeo se considerou as consequecircncias negativas sociais resultantes desses
processos aos sujeitos e comunidades inteiras Ateacute porque segundo Munarim (2011) a
praacutetica de fechamento de escolas no campo integrou uma estrateacutegia de imposiccedilatildeo da
agricultura industrial e de mercado por meio justamente da ldquodesterritorializaccedilatildeordquo das
populaccedilotildees rurais tradicionais (MUNARIM 2011 p 53)
As escolas no campo natildeo satildeo espaccedilos apenas de educaccedilatildeo formal satildeo
instituiccedilotildees que representam papeacuteis fundamentais dentro das comunidades do campo
Vaacuterios autores jaacute vecircm indicando isso e em nossa pesquisa este tambeacutem foi um aspecto
marcante
De acordo com Ferreira e Brandatildeo (2012) as escolas no campo servem tambeacutem
como espaccedilo para discutir questotildees de interesse da comunidade local Para Mariano e
Sapelli (2014) a escola eacute um espaccedilo de encontro e de organizaccedilatildeo coletiva da
comunidade
Os efeitos danosos dos fechamentos de escolas no campo sobre as comunidades
tambeacutem tecircm sido citados em algumas pesquisas Tibucheski (2011) a partir da
experiecircncia no municiacutepio paranaense de Araucaacuteria ressalta que a desativaccedilatildeo da escola
empobreceu sua respectiva comunidade pois a escola sempre foi vista como um
siacutembolo de fortalecimento do local Da mesma forma Vendramini (2004) ao referir-se
ao Estado de Santa Catarina enfatiza que o fechamento das escolas no campo promoveu
o enfraquecimento das comunidades locais pois a escola possibilitava tambeacutem formas
de articulaccedilatildeo entre os sujeitos que atendia Ghedini (2015) tambeacutem afirma que os
processos de nucleaccedilatildeo escolar contribuiacuteram de forma determinante para o
desenraizamento dos sujeitos acelerando o desaparecimento de muitas comunidades
Vaacuterias entrevistas que realizamos tambeacutem corroboram com os estudos acima
Vacircnia Maria Casiraghi (2015)24 afirma
ndashOlha Pra mim assim eu tenho uma grande tristeza pelo fato de ter fechado as escolas porque
a comunidade [] do Lageado Bonito que podia ser uma comunidade mais ativa []
infelizmente naquela eacutepoca assim a comunidade quase morreu Algumas pessoas deixaram ateacute
de ir na igreja Aonde era a escola passou a ser uma uma residecircncia [] Entatildeo aquela escola
que foi desativada que podia ser um local de encontro podia funcionar o catecismo casa dos
idosos ela deixou de ser [] algo pra sociedade pra comunidade []
Para Forner (2015) a accedilatildeo de nuclearizar as escolas e o consequente fechamento
das escolas no campo ldquoacabou com o interior acabou com o interior terminou
certezardquo Sujeito D (2015)25 ao referir-se agrave comunidade de Lageado Bonito apoacutes o
fechamento da instituiccedilatildeo escolar afirma que o fato de ter perdido a escola foi ldquomuito
ruim pra comunidade pro desenvolvimento dela porque veja tinha escola eacute uma
comunidade grande vocecirc veja hoje em dia por causa da escola nem votaccedilatildeo (votaccedilotildees
eleitorais) natildeo tem mais laacuterdquo
O senhor Arlindo Casiraghi (2015) tambeacutem eacute enfaacutetico quanto a tal questatildeo
ndash [] se comeccedila fechar escola termina os lugares as vilas se terminam Isso natildeo adianta daacute pra
ver o Bonito o que aconteceu [] Faz falta a escola faz falta porque ela ajuda a manter o
lugarzinho e se natildeo tudo pende pra ir pros centros [] Eacute porque daiacute fica aquele povo por aqui
gastam aqui Entatildeo jaacute ajuda o lugar Ah Vamos dizer assim quando tem movimento pode ter
uma bodega a mais uma loja a mais e assim vai
Ateacute aqui eacute possiacutevel questionarmos como reduzir esses aspectos sociais e
culturais a uma simples questatildeo de racionalidade teacutecnico-financeira Realmente natildeo haacute
possibilidade e por isso eacute necessaacuteria uma outra anaacutelise quando se trata de fechamento
24
A professora Vacircnia Maria Casiraghi foi diretora da Escola Estadual de Lageado Bonito nos anos de
1996 e 1997 Atuou e atua tambeacutem como professora no Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes
Concedeu-nos entrevista na data de 11062015 25
Usamos codinome quando o(a) entrevistado(a) optou por natildeo identificar-se
de escolas no campo no sentido de exigir mais cautela e estudo o que poderaacute
interromper algumas decisotildees de fechamento
Consideraccedilotildees finais
A universalizaccedilatildeo da oferta da Educaccedilatildeo Baacutesica no campo em Itapejara DrsquoOeste
ao longo da histoacuteria do municiacutepio nunca ocorreu assim como em muitos municiacutepios
No entanto temos fragmentos deste niacutevel de ensino ofertado de forma isolada e precaacuteria
no campo neste municiacutepio o que nos permite algumas anaacutelises
Em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Infantil apenas os estudantes de uma uacutenica comunidade
com idade para a turma preacute-escolar satildeo atendidos em escola no campo mas
matriculados em escola urbana
A oferta dos anos iniciais do Ensino Fundamental o municiacutepio de Itapejara
DrsquoOeste apresentou as caracteriacutesticas do contexto nacional Escolas multisseriadas em
sua maioria com um uacutenico professor leigo e que ainda desempenhava inuacutemeras funccedilotildees
Escolas excludentes marcadas por muacuteltiplas carecircncias e altos iacutendices de evasatildeo e
repetecircncia
Quanto agrave oferta dos anos finais do Ensino Fundamental Itapejara DrsquoOeste
apresentou suas especificidades Ofertou esta etapa de ensino em apenas duas
comunidades proacuteximas uma da outra mas essa oferta natildeo foi resultado de processos de
nuclearizaccedilatildeo de escolas no campo nem tatildeo pouco foi resultante uma poliacutetica puacuteblica
pensada com o intuito de atender as populaccedilotildees do campo no campo Foi resultado de
reivindicaccedilotildees e mobilizaccedilotildees de ambas as comunidades que conseguiram juntar forccedilas
poliacuteticas mesmo que eleitoreiras em favor de tal reivindicaccedilatildeo
Aliaacutes tanto na oferta dos anos iniciais quanto na oferta dos anos finais do Ensino
Fundamental as comunidades de certa forma e por muito tempo mantiveram suas
escolas financeiramente dedicando tempo e esforccedilos para ter assegurado o direito ao
acesso agrave educaccedilatildeo escolar que por muito tempo lhes foi negado ou lhes foi ofertado de
forma precaacuteria evidenciando o descaso do poder puacuteblico com as populaccedilotildees
camponesas
Aleacutem disso quando poreacutem essa populaccedilatildeo passa a sofrer com os efeitos de um
modelo de agricultura excludente e expropriatoacuterio que resulta em expulsatildeo dos
trabalhadores do campo ocasionando a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo camponesa aquelas
instituiccedilotildees escolares que mesmo com suas contradiccedilotildees e inuacutemeras carecircncias
possibilitaram o direito ao acesso escolar passaram a ser alvo de fechamentos ou
tentativas de fechamentos
A oferta da etapa do Ensino Meacutedio no campo da mesma forma foi resultado de
reivindicaccedilotildees e solicitaccedilotildees da comunidade para tal em um momento mais favoraacutevel
em termos de conquistas legais para a educaccedilatildeo dos povos do campo o que permitiu que
a oferta fosse possiacutevel mesmo diante de um nuacutemero reduzido de matriacuteculas Poreacutem
como melhorias estruturais natildeo acompanharam a oferta muitos dos proacuteprios sujeitos
que a reivindicaram passaram a rejeitaacute-la agravando a reduccedilatildeo das matriacuteculas que jaacute
vinha acometendo a instituiccedilatildeo escolar no campo culminando na cessaccedilatildeo da oferta do
Ensino Meacutedio
Percebe-se que nesses processos de fechamento de escolas no campo ou
cessaccedilatildeo de etapas de ensino no campo tecircm vigorado apenas o aspecto econocircmico-
quantitativo Aspectos sociais e culturais natildeo foram e natildeo satildeo considerados Natildeo foram
e natildeo satildeo contabilizadas as consequecircncias negativas sociais resultantes desses processos
aos sujeitos e comunidades inteiras O aspecto econocircmico nesse caso deve sim ser
considerado mas deve ser acrescido toda a diacutevida histoacuterica com a educaccedilatildeo dos povos
do campo E aqui acreditamos estar a contribuiccedilatildeo dessa pesquisa integrar um conjunto
de estudos que jaacute vecircm demonstrando a necessidade de superar olhares estritamente
econocircmicos quando se trata de fechamento de escolas no campo
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iacutendices elevadiacutessimos Com o iniacutecio do processo de industrializaccedilatildeo e urbanizaccedilatildeo
inicia-se tambeacutem a migraccedilatildeo da populaccedilatildeo do campo para os centros urbanos
De acordo com Souza (2008 p 37) neste cenaacuterio de modernizaccedilatildeo incipiente os
governos de vaacuterios estados brasileiros assumem o compromisso com os princiacutepios
liberais de educaccedilatildeo passam a garantir atraveacutes do poder puacuteblico a obrigatoriedade e a
gratuidade do ensino primaacuterio bem como seu caraacuteter laico Investem na multiplicaccedilatildeo
de escolas e na elevaccedilatildeo do nuacutemero de matriacuteculas
No entanto a pesquisa de Cattelan (2014) demonstra que embora a LDB
402461 tenha responsabilizado os Estados pela organizaccedilatildeo manutenccedilatildeo e
funcionamento do ensino primaacuterio e meacutedio tornando obrigatoacuterio o acesso escolar das
crianccedilas a partir de sete anos no municiacutepio de Francisco Beltratildeo6 a expansatildeo das
escolas primaacuterias no campo ocorreu devido agrave cooperaccedilatildeo muacutetua entre comunidades e
municiacutepio O pagamento dos professores teria ficado a cargo da prefeitura ou do Estado
Nossa pesquisa constata isso apontando tambeacutem que pessoas da comunidade
com o ensino primaacuterio muitas vezes incompleto trabalhavam como professores
Devido agrave dificuldade da eacutepoca para se encontrar pessoas com estudo na regiatildeo para
assumir o cargo de professor resultava que assumia uma professora que ldquomal e mal natildeo
sabia nem praelardquo e ainda precisava trabalhar com um grande nuacutemero de alunos
(CASIRAGHI 2015)7 ldquo[] ningueacutem tinha estudo aquele que tinha um pouco mais de
conversa dava aula pro outro [] (TOCHETO 2016)8
Os sujeitos entrevistados relatam ainda que os terrenos para a construccedilatildeo dos
primeiros preacutedios escolares ainda em madeira bem como os materiais necessaacuterios para
a construccedilatildeo das escolas em estudo foram doados por moradores do local que tambeacutem
construiacuteram as escolas
De acordo com Souza (2008) foram trecircs os tipos de instituiccedilotildees educativas
presentes no processo de difusatildeo da escola primaacuteria durante o seacuteculo XX ndashos grupos
6A comunidade de Barra Grande onde se encontra uma das escolas do nosso estudo de caso foi
desmembrada do municiacutepio de Francisco Beltratildeo quando da formaccedilatildeo do municiacutepio de Itapejara DrsquoOeste
em 1964 7O senhor Arlindo Casiraghi eacute morador da comunidade de Barra Grande desde 1952 Concedeu-nos
entrevista na data de 09062015 8Senhor Natal Tocheto eacute morador da comunidade de Lageado Bonito desde o ano de 1948 A famiacutelia
Tocheto nos concedeu entrevista nos dias 17062015 e 15022016
escolares9 as escolas isoladas e as escolas reunidas10ndash mas a expansatildeo do ensino
primaacuterio na maioria das regiotildees do paiacutes se deu atraveacutes das escolas isoladas ou reunidas
Nestas escolas um soacute professor ensinava diferentes classes de alunos em
diferentes niacuteveis de conhecimentos e na mesma sala de aula Isso constituiacutea-se enquanto
uma das maiores dificuldades enfrentada pelos professores das escolas isoladas De
forma predominante essas escolas foram instaladas em regiotildees de populaccedilotildees menos
densas bairros populares e principalmente em aacutereas rurais
As escolas isoladas ofertavam o ensino primaacuterio com duraccedilatildeo de trecircs anos11
ficaram conhecidas por serem escolas alfabetizantes e caracterizaram-se por serem
limitadas em suas finalidades programas mais simplificados e escolas muito carentes
em diversos aspectos Embora Souza (2008) destaque a superioridade e a diferenciaccedilatildeo
contrastante das condiccedilotildees materiais e pedagoacutegicas dos grupos escolares em relaccedilatildeo a
das escolas isoladas e reunidas afirma que o sistema de ensino pautava-se em alguns
elementos fundamentais e comuns graduaccedilatildeo em seacuteries cumprimento dos programas
sistema de avaliaccedilatildeo e disciplina dos alunos
Salienta assim que devido principalmente aos riacutegidos criteacuterios de seleccedilatildeo
escolar a institucionalizaccedilatildeo da escola primaacuteria no Brasil foi um processo contraditoacuterio
uma vez que embora estivesse destinada agraves camadas populares reproduziu uma
educaccedilatildeo fortemente excludente e hierarquizada (SOUZA 2008)
Souza (2008) aponta diversos problemas em relaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo primaacuteria e sua
democratizaccedilatildeo insuficiecircncia de vagas precariedade da rede de escolas puacuteblicas altos
iacutendices de repetecircncia e evasatildeo que denunciavam a enorme seletividade escolar maacute
qualidade da formaccedilatildeo dos professores primaacuterios baixos salaacuterios precaacuterias condiccedilotildees
de trabalho tradicionalismo nas praacuteticas de ensino e a inexequibilidade dos programas
escolares
9 Os grupos escolares eram instalados nos centros urbanos em preacutedios especiacuteficos para este fim com
vaacuterias salas de aula vaacuterios professores (estes normalistas e melhor remunerados) continham uma
classificaccedilatildeo mais homogecircnea de alunos de acordo com seus niacuteveis de adiantamento cada professor
possuiacutea sua classe de alunos Os grupos escolares tambeacutem se caracterizavam por ofertar um ensino
primaacuterio com duraccedilatildeo de quatro anos (SOUZA 2008) 10
A denominaccedilatildeo de escola reunida dava-se quando escolas isoladas eram juntadas em um mesmo local
possibilitando a divisatildeo do trabalho e a diminuiccedilatildeo dos custos 11
No caso pesquisado eram ofertados na maioria das escolas os quatro primeiros anos do Ensino
Fundamental
Nosso caso em estudo tambeacutem retrata tal situaccedilatildeo O professor Adriano
Macircnica12 morador da comunidade de Barra Grande exemplifica algumas dessas
dificuldades que enfrentou quando trabalhou na primeira escola da comunidade em
1960 como professor estadual e tambeacutem como professor municipal
ndash [] Eacute de iniacutecio no municipal [] foi muito difiacutecil pra mim a pobreza da escola e a falta
tambeacutem de experiecircncia Eu era novo ainda eu natildeo tinha conclusatildeo de curso depois que eu
concluiacute mais tarde [] eu fiquei quase 20 anos sem estudar Eacute a dificuldade que natildeo tinha
condiccedilotildees [] Ah Naquela eacutepoca da escola municipal era uma calamidade o que recebia mais
era o giz mais nada trabalhando numa sala de aula quatro paredes e um quadrinho de quatro
taacutebuas de 30 um quadro pintado de preto a lousa minha era aquela [] E naquele tempo eu era
professor era zelador era carpinteiro [] ajudava fazer a merenda porque natildeo tinha
merendeira Era eu que fazia saiacutea da sala de aula pra ir laacute [] Fazia toda essa parte aiacute secretaacuterio
e tudo [] (MAcircNICA 2015)
Aleacutem dessas dificuldades relatadas acima como a falta de formaccedilatildeo doa
professora a precariedade da escola e acuacutemulo de funccedilotildees ao professor Macircnica (2015)
tambeacutem aponta outros desafios como o nuacutemero elevado de alunos em turma
multisseriada a falta de recebimento do salaacuterio da prefeitura pois durante os quatro
anos que trabalhou como professor municipal de Francisco Beltratildeo13 recebia uma vez
por ano Como professor estadual tambeacutem ficava meses sem receber o salaacuterio
A oferta dos anos finais do Ensino Fundamental no campoe a oferta do Ensino
Meacutedio no campo em ItapejaraDrsquoOeste
A literatura consultada tem nos indicado que os educandos do campo passaram a
ter acesso aos anos finais do Ensino Fundamental e ao Ensino Meacutedio somente a partir
dos processos de consolidaccedilatildeo ou nucleaccedilatildeo de escolas em sua maioria ocorridos a
partir da deacutecada de 1990
Isto significa que a oferta destas etapas de ensino no campo foi miacutenima ou
inexistente em muitos municiacutepios pois na maioria dos casos os processos de
12
Posteriormente assumiu a direccedilatildeo da Escola Estadual Carlos Gomes de 1983 a 1996 Concedeu-nos
entrevista na data de 06062015 13
Como jaacute salientamos na eacutepoca a comunidade de Barra Grande pertencia ao municiacutepio de Francisco
Beltratildeo
consolidaccedilatildeo ou nucleaccedilatildeo de escolas se deram na zona urbana atraveacutes da utilizaccedilatildeo do
transporte escolarDe acordo com Farias (2014) na regiatildeo Sudoeste do Paranaacute apenas
alguns municiacutepios fizeram a opccedilatildeo por nuclearizar as escolas no campo Na maioria dos
casos as crianccedilas foram transportadas para as regiotildees urbanas
Itapejara DrsquoOeste natildeo se encontra entre os municiacutepios em que estas ofertas natildeo
existiram O municiacutepio ao longo da sua histoacuteria ofertou o Ensino Fundamental
completo no campo poreacutem em apenas duas comunidades vizinhas e atendendo uma
minoria da populaccedilatildeo do campo Ofertou tambeacutem a etapa do Ensino Meacutedio em uma
dessas comunidades mas por um curto periacuteodo 2011 a 2014 Essas ofertas no entanto
natildeo foram resultado de um processo de consolidaccedilatildeo ou nucleaccedilatildeo de escolas Foram
resultado de reivindicaccedilotildees e mobilizaccedilotildees de ambas as comunidades As reivindicaccedilotildees
pelos anos finais do Ensino Fundamental ocorreram pois as comunidades contavam
com a oferta apenas das seacuteries primaacuterias Segundo a professora Luiza
VendrusculoForner (2015)14 as pessoas estudavam ateacute 4ordf seacuterie e natildeo podiam mais
continuar natildeo se tinha acesso agraves demais seacuteries e agraves demais etapas de ensino
Os relatos dos sujeitos entrevistados de ambas as comunidades evidenciaram
mobilizaccedilotildees das famiacutelias vaacuterias reuniotildees realizadas com vereadores vaacuterias viagens de
representantes dos moradores agrave Curitiba reivindicando a oferta do ensino dos anos finais
do Ensino Fundamental em suas comunidades Esta oferta em Itapejara DrsquoOeste se deu
como jaacute anunciamos em duas uacutenicas comunidades estudadas e de forma precaacuteria Em
ambos os casos a oferta se deu na estrutura escolar jaacute existente que atendia os anos
iniciais do Ensino Fundamental e passou a compartilhar das carecircncias jaacute existentes
Os relatos bem como os documentos escolares (atas escolares) evidenciaram
tambeacutem o apoio financeiro das famiacutelias para a manutenccedilatildeo das escolas que ofertaram os
anos finais do Ensino Fundamental Pais e professores organizavam eventos para
arrecadar fundos para custear as despesas e necessidades das escolas aleacutem disso
diversas despesas eram assumidas pelas famiacutelias como pagamento da luz eleacutetrica do
preacutedio escolar deslocamento dos professores que vinham da sede do municiacutepio ateacute a
14
A professora Luiza VendrusculoForner atuou na Escola Estadual de Lageado Bonito e ainda atua no
Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes sendo que nesta instituiccedilatildeo escolar atuou na direccedilatildeo no ano de
2000 Concedeu-nos entrevista na data de 12062015
comunidade pagamento do salaacuterio da zeladora complementaccedilatildeo da merenda escolar
assinaturas de revistas compra de viacutedeo e televisatildeo e aquisiccedilatildeo de livros de pesquisa
Em relaccedilatildeo ao Ensino Meacutedio no ano de 2009 o Conselho Escolar e comunidade
em geral do Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes localizado na comunidade em
estudo de Barra Grande encaminharam agrave Secretaria de Estado da Educaccedilatildeo (SEED) do
Paranaacute um processo solicitando a abertura desta etapa de ensino na instituiccedilatildeo escolar
poreacutem a solicitaccedilatildeo natildeo foi atendida
No ano de 2010 atas escolares registram novamente que um novo processo foi
encaminhado solicitando mais uma vez esta oferta justificando o interesse por esta etapa
de ensino para que os estudantes da comunidade e comunidades vizinhas pudessem ter
ldquogarantido o direito de continuarem seus estudos no Ensino Meacutedio no lugar onde vivem
ou mais proacuteximo desterdquo e sem precisar deslocarem-se ateacute a cidade
Sob a orientaccedilatildeo e auxiacutelio dos profissionais que integravam a equipe da
Coordenaccedilatildeo da Educaccedilatildeo do Campo da SEED na eacutepoca e com muita insistecircncia foi
possiacutevel conseguir a autorizaccedilatildeo de funcionamento do Ensino Meacutedio de forma
gradativa a partir de 2011 por meio da Resoluccedilatildeo ndeg56252010
A etapa de ensino foi autorizada a funcionar mas nenhuma melhoria predial foi
conseguida A implantaccedilatildeo se deu na mesma estrutura jaacute existente sendo necessaacuterias
adaptaccedilotildees no espaccedilo fiacutesico e em relaccedilatildeo a materiais pedagoacutegicos com recursos proacuteprios
da Associaccedilatildeo de Pais Mestres e Funcionaacuterios (APMF) e algum auxiacutelio da Prefeitura
Municipal15
Ocorre que desde a implantaccedilatildeo do Ensino Meacutedio em 2011 estudantes da
proacutepria comunidade passaram a matricular-se em escolas puacuteblicas urbanasou mesmo em
escolas particulares A justificativa das famiacutelias pautou-se na busca de uma educaccedilatildeo
supostamente melhor que a ofertada na instituiccedilatildeo escolar que enfrentava problemas
relacionados agrave estrutura fiacutesica materiais pedagoacutegicos e grande rotatividade de
15
A estrutura do preacutedio escolar contava com 5 salas de aula 4 dessas eram ocupadas para o atendimento
dos anos Finais do Ensino Fundamental Para o atendimento do Ensino Meacutedio uma sala de aula foi
dividida em duas e tambeacutem no laboratoacuterio de informaacutetica que jaacute estava dividido com a biblioteca foi
adaptado um espaccedilo para mais uma sala de aula
profissionais Isso agravou a reduccedilatildeo das matriacuteculas que jaacute vinha ocorrendo na
comunidade
Segundo Ghedini (2015) as condiccedilotildees concretas de precariedade das escolas no
campo imprimem agraves famiacutelias as accedilotildees de rejeiccedilatildeo agrave escola pela possibilidade de
comprometimento do acesso ao conhecimento sistematizado pelo fato de representar a
desvalorizaccedilatildeo dos sujeitos gerando ldquoum distanciamento dos projetos e sonhos das
famiacutelias para com seus filhosrdquo Tal como relata Munarim (2013 apud Ghedini 2015 p
295) a maioria das famiacutelias rejeita a escola no campo preferindo a escola da cidade
[] Porque de fato aquela escolinha do campo eacute pobre continua
sendo a escolinha do resto entatildeo eu natildeo posso tirar a razatildeo desses
pais porque a sua situaccedilatildeo de agricultor eacute paupeacuterrima eacute pobre ele
tambeacutem quer sair do campo [] Ou seja natildeo adianta soacute poliacuteticas
puacuteblicas para a educaccedilatildeo melhorar a escola do campo [] teria que
acompanhar com poliacuteticas outras de melhoria de vida no campo para
a famiacutelia com um todo []
No nosso caso em estudo a grande maioria das famiacutelias natildeo alimenta
expectativas de seus filhos permanecerem no campo Natildeo satildeo necessariamente famiacutelias
de baixa condiccedilotildees socioeconocircmicas muitas vezes apresentam uma situaccedilatildeo financeira
satisfatoacuteria que as permite embora com dificuldades financiar escola particular para
seus filhos Mas as justificativas apresentadas para a retirada dos filhos da escola e de
uma cobranccedila mais intensiva por parte das famiacutelias agrave equipe pedagoacutegica e diretiva da
instituiccedilatildeo escolar estiveram pautadas na busca de um ensino de melhor qualidade e
isso se expressou mais nitidamente em relaccedilatildeo ao Ensino Meacutedio devido agrave proximidade
dos concursos vestibulares
Assim esta etapa de ensino teve trajetoacuteria curta pois funcionou ateacute 2014
quandopor e-mail a diretora recebeu da Chefe do NRE de Pato Branco a determinaccedilatildeo
de cessaccedilatildeo simultacircnea das atividades do Ensino Meacutedio a partir de 2015 sob a
justificativa de ldquodemanda reduzidiacutessima de alunosrdquo16 conforme e-mail repassado pela
Superintendecircncia de Desenvolvimento Educacional (SUDE) para chefia do NRE de
Pato Branco que repassou agrave diretora da escola
16
No ano de 2014 o Ensino Meacutedio nesta instituiccedilatildeo atendia um total de 12 estudantes nas trecircs turmas 07
na 1ordf seacuterie 02 na 2ordf seacuterie e 03 na 3ordf seacuterie
Pais de estudantes que ainda estavam matriculados na instituiccedilatildeo escolar
professores funcionaacuterios e membros da comunidade local manifestaram-se contraacuterios
ao fechamento Alguns encaminhamentos foram tomados como envio de documentoagrave
Secretaria de Educaccedilatildeo contendo a manifestaccedilatildeo contraacuteria da comunidade ao
fechamento articulaccedilatildeo junto agraves autoridades consulta a advogado abaixo-assinado e
solicitaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico para anaacutelise da situaccedilatildeo
As resistecircncias foram em vatildeoe a partir de 2015 natildeo houve mais a oferta do
Ensino Meacutedio na instituiccedilatildeo escolar O Ministeacuterio Puacuteblico pronunciou-se um ano depois
da solicitaccedilatildeo notificando a Associaccedilatildeo de Pais Mestres e Funcionaacuterios (APMF) quanto
ao arquivamento do inqueacuterito
As transformaccedilatildeo no campo e a reduccedilatildeo das matriacuteculas no campo em
ItapejaraDrsquoOeste
As escolas das comunidades pesquisadas passam por um processo de reduccedilatildeo
contiacutenua de matriacuteculas a partir da deacutecada de 1970 e 1980 No caso da comunidade de
Lageado Bonito as trecircs escolas existentes foram fechadas no decorrer dos anos No
caso da comunidade de Barra Grande duas das trecircs escolas foram cessadas A que se
manteve passou pelo processo de municipalizaccedilatildeo dos anos iniciais do Ensino
Fundamental e vem ao longo das uacuteltimas deacutecadas resistindo agraves tentativas de
fechamento devido ao nuacutemero reduzido de estudantes
A diminuiccedilatildeo de matriacuteculas das comunidades em estudo reflete a perda de
populaccedilatildeo do campo que estava acometendo o municiacutepio neste periacuteodo como
demonstram os dados dos censos demograacuteficos na tabela abaixo
Tabela 1 Populaccedilatildeo urbana rural e total do Municiacutepio de Itapejara DrsquoOeste
ANO URBANA RURAL TOTAL
1970 2146 7929 10075
1980 3064 7046 10110
1991 3909 5136 9045
1996 4108 4805 8913
2000 4961 4201 9162
2010 6987 3544 10531
2014 ND ND 11335
Fonte IBGE (2015) Contagem Populacional
Fonte IBGE (2015) Populaccedilatildeo Estimada
ND Dados natildeo-disponiacuteveis
Itapejara DrsquoOeste que havia passado por um processo de raacutepido povoamento e
crescimento populacional assim como toda a regiatildeo Sudoeste do Paranaacute no periacuteodo de
1940 a 1970 devido agrave intensa e acelerada migraccedilatildeo de gauacutechos e catarinenses (de
descendecircncia italiana alematilde e polonesa) passa a perder populaccedilatildeo camponesa a partir
da deacutecada de 1970 (MONDARDO 2011) De acordo com Mondardo (2011) no caso
especiacutefico do estado do Paranaacute a regiatildeo Sudoeste estaacute entre as regiotildees que mais
expulsou pessoas do campo no periacuteodo de 1970 a 2000 para regiotildees de destaque
industrial como Regiatildeo Metropolitana Curitiba e Oeste paranaense17
O principal fator apontado pelo autor para que a regiatildeo Sudoeste do Paranaacute
apresentasse nesse periacuteodo esse processo de acentuada e acelerada expulsatildeo da
populaccedilatildeo estaacute relacionado agraves alteraccedilotildees oriundas do processo de modernizaccedilatildeo da
agricultura
As transformaccedilotildees que o campo brasileiro tem passado desde os anos 1950 e
mais precisamente a partir da deacutecada de 1970 com a modernizaccedilatildeo da agricultura natildeo
satildeo naturais Cercadas de um aparato ideoloacutegico foram forjadas impostas e
impulsionadas com o aval do Estado (ALENTEJANO 2013) com o intuito de atingir
os objetivos de acumulaccedilatildeo capitalista sobretudo dos paiacuteses de Primeiro Mundo em
detrimento dos interesses dos trabalhadores do campo Nesse sentido o campo
brasileiro desde a modernizaccedilatildeo da agricultura e o campo do agronegoacutecio a partir da
deacutecada de 1990 eacute um campo que estaacute permeado pela loacutegica excludente do modo de
produccedilatildeo capitalista mundial
Vaacuterios autores18 tecircm-nos apontado que a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo camponesa e
aumento da populaccedilatildeo urbana no Brasil tem sido um dos efeitos decorrentes da
expansatildeo do capitalismo no campo pois serviu para garantir e intensificar as
17
Excetuam-se municiacutepios como Francisco Beltratildeo que devido agrave instalaccedilatildeo de frigoriacuteficos no local
conseguiu atrair o contingente populacional do campo do proacuteprio municiacutepio e regiotildees proacuteximas para
empregos no setor da induacutestria 18
Bonamigo e Silva (2012) Carvalho (2005) Carvalho e Waquil (2002) Fleischfresser (1988) Martins
(1993) Mondardo (2011) Renner e Patarra (1980) Silva (2004)
desigualdades sociais no campo na medida em que ampliou os iacutendices de concentraccedilatildeo
da terra e da renda privilegiando os meacutedios e grandes proprietaacuterios agriacutecolas enquanto
que aos demais trabalhadores do campo ocasionou exclusatildeo expropriaccedilatildeo exploraccedilatildeo e
desemprego
Esses efeitos foram fundamentais para a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo do campo como
foram os principais motivos pelos quais milhotildees de pessoas foram expulsas do campo e
migraram para as regiotildees urbanas para sofrerem na maioria das vezes processos de
exploraccedilatildeo tambeacutem nas cidades
Nosso caso em estudo reforccedila essa constataccedilatildeo Vejamos o trecho da entrevista
abaixo com a famiacutelia De Campos19
ndash Romilda Ih uma vez a comunidade era grande nossa
ndash Eurides Aqui a comunidade Deus o livre de grande aqui logo que noacutes chegamos [] aqui
tinha trecircs casas de negoacutecio bem grande tinha bar tinha ferraria tinha sapataria tinha barbearia
tinha dois ocircnibus [] tinha clube tinha bolatildeo tinha trecircs moinhos [] tinha duas serrarias era
um lugar era um lugar grande hoje se precisar de uma caixa de foacutesforo soacute na Barra Grande ou
Itapejarapra comprar porque aqui natildeo tem mais nada
ndash Romilda Agora hoje eacute soacute roccedila soacute acabaram com tudo acabaram com tudo
ndash Eurides[] Saiacuteram tudo e virou soacute em granja (propriedade grande de plantaccedilatildeo de soja e
milho) e o pessoal a juventude comeccedilaram estudar pra fora e achar emprego no outro lugar que
natildeo tinha emprego aqui []
ndash Romilda Eacute que daiacute uns compram tudo emenda tudo e daiacute fazem lavoura
ndash Eurides Vai comprando uns dos outros e [] os pequenos vendem tudo e daiacute vatildeo pra cidade
daiacute
Demais relatos evidenciam a falta de condiccedilotildees para sobreviver no campo
MarileideTocheto Klein (2015)20 afirma que os jovens foram para a cidade em busca
denovas oportunidades pois ldquo[] o agricultor a maioria eacute terreno pequeno natildeo tem
como sobreviver uma famiacutelia grande Entatildeo os filhos a exemplo nosso noacutes agora
estamos aqui morando mas noacutes buscamos o nosso sustento fora porque senatildeo natildeo tem
do que tirar aquirdquo (KLEIN 2015)
19
O senhor Eurides Joseacute de Campos eacute morador da comunidade de Lageado Bonito desde o ano 1943 e
sua esposa senhora Romilda Joana de Campos eacute moradora no local desde 1957 Concederam a entrevista
na data de 17062015 20
MarileideTocheto Klein eacute filha do senhor Natal Tocheto Entrevista concedida no dia 17062015
A professora Ermida Chiapetti (2015)21 afirma que as famiacutelias venderam as
terras e saiacuteram da comunidade porque ldquoachavam que tinham pouco terreno e sem o
maquinaacuterio agriacutecola natildeo podiam continuarrdquo Confirma-se portanto que tambeacutem no
nosso caso em estudo a adoccedilatildeo de um modelo de agricultura capitalista expropriou e
excluiu sobretudo os pequenos agricultores culminando na expulsatildeo dos mesmos do
campo em busca de sobrevivecircncia e consequentemente as matriacuteculas das escolas no
campo passam pelo processo de contiacutenua reduccedilatildeo
Fechamento e tentativas de fechamento das escolas no campo aspectos
quantitativos e qualitativos
Nossa pesquisa demonstrou que o nuacutemero total de 44 escolas no campo em
Itapejara DrsquoOeste foi diminuindo ao longo dos anos As escolas pesquisadas ou seja as
escolas estaduais que ofertaram os anos finais do Ensino Fundamental e o Ensino
Meacutedio passaram a sofrer tentativas de fechamento a partir de meados da deacutecada de
1990 quando o municiacutepio passa a executar uma poliacutetica de nuclearizaccedilatildeo das escolas
municipais por meio da oferta do transporte escolar o que desencadeou um nuacutemero
significativo de fechamento de escolas municipais
No ano de 1994 Itapejara DrsquoOeste ainda mantinha 29 escolas Poreacutem desse
total restam apenas 6 em 1997 ou seja praticamente 80 das escolas existentes em
1994 satildeo fechadas ateacute o ano de 1997 Neste periacuteodo ganha destaque a passagem do ano
de 1995 para 1996 quando 16 escolas deixam de existir
Segundo a professora Iracema Rossa Casagrande Gnoatto (2015) secretaacuteria
municipal de educaccedilatildeo nesse periacuteodo22 uma das grandes dificuldades nas escolas no
campo durante sua atuaccedilatildeo foi a questatildeo do nuacutemero reduzido de alunos Assim afirma
que houve a necessidade de realizar um trabalho de nuclearizaccedilatildeo das escolas
21
A professora Ermida Chiapetti atuou como diretora da Escola Estadual de Lageado Bonito no periacuteodo
de 1986 a 1995 Concedeu-nos entrevista na data de 17062015 22
Pelas assinaturas nos relatoacuterios finais concluiacutemos que a professora Iracema atuou na secretaria
municipal de educaccedilatildeo 1993 a 2002 e depois de 2007 a 2008 Concedeu-nos entrevista na data de
15062015
utilizando-se do transporte escolar para conduzir as crianccedilas ateacute os nuacutecleos escolares
(em sua maioria localizados na zona urbana)
Eacute neste contexto que a partir de 1996 registros e relatos passam a demonstrar as
tentativas de fechamento e as resistecircncias das comunidades das duas escolas estaduais
em estudo A forma como foi organizado o transporte escolar direcionando os
estudantes para a zona urbana contribuiu de forma determinante para o processo de
fechamento de uma dessas escolas e contribuiu para a reduccedilatildeo de matriacuteculas na outra
escola que ainda resiste ao fechamento
O ano de 1998 foi o uacuteltimo ano de funcionamento da Escola Estadual de
Lageado Bonito (uma das escolas em estudo) Nos documentos que integraram o
processo de Cessaccedilatildeo Definitiva da Escola Estadual de Lageado Bonito se concluiuque
ldquoo reduzido nuacutemero de alunos soacute estava onerando os cofres puacuteblicosrdquo
O caso do Coleacutegio Estadual Carlos Gomes apresentou suas especificidades Tem
conseguido resistir agraves diversas tentativas de fechamento que se iniciaram a partir de
1996 mas por apresentar nuacutemero reduzido de estudantes no decorrer dos anos tem
estado em inseguranccedila em relaccedilatildeo agrave sua permanecircncia em funcionamento Os registros
em atas escolares e relatos dos sujeitos entrevistados demonstraram grande empenho
por parte da direccedilatildeo e professores principalmente os que residiam na comunidade e da
proacutepria comunidade pelo natildeo fechamento da instituiccedilatildeo escolar no sentido de manter
um nuacutemero razoaacutevel de alunos que satisfizesse o Nuacutecleo Regional de Educaccedilatildeo ou
Secretaria de Estado da Educaccedilatildeo o que natildeo foi possiacutevel em relaccedilatildeo agrave oferta do Ensino
Meacutedio
As justificativas dos poderes puacuteblicos para o fechamento de escolas no campo
para o fechamento de etapas da Educaccedilatildeo Baacutesica ou para natildeo ofertaacute-las sempre se
pautaram pelo princiacutepio econocircmico-quantitativo afirmando gastos elevados para a
manutenccedilatildeo da escola no campo com pouco estudantes De acordo com Sujeito C
(2015)23 a principal dificuldade do Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes diante
das investidas de fechamento estava relacionada agrave ldquofalta de alunos porque daiacute eles (as
autoridades o NRE) diziam que era muito caro manter a escola com pouco alunordquo
23
Usamos codinome quando o(a) entrevistado(a) optou por natildeo identificar-se
De acordo com Munarim (2011 p 53) em se tratando do fechamento das
escolas no campo executado por governos estaduais e municipais vigorou a
ldquoracionalidade econocircmico-financeira e a ideologia do desenvolvimento capitalista
urbanocentradordquo O que significa isso Na visatildeo desses governos ldquofechar uma escola
no campo e transportar os alunos remanescentes eacute menos oneroso ao eraacuterio puacuteblico e de
quebra mais civilizatoacuterio ou modernizante Afinal ainda nessa visatildeo a escola urbana
seria o ideal almejado por todos De fato apenas pelo vieacutes econocircmico-quantitativo
[] hoje uma escola com menos de 60 alunos natildeo se paga A per
capita do FUNDEB para uma escola que tenha menos de 60 alunos
natildeo eacute viaacutevel Ou seja a prefeitura natildeo consegue manter essa escola
[] Haacute um discurso uma fala sobre ldquonatildeo fechar escolasrdquo mas natildeo se
tem nenhuma poliacutetica de complementaccedilatildeo para aleacutem do FUNDEB
para essas escolas [] haacute uma discussatildeo interna no governo federal
para dar conta disso mas este eacute um exemplo que de fato a poliacutetica que
existe estaacute muito aqueacutem da realidade (ANHAIA 2013 apud
GHEDINI 2015 p 300)
Em 2008 o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) o Conselho de Secretaacuterios de
Estado da Educaccedilatildeo (CONSED) e a Uniatildeo dos Dirigentes Municipais de Educaccedilatildeo
(UNDIME) estabelecem um ldquocompromisso interinstitucional partilhadordquo por meio do
Pacto para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo do Campo no qual reconhecem que para
manter um niacutevel de qualidade equivalente agrave educaccedilatildeo urbana o custo meacutedio por
alunoano na Educaccedilatildeo do Campo deveraacute ser superior Isto em decorrecircncia de fatores
como populaccedilatildeo reduzida que resultam em longas distacircncias a serem percorridas e em
poucos alunos por professor e por escola (PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO
DA EDUCACcedilAtildeO DO CAMPO 2008 sp)
Assim neste documento visando a ldquoequidade e intercomplementaridade na
relaccedilatildeo cidade-campordquo (PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO DA EDUCACcedilAtildeO
DO CAMPO 2008 sp) ou visando se ldquoter no campo uma escola tatildeo ou melhor
preparada que a da cidaderdquo (GHEDINI 2015 p 257) as entidades envolvidas firmam o
compromisso em relaccedilatildeo ao financiamento sugerindo que a superioridade do custo per
capita alunoanocampo ldquonatildeo deve ficar inferior a 20 em relaccedilatildeo aos mesmos niacuteveis e
modalidades daqueles do meio urbanordquo Poreacutem isso natildeo se efetiva e contribui
sobremaneira para os fechamentos de escolas
Diante disso Taffarel e Munarim(2015 p 48) conclamam aos gestores locais
principalmente dirigentes municipais de educaccedilatildeo a ldquoempreenderem lutas internas na
relaccedilatildeo dos entes federados por fundos puacuteblicos diferenciados para o tratamento da
questatildeo das escolas do campordquo pois eacute certo que a questatildeo de fechamento de escolas no
campo envolve o aspecto do financiamento
Poreacutem para este caacutelculo o custo meacutedio por alunoano na Educaccedilatildeo do Campo
seria ainda mais superior se fosse considerado o ldquodeacuteficit histoacuterico acumulado no que
concerne agrave educaccedilatildeo dos povos do campo tanto em termos de quantidade quanto de
qualidaderdquo e os altiacutessimos custos ldquohumanos e mesmo econocircmicos do ecircxodo rural
involuntaacuterio e das concentraccedilotildees urbanas desordenadasrdquo (PACTO PARA O
DESENVOLVIMENTO DA EDUCACcedilAtildeO DO CAMPO 2008 sp)
Portanto a questatildeo de fechamento de escolas extrapola o acircmbito econocircmico-
quantitativo Natildeo se considerou as consequecircncias negativas sociais resultantes desses
processos aos sujeitos e comunidades inteiras Ateacute porque segundo Munarim (2011) a
praacutetica de fechamento de escolas no campo integrou uma estrateacutegia de imposiccedilatildeo da
agricultura industrial e de mercado por meio justamente da ldquodesterritorializaccedilatildeordquo das
populaccedilotildees rurais tradicionais (MUNARIM 2011 p 53)
As escolas no campo natildeo satildeo espaccedilos apenas de educaccedilatildeo formal satildeo
instituiccedilotildees que representam papeacuteis fundamentais dentro das comunidades do campo
Vaacuterios autores jaacute vecircm indicando isso e em nossa pesquisa este tambeacutem foi um aspecto
marcante
De acordo com Ferreira e Brandatildeo (2012) as escolas no campo servem tambeacutem
como espaccedilo para discutir questotildees de interesse da comunidade local Para Mariano e
Sapelli (2014) a escola eacute um espaccedilo de encontro e de organizaccedilatildeo coletiva da
comunidade
Os efeitos danosos dos fechamentos de escolas no campo sobre as comunidades
tambeacutem tecircm sido citados em algumas pesquisas Tibucheski (2011) a partir da
experiecircncia no municiacutepio paranaense de Araucaacuteria ressalta que a desativaccedilatildeo da escola
empobreceu sua respectiva comunidade pois a escola sempre foi vista como um
siacutembolo de fortalecimento do local Da mesma forma Vendramini (2004) ao referir-se
ao Estado de Santa Catarina enfatiza que o fechamento das escolas no campo promoveu
o enfraquecimento das comunidades locais pois a escola possibilitava tambeacutem formas
de articulaccedilatildeo entre os sujeitos que atendia Ghedini (2015) tambeacutem afirma que os
processos de nucleaccedilatildeo escolar contribuiacuteram de forma determinante para o
desenraizamento dos sujeitos acelerando o desaparecimento de muitas comunidades
Vaacuterias entrevistas que realizamos tambeacutem corroboram com os estudos acima
Vacircnia Maria Casiraghi (2015)24 afirma
ndashOlha Pra mim assim eu tenho uma grande tristeza pelo fato de ter fechado as escolas porque
a comunidade [] do Lageado Bonito que podia ser uma comunidade mais ativa []
infelizmente naquela eacutepoca assim a comunidade quase morreu Algumas pessoas deixaram ateacute
de ir na igreja Aonde era a escola passou a ser uma uma residecircncia [] Entatildeo aquela escola
que foi desativada que podia ser um local de encontro podia funcionar o catecismo casa dos
idosos ela deixou de ser [] algo pra sociedade pra comunidade []
Para Forner (2015) a accedilatildeo de nuclearizar as escolas e o consequente fechamento
das escolas no campo ldquoacabou com o interior acabou com o interior terminou
certezardquo Sujeito D (2015)25 ao referir-se agrave comunidade de Lageado Bonito apoacutes o
fechamento da instituiccedilatildeo escolar afirma que o fato de ter perdido a escola foi ldquomuito
ruim pra comunidade pro desenvolvimento dela porque veja tinha escola eacute uma
comunidade grande vocecirc veja hoje em dia por causa da escola nem votaccedilatildeo (votaccedilotildees
eleitorais) natildeo tem mais laacuterdquo
O senhor Arlindo Casiraghi (2015) tambeacutem eacute enfaacutetico quanto a tal questatildeo
ndash [] se comeccedila fechar escola termina os lugares as vilas se terminam Isso natildeo adianta daacute pra
ver o Bonito o que aconteceu [] Faz falta a escola faz falta porque ela ajuda a manter o
lugarzinho e se natildeo tudo pende pra ir pros centros [] Eacute porque daiacute fica aquele povo por aqui
gastam aqui Entatildeo jaacute ajuda o lugar Ah Vamos dizer assim quando tem movimento pode ter
uma bodega a mais uma loja a mais e assim vai
Ateacute aqui eacute possiacutevel questionarmos como reduzir esses aspectos sociais e
culturais a uma simples questatildeo de racionalidade teacutecnico-financeira Realmente natildeo haacute
possibilidade e por isso eacute necessaacuteria uma outra anaacutelise quando se trata de fechamento
24
A professora Vacircnia Maria Casiraghi foi diretora da Escola Estadual de Lageado Bonito nos anos de
1996 e 1997 Atuou e atua tambeacutem como professora no Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes
Concedeu-nos entrevista na data de 11062015 25
Usamos codinome quando o(a) entrevistado(a) optou por natildeo identificar-se
de escolas no campo no sentido de exigir mais cautela e estudo o que poderaacute
interromper algumas decisotildees de fechamento
Consideraccedilotildees finais
A universalizaccedilatildeo da oferta da Educaccedilatildeo Baacutesica no campo em Itapejara DrsquoOeste
ao longo da histoacuteria do municiacutepio nunca ocorreu assim como em muitos municiacutepios
No entanto temos fragmentos deste niacutevel de ensino ofertado de forma isolada e precaacuteria
no campo neste municiacutepio o que nos permite algumas anaacutelises
Em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Infantil apenas os estudantes de uma uacutenica comunidade
com idade para a turma preacute-escolar satildeo atendidos em escola no campo mas
matriculados em escola urbana
A oferta dos anos iniciais do Ensino Fundamental o municiacutepio de Itapejara
DrsquoOeste apresentou as caracteriacutesticas do contexto nacional Escolas multisseriadas em
sua maioria com um uacutenico professor leigo e que ainda desempenhava inuacutemeras funccedilotildees
Escolas excludentes marcadas por muacuteltiplas carecircncias e altos iacutendices de evasatildeo e
repetecircncia
Quanto agrave oferta dos anos finais do Ensino Fundamental Itapejara DrsquoOeste
apresentou suas especificidades Ofertou esta etapa de ensino em apenas duas
comunidades proacuteximas uma da outra mas essa oferta natildeo foi resultado de processos de
nuclearizaccedilatildeo de escolas no campo nem tatildeo pouco foi resultante uma poliacutetica puacuteblica
pensada com o intuito de atender as populaccedilotildees do campo no campo Foi resultado de
reivindicaccedilotildees e mobilizaccedilotildees de ambas as comunidades que conseguiram juntar forccedilas
poliacuteticas mesmo que eleitoreiras em favor de tal reivindicaccedilatildeo
Aliaacutes tanto na oferta dos anos iniciais quanto na oferta dos anos finais do Ensino
Fundamental as comunidades de certa forma e por muito tempo mantiveram suas
escolas financeiramente dedicando tempo e esforccedilos para ter assegurado o direito ao
acesso agrave educaccedilatildeo escolar que por muito tempo lhes foi negado ou lhes foi ofertado de
forma precaacuteria evidenciando o descaso do poder puacuteblico com as populaccedilotildees
camponesas
Aleacutem disso quando poreacutem essa populaccedilatildeo passa a sofrer com os efeitos de um
modelo de agricultura excludente e expropriatoacuterio que resulta em expulsatildeo dos
trabalhadores do campo ocasionando a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo camponesa aquelas
instituiccedilotildees escolares que mesmo com suas contradiccedilotildees e inuacutemeras carecircncias
possibilitaram o direito ao acesso escolar passaram a ser alvo de fechamentos ou
tentativas de fechamentos
A oferta da etapa do Ensino Meacutedio no campo da mesma forma foi resultado de
reivindicaccedilotildees e solicitaccedilotildees da comunidade para tal em um momento mais favoraacutevel
em termos de conquistas legais para a educaccedilatildeo dos povos do campo o que permitiu que
a oferta fosse possiacutevel mesmo diante de um nuacutemero reduzido de matriacuteculas Poreacutem
como melhorias estruturais natildeo acompanharam a oferta muitos dos proacuteprios sujeitos
que a reivindicaram passaram a rejeitaacute-la agravando a reduccedilatildeo das matriacuteculas que jaacute
vinha acometendo a instituiccedilatildeo escolar no campo culminando na cessaccedilatildeo da oferta do
Ensino Meacutedio
Percebe-se que nesses processos de fechamento de escolas no campo ou
cessaccedilatildeo de etapas de ensino no campo tecircm vigorado apenas o aspecto econocircmico-
quantitativo Aspectos sociais e culturais natildeo foram e natildeo satildeo considerados Natildeo foram
e natildeo satildeo contabilizadas as consequecircncias negativas sociais resultantes desses processos
aos sujeitos e comunidades inteiras O aspecto econocircmico nesse caso deve sim ser
considerado mas deve ser acrescido toda a diacutevida histoacuterica com a educaccedilatildeo dos povos
do campo E aqui acreditamos estar a contribuiccedilatildeo dessa pesquisa integrar um conjunto
de estudos que jaacute vecircm demonstrando a necessidade de superar olhares estritamente
econocircmicos quando se trata de fechamento de escolas no campo
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escolares9 as escolas isoladas e as escolas reunidas10ndash mas a expansatildeo do ensino
primaacuterio na maioria das regiotildees do paiacutes se deu atraveacutes das escolas isoladas ou reunidas
Nestas escolas um soacute professor ensinava diferentes classes de alunos em
diferentes niacuteveis de conhecimentos e na mesma sala de aula Isso constituiacutea-se enquanto
uma das maiores dificuldades enfrentada pelos professores das escolas isoladas De
forma predominante essas escolas foram instaladas em regiotildees de populaccedilotildees menos
densas bairros populares e principalmente em aacutereas rurais
As escolas isoladas ofertavam o ensino primaacuterio com duraccedilatildeo de trecircs anos11
ficaram conhecidas por serem escolas alfabetizantes e caracterizaram-se por serem
limitadas em suas finalidades programas mais simplificados e escolas muito carentes
em diversos aspectos Embora Souza (2008) destaque a superioridade e a diferenciaccedilatildeo
contrastante das condiccedilotildees materiais e pedagoacutegicas dos grupos escolares em relaccedilatildeo a
das escolas isoladas e reunidas afirma que o sistema de ensino pautava-se em alguns
elementos fundamentais e comuns graduaccedilatildeo em seacuteries cumprimento dos programas
sistema de avaliaccedilatildeo e disciplina dos alunos
Salienta assim que devido principalmente aos riacutegidos criteacuterios de seleccedilatildeo
escolar a institucionalizaccedilatildeo da escola primaacuteria no Brasil foi um processo contraditoacuterio
uma vez que embora estivesse destinada agraves camadas populares reproduziu uma
educaccedilatildeo fortemente excludente e hierarquizada (SOUZA 2008)
Souza (2008) aponta diversos problemas em relaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo primaacuteria e sua
democratizaccedilatildeo insuficiecircncia de vagas precariedade da rede de escolas puacuteblicas altos
iacutendices de repetecircncia e evasatildeo que denunciavam a enorme seletividade escolar maacute
qualidade da formaccedilatildeo dos professores primaacuterios baixos salaacuterios precaacuterias condiccedilotildees
de trabalho tradicionalismo nas praacuteticas de ensino e a inexequibilidade dos programas
escolares
9 Os grupos escolares eram instalados nos centros urbanos em preacutedios especiacuteficos para este fim com
vaacuterias salas de aula vaacuterios professores (estes normalistas e melhor remunerados) continham uma
classificaccedilatildeo mais homogecircnea de alunos de acordo com seus niacuteveis de adiantamento cada professor
possuiacutea sua classe de alunos Os grupos escolares tambeacutem se caracterizavam por ofertar um ensino
primaacuterio com duraccedilatildeo de quatro anos (SOUZA 2008) 10
A denominaccedilatildeo de escola reunida dava-se quando escolas isoladas eram juntadas em um mesmo local
possibilitando a divisatildeo do trabalho e a diminuiccedilatildeo dos custos 11
No caso pesquisado eram ofertados na maioria das escolas os quatro primeiros anos do Ensino
Fundamental
Nosso caso em estudo tambeacutem retrata tal situaccedilatildeo O professor Adriano
Macircnica12 morador da comunidade de Barra Grande exemplifica algumas dessas
dificuldades que enfrentou quando trabalhou na primeira escola da comunidade em
1960 como professor estadual e tambeacutem como professor municipal
ndash [] Eacute de iniacutecio no municipal [] foi muito difiacutecil pra mim a pobreza da escola e a falta
tambeacutem de experiecircncia Eu era novo ainda eu natildeo tinha conclusatildeo de curso depois que eu
concluiacute mais tarde [] eu fiquei quase 20 anos sem estudar Eacute a dificuldade que natildeo tinha
condiccedilotildees [] Ah Naquela eacutepoca da escola municipal era uma calamidade o que recebia mais
era o giz mais nada trabalhando numa sala de aula quatro paredes e um quadrinho de quatro
taacutebuas de 30 um quadro pintado de preto a lousa minha era aquela [] E naquele tempo eu era
professor era zelador era carpinteiro [] ajudava fazer a merenda porque natildeo tinha
merendeira Era eu que fazia saiacutea da sala de aula pra ir laacute [] Fazia toda essa parte aiacute secretaacuterio
e tudo [] (MAcircNICA 2015)
Aleacutem dessas dificuldades relatadas acima como a falta de formaccedilatildeo doa
professora a precariedade da escola e acuacutemulo de funccedilotildees ao professor Macircnica (2015)
tambeacutem aponta outros desafios como o nuacutemero elevado de alunos em turma
multisseriada a falta de recebimento do salaacuterio da prefeitura pois durante os quatro
anos que trabalhou como professor municipal de Francisco Beltratildeo13 recebia uma vez
por ano Como professor estadual tambeacutem ficava meses sem receber o salaacuterio
A oferta dos anos finais do Ensino Fundamental no campoe a oferta do Ensino
Meacutedio no campo em ItapejaraDrsquoOeste
A literatura consultada tem nos indicado que os educandos do campo passaram a
ter acesso aos anos finais do Ensino Fundamental e ao Ensino Meacutedio somente a partir
dos processos de consolidaccedilatildeo ou nucleaccedilatildeo de escolas em sua maioria ocorridos a
partir da deacutecada de 1990
Isto significa que a oferta destas etapas de ensino no campo foi miacutenima ou
inexistente em muitos municiacutepios pois na maioria dos casos os processos de
12
Posteriormente assumiu a direccedilatildeo da Escola Estadual Carlos Gomes de 1983 a 1996 Concedeu-nos
entrevista na data de 06062015 13
Como jaacute salientamos na eacutepoca a comunidade de Barra Grande pertencia ao municiacutepio de Francisco
Beltratildeo
consolidaccedilatildeo ou nucleaccedilatildeo de escolas se deram na zona urbana atraveacutes da utilizaccedilatildeo do
transporte escolarDe acordo com Farias (2014) na regiatildeo Sudoeste do Paranaacute apenas
alguns municiacutepios fizeram a opccedilatildeo por nuclearizar as escolas no campo Na maioria dos
casos as crianccedilas foram transportadas para as regiotildees urbanas
Itapejara DrsquoOeste natildeo se encontra entre os municiacutepios em que estas ofertas natildeo
existiram O municiacutepio ao longo da sua histoacuteria ofertou o Ensino Fundamental
completo no campo poreacutem em apenas duas comunidades vizinhas e atendendo uma
minoria da populaccedilatildeo do campo Ofertou tambeacutem a etapa do Ensino Meacutedio em uma
dessas comunidades mas por um curto periacuteodo 2011 a 2014 Essas ofertas no entanto
natildeo foram resultado de um processo de consolidaccedilatildeo ou nucleaccedilatildeo de escolas Foram
resultado de reivindicaccedilotildees e mobilizaccedilotildees de ambas as comunidades As reivindicaccedilotildees
pelos anos finais do Ensino Fundamental ocorreram pois as comunidades contavam
com a oferta apenas das seacuteries primaacuterias Segundo a professora Luiza
VendrusculoForner (2015)14 as pessoas estudavam ateacute 4ordf seacuterie e natildeo podiam mais
continuar natildeo se tinha acesso agraves demais seacuteries e agraves demais etapas de ensino
Os relatos dos sujeitos entrevistados de ambas as comunidades evidenciaram
mobilizaccedilotildees das famiacutelias vaacuterias reuniotildees realizadas com vereadores vaacuterias viagens de
representantes dos moradores agrave Curitiba reivindicando a oferta do ensino dos anos finais
do Ensino Fundamental em suas comunidades Esta oferta em Itapejara DrsquoOeste se deu
como jaacute anunciamos em duas uacutenicas comunidades estudadas e de forma precaacuteria Em
ambos os casos a oferta se deu na estrutura escolar jaacute existente que atendia os anos
iniciais do Ensino Fundamental e passou a compartilhar das carecircncias jaacute existentes
Os relatos bem como os documentos escolares (atas escolares) evidenciaram
tambeacutem o apoio financeiro das famiacutelias para a manutenccedilatildeo das escolas que ofertaram os
anos finais do Ensino Fundamental Pais e professores organizavam eventos para
arrecadar fundos para custear as despesas e necessidades das escolas aleacutem disso
diversas despesas eram assumidas pelas famiacutelias como pagamento da luz eleacutetrica do
preacutedio escolar deslocamento dos professores que vinham da sede do municiacutepio ateacute a
14
A professora Luiza VendrusculoForner atuou na Escola Estadual de Lageado Bonito e ainda atua no
Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes sendo que nesta instituiccedilatildeo escolar atuou na direccedilatildeo no ano de
2000 Concedeu-nos entrevista na data de 12062015
comunidade pagamento do salaacuterio da zeladora complementaccedilatildeo da merenda escolar
assinaturas de revistas compra de viacutedeo e televisatildeo e aquisiccedilatildeo de livros de pesquisa
Em relaccedilatildeo ao Ensino Meacutedio no ano de 2009 o Conselho Escolar e comunidade
em geral do Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes localizado na comunidade em
estudo de Barra Grande encaminharam agrave Secretaria de Estado da Educaccedilatildeo (SEED) do
Paranaacute um processo solicitando a abertura desta etapa de ensino na instituiccedilatildeo escolar
poreacutem a solicitaccedilatildeo natildeo foi atendida
No ano de 2010 atas escolares registram novamente que um novo processo foi
encaminhado solicitando mais uma vez esta oferta justificando o interesse por esta etapa
de ensino para que os estudantes da comunidade e comunidades vizinhas pudessem ter
ldquogarantido o direito de continuarem seus estudos no Ensino Meacutedio no lugar onde vivem
ou mais proacuteximo desterdquo e sem precisar deslocarem-se ateacute a cidade
Sob a orientaccedilatildeo e auxiacutelio dos profissionais que integravam a equipe da
Coordenaccedilatildeo da Educaccedilatildeo do Campo da SEED na eacutepoca e com muita insistecircncia foi
possiacutevel conseguir a autorizaccedilatildeo de funcionamento do Ensino Meacutedio de forma
gradativa a partir de 2011 por meio da Resoluccedilatildeo ndeg56252010
A etapa de ensino foi autorizada a funcionar mas nenhuma melhoria predial foi
conseguida A implantaccedilatildeo se deu na mesma estrutura jaacute existente sendo necessaacuterias
adaptaccedilotildees no espaccedilo fiacutesico e em relaccedilatildeo a materiais pedagoacutegicos com recursos proacuteprios
da Associaccedilatildeo de Pais Mestres e Funcionaacuterios (APMF) e algum auxiacutelio da Prefeitura
Municipal15
Ocorre que desde a implantaccedilatildeo do Ensino Meacutedio em 2011 estudantes da
proacutepria comunidade passaram a matricular-se em escolas puacuteblicas urbanasou mesmo em
escolas particulares A justificativa das famiacutelias pautou-se na busca de uma educaccedilatildeo
supostamente melhor que a ofertada na instituiccedilatildeo escolar que enfrentava problemas
relacionados agrave estrutura fiacutesica materiais pedagoacutegicos e grande rotatividade de
15
A estrutura do preacutedio escolar contava com 5 salas de aula 4 dessas eram ocupadas para o atendimento
dos anos Finais do Ensino Fundamental Para o atendimento do Ensino Meacutedio uma sala de aula foi
dividida em duas e tambeacutem no laboratoacuterio de informaacutetica que jaacute estava dividido com a biblioteca foi
adaptado um espaccedilo para mais uma sala de aula
profissionais Isso agravou a reduccedilatildeo das matriacuteculas que jaacute vinha ocorrendo na
comunidade
Segundo Ghedini (2015) as condiccedilotildees concretas de precariedade das escolas no
campo imprimem agraves famiacutelias as accedilotildees de rejeiccedilatildeo agrave escola pela possibilidade de
comprometimento do acesso ao conhecimento sistematizado pelo fato de representar a
desvalorizaccedilatildeo dos sujeitos gerando ldquoum distanciamento dos projetos e sonhos das
famiacutelias para com seus filhosrdquo Tal como relata Munarim (2013 apud Ghedini 2015 p
295) a maioria das famiacutelias rejeita a escola no campo preferindo a escola da cidade
[] Porque de fato aquela escolinha do campo eacute pobre continua
sendo a escolinha do resto entatildeo eu natildeo posso tirar a razatildeo desses
pais porque a sua situaccedilatildeo de agricultor eacute paupeacuterrima eacute pobre ele
tambeacutem quer sair do campo [] Ou seja natildeo adianta soacute poliacuteticas
puacuteblicas para a educaccedilatildeo melhorar a escola do campo [] teria que
acompanhar com poliacuteticas outras de melhoria de vida no campo para
a famiacutelia com um todo []
No nosso caso em estudo a grande maioria das famiacutelias natildeo alimenta
expectativas de seus filhos permanecerem no campo Natildeo satildeo necessariamente famiacutelias
de baixa condiccedilotildees socioeconocircmicas muitas vezes apresentam uma situaccedilatildeo financeira
satisfatoacuteria que as permite embora com dificuldades financiar escola particular para
seus filhos Mas as justificativas apresentadas para a retirada dos filhos da escola e de
uma cobranccedila mais intensiva por parte das famiacutelias agrave equipe pedagoacutegica e diretiva da
instituiccedilatildeo escolar estiveram pautadas na busca de um ensino de melhor qualidade e
isso se expressou mais nitidamente em relaccedilatildeo ao Ensino Meacutedio devido agrave proximidade
dos concursos vestibulares
Assim esta etapa de ensino teve trajetoacuteria curta pois funcionou ateacute 2014
quandopor e-mail a diretora recebeu da Chefe do NRE de Pato Branco a determinaccedilatildeo
de cessaccedilatildeo simultacircnea das atividades do Ensino Meacutedio a partir de 2015 sob a
justificativa de ldquodemanda reduzidiacutessima de alunosrdquo16 conforme e-mail repassado pela
Superintendecircncia de Desenvolvimento Educacional (SUDE) para chefia do NRE de
Pato Branco que repassou agrave diretora da escola
16
No ano de 2014 o Ensino Meacutedio nesta instituiccedilatildeo atendia um total de 12 estudantes nas trecircs turmas 07
na 1ordf seacuterie 02 na 2ordf seacuterie e 03 na 3ordf seacuterie
Pais de estudantes que ainda estavam matriculados na instituiccedilatildeo escolar
professores funcionaacuterios e membros da comunidade local manifestaram-se contraacuterios
ao fechamento Alguns encaminhamentos foram tomados como envio de documentoagrave
Secretaria de Educaccedilatildeo contendo a manifestaccedilatildeo contraacuteria da comunidade ao
fechamento articulaccedilatildeo junto agraves autoridades consulta a advogado abaixo-assinado e
solicitaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico para anaacutelise da situaccedilatildeo
As resistecircncias foram em vatildeoe a partir de 2015 natildeo houve mais a oferta do
Ensino Meacutedio na instituiccedilatildeo escolar O Ministeacuterio Puacuteblico pronunciou-se um ano depois
da solicitaccedilatildeo notificando a Associaccedilatildeo de Pais Mestres e Funcionaacuterios (APMF) quanto
ao arquivamento do inqueacuterito
As transformaccedilatildeo no campo e a reduccedilatildeo das matriacuteculas no campo em
ItapejaraDrsquoOeste
As escolas das comunidades pesquisadas passam por um processo de reduccedilatildeo
contiacutenua de matriacuteculas a partir da deacutecada de 1970 e 1980 No caso da comunidade de
Lageado Bonito as trecircs escolas existentes foram fechadas no decorrer dos anos No
caso da comunidade de Barra Grande duas das trecircs escolas foram cessadas A que se
manteve passou pelo processo de municipalizaccedilatildeo dos anos iniciais do Ensino
Fundamental e vem ao longo das uacuteltimas deacutecadas resistindo agraves tentativas de
fechamento devido ao nuacutemero reduzido de estudantes
A diminuiccedilatildeo de matriacuteculas das comunidades em estudo reflete a perda de
populaccedilatildeo do campo que estava acometendo o municiacutepio neste periacuteodo como
demonstram os dados dos censos demograacuteficos na tabela abaixo
Tabela 1 Populaccedilatildeo urbana rural e total do Municiacutepio de Itapejara DrsquoOeste
ANO URBANA RURAL TOTAL
1970 2146 7929 10075
1980 3064 7046 10110
1991 3909 5136 9045
1996 4108 4805 8913
2000 4961 4201 9162
2010 6987 3544 10531
2014 ND ND 11335
Fonte IBGE (2015) Contagem Populacional
Fonte IBGE (2015) Populaccedilatildeo Estimada
ND Dados natildeo-disponiacuteveis
Itapejara DrsquoOeste que havia passado por um processo de raacutepido povoamento e
crescimento populacional assim como toda a regiatildeo Sudoeste do Paranaacute no periacuteodo de
1940 a 1970 devido agrave intensa e acelerada migraccedilatildeo de gauacutechos e catarinenses (de
descendecircncia italiana alematilde e polonesa) passa a perder populaccedilatildeo camponesa a partir
da deacutecada de 1970 (MONDARDO 2011) De acordo com Mondardo (2011) no caso
especiacutefico do estado do Paranaacute a regiatildeo Sudoeste estaacute entre as regiotildees que mais
expulsou pessoas do campo no periacuteodo de 1970 a 2000 para regiotildees de destaque
industrial como Regiatildeo Metropolitana Curitiba e Oeste paranaense17
O principal fator apontado pelo autor para que a regiatildeo Sudoeste do Paranaacute
apresentasse nesse periacuteodo esse processo de acentuada e acelerada expulsatildeo da
populaccedilatildeo estaacute relacionado agraves alteraccedilotildees oriundas do processo de modernizaccedilatildeo da
agricultura
As transformaccedilotildees que o campo brasileiro tem passado desde os anos 1950 e
mais precisamente a partir da deacutecada de 1970 com a modernizaccedilatildeo da agricultura natildeo
satildeo naturais Cercadas de um aparato ideoloacutegico foram forjadas impostas e
impulsionadas com o aval do Estado (ALENTEJANO 2013) com o intuito de atingir
os objetivos de acumulaccedilatildeo capitalista sobretudo dos paiacuteses de Primeiro Mundo em
detrimento dos interesses dos trabalhadores do campo Nesse sentido o campo
brasileiro desde a modernizaccedilatildeo da agricultura e o campo do agronegoacutecio a partir da
deacutecada de 1990 eacute um campo que estaacute permeado pela loacutegica excludente do modo de
produccedilatildeo capitalista mundial
Vaacuterios autores18 tecircm-nos apontado que a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo camponesa e
aumento da populaccedilatildeo urbana no Brasil tem sido um dos efeitos decorrentes da
expansatildeo do capitalismo no campo pois serviu para garantir e intensificar as
17
Excetuam-se municiacutepios como Francisco Beltratildeo que devido agrave instalaccedilatildeo de frigoriacuteficos no local
conseguiu atrair o contingente populacional do campo do proacuteprio municiacutepio e regiotildees proacuteximas para
empregos no setor da induacutestria 18
Bonamigo e Silva (2012) Carvalho (2005) Carvalho e Waquil (2002) Fleischfresser (1988) Martins
(1993) Mondardo (2011) Renner e Patarra (1980) Silva (2004)
desigualdades sociais no campo na medida em que ampliou os iacutendices de concentraccedilatildeo
da terra e da renda privilegiando os meacutedios e grandes proprietaacuterios agriacutecolas enquanto
que aos demais trabalhadores do campo ocasionou exclusatildeo expropriaccedilatildeo exploraccedilatildeo e
desemprego
Esses efeitos foram fundamentais para a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo do campo como
foram os principais motivos pelos quais milhotildees de pessoas foram expulsas do campo e
migraram para as regiotildees urbanas para sofrerem na maioria das vezes processos de
exploraccedilatildeo tambeacutem nas cidades
Nosso caso em estudo reforccedila essa constataccedilatildeo Vejamos o trecho da entrevista
abaixo com a famiacutelia De Campos19
ndash Romilda Ih uma vez a comunidade era grande nossa
ndash Eurides Aqui a comunidade Deus o livre de grande aqui logo que noacutes chegamos [] aqui
tinha trecircs casas de negoacutecio bem grande tinha bar tinha ferraria tinha sapataria tinha barbearia
tinha dois ocircnibus [] tinha clube tinha bolatildeo tinha trecircs moinhos [] tinha duas serrarias era
um lugar era um lugar grande hoje se precisar de uma caixa de foacutesforo soacute na Barra Grande ou
Itapejarapra comprar porque aqui natildeo tem mais nada
ndash Romilda Agora hoje eacute soacute roccedila soacute acabaram com tudo acabaram com tudo
ndash Eurides[] Saiacuteram tudo e virou soacute em granja (propriedade grande de plantaccedilatildeo de soja e
milho) e o pessoal a juventude comeccedilaram estudar pra fora e achar emprego no outro lugar que
natildeo tinha emprego aqui []
ndash Romilda Eacute que daiacute uns compram tudo emenda tudo e daiacute fazem lavoura
ndash Eurides Vai comprando uns dos outros e [] os pequenos vendem tudo e daiacute vatildeo pra cidade
daiacute
Demais relatos evidenciam a falta de condiccedilotildees para sobreviver no campo
MarileideTocheto Klein (2015)20 afirma que os jovens foram para a cidade em busca
denovas oportunidades pois ldquo[] o agricultor a maioria eacute terreno pequeno natildeo tem
como sobreviver uma famiacutelia grande Entatildeo os filhos a exemplo nosso noacutes agora
estamos aqui morando mas noacutes buscamos o nosso sustento fora porque senatildeo natildeo tem
do que tirar aquirdquo (KLEIN 2015)
19
O senhor Eurides Joseacute de Campos eacute morador da comunidade de Lageado Bonito desde o ano 1943 e
sua esposa senhora Romilda Joana de Campos eacute moradora no local desde 1957 Concederam a entrevista
na data de 17062015 20
MarileideTocheto Klein eacute filha do senhor Natal Tocheto Entrevista concedida no dia 17062015
A professora Ermida Chiapetti (2015)21 afirma que as famiacutelias venderam as
terras e saiacuteram da comunidade porque ldquoachavam que tinham pouco terreno e sem o
maquinaacuterio agriacutecola natildeo podiam continuarrdquo Confirma-se portanto que tambeacutem no
nosso caso em estudo a adoccedilatildeo de um modelo de agricultura capitalista expropriou e
excluiu sobretudo os pequenos agricultores culminando na expulsatildeo dos mesmos do
campo em busca de sobrevivecircncia e consequentemente as matriacuteculas das escolas no
campo passam pelo processo de contiacutenua reduccedilatildeo
Fechamento e tentativas de fechamento das escolas no campo aspectos
quantitativos e qualitativos
Nossa pesquisa demonstrou que o nuacutemero total de 44 escolas no campo em
Itapejara DrsquoOeste foi diminuindo ao longo dos anos As escolas pesquisadas ou seja as
escolas estaduais que ofertaram os anos finais do Ensino Fundamental e o Ensino
Meacutedio passaram a sofrer tentativas de fechamento a partir de meados da deacutecada de
1990 quando o municiacutepio passa a executar uma poliacutetica de nuclearizaccedilatildeo das escolas
municipais por meio da oferta do transporte escolar o que desencadeou um nuacutemero
significativo de fechamento de escolas municipais
No ano de 1994 Itapejara DrsquoOeste ainda mantinha 29 escolas Poreacutem desse
total restam apenas 6 em 1997 ou seja praticamente 80 das escolas existentes em
1994 satildeo fechadas ateacute o ano de 1997 Neste periacuteodo ganha destaque a passagem do ano
de 1995 para 1996 quando 16 escolas deixam de existir
Segundo a professora Iracema Rossa Casagrande Gnoatto (2015) secretaacuteria
municipal de educaccedilatildeo nesse periacuteodo22 uma das grandes dificuldades nas escolas no
campo durante sua atuaccedilatildeo foi a questatildeo do nuacutemero reduzido de alunos Assim afirma
que houve a necessidade de realizar um trabalho de nuclearizaccedilatildeo das escolas
21
A professora Ermida Chiapetti atuou como diretora da Escola Estadual de Lageado Bonito no periacuteodo
de 1986 a 1995 Concedeu-nos entrevista na data de 17062015 22
Pelas assinaturas nos relatoacuterios finais concluiacutemos que a professora Iracema atuou na secretaria
municipal de educaccedilatildeo 1993 a 2002 e depois de 2007 a 2008 Concedeu-nos entrevista na data de
15062015
utilizando-se do transporte escolar para conduzir as crianccedilas ateacute os nuacutecleos escolares
(em sua maioria localizados na zona urbana)
Eacute neste contexto que a partir de 1996 registros e relatos passam a demonstrar as
tentativas de fechamento e as resistecircncias das comunidades das duas escolas estaduais
em estudo A forma como foi organizado o transporte escolar direcionando os
estudantes para a zona urbana contribuiu de forma determinante para o processo de
fechamento de uma dessas escolas e contribuiu para a reduccedilatildeo de matriacuteculas na outra
escola que ainda resiste ao fechamento
O ano de 1998 foi o uacuteltimo ano de funcionamento da Escola Estadual de
Lageado Bonito (uma das escolas em estudo) Nos documentos que integraram o
processo de Cessaccedilatildeo Definitiva da Escola Estadual de Lageado Bonito se concluiuque
ldquoo reduzido nuacutemero de alunos soacute estava onerando os cofres puacuteblicosrdquo
O caso do Coleacutegio Estadual Carlos Gomes apresentou suas especificidades Tem
conseguido resistir agraves diversas tentativas de fechamento que se iniciaram a partir de
1996 mas por apresentar nuacutemero reduzido de estudantes no decorrer dos anos tem
estado em inseguranccedila em relaccedilatildeo agrave sua permanecircncia em funcionamento Os registros
em atas escolares e relatos dos sujeitos entrevistados demonstraram grande empenho
por parte da direccedilatildeo e professores principalmente os que residiam na comunidade e da
proacutepria comunidade pelo natildeo fechamento da instituiccedilatildeo escolar no sentido de manter
um nuacutemero razoaacutevel de alunos que satisfizesse o Nuacutecleo Regional de Educaccedilatildeo ou
Secretaria de Estado da Educaccedilatildeo o que natildeo foi possiacutevel em relaccedilatildeo agrave oferta do Ensino
Meacutedio
As justificativas dos poderes puacuteblicos para o fechamento de escolas no campo
para o fechamento de etapas da Educaccedilatildeo Baacutesica ou para natildeo ofertaacute-las sempre se
pautaram pelo princiacutepio econocircmico-quantitativo afirmando gastos elevados para a
manutenccedilatildeo da escola no campo com pouco estudantes De acordo com Sujeito C
(2015)23 a principal dificuldade do Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes diante
das investidas de fechamento estava relacionada agrave ldquofalta de alunos porque daiacute eles (as
autoridades o NRE) diziam que era muito caro manter a escola com pouco alunordquo
23
Usamos codinome quando o(a) entrevistado(a) optou por natildeo identificar-se
De acordo com Munarim (2011 p 53) em se tratando do fechamento das
escolas no campo executado por governos estaduais e municipais vigorou a
ldquoracionalidade econocircmico-financeira e a ideologia do desenvolvimento capitalista
urbanocentradordquo O que significa isso Na visatildeo desses governos ldquofechar uma escola
no campo e transportar os alunos remanescentes eacute menos oneroso ao eraacuterio puacuteblico e de
quebra mais civilizatoacuterio ou modernizante Afinal ainda nessa visatildeo a escola urbana
seria o ideal almejado por todos De fato apenas pelo vieacutes econocircmico-quantitativo
[] hoje uma escola com menos de 60 alunos natildeo se paga A per
capita do FUNDEB para uma escola que tenha menos de 60 alunos
natildeo eacute viaacutevel Ou seja a prefeitura natildeo consegue manter essa escola
[] Haacute um discurso uma fala sobre ldquonatildeo fechar escolasrdquo mas natildeo se
tem nenhuma poliacutetica de complementaccedilatildeo para aleacutem do FUNDEB
para essas escolas [] haacute uma discussatildeo interna no governo federal
para dar conta disso mas este eacute um exemplo que de fato a poliacutetica que
existe estaacute muito aqueacutem da realidade (ANHAIA 2013 apud
GHEDINI 2015 p 300)
Em 2008 o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) o Conselho de Secretaacuterios de
Estado da Educaccedilatildeo (CONSED) e a Uniatildeo dos Dirigentes Municipais de Educaccedilatildeo
(UNDIME) estabelecem um ldquocompromisso interinstitucional partilhadordquo por meio do
Pacto para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo do Campo no qual reconhecem que para
manter um niacutevel de qualidade equivalente agrave educaccedilatildeo urbana o custo meacutedio por
alunoano na Educaccedilatildeo do Campo deveraacute ser superior Isto em decorrecircncia de fatores
como populaccedilatildeo reduzida que resultam em longas distacircncias a serem percorridas e em
poucos alunos por professor e por escola (PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO
DA EDUCACcedilAtildeO DO CAMPO 2008 sp)
Assim neste documento visando a ldquoequidade e intercomplementaridade na
relaccedilatildeo cidade-campordquo (PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO DA EDUCACcedilAtildeO
DO CAMPO 2008 sp) ou visando se ldquoter no campo uma escola tatildeo ou melhor
preparada que a da cidaderdquo (GHEDINI 2015 p 257) as entidades envolvidas firmam o
compromisso em relaccedilatildeo ao financiamento sugerindo que a superioridade do custo per
capita alunoanocampo ldquonatildeo deve ficar inferior a 20 em relaccedilatildeo aos mesmos niacuteveis e
modalidades daqueles do meio urbanordquo Poreacutem isso natildeo se efetiva e contribui
sobremaneira para os fechamentos de escolas
Diante disso Taffarel e Munarim(2015 p 48) conclamam aos gestores locais
principalmente dirigentes municipais de educaccedilatildeo a ldquoempreenderem lutas internas na
relaccedilatildeo dos entes federados por fundos puacuteblicos diferenciados para o tratamento da
questatildeo das escolas do campordquo pois eacute certo que a questatildeo de fechamento de escolas no
campo envolve o aspecto do financiamento
Poreacutem para este caacutelculo o custo meacutedio por alunoano na Educaccedilatildeo do Campo
seria ainda mais superior se fosse considerado o ldquodeacuteficit histoacuterico acumulado no que
concerne agrave educaccedilatildeo dos povos do campo tanto em termos de quantidade quanto de
qualidaderdquo e os altiacutessimos custos ldquohumanos e mesmo econocircmicos do ecircxodo rural
involuntaacuterio e das concentraccedilotildees urbanas desordenadasrdquo (PACTO PARA O
DESENVOLVIMENTO DA EDUCACcedilAtildeO DO CAMPO 2008 sp)
Portanto a questatildeo de fechamento de escolas extrapola o acircmbito econocircmico-
quantitativo Natildeo se considerou as consequecircncias negativas sociais resultantes desses
processos aos sujeitos e comunidades inteiras Ateacute porque segundo Munarim (2011) a
praacutetica de fechamento de escolas no campo integrou uma estrateacutegia de imposiccedilatildeo da
agricultura industrial e de mercado por meio justamente da ldquodesterritorializaccedilatildeordquo das
populaccedilotildees rurais tradicionais (MUNARIM 2011 p 53)
As escolas no campo natildeo satildeo espaccedilos apenas de educaccedilatildeo formal satildeo
instituiccedilotildees que representam papeacuteis fundamentais dentro das comunidades do campo
Vaacuterios autores jaacute vecircm indicando isso e em nossa pesquisa este tambeacutem foi um aspecto
marcante
De acordo com Ferreira e Brandatildeo (2012) as escolas no campo servem tambeacutem
como espaccedilo para discutir questotildees de interesse da comunidade local Para Mariano e
Sapelli (2014) a escola eacute um espaccedilo de encontro e de organizaccedilatildeo coletiva da
comunidade
Os efeitos danosos dos fechamentos de escolas no campo sobre as comunidades
tambeacutem tecircm sido citados em algumas pesquisas Tibucheski (2011) a partir da
experiecircncia no municiacutepio paranaense de Araucaacuteria ressalta que a desativaccedilatildeo da escola
empobreceu sua respectiva comunidade pois a escola sempre foi vista como um
siacutembolo de fortalecimento do local Da mesma forma Vendramini (2004) ao referir-se
ao Estado de Santa Catarina enfatiza que o fechamento das escolas no campo promoveu
o enfraquecimento das comunidades locais pois a escola possibilitava tambeacutem formas
de articulaccedilatildeo entre os sujeitos que atendia Ghedini (2015) tambeacutem afirma que os
processos de nucleaccedilatildeo escolar contribuiacuteram de forma determinante para o
desenraizamento dos sujeitos acelerando o desaparecimento de muitas comunidades
Vaacuterias entrevistas que realizamos tambeacutem corroboram com os estudos acima
Vacircnia Maria Casiraghi (2015)24 afirma
ndashOlha Pra mim assim eu tenho uma grande tristeza pelo fato de ter fechado as escolas porque
a comunidade [] do Lageado Bonito que podia ser uma comunidade mais ativa []
infelizmente naquela eacutepoca assim a comunidade quase morreu Algumas pessoas deixaram ateacute
de ir na igreja Aonde era a escola passou a ser uma uma residecircncia [] Entatildeo aquela escola
que foi desativada que podia ser um local de encontro podia funcionar o catecismo casa dos
idosos ela deixou de ser [] algo pra sociedade pra comunidade []
Para Forner (2015) a accedilatildeo de nuclearizar as escolas e o consequente fechamento
das escolas no campo ldquoacabou com o interior acabou com o interior terminou
certezardquo Sujeito D (2015)25 ao referir-se agrave comunidade de Lageado Bonito apoacutes o
fechamento da instituiccedilatildeo escolar afirma que o fato de ter perdido a escola foi ldquomuito
ruim pra comunidade pro desenvolvimento dela porque veja tinha escola eacute uma
comunidade grande vocecirc veja hoje em dia por causa da escola nem votaccedilatildeo (votaccedilotildees
eleitorais) natildeo tem mais laacuterdquo
O senhor Arlindo Casiraghi (2015) tambeacutem eacute enfaacutetico quanto a tal questatildeo
ndash [] se comeccedila fechar escola termina os lugares as vilas se terminam Isso natildeo adianta daacute pra
ver o Bonito o que aconteceu [] Faz falta a escola faz falta porque ela ajuda a manter o
lugarzinho e se natildeo tudo pende pra ir pros centros [] Eacute porque daiacute fica aquele povo por aqui
gastam aqui Entatildeo jaacute ajuda o lugar Ah Vamos dizer assim quando tem movimento pode ter
uma bodega a mais uma loja a mais e assim vai
Ateacute aqui eacute possiacutevel questionarmos como reduzir esses aspectos sociais e
culturais a uma simples questatildeo de racionalidade teacutecnico-financeira Realmente natildeo haacute
possibilidade e por isso eacute necessaacuteria uma outra anaacutelise quando se trata de fechamento
24
A professora Vacircnia Maria Casiraghi foi diretora da Escola Estadual de Lageado Bonito nos anos de
1996 e 1997 Atuou e atua tambeacutem como professora no Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes
Concedeu-nos entrevista na data de 11062015 25
Usamos codinome quando o(a) entrevistado(a) optou por natildeo identificar-se
de escolas no campo no sentido de exigir mais cautela e estudo o que poderaacute
interromper algumas decisotildees de fechamento
Consideraccedilotildees finais
A universalizaccedilatildeo da oferta da Educaccedilatildeo Baacutesica no campo em Itapejara DrsquoOeste
ao longo da histoacuteria do municiacutepio nunca ocorreu assim como em muitos municiacutepios
No entanto temos fragmentos deste niacutevel de ensino ofertado de forma isolada e precaacuteria
no campo neste municiacutepio o que nos permite algumas anaacutelises
Em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Infantil apenas os estudantes de uma uacutenica comunidade
com idade para a turma preacute-escolar satildeo atendidos em escola no campo mas
matriculados em escola urbana
A oferta dos anos iniciais do Ensino Fundamental o municiacutepio de Itapejara
DrsquoOeste apresentou as caracteriacutesticas do contexto nacional Escolas multisseriadas em
sua maioria com um uacutenico professor leigo e que ainda desempenhava inuacutemeras funccedilotildees
Escolas excludentes marcadas por muacuteltiplas carecircncias e altos iacutendices de evasatildeo e
repetecircncia
Quanto agrave oferta dos anos finais do Ensino Fundamental Itapejara DrsquoOeste
apresentou suas especificidades Ofertou esta etapa de ensino em apenas duas
comunidades proacuteximas uma da outra mas essa oferta natildeo foi resultado de processos de
nuclearizaccedilatildeo de escolas no campo nem tatildeo pouco foi resultante uma poliacutetica puacuteblica
pensada com o intuito de atender as populaccedilotildees do campo no campo Foi resultado de
reivindicaccedilotildees e mobilizaccedilotildees de ambas as comunidades que conseguiram juntar forccedilas
poliacuteticas mesmo que eleitoreiras em favor de tal reivindicaccedilatildeo
Aliaacutes tanto na oferta dos anos iniciais quanto na oferta dos anos finais do Ensino
Fundamental as comunidades de certa forma e por muito tempo mantiveram suas
escolas financeiramente dedicando tempo e esforccedilos para ter assegurado o direito ao
acesso agrave educaccedilatildeo escolar que por muito tempo lhes foi negado ou lhes foi ofertado de
forma precaacuteria evidenciando o descaso do poder puacuteblico com as populaccedilotildees
camponesas
Aleacutem disso quando poreacutem essa populaccedilatildeo passa a sofrer com os efeitos de um
modelo de agricultura excludente e expropriatoacuterio que resulta em expulsatildeo dos
trabalhadores do campo ocasionando a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo camponesa aquelas
instituiccedilotildees escolares que mesmo com suas contradiccedilotildees e inuacutemeras carecircncias
possibilitaram o direito ao acesso escolar passaram a ser alvo de fechamentos ou
tentativas de fechamentos
A oferta da etapa do Ensino Meacutedio no campo da mesma forma foi resultado de
reivindicaccedilotildees e solicitaccedilotildees da comunidade para tal em um momento mais favoraacutevel
em termos de conquistas legais para a educaccedilatildeo dos povos do campo o que permitiu que
a oferta fosse possiacutevel mesmo diante de um nuacutemero reduzido de matriacuteculas Poreacutem
como melhorias estruturais natildeo acompanharam a oferta muitos dos proacuteprios sujeitos
que a reivindicaram passaram a rejeitaacute-la agravando a reduccedilatildeo das matriacuteculas que jaacute
vinha acometendo a instituiccedilatildeo escolar no campo culminando na cessaccedilatildeo da oferta do
Ensino Meacutedio
Percebe-se que nesses processos de fechamento de escolas no campo ou
cessaccedilatildeo de etapas de ensino no campo tecircm vigorado apenas o aspecto econocircmico-
quantitativo Aspectos sociais e culturais natildeo foram e natildeo satildeo considerados Natildeo foram
e natildeo satildeo contabilizadas as consequecircncias negativas sociais resultantes desses processos
aos sujeitos e comunidades inteiras O aspecto econocircmico nesse caso deve sim ser
considerado mas deve ser acrescido toda a diacutevida histoacuterica com a educaccedilatildeo dos povos
do campo E aqui acreditamos estar a contribuiccedilatildeo dessa pesquisa integrar um conjunto
de estudos que jaacute vecircm demonstrando a necessidade de superar olhares estritamente
econocircmicos quando se trata de fechamento de escolas no campo
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Nosso caso em estudo tambeacutem retrata tal situaccedilatildeo O professor Adriano
Macircnica12 morador da comunidade de Barra Grande exemplifica algumas dessas
dificuldades que enfrentou quando trabalhou na primeira escola da comunidade em
1960 como professor estadual e tambeacutem como professor municipal
ndash [] Eacute de iniacutecio no municipal [] foi muito difiacutecil pra mim a pobreza da escola e a falta
tambeacutem de experiecircncia Eu era novo ainda eu natildeo tinha conclusatildeo de curso depois que eu
concluiacute mais tarde [] eu fiquei quase 20 anos sem estudar Eacute a dificuldade que natildeo tinha
condiccedilotildees [] Ah Naquela eacutepoca da escola municipal era uma calamidade o que recebia mais
era o giz mais nada trabalhando numa sala de aula quatro paredes e um quadrinho de quatro
taacutebuas de 30 um quadro pintado de preto a lousa minha era aquela [] E naquele tempo eu era
professor era zelador era carpinteiro [] ajudava fazer a merenda porque natildeo tinha
merendeira Era eu que fazia saiacutea da sala de aula pra ir laacute [] Fazia toda essa parte aiacute secretaacuterio
e tudo [] (MAcircNICA 2015)
Aleacutem dessas dificuldades relatadas acima como a falta de formaccedilatildeo doa
professora a precariedade da escola e acuacutemulo de funccedilotildees ao professor Macircnica (2015)
tambeacutem aponta outros desafios como o nuacutemero elevado de alunos em turma
multisseriada a falta de recebimento do salaacuterio da prefeitura pois durante os quatro
anos que trabalhou como professor municipal de Francisco Beltratildeo13 recebia uma vez
por ano Como professor estadual tambeacutem ficava meses sem receber o salaacuterio
A oferta dos anos finais do Ensino Fundamental no campoe a oferta do Ensino
Meacutedio no campo em ItapejaraDrsquoOeste
A literatura consultada tem nos indicado que os educandos do campo passaram a
ter acesso aos anos finais do Ensino Fundamental e ao Ensino Meacutedio somente a partir
dos processos de consolidaccedilatildeo ou nucleaccedilatildeo de escolas em sua maioria ocorridos a
partir da deacutecada de 1990
Isto significa que a oferta destas etapas de ensino no campo foi miacutenima ou
inexistente em muitos municiacutepios pois na maioria dos casos os processos de
12
Posteriormente assumiu a direccedilatildeo da Escola Estadual Carlos Gomes de 1983 a 1996 Concedeu-nos
entrevista na data de 06062015 13
Como jaacute salientamos na eacutepoca a comunidade de Barra Grande pertencia ao municiacutepio de Francisco
Beltratildeo
consolidaccedilatildeo ou nucleaccedilatildeo de escolas se deram na zona urbana atraveacutes da utilizaccedilatildeo do
transporte escolarDe acordo com Farias (2014) na regiatildeo Sudoeste do Paranaacute apenas
alguns municiacutepios fizeram a opccedilatildeo por nuclearizar as escolas no campo Na maioria dos
casos as crianccedilas foram transportadas para as regiotildees urbanas
Itapejara DrsquoOeste natildeo se encontra entre os municiacutepios em que estas ofertas natildeo
existiram O municiacutepio ao longo da sua histoacuteria ofertou o Ensino Fundamental
completo no campo poreacutem em apenas duas comunidades vizinhas e atendendo uma
minoria da populaccedilatildeo do campo Ofertou tambeacutem a etapa do Ensino Meacutedio em uma
dessas comunidades mas por um curto periacuteodo 2011 a 2014 Essas ofertas no entanto
natildeo foram resultado de um processo de consolidaccedilatildeo ou nucleaccedilatildeo de escolas Foram
resultado de reivindicaccedilotildees e mobilizaccedilotildees de ambas as comunidades As reivindicaccedilotildees
pelos anos finais do Ensino Fundamental ocorreram pois as comunidades contavam
com a oferta apenas das seacuteries primaacuterias Segundo a professora Luiza
VendrusculoForner (2015)14 as pessoas estudavam ateacute 4ordf seacuterie e natildeo podiam mais
continuar natildeo se tinha acesso agraves demais seacuteries e agraves demais etapas de ensino
Os relatos dos sujeitos entrevistados de ambas as comunidades evidenciaram
mobilizaccedilotildees das famiacutelias vaacuterias reuniotildees realizadas com vereadores vaacuterias viagens de
representantes dos moradores agrave Curitiba reivindicando a oferta do ensino dos anos finais
do Ensino Fundamental em suas comunidades Esta oferta em Itapejara DrsquoOeste se deu
como jaacute anunciamos em duas uacutenicas comunidades estudadas e de forma precaacuteria Em
ambos os casos a oferta se deu na estrutura escolar jaacute existente que atendia os anos
iniciais do Ensino Fundamental e passou a compartilhar das carecircncias jaacute existentes
Os relatos bem como os documentos escolares (atas escolares) evidenciaram
tambeacutem o apoio financeiro das famiacutelias para a manutenccedilatildeo das escolas que ofertaram os
anos finais do Ensino Fundamental Pais e professores organizavam eventos para
arrecadar fundos para custear as despesas e necessidades das escolas aleacutem disso
diversas despesas eram assumidas pelas famiacutelias como pagamento da luz eleacutetrica do
preacutedio escolar deslocamento dos professores que vinham da sede do municiacutepio ateacute a
14
A professora Luiza VendrusculoForner atuou na Escola Estadual de Lageado Bonito e ainda atua no
Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes sendo que nesta instituiccedilatildeo escolar atuou na direccedilatildeo no ano de
2000 Concedeu-nos entrevista na data de 12062015
comunidade pagamento do salaacuterio da zeladora complementaccedilatildeo da merenda escolar
assinaturas de revistas compra de viacutedeo e televisatildeo e aquisiccedilatildeo de livros de pesquisa
Em relaccedilatildeo ao Ensino Meacutedio no ano de 2009 o Conselho Escolar e comunidade
em geral do Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes localizado na comunidade em
estudo de Barra Grande encaminharam agrave Secretaria de Estado da Educaccedilatildeo (SEED) do
Paranaacute um processo solicitando a abertura desta etapa de ensino na instituiccedilatildeo escolar
poreacutem a solicitaccedilatildeo natildeo foi atendida
No ano de 2010 atas escolares registram novamente que um novo processo foi
encaminhado solicitando mais uma vez esta oferta justificando o interesse por esta etapa
de ensino para que os estudantes da comunidade e comunidades vizinhas pudessem ter
ldquogarantido o direito de continuarem seus estudos no Ensino Meacutedio no lugar onde vivem
ou mais proacuteximo desterdquo e sem precisar deslocarem-se ateacute a cidade
Sob a orientaccedilatildeo e auxiacutelio dos profissionais que integravam a equipe da
Coordenaccedilatildeo da Educaccedilatildeo do Campo da SEED na eacutepoca e com muita insistecircncia foi
possiacutevel conseguir a autorizaccedilatildeo de funcionamento do Ensino Meacutedio de forma
gradativa a partir de 2011 por meio da Resoluccedilatildeo ndeg56252010
A etapa de ensino foi autorizada a funcionar mas nenhuma melhoria predial foi
conseguida A implantaccedilatildeo se deu na mesma estrutura jaacute existente sendo necessaacuterias
adaptaccedilotildees no espaccedilo fiacutesico e em relaccedilatildeo a materiais pedagoacutegicos com recursos proacuteprios
da Associaccedilatildeo de Pais Mestres e Funcionaacuterios (APMF) e algum auxiacutelio da Prefeitura
Municipal15
Ocorre que desde a implantaccedilatildeo do Ensino Meacutedio em 2011 estudantes da
proacutepria comunidade passaram a matricular-se em escolas puacuteblicas urbanasou mesmo em
escolas particulares A justificativa das famiacutelias pautou-se na busca de uma educaccedilatildeo
supostamente melhor que a ofertada na instituiccedilatildeo escolar que enfrentava problemas
relacionados agrave estrutura fiacutesica materiais pedagoacutegicos e grande rotatividade de
15
A estrutura do preacutedio escolar contava com 5 salas de aula 4 dessas eram ocupadas para o atendimento
dos anos Finais do Ensino Fundamental Para o atendimento do Ensino Meacutedio uma sala de aula foi
dividida em duas e tambeacutem no laboratoacuterio de informaacutetica que jaacute estava dividido com a biblioteca foi
adaptado um espaccedilo para mais uma sala de aula
profissionais Isso agravou a reduccedilatildeo das matriacuteculas que jaacute vinha ocorrendo na
comunidade
Segundo Ghedini (2015) as condiccedilotildees concretas de precariedade das escolas no
campo imprimem agraves famiacutelias as accedilotildees de rejeiccedilatildeo agrave escola pela possibilidade de
comprometimento do acesso ao conhecimento sistematizado pelo fato de representar a
desvalorizaccedilatildeo dos sujeitos gerando ldquoum distanciamento dos projetos e sonhos das
famiacutelias para com seus filhosrdquo Tal como relata Munarim (2013 apud Ghedini 2015 p
295) a maioria das famiacutelias rejeita a escola no campo preferindo a escola da cidade
[] Porque de fato aquela escolinha do campo eacute pobre continua
sendo a escolinha do resto entatildeo eu natildeo posso tirar a razatildeo desses
pais porque a sua situaccedilatildeo de agricultor eacute paupeacuterrima eacute pobre ele
tambeacutem quer sair do campo [] Ou seja natildeo adianta soacute poliacuteticas
puacuteblicas para a educaccedilatildeo melhorar a escola do campo [] teria que
acompanhar com poliacuteticas outras de melhoria de vida no campo para
a famiacutelia com um todo []
No nosso caso em estudo a grande maioria das famiacutelias natildeo alimenta
expectativas de seus filhos permanecerem no campo Natildeo satildeo necessariamente famiacutelias
de baixa condiccedilotildees socioeconocircmicas muitas vezes apresentam uma situaccedilatildeo financeira
satisfatoacuteria que as permite embora com dificuldades financiar escola particular para
seus filhos Mas as justificativas apresentadas para a retirada dos filhos da escola e de
uma cobranccedila mais intensiva por parte das famiacutelias agrave equipe pedagoacutegica e diretiva da
instituiccedilatildeo escolar estiveram pautadas na busca de um ensino de melhor qualidade e
isso se expressou mais nitidamente em relaccedilatildeo ao Ensino Meacutedio devido agrave proximidade
dos concursos vestibulares
Assim esta etapa de ensino teve trajetoacuteria curta pois funcionou ateacute 2014
quandopor e-mail a diretora recebeu da Chefe do NRE de Pato Branco a determinaccedilatildeo
de cessaccedilatildeo simultacircnea das atividades do Ensino Meacutedio a partir de 2015 sob a
justificativa de ldquodemanda reduzidiacutessima de alunosrdquo16 conforme e-mail repassado pela
Superintendecircncia de Desenvolvimento Educacional (SUDE) para chefia do NRE de
Pato Branco que repassou agrave diretora da escola
16
No ano de 2014 o Ensino Meacutedio nesta instituiccedilatildeo atendia um total de 12 estudantes nas trecircs turmas 07
na 1ordf seacuterie 02 na 2ordf seacuterie e 03 na 3ordf seacuterie
Pais de estudantes que ainda estavam matriculados na instituiccedilatildeo escolar
professores funcionaacuterios e membros da comunidade local manifestaram-se contraacuterios
ao fechamento Alguns encaminhamentos foram tomados como envio de documentoagrave
Secretaria de Educaccedilatildeo contendo a manifestaccedilatildeo contraacuteria da comunidade ao
fechamento articulaccedilatildeo junto agraves autoridades consulta a advogado abaixo-assinado e
solicitaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico para anaacutelise da situaccedilatildeo
As resistecircncias foram em vatildeoe a partir de 2015 natildeo houve mais a oferta do
Ensino Meacutedio na instituiccedilatildeo escolar O Ministeacuterio Puacuteblico pronunciou-se um ano depois
da solicitaccedilatildeo notificando a Associaccedilatildeo de Pais Mestres e Funcionaacuterios (APMF) quanto
ao arquivamento do inqueacuterito
As transformaccedilatildeo no campo e a reduccedilatildeo das matriacuteculas no campo em
ItapejaraDrsquoOeste
As escolas das comunidades pesquisadas passam por um processo de reduccedilatildeo
contiacutenua de matriacuteculas a partir da deacutecada de 1970 e 1980 No caso da comunidade de
Lageado Bonito as trecircs escolas existentes foram fechadas no decorrer dos anos No
caso da comunidade de Barra Grande duas das trecircs escolas foram cessadas A que se
manteve passou pelo processo de municipalizaccedilatildeo dos anos iniciais do Ensino
Fundamental e vem ao longo das uacuteltimas deacutecadas resistindo agraves tentativas de
fechamento devido ao nuacutemero reduzido de estudantes
A diminuiccedilatildeo de matriacuteculas das comunidades em estudo reflete a perda de
populaccedilatildeo do campo que estava acometendo o municiacutepio neste periacuteodo como
demonstram os dados dos censos demograacuteficos na tabela abaixo
Tabela 1 Populaccedilatildeo urbana rural e total do Municiacutepio de Itapejara DrsquoOeste
ANO URBANA RURAL TOTAL
1970 2146 7929 10075
1980 3064 7046 10110
1991 3909 5136 9045
1996 4108 4805 8913
2000 4961 4201 9162
2010 6987 3544 10531
2014 ND ND 11335
Fonte IBGE (2015) Contagem Populacional
Fonte IBGE (2015) Populaccedilatildeo Estimada
ND Dados natildeo-disponiacuteveis
Itapejara DrsquoOeste que havia passado por um processo de raacutepido povoamento e
crescimento populacional assim como toda a regiatildeo Sudoeste do Paranaacute no periacuteodo de
1940 a 1970 devido agrave intensa e acelerada migraccedilatildeo de gauacutechos e catarinenses (de
descendecircncia italiana alematilde e polonesa) passa a perder populaccedilatildeo camponesa a partir
da deacutecada de 1970 (MONDARDO 2011) De acordo com Mondardo (2011) no caso
especiacutefico do estado do Paranaacute a regiatildeo Sudoeste estaacute entre as regiotildees que mais
expulsou pessoas do campo no periacuteodo de 1970 a 2000 para regiotildees de destaque
industrial como Regiatildeo Metropolitana Curitiba e Oeste paranaense17
O principal fator apontado pelo autor para que a regiatildeo Sudoeste do Paranaacute
apresentasse nesse periacuteodo esse processo de acentuada e acelerada expulsatildeo da
populaccedilatildeo estaacute relacionado agraves alteraccedilotildees oriundas do processo de modernizaccedilatildeo da
agricultura
As transformaccedilotildees que o campo brasileiro tem passado desde os anos 1950 e
mais precisamente a partir da deacutecada de 1970 com a modernizaccedilatildeo da agricultura natildeo
satildeo naturais Cercadas de um aparato ideoloacutegico foram forjadas impostas e
impulsionadas com o aval do Estado (ALENTEJANO 2013) com o intuito de atingir
os objetivos de acumulaccedilatildeo capitalista sobretudo dos paiacuteses de Primeiro Mundo em
detrimento dos interesses dos trabalhadores do campo Nesse sentido o campo
brasileiro desde a modernizaccedilatildeo da agricultura e o campo do agronegoacutecio a partir da
deacutecada de 1990 eacute um campo que estaacute permeado pela loacutegica excludente do modo de
produccedilatildeo capitalista mundial
Vaacuterios autores18 tecircm-nos apontado que a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo camponesa e
aumento da populaccedilatildeo urbana no Brasil tem sido um dos efeitos decorrentes da
expansatildeo do capitalismo no campo pois serviu para garantir e intensificar as
17
Excetuam-se municiacutepios como Francisco Beltratildeo que devido agrave instalaccedilatildeo de frigoriacuteficos no local
conseguiu atrair o contingente populacional do campo do proacuteprio municiacutepio e regiotildees proacuteximas para
empregos no setor da induacutestria 18
Bonamigo e Silva (2012) Carvalho (2005) Carvalho e Waquil (2002) Fleischfresser (1988) Martins
(1993) Mondardo (2011) Renner e Patarra (1980) Silva (2004)
desigualdades sociais no campo na medida em que ampliou os iacutendices de concentraccedilatildeo
da terra e da renda privilegiando os meacutedios e grandes proprietaacuterios agriacutecolas enquanto
que aos demais trabalhadores do campo ocasionou exclusatildeo expropriaccedilatildeo exploraccedilatildeo e
desemprego
Esses efeitos foram fundamentais para a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo do campo como
foram os principais motivos pelos quais milhotildees de pessoas foram expulsas do campo e
migraram para as regiotildees urbanas para sofrerem na maioria das vezes processos de
exploraccedilatildeo tambeacutem nas cidades
Nosso caso em estudo reforccedila essa constataccedilatildeo Vejamos o trecho da entrevista
abaixo com a famiacutelia De Campos19
ndash Romilda Ih uma vez a comunidade era grande nossa
ndash Eurides Aqui a comunidade Deus o livre de grande aqui logo que noacutes chegamos [] aqui
tinha trecircs casas de negoacutecio bem grande tinha bar tinha ferraria tinha sapataria tinha barbearia
tinha dois ocircnibus [] tinha clube tinha bolatildeo tinha trecircs moinhos [] tinha duas serrarias era
um lugar era um lugar grande hoje se precisar de uma caixa de foacutesforo soacute na Barra Grande ou
Itapejarapra comprar porque aqui natildeo tem mais nada
ndash Romilda Agora hoje eacute soacute roccedila soacute acabaram com tudo acabaram com tudo
ndash Eurides[] Saiacuteram tudo e virou soacute em granja (propriedade grande de plantaccedilatildeo de soja e
milho) e o pessoal a juventude comeccedilaram estudar pra fora e achar emprego no outro lugar que
natildeo tinha emprego aqui []
ndash Romilda Eacute que daiacute uns compram tudo emenda tudo e daiacute fazem lavoura
ndash Eurides Vai comprando uns dos outros e [] os pequenos vendem tudo e daiacute vatildeo pra cidade
daiacute
Demais relatos evidenciam a falta de condiccedilotildees para sobreviver no campo
MarileideTocheto Klein (2015)20 afirma que os jovens foram para a cidade em busca
denovas oportunidades pois ldquo[] o agricultor a maioria eacute terreno pequeno natildeo tem
como sobreviver uma famiacutelia grande Entatildeo os filhos a exemplo nosso noacutes agora
estamos aqui morando mas noacutes buscamos o nosso sustento fora porque senatildeo natildeo tem
do que tirar aquirdquo (KLEIN 2015)
19
O senhor Eurides Joseacute de Campos eacute morador da comunidade de Lageado Bonito desde o ano 1943 e
sua esposa senhora Romilda Joana de Campos eacute moradora no local desde 1957 Concederam a entrevista
na data de 17062015 20
MarileideTocheto Klein eacute filha do senhor Natal Tocheto Entrevista concedida no dia 17062015
A professora Ermida Chiapetti (2015)21 afirma que as famiacutelias venderam as
terras e saiacuteram da comunidade porque ldquoachavam que tinham pouco terreno e sem o
maquinaacuterio agriacutecola natildeo podiam continuarrdquo Confirma-se portanto que tambeacutem no
nosso caso em estudo a adoccedilatildeo de um modelo de agricultura capitalista expropriou e
excluiu sobretudo os pequenos agricultores culminando na expulsatildeo dos mesmos do
campo em busca de sobrevivecircncia e consequentemente as matriacuteculas das escolas no
campo passam pelo processo de contiacutenua reduccedilatildeo
Fechamento e tentativas de fechamento das escolas no campo aspectos
quantitativos e qualitativos
Nossa pesquisa demonstrou que o nuacutemero total de 44 escolas no campo em
Itapejara DrsquoOeste foi diminuindo ao longo dos anos As escolas pesquisadas ou seja as
escolas estaduais que ofertaram os anos finais do Ensino Fundamental e o Ensino
Meacutedio passaram a sofrer tentativas de fechamento a partir de meados da deacutecada de
1990 quando o municiacutepio passa a executar uma poliacutetica de nuclearizaccedilatildeo das escolas
municipais por meio da oferta do transporte escolar o que desencadeou um nuacutemero
significativo de fechamento de escolas municipais
No ano de 1994 Itapejara DrsquoOeste ainda mantinha 29 escolas Poreacutem desse
total restam apenas 6 em 1997 ou seja praticamente 80 das escolas existentes em
1994 satildeo fechadas ateacute o ano de 1997 Neste periacuteodo ganha destaque a passagem do ano
de 1995 para 1996 quando 16 escolas deixam de existir
Segundo a professora Iracema Rossa Casagrande Gnoatto (2015) secretaacuteria
municipal de educaccedilatildeo nesse periacuteodo22 uma das grandes dificuldades nas escolas no
campo durante sua atuaccedilatildeo foi a questatildeo do nuacutemero reduzido de alunos Assim afirma
que houve a necessidade de realizar um trabalho de nuclearizaccedilatildeo das escolas
21
A professora Ermida Chiapetti atuou como diretora da Escola Estadual de Lageado Bonito no periacuteodo
de 1986 a 1995 Concedeu-nos entrevista na data de 17062015 22
Pelas assinaturas nos relatoacuterios finais concluiacutemos que a professora Iracema atuou na secretaria
municipal de educaccedilatildeo 1993 a 2002 e depois de 2007 a 2008 Concedeu-nos entrevista na data de
15062015
utilizando-se do transporte escolar para conduzir as crianccedilas ateacute os nuacutecleos escolares
(em sua maioria localizados na zona urbana)
Eacute neste contexto que a partir de 1996 registros e relatos passam a demonstrar as
tentativas de fechamento e as resistecircncias das comunidades das duas escolas estaduais
em estudo A forma como foi organizado o transporte escolar direcionando os
estudantes para a zona urbana contribuiu de forma determinante para o processo de
fechamento de uma dessas escolas e contribuiu para a reduccedilatildeo de matriacuteculas na outra
escola que ainda resiste ao fechamento
O ano de 1998 foi o uacuteltimo ano de funcionamento da Escola Estadual de
Lageado Bonito (uma das escolas em estudo) Nos documentos que integraram o
processo de Cessaccedilatildeo Definitiva da Escola Estadual de Lageado Bonito se concluiuque
ldquoo reduzido nuacutemero de alunos soacute estava onerando os cofres puacuteblicosrdquo
O caso do Coleacutegio Estadual Carlos Gomes apresentou suas especificidades Tem
conseguido resistir agraves diversas tentativas de fechamento que se iniciaram a partir de
1996 mas por apresentar nuacutemero reduzido de estudantes no decorrer dos anos tem
estado em inseguranccedila em relaccedilatildeo agrave sua permanecircncia em funcionamento Os registros
em atas escolares e relatos dos sujeitos entrevistados demonstraram grande empenho
por parte da direccedilatildeo e professores principalmente os que residiam na comunidade e da
proacutepria comunidade pelo natildeo fechamento da instituiccedilatildeo escolar no sentido de manter
um nuacutemero razoaacutevel de alunos que satisfizesse o Nuacutecleo Regional de Educaccedilatildeo ou
Secretaria de Estado da Educaccedilatildeo o que natildeo foi possiacutevel em relaccedilatildeo agrave oferta do Ensino
Meacutedio
As justificativas dos poderes puacuteblicos para o fechamento de escolas no campo
para o fechamento de etapas da Educaccedilatildeo Baacutesica ou para natildeo ofertaacute-las sempre se
pautaram pelo princiacutepio econocircmico-quantitativo afirmando gastos elevados para a
manutenccedilatildeo da escola no campo com pouco estudantes De acordo com Sujeito C
(2015)23 a principal dificuldade do Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes diante
das investidas de fechamento estava relacionada agrave ldquofalta de alunos porque daiacute eles (as
autoridades o NRE) diziam que era muito caro manter a escola com pouco alunordquo
23
Usamos codinome quando o(a) entrevistado(a) optou por natildeo identificar-se
De acordo com Munarim (2011 p 53) em se tratando do fechamento das
escolas no campo executado por governos estaduais e municipais vigorou a
ldquoracionalidade econocircmico-financeira e a ideologia do desenvolvimento capitalista
urbanocentradordquo O que significa isso Na visatildeo desses governos ldquofechar uma escola
no campo e transportar os alunos remanescentes eacute menos oneroso ao eraacuterio puacuteblico e de
quebra mais civilizatoacuterio ou modernizante Afinal ainda nessa visatildeo a escola urbana
seria o ideal almejado por todos De fato apenas pelo vieacutes econocircmico-quantitativo
[] hoje uma escola com menos de 60 alunos natildeo se paga A per
capita do FUNDEB para uma escola que tenha menos de 60 alunos
natildeo eacute viaacutevel Ou seja a prefeitura natildeo consegue manter essa escola
[] Haacute um discurso uma fala sobre ldquonatildeo fechar escolasrdquo mas natildeo se
tem nenhuma poliacutetica de complementaccedilatildeo para aleacutem do FUNDEB
para essas escolas [] haacute uma discussatildeo interna no governo federal
para dar conta disso mas este eacute um exemplo que de fato a poliacutetica que
existe estaacute muito aqueacutem da realidade (ANHAIA 2013 apud
GHEDINI 2015 p 300)
Em 2008 o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) o Conselho de Secretaacuterios de
Estado da Educaccedilatildeo (CONSED) e a Uniatildeo dos Dirigentes Municipais de Educaccedilatildeo
(UNDIME) estabelecem um ldquocompromisso interinstitucional partilhadordquo por meio do
Pacto para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo do Campo no qual reconhecem que para
manter um niacutevel de qualidade equivalente agrave educaccedilatildeo urbana o custo meacutedio por
alunoano na Educaccedilatildeo do Campo deveraacute ser superior Isto em decorrecircncia de fatores
como populaccedilatildeo reduzida que resultam em longas distacircncias a serem percorridas e em
poucos alunos por professor e por escola (PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO
DA EDUCACcedilAtildeO DO CAMPO 2008 sp)
Assim neste documento visando a ldquoequidade e intercomplementaridade na
relaccedilatildeo cidade-campordquo (PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO DA EDUCACcedilAtildeO
DO CAMPO 2008 sp) ou visando se ldquoter no campo uma escola tatildeo ou melhor
preparada que a da cidaderdquo (GHEDINI 2015 p 257) as entidades envolvidas firmam o
compromisso em relaccedilatildeo ao financiamento sugerindo que a superioridade do custo per
capita alunoanocampo ldquonatildeo deve ficar inferior a 20 em relaccedilatildeo aos mesmos niacuteveis e
modalidades daqueles do meio urbanordquo Poreacutem isso natildeo se efetiva e contribui
sobremaneira para os fechamentos de escolas
Diante disso Taffarel e Munarim(2015 p 48) conclamam aos gestores locais
principalmente dirigentes municipais de educaccedilatildeo a ldquoempreenderem lutas internas na
relaccedilatildeo dos entes federados por fundos puacuteblicos diferenciados para o tratamento da
questatildeo das escolas do campordquo pois eacute certo que a questatildeo de fechamento de escolas no
campo envolve o aspecto do financiamento
Poreacutem para este caacutelculo o custo meacutedio por alunoano na Educaccedilatildeo do Campo
seria ainda mais superior se fosse considerado o ldquodeacuteficit histoacuterico acumulado no que
concerne agrave educaccedilatildeo dos povos do campo tanto em termos de quantidade quanto de
qualidaderdquo e os altiacutessimos custos ldquohumanos e mesmo econocircmicos do ecircxodo rural
involuntaacuterio e das concentraccedilotildees urbanas desordenadasrdquo (PACTO PARA O
DESENVOLVIMENTO DA EDUCACcedilAtildeO DO CAMPO 2008 sp)
Portanto a questatildeo de fechamento de escolas extrapola o acircmbito econocircmico-
quantitativo Natildeo se considerou as consequecircncias negativas sociais resultantes desses
processos aos sujeitos e comunidades inteiras Ateacute porque segundo Munarim (2011) a
praacutetica de fechamento de escolas no campo integrou uma estrateacutegia de imposiccedilatildeo da
agricultura industrial e de mercado por meio justamente da ldquodesterritorializaccedilatildeordquo das
populaccedilotildees rurais tradicionais (MUNARIM 2011 p 53)
As escolas no campo natildeo satildeo espaccedilos apenas de educaccedilatildeo formal satildeo
instituiccedilotildees que representam papeacuteis fundamentais dentro das comunidades do campo
Vaacuterios autores jaacute vecircm indicando isso e em nossa pesquisa este tambeacutem foi um aspecto
marcante
De acordo com Ferreira e Brandatildeo (2012) as escolas no campo servem tambeacutem
como espaccedilo para discutir questotildees de interesse da comunidade local Para Mariano e
Sapelli (2014) a escola eacute um espaccedilo de encontro e de organizaccedilatildeo coletiva da
comunidade
Os efeitos danosos dos fechamentos de escolas no campo sobre as comunidades
tambeacutem tecircm sido citados em algumas pesquisas Tibucheski (2011) a partir da
experiecircncia no municiacutepio paranaense de Araucaacuteria ressalta que a desativaccedilatildeo da escola
empobreceu sua respectiva comunidade pois a escola sempre foi vista como um
siacutembolo de fortalecimento do local Da mesma forma Vendramini (2004) ao referir-se
ao Estado de Santa Catarina enfatiza que o fechamento das escolas no campo promoveu
o enfraquecimento das comunidades locais pois a escola possibilitava tambeacutem formas
de articulaccedilatildeo entre os sujeitos que atendia Ghedini (2015) tambeacutem afirma que os
processos de nucleaccedilatildeo escolar contribuiacuteram de forma determinante para o
desenraizamento dos sujeitos acelerando o desaparecimento de muitas comunidades
Vaacuterias entrevistas que realizamos tambeacutem corroboram com os estudos acima
Vacircnia Maria Casiraghi (2015)24 afirma
ndashOlha Pra mim assim eu tenho uma grande tristeza pelo fato de ter fechado as escolas porque
a comunidade [] do Lageado Bonito que podia ser uma comunidade mais ativa []
infelizmente naquela eacutepoca assim a comunidade quase morreu Algumas pessoas deixaram ateacute
de ir na igreja Aonde era a escola passou a ser uma uma residecircncia [] Entatildeo aquela escola
que foi desativada que podia ser um local de encontro podia funcionar o catecismo casa dos
idosos ela deixou de ser [] algo pra sociedade pra comunidade []
Para Forner (2015) a accedilatildeo de nuclearizar as escolas e o consequente fechamento
das escolas no campo ldquoacabou com o interior acabou com o interior terminou
certezardquo Sujeito D (2015)25 ao referir-se agrave comunidade de Lageado Bonito apoacutes o
fechamento da instituiccedilatildeo escolar afirma que o fato de ter perdido a escola foi ldquomuito
ruim pra comunidade pro desenvolvimento dela porque veja tinha escola eacute uma
comunidade grande vocecirc veja hoje em dia por causa da escola nem votaccedilatildeo (votaccedilotildees
eleitorais) natildeo tem mais laacuterdquo
O senhor Arlindo Casiraghi (2015) tambeacutem eacute enfaacutetico quanto a tal questatildeo
ndash [] se comeccedila fechar escola termina os lugares as vilas se terminam Isso natildeo adianta daacute pra
ver o Bonito o que aconteceu [] Faz falta a escola faz falta porque ela ajuda a manter o
lugarzinho e se natildeo tudo pende pra ir pros centros [] Eacute porque daiacute fica aquele povo por aqui
gastam aqui Entatildeo jaacute ajuda o lugar Ah Vamos dizer assim quando tem movimento pode ter
uma bodega a mais uma loja a mais e assim vai
Ateacute aqui eacute possiacutevel questionarmos como reduzir esses aspectos sociais e
culturais a uma simples questatildeo de racionalidade teacutecnico-financeira Realmente natildeo haacute
possibilidade e por isso eacute necessaacuteria uma outra anaacutelise quando se trata de fechamento
24
A professora Vacircnia Maria Casiraghi foi diretora da Escola Estadual de Lageado Bonito nos anos de
1996 e 1997 Atuou e atua tambeacutem como professora no Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes
Concedeu-nos entrevista na data de 11062015 25
Usamos codinome quando o(a) entrevistado(a) optou por natildeo identificar-se
de escolas no campo no sentido de exigir mais cautela e estudo o que poderaacute
interromper algumas decisotildees de fechamento
Consideraccedilotildees finais
A universalizaccedilatildeo da oferta da Educaccedilatildeo Baacutesica no campo em Itapejara DrsquoOeste
ao longo da histoacuteria do municiacutepio nunca ocorreu assim como em muitos municiacutepios
No entanto temos fragmentos deste niacutevel de ensino ofertado de forma isolada e precaacuteria
no campo neste municiacutepio o que nos permite algumas anaacutelises
Em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Infantil apenas os estudantes de uma uacutenica comunidade
com idade para a turma preacute-escolar satildeo atendidos em escola no campo mas
matriculados em escola urbana
A oferta dos anos iniciais do Ensino Fundamental o municiacutepio de Itapejara
DrsquoOeste apresentou as caracteriacutesticas do contexto nacional Escolas multisseriadas em
sua maioria com um uacutenico professor leigo e que ainda desempenhava inuacutemeras funccedilotildees
Escolas excludentes marcadas por muacuteltiplas carecircncias e altos iacutendices de evasatildeo e
repetecircncia
Quanto agrave oferta dos anos finais do Ensino Fundamental Itapejara DrsquoOeste
apresentou suas especificidades Ofertou esta etapa de ensino em apenas duas
comunidades proacuteximas uma da outra mas essa oferta natildeo foi resultado de processos de
nuclearizaccedilatildeo de escolas no campo nem tatildeo pouco foi resultante uma poliacutetica puacuteblica
pensada com o intuito de atender as populaccedilotildees do campo no campo Foi resultado de
reivindicaccedilotildees e mobilizaccedilotildees de ambas as comunidades que conseguiram juntar forccedilas
poliacuteticas mesmo que eleitoreiras em favor de tal reivindicaccedilatildeo
Aliaacutes tanto na oferta dos anos iniciais quanto na oferta dos anos finais do Ensino
Fundamental as comunidades de certa forma e por muito tempo mantiveram suas
escolas financeiramente dedicando tempo e esforccedilos para ter assegurado o direito ao
acesso agrave educaccedilatildeo escolar que por muito tempo lhes foi negado ou lhes foi ofertado de
forma precaacuteria evidenciando o descaso do poder puacuteblico com as populaccedilotildees
camponesas
Aleacutem disso quando poreacutem essa populaccedilatildeo passa a sofrer com os efeitos de um
modelo de agricultura excludente e expropriatoacuterio que resulta em expulsatildeo dos
trabalhadores do campo ocasionando a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo camponesa aquelas
instituiccedilotildees escolares que mesmo com suas contradiccedilotildees e inuacutemeras carecircncias
possibilitaram o direito ao acesso escolar passaram a ser alvo de fechamentos ou
tentativas de fechamentos
A oferta da etapa do Ensino Meacutedio no campo da mesma forma foi resultado de
reivindicaccedilotildees e solicitaccedilotildees da comunidade para tal em um momento mais favoraacutevel
em termos de conquistas legais para a educaccedilatildeo dos povos do campo o que permitiu que
a oferta fosse possiacutevel mesmo diante de um nuacutemero reduzido de matriacuteculas Poreacutem
como melhorias estruturais natildeo acompanharam a oferta muitos dos proacuteprios sujeitos
que a reivindicaram passaram a rejeitaacute-la agravando a reduccedilatildeo das matriacuteculas que jaacute
vinha acometendo a instituiccedilatildeo escolar no campo culminando na cessaccedilatildeo da oferta do
Ensino Meacutedio
Percebe-se que nesses processos de fechamento de escolas no campo ou
cessaccedilatildeo de etapas de ensino no campo tecircm vigorado apenas o aspecto econocircmico-
quantitativo Aspectos sociais e culturais natildeo foram e natildeo satildeo considerados Natildeo foram
e natildeo satildeo contabilizadas as consequecircncias negativas sociais resultantes desses processos
aos sujeitos e comunidades inteiras O aspecto econocircmico nesse caso deve sim ser
considerado mas deve ser acrescido toda a diacutevida histoacuterica com a educaccedilatildeo dos povos
do campo E aqui acreditamos estar a contribuiccedilatildeo dessa pesquisa integrar um conjunto
de estudos que jaacute vecircm demonstrando a necessidade de superar olhares estritamente
econocircmicos quando se trata de fechamento de escolas no campo
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consolidaccedilatildeo ou nucleaccedilatildeo de escolas se deram na zona urbana atraveacutes da utilizaccedilatildeo do
transporte escolarDe acordo com Farias (2014) na regiatildeo Sudoeste do Paranaacute apenas
alguns municiacutepios fizeram a opccedilatildeo por nuclearizar as escolas no campo Na maioria dos
casos as crianccedilas foram transportadas para as regiotildees urbanas
Itapejara DrsquoOeste natildeo se encontra entre os municiacutepios em que estas ofertas natildeo
existiram O municiacutepio ao longo da sua histoacuteria ofertou o Ensino Fundamental
completo no campo poreacutem em apenas duas comunidades vizinhas e atendendo uma
minoria da populaccedilatildeo do campo Ofertou tambeacutem a etapa do Ensino Meacutedio em uma
dessas comunidades mas por um curto periacuteodo 2011 a 2014 Essas ofertas no entanto
natildeo foram resultado de um processo de consolidaccedilatildeo ou nucleaccedilatildeo de escolas Foram
resultado de reivindicaccedilotildees e mobilizaccedilotildees de ambas as comunidades As reivindicaccedilotildees
pelos anos finais do Ensino Fundamental ocorreram pois as comunidades contavam
com a oferta apenas das seacuteries primaacuterias Segundo a professora Luiza
VendrusculoForner (2015)14 as pessoas estudavam ateacute 4ordf seacuterie e natildeo podiam mais
continuar natildeo se tinha acesso agraves demais seacuteries e agraves demais etapas de ensino
Os relatos dos sujeitos entrevistados de ambas as comunidades evidenciaram
mobilizaccedilotildees das famiacutelias vaacuterias reuniotildees realizadas com vereadores vaacuterias viagens de
representantes dos moradores agrave Curitiba reivindicando a oferta do ensino dos anos finais
do Ensino Fundamental em suas comunidades Esta oferta em Itapejara DrsquoOeste se deu
como jaacute anunciamos em duas uacutenicas comunidades estudadas e de forma precaacuteria Em
ambos os casos a oferta se deu na estrutura escolar jaacute existente que atendia os anos
iniciais do Ensino Fundamental e passou a compartilhar das carecircncias jaacute existentes
Os relatos bem como os documentos escolares (atas escolares) evidenciaram
tambeacutem o apoio financeiro das famiacutelias para a manutenccedilatildeo das escolas que ofertaram os
anos finais do Ensino Fundamental Pais e professores organizavam eventos para
arrecadar fundos para custear as despesas e necessidades das escolas aleacutem disso
diversas despesas eram assumidas pelas famiacutelias como pagamento da luz eleacutetrica do
preacutedio escolar deslocamento dos professores que vinham da sede do municiacutepio ateacute a
14
A professora Luiza VendrusculoForner atuou na Escola Estadual de Lageado Bonito e ainda atua no
Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes sendo que nesta instituiccedilatildeo escolar atuou na direccedilatildeo no ano de
2000 Concedeu-nos entrevista na data de 12062015
comunidade pagamento do salaacuterio da zeladora complementaccedilatildeo da merenda escolar
assinaturas de revistas compra de viacutedeo e televisatildeo e aquisiccedilatildeo de livros de pesquisa
Em relaccedilatildeo ao Ensino Meacutedio no ano de 2009 o Conselho Escolar e comunidade
em geral do Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes localizado na comunidade em
estudo de Barra Grande encaminharam agrave Secretaria de Estado da Educaccedilatildeo (SEED) do
Paranaacute um processo solicitando a abertura desta etapa de ensino na instituiccedilatildeo escolar
poreacutem a solicitaccedilatildeo natildeo foi atendida
No ano de 2010 atas escolares registram novamente que um novo processo foi
encaminhado solicitando mais uma vez esta oferta justificando o interesse por esta etapa
de ensino para que os estudantes da comunidade e comunidades vizinhas pudessem ter
ldquogarantido o direito de continuarem seus estudos no Ensino Meacutedio no lugar onde vivem
ou mais proacuteximo desterdquo e sem precisar deslocarem-se ateacute a cidade
Sob a orientaccedilatildeo e auxiacutelio dos profissionais que integravam a equipe da
Coordenaccedilatildeo da Educaccedilatildeo do Campo da SEED na eacutepoca e com muita insistecircncia foi
possiacutevel conseguir a autorizaccedilatildeo de funcionamento do Ensino Meacutedio de forma
gradativa a partir de 2011 por meio da Resoluccedilatildeo ndeg56252010
A etapa de ensino foi autorizada a funcionar mas nenhuma melhoria predial foi
conseguida A implantaccedilatildeo se deu na mesma estrutura jaacute existente sendo necessaacuterias
adaptaccedilotildees no espaccedilo fiacutesico e em relaccedilatildeo a materiais pedagoacutegicos com recursos proacuteprios
da Associaccedilatildeo de Pais Mestres e Funcionaacuterios (APMF) e algum auxiacutelio da Prefeitura
Municipal15
Ocorre que desde a implantaccedilatildeo do Ensino Meacutedio em 2011 estudantes da
proacutepria comunidade passaram a matricular-se em escolas puacuteblicas urbanasou mesmo em
escolas particulares A justificativa das famiacutelias pautou-se na busca de uma educaccedilatildeo
supostamente melhor que a ofertada na instituiccedilatildeo escolar que enfrentava problemas
relacionados agrave estrutura fiacutesica materiais pedagoacutegicos e grande rotatividade de
15
A estrutura do preacutedio escolar contava com 5 salas de aula 4 dessas eram ocupadas para o atendimento
dos anos Finais do Ensino Fundamental Para o atendimento do Ensino Meacutedio uma sala de aula foi
dividida em duas e tambeacutem no laboratoacuterio de informaacutetica que jaacute estava dividido com a biblioteca foi
adaptado um espaccedilo para mais uma sala de aula
profissionais Isso agravou a reduccedilatildeo das matriacuteculas que jaacute vinha ocorrendo na
comunidade
Segundo Ghedini (2015) as condiccedilotildees concretas de precariedade das escolas no
campo imprimem agraves famiacutelias as accedilotildees de rejeiccedilatildeo agrave escola pela possibilidade de
comprometimento do acesso ao conhecimento sistematizado pelo fato de representar a
desvalorizaccedilatildeo dos sujeitos gerando ldquoum distanciamento dos projetos e sonhos das
famiacutelias para com seus filhosrdquo Tal como relata Munarim (2013 apud Ghedini 2015 p
295) a maioria das famiacutelias rejeita a escola no campo preferindo a escola da cidade
[] Porque de fato aquela escolinha do campo eacute pobre continua
sendo a escolinha do resto entatildeo eu natildeo posso tirar a razatildeo desses
pais porque a sua situaccedilatildeo de agricultor eacute paupeacuterrima eacute pobre ele
tambeacutem quer sair do campo [] Ou seja natildeo adianta soacute poliacuteticas
puacuteblicas para a educaccedilatildeo melhorar a escola do campo [] teria que
acompanhar com poliacuteticas outras de melhoria de vida no campo para
a famiacutelia com um todo []
No nosso caso em estudo a grande maioria das famiacutelias natildeo alimenta
expectativas de seus filhos permanecerem no campo Natildeo satildeo necessariamente famiacutelias
de baixa condiccedilotildees socioeconocircmicas muitas vezes apresentam uma situaccedilatildeo financeira
satisfatoacuteria que as permite embora com dificuldades financiar escola particular para
seus filhos Mas as justificativas apresentadas para a retirada dos filhos da escola e de
uma cobranccedila mais intensiva por parte das famiacutelias agrave equipe pedagoacutegica e diretiva da
instituiccedilatildeo escolar estiveram pautadas na busca de um ensino de melhor qualidade e
isso se expressou mais nitidamente em relaccedilatildeo ao Ensino Meacutedio devido agrave proximidade
dos concursos vestibulares
Assim esta etapa de ensino teve trajetoacuteria curta pois funcionou ateacute 2014
quandopor e-mail a diretora recebeu da Chefe do NRE de Pato Branco a determinaccedilatildeo
de cessaccedilatildeo simultacircnea das atividades do Ensino Meacutedio a partir de 2015 sob a
justificativa de ldquodemanda reduzidiacutessima de alunosrdquo16 conforme e-mail repassado pela
Superintendecircncia de Desenvolvimento Educacional (SUDE) para chefia do NRE de
Pato Branco que repassou agrave diretora da escola
16
No ano de 2014 o Ensino Meacutedio nesta instituiccedilatildeo atendia um total de 12 estudantes nas trecircs turmas 07
na 1ordf seacuterie 02 na 2ordf seacuterie e 03 na 3ordf seacuterie
Pais de estudantes que ainda estavam matriculados na instituiccedilatildeo escolar
professores funcionaacuterios e membros da comunidade local manifestaram-se contraacuterios
ao fechamento Alguns encaminhamentos foram tomados como envio de documentoagrave
Secretaria de Educaccedilatildeo contendo a manifestaccedilatildeo contraacuteria da comunidade ao
fechamento articulaccedilatildeo junto agraves autoridades consulta a advogado abaixo-assinado e
solicitaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico para anaacutelise da situaccedilatildeo
As resistecircncias foram em vatildeoe a partir de 2015 natildeo houve mais a oferta do
Ensino Meacutedio na instituiccedilatildeo escolar O Ministeacuterio Puacuteblico pronunciou-se um ano depois
da solicitaccedilatildeo notificando a Associaccedilatildeo de Pais Mestres e Funcionaacuterios (APMF) quanto
ao arquivamento do inqueacuterito
As transformaccedilatildeo no campo e a reduccedilatildeo das matriacuteculas no campo em
ItapejaraDrsquoOeste
As escolas das comunidades pesquisadas passam por um processo de reduccedilatildeo
contiacutenua de matriacuteculas a partir da deacutecada de 1970 e 1980 No caso da comunidade de
Lageado Bonito as trecircs escolas existentes foram fechadas no decorrer dos anos No
caso da comunidade de Barra Grande duas das trecircs escolas foram cessadas A que se
manteve passou pelo processo de municipalizaccedilatildeo dos anos iniciais do Ensino
Fundamental e vem ao longo das uacuteltimas deacutecadas resistindo agraves tentativas de
fechamento devido ao nuacutemero reduzido de estudantes
A diminuiccedilatildeo de matriacuteculas das comunidades em estudo reflete a perda de
populaccedilatildeo do campo que estava acometendo o municiacutepio neste periacuteodo como
demonstram os dados dos censos demograacuteficos na tabela abaixo
Tabela 1 Populaccedilatildeo urbana rural e total do Municiacutepio de Itapejara DrsquoOeste
ANO URBANA RURAL TOTAL
1970 2146 7929 10075
1980 3064 7046 10110
1991 3909 5136 9045
1996 4108 4805 8913
2000 4961 4201 9162
2010 6987 3544 10531
2014 ND ND 11335
Fonte IBGE (2015) Contagem Populacional
Fonte IBGE (2015) Populaccedilatildeo Estimada
ND Dados natildeo-disponiacuteveis
Itapejara DrsquoOeste que havia passado por um processo de raacutepido povoamento e
crescimento populacional assim como toda a regiatildeo Sudoeste do Paranaacute no periacuteodo de
1940 a 1970 devido agrave intensa e acelerada migraccedilatildeo de gauacutechos e catarinenses (de
descendecircncia italiana alematilde e polonesa) passa a perder populaccedilatildeo camponesa a partir
da deacutecada de 1970 (MONDARDO 2011) De acordo com Mondardo (2011) no caso
especiacutefico do estado do Paranaacute a regiatildeo Sudoeste estaacute entre as regiotildees que mais
expulsou pessoas do campo no periacuteodo de 1970 a 2000 para regiotildees de destaque
industrial como Regiatildeo Metropolitana Curitiba e Oeste paranaense17
O principal fator apontado pelo autor para que a regiatildeo Sudoeste do Paranaacute
apresentasse nesse periacuteodo esse processo de acentuada e acelerada expulsatildeo da
populaccedilatildeo estaacute relacionado agraves alteraccedilotildees oriundas do processo de modernizaccedilatildeo da
agricultura
As transformaccedilotildees que o campo brasileiro tem passado desde os anos 1950 e
mais precisamente a partir da deacutecada de 1970 com a modernizaccedilatildeo da agricultura natildeo
satildeo naturais Cercadas de um aparato ideoloacutegico foram forjadas impostas e
impulsionadas com o aval do Estado (ALENTEJANO 2013) com o intuito de atingir
os objetivos de acumulaccedilatildeo capitalista sobretudo dos paiacuteses de Primeiro Mundo em
detrimento dos interesses dos trabalhadores do campo Nesse sentido o campo
brasileiro desde a modernizaccedilatildeo da agricultura e o campo do agronegoacutecio a partir da
deacutecada de 1990 eacute um campo que estaacute permeado pela loacutegica excludente do modo de
produccedilatildeo capitalista mundial
Vaacuterios autores18 tecircm-nos apontado que a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo camponesa e
aumento da populaccedilatildeo urbana no Brasil tem sido um dos efeitos decorrentes da
expansatildeo do capitalismo no campo pois serviu para garantir e intensificar as
17
Excetuam-se municiacutepios como Francisco Beltratildeo que devido agrave instalaccedilatildeo de frigoriacuteficos no local
conseguiu atrair o contingente populacional do campo do proacuteprio municiacutepio e regiotildees proacuteximas para
empregos no setor da induacutestria 18
Bonamigo e Silva (2012) Carvalho (2005) Carvalho e Waquil (2002) Fleischfresser (1988) Martins
(1993) Mondardo (2011) Renner e Patarra (1980) Silva (2004)
desigualdades sociais no campo na medida em que ampliou os iacutendices de concentraccedilatildeo
da terra e da renda privilegiando os meacutedios e grandes proprietaacuterios agriacutecolas enquanto
que aos demais trabalhadores do campo ocasionou exclusatildeo expropriaccedilatildeo exploraccedilatildeo e
desemprego
Esses efeitos foram fundamentais para a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo do campo como
foram os principais motivos pelos quais milhotildees de pessoas foram expulsas do campo e
migraram para as regiotildees urbanas para sofrerem na maioria das vezes processos de
exploraccedilatildeo tambeacutem nas cidades
Nosso caso em estudo reforccedila essa constataccedilatildeo Vejamos o trecho da entrevista
abaixo com a famiacutelia De Campos19
ndash Romilda Ih uma vez a comunidade era grande nossa
ndash Eurides Aqui a comunidade Deus o livre de grande aqui logo que noacutes chegamos [] aqui
tinha trecircs casas de negoacutecio bem grande tinha bar tinha ferraria tinha sapataria tinha barbearia
tinha dois ocircnibus [] tinha clube tinha bolatildeo tinha trecircs moinhos [] tinha duas serrarias era
um lugar era um lugar grande hoje se precisar de uma caixa de foacutesforo soacute na Barra Grande ou
Itapejarapra comprar porque aqui natildeo tem mais nada
ndash Romilda Agora hoje eacute soacute roccedila soacute acabaram com tudo acabaram com tudo
ndash Eurides[] Saiacuteram tudo e virou soacute em granja (propriedade grande de plantaccedilatildeo de soja e
milho) e o pessoal a juventude comeccedilaram estudar pra fora e achar emprego no outro lugar que
natildeo tinha emprego aqui []
ndash Romilda Eacute que daiacute uns compram tudo emenda tudo e daiacute fazem lavoura
ndash Eurides Vai comprando uns dos outros e [] os pequenos vendem tudo e daiacute vatildeo pra cidade
daiacute
Demais relatos evidenciam a falta de condiccedilotildees para sobreviver no campo
MarileideTocheto Klein (2015)20 afirma que os jovens foram para a cidade em busca
denovas oportunidades pois ldquo[] o agricultor a maioria eacute terreno pequeno natildeo tem
como sobreviver uma famiacutelia grande Entatildeo os filhos a exemplo nosso noacutes agora
estamos aqui morando mas noacutes buscamos o nosso sustento fora porque senatildeo natildeo tem
do que tirar aquirdquo (KLEIN 2015)
19
O senhor Eurides Joseacute de Campos eacute morador da comunidade de Lageado Bonito desde o ano 1943 e
sua esposa senhora Romilda Joana de Campos eacute moradora no local desde 1957 Concederam a entrevista
na data de 17062015 20
MarileideTocheto Klein eacute filha do senhor Natal Tocheto Entrevista concedida no dia 17062015
A professora Ermida Chiapetti (2015)21 afirma que as famiacutelias venderam as
terras e saiacuteram da comunidade porque ldquoachavam que tinham pouco terreno e sem o
maquinaacuterio agriacutecola natildeo podiam continuarrdquo Confirma-se portanto que tambeacutem no
nosso caso em estudo a adoccedilatildeo de um modelo de agricultura capitalista expropriou e
excluiu sobretudo os pequenos agricultores culminando na expulsatildeo dos mesmos do
campo em busca de sobrevivecircncia e consequentemente as matriacuteculas das escolas no
campo passam pelo processo de contiacutenua reduccedilatildeo
Fechamento e tentativas de fechamento das escolas no campo aspectos
quantitativos e qualitativos
Nossa pesquisa demonstrou que o nuacutemero total de 44 escolas no campo em
Itapejara DrsquoOeste foi diminuindo ao longo dos anos As escolas pesquisadas ou seja as
escolas estaduais que ofertaram os anos finais do Ensino Fundamental e o Ensino
Meacutedio passaram a sofrer tentativas de fechamento a partir de meados da deacutecada de
1990 quando o municiacutepio passa a executar uma poliacutetica de nuclearizaccedilatildeo das escolas
municipais por meio da oferta do transporte escolar o que desencadeou um nuacutemero
significativo de fechamento de escolas municipais
No ano de 1994 Itapejara DrsquoOeste ainda mantinha 29 escolas Poreacutem desse
total restam apenas 6 em 1997 ou seja praticamente 80 das escolas existentes em
1994 satildeo fechadas ateacute o ano de 1997 Neste periacuteodo ganha destaque a passagem do ano
de 1995 para 1996 quando 16 escolas deixam de existir
Segundo a professora Iracema Rossa Casagrande Gnoatto (2015) secretaacuteria
municipal de educaccedilatildeo nesse periacuteodo22 uma das grandes dificuldades nas escolas no
campo durante sua atuaccedilatildeo foi a questatildeo do nuacutemero reduzido de alunos Assim afirma
que houve a necessidade de realizar um trabalho de nuclearizaccedilatildeo das escolas
21
A professora Ermida Chiapetti atuou como diretora da Escola Estadual de Lageado Bonito no periacuteodo
de 1986 a 1995 Concedeu-nos entrevista na data de 17062015 22
Pelas assinaturas nos relatoacuterios finais concluiacutemos que a professora Iracema atuou na secretaria
municipal de educaccedilatildeo 1993 a 2002 e depois de 2007 a 2008 Concedeu-nos entrevista na data de
15062015
utilizando-se do transporte escolar para conduzir as crianccedilas ateacute os nuacutecleos escolares
(em sua maioria localizados na zona urbana)
Eacute neste contexto que a partir de 1996 registros e relatos passam a demonstrar as
tentativas de fechamento e as resistecircncias das comunidades das duas escolas estaduais
em estudo A forma como foi organizado o transporte escolar direcionando os
estudantes para a zona urbana contribuiu de forma determinante para o processo de
fechamento de uma dessas escolas e contribuiu para a reduccedilatildeo de matriacuteculas na outra
escola que ainda resiste ao fechamento
O ano de 1998 foi o uacuteltimo ano de funcionamento da Escola Estadual de
Lageado Bonito (uma das escolas em estudo) Nos documentos que integraram o
processo de Cessaccedilatildeo Definitiva da Escola Estadual de Lageado Bonito se concluiuque
ldquoo reduzido nuacutemero de alunos soacute estava onerando os cofres puacuteblicosrdquo
O caso do Coleacutegio Estadual Carlos Gomes apresentou suas especificidades Tem
conseguido resistir agraves diversas tentativas de fechamento que se iniciaram a partir de
1996 mas por apresentar nuacutemero reduzido de estudantes no decorrer dos anos tem
estado em inseguranccedila em relaccedilatildeo agrave sua permanecircncia em funcionamento Os registros
em atas escolares e relatos dos sujeitos entrevistados demonstraram grande empenho
por parte da direccedilatildeo e professores principalmente os que residiam na comunidade e da
proacutepria comunidade pelo natildeo fechamento da instituiccedilatildeo escolar no sentido de manter
um nuacutemero razoaacutevel de alunos que satisfizesse o Nuacutecleo Regional de Educaccedilatildeo ou
Secretaria de Estado da Educaccedilatildeo o que natildeo foi possiacutevel em relaccedilatildeo agrave oferta do Ensino
Meacutedio
As justificativas dos poderes puacuteblicos para o fechamento de escolas no campo
para o fechamento de etapas da Educaccedilatildeo Baacutesica ou para natildeo ofertaacute-las sempre se
pautaram pelo princiacutepio econocircmico-quantitativo afirmando gastos elevados para a
manutenccedilatildeo da escola no campo com pouco estudantes De acordo com Sujeito C
(2015)23 a principal dificuldade do Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes diante
das investidas de fechamento estava relacionada agrave ldquofalta de alunos porque daiacute eles (as
autoridades o NRE) diziam que era muito caro manter a escola com pouco alunordquo
23
Usamos codinome quando o(a) entrevistado(a) optou por natildeo identificar-se
De acordo com Munarim (2011 p 53) em se tratando do fechamento das
escolas no campo executado por governos estaduais e municipais vigorou a
ldquoracionalidade econocircmico-financeira e a ideologia do desenvolvimento capitalista
urbanocentradordquo O que significa isso Na visatildeo desses governos ldquofechar uma escola
no campo e transportar os alunos remanescentes eacute menos oneroso ao eraacuterio puacuteblico e de
quebra mais civilizatoacuterio ou modernizante Afinal ainda nessa visatildeo a escola urbana
seria o ideal almejado por todos De fato apenas pelo vieacutes econocircmico-quantitativo
[] hoje uma escola com menos de 60 alunos natildeo se paga A per
capita do FUNDEB para uma escola que tenha menos de 60 alunos
natildeo eacute viaacutevel Ou seja a prefeitura natildeo consegue manter essa escola
[] Haacute um discurso uma fala sobre ldquonatildeo fechar escolasrdquo mas natildeo se
tem nenhuma poliacutetica de complementaccedilatildeo para aleacutem do FUNDEB
para essas escolas [] haacute uma discussatildeo interna no governo federal
para dar conta disso mas este eacute um exemplo que de fato a poliacutetica que
existe estaacute muito aqueacutem da realidade (ANHAIA 2013 apud
GHEDINI 2015 p 300)
Em 2008 o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) o Conselho de Secretaacuterios de
Estado da Educaccedilatildeo (CONSED) e a Uniatildeo dos Dirigentes Municipais de Educaccedilatildeo
(UNDIME) estabelecem um ldquocompromisso interinstitucional partilhadordquo por meio do
Pacto para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo do Campo no qual reconhecem que para
manter um niacutevel de qualidade equivalente agrave educaccedilatildeo urbana o custo meacutedio por
alunoano na Educaccedilatildeo do Campo deveraacute ser superior Isto em decorrecircncia de fatores
como populaccedilatildeo reduzida que resultam em longas distacircncias a serem percorridas e em
poucos alunos por professor e por escola (PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO
DA EDUCACcedilAtildeO DO CAMPO 2008 sp)
Assim neste documento visando a ldquoequidade e intercomplementaridade na
relaccedilatildeo cidade-campordquo (PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO DA EDUCACcedilAtildeO
DO CAMPO 2008 sp) ou visando se ldquoter no campo uma escola tatildeo ou melhor
preparada que a da cidaderdquo (GHEDINI 2015 p 257) as entidades envolvidas firmam o
compromisso em relaccedilatildeo ao financiamento sugerindo que a superioridade do custo per
capita alunoanocampo ldquonatildeo deve ficar inferior a 20 em relaccedilatildeo aos mesmos niacuteveis e
modalidades daqueles do meio urbanordquo Poreacutem isso natildeo se efetiva e contribui
sobremaneira para os fechamentos de escolas
Diante disso Taffarel e Munarim(2015 p 48) conclamam aos gestores locais
principalmente dirigentes municipais de educaccedilatildeo a ldquoempreenderem lutas internas na
relaccedilatildeo dos entes federados por fundos puacuteblicos diferenciados para o tratamento da
questatildeo das escolas do campordquo pois eacute certo que a questatildeo de fechamento de escolas no
campo envolve o aspecto do financiamento
Poreacutem para este caacutelculo o custo meacutedio por alunoano na Educaccedilatildeo do Campo
seria ainda mais superior se fosse considerado o ldquodeacuteficit histoacuterico acumulado no que
concerne agrave educaccedilatildeo dos povos do campo tanto em termos de quantidade quanto de
qualidaderdquo e os altiacutessimos custos ldquohumanos e mesmo econocircmicos do ecircxodo rural
involuntaacuterio e das concentraccedilotildees urbanas desordenadasrdquo (PACTO PARA O
DESENVOLVIMENTO DA EDUCACcedilAtildeO DO CAMPO 2008 sp)
Portanto a questatildeo de fechamento de escolas extrapola o acircmbito econocircmico-
quantitativo Natildeo se considerou as consequecircncias negativas sociais resultantes desses
processos aos sujeitos e comunidades inteiras Ateacute porque segundo Munarim (2011) a
praacutetica de fechamento de escolas no campo integrou uma estrateacutegia de imposiccedilatildeo da
agricultura industrial e de mercado por meio justamente da ldquodesterritorializaccedilatildeordquo das
populaccedilotildees rurais tradicionais (MUNARIM 2011 p 53)
As escolas no campo natildeo satildeo espaccedilos apenas de educaccedilatildeo formal satildeo
instituiccedilotildees que representam papeacuteis fundamentais dentro das comunidades do campo
Vaacuterios autores jaacute vecircm indicando isso e em nossa pesquisa este tambeacutem foi um aspecto
marcante
De acordo com Ferreira e Brandatildeo (2012) as escolas no campo servem tambeacutem
como espaccedilo para discutir questotildees de interesse da comunidade local Para Mariano e
Sapelli (2014) a escola eacute um espaccedilo de encontro e de organizaccedilatildeo coletiva da
comunidade
Os efeitos danosos dos fechamentos de escolas no campo sobre as comunidades
tambeacutem tecircm sido citados em algumas pesquisas Tibucheski (2011) a partir da
experiecircncia no municiacutepio paranaense de Araucaacuteria ressalta que a desativaccedilatildeo da escola
empobreceu sua respectiva comunidade pois a escola sempre foi vista como um
siacutembolo de fortalecimento do local Da mesma forma Vendramini (2004) ao referir-se
ao Estado de Santa Catarina enfatiza que o fechamento das escolas no campo promoveu
o enfraquecimento das comunidades locais pois a escola possibilitava tambeacutem formas
de articulaccedilatildeo entre os sujeitos que atendia Ghedini (2015) tambeacutem afirma que os
processos de nucleaccedilatildeo escolar contribuiacuteram de forma determinante para o
desenraizamento dos sujeitos acelerando o desaparecimento de muitas comunidades
Vaacuterias entrevistas que realizamos tambeacutem corroboram com os estudos acima
Vacircnia Maria Casiraghi (2015)24 afirma
ndashOlha Pra mim assim eu tenho uma grande tristeza pelo fato de ter fechado as escolas porque
a comunidade [] do Lageado Bonito que podia ser uma comunidade mais ativa []
infelizmente naquela eacutepoca assim a comunidade quase morreu Algumas pessoas deixaram ateacute
de ir na igreja Aonde era a escola passou a ser uma uma residecircncia [] Entatildeo aquela escola
que foi desativada que podia ser um local de encontro podia funcionar o catecismo casa dos
idosos ela deixou de ser [] algo pra sociedade pra comunidade []
Para Forner (2015) a accedilatildeo de nuclearizar as escolas e o consequente fechamento
das escolas no campo ldquoacabou com o interior acabou com o interior terminou
certezardquo Sujeito D (2015)25 ao referir-se agrave comunidade de Lageado Bonito apoacutes o
fechamento da instituiccedilatildeo escolar afirma que o fato de ter perdido a escola foi ldquomuito
ruim pra comunidade pro desenvolvimento dela porque veja tinha escola eacute uma
comunidade grande vocecirc veja hoje em dia por causa da escola nem votaccedilatildeo (votaccedilotildees
eleitorais) natildeo tem mais laacuterdquo
O senhor Arlindo Casiraghi (2015) tambeacutem eacute enfaacutetico quanto a tal questatildeo
ndash [] se comeccedila fechar escola termina os lugares as vilas se terminam Isso natildeo adianta daacute pra
ver o Bonito o que aconteceu [] Faz falta a escola faz falta porque ela ajuda a manter o
lugarzinho e se natildeo tudo pende pra ir pros centros [] Eacute porque daiacute fica aquele povo por aqui
gastam aqui Entatildeo jaacute ajuda o lugar Ah Vamos dizer assim quando tem movimento pode ter
uma bodega a mais uma loja a mais e assim vai
Ateacute aqui eacute possiacutevel questionarmos como reduzir esses aspectos sociais e
culturais a uma simples questatildeo de racionalidade teacutecnico-financeira Realmente natildeo haacute
possibilidade e por isso eacute necessaacuteria uma outra anaacutelise quando se trata de fechamento
24
A professora Vacircnia Maria Casiraghi foi diretora da Escola Estadual de Lageado Bonito nos anos de
1996 e 1997 Atuou e atua tambeacutem como professora no Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes
Concedeu-nos entrevista na data de 11062015 25
Usamos codinome quando o(a) entrevistado(a) optou por natildeo identificar-se
de escolas no campo no sentido de exigir mais cautela e estudo o que poderaacute
interromper algumas decisotildees de fechamento
Consideraccedilotildees finais
A universalizaccedilatildeo da oferta da Educaccedilatildeo Baacutesica no campo em Itapejara DrsquoOeste
ao longo da histoacuteria do municiacutepio nunca ocorreu assim como em muitos municiacutepios
No entanto temos fragmentos deste niacutevel de ensino ofertado de forma isolada e precaacuteria
no campo neste municiacutepio o que nos permite algumas anaacutelises
Em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Infantil apenas os estudantes de uma uacutenica comunidade
com idade para a turma preacute-escolar satildeo atendidos em escola no campo mas
matriculados em escola urbana
A oferta dos anos iniciais do Ensino Fundamental o municiacutepio de Itapejara
DrsquoOeste apresentou as caracteriacutesticas do contexto nacional Escolas multisseriadas em
sua maioria com um uacutenico professor leigo e que ainda desempenhava inuacutemeras funccedilotildees
Escolas excludentes marcadas por muacuteltiplas carecircncias e altos iacutendices de evasatildeo e
repetecircncia
Quanto agrave oferta dos anos finais do Ensino Fundamental Itapejara DrsquoOeste
apresentou suas especificidades Ofertou esta etapa de ensino em apenas duas
comunidades proacuteximas uma da outra mas essa oferta natildeo foi resultado de processos de
nuclearizaccedilatildeo de escolas no campo nem tatildeo pouco foi resultante uma poliacutetica puacuteblica
pensada com o intuito de atender as populaccedilotildees do campo no campo Foi resultado de
reivindicaccedilotildees e mobilizaccedilotildees de ambas as comunidades que conseguiram juntar forccedilas
poliacuteticas mesmo que eleitoreiras em favor de tal reivindicaccedilatildeo
Aliaacutes tanto na oferta dos anos iniciais quanto na oferta dos anos finais do Ensino
Fundamental as comunidades de certa forma e por muito tempo mantiveram suas
escolas financeiramente dedicando tempo e esforccedilos para ter assegurado o direito ao
acesso agrave educaccedilatildeo escolar que por muito tempo lhes foi negado ou lhes foi ofertado de
forma precaacuteria evidenciando o descaso do poder puacuteblico com as populaccedilotildees
camponesas
Aleacutem disso quando poreacutem essa populaccedilatildeo passa a sofrer com os efeitos de um
modelo de agricultura excludente e expropriatoacuterio que resulta em expulsatildeo dos
trabalhadores do campo ocasionando a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo camponesa aquelas
instituiccedilotildees escolares que mesmo com suas contradiccedilotildees e inuacutemeras carecircncias
possibilitaram o direito ao acesso escolar passaram a ser alvo de fechamentos ou
tentativas de fechamentos
A oferta da etapa do Ensino Meacutedio no campo da mesma forma foi resultado de
reivindicaccedilotildees e solicitaccedilotildees da comunidade para tal em um momento mais favoraacutevel
em termos de conquistas legais para a educaccedilatildeo dos povos do campo o que permitiu que
a oferta fosse possiacutevel mesmo diante de um nuacutemero reduzido de matriacuteculas Poreacutem
como melhorias estruturais natildeo acompanharam a oferta muitos dos proacuteprios sujeitos
que a reivindicaram passaram a rejeitaacute-la agravando a reduccedilatildeo das matriacuteculas que jaacute
vinha acometendo a instituiccedilatildeo escolar no campo culminando na cessaccedilatildeo da oferta do
Ensino Meacutedio
Percebe-se que nesses processos de fechamento de escolas no campo ou
cessaccedilatildeo de etapas de ensino no campo tecircm vigorado apenas o aspecto econocircmico-
quantitativo Aspectos sociais e culturais natildeo foram e natildeo satildeo considerados Natildeo foram
e natildeo satildeo contabilizadas as consequecircncias negativas sociais resultantes desses processos
aos sujeitos e comunidades inteiras O aspecto econocircmico nesse caso deve sim ser
considerado mas deve ser acrescido toda a diacutevida histoacuterica com a educaccedilatildeo dos povos
do campo E aqui acreditamos estar a contribuiccedilatildeo dessa pesquisa integrar um conjunto
de estudos que jaacute vecircm demonstrando a necessidade de superar olhares estritamente
econocircmicos quando se trata de fechamento de escolas no campo
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comunidade pagamento do salaacuterio da zeladora complementaccedilatildeo da merenda escolar
assinaturas de revistas compra de viacutedeo e televisatildeo e aquisiccedilatildeo de livros de pesquisa
Em relaccedilatildeo ao Ensino Meacutedio no ano de 2009 o Conselho Escolar e comunidade
em geral do Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes localizado na comunidade em
estudo de Barra Grande encaminharam agrave Secretaria de Estado da Educaccedilatildeo (SEED) do
Paranaacute um processo solicitando a abertura desta etapa de ensino na instituiccedilatildeo escolar
poreacutem a solicitaccedilatildeo natildeo foi atendida
No ano de 2010 atas escolares registram novamente que um novo processo foi
encaminhado solicitando mais uma vez esta oferta justificando o interesse por esta etapa
de ensino para que os estudantes da comunidade e comunidades vizinhas pudessem ter
ldquogarantido o direito de continuarem seus estudos no Ensino Meacutedio no lugar onde vivem
ou mais proacuteximo desterdquo e sem precisar deslocarem-se ateacute a cidade
Sob a orientaccedilatildeo e auxiacutelio dos profissionais que integravam a equipe da
Coordenaccedilatildeo da Educaccedilatildeo do Campo da SEED na eacutepoca e com muita insistecircncia foi
possiacutevel conseguir a autorizaccedilatildeo de funcionamento do Ensino Meacutedio de forma
gradativa a partir de 2011 por meio da Resoluccedilatildeo ndeg56252010
A etapa de ensino foi autorizada a funcionar mas nenhuma melhoria predial foi
conseguida A implantaccedilatildeo se deu na mesma estrutura jaacute existente sendo necessaacuterias
adaptaccedilotildees no espaccedilo fiacutesico e em relaccedilatildeo a materiais pedagoacutegicos com recursos proacuteprios
da Associaccedilatildeo de Pais Mestres e Funcionaacuterios (APMF) e algum auxiacutelio da Prefeitura
Municipal15
Ocorre que desde a implantaccedilatildeo do Ensino Meacutedio em 2011 estudantes da
proacutepria comunidade passaram a matricular-se em escolas puacuteblicas urbanasou mesmo em
escolas particulares A justificativa das famiacutelias pautou-se na busca de uma educaccedilatildeo
supostamente melhor que a ofertada na instituiccedilatildeo escolar que enfrentava problemas
relacionados agrave estrutura fiacutesica materiais pedagoacutegicos e grande rotatividade de
15
A estrutura do preacutedio escolar contava com 5 salas de aula 4 dessas eram ocupadas para o atendimento
dos anos Finais do Ensino Fundamental Para o atendimento do Ensino Meacutedio uma sala de aula foi
dividida em duas e tambeacutem no laboratoacuterio de informaacutetica que jaacute estava dividido com a biblioteca foi
adaptado um espaccedilo para mais uma sala de aula
profissionais Isso agravou a reduccedilatildeo das matriacuteculas que jaacute vinha ocorrendo na
comunidade
Segundo Ghedini (2015) as condiccedilotildees concretas de precariedade das escolas no
campo imprimem agraves famiacutelias as accedilotildees de rejeiccedilatildeo agrave escola pela possibilidade de
comprometimento do acesso ao conhecimento sistematizado pelo fato de representar a
desvalorizaccedilatildeo dos sujeitos gerando ldquoum distanciamento dos projetos e sonhos das
famiacutelias para com seus filhosrdquo Tal como relata Munarim (2013 apud Ghedini 2015 p
295) a maioria das famiacutelias rejeita a escola no campo preferindo a escola da cidade
[] Porque de fato aquela escolinha do campo eacute pobre continua
sendo a escolinha do resto entatildeo eu natildeo posso tirar a razatildeo desses
pais porque a sua situaccedilatildeo de agricultor eacute paupeacuterrima eacute pobre ele
tambeacutem quer sair do campo [] Ou seja natildeo adianta soacute poliacuteticas
puacuteblicas para a educaccedilatildeo melhorar a escola do campo [] teria que
acompanhar com poliacuteticas outras de melhoria de vida no campo para
a famiacutelia com um todo []
No nosso caso em estudo a grande maioria das famiacutelias natildeo alimenta
expectativas de seus filhos permanecerem no campo Natildeo satildeo necessariamente famiacutelias
de baixa condiccedilotildees socioeconocircmicas muitas vezes apresentam uma situaccedilatildeo financeira
satisfatoacuteria que as permite embora com dificuldades financiar escola particular para
seus filhos Mas as justificativas apresentadas para a retirada dos filhos da escola e de
uma cobranccedila mais intensiva por parte das famiacutelias agrave equipe pedagoacutegica e diretiva da
instituiccedilatildeo escolar estiveram pautadas na busca de um ensino de melhor qualidade e
isso se expressou mais nitidamente em relaccedilatildeo ao Ensino Meacutedio devido agrave proximidade
dos concursos vestibulares
Assim esta etapa de ensino teve trajetoacuteria curta pois funcionou ateacute 2014
quandopor e-mail a diretora recebeu da Chefe do NRE de Pato Branco a determinaccedilatildeo
de cessaccedilatildeo simultacircnea das atividades do Ensino Meacutedio a partir de 2015 sob a
justificativa de ldquodemanda reduzidiacutessima de alunosrdquo16 conforme e-mail repassado pela
Superintendecircncia de Desenvolvimento Educacional (SUDE) para chefia do NRE de
Pato Branco que repassou agrave diretora da escola
16
No ano de 2014 o Ensino Meacutedio nesta instituiccedilatildeo atendia um total de 12 estudantes nas trecircs turmas 07
na 1ordf seacuterie 02 na 2ordf seacuterie e 03 na 3ordf seacuterie
Pais de estudantes que ainda estavam matriculados na instituiccedilatildeo escolar
professores funcionaacuterios e membros da comunidade local manifestaram-se contraacuterios
ao fechamento Alguns encaminhamentos foram tomados como envio de documentoagrave
Secretaria de Educaccedilatildeo contendo a manifestaccedilatildeo contraacuteria da comunidade ao
fechamento articulaccedilatildeo junto agraves autoridades consulta a advogado abaixo-assinado e
solicitaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico para anaacutelise da situaccedilatildeo
As resistecircncias foram em vatildeoe a partir de 2015 natildeo houve mais a oferta do
Ensino Meacutedio na instituiccedilatildeo escolar O Ministeacuterio Puacuteblico pronunciou-se um ano depois
da solicitaccedilatildeo notificando a Associaccedilatildeo de Pais Mestres e Funcionaacuterios (APMF) quanto
ao arquivamento do inqueacuterito
As transformaccedilatildeo no campo e a reduccedilatildeo das matriacuteculas no campo em
ItapejaraDrsquoOeste
As escolas das comunidades pesquisadas passam por um processo de reduccedilatildeo
contiacutenua de matriacuteculas a partir da deacutecada de 1970 e 1980 No caso da comunidade de
Lageado Bonito as trecircs escolas existentes foram fechadas no decorrer dos anos No
caso da comunidade de Barra Grande duas das trecircs escolas foram cessadas A que se
manteve passou pelo processo de municipalizaccedilatildeo dos anos iniciais do Ensino
Fundamental e vem ao longo das uacuteltimas deacutecadas resistindo agraves tentativas de
fechamento devido ao nuacutemero reduzido de estudantes
A diminuiccedilatildeo de matriacuteculas das comunidades em estudo reflete a perda de
populaccedilatildeo do campo que estava acometendo o municiacutepio neste periacuteodo como
demonstram os dados dos censos demograacuteficos na tabela abaixo
Tabela 1 Populaccedilatildeo urbana rural e total do Municiacutepio de Itapejara DrsquoOeste
ANO URBANA RURAL TOTAL
1970 2146 7929 10075
1980 3064 7046 10110
1991 3909 5136 9045
1996 4108 4805 8913
2000 4961 4201 9162
2010 6987 3544 10531
2014 ND ND 11335
Fonte IBGE (2015) Contagem Populacional
Fonte IBGE (2015) Populaccedilatildeo Estimada
ND Dados natildeo-disponiacuteveis
Itapejara DrsquoOeste que havia passado por um processo de raacutepido povoamento e
crescimento populacional assim como toda a regiatildeo Sudoeste do Paranaacute no periacuteodo de
1940 a 1970 devido agrave intensa e acelerada migraccedilatildeo de gauacutechos e catarinenses (de
descendecircncia italiana alematilde e polonesa) passa a perder populaccedilatildeo camponesa a partir
da deacutecada de 1970 (MONDARDO 2011) De acordo com Mondardo (2011) no caso
especiacutefico do estado do Paranaacute a regiatildeo Sudoeste estaacute entre as regiotildees que mais
expulsou pessoas do campo no periacuteodo de 1970 a 2000 para regiotildees de destaque
industrial como Regiatildeo Metropolitana Curitiba e Oeste paranaense17
O principal fator apontado pelo autor para que a regiatildeo Sudoeste do Paranaacute
apresentasse nesse periacuteodo esse processo de acentuada e acelerada expulsatildeo da
populaccedilatildeo estaacute relacionado agraves alteraccedilotildees oriundas do processo de modernizaccedilatildeo da
agricultura
As transformaccedilotildees que o campo brasileiro tem passado desde os anos 1950 e
mais precisamente a partir da deacutecada de 1970 com a modernizaccedilatildeo da agricultura natildeo
satildeo naturais Cercadas de um aparato ideoloacutegico foram forjadas impostas e
impulsionadas com o aval do Estado (ALENTEJANO 2013) com o intuito de atingir
os objetivos de acumulaccedilatildeo capitalista sobretudo dos paiacuteses de Primeiro Mundo em
detrimento dos interesses dos trabalhadores do campo Nesse sentido o campo
brasileiro desde a modernizaccedilatildeo da agricultura e o campo do agronegoacutecio a partir da
deacutecada de 1990 eacute um campo que estaacute permeado pela loacutegica excludente do modo de
produccedilatildeo capitalista mundial
Vaacuterios autores18 tecircm-nos apontado que a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo camponesa e
aumento da populaccedilatildeo urbana no Brasil tem sido um dos efeitos decorrentes da
expansatildeo do capitalismo no campo pois serviu para garantir e intensificar as
17
Excetuam-se municiacutepios como Francisco Beltratildeo que devido agrave instalaccedilatildeo de frigoriacuteficos no local
conseguiu atrair o contingente populacional do campo do proacuteprio municiacutepio e regiotildees proacuteximas para
empregos no setor da induacutestria 18
Bonamigo e Silva (2012) Carvalho (2005) Carvalho e Waquil (2002) Fleischfresser (1988) Martins
(1993) Mondardo (2011) Renner e Patarra (1980) Silva (2004)
desigualdades sociais no campo na medida em que ampliou os iacutendices de concentraccedilatildeo
da terra e da renda privilegiando os meacutedios e grandes proprietaacuterios agriacutecolas enquanto
que aos demais trabalhadores do campo ocasionou exclusatildeo expropriaccedilatildeo exploraccedilatildeo e
desemprego
Esses efeitos foram fundamentais para a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo do campo como
foram os principais motivos pelos quais milhotildees de pessoas foram expulsas do campo e
migraram para as regiotildees urbanas para sofrerem na maioria das vezes processos de
exploraccedilatildeo tambeacutem nas cidades
Nosso caso em estudo reforccedila essa constataccedilatildeo Vejamos o trecho da entrevista
abaixo com a famiacutelia De Campos19
ndash Romilda Ih uma vez a comunidade era grande nossa
ndash Eurides Aqui a comunidade Deus o livre de grande aqui logo que noacutes chegamos [] aqui
tinha trecircs casas de negoacutecio bem grande tinha bar tinha ferraria tinha sapataria tinha barbearia
tinha dois ocircnibus [] tinha clube tinha bolatildeo tinha trecircs moinhos [] tinha duas serrarias era
um lugar era um lugar grande hoje se precisar de uma caixa de foacutesforo soacute na Barra Grande ou
Itapejarapra comprar porque aqui natildeo tem mais nada
ndash Romilda Agora hoje eacute soacute roccedila soacute acabaram com tudo acabaram com tudo
ndash Eurides[] Saiacuteram tudo e virou soacute em granja (propriedade grande de plantaccedilatildeo de soja e
milho) e o pessoal a juventude comeccedilaram estudar pra fora e achar emprego no outro lugar que
natildeo tinha emprego aqui []
ndash Romilda Eacute que daiacute uns compram tudo emenda tudo e daiacute fazem lavoura
ndash Eurides Vai comprando uns dos outros e [] os pequenos vendem tudo e daiacute vatildeo pra cidade
daiacute
Demais relatos evidenciam a falta de condiccedilotildees para sobreviver no campo
MarileideTocheto Klein (2015)20 afirma que os jovens foram para a cidade em busca
denovas oportunidades pois ldquo[] o agricultor a maioria eacute terreno pequeno natildeo tem
como sobreviver uma famiacutelia grande Entatildeo os filhos a exemplo nosso noacutes agora
estamos aqui morando mas noacutes buscamos o nosso sustento fora porque senatildeo natildeo tem
do que tirar aquirdquo (KLEIN 2015)
19
O senhor Eurides Joseacute de Campos eacute morador da comunidade de Lageado Bonito desde o ano 1943 e
sua esposa senhora Romilda Joana de Campos eacute moradora no local desde 1957 Concederam a entrevista
na data de 17062015 20
MarileideTocheto Klein eacute filha do senhor Natal Tocheto Entrevista concedida no dia 17062015
A professora Ermida Chiapetti (2015)21 afirma que as famiacutelias venderam as
terras e saiacuteram da comunidade porque ldquoachavam que tinham pouco terreno e sem o
maquinaacuterio agriacutecola natildeo podiam continuarrdquo Confirma-se portanto que tambeacutem no
nosso caso em estudo a adoccedilatildeo de um modelo de agricultura capitalista expropriou e
excluiu sobretudo os pequenos agricultores culminando na expulsatildeo dos mesmos do
campo em busca de sobrevivecircncia e consequentemente as matriacuteculas das escolas no
campo passam pelo processo de contiacutenua reduccedilatildeo
Fechamento e tentativas de fechamento das escolas no campo aspectos
quantitativos e qualitativos
Nossa pesquisa demonstrou que o nuacutemero total de 44 escolas no campo em
Itapejara DrsquoOeste foi diminuindo ao longo dos anos As escolas pesquisadas ou seja as
escolas estaduais que ofertaram os anos finais do Ensino Fundamental e o Ensino
Meacutedio passaram a sofrer tentativas de fechamento a partir de meados da deacutecada de
1990 quando o municiacutepio passa a executar uma poliacutetica de nuclearizaccedilatildeo das escolas
municipais por meio da oferta do transporte escolar o que desencadeou um nuacutemero
significativo de fechamento de escolas municipais
No ano de 1994 Itapejara DrsquoOeste ainda mantinha 29 escolas Poreacutem desse
total restam apenas 6 em 1997 ou seja praticamente 80 das escolas existentes em
1994 satildeo fechadas ateacute o ano de 1997 Neste periacuteodo ganha destaque a passagem do ano
de 1995 para 1996 quando 16 escolas deixam de existir
Segundo a professora Iracema Rossa Casagrande Gnoatto (2015) secretaacuteria
municipal de educaccedilatildeo nesse periacuteodo22 uma das grandes dificuldades nas escolas no
campo durante sua atuaccedilatildeo foi a questatildeo do nuacutemero reduzido de alunos Assim afirma
que houve a necessidade de realizar um trabalho de nuclearizaccedilatildeo das escolas
21
A professora Ermida Chiapetti atuou como diretora da Escola Estadual de Lageado Bonito no periacuteodo
de 1986 a 1995 Concedeu-nos entrevista na data de 17062015 22
Pelas assinaturas nos relatoacuterios finais concluiacutemos que a professora Iracema atuou na secretaria
municipal de educaccedilatildeo 1993 a 2002 e depois de 2007 a 2008 Concedeu-nos entrevista na data de
15062015
utilizando-se do transporte escolar para conduzir as crianccedilas ateacute os nuacutecleos escolares
(em sua maioria localizados na zona urbana)
Eacute neste contexto que a partir de 1996 registros e relatos passam a demonstrar as
tentativas de fechamento e as resistecircncias das comunidades das duas escolas estaduais
em estudo A forma como foi organizado o transporte escolar direcionando os
estudantes para a zona urbana contribuiu de forma determinante para o processo de
fechamento de uma dessas escolas e contribuiu para a reduccedilatildeo de matriacuteculas na outra
escola que ainda resiste ao fechamento
O ano de 1998 foi o uacuteltimo ano de funcionamento da Escola Estadual de
Lageado Bonito (uma das escolas em estudo) Nos documentos que integraram o
processo de Cessaccedilatildeo Definitiva da Escola Estadual de Lageado Bonito se concluiuque
ldquoo reduzido nuacutemero de alunos soacute estava onerando os cofres puacuteblicosrdquo
O caso do Coleacutegio Estadual Carlos Gomes apresentou suas especificidades Tem
conseguido resistir agraves diversas tentativas de fechamento que se iniciaram a partir de
1996 mas por apresentar nuacutemero reduzido de estudantes no decorrer dos anos tem
estado em inseguranccedila em relaccedilatildeo agrave sua permanecircncia em funcionamento Os registros
em atas escolares e relatos dos sujeitos entrevistados demonstraram grande empenho
por parte da direccedilatildeo e professores principalmente os que residiam na comunidade e da
proacutepria comunidade pelo natildeo fechamento da instituiccedilatildeo escolar no sentido de manter
um nuacutemero razoaacutevel de alunos que satisfizesse o Nuacutecleo Regional de Educaccedilatildeo ou
Secretaria de Estado da Educaccedilatildeo o que natildeo foi possiacutevel em relaccedilatildeo agrave oferta do Ensino
Meacutedio
As justificativas dos poderes puacuteblicos para o fechamento de escolas no campo
para o fechamento de etapas da Educaccedilatildeo Baacutesica ou para natildeo ofertaacute-las sempre se
pautaram pelo princiacutepio econocircmico-quantitativo afirmando gastos elevados para a
manutenccedilatildeo da escola no campo com pouco estudantes De acordo com Sujeito C
(2015)23 a principal dificuldade do Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes diante
das investidas de fechamento estava relacionada agrave ldquofalta de alunos porque daiacute eles (as
autoridades o NRE) diziam que era muito caro manter a escola com pouco alunordquo
23
Usamos codinome quando o(a) entrevistado(a) optou por natildeo identificar-se
De acordo com Munarim (2011 p 53) em se tratando do fechamento das
escolas no campo executado por governos estaduais e municipais vigorou a
ldquoracionalidade econocircmico-financeira e a ideologia do desenvolvimento capitalista
urbanocentradordquo O que significa isso Na visatildeo desses governos ldquofechar uma escola
no campo e transportar os alunos remanescentes eacute menos oneroso ao eraacuterio puacuteblico e de
quebra mais civilizatoacuterio ou modernizante Afinal ainda nessa visatildeo a escola urbana
seria o ideal almejado por todos De fato apenas pelo vieacutes econocircmico-quantitativo
[] hoje uma escola com menos de 60 alunos natildeo se paga A per
capita do FUNDEB para uma escola que tenha menos de 60 alunos
natildeo eacute viaacutevel Ou seja a prefeitura natildeo consegue manter essa escola
[] Haacute um discurso uma fala sobre ldquonatildeo fechar escolasrdquo mas natildeo se
tem nenhuma poliacutetica de complementaccedilatildeo para aleacutem do FUNDEB
para essas escolas [] haacute uma discussatildeo interna no governo federal
para dar conta disso mas este eacute um exemplo que de fato a poliacutetica que
existe estaacute muito aqueacutem da realidade (ANHAIA 2013 apud
GHEDINI 2015 p 300)
Em 2008 o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) o Conselho de Secretaacuterios de
Estado da Educaccedilatildeo (CONSED) e a Uniatildeo dos Dirigentes Municipais de Educaccedilatildeo
(UNDIME) estabelecem um ldquocompromisso interinstitucional partilhadordquo por meio do
Pacto para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo do Campo no qual reconhecem que para
manter um niacutevel de qualidade equivalente agrave educaccedilatildeo urbana o custo meacutedio por
alunoano na Educaccedilatildeo do Campo deveraacute ser superior Isto em decorrecircncia de fatores
como populaccedilatildeo reduzida que resultam em longas distacircncias a serem percorridas e em
poucos alunos por professor e por escola (PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO
DA EDUCACcedilAtildeO DO CAMPO 2008 sp)
Assim neste documento visando a ldquoequidade e intercomplementaridade na
relaccedilatildeo cidade-campordquo (PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO DA EDUCACcedilAtildeO
DO CAMPO 2008 sp) ou visando se ldquoter no campo uma escola tatildeo ou melhor
preparada que a da cidaderdquo (GHEDINI 2015 p 257) as entidades envolvidas firmam o
compromisso em relaccedilatildeo ao financiamento sugerindo que a superioridade do custo per
capita alunoanocampo ldquonatildeo deve ficar inferior a 20 em relaccedilatildeo aos mesmos niacuteveis e
modalidades daqueles do meio urbanordquo Poreacutem isso natildeo se efetiva e contribui
sobremaneira para os fechamentos de escolas
Diante disso Taffarel e Munarim(2015 p 48) conclamam aos gestores locais
principalmente dirigentes municipais de educaccedilatildeo a ldquoempreenderem lutas internas na
relaccedilatildeo dos entes federados por fundos puacuteblicos diferenciados para o tratamento da
questatildeo das escolas do campordquo pois eacute certo que a questatildeo de fechamento de escolas no
campo envolve o aspecto do financiamento
Poreacutem para este caacutelculo o custo meacutedio por alunoano na Educaccedilatildeo do Campo
seria ainda mais superior se fosse considerado o ldquodeacuteficit histoacuterico acumulado no que
concerne agrave educaccedilatildeo dos povos do campo tanto em termos de quantidade quanto de
qualidaderdquo e os altiacutessimos custos ldquohumanos e mesmo econocircmicos do ecircxodo rural
involuntaacuterio e das concentraccedilotildees urbanas desordenadasrdquo (PACTO PARA O
DESENVOLVIMENTO DA EDUCACcedilAtildeO DO CAMPO 2008 sp)
Portanto a questatildeo de fechamento de escolas extrapola o acircmbito econocircmico-
quantitativo Natildeo se considerou as consequecircncias negativas sociais resultantes desses
processos aos sujeitos e comunidades inteiras Ateacute porque segundo Munarim (2011) a
praacutetica de fechamento de escolas no campo integrou uma estrateacutegia de imposiccedilatildeo da
agricultura industrial e de mercado por meio justamente da ldquodesterritorializaccedilatildeordquo das
populaccedilotildees rurais tradicionais (MUNARIM 2011 p 53)
As escolas no campo natildeo satildeo espaccedilos apenas de educaccedilatildeo formal satildeo
instituiccedilotildees que representam papeacuteis fundamentais dentro das comunidades do campo
Vaacuterios autores jaacute vecircm indicando isso e em nossa pesquisa este tambeacutem foi um aspecto
marcante
De acordo com Ferreira e Brandatildeo (2012) as escolas no campo servem tambeacutem
como espaccedilo para discutir questotildees de interesse da comunidade local Para Mariano e
Sapelli (2014) a escola eacute um espaccedilo de encontro e de organizaccedilatildeo coletiva da
comunidade
Os efeitos danosos dos fechamentos de escolas no campo sobre as comunidades
tambeacutem tecircm sido citados em algumas pesquisas Tibucheski (2011) a partir da
experiecircncia no municiacutepio paranaense de Araucaacuteria ressalta que a desativaccedilatildeo da escola
empobreceu sua respectiva comunidade pois a escola sempre foi vista como um
siacutembolo de fortalecimento do local Da mesma forma Vendramini (2004) ao referir-se
ao Estado de Santa Catarina enfatiza que o fechamento das escolas no campo promoveu
o enfraquecimento das comunidades locais pois a escola possibilitava tambeacutem formas
de articulaccedilatildeo entre os sujeitos que atendia Ghedini (2015) tambeacutem afirma que os
processos de nucleaccedilatildeo escolar contribuiacuteram de forma determinante para o
desenraizamento dos sujeitos acelerando o desaparecimento de muitas comunidades
Vaacuterias entrevistas que realizamos tambeacutem corroboram com os estudos acima
Vacircnia Maria Casiraghi (2015)24 afirma
ndashOlha Pra mim assim eu tenho uma grande tristeza pelo fato de ter fechado as escolas porque
a comunidade [] do Lageado Bonito que podia ser uma comunidade mais ativa []
infelizmente naquela eacutepoca assim a comunidade quase morreu Algumas pessoas deixaram ateacute
de ir na igreja Aonde era a escola passou a ser uma uma residecircncia [] Entatildeo aquela escola
que foi desativada que podia ser um local de encontro podia funcionar o catecismo casa dos
idosos ela deixou de ser [] algo pra sociedade pra comunidade []
Para Forner (2015) a accedilatildeo de nuclearizar as escolas e o consequente fechamento
das escolas no campo ldquoacabou com o interior acabou com o interior terminou
certezardquo Sujeito D (2015)25 ao referir-se agrave comunidade de Lageado Bonito apoacutes o
fechamento da instituiccedilatildeo escolar afirma que o fato de ter perdido a escola foi ldquomuito
ruim pra comunidade pro desenvolvimento dela porque veja tinha escola eacute uma
comunidade grande vocecirc veja hoje em dia por causa da escola nem votaccedilatildeo (votaccedilotildees
eleitorais) natildeo tem mais laacuterdquo
O senhor Arlindo Casiraghi (2015) tambeacutem eacute enfaacutetico quanto a tal questatildeo
ndash [] se comeccedila fechar escola termina os lugares as vilas se terminam Isso natildeo adianta daacute pra
ver o Bonito o que aconteceu [] Faz falta a escola faz falta porque ela ajuda a manter o
lugarzinho e se natildeo tudo pende pra ir pros centros [] Eacute porque daiacute fica aquele povo por aqui
gastam aqui Entatildeo jaacute ajuda o lugar Ah Vamos dizer assim quando tem movimento pode ter
uma bodega a mais uma loja a mais e assim vai
Ateacute aqui eacute possiacutevel questionarmos como reduzir esses aspectos sociais e
culturais a uma simples questatildeo de racionalidade teacutecnico-financeira Realmente natildeo haacute
possibilidade e por isso eacute necessaacuteria uma outra anaacutelise quando se trata de fechamento
24
A professora Vacircnia Maria Casiraghi foi diretora da Escola Estadual de Lageado Bonito nos anos de
1996 e 1997 Atuou e atua tambeacutem como professora no Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes
Concedeu-nos entrevista na data de 11062015 25
Usamos codinome quando o(a) entrevistado(a) optou por natildeo identificar-se
de escolas no campo no sentido de exigir mais cautela e estudo o que poderaacute
interromper algumas decisotildees de fechamento
Consideraccedilotildees finais
A universalizaccedilatildeo da oferta da Educaccedilatildeo Baacutesica no campo em Itapejara DrsquoOeste
ao longo da histoacuteria do municiacutepio nunca ocorreu assim como em muitos municiacutepios
No entanto temos fragmentos deste niacutevel de ensino ofertado de forma isolada e precaacuteria
no campo neste municiacutepio o que nos permite algumas anaacutelises
Em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Infantil apenas os estudantes de uma uacutenica comunidade
com idade para a turma preacute-escolar satildeo atendidos em escola no campo mas
matriculados em escola urbana
A oferta dos anos iniciais do Ensino Fundamental o municiacutepio de Itapejara
DrsquoOeste apresentou as caracteriacutesticas do contexto nacional Escolas multisseriadas em
sua maioria com um uacutenico professor leigo e que ainda desempenhava inuacutemeras funccedilotildees
Escolas excludentes marcadas por muacuteltiplas carecircncias e altos iacutendices de evasatildeo e
repetecircncia
Quanto agrave oferta dos anos finais do Ensino Fundamental Itapejara DrsquoOeste
apresentou suas especificidades Ofertou esta etapa de ensino em apenas duas
comunidades proacuteximas uma da outra mas essa oferta natildeo foi resultado de processos de
nuclearizaccedilatildeo de escolas no campo nem tatildeo pouco foi resultante uma poliacutetica puacuteblica
pensada com o intuito de atender as populaccedilotildees do campo no campo Foi resultado de
reivindicaccedilotildees e mobilizaccedilotildees de ambas as comunidades que conseguiram juntar forccedilas
poliacuteticas mesmo que eleitoreiras em favor de tal reivindicaccedilatildeo
Aliaacutes tanto na oferta dos anos iniciais quanto na oferta dos anos finais do Ensino
Fundamental as comunidades de certa forma e por muito tempo mantiveram suas
escolas financeiramente dedicando tempo e esforccedilos para ter assegurado o direito ao
acesso agrave educaccedilatildeo escolar que por muito tempo lhes foi negado ou lhes foi ofertado de
forma precaacuteria evidenciando o descaso do poder puacuteblico com as populaccedilotildees
camponesas
Aleacutem disso quando poreacutem essa populaccedilatildeo passa a sofrer com os efeitos de um
modelo de agricultura excludente e expropriatoacuterio que resulta em expulsatildeo dos
trabalhadores do campo ocasionando a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo camponesa aquelas
instituiccedilotildees escolares que mesmo com suas contradiccedilotildees e inuacutemeras carecircncias
possibilitaram o direito ao acesso escolar passaram a ser alvo de fechamentos ou
tentativas de fechamentos
A oferta da etapa do Ensino Meacutedio no campo da mesma forma foi resultado de
reivindicaccedilotildees e solicitaccedilotildees da comunidade para tal em um momento mais favoraacutevel
em termos de conquistas legais para a educaccedilatildeo dos povos do campo o que permitiu que
a oferta fosse possiacutevel mesmo diante de um nuacutemero reduzido de matriacuteculas Poreacutem
como melhorias estruturais natildeo acompanharam a oferta muitos dos proacuteprios sujeitos
que a reivindicaram passaram a rejeitaacute-la agravando a reduccedilatildeo das matriacuteculas que jaacute
vinha acometendo a instituiccedilatildeo escolar no campo culminando na cessaccedilatildeo da oferta do
Ensino Meacutedio
Percebe-se que nesses processos de fechamento de escolas no campo ou
cessaccedilatildeo de etapas de ensino no campo tecircm vigorado apenas o aspecto econocircmico-
quantitativo Aspectos sociais e culturais natildeo foram e natildeo satildeo considerados Natildeo foram
e natildeo satildeo contabilizadas as consequecircncias negativas sociais resultantes desses processos
aos sujeitos e comunidades inteiras O aspecto econocircmico nesse caso deve sim ser
considerado mas deve ser acrescido toda a diacutevida histoacuterica com a educaccedilatildeo dos povos
do campo E aqui acreditamos estar a contribuiccedilatildeo dessa pesquisa integrar um conjunto
de estudos que jaacute vecircm demonstrando a necessidade de superar olhares estritamente
econocircmicos quando se trata de fechamento de escolas no campo
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profissionais Isso agravou a reduccedilatildeo das matriacuteculas que jaacute vinha ocorrendo na
comunidade
Segundo Ghedini (2015) as condiccedilotildees concretas de precariedade das escolas no
campo imprimem agraves famiacutelias as accedilotildees de rejeiccedilatildeo agrave escola pela possibilidade de
comprometimento do acesso ao conhecimento sistematizado pelo fato de representar a
desvalorizaccedilatildeo dos sujeitos gerando ldquoum distanciamento dos projetos e sonhos das
famiacutelias para com seus filhosrdquo Tal como relata Munarim (2013 apud Ghedini 2015 p
295) a maioria das famiacutelias rejeita a escola no campo preferindo a escola da cidade
[] Porque de fato aquela escolinha do campo eacute pobre continua
sendo a escolinha do resto entatildeo eu natildeo posso tirar a razatildeo desses
pais porque a sua situaccedilatildeo de agricultor eacute paupeacuterrima eacute pobre ele
tambeacutem quer sair do campo [] Ou seja natildeo adianta soacute poliacuteticas
puacuteblicas para a educaccedilatildeo melhorar a escola do campo [] teria que
acompanhar com poliacuteticas outras de melhoria de vida no campo para
a famiacutelia com um todo []
No nosso caso em estudo a grande maioria das famiacutelias natildeo alimenta
expectativas de seus filhos permanecerem no campo Natildeo satildeo necessariamente famiacutelias
de baixa condiccedilotildees socioeconocircmicas muitas vezes apresentam uma situaccedilatildeo financeira
satisfatoacuteria que as permite embora com dificuldades financiar escola particular para
seus filhos Mas as justificativas apresentadas para a retirada dos filhos da escola e de
uma cobranccedila mais intensiva por parte das famiacutelias agrave equipe pedagoacutegica e diretiva da
instituiccedilatildeo escolar estiveram pautadas na busca de um ensino de melhor qualidade e
isso se expressou mais nitidamente em relaccedilatildeo ao Ensino Meacutedio devido agrave proximidade
dos concursos vestibulares
Assim esta etapa de ensino teve trajetoacuteria curta pois funcionou ateacute 2014
quandopor e-mail a diretora recebeu da Chefe do NRE de Pato Branco a determinaccedilatildeo
de cessaccedilatildeo simultacircnea das atividades do Ensino Meacutedio a partir de 2015 sob a
justificativa de ldquodemanda reduzidiacutessima de alunosrdquo16 conforme e-mail repassado pela
Superintendecircncia de Desenvolvimento Educacional (SUDE) para chefia do NRE de
Pato Branco que repassou agrave diretora da escola
16
No ano de 2014 o Ensino Meacutedio nesta instituiccedilatildeo atendia um total de 12 estudantes nas trecircs turmas 07
na 1ordf seacuterie 02 na 2ordf seacuterie e 03 na 3ordf seacuterie
Pais de estudantes que ainda estavam matriculados na instituiccedilatildeo escolar
professores funcionaacuterios e membros da comunidade local manifestaram-se contraacuterios
ao fechamento Alguns encaminhamentos foram tomados como envio de documentoagrave
Secretaria de Educaccedilatildeo contendo a manifestaccedilatildeo contraacuteria da comunidade ao
fechamento articulaccedilatildeo junto agraves autoridades consulta a advogado abaixo-assinado e
solicitaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico para anaacutelise da situaccedilatildeo
As resistecircncias foram em vatildeoe a partir de 2015 natildeo houve mais a oferta do
Ensino Meacutedio na instituiccedilatildeo escolar O Ministeacuterio Puacuteblico pronunciou-se um ano depois
da solicitaccedilatildeo notificando a Associaccedilatildeo de Pais Mestres e Funcionaacuterios (APMF) quanto
ao arquivamento do inqueacuterito
As transformaccedilatildeo no campo e a reduccedilatildeo das matriacuteculas no campo em
ItapejaraDrsquoOeste
As escolas das comunidades pesquisadas passam por um processo de reduccedilatildeo
contiacutenua de matriacuteculas a partir da deacutecada de 1970 e 1980 No caso da comunidade de
Lageado Bonito as trecircs escolas existentes foram fechadas no decorrer dos anos No
caso da comunidade de Barra Grande duas das trecircs escolas foram cessadas A que se
manteve passou pelo processo de municipalizaccedilatildeo dos anos iniciais do Ensino
Fundamental e vem ao longo das uacuteltimas deacutecadas resistindo agraves tentativas de
fechamento devido ao nuacutemero reduzido de estudantes
A diminuiccedilatildeo de matriacuteculas das comunidades em estudo reflete a perda de
populaccedilatildeo do campo que estava acometendo o municiacutepio neste periacuteodo como
demonstram os dados dos censos demograacuteficos na tabela abaixo
Tabela 1 Populaccedilatildeo urbana rural e total do Municiacutepio de Itapejara DrsquoOeste
ANO URBANA RURAL TOTAL
1970 2146 7929 10075
1980 3064 7046 10110
1991 3909 5136 9045
1996 4108 4805 8913
2000 4961 4201 9162
2010 6987 3544 10531
2014 ND ND 11335
Fonte IBGE (2015) Contagem Populacional
Fonte IBGE (2015) Populaccedilatildeo Estimada
ND Dados natildeo-disponiacuteveis
Itapejara DrsquoOeste que havia passado por um processo de raacutepido povoamento e
crescimento populacional assim como toda a regiatildeo Sudoeste do Paranaacute no periacuteodo de
1940 a 1970 devido agrave intensa e acelerada migraccedilatildeo de gauacutechos e catarinenses (de
descendecircncia italiana alematilde e polonesa) passa a perder populaccedilatildeo camponesa a partir
da deacutecada de 1970 (MONDARDO 2011) De acordo com Mondardo (2011) no caso
especiacutefico do estado do Paranaacute a regiatildeo Sudoeste estaacute entre as regiotildees que mais
expulsou pessoas do campo no periacuteodo de 1970 a 2000 para regiotildees de destaque
industrial como Regiatildeo Metropolitana Curitiba e Oeste paranaense17
O principal fator apontado pelo autor para que a regiatildeo Sudoeste do Paranaacute
apresentasse nesse periacuteodo esse processo de acentuada e acelerada expulsatildeo da
populaccedilatildeo estaacute relacionado agraves alteraccedilotildees oriundas do processo de modernizaccedilatildeo da
agricultura
As transformaccedilotildees que o campo brasileiro tem passado desde os anos 1950 e
mais precisamente a partir da deacutecada de 1970 com a modernizaccedilatildeo da agricultura natildeo
satildeo naturais Cercadas de um aparato ideoloacutegico foram forjadas impostas e
impulsionadas com o aval do Estado (ALENTEJANO 2013) com o intuito de atingir
os objetivos de acumulaccedilatildeo capitalista sobretudo dos paiacuteses de Primeiro Mundo em
detrimento dos interesses dos trabalhadores do campo Nesse sentido o campo
brasileiro desde a modernizaccedilatildeo da agricultura e o campo do agronegoacutecio a partir da
deacutecada de 1990 eacute um campo que estaacute permeado pela loacutegica excludente do modo de
produccedilatildeo capitalista mundial
Vaacuterios autores18 tecircm-nos apontado que a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo camponesa e
aumento da populaccedilatildeo urbana no Brasil tem sido um dos efeitos decorrentes da
expansatildeo do capitalismo no campo pois serviu para garantir e intensificar as
17
Excetuam-se municiacutepios como Francisco Beltratildeo que devido agrave instalaccedilatildeo de frigoriacuteficos no local
conseguiu atrair o contingente populacional do campo do proacuteprio municiacutepio e regiotildees proacuteximas para
empregos no setor da induacutestria 18
Bonamigo e Silva (2012) Carvalho (2005) Carvalho e Waquil (2002) Fleischfresser (1988) Martins
(1993) Mondardo (2011) Renner e Patarra (1980) Silva (2004)
desigualdades sociais no campo na medida em que ampliou os iacutendices de concentraccedilatildeo
da terra e da renda privilegiando os meacutedios e grandes proprietaacuterios agriacutecolas enquanto
que aos demais trabalhadores do campo ocasionou exclusatildeo expropriaccedilatildeo exploraccedilatildeo e
desemprego
Esses efeitos foram fundamentais para a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo do campo como
foram os principais motivos pelos quais milhotildees de pessoas foram expulsas do campo e
migraram para as regiotildees urbanas para sofrerem na maioria das vezes processos de
exploraccedilatildeo tambeacutem nas cidades
Nosso caso em estudo reforccedila essa constataccedilatildeo Vejamos o trecho da entrevista
abaixo com a famiacutelia De Campos19
ndash Romilda Ih uma vez a comunidade era grande nossa
ndash Eurides Aqui a comunidade Deus o livre de grande aqui logo que noacutes chegamos [] aqui
tinha trecircs casas de negoacutecio bem grande tinha bar tinha ferraria tinha sapataria tinha barbearia
tinha dois ocircnibus [] tinha clube tinha bolatildeo tinha trecircs moinhos [] tinha duas serrarias era
um lugar era um lugar grande hoje se precisar de uma caixa de foacutesforo soacute na Barra Grande ou
Itapejarapra comprar porque aqui natildeo tem mais nada
ndash Romilda Agora hoje eacute soacute roccedila soacute acabaram com tudo acabaram com tudo
ndash Eurides[] Saiacuteram tudo e virou soacute em granja (propriedade grande de plantaccedilatildeo de soja e
milho) e o pessoal a juventude comeccedilaram estudar pra fora e achar emprego no outro lugar que
natildeo tinha emprego aqui []
ndash Romilda Eacute que daiacute uns compram tudo emenda tudo e daiacute fazem lavoura
ndash Eurides Vai comprando uns dos outros e [] os pequenos vendem tudo e daiacute vatildeo pra cidade
daiacute
Demais relatos evidenciam a falta de condiccedilotildees para sobreviver no campo
MarileideTocheto Klein (2015)20 afirma que os jovens foram para a cidade em busca
denovas oportunidades pois ldquo[] o agricultor a maioria eacute terreno pequeno natildeo tem
como sobreviver uma famiacutelia grande Entatildeo os filhos a exemplo nosso noacutes agora
estamos aqui morando mas noacutes buscamos o nosso sustento fora porque senatildeo natildeo tem
do que tirar aquirdquo (KLEIN 2015)
19
O senhor Eurides Joseacute de Campos eacute morador da comunidade de Lageado Bonito desde o ano 1943 e
sua esposa senhora Romilda Joana de Campos eacute moradora no local desde 1957 Concederam a entrevista
na data de 17062015 20
MarileideTocheto Klein eacute filha do senhor Natal Tocheto Entrevista concedida no dia 17062015
A professora Ermida Chiapetti (2015)21 afirma que as famiacutelias venderam as
terras e saiacuteram da comunidade porque ldquoachavam que tinham pouco terreno e sem o
maquinaacuterio agriacutecola natildeo podiam continuarrdquo Confirma-se portanto que tambeacutem no
nosso caso em estudo a adoccedilatildeo de um modelo de agricultura capitalista expropriou e
excluiu sobretudo os pequenos agricultores culminando na expulsatildeo dos mesmos do
campo em busca de sobrevivecircncia e consequentemente as matriacuteculas das escolas no
campo passam pelo processo de contiacutenua reduccedilatildeo
Fechamento e tentativas de fechamento das escolas no campo aspectos
quantitativos e qualitativos
Nossa pesquisa demonstrou que o nuacutemero total de 44 escolas no campo em
Itapejara DrsquoOeste foi diminuindo ao longo dos anos As escolas pesquisadas ou seja as
escolas estaduais que ofertaram os anos finais do Ensino Fundamental e o Ensino
Meacutedio passaram a sofrer tentativas de fechamento a partir de meados da deacutecada de
1990 quando o municiacutepio passa a executar uma poliacutetica de nuclearizaccedilatildeo das escolas
municipais por meio da oferta do transporte escolar o que desencadeou um nuacutemero
significativo de fechamento de escolas municipais
No ano de 1994 Itapejara DrsquoOeste ainda mantinha 29 escolas Poreacutem desse
total restam apenas 6 em 1997 ou seja praticamente 80 das escolas existentes em
1994 satildeo fechadas ateacute o ano de 1997 Neste periacuteodo ganha destaque a passagem do ano
de 1995 para 1996 quando 16 escolas deixam de existir
Segundo a professora Iracema Rossa Casagrande Gnoatto (2015) secretaacuteria
municipal de educaccedilatildeo nesse periacuteodo22 uma das grandes dificuldades nas escolas no
campo durante sua atuaccedilatildeo foi a questatildeo do nuacutemero reduzido de alunos Assim afirma
que houve a necessidade de realizar um trabalho de nuclearizaccedilatildeo das escolas
21
A professora Ermida Chiapetti atuou como diretora da Escola Estadual de Lageado Bonito no periacuteodo
de 1986 a 1995 Concedeu-nos entrevista na data de 17062015 22
Pelas assinaturas nos relatoacuterios finais concluiacutemos que a professora Iracema atuou na secretaria
municipal de educaccedilatildeo 1993 a 2002 e depois de 2007 a 2008 Concedeu-nos entrevista na data de
15062015
utilizando-se do transporte escolar para conduzir as crianccedilas ateacute os nuacutecleos escolares
(em sua maioria localizados na zona urbana)
Eacute neste contexto que a partir de 1996 registros e relatos passam a demonstrar as
tentativas de fechamento e as resistecircncias das comunidades das duas escolas estaduais
em estudo A forma como foi organizado o transporte escolar direcionando os
estudantes para a zona urbana contribuiu de forma determinante para o processo de
fechamento de uma dessas escolas e contribuiu para a reduccedilatildeo de matriacuteculas na outra
escola que ainda resiste ao fechamento
O ano de 1998 foi o uacuteltimo ano de funcionamento da Escola Estadual de
Lageado Bonito (uma das escolas em estudo) Nos documentos que integraram o
processo de Cessaccedilatildeo Definitiva da Escola Estadual de Lageado Bonito se concluiuque
ldquoo reduzido nuacutemero de alunos soacute estava onerando os cofres puacuteblicosrdquo
O caso do Coleacutegio Estadual Carlos Gomes apresentou suas especificidades Tem
conseguido resistir agraves diversas tentativas de fechamento que se iniciaram a partir de
1996 mas por apresentar nuacutemero reduzido de estudantes no decorrer dos anos tem
estado em inseguranccedila em relaccedilatildeo agrave sua permanecircncia em funcionamento Os registros
em atas escolares e relatos dos sujeitos entrevistados demonstraram grande empenho
por parte da direccedilatildeo e professores principalmente os que residiam na comunidade e da
proacutepria comunidade pelo natildeo fechamento da instituiccedilatildeo escolar no sentido de manter
um nuacutemero razoaacutevel de alunos que satisfizesse o Nuacutecleo Regional de Educaccedilatildeo ou
Secretaria de Estado da Educaccedilatildeo o que natildeo foi possiacutevel em relaccedilatildeo agrave oferta do Ensino
Meacutedio
As justificativas dos poderes puacuteblicos para o fechamento de escolas no campo
para o fechamento de etapas da Educaccedilatildeo Baacutesica ou para natildeo ofertaacute-las sempre se
pautaram pelo princiacutepio econocircmico-quantitativo afirmando gastos elevados para a
manutenccedilatildeo da escola no campo com pouco estudantes De acordo com Sujeito C
(2015)23 a principal dificuldade do Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes diante
das investidas de fechamento estava relacionada agrave ldquofalta de alunos porque daiacute eles (as
autoridades o NRE) diziam que era muito caro manter a escola com pouco alunordquo
23
Usamos codinome quando o(a) entrevistado(a) optou por natildeo identificar-se
De acordo com Munarim (2011 p 53) em se tratando do fechamento das
escolas no campo executado por governos estaduais e municipais vigorou a
ldquoracionalidade econocircmico-financeira e a ideologia do desenvolvimento capitalista
urbanocentradordquo O que significa isso Na visatildeo desses governos ldquofechar uma escola
no campo e transportar os alunos remanescentes eacute menos oneroso ao eraacuterio puacuteblico e de
quebra mais civilizatoacuterio ou modernizante Afinal ainda nessa visatildeo a escola urbana
seria o ideal almejado por todos De fato apenas pelo vieacutes econocircmico-quantitativo
[] hoje uma escola com menos de 60 alunos natildeo se paga A per
capita do FUNDEB para uma escola que tenha menos de 60 alunos
natildeo eacute viaacutevel Ou seja a prefeitura natildeo consegue manter essa escola
[] Haacute um discurso uma fala sobre ldquonatildeo fechar escolasrdquo mas natildeo se
tem nenhuma poliacutetica de complementaccedilatildeo para aleacutem do FUNDEB
para essas escolas [] haacute uma discussatildeo interna no governo federal
para dar conta disso mas este eacute um exemplo que de fato a poliacutetica que
existe estaacute muito aqueacutem da realidade (ANHAIA 2013 apud
GHEDINI 2015 p 300)
Em 2008 o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) o Conselho de Secretaacuterios de
Estado da Educaccedilatildeo (CONSED) e a Uniatildeo dos Dirigentes Municipais de Educaccedilatildeo
(UNDIME) estabelecem um ldquocompromisso interinstitucional partilhadordquo por meio do
Pacto para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo do Campo no qual reconhecem que para
manter um niacutevel de qualidade equivalente agrave educaccedilatildeo urbana o custo meacutedio por
alunoano na Educaccedilatildeo do Campo deveraacute ser superior Isto em decorrecircncia de fatores
como populaccedilatildeo reduzida que resultam em longas distacircncias a serem percorridas e em
poucos alunos por professor e por escola (PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO
DA EDUCACcedilAtildeO DO CAMPO 2008 sp)
Assim neste documento visando a ldquoequidade e intercomplementaridade na
relaccedilatildeo cidade-campordquo (PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO DA EDUCACcedilAtildeO
DO CAMPO 2008 sp) ou visando se ldquoter no campo uma escola tatildeo ou melhor
preparada que a da cidaderdquo (GHEDINI 2015 p 257) as entidades envolvidas firmam o
compromisso em relaccedilatildeo ao financiamento sugerindo que a superioridade do custo per
capita alunoanocampo ldquonatildeo deve ficar inferior a 20 em relaccedilatildeo aos mesmos niacuteveis e
modalidades daqueles do meio urbanordquo Poreacutem isso natildeo se efetiva e contribui
sobremaneira para os fechamentos de escolas
Diante disso Taffarel e Munarim(2015 p 48) conclamam aos gestores locais
principalmente dirigentes municipais de educaccedilatildeo a ldquoempreenderem lutas internas na
relaccedilatildeo dos entes federados por fundos puacuteblicos diferenciados para o tratamento da
questatildeo das escolas do campordquo pois eacute certo que a questatildeo de fechamento de escolas no
campo envolve o aspecto do financiamento
Poreacutem para este caacutelculo o custo meacutedio por alunoano na Educaccedilatildeo do Campo
seria ainda mais superior se fosse considerado o ldquodeacuteficit histoacuterico acumulado no que
concerne agrave educaccedilatildeo dos povos do campo tanto em termos de quantidade quanto de
qualidaderdquo e os altiacutessimos custos ldquohumanos e mesmo econocircmicos do ecircxodo rural
involuntaacuterio e das concentraccedilotildees urbanas desordenadasrdquo (PACTO PARA O
DESENVOLVIMENTO DA EDUCACcedilAtildeO DO CAMPO 2008 sp)
Portanto a questatildeo de fechamento de escolas extrapola o acircmbito econocircmico-
quantitativo Natildeo se considerou as consequecircncias negativas sociais resultantes desses
processos aos sujeitos e comunidades inteiras Ateacute porque segundo Munarim (2011) a
praacutetica de fechamento de escolas no campo integrou uma estrateacutegia de imposiccedilatildeo da
agricultura industrial e de mercado por meio justamente da ldquodesterritorializaccedilatildeordquo das
populaccedilotildees rurais tradicionais (MUNARIM 2011 p 53)
As escolas no campo natildeo satildeo espaccedilos apenas de educaccedilatildeo formal satildeo
instituiccedilotildees que representam papeacuteis fundamentais dentro das comunidades do campo
Vaacuterios autores jaacute vecircm indicando isso e em nossa pesquisa este tambeacutem foi um aspecto
marcante
De acordo com Ferreira e Brandatildeo (2012) as escolas no campo servem tambeacutem
como espaccedilo para discutir questotildees de interesse da comunidade local Para Mariano e
Sapelli (2014) a escola eacute um espaccedilo de encontro e de organizaccedilatildeo coletiva da
comunidade
Os efeitos danosos dos fechamentos de escolas no campo sobre as comunidades
tambeacutem tecircm sido citados em algumas pesquisas Tibucheski (2011) a partir da
experiecircncia no municiacutepio paranaense de Araucaacuteria ressalta que a desativaccedilatildeo da escola
empobreceu sua respectiva comunidade pois a escola sempre foi vista como um
siacutembolo de fortalecimento do local Da mesma forma Vendramini (2004) ao referir-se
ao Estado de Santa Catarina enfatiza que o fechamento das escolas no campo promoveu
o enfraquecimento das comunidades locais pois a escola possibilitava tambeacutem formas
de articulaccedilatildeo entre os sujeitos que atendia Ghedini (2015) tambeacutem afirma que os
processos de nucleaccedilatildeo escolar contribuiacuteram de forma determinante para o
desenraizamento dos sujeitos acelerando o desaparecimento de muitas comunidades
Vaacuterias entrevistas que realizamos tambeacutem corroboram com os estudos acima
Vacircnia Maria Casiraghi (2015)24 afirma
ndashOlha Pra mim assim eu tenho uma grande tristeza pelo fato de ter fechado as escolas porque
a comunidade [] do Lageado Bonito que podia ser uma comunidade mais ativa []
infelizmente naquela eacutepoca assim a comunidade quase morreu Algumas pessoas deixaram ateacute
de ir na igreja Aonde era a escola passou a ser uma uma residecircncia [] Entatildeo aquela escola
que foi desativada que podia ser um local de encontro podia funcionar o catecismo casa dos
idosos ela deixou de ser [] algo pra sociedade pra comunidade []
Para Forner (2015) a accedilatildeo de nuclearizar as escolas e o consequente fechamento
das escolas no campo ldquoacabou com o interior acabou com o interior terminou
certezardquo Sujeito D (2015)25 ao referir-se agrave comunidade de Lageado Bonito apoacutes o
fechamento da instituiccedilatildeo escolar afirma que o fato de ter perdido a escola foi ldquomuito
ruim pra comunidade pro desenvolvimento dela porque veja tinha escola eacute uma
comunidade grande vocecirc veja hoje em dia por causa da escola nem votaccedilatildeo (votaccedilotildees
eleitorais) natildeo tem mais laacuterdquo
O senhor Arlindo Casiraghi (2015) tambeacutem eacute enfaacutetico quanto a tal questatildeo
ndash [] se comeccedila fechar escola termina os lugares as vilas se terminam Isso natildeo adianta daacute pra
ver o Bonito o que aconteceu [] Faz falta a escola faz falta porque ela ajuda a manter o
lugarzinho e se natildeo tudo pende pra ir pros centros [] Eacute porque daiacute fica aquele povo por aqui
gastam aqui Entatildeo jaacute ajuda o lugar Ah Vamos dizer assim quando tem movimento pode ter
uma bodega a mais uma loja a mais e assim vai
Ateacute aqui eacute possiacutevel questionarmos como reduzir esses aspectos sociais e
culturais a uma simples questatildeo de racionalidade teacutecnico-financeira Realmente natildeo haacute
possibilidade e por isso eacute necessaacuteria uma outra anaacutelise quando se trata de fechamento
24
A professora Vacircnia Maria Casiraghi foi diretora da Escola Estadual de Lageado Bonito nos anos de
1996 e 1997 Atuou e atua tambeacutem como professora no Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes
Concedeu-nos entrevista na data de 11062015 25
Usamos codinome quando o(a) entrevistado(a) optou por natildeo identificar-se
de escolas no campo no sentido de exigir mais cautela e estudo o que poderaacute
interromper algumas decisotildees de fechamento
Consideraccedilotildees finais
A universalizaccedilatildeo da oferta da Educaccedilatildeo Baacutesica no campo em Itapejara DrsquoOeste
ao longo da histoacuteria do municiacutepio nunca ocorreu assim como em muitos municiacutepios
No entanto temos fragmentos deste niacutevel de ensino ofertado de forma isolada e precaacuteria
no campo neste municiacutepio o que nos permite algumas anaacutelises
Em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Infantil apenas os estudantes de uma uacutenica comunidade
com idade para a turma preacute-escolar satildeo atendidos em escola no campo mas
matriculados em escola urbana
A oferta dos anos iniciais do Ensino Fundamental o municiacutepio de Itapejara
DrsquoOeste apresentou as caracteriacutesticas do contexto nacional Escolas multisseriadas em
sua maioria com um uacutenico professor leigo e que ainda desempenhava inuacutemeras funccedilotildees
Escolas excludentes marcadas por muacuteltiplas carecircncias e altos iacutendices de evasatildeo e
repetecircncia
Quanto agrave oferta dos anos finais do Ensino Fundamental Itapejara DrsquoOeste
apresentou suas especificidades Ofertou esta etapa de ensino em apenas duas
comunidades proacuteximas uma da outra mas essa oferta natildeo foi resultado de processos de
nuclearizaccedilatildeo de escolas no campo nem tatildeo pouco foi resultante uma poliacutetica puacuteblica
pensada com o intuito de atender as populaccedilotildees do campo no campo Foi resultado de
reivindicaccedilotildees e mobilizaccedilotildees de ambas as comunidades que conseguiram juntar forccedilas
poliacuteticas mesmo que eleitoreiras em favor de tal reivindicaccedilatildeo
Aliaacutes tanto na oferta dos anos iniciais quanto na oferta dos anos finais do Ensino
Fundamental as comunidades de certa forma e por muito tempo mantiveram suas
escolas financeiramente dedicando tempo e esforccedilos para ter assegurado o direito ao
acesso agrave educaccedilatildeo escolar que por muito tempo lhes foi negado ou lhes foi ofertado de
forma precaacuteria evidenciando o descaso do poder puacuteblico com as populaccedilotildees
camponesas
Aleacutem disso quando poreacutem essa populaccedilatildeo passa a sofrer com os efeitos de um
modelo de agricultura excludente e expropriatoacuterio que resulta em expulsatildeo dos
trabalhadores do campo ocasionando a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo camponesa aquelas
instituiccedilotildees escolares que mesmo com suas contradiccedilotildees e inuacutemeras carecircncias
possibilitaram o direito ao acesso escolar passaram a ser alvo de fechamentos ou
tentativas de fechamentos
A oferta da etapa do Ensino Meacutedio no campo da mesma forma foi resultado de
reivindicaccedilotildees e solicitaccedilotildees da comunidade para tal em um momento mais favoraacutevel
em termos de conquistas legais para a educaccedilatildeo dos povos do campo o que permitiu que
a oferta fosse possiacutevel mesmo diante de um nuacutemero reduzido de matriacuteculas Poreacutem
como melhorias estruturais natildeo acompanharam a oferta muitos dos proacuteprios sujeitos
que a reivindicaram passaram a rejeitaacute-la agravando a reduccedilatildeo das matriacuteculas que jaacute
vinha acometendo a instituiccedilatildeo escolar no campo culminando na cessaccedilatildeo da oferta do
Ensino Meacutedio
Percebe-se que nesses processos de fechamento de escolas no campo ou
cessaccedilatildeo de etapas de ensino no campo tecircm vigorado apenas o aspecto econocircmico-
quantitativo Aspectos sociais e culturais natildeo foram e natildeo satildeo considerados Natildeo foram
e natildeo satildeo contabilizadas as consequecircncias negativas sociais resultantes desses processos
aos sujeitos e comunidades inteiras O aspecto econocircmico nesse caso deve sim ser
considerado mas deve ser acrescido toda a diacutevida histoacuterica com a educaccedilatildeo dos povos
do campo E aqui acreditamos estar a contribuiccedilatildeo dessa pesquisa integrar um conjunto
de estudos que jaacute vecircm demonstrando a necessidade de superar olhares estritamente
econocircmicos quando se trata de fechamento de escolas no campo
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Pais de estudantes que ainda estavam matriculados na instituiccedilatildeo escolar
professores funcionaacuterios e membros da comunidade local manifestaram-se contraacuterios
ao fechamento Alguns encaminhamentos foram tomados como envio de documentoagrave
Secretaria de Educaccedilatildeo contendo a manifestaccedilatildeo contraacuteria da comunidade ao
fechamento articulaccedilatildeo junto agraves autoridades consulta a advogado abaixo-assinado e
solicitaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico para anaacutelise da situaccedilatildeo
As resistecircncias foram em vatildeoe a partir de 2015 natildeo houve mais a oferta do
Ensino Meacutedio na instituiccedilatildeo escolar O Ministeacuterio Puacuteblico pronunciou-se um ano depois
da solicitaccedilatildeo notificando a Associaccedilatildeo de Pais Mestres e Funcionaacuterios (APMF) quanto
ao arquivamento do inqueacuterito
As transformaccedilatildeo no campo e a reduccedilatildeo das matriacuteculas no campo em
ItapejaraDrsquoOeste
As escolas das comunidades pesquisadas passam por um processo de reduccedilatildeo
contiacutenua de matriacuteculas a partir da deacutecada de 1970 e 1980 No caso da comunidade de
Lageado Bonito as trecircs escolas existentes foram fechadas no decorrer dos anos No
caso da comunidade de Barra Grande duas das trecircs escolas foram cessadas A que se
manteve passou pelo processo de municipalizaccedilatildeo dos anos iniciais do Ensino
Fundamental e vem ao longo das uacuteltimas deacutecadas resistindo agraves tentativas de
fechamento devido ao nuacutemero reduzido de estudantes
A diminuiccedilatildeo de matriacuteculas das comunidades em estudo reflete a perda de
populaccedilatildeo do campo que estava acometendo o municiacutepio neste periacuteodo como
demonstram os dados dos censos demograacuteficos na tabela abaixo
Tabela 1 Populaccedilatildeo urbana rural e total do Municiacutepio de Itapejara DrsquoOeste
ANO URBANA RURAL TOTAL
1970 2146 7929 10075
1980 3064 7046 10110
1991 3909 5136 9045
1996 4108 4805 8913
2000 4961 4201 9162
2010 6987 3544 10531
2014 ND ND 11335
Fonte IBGE (2015) Contagem Populacional
Fonte IBGE (2015) Populaccedilatildeo Estimada
ND Dados natildeo-disponiacuteveis
Itapejara DrsquoOeste que havia passado por um processo de raacutepido povoamento e
crescimento populacional assim como toda a regiatildeo Sudoeste do Paranaacute no periacuteodo de
1940 a 1970 devido agrave intensa e acelerada migraccedilatildeo de gauacutechos e catarinenses (de
descendecircncia italiana alematilde e polonesa) passa a perder populaccedilatildeo camponesa a partir
da deacutecada de 1970 (MONDARDO 2011) De acordo com Mondardo (2011) no caso
especiacutefico do estado do Paranaacute a regiatildeo Sudoeste estaacute entre as regiotildees que mais
expulsou pessoas do campo no periacuteodo de 1970 a 2000 para regiotildees de destaque
industrial como Regiatildeo Metropolitana Curitiba e Oeste paranaense17
O principal fator apontado pelo autor para que a regiatildeo Sudoeste do Paranaacute
apresentasse nesse periacuteodo esse processo de acentuada e acelerada expulsatildeo da
populaccedilatildeo estaacute relacionado agraves alteraccedilotildees oriundas do processo de modernizaccedilatildeo da
agricultura
As transformaccedilotildees que o campo brasileiro tem passado desde os anos 1950 e
mais precisamente a partir da deacutecada de 1970 com a modernizaccedilatildeo da agricultura natildeo
satildeo naturais Cercadas de um aparato ideoloacutegico foram forjadas impostas e
impulsionadas com o aval do Estado (ALENTEJANO 2013) com o intuito de atingir
os objetivos de acumulaccedilatildeo capitalista sobretudo dos paiacuteses de Primeiro Mundo em
detrimento dos interesses dos trabalhadores do campo Nesse sentido o campo
brasileiro desde a modernizaccedilatildeo da agricultura e o campo do agronegoacutecio a partir da
deacutecada de 1990 eacute um campo que estaacute permeado pela loacutegica excludente do modo de
produccedilatildeo capitalista mundial
Vaacuterios autores18 tecircm-nos apontado que a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo camponesa e
aumento da populaccedilatildeo urbana no Brasil tem sido um dos efeitos decorrentes da
expansatildeo do capitalismo no campo pois serviu para garantir e intensificar as
17
Excetuam-se municiacutepios como Francisco Beltratildeo que devido agrave instalaccedilatildeo de frigoriacuteficos no local
conseguiu atrair o contingente populacional do campo do proacuteprio municiacutepio e regiotildees proacuteximas para
empregos no setor da induacutestria 18
Bonamigo e Silva (2012) Carvalho (2005) Carvalho e Waquil (2002) Fleischfresser (1988) Martins
(1993) Mondardo (2011) Renner e Patarra (1980) Silva (2004)
desigualdades sociais no campo na medida em que ampliou os iacutendices de concentraccedilatildeo
da terra e da renda privilegiando os meacutedios e grandes proprietaacuterios agriacutecolas enquanto
que aos demais trabalhadores do campo ocasionou exclusatildeo expropriaccedilatildeo exploraccedilatildeo e
desemprego
Esses efeitos foram fundamentais para a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo do campo como
foram os principais motivos pelos quais milhotildees de pessoas foram expulsas do campo e
migraram para as regiotildees urbanas para sofrerem na maioria das vezes processos de
exploraccedilatildeo tambeacutem nas cidades
Nosso caso em estudo reforccedila essa constataccedilatildeo Vejamos o trecho da entrevista
abaixo com a famiacutelia De Campos19
ndash Romilda Ih uma vez a comunidade era grande nossa
ndash Eurides Aqui a comunidade Deus o livre de grande aqui logo que noacutes chegamos [] aqui
tinha trecircs casas de negoacutecio bem grande tinha bar tinha ferraria tinha sapataria tinha barbearia
tinha dois ocircnibus [] tinha clube tinha bolatildeo tinha trecircs moinhos [] tinha duas serrarias era
um lugar era um lugar grande hoje se precisar de uma caixa de foacutesforo soacute na Barra Grande ou
Itapejarapra comprar porque aqui natildeo tem mais nada
ndash Romilda Agora hoje eacute soacute roccedila soacute acabaram com tudo acabaram com tudo
ndash Eurides[] Saiacuteram tudo e virou soacute em granja (propriedade grande de plantaccedilatildeo de soja e
milho) e o pessoal a juventude comeccedilaram estudar pra fora e achar emprego no outro lugar que
natildeo tinha emprego aqui []
ndash Romilda Eacute que daiacute uns compram tudo emenda tudo e daiacute fazem lavoura
ndash Eurides Vai comprando uns dos outros e [] os pequenos vendem tudo e daiacute vatildeo pra cidade
daiacute
Demais relatos evidenciam a falta de condiccedilotildees para sobreviver no campo
MarileideTocheto Klein (2015)20 afirma que os jovens foram para a cidade em busca
denovas oportunidades pois ldquo[] o agricultor a maioria eacute terreno pequeno natildeo tem
como sobreviver uma famiacutelia grande Entatildeo os filhos a exemplo nosso noacutes agora
estamos aqui morando mas noacutes buscamos o nosso sustento fora porque senatildeo natildeo tem
do que tirar aquirdquo (KLEIN 2015)
19
O senhor Eurides Joseacute de Campos eacute morador da comunidade de Lageado Bonito desde o ano 1943 e
sua esposa senhora Romilda Joana de Campos eacute moradora no local desde 1957 Concederam a entrevista
na data de 17062015 20
MarileideTocheto Klein eacute filha do senhor Natal Tocheto Entrevista concedida no dia 17062015
A professora Ermida Chiapetti (2015)21 afirma que as famiacutelias venderam as
terras e saiacuteram da comunidade porque ldquoachavam que tinham pouco terreno e sem o
maquinaacuterio agriacutecola natildeo podiam continuarrdquo Confirma-se portanto que tambeacutem no
nosso caso em estudo a adoccedilatildeo de um modelo de agricultura capitalista expropriou e
excluiu sobretudo os pequenos agricultores culminando na expulsatildeo dos mesmos do
campo em busca de sobrevivecircncia e consequentemente as matriacuteculas das escolas no
campo passam pelo processo de contiacutenua reduccedilatildeo
Fechamento e tentativas de fechamento das escolas no campo aspectos
quantitativos e qualitativos
Nossa pesquisa demonstrou que o nuacutemero total de 44 escolas no campo em
Itapejara DrsquoOeste foi diminuindo ao longo dos anos As escolas pesquisadas ou seja as
escolas estaduais que ofertaram os anos finais do Ensino Fundamental e o Ensino
Meacutedio passaram a sofrer tentativas de fechamento a partir de meados da deacutecada de
1990 quando o municiacutepio passa a executar uma poliacutetica de nuclearizaccedilatildeo das escolas
municipais por meio da oferta do transporte escolar o que desencadeou um nuacutemero
significativo de fechamento de escolas municipais
No ano de 1994 Itapejara DrsquoOeste ainda mantinha 29 escolas Poreacutem desse
total restam apenas 6 em 1997 ou seja praticamente 80 das escolas existentes em
1994 satildeo fechadas ateacute o ano de 1997 Neste periacuteodo ganha destaque a passagem do ano
de 1995 para 1996 quando 16 escolas deixam de existir
Segundo a professora Iracema Rossa Casagrande Gnoatto (2015) secretaacuteria
municipal de educaccedilatildeo nesse periacuteodo22 uma das grandes dificuldades nas escolas no
campo durante sua atuaccedilatildeo foi a questatildeo do nuacutemero reduzido de alunos Assim afirma
que houve a necessidade de realizar um trabalho de nuclearizaccedilatildeo das escolas
21
A professora Ermida Chiapetti atuou como diretora da Escola Estadual de Lageado Bonito no periacuteodo
de 1986 a 1995 Concedeu-nos entrevista na data de 17062015 22
Pelas assinaturas nos relatoacuterios finais concluiacutemos que a professora Iracema atuou na secretaria
municipal de educaccedilatildeo 1993 a 2002 e depois de 2007 a 2008 Concedeu-nos entrevista na data de
15062015
utilizando-se do transporte escolar para conduzir as crianccedilas ateacute os nuacutecleos escolares
(em sua maioria localizados na zona urbana)
Eacute neste contexto que a partir de 1996 registros e relatos passam a demonstrar as
tentativas de fechamento e as resistecircncias das comunidades das duas escolas estaduais
em estudo A forma como foi organizado o transporte escolar direcionando os
estudantes para a zona urbana contribuiu de forma determinante para o processo de
fechamento de uma dessas escolas e contribuiu para a reduccedilatildeo de matriacuteculas na outra
escola que ainda resiste ao fechamento
O ano de 1998 foi o uacuteltimo ano de funcionamento da Escola Estadual de
Lageado Bonito (uma das escolas em estudo) Nos documentos que integraram o
processo de Cessaccedilatildeo Definitiva da Escola Estadual de Lageado Bonito se concluiuque
ldquoo reduzido nuacutemero de alunos soacute estava onerando os cofres puacuteblicosrdquo
O caso do Coleacutegio Estadual Carlos Gomes apresentou suas especificidades Tem
conseguido resistir agraves diversas tentativas de fechamento que se iniciaram a partir de
1996 mas por apresentar nuacutemero reduzido de estudantes no decorrer dos anos tem
estado em inseguranccedila em relaccedilatildeo agrave sua permanecircncia em funcionamento Os registros
em atas escolares e relatos dos sujeitos entrevistados demonstraram grande empenho
por parte da direccedilatildeo e professores principalmente os que residiam na comunidade e da
proacutepria comunidade pelo natildeo fechamento da instituiccedilatildeo escolar no sentido de manter
um nuacutemero razoaacutevel de alunos que satisfizesse o Nuacutecleo Regional de Educaccedilatildeo ou
Secretaria de Estado da Educaccedilatildeo o que natildeo foi possiacutevel em relaccedilatildeo agrave oferta do Ensino
Meacutedio
As justificativas dos poderes puacuteblicos para o fechamento de escolas no campo
para o fechamento de etapas da Educaccedilatildeo Baacutesica ou para natildeo ofertaacute-las sempre se
pautaram pelo princiacutepio econocircmico-quantitativo afirmando gastos elevados para a
manutenccedilatildeo da escola no campo com pouco estudantes De acordo com Sujeito C
(2015)23 a principal dificuldade do Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes diante
das investidas de fechamento estava relacionada agrave ldquofalta de alunos porque daiacute eles (as
autoridades o NRE) diziam que era muito caro manter a escola com pouco alunordquo
23
Usamos codinome quando o(a) entrevistado(a) optou por natildeo identificar-se
De acordo com Munarim (2011 p 53) em se tratando do fechamento das
escolas no campo executado por governos estaduais e municipais vigorou a
ldquoracionalidade econocircmico-financeira e a ideologia do desenvolvimento capitalista
urbanocentradordquo O que significa isso Na visatildeo desses governos ldquofechar uma escola
no campo e transportar os alunos remanescentes eacute menos oneroso ao eraacuterio puacuteblico e de
quebra mais civilizatoacuterio ou modernizante Afinal ainda nessa visatildeo a escola urbana
seria o ideal almejado por todos De fato apenas pelo vieacutes econocircmico-quantitativo
[] hoje uma escola com menos de 60 alunos natildeo se paga A per
capita do FUNDEB para uma escola que tenha menos de 60 alunos
natildeo eacute viaacutevel Ou seja a prefeitura natildeo consegue manter essa escola
[] Haacute um discurso uma fala sobre ldquonatildeo fechar escolasrdquo mas natildeo se
tem nenhuma poliacutetica de complementaccedilatildeo para aleacutem do FUNDEB
para essas escolas [] haacute uma discussatildeo interna no governo federal
para dar conta disso mas este eacute um exemplo que de fato a poliacutetica que
existe estaacute muito aqueacutem da realidade (ANHAIA 2013 apud
GHEDINI 2015 p 300)
Em 2008 o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) o Conselho de Secretaacuterios de
Estado da Educaccedilatildeo (CONSED) e a Uniatildeo dos Dirigentes Municipais de Educaccedilatildeo
(UNDIME) estabelecem um ldquocompromisso interinstitucional partilhadordquo por meio do
Pacto para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo do Campo no qual reconhecem que para
manter um niacutevel de qualidade equivalente agrave educaccedilatildeo urbana o custo meacutedio por
alunoano na Educaccedilatildeo do Campo deveraacute ser superior Isto em decorrecircncia de fatores
como populaccedilatildeo reduzida que resultam em longas distacircncias a serem percorridas e em
poucos alunos por professor e por escola (PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO
DA EDUCACcedilAtildeO DO CAMPO 2008 sp)
Assim neste documento visando a ldquoequidade e intercomplementaridade na
relaccedilatildeo cidade-campordquo (PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO DA EDUCACcedilAtildeO
DO CAMPO 2008 sp) ou visando se ldquoter no campo uma escola tatildeo ou melhor
preparada que a da cidaderdquo (GHEDINI 2015 p 257) as entidades envolvidas firmam o
compromisso em relaccedilatildeo ao financiamento sugerindo que a superioridade do custo per
capita alunoanocampo ldquonatildeo deve ficar inferior a 20 em relaccedilatildeo aos mesmos niacuteveis e
modalidades daqueles do meio urbanordquo Poreacutem isso natildeo se efetiva e contribui
sobremaneira para os fechamentos de escolas
Diante disso Taffarel e Munarim(2015 p 48) conclamam aos gestores locais
principalmente dirigentes municipais de educaccedilatildeo a ldquoempreenderem lutas internas na
relaccedilatildeo dos entes federados por fundos puacuteblicos diferenciados para o tratamento da
questatildeo das escolas do campordquo pois eacute certo que a questatildeo de fechamento de escolas no
campo envolve o aspecto do financiamento
Poreacutem para este caacutelculo o custo meacutedio por alunoano na Educaccedilatildeo do Campo
seria ainda mais superior se fosse considerado o ldquodeacuteficit histoacuterico acumulado no que
concerne agrave educaccedilatildeo dos povos do campo tanto em termos de quantidade quanto de
qualidaderdquo e os altiacutessimos custos ldquohumanos e mesmo econocircmicos do ecircxodo rural
involuntaacuterio e das concentraccedilotildees urbanas desordenadasrdquo (PACTO PARA O
DESENVOLVIMENTO DA EDUCACcedilAtildeO DO CAMPO 2008 sp)
Portanto a questatildeo de fechamento de escolas extrapola o acircmbito econocircmico-
quantitativo Natildeo se considerou as consequecircncias negativas sociais resultantes desses
processos aos sujeitos e comunidades inteiras Ateacute porque segundo Munarim (2011) a
praacutetica de fechamento de escolas no campo integrou uma estrateacutegia de imposiccedilatildeo da
agricultura industrial e de mercado por meio justamente da ldquodesterritorializaccedilatildeordquo das
populaccedilotildees rurais tradicionais (MUNARIM 2011 p 53)
As escolas no campo natildeo satildeo espaccedilos apenas de educaccedilatildeo formal satildeo
instituiccedilotildees que representam papeacuteis fundamentais dentro das comunidades do campo
Vaacuterios autores jaacute vecircm indicando isso e em nossa pesquisa este tambeacutem foi um aspecto
marcante
De acordo com Ferreira e Brandatildeo (2012) as escolas no campo servem tambeacutem
como espaccedilo para discutir questotildees de interesse da comunidade local Para Mariano e
Sapelli (2014) a escola eacute um espaccedilo de encontro e de organizaccedilatildeo coletiva da
comunidade
Os efeitos danosos dos fechamentos de escolas no campo sobre as comunidades
tambeacutem tecircm sido citados em algumas pesquisas Tibucheski (2011) a partir da
experiecircncia no municiacutepio paranaense de Araucaacuteria ressalta que a desativaccedilatildeo da escola
empobreceu sua respectiva comunidade pois a escola sempre foi vista como um
siacutembolo de fortalecimento do local Da mesma forma Vendramini (2004) ao referir-se
ao Estado de Santa Catarina enfatiza que o fechamento das escolas no campo promoveu
o enfraquecimento das comunidades locais pois a escola possibilitava tambeacutem formas
de articulaccedilatildeo entre os sujeitos que atendia Ghedini (2015) tambeacutem afirma que os
processos de nucleaccedilatildeo escolar contribuiacuteram de forma determinante para o
desenraizamento dos sujeitos acelerando o desaparecimento de muitas comunidades
Vaacuterias entrevistas que realizamos tambeacutem corroboram com os estudos acima
Vacircnia Maria Casiraghi (2015)24 afirma
ndashOlha Pra mim assim eu tenho uma grande tristeza pelo fato de ter fechado as escolas porque
a comunidade [] do Lageado Bonito que podia ser uma comunidade mais ativa []
infelizmente naquela eacutepoca assim a comunidade quase morreu Algumas pessoas deixaram ateacute
de ir na igreja Aonde era a escola passou a ser uma uma residecircncia [] Entatildeo aquela escola
que foi desativada que podia ser um local de encontro podia funcionar o catecismo casa dos
idosos ela deixou de ser [] algo pra sociedade pra comunidade []
Para Forner (2015) a accedilatildeo de nuclearizar as escolas e o consequente fechamento
das escolas no campo ldquoacabou com o interior acabou com o interior terminou
certezardquo Sujeito D (2015)25 ao referir-se agrave comunidade de Lageado Bonito apoacutes o
fechamento da instituiccedilatildeo escolar afirma que o fato de ter perdido a escola foi ldquomuito
ruim pra comunidade pro desenvolvimento dela porque veja tinha escola eacute uma
comunidade grande vocecirc veja hoje em dia por causa da escola nem votaccedilatildeo (votaccedilotildees
eleitorais) natildeo tem mais laacuterdquo
O senhor Arlindo Casiraghi (2015) tambeacutem eacute enfaacutetico quanto a tal questatildeo
ndash [] se comeccedila fechar escola termina os lugares as vilas se terminam Isso natildeo adianta daacute pra
ver o Bonito o que aconteceu [] Faz falta a escola faz falta porque ela ajuda a manter o
lugarzinho e se natildeo tudo pende pra ir pros centros [] Eacute porque daiacute fica aquele povo por aqui
gastam aqui Entatildeo jaacute ajuda o lugar Ah Vamos dizer assim quando tem movimento pode ter
uma bodega a mais uma loja a mais e assim vai
Ateacute aqui eacute possiacutevel questionarmos como reduzir esses aspectos sociais e
culturais a uma simples questatildeo de racionalidade teacutecnico-financeira Realmente natildeo haacute
possibilidade e por isso eacute necessaacuteria uma outra anaacutelise quando se trata de fechamento
24
A professora Vacircnia Maria Casiraghi foi diretora da Escola Estadual de Lageado Bonito nos anos de
1996 e 1997 Atuou e atua tambeacutem como professora no Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes
Concedeu-nos entrevista na data de 11062015 25
Usamos codinome quando o(a) entrevistado(a) optou por natildeo identificar-se
de escolas no campo no sentido de exigir mais cautela e estudo o que poderaacute
interromper algumas decisotildees de fechamento
Consideraccedilotildees finais
A universalizaccedilatildeo da oferta da Educaccedilatildeo Baacutesica no campo em Itapejara DrsquoOeste
ao longo da histoacuteria do municiacutepio nunca ocorreu assim como em muitos municiacutepios
No entanto temos fragmentos deste niacutevel de ensino ofertado de forma isolada e precaacuteria
no campo neste municiacutepio o que nos permite algumas anaacutelises
Em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Infantil apenas os estudantes de uma uacutenica comunidade
com idade para a turma preacute-escolar satildeo atendidos em escola no campo mas
matriculados em escola urbana
A oferta dos anos iniciais do Ensino Fundamental o municiacutepio de Itapejara
DrsquoOeste apresentou as caracteriacutesticas do contexto nacional Escolas multisseriadas em
sua maioria com um uacutenico professor leigo e que ainda desempenhava inuacutemeras funccedilotildees
Escolas excludentes marcadas por muacuteltiplas carecircncias e altos iacutendices de evasatildeo e
repetecircncia
Quanto agrave oferta dos anos finais do Ensino Fundamental Itapejara DrsquoOeste
apresentou suas especificidades Ofertou esta etapa de ensino em apenas duas
comunidades proacuteximas uma da outra mas essa oferta natildeo foi resultado de processos de
nuclearizaccedilatildeo de escolas no campo nem tatildeo pouco foi resultante uma poliacutetica puacuteblica
pensada com o intuito de atender as populaccedilotildees do campo no campo Foi resultado de
reivindicaccedilotildees e mobilizaccedilotildees de ambas as comunidades que conseguiram juntar forccedilas
poliacuteticas mesmo que eleitoreiras em favor de tal reivindicaccedilatildeo
Aliaacutes tanto na oferta dos anos iniciais quanto na oferta dos anos finais do Ensino
Fundamental as comunidades de certa forma e por muito tempo mantiveram suas
escolas financeiramente dedicando tempo e esforccedilos para ter assegurado o direito ao
acesso agrave educaccedilatildeo escolar que por muito tempo lhes foi negado ou lhes foi ofertado de
forma precaacuteria evidenciando o descaso do poder puacuteblico com as populaccedilotildees
camponesas
Aleacutem disso quando poreacutem essa populaccedilatildeo passa a sofrer com os efeitos de um
modelo de agricultura excludente e expropriatoacuterio que resulta em expulsatildeo dos
trabalhadores do campo ocasionando a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo camponesa aquelas
instituiccedilotildees escolares que mesmo com suas contradiccedilotildees e inuacutemeras carecircncias
possibilitaram o direito ao acesso escolar passaram a ser alvo de fechamentos ou
tentativas de fechamentos
A oferta da etapa do Ensino Meacutedio no campo da mesma forma foi resultado de
reivindicaccedilotildees e solicitaccedilotildees da comunidade para tal em um momento mais favoraacutevel
em termos de conquistas legais para a educaccedilatildeo dos povos do campo o que permitiu que
a oferta fosse possiacutevel mesmo diante de um nuacutemero reduzido de matriacuteculas Poreacutem
como melhorias estruturais natildeo acompanharam a oferta muitos dos proacuteprios sujeitos
que a reivindicaram passaram a rejeitaacute-la agravando a reduccedilatildeo das matriacuteculas que jaacute
vinha acometendo a instituiccedilatildeo escolar no campo culminando na cessaccedilatildeo da oferta do
Ensino Meacutedio
Percebe-se que nesses processos de fechamento de escolas no campo ou
cessaccedilatildeo de etapas de ensino no campo tecircm vigorado apenas o aspecto econocircmico-
quantitativo Aspectos sociais e culturais natildeo foram e natildeo satildeo considerados Natildeo foram
e natildeo satildeo contabilizadas as consequecircncias negativas sociais resultantes desses processos
aos sujeitos e comunidades inteiras O aspecto econocircmico nesse caso deve sim ser
considerado mas deve ser acrescido toda a diacutevida histoacuterica com a educaccedilatildeo dos povos
do campo E aqui acreditamos estar a contribuiccedilatildeo dessa pesquisa integrar um conjunto
de estudos que jaacute vecircm demonstrando a necessidade de superar olhares estritamente
econocircmicos quando se trata de fechamento de escolas no campo
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2014 ND ND 11335
Fonte IBGE (2015) Contagem Populacional
Fonte IBGE (2015) Populaccedilatildeo Estimada
ND Dados natildeo-disponiacuteveis
Itapejara DrsquoOeste que havia passado por um processo de raacutepido povoamento e
crescimento populacional assim como toda a regiatildeo Sudoeste do Paranaacute no periacuteodo de
1940 a 1970 devido agrave intensa e acelerada migraccedilatildeo de gauacutechos e catarinenses (de
descendecircncia italiana alematilde e polonesa) passa a perder populaccedilatildeo camponesa a partir
da deacutecada de 1970 (MONDARDO 2011) De acordo com Mondardo (2011) no caso
especiacutefico do estado do Paranaacute a regiatildeo Sudoeste estaacute entre as regiotildees que mais
expulsou pessoas do campo no periacuteodo de 1970 a 2000 para regiotildees de destaque
industrial como Regiatildeo Metropolitana Curitiba e Oeste paranaense17
O principal fator apontado pelo autor para que a regiatildeo Sudoeste do Paranaacute
apresentasse nesse periacuteodo esse processo de acentuada e acelerada expulsatildeo da
populaccedilatildeo estaacute relacionado agraves alteraccedilotildees oriundas do processo de modernizaccedilatildeo da
agricultura
As transformaccedilotildees que o campo brasileiro tem passado desde os anos 1950 e
mais precisamente a partir da deacutecada de 1970 com a modernizaccedilatildeo da agricultura natildeo
satildeo naturais Cercadas de um aparato ideoloacutegico foram forjadas impostas e
impulsionadas com o aval do Estado (ALENTEJANO 2013) com o intuito de atingir
os objetivos de acumulaccedilatildeo capitalista sobretudo dos paiacuteses de Primeiro Mundo em
detrimento dos interesses dos trabalhadores do campo Nesse sentido o campo
brasileiro desde a modernizaccedilatildeo da agricultura e o campo do agronegoacutecio a partir da
deacutecada de 1990 eacute um campo que estaacute permeado pela loacutegica excludente do modo de
produccedilatildeo capitalista mundial
Vaacuterios autores18 tecircm-nos apontado que a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo camponesa e
aumento da populaccedilatildeo urbana no Brasil tem sido um dos efeitos decorrentes da
expansatildeo do capitalismo no campo pois serviu para garantir e intensificar as
17
Excetuam-se municiacutepios como Francisco Beltratildeo que devido agrave instalaccedilatildeo de frigoriacuteficos no local
conseguiu atrair o contingente populacional do campo do proacuteprio municiacutepio e regiotildees proacuteximas para
empregos no setor da induacutestria 18
Bonamigo e Silva (2012) Carvalho (2005) Carvalho e Waquil (2002) Fleischfresser (1988) Martins
(1993) Mondardo (2011) Renner e Patarra (1980) Silva (2004)
desigualdades sociais no campo na medida em que ampliou os iacutendices de concentraccedilatildeo
da terra e da renda privilegiando os meacutedios e grandes proprietaacuterios agriacutecolas enquanto
que aos demais trabalhadores do campo ocasionou exclusatildeo expropriaccedilatildeo exploraccedilatildeo e
desemprego
Esses efeitos foram fundamentais para a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo do campo como
foram os principais motivos pelos quais milhotildees de pessoas foram expulsas do campo e
migraram para as regiotildees urbanas para sofrerem na maioria das vezes processos de
exploraccedilatildeo tambeacutem nas cidades
Nosso caso em estudo reforccedila essa constataccedilatildeo Vejamos o trecho da entrevista
abaixo com a famiacutelia De Campos19
ndash Romilda Ih uma vez a comunidade era grande nossa
ndash Eurides Aqui a comunidade Deus o livre de grande aqui logo que noacutes chegamos [] aqui
tinha trecircs casas de negoacutecio bem grande tinha bar tinha ferraria tinha sapataria tinha barbearia
tinha dois ocircnibus [] tinha clube tinha bolatildeo tinha trecircs moinhos [] tinha duas serrarias era
um lugar era um lugar grande hoje se precisar de uma caixa de foacutesforo soacute na Barra Grande ou
Itapejarapra comprar porque aqui natildeo tem mais nada
ndash Romilda Agora hoje eacute soacute roccedila soacute acabaram com tudo acabaram com tudo
ndash Eurides[] Saiacuteram tudo e virou soacute em granja (propriedade grande de plantaccedilatildeo de soja e
milho) e o pessoal a juventude comeccedilaram estudar pra fora e achar emprego no outro lugar que
natildeo tinha emprego aqui []
ndash Romilda Eacute que daiacute uns compram tudo emenda tudo e daiacute fazem lavoura
ndash Eurides Vai comprando uns dos outros e [] os pequenos vendem tudo e daiacute vatildeo pra cidade
daiacute
Demais relatos evidenciam a falta de condiccedilotildees para sobreviver no campo
MarileideTocheto Klein (2015)20 afirma que os jovens foram para a cidade em busca
denovas oportunidades pois ldquo[] o agricultor a maioria eacute terreno pequeno natildeo tem
como sobreviver uma famiacutelia grande Entatildeo os filhos a exemplo nosso noacutes agora
estamos aqui morando mas noacutes buscamos o nosso sustento fora porque senatildeo natildeo tem
do que tirar aquirdquo (KLEIN 2015)
19
O senhor Eurides Joseacute de Campos eacute morador da comunidade de Lageado Bonito desde o ano 1943 e
sua esposa senhora Romilda Joana de Campos eacute moradora no local desde 1957 Concederam a entrevista
na data de 17062015 20
MarileideTocheto Klein eacute filha do senhor Natal Tocheto Entrevista concedida no dia 17062015
A professora Ermida Chiapetti (2015)21 afirma que as famiacutelias venderam as
terras e saiacuteram da comunidade porque ldquoachavam que tinham pouco terreno e sem o
maquinaacuterio agriacutecola natildeo podiam continuarrdquo Confirma-se portanto que tambeacutem no
nosso caso em estudo a adoccedilatildeo de um modelo de agricultura capitalista expropriou e
excluiu sobretudo os pequenos agricultores culminando na expulsatildeo dos mesmos do
campo em busca de sobrevivecircncia e consequentemente as matriacuteculas das escolas no
campo passam pelo processo de contiacutenua reduccedilatildeo
Fechamento e tentativas de fechamento das escolas no campo aspectos
quantitativos e qualitativos
Nossa pesquisa demonstrou que o nuacutemero total de 44 escolas no campo em
Itapejara DrsquoOeste foi diminuindo ao longo dos anos As escolas pesquisadas ou seja as
escolas estaduais que ofertaram os anos finais do Ensino Fundamental e o Ensino
Meacutedio passaram a sofrer tentativas de fechamento a partir de meados da deacutecada de
1990 quando o municiacutepio passa a executar uma poliacutetica de nuclearizaccedilatildeo das escolas
municipais por meio da oferta do transporte escolar o que desencadeou um nuacutemero
significativo de fechamento de escolas municipais
No ano de 1994 Itapejara DrsquoOeste ainda mantinha 29 escolas Poreacutem desse
total restam apenas 6 em 1997 ou seja praticamente 80 das escolas existentes em
1994 satildeo fechadas ateacute o ano de 1997 Neste periacuteodo ganha destaque a passagem do ano
de 1995 para 1996 quando 16 escolas deixam de existir
Segundo a professora Iracema Rossa Casagrande Gnoatto (2015) secretaacuteria
municipal de educaccedilatildeo nesse periacuteodo22 uma das grandes dificuldades nas escolas no
campo durante sua atuaccedilatildeo foi a questatildeo do nuacutemero reduzido de alunos Assim afirma
que houve a necessidade de realizar um trabalho de nuclearizaccedilatildeo das escolas
21
A professora Ermida Chiapetti atuou como diretora da Escola Estadual de Lageado Bonito no periacuteodo
de 1986 a 1995 Concedeu-nos entrevista na data de 17062015 22
Pelas assinaturas nos relatoacuterios finais concluiacutemos que a professora Iracema atuou na secretaria
municipal de educaccedilatildeo 1993 a 2002 e depois de 2007 a 2008 Concedeu-nos entrevista na data de
15062015
utilizando-se do transporte escolar para conduzir as crianccedilas ateacute os nuacutecleos escolares
(em sua maioria localizados na zona urbana)
Eacute neste contexto que a partir de 1996 registros e relatos passam a demonstrar as
tentativas de fechamento e as resistecircncias das comunidades das duas escolas estaduais
em estudo A forma como foi organizado o transporte escolar direcionando os
estudantes para a zona urbana contribuiu de forma determinante para o processo de
fechamento de uma dessas escolas e contribuiu para a reduccedilatildeo de matriacuteculas na outra
escola que ainda resiste ao fechamento
O ano de 1998 foi o uacuteltimo ano de funcionamento da Escola Estadual de
Lageado Bonito (uma das escolas em estudo) Nos documentos que integraram o
processo de Cessaccedilatildeo Definitiva da Escola Estadual de Lageado Bonito se concluiuque
ldquoo reduzido nuacutemero de alunos soacute estava onerando os cofres puacuteblicosrdquo
O caso do Coleacutegio Estadual Carlos Gomes apresentou suas especificidades Tem
conseguido resistir agraves diversas tentativas de fechamento que se iniciaram a partir de
1996 mas por apresentar nuacutemero reduzido de estudantes no decorrer dos anos tem
estado em inseguranccedila em relaccedilatildeo agrave sua permanecircncia em funcionamento Os registros
em atas escolares e relatos dos sujeitos entrevistados demonstraram grande empenho
por parte da direccedilatildeo e professores principalmente os que residiam na comunidade e da
proacutepria comunidade pelo natildeo fechamento da instituiccedilatildeo escolar no sentido de manter
um nuacutemero razoaacutevel de alunos que satisfizesse o Nuacutecleo Regional de Educaccedilatildeo ou
Secretaria de Estado da Educaccedilatildeo o que natildeo foi possiacutevel em relaccedilatildeo agrave oferta do Ensino
Meacutedio
As justificativas dos poderes puacuteblicos para o fechamento de escolas no campo
para o fechamento de etapas da Educaccedilatildeo Baacutesica ou para natildeo ofertaacute-las sempre se
pautaram pelo princiacutepio econocircmico-quantitativo afirmando gastos elevados para a
manutenccedilatildeo da escola no campo com pouco estudantes De acordo com Sujeito C
(2015)23 a principal dificuldade do Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes diante
das investidas de fechamento estava relacionada agrave ldquofalta de alunos porque daiacute eles (as
autoridades o NRE) diziam que era muito caro manter a escola com pouco alunordquo
23
Usamos codinome quando o(a) entrevistado(a) optou por natildeo identificar-se
De acordo com Munarim (2011 p 53) em se tratando do fechamento das
escolas no campo executado por governos estaduais e municipais vigorou a
ldquoracionalidade econocircmico-financeira e a ideologia do desenvolvimento capitalista
urbanocentradordquo O que significa isso Na visatildeo desses governos ldquofechar uma escola
no campo e transportar os alunos remanescentes eacute menos oneroso ao eraacuterio puacuteblico e de
quebra mais civilizatoacuterio ou modernizante Afinal ainda nessa visatildeo a escola urbana
seria o ideal almejado por todos De fato apenas pelo vieacutes econocircmico-quantitativo
[] hoje uma escola com menos de 60 alunos natildeo se paga A per
capita do FUNDEB para uma escola que tenha menos de 60 alunos
natildeo eacute viaacutevel Ou seja a prefeitura natildeo consegue manter essa escola
[] Haacute um discurso uma fala sobre ldquonatildeo fechar escolasrdquo mas natildeo se
tem nenhuma poliacutetica de complementaccedilatildeo para aleacutem do FUNDEB
para essas escolas [] haacute uma discussatildeo interna no governo federal
para dar conta disso mas este eacute um exemplo que de fato a poliacutetica que
existe estaacute muito aqueacutem da realidade (ANHAIA 2013 apud
GHEDINI 2015 p 300)
Em 2008 o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) o Conselho de Secretaacuterios de
Estado da Educaccedilatildeo (CONSED) e a Uniatildeo dos Dirigentes Municipais de Educaccedilatildeo
(UNDIME) estabelecem um ldquocompromisso interinstitucional partilhadordquo por meio do
Pacto para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo do Campo no qual reconhecem que para
manter um niacutevel de qualidade equivalente agrave educaccedilatildeo urbana o custo meacutedio por
alunoano na Educaccedilatildeo do Campo deveraacute ser superior Isto em decorrecircncia de fatores
como populaccedilatildeo reduzida que resultam em longas distacircncias a serem percorridas e em
poucos alunos por professor e por escola (PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO
DA EDUCACcedilAtildeO DO CAMPO 2008 sp)
Assim neste documento visando a ldquoequidade e intercomplementaridade na
relaccedilatildeo cidade-campordquo (PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO DA EDUCACcedilAtildeO
DO CAMPO 2008 sp) ou visando se ldquoter no campo uma escola tatildeo ou melhor
preparada que a da cidaderdquo (GHEDINI 2015 p 257) as entidades envolvidas firmam o
compromisso em relaccedilatildeo ao financiamento sugerindo que a superioridade do custo per
capita alunoanocampo ldquonatildeo deve ficar inferior a 20 em relaccedilatildeo aos mesmos niacuteveis e
modalidades daqueles do meio urbanordquo Poreacutem isso natildeo se efetiva e contribui
sobremaneira para os fechamentos de escolas
Diante disso Taffarel e Munarim(2015 p 48) conclamam aos gestores locais
principalmente dirigentes municipais de educaccedilatildeo a ldquoempreenderem lutas internas na
relaccedilatildeo dos entes federados por fundos puacuteblicos diferenciados para o tratamento da
questatildeo das escolas do campordquo pois eacute certo que a questatildeo de fechamento de escolas no
campo envolve o aspecto do financiamento
Poreacutem para este caacutelculo o custo meacutedio por alunoano na Educaccedilatildeo do Campo
seria ainda mais superior se fosse considerado o ldquodeacuteficit histoacuterico acumulado no que
concerne agrave educaccedilatildeo dos povos do campo tanto em termos de quantidade quanto de
qualidaderdquo e os altiacutessimos custos ldquohumanos e mesmo econocircmicos do ecircxodo rural
involuntaacuterio e das concentraccedilotildees urbanas desordenadasrdquo (PACTO PARA O
DESENVOLVIMENTO DA EDUCACcedilAtildeO DO CAMPO 2008 sp)
Portanto a questatildeo de fechamento de escolas extrapola o acircmbito econocircmico-
quantitativo Natildeo se considerou as consequecircncias negativas sociais resultantes desses
processos aos sujeitos e comunidades inteiras Ateacute porque segundo Munarim (2011) a
praacutetica de fechamento de escolas no campo integrou uma estrateacutegia de imposiccedilatildeo da
agricultura industrial e de mercado por meio justamente da ldquodesterritorializaccedilatildeordquo das
populaccedilotildees rurais tradicionais (MUNARIM 2011 p 53)
As escolas no campo natildeo satildeo espaccedilos apenas de educaccedilatildeo formal satildeo
instituiccedilotildees que representam papeacuteis fundamentais dentro das comunidades do campo
Vaacuterios autores jaacute vecircm indicando isso e em nossa pesquisa este tambeacutem foi um aspecto
marcante
De acordo com Ferreira e Brandatildeo (2012) as escolas no campo servem tambeacutem
como espaccedilo para discutir questotildees de interesse da comunidade local Para Mariano e
Sapelli (2014) a escola eacute um espaccedilo de encontro e de organizaccedilatildeo coletiva da
comunidade
Os efeitos danosos dos fechamentos de escolas no campo sobre as comunidades
tambeacutem tecircm sido citados em algumas pesquisas Tibucheski (2011) a partir da
experiecircncia no municiacutepio paranaense de Araucaacuteria ressalta que a desativaccedilatildeo da escola
empobreceu sua respectiva comunidade pois a escola sempre foi vista como um
siacutembolo de fortalecimento do local Da mesma forma Vendramini (2004) ao referir-se
ao Estado de Santa Catarina enfatiza que o fechamento das escolas no campo promoveu
o enfraquecimento das comunidades locais pois a escola possibilitava tambeacutem formas
de articulaccedilatildeo entre os sujeitos que atendia Ghedini (2015) tambeacutem afirma que os
processos de nucleaccedilatildeo escolar contribuiacuteram de forma determinante para o
desenraizamento dos sujeitos acelerando o desaparecimento de muitas comunidades
Vaacuterias entrevistas que realizamos tambeacutem corroboram com os estudos acima
Vacircnia Maria Casiraghi (2015)24 afirma
ndashOlha Pra mim assim eu tenho uma grande tristeza pelo fato de ter fechado as escolas porque
a comunidade [] do Lageado Bonito que podia ser uma comunidade mais ativa []
infelizmente naquela eacutepoca assim a comunidade quase morreu Algumas pessoas deixaram ateacute
de ir na igreja Aonde era a escola passou a ser uma uma residecircncia [] Entatildeo aquela escola
que foi desativada que podia ser um local de encontro podia funcionar o catecismo casa dos
idosos ela deixou de ser [] algo pra sociedade pra comunidade []
Para Forner (2015) a accedilatildeo de nuclearizar as escolas e o consequente fechamento
das escolas no campo ldquoacabou com o interior acabou com o interior terminou
certezardquo Sujeito D (2015)25 ao referir-se agrave comunidade de Lageado Bonito apoacutes o
fechamento da instituiccedilatildeo escolar afirma que o fato de ter perdido a escola foi ldquomuito
ruim pra comunidade pro desenvolvimento dela porque veja tinha escola eacute uma
comunidade grande vocecirc veja hoje em dia por causa da escola nem votaccedilatildeo (votaccedilotildees
eleitorais) natildeo tem mais laacuterdquo
O senhor Arlindo Casiraghi (2015) tambeacutem eacute enfaacutetico quanto a tal questatildeo
ndash [] se comeccedila fechar escola termina os lugares as vilas se terminam Isso natildeo adianta daacute pra
ver o Bonito o que aconteceu [] Faz falta a escola faz falta porque ela ajuda a manter o
lugarzinho e se natildeo tudo pende pra ir pros centros [] Eacute porque daiacute fica aquele povo por aqui
gastam aqui Entatildeo jaacute ajuda o lugar Ah Vamos dizer assim quando tem movimento pode ter
uma bodega a mais uma loja a mais e assim vai
Ateacute aqui eacute possiacutevel questionarmos como reduzir esses aspectos sociais e
culturais a uma simples questatildeo de racionalidade teacutecnico-financeira Realmente natildeo haacute
possibilidade e por isso eacute necessaacuteria uma outra anaacutelise quando se trata de fechamento
24
A professora Vacircnia Maria Casiraghi foi diretora da Escola Estadual de Lageado Bonito nos anos de
1996 e 1997 Atuou e atua tambeacutem como professora no Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes
Concedeu-nos entrevista na data de 11062015 25
Usamos codinome quando o(a) entrevistado(a) optou por natildeo identificar-se
de escolas no campo no sentido de exigir mais cautela e estudo o que poderaacute
interromper algumas decisotildees de fechamento
Consideraccedilotildees finais
A universalizaccedilatildeo da oferta da Educaccedilatildeo Baacutesica no campo em Itapejara DrsquoOeste
ao longo da histoacuteria do municiacutepio nunca ocorreu assim como em muitos municiacutepios
No entanto temos fragmentos deste niacutevel de ensino ofertado de forma isolada e precaacuteria
no campo neste municiacutepio o que nos permite algumas anaacutelises
Em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Infantil apenas os estudantes de uma uacutenica comunidade
com idade para a turma preacute-escolar satildeo atendidos em escola no campo mas
matriculados em escola urbana
A oferta dos anos iniciais do Ensino Fundamental o municiacutepio de Itapejara
DrsquoOeste apresentou as caracteriacutesticas do contexto nacional Escolas multisseriadas em
sua maioria com um uacutenico professor leigo e que ainda desempenhava inuacutemeras funccedilotildees
Escolas excludentes marcadas por muacuteltiplas carecircncias e altos iacutendices de evasatildeo e
repetecircncia
Quanto agrave oferta dos anos finais do Ensino Fundamental Itapejara DrsquoOeste
apresentou suas especificidades Ofertou esta etapa de ensino em apenas duas
comunidades proacuteximas uma da outra mas essa oferta natildeo foi resultado de processos de
nuclearizaccedilatildeo de escolas no campo nem tatildeo pouco foi resultante uma poliacutetica puacuteblica
pensada com o intuito de atender as populaccedilotildees do campo no campo Foi resultado de
reivindicaccedilotildees e mobilizaccedilotildees de ambas as comunidades que conseguiram juntar forccedilas
poliacuteticas mesmo que eleitoreiras em favor de tal reivindicaccedilatildeo
Aliaacutes tanto na oferta dos anos iniciais quanto na oferta dos anos finais do Ensino
Fundamental as comunidades de certa forma e por muito tempo mantiveram suas
escolas financeiramente dedicando tempo e esforccedilos para ter assegurado o direito ao
acesso agrave educaccedilatildeo escolar que por muito tempo lhes foi negado ou lhes foi ofertado de
forma precaacuteria evidenciando o descaso do poder puacuteblico com as populaccedilotildees
camponesas
Aleacutem disso quando poreacutem essa populaccedilatildeo passa a sofrer com os efeitos de um
modelo de agricultura excludente e expropriatoacuterio que resulta em expulsatildeo dos
trabalhadores do campo ocasionando a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo camponesa aquelas
instituiccedilotildees escolares que mesmo com suas contradiccedilotildees e inuacutemeras carecircncias
possibilitaram o direito ao acesso escolar passaram a ser alvo de fechamentos ou
tentativas de fechamentos
A oferta da etapa do Ensino Meacutedio no campo da mesma forma foi resultado de
reivindicaccedilotildees e solicitaccedilotildees da comunidade para tal em um momento mais favoraacutevel
em termos de conquistas legais para a educaccedilatildeo dos povos do campo o que permitiu que
a oferta fosse possiacutevel mesmo diante de um nuacutemero reduzido de matriacuteculas Poreacutem
como melhorias estruturais natildeo acompanharam a oferta muitos dos proacuteprios sujeitos
que a reivindicaram passaram a rejeitaacute-la agravando a reduccedilatildeo das matriacuteculas que jaacute
vinha acometendo a instituiccedilatildeo escolar no campo culminando na cessaccedilatildeo da oferta do
Ensino Meacutedio
Percebe-se que nesses processos de fechamento de escolas no campo ou
cessaccedilatildeo de etapas de ensino no campo tecircm vigorado apenas o aspecto econocircmico-
quantitativo Aspectos sociais e culturais natildeo foram e natildeo satildeo considerados Natildeo foram
e natildeo satildeo contabilizadas as consequecircncias negativas sociais resultantes desses processos
aos sujeitos e comunidades inteiras O aspecto econocircmico nesse caso deve sim ser
considerado mas deve ser acrescido toda a diacutevida histoacuterica com a educaccedilatildeo dos povos
do campo E aqui acreditamos estar a contribuiccedilatildeo dessa pesquisa integrar um conjunto
de estudos que jaacute vecircm demonstrando a necessidade de superar olhares estritamente
econocircmicos quando se trata de fechamento de escolas no campo
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desigualdades sociais no campo na medida em que ampliou os iacutendices de concentraccedilatildeo
da terra e da renda privilegiando os meacutedios e grandes proprietaacuterios agriacutecolas enquanto
que aos demais trabalhadores do campo ocasionou exclusatildeo expropriaccedilatildeo exploraccedilatildeo e
desemprego
Esses efeitos foram fundamentais para a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo do campo como
foram os principais motivos pelos quais milhotildees de pessoas foram expulsas do campo e
migraram para as regiotildees urbanas para sofrerem na maioria das vezes processos de
exploraccedilatildeo tambeacutem nas cidades
Nosso caso em estudo reforccedila essa constataccedilatildeo Vejamos o trecho da entrevista
abaixo com a famiacutelia De Campos19
ndash Romilda Ih uma vez a comunidade era grande nossa
ndash Eurides Aqui a comunidade Deus o livre de grande aqui logo que noacutes chegamos [] aqui
tinha trecircs casas de negoacutecio bem grande tinha bar tinha ferraria tinha sapataria tinha barbearia
tinha dois ocircnibus [] tinha clube tinha bolatildeo tinha trecircs moinhos [] tinha duas serrarias era
um lugar era um lugar grande hoje se precisar de uma caixa de foacutesforo soacute na Barra Grande ou
Itapejarapra comprar porque aqui natildeo tem mais nada
ndash Romilda Agora hoje eacute soacute roccedila soacute acabaram com tudo acabaram com tudo
ndash Eurides[] Saiacuteram tudo e virou soacute em granja (propriedade grande de plantaccedilatildeo de soja e
milho) e o pessoal a juventude comeccedilaram estudar pra fora e achar emprego no outro lugar que
natildeo tinha emprego aqui []
ndash Romilda Eacute que daiacute uns compram tudo emenda tudo e daiacute fazem lavoura
ndash Eurides Vai comprando uns dos outros e [] os pequenos vendem tudo e daiacute vatildeo pra cidade
daiacute
Demais relatos evidenciam a falta de condiccedilotildees para sobreviver no campo
MarileideTocheto Klein (2015)20 afirma que os jovens foram para a cidade em busca
denovas oportunidades pois ldquo[] o agricultor a maioria eacute terreno pequeno natildeo tem
como sobreviver uma famiacutelia grande Entatildeo os filhos a exemplo nosso noacutes agora
estamos aqui morando mas noacutes buscamos o nosso sustento fora porque senatildeo natildeo tem
do que tirar aquirdquo (KLEIN 2015)
19
O senhor Eurides Joseacute de Campos eacute morador da comunidade de Lageado Bonito desde o ano 1943 e
sua esposa senhora Romilda Joana de Campos eacute moradora no local desde 1957 Concederam a entrevista
na data de 17062015 20
MarileideTocheto Klein eacute filha do senhor Natal Tocheto Entrevista concedida no dia 17062015
A professora Ermida Chiapetti (2015)21 afirma que as famiacutelias venderam as
terras e saiacuteram da comunidade porque ldquoachavam que tinham pouco terreno e sem o
maquinaacuterio agriacutecola natildeo podiam continuarrdquo Confirma-se portanto que tambeacutem no
nosso caso em estudo a adoccedilatildeo de um modelo de agricultura capitalista expropriou e
excluiu sobretudo os pequenos agricultores culminando na expulsatildeo dos mesmos do
campo em busca de sobrevivecircncia e consequentemente as matriacuteculas das escolas no
campo passam pelo processo de contiacutenua reduccedilatildeo
Fechamento e tentativas de fechamento das escolas no campo aspectos
quantitativos e qualitativos
Nossa pesquisa demonstrou que o nuacutemero total de 44 escolas no campo em
Itapejara DrsquoOeste foi diminuindo ao longo dos anos As escolas pesquisadas ou seja as
escolas estaduais que ofertaram os anos finais do Ensino Fundamental e o Ensino
Meacutedio passaram a sofrer tentativas de fechamento a partir de meados da deacutecada de
1990 quando o municiacutepio passa a executar uma poliacutetica de nuclearizaccedilatildeo das escolas
municipais por meio da oferta do transporte escolar o que desencadeou um nuacutemero
significativo de fechamento de escolas municipais
No ano de 1994 Itapejara DrsquoOeste ainda mantinha 29 escolas Poreacutem desse
total restam apenas 6 em 1997 ou seja praticamente 80 das escolas existentes em
1994 satildeo fechadas ateacute o ano de 1997 Neste periacuteodo ganha destaque a passagem do ano
de 1995 para 1996 quando 16 escolas deixam de existir
Segundo a professora Iracema Rossa Casagrande Gnoatto (2015) secretaacuteria
municipal de educaccedilatildeo nesse periacuteodo22 uma das grandes dificuldades nas escolas no
campo durante sua atuaccedilatildeo foi a questatildeo do nuacutemero reduzido de alunos Assim afirma
que houve a necessidade de realizar um trabalho de nuclearizaccedilatildeo das escolas
21
A professora Ermida Chiapetti atuou como diretora da Escola Estadual de Lageado Bonito no periacuteodo
de 1986 a 1995 Concedeu-nos entrevista na data de 17062015 22
Pelas assinaturas nos relatoacuterios finais concluiacutemos que a professora Iracema atuou na secretaria
municipal de educaccedilatildeo 1993 a 2002 e depois de 2007 a 2008 Concedeu-nos entrevista na data de
15062015
utilizando-se do transporte escolar para conduzir as crianccedilas ateacute os nuacutecleos escolares
(em sua maioria localizados na zona urbana)
Eacute neste contexto que a partir de 1996 registros e relatos passam a demonstrar as
tentativas de fechamento e as resistecircncias das comunidades das duas escolas estaduais
em estudo A forma como foi organizado o transporte escolar direcionando os
estudantes para a zona urbana contribuiu de forma determinante para o processo de
fechamento de uma dessas escolas e contribuiu para a reduccedilatildeo de matriacuteculas na outra
escola que ainda resiste ao fechamento
O ano de 1998 foi o uacuteltimo ano de funcionamento da Escola Estadual de
Lageado Bonito (uma das escolas em estudo) Nos documentos que integraram o
processo de Cessaccedilatildeo Definitiva da Escola Estadual de Lageado Bonito se concluiuque
ldquoo reduzido nuacutemero de alunos soacute estava onerando os cofres puacuteblicosrdquo
O caso do Coleacutegio Estadual Carlos Gomes apresentou suas especificidades Tem
conseguido resistir agraves diversas tentativas de fechamento que se iniciaram a partir de
1996 mas por apresentar nuacutemero reduzido de estudantes no decorrer dos anos tem
estado em inseguranccedila em relaccedilatildeo agrave sua permanecircncia em funcionamento Os registros
em atas escolares e relatos dos sujeitos entrevistados demonstraram grande empenho
por parte da direccedilatildeo e professores principalmente os que residiam na comunidade e da
proacutepria comunidade pelo natildeo fechamento da instituiccedilatildeo escolar no sentido de manter
um nuacutemero razoaacutevel de alunos que satisfizesse o Nuacutecleo Regional de Educaccedilatildeo ou
Secretaria de Estado da Educaccedilatildeo o que natildeo foi possiacutevel em relaccedilatildeo agrave oferta do Ensino
Meacutedio
As justificativas dos poderes puacuteblicos para o fechamento de escolas no campo
para o fechamento de etapas da Educaccedilatildeo Baacutesica ou para natildeo ofertaacute-las sempre se
pautaram pelo princiacutepio econocircmico-quantitativo afirmando gastos elevados para a
manutenccedilatildeo da escola no campo com pouco estudantes De acordo com Sujeito C
(2015)23 a principal dificuldade do Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes diante
das investidas de fechamento estava relacionada agrave ldquofalta de alunos porque daiacute eles (as
autoridades o NRE) diziam que era muito caro manter a escola com pouco alunordquo
23
Usamos codinome quando o(a) entrevistado(a) optou por natildeo identificar-se
De acordo com Munarim (2011 p 53) em se tratando do fechamento das
escolas no campo executado por governos estaduais e municipais vigorou a
ldquoracionalidade econocircmico-financeira e a ideologia do desenvolvimento capitalista
urbanocentradordquo O que significa isso Na visatildeo desses governos ldquofechar uma escola
no campo e transportar os alunos remanescentes eacute menos oneroso ao eraacuterio puacuteblico e de
quebra mais civilizatoacuterio ou modernizante Afinal ainda nessa visatildeo a escola urbana
seria o ideal almejado por todos De fato apenas pelo vieacutes econocircmico-quantitativo
[] hoje uma escola com menos de 60 alunos natildeo se paga A per
capita do FUNDEB para uma escola que tenha menos de 60 alunos
natildeo eacute viaacutevel Ou seja a prefeitura natildeo consegue manter essa escola
[] Haacute um discurso uma fala sobre ldquonatildeo fechar escolasrdquo mas natildeo se
tem nenhuma poliacutetica de complementaccedilatildeo para aleacutem do FUNDEB
para essas escolas [] haacute uma discussatildeo interna no governo federal
para dar conta disso mas este eacute um exemplo que de fato a poliacutetica que
existe estaacute muito aqueacutem da realidade (ANHAIA 2013 apud
GHEDINI 2015 p 300)
Em 2008 o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) o Conselho de Secretaacuterios de
Estado da Educaccedilatildeo (CONSED) e a Uniatildeo dos Dirigentes Municipais de Educaccedilatildeo
(UNDIME) estabelecem um ldquocompromisso interinstitucional partilhadordquo por meio do
Pacto para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo do Campo no qual reconhecem que para
manter um niacutevel de qualidade equivalente agrave educaccedilatildeo urbana o custo meacutedio por
alunoano na Educaccedilatildeo do Campo deveraacute ser superior Isto em decorrecircncia de fatores
como populaccedilatildeo reduzida que resultam em longas distacircncias a serem percorridas e em
poucos alunos por professor e por escola (PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO
DA EDUCACcedilAtildeO DO CAMPO 2008 sp)
Assim neste documento visando a ldquoequidade e intercomplementaridade na
relaccedilatildeo cidade-campordquo (PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO DA EDUCACcedilAtildeO
DO CAMPO 2008 sp) ou visando se ldquoter no campo uma escola tatildeo ou melhor
preparada que a da cidaderdquo (GHEDINI 2015 p 257) as entidades envolvidas firmam o
compromisso em relaccedilatildeo ao financiamento sugerindo que a superioridade do custo per
capita alunoanocampo ldquonatildeo deve ficar inferior a 20 em relaccedilatildeo aos mesmos niacuteveis e
modalidades daqueles do meio urbanordquo Poreacutem isso natildeo se efetiva e contribui
sobremaneira para os fechamentos de escolas
Diante disso Taffarel e Munarim(2015 p 48) conclamam aos gestores locais
principalmente dirigentes municipais de educaccedilatildeo a ldquoempreenderem lutas internas na
relaccedilatildeo dos entes federados por fundos puacuteblicos diferenciados para o tratamento da
questatildeo das escolas do campordquo pois eacute certo que a questatildeo de fechamento de escolas no
campo envolve o aspecto do financiamento
Poreacutem para este caacutelculo o custo meacutedio por alunoano na Educaccedilatildeo do Campo
seria ainda mais superior se fosse considerado o ldquodeacuteficit histoacuterico acumulado no que
concerne agrave educaccedilatildeo dos povos do campo tanto em termos de quantidade quanto de
qualidaderdquo e os altiacutessimos custos ldquohumanos e mesmo econocircmicos do ecircxodo rural
involuntaacuterio e das concentraccedilotildees urbanas desordenadasrdquo (PACTO PARA O
DESENVOLVIMENTO DA EDUCACcedilAtildeO DO CAMPO 2008 sp)
Portanto a questatildeo de fechamento de escolas extrapola o acircmbito econocircmico-
quantitativo Natildeo se considerou as consequecircncias negativas sociais resultantes desses
processos aos sujeitos e comunidades inteiras Ateacute porque segundo Munarim (2011) a
praacutetica de fechamento de escolas no campo integrou uma estrateacutegia de imposiccedilatildeo da
agricultura industrial e de mercado por meio justamente da ldquodesterritorializaccedilatildeordquo das
populaccedilotildees rurais tradicionais (MUNARIM 2011 p 53)
As escolas no campo natildeo satildeo espaccedilos apenas de educaccedilatildeo formal satildeo
instituiccedilotildees que representam papeacuteis fundamentais dentro das comunidades do campo
Vaacuterios autores jaacute vecircm indicando isso e em nossa pesquisa este tambeacutem foi um aspecto
marcante
De acordo com Ferreira e Brandatildeo (2012) as escolas no campo servem tambeacutem
como espaccedilo para discutir questotildees de interesse da comunidade local Para Mariano e
Sapelli (2014) a escola eacute um espaccedilo de encontro e de organizaccedilatildeo coletiva da
comunidade
Os efeitos danosos dos fechamentos de escolas no campo sobre as comunidades
tambeacutem tecircm sido citados em algumas pesquisas Tibucheski (2011) a partir da
experiecircncia no municiacutepio paranaense de Araucaacuteria ressalta que a desativaccedilatildeo da escola
empobreceu sua respectiva comunidade pois a escola sempre foi vista como um
siacutembolo de fortalecimento do local Da mesma forma Vendramini (2004) ao referir-se
ao Estado de Santa Catarina enfatiza que o fechamento das escolas no campo promoveu
o enfraquecimento das comunidades locais pois a escola possibilitava tambeacutem formas
de articulaccedilatildeo entre os sujeitos que atendia Ghedini (2015) tambeacutem afirma que os
processos de nucleaccedilatildeo escolar contribuiacuteram de forma determinante para o
desenraizamento dos sujeitos acelerando o desaparecimento de muitas comunidades
Vaacuterias entrevistas que realizamos tambeacutem corroboram com os estudos acima
Vacircnia Maria Casiraghi (2015)24 afirma
ndashOlha Pra mim assim eu tenho uma grande tristeza pelo fato de ter fechado as escolas porque
a comunidade [] do Lageado Bonito que podia ser uma comunidade mais ativa []
infelizmente naquela eacutepoca assim a comunidade quase morreu Algumas pessoas deixaram ateacute
de ir na igreja Aonde era a escola passou a ser uma uma residecircncia [] Entatildeo aquela escola
que foi desativada que podia ser um local de encontro podia funcionar o catecismo casa dos
idosos ela deixou de ser [] algo pra sociedade pra comunidade []
Para Forner (2015) a accedilatildeo de nuclearizar as escolas e o consequente fechamento
das escolas no campo ldquoacabou com o interior acabou com o interior terminou
certezardquo Sujeito D (2015)25 ao referir-se agrave comunidade de Lageado Bonito apoacutes o
fechamento da instituiccedilatildeo escolar afirma que o fato de ter perdido a escola foi ldquomuito
ruim pra comunidade pro desenvolvimento dela porque veja tinha escola eacute uma
comunidade grande vocecirc veja hoje em dia por causa da escola nem votaccedilatildeo (votaccedilotildees
eleitorais) natildeo tem mais laacuterdquo
O senhor Arlindo Casiraghi (2015) tambeacutem eacute enfaacutetico quanto a tal questatildeo
ndash [] se comeccedila fechar escola termina os lugares as vilas se terminam Isso natildeo adianta daacute pra
ver o Bonito o que aconteceu [] Faz falta a escola faz falta porque ela ajuda a manter o
lugarzinho e se natildeo tudo pende pra ir pros centros [] Eacute porque daiacute fica aquele povo por aqui
gastam aqui Entatildeo jaacute ajuda o lugar Ah Vamos dizer assim quando tem movimento pode ter
uma bodega a mais uma loja a mais e assim vai
Ateacute aqui eacute possiacutevel questionarmos como reduzir esses aspectos sociais e
culturais a uma simples questatildeo de racionalidade teacutecnico-financeira Realmente natildeo haacute
possibilidade e por isso eacute necessaacuteria uma outra anaacutelise quando se trata de fechamento
24
A professora Vacircnia Maria Casiraghi foi diretora da Escola Estadual de Lageado Bonito nos anos de
1996 e 1997 Atuou e atua tambeacutem como professora no Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes
Concedeu-nos entrevista na data de 11062015 25
Usamos codinome quando o(a) entrevistado(a) optou por natildeo identificar-se
de escolas no campo no sentido de exigir mais cautela e estudo o que poderaacute
interromper algumas decisotildees de fechamento
Consideraccedilotildees finais
A universalizaccedilatildeo da oferta da Educaccedilatildeo Baacutesica no campo em Itapejara DrsquoOeste
ao longo da histoacuteria do municiacutepio nunca ocorreu assim como em muitos municiacutepios
No entanto temos fragmentos deste niacutevel de ensino ofertado de forma isolada e precaacuteria
no campo neste municiacutepio o que nos permite algumas anaacutelises
Em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Infantil apenas os estudantes de uma uacutenica comunidade
com idade para a turma preacute-escolar satildeo atendidos em escola no campo mas
matriculados em escola urbana
A oferta dos anos iniciais do Ensino Fundamental o municiacutepio de Itapejara
DrsquoOeste apresentou as caracteriacutesticas do contexto nacional Escolas multisseriadas em
sua maioria com um uacutenico professor leigo e que ainda desempenhava inuacutemeras funccedilotildees
Escolas excludentes marcadas por muacuteltiplas carecircncias e altos iacutendices de evasatildeo e
repetecircncia
Quanto agrave oferta dos anos finais do Ensino Fundamental Itapejara DrsquoOeste
apresentou suas especificidades Ofertou esta etapa de ensino em apenas duas
comunidades proacuteximas uma da outra mas essa oferta natildeo foi resultado de processos de
nuclearizaccedilatildeo de escolas no campo nem tatildeo pouco foi resultante uma poliacutetica puacuteblica
pensada com o intuito de atender as populaccedilotildees do campo no campo Foi resultado de
reivindicaccedilotildees e mobilizaccedilotildees de ambas as comunidades que conseguiram juntar forccedilas
poliacuteticas mesmo que eleitoreiras em favor de tal reivindicaccedilatildeo
Aliaacutes tanto na oferta dos anos iniciais quanto na oferta dos anos finais do Ensino
Fundamental as comunidades de certa forma e por muito tempo mantiveram suas
escolas financeiramente dedicando tempo e esforccedilos para ter assegurado o direito ao
acesso agrave educaccedilatildeo escolar que por muito tempo lhes foi negado ou lhes foi ofertado de
forma precaacuteria evidenciando o descaso do poder puacuteblico com as populaccedilotildees
camponesas
Aleacutem disso quando poreacutem essa populaccedilatildeo passa a sofrer com os efeitos de um
modelo de agricultura excludente e expropriatoacuterio que resulta em expulsatildeo dos
trabalhadores do campo ocasionando a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo camponesa aquelas
instituiccedilotildees escolares que mesmo com suas contradiccedilotildees e inuacutemeras carecircncias
possibilitaram o direito ao acesso escolar passaram a ser alvo de fechamentos ou
tentativas de fechamentos
A oferta da etapa do Ensino Meacutedio no campo da mesma forma foi resultado de
reivindicaccedilotildees e solicitaccedilotildees da comunidade para tal em um momento mais favoraacutevel
em termos de conquistas legais para a educaccedilatildeo dos povos do campo o que permitiu que
a oferta fosse possiacutevel mesmo diante de um nuacutemero reduzido de matriacuteculas Poreacutem
como melhorias estruturais natildeo acompanharam a oferta muitos dos proacuteprios sujeitos
que a reivindicaram passaram a rejeitaacute-la agravando a reduccedilatildeo das matriacuteculas que jaacute
vinha acometendo a instituiccedilatildeo escolar no campo culminando na cessaccedilatildeo da oferta do
Ensino Meacutedio
Percebe-se que nesses processos de fechamento de escolas no campo ou
cessaccedilatildeo de etapas de ensino no campo tecircm vigorado apenas o aspecto econocircmico-
quantitativo Aspectos sociais e culturais natildeo foram e natildeo satildeo considerados Natildeo foram
e natildeo satildeo contabilizadas as consequecircncias negativas sociais resultantes desses processos
aos sujeitos e comunidades inteiras O aspecto econocircmico nesse caso deve sim ser
considerado mas deve ser acrescido toda a diacutevida histoacuterica com a educaccedilatildeo dos povos
do campo E aqui acreditamos estar a contribuiccedilatildeo dessa pesquisa integrar um conjunto
de estudos que jaacute vecircm demonstrando a necessidade de superar olhares estritamente
econocircmicos quando se trata de fechamento de escolas no campo
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A professora Ermida Chiapetti (2015)21 afirma que as famiacutelias venderam as
terras e saiacuteram da comunidade porque ldquoachavam que tinham pouco terreno e sem o
maquinaacuterio agriacutecola natildeo podiam continuarrdquo Confirma-se portanto que tambeacutem no
nosso caso em estudo a adoccedilatildeo de um modelo de agricultura capitalista expropriou e
excluiu sobretudo os pequenos agricultores culminando na expulsatildeo dos mesmos do
campo em busca de sobrevivecircncia e consequentemente as matriacuteculas das escolas no
campo passam pelo processo de contiacutenua reduccedilatildeo
Fechamento e tentativas de fechamento das escolas no campo aspectos
quantitativos e qualitativos
Nossa pesquisa demonstrou que o nuacutemero total de 44 escolas no campo em
Itapejara DrsquoOeste foi diminuindo ao longo dos anos As escolas pesquisadas ou seja as
escolas estaduais que ofertaram os anos finais do Ensino Fundamental e o Ensino
Meacutedio passaram a sofrer tentativas de fechamento a partir de meados da deacutecada de
1990 quando o municiacutepio passa a executar uma poliacutetica de nuclearizaccedilatildeo das escolas
municipais por meio da oferta do transporte escolar o que desencadeou um nuacutemero
significativo de fechamento de escolas municipais
No ano de 1994 Itapejara DrsquoOeste ainda mantinha 29 escolas Poreacutem desse
total restam apenas 6 em 1997 ou seja praticamente 80 das escolas existentes em
1994 satildeo fechadas ateacute o ano de 1997 Neste periacuteodo ganha destaque a passagem do ano
de 1995 para 1996 quando 16 escolas deixam de existir
Segundo a professora Iracema Rossa Casagrande Gnoatto (2015) secretaacuteria
municipal de educaccedilatildeo nesse periacuteodo22 uma das grandes dificuldades nas escolas no
campo durante sua atuaccedilatildeo foi a questatildeo do nuacutemero reduzido de alunos Assim afirma
que houve a necessidade de realizar um trabalho de nuclearizaccedilatildeo das escolas
21
A professora Ermida Chiapetti atuou como diretora da Escola Estadual de Lageado Bonito no periacuteodo
de 1986 a 1995 Concedeu-nos entrevista na data de 17062015 22
Pelas assinaturas nos relatoacuterios finais concluiacutemos que a professora Iracema atuou na secretaria
municipal de educaccedilatildeo 1993 a 2002 e depois de 2007 a 2008 Concedeu-nos entrevista na data de
15062015
utilizando-se do transporte escolar para conduzir as crianccedilas ateacute os nuacutecleos escolares
(em sua maioria localizados na zona urbana)
Eacute neste contexto que a partir de 1996 registros e relatos passam a demonstrar as
tentativas de fechamento e as resistecircncias das comunidades das duas escolas estaduais
em estudo A forma como foi organizado o transporte escolar direcionando os
estudantes para a zona urbana contribuiu de forma determinante para o processo de
fechamento de uma dessas escolas e contribuiu para a reduccedilatildeo de matriacuteculas na outra
escola que ainda resiste ao fechamento
O ano de 1998 foi o uacuteltimo ano de funcionamento da Escola Estadual de
Lageado Bonito (uma das escolas em estudo) Nos documentos que integraram o
processo de Cessaccedilatildeo Definitiva da Escola Estadual de Lageado Bonito se concluiuque
ldquoo reduzido nuacutemero de alunos soacute estava onerando os cofres puacuteblicosrdquo
O caso do Coleacutegio Estadual Carlos Gomes apresentou suas especificidades Tem
conseguido resistir agraves diversas tentativas de fechamento que se iniciaram a partir de
1996 mas por apresentar nuacutemero reduzido de estudantes no decorrer dos anos tem
estado em inseguranccedila em relaccedilatildeo agrave sua permanecircncia em funcionamento Os registros
em atas escolares e relatos dos sujeitos entrevistados demonstraram grande empenho
por parte da direccedilatildeo e professores principalmente os que residiam na comunidade e da
proacutepria comunidade pelo natildeo fechamento da instituiccedilatildeo escolar no sentido de manter
um nuacutemero razoaacutevel de alunos que satisfizesse o Nuacutecleo Regional de Educaccedilatildeo ou
Secretaria de Estado da Educaccedilatildeo o que natildeo foi possiacutevel em relaccedilatildeo agrave oferta do Ensino
Meacutedio
As justificativas dos poderes puacuteblicos para o fechamento de escolas no campo
para o fechamento de etapas da Educaccedilatildeo Baacutesica ou para natildeo ofertaacute-las sempre se
pautaram pelo princiacutepio econocircmico-quantitativo afirmando gastos elevados para a
manutenccedilatildeo da escola no campo com pouco estudantes De acordo com Sujeito C
(2015)23 a principal dificuldade do Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes diante
das investidas de fechamento estava relacionada agrave ldquofalta de alunos porque daiacute eles (as
autoridades o NRE) diziam que era muito caro manter a escola com pouco alunordquo
23
Usamos codinome quando o(a) entrevistado(a) optou por natildeo identificar-se
De acordo com Munarim (2011 p 53) em se tratando do fechamento das
escolas no campo executado por governos estaduais e municipais vigorou a
ldquoracionalidade econocircmico-financeira e a ideologia do desenvolvimento capitalista
urbanocentradordquo O que significa isso Na visatildeo desses governos ldquofechar uma escola
no campo e transportar os alunos remanescentes eacute menos oneroso ao eraacuterio puacuteblico e de
quebra mais civilizatoacuterio ou modernizante Afinal ainda nessa visatildeo a escola urbana
seria o ideal almejado por todos De fato apenas pelo vieacutes econocircmico-quantitativo
[] hoje uma escola com menos de 60 alunos natildeo se paga A per
capita do FUNDEB para uma escola que tenha menos de 60 alunos
natildeo eacute viaacutevel Ou seja a prefeitura natildeo consegue manter essa escola
[] Haacute um discurso uma fala sobre ldquonatildeo fechar escolasrdquo mas natildeo se
tem nenhuma poliacutetica de complementaccedilatildeo para aleacutem do FUNDEB
para essas escolas [] haacute uma discussatildeo interna no governo federal
para dar conta disso mas este eacute um exemplo que de fato a poliacutetica que
existe estaacute muito aqueacutem da realidade (ANHAIA 2013 apud
GHEDINI 2015 p 300)
Em 2008 o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) o Conselho de Secretaacuterios de
Estado da Educaccedilatildeo (CONSED) e a Uniatildeo dos Dirigentes Municipais de Educaccedilatildeo
(UNDIME) estabelecem um ldquocompromisso interinstitucional partilhadordquo por meio do
Pacto para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo do Campo no qual reconhecem que para
manter um niacutevel de qualidade equivalente agrave educaccedilatildeo urbana o custo meacutedio por
alunoano na Educaccedilatildeo do Campo deveraacute ser superior Isto em decorrecircncia de fatores
como populaccedilatildeo reduzida que resultam em longas distacircncias a serem percorridas e em
poucos alunos por professor e por escola (PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO
DA EDUCACcedilAtildeO DO CAMPO 2008 sp)
Assim neste documento visando a ldquoequidade e intercomplementaridade na
relaccedilatildeo cidade-campordquo (PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO DA EDUCACcedilAtildeO
DO CAMPO 2008 sp) ou visando se ldquoter no campo uma escola tatildeo ou melhor
preparada que a da cidaderdquo (GHEDINI 2015 p 257) as entidades envolvidas firmam o
compromisso em relaccedilatildeo ao financiamento sugerindo que a superioridade do custo per
capita alunoanocampo ldquonatildeo deve ficar inferior a 20 em relaccedilatildeo aos mesmos niacuteveis e
modalidades daqueles do meio urbanordquo Poreacutem isso natildeo se efetiva e contribui
sobremaneira para os fechamentos de escolas
Diante disso Taffarel e Munarim(2015 p 48) conclamam aos gestores locais
principalmente dirigentes municipais de educaccedilatildeo a ldquoempreenderem lutas internas na
relaccedilatildeo dos entes federados por fundos puacuteblicos diferenciados para o tratamento da
questatildeo das escolas do campordquo pois eacute certo que a questatildeo de fechamento de escolas no
campo envolve o aspecto do financiamento
Poreacutem para este caacutelculo o custo meacutedio por alunoano na Educaccedilatildeo do Campo
seria ainda mais superior se fosse considerado o ldquodeacuteficit histoacuterico acumulado no que
concerne agrave educaccedilatildeo dos povos do campo tanto em termos de quantidade quanto de
qualidaderdquo e os altiacutessimos custos ldquohumanos e mesmo econocircmicos do ecircxodo rural
involuntaacuterio e das concentraccedilotildees urbanas desordenadasrdquo (PACTO PARA O
DESENVOLVIMENTO DA EDUCACcedilAtildeO DO CAMPO 2008 sp)
Portanto a questatildeo de fechamento de escolas extrapola o acircmbito econocircmico-
quantitativo Natildeo se considerou as consequecircncias negativas sociais resultantes desses
processos aos sujeitos e comunidades inteiras Ateacute porque segundo Munarim (2011) a
praacutetica de fechamento de escolas no campo integrou uma estrateacutegia de imposiccedilatildeo da
agricultura industrial e de mercado por meio justamente da ldquodesterritorializaccedilatildeordquo das
populaccedilotildees rurais tradicionais (MUNARIM 2011 p 53)
As escolas no campo natildeo satildeo espaccedilos apenas de educaccedilatildeo formal satildeo
instituiccedilotildees que representam papeacuteis fundamentais dentro das comunidades do campo
Vaacuterios autores jaacute vecircm indicando isso e em nossa pesquisa este tambeacutem foi um aspecto
marcante
De acordo com Ferreira e Brandatildeo (2012) as escolas no campo servem tambeacutem
como espaccedilo para discutir questotildees de interesse da comunidade local Para Mariano e
Sapelli (2014) a escola eacute um espaccedilo de encontro e de organizaccedilatildeo coletiva da
comunidade
Os efeitos danosos dos fechamentos de escolas no campo sobre as comunidades
tambeacutem tecircm sido citados em algumas pesquisas Tibucheski (2011) a partir da
experiecircncia no municiacutepio paranaense de Araucaacuteria ressalta que a desativaccedilatildeo da escola
empobreceu sua respectiva comunidade pois a escola sempre foi vista como um
siacutembolo de fortalecimento do local Da mesma forma Vendramini (2004) ao referir-se
ao Estado de Santa Catarina enfatiza que o fechamento das escolas no campo promoveu
o enfraquecimento das comunidades locais pois a escola possibilitava tambeacutem formas
de articulaccedilatildeo entre os sujeitos que atendia Ghedini (2015) tambeacutem afirma que os
processos de nucleaccedilatildeo escolar contribuiacuteram de forma determinante para o
desenraizamento dos sujeitos acelerando o desaparecimento de muitas comunidades
Vaacuterias entrevistas que realizamos tambeacutem corroboram com os estudos acima
Vacircnia Maria Casiraghi (2015)24 afirma
ndashOlha Pra mim assim eu tenho uma grande tristeza pelo fato de ter fechado as escolas porque
a comunidade [] do Lageado Bonito que podia ser uma comunidade mais ativa []
infelizmente naquela eacutepoca assim a comunidade quase morreu Algumas pessoas deixaram ateacute
de ir na igreja Aonde era a escola passou a ser uma uma residecircncia [] Entatildeo aquela escola
que foi desativada que podia ser um local de encontro podia funcionar o catecismo casa dos
idosos ela deixou de ser [] algo pra sociedade pra comunidade []
Para Forner (2015) a accedilatildeo de nuclearizar as escolas e o consequente fechamento
das escolas no campo ldquoacabou com o interior acabou com o interior terminou
certezardquo Sujeito D (2015)25 ao referir-se agrave comunidade de Lageado Bonito apoacutes o
fechamento da instituiccedilatildeo escolar afirma que o fato de ter perdido a escola foi ldquomuito
ruim pra comunidade pro desenvolvimento dela porque veja tinha escola eacute uma
comunidade grande vocecirc veja hoje em dia por causa da escola nem votaccedilatildeo (votaccedilotildees
eleitorais) natildeo tem mais laacuterdquo
O senhor Arlindo Casiraghi (2015) tambeacutem eacute enfaacutetico quanto a tal questatildeo
ndash [] se comeccedila fechar escola termina os lugares as vilas se terminam Isso natildeo adianta daacute pra
ver o Bonito o que aconteceu [] Faz falta a escola faz falta porque ela ajuda a manter o
lugarzinho e se natildeo tudo pende pra ir pros centros [] Eacute porque daiacute fica aquele povo por aqui
gastam aqui Entatildeo jaacute ajuda o lugar Ah Vamos dizer assim quando tem movimento pode ter
uma bodega a mais uma loja a mais e assim vai
Ateacute aqui eacute possiacutevel questionarmos como reduzir esses aspectos sociais e
culturais a uma simples questatildeo de racionalidade teacutecnico-financeira Realmente natildeo haacute
possibilidade e por isso eacute necessaacuteria uma outra anaacutelise quando se trata de fechamento
24
A professora Vacircnia Maria Casiraghi foi diretora da Escola Estadual de Lageado Bonito nos anos de
1996 e 1997 Atuou e atua tambeacutem como professora no Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes
Concedeu-nos entrevista na data de 11062015 25
Usamos codinome quando o(a) entrevistado(a) optou por natildeo identificar-se
de escolas no campo no sentido de exigir mais cautela e estudo o que poderaacute
interromper algumas decisotildees de fechamento
Consideraccedilotildees finais
A universalizaccedilatildeo da oferta da Educaccedilatildeo Baacutesica no campo em Itapejara DrsquoOeste
ao longo da histoacuteria do municiacutepio nunca ocorreu assim como em muitos municiacutepios
No entanto temos fragmentos deste niacutevel de ensino ofertado de forma isolada e precaacuteria
no campo neste municiacutepio o que nos permite algumas anaacutelises
Em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Infantil apenas os estudantes de uma uacutenica comunidade
com idade para a turma preacute-escolar satildeo atendidos em escola no campo mas
matriculados em escola urbana
A oferta dos anos iniciais do Ensino Fundamental o municiacutepio de Itapejara
DrsquoOeste apresentou as caracteriacutesticas do contexto nacional Escolas multisseriadas em
sua maioria com um uacutenico professor leigo e que ainda desempenhava inuacutemeras funccedilotildees
Escolas excludentes marcadas por muacuteltiplas carecircncias e altos iacutendices de evasatildeo e
repetecircncia
Quanto agrave oferta dos anos finais do Ensino Fundamental Itapejara DrsquoOeste
apresentou suas especificidades Ofertou esta etapa de ensino em apenas duas
comunidades proacuteximas uma da outra mas essa oferta natildeo foi resultado de processos de
nuclearizaccedilatildeo de escolas no campo nem tatildeo pouco foi resultante uma poliacutetica puacuteblica
pensada com o intuito de atender as populaccedilotildees do campo no campo Foi resultado de
reivindicaccedilotildees e mobilizaccedilotildees de ambas as comunidades que conseguiram juntar forccedilas
poliacuteticas mesmo que eleitoreiras em favor de tal reivindicaccedilatildeo
Aliaacutes tanto na oferta dos anos iniciais quanto na oferta dos anos finais do Ensino
Fundamental as comunidades de certa forma e por muito tempo mantiveram suas
escolas financeiramente dedicando tempo e esforccedilos para ter assegurado o direito ao
acesso agrave educaccedilatildeo escolar que por muito tempo lhes foi negado ou lhes foi ofertado de
forma precaacuteria evidenciando o descaso do poder puacuteblico com as populaccedilotildees
camponesas
Aleacutem disso quando poreacutem essa populaccedilatildeo passa a sofrer com os efeitos de um
modelo de agricultura excludente e expropriatoacuterio que resulta em expulsatildeo dos
trabalhadores do campo ocasionando a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo camponesa aquelas
instituiccedilotildees escolares que mesmo com suas contradiccedilotildees e inuacutemeras carecircncias
possibilitaram o direito ao acesso escolar passaram a ser alvo de fechamentos ou
tentativas de fechamentos
A oferta da etapa do Ensino Meacutedio no campo da mesma forma foi resultado de
reivindicaccedilotildees e solicitaccedilotildees da comunidade para tal em um momento mais favoraacutevel
em termos de conquistas legais para a educaccedilatildeo dos povos do campo o que permitiu que
a oferta fosse possiacutevel mesmo diante de um nuacutemero reduzido de matriacuteculas Poreacutem
como melhorias estruturais natildeo acompanharam a oferta muitos dos proacuteprios sujeitos
que a reivindicaram passaram a rejeitaacute-la agravando a reduccedilatildeo das matriacuteculas que jaacute
vinha acometendo a instituiccedilatildeo escolar no campo culminando na cessaccedilatildeo da oferta do
Ensino Meacutedio
Percebe-se que nesses processos de fechamento de escolas no campo ou
cessaccedilatildeo de etapas de ensino no campo tecircm vigorado apenas o aspecto econocircmico-
quantitativo Aspectos sociais e culturais natildeo foram e natildeo satildeo considerados Natildeo foram
e natildeo satildeo contabilizadas as consequecircncias negativas sociais resultantes desses processos
aos sujeitos e comunidades inteiras O aspecto econocircmico nesse caso deve sim ser
considerado mas deve ser acrescido toda a diacutevida histoacuterica com a educaccedilatildeo dos povos
do campo E aqui acreditamos estar a contribuiccedilatildeo dessa pesquisa integrar um conjunto
de estudos que jaacute vecircm demonstrando a necessidade de superar olhares estritamente
econocircmicos quando se trata de fechamento de escolas no campo
Referecircncias
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14 maio 2014
utilizando-se do transporte escolar para conduzir as crianccedilas ateacute os nuacutecleos escolares
(em sua maioria localizados na zona urbana)
Eacute neste contexto que a partir de 1996 registros e relatos passam a demonstrar as
tentativas de fechamento e as resistecircncias das comunidades das duas escolas estaduais
em estudo A forma como foi organizado o transporte escolar direcionando os
estudantes para a zona urbana contribuiu de forma determinante para o processo de
fechamento de uma dessas escolas e contribuiu para a reduccedilatildeo de matriacuteculas na outra
escola que ainda resiste ao fechamento
O ano de 1998 foi o uacuteltimo ano de funcionamento da Escola Estadual de
Lageado Bonito (uma das escolas em estudo) Nos documentos que integraram o
processo de Cessaccedilatildeo Definitiva da Escola Estadual de Lageado Bonito se concluiuque
ldquoo reduzido nuacutemero de alunos soacute estava onerando os cofres puacuteblicosrdquo
O caso do Coleacutegio Estadual Carlos Gomes apresentou suas especificidades Tem
conseguido resistir agraves diversas tentativas de fechamento que se iniciaram a partir de
1996 mas por apresentar nuacutemero reduzido de estudantes no decorrer dos anos tem
estado em inseguranccedila em relaccedilatildeo agrave sua permanecircncia em funcionamento Os registros
em atas escolares e relatos dos sujeitos entrevistados demonstraram grande empenho
por parte da direccedilatildeo e professores principalmente os que residiam na comunidade e da
proacutepria comunidade pelo natildeo fechamento da instituiccedilatildeo escolar no sentido de manter
um nuacutemero razoaacutevel de alunos que satisfizesse o Nuacutecleo Regional de Educaccedilatildeo ou
Secretaria de Estado da Educaccedilatildeo o que natildeo foi possiacutevel em relaccedilatildeo agrave oferta do Ensino
Meacutedio
As justificativas dos poderes puacuteblicos para o fechamento de escolas no campo
para o fechamento de etapas da Educaccedilatildeo Baacutesica ou para natildeo ofertaacute-las sempre se
pautaram pelo princiacutepio econocircmico-quantitativo afirmando gastos elevados para a
manutenccedilatildeo da escola no campo com pouco estudantes De acordo com Sujeito C
(2015)23 a principal dificuldade do Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes diante
das investidas de fechamento estava relacionada agrave ldquofalta de alunos porque daiacute eles (as
autoridades o NRE) diziam que era muito caro manter a escola com pouco alunordquo
23
Usamos codinome quando o(a) entrevistado(a) optou por natildeo identificar-se
De acordo com Munarim (2011 p 53) em se tratando do fechamento das
escolas no campo executado por governos estaduais e municipais vigorou a
ldquoracionalidade econocircmico-financeira e a ideologia do desenvolvimento capitalista
urbanocentradordquo O que significa isso Na visatildeo desses governos ldquofechar uma escola
no campo e transportar os alunos remanescentes eacute menos oneroso ao eraacuterio puacuteblico e de
quebra mais civilizatoacuterio ou modernizante Afinal ainda nessa visatildeo a escola urbana
seria o ideal almejado por todos De fato apenas pelo vieacutes econocircmico-quantitativo
[] hoje uma escola com menos de 60 alunos natildeo se paga A per
capita do FUNDEB para uma escola que tenha menos de 60 alunos
natildeo eacute viaacutevel Ou seja a prefeitura natildeo consegue manter essa escola
[] Haacute um discurso uma fala sobre ldquonatildeo fechar escolasrdquo mas natildeo se
tem nenhuma poliacutetica de complementaccedilatildeo para aleacutem do FUNDEB
para essas escolas [] haacute uma discussatildeo interna no governo federal
para dar conta disso mas este eacute um exemplo que de fato a poliacutetica que
existe estaacute muito aqueacutem da realidade (ANHAIA 2013 apud
GHEDINI 2015 p 300)
Em 2008 o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) o Conselho de Secretaacuterios de
Estado da Educaccedilatildeo (CONSED) e a Uniatildeo dos Dirigentes Municipais de Educaccedilatildeo
(UNDIME) estabelecem um ldquocompromisso interinstitucional partilhadordquo por meio do
Pacto para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo do Campo no qual reconhecem que para
manter um niacutevel de qualidade equivalente agrave educaccedilatildeo urbana o custo meacutedio por
alunoano na Educaccedilatildeo do Campo deveraacute ser superior Isto em decorrecircncia de fatores
como populaccedilatildeo reduzida que resultam em longas distacircncias a serem percorridas e em
poucos alunos por professor e por escola (PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO
DA EDUCACcedilAtildeO DO CAMPO 2008 sp)
Assim neste documento visando a ldquoequidade e intercomplementaridade na
relaccedilatildeo cidade-campordquo (PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO DA EDUCACcedilAtildeO
DO CAMPO 2008 sp) ou visando se ldquoter no campo uma escola tatildeo ou melhor
preparada que a da cidaderdquo (GHEDINI 2015 p 257) as entidades envolvidas firmam o
compromisso em relaccedilatildeo ao financiamento sugerindo que a superioridade do custo per
capita alunoanocampo ldquonatildeo deve ficar inferior a 20 em relaccedilatildeo aos mesmos niacuteveis e
modalidades daqueles do meio urbanordquo Poreacutem isso natildeo se efetiva e contribui
sobremaneira para os fechamentos de escolas
Diante disso Taffarel e Munarim(2015 p 48) conclamam aos gestores locais
principalmente dirigentes municipais de educaccedilatildeo a ldquoempreenderem lutas internas na
relaccedilatildeo dos entes federados por fundos puacuteblicos diferenciados para o tratamento da
questatildeo das escolas do campordquo pois eacute certo que a questatildeo de fechamento de escolas no
campo envolve o aspecto do financiamento
Poreacutem para este caacutelculo o custo meacutedio por alunoano na Educaccedilatildeo do Campo
seria ainda mais superior se fosse considerado o ldquodeacuteficit histoacuterico acumulado no que
concerne agrave educaccedilatildeo dos povos do campo tanto em termos de quantidade quanto de
qualidaderdquo e os altiacutessimos custos ldquohumanos e mesmo econocircmicos do ecircxodo rural
involuntaacuterio e das concentraccedilotildees urbanas desordenadasrdquo (PACTO PARA O
DESENVOLVIMENTO DA EDUCACcedilAtildeO DO CAMPO 2008 sp)
Portanto a questatildeo de fechamento de escolas extrapola o acircmbito econocircmico-
quantitativo Natildeo se considerou as consequecircncias negativas sociais resultantes desses
processos aos sujeitos e comunidades inteiras Ateacute porque segundo Munarim (2011) a
praacutetica de fechamento de escolas no campo integrou uma estrateacutegia de imposiccedilatildeo da
agricultura industrial e de mercado por meio justamente da ldquodesterritorializaccedilatildeordquo das
populaccedilotildees rurais tradicionais (MUNARIM 2011 p 53)
As escolas no campo natildeo satildeo espaccedilos apenas de educaccedilatildeo formal satildeo
instituiccedilotildees que representam papeacuteis fundamentais dentro das comunidades do campo
Vaacuterios autores jaacute vecircm indicando isso e em nossa pesquisa este tambeacutem foi um aspecto
marcante
De acordo com Ferreira e Brandatildeo (2012) as escolas no campo servem tambeacutem
como espaccedilo para discutir questotildees de interesse da comunidade local Para Mariano e
Sapelli (2014) a escola eacute um espaccedilo de encontro e de organizaccedilatildeo coletiva da
comunidade
Os efeitos danosos dos fechamentos de escolas no campo sobre as comunidades
tambeacutem tecircm sido citados em algumas pesquisas Tibucheski (2011) a partir da
experiecircncia no municiacutepio paranaense de Araucaacuteria ressalta que a desativaccedilatildeo da escola
empobreceu sua respectiva comunidade pois a escola sempre foi vista como um
siacutembolo de fortalecimento do local Da mesma forma Vendramini (2004) ao referir-se
ao Estado de Santa Catarina enfatiza que o fechamento das escolas no campo promoveu
o enfraquecimento das comunidades locais pois a escola possibilitava tambeacutem formas
de articulaccedilatildeo entre os sujeitos que atendia Ghedini (2015) tambeacutem afirma que os
processos de nucleaccedilatildeo escolar contribuiacuteram de forma determinante para o
desenraizamento dos sujeitos acelerando o desaparecimento de muitas comunidades
Vaacuterias entrevistas que realizamos tambeacutem corroboram com os estudos acima
Vacircnia Maria Casiraghi (2015)24 afirma
ndashOlha Pra mim assim eu tenho uma grande tristeza pelo fato de ter fechado as escolas porque
a comunidade [] do Lageado Bonito que podia ser uma comunidade mais ativa []
infelizmente naquela eacutepoca assim a comunidade quase morreu Algumas pessoas deixaram ateacute
de ir na igreja Aonde era a escola passou a ser uma uma residecircncia [] Entatildeo aquela escola
que foi desativada que podia ser um local de encontro podia funcionar o catecismo casa dos
idosos ela deixou de ser [] algo pra sociedade pra comunidade []
Para Forner (2015) a accedilatildeo de nuclearizar as escolas e o consequente fechamento
das escolas no campo ldquoacabou com o interior acabou com o interior terminou
certezardquo Sujeito D (2015)25 ao referir-se agrave comunidade de Lageado Bonito apoacutes o
fechamento da instituiccedilatildeo escolar afirma que o fato de ter perdido a escola foi ldquomuito
ruim pra comunidade pro desenvolvimento dela porque veja tinha escola eacute uma
comunidade grande vocecirc veja hoje em dia por causa da escola nem votaccedilatildeo (votaccedilotildees
eleitorais) natildeo tem mais laacuterdquo
O senhor Arlindo Casiraghi (2015) tambeacutem eacute enfaacutetico quanto a tal questatildeo
ndash [] se comeccedila fechar escola termina os lugares as vilas se terminam Isso natildeo adianta daacute pra
ver o Bonito o que aconteceu [] Faz falta a escola faz falta porque ela ajuda a manter o
lugarzinho e se natildeo tudo pende pra ir pros centros [] Eacute porque daiacute fica aquele povo por aqui
gastam aqui Entatildeo jaacute ajuda o lugar Ah Vamos dizer assim quando tem movimento pode ter
uma bodega a mais uma loja a mais e assim vai
Ateacute aqui eacute possiacutevel questionarmos como reduzir esses aspectos sociais e
culturais a uma simples questatildeo de racionalidade teacutecnico-financeira Realmente natildeo haacute
possibilidade e por isso eacute necessaacuteria uma outra anaacutelise quando se trata de fechamento
24
A professora Vacircnia Maria Casiraghi foi diretora da Escola Estadual de Lageado Bonito nos anos de
1996 e 1997 Atuou e atua tambeacutem como professora no Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes
Concedeu-nos entrevista na data de 11062015 25
Usamos codinome quando o(a) entrevistado(a) optou por natildeo identificar-se
de escolas no campo no sentido de exigir mais cautela e estudo o que poderaacute
interromper algumas decisotildees de fechamento
Consideraccedilotildees finais
A universalizaccedilatildeo da oferta da Educaccedilatildeo Baacutesica no campo em Itapejara DrsquoOeste
ao longo da histoacuteria do municiacutepio nunca ocorreu assim como em muitos municiacutepios
No entanto temos fragmentos deste niacutevel de ensino ofertado de forma isolada e precaacuteria
no campo neste municiacutepio o que nos permite algumas anaacutelises
Em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Infantil apenas os estudantes de uma uacutenica comunidade
com idade para a turma preacute-escolar satildeo atendidos em escola no campo mas
matriculados em escola urbana
A oferta dos anos iniciais do Ensino Fundamental o municiacutepio de Itapejara
DrsquoOeste apresentou as caracteriacutesticas do contexto nacional Escolas multisseriadas em
sua maioria com um uacutenico professor leigo e que ainda desempenhava inuacutemeras funccedilotildees
Escolas excludentes marcadas por muacuteltiplas carecircncias e altos iacutendices de evasatildeo e
repetecircncia
Quanto agrave oferta dos anos finais do Ensino Fundamental Itapejara DrsquoOeste
apresentou suas especificidades Ofertou esta etapa de ensino em apenas duas
comunidades proacuteximas uma da outra mas essa oferta natildeo foi resultado de processos de
nuclearizaccedilatildeo de escolas no campo nem tatildeo pouco foi resultante uma poliacutetica puacuteblica
pensada com o intuito de atender as populaccedilotildees do campo no campo Foi resultado de
reivindicaccedilotildees e mobilizaccedilotildees de ambas as comunidades que conseguiram juntar forccedilas
poliacuteticas mesmo que eleitoreiras em favor de tal reivindicaccedilatildeo
Aliaacutes tanto na oferta dos anos iniciais quanto na oferta dos anos finais do Ensino
Fundamental as comunidades de certa forma e por muito tempo mantiveram suas
escolas financeiramente dedicando tempo e esforccedilos para ter assegurado o direito ao
acesso agrave educaccedilatildeo escolar que por muito tempo lhes foi negado ou lhes foi ofertado de
forma precaacuteria evidenciando o descaso do poder puacuteblico com as populaccedilotildees
camponesas
Aleacutem disso quando poreacutem essa populaccedilatildeo passa a sofrer com os efeitos de um
modelo de agricultura excludente e expropriatoacuterio que resulta em expulsatildeo dos
trabalhadores do campo ocasionando a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo camponesa aquelas
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possibilitaram o direito ao acesso escolar passaram a ser alvo de fechamentos ou
tentativas de fechamentos
A oferta da etapa do Ensino Meacutedio no campo da mesma forma foi resultado de
reivindicaccedilotildees e solicitaccedilotildees da comunidade para tal em um momento mais favoraacutevel
em termos de conquistas legais para a educaccedilatildeo dos povos do campo o que permitiu que
a oferta fosse possiacutevel mesmo diante de um nuacutemero reduzido de matriacuteculas Poreacutem
como melhorias estruturais natildeo acompanharam a oferta muitos dos proacuteprios sujeitos
que a reivindicaram passaram a rejeitaacute-la agravando a reduccedilatildeo das matriacuteculas que jaacute
vinha acometendo a instituiccedilatildeo escolar no campo culminando na cessaccedilatildeo da oferta do
Ensino Meacutedio
Percebe-se que nesses processos de fechamento de escolas no campo ou
cessaccedilatildeo de etapas de ensino no campo tecircm vigorado apenas o aspecto econocircmico-
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e natildeo satildeo contabilizadas as consequecircncias negativas sociais resultantes desses processos
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SOCIAIS NO SEacuteCULO XXI 25 A 28 DE JUNHO DE 2012 Mariacutelia SP Anais Mariacutelia SP
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diferenciaccedilatildeo social no Paranaacute da deacutecada de 70 Curitiba Livraria do Chain CONCITEC
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PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO DA EDUCACcedilAtildeO DO CAMPO Brasiacutelia 2008
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14 maio 2014
De acordo com Munarim (2011 p 53) em se tratando do fechamento das
escolas no campo executado por governos estaduais e municipais vigorou a
ldquoracionalidade econocircmico-financeira e a ideologia do desenvolvimento capitalista
urbanocentradordquo O que significa isso Na visatildeo desses governos ldquofechar uma escola
no campo e transportar os alunos remanescentes eacute menos oneroso ao eraacuterio puacuteblico e de
quebra mais civilizatoacuterio ou modernizante Afinal ainda nessa visatildeo a escola urbana
seria o ideal almejado por todos De fato apenas pelo vieacutes econocircmico-quantitativo
[] hoje uma escola com menos de 60 alunos natildeo se paga A per
capita do FUNDEB para uma escola que tenha menos de 60 alunos
natildeo eacute viaacutevel Ou seja a prefeitura natildeo consegue manter essa escola
[] Haacute um discurso uma fala sobre ldquonatildeo fechar escolasrdquo mas natildeo se
tem nenhuma poliacutetica de complementaccedilatildeo para aleacutem do FUNDEB
para essas escolas [] haacute uma discussatildeo interna no governo federal
para dar conta disso mas este eacute um exemplo que de fato a poliacutetica que
existe estaacute muito aqueacutem da realidade (ANHAIA 2013 apud
GHEDINI 2015 p 300)
Em 2008 o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) o Conselho de Secretaacuterios de
Estado da Educaccedilatildeo (CONSED) e a Uniatildeo dos Dirigentes Municipais de Educaccedilatildeo
(UNDIME) estabelecem um ldquocompromisso interinstitucional partilhadordquo por meio do
Pacto para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo do Campo no qual reconhecem que para
manter um niacutevel de qualidade equivalente agrave educaccedilatildeo urbana o custo meacutedio por
alunoano na Educaccedilatildeo do Campo deveraacute ser superior Isto em decorrecircncia de fatores
como populaccedilatildeo reduzida que resultam em longas distacircncias a serem percorridas e em
poucos alunos por professor e por escola (PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO
DA EDUCACcedilAtildeO DO CAMPO 2008 sp)
Assim neste documento visando a ldquoequidade e intercomplementaridade na
relaccedilatildeo cidade-campordquo (PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO DA EDUCACcedilAtildeO
DO CAMPO 2008 sp) ou visando se ldquoter no campo uma escola tatildeo ou melhor
preparada que a da cidaderdquo (GHEDINI 2015 p 257) as entidades envolvidas firmam o
compromisso em relaccedilatildeo ao financiamento sugerindo que a superioridade do custo per
capita alunoanocampo ldquonatildeo deve ficar inferior a 20 em relaccedilatildeo aos mesmos niacuteveis e
modalidades daqueles do meio urbanordquo Poreacutem isso natildeo se efetiva e contribui
sobremaneira para os fechamentos de escolas
Diante disso Taffarel e Munarim(2015 p 48) conclamam aos gestores locais
principalmente dirigentes municipais de educaccedilatildeo a ldquoempreenderem lutas internas na
relaccedilatildeo dos entes federados por fundos puacuteblicos diferenciados para o tratamento da
questatildeo das escolas do campordquo pois eacute certo que a questatildeo de fechamento de escolas no
campo envolve o aspecto do financiamento
Poreacutem para este caacutelculo o custo meacutedio por alunoano na Educaccedilatildeo do Campo
seria ainda mais superior se fosse considerado o ldquodeacuteficit histoacuterico acumulado no que
concerne agrave educaccedilatildeo dos povos do campo tanto em termos de quantidade quanto de
qualidaderdquo e os altiacutessimos custos ldquohumanos e mesmo econocircmicos do ecircxodo rural
involuntaacuterio e das concentraccedilotildees urbanas desordenadasrdquo (PACTO PARA O
DESENVOLVIMENTO DA EDUCACcedilAtildeO DO CAMPO 2008 sp)
Portanto a questatildeo de fechamento de escolas extrapola o acircmbito econocircmico-
quantitativo Natildeo se considerou as consequecircncias negativas sociais resultantes desses
processos aos sujeitos e comunidades inteiras Ateacute porque segundo Munarim (2011) a
praacutetica de fechamento de escolas no campo integrou uma estrateacutegia de imposiccedilatildeo da
agricultura industrial e de mercado por meio justamente da ldquodesterritorializaccedilatildeordquo das
populaccedilotildees rurais tradicionais (MUNARIM 2011 p 53)
As escolas no campo natildeo satildeo espaccedilos apenas de educaccedilatildeo formal satildeo
instituiccedilotildees que representam papeacuteis fundamentais dentro das comunidades do campo
Vaacuterios autores jaacute vecircm indicando isso e em nossa pesquisa este tambeacutem foi um aspecto
marcante
De acordo com Ferreira e Brandatildeo (2012) as escolas no campo servem tambeacutem
como espaccedilo para discutir questotildees de interesse da comunidade local Para Mariano e
Sapelli (2014) a escola eacute um espaccedilo de encontro e de organizaccedilatildeo coletiva da
comunidade
Os efeitos danosos dos fechamentos de escolas no campo sobre as comunidades
tambeacutem tecircm sido citados em algumas pesquisas Tibucheski (2011) a partir da
experiecircncia no municiacutepio paranaense de Araucaacuteria ressalta que a desativaccedilatildeo da escola
empobreceu sua respectiva comunidade pois a escola sempre foi vista como um
siacutembolo de fortalecimento do local Da mesma forma Vendramini (2004) ao referir-se
ao Estado de Santa Catarina enfatiza que o fechamento das escolas no campo promoveu
o enfraquecimento das comunidades locais pois a escola possibilitava tambeacutem formas
de articulaccedilatildeo entre os sujeitos que atendia Ghedini (2015) tambeacutem afirma que os
processos de nucleaccedilatildeo escolar contribuiacuteram de forma determinante para o
desenraizamento dos sujeitos acelerando o desaparecimento de muitas comunidades
Vaacuterias entrevistas que realizamos tambeacutem corroboram com os estudos acima
Vacircnia Maria Casiraghi (2015)24 afirma
ndashOlha Pra mim assim eu tenho uma grande tristeza pelo fato de ter fechado as escolas porque
a comunidade [] do Lageado Bonito que podia ser uma comunidade mais ativa []
infelizmente naquela eacutepoca assim a comunidade quase morreu Algumas pessoas deixaram ateacute
de ir na igreja Aonde era a escola passou a ser uma uma residecircncia [] Entatildeo aquela escola
que foi desativada que podia ser um local de encontro podia funcionar o catecismo casa dos
idosos ela deixou de ser [] algo pra sociedade pra comunidade []
Para Forner (2015) a accedilatildeo de nuclearizar as escolas e o consequente fechamento
das escolas no campo ldquoacabou com o interior acabou com o interior terminou
certezardquo Sujeito D (2015)25 ao referir-se agrave comunidade de Lageado Bonito apoacutes o
fechamento da instituiccedilatildeo escolar afirma que o fato de ter perdido a escola foi ldquomuito
ruim pra comunidade pro desenvolvimento dela porque veja tinha escola eacute uma
comunidade grande vocecirc veja hoje em dia por causa da escola nem votaccedilatildeo (votaccedilotildees
eleitorais) natildeo tem mais laacuterdquo
O senhor Arlindo Casiraghi (2015) tambeacutem eacute enfaacutetico quanto a tal questatildeo
ndash [] se comeccedila fechar escola termina os lugares as vilas se terminam Isso natildeo adianta daacute pra
ver o Bonito o que aconteceu [] Faz falta a escola faz falta porque ela ajuda a manter o
lugarzinho e se natildeo tudo pende pra ir pros centros [] Eacute porque daiacute fica aquele povo por aqui
gastam aqui Entatildeo jaacute ajuda o lugar Ah Vamos dizer assim quando tem movimento pode ter
uma bodega a mais uma loja a mais e assim vai
Ateacute aqui eacute possiacutevel questionarmos como reduzir esses aspectos sociais e
culturais a uma simples questatildeo de racionalidade teacutecnico-financeira Realmente natildeo haacute
possibilidade e por isso eacute necessaacuteria uma outra anaacutelise quando se trata de fechamento
24
A professora Vacircnia Maria Casiraghi foi diretora da Escola Estadual de Lageado Bonito nos anos de
1996 e 1997 Atuou e atua tambeacutem como professora no Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes
Concedeu-nos entrevista na data de 11062015 25
Usamos codinome quando o(a) entrevistado(a) optou por natildeo identificar-se
de escolas no campo no sentido de exigir mais cautela e estudo o que poderaacute
interromper algumas decisotildees de fechamento
Consideraccedilotildees finais
A universalizaccedilatildeo da oferta da Educaccedilatildeo Baacutesica no campo em Itapejara DrsquoOeste
ao longo da histoacuteria do municiacutepio nunca ocorreu assim como em muitos municiacutepios
No entanto temos fragmentos deste niacutevel de ensino ofertado de forma isolada e precaacuteria
no campo neste municiacutepio o que nos permite algumas anaacutelises
Em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Infantil apenas os estudantes de uma uacutenica comunidade
com idade para a turma preacute-escolar satildeo atendidos em escola no campo mas
matriculados em escola urbana
A oferta dos anos iniciais do Ensino Fundamental o municiacutepio de Itapejara
DrsquoOeste apresentou as caracteriacutesticas do contexto nacional Escolas multisseriadas em
sua maioria com um uacutenico professor leigo e que ainda desempenhava inuacutemeras funccedilotildees
Escolas excludentes marcadas por muacuteltiplas carecircncias e altos iacutendices de evasatildeo e
repetecircncia
Quanto agrave oferta dos anos finais do Ensino Fundamental Itapejara DrsquoOeste
apresentou suas especificidades Ofertou esta etapa de ensino em apenas duas
comunidades proacuteximas uma da outra mas essa oferta natildeo foi resultado de processos de
nuclearizaccedilatildeo de escolas no campo nem tatildeo pouco foi resultante uma poliacutetica puacuteblica
pensada com o intuito de atender as populaccedilotildees do campo no campo Foi resultado de
reivindicaccedilotildees e mobilizaccedilotildees de ambas as comunidades que conseguiram juntar forccedilas
poliacuteticas mesmo que eleitoreiras em favor de tal reivindicaccedilatildeo
Aliaacutes tanto na oferta dos anos iniciais quanto na oferta dos anos finais do Ensino
Fundamental as comunidades de certa forma e por muito tempo mantiveram suas
escolas financeiramente dedicando tempo e esforccedilos para ter assegurado o direito ao
acesso agrave educaccedilatildeo escolar que por muito tempo lhes foi negado ou lhes foi ofertado de
forma precaacuteria evidenciando o descaso do poder puacuteblico com as populaccedilotildees
camponesas
Aleacutem disso quando poreacutem essa populaccedilatildeo passa a sofrer com os efeitos de um
modelo de agricultura excludente e expropriatoacuterio que resulta em expulsatildeo dos
trabalhadores do campo ocasionando a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo camponesa aquelas
instituiccedilotildees escolares que mesmo com suas contradiccedilotildees e inuacutemeras carecircncias
possibilitaram o direito ao acesso escolar passaram a ser alvo de fechamentos ou
tentativas de fechamentos
A oferta da etapa do Ensino Meacutedio no campo da mesma forma foi resultado de
reivindicaccedilotildees e solicitaccedilotildees da comunidade para tal em um momento mais favoraacutevel
em termos de conquistas legais para a educaccedilatildeo dos povos do campo o que permitiu que
a oferta fosse possiacutevel mesmo diante de um nuacutemero reduzido de matriacuteculas Poreacutem
como melhorias estruturais natildeo acompanharam a oferta muitos dos proacuteprios sujeitos
que a reivindicaram passaram a rejeitaacute-la agravando a reduccedilatildeo das matriacuteculas que jaacute
vinha acometendo a instituiccedilatildeo escolar no campo culminando na cessaccedilatildeo da oferta do
Ensino Meacutedio
Percebe-se que nesses processos de fechamento de escolas no campo ou
cessaccedilatildeo de etapas de ensino no campo tecircm vigorado apenas o aspecto econocircmico-
quantitativo Aspectos sociais e culturais natildeo foram e natildeo satildeo considerados Natildeo foram
e natildeo satildeo contabilizadas as consequecircncias negativas sociais resultantes desses processos
aos sujeitos e comunidades inteiras O aspecto econocircmico nesse caso deve sim ser
considerado mas deve ser acrescido toda a diacutevida histoacuterica com a educaccedilatildeo dos povos
do campo E aqui acreditamos estar a contribuiccedilatildeo dessa pesquisa integrar um conjunto
de estudos que jaacute vecircm demonstrando a necessidade de superar olhares estritamente
econocircmicos quando se trata de fechamento de escolas no campo
Referecircncias
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Paranaacute - UTP Curitiba 2011 Disponiacutevel em httptedeutpbrtde_arquivos1TDE-2012-10-
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277PublicoEDUCACAO20RURAL20NO20MUNICIPIO20DE20ARAUCARIApd
f Acesso em 20 set 2014
VENDRAMINI C R A escola diante do multifacetado espaccedilo rural Perspectiva
Florianoacutepolis v 22 n01 p 145-165 janjun 2004 Disponiacutevel em
lthttpwwwperspectivaufscbrperspectiva_2004_0109_artigo_vendraminipdfgt Acesso em
14 maio 2014
Diante disso Taffarel e Munarim(2015 p 48) conclamam aos gestores locais
principalmente dirigentes municipais de educaccedilatildeo a ldquoempreenderem lutas internas na
relaccedilatildeo dos entes federados por fundos puacuteblicos diferenciados para o tratamento da
questatildeo das escolas do campordquo pois eacute certo que a questatildeo de fechamento de escolas no
campo envolve o aspecto do financiamento
Poreacutem para este caacutelculo o custo meacutedio por alunoano na Educaccedilatildeo do Campo
seria ainda mais superior se fosse considerado o ldquodeacuteficit histoacuterico acumulado no que
concerne agrave educaccedilatildeo dos povos do campo tanto em termos de quantidade quanto de
qualidaderdquo e os altiacutessimos custos ldquohumanos e mesmo econocircmicos do ecircxodo rural
involuntaacuterio e das concentraccedilotildees urbanas desordenadasrdquo (PACTO PARA O
DESENVOLVIMENTO DA EDUCACcedilAtildeO DO CAMPO 2008 sp)
Portanto a questatildeo de fechamento de escolas extrapola o acircmbito econocircmico-
quantitativo Natildeo se considerou as consequecircncias negativas sociais resultantes desses
processos aos sujeitos e comunidades inteiras Ateacute porque segundo Munarim (2011) a
praacutetica de fechamento de escolas no campo integrou uma estrateacutegia de imposiccedilatildeo da
agricultura industrial e de mercado por meio justamente da ldquodesterritorializaccedilatildeordquo das
populaccedilotildees rurais tradicionais (MUNARIM 2011 p 53)
As escolas no campo natildeo satildeo espaccedilos apenas de educaccedilatildeo formal satildeo
instituiccedilotildees que representam papeacuteis fundamentais dentro das comunidades do campo
Vaacuterios autores jaacute vecircm indicando isso e em nossa pesquisa este tambeacutem foi um aspecto
marcante
De acordo com Ferreira e Brandatildeo (2012) as escolas no campo servem tambeacutem
como espaccedilo para discutir questotildees de interesse da comunidade local Para Mariano e
Sapelli (2014) a escola eacute um espaccedilo de encontro e de organizaccedilatildeo coletiva da
comunidade
Os efeitos danosos dos fechamentos de escolas no campo sobre as comunidades
tambeacutem tecircm sido citados em algumas pesquisas Tibucheski (2011) a partir da
experiecircncia no municiacutepio paranaense de Araucaacuteria ressalta que a desativaccedilatildeo da escola
empobreceu sua respectiva comunidade pois a escola sempre foi vista como um
siacutembolo de fortalecimento do local Da mesma forma Vendramini (2004) ao referir-se
ao Estado de Santa Catarina enfatiza que o fechamento das escolas no campo promoveu
o enfraquecimento das comunidades locais pois a escola possibilitava tambeacutem formas
de articulaccedilatildeo entre os sujeitos que atendia Ghedini (2015) tambeacutem afirma que os
processos de nucleaccedilatildeo escolar contribuiacuteram de forma determinante para o
desenraizamento dos sujeitos acelerando o desaparecimento de muitas comunidades
Vaacuterias entrevistas que realizamos tambeacutem corroboram com os estudos acima
Vacircnia Maria Casiraghi (2015)24 afirma
ndashOlha Pra mim assim eu tenho uma grande tristeza pelo fato de ter fechado as escolas porque
a comunidade [] do Lageado Bonito que podia ser uma comunidade mais ativa []
infelizmente naquela eacutepoca assim a comunidade quase morreu Algumas pessoas deixaram ateacute
de ir na igreja Aonde era a escola passou a ser uma uma residecircncia [] Entatildeo aquela escola
que foi desativada que podia ser um local de encontro podia funcionar o catecismo casa dos
idosos ela deixou de ser [] algo pra sociedade pra comunidade []
Para Forner (2015) a accedilatildeo de nuclearizar as escolas e o consequente fechamento
das escolas no campo ldquoacabou com o interior acabou com o interior terminou
certezardquo Sujeito D (2015)25 ao referir-se agrave comunidade de Lageado Bonito apoacutes o
fechamento da instituiccedilatildeo escolar afirma que o fato de ter perdido a escola foi ldquomuito
ruim pra comunidade pro desenvolvimento dela porque veja tinha escola eacute uma
comunidade grande vocecirc veja hoje em dia por causa da escola nem votaccedilatildeo (votaccedilotildees
eleitorais) natildeo tem mais laacuterdquo
O senhor Arlindo Casiraghi (2015) tambeacutem eacute enfaacutetico quanto a tal questatildeo
ndash [] se comeccedila fechar escola termina os lugares as vilas se terminam Isso natildeo adianta daacute pra
ver o Bonito o que aconteceu [] Faz falta a escola faz falta porque ela ajuda a manter o
lugarzinho e se natildeo tudo pende pra ir pros centros [] Eacute porque daiacute fica aquele povo por aqui
gastam aqui Entatildeo jaacute ajuda o lugar Ah Vamos dizer assim quando tem movimento pode ter
uma bodega a mais uma loja a mais e assim vai
Ateacute aqui eacute possiacutevel questionarmos como reduzir esses aspectos sociais e
culturais a uma simples questatildeo de racionalidade teacutecnico-financeira Realmente natildeo haacute
possibilidade e por isso eacute necessaacuteria uma outra anaacutelise quando se trata de fechamento
24
A professora Vacircnia Maria Casiraghi foi diretora da Escola Estadual de Lageado Bonito nos anos de
1996 e 1997 Atuou e atua tambeacutem como professora no Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes
Concedeu-nos entrevista na data de 11062015 25
Usamos codinome quando o(a) entrevistado(a) optou por natildeo identificar-se
de escolas no campo no sentido de exigir mais cautela e estudo o que poderaacute
interromper algumas decisotildees de fechamento
Consideraccedilotildees finais
A universalizaccedilatildeo da oferta da Educaccedilatildeo Baacutesica no campo em Itapejara DrsquoOeste
ao longo da histoacuteria do municiacutepio nunca ocorreu assim como em muitos municiacutepios
No entanto temos fragmentos deste niacutevel de ensino ofertado de forma isolada e precaacuteria
no campo neste municiacutepio o que nos permite algumas anaacutelises
Em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Infantil apenas os estudantes de uma uacutenica comunidade
com idade para a turma preacute-escolar satildeo atendidos em escola no campo mas
matriculados em escola urbana
A oferta dos anos iniciais do Ensino Fundamental o municiacutepio de Itapejara
DrsquoOeste apresentou as caracteriacutesticas do contexto nacional Escolas multisseriadas em
sua maioria com um uacutenico professor leigo e que ainda desempenhava inuacutemeras funccedilotildees
Escolas excludentes marcadas por muacuteltiplas carecircncias e altos iacutendices de evasatildeo e
repetecircncia
Quanto agrave oferta dos anos finais do Ensino Fundamental Itapejara DrsquoOeste
apresentou suas especificidades Ofertou esta etapa de ensino em apenas duas
comunidades proacuteximas uma da outra mas essa oferta natildeo foi resultado de processos de
nuclearizaccedilatildeo de escolas no campo nem tatildeo pouco foi resultante uma poliacutetica puacuteblica
pensada com o intuito de atender as populaccedilotildees do campo no campo Foi resultado de
reivindicaccedilotildees e mobilizaccedilotildees de ambas as comunidades que conseguiram juntar forccedilas
poliacuteticas mesmo que eleitoreiras em favor de tal reivindicaccedilatildeo
Aliaacutes tanto na oferta dos anos iniciais quanto na oferta dos anos finais do Ensino
Fundamental as comunidades de certa forma e por muito tempo mantiveram suas
escolas financeiramente dedicando tempo e esforccedilos para ter assegurado o direito ao
acesso agrave educaccedilatildeo escolar que por muito tempo lhes foi negado ou lhes foi ofertado de
forma precaacuteria evidenciando o descaso do poder puacuteblico com as populaccedilotildees
camponesas
Aleacutem disso quando poreacutem essa populaccedilatildeo passa a sofrer com os efeitos de um
modelo de agricultura excludente e expropriatoacuterio que resulta em expulsatildeo dos
trabalhadores do campo ocasionando a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo camponesa aquelas
instituiccedilotildees escolares que mesmo com suas contradiccedilotildees e inuacutemeras carecircncias
possibilitaram o direito ao acesso escolar passaram a ser alvo de fechamentos ou
tentativas de fechamentos
A oferta da etapa do Ensino Meacutedio no campo da mesma forma foi resultado de
reivindicaccedilotildees e solicitaccedilotildees da comunidade para tal em um momento mais favoraacutevel
em termos de conquistas legais para a educaccedilatildeo dos povos do campo o que permitiu que
a oferta fosse possiacutevel mesmo diante de um nuacutemero reduzido de matriacuteculas Poreacutem
como melhorias estruturais natildeo acompanharam a oferta muitos dos proacuteprios sujeitos
que a reivindicaram passaram a rejeitaacute-la agravando a reduccedilatildeo das matriacuteculas que jaacute
vinha acometendo a instituiccedilatildeo escolar no campo culminando na cessaccedilatildeo da oferta do
Ensino Meacutedio
Percebe-se que nesses processos de fechamento de escolas no campo ou
cessaccedilatildeo de etapas de ensino no campo tecircm vigorado apenas o aspecto econocircmico-
quantitativo Aspectos sociais e culturais natildeo foram e natildeo satildeo considerados Natildeo foram
e natildeo satildeo contabilizadas as consequecircncias negativas sociais resultantes desses processos
aos sujeitos e comunidades inteiras O aspecto econocircmico nesse caso deve sim ser
considerado mas deve ser acrescido toda a diacutevida histoacuterica com a educaccedilatildeo dos povos
do campo E aqui acreditamos estar a contribuiccedilatildeo dessa pesquisa integrar um conjunto
de estudos que jaacute vecircm demonstrando a necessidade de superar olhares estritamente
econocircmicos quando se trata de fechamento de escolas no campo
Referecircncias
ALENTEJANO P Modernizaccedilatildeo da agricultura In CALDART R S PEREIRA I B
ALENTEJANO P FRIGOTTO G (orgs) Dicionaacuterio da Educaccedilatildeo do Campo Rio de Janeiro
Satildeo Paulo EPSJVExpressatildeo Popular 2013 p 477-481
BONAMIGO C A e SILVA V da Do campo para a cidade transformaccedilotildees socioculturais
no trabalho camponecircsAkroacutepolis Umuarama v 20 n 2 p 125-137 abrjun 2012 Disponiacutevel
em httprevistasuniparbrakropolisarticleview46482771 Acesso em 22 jan 2015
CARVALHO H M de O campesinato no seacuteculo XXI possibilidades e condicionantes do
desenvolvimento do campesinato no Brasil Petroacutepolis RJ Vozes 2005
CARVALHO S C de WAQUIL P D Os condicionantes econocircmicos internos das migraccedilotildees
no Paranaacute entre 1970 e 1996 In CUNHA M S da SHIKIDA P F A ROCHA JUNIOR
W F da (orgs) Agronegoacutecio paranaense potencialidades e desafios Cascavel
EDUNIOESTE 2002 p 125-143
CATELLAN C Educaccedilatildeo rural no municiacutepio de Francisco Beltratildeo entre 1948 a 1981 a
escola multisseriada Francisco Beltratildeo 2014 Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Educaccedilatildeo)
Universidade Estadual do Oeste do Paranaacute Francisco Beltratildeo 2014 Disponiacutevel em
lthttpwwwunioestebrposeducacaofbgt Acesso 28 nov 2015
ARIAS M I Os processos de territorializaccedilatildeo e desterritorializaccedilatildeo da Educaccedilatildeo do
Campo no Sudoeste do Paranaacute 2013 129f Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Geografia)
Universidade Estadual Paulista ldquoJuacutelio De Mesquita Filhordquo Faculdade De Ciecircncias E Tecnologia
Presidente Prudente 2014 Disponiacutevel em lthttpwwwippriunespbrHomepos-
graduacaodesenvolvimentoterritorialnaamericalatinaecaribedissertacao_mariaisabelfariaspdfgt
Acesso em 06 abr 2015
FERREIRA F de J BRANDAtildeO E C Educaccedilatildeo e poliacuteticas de fechamento de escolas do
campo In VIII SEMINAacuteRIO DO TRABALHO TRABALHO EDUCACcedilAtildeO E POLIacuteTICAS
SOCIAIS NO SEacuteCULO XXI 25 A 28 DE JUNHO DE 2012 Mariacutelia SP Anais Mariacutelia SP
UNESP 2012 1 CD-ROM p 1-15 Disponiacutevel em
httpwwwestudosdotrabalhoorgtextogt1educacao_e_politicapdf
FLEISCHFRESSER V Modernizaccedilatildeo tecnoloacutegica da agricultura contrastes regionais e
diferenciaccedilatildeo social no Paranaacute da deacutecada de 70 Curitiba Livraria do Chain CONCITEC
IPARDES 1988
GHEDINI C M A Produccedilatildeo da Educaccedilatildeo do Campo no Brasil das referecircncias histoacutericas agrave
institucionalizaccedilatildeo 2015 340 f Tese (Doutorado em Poliacuteticas Puacuteblicas e Formaccedilatildeo Humana)
Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Poliacuteticas Puacuteblicas e Formaccedilatildeo Humana Universidade do
Estado do Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2015
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Disponiacutevel em
httpwwwcidadesibgegovbrpainelhistoricophplang=ampcodmun=411120ampsearch=parana|it
apejara-d`oeste|infograficos-historico Acesso em 24 de mar de 2015
MARIANO A S SAPELLI M L S Fechar escola eacute crime social causas impacto e esforccedilos
coletivos contra o fechamento de escolas no campo In 6 Seminaacuterio Nacional Estado e Poliacuteticas
Sociais 2 Seminaacuterio de Direitos Humanos Toledo PR Anais Toledo Paranaacute UNIOESTE
2014 p 1-16 Disponiacutevel em httpcac-phpunioestebreventosAnaisservico-
socialtrabalhocompletohtml Acesso em 02 jul2015
MARTINS J de S A chegada do estranho EDITORA HUCITEC Satildeo Paulo 1993 P 107-
174
MONDARDO M L A dinacircmica migratoacuteria do Paranaacute o caso da regiatildeo Sudoeste ao longo do
seacuteculo XXRevista Brasileira de Estudos de Populaccedilatildeo Rio de Janeiro v 28 n 1 p 103-
131 janjun 2011 Disponiacutevel em httpwwwscielobrpdfrbepopv28n1a06v28n1pdf
Acesso em 26 ago 2014
MUNARIM A Educaccedilatildeo do Campo no cenaacuterio das poliacuteticas puacuteblicas na primeira deacutecada do
seacuteculo 21 Em Aberto Brasiacutelia v 24 n 85 p 51-63 abr 2011 Disponiacutevel em
httpemabertoinepgovbrindexphpemabertoarticleviewFile39532281 Acesso em 08 dez
2015
PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO DA EDUCACcedilAtildeO DO CAMPO Brasiacutelia 2008
Disponiacutevel em
lthttpeducanpweeblycomuploads139913997768pacto_da_educao_do_campo_-
_ltima_verso_2pdfgt Acesso em 27 fev 2016
RENNER C H e PATARRA N L Migraccedilotildees In SANTOS J L F LEVY M S F
SZMRECZAacuteNYI T (orgs) Dinacircmica da populaccedilatildeo teoria meacutetodos e teacutecnicas de anaacutelise
Satildeo Paulo TA Queiroz 1980 p 236-260
SILVA M A de M A luta pela terra experiecircncias e memoacuteria Satildeo Paulo UNESP 2004
p09-41
SOUZA R F de Histoacuteria da organizaccedilatildeo do trabalho escolar e do curriacuteculo no seacuteculo XX
(ensino primaacuterio e secundaacuterio no Brasil) Satildeo Paulo Cortez 2008 p 19-86
TAFFAREL C Z MUNARIM A Paacutetria educadora e fechamento de escolas do campo o
crime continua Revista Pedagoacutegica Chapecoacute v 17 n 35 p 41-51 maioago 2015
Disponiacutevel em
lthttpbellunochapecoedubrrevistasindexphppedagogicaarticleview30531741gt Acesso
em 19 fev 2016
TIBUCHESKI J K Educaccedilatildeo rural no municiacutepio de AraucaacuteriaPR de escolas isoladas a
escolas consolidadas 2011 Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Educaccedilatildeo) Universidade Tuiuti do
Paranaacute - UTP Curitiba 2011 Disponiacutevel em httptedeutpbrtde_arquivos1TDE-2012-10-
30T174521Z-
277PublicoEDUCACAO20RURAL20NO20MUNICIPIO20DE20ARAUCARIApd
f Acesso em 20 set 2014
VENDRAMINI C R A escola diante do multifacetado espaccedilo rural Perspectiva
Florianoacutepolis v 22 n01 p 145-165 janjun 2004 Disponiacutevel em
lthttpwwwperspectivaufscbrperspectiva_2004_0109_artigo_vendraminipdfgt Acesso em
14 maio 2014
o enfraquecimento das comunidades locais pois a escola possibilitava tambeacutem formas
de articulaccedilatildeo entre os sujeitos que atendia Ghedini (2015) tambeacutem afirma que os
processos de nucleaccedilatildeo escolar contribuiacuteram de forma determinante para o
desenraizamento dos sujeitos acelerando o desaparecimento de muitas comunidades
Vaacuterias entrevistas que realizamos tambeacutem corroboram com os estudos acima
Vacircnia Maria Casiraghi (2015)24 afirma
ndashOlha Pra mim assim eu tenho uma grande tristeza pelo fato de ter fechado as escolas porque
a comunidade [] do Lageado Bonito que podia ser uma comunidade mais ativa []
infelizmente naquela eacutepoca assim a comunidade quase morreu Algumas pessoas deixaram ateacute
de ir na igreja Aonde era a escola passou a ser uma uma residecircncia [] Entatildeo aquela escola
que foi desativada que podia ser um local de encontro podia funcionar o catecismo casa dos
idosos ela deixou de ser [] algo pra sociedade pra comunidade []
Para Forner (2015) a accedilatildeo de nuclearizar as escolas e o consequente fechamento
das escolas no campo ldquoacabou com o interior acabou com o interior terminou
certezardquo Sujeito D (2015)25 ao referir-se agrave comunidade de Lageado Bonito apoacutes o
fechamento da instituiccedilatildeo escolar afirma que o fato de ter perdido a escola foi ldquomuito
ruim pra comunidade pro desenvolvimento dela porque veja tinha escola eacute uma
comunidade grande vocecirc veja hoje em dia por causa da escola nem votaccedilatildeo (votaccedilotildees
eleitorais) natildeo tem mais laacuterdquo
O senhor Arlindo Casiraghi (2015) tambeacutem eacute enfaacutetico quanto a tal questatildeo
ndash [] se comeccedila fechar escola termina os lugares as vilas se terminam Isso natildeo adianta daacute pra
ver o Bonito o que aconteceu [] Faz falta a escola faz falta porque ela ajuda a manter o
lugarzinho e se natildeo tudo pende pra ir pros centros [] Eacute porque daiacute fica aquele povo por aqui
gastam aqui Entatildeo jaacute ajuda o lugar Ah Vamos dizer assim quando tem movimento pode ter
uma bodega a mais uma loja a mais e assim vai
Ateacute aqui eacute possiacutevel questionarmos como reduzir esses aspectos sociais e
culturais a uma simples questatildeo de racionalidade teacutecnico-financeira Realmente natildeo haacute
possibilidade e por isso eacute necessaacuteria uma outra anaacutelise quando se trata de fechamento
24
A professora Vacircnia Maria Casiraghi foi diretora da Escola Estadual de Lageado Bonito nos anos de
1996 e 1997 Atuou e atua tambeacutem como professora no Coleacutegio Estadual do Campo Carlos Gomes
Concedeu-nos entrevista na data de 11062015 25
Usamos codinome quando o(a) entrevistado(a) optou por natildeo identificar-se
de escolas no campo no sentido de exigir mais cautela e estudo o que poderaacute
interromper algumas decisotildees de fechamento
Consideraccedilotildees finais
A universalizaccedilatildeo da oferta da Educaccedilatildeo Baacutesica no campo em Itapejara DrsquoOeste
ao longo da histoacuteria do municiacutepio nunca ocorreu assim como em muitos municiacutepios
No entanto temos fragmentos deste niacutevel de ensino ofertado de forma isolada e precaacuteria
no campo neste municiacutepio o que nos permite algumas anaacutelises
Em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Infantil apenas os estudantes de uma uacutenica comunidade
com idade para a turma preacute-escolar satildeo atendidos em escola no campo mas
matriculados em escola urbana
A oferta dos anos iniciais do Ensino Fundamental o municiacutepio de Itapejara
DrsquoOeste apresentou as caracteriacutesticas do contexto nacional Escolas multisseriadas em
sua maioria com um uacutenico professor leigo e que ainda desempenhava inuacutemeras funccedilotildees
Escolas excludentes marcadas por muacuteltiplas carecircncias e altos iacutendices de evasatildeo e
repetecircncia
Quanto agrave oferta dos anos finais do Ensino Fundamental Itapejara DrsquoOeste
apresentou suas especificidades Ofertou esta etapa de ensino em apenas duas
comunidades proacuteximas uma da outra mas essa oferta natildeo foi resultado de processos de
nuclearizaccedilatildeo de escolas no campo nem tatildeo pouco foi resultante uma poliacutetica puacuteblica
pensada com o intuito de atender as populaccedilotildees do campo no campo Foi resultado de
reivindicaccedilotildees e mobilizaccedilotildees de ambas as comunidades que conseguiram juntar forccedilas
poliacuteticas mesmo que eleitoreiras em favor de tal reivindicaccedilatildeo
Aliaacutes tanto na oferta dos anos iniciais quanto na oferta dos anos finais do Ensino
Fundamental as comunidades de certa forma e por muito tempo mantiveram suas
escolas financeiramente dedicando tempo e esforccedilos para ter assegurado o direito ao
acesso agrave educaccedilatildeo escolar que por muito tempo lhes foi negado ou lhes foi ofertado de
forma precaacuteria evidenciando o descaso do poder puacuteblico com as populaccedilotildees
camponesas
Aleacutem disso quando poreacutem essa populaccedilatildeo passa a sofrer com os efeitos de um
modelo de agricultura excludente e expropriatoacuterio que resulta em expulsatildeo dos
trabalhadores do campo ocasionando a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo camponesa aquelas
instituiccedilotildees escolares que mesmo com suas contradiccedilotildees e inuacutemeras carecircncias
possibilitaram o direito ao acesso escolar passaram a ser alvo de fechamentos ou
tentativas de fechamentos
A oferta da etapa do Ensino Meacutedio no campo da mesma forma foi resultado de
reivindicaccedilotildees e solicitaccedilotildees da comunidade para tal em um momento mais favoraacutevel
em termos de conquistas legais para a educaccedilatildeo dos povos do campo o que permitiu que
a oferta fosse possiacutevel mesmo diante de um nuacutemero reduzido de matriacuteculas Poreacutem
como melhorias estruturais natildeo acompanharam a oferta muitos dos proacuteprios sujeitos
que a reivindicaram passaram a rejeitaacute-la agravando a reduccedilatildeo das matriacuteculas que jaacute
vinha acometendo a instituiccedilatildeo escolar no campo culminando na cessaccedilatildeo da oferta do
Ensino Meacutedio
Percebe-se que nesses processos de fechamento de escolas no campo ou
cessaccedilatildeo de etapas de ensino no campo tecircm vigorado apenas o aspecto econocircmico-
quantitativo Aspectos sociais e culturais natildeo foram e natildeo satildeo considerados Natildeo foram
e natildeo satildeo contabilizadas as consequecircncias negativas sociais resultantes desses processos
aos sujeitos e comunidades inteiras O aspecto econocircmico nesse caso deve sim ser
considerado mas deve ser acrescido toda a diacutevida histoacuterica com a educaccedilatildeo dos povos
do campo E aqui acreditamos estar a contribuiccedilatildeo dessa pesquisa integrar um conjunto
de estudos que jaacute vecircm demonstrando a necessidade de superar olhares estritamente
econocircmicos quando se trata de fechamento de escolas no campo
Referecircncias
ALENTEJANO P Modernizaccedilatildeo da agricultura In CALDART R S PEREIRA I B
ALENTEJANO P FRIGOTTO G (orgs) Dicionaacuterio da Educaccedilatildeo do Campo Rio de Janeiro
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no trabalho camponecircsAkroacutepolis Umuarama v 20 n 2 p 125-137 abrjun 2012 Disponiacutevel
em httprevistasuniparbrakropolisarticleview46482771 Acesso em 22 jan 2015
CARVALHO H M de O campesinato no seacuteculo XXI possibilidades e condicionantes do
desenvolvimento do campesinato no Brasil Petroacutepolis RJ Vozes 2005
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no Paranaacute entre 1970 e 1996 In CUNHA M S da SHIKIDA P F A ROCHA JUNIOR
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CATELLAN C Educaccedilatildeo rural no municiacutepio de Francisco Beltratildeo entre 1948 a 1981 a
escola multisseriada Francisco Beltratildeo 2014 Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Educaccedilatildeo)
Universidade Estadual do Oeste do Paranaacute Francisco Beltratildeo 2014 Disponiacutevel em
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ARIAS M I Os processos de territorializaccedilatildeo e desterritorializaccedilatildeo da Educaccedilatildeo do
Campo no Sudoeste do Paranaacute 2013 129f Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Geografia)
Universidade Estadual Paulista ldquoJuacutelio De Mesquita Filhordquo Faculdade De Ciecircncias E Tecnologia
Presidente Prudente 2014 Disponiacutevel em lthttpwwwippriunespbrHomepos-
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Acesso em 06 abr 2015
FERREIRA F de J BRANDAtildeO E C Educaccedilatildeo e poliacuteticas de fechamento de escolas do
campo In VIII SEMINAacuteRIO DO TRABALHO TRABALHO EDUCACcedilAtildeO E POLIacuteTICAS
SOCIAIS NO SEacuteCULO XXI 25 A 28 DE JUNHO DE 2012 Mariacutelia SP Anais Mariacutelia SP
UNESP 2012 1 CD-ROM p 1-15 Disponiacutevel em
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FLEISCHFRESSER V Modernizaccedilatildeo tecnoloacutegica da agricultura contrastes regionais e
diferenciaccedilatildeo social no Paranaacute da deacutecada de 70 Curitiba Livraria do Chain CONCITEC
IPARDES 1988
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institucionalizaccedilatildeo 2015 340 f Tese (Doutorado em Poliacuteticas Puacuteblicas e Formaccedilatildeo Humana)
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Estado do Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2015
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Disponiacutevel em
httpwwwcidadesibgegovbrpainelhistoricophplang=ampcodmun=411120ampsearch=parana|it
apejara-d`oeste|infograficos-historico Acesso em 24 de mar de 2015
MARIANO A S SAPELLI M L S Fechar escola eacute crime social causas impacto e esforccedilos
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Sociais 2 Seminaacuterio de Direitos Humanos Toledo PR Anais Toledo Paranaacute UNIOESTE
2014 p 1-16 Disponiacutevel em httpcac-phpunioestebreventosAnaisservico-
socialtrabalhocompletohtml Acesso em 02 jul2015
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174
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131 janjun 2011 Disponiacutevel em httpwwwscielobrpdfrbepopv28n1a06v28n1pdf
Acesso em 26 ago 2014
MUNARIM A Educaccedilatildeo do Campo no cenaacuterio das poliacuteticas puacuteblicas na primeira deacutecada do
seacuteculo 21 Em Aberto Brasiacutelia v 24 n 85 p 51-63 abr 2011 Disponiacutevel em
httpemabertoinepgovbrindexphpemabertoarticleviewFile39532281 Acesso em 08 dez
2015
PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO DA EDUCACcedilAtildeO DO CAMPO Brasiacutelia 2008
Disponiacutevel em
lthttpeducanpweeblycomuploads139913997768pacto_da_educao_do_campo_-
_ltima_verso_2pdfgt Acesso em 27 fev 2016
RENNER C H e PATARRA N L Migraccedilotildees In SANTOS J L F LEVY M S F
SZMRECZAacuteNYI T (orgs) Dinacircmica da populaccedilatildeo teoria meacutetodos e teacutecnicas de anaacutelise
Satildeo Paulo TA Queiroz 1980 p 236-260
SILVA M A de M A luta pela terra experiecircncias e memoacuteria Satildeo Paulo UNESP 2004
p09-41
SOUZA R F de Histoacuteria da organizaccedilatildeo do trabalho escolar e do curriacuteculo no seacuteculo XX
(ensino primaacuterio e secundaacuterio no Brasil) Satildeo Paulo Cortez 2008 p 19-86
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crime continua Revista Pedagoacutegica Chapecoacute v 17 n 35 p 41-51 maioago 2015
Disponiacutevel em
lthttpbellunochapecoedubrrevistasindexphppedagogicaarticleview30531741gt Acesso
em 19 fev 2016
TIBUCHESKI J K Educaccedilatildeo rural no municiacutepio de AraucaacuteriaPR de escolas isoladas a
escolas consolidadas 2011 Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Educaccedilatildeo) Universidade Tuiuti do
Paranaacute - UTP Curitiba 2011 Disponiacutevel em httptedeutpbrtde_arquivos1TDE-2012-10-
30T174521Z-
277PublicoEDUCACAO20RURAL20NO20MUNICIPIO20DE20ARAUCARIApd
f Acesso em 20 set 2014
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Florianoacutepolis v 22 n01 p 145-165 janjun 2004 Disponiacutevel em
lthttpwwwperspectivaufscbrperspectiva_2004_0109_artigo_vendraminipdfgt Acesso em
14 maio 2014
de escolas no campo no sentido de exigir mais cautela e estudo o que poderaacute
interromper algumas decisotildees de fechamento
Consideraccedilotildees finais
A universalizaccedilatildeo da oferta da Educaccedilatildeo Baacutesica no campo em Itapejara DrsquoOeste
ao longo da histoacuteria do municiacutepio nunca ocorreu assim como em muitos municiacutepios
No entanto temos fragmentos deste niacutevel de ensino ofertado de forma isolada e precaacuteria
no campo neste municiacutepio o que nos permite algumas anaacutelises
Em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Infantil apenas os estudantes de uma uacutenica comunidade
com idade para a turma preacute-escolar satildeo atendidos em escola no campo mas
matriculados em escola urbana
A oferta dos anos iniciais do Ensino Fundamental o municiacutepio de Itapejara
DrsquoOeste apresentou as caracteriacutesticas do contexto nacional Escolas multisseriadas em
sua maioria com um uacutenico professor leigo e que ainda desempenhava inuacutemeras funccedilotildees
Escolas excludentes marcadas por muacuteltiplas carecircncias e altos iacutendices de evasatildeo e
repetecircncia
Quanto agrave oferta dos anos finais do Ensino Fundamental Itapejara DrsquoOeste
apresentou suas especificidades Ofertou esta etapa de ensino em apenas duas
comunidades proacuteximas uma da outra mas essa oferta natildeo foi resultado de processos de
nuclearizaccedilatildeo de escolas no campo nem tatildeo pouco foi resultante uma poliacutetica puacuteblica
pensada com o intuito de atender as populaccedilotildees do campo no campo Foi resultado de
reivindicaccedilotildees e mobilizaccedilotildees de ambas as comunidades que conseguiram juntar forccedilas
poliacuteticas mesmo que eleitoreiras em favor de tal reivindicaccedilatildeo
Aliaacutes tanto na oferta dos anos iniciais quanto na oferta dos anos finais do Ensino
Fundamental as comunidades de certa forma e por muito tempo mantiveram suas
escolas financeiramente dedicando tempo e esforccedilos para ter assegurado o direito ao
acesso agrave educaccedilatildeo escolar que por muito tempo lhes foi negado ou lhes foi ofertado de
forma precaacuteria evidenciando o descaso do poder puacuteblico com as populaccedilotildees
camponesas
Aleacutem disso quando poreacutem essa populaccedilatildeo passa a sofrer com os efeitos de um
modelo de agricultura excludente e expropriatoacuterio que resulta em expulsatildeo dos
trabalhadores do campo ocasionando a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo camponesa aquelas
instituiccedilotildees escolares que mesmo com suas contradiccedilotildees e inuacutemeras carecircncias
possibilitaram o direito ao acesso escolar passaram a ser alvo de fechamentos ou
tentativas de fechamentos
A oferta da etapa do Ensino Meacutedio no campo da mesma forma foi resultado de
reivindicaccedilotildees e solicitaccedilotildees da comunidade para tal em um momento mais favoraacutevel
em termos de conquistas legais para a educaccedilatildeo dos povos do campo o que permitiu que
a oferta fosse possiacutevel mesmo diante de um nuacutemero reduzido de matriacuteculas Poreacutem
como melhorias estruturais natildeo acompanharam a oferta muitos dos proacuteprios sujeitos
que a reivindicaram passaram a rejeitaacute-la agravando a reduccedilatildeo das matriacuteculas que jaacute
vinha acometendo a instituiccedilatildeo escolar no campo culminando na cessaccedilatildeo da oferta do
Ensino Meacutedio
Percebe-se que nesses processos de fechamento de escolas no campo ou
cessaccedilatildeo de etapas de ensino no campo tecircm vigorado apenas o aspecto econocircmico-
quantitativo Aspectos sociais e culturais natildeo foram e natildeo satildeo considerados Natildeo foram
e natildeo satildeo contabilizadas as consequecircncias negativas sociais resultantes desses processos
aos sujeitos e comunidades inteiras O aspecto econocircmico nesse caso deve sim ser
considerado mas deve ser acrescido toda a diacutevida histoacuterica com a educaccedilatildeo dos povos
do campo E aqui acreditamos estar a contribuiccedilatildeo dessa pesquisa integrar um conjunto
de estudos que jaacute vecircm demonstrando a necessidade de superar olhares estritamente
econocircmicos quando se trata de fechamento de escolas no campo
Referecircncias
ALENTEJANO P Modernizaccedilatildeo da agricultura In CALDART R S PEREIRA I B
ALENTEJANO P FRIGOTTO G (orgs) Dicionaacuterio da Educaccedilatildeo do Campo Rio de Janeiro
Satildeo Paulo EPSJVExpressatildeo Popular 2013 p 477-481
BONAMIGO C A e SILVA V da Do campo para a cidade transformaccedilotildees socioculturais
no trabalho camponecircsAkroacutepolis Umuarama v 20 n 2 p 125-137 abrjun 2012 Disponiacutevel
em httprevistasuniparbrakropolisarticleview46482771 Acesso em 22 jan 2015
CARVALHO H M de O campesinato no seacuteculo XXI possibilidades e condicionantes do
desenvolvimento do campesinato no Brasil Petroacutepolis RJ Vozes 2005
CARVALHO S C de WAQUIL P D Os condicionantes econocircmicos internos das migraccedilotildees
no Paranaacute entre 1970 e 1996 In CUNHA M S da SHIKIDA P F A ROCHA JUNIOR
W F da (orgs) Agronegoacutecio paranaense potencialidades e desafios Cascavel
EDUNIOESTE 2002 p 125-143
CATELLAN C Educaccedilatildeo rural no municiacutepio de Francisco Beltratildeo entre 1948 a 1981 a
escola multisseriada Francisco Beltratildeo 2014 Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Educaccedilatildeo)
Universidade Estadual do Oeste do Paranaacute Francisco Beltratildeo 2014 Disponiacutevel em
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ARIAS M I Os processos de territorializaccedilatildeo e desterritorializaccedilatildeo da Educaccedilatildeo do
Campo no Sudoeste do Paranaacute 2013 129f Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Geografia)
Universidade Estadual Paulista ldquoJuacutelio De Mesquita Filhordquo Faculdade De Ciecircncias E Tecnologia
Presidente Prudente 2014 Disponiacutevel em lthttpwwwippriunespbrHomepos-
graduacaodesenvolvimentoterritorialnaamericalatinaecaribedissertacao_mariaisabelfariaspdfgt
Acesso em 06 abr 2015
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Aleacutem disso quando poreacutem essa populaccedilatildeo passa a sofrer com os efeitos de um
modelo de agricultura excludente e expropriatoacuterio que resulta em expulsatildeo dos
trabalhadores do campo ocasionando a reduccedilatildeo da populaccedilatildeo camponesa aquelas
instituiccedilotildees escolares que mesmo com suas contradiccedilotildees e inuacutemeras carecircncias
possibilitaram o direito ao acesso escolar passaram a ser alvo de fechamentos ou
tentativas de fechamentos
A oferta da etapa do Ensino Meacutedio no campo da mesma forma foi resultado de
reivindicaccedilotildees e solicitaccedilotildees da comunidade para tal em um momento mais favoraacutevel
em termos de conquistas legais para a educaccedilatildeo dos povos do campo o que permitiu que
a oferta fosse possiacutevel mesmo diante de um nuacutemero reduzido de matriacuteculas Poreacutem
como melhorias estruturais natildeo acompanharam a oferta muitos dos proacuteprios sujeitos
que a reivindicaram passaram a rejeitaacute-la agravando a reduccedilatildeo das matriacuteculas que jaacute
vinha acometendo a instituiccedilatildeo escolar no campo culminando na cessaccedilatildeo da oferta do
Ensino Meacutedio
Percebe-se que nesses processos de fechamento de escolas no campo ou
cessaccedilatildeo de etapas de ensino no campo tecircm vigorado apenas o aspecto econocircmico-
quantitativo Aspectos sociais e culturais natildeo foram e natildeo satildeo considerados Natildeo foram
e natildeo satildeo contabilizadas as consequecircncias negativas sociais resultantes desses processos
aos sujeitos e comunidades inteiras O aspecto econocircmico nesse caso deve sim ser
considerado mas deve ser acrescido toda a diacutevida histoacuterica com a educaccedilatildeo dos povos
do campo E aqui acreditamos estar a contribuiccedilatildeo dessa pesquisa integrar um conjunto
de estudos que jaacute vecircm demonstrando a necessidade de superar olhares estritamente
econocircmicos quando se trata de fechamento de escolas no campo
Referecircncias
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