A Cooperação ambiental Franco Gaúcha e as contribuições do Rio

1ro ENCONTRO INTERINSTITUCIONAL DE SUSTENTABILIDADE DIÁLOGO BRASIL-FRANÇAPLENÁRIO DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA/RS - 18 DE OUTUBRO DE 2012

A Cooperação ambiental Franco Gaúcha e as contribuições do RioGrande do Sul na Ação nacional contra as Mudanças climáticas

Charlotte RAYMOND– Consultora ambiental da EnvirOconsult

CONTEXTO DA COOPERAÇÃOCONTEXTO DA COOPERAÇÃO

A ADEME, PARCEIRO PRIVILEGIADO

Agência francesa para o Meio Ambiente e a Eficiência energéticahttp://www2.ademe.fr

Órgão nacional responsável pela elaboração e implementação depolíticas públicas no setor do meio ambiente, da energia e dopolíticas públicas no setor do meio ambiente, da energia e dodesenvolvimento sustentável.

SETORES DE INTERVENÇÃO

Energia e Clima

Ar e Ruído

Resíduos e Solos

Consumo e Produção sustentáveis

Cidades e Territórios sustentáveis

ATIVIDADE DA ADEME

Estudos e pesquisas

Informação e sensibilização

Conselho e expertise

Financiamento de projetos

A ADEME, PARCEIRO PRIVILEGIADO

Referência na França sobre ferramentas técnicas e metodológicas nas áreas

ambientais e da energia

983 agentes da ADEME em 2010

3 sedes + 29 agências regionais + 1 representação em Bruxelas

Orçamento para intervenções (2011) : $R 1 574 milhões Incluindo $R 804 milhões para Energia e Clima

Orçamento para funcionamento (2011): $R 207 milhões

Orçamento para financiamentos reembolsáveis (2011): $R 1 337 milhões

HISTÓRICO DA COOPERAÇÃO

2008 : Primeiro encontro FEPAM / ADEME na PollutecA FEPAM pediu ajuda para reestruturar a rede de monitoramento da

qualidade do ar do Estado

2009 : A ADEME e o governo francês, pela mediação da Enviroconsult e da Engebio, propuseram um projeto maior, abraçando tb a questão das

mudanças climáticas

Março 2010 – Junho 2011 : Elaboração do Plano Ar Clima Energia do RS (PACE/RS) pelos consultores franceses, financiamento do governo

francês com apoio técnico da ADEME

Final de 2011 : Duas visitas da SEMA/FEPAM na França

2012 e mais ! : Projetos de continuidade do PACE/RS e caminhos para uma cooperação maior e institucionalizada

CONTEXTOS NACIONAIS PRIVILEGIADOS

2005 : Ano da França no Brasil2009 : Ano do Brasil na França

Presença da ADEME e do Clube das Empresas da ADEME no Brasil (MG, RJ,

Paraná, outros)

Dinamismo nacional sobre mudanças climáticas : Plano Nacional de MC (Dez 2008), Política Nacional de MC (LEI nº 12.187, 2009), Fundo Nacional de MC

(LEI No- 12.014, 2099)

Varias cooperações institucionais entre

regiões/cidades francesas e

estados/cidades brasileiros

Dinamismo francês com o Grenelle de

l’Environnement : metodologias e inovações

ambientais

(LEI No- 12.014, 2099)

Publicação da Política Gaucha sobre Mudanças Climáticas (LEI N.º 13.594,

2010), em fase de regulamentação

Dificuldades na gestão da rede de monitoramento da qualidade do ar

Um órgão só, uma só política : vontade do novo governo de dar coerência e

integração as políticas ambientais gauchas

O PLANO AR CLIMA ENERGIA – PACE/RSO PLANO AR CLIMA ENERGIA – PACE/RS

A RESPOSTA GAUCHA: UMA COOPERAÇÃO INEDITA

Projeto de cooperação inovador RS / França

Adaptação / Transposição do novo quadro regulamentar francês : 1ero projeto piloto no internacional

Objetivo: Estratégia territorial global e integrada para a gestão das questões de poluição atmosférica, mudanças climáticas e energia sustentável

PRINCIPAIS OBJETIVOS

Poluição atmosférica: Conhecer as fontes de emissões, Melhorar a Qualidade do ar nos centros urbanos, Informar o grande publico

Mudanças Climáticas: Conhecer as vulnerabilidades do RS, as fontes de emissões, Informar o grande publico, Acompanhar políticas e metas nacionais

Energia: Introduzir e acompanhar a questão da econômia e da eficiência nas políticas locais, diversificar a matriz energética gaucha

Poluentes Atmosféricos

Gases de Efeito Estufa

Saude Mudanças Climaticas

ENERGIA

ETAPAS & NUMEROS DO PACE

Propostas de eixos estratégicos e

recomendações

Co-construção

Consultas técnicas

- Energia- Industrias- Transporte- Agricultura

Avaliação Políticas publicas

Cenário de

Março 2010 Set 2010 Jan 2011 Março 2011 Junho2011

Diagnostico

- Balanço energético,- Emissões de GEE e de poluentes atmosféricos,

- Qualidade do ar,- Potencial preliminar Co-construção

Relatório Final

- Agricultura- Resíduos & Saneamento- Florestas &

Biodiversidade

Cenário de tendência

- Potencial preliminar de desenvolvimento

das ENR- Adaptação às

mudanças do clima

16 Meses, 15 Consultores, 11 Missões de trabalho na FEPAM

6 Setores de atividades, 3 Temáticas transversais

80 atores socioeconômicos solicitados durante a elaboração

ESTRUTURA DO PLANO

4 orientações estratégicas transversais

Conhecer, Observar, Pesquisar

Antecipar, Integrar, Coordenar

Informar, Sensibilizar, Capacitar

MonitorarAvaliar

Processo de melhoria continua

ESTRUTURA DO PLANO

7 orientações específicas setoriais para reduzir os impactos sobre qualidade do ar e clima

Promover e reforçar as iniciativas de planejamento energético no RS

Integrar os assuntos Eficiência Energética e Emissões na Planejamento do transporte de cargas no RS

Propor e desenvolver modais de transporte de pessoas com Propor e desenvolver modais de transporte de pessoas com menos impactos

De acordo com a PNRS, valorizar a mercadoria “Resíduos”

Promover a eficiência energética das atividades econômicas e controlar os impactos

Adaptar as atividades da agropecuária às mudanças climáticas e controlar seus impactos no clima

Proteger e valorizar os ecossistemas : usuário/recebedor e poluidor/pagador

8

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Nu

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es

Recomendações por setor socio-econômicos

FLORESTAS

AGROPECUARIA

INDUSTRIAS, COMERCIOS, SERVICOS

RESIDUOS E SANEAMENTO

TRANSPORTE

ESTRUTURA DO PLANO

54 Recomendações e eixos de trabalho

Planejamento estratégico, Transversalidade, novas tarefas para os órgãos ambientais e as demais instituições

0

2

4

6

8

CONHECIMENTO COORDENACÃO COMUNICACÃO MONITORAMENTO

Nu

me

ro d

e R

eco

me

nd

aççõ

es

TRANSPORTE

ENERGIA

SEMA: o “motor” do Plano

OS RELATÓRIOS DO PACE

Diagnostico ambiental Setembro 2010

Plano finalJunho 2011

CONCLUSÕES

O PACE: UM PLANO TRANSVERSAL ESTRATÉGICO QUE PODE-SE TORNAR UM PLANO INTEGRADOR PARA CADA ESTADO BRASILEIRO

O PACE : FERRAMENTA PARA INICIAR E LANÇAR PROJETOS

O PACE: FERRAMENTA DE PLANEJAMENTO PARA O TERRITORIO A TRAVES DE INDICADORES AR, GES E ENERGIA

O PACE : FERRAMENTA PARA INICIAR E LANÇAR PROJETOS

Projetos prioritários identificados no PACE-RS

� Estudos (ex: diagnostico e potencial para usinas de valorização energética de resíduos)

� Planos de ações setoriais (Energia, Transporte, Resíduos) � Projetos-piloto (Transporte, Resíduos Sólidos,

Esgotamento Sanitário)� Ferramentas de monitoramento (Rede Qualidade do Ar,

Inventários) e de regulamentação

A CONTINUIDADE DO PACE E OS PROXIMOS A CONTINUIDADE DO PACE E OS PROXIMOS PASSOS

OBJETIVOS POST-PACE

E DESPOIS DO PACE ???

Concretizar as recomendações do PACE-RS, para atender a Política gaucha de Mudanças Climáticas, atender a Política gaucha de Mudanças Climáticas, pela implementação de projetos que permitem melhorar a qualidade do ar e minimizar as mudanças climáticas no Estado, conforme informações e preconizações do PACE

Dar continuidade a cooperação franco-gaucha na área ambiental, pelo meio de trocas de metodologias e de tecnologias

VISITAS NA FRANÇAMissão 1

Outubro 2011 : Uma semana de visita do Presidente da FEPAM na França, acompanhamento Enviroconsult

VISITAS TECNICAS VISITAS INSTITUCIONAIS

ADEME : Continuidade do PACE e as próximas

Qualidade do arValorização dos resíduos do PACE e as próximas

missões na FrançaValorização dos resíduos

Conselho Regional de Rhône-Alpes :

implementação do PACE em Rhône-Alpes

Grand Lyon : política Clima-Energia da região metropolitana

VISITAS NA FRANÇAMissão 2

Novembro 2011 : Duas semana de visita da SEMA – FEPAM – CORSANAcompanhamento ADEME, Enviroconsult e Engebio

Carlos Fernando Niedersberg, Presidente FEPAM

PARTICIPANTES

Carlos Fernando Niedersberg, Presidente FEPAM

Rafael Volquind, Diretor técnico FEPAM

Thiago Krebs, Coordenador Assessoria jurídica SEMA

Gabriele Gottlieb, chefe da Assessoria Jurídica Fepam

Arlete Conceicao Fonseca Colla, Chefe do Departamento de Licenciamento Ambiental da CORSAN

VISITAS NA FRANÇAMissão 2

VISITAS TECNICAS VISITAS INSTITUCIONAIS

Reunião com a ADEME sobre

dispositivos jurídicos da continuidade do

PACE

Qualidade do arTratamento de águaGestão dos resíduos

POLLUTEC Paris – Clube Empresas ADEME PACEEmpresas ADEME Internacional

Encontros com vários eleitos da

Região Bourgogne

NOVOS PROJETOS COM A ADEME E A EQUIPE DO PACE

Projeto lançado no final de 2011

GUIA DE BOAS PRÁTICAS PARA OS MUNICÍPIOS GAÚCHOS: AS AÇÕES POSSÍVEIS PARA REDUZIR A POLUIÇÃO DO AR E

MINIMIZAR AS MUDANÇAS CLIMÁTICAS

FINANCIAMENTO

Publicação final de 2012

Implementação das recomendações “comunicação e

sensibilização do PACE”

Apoio técnico da FAMURS, ONG ISCA, Fundação Gaia,

EMATER, Embarq, SINDUSCON

ADEME: R$ 114 000

SEMA: R$ 45 000

ENVIROCONSULT: R$ 23 000

Metodologia guias franceses adaptada ao contexto gaucho

Projeto em curso de elaboração, lançamento previsto no primeiro semestre de 2012 para 16 meses

GRANDE PROJETO EM GESTAÇÃO : CONTINUIDADE DO PACE NA POLITICA AR, CLIMA E ENERGIA

NOVOS PROJETOS COM A ADEME E A EQUIPE DO PACE

Fortalecimento da SEMA e FEPAM sobre mudanças climáticas, apoio para regulamentação da Política Gaucha sobre Mudanças Climáticas

Financiamento previsto de 1.5 milhões de reais

Estudos de potencial e de modelos de gestão para desenvolvimento das energias renováveis no Estado

Elaboração de um Plano de Gestão da Qualidade do Ar numa região metropolitana gaucha

OBRIGADO PELA OBRIGADO PELA ATENÇÃOATENÇÃOATENÇÃOATENÇÃO