a cartografia nos planos municipais de ordenamento do território

Regulamentação da cartografia a utilizar nos instrumentos de gestão territorial

Workshop - Regulamentação da cartografia a utilizar nos instrumentos de gestão territorial

A cartografia nos planos municipais de ordenamento do território - experiência

recenteLuis Rebolo


ESTRUTURA DA APRESENTAÇÃO


• Constituída há 20 anos;

• Áreas principais de actuação:– Ordenamento do território

– Urbanismo

– Arquitectura

– Ambiente

– Planeamento estratégico

– Coordenação de equipas de projecto pluri-disciplinares

A Empresa



Planos aprovados e publicados em D.ExperiêncR.Experiência da empresa

Planos de Ordenamento (PO) 7 7

Planos Directores Municipais (PDM)

17(90-97)

7(99 - 2011 )

17(90-97)

34(99- )

Planos de Urbanização (PU) 14 43

Planos de Pormenor (PP) 24 79

Planos Aprovados Total


Planos aprovados e publicados em D.ExperiêncR.Planos Sectoriais

Plano de Ordenamento Turístico dos Açores


Planos Regionais de Ordenamento do Território (PROT)PROT da Zona dos Mármores


POA de Cabril, Bouçã e Santa Luzia

Planos Especiais – Planos de Ordenamento de Albufeiras (POA)


POOC de Cascais – Forte de S. Julião da Barra

Planos Especiais – Planos de Ordenamento da Orla Costeira (POOC)


PDM do Funchal

Planos Directores Municipais (PDM)


PU de Torres Vedras

Planos de Urbanização (PU)



Planos aprovados e publicados em D.ExperiêncR.PP da Herdade da Palheta, Redondo (Projecto PIN)

Planos de Pormenor (PP)


• Decreto-Lei n.º 380/99, de 22 de Setembro

(alterado pelo Decreto-Lei n.º 316/2007, de 19 de Setembro)

• Decreto Regulamentar n.º 10/2009, de 29 de Maio

(rectificado pela Portaria n.º 787/2009, de 28 de Junho)

Legislação de enquadramento

Regime jurídico dos instrumentos de gestão territorial (RJIGT)

• Decreto-Lei n.º 202/2007, de 25 de Maio

(que alterou o Decreto-Lei n.º 193/95, de 28 de Julho)

Produção de cartografia


Decreto Regulamentar n.º 10/2009

Artigo 3.º

Cartografia de referência

1 — A cartografia de referência a utilizar na elaboração dos instrumentos de gestão territorial é obrigatoriamente:

a) Cartografia topográfica oficial;

b) Cartografia temática de base topográfica ou hidrográfica oficial;

ou

c) A cartografia homologada nos termos da legislação em vigor, nas suas versões mais actualizadas.

Legislação de enquadramento



Cartografia temática

Experiência recente

Cartografia homologada



Cartografia temática de base topográfica: a cartografia de finalidade singular, representando fenómenos localizáveis de qualquer natureza, quantitativos ou qualitativos, sobre uma base topográfica mais ou menos simplificada (Decreto-Lei n.º

202/2007, de 25 de Maio, art.º 1.º)


ESTRUTURA DA APRESENTAÇÃOCartografia temática

O IGP considera como cartografia temática:


DeclivesCartografia temática


Declives

Cartografia temáticaOrientações dominantes


Declives

Cartografia temáticaHipsometria


Propostas - As Vistas e a PaisagemCartografia temática


Alguns dos sistemas de vistas estudados para o Hotel, Campo de Golfe e Apartamentos



• Decreto Regulamentar n.º 10/2009: não há praticamente menção àcartografia temática, com excepção do art.º 2.º - definições

• Decreto-Lei n.º 202/2007

• aplica-se a toda a cartografia topográfica, temática de base

topográfica e hidrográfica (…). - art.º 1.º

• Cartografia temática de base topográfica: a cartografia de finalidade singular, representando fenómenos localizáveis de qualquer natureza, quantitativos ou qualitativos, sobre uma basetopográfica mais ou menos simplificada - art.º 1.º




• A cartografia temática é obrigatoriamente produzida com base na cartografia produzida pelo IGP ou pelo Instituto Geográfico do Exército, prevista na alínea a) do mesmo preceito, ou com base em cartografia homologada nos termos definidos no artigo 15.º -

art.º 2.º

• Qualquer entidade pode produzir cartografia ou desenvolver actividades no domínio da produção cartográfica desde que, para o efeito, esteja habilitada por lei ou haja efectuado a declaração prévia prevista no artigo 8.º - art.º 2.º




• Com excepção dos organismos produtores de cartografia oficial, encontra-se sujeito a declaração prévia ao IGP o exercício de actividades no domínio da produção de cartografia topográfica ou temática de base topográfica. art.º 8.º

• A apresentação da declaração é acompanhada de cópia autenticada dos estatutos da entidade dos quais conste que o respectivo objecto social inclui a produção de cartografia, no caso de pessoa colectiva, ou, tratando-se de pessoa singular, de cópia da declaração fiscal

comprovativa do exercício dessa actividade. art.º 8.º




• As actividades previstas no n.º 2 do artigo 1.º, exercidas por qualquer entidade sujeita ao regime constante do artigo 8.º, podem ser

inspeccionadas, respectivamente, pelo IGP e pelo IH, que, a qualquer momento, podem solicitar e consultar toda a documentação técnica relativa aos trabalhos realizados. .- art.º 13.º

• Para efeito do disposto no número anterior, as entidades nele referidas ficam obrigadas a constituir e a manter arquivos devidamente

organizados da documentação relativa aos trabalhos que

realizem, pelo prazo mínimo de 10 anos, se outra disposição legal não fixar prazo superior.- art.º 13.º


Cartografia temática• Decreto-Lei n.º 202/2007

• Sem prejuízo da eventual responsabilidade civil, disciplinar ou criminal, é punível como contra-ordenação:

• a) O incumprimento das normas técnicas a que se refere o n.º 1 do artigo 2.º;

• b) O exercício de actividades no domínio da produção cartográfica com desrespeito do disposto nos n.º 1 e 2 do artigo 8.º;

• c) A recusa, por qualquer meio, em facultar o acesso aos elementos previstos no n.º 1 do artigo 13.º;

• d) O incumprimento do disposto no n.º 2 do artigo 13.º sobre a constituição e manutenção de arquivos; . .- art.º 17.º




• A contra-ordenação prevista na alínea a) do número anterior épunível com coima graduada de € 300 até ao máximo de € 2.000, no caso de pessoa singular, e de € 3.000 até € 20.000, no caso de pessoa colectiva.

• As contra-ordenações previstas nas alíneas b), c) e d) do n.º 1 são puníveis com coima graduada de € 200 até ao máximo de €1.500, no caso de pessoa singular, e de € 2.000 até € 15.000, no caso de pessoa colectiva. .- art.º 17.º


Cartografia temáticaProblemas


ESTRUTURA DA APRESENTAÇÃOCartografia temática

€ 20.000

Problemas



Empresas


Entidades estrangeiras

Técnicos em nome individual

Problemas



• A necessidade de homologação da cartografia dos IGT cria exigências desproporcionadas relativamente a cartografia utilizada:• No regime jurídico da urbanização (loteamentos)

• No regime jurídico da edificação (edifícios)

• Em projectos de:

• Estradas

• Túneis

• Pontes, obras de arte

• Barragens

• Etc.



• Comparação com os regimes de:• Outros países comunitários

• Outros países desenvolvidos

• Possíveis soluções:• Responsabilizar as entidades produtoras (termos de

responsabilidade);

• Responsabilizar os municípios, em linha com o actual espírito do RJIGT



Custo


Operacionalidade

Tempo

Problemas

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