9 introdução a crescel!te importância do direi/o in ... · direito internacional: evolução e...
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Abreviatllras e siglas IItilizadas ...
Introdução - A crescel!te importância do Direi/o In /emaciona! Econômico ..
OBJETO DO DIREITO INTERNACIONAL ECONGMICO ...
1.1 Direito e Eco nomia 1.2 Direito Econômico ..................... .
1.3 Direito Inl ern acional Econômico ......... . 1.4 Dire ito Internacio na l Econômico e o ut ros ramos cicnlíficos corre-
9
35
39
39
60 70
latos ............... ................ ........................... ................... ................. . 77 1.4.1 Direito Internacional Econômico e Direito Internacional Público ..... 77 1.4.2 Di rei to Internaciona l Econômico e Direito Comparado ................. 78
1.4.3 Direito Internacional Econômico e Direito Internacional Privado ... .. 79 1.4.4 Direito Internacional Econômico e economia internacional........... 79
SOCIEDADE INTERNACIONAL ECONGMICA ........................... B3
2. \ Sociedade e comunidade ............................................................... .
2.2 A sociedade in ternaciona l clássica e sua evol ução .. .. ... .................. .
2.3 O instituto do tratado internilcional como fundam ent o juridico do
83 94
25
Direito Internacional: evolução e influência sobre a sociedade econô-
mica internacional
2.4 Sociedade internacional econômica ............... .
2 .5 Ordem internaciona l
2.5.1 Ordem pública e ordem juridica .....
2.5.2 Ordem internacional econômica ........................................... .
FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL ECONÔMICO .......
3.1 Considerações iniciais sobre as fon tes do Direito ......... ........ ......... ..
3.2 As fontes do Direito Internacional Econômico ............................ .... .
26
3.2.1 Especificidades ......................................................................... .
3.2.2 Tratados internacionais no âmbito do Direito Internacional Eco-
nômico ................................................................................. .
3.2.3 O costume internaciona l no Direito Internacional Econômico ....
3.2.4 Principios gera is do Direito e principias informativos do Direito
Internacional Econômico ...... ............... .... ............................. .
3.2.4. 1 Princípios gerais do Direito .......................... .. ....... ........ .. .
3.2.4.2 Princípios fundamentais do Direito Internacional Econômico .. .
3.2.4.2. 1 Principio da soberania econômica .................................. .
3.2.4.2.2 Dever de cooperação ...... ............................................... ..
3.2.4.2 .3 Pr incípio da soberania permanente sobre os recursos na·
tu rais ................................................... .......... ............... . .
3.2.4.2 .4 Direito ao desenvolvimento econômico ........................... ..
3.2.5 Jurisprudência estatal e arbitra l e a questão do Investimento Es-
trangeiro Direto - IEO Woreign Direct IlIvestmellt - FDI) ......... .. . ..
3.2.6 Doutrina
3.2.7 Atos unilaterais dos Estados ... .......... ........ .
3.2.8 Atos unilaterais das organizações internacionais ...................... ..
3.2.9 Códigos de Conduta .................................................................... .
3.2. 10 50ft law e outras fontes .............................................................. ..
3.2.11 Direito Nacional como fonte do Direito Internacional Econô-
m~ .. ................... ............... ....... ... .... ...... ..... .......................... .
102
123
126
126
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147
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150
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174
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185
207
212
213
217
221
223
4. 1 Origem da
sociedade!
4.2 Tentativas (
4.3 Caracteristl
4.4 Classificaçi
4.5 Criação, pe
nais ..
4.5.1 General
4.5.2 Criação .
4.5.3 Da persc 4.5.4 A partiei
4.5.4.1 Os Sl
orgar
4.5.4.2 A adl
ções.
4.5.5 Sucessão
4.6 Estrutura in
nais ..
4.6.1 Os órgão
4.6.1.1 Genel
4.6. 1.2 Os óq
4.6.1.3 Os óq
4.6.1.4 Os óq
4.6.1.5 Os ór~
4.6.1.6 Os órE
4 .6.1.6.1 Ce
4.6.1.6.2 Tri
Ju, pe
O~
4.6. 1.6.3 Trii
4.6. 1.7 Os org.
de econô-
102
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126
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)MICO .. 147
147
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donal Eco-
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1Ômico ... 160
s do Direito
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onômico ...... 168
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recursos na-
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stimento Es·
~n 185
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:ional Econô-
223
4
ORGAN IZAÇOES INTERNACIONAIS. CONCEITO. CARAC-TERíSTICAS E CLASSIFICAÇÃO ............ ...... 226
4.1 Origem das organizações internacionais e sua impor tância para a
sociedade econômica internacional ..................... .
4.2 Tentativas de definição de organização internacional ...................... .
4.3 Característi cas das organizações internacionais
4.4 Classificação das organizações in ternacionais .. .
4.5 Criação, personalidade jurídica, atuação das organizações internacio·
nais ... , ............. ... ... ... .. ... ................ .................... , .... , .... .
4.5.1 Generalidades ............ ....... ............ .
226
241
245
256
264
264 4.5.2 Criação das organizações internacionais: o tratado constitut ivo. 265
4.5.3 Da personalidade jurídica das organ izações internacionais 269
4.5.4 A participação nas organizações internacionais .............. 279
4.5.4.1 Os sujeitos de Direito Internacional e os tratados constitutivos das
organizações internacionais
4.5.4 .2 A admissão das organiwções internacionais em outras organiza-
ções ...................... ..... ... ..... ....... ................ "" ........... ..
4.5.5 Sucessão entre organizações internacionais
4.6 Estrutura institucional e funcionamento das organizações internacio-
nals .............. ......... ....................... .
4.6.1 Os órgãos das organizações internacionais
4.6.1.1 Generalidades.. . ..................... .
4.6.1.2 Os órgãos plenários
4.6.1.3 Os órgãos restritos ...... ................................ ..
4.6.1.4 Os órgãos administrativos .... .......... ........ ..
4.6.1.5 Os órgãos subsidiários .... ................ ..................... ..
4.6.1.6 Os órgãos jurisdicionais .............. , ........... .
4.6.1.6.1 Generalidades
4.6.1.6.2 Tribunais judiciais internacionais: a Corte Internacional de
Justiça - CIJ. o Tribunal de Justiça das Comunidades Euro
peias - TJCE e o Órgão de Solução de Controvérsias -
279
282
283
289
289
289
291
291
292
294
295
295
OSC da Organização Mundial do Comércio - OMe. 299
4 .6.1.6.3 Tribun,ús adm ini strativos internacionais
4.6.1.7 Os organismos especializados das Nações Unidas ..
304
309
27
4.7 A ordem j urídica inte rna das organizações internacionais e o Direi-
to Internacional ........ .
4.7.1 A existência de uma ordem jurídica própria das organizações in-
ternacionais ................................... ........ ......................... .
4.7.2 A relação entre a ordem jurídica das organizações internacionais e o
Direito Internacional ............ .......... ............ .
4.7.3 As fontes da ordem jurídica das organizações inte rnacionais ....... ..
4.8 A produção normat iva das organ izações internacionais ................. ..
4.8.1 Organizações internacionais e norma jurídica ............... ............. ..
4.8.2 Poder normativo das organizações internaciona is ......................... .
4.8.3 Os instrume ntos normativos e la borados pe las organizações in-
ternacionais ............................................................. ......... ....... ..
4.8.3.1 Decisões e resolu ções .......................................................... .
4.8.3.2 Recomendações ............ .......... ....................... ......... ............. .
4.8.3.3 Convenções .............. ........... ............................................. .
4.8.3.4 Normas técn icas ...... ............ ......................................... .. .
4.8.3.5 Atos concertados ........ ........... .............................................. .
4.8.3.6 Decisões e pareceres consultivos da Corte Internacional de Jus·
tiça ................................................................................. ..
4.9 As atividades das organizações internacionais .........
4.9.1 Observações preliminares ...... ............................................. ..
4.9.2 O sistema das Nações Unidas e suas caracteristicas ..................... .
4.9 .3 Supervisão ............................... ......... ........................................ ..
4.9.4 Sanções apliciÍveis ...................................................... ...... ........ .
4.9.5 Cooperação e assistência técn ica .................................. ........... .... .
4.9.6 A manu tenção da paz e da segura nça internacionais: da atividade
individuaJ dos Estados à a tuação conjunta das orga nizações inter-
nacionais
4.9.6.1 A guerra, a paz e a segurança internacional .............. ...... ...... ..
4.9.6.2 Segurança coletiva: evitar a guerra, assegurar a paz . ...... .... ..
4.9.6.2.1 As operações de manutenção da paz da ONU ...... ..... ..
4.9.6.2.2 Atuação em casos de catiÍstrofes ...... ............ ............. .
4.9.6.3 A questão dos refugiados ..... .......................................... .. .
4.10 Responsabilidade internacional das organizações internacionais ......... .
4.10. 1 Generalidades ........................................................................ .
4.10.2 Fundamento teórico da responsabi lidade das organi7..ações in ter-
nacionais ............... ...... .................... .. ...... .......... ............... .
4 .11 A capacidade para concluir tralados das organizações internacionais ..
4.11.1 Posição do problema .......... .............. ........ ......... .. .. .. ...... .. .
28
311
311
315 317 320 320 322
325 327 329 331 332 332
333 334 334 335 337 359 340
342 342 346 346 35 1 353 360
360
362 370 370
4. 11.2 'ler ciol
4.12 As prir
CAPITulO
5
5.1 Do CAi
da orden
5. 1.1 Da CI
riore~
5.1.2 A for
noC.
5.2 Estrutura
órgãos ....
5.3 Natureza
5.3.1 Sobre
5.3.2 Classi
5.4 Direi to M
[lIção de i
5.4.1 Introd
5.4.2 Direi!(
5.4.3 Direit(
5.5 Efeitos jur
trovérsias
5.5.1 Consid
5.5.2 As rec(
sol utarr
5.5.3 Relaçã,
mércic
vérsias
5.6 Princípios
trovérsias.
5.6.1 Princíp
5.6.2 Princíp
5.6.3 Demais
e o Direi·
31 1
zações in·
311
d onais e o
315
)nais 317
320
320
322
izações in· 325
327
329
331
332
332
ional de Jus· 333
334
334
335
337
359
340
da atividade
zações inter· 342
342
" 346
346
351
353
donais 360
360
lizações inter· 362
ternacionais 370
370
4.11.2 Temas relevant es sobre a capacid ade de as orga ni zações interna·
cionais concluírem tratados 379
4.12 As principais organizações da sociedade econômica int ernacional.. 384
A ORGANIZAÇÀO MUNDIAL DO COMÉRCIO - OMe.... 386
5.1 Do GAIT â OMC: uma evol uçiio em sintonia com a reco nfiguração
da ordem econômiCil mund ial .... .. .. .. ... . 386
5.1.1 Da criação do GATI ao nascimento da OMC: negociações poste·
riores e mod ifi cações do sistema.. 386
5.1.2 A fort e oposiçiio dos países menos desenvolvidos e seu estat uto
no GATI e na OMC .... ... ........ ... ... ........ ...... .......... .................. .... 386
5.2 Estrutura da Organ ização Mundial do Comércio e iltribuições de seus
órgãos ............ . ..... ..... .... . ............. . .............. ........ .
5.3 Natureza juríd icil da OMC e classificação da Orga ni zação .....
5.3.1 Sobre a natureza juríd icil.. ... .. ....... . ..... ....... .
5.3.2 Classificação da OMC .. ... .... ....... ......... .......... .. .... ........ .
5.4 Direito Material e Direito Process ual aplicados pelo Órgão de So·
luçào de Conlrovérsias - OSC .......... ..
5.4.1 Introdução. Antecedentes do sistema atual ........... ............ .
5.4.2 Direito Material . . ................................. ........ .... .. ....... ............ .
5.4.3 Direito Processual
5.5 Efeitos jurídicos da adoção do rclatório pelo Órgão de Soluçiio de Con·
trovérsias - OSC ...
5.5.1 Considerações sobre o Rela tório Final
5.5.2 As recomendações e as decisões: obrigações de cumprimento ab·
409
416
4 16
423
426
426
429
433
459
459
solutamente cogente, facultativo ou alternativo?. 462
5.5.3 Rela ção entre o Direito Material dil Orgilnização Mundial do Co·
mércio, os relatórios adotados pelo Órgão de Solução de Contro·
vé rsias e a Ordem Jurídica da Comunidade Europeia.
5.6 Princípios processuais informativos do Sistema de Solução de Con·
trovérsias ....... . ..... .... ........... .. ....... ...... .... .
5.6.1 Princípio e Norma Jurídica
5.6.2 Princípios gerais do Dire ito
47 1
480
480
487
5.6.3 Demais princípios processuais invocados/aplicados perante o OSC. 494
29
o FUNDO MONETÁRIO INTERNACIONAL ~ FMI ......
6.1 Criação do FM I ......... ... ... ... ........... .. . .
6.2 O desempenho das funções do FMI
6.2.1 A supervisão do FMI..
6.2.2 Empréstimos do FMI .... .............. . 6.2.3 Assistência técnica do FM I
O GRUPO BANCO MUNDIAL ..
7.1 Criação do Banco Mundial e sua missão ...... .......... ........ ................. .
7.2 As instituições do Banco MundiaL ......... ........... ......... ......... ........... .
7.2.1 O Banco Internacional para a Reconstrução e o Desenvolvimento _
BIRD .. ... ... ... ............ ... ... ... .......... .. ... ... .. ... .......... . ... ... ......... .. . .
7.2 .2 A Corporação Internacional para as Finanças - CIF ...... .
7.2.3 A Associação Internacional para o Desenvolvimento - AIO ... ........... . .
7.2.4 A Agência Multilateral para Garantia de Investimentos - AMa I.
7.2.5 o Centro Internacional para a Solução de Controvérsias sobre In-
vestimentos - CISCI (ICSID) ..... . .. ........... .. .. .... .. ... .......... .
INTEGRACÁO ECONGMICA REGIONAL
8.1 Razões para a integração econômica regional ... ......... ....... .............. . .
8.2 Organizações regionais .... ........ ........... ........ ........... ....... ......... .
8.2 .1 Noção de organização internacional regional.
8.2.2 Europa.... .... ........... . .. ......... .... .. ... ........ .
8.2.2.1 A organização de integração regional mais bem-estruturada:
União Europeia - UE ..... ... .. ... .... .
8.2.2.2 European Frcc Trade Arca - EITA
30
496
496 500
500
503
508
511
511
512
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517
52 1
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539
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543
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545
561
8.2.3 J
8.V
8.2.';:
8.2.3
8.2.3
8.2.3
8.2.3
8.2
8.2
8.2
8.2.3
8.2.3
8.2.3.
8.2.3 .
8.2.4 Á
8.2.4.
8.2.4.
8.2.4.
8.2 .5 O
8.2.5 .
8.2.5.
8.2.5.
8.2 .5.·
8.2 .6 Pa
8.2 .6.
8.2 .6.:
8.2.6.:
8 . 2.6.~
8.2 .7 Áfl
8 .2.7.1
8.2.7.2
8.2.7.3
I ........ .
..... .... .... .
\vimento -
)
s - AMGI..
s sobre In-
...... .....
cstrutuTuda:
496
496
500 500 503
508
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539
539
543
543
545
545
561
------ ---
8.2.3 Américas
8.2.3.1 Antecedentes históricos ................... " ................ .. . "
564
564
8.2.3.2 Associação Latino-Americana de Livre Comércio - ALALC.. 567
8.2.3.3 Associação Latino-Americana de Integração - ALADI .............. . 569
8.2.3.4 Oulros mecunismos de integração: o CECLA e o SELA ...... 573
8.2.3.5 Comunidade Andina das Nações - CAN ..
8.2.3.6 MERCOSUL
8.2.3 .6.1 Breve histórico, amílise da situação políticü e econômica e
estrutura
8.2.3 .6.2 Solução de controvérsias no r.,,1ERCOSUL ..
8.2.3 .6.3 Os laudos arbitrais ........... " ..
8.2.3 .7 NAFTA ... .. .................. .. . .
573
575
575
585
596
599
8.2,3,8 América Central Continental: ODECA. 5lCA e MCCA . 610
8.2.3.9 América Central Insular: CARlCOM 612
8.2 .3.10 Banco lnteramericano de Desenvolvimento - ElO ....... 6 13
8.2.4 Ásia .............. ...... .............. .................... , .................................. . 615
8.2.4.1 Associatioll o( Southeast Asiall Natiolls - ASEAN ................... 616
8.2 .4 .2 Asia-Paci(ic Economic Cooperalioll - APEC ........ 621
8.2.4.3 Soulh Asiall AssocialiOI1 (ar Regional Cooperation - SAARC.. 623
8.2.5 Oeeania ....
8.2.5.1 Banco Asiático de Desenvolvimento - BAD ................. .
8.2.5.2 Organização de Cooperação Econômi ca - OCE .
8.2.5.3 Comissão do Pacífico Sul - CPS 15011111 Paci(ic COll1l11issiol1 -
SPC)
8.2.5.4 Foro do Pacífico Sul - FPS ................. .... ....... ................ .
8.2.6 Países Árabes .......................................................................... ..
8.2.6.1 Liga dos Estados Árabes ... ........................... .......... ..
8.2.6.2 Organização da Conferência Islâmica ...... ..... .... .
8.2.6.3 Conselho de Cooperação entre os Estados Árabes do Golfo -
CCG .....
8.2 6.4 Outras entidades e instrumentos jurídicos de carúter econômico·
-comercial ...... ....... ....... " ............................................. .
8.2.7 África ... ............... ...... ............... .
625
625
626
627
629
630
63 1
635
638
640 642
8.2.7.1 Um vasto Continente - um lento e complexo desenvolvimento. 642
8.2.7.2 O Conselho do Entendimento ........ 651
8.2.7.3 A União Africana - UA ................... . 653
31
32
8.2.7.4 A Comunidade Econômica Africana - CEA .................. ........... 660
8.2.7.5 As organizações do Norte da África : a Un ião do Maghreb 9
Árabe - UMA ........... ..... .............. ... ............. ..... . . 664 8.2.7.6 Organizações da África Ocidental ... ...... ............ ...... .. 666
8.2.7.6.1 A Comunidade Econômica da África Ocidental- CEAO..... 666
8.2.7.6.2 A Comunidade Econômica dos Estados da África Ocidental
- CEEAO ...................... ........ ....... .......... ....... . . 8.2.7.6.3 A União Monetária do Oeste Africano - UMOA e a União
Econômica e Monetária do Oeste Africano - UEMOA ..
8.2.7.7 Organizações da África Central ....... ...... ........... ........ .
8.2.7.7.1 A União Aduaneira e Econômica da Áfr ica Central -
UDEAC ... ........... ........... ....... ............ .. .................. . 8.2.7.7.2 A Comunidade Econômica dos Estados Centro-Africanos-
CEECA ...... ............. ....... ............ .... ............ ....... . .
8.2.7.7.3 A União Monetária da África Central - UMAC .............. .. .
8.2.7.8 Organizações da África Oriental e Austral ............................. ..
8.2.7.8.1 O Mercado Comum da África Central e Oriental - MCACO .
8.2 .7.8.2 Comu nidade Econômica dos Países dos Grandes Lagos-
CEPGL .. ........ ............. ..... ............. ...... .......... ......... . . 8.2 .7.8.3 A Autoridade lntergovernamental para o Desenvolvimento-
AlGO do Leste Africano ....... ....... ............ ..................... . 8.2.7.9 Bancos de desenvolvimento criados no Continente Africano .. .
8.2.7.9.10 Banco Africano de Desenvolvimento - B. AL D ....... . 8.2.7.9.2 O Banco dos Estados da África Central - BEAC ............... .
8.2.7.9.3 O Banco para o Desenvolvimento dos Estados da África
Central - BDAC .............. ..... ........... ...... ............. ............ .
8.2.7.9.4 O Banco para o Desenvolvimento da África Or ien ta l -
SDAO ..... ........ ............ ........ .......... ....... ............. ........... .
8.2.7. 10 Instituições destinadas a regulamentar bacias fluv ia is e
espaços !llarinhos ................................................................ .
8.2.7.10.1 A Autoridade da Bacia do Níger - ASN . ............... ......... .
8.2.7.10.2 A União do Rio Mano - URM ........ .......... ..... .. .............. .
8.2.7.10.3 A Organização para o Desenvolvimento do rio Senegal -
667
670 673
673
676 678 679 679
679
683 683 683 685
686
686
687
687
688
ODS ........... ....... ............. ...... .. .......... ...... .............. ........ 689
8.2.7.10.4 A Organização Conjunta para o Desenvolvimento da Ba-
cia do Rio Gâmbia - OCDSRG ........... ..... .............. .... .
8.2.7.10.5 A Comissão do Golfo da Guinê - CGG ........... ............... .
8.2.7.10.6 A Comissão da Bacia do Lago Tchad - CBLT .......... .
8.2.7.10.7 Comissão do Oceano índico - CO! ..... ......... .
691
692
692
692
9.1 Organizaç
OCDE .. .. 9.2 Banco EUJ 9.3 Banco EUJ 9.4 Banco Ce]
9.4.1 Histór: 9.4.2 Missàc
9.4.2.1 Fu
9.5 Órgãos da 9.5.1 Gencri 9.5.2 Órgão:
na soc 9.5.2.1 PO!
9.5.2.2 Cri Ecc
9.5.2.3 Co
vol
9.5.2.4 Prc 9.5.2 .4.1
9.5.2.50f!
!ri,
9.5.2.6 Esc
E'
CAPITULO 10
10.1 Surgimen 10.2 Empresa 10.3 Empresa
10 .4 Empresa nacional ..
660
do Maghreb
664
666
11- CEAD ..... 666
iea Ocidental
667
)A e a União
JEJ'v\OA. 670
673
:a Central -
673
'O-Africanos -
... ... ...... 676
,C 678
679
tal- MCACO. 679
ndes Lagos -
679
Ivolvimento -
.............. 683
lte Africano .. 683
\f.O .. 683
AC 685
,dos da África
686
ca Oriental -
............ 686
:ias fluviais e
687
687
............... 688
J rio Senegal -
.... .......... 689
menta da 8u-
................ 691
692
.T 692
692
- ------- -~ ~
CAPíTUlO
D OUTRAS ORGANIZAÇOES INTERNACIONAIS ATUANTES NA ORDEM INTERNACIONAL ECONÔMICA. 694
9.1 Organização para a Coopcraçiío e o Desenvolvimento Econômico _
OCDE. ......... ... ............... .................. ....................... 694
9.2 Banco Europeu para H Reco nstrução e Desenvolvimento - BERD 698 9.3 Banco Europeu de In vestimentos - BEl
9.4 Banco Central Europeu - BCE ............... . ...................... .
9.4.1 História do BCE ... .... .............................. ...... ............. .
9.4.2 Missão, funcionamento e operações ... .... ................................ .
9.4.2.1 Funções do Eurosyslelll.
699 702 702 706 710
9.5 Órgãos das organizações internacionais ...................................... . .. 713
9.5.1 Generalidades.. ...... ....... ................. . .... ........ . ......... ..... 713
9.5.2 Órgãos subsidiflrios das organizações internacionais de atuação
na sociedade internacional econômica ... .. .... .
9.5.2.1 Posição do problema ... ........ ..... .
9.5.2.2 Criação de órgiios subsidiflrios no âmbito da Nova Ordem
Econômica Internacional ....... ...... ..... .
9.5.2.3 Conferência das Nações Unidas para o Comércio c o Desen .
715 715
719
volvimento - CNUCED (UNCTA D) ......... .. ................... ... ....... 721
9.5.2.4 Programa das Nações Un idas para o Desenvolvimen lo - PNUD. 726
9.5.2.4.1 O PNUD no Bnlsil ............ ........................... 728
9.5.2.5 Organizaçiio das Nações Unidas para o Desenvolvimento Indus.
trial - ONUDI .... .... .... . .............................. .. .................... ... 734
9.5.2.6 Escritório das Nações Unidas para Serviços de Projetos _
ENUSP .. . ....................... ... .......... ... 738
EMPRESAS TRANSNACIONAIS - TNCs.. 742
10.1 Surgimento das empresas transnacionais ... .......... .. ...... . ............. . 10.2 Empresa tnlnsnacional - concei to e tipologia
10.3 Empresa transnacional e Direito Internac ional
10.4 Empresa Lransnacional como sujeito de direitos na soçiedade inter·
nacional ...................................................... .
742 758 774
783
33
10.5. O macroambiente político-institucional internacional a partir do final da Segunda Guerra Mundial: da liberdade à regulamentação.... . 801
Referências .. 809
34
O capitali elaborada por
Apresento iniciada na In vigor, nas prir
Pouco iml= - a última deI< em geral de o econômicos, in de con trole, CI
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