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Corregedoria Regional Relatório de Correição Ordinária na 7ª VARA FEDERAL DO RIO DE JANEIRO Seção Judiciária do Rio de Janeiro 16 a 20/04/2018 TRF2 Fls 18 Documento No: 1008395-5-0-18-42-909642 - consulta à autenticidade do documento através do site http://portal.trf2.jus.br/autenticidade

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Corregedoria Regional

Relatório de Correição Ordinária na

7ª VARA FEDERAL DO RIO DE JANEIRO

Seção Judiciária do Rio de Janeiro

16 a 20/04/2018

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Corregedoria Regional

Desembargadora Federal Nizete Antônia Lobato Rodrigues Carmo

Corregedora Regional da Justiça Federal da 2ª Região

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Corregedoria-Regional da Justiça Federal da 2ª Região

Correição Ordinária na 07VF-RJ – 16 a 20/04/2018

Sumário 1. ATOS PREPARATÓRIOS E ABERTURA ..................................................................................... 5

2. METODOLOGIA UTILIZADA .................................................................................................... 6

3. CARACTERÍSTICAS DA UNIDADE JURISDICIONAL .................................................................. 8

3.1. Servidores em teletrabalho ............................................................................................... 8

4. GESTÃO DA SECRETARIA ....................................................................................................... 9

5. GESTÃO DE METAS .............................................................................................................. 10

5.1. Metas internas ................................................................................................................ 10

5.2. Atingimento das Metas Nacionais do Poder Judiciário definidas pelo CNJ/2017 .......... 10

6. PRODUÇÃO DE ATOS JUDICIAIS E ACERVO CONCLUSO ...................................................... 12

6.1. Produção e classificação de sentenças ........................................................................... 12

6.2. Acervo concluso .............................................................................................................. 13

6.3. Acervo com prazos vencidos para prolação de ato judicial (art. 227, CNCR) ................. 13

6.4. Audiências ............................................................................Erro! Indicador não definido.

7. EVOLUÇÃO DO ACERVO ...................................................................................................... 17

7.1. Acervo da unidade .......................................................................................................... 17

* Dados revisados no Portal de Estatísticas, em 18/4/2018. ................................ 18

7.2. Gráficos comparativos da evolução do acervo entre Varas e/ou Juizados Especiais

Federais mesma competência .................................................................................................... 18

7.2.1. Acervo total ....................................................................................................... 19

7.2.2. Acervo ativo ....................................................................................................... 20

7.2.3. Acervo suspenso .............................................................................................. 21

8. DESCRIÇÃO DO FLUXO DO PROCESSAMENTO .................................................................... 22

8.1. Critérios de seleção e identificação eletrônica dos feitos prioritários ............................ 22

8.2. Trânsito de feitos entre a Secretaria e o gabinete de apoio ao Magistrado .................. 22

8.3. Fluxo dos processos após a sentença.............................................................................. 22

9. ANÁLISE DO PROCESSAMENTO ........................................................................................... 23

9.1. Balcão de entrada ........................................................................................................... 23

9.2. Processos em segredo de justiça .................................................................................... 23

9.3. Cumprimento dos prazos de controle e aferição do acervo (arts. 42, §2º c/c 227 e 228,

CNCR) 24

9.4. Publicação de atos judiciais ..................................................Erro! Indicador não definido.

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Correição Ordinária na 07VF-RJ – 16 a 20/04/2018

9.5. Registro de início do cumprimento do julgado ....................Erro! Indicador não definido.

9.6. Documentos pendentes de juntada ................................................................................ 25

9.7. Remessa externa ............................................................................................................. 27

10. AÇÕES E SITUAÇÕES SUJEITAS À VERIFICAÇÃO OBRIGATÓRIA ....................................... 28

11. PROCESSOS SUSPENSOS .................................................................................................. 30

12. RPVs e PRECATÓRIOS ...................................................................................................... 32

13. BENS PENHORADOS .............................................................Erro! Indicador não definido.

14. BENS ACAUTELADOS/APREENDIDOS .............................................................................. 33

15. LIVROS E PASTAS ............................................................................................................. 34

16. INFRAESTRUTURA FÍSICA E LÓGICA ................................................................................ 35

17. TÓPICOS ESPECÍFICOS POR MATÉRIA.............................................................................. 38

17.1. CÍVEL E PREVIDENCIÁRIA ............................................................................................. 38

17.1.1. Regularidade das ações que versam sobre sequestro internacional de crianças ....... 38

17.1.2. Regularidade das ações que versam sobre entrega de certificado de naturalização . 38

17.1.3. Cumprimento da Resolução Conjunta nº 1, de 15/12/2015, do Conselho Nacional de

Justiça, Advocacia-Geral da União e Ministério do Trabalho e Previdência Social ..................... 38

18. ANÁLISE DO CUMPRIMENTO DAS DETERMINAÇÕES DA CORREIÇÃO ANTERIOR .......... 39

19. BOAS PRÁTICAS OBSERVADAS ........................................................................................ 40

20. COMPILAÇÃO DAS SUGESTÕES DA EQUIPE DE CORREIÇÕES ......................................... 41

21. ENCERRAMENTO ............................................................................................................. 42

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Correição Ordinária na 07VF-RJ – 16 a 20/04/2018

1. ATOS PREPARATÓRIOS E ABERTURA

A correição ordinária na 07ª Vara Federal da Seção Judiciária do Rio de Janeiro – RJ (07VF-RJ), de 16 a 20/04/2018, realizada em cumprimento ao disposto nos artigos 6º, III, da Lei 11.798/2008, c/c 1º a 13 e 26, da Resolução nº 496/2006, e 1º e 4º, I, da Resolução nº 49/2009, ambas do Conselho da Justiça Federal (CJF); 24, III, do Regimento Interno do Tribunal Regional Federal da Segunda Região (TRF2); 45 a 48 da Consolidação

de Normas da Corregedoria Regional da Justiça Federal da 2ª Região (CNCR) e da Portaria nº TRF2-PTC-2017/00141, alterada pelas Portarias nº TRF2-PTC-2017/00154, 307, 488 e 494 da Corregedoria Regional da Justiça Federal da 2º Região, foi previamente comunicada ao Ministério Público Federal – MPF/RJ (2017/7726 e 2018/00338 e ) e MPF/ES (2017/7760 e 2018/00343), à Defensoria Pública da União – DPU/RJ (2017/7323 e 2018/00322) e DPU/ES (2017/7755 e 2018/00317), à Ordem dos Advogados do Brasil - OAB/RJ (2017/7747 e 2018/00346) e OAB/ES (2017/7748 e 2018/00344), a Advocacia Geral da União – AGU (2017/7744 e 2018/00341) e à Procuradoria Regional da Fazenda Nacional da 2ª Região – PRFN (2017/7752 e 2018/00335).

Relatórios e mapas estatísticos da unidade correicionada foram extraídos do sistema de acompanhamento processual da 1ª Instância da Justiça Federal do Rio de Janeiro (APOLO) e do Portal de Estatísticas da 2ª Região (PORTAL), antes, durante e, complementarmente, depois da semana da Correição.

A abertura da correição ordinária foi consignada em ata, anexa, subscrita pelo Meritíssimo Juiz Federal Dr. LUIZ NORTON BAPTISTA DE MATTOS, titular da unidade correicionada, e pela equipe de servidores designados na supracitada Portaria para realizar os trabalhos, coordenados pelo Assessor Judiciário, FABIO ALDROVANDO, Técnico Judiciário dos quadros do TRF2.

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2. METODOLOGIA UTILIZADA

A DD. Corregedora Regional determinou a presença de dois ou mais servidores nas unidades com acervo majoritariamente físico ou eletrônico, pelo menos num dos dias destinados aos trabalhos, para verificar sobretudo a regularidade dos livros obrigatórios, a adequação de guarda e depósito de bens, mídias e documentos apreendidos ou acautelados em Juízo, de processos físicos ainda existentes, as condições de infraestrutura, inclusive de

informática, disponíveis para atender ao público, servidores e magistrados, tudo visando aferir a regularidade das rotinas das secretarias e trâmite dos documentos físicos e digitalizados (cf. Portaria CR2 nº TRF2-PTC-2017/00141, de 07/04/2017).

Constatada nos mapas estatísticos a existência de 2664 processos, sendo 728 físicos e 1.936 eletrônicos, nos trabalhos presenciais, além das verificações obrigatórias, a equipe de servidores designados pela DD. Corregedora colheu informações do Diretor de Secretaria, Oficial de Gabinete e Supervisores mormente sobre:

(i) A ministração de curso de capacitação técnica aos servidores-gestores pelas Seções Judiciárias, em cumprimento ao disposto no art. 5º, §5º, da Lei 11.416/20061 para atividades-fins, gestão de pessoas e de processos de trabalho, e qual o tempo consumido mensalmente nessas tarefas;

(ii) As metas internas que orientam a unidade e como os gestores monitoram o cumprimento das metas nacionais estabelecidas pelo E. Conselho Nacional de Justiça (CNJ);

(iii) O fluxo do processamento dos feitos judiciais, especialmente: (a) forma de seleção dos processos prioritários (pedido de tutela de saúde, valor econômico expressivo, etc.); (b) organização da Secretaria para absorver eventual distribuição de demandas de massa; (c) a interlocução entre os servidores que processam feitos na Secretaria e os de apoio ao gabinete, visando à triagem de feitos para sentença e minimizando conversões em diligência por falhas no processamento; (d) a cerficação do trânsito em julgado

1 art. 5º. Integram os Quadros de Pessoal dos órgãos do Poder Judiciário da União as Funções Comissionadas, escalonadas de FC-

1 a FC-6, e os Cargos em Comissão, escalonados de CJ-1 a CJ-4, para o exercício de atribuições de direção, chefia e assessoramento.

(...)

§2º. As funções comissionadas de natureza gerencial serão exercidas preferencialmente por servidores com formação superior.

§ 3º. Consideram-se funções comissionadas de natureza gerencial aquelas em que haja vínculo de subordinação e poder de decisão, especificados em regulamento, exigindo-se do titular participação em curso de desenvolvimento gerencial oferecido pelo órgão.

§4º. Os servidores designados para o exercício de função comissionada de natureza gerencial que não tiverem participado de curso de desenvolvimento gerencial oferecido pelo órgão deverão fazê-lo no prazo de até um ano da publicação do ato, a fim de obterem a certificação.

§5º. A participação dos titulares de funções comissionadas de que trata o § 4o deste artigo em cursos de desenvolvimento gerencial é obrigatória, a cada 2 (dois) anos, sob a responsabilidade dos respectivos órgãos do Poder Judiciário da União.

(...)

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e correta identificação da fase de cumprimento de sentença, com efetivo registro dos movimentos respectivos no APOLO; (e) o procedimento utilizado para dar celeridade à baixa dos feitos.

(iv) A utilização dos sistemas de informática conveniados disponibilizados para uso pelas Secretarias e eventual necessidade de capacitação específica dos servidores para manuseá-los;

(v) As boas práticas e/ou dificuldades identificadas para realizar as tarefas diárias.

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3. CARACTERÍSTICAS DA UNIDADE JURISDICIONAL

Denominação: 07ª Vara Federal da Seção Judiciária do Rio de Janeiro – RJ (07VF-RJ)

Data de instalação: 08/11/1971

Endereço: Avenida Rio Branco, 243, Anexo II, 5º andar, Centro, Rio de

Janeiro, RJ.

Juiz Titular: Dr. LUIZ NORTON BAPTISTA DE MATTOS, desde

11/02/2009.

Juiz Federal Substituto: VAGO

Diretor de Secretaria: Dr. Francisco José de Barros do Souto

Competência Cível.

Quadro de Pessoal desde a última correição

Correições Analistas

Judiciários Técnicos

Judiciários Técnicos Jud. de Segurança

Requisitados Total de

Servidores Quadro previsto

Maio/16 04 08 02 0 14 15

Abril/18 04 08 01 0 13 14

3.1. Servidores em teletrabalho

Não há servidores em teletrabalho.

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4. GESTÃO DA SECRETARIA

A gestão da Secretaria do Juízo é feita pelo Diretor Francisco José de Barros do Souto, nomeado pela Egrégia Presidência do TRF2; pelas Supervisoras Adriana Campos de Azevedo, Marcia Angelica Pinto e pela Oficiala de Gabinete Carolina Perez da Rocha, todos com capacitação

ministrada pela SJRJ a cada dois anos (artigo 5º, §§2º e 5º , da Lei 11.416/2006).

Os servidores com função gerencial admitem receber da Seção Judiciária, em média, 76,66% da capacitação idealizada para o bom exercício de suas atividades (elaboração de minutas e tarefas cartorárias, gestão de pessoas e de processos de trabalho).

Os serviços da Secretaria são inspecionados uma vez por ano pelo Magistrado no exercício da titularidade. Na última Inspeção Judicial Ordinária, de 19 a 23/06/2017, não foram solicitadas providências à Corregedoria (art. 13, III e IV, da Lei nº 5.010/1966), e tampouco há registro de Inspeção Extraordinária nos serviços cartorários.

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5. GESTÃO DE METAS

5.1. Metas internas

As metas objetivadas pela Secretaria são: manter todas as tarefas

dentro dos prazos estabelecidos pela Corregedoria.

5.2. Atingimento das Metas Nacionais do Poder Judiciário

definidas pelo CNJ/2017

Não foram atingidas as Metas nºs 01 (97,26%), 02 (94,68%), 03 (20,49%) e 04 (71,43%), todas do CNJ/2017, a saber, por amostragem:

Amostra de processos analisados:

Processo Classe Objeto da ação

Mov. regular em 12

meses?*

Último

Movim.

Data

último

Movim.

00250752820074025101 Embargos à execução

Questionar excesso na execução

Sim Decisão determinando a

17/04/18

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intimação das partes para se manifestarem, no prazo de 30 dias, sobre a digitalização dos autos.

00186940420074025101 Ação de usucapião

Usucapião de imóvel Não O último movimento é de 06/04/18 (vista às partes). Porém o penúltimo movimento é de 02/03/2017 (conclusão para decisão), perfazendo mais de 1 ano entre um e outro.

06/04/18

00353082119984025101 Ordinária/Outras Dano ao erário público – responsabilidade da Administração

sim Conclusão para sentença

02/08/17

00207573620064025101 ACP/Improbidade Administrativa

Revogação e anulação de ato adminsitrativo – improbidade administrativa

Sim Juntada 06/04/18

00056117620114025101 Ação Civil Pública Revogação e anulação de ato adminsitrativo – improbidade administrativa

Sim Conclusão para decisão

28/02/18

* Movimentação cartorária e prolação de atos judiciais nos prazos dos arts. 227 e 228, da

CNCR, desconsiderado sucessiva atualização de registro no APOLO (fase 51) sem que haja ato praticado nos autos.

Sugere-se que a unidade estabeleça procedimentos internos para que a prolação de atos judiciais e movimentação os processos alcançados pela meta nº 2/CNJ não ultrapasse os prazos previstos no art. 57, CNCR/2018.

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6. PRODUÇÃO DE ATOS JUDICIAIS E ACERVO CONCLUSO

6.1. Produção e classificação de sentenças

A unidade correcionada produziu 839 sentenças nos 12 meses que antecederam ao mês da Correição (01/04/2017 a 31/03/2018), com média de 69,9 sentenças/mês, assim classificadas pelo Juízo:

Tipo Descrição Quantidade

A Fundamentação individualizada 352

B1 Homologatória de acordo 5

B2 Repetitiva (padronizada) 158

C Sem resolução do mérito 324

Fonte: APOLO, Módulo de Consultas, Relatório de estatística de sentenças por Juiz , acesso em 19/4/2018.

A verificação da correta classificação das sentenças pelo Magistrado, obrigatória nas correições ordinárias (Resolução CJF 535/2006, arts. 219 a 221, da CNCR/2011, e 192 a 193 CNCR/2018, Provimento Conjunto TRF n.º 03/2008, e Ofícios-Circulares T2-OCI-2010/00004, 2011/00013, e 2011/00099), foi feita com a seleção aleatória dos processos listados abaixo, nos quais se constatou o cumprimento da exigência:

TIPO A TIPO B1 TIPO B2 TIPO-C

0131548-

57.2015.4.02.5101 0157784-

46.2015.4.02.5101

0130461-

37.2013.4.02.5101 0020952-

16.2009.4.02.5101

0134891-

27.2016.4.02.5101 0160978-

54.2015.4.02.5101

0138200-

56.2016.4.02.5101 0041662-

52.2012.4.02.5101

0108903-

53.2013.4.02.5151 0019342-

32.2017.4.02.5101

0114369-

42.2017.4.02.5101 0023644-

85.2009.4.02.5101

0150008-

29.2014.4.02.5101 0101287-

41.2017.4.02.5101

0177218-

84.2016.4.02.5101 0192761-

93.2017.4.02.5101

0156528-

05.2014.4.02.5101 0179268-

49.2017.4.02.5101

0077107-

92.2016.4.02.5101 0121928-

50.2017.4.02.5101

Fonte: PORTAL, acesso em 16/4/2018

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Corregedoria-Regional da Justiça Federal da 2ª Região

Correição Ordinária na 07VF-RJ – 16 a 20/04/2018

6.2. Acervo concluso

Fonte: PAINEL DE INDICADORES DA CORREGEDORIA, acesso em 08/05/2018

6.3. Acervo com prazos vencidos para prolação de ato

judicial (art. 57, CNCR/2018)

Fonte: PAINEL DE INDICADORES DA CORREGEDORIA, acesso em 08/05/2018

O Painel de Indicadores da Corregedoria (acessado em 8/5/2018), indicava haver 180 processos aguardando sentença há mais de 180 dias (art. 227, III, CNCR), inspecionados os mais antigos a saber:

Conclusos para sentença

Processo Classe Objeto da ação Nº de folhas

Data

conclusão

Dias concluso

0172944-77.2016.4.02.5101

MANDADO DE SEGURANÇA INDIVIDUAL/

Porte de arma de fogo/militar 64 18/1/17 475

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Correição Ordinária na 07VF-RJ – 16 a 20/04/2018

OUTROS

0023331-17.2015.4.02.5101

ORDINÁRIA/

IMÓVEIS

Repetição de indébido/responsabilidade civil

249 1/2/17 461

0023678-21.2013.4.02.5101

ORDINÁRIA/

IMÓVEIS

SFH/Quitação de saldo devedor, invalidez permanente.

335 1/2/17 461

0069000-59.2016.4.02.5101 ORDINÁRIA/

IMÓVEIS

Responsabilidade civil 339 1/2/17 461

0167007-86.2016.4.02.5101

MANDADO DE SEGURANÇA/SERVIDOR PÚBLICO

Militar/auxílio transporte 120 8/2/17 454

0121245-47.2016.4.02.5101 ORDINÁRIA/SERVIDORES PÚBLICOS

Militar/Abstenção de rever ato administrativo de promoção

79 2/3/17 432

0180421-54.2016.4.02.5101

ORDINÁRIA/

OUTRAS

Responsabilidade civil 142 2/3/17 432

0155033-52.2016.4.02.5101

ORDINÁRIA/

OUTRAS

Pagamento de notas fiscais 81 2/3/17 432

0000325-78.2015.4.02.5101

ORDINÁRIA/S

ERVIDORES

PÚBLICOS

Complementação de aposentadoria 89 2/3/17 432

0024036-78.2016.4.02.5101

ORDINÁRIA/OUTRAS

Cobrança/empréstimo PJ 128 2/3/17 432

Nada obstante, na data de encerramento deste relatório, vigente o art. 57 da CNCR/2018, o Painel de Indicadores apontou haver 43 processos conclusos para sentença há mais de 180 dias, sendo os mais antigos:

Processos Dias Classe

0069000-59.2016.4.02.5101 279 ORDINÁRIA/IMÓVEIS

0042519-98.2012.4.02.5101 278 PRESTAÇÃO DE CONTAS EXIGIDAS

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Correição Ordinária na 07VF-RJ – 16 a 20/04/2018

0121245-47.2016.4.02.5101 262 ORDINÁRIA/SERVIDORES PÚBLICOS

0180421-54.2016.4.02.5101 262 ORDINÁRIA/OUTRAS

0155033-52.2016.4.02.5101 262 ORDINÁRIA/OUTRAS

0000325-78.2015.4.02.5101 262 ORDINÁRIA/SERVIDORES PÚBLICOS

0024036-78.2016.4.02.5101 262 ORDINÁRIA/OUTRAS

0182813-35.2014.4.02.5101 257 ORDINÁRIA/SERVIDORES PÚBLICOS

0142738-17.2015.4.02.5101 240 REINTEGRAÇÃO / MANUTENÇÃO DE POSSE

0143439-12.2014.4.02.5101 240 ORDINÁRIA/OUTRAS

Inspecionados os feitos a seguir listados no Painel de Indicadores, há mais tempo conclusos para decisão além dos prazos do art. 57, CNCR:

Conclusos para decisão

Processo Classe Objeto da ação Nº de folhas

Data

conclusão

Dias concluso

0014181-46.2014.4.02.5101

ORDINÁRIA/ OUTRAS

Responsabilidade civil 141 7/1/16 852

0503019-60.2015.4.02.5101

OPOSIÇÃO Nulidade de escrituras públicas e assentamentos registrais

131 7/5/16 721

0023808-40.2015.4.02.5101

EXECUÇÃO POR TÍTULO EXTRAJUDICIAL

Empréstimo PJ/Cédula de crédito bancário

148 8/7/16 669

0132000-67.2015.4.02.5101

EXECUÇÃO POR TÍTULO EXTRAJUDICIAL

Condenação TCU 197 30/9/16 585

0023333-60.2010.4.02.5101

ORDINÁRIA/ IMÓVEIS

Sistema Financeiro da Habitação, SFH. 401 18/11/16 536

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Correição Ordinária na 07VF-RJ – 16 a 20/04/2018

0024909-82.2015.4.02.5111

Execução por Título Extrajudicial

Empréstimo imobiliário/CCCPPM

168 25/11/16 529

0063649-08.2016.4.02.5101

AÇÃO CIVIL PÚBLICA/ SERVIDOR PÚBLICO

Reajuste de auxílio alimentação 126 9/1/17 484

0010721-56.2011.4.02.5101

ORDINÁRIA/ SERVIDORES PÚBLICOS

GDATEM/reajuste 156 15/2/17 447

0161702-58.2015.4.02.5101

Execução por Título Extrajudicial

Anuidade/OAB 105 20/2/17 442

0008140-63.2014.4.02.5101

Execução por Título Extrajudicial

Empréstimo PJ/Cédula de crédito bancário

247 20/3/17 406

Sugere-se priorizar a prolação de decisões e sentenças nos processos conclusos além dos prazos do art. 57, CNCR/2018.

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Correição Ordinária na 07VF-RJ – 16 a 20/04/2018

7. EVOLUÇÃO DO ACERVO

7.1. Acervo da unidade

Fonte: PAINEL DE INDICADORES DA CORREGEDORIA, acesso em 18/04/2018

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Correição Ordinária na 07VF-RJ – 16 a 20/04/2018

Resumo comparativo da evolução do acervo do juízo correcionado:

Correição

Jun/2014*

Correição

Mai/2016*

Correição

Abr/2018

Total 3.560 3.577 3.737

Suspensos 657 753 955

Remetidos às Instâncias

Superiores para julgar

recurso

1.658 1.299 1.080

Tramitação ajustada 1.244 1.525 1.702

* Dados revisados no Portal de Estatísticas, em 18/4/2018.

7.2. Gráficos comparativos da evolução do acervo entre Varas

e/ou Juizados Especiais Federais mesma competência

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Correição Ordinária na 07VF-RJ – 16 a 20/04/2018

7.2.1. Acervo total

Fonte: APOLO, em 18/04/2018

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Corregedoria-Regional da Justiça Federal da 2ª Região

Correição Ordinária na 07VF-RJ – 16 a 20/04/2018

7.2.2. Acervo ativo

Fonte: APOLO, em 18/04/2018

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Corregedoria-Regional da Justiça Federal da 2ª Região

Correição Ordinária na 07VF-RJ – 16 a 20/04/2018

7.2.3. Acervo suspenso

Fonte: APOLO, em 18/04/2018

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Corregedoria-Regional da Justiça Federal da 2ª Região

Correição Ordinária na 07VF-RJ – 16 a 20/04/2018

8. DESCRIÇÃO DO FLUXO DO PROCESSAMENTO

8.1. Critérios de seleção e identificação eletrônica dos feitos

prioritários

Os processos prioritários são os de idosos, os que possuem tutela de urgência e os de medicamentos. Na citação, procura-se sanear os processos, que, a partir daí, caminham por meio de atos ordinatórios.

8.2. Trânsito de feitos entre a Secretaria e o gabinete de

apoio ao Magistrado

O Diretor insere os processos nos locais virtuais “Gab. - verificar para decisão” e “Gab. – verificar para sentença”. A Oficiala de Gabinete e o Juiz verificam se os processos estão aptos, e no primeiro dia de cada mês, abre-se a conclusão para sentença, sendo os processos distribuídos aos servidores do Gabinete por matéria.

8.3. Fluxo dos processos após a sentença

Os processos sentenciados são localizados no local virtual “Prazo”. Há uma agenda no Drive K, onde é colocado o término do prazo, a partir da publicação, para que seja feita a certificação do trânsito em julgado. Quando transita em julgado é feito movimento 73 e, após, o 18 no APOLO. Há um servidor específico que recebe os feitos que retornam do Tribunal e cadastra as

fases citadas.

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Corregedoria-Regional da Justiça Federal da 2ª Região

Correição Ordinária na 07VF-RJ – 16 a 20/04/2018

9. ANÁLISE DO PROCESSAMENTO

9.1. Balcão de entrada

No dia 16/04/2018, às 12:00 horas, não existiam processos ou expedientes (mandados e ofícios devolvidos pela Seção de Mandados) aguardando movimentação cartorária.

9.2. Processos em segredo de justiça

Fonte: PORTAL, acesso em 12/04/2018

Número Classe

Tipo de segredo

Fls. da decisão

de segredo

Observação

00054223119934025101 Cautelar inominada Sistema 1713 Declarações de IR

01719132220164025101 Mandado de Sistema 67 Segredo deferido em proteção a

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Corregedoria-Regional da Justiça Federal da 2ª Região

Correição Ordinária na 07VF-RJ – 16 a 20/04/2018

Segurança interesse de menor

00103058320144025101 Ação Popular Sistema 828 Segredo decretado em virtude de relevantes informações sobre a Petrobrás que poderiam impactar na economia

00065105520034025101 Exec. p/ título extraj. Documento 310 Informação sobre declaração de IR

00207573620064025101 ACP improbidade Sistema 1398 Sigilo pela natureza da causa

Não se constatou irregularidades nos feitos inspecionados.

9.3. Cumprimento dos prazos de controle e aferição do

acervo (art. 57, CNCR)

Fonte: PAINEL, acesso em 16/04/2018

Estavam sem movimentação, durante a Correição, além dos prazos fixados na CNCR, 59 processos, equivalentes a 3,52% do acervo com tramitação ativa.

Processos inspecionados

Processo Classe

Mov. regular em 12

meses?*

Último

Movim.

Dias sem mov.

Data

último

Movim.

0005620-68.1993.4.02.5101 Cautelar Inominada não Intimação de decisão 82 24/01/18

0012076-73.1989.4.02.5101 Ordinária servidor não Devolução de remessa 80 26/01/18

0108984-17.1997.4.02.5101 Ordinária servidor não juntada

74 01/02/18

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Corregedoria-Regional da Justiça Federal da 2ª Região

Correição Ordinária na 07VF-RJ – 16 a 20/04/2018

0006014-31.2000.4.02.5101 Ordinária servidor não Movimentação Cartorária tipo aguardando atendimento

70 05/02/18

0019864-94.1996.4.02.5101 Ordinária outras não Movimentação Cartorária tipo aguardando atendimento

67 08/02/18

0012169-74.2005.4.02.5101 Reintegração de posse não Devolução de remessa 67 08/02/18

0500907-50.2017.4.02.5101 Embargos à exec. sim Devolução de remessa 59 16/02/18

0018932-91.2005.4.02.5101 Ordinária Tribut. não juntada 59 16/02/18

0025553-36.2007.4.02.5101 Ordinária servidor não juntada 59 16/02/18

0001466-26.2001.4.02.5101 Exec. p/ título extraj. não Intimação de decisão 54 21/02/18

Em 9 dos 10 processos da amostra foi constatada irregularidade na movimentação.

Na data de encerramento deste relatório, vigente o art. 57 da CNCR/2018, restavam 26 processos sem movimentação além dos prazos normativos:

Sugere-se identificar e movimentar os processos não conclusos que aguardam movimentação pela Secretaria do Juízo além dos prazos estabelecidos no art. 57 da CNCR.

9.4. Documentos pendentes de juntada

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Corregedoria-Regional da Justiça Federal da 2ª Região

Correição Ordinária na 07VF-RJ – 16 a 20/04/2018

Fonte: PAINEL, acesso em 16/04/2018

Inspecionadas as petições que aguardam juntada há mais tempo:

Data de entrada

Número da petição Processo Síntese do

pedido

Dias que

aguarda

juntar

Local do processo

26/08/93 1993.0007.000792-9 0022929-73.1991.4.02.5101 Anotação adiante 8999 Arquivo

06/09/99 1999.0007.269328-0 001660742.1988.4.02.5101 Anotação adiante 6797 TRF

21/03/18 2018.7152.004711-1 0048932-31.1992.4.02.5101 Anotação adiante 54 Contadoria

06/03/18 2018.0007.000088-7 0003631-85.1997.4.02.5101 Anotação adiante 41 Réu

19/03/18 2018.7152.008196-4 000225430.2007.4.02.5101 Anotação adiante 28 7 VF

O Diretor esclareceu que, em conformidade com o Provimento

72/2010 da Corregedoria, a primeira petição da amostra foi baixada em

21/11/2017, razão pela qual diligenciará para esclarecer junto à

informática a razão pela qual ainda consta no sistema. Quanto à segunda,

não foi localizada, acreditando que possa já estar juntada aos autos, que se

encontram no TRF, desde 25/08/1995. Tocante à terceira, trata-se de

pedido de habilitação de sucessores de autor falecido, não tendo a

Secretaria requerido o processo à contadoria, tendo em vista que a petição

não influencia nos cálculos que estão sendo efetuados. A quarta petição é

do advogado do autor, que fez carga dos autos em 04/07/2017, e, instado,

informou que o processo está com sua ex-sócia, Dra. Moema Ferreira,

quem efetivamente se encontra com os autos além do prazo regular, já

tendo, em consequência, sido expedido o competente mandado de busca e

apreensão (mandado MAN 0007000550-0/2018). A quinta constitui pedido

de desarquivamento, solicitado pela Secretaria em 20/03/2018, o qual

ainda não foi atendido, tendo sido reiterado ao Arquivo por e-mail.

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Correição Ordinária na 07VF-RJ – 16 a 20/04/2018

Destacou que a maioria das petições pendentes de juntada se referem

a processos remetidos ao TRF, não podendo ser anexadas aos autos.

9.5. Remessa externa

Consta 01 processo físico com prazo de remessa externa vencido:

Processo 0492166-22.1900.4.02.5101. Último movimento: remessa ao autor para manifestação em 16/08/2017.

O Diretor esclareceu e demonstrou que o Juízo determinou a intimação do autor para devolver o processo, já estando o mandado (MAN 0007000410-3/2018) com o oficial de justiça.

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10. AÇÕES E SITUAÇÕES SUJEITAS À VERIFICAÇÃO

OBRIGATÓRIA

A Resolução CJF 496/2006 estabelece que “o exame dos processos pode ser feito por amostragem e tanto quanto possível, serão vistas as ações civis públicas, ações populares, mandados de segurança coletivos, ações de improbidade administrativa, ações relacionadas a interesses metaindividuais e processos criminais com réus presos, que tramitam na unidade, tendo em vista sua especial relevância para a atividade jurisdicional e o possível efeito “erga omnes” das decisões.

A Vara Federal possui no acervo:

Processo Classe Objeto da ação

Mov. regular em 12

meses?*

Último

Movim.

Data

último

Movim.

00146812520084025101 6006 - AÇÃO CIVIL PÚBLICA/ IMPROBIDADE

Dispensa ilícita de processo licitatório

sim Remessa, Carga para todas as partes para

13/04/18

Classe Em trâmite Suspensos Total

Ação Civil Pública 9 9 12

Ação Civil Pública/Improbidade Administrativa

6 3 9

Outras ações/Improbidade Administrativa

0 0 0

Ações Populares 3 1 4

Mandados de Segurança Coletivas

2 4 6

Habeas Corpus 0 0 0

Processos criminais com réus presos

0 0 0

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ADMINISTRATIVA manifestação

00022086520124025101 6006 - AÇÃO CIVIL PÚBLICA/ IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

Acumulação indevida de cargos públicos

sim Remessa, Carga para o réu para manifestação

03/05/18

00981781920174025101 6006 - AÇÃO CIVIL PÚBLICA/ IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

Prejuízo ao erário sim Conclusão para decisão

02/05/18

00056117620114025101 6001 - AÇÃO CIVIL PÚBLICA

Fraude em licitação sim Conclusão para decisão

28/02/18

01410586020164025101 6001 - AÇÃO CIVIL PÚBLICA

Dano ambiental sim Juntada 27/04/18

05025106120174025101 6001 - AÇÃO CIVIL PÚBLICA

Interrupção de transfererência de pacientes de hospital

sim Remessa, Carga para autor para manifestação

09/05/18

01493924920174025101 2007 - MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO/ TRIBUTÁRIO

à exclusão do ICMS e do ISS da base de cálculo do PIS e da COFINS

sim Conclusão para sentença

02/05/18

00103058320144025101 6002 - AÇÃO POPULAR

Anulação do acordo de joint venture

sim Aguardando devolução de mandado

18/04/18

05026518020174025101 6002 - AÇÃO POPULAR

Impedimento de demolição de prédio do INSS

sim Remessa para PRF 03/05/18

* Movimentação cartorária e prolação de atos judiciais nos prazos do arts. 57, da CNCR, desconsiderado

sucessiva atualização de registro no APOLO (fase 51) sem que haja ato praticado nos autos.

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11. PROCESSOS SUSPENSOS

A Secretaria controla os processos suspensos (eletrônicos) com sua inserção no local virtual denominado “Suspensões”, anotando, no “motivo”, a razão da suspensão. Os processos suspensos por prazo definido (60, 90 dias exemplificadamente) vão para o escaninho virtual “x-prazo”, verificado diariamente pela supervisora.

Local Virtual Nº de Processos

Suspensões 187

Os processos físicos são localizados em escaninhos divididos pelos motivos da suspensão. Há anotação do paradigma no Apolo, como mostra o gráfico adiante:

Por amostragem, foram analisados os processos listados conforme os motivos da suspensão:

Repercussão geral/Recursos repetitivos

Paradigma Situação

00143940420044025101 RE 565886/PR Suspenso em decorrência do paradigma (Contribuições Sociais – PIS – Importação – base de

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cálculo – exclusão – ICMS – Crédito tributário – fato gerador – incidência)

0009042-36.2002.4.02.5101 RE's 576675 e 597064

Suspenso em 04/08/2009 em decorrência do paradigma (Ressarcimento ao SUS das despesas com atendimento de pacientes beneficiários de planos privados de saúde)

00278637820084025101 RE's 626907 e 591797

Suspenso em decorrência do paradigma (pagamento de correção monetária dos depósitos em poupança afetados pelos planos econômicos)

00131321420074025101 RE's 626907 e 591797

Suspenso em decorrência do paradigma (pagamento de correção monetária dos depósitos em poupança afetados pelos planos econômicos)

00114381020074025101 RE's 626907 e 591797

Suspenso em decorrência do paradigma (pagamento de correção monetária dos depósitos em poupança afetados pelos planos econômicos)

Processo Motivo da suspensão

Data da suspensão

Situação

00056643320064025101 Aguarda julgamento de REsp da autora

04/07/13 Aguarda STJ julgar REsp interposto contra acórdão que manteve sentença que negou a declaração de inconstitucionalidade do art. 32 da Lei 9.656/98.

0078657-89.19974025101 Aguarda julgamento de

agravo pelo TRF

11/01/18 Aguarda o TRF julgar o Agravo de Instrumento nº 0012038-56.2017.4.02.0000

00214828820074025101 Aguarda julgamento de

REsp

03/06/15 Processo suspenso até o julgamento do REsp interposto pela União

00088600620094025101 Aguarda julgamento de

agravo de instrumento pelo

STJ

16/11/17 Processo suspenso até o julgamento do agravo de instrumento interposto contra a decisão que inadmitiu o REsp do autor

00110669520064025101 Aguarda julgamento de

agravo de instrumento pelo

STJ

15/02/18 Processo suspenso até o julgamento do agravo de instrumento interposto contra a decisão que inadmitiu o REsp da ANP (ré)

O registro da suspensão no APOLO, com anotação precisa do motivo e a descrição do termo inicial e final auxilia a verificação dos prazos, prevenindo a paralisação de autos por tempo indefinido.

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12. RPVS E PRECATÓRIOS

A unidade correcionada enviou 46 precatórios e 233 requisitórios de pequeno valor (RPVs) nos 12 meses que antecederam ao mês da Correição (01/04/2017 a 31/03/2018). Constam cadastrados, pendentes de envio ao TRF 08 precatórios e 26 RPVs, analisados os feitos a seguir.

Processo Precatório

ou RPV Data do cadastro

Data do envio

Observação, pendência ou paralisação além do prazo art. 228, CNCR

00144393720064025101 Precatório 28/04/17 Não enviado Em 12/04/18 decisão dando ciência às partes da digitalização dos autos, sendo este o último

movimento.

00149842420174025101 RPV 24/05/17 Não enviado Em 30/05/17 a União opôs exceção de pré-executividade, rejeitada em 12/07/17, sendo

este o último movimento

00056206819934025101 RPV 30/08/17 Não enviado Em 30/08/17, cadastro do requisitório, sendo este o último movimento.

04861461519004025101 RPV 06/09/17 Não enviado Em 27/11/17 decisão determinando a remessa dos autos à Contadoria para retificação da

planilha de fls. 1258; em 28/02/18 prestação de esclarecimento, verificando que os cálculos foram atualizados até novembro de 2012, ocorrendo a partir dessa data a correção

monetária, sendo este o último movimento.

00056206819934025101 RPV 30/08/17 Não enviado Em 16/04/18 movimentação cartorária tipo expedir precatório/RPV, sendo este o último

movimento.

Sugere-se intensificar o controle dos processos com precatório/RPV cadastrados, para que não haja demora na tramitação e solução das impugnações.

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13. BENS ACAUTELADOS/APREENDIDOS

O registro, guarda e destinação de bens apreendidos e/ou acautelados tem extenso regramento normativo, podendo ser destacados as Resoluções CNJ n.º 63, de 16/12/2008, n.º 30, de 10/02/2010, e n.º 134, de 21/06/2011, Recomendação CNJ n.º 30, de 10/02/2010; o Manual de Bens Apreendidos do CNJ, de 2011; a Resolução CJF n.º 428, de 07/04/2005; e arts. 203, 204 e 242 a 247 da CNCR. Não foram detectadas irregularidades quanto ao registro de bens apreendidos.

Em 13/04/2018, havia 36 processos com anotação de acautelamento de material, tais como, mídias, termo de liberação de garantia hipotecária, ofícios, processos físicos digitalizados, guardados em um armário da Secretaria, aberto, durante a Correição, pelo Diretor de Secretaria, na presença dos servidores da Corregedoria Victor Manoel Martinez e José Vicente Benevenuti.

Processos analisados

Processo

Data do acautelame

nto

Correspondência do registro

APOLO com o acautelado

Observação

0010282-40.2014.4.02.5101 07/02/18 sim O material acautelado é um ofício direcionado ao 9º ofício de imóveis. O processo foi baixado em 24/04/2018.

0014106-07.2014.4.02.5101 02/02/18 sim O material acautelado é um termo de liberação de garantia hipotecária. O processo foi baixado em 03/05/2018.

0032334-88.2018.4.02.5101 26/03/18 sim O material acautelado é uma mídia.

0113012-27.2017.4.02.5101 15/08/17 sim O processo está em segredo de justiça. Regular o acautelamento.

0221730-21.2017.4.02.5101 11/12/17 sim O material acautelado é um “pen drive”.

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14. LIVROS E PASTAS

O órgão correcionado dispõe de 5 livros obrigatórios (art. 148, CNCR), a saber:

1) Livro de Ponto;

2) Livro de carga ao MPF;

3) Entrega de autos às partes sem traslado;

4) Livro de reclamações e inspeções;

5) Livro de remessa dos autos ao Contador/SEDCP;

Todos os livros estão regulares, sem rasuras, e todas as folhas estão rubricadas e numeradas, com termo de abertura lavrado.

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15. INFRAESTRUTURA FÍSICA E LÓGICA

A 7ª Vara Federal Cível do Rio de Janeiro fica no 5º andar do anexo II do edifício localizado na Avenida Rio Branco, 243, no centro da cidade, com boas instalações físicas, bem conservadas e limpas.

Na entrada do prédio, há um balcão para a equipe de segurança da empresa terceirizada, detectores de metais e controle de acesso dos funcionários e jurisdicionados.

O balcão de atendimento ao público externo é acessível e existe um mural para orientação do público.

A sala da Secretaria da Vara é ampla e mesmo com diversos armários com processos físicos, tem um lay-out funcional, com boa área de circulação. Não foi constatado mofo ou poeira no ambiente.

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Banheiros limpos e organizados. As Mesas e cadeiras, embora não

sejam todas novas, estão em bom estado de conservação e são adequadas, segundo os padrões da Justiça Federal. Existe uma pequena copa e um amplo local para refeições.

Dentro da Secretaria também foi criada uma pequena área de convivência para os servidores, com poltronas, TV e cafeteiras.

Os Gabinetes dos Juízes Federais Titular e Substituto são amplos, com mesas, poltrona, estante, frigobar e banheiro privativo.

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Correição Ordinária na 07VF-RJ – 16 a 20/04/2018

A sala de audiências é funcional e adequada aos padrões da justiça.

O setor de apoio aos gabinetes é amplo, bem dividido e funcional.

A refrigeração em toda Vara é feita através de sistema de ar condicionado central, o que torna a temperatura de todos os ambientes bem agradável.

Na parte de informática, são 22 computadores, todos com 2 monitores em LCD). A velocidade de conexão de dados, verificada em um dos computadores da secretaria, em sites especializados, resultou em 68,5 Mbps para “download” e 36,5 Mbps para “upload”. São 3 impressoras lexmark grandes e 01 Samsung multifuncional com scanner.

Os servidores e estagiários têm em suas mesas equipamentos de proteção contra doenças ocupacionais e apoio para os pés.

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Correição Ordinária na 07VF-RJ – 16 a 20/04/2018

16. TÓPICOS ESPECÍFICOS POR MATÉRIA

16.1. CÍVEL E PREVIDENCIÁRIA

16.1.1. Regularidade das ações que versam sobre sequestro

internacional de crianças

Não há processos versando sobre sequestro internacional de crianças registrados no Apolo para análise.

16.1.2. Regularidade das ações que versam sobre entrega de

certificado de naturalização

Não há processos versando sobre entrega de certificado de naturalização registrados no Apolo para análise.

16.1.3. Cumprimento da Resolução Conjunta nº 1, de

15/12/2015, do Conselho Nacional de Justiça, Advocacia-Geral da

União e Ministério do Trabalho e Previdência Social

A Resolução recomenda diversas medidas para agilizar o processamento e viabilizar acordos nas ações previdenciárias que visem à concessão de benefícios de aposentadoria por invalidez e auxílio-doença.

Não se aplica ao juízo correicionado.

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Corregedoria-Regional da Justiça Federal da 2ª Região

Correição Ordinária na 07VF-RJ – 16 a 20/04/2018

17. ANÁLISE DO CUMPRIMENTO DAS DETERMINAÇÕES DA

CORREIÇÃO ANTERIOR

O processo relativo à Correição Ordinária anterior

(2016.02.01.900038-0, SIAPRO), realizada de 02 a 06 de maio de 2016, foi

arquivado em 21/11/2016, sem pendências às recomendações anteriores

desta Corregedoria, a seguir listadas, comunicadas à unidade jurisdicional em

10/06/2016 (Ofício TRF2-OFI-2016/11022), e atendidas pelo Juízo em

12/07/2016 (Ofício JFRJ-OFI-2016-06680).

1. Dar o devido andamento aos processos parados há mais de 30 dias, bem como aos conclusos com prazo vencido;

2. Verificar os processos sob sigilo/segredo de Justiça, nos quais não foi localizada a respectiva ordem judicial;

3. Regularizar, no que couber, o lançamento da fase 18 no Sistema Processual Apolo;

4. Observar a correta classificação das próximas sentenças proferidas, em especial as consideradas de fundamentação individualizada (classificação tipo A);

5. Buscar o cumprimento das Metas do CNJ, especialmente as metas 01 e 05;

6. Solicitar a devolução dos processos remetidos a destino externo (partes, réu, defensoria), com prazo vencido.

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Correição Ordinária na 07VF-RJ – 16 a 20/04/2018

18. BOAS PRÁTICAS OBSERVADAS OU RELATADAS

A unidade criou agenda interna unificada, disponível para servidores e

Magistrados no drive corporativo, utilizada para questões administrativas,

como marcação de férias, frequência de servidores e organização de tarefas,

bem como para controlar prazos dos processos físicos.

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Correição Ordinária na 07VF-RJ – 16 a 20/04/2018

19. COMPILAÇÃO DAS SUGESTÕES DA EQUIPE DE CORREIÇÕES

Sugere-se ao órgão correcionado, no prazo de 30 dias:

1) Estabelecer procedimentos internos para que a prolação de atos

judiciais e movimentação os processos alcançados pela meta nº 2/CNJ

não ultrapasse os prazos previstos no art. 57, CNCR/2018 (item 5.2);

2) Priorizar a prolação de decisões e sentenças nos processos conclusos

além dos prazos do art. 57, CNCR/2018 (item 6.3);

3) Identificar e movimentar os processos não conclusos que aguardam

movimentação pela Secretaria do Juízo além dos prazos estabelecidos

no art. 57 da CNCR (item 9.3);

4) Intensificar o controle dos processos com precatório/RPV cadastrados,

para que não haja demora na tramitação e solução das impugnações

(item 12).

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20. ENCERRAMENTO

Tudo verificado, submeto a Vossa Excelência o presente relatório, elaborado pelos servidores da Corregedoria Regional Marcos Augusto Rodrigues Guilam, André Luiz Santos Amaral, Victor Manoel Martinez, Renan Giusti Barbosa e José Vicente Benevenuti, revisado por Marcos Augusto

Rodrigues Guilam, Coordenador de Núcleo, subscrito por mim, nesta data.

Rio de Janeiro, 28 de maio de 2018.

FÁBIO ALDROVANDO Assessor Judiciário

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