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60ª REUNIÃO DO FÓRUM PAULISTA DE SECRETÁRIOS E DIRIGENTES PÚBLICOS
DE MOBILIDADE URBANA
PIRACICABA/SP - 26/02/15
DANIEL ANNENBERG – DIRETOR PRESIDENTE DO
DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRÂNSITO DO ESTADO
DE SÃO PAULO
Parceria com municípios
Parceria com o DETRAN-SP na implantação e modernização de unidades de atendimento e de seções.
Regionalização do Detran.SP Modernização das unidades
Mais informações Frederico Pierotti Arantes (11) 3627-7860 [email protected]
• Penalidade de Advertência por Escrito:
– Art. 267 do CTB: “Poderá ser imposta a penalidade de advertência por escrito à infração de natureza leve ou média, passível de ser punida com multa, não sendo reincidente o infrator, na mesma infração, nos últimos doze meses, quando a autoridade, considerando o prontuário do infrator, entender esta providência como mais educativa”.
– Resolução CONTRAN 404/2012: Padroniza procedimentos da penalidade de advertência por escrito.
Penalidade de Advertência por Escrito O que é a advertência por escrito?
• Sistema: a Prodesp desenvolveu o Sistema Integrado de Multas – SIM com os seguintes módulos:
– Talonário eletrônico de infrações;
– Suspensão do Direito de Dirigir / Cassação da CNH;
– JARI;
– CETRAN;
– Defesa da Autuação / Advertência por escrito.
• Módulo: pelo módulo de Defesa da Autuação / Advertência por escrito, o Detran.SP consegue converter multas em advertência por escrito.
• Requerimento: o cidadão poderá apresentar requerimento por 3 formas:
– Pessoalmente nas unidades do Detran.SP;
– Por remessa postal;
– Pelo portal do Detran.SP (www.detran.sp.gov.br)
Penalidade de Advertência por Escrito Como o Detran.SP operacionalizou o procedimento?
• Recebido o requerimento, as unidades do Detran.SP convertem o processo físico em processo eletrônico, disponibilizando toda a informação no SIM.
• O julgamento é centralizado na Capital – Comissão de Análise de Defesa de Autuação/Advertência por Escrito.
• O Detran.SP definiu critérios para avaliar se a multa poderá ou não ser revertida em advertência por escrito:
– Não é possível aplicá-la nas infrações que implicam RISCO À SEGURANÇA do trânsito (ex.: uso de celular e dirigir sem os cuidados indispensáveis à segurança);
– Não havendo esse risco, é possível aplicá-la (ex.: não portar CNH ou CRLV).
• No caso dos municípios, a conversão de multas em advertência por escrito e o lançamento dessa informação no prontuário do condutor infrator (por parte do órgão de trânsito local) também dependem de solução sistêmica.
Penalidade de Advertência por Escrito Como o Detran.SP operacionalizou o procedimento? (continuação)
Mais informações: Renato Pereira da Conceição, gerente de Fiscalização: (11) 3627-7062 e [email protected]
Convênio de Transporte Escolar Aproveitamento pelo Detran.SP da vistoria realizada pelo município: dificuldades e desafios
Problema: − Detran.SP faz vistoria e emite autorização semestral para Transportadores Escolares. − Em alguns municípios, tanto o Detran.SP quanto a Prefeitura realizam vistoria semestral de transporte escolar. − As vistorias das Prefeituras são mais completas (e cobram por isso também). − Ainda assim, os Escolares precisam pagar taxa estadual e taxa municipal.
Proposta: − Delegar a vistoria para as Prefeituras (por meio de convênio). − Aceitar o laudo das Prefeituras para Detran.SP emitir autorização. − Detran.SP continua realizando vistoria onde não houver convênio.
Valores: - Frota de escolares no Estado de SP: 35 mil. - Taxa atual do Detran.SP: R$ 116,88.
Cenários: - Delegação vistoria (35 mil - 100%) Estado deixa de arrecadar R$ 8,2
milhões/ano. - Delegação vistoria (17,5 mil - 50%) Estado deixa de arrecadar R$ 4,1
milhões/ano.
Parecer PGE: - Estado pode delegar a vistoria, mas não poderá deixar de cobrar a taxa (NÃO RESOLVE O PROBLEMA!)
Convênio de Transporte Escolar Aproveitamento pelo DETRAN da vistoria realizada pelo município: dificuldades e desafios (continuação).
Contato: Maurício Haruo Koshiyama, diretor de Educação para o Trânsito e Fiscalização. (11) 3627-7702 e [email protected]
Proposta:
- Delegação das competências do Detran.SP de remoção, depósito e guarda de veículos apreendidos para o Município.
Objetivo:
- Regularização dos serviços de remoção, depósito e guarda de veículos já prestados pelos municípios ao Detran.SP.
Caberá ao Município:
- Municípios serão responsáveis pela remoção, depósito e guarda dos veículos de competência estadual e municipal, bem como o recolhimento dos valores incidentes pelo serviço.
Convênio do Pátio Municipalizado Delegação do serviço de guinchamento e depósito de veículo para municípios que desejam prestar o serviço.
Caberá ao Detran.SP:
- Liberação e leilão dos veículos removidos e não reclamados por seus proprietários e/ou responsáveis no prazo legal.
Minuta Padrão:
- Publicado no Diário Oficial do Estado em 19/02/2015.
- A assinatura dos convênios se dará por meio de minutas de instrumento padrão, sendo que os municípios interessados deverão enviar ofício, assinado pelo prefeito, endereçado ao diretor-presidente do Detran.SP, solicitando a celebração de convênio e apresentando os documentos necessários para a assinatura.
Contato: Rosiane Luzia França, Agente Estadual de Trânsito. (11) 7066 e [email protected]
Convênio do Pátio Municipalizado Delegação do serviço de guinchamento e depósito de veículo para municípios que desejam prestar o serviço. (continuação)
O SINIAV – Sistema Nacional de Identificação Automática de Veículos estabelecerá o emplacamento eletrônico de todos os veículos em circulação no território nacional, sendo o emplacamento composto pela instalação de uma placa de identificação veicular eletrônica, contendo informações necessárias para relatórios estatísticos e identificação de veículos por intermédio de sistema de antenas e tecnologia de identificação por rádiofrequência (RFID)
I. Sob a ótica do trânsito, permitirá aos órgãos competentes uma melhor gestão e controle do tráfego (e.g. caracterização de pontos de concentração de veículos e estrangulamento da circulação);
II. Sob a ótica de fiscalização, possibilitará o controle de velocidade e a identificação e apreensão de veículos circulando em condições irregulares (e.g. sem licenciamento);
III.Sob a ótica da segurança, permitirá a identificação de veículos roubados, furtados ou “clonados” quando da passagem pelas antenas, subsidiando assim ações focalizadas de resposta a esses delitos.
SINIAV – SISTEMA NACIONAL DE IDENTIFICAÇÃO AUTOMÁTICA DE VEÍCULOS Definição
I. Necessidade de padronização e alinhamento, entre todos os Departamentos Estaduais de Trânsito e os demais órgãos do Sistema Nacional de Trânsito (SNT), das informações, modelo e prazo de implantação do projeto;
II. Existência de apenas uma empresa homologada pelo Denatran para a fabricação e fornecimento das placas eletrônicas e antenas leitoras;
III. Inexistência na maioria dos estados de previsão legal de taxa própria para o serviço de implantação da placa eletrônica;
IV. Falta de integração entre os órgãos componentes do SNT e adequação ao sistema do Denatran/Renavam;
V. Carência de estrutura nas vias e rodovias do país para leitura da placa eletrônica nos veículos que por elas transitarem.
SINIAV Desafios da implantação.
É necessária a ação coordenada de todos os órgãos que compõe o SNT, a fim de que a implantação do projeto SINIAV ocorra de forma integrada e eficiente, de modo a não gerar custos desproporcionais aos seus benefícios, custos estes que serão suportados pelo Estado e pelo cidadão brasileiro.
Destarte, o Detran.SP solicitou ao Denatran a designação de seminário nacional sobre o assunto, convocando representantes de todos os Detrans, bem como dos demais órgãos que compõe o SNT e entidades ligadas ao setor.
SINIAV Desafios da implantação.
Contato: Israel Alexandre de Souza, diretor de Veículos. (11) 3627-7393 e [email protected]
LEI SECA
(jun)
NOVA LEI
SECA
(dez)
CTB
(jan)
Excesso Veloc. Menos Grave
(jul)
DESAFIO DA SEGURANÇA VIÁRIA NO ESTADO DE SÃO PAULO
(ano)
Município 2012 2013 Município 2012 20131º São Paulo 1.447 1.335 São Paulo 10.509 10.191
2º Guarulhos 197 166 Ribeirão Preto 1.223 1.281
3º Campinas 178 185 Guarulhos 1.101 1.025
4º Ribeirão Preto 116 122 S. J. do Rio Preto 524 617
5º Município ignorado 112 99 Campinas 722 667
6º São José dos Campos 111 83 Botucatu 798 795
7º Sorocaba 108 137 Bauru 210 68
8º S. J. do Rio Preto 103 78 Santo André 590 564
9º Mogi das Cruzes 92 70 Cubatão 529 451
10º São Bernardo do Campo 88 85 Mogi das Cruzes 732 654
11º Osasco 78 79 Sorocaba 587 612
12º Bauru 74 61 Osasco 518 515
13º Jundiaí 69 79 Carapicuíba 495 500
14º Santos 68 49 S. J. dos Campos 494 484
15º São Vicente 66 59 Araçatuba 337 388
Óbitos Internações
MUNICÍPIOS POR VÍTIMAS DE ATT (RESIDENTES)
Fonte: MIN SAÚDE/DATASUS (consulta 25/02/15)
40% dos óbitos por ATTs no Estado de SP
49% das internações por ATTs no Estado de SP
Preliminar
Observatório Paulista de Trânsito
Contato: José Antonio Oka, coordenador. (11) 3627-7038 ou 8738 e
[email protected]. Site: www.observatorio.detran.sp.gov.br
Proposta para este momento: preparar e disponibilizar os dados de
população, frota e vítimas de acidentes de transportes terrestres, por
município do Estado de São Paulo, desde 2011 (início da Década de Ações
para Segurança Viária da ONU).
INFORMAÇÃO PARA GESTÃO DA SEGURANÇA VIÁRIA
FISCALIZAÇÃO E EDUCAÇÃO: PROGRAMA DIREÇÃO SEGURA
Operação Direção Segura Integrada
Contato: Antonio Carlos Lonel, coordenador. (11) 3627-7493 –
Programa - Sob a coordenação do Detran.SP, o Programa Direção
Segura consiste em ações de fiscalização e educação para o trânsito,
desenvolvidas de forma integrada pelas Polícias Militar, Civil e
Técnico-Científica, contribuindo para redução de acidentes de
trânsito provocados pela ingestão de álcool ou substâncias
psicoativas.
PROGRAMA DIREÇÃO SEGURA
Desde o lançamento do Programa, em fevereiro de 2013, foram
aplicados 36.306 testes de etilômetro em todo o Estado. Ao todo,
3.557 pessoas foram autuadas por embriaguez ao volante. Dessas,
651 cometeram crime de trânsito.
Expansão das operações integradas
• Em 2014 – Aumento de 157% em relação à 2013
• Em 2015 - Aumento de 76% em relação à 2014
PROGRAMA DIREÇÃO SEGURA
Clube do Bem-te-vi Programa educativo de trânsito, coordenado e desenvolvido pela Diretoria de Educação para o Trânsito e Fiscalização do Detran.SP, em parceria com a Polícia Militar do Estado de São Paulo, que tem a finalidade pedagógica de "educar para o trânsito" as crianças que se encontram matriculadas nos estabelecimentos de ensino fundamental I (6 a 10 anos). >>> Previsão para 2015: atender 13 municípios de 9 Superintendências Regionais.
Criança Segura no Trânsito Convênio firmado com a ONG Criança Segura SAFE KIDS Brasil para desenvolvimento do Projeto “Criança Segura no Trânsito”, que fornece capacitação e formação de profissionais da educação e do trânsito para atuarem como multiplicadores na prevenção de acidentes viários com crianças e adolescentes até 14 anos, por meio de curso online, com cessão de uso dos materiais educativos em versão digital. >>> Previsão para 2015: expansão em novos municípios, abrangerá 12 Superintendências Regionais, com estimativa de capacitar 500 multiplicadores.
EDUCAÇÃO PARA O TRÂNSITO
Programa Educação Viária é Vital Parceria entre o Detran.SP e a Fundación Mapfre, o objetivo do Programa é capacitar profissionais da educação para o desenvolvimento de projetos escolares que envolvam os alunos na observação, análise e crítica das condições de circulação dentro da escola, na comunidade do entorno (bairro) e na cidade, incentivando a pesquisa e compreensão do trânsito a partir da ótica das relações humanas no contexto da circulação pelos espaços públicos.
Projeto Na Medida Parceria entre o Detran.SP e a Pernod Ricard Brasil, o Projeto promove nas escolas ações de educação para o trânsito com foco na sensibilização e na informação aos estudantes sobre os riscos existentes na relação entre o uso de substâncias psicoativas e o trânsito, por meio de Oficinas Temáticas. As Oficinas Temáticas são ministradas por um trio de Educadores que atuam simultaneamente nas instituições de ensino.
Interessados para 2016, mais informações: Izabela P. Bernardes –[email protected] e (11) 3627-7073 // Ronise Ferreira – a [email protected] e (11) 3627-7071
EDUCAÇÃO PARA O TRÂNSITO (Continuação)
Escola Pública de Trânsito Gerente: Rosana Soares Néspoli Curso de Segurança Viária O curso será gratuito e mediado por destacados especialistas em trânsito e compartilhará conceitos, métodos e experiências relevantes no Brasil e em outros países para a resolução de problemas de gestão de trânsito local. Mais informações: (11) 3627-7454/7405 / [email protected].
CURSO E FÓRUM: PROPOSTA PARA ADESÃO DOS MUNCÍPIOS
Fóruns sobre regulamentação municipal para motofrete e mototaxi O Detran.SP realiza fóruns regionais com o objetivo de estimular a adesão dos municípios no que concerne à regulamentação da profissão de Mototaxista e Motofretista, conforme prevê a Lei 12.009 e a Resolução Contran 356/2012. Mais informações: (11) 3627-7454/7405 e [email protected]
CURSO E FÓRUM: PROPOSTA PARA ADESÃO DOS MUNCÍPIOS
60ª REUNIÃO DO FÓRUM PAULISTA DE SECRETÁRIOS E DIRIGENTES PÚBLICOS
DE MOBILIDADE URBANA
PIRACICABA/SP - 26/02/15
DANIEL ANNENBERG – DIRETOR PRESIDENTE DO
DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRÂNSITO DO ESTADO
DE SÃO PAULO