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6.ª REUNIÃO DO COMITÉ DE ACOMPANHAMENTO DO

PROGRAMA OPERACIONAL COMPETITIVIDADE E

INTERNACIONALIZAÇÃO (COMPETE 2020)

Ata da reunião

6.ª REUNIÃO DO COMITÉ DE ACOMPANHAMENTO DO COMPETE 2020

23 de maio de 2016

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ATA DA 6ª REUNIÃO DO COMITÉ DE ACOMPANHAMENTO

Agenda:

1. Informações

2. Apresentação e aprovação do Relatório de Execução Anual 2015

3. Apresentação e discussão do ponto de situação do progresso do Programa reportado a 30 de abril

de 2016

4. Ponto de situação da/s condicionalidades/s Ex-Ante

5. Ponto de situação da implementação da Estratégia de Comunicação

6. Ponto de situação do Plano de Avaliação

7. Diversos

Aos vinte e três dias do mês de maio do ano de dois mil e dezasseis, pelas quinze horas e vinte minutos,

realizou-se nas instalações do Hotel Olissippo – Sala Tóquio no Parque das Nações em Lisboa, a sexta

reunião do Comité de Acompanhamento, adiante designado por CA, do Programa Operacional

Competitividade e Internacionalização (COMPETE 2020).

A reunião foi presidida pelo Presidente da Comissão Diretiva do COMPETE 2020 (COMPETE 2020), Jaime

Andrez.

O Presidente, perante a existência de quórum (conforme Anexo I - Lista de presenças), deu início à

reunião do Comité de Acompanhamento do COMPETE 2020. Agradeceu a presença de todos, com uma

palavra em especial para aqueles que vieram de fora e de longe, do Norte a Sul do país, Regiões

Autónomas e de Bruxelas. Sendo a primeira vez que preside a este CA, na sequência da nomeação da

nova Comissão Diretiva do COMPETE 2020, manifestou o quanto isso o honra e o motiva e assegurou

que irá procurar dar a mesma dinâmica que os seus predecessores. Deu as boas vindas a todos os

membros participantes e apresentou os vogais da Comissão Diretiva do COMPETE 2020: Alexandra

Vilela e Fernando Alfaiate.

Informou que a ata da anterior reunião (reunião comum a diferentes PO) será aprovada por consulta

escrita.

Colocou à consideração o resumo dos pontos de trabalho da reunião e, não existindo solicitações para

introdução de novos pontos, considerou aprovada a proposta de Agenda. Referiu ainda que os

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documentos de apoio à reunião foram disponibilizados previamente, encontrando-se nas pastas

distribuídas aos membros do CA, a Agenda da reunião e os PPT referentes a algumas intervenções.

1. Informações

Iniciando a reunião no primeiro ponto da ordem de trabalhos, o Presidente formalizou o convite a todos

os membros do CA para o evento anual do Compete2020 - “Conferência COMPETE 2020 - ao lado de

quem cria valor”, que se realizará a 7 de junho e que visa a apresentação de resultados do PO, e que

será uma oportunidade para partilhar experiências com muitos daqueles que representam empresas de

sucesso, empresas ganhadoras e capazes de criar valor, contribuindo para a melhoria de estratégias

empresariais e da política pública.

Em seguida passou a palavra aos representantes da Comissão Europeia (CE).

Luís Boris (CE) começou por agradecer a organização da reunião, desejou os maiores sucessos ao

presidente da Comissão Diretiva, à sua equipa e ao Programa. Referiu considerar este CA

particularmente importante, porque permite avaliar e analisar os primeiros resultados materiais do

Programa. Recordou o papel central dos CA na eficácia e qualidade de execução dos PO, presente nos

regulamentos europeus, na tarefa de supervisão e acompanhamento e na promoção de uma visão

crítica, incitando os membros do Comité à participação ativa nos trabalhos.

Neste sentido, lembrou a necessidade de disponibilizar os documentos atempadamente nos prazos

previstos, para que o CA tenha tempo para os analisar. Lembrou que a Comissão Europeia (CE) não tem

o mesmo papel dos restantes membros, mas tem um papel de parceiro na execução dos PO, com

obrigação de observar e acompanhar o cumprimento dos PO, dos seus objetivos e regulamentos

aplicáveis.

Nuno Guerreiro (CE) acrescentou apenas 3 (três) breves notas a título de informação ao CA e agradeceu

o convite formulado pelo Presidente e a disponibilidade que o CA tem demonstrado, sublinhando o cariz

algo técnico, muito importante, para perceber todas as condicionantes e esforços que estão a ser

desenvolvidos no sentido de atingir os objetivos previstos.

Na primeira nota, relacionada com o semestre europeu, informou que, no dia 18 de maio, foram

publicadas as propostas de recomendações específicas do Conselho para os Estados-membro. Referiu

tratar-se de um processo repetido anualmente e que pretende que os Estados-membro o considerem

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cada vez mais como seu, salientando que irá seguir-se agora a fase de discussão (nas próximas

semanas/meses) no sentido de se dar seguimento a essas propostas de recomendações.

A segunda nota, na sequência de informações prestadas em trabalhos anteriores deste CA, diz respeito

a propostas feitas pela CE no sentido de se fazer uma recomendação para a integração/inclusão dos

desempregados de longa duração no mercado de trabalho. Informou que essas propostas deram

resultado e foram adotadas pelo Conselho no dia 15 de fevereiro, fazendo parte dos esforços de

monitorização da CE no domínio do emprego.

Como terceira nota salientou a iniciativa do presidente da CE - Jean Claude Juncker (iniciada em

setembro de 2015) – enquanto pilar europeu dos direitos sociais e referencial importante para a

monitorização de medidas de prevenção no âmbito dos fundos estruturais nas áreas do emprego e das

questões sociais, informando que decorre um conjunto de consultas até ao final deste ano e para as

quais os contributos das pessoas e das organizações representadas no CA serão da maior importância.

Referiu ainda que o objetivo é que, em janeiro de 2017, se realize uma Conferência Europeia sobre o

assunto, acompanhada por um livro branco que determinará os próximos passos.

O Presidente, não havendo mais comentários, apelou à discussão e análise critica pelo CA, como

inspiração para melhorias. Referiu igualmente que o voto não é o mais relevante, salientando que o que

legitima este CA é o debate visando a melhoria do desempenho e funcionamento do programa.

Agradeceu as informações que o Nuno Guerreiro (CE) trouxe sobre estas áreas pela sua importância e

pela sua relevância na economia.

De seguida, passou ao ponto dois da agenda.

2. Apresentação e aprovação do Relatório de Execução de 2014-2015

O Presidente passou a palavra a Jorge Abegão (COMPETE 2020) para apresentação do ponto 2 - análise

sumária ao Relatório de Execução. O mesmo foi distribuído a todos os membros, num formato mais

rígido, respondendo a um formulário já previsto pela CE e Autoridades Nacionais, contendo um Resumo

para os Cidadãos, onde se tentou pormenorizar e dar mais informação, tendo em conta a complexidade

do PO.

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Apresentou os dados globais do PO, candidaturas, aprovações, pagamentos e execução, abordando os

Eixos do PO, taxas de compromisso, de pagamentos, fluxos financeiros com a CE, beneficiários

abrangidos, quer empresas quer entidades não empresariais, abordou a execução por eixo, principais

constrangimentos (condicionalidades Ex-Ante, sistema de informação, descrição do sistema de gestão e

controlo, encerramento do QREN) (apresentação em Anexo II).

O Presidente passou a palavra para discussão, debate e esclarecimentos.

Armando Cardoso (CE) agradeceu a apresentação, referindo ter algumas observações de carácter geral

e outras mais detalhadas. Recordou ao CA, no que diz respeito ao processo de aprovação do Relatório

Anual, tratar-se de um relatório mais simples e que os próximos relatórios terão uma dimensão

diferente. Referiu ainda que, como a CE se pronunciará sobre o relatório formalmente após a sua

receção a 31 de maio, reservam para essa altura comentários mais técnicos e detalhados.

Recordou que, em termos gerais, o ciclo de programação para o período 2014-2020 se concentra na

obtenção de resultados e inclui novos mecanismos (concentração temática, quadro de desempenho e

condicionalidades Ex-Ante, maior detalhe sobre instrumentos financeiros, etc.), e que o relatório anual

deve refletir todas estas dimensões. A UE vai iniciar o processo de revisão intercalar do quadro

plurianual financeiro, sendo essa uma boa ocasião em que os estados-membro e os PO devem

demonstrar como é que os fundos estruturais intervêm e os resultados concretos dessa intervenção. Em

termos de indicadores, a CE vai proceder a um exercício horizontal de fiabilidade, comparabilidade e

coerência ao nível dos vários PO que dará a conhecer em breve.

De seguida fez alguns comentários sobre o Relatório Anual apresentado:

Como aspeto positivo global, considerou ser de salientar o facto do COMPETE 2020 ser dos PO com

participação FEDER e FC, o que tem maior taxa de aprovação e maiores montantes afetos a

concurso aprovados e mesmo executados.

Apontou algumas questões a esclarecer sobre as Candidaturas: interpretação sobre a diferença

entre candidaturas e projetos aprovados (trata-se de projetos em análise ou projetos rejeitados).

Qual o tempo de análise média das candidaturas e se existe algum constrangimento.

Necessário detalhar as medidas adotadas para dar resposta aos constrangimentos (o ponto 5 do

relatório anual poderia dar mais ênfase a estas medidas tomadas).

Maior explicitação da obrigatoriedade de enquadramento na RIS3 para aprovação das

candidaturas do Eixo 1.

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Sobre o Resumo dos Cidadãos, referiu ser um documento com grande valor acrescentado,

considerando o documento apresentado demasiadamente detalhado, sugerindo um exercício

adicional no sentido de resumir para 2 a 3 páginas (tipo ficha).

O Presidente agradeceu os comentários e relevou a alteração filosófica no período de programação

2014-2020, no que respeita à importância dos resultados. Concordou que o resumo do relatório está

algo extenso, propondo a elaboração de um sumário executivo do mesmo, com as principais mensagens

e números.

No que se refere aos constrangimentos, referiu preferir falar em condicionantes, salientando que, para

todas elas, estão a decorrer medidas para as ultrapassar a médio prazo:

O encerramento do QREN pode implicar escassez de recursos, mas não significa que os

Organismos Intermédios (OI) não vão cumprir os objetivos.

Nos sistemas de informação, estão identificadas aquelas condicionantes, mas os trabalhos estão

em curso. Nenhuma das condicionantes impediu o normal lançamento dos PO e o avanço de

concursos, análises e pagamentos, etc. Está a decorrer o acerto de aspetos que depois vão conferir

mais rigor, maior credibilidade, maior consistência, maior alinhamento da informação que possa

estar residente num ou noutros sistemas de informação.

Também ao nível das condicionalidades Ex-Ante, como se verá no ponto específico, avançou-se já

relativamente às parcelas em falta, havendo condições para as fechar durante o segundo semestre.

No que respeita à estratégia de implementação da RIS 3, é uma condição de acesso para o Eixo I

que está a ser cumprida e contemplada em todas prioridades de investimento deste eixo.

Rafael Campos Pereira (CIP) saudou o presidente da CD do COMPETE 2020 bem como os Vogais. Referiu

que a CIP teve a preocupação de ouvir previamente as suas associações e que irá expor ao CA as

preocupações dos seus membros, umas mais de carácter conceptual e outras mais de natureza

instrumental e operacional, mas todas elas veiculadas pelas suas associações e empresas:

Dececionante número de projetos aprovados face ao número de candidaturas. O que é

relevante é que a economia tenha acesso aos fundos, embora não se sugira a aprovação de

projetos que não merecem aprovação. Se aumentou o número de projetos não aprovados,

importa saber por que razão isso está a acontecer. É importante saber se a responsabilidade é

das empresas para que a CIP intervenha na resolução do problema.

Dificuldades e constrangimentos por via das condicionalidades Ex-Ante: saber de quem é a

responsabilidade da não resposta às referidas condicionalidades.

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Pagamentos atrasados do QREN: há dificuldades de natureza orçamental, que tem mais a ver

com o Ministério das Finanças, mas é algo que as empresas e associações pediram para ser

transmitido (julga que estão ainda em atraso 100 M€ de pagamentos).

Nas plataformas informáticas no âmbito dos projetos de internacionalização nomeadamente

na questão dos reembolsos, dificuldades no preenchimento do PP, ao mesmo tempo que se

realça que os formulários de candidatura não foram simplificados. No contato com o

Balcão2020, há apenas respostas através de e-mail, não simplificando assim a relação com o

Balcão2020. Por outro lado, desconhece-se quem é atualmente o curador do beneficiário.

Relevar a importância de alguns vetores como eficiência energética, economia circular e a

indústria 4.0. articular programas estruturados de apoio às economias com grande peso na

Indústria e PME. Importa prosseguir a definição concetual destes temas. Na sua perspetiva é

importante que sejam concebidos PO e candidaturas que deem resposta às necessidades da

economia portuguesa neste âmbito;

O plano de avisos de abertura de candidaturas não foi cumprido, não se sabe se há perspetivas

de que venha a ser cumprido.

O Presidente começou por abordar a referência à “dececionante taxa de seleção”, afirmando que,

concordando que o “dinheiro tenha que chegar às empresas”, mais de ¼ do orçamento já está

comprometido. Na maior parte das situações, principalmente no caso da inovação produtiva, as

dotações para cada aviso de candidatura foram esgotadas e mesmo reforçadas. O que não quer dizer

que não haja seleção – os critérios são mais exigentes, e assim o tinham que ser, acompanhando a

maior exigência do PO em questões como a inovação, internacionalização e produção de valor,

salientando que, a intensificação da exigência não foi suficiente para impedir que as dotações dos

principais instrumentos dos regimes de apoio às empresas tenham sido esgotadas. Sobre os pedidos de

pagamento referiu que houve um período em que foi necessário adaptar o sistema, estando agora os OI

em condições de fazer a validação de condições e, desde que o promotor não invalide a concessão

automática dos adiantamentos, os pagamentos iniciais são efetuados com maior facilidade e rapidez.

Quanto aos formulários, referiu que, já quando acabou o PEDIP I se falou em simplificação, sendo que

tal não veio a acontecer com a expressão desejada. Salientou que há uma orientação para fazer um

esforço no sentido da simplificação, mas que os atuais formulários não impediram uma procura

relevante e mais do que suficiente para esgotar as dotações afetas aos concursos e para fazer chegar o

“dinheiro” às empresas.

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Sobre a abertura de concursos específicos para áreas temáticas relevantes, referiu estarem a ser

desenvolvidas iniciativas, numa primeira fase de âmbito governativo e que depois chegarão à gestão dos

PO, para que tenhamos abordagens temáticas ou avisos com mediação temática ou mesmo adaptação

de instrumentos. O plano de avisos foi atualizado e publicado recentemente, na sequência de alguns

atrasos, mas agora está a ser cumprido.

Sobre a questão da seleção, referiu não esconder que num dos regimes houve um deslize nos prazos, e

que em relação a esses porventura a taxa de seleção é mais elevada que anteriormente (SI I&DT),

salientando que há que ter em consideração que está em causa uma situação específica, que depende

da intervenção de especialistas externos, o que por vezes obriga a tratamentos mais morosos. Conforme

já dito anteriormente, este programa, no período de 2016-2020, é mais exigente no tipo de I&D

enquadrável não só para as grandes empresas mas também para as PME.

Sobre este ponto solicitou ao presidente do IAPMEI que complementasse a explicação para este caso

específico.

Miguel Cruz (IAPMEI) cumprimentou a nova Comissão Diretiva do COMPETE 2020 e desejou felicidades

no desempenho das suas funções que serão particularmente exigentes. Sobre a questão da

procura/taxa de seletividade, salientou que a procura em relação ao QREN é muito superior

(exemplificando - no SI Inovação, em picos de maior procura no quadro anterior, esta representava

cerca de 450 projetos por concurso e, agora o normal é serem verificados entre 1.000 a 1.100 projetos

submetidos). Concorda com Jaime Andrez (COMPETE2020), no que respeita às verbas a concurso e

reforços. Refere também a excessiva procura relativa aos vales. Tem havido exigência na análise e na

aprovação de candidaturas, não tem noção que haja um aumento da taxa de reprovação, que julga estar

em linha com o QREN, mas face à procura, o número total de projetos que não são aprovados é

superior. Esses projetos são na grande maioria objeto de reclamação ou são reapresentados, mantendo-

se no sistema. Refere que os níveis de exigência são mais elevados, por exemplo, no I&DT – os níveis de

exigência no que diz respeito à qualidade do projeto apresentado são superiores, nomeadamente por

exigências do que se chamou Critério A) e isso justifica algum aumento no número global de projetos

reprovados. No caso da Inovação, há questões associadas ao investimento inicial, um conceito nem

sempre transparente para as empresas, e às restrições de Não PME. A questão da procura relacionada

com os SI deverá manter-se, sendo que alguma dela se justifica por existência de projetos que não

obtém financiamento noutras áreas, nomeadamente em financiamento por dívida.

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Sobre a simplificação de processos, refere que são elementos desejáveis, mas importa atentar sobre a

avaliação do I&DT – as regras de contratação pública a que estamos sujeitos. O que aconteceu no

concurso foi um processo de pedido de autorização de despesa e contratação pública de peritos um a

um, processo em si não é compatível com os prazos de análise definidos. Por exemplo, o processo de

contratação que a própria CE utiliza, por exemplo no Horizonte2020, nenhum destes requisitos de

contratação é exigido e por isso é muito mais simples.

Jorge Abegão (COMPETE2020) salientou que se disponibilizou um Ponto de Situação (PS) detalhado

sobre os instrumentos e candidaturas, mas que não permite apurar a taxa de seleção direta – há

candidaturas e avisos que estão ainda por analisar. No SI Inovação, a taxa de compromisso é já muito

elevada, apesar do PO ir até 2020, o que é um sinal evidente de que tem sido feito tudo para promover

as aprovações. Nos SI há seletividade e questões de admissibilidade, sendo que muitos dos projetos

caiem logo em sede de admissibilidade, o que contribui também para uma menor taxa de aprovação.

Jaime Andrez (COMPETE2020) referiu que foi tomada boa nota das observações e que algumas delas

serão discutidas no âmbito da rede Sistemas de Incentivos (SI).

Catarina Morais (CGTP) cumprimentou a Comissão Diretiva e o Secretariado Técnico, destacando que o

documento Resumo do Cidadão é útil e que pode ser melhorado, eventualmente com sumário

executivo. É simples e útil.

Salienta uma taxa de execução reduzida, em especial em alguns eixos, por exemplo, o Eixo V da

Administração Pública (AP) com taxa reduzida e, em contrapartida, o Eixo II das TIC com taxa de

compromisso elevada. Sobre indicadores de aprovação, as micro e pequenas empresas têm um peso

pequeno; muitas das empresas que concorrem são as mesmas de outros quadros. As empresas mais

competitivas são as que tem mais capacidade para aceder aos fundos, o que é um ponto negativo para

as demais pelo que deveria haver mais apoios para a apresentação das candidaturas, principalmente

para as micro e pequenas empresas. Refere o peso da indústria transformadora, o que é positivo para o

país, mas quando se analisa o perfil, verifica-se o peso das atividades de média e baixa intensidade

tecnológica. O que fica muito aquém do que seria esperado.

As atividades ligadas à formação de trabalhadores quer no setor privado quer na administração pública

ainda não arrancaram, verificando-se uma condicionalidade que não está cumprida na AP, questionando

sobre o que ainda falta fazer nesta área.

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Por último, no que respeita aos territórios de baixa densidade, verifica-se que são as zonas mais

dinâmicas e competitivas das regiões de convergência que registam mais aprovações, ou seja, não há

contributo para o aumento da coesão territorial do país. Portanto, o que interessa saber é que soluções

têm para alterar esta situação.

Jaime Andrez (COMPETE2020) remeteu para a apresentação do Ponto de Situação (PS) a resposta a

algumas questões. Sobre as micro e pequenas empresas, elas aparecem com alguma relevância, sendo

que quando trabalhamos as variáveis económicas, as proporções de valor invertem esta possibilidade –

não se está a apoiar empresas que precisam, mas empresas de que nós precisamos, aquelas que de

facto podem ajudar a mudar o pais, sendo que quaisquer empresas, com ou sem apoios anteriores,

desde que cumpram determinadas regras associadas à boa execução dos programas anteriores são

bem-vindas. Deveria haver diversificação, o que permitiria alterar a base de perfil estrutural, mas essas

alterações são lentas; há alguma rigidez em termos regionais mas as mudanças, apesar de lentas, são já

visíveis - por exemplo já cerca de 25% das empresas estão relacionadas com a alta tecnologia e no

âmbito dos serviços, a transferência de conhecimentos chega aos 50%. No âmbito da formação,

formação-ação, já há candidaturas que envolvem mais de 5 mil empresas.

Fernando Alfaiate (COMPETE2020) esclareceu que o peso reduzido das micro e pequenas empresas,

está relacionado com a repartição, no âmbito dos SI, entre o COMPETE 2020 e os PO Regionais ao nível

da dimensão das empresas elegíveis em cada Programa, sendo que, de uma forma geral as micro e

pequenas empresas são enquadradas nos PO Regionais pelo que não estão presentes nos apuramentos

do COMPETE 2020. Portanto a análise deverá tomar em consideração este aspeto.

Jorge Abegão (COMPETE2020) referiu ainda que na inovação o critério de divisão entre Programas é o

valor do investimento, sugerindo a consulta ao Ponto de Situação dos SI, onde se pode ver a totalidade

da procura por dimensão de empresa e por outros fatores, englobando os apoios às empresas dos PO

Regionais e do COMPETE 2020.

Acrescentou ainda que as tabelas de alta, média e baixa intensidade tecnológica, são tabelas que estão

formatadas em função da CAE (Código da Atividade Económica), sendo comparáveis em termos

estatísticos internacionais. O que interessa saber é se os apoios aos setores tradicionais, classificados

como de baixa intensidade por natureza em termos de CAE, estão a incorporar conhecimento e

contribuir para a inovação e valor acrescentado nas empresas e nestes setores.

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Sobre territórios de baixa densidade é uma questão complexa e que tem sido objeto de majorações nos

apoios previstos - foram feitos avisos específicos com majorações para esses territórios, mas o problema

é na realidade um problema mais complexo e de natureza estrutural.

António Dieb (AD&C) cumprimentou a nova CD e desejou felicidades no desempenho das suas funções,

cumprimenta também os representantes da CE e todos os demais membros do CA, formulando 3 (três)

considerações relativamente a algumas questões colocadas:

Prazos de aprovação e valores de não aprovações – julga que estão a ser vítimas do sucesso da

divulgação do PO e do volume acentuado de candidaturas, o que pode gerar algumas

dificuldades no cumprimento de prazos.

Sobre os pagamentos, confirmou a existência de algum atraso nos pagamentos relativos ao

encerramento do QREN, o que próximo mês estará ultrapassado e o ritmo de pagamentos a entrar

na normalidade. No entanto salientou que, para a presente agenda, referente ao COMPETE2020,

não há ainda atrasos de pagamentos.

Condicionalidades Ex-Ante – tem havido um diálogo aberto entre autoridades nacionais e a CE.

Em matéria de Agenda Digital e Transportes, as condicionantes serão concluídas a curto-prazo,

com condições de iniciar a execução até ao final do ano.

Sistemas de Informação e Balcão2020 – há necessidade de adaptação a uma ferramenta

diferente, que vem integrar fundos que estavam dispersos, e que tem por trás um conjunto de

regulamentação, em alguns aspetos novo, o que exige um esforço de adaptação. Contudo, se

as candidaturas entraram é porque as execuções são possíveis e estão a acontecer. O sistema

foi complicado e montado desde abril do ano passado, mas a verdade é que ao longo deste ano

o sistema já conseguiu comportar um número elevado de candidaturas, aprovações e um

volume de execução razoável. E, ainda se conseguiu que o país fosse o primeiro a apresentar

pedidos de reembolso em Bruxelas.

A questão da baixa densidade ter pouco relevo naquilo que é o volume de candidaturas e das

aprovações, é um facto - Não obstante, a sua expetativa é que as regiões de baixa densidade aumentem

o seu peso em relação ao passado.

Duarte Rodrigues (AD&C) cumprimentou e sublinhou a capacidade da Autoridade de Gestão (AG) de se

adaptar ao novo formato iniciado na programação. Entende a necessidade de utilização do Resumo para

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os Cidadãos para apresentar uma análise mais analítica – mas considera que deve haver um resumo

desta análise. Já enviou um conjunto de comentários à AG, pelo que não entra em detalhes.

Salientou os dois temas que vão acompanhar a execução do PT 2020 de forma completamente diferente

do que vinha sendo o QREN:

O primeiro tema tem a ver com condicionantes, em sentido lato. É fácil de perceber que após o PO

aprovado em dezembro de 2014, a AG centrou a sua atividade num volume muito elevado de

candidaturas e concursos, bem como no cumprimento de um conjunto de condicionantes

(condicionalidades Ex-Ante, as avaliações dos instrumentos financeiros, a interoperabilidade do sistema

de informação, a aprovação dos critérios de seleção, o desenvolvimento de instrumentos de política).

Todos os processos de alteração têm custos de “entrada” mas ainda assim foram possíveis fazer; há um

conjunto de passos que tem que ser cumpridos para levar os PO a bom porto.

Isto leva a uma questão mais transversal sobre a política de coesão que já está a ser discutida conforme

a CE referiu anteriormente. Já se abriu a discussão sobre a revisão intercalar da política de coesão como

também o pós-2020 a nível global. No período 2014-2020, ao final do 2º ano (2016), Portugal está quase

na plena operacionalização dos seus PO. Portugal foi dos primeiros a fazer pedidos de certificação à CE;

Portugal é, em março, dos países que tem uma maior progressão de autoridade de gestão designadas,

pelo que em termos de benchmarking europeu Portugal apresenta números acima da média.

O segundo ponto tem a ver com a questão da orientação para resultados, sem dúvida uma alteração

com significado, que tem que ser trabalhada e desenvolvida. Já foi dito que a questão dos resultados

será crítica para a discussão sobre a revisão intercalar que já se iniciou e atingirá o seu auge entre o 2º

semestre deste ano e o próximo. Sobre a revisão intercalar da política de coesão, a AD&C tem

trabalhado muito sobre essa matéria e tem dito em todos os Fóruns Europeus que, se formos sérios

sobre o conceito de “resultado”, Portugal e os outros estados-membro têm apenas para demonstrar

resultados do QREN 2007-2013 porque não é razoável dizer que a maior ou menor capacidade de

internacionalização da economia portuguesa é resultado das candidaturas que foram aprovadas ontem.

Exatamente por isso, quando desenhamos em conjunto com as autoridades de gestão o plano de

avaliação, concebemos um conjunto de avaliações, nesta primeira parte do ciclo, centradas em

avaliações de impacto do QREN em tipologias similares à existente no PT 2020. Temos que continuar a

trabalhar todos em conjunto, desde a formação das políticas à abertura dos avisos, pois parece haver

uma grande margem de progresso. É importante saber em que medida os projetos aprovados

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contribuem ou não para os resultados que foram assumidos e contratualizados entre o estado-membro

e a CE, no sentido de alterar o contexto em que foram desenhados.

Nuno Guerreiro (CE) relativamente às condicionantes Ex-Ante, sugeriu a passagem para o ponto 4. Disse

ser difícil perceber de quem são as responsabilidades pois trata-se de um processo de parceria.

Numa fase inicial de programação, torna-se particularmente óbvio que há dois grandes momentos: a

preparação das condições e a sua implementação.

A CE está consciente das diferentes fases do processo. Agradece a clareza da AG, pela explicação da

execução para os diferentes Eixos. Da apresentação do Eixo V, no que respeita à Administração Pública,

os resultados ficam aquém do que todos gostariam, o que se compreende pelo momento em que

estamos. Quanto ao Eixo III – formação/ação e a formação integrada, sugere à AG que quando este CA

aprovar, por apresentação da AG, a versão final do relatório e documentação, integre todas as

observações que já foram identificadas e que terão sido fornecidas pela AD&C. Também para o Eixo II

importa interpretar todas as explicações dadas neste CA em relação ao número de projetos aprovados.

Rafael Campos Pereira (CIP) esclareceu que o termo “dececionante” foi da sua responsabilidade.

Independentemente da adesão e da capacidade das empresas, se os formulários podem ser

simplificados, devem sê-lo. Corre-se o risco de apenas as empresas mais capacitadas e dotadas de

recursos consigam aceder a estes programas. É a simplificação dos formulários que permite

democratizar o acesso das empresas aos apoios.

Jaime Andrez (COMPETE2020) referiu que a expressão “dececionante“ é no sentido preocupante e que

as preocupações do CA serão assumidas pela AG, pelo menos no esforço de leitura. Não havendo mais

intervenções, submeteu o relatório à aprovação, sem prejuízo de o mesmo vir a ser melhorado com

algumas explicações e acertos, em virtude, por exemplo, dos comentários da AD&C. O relatório foi

aprovado por unanimidade.

O Presidente da Comissão Diretiva passou ao ponto três da agenda.

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3. Apresentação e discussão do ponto de situação do progresso do Programa reportado a 30

de abril de 2016

Jaime Andrez (COMPETE2020) apresentou o ponto de situação do Programa a 30 de abril e abriu o

debate (Anexo III).

Rafael Campos Pereira (CIP) analisou a caracterização do tipo de empresas beneficiárias dos fundos e a

sua classificação em baixa intensidade tecnológica (média e alta intensidade), concluindo que o retrato

não é interessante, desconhecendo se há na classificação algum condicionalismo legal ou regulamentar.

Os setores tradicionais não podem ser considerados setores de baixa intensidade tecnológica (por

exemplo: os têxteis técnicos; algum tipo de calçado e as fundições não são seguramente de baixa

intensidade). A forma como é apresentado penaliza o COMPETE 2020 e a economia portuguesa porque

o retrato não é fidedigno. Pergunta se há alguma forma de melhorar este tipo de análise. Outro aspeto

que é importante de ser esclarecido prende-se com a eficiência energética - há um conjunto grande de

empresas que tem abordado a CIP sobre a dinamização e os apoios à eficiência energética.

Jaime Andrez (COMPETE2020) agradeceu e referiu que as questões colocadas foram pertinentes - são

as tecnologias associadas às inovações que contam, independentemente da empresa.

Quanto à eficiência energética não foi esquecimento, uma vez que o PO vocacionado para estas áreas,

segundo a arquitetura do PT 2020, é o PO SEUR (Programa Operacional Sustentabilidade e Eficiência no

Uso de Recursos).

Luís Boris (CE) agradeceu a informação rica e interessante, solicitando que a mesma seja disponibilizada

atempadamente. É didática e facilita a compreensão dos membros do CA. Referiu que deveria de haver

mais detalhe da execução dos PO, designadamente a informação por Eixo.

Sobre as candidaturas e os setores de atividade, importa assegurar a componente da inovação das

candidaturas.

Jaime Andrez (COMPETE2020) disse que foi tomada boa nota das intervenções.

Não havendo mais comentários o Presidente da Comissão Diretiva passou ao ponto quatro da agenda.

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4. Ponto de situação da/s condicionalidades/s Ex-Ante

Piedade Valente (COMPETE2020) apresentou o ponto de situação das condicionalidades Ex-Ante,

fazendo referência apenas às condicionalidades Ex-Ante não cumpridas aquando da aprovação do

Programa Operacional (ver Anexo IV).

Luís Boris (CE) indicou que o processo de tratamento das condicionalidades Ex-Ante não cumpridas na

aprovação dos PO, contém um relatório anexado pela CE. Logo que a CE considera que a

condicionalidade está cumprida, envia carta ao estado-membro. Existem duas fases: uma em que o

estado-membro considera que já cumpriu mas, a CE ainda não acordou; e, outra em que a CE aceita que

a condicionalidade foi cumprida.

Nuno Guerreiro (CE) referiu que a apresentação foi muito sintética e clara sobre o estado de avanço

referente à condicionalidade que aporta a Administração Pública. Estão em causa apenas dois

subcritérios de uma condicionalidade que é muito mais vasta, tendo sido objetivo na fase de

programação garantir que o investimento que é feito neste Eixo tem os melhores resultados possíveis.

1º Subcritério, tem a ver com o desenvolvimento de competências a todos os níveis e a preocupação da

CE e das autoridades nacionais é garantir que as metodologias e os diplomas em que se enquadra a AP

preveem todas as metodologias à disposição e o avanço nas carreiras em todos os níveis de hierarquia

das entidades públicas;

2º Subcritério, contempla todos os mecanismos de monitorização e avaliação na AP em Portugal e

também que, para lá dos sistemas existentes, seja garantida uma efetiva coordenação, tanto ao nível

vertical entre os diversos níveis da AP como ao nível central entre os diferentes ministérios.

Não havendo mais intervenções, o Presidente da Comissão Diretiva passou ao ponto quinto da agenda.

5. Ponto de situação da implementação da Estratégia de Comunicação

O Presidente da Comissão Diretiva passou a palavra a Paula Ascensão (COMPETE 2020) para fazer o

ponto de situação do plano de comunicação (ver Anexo V).

Jaime Andrez (COMPETE2020) apresentou sumariamente o programa da Conferência “COMPETE 2020 -

ao lado de quem cria valor”, reforçando o convite à participação dos membros do CA.

de 18

Armando Cardoso (CE) agradeceu as informações, salientando que em termos de níveis de

popularidade há indicadores nacionais que não estão a ter uma evolução positiva. Informou que a CE,

em colaboração as autoridades portuguesas, está a organizar um seminário para responsáveis de

comunicação, jornalistas especializados sobre os programas e fundos estruturais em Portugal, a realizar

em Lisboa, nos dia 27 e 28 de junho, havendo em paralelo, um seminário mais especializado, sobre

informação para jornalistas portugueses com uma temática sobre fundos estruturais.

Não havendo mais informações, o Presidente da Comissão Diretiva passou ao ponto sexto da agenda.

6. Ponto de situação do Plano de Avaliação

Jorge Abegão (COMPETE2020) apresentou as avaliações a lançar em 2016, quer pela AD&C em que o

COMPETE 2020 é coparticipante, quer de responsabilidade direta do Programa (ver Anexo VI).

Não havendo mais questões, Jaime Andrez (COMPETE2020) passou ao último ponto da reunião.

7. Diversos

Luís Boris (CE) referiu a necessidade de terminar o processo de designação a curto-prazo; relevou a

iniciativa de relançar o plano europeu de investimento (plano Juncker). Salientou igualmente a iniciativa

PME - uma parte do novo quadro regulamentar que Portugal decidiu não acolher e pediu a

reconsideração desta posição de Portugal, sendo que já existe um conjunto de iniciativas e contatos

com as autoridades portuguesas para aprofundar a discussão.

Relevou o lançamento de uma campanha para promover a complementaridade entre os FEEI e o Fundo

Europeu de Investimento Estratégico.

Lembrou que a última alteração da diretiva dos mercados públicos tem que ser transposta até ao fim do

ano e que Portugal apenas o fez parcialmente, o que não exceciona o país do cumprimento da diretiva.

Manuela Gameiro (CIP) questionou sobre a referida diretiva dos mercados públicos – em seu

entendimento não houve uma transposição total da diretiva Europeia para Portugal; referiu que os

de 18

nomes dos fundos são algo complexos e difíceis quer para as empresas quer mesmo para a própria CIP,

sugerindo a sua simplificação.

António Dieb (AD&C) informou que, sobre os processos de designação, será dada atenção às

preocupações da CE e que tentarão dar resposta em tempo útil. Relativamente ao processo de

designação estão já designados o PO ISE, PO CH, PO Açores e o PO Madeira. Durante o mês de junho, na

sequência do trabalho da Autoridade de Auditoria, deverá ser concluído o PO SEUR, PO CI e logo em

seguida, os PO Regionais. É este o calendário que está em cima da mesa.

Relativamente ao Fundo Europeu de Investimento Estratégico tem boa noção da complementaridade às

componentes elegíveis por parte dos fundos estruturais e que este fundo estratégico pode aportar

potenciais vantagens competitivas, quer em termos de empréstimos quer em termos de banca

comercial, podendo ainda também aportar um conjunto de investimentos; existe a noção de que há

uma redução de risco que pode trazer vantagem para os investidores privados fruto dos fundos

comunitários. Está a ser trabalhado a nível dos ministérios, tendo havido já várias reuniões - alguns

pontos têm de ser ponderados para os investimentos a fazer ou poderão ser feitos por iniciativa de

privados, públicos ou em complementaridade entre os dois.

Para os privados importa ponderar muito bem quais são as vantagens concorrenciais de mercado em

termos de taxas. Para os públicos importa esclarecer as orientações de procedimentos estatísticos por

parte da CE, que podem fazer deslizar diversos compromissos nacionais se não forem devidamente

esclarecidos pelo órgão estatístico da CE.

A iniciativa PME foi recusada inicialmente por Portugal, mas está novamente em cima da mesa para

análise no gabinete do Secretário de Estado. Estão a ser feitos um conjunto de contatos, quer ao nível

da Direção Geral em Bruxelas quer ao nível de outros Stakeholders que poderão ter uma decisão nas

próximas semanas face a compromissos protocolares assumidos. Contudo, não há neste momento

qualquer tipo de orientação para manter ou alterar a decisão.

Quanto à diretiva dos mercados públicos, está a ser analisada pelo núcleo da AD&C e será enviada a

quem de direito e a partir daí decorrerão os procedimentos normais.

Jaime Andrez (COMPETE2020) não se verificando mais questões, agradeceu a presença e a participação

de todos, dando por encerrada a reunião às 18h45m.

de 18

Anexos:

Anexo I: Lista de presenças da reunião

Anexo II: Apresentação - Relatório de Execução do COMPETE 2020 2014-2015

Anexo III: Apresentação - Ponto de Situação a 30 de abril de 2016

Anexo IV: Apresentação - Ponto de Situação do Cumprimento das Condicionalidades Ex-Ante

Anexo V: Apresentação - Ponto de Situação do Plano de Comunicação

Anexo VI: Apresentação - Ponto de Situação do Plano de Avaliação

Anexo I: Lista de presenças da reunião

Anexo II: Apresentação - Relatório de

Execução do COMPETE 2020 2014-2015

Relatório de Execução

2014-2015

Dados Globais

2

Dados Globais Situação a 31 de dezembro de 2015

123796

1.149571

2.639

184

1.739 1.966

945

4.834

1.º trimestre 2015 2.º trimestre 2015 3.º trimestre 2015 4.º trimestre 2015 Total Geral

N.º Proj. Investimento

2.639 candidaturas

4,8 mil M€ de investimento

34 1.085 12

N.º de Avisos

(Concurso)

Dotação Associada

(M€)

N.º de Avisos

(Convite)

CANDIDATURAS

3

54

381313

748

93

642

280

1.015

50

346197

593

1.º trimestre 2015 2.º trimestre 2015 3.º trimestre 2015 4.º trimestre 2015 Total Geral

N.º Proj. Investimento Elegível Incentivo


748 projetos aprovados

1.015 M€ de investimento elegível

593 M€ de incentivo

APROVAÇÕES

164

576

8

318

669

27186

384

23

Eixo I Eixo II Assistência Técnica

N.º Proj. Investimento Elegível Incentivo

4

Dados Globais Situação a 31 de dezembro de 2015 PAGAMENTOS E EXECUÇÃO

186

384

23

593

114

236

349

4 6 104 1 5

Eixo I Eixo II Assistência Técnica Total Geral

Incentivo aprovado Incentivo Contratado Incentivo Pago Execução Fundo

0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 6,8% 10,1% 12,6% 12,8% 13,4%

0,1%0,1% 0,1% 0,2%

0,1%

0%

50%

100%

abr mai jun jul ago set out nov dez

2015

% d

a d

ota

ção d

o

Pro

gra

ma

Taxa de Compromisso Taxa de Pagamentos Taxa de Execução

Taxa de Compromisso: 13,4% Taxa de Pagamentos: 0,2% Orçamento: 4.414 M€

10 M€ de incentivo Pago (FEDER)

5 M€ de Execução (FEDER)

5


FLUXOS FINANCEIROS CE

103,7 M€ Recebidos

(Pré-Financiamento)

76,2 M€

13,1 M€

14,3 M€

FEDER

FSE

F Coesão

6


BENEFICIÁRIOS

• 1.466 Empresas com projetos contratados

(incluindo participantes em projetos conjuntos)

• 1.744 Empresas com projetos aprovados

(incluindo participantes em projetos conjuntos)

• 142 Entidades Não Empresariais com projetos

aprovados

7

Execução por Eixo

8

Eixo I – Ciência, I&D e Inovação Situação a 31 de dezembro de 2015

• Não foram operacionalizados o OE 1 (Produção

Científica - Infraestruturas), OE 2 (Transferência

de conhecimento) e OE 4 (Redes e outras formas

de parceria e cooperação).

Apro

vações

• 14 AAC, com uma dotação de 330 M€ e mais 5 AAC em contínuo

• 864 candidaturas, com um investimento próximo dos 2,2 mil M€

Taxa de Compromisso do Eixo: 13%

164

318

186

Proj. (N.º) Invest. Elegível (M€) Incentivo (M€)

SAICT SI I&DT SI Inovação Não PME

9

Eixo I – Ciência, I&D e Inovação Situação a 31 de dezembro de 2015

• Todos os projetos aprovados estão alinhados com a RIS3

0 10 20 30 40 50

Saúde

Automóvel, Aeronáutica e Espaço

Materiais e Matérias-primas

Tec. Produção e Ind. de Produto

TIC

Floresta

Turismo

Agro-alimentar

Energia

Água e Ambiente

Tec. Produção e Ind. Processo

Indústrias Culturais e Criativas

Economia do Mar

Habitat

Transportes, Mobilidade e Logística

(M€ de Incentivo)

10

Eixo II – PME e Administração Pública Situação a 31 de dezembro de 2015

Apro

vações

• 16 AAC e 2 Convites, com uma dotação superior a 670 M€

• 1.732 candidaturas, com um investimento próximo dos 2,6 mil M€


576669

384


Instrumentos Financeiros SI Inovação PME SI QI PME SAMA2020 - TIC SIAC

11

Eixo III – Formação Empresarial Situação a 31 de dezembro de 2015

Primeiras Aprovações em 2016

• 3 AAC específicos para Formação-Ação e 3 AAC com Formação

Integrada, num total de dotação de cerca de 48,5 M€

• 167 candidaturas de projetos integrados de formação, com um

investimento próximo dos 15 M€

12

Eixo IV – Transportes Situação a 31 de dezembro de 2015

Primeiras Candidaturas em 2016

• Condicionalidades Ex-ante

• Aprovados, pelo CA, os Critérios de Seleção do Regime de Apoio a

Infraestruturas de Transportes (RAIT)

13

Eixo V – Capacitação da Administração Situação a 31 de dezembro de 2015

• Condicionalidades Ex-ante

• 1 AAC para Capacitação da Administração Pública, com

uma dotação de 10 M€: 33 candidaturas com um

investimento superior a 52 M€.

• 1 AAC com formação integrada (PI 2.3)

Apro

vações

Taxa de Compromisso do Eixo: 0,02%

14

Eixo VI – Assistência Técnica Situação a 31 de dezembro de 2015

• Delegação de competências no IAPMEI, AICEP, TP, ANI, FCT, AMA e DRPFE, CAP,

CCP e CTP

• 10 AAC/Convites lançados

Apro

vações


8

2723


Assistência Técnica

15

Grandes Projetos Situação a 31 de dezembro de 2015

• Mantém-se a lista de grandes projetos dos Transportes prevista no texto do

Programa

• Não foram aprovados grandes projetos até ao final de 2015.

Primeiras Aprovações em 2016

16

Principais

Constrangimentos

17

Condicionalidades Ex-ante

• Aceites as condicionalidades relativas à RIS3 (1.1), ao SBA (3.1) e nos

Transportes (7.1; 7.2 e 7.3), relativamente à condicionalidade para a

RA Açores

• Condicionalidades Não Cumpridas:

–Transportes (7.1; 7.2 e 7.3) para o Continente (1.º semestre de 2016);

–Administração Pública (11.1): estão a ser desenvolvidos estudos e alterações

legislativas com vista ao cumprimento em 2016;

– Economia digital (2.1): encontra-se em fase de resposta a pedido de

esclarecimento da CE.

Principais Constrangimentos Situação a 31 de dezembro de 2015

18

Sistema de Informação

• Nova arquitetura do Si do Portugal 2020

• Interoperabilidade com o Balcão 2020

• Interoperabilidade com o SIIFSE

• Novos Módulos: monitorização; controlo e auditoria; sistema de dívidas e

recuperações.


19


Descrição do Sistema de Gestão e Controlo

• Apresentada uma 1.ª versão da DSGC à IGF em setembro de 2015 e uma 2.ª

versão em novembro de 2015

• Em preparação uma nova versão (3.ª versão apresentada à IGF a 11 de maio)

20

Encerramento do QREN

• Sobreposição de Tarefas

• Escassez de recursos


21

Avaliação

22

Avaliação Situação a 31 de dezembro de 2015

• Aprovação do Plano de Avaliação do COMPETE 2020 por Consulta Escrita

em dezembro de 2015

• Exercícios de Avaliação Concluídos em 2014/2015:

– Avaliação Ex-ante do COMPETE 2020 (julho de 2014)

– Avaliação Ambiental Estratégica (julho de 2014)

– Avaliação Ex-ante dos Instrumentos Financeiros dos Programas do Portugal 2020: Lote 1 -

Avaliação Ex Ante dos Instrumento Financeiros de Apoio Direto às Empresas (abril de 2015)

23

Comunicação

24

Comunicação Situação a 31 de dezembro de 2015

• Aprovação do Plano de Comunicação do COMPETE 2020 pelo Comité de

Acompanhamento em junho de 2015

• Lançamento dos meios digitais - site, Facebook e linkedin

25

Indicadores (projetos com Termo de Aceitação)

26

Indicadores de Resultado FEDER e FC Situação a 31 de dezembro de 2015

27

IndicadorValor de

base 2014 2015 Meta

Ano de

base

Unidade

de mediaCumpr.?

Patentes EPO por PIB em PPC 0,444 0,49 0,523 0,6-0,8 2010

por mil M€

PIB em

PPCO

Receitas oriundas de fundos de empresas (nacionais ou estrangeiras) no

financiamento das instituições de I&D (excluindo as unidades do setor empresas)1,80% n.d. n.d. 3%-4% 2011 % O

Despesa das empresas em I&D no VAB 1,20% 1,06% 1,07% 1,8% - 2,0% 2012 % O

Empresas com cooperação para a inovação no total de empresas do inquérito

comunitário à inovação13,60% n.d. n.d. 20% - 30% 2010 % O

Vol. Negócios associado à introdução de novos produtos para o mercado no total

do volume de negócios de empresas com inovações de produto (Não PME do ICI)8,40% n.d. n.d. 10% - 15% 2010 % O

Indivíduos que preencheram e enviaram pela Internet impressos ou formulários

oficiais nos últimos 12 meses no total de indivíduos26,80% 28,60% 28,40% 50%-60% 2013 % O

Empresas que utilizaram a Internet para interagir com organismos, entidades e

autoridades públicas no total de empresas com 10 e mais pessoas92,10% 85,20% 86,50% 95% - 100% 2013 % O

Nascimentos de empresas em setores de alta e média-alta tecnologia e em

serviços intensivos em conhecimento no total de nascimentos2,80% n.d. n.d. 3,2% - 4,2% 2011 % O

Valor das exportações no volume de negócios das PME 18,80% 19,38% 20,05% 22% - 27% 2012 % O

PME com atividades de inovação no total de PME do Inquérito Comunitário à

Inovação56,50% n.d. n.d. 62% -67% 2010 % O

Comboios circulados nas linhas do Douro e Oeste 3.393.066 3.307.635 3.274.7163.550.000 a

3.750.0002013

Comboios*

km O

Quota modal de transporte ferroviário de mercadorias 6,30% 6,40% 6,40% 7%-9% 2012 % O

Volume de mercadorias movimentadas nos portos da Região Autónoma dos

Açores2.169 2.084 2.130 2.300 - 2.400 2013 Mil Ton. O

Grau de satisfação dos beneficiários do Programa: promotores com apreciação

de bom e muito bom sobre a gestão do Programa39% n.d. n.d. 50% - 60% 2010 % O

Grau de reconhecimento dos Fundos: público-alvo com apreciação positiva sobre

o impacte dos projetos apoiados pelos fundos estruturais na sua região63% 63% 80% 70% - 80% 2013 %

Indicadores de Realização FEDER e FC Situação a 31 de dezembro de 2015

Eixo I – Ciência e Inovação

Indicador Unidade Valor alvo

(2023)2015 Cumpr.?

PI 1.1

N.º investigadores a trabalhar em infraestruturas de investigação melhoradas ETI 365 0 O

Projetos de I&D apoiados N.º 2000 38 O

Infraestruturas de investigação apoiadas N.º 11 0 O

PI 1.2

Número de empresas que recebem apoio Empresas 700 32 O

Número de empresas que recebem subvenções Empresas 700 32 O

Investimento privado paralelo ao apoio público às empresas (subvenções) EUR 780.000.000,00 99.434.009,17 O

Aumento do emprego em empresas apoiadas ETI 5200 531 O

Número de empresas em cooperação com instituições de investigação Empresas 450 0 O

Número de empresas apoiadas para introduzirem produtos novos no mercado Empresas 65 9 O

Projetos de transferência e utilização de conhecimento N.º 60 0 O

28


Eixo II – Administração Pública


(2023)2015 Cumpr.?

PI 2.3

Projetos apoiados de disponibilização online de serviços públicos N.º 90 0 O

Serviços da Administração Pública apoiados N.º 100 0 O

29


Eixo II – Empresas


(2023)2015 Cumpr.?

PI 3.1

Número de empresas que recebem apoio Empresas 550 0 ONúmero de empresas que recebem apoio financeiro, que não sob forma de

subvençõesEmpresas 550 0 O

Número de novas empresas apoiadas Empresas 550 0 O


Projetos de ações de capacitação para o empreendedorismo N.º 60 0 O

PI 3.2





PI 3.3




Aumento do emprego em empresas apoiadas ETI 5900 1574 O30


Eixo IV – Transportes


(2023)2015 Cumpr.?

PI 7.1

Caminho de ferro: Quilometragem total das linhas férreas reconstruídas ou

modernizadas da qual: RTE-TKm 262 0 O

PI 7.3

Portos não RTE-T intervencionados N.º 6 0 O

PI 7.4

Linhas férreas não RTE-T intervencionadas Km 145 0 O

31


Eixo VI – Assistência Técnica


(2023)2015 Cumpr.?

Assistência Técnica

Nível de desmaterialização de processos de frontoffice (interação com os

promotores) e backoffice (integração da plataforma documental no sistema de

informação)

% 100,00 64% O

N.º de visitas ao website N.º 4.000.000,00 1.165.844 O

Trabalhadores com salários cofinanciados pela AT ETI 90 0 O

32

Indicadores FSE Situação a 31 de dezembro de 2015

• A 31 de dezembro de 2015 não existiam operações

contratadas com apoio do FSE.

Indicador Unidade

Valor-

alvo

(2023)

Execução

2014-2015Cumpr.?

PI 8.5

Trabalhadores que se consideram mais aptos para a inovação e

gestão após a frequência da formação% 75%-85% 0 O

Empresas que implementam planos de mudança organizacional

associados à formação no total de empresas% 80% - 90% 0 O

PI 11.1

Trabalhadores em funções públicas que se consideram mais aptos

após a frequência da formação% 75% - 85% 0 O

Trabalhadores que reiniciam funções na administração pública até

24 meses após a entrada no Sistema de Requalificação, no total de

trabalhadores

% 60% - 80% 0 O

Indicadores Específicos de Resultado

33

Indicadores FSE Situação a 31 de dezembro de 2015

Indicador UnidadeValor-alvo

(2023)

Execução

2014-2015Cumpr.?

PI 8.5

Trabalhadores apoiados em ações de formação em contexto

empresarialN.º 150.000 0 O

PME apoiadas em programas de formação-ação N.º 22.000 0 O

PI 11.1

Trabalhadores em funções públicas apoiados em ações de formação

direcionadas para a reorganização e modernizaçãoN.º 110.000 0 O

Trabalhadores em funções públicas apoiados em ações de formação

no âmbito do Sistema de RequalificaçãoN.º 7.000 0 O

Projetos de capacitação das entidades e dos serviços da

Administração PúblicaN.º 150 0 O

Indicadores Específicos de Realização

34

Relatório de Execução

2014-2015

Anexo III: Apresentação - Ponto de

Situação a 30 de abril de 2016


6.ª reunião do Comité de Acompanhamento

23 de maio de 2016

Dados Globais

2

300 181 607 493

1.493

1 197 13166 167

732

4.236

64287 225 44

SAICT SIAC SI I&D SI Inovação SI QI PME IF SAMA AT

N.º Proj. Investimento (M€)

Dados Globais Situação a 30 de abril de 2016

3.285 candidaturas

6,3 mil M€ de investimento

CANDIDATURAS

72 1.397

Total de Avisos

Abertos

Avisos Abertos em

Concurso

Avisos Abertos em

Contínuo

11 6 5

N.º de Avisos/Fases

lançados

Dotação Associada

(M€)

3


1.498 projetos aprovados

2.091 M€ de investimento elegível

1.201 M€ de incentivo

APROVAÇÕES

284

50 104165

744

1140

10137

59 90

1.184

336

88166

32117

50 55

627

16750

11027


N.º Proj. Investimento Elegível (M€) Incentivo (M€)

4

PAGAMENTOS E EXECUÇÃO

128 M€ de incentivo Pago (FEDER)

84 M€ de Execução (FEDER)


112 2

77

24

13

0 00 0 0

68

15

0 0 0


Incentivo Pago Incentivo Executado

5

0,0% 1,1% 1,1% 1,3%

6,8%10,1%

12,6% 12,8% 13,4%16,5% 17,4% 18,3%

27,2%

0,1%0,2% 1,6% 2,3%

2,9%

0,1%1,9%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

abr mai jun jul ago set out nov dez jan fev mar abr

2015 2016

% d

a d

ota

ção d

o P

rogra

ma

Taxa de Compromisso Taxa de Pagamentos Taxa de Execução

Taxa de Compromisso: 27,2%

Taxa de Pagamentos: 2,9%

Orçamento: 4.414 M€


Taxa de Execução (Fundo): 1,9%

6

45%

5%

0%

18%

5%

5%

0%

0%

0%

12%

24%

2%

0%

2%

2%

7%

2%

4%

2%

3%

4%

7%

4%

1%

0%

1%

1%

0%

0%

20%

NORTE

Alto Minho

Alto Tâmega

AM do Porto

Ave

Cávado

Douro

Tâmega e Sousa

T. Trás-os-Montes

Multir. Norte

CENTRO

Beira Baixa

Beiras e S. Estrela

Médio Tejo

Oeste

Região de Aveiro

Reg. de Coimbra

Região de Leiria

Viseu Dão Lafões

Multir. Centro

AM LISBOA

ALENTEJO

Alentejo Central

Alentejo Litoral

Alto Alentejo

Baixo Alentejo

Lezíria do Tejo

Multir. Alentejo

ALGARVE

MULTIRREGIÕES


Distribuição Regional do

Incentivo Aprovado

Região com mais apoios: Norte

NUTS III com mais apoios: AM Porto

Nota: Não inclui projetos da Assistência Técnica.

7

0%

0%

3%

5%

1%

1%

1%

0%

8%

0%

3%

0%

6%

4%

6%

12%

7%

2%

1%

4%

4%

8%

0%

0%

24%

Administração

Agric., Silv. e Pescas

Alimentar

Borracha e Plásticos

Comércio

Construção

Educ., Saúde e Cultura

Energia e Ambiente

Equip. de Transporte

Farmacêutica

Hotelaria e Rest.

Indústria Extractiva

Madeira, Cort. e Mobil.

Material de Construção

Mecânica e Electrónica

Metálica

Papel e Publicações

Petrolíferas e Químicas

Serviços de Informação e Comunicação

Serviços Empresariais

Serviços financeiros e seguros

Têxtil, Vest. e Calçado

Transportes e Logística

Outros setores

n.a/n.d.

0%

61%

9%

4%

1%

0%

0%

1%

0%

0%

24%

Indústria Extrativa

Indústria Transformadora

Serviços

Turismo

Comércio

Energia e Ambiente

Transportes

Construção

Agric., Silv.e Pescas

Administração

n.a./n.d.


Distribuição Setorial do Incentivo

Aprovado

Setor com mais apoios: Indústria Transformadora

Agrupamento com mais apoios: Metálica


Agrupamentos Setoriais: fonte AMA, Avaliação dos Sistemas de Incentivos do QREN

8


Distribuição do Incentivo

Aprovado por Tipo de Beneficiário

Tipologia com mais apoios:

Médias Empresas


Agrupamentos Setoriais: fonte AMA, Avaliação dos Sistemas de Incentivos do QREN

8%

11%

28%

7%

19%

28%

Micro Empresa

Pequena Empresa

Média Empresa

Projetos Conjuntos

Não PME

Outras Entidades

9


Distribuição do Incentivo

Aprovado por Tipo de Setor

12%

13%

36%

39%

Alta IntensidadeTecnológica

Média-Alta IntensidadeTecnológica

Média-Baixa IntensidadeTecnológica

Baixa IntensidadeTecnológica

69%

31%

Serviços Intensivos emConhecimento

Serviços pouco intensivosem conhecimento

Indústria Transformadora:

Serviços:

10


RESULTADOS ESPERADOS

Nota: Não inclui projetos conjuntos.

Variação prevista pelas empresas entre os anos pré e pós projeto

4.887

8.024

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

V. Neg. Intern. V. Neg. Total

M€

QI PME

Inovação Empresarial

I&DT

Valor no Pré-projeto

+38%

+56%

7.647

11.090

11


BENEFICIÁRIOS

793 empresas

1.564 empresas participantes em projetos conjuntos

250 entidades não empresariais

12

Execução por

Instrumento

13

Ciência Situação a 30 de abril de 2016

• 5 AAC, com uma dotação de 153 M€ (incluindo 2 AAC em contínuo)

• 300 candidaturas, 166 M€ de investimento

• 284 aprovações, 137 M€ de investimento elegível e 117 M€ de incentivo

Eixo I | PI 1.1 | OE 1

8

9

6

3

4

1

1

2

7

52

14

2

4

1

2

Agro-alimentar

Água e Ambiente

Automóvel, Aeronáutica e Espaço

Economia do Mar

Energia

Floresta

Habitat

Indústrias Culturais e Criativas


Saúde

TIC

Tec. Prod. Indústrias de Processo

Tec. Prod. Indústrias de Produto

Transportes, Mobilidade e Logística

Turismo

Incentivo (M€)

Enquadramento na ENEI:

Ensino Superior

61%

Laboratórios de Estado e Laboratórios Associados

13%

Empresas3%

Outras Entidades

23%

Entidades Envolvidas:

• 64 entidades

14

I&D Empresarial Situação a 30 de abril de 2016

• 12 AAC, com uma dotação de 72 M€ mais 2 AAC RCI




23,3 28,9

1,3 0,3 0,1 0,7

Proj. Copromoção Proj. Copromoção -RCI

Proj.Demonstradores

Copromoção

Proj.Demonstradores

Individuais

PropriedadeIndustrial

Vales I&DT

M€ Incentivo

Tipologia de Projeto:

Ensino Superior9%

Laboratórios de Estado e Laboratórios

Associados4%

Empresas80%

Outras Entidades7%

Entidades Envolvidas: • 143 entidades

31,87

4,31

2,94

2,62

Automóvel, Aeronáutica eEspaço


Agro-alimentar

Tecnologias de Produção eIndústrias de Produto

Incentivo (M€)

Enquadramento na ENEI (principais Domínios):

15

I&D Empresarial - RCI Situação a 30 de abril de 2016

• 2 projetos RCI aprovados, 50 M€ de investimento elegível e

29 M€ incentivo


M€

Beneficiário Designação LocalizaçãoInvestimento

ElegívelIncentivo

BOSCH CAR MULTIMEDIA

PORTUGAL, S.A.INNOVCAR .: Inovação para Veículos Inteligentes

Braga,

Guimarães30 17

BOSCH CAR MULTIMEDIA

PORTUGAL, S.A.

iFACTORY .: Novas Capacidades de

Industrialização

Braga,

Guimarães20 12

Total 50 29

16

Inovação Empresarial Não PME Situação a 30 de abril de 2016

• 3 AAC, com uma dotação de 160 M€ mais 1 AAC – RCI

• 121 candidaturas, 1,8 mil M€ de investimento


• 46 Não PME Apoiadas


Norte48%

Centro15%

Alentejo30%

Multirregiões7%

Incentivo por Região:

• NUTS III com mais incentivo: AM Porto

4 9

29 33

Marketing Organizacional Processo Produto

(N.º Projetos)

Tipo de Inovação:

Nota: Há projetos com mais que um tipo de inovação. Não inclui RCI.

Principal domínio da ENEI:

• Automóvel, Aeronáutica e Espaço – 47% do incentivo

24

27

Nova para o mercado nacional Nova para o mercado internacional

(N.º Projetos)

17

Inovação Empresarial Não PME Situação a 30 de abril de 2016


• 4 projetos RCI aprovados, 136 M€ de investimento elegível e

49 M€ incentivo

(M€)

Beneficiário Designação LocalizaçãoInvestimento

ElegívelIncentivo

EMBRAER PORTUGAL ESTRUTURAS

METÁLICAS, S.A.

DESIAM: Desenvolvimento e Implementação de Soluções

Industriais Avançadas para a produção de componentes de

grande dimensão e de estruturas Metálicas complexas para

novos aviões de transporte comercial

Évora 64 24

EMBRAER PORTUGAL ESTRUTURAS EM

COMPÓSITOS, S.A.

DESi2COMP: Desenvolvimento e Implementação de Soluções

Industriais Avançadas para a produção de componentes de

grande dimensão e de estruturas complexas em materiais

Compósitos para novos aviões de transporte comercial

Évora 30 11

ALTRANPORTUGAL, S.A.APTUS - Centro de Desenvolvimento de Software e Inovação

em Machine Driven Big Data & Connected Media Services

Fundão,

Porto,

Aveiro

13 3

MECACHROME AERONAUTICA, UNIPESSOAL

LDA

Mecachrome Aeronautica - Unidade de Produção Industrial

para a produção em série de peças de motores de avião

inovadores e ecológicos

Évora 29 11

Total 136 49

• Mais 3 projetos em vias de aprovação, com investimento elegível de 128 M€ e incentivo de 38 M€:

CONTINENTAL MABOR , INDÚSTRIA DE PNEUS | FAURÉCIA - SISTEMAS DE ESCAPE PORTUGAL | SAKTHI PORTUGAL SP 21

18

Inovação Empresarial PME Situação a 30 de abril de 2016

• 3 AAC, com uma dotação de 450 M€

• 372 candidaturas, 2,4 mil M€ de investimento


• 119 empresas apoiadas

Eixo II | PI 3.3 | OE 3

Média Empresa

53%

Micro Empresa20%

Pequena Empresa

27%

Incentivo por Dimensão de Empresa:

106

70

58

36

31

28

Metálica

Papel e Publicações

Têxtil, Vestuário e Calçado

Borracha e Plásticos

Madeira, Cortiça e Mobiliário

Hotelaria e Restauração

Incentivo (M€)

Principais Agrupamentos Setoriais (Incentivo):

4970

9274

Marketing Organizacional Processo Produto

(N.º Projetos)

Tipo de Inovação:

9962

14

Nova apenas para aempresa

Nova para o mercadonacional

Nova para o mercadointernacional

(N.º Projetos)19

70 62

0,2

QI PME - Conjuntos QI PME - Individuais QI PME - Vales

M€ Incentivo

Internacionalização PME Situação a 30 de abril de 2016

• 6 AAC, com uma dotação de 188,5 M€



• 350 empresas apoiadas em projetos individuais

• 1.240 empresas com contrato de adesão nos Projetos Conjuntos


Incentivo por Tipo de Instrumento:

Resultados Esperados pelas Empresas:

1.3532.435 2.094

4.276

2.1733.298 3.024

5.440

V. Neg. Intern. V. Neg. Total V. Neg. Intern. V. Neg. Total

QI PME - Individuais QI PME - Conjuntos

M€Pré-projeto Pós-projeto

61% 35%44%

27%

INDICADOR DE RESULTADO:

Intensidade Exportadora

20

41%

14% 14% 13%

5% 3%6%

3% 1%

Inovaçãoorganizacional e

gestão

Economia digitale tecnologias de

informação ecomunicação

(TIC)

Qualidade Desenvolvimentoe engenharia de

produtos, serviçose processos

Eco-inovação Transferência deconhecimento

Criação demarcas e design

Distribuição elogística

Proteção deinvenções e

criações

Qualificação PME Situação a 30 de abril de 2016




• 341 empresas apoiadas em projetos individuais

• 537 empresas com contrato de adesão nos Projetos Conjuntos


15 17

2,4

QI PME - Conjuntos QI PME - Individuais QI PME - Vales

M€ Incentivo

Incentivo por Tipo de Instrumento:

Tipologia de Investimento (Inv. Elegível):

21

Ações Coletivas Situação a 30 de abril de 2016

• 4 AAC, com uma dotação de 59,4 M€ (incluindo 1 Convite)



Eixos I e II

Incentivo por Tipo de Ações Coletivas

4

42

3

Empreendedorismo (PI 3.1) Internacionalização (PI 3.2) Qualificação (PI 3.3)

(M€ Incentivo Aprovado)

Entidades Envolvidas:

• 73 entidades não empresariais

22

Formação Profissional Situação a 30 de abril de 2016

• 6 AAC, com formação integrada, com uma dotação de 46,5 M€

• 7 AAC para Formação-Ação, com uma dotação de 71M€

Eixos III | PI 8.5 | OE 1

Apoios FSE

293

71

Candidaturas Investimento (M€)

Projetos de Formação-Ação:

• 5.239 empresas envolvidas

Projetos Integrados de Formação:

147

6 3

Proj. Aprovados Investimento Elegível (M€)

Incentivo (M€)

23

Instrumentos Financeiros Situação a 30 de abril de 2016

• 1 AAC- Convite

• 1 projeto aprovado:

Eixos II | PI 3.1 | OE 1

Beneficiário DesignaçãoInvestimento

ElegívelIncentivo

IFD - INSTITUIÇÃO FINANCEIRA

DE DESENVOLVIMENTO, S.A.

Criação de Fundo de Fundos de Capital /

Quase - Capital88 50

24

Administração Pública Situação a 30 de abril de 2016



• 140 aprovações, 166 M€ de investimento elegível e 110

M€ de incentivo

Eixos II e V | PI 2.3 e 11.1

Apoios FEDER e FSE

Projetos com disponibilização

on-line de Serviços Públicos

48%

Projetos (SAMA TIC):

12

109

1

SAMA - Capacitação (FSE) SAMA - TIC (FEDER) SAMA - TIC Formação (FSE)

(M€ Incentivo Aprovado)

INDICADOR DE

REALIZAÇÃO

0

1

1

2

2

5

5

5

7

7

8

19

19

30

Defesa Nacional

Outro Sector

Desenvolvimento Regional

Justiça

Negócios Estrangeiros

Presidência do Conselho de Ministros

Solidariedade, Emprego e Segurança Social

Ambiente, O. Território e Energia

Agricultura e do Mar

Administração Interna

Economia

Educação e da Ciência

Finanças

Saúde

Incentivo (M€)

Apoios por Setor:

25

Sistemas de Incentivos


Projetos Aprovados

27

Distribuição do Incentivo:

4.874

3.070

1.656

174

N.º Projetos Investimento Elegível (M€) Incentivo (M€) Pagamentos (M€)

72

999

368

217

1.656

SI I&D SI Inovação SI QI PME InstrumentosFinanceiros

Total Geral

PO Algarve

PO Alentejo

PO Lisboa

PO Centro

PO Norte

PO CI

23%

14%3%

5%1%

Anexo IV: Apresentação - Ponto de

Situação do Cumprimento das

Condicionalidades Ex-Ante

Situação do cumprimento das Condicionalidades

Ex-ante em sede de Programação

T.01.1 - Investigação e inovação: Existência de uma estratégia de

especialização inteligente nacional ou regional, em conformidade com o programa nacional de reforma, de modo a impulsionar as despesas privadas de investigação e inovação, o que está em conformidade com as características de bons sistemas nacionais e regionais de investigação e inovação, que:

4 - inclua um mecanismo de monitorização.

5 - Foi adotado um quadro indicativo dos recursos orçamentais disponíveis para

a investigação e a inovação.

• RIS3 para Portugal aprovada em 23.dez.2014 (Despacho conjunto dos SE do Desenvolvimento Regional, da Inovação, Investimento e Competitividade, e da Ciência)

• Publicada no portal Portugal2020, a 20.jan.2015.

• Relatório de cumprimento submetido à COM (abril.2015) que comprovou o cumprimento

T.02.1 - Crescimento digital: Um quadro político estratégico para o

crescimento digital com vista a estimular serviços públicos e privados, assentes nas TIC, de boa qualidade, a preços acessíveis e interoperáveis, e a aumentar a aceitação pelos cidadãos, incluindo os grupos de pessoas vulneráveis, as empresas e as administrações públicas, incluindo as iniciativas transfronteiras.

1 - Existência de um quadro político estratégico dedicado ao crescimento digital, por exemplo, no contexto da estratégia de especialização inteligente nacional ou regional que comporte:

2 - a orçamentação e a definição de prioridades em matéria de ações, através de uma análise SWOT ou semelhante, coerente com a tabela de avaliação da Agenda Digital para a Europa;

• Revisão da Agenda Portugal Digital (RCM n.º 22/2015 de 19 de março) alinhando o período de vigência, objetivos e áreas de intervenção, com a Agenda Digital Europeia. Inclui planeamento orçamental das ações previstas.

• Relatório de cumprimento submetido à COM (27.julho.2015); COM solicitou esclarecimentos (18.abril.2016); Resposta ao pedido de esclarecimento da COM (29.abril.2016).

• Aguarda reação da COM aos esclarecimentos submetidos via SFC

T.03.1 - Realizaram-se ações específicas para apoiar a promoção do espírito

empresarial, tendo em conta o Small Business Act (SBA).

3 - São as seguintes as ações específicas: a existência de um mecanismo para acompanhar a aplicação das medidas do SBA que foram implementadas e avaliar o impacto nas PME.

• Criação do Conselho Interministerial para o Investimento e da Comissão Permanente de Apoio ao Investidor (Decreto-lei n.º 154/2013, de 5 de novembro)

• Existência de uma monitorização regular, sistematizada e que envolve os stakeholders no processo de implementação do SBA (RCM n.º 14/2014, de 13 de fevereiro)

• Criação de um mecanismo de avaliação de impacto nas PME (RCM n.º 23/2015, de 2 de abril)

• Cumprimento comprovado pela COM a 21.dezembro.2015

T.07.1 - Transportes: Existência de um ou mais planos ou quadros

globais para o investimento nos transportes em conformidade com o quadro institucional do Estado-Membro (incluindo os transportes públicos regionais e locais) que apoiem o desenvolvimento de infraestruturas e melhorem as ligações com as redes RTE-T global e nuclear.

1 - Existência de um ou mais planos ou quadros globais para o investimento nos transportes que preencha(m) os requisitos legais para a avaliação ambiental estratégica e defina(m):

5 - uma planificação realista e viável de projetos a apoiar pelo FEDER e pelo Fundo de Coesão.

• Plano Estratégico dos Transportes e Infraestruturas -PETI3+, aprovado pela RCM n.º 61-A/2015, de 20 de agosto (inclui Declaração Ambiental).

• Em falta: Demonstração de planificação realista e viável dos projetos (inclui uma ficha por projeto demonstrando: existência de estudos de viabilidade, análise socioeconómica custo-benefício, avaliação de impacto ambiental, identificação de possibilidade de ajudas de estado e calendário detalhado de implementação)

• Previsão de Cumprimento: Submissão à COM em junho.2016

T.07.2 - Caminho de ferro: Existência, no âmbito de um ou mais planos ou quadros globais de transportes, de uma secção explícita sobre o desenvolvimento do caminho-de-ferro, em conformidade com o quadro institucional do Estado-Membro (incluindo os transportes públicos regionais e locais) que apoiem o desenvolvimento de infraestruturas e melhorem as ligações com as redes RTE-T global e principal. Os investimentos cobrem os ativos móveis, a interoperabilidade e o reforço de capacidades.

1 - A existência de uma secção dedicada ao desenvolvimento dos caminhos-de-ferro no âmbito do(s) plano(s) ou quadro(s) de transportes, tal como atrás previsto, que preencha os requisitos legais para a avaliação ambiental estratégica e defina um sistema de planificação de projetos realista e racional (que inclua um calendário e um quadro orçamental).


• Em falta: Demonstração de planificação realista e viável dos projetos (inclui uma ficha por projeto)


T.07.3 - Outros modos de transporte, incluindo vias navegáveis e transportes marítimos, portos, ligações multimodais e infraestruturas aeroportuárias: existência, no âmbito do(s) plano(s) ou quadro(s) global(ais) de transportes, de uma secção explícita sobre vias navegáveis e transportes marítimos, portos, ligações multimodais e infraestruturas aeroportuárias que contribuem para a melhoria das ligações à rede global e à rede principal da RTE-T e para a promoção de uma mobilidade regional e local sustentável.

2 - preencha os requisitos legais para a avaliação ambiental estratégica;

3 - estabeleça um sistema de planificação de projetos realistas e viáveis (incluindo calendário e quadro orçamental);


• Demonstração de planificação realista e viável dos projetos (inclui uma Ficha por projeto)


T.11.1 - Existência de um quadro político estratégico para reforçar a eficácia

administrativa dos Estados-Membros, incluindo a reforma da administração pública.Critérios não cumpridos:

5 - desenvolvimento de competências a todos os níveis da hierarquia profissional nas administrações públicas;

6 - desenvolvimento de procedimentos e de ferramentas de monitorização e avaliação;

7 - desenvolvimento de procedimentos e de ferramentas de monitorização e avaliação.

• Em desenvolvimento: alterações legislativas, estudos e guiões e instrumentos técnicos metodológicos (Direção-Geral da Qualificação dos Trabalhadores em Funções Públicas – INA, Direção-Geral da Administração e do Emprego Público - DGAEP e Gabinete da Secretária de Estado da Administração e do Emprego Público)

• Previsão de Cumprimento: 2.º semestre.2016 (etapas em fase de calendarização)

Anexo V: Apresentação - Ponto de

Situação do Plano de Comunicação

5. Ponto de Situação da Implementação do

Plano de Comunicação COMPETE 2020

6.ª Reunião do Comité de Acompanhamento do Programa Operacional Competitividade e Internacionalização COMPETE 2020

23 maio 2016 | Sala Tóquio, Hotel Olissippo Oriente, Lisboa| 15h00

2

• Plano de Comunicação (aprovado em Comité de Acompanhamento de 24 de junho de 2015)

Missão: Promover um nível de procura alargado e compatível com

os objetivos do programa operacional, satisfazendo as

necessidades de acesso aos seus destinatários, induzindo

uma imagem institucional positiva e credível e destacando

o papel dos FEEI e do Portugal 2020 ao desenvolvimento

económico competitivo do País.

3

• Plano de Ação

Áreas Chave :

Identidade/ Branding

Comunicação on–line

Comunicação mediática

Eventos e Relações Públicas

Iniciativas especiais

Parcerias e publicitação de beneficiários

Fase 1 Lançamento,

Conhecimento e

Implementação

Fase 2 Fase cruzeiro de realização,

Resultados e Avaliação

Fase 3 Boas Práticas e

Encerramento

4

• Principais Ações (Ponto de Situação a 31 de dezembro 2015)

A) Apresentação pública do Programa (fevereiro de 2015), no contexto de uma ação conjunta dos

Programas Operacionais do PT 2020;

B) Criação do site COMPETE 2020, integrado numa estratégia de marketing de conteúdos e aposta em redes sociais ;

C) Disponibilização no sítio web da lista de operações aprovadas em formato de folha de cálculo;

D) Elaboração do Manual de Beneficiário COMPETE 2020 com as peças de comunicação previstas nos regulamentos comunitários preparadas para download;

E) Lançamento da iniciativa “COMPETE 2020 ao lado de quem cria Valor”, visando aproximar a AG dos agentes económicos e contar as histórias dos projetos apoiados.

http://www.poci-compete2020.pt/

http://www.poci-compete2020.pt/

5

• Monitorização (31 de dezembro 2015)

Principais indicadores de marketing de conteúdo (base da

estratégia de comunicação do COMPETE 2020):

Notoriedade ou Awareness Número único de visitantes do site : 109 371

Número de seguidores nas redes sociais (FB e Linkedin) : 15 780

Reconhecimento Visualizações de página web : 897 230

Facebook - Alcance : 815 152

Facebook - Nível de interação : 30 056

Linkedin – Impressões : 70 648

6

2016 | Destaque

O Evento Anual COMPETE 2020

http://www.poci-compete2020.pt/media/conferenciacriavalor

Anexo VI: Apresentação - Ponto de

Situação do Plano de Avaliação

Avaliação

Plano de Avaliação

1º 2º 1º 2º 1º 2º 1º 2º 1º 2º 1º 2º 1º 2º 1º 2º

1Contributo Portugal 2020 para a realização da estratégia UE 2020 /

PNRAD&C

2Contributo Portugal 2020 para o emprego e a empregabilidade em

PortugalAD&C

3 Impacto macroeconómico do Portugal 2020 AD&C

4Contributo Portugal 2020 na concretização das medidas do

compromisso para o crescimento verdePO SEUR

5 Contributo do Portugal 2020 para a Estratégia Nacional para o MarAD&C ou

DGPM

6 Meta-Avaliação do PGA PT 2020 AD&C

7Contributo dos FEEI para os objetivos do PO por eixo prioritário

(avaliação Intercalar)PO CI

18 Impactos dos FEEI no desempenho das empresas portuguesas AD&C

19 Implementação dos Sistemas de Incentivos PO CI

20Impacto do Sistema de Incentivos "Inovação Empresarial" sobre a

concorrênciaPO CI

21Contributo dos FEEI para as dinâmicas de transferência de

conhecimento e de cooperação e clusterização AD&C

22 Contributo dos FEEI para a Capacitação da Administração Pública AD&C

23Processo de constituição das estratégias RIS3: rede e primeiros

resultadosAD&C

24Contributo do Portugal 2020 para a concretização das Estratégias

RIS 3AD&C

25 Contributo do Portugal 2020 para a internacionalizaçãoPOCI ou

AD&C

26Avaliação Ex ante dos Instrumentos Financeiros de Programas do

Portugal 2020: IF para o apoio direto às empresas (Lote 1)*AD&C

ISE 30 Políticas Públicas de estímulo ao Empreendedorismo AD&C

CH 34 Aumento da qualificação e da empregabilidade dos adultosAD&C ou

POPH

Outras 41 Aplicação dos custos simplificados AD&C

42Processos de convergência e coesão territorial e efeito de

medidas de discriminação territorial (e.g. baixa densidade)AD&C

2021 20222015

Calendário

Semestres

2016 2017 2018 2019 2020

Territorial

CI

Temático

Programa

Responsável

pela

Avaliação

Global

N.º

PGADesignaçãoTipo

• Avaliações previstas no Plano para 2016:

– Impactos dos FEEI no desempenho das empresas portuguesas

– Implementação dos Sistemas de Incentivos

– Contributo dos FEEI para as dinâmicas de transferência de

conhecimento e de cooperação e clusterização

– Contributo dos FEEI para a Capacitação da Administração Pública

Avaliação 18: Impactos dos FEEI no desempenho das empresas portuguesas

– Avaliação coordenada pela AD&C

– Especificações Técnicas, Caderno de Encargos e restantes peças do concurso

em preparação

– Concurso Público

– Lançamento do concurso no segundo semestre do ano.

– Avaliação de impacto com incidência no QREN

Avaliação 19: Implementação dos Sistemas de Incentivos

– Avaliação coordenada pelo COMPETE 2020


em preparação

– Concurso Público Internacional

– Lançamento do concurso no segundo semestre do ano

– Avaliação de Processo com incidência PT2020

Avaliação 21: Contributo dos FEEI para as dinâmicas de transferência de conhecimento e de cooperação e clusterização


– Especificações Técnicas, Caderno de Encargos e restantes peças do concurso em

preparação




Avaliação

Plano de Avaliação

1º 2º 1º 2º 1º 2º 1º 2º 1º 2º 1º 2º 1º 2º 1º 2º

1Contributo Portugal 2020 para a realização da estratégia UE 2020 /

PNRAD&C

2Contributo Portugal 2020 para o emprego e a empregabilidade em

PortugalAD&C

3 Impacto macroeconómico do Portugal 2020 AD&C

4Contributo Portugal 2020 na concretização das medidas do

compromisso para o crescimento verdePO SEUR

5 Contributo do Portugal 2020 para a Estratégia Nacional para o MarAD&C ou

DGPM

6 Meta-Avaliação do PGA PT 2020 AD&C

7Contributo dos FEEI para os objetivos do PO por eixo prioritário

(avaliação Intercalar)PO CI

18 Impactos dos FEEI no desempenho das empresas portuguesas AD&C

19 Implementação dos Sistemas de Incentivos PO CI

20Impacto do Sistema de Incentivos "Inovação Empresarial" sobre a

concorrênciaPO CI

21Contributo dos FEEI para as dinâmicas de transferência de

conhecimento e de cooperação e clusterização AD&C

22 Contributo dos FEEI para a Capacitação da Administração Pública AD&C

23Processo de constituição das estratégias RIS3: rede e primeiros

resultadosAD&C

24Contributo do Portugal 2020 para a concretização das Estratégias

RIS 3AD&C

25 Contributo do Portugal 2020 para a internacionalizaçãoPOCI ou

AD&C

26Avaliação Ex ante dos Instrumentos Financeiros de Programas do

Portugal 2020: IF para o apoio direto às empresas (Lote 1)*AD&C

ISE 30 Políticas Públicas de estímulo ao Empreendedorismo AD&C

CH 34 Aumento da qualificação e da empregabilidade dos adultosAD&C ou

POPH

Outras 41 Aplicação dos custos simplificados AD&C

42Processos de convergência e coesão territorial e efeito de

medidas de discriminação territorial (e.g. baixa densidade)AD&C

2021 20222015

Calendário

Semestres

2016 2017 2018 2019 2020

Territorial

CI

Temático

Programa

Responsável

pela

Avaliação

Global

N.º

PGADesignaçãoTipo

• Avaliações previstas no Plano para 2016:

– Impactos dos FEEI no desempenho das empresas portuguesas

– Implementação dos Sistemas de Incentivos

– Contributo dos FEEI para as dinâmicas de transferência de

conhecimento e de cooperação e clusterização

– Contributo dos FEEI para a Capacitação da Administração Pública

Avaliação 18: Impactos dos FEEI no desempenho das empresas portuguesas



em preparação


– Lançamento do concurso no segundo semestre do ano.


Avaliação 19: Implementação dos Sistemas de Incentivos

– Avaliação coordenada pelo COMPETE 2020


em preparação

– Concurso Público Internacional


– Avaliação de Processo com incidência PT2020

Avaliação 21: Contributo dos FEEI para as dinâmicas de transferência de conhecimento e de cooperação e clusterização


– Especificações Técnicas, Caderno de Encargos e restantes peças do concurso em

preparação




6.ª reuniÃo do comitÉ de acompanhamento …...2016/06/22 · reunião do comité de...

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