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5 SIMULADO DE DIREITO ADMINISTRATIVO (CESPE)PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 1

Quadro de Avisos:

Informo o lanamento dos seguintes cursos aqui no Ponto dos Concursos:

Lei n 8.112/90 em Exerccios (CESPE);

Lei n 8.429/92 em Exerccios (CESPE); Lei n 8.666/93 em Exerccios (CESPE);

Lei n 9.784/99 em Exerccios (CESPE);

Direito Administrativo - Discursivas Reta Final MPU

Direito Administrativo - PACOTE DE EXERCCIOS COMPLETO - TCNICOADMINISTRATIVO (NVEL MDIO) MPU;

Direito Administrativo - PACOTE DE EXERCCIOS COMPLETO - ANALISTAADMINISTRATIVO (NVEL SUPERIOR) MPU;

Direito Administrativo - CGU (Exerccios ESAF); e

Direito Administrativo em Exerccios - Tribunais (FCC) (em breve)

5 Simulado de Direito Administrativo (CESPE)

21. (CESPE/TRE-BA/2010) Denomina-se licitao deserta quela em que, apesarde terem comparecido interessados, nenhum selecionado em decorrncia dadesclassificao do certame.

22. (CESPE/BASA/2010) Caso certo municpio necessite contratar uma empresa depublicidade com vistas a noticiar obras e servios realizados no mbito daadministrao pblica municipal, a referida contratao dever ser precedida delicitao.

23. (CESPE/BASA/2010) Considerando que determinado estado da Federaonecessite promover licitao com vistas a executar obra de engenharia, cujo valorestimado da contratao seja superior a R$ 100.000,00 e inferior a R$ 120.000,00,ser lcito administrao pblica local promover licitao na modalidade convite.

24. (CESPE/MI/2009) As obras, os servios e as compras efetuadas pelaadministrao devem ser divididos em tantas parcelas quantas se comprovaremtcnica e economicamente viveis, passando-se licitao visando ao melhoraproveitamento dos recursos disponveis no mercado e ampliao dacompetitividade, sem perda da economia de escala.

25. (CESPE/MCT/2009) nulo e de nenhum efeito todo contrato verbal com aadministrao.

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Gabarito Comentado

21. (CESPE/TRE-BA/2010) Denomina-se licitao deserta quela em que, apesarde terem comparecido interessados, nenhum selecionado em decorrncia dadesclassificao do certame.

Comentrios:

ERRADO.

Licitao deserta Licitao fracassada

Nenhum interessado comparece sesso pblica. Ou seja, ningumparticipado certame.

Todos os interessados so inabilitadosou desclassificados, por nopreencherem os requisitos previstos noedital.

Para facilitar o entendimento de vocs, farei uma analogia com o concursopblico. Digamos que o concurso pblico seria "deserto" se ningum fizesseinscrio. Por outro lado, seria "fracassado" se nenhum candidato fosseaprovado. Moleza, n?

22. (CESPE/BASA/2010) Caso certo municpio necessite contratar uma empresa depublicidade com vistas a noticiar obras e servios realizados no mbito daadministrao pblica municipal, a referida contratao dever ser precedida delicitao.

Comentrios:

CERTO. Em regra, as obras, servios, inclusive de publicidade, compras,alienaes, concesses, permisses e locaes da Administrao Pblica, quandocontratadas com terceiros, sero necessariamente precedidas de licitao (art. 2).

IMPORTANTE:

Quando contratadas com terceiros, sero necessariamente precedidas de licitao(PALCOS PC): Publicidade, Alienaes, Locaes, Compras, Obras, Servios,Permisses e Concesses.

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23. (CESPE/BASA/2010) Considerando que determinado estado da Federaonecessite promover licitao com vistas a executar obra de engenharia, cujo valorestimado da contratao seja superior a R$ 100.000,00 e inferior a R$ 120.000,00,ser lcito administrao pblica local promover licitao na modalidade convite.

Comentrios:

CERTO. Para resolver esse tipo de questo, recomendo a memorizao databela abaixo, elaborada com base no art. 23 da Lei n 8.666/93. Vejam como fcil!

MODALIDADES DELICITAO

VALORES (art. 23)

OBRAS E SERVIOS DEENGENHARIA

COMPRAS E OUTROSSERVIOS

Convite At R$ 150.000,00 At R$ 80.000,00

Tomada de preos At R$ 1.500.000,00 At R$ 650.000,00

Concorrncia Acima de R$ 1.500.000,00 Acima de R$ 650.000,00

24. (CESPE/MI/2009) As obras, os servios e as compras efetuadas pelaadministrao devem ser divididos em tantas parcelas quantas se comprovaremtcnica e economicamente viveis, passando-se licitao visando ao melhoraproveitamento dos recursos disponveis no mercado e ampliao dacompetitividade, sem perda da economia de escala.

Comentrios:

CERTO. As obras, servios e compras efetuadas pela Administrao serodivididas em tantas parcelas quantas se comprovarem tcnica eeconomicamente viveis, procedendo-se licitao com vistas ao melhoraproveitamento dos recursos disponveis no mercado e ampliao dacompetitividade sem perda da economia de escala(art. 23, 1).

Esse dispositivo, que impe o fracionamento da contratao comoobrigatrio, visa a ampliar a competitividade e o universo possvel deinteressados. Pois, o fracionamento resulta na licitao e contratao de objetos demenor dimenso quantitativa e econmica. Por conseguinte, h um aumento donmero de pessoas em condies de disputar a contratao, inclusive pela reduodos requisitos de habilitao.

Maral Justen Filho ensina que a competio produz reduo de preos e sesupe que a Administrao desembolsar menos, em montantes globais, atravs darealizao de uma multiplicidade de contratos de valor inferior do que pela pactuaode contratao nica.

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Deve ficar claro que essa obrigatoriedade do fracionamento no absoluta,visto que respeita limites de ordem tcnica e econmica. Com efeito, ofracionamento deve garantir a integridade qualitativado objeto a ser executado,bem como evitar que isso provoque um aumento dos custos.

Por fim, convm registrar que no fracionamento da contratao dever serobservada a modalidade cabvel para o valor total da contratao (TCU,Acrdo n 1089/2003-Plenrio). Logo, se forem realizados um ou mais processoslicitatrios, os valores de todos os itens devem ser somados a fim de definir amodalidade de licitao adequada.

IMPORTANTE:

Parcelamento a diviso do objeto em parcelas, ou seja, a diviso de um

todo em partes menores. Em obras e servios, o parcelamento do objeto possvel quando se configurar

tcnica e economicamente vivel e no houver perda para a totalidade doobjeto.

O parcelamento refere-se ao objeto, e no despesa.

25. (CESPE/MCT/2009) nulo e de nenhum efeito todo contrato verbal com a

administrao.

Comentrios:

ERRADO.Em regra, nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com aAdministrao. Excepcionalmente, o contrato verbal admitido para pequenascompras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor no superiora R$ 4.000,00 (= 5% x R$ 80.000,00),feitas em regime de adiantamento(Lein 8.666/93, art. 60, pargrafo nico).

At o prximo simulado!

Bons estudos,

Anderson Luiz ([email protected])

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Bibliografia

ALEXANDRINO, Marcelo; PAULO, Vicente. Direito Administrativo Descomplicado.So Paulo: Mtodo, 2009.

BARCHET, Gustavo. Direito Administrativo. Rio de Janeiro: Elsevier, 2008.

CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de Direito Administrativo. Rio deJaneiro: Lumen Juris, 2010.

CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Processo Administrativo Federal:Comentrios Lei n 9.784 de 29/1/1999. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2009.

CUNHA JNIOR, Dirley da. Curso de Direito Administrativo. Salvador: 2008.

DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. So Paulo: Atlas, 2008.

GARCIA, Emerson; ALVES, Rogrio Pacheco. Improbidade Administrativa. Rio deJaneiro: Lumen Juris, 2008.

JUSTEN FILHO, Maral. Comentrios Lei de Licitaes e ContratosAdministrativos.So Paulo: Dialtica, 2010.

JUSTEN FILHO, Maral. Prego:Comentrios Legislao do Prego Comum eEletrnico.So Paulo: Dialtica, 2009.

MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. So Paulo: Malheiros,2008.

MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. So Paulo:

Malheiros, 2008.

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