ASSOCIAO DE BOMBEIROS DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

AUTONOMIA DO CORPO DE BOMBEIROS DA BRIGADA MILITAR

ESSNCIA DA ATIVIDADE DE BOMBEIRO.A profisso Bombeiro classificada como profisso natural, isto , est entre aquelas que surgem naturalmente em uma sociedade por necessidade. A atividade de Bombeiro nica, ela que tem a misso de socorrer a comunidade em situaes de calamidade. Por ser uma atividade nica e essencial para sociedade ela deve ser autnoma para executar da melhor forma suas responsabilidades.

PROFISSES DE CONFIANA

ENFERMEIROSFONTE: www.selecoes.com.br

CORPO DE BOMBEIROS SUBORDINADO A PM. Qual o motivo da atividade de Bombeiro ser encampada pela Brigada Militar? No h descrio formal ou informal dos motivos que expliquem tal acontecimento. A partir de 1935 os Bombeiros foram subordinados a Brigada Militar, no interior do Estado isto aconteceu anos depois;

Antes de 1935 os Bombeiros eram mantidos pelo Municpio, Estado e empresas de seguros; Est situao de subordinao implica na inexistncia de uma obra ou informaes sobre a histria dos Bombeiros no Estado;

SITUAO DA AUTONOMIA NO MUNDO E NO BRASIL

Sempre que avaliamos algo, necessrio fazer uma analogia. No caso, como esto estruturados os Bombeiros no mundo e no Brasil? No mundo os Bombeiros so autnomos, vinculados aos Municpios, Estados ou a nvel Federal;

Rio de Janeiro e Distrito Federal, sempre foram Autnomos.

DISTINO ENTRE AS ATIVIDADES.Em qualquer ramo de atividade benfico agregar atividades afins. Ao descrever a atividade de Bombeiro e de Polcia possvel fazer a seguinte avaliao:Polcia: Faz policiamento ostensivo, combate e investiga crimes; Bombeiro: Faz preveno e combate a incndio, salvamento de pessoas e animais, atividades de Defesa Civil.

Portanto, essas atividades no possuem afinidades que justifiquem sua subordinao, de uma com a outra; obviamente sempre poder haver apoio de ambas em determinadas circunstncias;

UMA COISA UMA COISA. OUTRA COISA, OUTRA COISA COMPLETAMENTE DIFERENTE...BOMBEIROS 193A servio da vida, do salvamento. Engenheiro, Mdico, Hospital... Engenharia de Incndio, de arquitetura, da qumica..

POLCIA MILITAR 190A servio da lei, da ordem, da justia Juiz, Promotor, Delegado, Delegacia Engenharia de Trnsito, Trfego, Ambiental...

Preveno IncndiosPercia de Locais Sinistrados Controle de Incndios Padroeiro So Floriano Patrono D. Pedro II Dia 02 de Julho Salvar, Sempre, Salvar.

Preveno ao CrimePercia local Crime Combate ao Crime Padroeiro So Sebastio Patrono Tiradentes Dia 21 de Abril Lema ...

CREA, CRM...

OAB, MP...

INCONSTITUCIONALIDADE.

A Constituio Federal (1988) prev no Art.144, a misso institucional dos Bombeiros, deixando clara a sua no subordinao as Policias Militares. Ainda prev em seu Art.37 o Princpio da Eficincia na Administrao Pblica, ou seja, uma instituio somente eficiente, quando exercida por pessoas capacitadas para a atividade fim a qual se destina. A Constituio Federal deixa claro que so duas instituies que prestam servios diferentes e de forma autnoma. Portanto, no h descrio de uma destas atividades ser subordinada a outra;

SISTEMA DE SEGURANA PBLICA.

Cabe avaliar em que sistema de segurana pblica esto inseridos os Bombeiros para que haja uma melhor compreenso de sua posio dentro do mesmo; Se existem duas Polcias independentes (metodologia, ideologia e organizao), porque os Bombeiros so subordinados a uma delas? contrariar a lgica e o bom censo, uma mesma atividade (Polcia) ser separada de forma organizacional e de metodologia de trabalho, enquanto outra atividade (Bombeiros) com finalidade diferente ser subordinada a uma delas;

RECURSOS FINANCEIROS.

Uma instituio com identidade e autonomia possibilita ter maior sucesso na busca de recursos; Possibilita a captao de recursos nacionais e internacionais;

Evita a intermediao e o direcionamento de recursos para outras atividades; Tem garantia de verbas para manuteno e investimentos (oramento prprio).

ADMINISTRADO POR BOMBEIROS.

Ter mais agilidade, economia e capacidade para administrar a instituio; Melhor qualificao, desempenho administrativo e operacional (agilidade e qualidade), conseqentemente melhor prestao de servio comunidade;

MAIOR INTEGRAO ENTRE OS ORGOS

BOMBEIRO/SAMU

contrariar a lgica e o bom senso selecionar um profissional com um determinado perfil e empregar em outra atividade.

A SELEO E FORMAO SERO DE BOMBEIRO E NO DE POLICIAL.

No existe concurso pblico para o Corpo de Bombeiros, existe concurso para ingressar na Brigada Militar (Polcia Militar). Todos os servidores que desempenham a atividade de Bombeiro so selecionados com o perfil intelectual e psicolgico de Policial. Economia, qualidade e agilidade na formao de pessoal, pois haver somente a formao de Bombeiro; A formao ser de Bombeiro, conseqentemente aprimora-se a qualificao e o desempenho do servidor;

FORMAO BOMBEIRO

FORMAO POLICIAL

Salvamento e Combate a incndio Eletricidade Qumica/Fsica/ Matemtica Mecnica Emergncia e Socorros Termologia e Gases Anatomia Fisiologia Hidrulica Aplicada Desenho Arquitetnico Radioatividade Defesa Civil Preveno de Incndio Resistncia de Materiais

Polcia Ostensiva Criminologia Psicologia Forense Sociologia Investigao de Crime Direito Internacional Direito Penal Defesa Civil Direito Humanos Histria do Direito tica Policial Criminalstica Tiro Policial

FORMAO DE BOMBEIROS NA BRIGADA MILITAR HOJE!

70% DA FORMAO POLCIAL 30% DA FORMAO BOMBEIRO

O PROFISSIONAL BOMBEIRO (INDIVDUO). Como ser a vida de um indivduo que exerce uma determinada atividade profissional a qual no identificada e nem reconhecida? Est a situao dos profissionais que exercem a atividade de Bombeiro no Estado; Os Bombeiros no possuem identidade, portanto no possuem auto-estima.

O Bombeiro confundido com Policial Militar, o servidor no tem identidade profissional e a comunidade no tem como identific-lo; Confunde a populao (no sabe quando Policial ou Bombeiro);

PORTANTO NO CONFUNDA!

BOMBEIRO

BOMBEIRO

POLCIA

POLCIA

E NOS OUTROS ESTADOS SER QUE CONFUNDE?

SANTA CATARINA

RIO DE JANEIRO

ALAGOAS

PERNANBUCO

ECONOMIA AOS COFRES PBLICOS. Toda a instituio pblica deve ter como princpio a economicidade sem deixar de prestar servio de qualidade a populao, ou seja, no deve haver desperdcio na utilizao da verba pblica; Diminuio da burocracia (documentos para PM, telefonemas, etc.); Deixar de ser estruturado como atividade de PM; Diminuio no tempo de formao de Bombeiros;

Possibilitar uma estrutura enxuta;

MELHOR RELAO COM A COMUNIDADE.

Toda instituio pblica deve sempre estar presente no cotidiano da sociedade, dialogando para saber suas necessidades e atender suas demandas; Identificao comunidade; Dilogo de comunidade; dos Bombeiros pela

qualidade

com

a

ESTRUTURA ATUAL DOS BOMBEIROS.

O Corpo de Bombeiros j possui uma estrutura bsica que permite sua emancipao e atuao imediata;

PREVENO DE INCNDIO.

O Estado no possui uma Lei de Preveno de Incndio nica, em alguns municpios aplicada a Lei Estadual e em outros legislao prpria. Situao que dificulta o trabalho dos profissionais que elaboram projetos de preveno (engenheiros, arquitetos, etc.) alm de onerar os empresrios que querem instalar novas unidades de sua empresa em cidades diferentes.

FUMREBOM.

Em cada municpio a Lei do FUMREBOM (Fundo Municipal de Reaparelhamento dos Bombeiros) diferente, criando uma grande dificuldade para utilizar e administrar as verbas. Faz-se necessrio uma nica Lei em todos os municpios;

MUNICPIOS ATENDIDOSPodemos demonstrar a precariedade da prestao do servio de Bombeiro atravs de sua rea de abrangncia, atualmente dos 496 municpios do Estado apenas 93 possuem uma unidade de Bombeiro.

BOMBEIROS EXISTENTE X NECESSRIO

Atualmente existem aproximadamente 2.400 Servidores do Estado que desempenham a atividade de Bombeiro; A recomendao da ONU de 01 Bombeiro para cada 1.000 habitantes;

O Estado do Rio Grande do Sul possui uma populao de 10.914.128 hab, consequentemente, 10.914 Bombeiros no Estado.

ESTRUTURAO PARA GRANDES EVENTOS.

Para efetuar um grande evento em qualquer lugar do mundo um dos pr-requisitos a estruturao dos Bombeiros para atuar caso seja necessrio, mas para atender a este requisito ele deve primeiramente existir. Como est a preparao para Copa do Mundo em 2014 (de acordo com as exigncias da FIFA) dos Bombeiros de Porto Alegre?

DEFESA CIVIL (DESASTRES E CALAMIDADES). Est descrito no Art. 144, 5 da CF que aos Corpos de Bombeiros Militares, alm das atribuies definidas em lei, incumbem a execuo de atividades de Defesa Civil. Na sociedade atual estamos sendo surpreendidos por eventos de calamidade pblica de ordem natural ou ocasionados pelo homem em que se faz necessrio uma estrutura de socorro bem preparada (Defesa Civil). A autonomia do Corpo de Bombeiros do Rio Grande do Sul a principal providncia para atuar no atendimento a calamidades, pois este o responsvel legal para executar as atividades de Defesa Civil, tambm a instituio que possui maior afinidade, dando a base estrutural para tais atividades.

Em nosso Estado o Corpo de Bombeiros no existe de fato, portanto, no so os Bombeiros que executam as atividades de Defesa Civil!

SER QUE ESTAMOS PREPARADOS?

ENCHENTES EM SANTA CATARINA

DESLIZAMENTOS NO RIO DE JANEIRO

DESMORONAMENTO EM SO PAULO

TERREMOTO NO CHILE

EST COMPROVADO QUE O CORPO DE BOMBEIROS AUTNOMO MELHOR.

A NFPA - tm estudado os departamentos de bombeiros em cidades de todos os tamanhos, por todos os Estados Unidos e Canad por muitos anos, e est convencida de que no h nenhuma vantagem, nem econmica, nem operacional quando as funes de polcia e de bombeiros so combinadas.

Do Corpo de Bombeiros do Acre: A nova realidade plena de sucessos, com a populao recebendo servios qualificados. A corporao pode celebrar convnios visando aquisio de viaturas e equipamentos, bem como parcerias com universidades para aprimoramento tcnico.

Do Corpo de Bombeiros de Gois: O desmembramento nos proporcionou oramento prprio, reestruturao das unidades, aumento de efetivo especializado e melhor distribuio de pessoal.

Do Corpo de Bombeiros do Cear: A autonomia nos trouxe desenvolvimento administrativo e operacional".

Do Corpo de Bombeiros de Minas Gerais: Com a emancipao obtivemos oramento prprio e agilidade no processo decisrio.Revista Emergncia, pag.7, 2003

E O SERVIDOR COMO FICA?

MUNICIPALIZAO

A Constituio Federal prev que a atividade de Bombeiros obrigao do Estado, portanto, dos Bombeiros Militares.

SALRIO

Em alguns Estados ocorreu a isonomia entre os salrios de Bombeiro e Polcia.

Lembrando que o aumento salarial de qualquer Servidor Estadual, depende da receita do Estado.

HOSPITAL

Hoje o Hospital da Brigada Militar atende todos os usurios do IPE.

A verba de manuteno do HBM, provm da Secretaria Estadual de Sade.

INSTITUTO DE PREVIDNCIA

Continuaremos sendo Servidores Pblicos Estaduais, portanto, usufruindo do IPE.

ESTATUTO

Teremos um Estatuto prprio, voltado para a realidade do Bombeiro. Com Estatuto prprio ser regularizado as promoes de acordo com a necessidade da Corporao. O Regulamento Disciplinar ser o mesmo, com algumas adaptaes, pois os Bombeiros continuaro sendo militares.

AINDA TEM DVIDA QUE A EMANCIPAO SER MELHOR?

SANTA CATARINA

O Corpo de Bombeiros do Estado de Santa Catarina vivia uma situao igual a nossa antes da emancipao da Policia Militar. No ano de 2000, os Bombeiros Gachos tinham um plano para emancipao. Santa Catariana, copiou este plano com algumas modificaes e emancipou-se em 2003.

EFETIVO INCLUSES INCLUSES EM 2010 PROMOES

OFICIAIS PRAAS 122 2.217 58 572 40 140 192 1.133

ORAMENTO VIATURAS QUARTIS NOVOS

ANTES HOJE ZERO 38.354.255,33 377 709 35 111

PORTANTO PARAMOS NO TEMPO...

...OU EVOLUIMOS COMO OSNOSSOS VIZINHOS.

OBRIGADO

NA BUSCA DA IDENTIDADE, SALVANDO A DIGNIDADE, SOLIDRIOS A SOCIEDADE.