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SANTORO ADVOGADOS SHS, Quadra 6, Conjunto A, Bloco A, 901 Brasil 21 CEP 70316-000 Brasília-DF (61) 3961-2100 [email protected] Doc. 01 Impresso por: 405.069.638-02 Inq 4428 Em: 21/02/2018 - 22:55:16

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SANTORO ADVOGADOS

SHS, Quadra 6, Conjunto A, Bloco A, 901 – Brasil 21 – CEP 70316-000 Brasília-DF

(61) 3961-2100 [email protected]

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULOCOMARCA DE SÃO PAULOFORO CENTRAL CRIMINAL BARRA FUNDA20ª VARA CRIMINALAv Dr. Abraão Ribeiro, 313, 1º Piso - sala 381, Barra Funda - CEP 01133-020, Fone: (011) 2127-9080, São Paulo-SP - E-mail: [email protected]ário de Atendimento ao Público: das 12h30min às19h00min

DECISÃO

Processo Digital nº: 0038250-93.2016.8.26.0050

Classe - Assunto Procedimento Investigatório Criminal (pic-mp) - Crimes Praticados por Funcionários Públicos Contra a Administração em Geral

Autor: JUSTIÇA PUBLICA

Indiciado: PAULO VIEIRA DE SOUZA e outros

Juiz(a) de Direito: Dr(a). Carla de Oliveira Pinto Ferrari

Vistos.

Trata-se de denúncia ofertada contra PAULO VIEIRA DE SOUZA,

JOSÉ GERALDO CASAS VILELA, MÉRCIA FERREIRA GOMES e TATIANA

ARANA DE SOUZA CREMONINI por suposta prática de delitos havidos no decorrer da

construção do chamado Rodoanel, em seu trecho Sul, especificamente no que diz respeito

ao reassentamento de famílias atingidas pela referida obra. Segundo alega o Ministério

Público, em apertada síntese, famílias que não foram atingidas pelas obras acabaram

beneficiadas ao serem contempladas com imóveis construídos pela CDHU, gerando ao

erário um prejuízo de R$ 374.925,98.

A defesa do denunciado Paulo Vieira de Souza peticionou nos autos

requerendo o reconhecimento da competência da Justiça Federal para apreciar o presente

feito (fls. 2133/2138).

Razão assiste à combativa defesa. Com efeito, os documentos

trazidos com referida petição indicam de forma clara e induvidosa que a obra em questão

recebeu aportes financeiros da União (fls. 2140/2154), fato este que é até mesmo de

domínio público, pois se tratou de extensa obra realizada ao longo de diversos anos, que

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULOCOMARCA DE SÃO PAULOFORO CENTRAL CRIMINAL BARRA FUNDA20ª VARA CRIMINALAv Dr. Abraão Ribeiro, 313, 1º Piso - sala 381, Barra Funda - CEP 01133-020, Fone: (011) 2127-9080, São Paulo-SP - E-mail: [email protected]ário de Atendimento ao Público: das 12h30min às19h00min

contou com o acompanhamento direto da imprensa não só local como nacional. Por meio

de tal convênio a União repassou ao Estado de São Paulo verbas federais visando à

execução de toda a obra, o que inclui não só a construção em si, mas também as

repercussões derivadas da construção, tais como o reassentamento de famílias atingidas

pelas obras, que tiveram de ser deslocadas de seus imóveis.

Além de referido Convênio, a defesa também juntou aos autos

“Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta” firmado em 2009 entre o Ministério

Público Federal, a DERSA e outros entes (fls. 2155/2163), versando justamente sobre a

obra em questão, em que consta claramente que o Ministério Público Federal tem a

competência de fiscalizar as verbas destinadas à construção do Rodoanel Mário Covas. Tal

termo apenas ratifica a conclusão de que houve o repasse de verbas federais para a

implementação do referido Rodoanel, sendo que tais verbas não foram incorporadas ao

patrimônio do Estado de São Paulo, que ficou sob a égide da fiscalização dos entes federais

quanto à aplicação das verbas recebidas.

Também é possível concluir-se pela não incorporação das verbas

repassadas ao analisarmos a farta documentação que instruiu a denúncia, que inclui

diversos recibos de pagamento às famílias atingidas pelas obras, nos quais é possível

observar-se a existência de carimbo fazendo referência ao convênio supra mencionado (de

nº 04/99) e especificando o período de prestação de contas a que se refere (a título

ilustrativo, vejam-se os documentos de fls. 1356/1432). Ou seja, todos os valores

despendidos durante a execução da obra (seja na efetiva construção, seja nos demais gastos,

como o ora em questão, de reassentamento das famílias atingidas) foram objeto de

fiscalização por parte da União, que repassou valores não incorporados ao Estado.

A matéria em apreciação (de competência Estadual ou Federal) é

objeto da Súmula nº 208 do E. STJ, que assim dispõe: “Compete à Justiça Federal

processar e julgar prefeito municipal por desvio de verba sujeita a prestação de contas

perante órgão federal.”.

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULOCOMARCA DE SÃO PAULOFORO CENTRAL CRIMINAL BARRA FUNDA20ª VARA CRIMINALAv Dr. Abraão Ribeiro, 313, 1º Piso - sala 381, Barra Funda - CEP 01133-020, Fone: (011) 2127-9080, São Paulo-SP - E-mail: [email protected]ário de Atendimento ao Público: das 12h30min às19h00min

Para fins penais, segundo entendimento do E. STJ, basta a

existência de interesse da União para que a competência seja deslocada para a Justiça

Federal, não havendo necessidade de que qualquer ente da federação ocupe algum dos

polos da ação. Este o entendimento que se extrai do acórdão proferido por ocasião do

julgamento do AgRg no CC 142455/PB, em que se destaca a diferença em matéria penal e

cível para fins de estabelecimento da competência da Justiça Federal, sendo a competência

penal mais ampla do que a cível.

Desta feita, havendo demonstração nos autos de que a obra do

Rodoanel Mário Covas recebeu verba federal por meio de convênio de repasse financeiro,

sujeita à prestação de contas junto aos órgãos federais, é de se reconhecer que esta Justiça

Estadual é absolutamente incompetente para apreciar a presente ação penal.

Ante o exposto, reconheço a incompetência absoluta da Justiça

Estadual para julgar a presente ação penal, determinando-se a imediata remessa dos autos à

Justiça Federal, o que faço com fulcro no artigo 109, inciso VI, da Constituição Federal.

Tendo em vista a impossibilidade de remessa digital dos autos,

determino que a serventia providencie a impressão dos documentos que se encontram

exclusivamente em meio digital, inclusive da presente decisão, encartando-os aos autos

para posterior remessa.

São Paulo, 19 de agosto de 2016.

CARLA DE OLIVEIRA PINTO FERRARI

Juíza de Direito

DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE NOS TERMOS DA LEI 11.419/2006, CONFORME IMPRESSÃO À MARGEM DIREITA

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SANTORO ADVOGADOS

SHS, Quadra 6, Conjunto A, Bloco A, 901 – Brasil 21 – CEP 70316-000 Brasília-DF

(61) 3961-2100 [email protected]

Doc.

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EXMO(A). SR(A). JUIZ(A) DE DIREITO DA VARA CRIMINAL DA

COMARCA DE SÃO PAULO – FÓRUM DA BARRA FUNDA

PIC 94.0002.0005759/2016-1

1– DA IMPUTAÇÃO TÍPICA

O representante do Ministério

Público, infra-assinado, vem com espeque nos autos de

procedimento investigatório em epígrafe, bem como nas

disposições investigatórias levadas a efeito no bojo do

procedimento investigatório 94.0002.0003206/2015-51 e

94.0002.0008788/2016-92 e, ainda, com supedâneo no artigo 100 e

parágrafos do CP em combinação com o artigo 24 e seguintes do

CPP ajuizar AÇÃO PENAL PÚBLICA INCONDICIONADA

1 1ª. Fase da investigação.

2 Razão por que trasladamos depoimentos prestados no bojo deste procedimento investigatório criminal

para estes autos, sendo certo, ainda, que tal procedimento investigatório criminal versa sobre a terceira fase investigatória em trâmite ainda.

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2

em face de MÉRCIA FERREIRA GOMES, com dados qualificativos

a fls. 226/228, 261/269, 1086/1088 PAULO VIEIRA DE SOUZA,

com dados qualificativos a fls. 1093/1096, JOSÉ GERALDO

CASAS VILELA, com dados qualificativos a fls. 550/552 e fls.

1080/1081 e MÁRCIA FERREIRA GOMES, com dados

qualificativos a fls.1090/1092, porque agindo previamente

mancomunados, com identidade de propósitos, no período havido

entre 2009 a 2011, e no ano de 20123 desviaram, em proveito

próprio ou alheio,4 valores monetários públicos, de que

detinham a posse em razão do cargo e função5; porque, nas

mesmas circunstâncias temporais e espaciais, MÉRCIA FERREIRA

GOMES, com dados qualificativos a fls. 226/228, 261/269,

1086/1088, PAULO VIEIRA DE SOUZA, com dados qualificativos a

fls. 1093/1096, JOSÉ GERALDO CASAS VILELA, com dados

qualificativos a fls. 550/552 e fls. 1080/1081, agindo previamente

mancomunados, com identidade de propósitos, no período descrito

acima, nas dependências da DERSA, situada a rua Iaia 126, Itaim

Bibi, nesta comarca, a primeira fez declaração falsa e diversa da

que deveria ser escrita em documento particular6 com o fim

de criar obrigação e alterar a verdade sobre fato

juridicamente relevante, enquanto que os outros dois agentes

concorreram de qualquer modo para a produção do resultado

lesivo; e, finalmente, porque nas mesmas circunstâncias temporais

e espaciais, MÉRCIA FERREIRA GOMES, com dados qualificativos

a fls. 226/228, 261/269, 1086/1088 PAULO VIEIRA DE SOUZA,

com dados qualificativos a fls. 1093/1096, JOSÉ GERALDO

CASAS VILELA, com dados qualificativos a fls. 550/552 e fls.

1080/1081, MÁRCIA FERREIRA GOMES, com dados qualificativos

a fls. 1090/1092, associaram-se em quadrilha ou bando para o

3 V. fls. 1027. Esse período em relação ao denunciado Paulo refere-se enquanto Diretor de Engenharia,

ou seja, até abril de 2010 quando a testemunha Pedro da Silva assumiu como Diretor de Engenharia. O último ato de peculato foi em 26 de março de 2012. 4 Também na forma de apartamento cuja responsabilidade do agente PAULO VIEIRA está afastada,

porquanto não mais atuava na DERSA nesse período. 5 Nos termos da compreensão do artigo 327 do CP.

6 DERSA é uma sociedade de economia mista e, portanto, é pessoa jurídica de direito privado.

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3

fim de cometimento de pelo menos dezoito crimes de

peculatos e os três primeiros onze falsidades ideológicas.

2 – DA DESCRIÇÃO FÁTICA

Apurou-se que MÉRCIA,

prestadora de serviços como contratada dos consórcios

DIAGONAL-CONCREMAT-IEME e DIAGONAL-GERENCIAL, no

período entre 2007/20127, responsável, pois, por atividades

vinculadas à identificação, triagem e cadastramento de famílias que

seriam atendidas pelo Programa de Reassentamento do Rodoanel

Sul e também, igualmente, responsável pela instrução dos

processos que embasavam o pagamento dos benefícios e

indenizações, previamente mancomunada com MÁRCIA, sua irmã e

observando ordens diretas de PAULO e de JOSÉ GERALDO,

subordinado àquele, promoveu a inclusão indevida de parentes e

pessoas de seu convívio ou não no Programa de Reassentamento

Involuntário de Famílias do Rodoanel Trecho Sul e demais trechos

classificando, falsamente, estas pessoas como moradoras de

imóveis estabelecidos na região das obras de implantação da

rodovia resultando, consequentemente, no pagamento irregular de

indenizações e benefícios sociais que atingiram, num primeiro

momento, o valor, sem juros e correção monetária, de R$

813.967,03 (oitocentos e treze mil, novecentos e sessenta e sete reais e três

centavos), conforme auditoria levada a cabo pela própria DERSA de

fls. 863/870.

7 Março de 2012.

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4

2.1) primeiro grupo de valores desviados

Assim é que através dos falsos

cadastros8 66/01/005 (Márcia), 66/01/004 (Marizete Ferraz Gomes),

66/01/009 (Nádia Santos Viana), 66/01/006 (Valdeci Batista Fontes)

e 66/01/008 (Valdomiro Teixeira Fontes) desviaram, indevidamente,

nos anos de 2009/2010, o montante de R$ 56.700,00 (cinquenta e

seis mil e setecentos reais)9 distribuídos, respectivamente, em R$

6.750,00, R$ 6.750,00, R$ 14.400,00, R$ 14.400,00 e R$

14.400,00, sendo certo que a agente MÁRCIA recebeu valores na

qualidade de procuradora de Nádia Santos Viana, Valdeci Batista

Fontes e Valdomiro Teixeira Fontes. Transcreve-se abaixo parte da

auditoria:

8 Cadastros referentes à área 66, Royal Park, São Bernardo do Campo de incumbência apenas de

MÉRCIA. 9 Com especificação a tabela de fls. 311 e seguintes.

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5

E para isso, MÉRCIA se valeu

fundamentalmente do auxílio de sua irmã, MÁRCIA, conforme

relatado no interrogatório da última:

Anote-se, por oportuno, que Marizete,

Valdeci e Valdomiro seriam mãe, tio e avô, respectivamente, das

denunciadas. No entanto, nem uma nem outra disseram o destino

dado aos valores em pecúnia retirados do estabelecimento bancário

considerando que ambas e todos os familiares negam,

peremptoriamente, terem recebido algo.

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6

E a participação de MÁRCIA não ficou

restrita a cessão de CPFs, mas também foi a responsável pela

retirada e recebimento dos valores, conforme tabela abaixo

confeccionada pela auditoria interna, a saber:

Por último calha firmar a participação

de CASAS VILELA e de PAULO VIEIRA no desvio em comento. O

primeiro autorizou o valor de R$ 56.700,00 (cinquenta e seis mil e

setecentos reais), ou seja, na integralidade, enquanto que o último,

superior hierárquico de CASAS VILELA, na ordem de R$ 43.200,00

(quarenta e três mil e duzentos reais), contudo, não afasta o seu

conhecimento integral pela fraude. Quanto aos demais constantes

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7

da tabela abaixo, o Ministério Público se manifestará na cota

introdutória da denúncia.

2.2) do segundo grupo de valores desviados

O restante do desvio dos valores

públicos, ou seja, R$ 757.267,03 (setecentos e cinquenta e sete mil

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8

duzentos e sessenta e sete reais e três centavos) ocorreram da seguinte

maneira, a saber:

1) R$ 10.350,00 para EDVALDO TAVARES DOS SANTOS, que,

peremptoriamente, negou haver recebido qualquer valor

proveniente da agente MÉRCIA, aliás, confirmou que não tem

contato com Mércia há muito tempo tratando-se de uma ex-

vizinha (fls. 39/40)

2) R$ 10.350,00 para LUIZ CARLOS PRESTES, que,

igualmente, negou haver recebido qualquer valor proveniente

da agente MÉRCIA; aliás, confirmou que não tem contato com

Mércia há muito tempo tratando-se de uma ex-vizinha (fls.

41/42)

3) R$ 133.306,77 para ROBERTO SETSUO TAYA10, cunhado

de Mércia, que, igualmente, negou haver recebido qualquer

valor financeiro oriundo de qualquer desapropriação.

Confirmou que Mércia lhe disse que precisava de nomes para

preencher um cadastro (fls. 43)

4) R$ 57.600,00 para VALDINILDA FERREIRA GOMES TAYA11,

irmã de Mércia, que, igualmente, negou haver recebido

qualquer valor financeiro. Outrossim confirmou que

emprestou o nome para preenchimento de cadastro, porém

não sabia do que se tratava. Aduziu que Mércia estava

sofrendo pressão de seu chefe para fazer os cadastros (fls.

44)

5) R$ 178.314,90 para TEREZA SETUKO MIIKE12, parente de

Mércia13, que, igualmente, negou haver recebido qualquer

valor financeiro (fls. 45)

6) R$ 10.350,00 para MARIA APARECIDA ROSA DE BRITO,

completamente estranha aos quadros familiares ou de

10

Supostamente residia na área do Jardim Oratório 11

Esclareceu que seu nome é VALDINILDA FERREIRA GOMES TAYA e não VALDINILDA GOMES FERREIRA TAYA, que, inclusive, constou no quadro inserto da auditoria. E supostamente residia na área do Jardim da Conquista 12

Supostamente residia na área do Jardim da Conquista. 13

Mãe de ROBERTO, marido de VALDINILDA, irmã de Mércia.

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9

amizade de Mércia, que, igualmente, negou haver recebido

qualquer valor e se mostrou indignada com a inserção de seu

nome na fraude (fls. 46)

7) R$ 76.269,85 para VALDINILZA GOMES MELLADO14, irmã

de Mércia, que, igualmente, negou haver recebido qualquer

valor financeiro; porém também destacou o fato citado por

Mércia, isto é, que recebia pressão da chefia para fazer

cadastros falsos e pagamentos indevidos (fls. 47)

8) R$ 85.701,66 para AYAKO MIKE HATADA15, falecida em 9 de

janeiro de 2016, conforme informação de fls. 45.

9) R$ 184.673,85 para WILSTON JAIME ARAVENA16, ex-marido

de Valdinilza17.

10) R$ 10.350,00 para LILIAM CASATTI.

Nessa perspectiva temos as

conclusões técnicas abaixo:

14

E não NILZA MELLADO ARAVENA, conforme constou no quadro inserto na auditoria. Supostamente residia na área do Jardim Manoel do Vale 15

Supostamente residia na área do Jardim da Conquista 16

Supostamente residia na área do Jardim da Conquista 17

Item 7º. Nesse tópico reportamo-nos também a elucidativa tabela de fls. 1108 em que discriminou os valores recebidos indevidamente consistentes em R$ 52.000,00 (Marginais), R$ 15.600,00 (Jacu Pêssego) e R$ 117.073,85 (Jacu Pêssego) auferidos por Wilston, tudo em dinheiro em espécie.

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10

Importante registrar que a agente

MÁRCIA também atuou no desvio desses valores, conforme

consignado pela referida auditoria quer fornecendo CPFs quer

assinando recibos, conforme conclusão abaixo:

Constatou-se, ademais, que os

pagamentos foram efetuados sem documentação adequada, ou

seja, com ausência de cadastro dos beneficiários/imóveis, ausência

de laudos técnico-financeiros dos imóveis, ausência de relatórios

sociais dos beneficiários, ausência de plantas/desenhos/fotos da

área/imóveis desapropriados e, efetivamente, não foram

encontradas quaisquer evidências que comprovassem que os

titulares dos cadastros acima relacionados fossem, de fato,

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11

moradores atingidos pelas obras do Rodoanel Sul, Jacu Pêssego e

Marginais e que fizessem jus a sua inclusão no referido programa

de reassentamento involuntário do empreendimento. Efetivamente,

a prova técnica proclamou:

Inferiu-se, ainda, que todos os

pagamentos indevidos correlacionados com desvio de dinheiro

público passavam pela conferência, aprovação e anuência do

agente, CASAS VILELA, gestor do contrato e responsável pelo

setor de reassentamento da DERSA à época dos fatos. Em

seguida, em se tratando de valores vinculados ao setor de

engenharia passava-se para o Diretor de Engenharia, isto é, para

o agente PAULO VIEIRA que, igualmente, aquiescia com o

pagamento e, subsequentemente, o processo seguia para a área

financeira, que fazia controle apenas formal efetuando o

pagamento. A área financeira, portanto, não fazia juízo de valor.

Apenas processava o pagamento, via sistema, conforme

informação do atual presidente da DERSA, a seguir:

Destaca-se, por imprescindível, os

personagens da triangulação da fraude. Já dissemos acima que a

agente MÁRCIA participou dolosamente da trama a pedido da

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12

agente MÉRCIA, sua irmã havendo uma relação linear entre ambas.

De outro lado, quanto a CASAS VILELA, a sua participação está

consubstanciada pela posição de gestor do contrato e PAULO

VIEIRA, alcunha “Paulo Preto” por ser ascendente hierárquico dos

três, que determinava a feitura dos cadastros que proporcionava o

desvio de dinheiro público. Vale reproduzir um trecho de uma das

narrativas de MÉRCIA:

2.3) do desvio de dinheiro em forma de apartamentos

Constatou-se, outrossim, que MÉRCIA

favoreceu Willians Leandro Mellado Aravena, CPF 358.699.668-

33 com uma unidade habitacional situada na rua Rolândia 251,

empreendimento Mauá F1, bloco A, apartamento 11, no valor de R$

62.204,33 (sessenta e dois mil duzentos e quatro reais e trinta e três

centavos) registrado no Cartório de Registro de Imóveis de Mauá,

sob o número de matrícula 48.912, assim como favoreceu Wilston

Jaime Mellado Aravena, CPF 144.005.348-04, com uma unidade

habitacional situada na rua Rolândia 251, empreendimento Mauá

F1, bloco A, apartamento 12, no valor de R$ 62.204,33 (sessenta e

dois mil duzentos e quatro reais e trinta e três centavos) registrado no

Cartório de Registro de Imóveis de Mauá, sob o número de

matrícula 48.913, conforme relatório 81/15, de 13 de novembro de

2015, da auditoria interna levada a efeito pela DERSA de fls.

1107/1109. Importante mencionar que ambas as transações

sucederam em 26 de março de 2012.

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13

Averbe-se, por importantíssimo, que as

unidades habitacionais supracitadas contempladas pela agente

MÉRCIA aos seus familiares se situam, coincidentemente, no

mesmo endereço em que o agente PAULO VIEIRA contemplou

seus funcionários, conforme tabela abaixo e objeto de denúncia

autônoma apresentada perante a 20ª. Vara Criminal do Fórum

Criminal da Barra Fundo, tudo revelando, pois, uma ligação

umbilical entre MÉRCIA e PAULO VIEIRA.

Destaca-se, ainda, que foram

localizados pagamentos, efetuados entre 2009 e 2010, para Walter

Christian Mellado Aravena18, CPF 144.0005.368-58, irmão do

cunhado da agente MÉRCIA, no montante de R$ 16.800,00

(dezesseis mil e oitocentos reais), com inexistência de respectiva

documentação de reassentamento na seguinte proporção: R$

11.100,00 em 17 de julho de 2009, em dinheiro em espécie, sob o

fundamento apoio habitacional 24 meses/despesas com mudança,

18

Supostamente residia na área da Vila Iracema

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14

empreendimento Jacu Pêssego e R$ 5.700,00 em 6 de dezembro

de 2010, sob o fundamento aluguel provisório/auxílio mudança,

empreendimento Jacu Pêssego, nos termos da elucidativa tabela de

fls. 1109.

3. Do valor total dos desvios de recursos estaduais nessa

segunda fase da investigação

O desvio de dinheiro público estadual

totalizou R$ 955.175,69 (novecentos e cinquenta e cinco mil cento e

setenta e cinco reais e sessenta e nove centavos) e englobou os

empreendimentos Jacu Pêssego Sul, Rodoanel Sul e Nova

Marginal Tietê, conforme tabela abaixo:

Relevante esmiuçar:

a) Para o trecho do empreendimento do

RODOANEL SUL (2009 a 2010) geraram-se pagamentos indevidos

e, consequentemente, desvio de dinheiro público na ordem de R$

222.508,66 (duzentos e vinte e dois mil quinhentos e oito reais e sessenta e

seis centavos) contemplando-se: Edvaldo Tavares dos Santos, Liliam

Casatti, Luiz Carlos Prestes, a agente MÁRCIA, Maria Aparecida

Rosa de Brito, Marizete Ferraz Gomes, Nádia Santos Viana, Valdeci

Batista Fontes, Valdomiro Teixeira Fontes, Wilston Mellado Aravena

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15

e Williams Leandro Mellado Aravena, os dois últimos receberam

unidades habitacionais.

b) Para o trecho do empreendimento da

JACU PÊSSEGO (2009 a 2010) geraram-se pagamentos indevidos

e, consequentemente, desvio de dinheiro público na ordem de R$

589.667,03 (quinhentos e oitenta e nove mil seiscentos e sessenta e sete

reais e três centavos) contemplando-se: Ayako Mike Hatada, Valdinilza

Gomes Mellado, Roberto Setsuo Taya, Tereza Setuko, Valdinilda

Gomes Ferreira Taya, Walter Christian Mellado Aravena e Wilston

Jaime Mellado Aravena.

c) E, por derradeiro, para o trecho do

empreendimento NOVA MARGINAL TIETÊ (2009 a 2010) geraram-

se pagamentos indevidos e, consequentemente, desvio de dinheiro

público na ordem de R$ 143.000,00 (cento e quarenta e três mil

reais) contemplando-se: Tereza Setuko, Valdinilda Gomes Ferreira

Taya e Wilston Jaime Mellado Aravena.

4) da falsidade ideológica

É dos autos, ainda, que a agente

MÉRCIA mancomunada com CASAS VILELA e PAULO VIEIRA

falsificou cadastros de famílias para recebimento de haveres

proveniente de indenização por conta de suposta ocupação da área

afetada pelas obras do RODOANEL SUL, JACU PÊSSEGO SUL E

NOVA MARGINAL TIETÊ.

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16

Eis os cadastros:

1) 66/01/002;

2) 66/01/001;

3) 66/01/003;

4) 66/01/005;

5) 66/01/007;

6) 66/01/004;

7) 66/01/009;

8) 66/01/006;

9) 66/01/008;

10) 66/01/018;

11) 66/01/020.

Objetivou-se com a falsidade ideológica

destes documentos proporcionar meios para o pagamento indevido

de indenização (criação de obrigação jurídica), bem como alterar a

verdade sobre fato juridicamente relevante (estas pessoas não

moravam no traçado das obras e jamais poderiam ser beneficiadas – eram

pessoas ligadas a MÉRCIA e MÁRCIA) Certo, ainda, que os dois últimos

agentes19 estavam absolutamente cientes da manobra, posto que

aquiesceram com os pagamentos e por vezes solicitaram,

justamente, esse artifício para consolidar um canal, em tese,

legítimo de desvio de valores.

5) da quadrilha ou bando

Os indícios coligidos nas investigações

94.0002.0003206/2015-520, com denúncia já oferecida à 20ª. Vara

19

Casas Vilela e Paulo Vieira 20

1ª. Fase da investigação.

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17

Criminal de São Paulo, autos de PIC 94.0002.0008788/2016-921,

assim como nos autos em epígrafe que encabeça essa denúncia

revelam a existência de modus operandi absolutamente uniforme e

estável com o fim de desviar recursos públicos. Também houve

inequívoca divisão de tarefas característica e caracterizadora de

eventual crime de quadrilha ou bando, além de relação de

subordinação hierárquica havida entre MÉRCIA, CASAS VILELA e

PAULO VIEIRA, este último, em tese, comandante do esquema.

Assim é que:

Enquanto a agente MÉRCIA era

responsável pela identificação, triagem e cadastramento de famílias

que seriam atendidas pelo Programa de Reassentamento do

Rodoanel Sul e também, igualmente, responsável pela instrução

dos processos que embasavam o pagamento dos benefícios e

indenizações, CASAS VILELA era responsável pela gestão,

conferência e aprovação da documentação e PAULO VIEIRA pelo

pagamento indenizatório inapropriado. Nesse dinamismo, a agente

MÁRCIA, irmã de MÉRCIA, participava também da fraude,

conforme já explicado acima, mas ombreando sua irmã na

empreitada. Nessa perspectiva de bom tom consignar que PAULO

VIEIRA DE SOUZA coordenava a trama criminosa e, por vezes,

fornecia nomes para pagamentos indevidos, além de estar

plenamente ciente da inserção de familiares e pessoas próximas a

agente MÉRCIA no programa em tela. Não é à toa que contemplou

funcionários seus22 através do mesmo procedimento, conforme

consta em denúncia já apresentada ao Poder Judiciário. A

21

Razão por que trasladamos depoimentos prestados no bojo deste procedimento investigatório criminal para estes autos, sendo certo, ainda, que tal procedimento investigatório criminal versa sobre a terceira fase investigatória em trâmite ainda. 22

E de seus familiares

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18

promoção indevida de parentes e pessoas do convívio de MÉRCIA

estava na esfera de conhecimento de todos os demais agentes,

que atuavam concertadamente visando desviar dinheiro público.

Importantíssimo destacar que o lapso temporal em que ocorreram

as fraudes foi demasiadamente elástico e duradouro, somente se

finalizando porque o funcionário Alexander Gomes Franco,

subordinado a agente MÉRCIA, delatou o esquema ao Ministério

Público do Estado de São Paulo, Promotoria de Justiça do

Patrimônio Público e Social.

6) do valor total e origem dos desvios de recursos

estaduais detectados no programa de reassentamento

Cumpre asseverar que o valor total de

desvios de recursos públicos no RODOANEL SUL, JACU

PÊSSEGO SUL e NOVA MARGINAL TIETÊ no período

compreendido entre 2009/2010 (Rodoanel e Nova Marginal do

Tietê) e 2009/2011 (Jacu Pêssego Sul) é de R$ 7.725.112,18

(sete milhões setecentos e vinte e cinco mil cento e dezoito reais e dezoito

centavos) e são todos recursos de progênie ESTADUAL, conforme

conclusão técnica da auditoria que instrui essa denúncia, a saber:

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19

Mais uma vez em homenagem a

verdade real dos fatos segue esmiuçada a conclusão técnica:

1) RODOANEL SUL

2) JACU PÊSSEGO SUL

3) NOVA MARGINAL TIETÊ

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20

Por fim para espancar qualquer

hesitação no que tange a competência estadual apresenta-se tabela

a respeito do assunto que é completa e esclarecedora, mormente,

no campo em negrito – parte denominada pagamento aos familiares

ou pessoas do convívio de Mércia Ferreira Gomes - vê-se,

claramente, a natureza dos valores desviados.

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21

7) do organograma dos personagens relacionados a

agente MÉRCIA

Acima temos um organograma que

reflete os personagens ligados a MÉRCIA e que foram favorecidos.

O móbil desta figura é explicar com mais didática a relação

retratada nos tópicos 2.1, 2.2 e 2.3 desta denúncia.

Evidente que MÉRCIA, consoante já

registramos se reportava a CASAS VILELA e este a PAULO VIEIRA

DE SOUZA, que não constam do organograma, mas foram

elementos fundamentais para a implementação dos peculatos e

demais crimes. MÁRCIA atuava à sombra e sob as ordens de

MÉRCIA, sua irmã.

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22

8) do pedido

Ex positis oferece-se DENÚNCIA em

face de:

1) MÉRCIA FERREIRA GOMES considerando-a incursa por 18

vezes no artigo 312 do CP, 11 vezes no artigo 299 do CP e

artigo 288 também do mesmo diploma penal, tudo em

concurso material de infrações, na forma do artigo 69 do CP;

2) JOSÉ GERALDO CASAS VILELA considerando-o incurso

por 18 vezes no artigo 312 do CP, 11 vezes no artigo 299 do

CP em combinação com o artigo 29 do CP e artigo 288

também do mesmo diploma penal, tudo em concurso material

de infrações, na forma do artigo 69 do CP;

3) PAULO VIEIRA DE SOUZA considerando-o incurso por 16

vezes no artigo 312 do CP, 9 vezes no artigo 299 do CP em

combinação com o artigo 29 do CP e artigo 288 também do

mesmo diploma penal, tudo em concurso material de

infrações, na forma do artigo 69 do CP;

4) MÁRCIA FERREIRA GOMES considerando-a incursa por 18

vezes no artigo 312 do CP, bem como artigo 288 do CP, tudo

em concurso material de infrações, na forma do artigo 69 do

CP.

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23

E requer-se que R. A este

procedimento investigatório criminal, instaure-se o devido processo

penal, citando-os, interrogando-os e intimando-os de todos os atos

processuais, sob pena de revelia, ouvindo-se, oportunamente, as

testemunhas abaixo citadas23, prosseguindo-se até final

condenação e devolução do dinheiro desviado em sua

integralidade.

ROL

1. Alexander Gomes Franco – testemunha – fls. 308/309, fls.

564/567, fls. 607/608

2. Dayse Ferreira da Rocha – testemunha – fls. 553/554

3. Cleide Braz de Faria dos Santos – testemunha – fls. 557/559

4. Elisângela das Graças Moreira – testemunha – fls. 560/563

5. Laurence Casagrande Lourenço24 – testemunha – fls. 569/573

6. Jeferson Bassan – testemunha – fls. 1097/1098

7. Elisângela das Graças Moreira – testemunha – fls. 1110/1111

8. Jaqueline Arruda de Oliveira – testemunha – fls. 1112/1113

9. Dayse Ferreira da Rocha – testemunha – fls. 1114/1115

10. Pedro da Silva – testemunha – fls. 1116/1117.

11. Edvaldo Tavares dos Santos – testemunha – fls. 39/40

12. Luiz Carlos Prestes – testemunha – fls. 41/42

13. Roberto Setsuo Taya – testemunha – fls. 43

14. Valdinilda Ferreira Gomes Taya – testemunha – fls. 44

15. Tereza Setuko Miike – testemunha – fls. 45

16. Maria Aparecida Rosa de Brito – testemunha – fls. 46

17. Valdinilza Gomes Mellado – testemunha – fls. 47

23

Algumas delas poderão ser ouvidas como testemunhas do juízo, de acordo com a regra do artigo 209 do CPP. Sem prejuízo desta afirmação tem-se que o eventual excesso do número de testemunhas – superior a 8 – é plenamente possível, porquanto é cediço que para cada fato há a possibilidade de arrolar 8 testemunhas e a denúncia em questão se refere, pelo menos, a 17 peculatos produzidos em contextos fáticos diversos e independentes. 24

Diretor-Presidente da DERSA

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24

18. Wilston Jaime Aravena – testemunha – fls. 169, 180 e

fls. 182

São Paulo, 23 de novembro de 2016.

CASSIO ROBERTO CONSERINO

103º Promotor de Justiça da Capital

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULOCOMARCA DE SÃO PAULOFORO CENTRAL CRIMINAL BARRA FUNDA7ª VARA CRIMINALAv. Dr. Abraão Ribeiro, 313, Sala 1-109 - Barra FundaCEP: 01133-020 - São Paulo - SPTelefone: 11-21279014 - E-mail: [email protected]

Processo nº 0099205-90.2016.8.26.0050 - p. 1

DECISÃO

Processo nº: 0099205-90.2016.8.26.0050 - controle nº 2017/000027

Classe - Assunto Ação Penal - Procedimento Ordinário - Peculato

Indiciado: PAULO VIEIRA DE SOUZA e outros

CONCLUSÃO

Em 30/03/2017, faço estes autos conclusos ao(a) MM(a). Juiz(a) de Direito,

Dr(a). Leonardo Valente Barreiros da 7ª Vara Criminal Central da Capital.

Eu, ________________, escr., subscrevi.

VISTOS.

Trata-se de denúncia formulada em face de MÉRCIA FERREIRA GOMES,

JOSÉ GERALDO CASAS VILELA, PAULO VIEIRA DE SOUZA e MÁRCIA

FERREIRA GOMES, na qual se imputa aos denunciados delitos de peculato, falsidade

ideológica e formação de quadrilha pelos fatos suscintamente abaixo descritos.

Consta na exordial que a denunciada Mércia, responsável pelo

cadastramento de famílias que seriam atendidas pelo Programa de Reassentamento do

Rodoanel Sul, sendo ainda a responsável pelo pagamento de tais famílias, mancomunada

com Márcia e sob ordens diretas de Paulo e José Geraldo, diretores da Dersa, promoveu a

inclusão indevida de parentes ou pessoas do seu convívio sem que estas fossem moradoras

de imóveis estabelecidos na região da implantação das obras do Rodoanel, resultando em

um pagamento irregular de indenizações no montante de R$ 813.967,03 (oitocentos e treze

mil, novecentos e sessenta e sete reais e três centavos).

Narra que tal expediente fraudatório resultou no desvio de verbas públicas

destinadas à indenização de famílias moradoras das áreas afetadas, na medida em que foram

depositadas em conta de outros que nenhuma relação de domínio mantinham com tal

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULOCOMARCA DE SÃO PAULOFORO CENTRAL CRIMINAL BARRA FUNDA7ª VARA CRIMINALAv. Dr. Abraão Ribeiro, 313, Sala 1-109 - Barra FundaCEP: 01133-020 - São Paulo - SPTelefone: 11-21279014 - E-mail: [email protected]

Processo nº 0099205-90.2016.8.26.0050 - p. 2

região, e que por serem parentes ou do convívio dos envolvidos, encobriram na verdade um

desvio de tais valores em proveito dos denunciados.

Ocorre que, conforme fundamentação que segue, este Juízo é absolutamente

incompetente para conhecer dos fatos imputados, tendo em vista a competência

constitucional da Justiça Federal, seja pelo interesse da União aqui presente, nos moldes do

art. 109 inciso VI da Constituição Federal, seja pela conexão entre os fatos aqui narrados e

aqueles que já tramitam perante a 5ª Vara Federal Criminal desta comarca, nos termos da

Súmula 122 do STJ.

Com efeito, e conforme manifestação da Defesa em incidente próprio,

forçoso reconhecer que as verbas desviadas eram oriundas da União ou ao menos estavam

sob sua fiscalização. Até aqui, estivessem elas incorporadas no patrimônio do Estado,

conforme quis fazer crer o I. membro do Ministério Público, a competência em razão da

matéria seria mesmo da justiça Estadual. Entretanto, conforme se depreende da

documentação acostada, verifico com segurança que as verbas são oriundas de convênio

firmado entre o Ministério dos Transportes, com a interveniência do DNIT, e o Estado de

São Paulo, o que faz transparecer interesse da União no feito.

Mas não é só. Mencionado convênio, assim como outros da mesma

natureza, obedece os parâmetros da instrução normativa STN nº 1, de 15/01/1997. Nela,

está prevista expressamente a obrigatoriedade do conveniado (no caso dos autos o Estado

de São Paulo através da Dersa), de prestar contas acerca das verbas repassadas. Assim,

ainda que se sustente que as verbas são oriundas de uma conta bancária titularizada pela

Dersa, estavam elas sujeitas à fiscalização da União, o que segundo os Tribunais superiores,

fixa a competência para a Justiça Federal. Neste sentido já decidiu o STF (RE 464.621/RN

Rel. min. Ellen Gracie).

O que se sustenta é que havendo repasse de verbas federais para

outro ente federativo, remanesce a obrigação deste em prestar contas àquele, estando ainda

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULOCOMARCA DE SÃO PAULOFORO CENTRAL CRIMINAL BARRA FUNDA7ª VARA CRIMINALAv. Dr. Abraão Ribeiro, 313, Sala 1-109 - Barra FundaCEP: 01133-020 - São Paulo - SPTelefone: 11-21279014 - E-mail: [email protected]

Processo nº 0099205-90.2016.8.26.0050 - p. 3

o conveniado sujeito a fiscalização pelo TCU. Por óbvio, o ingresso das verbas em conta

bancária do ente federativo não desnatura tal fiscalização, e por conseguinte não afasta o

interesse na União no feito. Nestes termos a Súmula 208 do STJ: “Compete à Justiça

Federal processar e julgar prefeito municipal por desvio de verba pública sujeita a

prestação de contas perante órgão federal”.

Não bastasse, outro argumento encerra o assunto e assegura, por si

só, a conclusão de ser da Justiça Federal a competência para processar e julgar o caso em

testilha.

Pelo que verifico, sustenta o parquet que os valores que foram frutos

de desvios nos delitos aqui tratados sequer foram fruto de repasse via convênio, emanando

diretamente dos cofres do Tesouro Estadual. Apenas a título de argumentação, sublinho

quem nem mesmo tal verificação, se fosse o caso, tornaria este Juízo competente. Isto

porque os fatos narrados na exordial são amplamente conexos aos denunciados perante a

20ª Vara Criminal e que hoje tramitam perante a 5 ª Vara Federal Criminal, o que também

nos faz concluir pela incompetência deste Juízo, senão vejamos;

Os fatos narrados se resumem a delitos de peculato e falsificação de

documentos cometidos em concurso de agentes pelos denunciados. Não obstante, tramita

na Justiça Federal processo que apura fatos distintos mas praticados pelos mesmos

acusados em concurso de agentes, embora em tempo e local diversos. Naqueles autos,

também são os ora denunciados acusados de peculato e falsidade ideológica, por delitos

praticados exatamente da mesma forma, em concurso de agentes. A hipótese é visivelmente

de conexão intersubjetiva por concurso, nos exatos termos do art. 76, inciso I, segunda

parte, do CPP: “A competência será determinada pela conexão: II (...) ou por várias

pessoas em concurso, embora diverso o tempo e o lugar”.

E há mais. Lá como cá estão os acusados denunciados por formação

de quadrilha. Ora, sendo este delito de natureza permanente, parece ser o caso de

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULOCOMARCA DE SÃO PAULOFORO CENTRAL CRIMINAL BARRA FUNDA7ª VARA CRIMINALAv. Dr. Abraão Ribeiro, 313, Sala 1-109 - Barra FundaCEP: 01133-020 - São Paulo - SPTelefone: 11-21279014 - E-mail: [email protected]

Processo nº 0099205-90.2016.8.26.0050 - p. 4

responderem, quanto a este crime, uma única vez, sendo que o crime é único.

Portanto, ainda que as verbas desviadas nestes casos não estivessem

sob o âmbito de fiscalização de órgão federal (e digo isto apenas a título argumentativo)

havendo a conexão destes com os fatos que hoje tramitam na Justiça Federal, será daquela

esfera a competência para julgamento dos casos aqui denunciados.

Tal conclusão decorre do fato de ser a competência da justiça Federal

derivada diretamente do texto constitucional. Sobre o tema há a conhecida e difundida

súmula 122 do STJ: “Compete à justiça Federal o processo e julgamento unificado dos

crimes conexos de competência federal e estadual, não se aplicando a regra do art. 78, II,

a, do código de Processo Penal”.

A título de encerramento, e para espancar qualquer dúvida acerca da

competência da Justiça Federal, trago um último dado. Consultado os autos que tramitam

na 5ª Vara criminal federal, verifico que aquele Juízo já se declarou expressamente

competente para deles conhecer ao receber a denúncia. Digo isto porque, segundo a Súmula

150 do STJ: “Compete à justiça Federal decidir sobre a existência de interesse jurídico

que justifique a presença, no processo, da União, suas autarquias ou empresas públicas”.

Analisando o verbete, parece-me que cabe a Justiça Federal analisar se o caso é de sua

competência, quando se discute haver ou não interesse da União. Reconhecido naqueles

autos tal competência, e sendo os fatos aqui conexos àqueles, outro caminho não há senão a

remessa dos autos ao Juízo mencionado.

Ante todo o exposto, reconheço a incompetência absoluta da justiça estadual

para processar e julgar tais feitos, tendo em vista o art. 109, inciso VI da CF, seja pelo

interesse da União no feito, nos moldes da fundamentação acima lançada, seja pela conexão

intersubjetiva por concurso, nos termos do art. 76, inciso I, segunda parte, do Código de

Processo Penal, razão pelo qual remeto os autos à 5ª Vara Federal Criminal desta Capital.

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULOCOMARCA DE SÃO PAULOFORO CENTRAL CRIMINAL BARRA FUNDA7ª VARA CRIMINALAv. Dr. Abraão Ribeiro, 313, Sala 1-109 - Barra FundaCEP: 01133-020 - São Paulo - SPTelefone: 11-21279014 - E-mail: [email protected]

Processo nº 0099205-90.2016.8.26.0050 - p. 5

Providencia a serventia a impressão dos documentos que se encontram

exclusivamente em meio digital para possibilitar a remessa dos autos à 5ª Vara Federal

Criminal da Capital.

Dê-se ciência aos Defensores.

Intime-se o MP.

São Paulo, 26 de maio de 2017.

Leonardo Valente BarreirosJuiz(a) de Direito

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(61) 3961-2100 [email protected]

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Maria Letícia Nascimento Gontijo

De: Maria Letícia Nascimento Gontijo

Enviado em: quarta-feira, 14 de fevereiro de 2018 17:06

Para: '[email protected]'

Cc: Raquel Botelho Santoro; [email protected]

Assunto: Solicitação de cópias - PIC 1.00.000.020040/2017-79

Anexos: Petição cópia dos autos - PGR PIC 020040 - Paulo de Souza_ - Assinado.pdf

Prezada Dra. Juliana, boa tarde,

Conforme falamos ao telefone, encaminho a petição solicitando cópia dos autos do PIC nº. 1.00.000.020040/2017-

79 em nome do Sr. Paulo Vieira de Souza (procuração anexa), em caráter de urgência, tendo em vista decisão

proferida pelo Exmo. Min. Gilmar Mendes que determinou ao Requerente que apresente perante o E. STF cópia do

procedimento em tela no prazo de 5 dias, a findar-se em 20.02.2018.

Agradecemos desde já a atenção dispensada e aguardamos retorno o mais breve possível.

Atenciosamente,

Maria Letícia Nascimento Gontijo

(61) 99126-3081

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SANTORO ADVOGADOS

SHS, Quadra 6, Conjunto A, Bloco A, 901 – Brasil 21 – CEP 70316-000 Brasília-DF

(61) 3961-2100 [email protected]

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SANTORO ADVOGADOS

SHS, Quadra 6, Conjunto A, Bloco A, 901 – Brasil 21 – CEP 70316-000 Brasília-DF

(61) 3961-2100 [email protected]

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STF - DJe nº 27/2018 Divulgação: quarta-feira, 14 de fevereiro de 2018 Publicação: quinta-feira, 15 de fevereiro de 2018 108

RECURSO DE AGRAVO IMPROVIDO.– A jurisprudência desta Suprema Corte firmou-se no sentido da

inadmissibilidade de ‘habeas corpus’, quando impetrado contra decisões emanadas dos órgãos colegiados desta Suprema Corte (Plenário ou Turmas), inclusive quando proferidas em sede de procedimentos penais de competência originária do Supremo Tribunal Federal. Precedentes.”

(HC 134.907-AgR/SP, Rel. Min. CELSO DE MELLO)Ressalte-se, uma vez mais, que este “habeas corpus” insurge-se

contra julgamento proferido pela Primeira Turma do Supremo Tribunal Federal, motivo pelo qual, em atenção à posição dominante na jurisprudência desta Corte Suprema, impor-se-á, na espécie, o não conhecimento do presente “writ” constitucional.

Impende registrar uma última observação, considerada a inviabilidade desta ação de “habeas corpus”: no desempenho dos poderes processuais de que dispõe, assiste ao Ministro Relator competência plena para exercer, monocraticamente, o controle das ações, pedidos ou recursos dirigidos ao Supremo Tribunal Federal, legitimando-se, em consequência, os atos decisórios que, nessa condição, venha a praticar.

Nem se alegue que tal procedimento implicaria transgressão ao princípio da colegialidade, eis que o postulado em questão sempre restará preservado ante a possibilidade de submissão da decisão singular ao controle recursal dos órgãos colegiados no âmbito do Supremo Tribunal Federal, consoante esta Corte tem reiteradamente proclamado (RTJ 181/1133-1134, Rel. Min. CARLOS VELLOSO – AI 159.892-AgR/SP, Rel. Min. CELSO DE MELLO, v.g.):

“PODERES PROCESSUAIS DO MINISTRO RELATOR E PRINCÍPIO DA COLEGIALIDADE.

– Assiste ao Ministro Relator competência plena para exercer, monocraticamente, com fundamento nos poderes processuais de que dispõe, o controle de admissibilidade das ações, pedidos ou recursos dirigidos ao Supremo Tribunal Federal. Pode, em consequência, negar trânsito, em decisão monocrática, a ações, pedidos ou recursos, quando incabíveis, intempestivos, sem objeto ou, ainda, quando veicularem pretensão incompatível com a jurisprudência predominante na Suprema Corte. Precedentes.

– O reconhecimento dessa competência monocrática deferida ao Relator da causa não transgride o postulado da colegialidade, pois sempre caberá, para os órgãos colegiados do Supremo Tribunal Federal (Plenário e Turmas), recurso contra as decisões singulares que venham a ser proferidas por seus Juízes.”

(MS 28.097-AgR/DF, Rel. Min. CELSO DE MELLO)Sendo assim, em face das razões expostas, e considerando,

notadamente, a orientação jurisprudencial prevalecente nesta Suprema Corte, não conheço da presente ação de “habeas corpus”, restando prejudicado, em consequência, o exame do pedido de medida liminar.

Arquivem-se estes autos.Publique-se.Brasília, 08 de fevereiro de 2018 (20h30).

Ministro CELSO DE MELLORelator

INQUÉRITO 4.211 (556)ORIGEM : INQ - 49691920164013400 - JUIZ FEDERAL DA 1ª

REGIÃOPROCED. : DISTRITO FEDERALRELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKIAUTOR(A/S)(ES) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERALPROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICAINVEST.(A/S) : J R DE V CADV.(A/S) : BÁRBARA BARBOSA DE FIGUEIREDO (47765/DF)INVEST.(A/S) : R.J.F.ADV.(A/S) : ANTÔNIO CARLOS DE ALMEIDA CASTRO (4107/DF)

Defiro o pedido de fl. 493 e determino a remessa dos autos à Polícia Federal para a realização da diligência solicitada, no prazo de 30 dias.

Intimem-se. Cumpra-se.Brasília, 27 de novembro de 2017.

Ministro Ricardo LewandowskiRelator

INQUÉRITO 4.213 (557)ORIGEM : PET - 5825 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERALPROCED. : DISTRITO FEDERALRELATOR :MIN. EDSON FACHINAUTOR(A/S)(ES) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERALPROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICAINVEST.(A/S) : JOSÉ RENAN VASCONCELOS CALHEIROSADV.(A/S) : EUGÊNIO PACELLI DE OLIVEIRA (45288/DF) E

OUTRO(A/S)ADV.(A/S) : LEONARDO RAMOS GONCALVES (0028428/DF)

DESPACHO: Acolho a manifestação da Procuradora-Geral da República (fls. 1.045-1.046), determinando o envio dos autos à autoridade policial para a conclusão das investigações, no prazo máximo de 60 (sessenta) dias.

Publique-se.Brasília, 8 de fevereiro de 2018.

Ministro EDSON FACHINRelator

Documento assinado digitalmente

INQUÉRITO 4.392 (558)ORIGEM : inq - 4392 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERALPROCED. : DISTRITO FEDERALRELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAESAUTOR(A/S)(ES) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERALPROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICAINVEST.(A/S) : AÉCIO NEVES DA CUNHAADV.(A/S) : ALBERTO ZACARIAS TORON (0065371/SP)INVEST.(A/S) : OSWALDO BORGES DA COSTAADV.(A/S) : CARLOS ALBERTO ARGES JÚNIOR (63656/MG) E

OUTRO(A/S)ADV.(A/S) : VIRGINIA AFONSO DE OLIVEIRA MORAIS DA ROCHA

(96187/MG)

DESPACHO1. Com fundamento no art. 230-C, caput e § 1o do Regimento Interno

do Supremo Tribunal Federal, defiro o pedido ministerial para prorrogação de prazo por mais 60 (sessenta) dias, para realização das diligências apontadas no item “II” de fls. 406.

2. Intimem-se. Publique-se. Brasília, 8 de fevereiro de 2018.Desembargador Cesar Mecchi MoralesMagistrado Instrutor Gabinete do Ministro Alexandre de Moraesdocumento assinado digitalmente

INQUÉRITO 4.421 (559)ORIGEM : INQ - 4421 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERALPROCED. : DISTRITO FEDERALRELATOR :MIN. MARCO AURÉLIOAUTOR(A/S)(ES) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERALPROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICAINVEST.(A/S) : CARLOS FELIPE VAZQUEZ DE SOUZA LEÃOADV.(A/S) : GAMIL FÖPPEL (17828/BA) E OUTRO(A/S)

DESPACHOINQUÉRITO – DILIGÊNCIAS – PRAZO – PRORROGAÇÃO. MANIFESTAÇÃO – PROCURADORIA-GERAL DA REPÚBLICA.TERMO DE DEPOIMENTO – JUNTADA1. O assessor Dr. Mário Henrique Ditticio prestou as seguintes

informações:Por meio do Ofício nº 1.599/2017 (petição/STF nº 63.277/2017), o

delegado de Polícia Federal Marlon Oliveira Cajado dos Santos requer a prorrogação do prazo de permanência dos autos na esfera policial, visando ouvir João Felipe de Souza Leão e, possivelmente, para dirimir eventuais dúvidas, os colaboradores, além de realizar outras diligências que se mostrarem importantes à elucidação dos fatos.

Instada a manifestar-se, a Procuradoria-Geral da República, mediante a petição/STF nº 75.010/2017, aponta estar pendente apenas a tomada de depoimento de João Borba Filho, cuja intimação foi determinada pela autoridade policial em 26 de setembro de 2017. Sublinha a possibilidade de já se ter efetivado a inquirição. Busca seja oficiado à Polícia Federal para que junte as declarações prestadas, com nova vista dos autos na sequência. Se ainda não realizada a diligência, opina favoravelmente à prorrogação do prazo, por período não superior a 30 dias.

2. À Polícia Federal, para que traga aos autos o termo de depoimento de João Borba Filho, caso existente, abrindo-se, em seguida, vista à Procuradoria-Geral da República.

Se pendente a diligência, defiro a prorrogação do prazo por 30 dias.3. Publiquem.Brasília, 7 de fevereiro de 2018.

Ministro MARCO AURÉLIORelator

INQUÉRITO 4.428 (560)ORIGEM : inq - 4428 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERALPROCED. : DISTRITO FEDERALRELATOR :MIN. GILMAR MENDESAUTOR(A/S)(ES) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERALPROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICAINVEST.(A/S) : ALOYSIO NUNES FERREIRA FILHOADV.(A/S) : JOSE ROBERTO FIGUEIREDO SANTORO

(0005008/DF)INVEST.(A/S) : JOSE SERRAADV.(A/S) : JOSE PAULO SEPULVEDA PERTENCE (0000578/DF) E

OUTRO(A/S)INVEST.(A/S) : PAULO VIEIRA DE SOUZAADV.(A/S) : DANIEL LEON BIALSKI (125000/SP)

Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. Odocumento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/autenticarDocumento.asp sob o número 14336224

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STF - DJe nº 27/2018 Divulgação: quarta-feira, 14 de fevereiro de 2018 Publicação: quinta-feira, 15 de fevereiro de 2018 109

DESPACHO: PAULO VIEIRA DE SOUZA requereu a suspensão e avocação do PIC 1.00.000.020040/2017-79 e do Procedimento 0013655-52.2017.403.6181, da 5º Vara Federal Criminal de São Paulo; e do Inquérito 0010745-08.2017.403.6181 e do PIC 1.34.001.000944/2017-90 (Petição 1415/2018).

Para análise do requerimento, intime-se a defesa para que traga cópias a) da representação e da decisão do Procedimento 0013655-52.2017.403.6181, da 5º Vara Federal Criminal de São Paulo e b) das peças essenciais do Inquérito 0010745-08.2017.403.6181 e do PIC 1.34.001.000944/2017-90.

Remeta-se à Procuradoria-Geral da República da Petição 1415/2018, para que se manifeste sobre o interesse na prova a ser obtida mediante assistência judiciária internacional para este Inquérito e sobre a avocação dos procedimentos, no prazo de cinco dias.

Publique-se.Brasília, 1º de fevereiro de 2018.

Ministro GILMAR MENDESRelator

Documento assinado digitalmente

INQUÉRITO 4.428 (561)ORIGEM : inq - 4428 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERALPROCED. : DISTRITO FEDERALRELATOR :MIN. GILMAR MENDESAUTOR(A/S)(ES) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERALPROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICAINVEST.(A/S) : ALOYSIO NUNES FERREIRA FILHOADV.(A/S) : JOSE ROBERTO FIGUEIREDO SANTORO

(0005008/DF)INVEST.(A/S) : JOSE SERRAADV.(A/S) : JOSE PAULO SEPULVEDA PERTENCE (0000578/DF) E

OUTRO(A/S)INVEST.(A/S) : PAULO VIEIRA DE SOUZAADV.(A/S) : DANIEL LEON BIALSKI (125000/SP)

DESPACHO: Junte-se a Petição 1415/2018 e o despacho de 1º.2.2018, intimando-se a defesa de Paulo Vieira de Souza de seu conteúdo, para que se manifeste, em cinco dias.

Decorrido o prazo, dê-se vista à Procuradoria-Geral da República da petição e da representação da fl. 489, por cinco dias.

Publique-se.Brasília, 7 de fevereiro de 2018.

Ministro GILMAR MENDESRelator

Documento assinado digitalmente

INQUÉRITO 4.492 (562)ORIGEM : INQ - 4492 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERALPROCED. : DISTRITO FEDERALRELATOR :MIN. ROBERTO BARROSOAUTOR(A/S)(ES) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERALPROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICAINVEST.(A/S) : JOSÉ RENAN VASCONCELOS CALHEIROSADV.(A/S) : LEONARDO RAMOS GONCALVES (0028428/DF)

DECISÃO : EMENTA: PROCESSO PENAL. ALEGADA USURPAÇÃO DE COMPETÊNCIA DO SUPREMO

TRIBUNAL FEDERAL. INOCORRÊNCIA.1.A avocação ou o sobrestamento de processo criminal que tramita

em primeira instância são medidas drásticas, que retardam a persecução penal. Por esta razão, devem ser tomadas sempre com cautela, e somente quando verdadeiramente fortes indícios de usurpação da competência do Supremo Tribunal Federal.

2.A distribuição anterior de reclamação que discute suposta usurpação de competência do STF não induz prevenção para julgamento de inquérito instaurado em razão de fatos semelhantes, em razão de a reclamação não ser medida cautelar a expediente investigatório criminal.

3.Não é plausível a tese de que o Juízo da 5ª Vara Federal Criminal do Rio de Janeiro tenha sob sua jurisdição processo criminal envolvendo parlamentar, notadamente quando o único elemento citado na petição inicial como suporte para tais alegações é a menção ao nome de parlamentares em notícia-crime que deu origem às investigações.

4.A simples menção ao nome de parlamentares federais, despida de elementos minimamente plausíveis do seu envolvimento nas condutas investigadas, não atrai a competência desta Corte para supervisionar o processo em trâmite na primeira instância, até porque sequer é legítima a instauração de inquérito originário no STF com base em simples menção ao nome de parlamentares.

5.Se a investigação em trâmite na primeira instância possui objeto diverso da investigação em trâmite perante o STF, e se ausentes elementos minimamente plausíveis do envolvimento de parlamentares federais nas condutas investigadas na primeira instância, é forçoso reconhecer a inexistência de usurpação de competência desta Corte.

6. Pedidos indeferidos. I. A HIPÓTESE

1. Trata-se de pedido formulado por Monica Christina Caldeira Nunes, em que sustenta que (i) o Ministro Celso de Mello se encontra prevento para conduzir o presente inquérito, em razão de ser relator da Rcl 26.765, que discute usurpação de competência do STF pelo Juízo da 5ª Vara Federal Criminal; (ii) a referida autoridade judiciária usurpou a competência do Supremo Tribunal Federal para julgar a ação penal nº 0017642-26.2014.4.02.5101, em razão do surgimento de indícios da prática de crimes por parlamentares federais.

2. Requer a remessa do INQ 4.492 ao Ministro Celso de Mello ou, subsidiariamente, a remessa da Rcl 26765 a este Relator. Requer, ainda, o sobrestamento e remessa da ação penal nº 0017642-26.2014.4.02.5101 a este Supremo Tribunal Federal.

3. Intimada, a Procuradora-Geral da República se manifestou pelo indeferimento do pedido (fls. 369/372). Em momento posterior, o Ministério Público Federal requereu remessa dos autos à Polícia Federal para efetivação de diligências pendentes (fls. 375)

É o relatório. Decido. 4. Como relatado, trata-se de pedido formulado por pessoa

investigada na denominada “Operação Recomeço”, em trâmite na 5ª Vara Federal Criminal do Rio de Janeiro, em que se sustenta a usurpação de competência desta Corte para processar e julgar o feito. Argumenta-se que a investigação deveria ser processada perante o Supremo Tribunal Federal em razão de a notícia-crime, que deu origem às investigações, fazer referência a parlamentares federais e que os mesmos fatos seriam investigados neste inquérito.

5. Como os argumentos aqui lançados são muito semelhantes aos da Rcl 28.703, sob minha relatoria, proposta por outro investigado na referida operação e que foi, inclusive, subscrita pelo mesmo advogado, os fundamentos desta decisão são quase idênticos àqueles lançados na decisão monocrática de mérito da Rcl 28.703.

II. COMPETÊNCIA DESTE RELATOR PARA PROCESSAR O INQ 4.4926.De início, examino a competência deste Relator para apreciar o

inquérito nº 4492, considerando que há reclamação proposta pela peticionária em março de 2017, distribuída ao Min. Celso de Mello, tombada sob o nº 26765, em que se alega usurpação da competência do STF na investigação em trâmite na 5ª Vara Federal Criminal do Rio de Janeiro/RJ.

7.A reclamação nº 26.765 foi distribuída ao Ministro Celso de Mello em março de 2017, ao passo que o inquérito foi distribuído à minha relatoria em agosto de 2017 (fls. 264). O fato de ter sido distribuída reclamação ao Ministro Celso de Mello não o torna prevento para apreciar o presente inquérito, uma vez que a reclamação é ação autônoma, sem qualquer relação de assessoriedade, ou de cautelaridade, com o presente feito, ao contrário do que ocorre, por exemplo, com medidas cautelares.

8.Deste modo, não havia prevenção do Min. Celso de Mello para conduzir o presente inquérito. Por outro lado, não há como acolher o pedido de que a Rcl 26765 seja redistribuída a este Relator, em razão de este processo ter sido protocolado em março de 2017, muito antes da instauração do presente inquérito, e de a referida ação já ter sido julgado por Sua Excelência, estando pendente de apreciação agravo regimental interposto.

III. OBJETOS DA AÇÃO PENAL Nº 0017642-26.2014.4.02.5101, SOB JURISDIÇÃO DA AUTORIDADE RECLAMADA, E DO INQ 4.492, SOB JURISDIÇÃO DO STF

9. Conforme noticiado pela autoridade reclamada, no âmbito da Rcl 28.703 (evento 36), a Ação Penal nº 0017642-26.2014.4.02.5101 apura crimes contra o sistema financeiro nacional consistentes na aquisição de debêntures da GALILEO pelo Fundo de Pensão POSTALIS, que causaram a este fundo prejuízos milionários. O objeto da ação penal em trâmite no Juízo reclamado é específico, pois diz respeito a um conjunto de operações específicas, quais sejam, a aquisição, pelo referido fundo de pensão, de debêntures de uma determinada pessoa jurídica.

10.Por sua vez, o INQ 4.492 investiga aquisição de debêntures de empresas de fechada por meio do Fundo de Pensão POSTALIS, as quais seriam utilizadas para repasse de vantagens indevidas a parlamentares federais. Como intermediários desses repasses, são citados MILTON LYRA e ARTHUR MACHADO. Deste modo, o objeto da investigação em trâmite no STF é amplo, na medida em que se refere a várias operações de aquisição de papéis de empresas pelo referido Pensão POSTALIS. Confira-se trecho da decisão que instaurou o inquérito:

“5. Os fatos narrados se referem a operações financeiras milionárias realizadas pelo fundo POSTALIS com a compra de papéis de empresas de fachada que seriam geridas por MILTON LYRA e ARTHUR MACHADO, o primeiro, como consta dos autos, muito ligado ao Senador RENAN CALHEIROS. Algumas destas operações consistiam na criação de empresas com o objetivo de emitir debêntures que seriam integralmente adquiridas pelo fundo POSTALIS, chegando os investigados MILTON LYRA e ARTHUR MACHADO a captar R$ 570 milhões de reais do fundo em investimentos que, como afirma o Ministério Público, nunca saíram do papel.

6. O Relatório de Inteligência Financeira nº 20044/2016, produzido pelo Conselho de Controle de Atividades Financeiras - COAF aponta tanto a movimentação financeira incompatível com o faturamento das empresas de MILTON LYRA, como a relação destas empresas com a empresa HYPERMARCAS, que tinha seus relacionamentos institucionais coordenados pelo colaborador NELSON MELO. Esta empresa, HYPERMARCAS, teria,

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Maria Letícia Nascimento Gontijo

De: Maria Letícia Nascimento Gontijo

Enviado em: quinta-feira, 15 de fevereiro de 2018 11:01

Para: '[email protected]'

Assunto: ENC: Solicitação de cópias - PIC 1.00.000.020040/2017-79

Anexos: Petição cópia dos autos - PGR PIC 020040 - Paulo de Souza_ - Assinado.pdf

Prezado André,

Conforme solicitado, segue o e-mail encaminhado ontem.

Muito obrigada mais uma vez.

Atenciosamente,

Maria Letícia Nascimento Gontijo

(61) 99126-3081

De: Maria Letícia Nascimento Gontijo [mailto:[email protected]]

Enviada em: quarta-feira, 14 de fevereiro de 2018 17:06

Para: '[email protected]' <[email protected]>

Cc: Raquel Botelho Santoro <[email protected]>; [email protected]

Assunto: Solicitação de cópias - PIC 1.00.000.020040/2017-79

Prezada Dra. Juliana, boa tarde,

Conforme falamos ao telefone, encaminho a petição solicitando cópia dos autos do PIC nº. 1.00.000.020040/2017-

79 em nome do Sr. Paulo Vieira de Souza (procuração anexa), em caráter de urgência, tendo em vista decisão

proferida pelo Exmo. Min. Gilmar Mendes que determinou ao Requerente que apresente perante o E. STF cópia do

procedimento em tela no prazo de 5 dias, a findar-se em 20.02.2018.

Agradecemos desde já a atenção dispensada e aguardamos retorno o mais breve possível.

Atenciosamente,

Maria Letícia Nascimento Gontijo

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Maria Letícia Nascimento Gontijo

De: Juliana Garcia Barenho Pamplano (PGR)

Enviado em: sexta-feira, 16 de fevereiro de 2018 11:10

Para: [email protected]

Assunto: Re: Enc.: Solicitação de cópias - PIC 1.00.000.020040/2017-79

Anexos: _Ofício 433_2018- resposta advogados.pdf

Prezada Dra. Maria Letícia,

Em atenção ao requerimento infra, encaminho anexado o Ofício nº 433/2018/ALJ/SCI/PGR.

Esta Secretaria coloca-se à disposição para quaisquer esclarecimentos.

Atenciosamente,

Juliana Barenho

Assessora

Secretaria de Cooperação Internacional

Procuradoria Geral da República

Telefone: (61) 3105-6238

>>> PGR-Secretaria de Cooperação Internacional 14/02/2018 17:11 >>>

>>> Maria Letícia Nascimento Gontijo <[email protected]> 14/02/2018 17:05 >>>

Prezada Dra. Juliana, boa tarde,

Conforme falamos ao telefone, encaminho a petição solicitando cópia dos autos do PIC nº. 1.00.000.020040/2017-

79 em nome do Sr. Paulo Vieira de Souza (procuração anexa), em caráter de urgência, tendo em vista decisão

proferida pelo Exmo. Min. Gilmar Mendes que determinou ao Requerente que apresente perante o E. STF cópia do

procedimento em tela no prazo de 5 dias, a findar-se em 20.02.2018.

Agradecemos desde já a atenção dispensada e aguardamos retorno o mais breve possível.

Atenciosamente,

Maria Letícia Nascimento Gontijo

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PGR-00064167/2018

MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERALGABINETE DA PROCURADORA-GERAL DA REPÚBLICA

SECRETARIA DE COOPERAÇÃO INTERNACIONAL 

Ofício nº 433/2018/ALJ/SCI/PGR  

Brasília-DF, 15 de fevereiro de 2018 

A Sua Senhoria a SenhoraMARIA LETÍCIA NASCIMENTO GONTIJOAdvogadaSantoro Advogados Assunto: Caso Lava-Jato - Cooperação Ativa Brasil/Suíça - Caso RodoanelPCI nº 1.00.000.020040/2017-79 - PGR               

Senhora Advogada, Reporto-me à solicitação feita em 14 de fevereiro, com o objetivo de obter

cópia do procedimento de cooperação internacional em referência, em face de decisão

proferida nos autos do Inquérito 4428/DF, em trâmite perante o Supremo Tribunal Federal. Primeiramente, informo que todos os procedimentos no âmbito do Caso Lava-

Jato são sigilosos, o que inviabilizaria o fornecimento de cópia dos autos sem determinação

judicial. Deste modo, ao analisar a decisão proferida pelo Ministro Gilmar Mendes,

verifico que não foi determinada a extração de cópias do procedimento de cooperação

internacional em referência, mas dos seguintes documentos: 

- da representação e da decisão do Procedimento nº 0013655-

52.2017.403.6181, em trâmite na 5ª Vara Federal Criminal de São

Paulo/SP;

- das peças essenciais do Inquérito nº 0010745-08.2017.403.6181;

- das peças essenciais do PIC 1.34.001.000944/2017-90, em trâmite

na Procuradoria da República em São Paulo. 

Certo de poder contar com a compreensão por parte de V. Sa., reitero

protestos de estima e consideração. Esta Secretaria coloca-se à disposição para quaisquer esclarecimentos

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adicionais.                                               

Atenciosamente,  

CARLOS BRUNO FERREIRA DA SILVAProcurador da República

Secretário de Cooperação Internacional Adjunto 

JB

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SANTORO ADVOGADOS

SHS, Quadra 6, Conjunto A, Bloco A, 901 – Brasil 21 – CEP 70316-000 Brasília-DF

(61) 3961-2100 [email protected]

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SANTORO ADVOGADOS

SHS, Quadra 6, Conjunto A, Bloco A, 901 – Brasil 21 – CEP 70316-000 Brasília-DF

(61) 3961-2100 [email protected]

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SANTORO ADVOGADOS

SHS, Quadra 6, Conjunto A, Bloco A, 901 – Brasil 21 – CEP 70316-000 Brasília-DF

(61) 3961-2100 [email protected]

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