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grantcraft ESTRATÉGIAS DE SAÍDA Finalizando programas e investindo em relacionamentos www.grantcraft.org 2013 PRACTICAL WISDOM FOR FUNDERS 6 Apresentação 8 Ciclos naturais da vida 10 Iniciando uma parceria para finalizá-la 16 Decidindo terminar uma parceria 19 Oferecendo apoio 24 Administrando a transformação 28 Comunicação: um ingrediente necessário 31 Depois do encerramento da parceria 34 Nove práticas úteis

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grantcraft

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDAFinalizando programas e investindo em relacionamentos

wwwgrantcraftorg

2013PRACTICAL WISDOMFOR FUNDERS

6 Apresentaccedilatildeo

8 Ciclos naturais da vida

10 Iniciando uma parceria para finalizaacute-la

16 Decidindo terminar uma parceria

19 Oferecendo apoio

24 Administrando a transformaccedilatildeo

28 Comunicaccedilatildeo um ingrediente necessaacuterio

31 Depois do encerramento da parceria

34 Nove praacuteticas uacuteteis

2 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

AGRADEcImEnToSAgradecemos ao Foundation Center e Instituto CampA pela parceria no desenvolvimento deste trabalho

Supervisatildeo Geral do Projeto

GIFE - Andre Degenszajn

coordenaccedilatildeo do Projeto

GIFE ndash Ana Letiacutecia Silva

Assistecircncia Editorial

GIFE ndash Adriane Coimbra

GIFE ndash Fernanda Furno

Traduccedilatildeo

Empoacuterio das Letras - Claacuteudia Bentes David

Revisatildeo de conteuacutedo

PampB Comunicaccedilatildeo - Fabiana Pereira

PampB Comunicaccedilatildeo - Solange Barreira

Diagramaccedilatildeo

Lucas Aguiar

Creacuteditos

SoBRE o GIFEo GIFE eacute uma organizaccedilatildeo sem fins lucrativos que reuacutene os principais investidores do paiacutes sendo eles de origem empresarial familiar independente ou comunitaacuteria A Rede GIFE surgiu em 1995 e reuacutene hoje 130 associados Eacute marcada pela diversidade de seus investidores que somados investem por volta de R$ 24 bilhotildees por ano na aacuterea social operando projetos proacuteprios ou viabilizando os de terceiros

Qual a nossa forma de atuaccedilatildeo

PRomoVEmoS uma rede de relacionamento diferenciada com espaccedilos para articulaccedilatildeo diaacutelogo e troca de experiecircncias entre os associados

DIFUnDImoS conhecimento ferramentas informaccedilatildeo e as melhores praacuteticas para o bom desenvolvimento institucional das organizaccedilotildees

APRImoRAmoS o investimento social por meio de troca de experiecircncias e pela construccedilatildeo de referecircncias para a atuaccedilatildeo de investidores

REPRESEnTAmoS o setor perante o governo e outras redes e associaccedilotildees acompanhando e influindo no ambiente regulatoacuterio do Terceiro Setor

Para isso realizamos cursos congressos eventos e reuniotildees com o objetivo de debater e refletir sobre as grandes questotildees do campo social

Tambeacutem produzimos pesquisas artigos e publicaccedilotildees contribuindo assim para a promoccedilatildeo do desenvolvi-mento sustentaacutevel do Brasil por meio do fortalecimento poliacutetico-institucional e do apoio agrave atuaccedilatildeo estrateacutegica dos investidores sociais privados

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 3

Agniezska Sawcsuk

Alejandra Sarda-Chandiramani

Alexander Thamm

Andrew Cooper

Andrey Kortunov

Borislav Petranov

Christopher Harris

Cinzia Guccini

Dorothee Vogt

Eoghan Stack

Erwin Stahl

Eva Varga

Eva Zillen

Gerald Labitzke

Gerry Salole

Haki Abazi

Jane Forman

Janice Petrovic

Kate Stewart

Lidia Kolucka-Zuk

Lisa Jordan

Lisa Suchet

Maite Garcia Lechner

Maria Chertok

Paola Bernal Fuentes

Peter Laugharn

Rita Galambos

Sarah Ridley

Steve Solnick

Zanele Sibanda Knight

Zsofi Lang

Bernard van Leer Foundation

Bertelsmann Stiftung

BonVenture Gmbh

Charities Aids Foundation

European Cultural Foundation

Firelight Foundation

Fondazione Monte dei Paschi di Siena

Foundation for Democratic Youth

Foundation for Poland

Fundacioacuten Luis Vives

Koumlrber-Stiftung

Kvinna till Kvinna

Mama Cash

Nationwide Foundation

NESsT

New Eurasia Foundation

Open Society Foundation

Rockefeller Brothers Fund

The Atlantic Philanthropies

The One Foundation

The Diana Princess of Wales Memorial Fund

The Tubney Charitable Trust

Trust for Civil Society in Central amp Eastern Europe

UK Community Foundations

ColaboradoresUma doaccedilatildeo do legado do The Diana Princess of Wales memorial Fund permitiu o desenvolvimento deste guia

Gostariacuteamos de agradecer aos funcionaacuterios e executivos das fundaccedilotildees e a outras pessoas que generosamente compartilharam suas experiecircncias e conhecimentos e cujas contribuiccedilotildees de tempo talento e perspectiva ajudaram a tornar possiacutevel o desenvolvimento deste guia inclusive as seguintes pessoas e organizaccedilotildees

SoBRE o FoUnDATIon cEnTER

Criado em 1956 o Foundation Center eacute a principal fonte de informaccedilotildees sobre filantropia no mundo todo Com dados anaacutelises e treinamento conecta as pessoas que desejam mudar o mundo aos recursos que elas precisam para atingir seu objetivo O Centro manteacutem o maior banco de dados dos Estados Unidos com informaccedilotildees sobre os financiadores globais e suas doaccedilotildees ndash um banco de conhecimento robusto e acessiacutevel para o setor Opera tambeacutem programas de pesquisa educaccedilatildeo e treinamento elaborados para desenvolver o conhecimento na aacuterea filantroacutepica em todos os niacuteveis

SoBRE o EURoPEAn FoUnDATIon cEnTRE

O European Foundation Centre fundado em 1989 eacute uma associaccedilatildeo internacional que representa os investidores finan-ceiros de benefiacutecio puacuteblico e os financiadores corporativos ativos na aacuterea de filantropia na Europa e aleacutem O centro desenvolve e busca atividades segundo quatro principais objetivos criar um ambiente legal e fiscal que seja favoraacutevel documentar o cenaacuterio do investidor social construir a capacidade dos profissionais do investidor social e promover a colaboraccedilatildeo entre os investidores sociais e entre os investidores sociais e outros atores

4 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

6 Apresentaccedilatildeo

8 Ciclos naturais da vidaOs investidores sociais interrompem parcerias de financiamento e de programas operacionais o tempo todo Diferentes investidores precisam lidar com diferentes tipos de teacutermino de parce-ria mas todos acham difiacutecil administrar essas transiccedilotildees algo que pode estar relacionado agraves emoccedilotildees envolvidas tanto nos processos de iniacutecio quanto de encerramento dos investimen-tos Eles podem aprender com a experiecircncia de filantropos de risco nessa aacuterea ou com as instituiccedilotildees que preveem o teacutermino de suas atividades

10 Iniciando uma parceria para finalizaacute-la

Considere o encerramento de uma parceria desde o seu iniacutecio pense antes de agir tenha uma conversa preacutevia e aberta sobre prazos e tomada de decisatildeo soacutelida seja honesto sobre os motivos e a gestatildeo das emoccedilotildees Esses satildeo alguns dos ingredientes para bons teacuterminos de parceria que devem estar presentes desde o seu princiacutepio

Estrateacutegias de Saiacuteda Finalizando programas e investindo em relacionamentos

Conteuacutedo

16 Decidindo terminar uma parceria

Os investidores sociais devem se esmerar no processo de decisatildeo do teacutermino de uma parce-ria quer ele tenha sido previsto ou natildeo desde o princiacutepio prevendo estrateacutegias adequadas que seratildeo acompanhadas por uma boa comunicaccedilatildeo interna e externa

19 Oferecendo apoioDependendo do motivo do teacutermino da parceria da natureza da intervenccedilatildeo e do seu contexto uma decisatildeo como essa se desenvolveraacute conforme um determinado cenaacuterio dentre vaacuterios possiacuteveis Diferentes cenaacuterios acompanham diferentes estrateacutegias e em cada estrateacutegia concreta de encerramento da parceria as esco-lhas satildeo feitas com o objetivo de dar suporte especiacutefico para que os resultados obtidos sejam duradouros e para fomentar uma transiccedilatildeo respeitosa dos relacionamentos

24 Administrando a transformaccedilatildeoO teacutermino de parceria eacute um processo de trans-formaccedilatildeo para todos os envolvidos Trata-se de muito mais do que apenas um exerciacutecio finan-ceiro e eacute preciso competecircncia para gerenciaacute-lo Quando feito corretamente pode ser inspirador e compensador

28 Comunicaccedilatildeo um ingrediente necessaacuterio

A qualidade do teacutermino de uma parceria depende muito da qualidade da comunicaccedilatildeo e do momento em que ela acontece Uma coisa eacute certa a atenccedilatildeo constante com a comunicaccedilatildeo eacute essencial em qualquer relacionamento de investimento social do comeccedilo ao fim

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 5

Este guia explora os teacuterminos de parceria Quer vocecirc seja uma Organizaccedilatildeo Natildeo Governamental (ONG) intermediaacuteria ou meio (re-granting) um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um pequeno filantropo de risco ou uma combinaccedilatildeo desses tipos as finalizaccedilotildees de parceria satildeo inevitaacuteveis mdash os financiadores seguem em frente e os relacionamentos com as organizaccedilotildees apoiadas parceiros ou organizaccedilotildees que recebem investimentos mudam no decorrer do caminho As decisotildees e estrateacutegias de conclusatildeo de parceria satildeo complexas e embora a diversidade de experiecircncias (ainda) natildeo tenha produzido um modelo definitivo podemos recomendar algumas praacuteticas

Baseado no guia GrantCraft publicado em 2007 sobre praacuteticas de teacutermino de parceria este guia foi escrito por Russell Kerkhoven e Rosien Herweijer e editado por Marianne Johnston As ilustraccedilotildees foram feitas por Mark de Koning wwworganisatiecreativiteitnlsystemen

O The Diana Princess of Wales Memorial Fund deu suporte ao desenvolvimento e agrave publicaccedilatildeo deste guia por meio de uma doaccedilatildeo do legado

Este guia faz parte da seacuterie GrantCraft que natildeo pretende dar receitas ou soluccedilotildees mas provocar ideias estimular o debate e sugerir possibilidades

O GrantCraft eacute um projeto conjunto do Foundation Center nos Estados Unidos e do European Foundation Centre na Beacutelgica Para obter mais informaccedilotildeesacesse wwwgrantcraftorg

Para acessar este guia online em inglecircs e outras informaccedilotildees visite a paacutegina do GrantCraft wwwgrantcraftorg

Vocecirc pode extrair partes copiar ou citar os materiais do GrantCraft mencionando a fonte e incluindo o copyright

Para mais informaccedilotildees envie um e-mail para o GrantCraft no endereccedilo infograntcraftorg

copy Copyright 2013 GrantCraft Todos os direitos reservados Reimpressatildeo mediante permissatildeo

31 Depois do encerramento da parceria

Em alguns casos os financiadores conti-nuam deliberadamente conectados a antigos parceiros e organizaccedilotildees apoiadas Em outros eles precisam ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administra-tivas A consideraccedilatildeo sobre o relacionamento apoacutes o teacutermino da parceria deve ser integrada a todo o processo de encerramento dela

34 Nove praacuteticas uacuteteisUm resumo dos ingredientes para bons teacutermi-nos de parceria

ARTIGoS ESPEcIAIS

12 Mapeando a distribuiccedilatildeo do financiamento

15 Exemplo real mdash prazos em investimentos de base

20 Exemplo real mdash como os investidores sociais executores de programas os finalizam

23 Exemplo real mdash mesmo a crise traz oportunidades

25 Exemplo real mdash entregando uma marca

27 Liccedilotildees aprendidas mdash deixando um arquivo

32 Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

36 Bibliografia comentada sobre teacuterminos de parceria transiccedilotildees e o seguir adiante

6 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Apresentaccedilatildeo

A seacuterie de publicaccedilotildees Grantcraft produzida pelo Foun-

dation Center surpreende pela simplicidade com-

binada com profundidade com que trata temas de

grande pertinecircncia atualidade e praticidade para o investi-

mento social privado Por esta razatildeo e pela qualidade de seus

conteuacutedos o GIFE vem traduzindo alguns de seus nuacutemeros

com o intuito de oferecer a seus associados e parceiros em

geral maior acesso aos temas e ao modo com satildeo aborda-

dos em um sentido muito praacutetico flexiacutevel e efetivamente

aplicaacutevel E natildeo por isso menos densos e reveladores

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 7

Inspirados por essas percepccedilotildees tomamos a deci-

satildeo de traduzir este guia ldquoO momento de os inves-

tidores seguirem em frente finalizando programas

e investindo em relacionamentosrdquo que aborda a

difiacutecil decisatildeo de terminar programas parcerias

investimentos em outras organizaccedilotildees ou mesmo

saiacuteda de investidores de paiacuteses e regiotildees Enten-

demos que quase todos os investidores sociais jaacute

passaram por isso (ou passaratildeo em algum mo-

mento) e podemos imaginar os desafios e dilemas

enfrentados nesse momento por que natildeo dizer de

construccedilatildeo de relacionamento

Para dar visibilidade agraves alternativas construiacutedas

por diversos investidores sociais a partir de erros

e acertos trazemos aqui traduzido com o apoio do

Instituto CampA mais este guia da seacuterie Grantcraft

do Foundation Center que contou com o apoio do

The Diana Princess of Wales Memorial Fund para

sua elaboraccedilatildeo ldquoFoundations moving on Ending

programmes and funding relationshipsrdquo apresenta

abertamente situaccedilotildees em que investidores sociais

precisaram finalizar programas encerrar suas

operaccedilotildees e as estrateacutegias que desenvolveram

para fazer essa saiacuteda da maneira mais responsaacutevel

possiacutevel A partir de um processo cuidadoso de

aprendizado entregam boas orientaccedilotildees como a

importacircncia de deixar um legado de investir em

programas que gerem transformaccedilatildeo e autonomia

dos beneficiaacuterios de reconhecer coletivamente es-

sas transformaccedilotildees e a participaccedilatildeo de cada envol-

vido de comunicar sempre e de forma clara franca

e consistente e de usar os resultados dos processos

de avaliaccedilatildeo para embasar tais alternativas

O GIFE acredita que o investimento social tem todo

o potencial e instrumentos para construir parcerias

sustentaacuteveis e desenvolver estrateacutegias de encerra-

mento de programas responsaacuteveis Natildeo haacute melhor

forma de aprimorar esse potencial e sua praacutetica do

que compartilhar informaccedilotildees aprendizados expe-

riecircncias sucessos e fracassos Eacute por aiacute que vamos

8 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Ciclos Naturais Da Vida

Os investidores sociais interrompem parcerias de financia-mento e de programas operacionais constantemente Dife-rentes investidores sociais precisam lidar com diferentes

tipos de encerramento de parceria Pode envolver desde o fim de um projeto ou programa financiado ou implantado pelo investidor social ateacute a saiacuteda de toda uma organizaccedilatildeo ou rede mantida ou operada por ele Na verdade os investidores sociais podem ateacute mesmo deixar todo um campo de atuaccedilatildeo ou mesmo um paiacutes

O motivo para os investidores sociais finalizarem uma parceria tambeacutem varia no caso daqueles que preveem o encerramento de suas atividades as razotildees satildeo existenciais em outros casos pode se tratar de mudanccedila de estrateacutegia global ou de redu-ccedilatildeo de investimentos (ou ambos) Os investidores sociais tambeacutem podem interromper uma parceria de financiamento porque faz parte de seu modo de

operaccedilatildeo os filantropos de risco por exemplo fazem investimentos sociais para poderem deixaacute-los Uma parceria tambeacutem pode ser inter-rompida porque a organizaccedilatildeo apoiada tem um desempenho pior ou abaixo do esperado Por fim o ambiente operacional pode mudar drasticamen-te a ponto de impossibilitar o financiamento ou as operaccedilotildees futuras

Encaminhando-se para uma boa praacutetica de teacutermino de parceria A boa praacutetica de finalizaccedilatildeo de parceria natildeo parece ser algo simples ldquoNatildeo eacute uma ciecircncia mas o processo pode ser bastante complexordquo disse um especialista de uma funda-ccedilatildeo Muitos profissionais do setor de investimento social testemunharam que administrar um teacutermino de parceria pode ser uma tarefa muito mais complexa do que se imagina Embora seja parte da filantropia o fim de parcerias em programas e investimentos sociais natildeo eacute um tema muito discu-tido Como afirmou um executivo que jaacute presenciou diversas situaccedilotildees dessas ldquoOs teacuterminos de parce-ria satildeo como aposentadoria mdash naturais inevitaacuteveis e geralmente bem merecidos mas dificilmente

uma fonte de prazer ou entusiasmordquo

Sem uma soacutelida base para definir o que seria uma boa praacutetica em diferentes tipos de teacutermino de parceria os peritos usam o meacutetodo de tentativa e erro No geral parece que as finalizaccedilotildees que logram sucesso estatildeo ligadas agraves relaccedilotildees e ao legado deixado ldquoUm teacutermino de parceria bem-sucedido em um campo envolve a implantaccedilatildeo de um processo que respeite o relacionamento entre o doador e os integrantes do projeto e que promova a sua sustentabilidaderdquo conclui um profissional que como consultor analisou teacuterminos de parceria em diferentes aacutereas Embora haja casos bem sucedidos muitos financiadores intermediaacuterios organizaccedilotildees apoiadas e observadores admitem que eacute difiacutecil encontrar exemplos realmente bem administrados Os teacuterminos de parceria podem falhar em termos de ldquorespeitordquo ou de ldquosustentabilidaderdquo e em alguns casos nas duas dimensotildeesA sua funccedilatildeo e as suas ambiccedilotildees e a maneira como vocecirc as comunica influenciam o processo de teacuter-mino de parceria Analisando a praacutetica de finali-zaccedilatildeo de parcerias de sua fundaccedilatildeo um executivo costuma incentivar seus colegas a especificarem suas funccedilotildees em termos de mudanccedila ldquoSe vocecirc con-siderar o seu trabalho apenas como a accedilatildeo de fazer e gerenciar doaccedilotildees em vez de consideraacute-lo um criador de mudanccedila [] acabaraacute criando relacio-namentos bastante longos e ao rompecirc-los teraacute a impressatildeo que natildeo estaacute sendo justordquo

O mundo emocional e interligado dos iniacutecios e teacuterminos de parceria A filantropia seja ela estrateacute-gica catalisadora ou simplesmente usual parece mis-turar emoccedilotildees com instinto e racionalidade Os iniacutecios influenciam os teacuterminos de parceria de muitas for-mas Nem todas as decisotildees iniciais satildeo tatildeo racionais quanto parecem ldquoOs conselhos e os curadores ficam mais entusiasmados com coisas novas inovadoras e brilhantesrdquo eacute uma expressatildeo tiacutepica de uma preocupa-

ldquoNatildeo eacute uma ciecircncia mas o processo pode ser

bastante complexordquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 9

ccedilatildeo bastante comum Geralmente os iniacutecios trazem bons sentimentos encontrar um parceiro fazer um bom negoacutecio entrar em um paiacutes ou campo novo traz sentimentos de esperanccedila alegria e satisfaccedilatildeoOs teacuterminos de parceria tambeacutem envolvem emo-ccedilotildees ldquoTemos alguns poucos exemplos de encerra-mento alguns dolorosos e um ou dois bonsrdquo disse um profissional Embora os teacuterminos tambeacutem pos-sam envolver sentimentos positivos do financiador esses sentimentos normalmente se misturam com ansiedade dor culpa e perda Uma executiva que administrou diversas situaccedilotildees em que investidores retiraram-se de paiacuteses acredita que haacute ldquomuitos sentimentos improdutivos envolvidos nos iniacutecios e nos teacuterminos de parceriardquo e acrescenta ldquoDeve se tratar de empatiardquo Os profissionais do setor tambeacutem enfatizam que no caso dos teacuterminos de parceria a honestidade durante o processo inicial e a comunicaccedilatildeo dos verdadeiros motivos funcio-nam melhor ldquoQual eacute a verdadeira finalidade da doaccedilatildeordquo Nem sempre encontramos a resposta em documentos jaacute que ocasionalmente as doaccedilotildees satildeo feitas para finalidades secundaacuterias [] entatildeo vocecirc precisa ser claro e estar totalmente seguro sobre o objetivo principal da doaccedilatildeo Caso contraacuterio eacute difiacute-cil responder agrave pergunta lsquoVocecirc jaacute passou o tempo suficiente de envolvimentorsquordquo

Natildeo se trata apenas de membros do conselho e gestores tomando decisotildees com base em uma combinaccedilatildeo de racionalidade e sentimentos Os re-presentantes de programa e os gestores de portfoacutelio geralmente se envolvem bastante A opiniatildeo geral eacute a de que algueacutem estreitamente ligado ao iniacutecio de uma parceria natildeo estaacute em uma posiccedilatildeo soacutelida (emocionalmente) para finalizaacute-la ldquoA aposentadoria de um representante secircnior nos permitiu terminar esse programardquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoEacute complicado esperar que a pessoa que deu iniacutecio e desenvolveu uma parceria seja encarregada de sair dela [] pois eacute doloroso e as emoccedilotildees podem prejudicar a comunicaccedilatildeordquo sugeriu outro executivo que administrou diversas saiacutedas de paiacutes de fun-daccedilotildees Em algumas fundaccedilotildees a programaccedilatildeo do portfoacutelio segue as poliacuteticas de RH como testemu-nha um gerente ldquoQuando um representante deixa um programa depois de vaacuterios anos decidimos se continuamos naquele campo ou natildeordquo

Na praacutetica das fundaccedilotildees os iniacutecios de parceria parecem receber muita atenccedilatildeo provavelmente mais do que os teacuterminos ldquoSegundo minha expe-riecircncia as fundaccedilotildees estatildeo tatildeo ocupadas gastando 90 de seu tempo avaliando as solicitaccedilotildees de doaccedilatildeo que natildeo tecircm tempo de pensar sobre mais nadardquo disse um deles Entretanto outro profissional sugeriu que natildeo se trata do tempo gasto Se vocecirc incluir consideraccedilotildees sobre o provaacutevel teacutermino de sua parceria vocecirc se torna mais expliacutecito sobre

isso desde o princiacutepio ldquoPrimeiro gastamos muita energia com o processo de seleccedilatildeo porque se vocecirc considerar o trabalho conjunto nos proacuteximos cinco ou sete anos vocecirc realmente abre o caminho para um bom encerramento no futurordquo

Aprendendo com outros profissionais Um expe-riente gerente de programa explica que as funda-ccedilotildees de caraacuteter perpeacutetuo devem pensar da mesma forma que as instituiccedilotildees de caridade cujo trabalho comeccedila com um fim jaacute estabelecido ldquoAntes de ser decidido que encerrariacuteamos as nossas atividades eu natildeo prestava muita atenccedilatildeo a isso mas realmen-te acho que todos os investidores sociais deveriam pensar no que realizaratildeo e como seraacute o teacutermino de um investimento Em uma instituiccedilatildeo que encerra-raacute as atividades vocecirc precisa prestar muito mais atenccedilatildeo a isso Algumas pessoas disseram lsquoBem isso natildeo se aplica a noacutes porque natildeo somos uma ins-tituiccedilatildeo desse tipo que vai executar um trabalho e encerrar as atividadesrsquo Entretanto todo investidor social precisa encerrar programas Por exemplo o conselho pode decidir que natildeo faremos mais aquilo e que passaremos a outra coisa Quero dizer com isso que natildeo darmos atenccedilatildeo agrave responsabilidade de sair de uma aacuterea apoiada ou de uma seacuterie de organizaccedilotildees eacute algo terriacutevelrdquo

Nos encerramento de parceria diferentes organiza-ccedilotildees filantroacutepicas parecem aprender umas com as outras Em particular as experiecircncias de investi-dores sociais que satildeo claros sobre os teacuterminos de investimento mdash instituiccedilotildees que preveem o encer-ramento de suas atividades e filantropos de risco mdash podem inspirar investidores sociais ldquocomunsrdquo

Sobre este guia

Este guia do GrantGraft se baseia na experiecircncia de profissionais ligados a diversas fundaccedilotildees da Europa e dos Estados Unidos Eles fazem parte da equipe de doadores de recursos ou de fundaccedilotildees operadoras e captadoras concentrando-se em diversas aacutereas que variam de praacuteticas de filantropia de risco a defesa de direitos humanos bem como de apoio a movimentos Algumas fundaccedilotildees que serviram de base para este documento satildeo tanto recebedoras quanto provedoras de doaccedilotildees

Aleacutem das entrevistas com diversos profissionais este guia tambeacutem se baseia em literatura e em comentaacuterios postados em blogs aleacutem das declaraccedilotildees de participantes de um seminaacuterio pela Internet realizado em novembro de 2012

10 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Entretanto como traduzir essas recomendaccedilotildees em praacuteticas concretas Quais satildeo os comportamentos e accedilotildees necessaacuterios para um teacutermino de parceria adequado No que faz sentido investir quando vocecirc quer desenvolver boas praacuteticas de saiacuteda

Planeje quando puder ldquoPensar no teacutermino da parceria desde o iniacutecio torna tudo mais faacutecilrdquo disse um profissional Seguindo o mesmo raciociacutenio o diretor de uma importante fundaccedilatildeo comentou que ldquoNos projetos ou programas que financiamos natildeo construiacutemos estrateacutegias para os teacuterminos de parce-ria desde o princiacutepio Entatildeo quando eles aconte-cem eacute sempre uma grande surpresardquo No entanto tanto em fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades quanto na filantropia de risco os teacuterminos de parceria satildeo uma parte das opera-ccedilotildees O manual da European Venture Philanthropy Association aponta estrateacutegias para planejar ldquoo fim do relacionamento entre a Venture Philanthropy Organization e uma organizaccedilatildeo beneficiaacuteria de in-vestimento depois de um periacuteodo preacute-estabelecido quando a Venture Philanthropy Organization natildeo puder mais agregar valor ou quando os objetivos do investimento tiverem sido alcanccediladosrdquo

No caso de financiadores mais tradicionais o fim preacute-definido da parceria costuma ser a data final estipulada no acordo de investimento Poreacutem mui-tos financiadores estendem o periacuteodo de implemen-taccedilatildeo e repetem as doaccedilotildees Alguns estabelecem prazos para suas relaccedilotildees de investimento e o pe-riacuteodo maacuteximo de dez anos foi mencionado diversas vezes Contudo preacute-estabelecer um prazo para um relacionamento ou uma parceria natildeo eacute necessaacuterio nem suficiente para planejar o seu fim Aleacutem disso alguns investidores sociais consideram limitaccedilotildees de tempo algo impraticaacutevel Alguns investidores que trabalham internacionalmente planejam uma presenccedila por tempo limitado em um paiacutes mas esse natildeo parece ser o padratildeo Os programas operacio-nais lanccedilados por investidores sociais geralmente natildeo tecircm um final preacute-estabelecido O executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoNatildeo desenvolvemos estrateacutegias de teacutermino de parceria porque achaacute-vamos que nossa presenccedila nesse campo seria por longo prazo e em muitos lugares onde trabalhamos

entendemos que buscaacutevamos um impacto nacional natildeo localrdquo

Em um guia anterior do GrantCraft sobre teacuterminos de parceria um profissional perguntou ldquoNatildeo faz sentido construir o eventual teacutermino da parceria com a agecircncia apoiada desde o iniacuteciordquo Conside-rar o fim da parceria desde o comeccedilo na verdade faz sentido na maioria dos casos embora natildeo seja a praacutetica padratildeo Quando isso natildeo eacute feito as soluccedilotildees ad hoc [para esta finalidade] prevale-cem ldquoProvavelmente precisaremos reduzir nossos portfoacutelios em 25 no proacuteximo ano por causa dos cortes em todas as aacutereasrdquo disse o gestor de pro-grama de uma fundaccedilatildeo que financia programas de direitos humanos ldquoProvavelmente conseguirei atingir a meta interrompendo todas as doaccedilotildees com problemas de desempenho

Falar de estrateacutegia Para pensar no teacutermino de uma parceria em conjunto com um conselho ou equipe de gestatildeo vocecirc precisa ser estrateacutegico e estar preparado A diretora-executiva de uma fundaccedilatildeo com data para encerramento de seus aportes coloca a questatildeo assim ldquoFinanciamos diversas iniciativas e investimentos em novas ideias que soacute surgiram porque todos tinham o teacutermino da parceria em menterdquo Ela afirmou que ldquoTer um plano de teacutermino de relacionamento mesmo que natildeo seja exato abre espaccedilo para o pensamento estrateacutegicordquo Outro executivo acrescentou ldquoSe vocecirc natildeo souber o que quer natildeo pode esperar que suas organizaccedilotildees apoiadas ofereccedilam o que vocecirc procura Entatildeo as coisas podem natildeo ir bem porque no comeccedilo vocecirc natildeo definiu o que eacute necessaacuterio dos dois lados e o que vocecirc tem a oferecerrdquo

O diretor de uma fundaccedilatildeo mencionou a orientaccedilatildeo dos administradores e suas ambiccedilotildees para fazer contribuiccedilotildees significativas Os administradores estavam pensando muito sobre um legado Eles natildeo queriam chegar ao fim e dizer ldquoBem financiamos vaacuterios pequenos projetos oacutetimosrdquo Eles queriam poder dizer ldquoBem realmente fizemos algordquo Entatildeo adotaram a estrateacutegia de se concentrar em dois campos nos quais realizaccedilotildees realmente palpaacuteveis eram possiacuteveis

Iniciando uma parceria para finalizaacute-la

Considere o teacutermino de uma parceria desde o seu iniacutecio pense antes de agir tenha uma conversa preacutevia e aberta sobre pra-zos e tomada de decisatildeo soacutelida seja honesto sobre os motivos

e a gestatildeo das emoccedilotildees vocecirc deve reunir os ingredientes para um bom teacutermino de parceria desde o princiacutepio

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 11

Pensando no legado Um exerciacutecio interessante para qualquer equipe de gestatildeo ou de programa seria fazer o que essa fundaccedilatildeo que encerraria suas atividades fez ldquoUm de nossos administradores nos incentivou a pensar como seria o obituaacuterio de um de nossos apoiadores e colocamos nossas ideias no papel Foi um exerciacutecio interessante que realmen-te nos ajudou a identificar o que gostariacuteamos de ser Como articulamos essa visatildeo ou sonho para noacutes mesmos O que gostariacuteamos que as pessoas dissessem daqui a vinte ou cinquenta anos quando analisassem a histoacuteria de nossa fundaccedilatildeordquo Um gerente de programa que finalizou parcerias em diversos paiacuteses resumiu ldquoDiscutir discutir e discutir sobre o teacutermino da parceria mesmo antes de saber quando ele aconteceraacute jaacute que isso ajuda a preparar o caminho quando necessaacuterio

Ingredientes para um legado duradouro Vocecirc precisa pensar sobre o que faraacute com que o seu legado dure qualquer que seja ele Para um legado duradouro alguns acham que satildeo necessaacute-rios tijolos e preacutedios outros buscam construir or-ganizaccedilotildees saudaacuteveis ou empreendimentos sociais ou ainda ambientes regulatoacuterios e normativos adequados Haacute os que enfatizam que a mudanccedila duradoura vem da construccedilatildeo de competecircncias liacutederes ou movimentos As ideias sobre o que cria um legado duradouro para um investidor social satildeo vaacuterias Um diretor comentou ldquoNessa regiatildeo para criar um legado duradouro vocecirc precisa in-vestir na criaccedilatildeo de um ambiente regulatoacuterio para a sociedade civil assim como em infraestrutura mdash preacutedios reais que sejam verdadeiros marcos e que economizem os custos recorrentes (alugueacuteis) das ONGsrdquo Outro diretor observou que ldquo interrompe-mos diversos planos de microcreacutedito administrados por ONGs mas depois que os doadores deixaram a parceria eles se transformaram em bancos pri-vados [mais corruptos e menos acessiacuteveis] porque natildeo conseguimos lidar com as brechas juriacutedicasrdquo Outro comentaacuterio afirmava que ldquoO teacutermino de par-ceria pode ser um sucesso se a organizaccedilatildeo estiver de peacute em operaccedilatildeo e atingindo suas metas [] gerando o maior impacto social possiacutevel e se for autossustentaacutevel em termos financeirosrdquo

Opccedilotildees mas natildeo uma regra Um ex-diretor regional que interrompeu suas parcerias em diversos cam-pos em diferentes paiacuteses refletiu ldquoPodemos estar supervalorizando a sustentabilidade das organi-zaccedilotildees mdash o investimento em uma aacuterea natildeo precisa vir por meio de uma organizaccedilatildeo sustentaacutevel As pessoas seguem em frente e levam as liccedilotildees que aprenderammdash elas podem se tornar melhores cata-lisadoras da mudanccedila com o passar do tempo Eacute um legado mais duradouro do que plantar uma aacutervorerdquo

Da mesma forma haacute vantagens e desvantagens em deixar ldquotijolosrdquo no caso de uma rede de ONGs um preacutedio pode fazer sentido porque permite a eco-nomia de custos recorrentes (aluguel) e pode gerar renda natildeo comprometida No entanto para uma pequena comunidade pode ser inviaacutevel manter um preacutedio escolar e se o governo natildeo investir em professores a construccedilatildeo perderaacute seu valor

Tornar expliacutecito o que estaacute impliacutecito Do ponto de vista da mudanccedila sustentaacutevel influenciar um campo amplo usando um portfoacutelio de intervenccedilotildees eacute algo ainda mais complexo ldquoSatildeo necessaacuterias ferra-mentas para medir impacto e sustentabilidade E as

ferramentas que usamos hoje satildeo as teorias de mu-danccedila os indicadores de impacto e os mapeamen-tos de resultado Ateacute que ponto estamos proacuteximos [de nossa meta] Como podemos medir isso Depois de a meta ser atingida chega-se ao ponto finalrdquo

Aleacutem de observar como as intervenccedilotildees que vocecirc desenvolve ou apoia levam agrave mudanccedila eacute necessaacute-rio que uma teoria de mudanccedila fundamente aquilo que a faraacute durar Agraves vezes uma mudanccedila impli-ca a alteraccedilatildeo no comportamento das pessoas Geralmente uma organizaccedilatildeo ou rede puacuteblica ou privada precisa conseguir fazer algo fornecer um produto ou prestar um serviccedilo por um longo periacuteo-do de tempo Para tanto normalmente eacute necessaacute-ria uma estrateacutegia de sustentabilidade financeira Quando pensam em legado os investidores sociais podem descobrir que haacute uma teoria de mudanccedila impliacutecita agrave forma como trabalham Sintetizar essa teoria pode ajudar a identificar o que eacute necessaacuterio para sustentar a mudanccedila gerada depois do teacutermi-no da parceria

Levando a distribuiccedilatildeo do investimento social em consideraccedilatildeo Embora como investidor social individual vocecirc possa ter seus proacuteprios prazos vocecirc precisaraacute trabalhar com diversos outros atores e seus respectivos prazos A maneira como a inter-venccedilatildeo se encaixa nesse ambiente ou se o projeto piloto que vocecirc comeccedilou seraacute escolhido pode natildeo depender totalmente da sua accedilatildeo

ldquoUm de nossos administradores nos incentivou a pensar como seria o obituaacuterio de nosso investidor socialrdquo

12 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Se quiser utilizar os recursos de outras partes essas partes natildeo precisam apenas existir mas tambeacutem querer participar Entender como uma rede de investimento social especiacutefica se relaciona com as suas ideias e legados mdash e como essa relaccedilatildeo influencia no teacutermino da parceria mdash eacute um proces-so crucial que requer muita reflexatildeo ldquoAcho que de alguma forma o bom teacutermino de uma parceria depende de se a instituiccedilatildeo se vecirc e eacute vista como um investidor social ou catalisador de mudanccedila com uma posiccedilatildeo em uma parte especiacutefica da rederdquo disse um executivo

Profissionais experientes sabem quem estaacute fazen-do mais financiamentos em determinado paiacutes ou campo e como esses investidores sociais tendem a trabalhar Eles mantecircm uma lista mental de potenciais parceiros de investimento e cultivam re-lacionamentos com colegas que compartilham seus interesses Um investidor social argumentou que faz sentido pensar em ldquoquem poderia se interessar pelo seu projeto ou doar mais dinheiro um pouco mais adianterdquo De forma mais geral os investidores sociais ldquoprecisam ter relacionamentos com outros investidoresrdquo completou ele ldquoEacute necessaacuterio enten-der que de alguma forma vocecirc eacute um diretor de desenvolvimento lsquosombrarsquordquo

Em alguns campos a distribuiccedilatildeo do investimento social eacute considerada bastante volaacutetil insegura e requer um compromisso de longo prazo como co-mentou um executivo ldquoQuando vocecirc apoia ativida-

des de direitos humanos ou a miacutedia independente ateacute certo ponto a filantropia local pode compensar o teacutermino de parceria com doadores estrangeiros mas entatildeo de repente a mareacute poliacutetica pode mudar e natildeo haver mais financiamento nacional mesmo que a economia esteja bemrdquo

Antecipando Embora vocecirc talvez queira planejar o teacutermino da sua parceria agraves vezes esse planeja-mento pode natildeo ser viaacutevel por existirem muitos fatos desconhecidos Ainda assim eacute possiacutevel pensar por ldquoantecipaccedilatildeordquo Desde o iniacutecio vocecirc pode expor a inevitabilidade do teacutermino de uma parceria em uma aacuterea de um relacionamento de financiamento ou de um programa com as organizaccedilotildees apoiadas parceiros externos e internos administradores membros do conselho e funcionaacuterios (do programa) ldquoAnteciparrdquo faz com que o fim da parceria de inves-timento seja parte do diaacutelogo constante tanto inter-namente quanto com parceiros sem a necessidade de planejar todos os detalhes desde o iniacutecio ldquoVocecirc natildeo pode planejar um teacutermino de parceria desde o seu princiacutepio mas vocecirc pode falar dele como parte do processordquo disse um especialista em treinamen-to para empresaacuterios do setor social Incorporar o assunto do teacutermino da parceria agrave conversa pode reduzir a complexidade e a incerteza que geralmen-te dificultam os finais

Eacute essencial que esse diaacutelogo seja administrado e ocorra no momento certo Apesar de ser necessaacuterio que o teacutermino da parceria faccedila parte da agenda ele natildeo deve ser o uacutenico assunto Os profissionais sina-lizam que anunciar repetida e publicamente o fim de uma parceria sem um prazo ou um plano pode ser contraproducente Um investidor internacional dizia o tempo todo que soacute participaria da parceria por um breve periacuteodo de tempo mas nunca disse quando exatamente planejava deixaacute-la Quando isso finalmente aconteceu foi uma enorme surpre-sa difiacutecil de ser administrada

Estabelecendo prazos ldquoGeralmente os prazos natildeo fazem parte das agendas dos investidores sociais Segundo uma organizaccedilatildeo apoiada que depois se transformou em uma investidora social ldquoNa maioria dos programas em que nos envolvemos () natildeo havia um cronograma especiacutefico para as organiza-ccedilotildees apoiadasrdquo O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNunca trabalhamos com prazos As doaccedilotildees ocor-rem por um periacuteodo determinado e elas podem ser repetidas Quando um representante de programa deixava a parceria mdash o que costumava acontecer apoacutes cerca de seis anos mdash reviacuteamos o portfoacutelio e o teacutermino de diversas relaccedilotildees investidor social-orga-nizaccedilatildeo apoiadardquo

Mapeando a distribuiccedilatildeo do financiamento Para saber mais sobre o que estaacute acontecendo e quem estaacute fazen-do investimentos sociais em determinado campo ou aacuterea geograacute-fica haacute um nuacutemero crescente de opccedilotildees que foram desenvolvidas por exemplo pelo Foundation Center com informaccedilotildees globais ou pelo EFC com foco na Europa ou ainda pela Bundesverband

Deutsche Stiftungen com dados locais da Alemanha dentre outros

Os investidores sociais tambeacutem podem explorar as redes (in)formais nacionais ou mundiais Na Europa o cenaacuterio de foacuteruns de investidores sociais cresce rapidamente (como o ARIADNE) e as redes apoiadas pela EFC por exemplo servem para compreender melhor a distribuiccedilatildeo do investimento social

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 13

Embora as solicitaccedilotildees de propostas anuais ajudem os investidores sociais a selecionarem as mais promissoras quando as organizaccedilotildees satildeo apoiadas por vaacuterios anos consecutivos esse financiamento repetido pode facilmente criar expectativas de de-senvolvimento de um relacionamento de investi-mento mais proacuteximo ldquoApesar de trabalharmos com financiamentos de projeto por tempo limitado as organizaccedilotildees apoiadas tecircm expectativas em longo prazordquo disse um gestor de programament objecti-ves have been achievedrdquo

Independentemente do tipo de investimento alguns diretores estatildeo convencidos de que pra-zos curtos ou fixos satildeo a melhor abordagem a ser seguida Os filantropos de risco tendem a seguir essa linha de pensamento ldquoSe vocecirc natildeo tiver um cronograma natildeo estaacute pensando no teacutermino da par-ceriardquo Segundo um deles ldquoNormalmente fazemos investimentos com base em planos de negoacutecios ou planos estrateacutegicos de trecircs anos Qualquer prazo menor torna-se muito parecido com um plano de trabalho e eacute difiacutecil ter uma visatildeo estrateacutegica Jaacute em um periacuteodo maior do que trecircs anos como o am-biente externo em geral muda muito rapidamente o plano pode ficar desatualizado Aiacute vocecirc fica com um plano e um contrato de investimento que talvez natildeo faccedilam mais sentidordquo

Os investidores sociais que preveem o teacutermino de suas atividades normalmente trabalham com prazos inclusive de seu proacuteprio encerramento Um executivo disse ldquoSatildeo necessaacuterios de dois a trecircs anos para criar seu modelo realizar sua fundaccedilatildeo seus relacionamentos e suas aacutereas de concentraccedilatildeo

Digamos que durante os dois ou trecircs anos iniciais a situaccedilatildeo ainda estaacute um pouco confusa Conside-rando mais sete anos de trabalho duro jaacute se foram dez anos Mas vocecirc tambeacutem precisa de um periacuteodo no fim e entatildeo assim que o impacto e o sucesso comeccedilam a se tornar reais vocecirc prolonga a aposta por mais dois anos e diz lsquovamos encerrar o projetorsquordquo Em outro exemplo ficou claro desde o iniacutecio que o fundo se esgotaria em dez anos Com cinco anos de existecircncia sua gestatildeo foi transferida para uma rede que sentia uma grande urgecircncia em planejar o inevitaacutevel desde o iniacutecio ldquoQuando assumimos depois de cinco anos logo comeccedilamos a planejar o teacutermino da parceriardquo

Quando os prazos fixos natildeo satildeo viaacuteveis Embora alguns investidores sociais trabalhem delibe-radamente com prazos fixos vaacuterias organiza-ccedilotildees filantroacutepicas estabelecidas informaram que preferem seguir uma abordagem diferente e mais diversificada ldquoTemos um horizonte de longo prazo comeccedilamos um programa e depois vemos como ele

ldquoApesar de trabalharmos com financiamentos de projeto por tempo limitado as organizaccedilotildees apoiadas tecircm expectativas em longo prazordquo

14 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

se desenvolve Muitos investidores sociais opera-cionais dizem que fazem isso por trecircs ou por seis anos mas na nossa fundaccedilatildeo nunca estabelecemos antecipadamente os prazos de um programa No entanto acredito que mesmo que vocecirc natildeo coloque uma data para o fim de um projeto vocecirc sempre deve deixar claro algum tipo de prazo e tornaacute-lo obrigatoacuterio para todos os envolvidos mdash seus conse-lhos e seu chefe de departamento mdash pelo menos para reavaliar um programardquoSobre a mesma questatildeo uma investidora social do setor de direitos humanos observou que ldquoEstabe-lecer a duraccedilatildeo de uma relaccedilatildeo de investimento indistintamente natildeo reconhece a diversidade geo-graacutefica e temaacutetica levando apenas a expectativasrdquo Ela disse ainda que ldquoAgraves vezes vemos as organi-zaccedilotildees apoiadas gastando muito tempo e energia para obter exceccedilotildees e extensotildees ao uacuteltimo contrato deixando de se concentrar no seu processo de trabalho principalrdquo

Vocecirc pode ter flexibilidade em relaccedilatildeo agrave duraccedilatildeo de uma parceria se se propuser a revisar a sua estra-teacutegia ou se combinaacute-la a uma revisatildeo do portfoacutelio analisando os nuacutemeros operacionais o impacto e o que eacute necessaacuterio para chegar agrave escala pretendi-da Uma organizaccedilatildeo de filantropia de risco realiza

sistematicamente revisotildees anuais de portfoacutelioNatildeo haacute uma ciecircncia exata em relaccedilatildeo a qual praacutetica seguir para a definiccedilatildeo de prazos Alguns afirmam que as particularidades do setor estabelecem os prazos ldquoSe sua meta for erradicar a poliomieli-te vocecirc deve prever de dez a quinze anos mas apoiar a adaptaccedilatildeo agrave mudanccedila climaacutetica pode levar cinquenta anosrdquo sugeriu um executivo secircnior No contexto de um conflito poliacutetico outro profissional observou que o apoio a um diaacutelogo entre pessoas de diferentes nacionalidades e etnias pode levar a um sucesso em curto prazo mas a promoccedilatildeo de colaboraccedilatildeo em toacutepicos comuns (por exemplo meio ambiente) apesar de demandar muito mais tempo pode ter um impacto muito mais duradouro sobre a paz e a estabilidade

O conhecimento praacutetico mostra que trabalhar com prazos para programas dentro de diferentes setores ou mesmo dentro de um paiacutes eacute um bom artifiacutecio Mas usar um prazo uacutenico e fixo para todos pode prejudicar o propoacutesito

ldquoMesmo que vocecirc natildeo coloque um fim a um projeto vocecirc sempre deve deixar claro algum tipo de prazordquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 15

Assim como para as fundaccedilotildees que preveem o teacutermino de suas atividades e para a filantropia de risco os cronogramas parecem ser cada vez mais uma praacutetica padratildeo tambeacutem para os investimentos de base inclu-sive em setores nos quais os investimentos satildeo difiacuteceis como o de direitos humanos

Um investidor social baseado na Europa investe em organizaccedilotildees nacionais focadas nos direitos das mulheres em diversos paiacuteses com a principal meta de apoiar a formaccedilatildeo de movimentos femininos no mundo todo Depois de uma revisatildeo estrateacutegica em 2008 o in-vestidor mudou completamente seu foco passando de financiamento a eventos e projetos para financiamento de base Um representante de programa comentou como essa mudanccedila afetou o apoio agraves organizaccedilotildees de mulheres ldquoPara muitos jaacute faziacuteamos investimento de base mas raramente discutiacuteamos de forma expliacutecita a questatildeo de prazos Em alguns casos estaacutevamos ofe-recendo esses fundos para movimentos femininos por um tempo relativamente longo mas se continuaacutessemos a investir em todos eles por vinte anos natildeo haveria espaccedilo para comeccedilarmos novos investimentos Entatildeo decidimos desenvolver uma estrateacutegia e estabelecemos um prazo de dez anos que seria o tempo maacuteximo para o relacionamento de financiamentordquo

No caso de uma determinada organizaccedilatildeo feminina com desempenho muito bom isso significava que em 2010 o investidor comeccedilaria um diaacutelogo com a inten-ccedilatildeo de finalizar a parceria apoacutes 24 meses O investidor levantou duas questotildees centrais

O que vocecircs precisam de noacutes que nenhum outro inves-tidor social poderaacute oferecer e que ao mesmo tempo vai preparaacute-los para nossa ausecircncia daqui a dois anosConsiderando a natureza flexiacutevel de nosso investimen-to o que eacute necessaacuterio fazer para substituiacute-lo Como encontrar outra fonte

Em resposta agrave primeira questatildeo ficou decidido investir em equipamentos de informaacutetica pois a organizaccedilatildeo apoiada achava que teria dificuldades em levantar fun-dos para esse objetivo com outra fonte Em relaccedilatildeo agrave segunda questatildeo encontrar um ldquofinanciador substitutordquo natildeo parecia ser uma opccedilatildeo A organizaccedilatildeo decidiu tentar gerar renda contando com a experiecircncia do investidor em ajudar pequenos grupos e organizaccedilotildees

de mulheres a levantarem fundos localmentePassados trecircs anos a organizaccedilatildeo de mulheres jaacute ofereceu treinamento a nove grupos e atenderaacute mais oito organizaccedilotildees prestando serviccedilos para seu antigo investidor social A organizaccedilatildeo expandiu seu escopo e passou a prestar os mesmos serviccedilos a organizaccedilotildees apoiadas por outros investidores sociais gerando assim um fluxo flexiacutevel de renda que reforccedila a sua proacutepria estrutura financeira

Foi um final feliz mas nunca foi um processo faacutecil ldquoA organizaccedilatildeo natildeo entendia por que natildeo podiacuteamos mais financiaacute-la Estava tudo indo bem entatildeo por que parar Fui para a primeira reuniatildeo sentindo um noacute no estocircmago Vocecirc realmente precisa de tempo para ex-plicar sua posiccedilatildeo Depois de um tempo a organizaccedilatildeo entendeu que natildeo a estaacutevamos abandonando Outro ponto importante foi que nosso presidente me apoiourdquo disse o representante de programa da fundaccedilatildeo origi-nal

Em dois outros casos as organizaccedilotildees natildeo estavam apresentando um bom desempenho e a fundaccedilatildeo decidiu finalizar o investimento ldquoAs duas parcerias acabariam em seis meses e escrevi agraves organizaccedilotildees dizendo que natildeo renovariacuteamos apresentando dez paacuteginas de feedback bem detalhado com criteacuterios claros de desempenho e explicando no que estavam falhando Novamente tive o apoio de nosso presidente E esse suporte foi muito necessaacuterio porque as orga-nizaccedilotildees apoiadas ficaram muito chateadas Uma delas chegou a responder de forma muito emotivardquo Em um caso a fundaccedilatildeo achou que o desempenho do diretor executivo era um problema e compartilhou suas im-pressotildees com seus contatos no conselho O conselho respondeu e corrigiu muitos dos problemas o que levou agrave renovaccedilatildeo da parceria No outro caso a antiga organizaccedilatildeo apoiada comeccedilou uma campanha ativa e muito bem- sucedida para conquistar um investimento alternativo

ldquoAprendi que se vocecirc oferecer financiamento de base para um movimento eacute necessaacuterio conversar aberta-mente com as organizaccedilotildees apoiadas e com as parcei-ras sobre uma estrateacutegia para quando vocecirc natildeo estiver mais laacute para financiaacute-las Eventos e projetos tecircm um fim mas quando vocecirc oferece financiamento de base precisa incorporar o tema do prazo ao diaacutelogordquo

EXEmPLo REAL

Prazos em investimentos de base

16 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Quer o teacutermino de parceria tenha sido previsto ou natildeo desde o princiacutepio eacute necessaacuterio investir em uma decisatildeo cuidadosa e prever estrateacutegias adequa-das acompanhadas de boa comunicaccedilatildeo interna e externa Um entrevistado sugeriu que ldquoNa ver-dade a qualidade da finalizaccedilatildeo de uma parceria eacute um bom reflexo da qualidade geral da gestatildeo e da comunicaccedilatildeo interna de um investidor socialrdquo O teacutermino de uma parceria precisa de estrateacutegias personalizadas adequadas ao contexto aleacutem de uma fundamentaccedilatildeo

Por que terminar uma parceria As decisotildees de se retirar de um paiacutes ou campo ou encerrar um programa mdash exceto pela expiraccedilatildeo de um acordo de doaccedilatildeo mdash geralmente satildeo precipitadas por um ou mais dos seguintes motivos

Realizaccedilatildeo dos objetivos do investidor social

Reorientaccedilatildeo estrateacutegica devido a

Liccedilotildees aprendidas a partir de uma reflexatildeo geral sobre o desempenho de todas as operaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo

Reduccedilatildeo inesperada de renda independente

Mudanccedila nos interesses estrateacutegicos de um doador ou de uma empresa investidora

Quando sucessivas doaccedilotildees tiverem sido feitas e um projeto ou parceiro natildeo apresentar um desempenho compatiacutevel com os padrotildees dos investidores a expi-raccedilatildeo de um acordo de doaccedilatildeo pode ser o momento de pensar no teacutermino da parceria Os investidores sociais operacionais tambeacutem podem cessar um projeto ou programa pelo mesmo motivo

Agraves vezes o teacutermino da parceria acontece por causa de

um colapso total do relacionamento de parceria (por exemplo fraude)

desastres naturais ou causados pelo homem bem como forccedila maior que impeccedilam a continu-accedilatildeo das operaccedilotildees

Embora natildeo sejam a causa ou o motivo geralmente questotildees pessoais ou de equipe satildeo o verdadeiro gatilho para os teacuterminos de parceria Diversos exe-cutivos de fundaccedilotildees mencionaram que a saiacuteda do representante de programa foi a principal ocasiatildeo para rever e avaliar se estava na hora de encerrar apoios Do ponto de vista dos parceiros essa parece ser uma praacutetica menos desejaacutevel ldquoVocecirc sabe que deve temer qualquer mudanccedila no quadro de pesso-alrdquo disse uma organizaccedilatildeo apoiada

Um observador de praacuteticas de investimento social nota que a decisatildeo sobre o teacutermino de parceria eacute essencial ldquoPor que o investidor social estaacute encerrando seu envolvimento Essa eacute a questatildeo baacutesica Eacute pelo motivo certo Geralmente natildeo haacute uma anaacutelise criacutetica suficiente ou honesta o bas-tante Haacute diversas razotildees legiacutetimas para terminar uma parceria mas se a anaacutelise natildeo for feita de uma forma franca ou se natildeo estiver clara todo o restante seraacute um problemardquo

Partes interessadas externas e internas Dedi-que o tempo necessaacuterio e envolva diferentes niacuteveis de governanccedila da fundaccedilatildeo para tomar decisotildees melhores Como uma gestora de programa expli-cou ldquoConselhos que natildeo se envolvem muito tomam facilmente decisotildees de se retirar de uma parceria e ficam facilmente satisfeitos consigo mesmos Eles simplesmente saem buscando o proacuteximo conflito ou campo para lsquofazer o bemrsquordquo Ao mesmo tempo ela reconhece que a equipe do programa pode estar proacutexima demais das operaccedilotildees o que a impede de ter uma postura estrateacutegica Geralmente os execu-tivos da fundaccedilatildeo os membros do conselho ou os administradores tecircm a responsabilidade de tomar decisotildees sobre terminar programas ou relaccedilotildees de financiamento ou sobre se retirar de campos e paiacuteses mas a equipe do programa pode e deve participar dessas decisotildees

Decidindo terminar uma parceria

Estar preparado eacute o melhor ponto de partida para um teacutermino de parceria mas ateacute mesmo o planejamento mais cuidadoso precisa de flexibilidade Isso quer dizer que mesmo tendo se

planejado haacute um ponto em que eacute necessaacuterio tomar uma decisatildeo final de interromper um programa ou sair dele

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 17

Eacute necessaacuterio que diferentes niacuteveis de governanccedila do investidor social se apoiem independente-mente de quem tome a decisatildeo final ldquoTer uma mensagem clara eacute tatildeo importante quanto ter certeza que o conselho a entende vocecirc precisa estar totalmente alinhado ao seu conselhordquo disse um profissional da aacuterea Na mesma linha um financiador social experiente alertou ldquoOs admi-nistradores geralmente natildeo se relacionam com as organizaccedilotildees apoiadas e natildeo satildeo a primeira linha de comunicaccedilatildeo apesar de que quando elas conhecem os administradores elas podem lhes telefonar e dizer lsquoSua fundaccedilatildeo acabaraacute com a mi-nha doaccedilatildeo vocecirc pode interferirrsquo Natildeo eacute papel dos administradores de uma fundaccedilatildeo tentar adivinhar o que os funcionaacuterios estatildeo pensando entretan-to eacute certamente um dos papeacuteis dos funcionaacuterios manter os administradores informados e ajudaacute-los a encontrar a melhor forma de comunicar a deci-satildeo tomadardquo

As saiacutedas de empreendimentos comerciais afetam os investidores os funcionaacuterios e todas as partes envolvidas Raramente os consumidores tecircm influecircncia nessas decisotildees Poreacutem quando vocecirc

financia atividades que servem ao bem puacuteblico a principal razatildeo para o seu investimento envolve os beneficiaacuterios Eles precisam ser considerados nas decisotildees de teacuterminos de parcerias Um filantropo de risco explica ldquoInvestimos em um empreendi-mento social que trabalha com evasatildeo escolar e com crianccedilas que satildeo ignoradas em todos os tipos de sistema No entanto esse empreendimento natildeo apresenta bom desempenho e precisamos encontrar uma forma de terminar a parceria sem abandonar essas crianccedilas novamenterdquo

Um gerente que recentemente encerrou uma linha de financiamento estabelecida afirmou ldquoEacute muito importante pensar sobre a saiacuteda de um projeto

ldquoA triangulaccedilatildeo de informaccedilotildees ajuda a revelar irracionalidades e contradiccedilotildeesrdquo

18 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

deixar seu pequeno mundo e colocar o projeto no contexto da instituiccedilatildeo dos envolvidos e do ambiente poliacuteticordquo Eacute necessaacuterio refletir qual parte da decisatildeo deve envolver stakeholders externos Duas ONGs internacionais de investimento social envolveram seus parceiros na elaboraccedilatildeo de um plano detalhado Avaliaccedilotildees e tomada de decisatildeo Muitos profis-sionais da aacuterea mencionaram que as informaccedilotildees fornecidas pelas avaliaccedilotildees alimentam as decisotildees de reorientaccedilatildeo estrateacutegica ou que as conclusotildees das revisotildees estrateacutegicas implicam teacuterminos de re-lacionamento Alguns sugerem que o seu uso pode ser limitado

As avaliaccedilotildees externas e independentes ajudam a entender as informaccedilotildees que podem variar de acordo com os interesses das partes envolvidas inclusive os seus proacuteprios em sua decisatildeo de termi-nar ou natildeo a parceria Uma avaliaccedilatildeo que combina dados e observaccedilotildees de diversos stakeholders pode ser muito valiosa A triangulaccedilatildeo dessa informaccedilatildeo ajuda a revelar e a interpretar as irracionalidades e as contradiccedilotildees

Os tomadores de decisatildeo honestos lidam com seus proacuteprios desvios e sabem que as informaccedilotildees que usaram tambeacutem podem ser tendenciosas Como um gerente de programa experiente afirmou ldquoFrequen-temente temos conversas do tipo lsquoqueremos que

a organizaccedilatildeo que apoiamos seja franca conosco e ela natildeo estaacute sendo Ela natildeo diz a noacutes o que estaacute realmente acontecendorsquo mas a realidade eacute que quando as coisas comeccedilam a desandar respon-demos como qualquer outro financiador ou seja suspendemos os pagamentos e natildeo fazemos mais qualquer outro investimento Eacute bastante contradi-toacuterio dizer que vocecirc quer ouvir a verdade e quando as pessoas compartilham informaccedilotildees sobre seus principais avanccedilos satildeo punidas imediatamenterdquoAs avaliaccedilotildees independentes podem ajudar um investidor social a tomar decisotildees desde que sejam realmente independentes e dignas de creacutedito No entanto nem todas as avaliaccedilotildees tecircm essa inten-ccedilatildeo As avaliaccedilotildees externas tambeacutem satildeo conhecidas por serem usadas para justificar decisotildees que jaacute foram tomadas internamente Um avaliador deu o seguinte depoimento ldquoDisseram-nos jaacute no iniacutecio que a avaliaccedilatildeo era somente para cumprir com os procedimentos do doador original O teacutermino da parceria jaacute era um fato e parece que ningueacutem esperava aprender muito com todo o exerciacuteciordquo Em outro caso a avaliaccedilatildeo deveria atender aos par-ceiros como declarou um executivo ldquoEncomendei uma avaliaccedilatildeo externa depois que decidimos sair de alguns campos A saiacuteda em si era uma decisatildeo estrateacutegica para trazer mais foco para nosso portfoacute-lio Contudo os resultados da avaliaccedilatildeo ajudaram os parceiros com quem deixamos de trabalhar a se posicionarem e a se apresentarem ao mercadordquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 19

A seguir estatildeo alguns dos possiacuteveis cenaacuterios depois de uma decisatildeo de teacutermino da parceria

Missatildeo abortada vocecirc documenta a falha e sua decisatildeo se possiacutevel para que os outros aprendam

Missatildeo realizada vocecirc documenta os resultados

Missatildeo realizada a mudanccedila foi alcanccedilada e uma rede ou organizaccedilatildeo relevante assumiu a responsabilidade de supervisatildeo

As organizaccedilotildees apoiadas ou os parceiros con-tinuam as atividades com financiamento ou renda alternativos possivelmente transfor-mando-se em algum tipo de empreendimento social

Outras instituiccedilotildees existentes adaptam e datildeo continuidade agraves atividades com investimento proacuteprio

Novas organizaccedilotildees parcerias ou empreendi-mentos sociais satildeo criados para dar continui-dade agraves atividades de investimento contando com financiamento ou renda alternativos

ou combinaccedilotildees das opccedilotildees acima

Qualquer que seja o cenaacuterio os resultados e as relaccedilotildees satildeo relevantes para a elaboraccedilatildeo das es-trateacutegias e dos planos de teacutermino de parceria como exemplificam as declaraccedilotildees seguintes

estrateacutegias em longo prazo sobre o que real-mente desejam fazer e realizarrdquo

ldquo natildeo estamos muito interessados na sustent-abilidade das organizaccedilotildees em que investimos mas sim na sustentabilidade do trabalho que fizeramrdquo

Dando continuidade agraves atividades apoacutes o teacuter-mino da parceria Para muitos financiadores uma abordagem padratildeo eacute deixar que os parceiros conti-nuem o trabalho sozinhos ou junto com outros As leis e os interesses que a organizaccedilatildeo apoiada tem nas poliacuteticas e praacuteticas do governo podem ser parte da abordagem mas haacute riscos envolvidos ldquoSempre esperamos que nosso governo assuma os custos apoacutes o teacutermino de uma parceria o que parece ser um modelo favorecido na filantropia Entretanto nos dias de hoje essa abordagem natildeo parece mais ser efetivardquo disse um investidor social Outra estra-teacutegia de teacutermino de parceria bastante usada envol-ve a criaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo local O executivo de um investidor social disse ldquoO que montamos foi um investidor social privado composto de liacutederes de negoacutecios e administrado por uma pessoa alta-mente competente Parte da estrateacutegia era passaacute-lo agraves matildeos de uma base com recursos locais [] Eles estatildeo lutando por financiamentos porque natildeo haacute muitos fundos na regiatildeo mas conseguiram reunir todos os principais atores e encontrar uma soluccedilatildeo para garantir que as crianccedilas conseguissem o que precisavamrdquo

Agraves vezes essas novas organizaccedilotildees permanecem integradas a uma rede internacional Como um observador notou ldquoComo vocecirc denominaria isso Integraccedilatildeo Franquia Filial Conheccedilo pelo menos um investidor social internacional que agora foi registrado como uma organizaccedilatildeo nacional [] Eles operam localmente mas fazem parte de uma rede internacional Vocecirc pode natildeo chamar isso de teacutermi-

Dependendo do motivo do teacutermino da parceria da natureza da intervenccedilatildeo e do seu contexto uma decisatildeo como essa se desenvolveraacute conforme um determinado cenaacuterio dentre

vaacuterios possiacuteveis Diferentes cenaacuterios acompanham diferentes estrateacute-gias e em cada estrateacutegia concreta de teacutermino de parceria as escol-has satildeo feitas com o objetivo de dar suporte especiacutefico para que os resultados obtidos sejam duradouros e para fomentar uma transfor-maccedilatildeo respeitosa das relaccedilotildees

Oferecendo Apoio

Investimos em pessoas elas criaratildeo e manteratildeo a mudanccedila

Conversamos com as organizaccedilotildees apoiadas sobre o que faremos e as ajudamos com suas

20 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

no de parceria mas talvez seja uma estrateacutegiardquoUm investidor social enfatizou que eacute necessaacuterio analisar trecircs aspectos da sustentabilidade de uma

EXEmPLo REAL

Como os investidores sociais executores de programas os finalizamEm geral os programas dos investidores sociais operacionais ou executores natildeo terminam mas satildeo combinados com ou transferidos para outros um processo nem sempre gerenciado conscientemente Um importante investidor social operacional da Europa estaacute revisando a sua praacutetica de teacutermino de parceria para se tornar mais consciente durante a concepccedilatildeo e o aprimoramento de caminhos para a sustenta-bilidade Uma gerente de programa disse ldquoNatildeo somos muito bons em estrateacutegias de teacutermino de parceria mas nos uacuteltimos anos passamos a nos concentrar mais nisso e agora quando comeccedilamos um progra-ma novo pensamos antecipadamente sobre estrateacutegias de teacutermino e redefiniccedilatildeo de escalasrdquo

Ela identificou trecircs caminhos para deixar um legado duradouro cada um com justificativas proacuteprias para o teacutermino de parceria

1 criaccedilatildeo e separaccedilatildeo de organizaccedilotildees independentes

O investidor social estabelece suas proacuteprias start-ups e atua como acionista ou membro fundador usando meacutetodos legais diferentes dependendo do caso A intenccedilatildeo expliacutecita do investidor social eacute que essas organizaccedilotildees ou negoacutecios gerem receita e se tornem financeira-mente independentes em termos de custos recorrentes O investidor social tem uma funccedilatildeo ativa na governanccedila desses empreendimentos

2 continuidade de iniciativas colaborativas por meio de terceiros

Em vaacuterios casos o investidor social mdash muitas vezes em parceria com outros participantes mdash faz alianccedilas e cria soluccedilotildees para problemas sociais Depois de anos comandando esse operacional quando os envolvidos assumem as responsabilidades de prestaccedilatildeo dos serviccedilos criados o investidor social pode deixar o programa

3 Sustentabilidade por meio de disseminaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo

Muitos programas de fundaccedilotildees desenvolvem atividades com o objeti-vo de causar impacto envolvendo treinamento eou pesquisa aplicada O investidor social tenta deliberadamente expandir os impactos para aleacutem dos beneficiaacuterios diretos por meio de uma rede ampla e de uma estrateacutegia de comunicaccedilatildeo

organizaccedilatildeo ao deixaacute-la A organizaccedilatildeo eacute capaz de contar sua histoacuteria de

uma forma convincente Ela soacute conseguiraacute fazer isso se puder mostrar os resultados ou o impacto do seu trabalho

Caacutelculos e nuacutemeros estatildeo entendidos Ela pre-cisa saber quanto custa cada parte da sua operaccedilatildeo e qual a escala relativa da sua con-tribuiccedilatildeo

Eacute possiacutevel ajudar nosso parceiro a expandir suas redes aleacutem das suas zonas de conforto Podemos ajudaacute-lo a sair de seu ciacuterculo e encon-trar pessoas

Com bastante frequecircncia os financiadores pre-sumem que as organizaccedilotildees podem continuar a funcionar e isso realmente acontece depois de reduzirem o quadro de funcionaacuterios A afirmaccedilatildeo acima sobre entender os caacutelculos e como cobrir os custos recorrentes natildeo costuma ser um ponto forte de organizaccedilotildees sociais e vai aleacutem das financcedilas Como o caso de um projeto de prevenccedilatildeo de HIVAIDS na Ameacuterica Central ilustra ldquoO orccedilamento do projeto nos permitiu alugar um lugar onde jovens gays e transexuais podiam andar em seguranccedila sem estarem expostos agrave violecircncia comum em nosso paiacutes Na verdade talvez noacutes os tenhamos ajudado a se posicionarem Agora estatildeo todos de volta agraves ruas provavelmente mais expostos do que antesrdquo

Agraves vezes falta coerecircncia como sugeriu uma orga-nizaccedilatildeo apoiada ldquoA posiccedilatildeo padratildeo eacute que uma ONG ou uma fundaccedilatildeo de arrecadaccedilatildeo de fundos deve ser orientada agrave missatildeo e ao mesmo tempo deve se sustentar trabalhando com clientes Minha expe-riecircncia mostra que os doadores raramente veem isso como uma questatildeo de escolha Eles gostariam de guardar o bolo deles e tambeacutem gostariam de comecirc-lordquo Conectando as organizaccedilotildees e outros financia-dores Vocecirc pode dar apoio aos parceiros criando viacutenculos entre eles e outros financiadores sociais como explicou um profissional da aacuterea ldquoParte das oportunidades do apoio e dos serviccedilos que ofere-cemos aos parceiros envolve tornaacute-los acessiacuteveis a outros doadores criar viacutenculos entre eles e promo-vecirc-los em nosso site aleacutem de escrevermos cartas de recomendaccedilatildeordquo Alguns investidores sociais realmente veem isso como sua missatildeo principal

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 21

ldquoProcuramos por iniciativas boas e inovadoras A intenccedilatildeo eacute expandi-las e deixaacute-las em dez anos assegurando que investidores sociais maiores as assumamrdquo disse um deles

Um experiente gestor de programa da Europa Oriental que testemunhou esse tipo de introduccedilatildeo e formaccedilatildeo de rede com outros potenciais finan-ciadores recomenda que tal praacutetica seja parte da abordagem desde o iniacutecio ldquoEacute pouco provaacutevel que os doadores assumam algo inventado por outra pessoa Eacute ateacute difiacutecil de imaginar isso Entatildeo do meu ponto de vista se vocecirc estiver pensando em passar o bastatildeo meu conselho seria envolva-se com esse algueacutem o mais cedo possiacutevel e natildeo no uacuteltimo estaacute-gio quando vocecirc estiver sem dinheiro ou aplicando sua estrateacutegia de teacutermino de parceriardquo Entretanto atrair outros investidores sociais pode natildeo com-binar com seus proacuteprios interesses Um investidor social corporativo ao ser perguntado se apresen-taria a fundaccedilatildeo comunitaacuteria que apoiava a outros potenciais investidores perguntou ldquoPor que atrair a concorrecircnciardquo

Contudo o gerente de um programa significativo e que faz concessotildees recorrentes alertou ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquoPior ainda como financiador vocecirc pode correr o risco de natildeo ajudar Um deles afirmou o seguinte ldquoEacute faacutecil acharmos que somos incrivelmente poderosos e que estamos ajudando muito Enquanto isso co-locamos as demandas nas organizaccedilotildees [] dizendo lsquoPodemos ajudar podemos oferecer suporte nesse assunto gostariacuteamos que vocecirc fizesse dessa forma e talrsquo Mas o trabalho fica para a pobre organiza-ccedilatildeo apoiada que tem dez investidores diferentes dizendo isso de diferentes formas Por esse motivo eacute bom tentar analisar a situaccedilatildeo do ponto de vista da organizaccedilatildeo que recebe o aporterdquo Essa obser-vaccedilatildeo encontra respaldo na experiecircncia recente de um investidor social ldquoCerta vez um ano antes do encerramento das doaccedilotildees de nosso uacuteltimo ciclo de trecircs anos oferecemos agraves organizaccedilotildees apoiadas um serviccedilo de consultoria especializada para reforccedilar sua capacidade de angariar fundos Foi um grande sucesso Nesse novo ciclo oferecemos o mesmo serviccedilo novamente agraves nossas organizaccedilotildees apoia-das mas elas natildeo pareceram se interessar Talvez devecircssemos ter perguntado a elas o que queriam pois talvez elas soacute precisassem de ajuda e natildeo de um consultor Uma executiva com quem falei disse que natildeo tinha tempo para conversar com um con-sultor para discutir sobre angariaccedilatildeo de fundos pois ela tinha que efetivamente buscar doaccedilotildeesrdquo

Financiadores como assessores Se oferecer

suporte a seus parceiros e organizaccedilotildees apoia-das para encontrar financiamento alternativo for parte de sua estrateacutegia de teacutermino de parceria a proacutexima pergunta eacute Vocecirc tem as competecircncias necessaacuterias para ajudar seus parceiros a encontrar recursos alternativos Um diretor que analisou sua proacutepria praacutetica de teacutermino de parceria concluiu ldquoA maioria dos investidores sociais natildeo estaacute equipada para oferecer outro suporte a natildeo ser financeirordquo Outro observador tambeacutem notou que os investido-res sociais podem natildeo ter a dimensatildeo necessaacuteria ldquoOs doadores dizem lsquoNoacutes demos o nosso dinheiro a vocecircs e agora vocecircs precisam aprender a viver sem ele Vocecircs tecircm de ser realmente sustentaacuteveisrsquo O problema eacute que as pessoas que datildeo esse tipo de conselho geralmente natildeo sabem coisa alguma sobre como se tornar sustentaacutevel ou arrecadar fundos porque administram grandes dotaccedilotildees [] Entatildeo eles querem ensinar a vocecirc algo que eles natildeo sabem mdash e natildeo precisam fazerrdquo

Modelos de negoacutecios Os investidores sociais e as ONGs que natildeo tecircm dotaccedilatildeo contam com modelos de negoacutecios que servem de base para suas estrateacute-gias de geraccedilatildeo de renda A forma o tamanho e o momento em que a sua contribuiccedilatildeo como investi-dor social eacute feita mdash se forem significativos mdash in-fluenciaratildeo sua sustentabilidade em longo prazo Eacute mais faacutecil uma fonte de renda desaparecer do que ser desenvolvida Como investidor financeiro vocecirc eacute ateacute certo ponto corresponsaacutevel pela situaccedilatildeo ldquopoacutes-teacutermino de parceriardquo se sua saiacuteda mudar drasticamente o fluxo geral de renda ou o modelo de negoacutecio

As organizaccedilotildees e os empreendimentos apoiados podem ter diversas fontes de renda

Rendimento tributaacutevel proveniente de juros e retornos sobre investimentos de capital

Rendimento de doaccedilotildees privadas regulares feitas por empresas ou soacutecios fundadores

Trabalho de arrecadaccedilatildeo de renda ou doaccedilatildeo caritativa envolvendo o puacuteblico geral

Combinaccedilatildeo de financiamento e subsiacutedios gover-namentais

Pagamentos por serviccedilos prestados ao governo

Recuperaccedilatildeo de custos diretos ou lucro da venda para clientes

Recuperaccedilatildeo de custos indiretos por meio de um per-centual sobre as compras de produtos ou serviccedilos

22 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Diversos arranjos de ldquocompra e doaccedilatildeordquo

Doaccedilatildeo de outros investidores sociais

Ou combinaccedilatildeo de quaisquer opccedilotildees acima Nos uacuteltimos anos as organizaccedilotildees sem fins lucra-tivos se tornaram cada vez mais criativas em seus modelos de negoacutecios A miacutedia social e as parcerias puacuteblico-privadas permitem uma diversidade cada vez maior nos modelos de negoacutecios dessas organi-zaccedilotildees Um exemplo eacute a WakaWaka1 que desenvol-veu um aplicativo de energia solar com doaccedilotildees e insumos voluntaacuterios depois financiando a produ-ccedilatildeo em escala com um acordo de preacute-pagamento A empresa entatildeo aplicou o conceito de doaccedilatildeo

exigindo que uma pessoa soacute poderia comprar um carregador de telefone por energia solar WakaWa-ka se doasse uma ou mais lacircmpadas WakaWaka para pessoas de baixa renda1 (com a doaccedilatildeo administrada pelos parceiros na base) Quem comprasse um carregador doaria duas lacircmpadas para o Haiti por exemplo

Mudar um modelo de negoacutecios ou de financiamento pode ser uma grande operaccedilatildeo e consumir anos Um executivo de uma fundaccedilatildeo relata ldquoPercebemos que nosso financiamento externo secaria a qualquer momento e entatildeo decidimos que deviacuteamos eli-minar nossa maneira tradicional de fazer doaccedilotildees Precisaacutevamos deixar de ser um investidor de portas abertas e passar a ser uma agecircncia de desenvolvi-mento social Foi o que fizemos gradualmente nos uacuteltimos cinco ou sete anos Hoje em dia a maior parte de nosso dinheiro natildeo vem de doadores nem de instituiccedilotildees beneficentes mas sim de clientes Clientes que precisam de serviccedilos sociais especiacutefi-cos de nossa fundaccedilatildeordquoA arrecadaccedilatildeo de fundos e o desenvolvimento de modelos de negoacutecio sem fins lucrativos demandam expertise especializada para aleacutem de conhecimen-to sobre investimento social e gestatildeo de programa

Muitos financiadores recrutam esse conhecimento externamente Um consultor de empreendimentos sociais explicou que foi contratado por um grande investidor social para trabalhar com suas organiza-ccedilotildees apoiadas mdash cujas parcerias seriam em breve finalizadas mdash para analisar as possibilidades de ge-raccedilatildeo de renda por meio de uma possiacutevel estrutura de empreendimento social Apoio monetaacuterio Muitos investidores sociais incluem como parte da estrateacutegia de teacutermino de parceria a provisatildeo de uma transferecircncia final de fun-dos que tambeacutem eacute chamada de doaccedilatildeo de transiccedilatildeo ou doaccedilatildeo para atar legados (tie-off-of-legacy) ou mesmo de dotaccedilatildeo Um financiador relatou ldquoQuando percebemos que deixariacuteamos os paiacuteses reservamos vaacuterios milhotildees para serem doados a quem estaacutevamos apoiando mdash um dois trecircs quatro anos de financia-mento e financiamento de apoio geral mdash para que pudessem fazer a transiccedilatildeo para o desenvolvimento de produtos e de comunicaccedilotildees transiccedilatildeo para outro doador transiccedilatildeo para um modelo mais sustentaacutevel etcrdquo Para um fundo ou uma fundaccedilatildeo que prevecirc o teacutermino de suas atividades esse pode ser um caminho para fechar com saldo zero Contudo outros financiadores sociais inclusive algumas fundaccedilotildees que encerraratildeo suas atividades satildeo contra essas doa-ccedilotildees finais porque acham que o que deixam deve falar (e existir) por si mesmo ldquoNatildeo vamos fazer qualquer doaccedilatildeo de legadordquo explicou um gestor de programa ldquoe as organizaccedilotildees apoiadas natildeo devem esperar essas doaccedilotildees porque elas natildeo aconteceratildeordquo

Endowments Ajudar uma organizaccedilatildeo apoiada ou um parceiro a criar uma dotaccedilatildeo pode parecer o proacuteximo passo loacutegico no encerramento de uma longa parceria No entanto natildeo eacute tatildeo simples Considere o tamanho de uma dotaccedilatildeo necessaacuteria para gerar 100000 euros anualmente Uma organizaccedilatildeo bene-ficiaacuteria sem experiecircncia precisaria pagar a algueacutem para administrar os investimentos Com uma gestatildeo conservadora e sem riscos que proporcionasse uma renda de 2 a 3 ao ano seria necessaacuterio doar entre trecircs e cinco milhotildees de euros Entretanto o que acontece se os custos aumentarem e o valor do patrimocircnio erodir Os financiadores sociais inter-nacionais tambeacutem devem pensar no seguinte eacute possiacutevel administrar uma dotaccedilatildeo localmente Caso natildeo seja eacute possiacutevel ter acesso faacutecil agrave renda que vem do exterior Uma investidora social bastante experiente alertou ldquoUma dotaccedilatildeo natildeo eacute para todo mundordquo Ao contraacuterio ela pediu aos financiadores que pensassem sobre ofertar quantias menores para finalidades mais direcionadas Entre as possibilida-des incluem-se

ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees

apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos

colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquo

1 A Wakawaka desenvolve fabrica e comercializa lacircmpadas e car-regadores de alta tecnologia e baixo custo alimentados por energia solar importantes tanto em paiacuteses em desenvolvimento como em mercados desenvolvidos

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 23

fluxo irregular de renda

conceder uma doaccedilatildeo recuperaacutevel que permita que uma organizaccedilatildeo realize um projeto que possa abrir um novo fluxo de renda como um serviccedilo especial

oferecer uma garantia de empreacutestimo a juros baixos ou sem juros que permita que a organizaccedilatildeo obtenha financiamento comercial para melhorias de capital

Oferta de infraestrutura Uma organizaccedilatildeo de direitos humanos recebeu uma doaccedilatildeo para adquirir um preacutedio onde poderia armazenar um arquivo importante com seguranccedila Para uma ONG pode ser muito valioso ter a propriedade das instala-ccedilotildees que ocupa Poreacutem eacute preciso lembrar que isso tambeacutem pode ser um problema em alguns paiacuteses em desenvolvimento os elefantes brancos mdash in-fraestruturas luxuosas e sem utilidade mdash enfeiam a paisagem e satildeo marcas do cemiteacuterio global de boas intenccedilotildees Tenha em mente que os preacutedios e imoacuteveis demandam capacidade de levantamento de fundos ou geraccedilatildeo de renda para manutenccedilatildeo Como em qualquer aspecto da sua estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute realmente uacutetil conversar com o parceiro (em breve ex-parceiro) sobre o que melhor o atende em longo prazo

Se decidir oferecer apoio por meio de uma dota-ccedilatildeo consulte o documento do GrantCraft chamado Providing for the Long Term Supporting Endow-ments and Investable Assets ou leia mais sobre empreacutestimos doaccedilotildees reembolsaacuteveis e instru-mentos pertinentes na publicaccedilatildeo do GrantCraft Program-Related Investing Skills and Strategies for New PRI Funders

Mesmo a crise traz oportunidades Agraves vezes uma mudanccedila draacutestica eacute inevitaacutevel Felizmente mesmo a crise traz oportunidades Uma fundaccedilatildeo com uma ampla missatildeo de investir em um territoacuterio geograacutefico limitado vivenciou uma queda dramaacutetica dos valores de seus ativos O investimento geralmente feito com editais e alocaccedilotildees anuais foi totalmente interrompido Algumas organizaccedilotildees vinham se beneficiando ano apoacutes ano do recebimento de doaccedilotildees mas elas eram feitas sem a discussatildeo de um cenaacuterio de teacutermino de parceria ldquoSimplesmente natildeo imaginaacutevamos a possibilidade de que o dinheiro pudesse acabarrdquo disse um gestor de programa dessa fundaccedilatildeo

A reduccedilatildeo dos recursos tambeacutem afetou os programas operacio-nais e o investidor social precisou se esforccedilar para zelar pelas financcedilas mantendo orccedilamentos baixos e levantando recursos externos ldquoTentamos continuar com nossas iniciativas no decor-rer dos anos mas o importante eacute que fomos forccedilados a mudar totalmente nossa forma de trabalhar No passado nossos bens nos geravam um grande fluxo de dinheiro que podiacuteamos investir nesses programas e hoje falamos mais e mais sobre coopera-ccedilatildeo Eacute uma reviravolta que requer uma mudanccedila total em nossa mentalidade Anteriormente natildeo havia urgecircncia de uma coopera-ccedilatildeo tatildeo estreita com as entidades locais e agora natildeo podemos evitar unir forccedilas Para mim essa foi a maior liccedilatildeo aprendida nesse mundo nada funciona sem algum tipo de colaboraccedilatildeordquo

As organizaccedilotildees que costumavam ser apoiadas agora precisam se defender sozinhas Em vez da apresentaccedilatildeo anual de propos-tas de doaccedilatildeo o investidor social oferece o conhecimento de seus funcionaacuterios ldquoTemos competecircncia de gestatildeo de projeto redes nacionais e internacionais e acesso ao conhecimento es-pecializadordquo disse o gestor do programa Aleacutem disso os recur-sos humanos satildeo oferecidos de forma flexiacutevel e personalizada

Neste caso os funcionaacuterios da fundaccedilatildeo tecircm competecircncias que podem ser colocadas agrave disposiccedilatildeo da comunidade mas a mudanccedila ainda eacute grande Como a equipe daacute conta Segundo um funcionaacuterio ldquoPrecisamos dar conta natildeo haacute outra forma Pode ser uma mudanccedila forccedilada mas acredito que ficaremos mais fortes e poderemos fazer coisas mais significativas para a nossa comunidaderdquo

Independentemente da sauacutede financeira de seu investidor social o caso ensina que os conselhos gestores e funcionaacuterios devem lidar com o fato inevitaacutevel de que o dinheiro pode realmente acabar e que a sustentabilidade (financeira) eacute um toacutepico de discussatildeo que natildeo pode e natildeo deve ser evitado mesmo que seja muito penoso

criar um ldquofundo de incubaccedilatildeordquo que permita agrave orga-nizaccedilatildeo testar novas ideias

dar apoio a ldquoinfraestruturasrdquo difiacuteceis de financiar como a aquisiccedilatildeo de um preacutedio ou instalaccedilotildees que possam servir de espaccedilo de reuniatildeo ou abrigar ser-viccedilos inovadores

adicionar funccedilotildees ao quadro de funcionaacuterios como estaacutegios ou diretoria de desenvolvimento ou pesquisa

criar um fundo de reserva para atenuar o orccedilamento de organizaccedilotildees apoiadas que contam com finan-ciamento puacuteblico (que geralmente atrasa) ou com

24 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando a transformaccedilatildeo

Apraacutetica de administrar os gastos implantar o encerramento de uma linha de financiamento ou doaccedilatildeo ou efetivamente termi-nar uma parceria eacute um processo de transformaccedilatildeo para todos

os envolvidos A administraccedilatildeo dessa transformaccedilatildeo eacute um processo exi-gente que requer competecircncias mas quando feito corretamente pode ser inspirador e compensador Embora os recursos financeiros sejam essenciais para a funccedilatildeo e os relacionamentos com os investidores sociais trata-se muito mais do que apenas um exerciacutecio de financcedilas

Funccedilatildeo do diretor executivo Os diretores executivos e gestores costumam ser o elo entre os tomadores de decisatildeo e as pessoas afetadas mas o caminho pode ser solitaacuterio Um diretor executi-vo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoComo gerente vocecirc deve conseguir falar extraoficialmente com outras pessoas que estatildeo batalhando com esses proble-mas exatamente porque natildeo haacute muita informaccedilatildeo detalhada sobre os pormenores O que fazemos com os contratos de emprego Qual eacute a situaccedilatildeo legal Como realmente fechamos as portas [] Aleacutem

disso vocecirc precisa ser capaz de conversar sobre as questotildees emocionais em relaccedilatildeo aos administrado-res e funcionaacuteriosrdquo Lanccedilada como uma iniciativa do Tubney Charitable Trust a Association of Chari-table Foundations (ACF) um foacuterum para doadores no Reino Unido abriga um grupo confidencial de diretores que exploram suas funccedilotildees e experiecircncias como diretores envolvidos em teacuterminos de parceria e encerramentos de programas e organizaccedilotildees Os participantes disseram que questotildees relacionadas agrave gestatildeo interna e aos aspectos legais eram bastante frequentes nesse grupo

Administrando os aspectos internos dos teacuter-minos de parceria Algumas recomendaccedilotildees de instituiccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades tambeacutem se aplicam a investidores sociais que precisam diminuir drasticamente de tamanho ou deixar paiacuteses ou regiotildees O Beldon Fund dos Es-tados Unidos e o Tubney Charitable Trust do Reino Unido documentaram de forma praacutetica e aberta as diversas dimensotildees de gestatildeo interna relacio-nadas ao fechamento de suas fundaccedilotildees (consulte

a bibliografia comentada) Apresentamos a seguir uma lista combinada dos aspectos de gestatildeo interna mencionados nas recomendaccedilotildees deles

ldquoGrande parte do processo de luto afeta a todosrdquo

Certifique-se de que haja um mecanismo rigo-roso e eficiente para se concentrar nos detalhes do encerramento

Desenvolva um plano financeiro amplo que inclua os cenaacuterios de casos ruins e piores casos

Reveja e ajuste esse plano regularmente

Seja aberto e transparente com os funcionaacuterios informe todos os planos (inclusive de reduccedilatildeo de equipe) de forma clara e com antecedecircncia

Fragmentar as reduccedilotildees de equipe pode ser des-moralizante

Crie incentivos para reter as pessoas-chave

Ajude as pessoas a encontrarem outro emprego seja flexiacutevel para deixar as pessoas partirem

Pense em contratar apoio flexiacutevel

Seja criativo com os ativos residuais

Administrando pessoas s diversas experiecircncias compartilhadas podem ser resumidas em recomen-daccedilotildees de boas praacuteticas baacutesicas de gestatildeo de recur-sos humanos que envolvam no miacutenimo respeito transparecircncia justiccedila e previsibilidade e incluam medidas que ajudem as pessoas a seguirem adian-te Na verdade a gestatildeo de recursos humanos natildeo deve ser deixada de lado quando houver um grande foco no teacutermino da parceria ou na reestruturaccedilatildeo

As decisotildees relacionadas ao teacutermino de parceria ou agrave reduccedilatildeo de um programa inevitavelmente afetam

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 25

Entregando uma marcaUm teacutermino de parceria pode envolver a entrega de uma marca que vocecirc criou seja como investidor social operacional ou como patrocinador As reputaccedilotildees estatildeo em jogo Um gerente de comunicaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo contou a seguinte histoacuteria sobre a entrega de uma marca

ldquoNosso trabalho estaacute relacionado agrave geraccedilatildeo e agrave disseminaccedilatildeo de conhecimento sobre o desenvolvimento integral da crianccedila Realizamos projetos de intervenccedilatildeo em municiacutepios de todo o nosso paiacutes Para ajudar na tarefa de mobilizaccedilatildeo da comuni-dade criamos uma marca para esse programa que poderia ser traduzido aproximadamente por lsquoPrimeiriacutessima Infacircnciarsquo O logo da marca eacute colorido atraente e informativo A comunidade sabe que onde existe esse logo haacute serviccedilos de assistecircncia de alta qualidade para mulheres graacutevidas e crianccedilas pequenas

O programa foi elaborado para que por trecircs anos nossa organizaccedilatildeo tivesse uma presenccedila direta nos municiacutepios Se permitiacutessemos que os municiacutepios continuassem a usar nossa marca ela poderia ser mal representada jaacute que natildeo estaacutevamos mais presentes para controlar a qualidade dos serviccedilos Nesse caso nossa marca e nosso nome poderiam ser expostos a as-sociaccedilotildees potencialmente negativas Por outro lado se proibiacutes-semos os municiacutepios de usarem a marca a populaccedilatildeo poderia perder seu referencial e ateacute se esquecer do compromisso dos gestores puacuteblicos em manter a qualidade da assistecircncia

O impasse levou a muitas reuniotildees e discussotildees No fim con-cluiacutemos que era mais importante conservar o valor e o efeito positivo que a marca jaacute havia criado na populaccedilatildeo mdash mesmo correndo o risco de eventualmente ver uma associaccedilatildeo com serviccedilos de baixa qualidade mdash do que manter o uso exclusivo e destruir seu viacutenculo simboacutelico com a populaccedilatildeo Assim entre-gamos a marca para o municiacutepiordquo

as relaccedilotildees entre o empregador e o funcionaacuterio nem sempre de uma forma totalmente racional O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoTambeacutem eacute importante reconhecer que as pessoas lidam de formas diferentes com o que eu chamaria de luto Embora vocecirc possa implementar alguns sis-temas basicamente toda a sua famiacutelia de trabalho morre ao mesmo tempo Talvez eu esteja exage-rando no drama Mas ateacute certo ponto eacute isso o que acontece Entatildeo haacute uma boa dose de lutordquo Administrando marcas e reputaccedilotildees Os investi-dores sociais adotam diferentes abordagens quanto agrave criaccedilatildeo das marcas e no caso de teacuterminos de parceria o assunto merece cuidado extra Asso-ciar-se a um importante investidor social pode em princiacutepio ser bastante beneacutefico para uma organi-zaccedilatildeo ou empreendimento mas gradualmente as desvantagens vecircm agrave tona Um executivo de uma fundaccedilatildeo contou que ao gerenciar o teacutermino de parceria em um determinado campo uma organiza-ccedilatildeo apoiada haacute muito tempo implorou por suporte contiacutenuo ldquoPor menor que fosse porque para eles interessava estarem associados a noacutesrdquo No fim a parceria acabou porque o investidor social queria ter um perfil mais orientado e claro

Alguns investidores sociais decidem por uma abor-dagem discreta em princiacutepio O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNatildeo somos incentivados a falar sobre coisas como nosso trabalho [] Tentamos e concentramos o holofote nas organizaccedilotildees que apoiamos sempre que possiacutevelrdquo Enquanto isso um gestor de programa observou que ldquoGrande parte da marca eacute construiacuteda com foco em obter visibilidade para os doadores e natildeo em apoio agraves organizaccedilotildees da sociedade civilrdquo Entatildeo os investidores sociais e seus parceiros podem precisar de visibilidade por diversos motivos e em diferentes estaacutegios e em alguns casos seus interesses podem concorrer com os interesses dos parceiros e das organizaccedilotildees apoiadas

Com relaccedilatildeo agrave criaccedilatildeo da marca os profissionais da aacuterea enfatizam que eacute necessaacuterio pensar sobre o interesse em longo prazo de seu financiador social A forma que vocecirc administra os teacuterminos de parce-ria tambeacutem eacute importante nessa aacuterea Como dizem ldquoUma sobremesa ruim pode arruinar toda a refeiccedilatildeo mesmo que tenha sido deliciosardquo

26 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando documentos No teacutermino de uma parceria todos os tipos de dimensatildeo e questatildeo devem ser abordados caso a caso Quando vocecirc se retira de um paiacutes ou finaliza um investimento social o que deve ser feito com os bens res-tantes com as marcas comerciais etc Como eliminar documentos e informaccedilotildees incluindo a retirada de um campo ou de um grande pro-grama Vocecirc pode fazer uma parceria com as (antigas) organizaccedilotildees apoiadas e buscar parcei-ros para encontrar soluccedilotildees criativas e aceitaacute-

veis Quando se trata de arquivo as questotildees de transparecircncia e privacidade demandam atenccedilatildeo oportuna e cuidadosa o The Diana Princess of Wales Memorial Fund documentou o processo de tomada de decisatildeo e gestatildeo do teacutermino de uma parceria O estudo incentiva a filantropia a man-ter e a garantir acesso aos registros mas avisa que eacute preciso planejamento e recursos (veja no quadro a seguir)

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 27

1 Deixar um arquivo leva tempo e demanda recur-sos A revisatildeo dos arquivos (ler os arquivos para verificar informaccedilotildees que possam ser problemaacuteticas por motivos legais de reputaccedilatildeo ou de proteccedilatildeo de dados) foi de longe o estaacutegio do projeto que mais consumiu tempo

2 Uma boa gestatildeo de registros eacute essencial Os arquivos que vieram de equipes com praacuteticas menos consistentes de gestatildeo de registros satildeo menos comple-tos dificultando a anaacutelise e a interpretaccedilatildeo e consumin-do mais tempo dos pesquisadores para interpretaacute-los

3 A escolha do repositoacuterio de arquivos eacute impor-tante Decidir antecipadamente com quem trabalhar eacute importante para planejar e concluir o processo O projeto Donacutet Throw It Away (Natildeo Jogue Fora) publicou um guia para as organizaccedilotildees que estatildeo considerando se devem desenvolver um arquivo internamente ou se devem fazer uma doaccedilatildeo para um repositoacuterio de arquivo httpwwwvoluntarysectorarchivesorguk

4 Decida os criteacuterios do que seraacute incluiacutedo no arquivo desde o estaacutegio inicial do projeto Ao estabelecer criteacuterios para analisar quais materiais devem ser arquivados o processo de inclusatildeo e exclusatildeo de documentos no arquivo se torna mais transparente e menos subjetivo

5 os funcionaacuterios membros do conselho e outras organizaccedilotildees teratildeo preocupaccedilotildees Eacute importante lidar com elas Uma diretoria tem de administrar o risco agrave reputaccedilatildeo e toda questatildeo juriacutedica em relaccedilatildeo ao arquiva-mento de documentos Tambeacutem eacute importante tratar das

questotildees levantadas pelos funcionaacuterios e pelas organi-zaccedilotildees apoiadas pelo fundo inclusive preocupaccedilotildees em relaccedilatildeo agrave liberaccedilatildeo de informaccedilotildees que possam preju-dicar o trabalho de algumas das organizaccedilotildees apoiadas ou tornar mais difiacutecil para elas obterem investimentos futuros Pense em periacuteodos de encerramento para arqui-vos especialmente delicados

6 o processo de construccedilatildeo e gestatildeo de um ar-quivo varia entre as organizaccedilotildees que estatildeo sen-do fechadas e aquelas que continuam operando Todos os investidores sociais devem pensar na constru-ccedilatildeo e na gestatildeo de arquivos quer estejam considerando o fim das suas atividades ou natildeo As organizaccedilotildees po-dem se beneficiar da manutenccedilatildeo de um arquivo durante seu ciclo de vida de vaacuterias maneiras podem aprender sistematicamente com o trabalho anterior acessando os arquivos regularmente e sendo transparentes e podem aumentar a sua responsabilidade perante os beneficiaacute-rios do trabalho

7 Pense antecipadamente como o arquivo seraacute usado Os fundos e os investidores sociais guardam muita informaccedilatildeo relevante para a nossa histoacuteria social Um arquivo natildeo deve ser um armaacuterio empoeirado de pastas que nunca eacute acessado Uma boa ideia eacute pensar antecipadamente sobre como o arquivo pode ser aces-sado e usado might be accessed and used

Extraiacutedo de Why and how did we publish our archive

Learning from The Diana Princess of Wales Memorial

Fundrsquos project John Erde 2012

Liccedilotildees aprendidas deixando um arquivo

28 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Comunicaccedilatildeo

Uma comunicaccedilatildeo ampla engloba a decisatildeo do teacutermino da par-ceria sua loacutegica e o tempo remanescente assim como o estilo com que tudo eacute feito Entretanto eacute mais faacutecil falar do que

fazer ldquoO mal estaacute na comunicaccedilatildeordquo observou o ex-executivo de uma instituiccedilatildeo intermediaacuteria que foi criada jaacute com previsatildeo de encerra-mento das atividades Tanto os profissionais da fundaccedilatildeo quanto as organizaccedilotildees apoiadas concordam que a qualidade do teacutermino de uma parceria depende muito da qualidade da comunicaccedilatildeo e do momento em que ela acontece

Anunciar a data do teacutermino de uma parceria parece simples mas vocecirc precisa ter analisado diversos aspectos que no geral satildeo relacionados De acordo com um gerente de programa ldquoSatildeo momentos difiacute-ceis A decisatildeo de fechar o programa estaacute tomada mas precisamos consultar e informar os funcio-naacuterios e alguns stakeholders antes de divulgar a decisatildeordquo Vocecirc deve estar pronto para responder a diversas perguntas As expectativas precisam ser

administradas Para desenvolver as respostas e fa-zer a anaacutelise necessaacuteria vocecirc precisa se basear em diversas fontes de informaccedilatildeo reunindo as diversas expertises encontradas em sua organizaccedilatildeo ou proacuteximas dela Assim geralmente haacute um periacuteodo de ampla poreacutem discreta comunicaccedilatildeo antes de dispor de todo seu alcance puacuteblico Consistecircncia A comunicaccedilatildeo precisa ser consis-tente Realizar discussotildees de teacutermino de parceria finalizar os contratos e relacionamentos vigentes e desenvolver relacionamentos para aleacutem de doaccedilatildeoorganizaccedilatildeo apoiada envolvem um complexo conjunto de competecircncias O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo disse que ldquoTodos precisam ser treinados para dar informaccedilotildees de maneira que as mensagens que as organizaccedilotildees apoiadas recebam de diferentes pessoas sejam semelhantes () Eacute necessaacuterio preparar os funcionaacuterios para lidar com

essas discussotildees com seguranccedila pois eacute importante assegurar que todos da organizaccedilatildeo falem a mesma liacutengua e sigam exatamente a mesma abordagem do teacutermino de parceriardquo

Frequente usando canais variados Como investidor social vocecirc pode pensar que passou uma mensagem clara mas nem sempre os parceiros a entendem explicou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoPor dois anos usei todos os canais possiacuteveis para infor-mar agraves organizaccedilotildees apoiadas e outras ONGs que nosso investimento precisava terminar pois nosso doador principal estava mudando suas poliacuteticas Em interaccedilatildeo direta pelo nosso site por meio de informativos eletrocircnicos e todas as vezes que or-ganizaacutevamos treinamentos para as ONGs diziacuteamos que o programa acabaria mas eacute difiacutecil passar essas mensagens para todosrdquo Um gestor de programa que teve uma experiecircncia semelhante recomendou ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a eles Eacute mais ou menos como um disco arranhado Ou pelo menos natildeo esconda o fato seja totalmente franco e mantenha a questatildeo na agenda com seus parceiros Se vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo Enfaacutetica e clara Com o teacutermino da parceria na agenda quer por escolha ou por ldquoevoluccedilatildeo gra-dualrdquo os financiadores e as organizaccedilotildees bene-ficiadas mdash tanto gerentes quanto funcionaacuterios do programa mdash enfatizam a necessidade de clareza sobre como ela seraacute executada O diretor de uma fundaccedilatildeo ponderou ldquoDeve-se ser compreensi-vo mas natildeo criar esperanccedilas de que as coisas (contratos e relacionamentos) mudaratildeordquo Ele continuou ldquoSe for uma decisatildeo final geralmente eacute importante que ateacute mesmo o presidente da fun-daccedilatildeo se comunique com o campo Vocecirc precisa se comunicar frequentemente e de diferentes formas porque as pessoas podem natildeo querer

ldquoSe vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 29

ouvir que um financiador estaacute partindordquo

Responsabilidades compartilhadas Quase todos os entrevistados enfatizaram que informar a decisatildeo de teacutermino de parceria natildeo deve ser responsabilidade de um uacutenico representante de programa A comunicaccedilatildeo com o campo eacute uma responsabilidade compartilhada por todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo e deve ser incorporada a uma forte comunicaccedilatildeo interna

Aprendizado conjunto Ao mesmo tempo um teacutermino de parceria planejado tambeacutem pode oferecer oportunidades como relatado por um gestor de programa de uma fundaccedilatildeo que decidiu encerrar suas atividades ldquoVocecirc precisa fazer uma clara divisatildeo entre os aspectos de responsabiliza-ccedilatildeo e de aprendizado dos relatoacuterios e do relacio-namento Realizamos reuniotildees para falar sobre responsabilizaccedilatildeo conformidade orccedilamento

etc Tambeacutem criamos separadamente um grupo de avaliaccedilatildeo conjunta Aleacutem disso um membro de nosso conselho um do conselho deles e um avaliador independente se reuniam a cada seis meses e analisavam o aprendizado Entatildeo de certa forma o teacutermino da parceria resumia-se a discutir com eles o progresso realizado e como as atividades tinham sido incorporadas para terem continuidade no futuro Quando separamos as questotildees de conformidade para serem aborda-das em outra reuniatildeo ficou muito mais faacutecil falar sobre o aprendizado Acho que eles foram muito mais francos e abertos conosco sobre tudo o que estava acontecendo no trabalho o que tambeacutem eacute

ldquoA comunicaccedilatildeo tem de ser enfaacutetica e clarardquo

30 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

bastante uacutetil para os teacuterminos de parceria Se natildeo houver franqueza sobre como as coisas realmente acontecem natildeo vejo como vocecirc pode fazer algo para promover bons teacuterminos de parceriardquo

Publicaccedilatildeo das avaliaccedilotildees Mesmo que vocecirc natildeo as use em sua decisatildeo de teacutermino de parceria as avaliaccedilotildees rigorosas podem ajudar a identificar as realizaccedilotildees e os impactos de seus parceiros o que eacute um trampolim para o desenvolvimento de saiacuteda responsaacutevel ldquoA mediccedilatildeo dos impactos guia outros financiadores no caminho para bons investimentos aleacutem de ajudar a levantar o perfil das organizaccedilotildees da sociedade civil se vocecirc puder mostrar o impacto que elas tecircm sobre a sociedaderdquo disse um investidor social experiente Um grande investidor social que planeja encer-rar suas atividades realiza e publica avaliaccedilotildees gerais para gerar evidecircncias que espera possam inspirar os governos e os investidores sociais privados a continuarem ou expandirem os mo-delos que desenvolveram Como disse um gestor de programa ldquoPlanejamos realizar e publicar um conjunto de avaliaccedilotildees do nosso trabalho na aacuterea de direitos da crianccedila e na () aacuterea de voz e par-ticipaccedilatildeo da juventude para ver o que pode ser aprendido e se haacute algum aprendizado que possa ser compartilhado com o campordquo Relaccedilotildees puacuteblicas Aleacutem da comunicaccedilatildeo interna e externa sobre o processo de teacutermino de parce-ria tambeacutem haacute a dimensatildeo das relaccedilotildees puacuteblicas E fazer RP para seus parceiros mdash futuros ex-par-ceiros mdash pode ser muito simples Contudo vocecirc precisa querer pois a intenccedilatildeo gera urgecircncia O representante de um grande programa de bolsas de estudo disse a todos os que receberam benefiacute-

cios ldquoNo fim desse exerciacutecio minha caderneta de endereccedilos seraacute de vocecircsrdquo Geralmente subestima-do e demandando pouco esforccedilo esse compar-tilhamento de contatos eacute bastante apreciado jaacute que normalmente os investidores sociais frequen-tam ciacuterculos diferentes dos de seus parceiros De preferecircncia isso deve ser feito desde o comeccedilo mas se vocecirc natildeo fez no decorrer do seu envol-vimento ou programa tente encontrar formas criativas de se recuperar planejando o processo de teacutermino de parceria para conectar as pessoas

Comemore Todos os diretores de fundaccedilotildees que planejavam o fim de suas atividades falaram do periacuteodo estimulante depois da tomada de decisatildeo ou durante os trabalhos para o teacutermino efetivo das parcerias O aparente aumento do foco a motivaccedilatildeo dos funcionaacuterios e o fato de vivenciarem ldquomomentos finaisrdquo representaram um periacuteodo carregado de emoccedilotildees O reconheci-mento eacute fundamental como sugeriu um diretor ldquoComemorar juntos eacute realmente importanterdquo Um investidor social que opera internacionalmente e que encerrou um programa em um determinado paiacutes testemunhou ldquoFizemos questatildeo de organizar um evento com nossos parceiros para comemorar todos os feitos delesrdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 31

Depois do teacutermino da parceria

Vocecirc garantiu seu legado administrou os aspectos mais mun-danos do teacutermino da parceria e agora estaacute pronto para seguir adiante Mas vocecirc estaacute realmente pronto Em alguns casos

vocecirc pode deliberadamente querer manter laccedilos com os parceiros e as organizaccedilotildees apoiadas Em outros momentos vocecirc pode precisar ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administrativas Tudo isso faz parte do processo de teacutermino de parceria

Um teacutermino de parceria em rede Na primeira vez concentramo-nos em administrar o processo de teacutermino de parceria mas agora tambeacutem vamos pensar sobre se e como nos manteremos conecta-dosrdquo compartilhou o executivo de uma fundaccedilatildeo que estaacute encerrando um programa em um deter-minado paiacutes ldquoO relacionamento com a maioria das organizaccedilotildees apoiadas natildeo termina de fato Ficamos em contato e com isso todo o sistema fica mais pleno e ricordquo Outros investidores seguem uma abordagem semelhante de expandir e valorizar a construccedilatildeo de uma rede mas de forma menos siste-maacutetica ou aparentemente com menos visibilidade ldquoQueremos manter uma relaccedilatildeo com as pessoas em quem investimos [] para compartilhar contatos recursos e publicaccedilotildeesrdquo No caso de investidores sociais que trabalham com contratos em curto prazo ou por prazo determina-do a expansatildeo das redes e dos contatos pode ser vista como um objetivo deliberado e uma troca natildeo financeira Um gestor de programa de uma funda-ccedilatildeo desse tipo disse ldquoNingueacutem teria percebido se o programa fosse se desvanecendo aos poucos mas eu quero ter opccedilotildees porque com esse programa criamos uma comunidade e queriacuteamos que ela ficasse conosco Entatildeo incorporamos essa comuni-dade mdash e natildeo o puacuteblico maior mdash ao nosso processo de pensamento para levaacute-la conoscordquo

O valor dessas conexotildees em rede ficou claro depois que um investidor social voltou para analisar o progresso de seus parceiros alguns anos apoacutes o teacuter-mino da parceria Eles chegaram a uma dura con-clusatildeo ldquo fizemos a coisa certa [] demos a eles alguns recursos financeiros para fazer a transiccedilatildeo sem atarmos as suas matildeos No entanto natildeo ofere-cemos conhecimentos contatos redes ou qualquer outro tipo de apoio socialrdquo Outro investidor social que tambeacutem teve a coragem de voltar e ouvir as organizaccedilotildees apoiadas depois de ter terminado uma parceria teve uma sensaccedilatildeo parecida de perda e de oportunidade desperdiccedilada ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

No entanto nem sempre eacute possiacutevel manter essas redes por causa da equipe necessaacuteria Ainda assim alguns investidores sociais decidiram que nos proacuteximos casos tentaratildeo manter alguma presenccedila depois de cessar seu investimento Aleacutem disso como preparaccedilatildeo para o teacutermino da parceria eles agora investem ativamente no apoio agrave criaccedilatildeo de redes entre os envolvidos da regiatildeo

Os resultados administrativos Ao terminar um acordo de programa ou projeto ou ao deixar um determinado campo geralmente vocecirc manteacutem uma presenccedila administrativa para lidar com os resulta-dos Isso natildeo acontece quando vocecirc liquida todos os recursos ou quando se retira de um paiacutes Haacute muitos detalhes para debater disse o executivo de uma fundaccedilatildeo ldquoNosso acordo de doaccedilatildeo hoje men-ciona que depois de o uacuteltimo pagamento ocorrer o contrato continuaraacute vaacutelido por um ano com vaacuterias obrigaccedilotildees para as duas partes Entretanto quando vocecirc estaacute encerrando totalmente a fundaccedilatildeo isso natildeo eacute muito uacutetil porque para fazer um encerra-mento formal vocecirc precisa conseguir comprovar que () todas as obrigaccedilotildees foram cumpridas Entatildeo precisamos escrever vaacuterias cartas e fazer acordos juriacutedicos muito complexos Coisas assim requerem dedicaccedilatildeo e na verdade podem ser uma perda de tempo para a organizaccedilatildeo apoiada

ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

32 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Um executivo de uma fundaccedilatildeo que prevecirc o encerramento de suas atividades afirmou ldquoTemos uma vida limitada existiremos por dez anos o que eacute realmente um prazo muito curto Quando vocecirc tenta realizar mudanccedilas no sistema dez anos natildeo eacute um periacuteodo longo [] Vamos para as reuniotildees com muito dinheiro e dizemos ldquoOlha vocecirc precisa tomar decisotildees precisamos de planos de negoacutecio e foco precisa-mos ser raacutepidosrdquo Poreacutem muitas organizaccedilotildees em niacutevel de comunidade tecircm uma abordagem mais lenta mdash natildeo errada mas mais lentardquo

Toda a equipe desse tipo de fundaccedilatildeo enfatiza que a forma de trabalhar traz foco Como afirmou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoInvestir prevendo o encerramento das atividades demanda um foco particular o que realmente permite a articulaccedilatildeo do que estamos tentando realizar Acho que entre os filantropos que trabalham em uma fundaccedilatildeo que natildeo pretende encerrar suas atividades haacute uma sensaccedilatildeo de que prever o teacutermino dos trabalhos pode estreitar os horizontes ou restringir a liberdade de experimentar Natildeo estou convicto de que isso seja totalmente verdade Com certeza decidimos estreitar nossos objetivos mas isso foi porque havia questotildees muito especiacuteficas e achaacutevamos que poderiacuteamos ajudar a alcanccedilaacute-las Para tanto o enfoque era realmente importanterdquo

Os financiadores que trabalham deliberadamente com um prazo fixo existem haacute deacutecadas Atualmente eles estatildeo atraindo cada vez mais atenccedilatildeo e foco da miacutedia espe-cialmente com o movimento Giving while Living atraindo grandes nomes e fundos sem precedentes para serem gastos nas proacuteximas deacutecadas ldquoAcreditamos que prever o encerramento de nossas atividades traz urgecircncia para nossa missatildeo e somos incentivados a assumir riscosrdquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo que acredita que uma abordagem mais dinacircmica ao financiamento e ao trabalho em mudanccedila social eacute o caminho do futuro ldquoAleacutem disso com a previsatildeo do encerramento de nossas atividades tendemos a nos mover mais rapidamente assumimos mais riscos e tambeacutem falhamos No entanto natildeo nos prendemos aos erros Lida-mos com eles e seguimos em frenterdquo

Outra caracteriacutestica do cenaacuterio de investidores que pre-veem o encerramento de suas atividades eacute que fatalmente surgiratildeo problemas de gestatildeo de equipe relacionados agrave motivaccedilatildeo do pessoal ao desenvolvimento dos recursos humanos aos contratos de trabalho e agrave posiccedilatildeo dos admi-nistradores Um ex-executivo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoDois anos antes de encerrarmos as atividades () comeccedilamos a oferecer agrave equipe possibilidades de coaching e treinamento aleacutem de oportunidades para se prepararem para a vida apoacutes o teacutermino do investimento Isso eacute muito importante Duas coisas mdash oferecer aos funcionaacuterios um sentido real da missatildeo e algo para se apoiar mdash fizeram com que eles se comprometessem e se envolvessem verdadeiramente para que o trabalho fosse feito Apoiaacute-los no processo ajudou a fazer com que ficassem Oferecemos um programa aprimo-rado de reduccedilatildeo de equipe para que quando as atividades fossem interrompidas eles soubessem que natildeo estariam de repente em uma situaccedilatildeo em que natildeo pudessem pagar a hipoteca ou algo assimrdquo

A diretora de uma fundaccedilatildeo desse tipo descreveu o processo de comunicaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo na prepara-ccedilatildeo para o encerramento das atividades ldquoComo parte do encerramento estamos documentando tudo o que estamos fazendo e depois informando o que aprendemos para o mundo externo Estamos criando um arquivo mas tambeacutem informando a estrateacutegia e aprendendo no decorrer do caminho Alguns aprendizados se daratildeo com a avaliaccedilatildeo formal outros com o uso de novas miacutedias viacutedeos ou pelo caminho onlinerdquo

Todos os financiadores podem aprender com os investi-dores que preveem o teacutermino de suas atividades Entretanto natildeo eacute necessaacuterio ser um investidor desse tipo para ser claro sobre os teacuterminos de parceria e assumir riscos Ao contraacuterio desses investidores aqueles que natildeo pretendem encerrar suas atividades tecircm uma possibilidade uacutenica de verificar (de forma independente) o que restou cinco ou dez anos apoacutes o teacutermino da parceria

Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

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Poreacutem agraves vezes as obrigaccedilotildees resultam de acordos com terceiros ldquoComo intermediaacuterios de fundos puacuteblicos temos a responsabilidade de prestar informaccedilotildees sobre o que as organizaccedilotildees apoiadas fizeram com os recursos ateacute cinco anos apoacutes o fim do programa Quando as organizaccedilotildees apoiadas fecham por causa de falta de investimento pode ser uma situaccedilatildeo realmente complicadardquo explicou um gestor de programa alertando que essa consequecircn-cia administrativa natildeo deve ser subestimada

Documentando o processo Alguns teacuterminos de parceria satildeo documentados Vaacuterios investidores sociais que preveem o encerramento de suas ativi-dades documentam seu processo de encerramento em detalhes enquanto alguns investidores sociais e ONGs com alcance internacional revisitam os paiacuteses e programas que deixaram haacute anos A documenta-ccedilatildeo e a anaacutelise do processo do teacutermino de parceria mdash de preferecircncia alguns anos depois mdash permite perceber o que foi realizado possiacuteveis impactos e legados que permanecem A publicaccedilatildeo das conclu-sotildees eacute igualmente importante Contudo esses satildeo somente os primeiros passos O observador de uma fundaccedilatildeo disse ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito mais

A importacircncia de olhar para traacutes e refletir sobre a experiecircncia de teacutermino de parceria O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou por que eles voltaram muitos anos depois de terem encerrado os programas e se retirado dos paiacuteses ldquoQueria entender o que haviacuteamos realizado naqueles locais Nessa avaliaccedilatildeo as organizaccedilotildees apoiadas comeccedilaram a nos contar que estavam extremamente chateadas em relaccedilatildeo agrave forma como terminamos e saiacutemosrdquo

Entretanto o aprendizado natildeo se restringiu ao processo de teacutermino de parceria Depois de aprender com o passado um executivo da mesma fundaccedilatildeo disse ldquoEstamos muito mais comprome-tidos com a sociedade civil com o governo e com o setor privado do que estaacutevamos no passado Natildeo trabalhamos mais em total isolamento Isso natildeo funciona Vocecirc natildeo pode alcanccedilar grandes mudanccedilas para as crianccedilas em total isolamen-to apesar de podermos financiar algo maluco porque haacute um sinal de caminho para a soluccedilatildeordquo Portanto a anaacutelise influenciou o comportamento organizacional e a praacutetica de investimento Aleacutem disso parece que eles abraccedilaram uma forma reflexiva de trabalhar O executivo da fundaccedilatildeo afirmou ldquoDepois de alcanccedilar o que se propocircs a alcanccedilar vocecirc faz uma pausa e a nossa proacutexima pausa estaacute prevista para 2020rdquo Esse exemplo inspirador oferece claras evidecircncias dos benefiacute-cios resultantes de anaacutelises feitas apoacutes o teacutermino de uma parceria

ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito maisrdquo

34 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Pense antes de agir Vocecirc pode evitar teacuterminos de parceria infelizes sendo franco e racional sobre o motivo que o levou a

entrar nela Muitos teacuterminos de parceria parecem resultar de decisotildees erradas de entrar em um campo ou relacionamento de decisotildees que se ba-seiam em informaccedilotildees incompletas ou distorcidas ou da interpretaccedilatildeo emocional das informaccedilotildees O filantropo tem obrigaccedilatildeo de ldquonatildeo causar danosrdquo e os dilemas sobre o efeito colateral dos teacuterminos de parceria satildeo muito mais prementes quando natildeo houver uma decisatildeo racional de envolvimen-to em primeiro lugar

Esteja preparado Todo mundo pode fazer o que um membro do conselho de uma fundaccedilatildeo que previa o teacutermino de suas ati-

vidades sugeriu para sua equipe executiva pedir a eles que escrevam o obituaacuterio da organizaccedilatildeo Definir o que vocecirc realmente quer deixar atraacutes pode ajudar a identificar o verdadeiro sentido de seu investimento e legado

Pense na sustentabilidade desde o iniacutecio O que vocecirc vai deixar quando terminar a parceria Vocecirc busca algo que precisa du-

rar O que realmente deve permanecer no decor-rer do tempo Vocecirc precisa fazer com que todos os parceiros compartilhem dessas expectativas e que o que vocecirc oferece e financia seja uacutetil para realizar os objetivos Quando pensa em suporte um investidor social deve refletir sobre isso e inserir o assunto nas conversas com as organiza-ccedilotildees apoiadas e parceiros desde o iniacutecio

Fale sobre prazos Nem todo investidor social precisa de uma poliacutetica ou um plano oficial sobre quanto tempo a parceria duraraacute

ou sobre quais satildeo os criteacuterios usados para o seu

encerramento No entanto parece ser prudente conversar sobre prazos em todo e qualquer estaacutegio do relacionamento com os parceiros tanto sobre os seus prazos quanto sobre os deles Abraccedilar o conceito de teacutermino de parceria e a natureza tem-poraacuteria do relacionamento pode ajudar a lanccedilar uma luz sobre as ansiedades e a estabelecer uma comunicaccedilatildeo franca Ao mesmo tempo esse diaacutelo-go sobre prazos natildeo deve soar como uma ameaccedila constante Eacute o tom que faz a muacutesica

Gerencie as irracionalidades nas rela-ccedilotildees Se vocecirc quiser que suas organizaccedilotildees

seus parceiros ou o campo em que trabalha se tornem sustentaacuteveis e independentes eacute necessaacuterio dar espaccedilo e liberdade aos envolvidos No entanto vocecirc consegue conceder esse tipo de autonomia Como investidor social vocecirc consegue lidar com organizaccedilotildees apoiadas e parceiros que sejam assertivos Vocecirc precisa encontrar o grau certo de envolvimento Administradores distantes talvez queiram se retirar muito rapidamente enquanto aqueles que tecircm um envolvimento mais proacuteximo ou que ajudaram a construir o relacionamento podem natildeo achar faacutecil permitir a participaccedilatildeo de terceiros Os gerentes de fundaccedilotildees precisam conhecer e gerenciar com sabedoria as emoccedilotildees e irracionali-dades envolvidas na filantropia

Reflita seja paciente e realista Muitas vezes os teacuterminos de parceria surgem do

nada Em uma das fundaccedilotildees de filantropia de risco entrevistadas a equipe analisa seu portfoacutelio todo ano para decidir se devem continuar encer-rar ou expandir suas atividades Ela quer evitar investir no longo prazo em modelos ou organiza-ccedilotildees que natildeo funcionam que natildeo podem gerar receita ou que natildeo conseguem diversificar sua base de investimento Quando eles se retiram normal-

Nove Praacuteticas Uacuteteis

Quer vocecirc seja uma fundaccedilatildeo de investimento social um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um

pequeno filantropo de risco uma ONG que repassa fundos de um doador principal ou uma combinaccedilatildeo desses tipos os teacuterminos de parceria satildeo inevitaacuteveis As decisotildees e estrateacutegias do investidor social para essas situaccedilotildees reuacutenem diversos elementos A diversi-dade de experiecircncias (ainda) natildeo produziu um modelo definitivo mas algumas praacuteticas podem ser recomendadas

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ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 35

mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 37

When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

38 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 39

grantcraft

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2 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

AGRADEcImEnToSAgradecemos ao Foundation Center e Instituto CampA pela parceria no desenvolvimento deste trabalho

Supervisatildeo Geral do Projeto

GIFE - Andre Degenszajn

coordenaccedilatildeo do Projeto

GIFE ndash Ana Letiacutecia Silva

Assistecircncia Editorial

GIFE ndash Adriane Coimbra

GIFE ndash Fernanda Furno

Traduccedilatildeo

Empoacuterio das Letras - Claacuteudia Bentes David

Revisatildeo de conteuacutedo

PampB Comunicaccedilatildeo - Fabiana Pereira

PampB Comunicaccedilatildeo - Solange Barreira

Diagramaccedilatildeo

Lucas Aguiar

Creacuteditos

SoBRE o GIFEo GIFE eacute uma organizaccedilatildeo sem fins lucrativos que reuacutene os principais investidores do paiacutes sendo eles de origem empresarial familiar independente ou comunitaacuteria A Rede GIFE surgiu em 1995 e reuacutene hoje 130 associados Eacute marcada pela diversidade de seus investidores que somados investem por volta de R$ 24 bilhotildees por ano na aacuterea social operando projetos proacuteprios ou viabilizando os de terceiros

Qual a nossa forma de atuaccedilatildeo

PRomoVEmoS uma rede de relacionamento diferenciada com espaccedilos para articulaccedilatildeo diaacutelogo e troca de experiecircncias entre os associados

DIFUnDImoS conhecimento ferramentas informaccedilatildeo e as melhores praacuteticas para o bom desenvolvimento institucional das organizaccedilotildees

APRImoRAmoS o investimento social por meio de troca de experiecircncias e pela construccedilatildeo de referecircncias para a atuaccedilatildeo de investidores

REPRESEnTAmoS o setor perante o governo e outras redes e associaccedilotildees acompanhando e influindo no ambiente regulatoacuterio do Terceiro Setor

Para isso realizamos cursos congressos eventos e reuniotildees com o objetivo de debater e refletir sobre as grandes questotildees do campo social

Tambeacutem produzimos pesquisas artigos e publicaccedilotildees contribuindo assim para a promoccedilatildeo do desenvolvi-mento sustentaacutevel do Brasil por meio do fortalecimento poliacutetico-institucional e do apoio agrave atuaccedilatildeo estrateacutegica dos investidores sociais privados

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 3

Agniezska Sawcsuk

Alejandra Sarda-Chandiramani

Alexander Thamm

Andrew Cooper

Andrey Kortunov

Borislav Petranov

Christopher Harris

Cinzia Guccini

Dorothee Vogt

Eoghan Stack

Erwin Stahl

Eva Varga

Eva Zillen

Gerald Labitzke

Gerry Salole

Haki Abazi

Jane Forman

Janice Petrovic

Kate Stewart

Lidia Kolucka-Zuk

Lisa Jordan

Lisa Suchet

Maite Garcia Lechner

Maria Chertok

Paola Bernal Fuentes

Peter Laugharn

Rita Galambos

Sarah Ridley

Steve Solnick

Zanele Sibanda Knight

Zsofi Lang

Bernard van Leer Foundation

Bertelsmann Stiftung

BonVenture Gmbh

Charities Aids Foundation

European Cultural Foundation

Firelight Foundation

Fondazione Monte dei Paschi di Siena

Foundation for Democratic Youth

Foundation for Poland

Fundacioacuten Luis Vives

Koumlrber-Stiftung

Kvinna till Kvinna

Mama Cash

Nationwide Foundation

NESsT

New Eurasia Foundation

Open Society Foundation

Rockefeller Brothers Fund

The Atlantic Philanthropies

The One Foundation

The Diana Princess of Wales Memorial Fund

The Tubney Charitable Trust

Trust for Civil Society in Central amp Eastern Europe

UK Community Foundations

ColaboradoresUma doaccedilatildeo do legado do The Diana Princess of Wales memorial Fund permitiu o desenvolvimento deste guia

Gostariacuteamos de agradecer aos funcionaacuterios e executivos das fundaccedilotildees e a outras pessoas que generosamente compartilharam suas experiecircncias e conhecimentos e cujas contribuiccedilotildees de tempo talento e perspectiva ajudaram a tornar possiacutevel o desenvolvimento deste guia inclusive as seguintes pessoas e organizaccedilotildees

SoBRE o FoUnDATIon cEnTER

Criado em 1956 o Foundation Center eacute a principal fonte de informaccedilotildees sobre filantropia no mundo todo Com dados anaacutelises e treinamento conecta as pessoas que desejam mudar o mundo aos recursos que elas precisam para atingir seu objetivo O Centro manteacutem o maior banco de dados dos Estados Unidos com informaccedilotildees sobre os financiadores globais e suas doaccedilotildees ndash um banco de conhecimento robusto e acessiacutevel para o setor Opera tambeacutem programas de pesquisa educaccedilatildeo e treinamento elaborados para desenvolver o conhecimento na aacuterea filantroacutepica em todos os niacuteveis

SoBRE o EURoPEAn FoUnDATIon cEnTRE

O European Foundation Centre fundado em 1989 eacute uma associaccedilatildeo internacional que representa os investidores finan-ceiros de benefiacutecio puacuteblico e os financiadores corporativos ativos na aacuterea de filantropia na Europa e aleacutem O centro desenvolve e busca atividades segundo quatro principais objetivos criar um ambiente legal e fiscal que seja favoraacutevel documentar o cenaacuterio do investidor social construir a capacidade dos profissionais do investidor social e promover a colaboraccedilatildeo entre os investidores sociais e entre os investidores sociais e outros atores

4 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

6 Apresentaccedilatildeo

8 Ciclos naturais da vidaOs investidores sociais interrompem parcerias de financiamento e de programas operacionais o tempo todo Diferentes investidores precisam lidar com diferentes tipos de teacutermino de parce-ria mas todos acham difiacutecil administrar essas transiccedilotildees algo que pode estar relacionado agraves emoccedilotildees envolvidas tanto nos processos de iniacutecio quanto de encerramento dos investimen-tos Eles podem aprender com a experiecircncia de filantropos de risco nessa aacuterea ou com as instituiccedilotildees que preveem o teacutermino de suas atividades

10 Iniciando uma parceria para finalizaacute-la

Considere o encerramento de uma parceria desde o seu iniacutecio pense antes de agir tenha uma conversa preacutevia e aberta sobre prazos e tomada de decisatildeo soacutelida seja honesto sobre os motivos e a gestatildeo das emoccedilotildees Esses satildeo alguns dos ingredientes para bons teacuterminos de parceria que devem estar presentes desde o seu princiacutepio

Estrateacutegias de Saiacuteda Finalizando programas e investindo em relacionamentos

Conteuacutedo

16 Decidindo terminar uma parceria

Os investidores sociais devem se esmerar no processo de decisatildeo do teacutermino de uma parce-ria quer ele tenha sido previsto ou natildeo desde o princiacutepio prevendo estrateacutegias adequadas que seratildeo acompanhadas por uma boa comunicaccedilatildeo interna e externa

19 Oferecendo apoioDependendo do motivo do teacutermino da parceria da natureza da intervenccedilatildeo e do seu contexto uma decisatildeo como essa se desenvolveraacute conforme um determinado cenaacuterio dentre vaacuterios possiacuteveis Diferentes cenaacuterios acompanham diferentes estrateacutegias e em cada estrateacutegia concreta de encerramento da parceria as esco-lhas satildeo feitas com o objetivo de dar suporte especiacutefico para que os resultados obtidos sejam duradouros e para fomentar uma transiccedilatildeo respeitosa dos relacionamentos

24 Administrando a transformaccedilatildeoO teacutermino de parceria eacute um processo de trans-formaccedilatildeo para todos os envolvidos Trata-se de muito mais do que apenas um exerciacutecio finan-ceiro e eacute preciso competecircncia para gerenciaacute-lo Quando feito corretamente pode ser inspirador e compensador

28 Comunicaccedilatildeo um ingrediente necessaacuterio

A qualidade do teacutermino de uma parceria depende muito da qualidade da comunicaccedilatildeo e do momento em que ela acontece Uma coisa eacute certa a atenccedilatildeo constante com a comunicaccedilatildeo eacute essencial em qualquer relacionamento de investimento social do comeccedilo ao fim

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 5

Este guia explora os teacuterminos de parceria Quer vocecirc seja uma Organizaccedilatildeo Natildeo Governamental (ONG) intermediaacuteria ou meio (re-granting) um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um pequeno filantropo de risco ou uma combinaccedilatildeo desses tipos as finalizaccedilotildees de parceria satildeo inevitaacuteveis mdash os financiadores seguem em frente e os relacionamentos com as organizaccedilotildees apoiadas parceiros ou organizaccedilotildees que recebem investimentos mudam no decorrer do caminho As decisotildees e estrateacutegias de conclusatildeo de parceria satildeo complexas e embora a diversidade de experiecircncias (ainda) natildeo tenha produzido um modelo definitivo podemos recomendar algumas praacuteticas

Baseado no guia GrantCraft publicado em 2007 sobre praacuteticas de teacutermino de parceria este guia foi escrito por Russell Kerkhoven e Rosien Herweijer e editado por Marianne Johnston As ilustraccedilotildees foram feitas por Mark de Koning wwworganisatiecreativiteitnlsystemen

O The Diana Princess of Wales Memorial Fund deu suporte ao desenvolvimento e agrave publicaccedilatildeo deste guia por meio de uma doaccedilatildeo do legado

Este guia faz parte da seacuterie GrantCraft que natildeo pretende dar receitas ou soluccedilotildees mas provocar ideias estimular o debate e sugerir possibilidades

O GrantCraft eacute um projeto conjunto do Foundation Center nos Estados Unidos e do European Foundation Centre na Beacutelgica Para obter mais informaccedilotildeesacesse wwwgrantcraftorg

Para acessar este guia online em inglecircs e outras informaccedilotildees visite a paacutegina do GrantCraft wwwgrantcraftorg

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31 Depois do encerramento da parceria

Em alguns casos os financiadores conti-nuam deliberadamente conectados a antigos parceiros e organizaccedilotildees apoiadas Em outros eles precisam ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administra-tivas A consideraccedilatildeo sobre o relacionamento apoacutes o teacutermino da parceria deve ser integrada a todo o processo de encerramento dela

34 Nove praacuteticas uacuteteisUm resumo dos ingredientes para bons teacutermi-nos de parceria

ARTIGoS ESPEcIAIS

12 Mapeando a distribuiccedilatildeo do financiamento

15 Exemplo real mdash prazos em investimentos de base

20 Exemplo real mdash como os investidores sociais executores de programas os finalizam

23 Exemplo real mdash mesmo a crise traz oportunidades

25 Exemplo real mdash entregando uma marca

27 Liccedilotildees aprendidas mdash deixando um arquivo

32 Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

36 Bibliografia comentada sobre teacuterminos de parceria transiccedilotildees e o seguir adiante

6 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Apresentaccedilatildeo

A seacuterie de publicaccedilotildees Grantcraft produzida pelo Foun-

dation Center surpreende pela simplicidade com-

binada com profundidade com que trata temas de

grande pertinecircncia atualidade e praticidade para o investi-

mento social privado Por esta razatildeo e pela qualidade de seus

conteuacutedos o GIFE vem traduzindo alguns de seus nuacutemeros

com o intuito de oferecer a seus associados e parceiros em

geral maior acesso aos temas e ao modo com satildeo aborda-

dos em um sentido muito praacutetico flexiacutevel e efetivamente

aplicaacutevel E natildeo por isso menos densos e reveladores

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 7

Inspirados por essas percepccedilotildees tomamos a deci-

satildeo de traduzir este guia ldquoO momento de os inves-

tidores seguirem em frente finalizando programas

e investindo em relacionamentosrdquo que aborda a

difiacutecil decisatildeo de terminar programas parcerias

investimentos em outras organizaccedilotildees ou mesmo

saiacuteda de investidores de paiacuteses e regiotildees Enten-

demos que quase todos os investidores sociais jaacute

passaram por isso (ou passaratildeo em algum mo-

mento) e podemos imaginar os desafios e dilemas

enfrentados nesse momento por que natildeo dizer de

construccedilatildeo de relacionamento

Para dar visibilidade agraves alternativas construiacutedas

por diversos investidores sociais a partir de erros

e acertos trazemos aqui traduzido com o apoio do

Instituto CampA mais este guia da seacuterie Grantcraft

do Foundation Center que contou com o apoio do

The Diana Princess of Wales Memorial Fund para

sua elaboraccedilatildeo ldquoFoundations moving on Ending

programmes and funding relationshipsrdquo apresenta

abertamente situaccedilotildees em que investidores sociais

precisaram finalizar programas encerrar suas

operaccedilotildees e as estrateacutegias que desenvolveram

para fazer essa saiacuteda da maneira mais responsaacutevel

possiacutevel A partir de um processo cuidadoso de

aprendizado entregam boas orientaccedilotildees como a

importacircncia de deixar um legado de investir em

programas que gerem transformaccedilatildeo e autonomia

dos beneficiaacuterios de reconhecer coletivamente es-

sas transformaccedilotildees e a participaccedilatildeo de cada envol-

vido de comunicar sempre e de forma clara franca

e consistente e de usar os resultados dos processos

de avaliaccedilatildeo para embasar tais alternativas

O GIFE acredita que o investimento social tem todo

o potencial e instrumentos para construir parcerias

sustentaacuteveis e desenvolver estrateacutegias de encerra-

mento de programas responsaacuteveis Natildeo haacute melhor

forma de aprimorar esse potencial e sua praacutetica do

que compartilhar informaccedilotildees aprendizados expe-

riecircncias sucessos e fracassos Eacute por aiacute que vamos

8 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Ciclos Naturais Da Vida

Os investidores sociais interrompem parcerias de financia-mento e de programas operacionais constantemente Dife-rentes investidores sociais precisam lidar com diferentes

tipos de encerramento de parceria Pode envolver desde o fim de um projeto ou programa financiado ou implantado pelo investidor social ateacute a saiacuteda de toda uma organizaccedilatildeo ou rede mantida ou operada por ele Na verdade os investidores sociais podem ateacute mesmo deixar todo um campo de atuaccedilatildeo ou mesmo um paiacutes

O motivo para os investidores sociais finalizarem uma parceria tambeacutem varia no caso daqueles que preveem o encerramento de suas atividades as razotildees satildeo existenciais em outros casos pode se tratar de mudanccedila de estrateacutegia global ou de redu-ccedilatildeo de investimentos (ou ambos) Os investidores sociais tambeacutem podem interromper uma parceria de financiamento porque faz parte de seu modo de

operaccedilatildeo os filantropos de risco por exemplo fazem investimentos sociais para poderem deixaacute-los Uma parceria tambeacutem pode ser inter-rompida porque a organizaccedilatildeo apoiada tem um desempenho pior ou abaixo do esperado Por fim o ambiente operacional pode mudar drasticamen-te a ponto de impossibilitar o financiamento ou as operaccedilotildees futuras

Encaminhando-se para uma boa praacutetica de teacutermino de parceria A boa praacutetica de finalizaccedilatildeo de parceria natildeo parece ser algo simples ldquoNatildeo eacute uma ciecircncia mas o processo pode ser bastante complexordquo disse um especialista de uma funda-ccedilatildeo Muitos profissionais do setor de investimento social testemunharam que administrar um teacutermino de parceria pode ser uma tarefa muito mais complexa do que se imagina Embora seja parte da filantropia o fim de parcerias em programas e investimentos sociais natildeo eacute um tema muito discu-tido Como afirmou um executivo que jaacute presenciou diversas situaccedilotildees dessas ldquoOs teacuterminos de parce-ria satildeo como aposentadoria mdash naturais inevitaacuteveis e geralmente bem merecidos mas dificilmente

uma fonte de prazer ou entusiasmordquo

Sem uma soacutelida base para definir o que seria uma boa praacutetica em diferentes tipos de teacutermino de parceria os peritos usam o meacutetodo de tentativa e erro No geral parece que as finalizaccedilotildees que logram sucesso estatildeo ligadas agraves relaccedilotildees e ao legado deixado ldquoUm teacutermino de parceria bem-sucedido em um campo envolve a implantaccedilatildeo de um processo que respeite o relacionamento entre o doador e os integrantes do projeto e que promova a sua sustentabilidaderdquo conclui um profissional que como consultor analisou teacuterminos de parceria em diferentes aacutereas Embora haja casos bem sucedidos muitos financiadores intermediaacuterios organizaccedilotildees apoiadas e observadores admitem que eacute difiacutecil encontrar exemplos realmente bem administrados Os teacuterminos de parceria podem falhar em termos de ldquorespeitordquo ou de ldquosustentabilidaderdquo e em alguns casos nas duas dimensotildeesA sua funccedilatildeo e as suas ambiccedilotildees e a maneira como vocecirc as comunica influenciam o processo de teacuter-mino de parceria Analisando a praacutetica de finali-zaccedilatildeo de parcerias de sua fundaccedilatildeo um executivo costuma incentivar seus colegas a especificarem suas funccedilotildees em termos de mudanccedila ldquoSe vocecirc con-siderar o seu trabalho apenas como a accedilatildeo de fazer e gerenciar doaccedilotildees em vez de consideraacute-lo um criador de mudanccedila [] acabaraacute criando relacio-namentos bastante longos e ao rompecirc-los teraacute a impressatildeo que natildeo estaacute sendo justordquo

O mundo emocional e interligado dos iniacutecios e teacuterminos de parceria A filantropia seja ela estrateacute-gica catalisadora ou simplesmente usual parece mis-turar emoccedilotildees com instinto e racionalidade Os iniacutecios influenciam os teacuterminos de parceria de muitas for-mas Nem todas as decisotildees iniciais satildeo tatildeo racionais quanto parecem ldquoOs conselhos e os curadores ficam mais entusiasmados com coisas novas inovadoras e brilhantesrdquo eacute uma expressatildeo tiacutepica de uma preocupa-

ldquoNatildeo eacute uma ciecircncia mas o processo pode ser

bastante complexordquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 9

ccedilatildeo bastante comum Geralmente os iniacutecios trazem bons sentimentos encontrar um parceiro fazer um bom negoacutecio entrar em um paiacutes ou campo novo traz sentimentos de esperanccedila alegria e satisfaccedilatildeoOs teacuterminos de parceria tambeacutem envolvem emo-ccedilotildees ldquoTemos alguns poucos exemplos de encerra-mento alguns dolorosos e um ou dois bonsrdquo disse um profissional Embora os teacuterminos tambeacutem pos-sam envolver sentimentos positivos do financiador esses sentimentos normalmente se misturam com ansiedade dor culpa e perda Uma executiva que administrou diversas situaccedilotildees em que investidores retiraram-se de paiacuteses acredita que haacute ldquomuitos sentimentos improdutivos envolvidos nos iniacutecios e nos teacuterminos de parceriardquo e acrescenta ldquoDeve se tratar de empatiardquo Os profissionais do setor tambeacutem enfatizam que no caso dos teacuterminos de parceria a honestidade durante o processo inicial e a comunicaccedilatildeo dos verdadeiros motivos funcio-nam melhor ldquoQual eacute a verdadeira finalidade da doaccedilatildeordquo Nem sempre encontramos a resposta em documentos jaacute que ocasionalmente as doaccedilotildees satildeo feitas para finalidades secundaacuterias [] entatildeo vocecirc precisa ser claro e estar totalmente seguro sobre o objetivo principal da doaccedilatildeo Caso contraacuterio eacute difiacute-cil responder agrave pergunta lsquoVocecirc jaacute passou o tempo suficiente de envolvimentorsquordquo

Natildeo se trata apenas de membros do conselho e gestores tomando decisotildees com base em uma combinaccedilatildeo de racionalidade e sentimentos Os re-presentantes de programa e os gestores de portfoacutelio geralmente se envolvem bastante A opiniatildeo geral eacute a de que algueacutem estreitamente ligado ao iniacutecio de uma parceria natildeo estaacute em uma posiccedilatildeo soacutelida (emocionalmente) para finalizaacute-la ldquoA aposentadoria de um representante secircnior nos permitiu terminar esse programardquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoEacute complicado esperar que a pessoa que deu iniacutecio e desenvolveu uma parceria seja encarregada de sair dela [] pois eacute doloroso e as emoccedilotildees podem prejudicar a comunicaccedilatildeordquo sugeriu outro executivo que administrou diversas saiacutedas de paiacutes de fun-daccedilotildees Em algumas fundaccedilotildees a programaccedilatildeo do portfoacutelio segue as poliacuteticas de RH como testemu-nha um gerente ldquoQuando um representante deixa um programa depois de vaacuterios anos decidimos se continuamos naquele campo ou natildeordquo

Na praacutetica das fundaccedilotildees os iniacutecios de parceria parecem receber muita atenccedilatildeo provavelmente mais do que os teacuterminos ldquoSegundo minha expe-riecircncia as fundaccedilotildees estatildeo tatildeo ocupadas gastando 90 de seu tempo avaliando as solicitaccedilotildees de doaccedilatildeo que natildeo tecircm tempo de pensar sobre mais nadardquo disse um deles Entretanto outro profissional sugeriu que natildeo se trata do tempo gasto Se vocecirc incluir consideraccedilotildees sobre o provaacutevel teacutermino de sua parceria vocecirc se torna mais expliacutecito sobre

isso desde o princiacutepio ldquoPrimeiro gastamos muita energia com o processo de seleccedilatildeo porque se vocecirc considerar o trabalho conjunto nos proacuteximos cinco ou sete anos vocecirc realmente abre o caminho para um bom encerramento no futurordquo

Aprendendo com outros profissionais Um expe-riente gerente de programa explica que as funda-ccedilotildees de caraacuteter perpeacutetuo devem pensar da mesma forma que as instituiccedilotildees de caridade cujo trabalho comeccedila com um fim jaacute estabelecido ldquoAntes de ser decidido que encerrariacuteamos as nossas atividades eu natildeo prestava muita atenccedilatildeo a isso mas realmen-te acho que todos os investidores sociais deveriam pensar no que realizaratildeo e como seraacute o teacutermino de um investimento Em uma instituiccedilatildeo que encerra-raacute as atividades vocecirc precisa prestar muito mais atenccedilatildeo a isso Algumas pessoas disseram lsquoBem isso natildeo se aplica a noacutes porque natildeo somos uma ins-tituiccedilatildeo desse tipo que vai executar um trabalho e encerrar as atividadesrsquo Entretanto todo investidor social precisa encerrar programas Por exemplo o conselho pode decidir que natildeo faremos mais aquilo e que passaremos a outra coisa Quero dizer com isso que natildeo darmos atenccedilatildeo agrave responsabilidade de sair de uma aacuterea apoiada ou de uma seacuterie de organizaccedilotildees eacute algo terriacutevelrdquo

Nos encerramento de parceria diferentes organiza-ccedilotildees filantroacutepicas parecem aprender umas com as outras Em particular as experiecircncias de investi-dores sociais que satildeo claros sobre os teacuterminos de investimento mdash instituiccedilotildees que preveem o encer-ramento de suas atividades e filantropos de risco mdash podem inspirar investidores sociais ldquocomunsrdquo

Sobre este guia

Este guia do GrantGraft se baseia na experiecircncia de profissionais ligados a diversas fundaccedilotildees da Europa e dos Estados Unidos Eles fazem parte da equipe de doadores de recursos ou de fundaccedilotildees operadoras e captadoras concentrando-se em diversas aacutereas que variam de praacuteticas de filantropia de risco a defesa de direitos humanos bem como de apoio a movimentos Algumas fundaccedilotildees que serviram de base para este documento satildeo tanto recebedoras quanto provedoras de doaccedilotildees

Aleacutem das entrevistas com diversos profissionais este guia tambeacutem se baseia em literatura e em comentaacuterios postados em blogs aleacutem das declaraccedilotildees de participantes de um seminaacuterio pela Internet realizado em novembro de 2012

10 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Entretanto como traduzir essas recomendaccedilotildees em praacuteticas concretas Quais satildeo os comportamentos e accedilotildees necessaacuterios para um teacutermino de parceria adequado No que faz sentido investir quando vocecirc quer desenvolver boas praacuteticas de saiacuteda

Planeje quando puder ldquoPensar no teacutermino da parceria desde o iniacutecio torna tudo mais faacutecilrdquo disse um profissional Seguindo o mesmo raciociacutenio o diretor de uma importante fundaccedilatildeo comentou que ldquoNos projetos ou programas que financiamos natildeo construiacutemos estrateacutegias para os teacuterminos de parce-ria desde o princiacutepio Entatildeo quando eles aconte-cem eacute sempre uma grande surpresardquo No entanto tanto em fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades quanto na filantropia de risco os teacuterminos de parceria satildeo uma parte das opera-ccedilotildees O manual da European Venture Philanthropy Association aponta estrateacutegias para planejar ldquoo fim do relacionamento entre a Venture Philanthropy Organization e uma organizaccedilatildeo beneficiaacuteria de in-vestimento depois de um periacuteodo preacute-estabelecido quando a Venture Philanthropy Organization natildeo puder mais agregar valor ou quando os objetivos do investimento tiverem sido alcanccediladosrdquo

No caso de financiadores mais tradicionais o fim preacute-definido da parceria costuma ser a data final estipulada no acordo de investimento Poreacutem mui-tos financiadores estendem o periacuteodo de implemen-taccedilatildeo e repetem as doaccedilotildees Alguns estabelecem prazos para suas relaccedilotildees de investimento e o pe-riacuteodo maacuteximo de dez anos foi mencionado diversas vezes Contudo preacute-estabelecer um prazo para um relacionamento ou uma parceria natildeo eacute necessaacuterio nem suficiente para planejar o seu fim Aleacutem disso alguns investidores sociais consideram limitaccedilotildees de tempo algo impraticaacutevel Alguns investidores que trabalham internacionalmente planejam uma presenccedila por tempo limitado em um paiacutes mas esse natildeo parece ser o padratildeo Os programas operacio-nais lanccedilados por investidores sociais geralmente natildeo tecircm um final preacute-estabelecido O executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoNatildeo desenvolvemos estrateacutegias de teacutermino de parceria porque achaacute-vamos que nossa presenccedila nesse campo seria por longo prazo e em muitos lugares onde trabalhamos

entendemos que buscaacutevamos um impacto nacional natildeo localrdquo

Em um guia anterior do GrantCraft sobre teacuterminos de parceria um profissional perguntou ldquoNatildeo faz sentido construir o eventual teacutermino da parceria com a agecircncia apoiada desde o iniacuteciordquo Conside-rar o fim da parceria desde o comeccedilo na verdade faz sentido na maioria dos casos embora natildeo seja a praacutetica padratildeo Quando isso natildeo eacute feito as soluccedilotildees ad hoc [para esta finalidade] prevale-cem ldquoProvavelmente precisaremos reduzir nossos portfoacutelios em 25 no proacuteximo ano por causa dos cortes em todas as aacutereasrdquo disse o gestor de pro-grama de uma fundaccedilatildeo que financia programas de direitos humanos ldquoProvavelmente conseguirei atingir a meta interrompendo todas as doaccedilotildees com problemas de desempenho

Falar de estrateacutegia Para pensar no teacutermino de uma parceria em conjunto com um conselho ou equipe de gestatildeo vocecirc precisa ser estrateacutegico e estar preparado A diretora-executiva de uma fundaccedilatildeo com data para encerramento de seus aportes coloca a questatildeo assim ldquoFinanciamos diversas iniciativas e investimentos em novas ideias que soacute surgiram porque todos tinham o teacutermino da parceria em menterdquo Ela afirmou que ldquoTer um plano de teacutermino de relacionamento mesmo que natildeo seja exato abre espaccedilo para o pensamento estrateacutegicordquo Outro executivo acrescentou ldquoSe vocecirc natildeo souber o que quer natildeo pode esperar que suas organizaccedilotildees apoiadas ofereccedilam o que vocecirc procura Entatildeo as coisas podem natildeo ir bem porque no comeccedilo vocecirc natildeo definiu o que eacute necessaacuterio dos dois lados e o que vocecirc tem a oferecerrdquo

O diretor de uma fundaccedilatildeo mencionou a orientaccedilatildeo dos administradores e suas ambiccedilotildees para fazer contribuiccedilotildees significativas Os administradores estavam pensando muito sobre um legado Eles natildeo queriam chegar ao fim e dizer ldquoBem financiamos vaacuterios pequenos projetos oacutetimosrdquo Eles queriam poder dizer ldquoBem realmente fizemos algordquo Entatildeo adotaram a estrateacutegia de se concentrar em dois campos nos quais realizaccedilotildees realmente palpaacuteveis eram possiacuteveis

Iniciando uma parceria para finalizaacute-la

Considere o teacutermino de uma parceria desde o seu iniacutecio pense antes de agir tenha uma conversa preacutevia e aberta sobre pra-zos e tomada de decisatildeo soacutelida seja honesto sobre os motivos

e a gestatildeo das emoccedilotildees vocecirc deve reunir os ingredientes para um bom teacutermino de parceria desde o princiacutepio

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 11

Pensando no legado Um exerciacutecio interessante para qualquer equipe de gestatildeo ou de programa seria fazer o que essa fundaccedilatildeo que encerraria suas atividades fez ldquoUm de nossos administradores nos incentivou a pensar como seria o obituaacuterio de um de nossos apoiadores e colocamos nossas ideias no papel Foi um exerciacutecio interessante que realmen-te nos ajudou a identificar o que gostariacuteamos de ser Como articulamos essa visatildeo ou sonho para noacutes mesmos O que gostariacuteamos que as pessoas dissessem daqui a vinte ou cinquenta anos quando analisassem a histoacuteria de nossa fundaccedilatildeordquo Um gerente de programa que finalizou parcerias em diversos paiacuteses resumiu ldquoDiscutir discutir e discutir sobre o teacutermino da parceria mesmo antes de saber quando ele aconteceraacute jaacute que isso ajuda a preparar o caminho quando necessaacuterio

Ingredientes para um legado duradouro Vocecirc precisa pensar sobre o que faraacute com que o seu legado dure qualquer que seja ele Para um legado duradouro alguns acham que satildeo necessaacute-rios tijolos e preacutedios outros buscam construir or-ganizaccedilotildees saudaacuteveis ou empreendimentos sociais ou ainda ambientes regulatoacuterios e normativos adequados Haacute os que enfatizam que a mudanccedila duradoura vem da construccedilatildeo de competecircncias liacutederes ou movimentos As ideias sobre o que cria um legado duradouro para um investidor social satildeo vaacuterias Um diretor comentou ldquoNessa regiatildeo para criar um legado duradouro vocecirc precisa in-vestir na criaccedilatildeo de um ambiente regulatoacuterio para a sociedade civil assim como em infraestrutura mdash preacutedios reais que sejam verdadeiros marcos e que economizem os custos recorrentes (alugueacuteis) das ONGsrdquo Outro diretor observou que ldquo interrompe-mos diversos planos de microcreacutedito administrados por ONGs mas depois que os doadores deixaram a parceria eles se transformaram em bancos pri-vados [mais corruptos e menos acessiacuteveis] porque natildeo conseguimos lidar com as brechas juriacutedicasrdquo Outro comentaacuterio afirmava que ldquoO teacutermino de par-ceria pode ser um sucesso se a organizaccedilatildeo estiver de peacute em operaccedilatildeo e atingindo suas metas [] gerando o maior impacto social possiacutevel e se for autossustentaacutevel em termos financeirosrdquo

Opccedilotildees mas natildeo uma regra Um ex-diretor regional que interrompeu suas parcerias em diversos cam-pos em diferentes paiacuteses refletiu ldquoPodemos estar supervalorizando a sustentabilidade das organi-zaccedilotildees mdash o investimento em uma aacuterea natildeo precisa vir por meio de uma organizaccedilatildeo sustentaacutevel As pessoas seguem em frente e levam as liccedilotildees que aprenderammdash elas podem se tornar melhores cata-lisadoras da mudanccedila com o passar do tempo Eacute um legado mais duradouro do que plantar uma aacutervorerdquo

Da mesma forma haacute vantagens e desvantagens em deixar ldquotijolosrdquo no caso de uma rede de ONGs um preacutedio pode fazer sentido porque permite a eco-nomia de custos recorrentes (aluguel) e pode gerar renda natildeo comprometida No entanto para uma pequena comunidade pode ser inviaacutevel manter um preacutedio escolar e se o governo natildeo investir em professores a construccedilatildeo perderaacute seu valor

Tornar expliacutecito o que estaacute impliacutecito Do ponto de vista da mudanccedila sustentaacutevel influenciar um campo amplo usando um portfoacutelio de intervenccedilotildees eacute algo ainda mais complexo ldquoSatildeo necessaacuterias ferra-mentas para medir impacto e sustentabilidade E as

ferramentas que usamos hoje satildeo as teorias de mu-danccedila os indicadores de impacto e os mapeamen-tos de resultado Ateacute que ponto estamos proacuteximos [de nossa meta] Como podemos medir isso Depois de a meta ser atingida chega-se ao ponto finalrdquo

Aleacutem de observar como as intervenccedilotildees que vocecirc desenvolve ou apoia levam agrave mudanccedila eacute necessaacute-rio que uma teoria de mudanccedila fundamente aquilo que a faraacute durar Agraves vezes uma mudanccedila impli-ca a alteraccedilatildeo no comportamento das pessoas Geralmente uma organizaccedilatildeo ou rede puacuteblica ou privada precisa conseguir fazer algo fornecer um produto ou prestar um serviccedilo por um longo periacuteo-do de tempo Para tanto normalmente eacute necessaacute-ria uma estrateacutegia de sustentabilidade financeira Quando pensam em legado os investidores sociais podem descobrir que haacute uma teoria de mudanccedila impliacutecita agrave forma como trabalham Sintetizar essa teoria pode ajudar a identificar o que eacute necessaacuterio para sustentar a mudanccedila gerada depois do teacutermi-no da parceria

Levando a distribuiccedilatildeo do investimento social em consideraccedilatildeo Embora como investidor social individual vocecirc possa ter seus proacuteprios prazos vocecirc precisaraacute trabalhar com diversos outros atores e seus respectivos prazos A maneira como a inter-venccedilatildeo se encaixa nesse ambiente ou se o projeto piloto que vocecirc comeccedilou seraacute escolhido pode natildeo depender totalmente da sua accedilatildeo

ldquoUm de nossos administradores nos incentivou a pensar como seria o obituaacuterio de nosso investidor socialrdquo

12 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Se quiser utilizar os recursos de outras partes essas partes natildeo precisam apenas existir mas tambeacutem querer participar Entender como uma rede de investimento social especiacutefica se relaciona com as suas ideias e legados mdash e como essa relaccedilatildeo influencia no teacutermino da parceria mdash eacute um proces-so crucial que requer muita reflexatildeo ldquoAcho que de alguma forma o bom teacutermino de uma parceria depende de se a instituiccedilatildeo se vecirc e eacute vista como um investidor social ou catalisador de mudanccedila com uma posiccedilatildeo em uma parte especiacutefica da rederdquo disse um executivo

Profissionais experientes sabem quem estaacute fazen-do mais financiamentos em determinado paiacutes ou campo e como esses investidores sociais tendem a trabalhar Eles mantecircm uma lista mental de potenciais parceiros de investimento e cultivam re-lacionamentos com colegas que compartilham seus interesses Um investidor social argumentou que faz sentido pensar em ldquoquem poderia se interessar pelo seu projeto ou doar mais dinheiro um pouco mais adianterdquo De forma mais geral os investidores sociais ldquoprecisam ter relacionamentos com outros investidoresrdquo completou ele ldquoEacute necessaacuterio enten-der que de alguma forma vocecirc eacute um diretor de desenvolvimento lsquosombrarsquordquo

Em alguns campos a distribuiccedilatildeo do investimento social eacute considerada bastante volaacutetil insegura e requer um compromisso de longo prazo como co-mentou um executivo ldquoQuando vocecirc apoia ativida-

des de direitos humanos ou a miacutedia independente ateacute certo ponto a filantropia local pode compensar o teacutermino de parceria com doadores estrangeiros mas entatildeo de repente a mareacute poliacutetica pode mudar e natildeo haver mais financiamento nacional mesmo que a economia esteja bemrdquo

Antecipando Embora vocecirc talvez queira planejar o teacutermino da sua parceria agraves vezes esse planeja-mento pode natildeo ser viaacutevel por existirem muitos fatos desconhecidos Ainda assim eacute possiacutevel pensar por ldquoantecipaccedilatildeordquo Desde o iniacutecio vocecirc pode expor a inevitabilidade do teacutermino de uma parceria em uma aacuterea de um relacionamento de financiamento ou de um programa com as organizaccedilotildees apoiadas parceiros externos e internos administradores membros do conselho e funcionaacuterios (do programa) ldquoAnteciparrdquo faz com que o fim da parceria de inves-timento seja parte do diaacutelogo constante tanto inter-namente quanto com parceiros sem a necessidade de planejar todos os detalhes desde o iniacutecio ldquoVocecirc natildeo pode planejar um teacutermino de parceria desde o seu princiacutepio mas vocecirc pode falar dele como parte do processordquo disse um especialista em treinamen-to para empresaacuterios do setor social Incorporar o assunto do teacutermino da parceria agrave conversa pode reduzir a complexidade e a incerteza que geralmen-te dificultam os finais

Eacute essencial que esse diaacutelogo seja administrado e ocorra no momento certo Apesar de ser necessaacuterio que o teacutermino da parceria faccedila parte da agenda ele natildeo deve ser o uacutenico assunto Os profissionais sina-lizam que anunciar repetida e publicamente o fim de uma parceria sem um prazo ou um plano pode ser contraproducente Um investidor internacional dizia o tempo todo que soacute participaria da parceria por um breve periacuteodo de tempo mas nunca disse quando exatamente planejava deixaacute-la Quando isso finalmente aconteceu foi uma enorme surpre-sa difiacutecil de ser administrada

Estabelecendo prazos ldquoGeralmente os prazos natildeo fazem parte das agendas dos investidores sociais Segundo uma organizaccedilatildeo apoiada que depois se transformou em uma investidora social ldquoNa maioria dos programas em que nos envolvemos () natildeo havia um cronograma especiacutefico para as organiza-ccedilotildees apoiadasrdquo O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNunca trabalhamos com prazos As doaccedilotildees ocor-rem por um periacuteodo determinado e elas podem ser repetidas Quando um representante de programa deixava a parceria mdash o que costumava acontecer apoacutes cerca de seis anos mdash reviacuteamos o portfoacutelio e o teacutermino de diversas relaccedilotildees investidor social-orga-nizaccedilatildeo apoiadardquo

Mapeando a distribuiccedilatildeo do financiamento Para saber mais sobre o que estaacute acontecendo e quem estaacute fazen-do investimentos sociais em determinado campo ou aacuterea geograacute-fica haacute um nuacutemero crescente de opccedilotildees que foram desenvolvidas por exemplo pelo Foundation Center com informaccedilotildees globais ou pelo EFC com foco na Europa ou ainda pela Bundesverband

Deutsche Stiftungen com dados locais da Alemanha dentre outros

Os investidores sociais tambeacutem podem explorar as redes (in)formais nacionais ou mundiais Na Europa o cenaacuterio de foacuteruns de investidores sociais cresce rapidamente (como o ARIADNE) e as redes apoiadas pela EFC por exemplo servem para compreender melhor a distribuiccedilatildeo do investimento social

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 13

Embora as solicitaccedilotildees de propostas anuais ajudem os investidores sociais a selecionarem as mais promissoras quando as organizaccedilotildees satildeo apoiadas por vaacuterios anos consecutivos esse financiamento repetido pode facilmente criar expectativas de de-senvolvimento de um relacionamento de investi-mento mais proacuteximo ldquoApesar de trabalharmos com financiamentos de projeto por tempo limitado as organizaccedilotildees apoiadas tecircm expectativas em longo prazordquo disse um gestor de programament objecti-ves have been achievedrdquo

Independentemente do tipo de investimento alguns diretores estatildeo convencidos de que pra-zos curtos ou fixos satildeo a melhor abordagem a ser seguida Os filantropos de risco tendem a seguir essa linha de pensamento ldquoSe vocecirc natildeo tiver um cronograma natildeo estaacute pensando no teacutermino da par-ceriardquo Segundo um deles ldquoNormalmente fazemos investimentos com base em planos de negoacutecios ou planos estrateacutegicos de trecircs anos Qualquer prazo menor torna-se muito parecido com um plano de trabalho e eacute difiacutecil ter uma visatildeo estrateacutegica Jaacute em um periacuteodo maior do que trecircs anos como o am-biente externo em geral muda muito rapidamente o plano pode ficar desatualizado Aiacute vocecirc fica com um plano e um contrato de investimento que talvez natildeo faccedilam mais sentidordquo

Os investidores sociais que preveem o teacutermino de suas atividades normalmente trabalham com prazos inclusive de seu proacuteprio encerramento Um executivo disse ldquoSatildeo necessaacuterios de dois a trecircs anos para criar seu modelo realizar sua fundaccedilatildeo seus relacionamentos e suas aacutereas de concentraccedilatildeo

Digamos que durante os dois ou trecircs anos iniciais a situaccedilatildeo ainda estaacute um pouco confusa Conside-rando mais sete anos de trabalho duro jaacute se foram dez anos Mas vocecirc tambeacutem precisa de um periacuteodo no fim e entatildeo assim que o impacto e o sucesso comeccedilam a se tornar reais vocecirc prolonga a aposta por mais dois anos e diz lsquovamos encerrar o projetorsquordquo Em outro exemplo ficou claro desde o iniacutecio que o fundo se esgotaria em dez anos Com cinco anos de existecircncia sua gestatildeo foi transferida para uma rede que sentia uma grande urgecircncia em planejar o inevitaacutevel desde o iniacutecio ldquoQuando assumimos depois de cinco anos logo comeccedilamos a planejar o teacutermino da parceriardquo

Quando os prazos fixos natildeo satildeo viaacuteveis Embora alguns investidores sociais trabalhem delibe-radamente com prazos fixos vaacuterias organiza-ccedilotildees filantroacutepicas estabelecidas informaram que preferem seguir uma abordagem diferente e mais diversificada ldquoTemos um horizonte de longo prazo comeccedilamos um programa e depois vemos como ele

ldquoApesar de trabalharmos com financiamentos de projeto por tempo limitado as organizaccedilotildees apoiadas tecircm expectativas em longo prazordquo

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se desenvolve Muitos investidores sociais opera-cionais dizem que fazem isso por trecircs ou por seis anos mas na nossa fundaccedilatildeo nunca estabelecemos antecipadamente os prazos de um programa No entanto acredito que mesmo que vocecirc natildeo coloque uma data para o fim de um projeto vocecirc sempre deve deixar claro algum tipo de prazo e tornaacute-lo obrigatoacuterio para todos os envolvidos mdash seus conse-lhos e seu chefe de departamento mdash pelo menos para reavaliar um programardquoSobre a mesma questatildeo uma investidora social do setor de direitos humanos observou que ldquoEstabe-lecer a duraccedilatildeo de uma relaccedilatildeo de investimento indistintamente natildeo reconhece a diversidade geo-graacutefica e temaacutetica levando apenas a expectativasrdquo Ela disse ainda que ldquoAgraves vezes vemos as organi-zaccedilotildees apoiadas gastando muito tempo e energia para obter exceccedilotildees e extensotildees ao uacuteltimo contrato deixando de se concentrar no seu processo de trabalho principalrdquo

Vocecirc pode ter flexibilidade em relaccedilatildeo agrave duraccedilatildeo de uma parceria se se propuser a revisar a sua estra-teacutegia ou se combinaacute-la a uma revisatildeo do portfoacutelio analisando os nuacutemeros operacionais o impacto e o que eacute necessaacuterio para chegar agrave escala pretendi-da Uma organizaccedilatildeo de filantropia de risco realiza

sistematicamente revisotildees anuais de portfoacutelioNatildeo haacute uma ciecircncia exata em relaccedilatildeo a qual praacutetica seguir para a definiccedilatildeo de prazos Alguns afirmam que as particularidades do setor estabelecem os prazos ldquoSe sua meta for erradicar a poliomieli-te vocecirc deve prever de dez a quinze anos mas apoiar a adaptaccedilatildeo agrave mudanccedila climaacutetica pode levar cinquenta anosrdquo sugeriu um executivo secircnior No contexto de um conflito poliacutetico outro profissional observou que o apoio a um diaacutelogo entre pessoas de diferentes nacionalidades e etnias pode levar a um sucesso em curto prazo mas a promoccedilatildeo de colaboraccedilatildeo em toacutepicos comuns (por exemplo meio ambiente) apesar de demandar muito mais tempo pode ter um impacto muito mais duradouro sobre a paz e a estabilidade

O conhecimento praacutetico mostra que trabalhar com prazos para programas dentro de diferentes setores ou mesmo dentro de um paiacutes eacute um bom artifiacutecio Mas usar um prazo uacutenico e fixo para todos pode prejudicar o propoacutesito

ldquoMesmo que vocecirc natildeo coloque um fim a um projeto vocecirc sempre deve deixar claro algum tipo de prazordquo

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Assim como para as fundaccedilotildees que preveem o teacutermino de suas atividades e para a filantropia de risco os cronogramas parecem ser cada vez mais uma praacutetica padratildeo tambeacutem para os investimentos de base inclu-sive em setores nos quais os investimentos satildeo difiacuteceis como o de direitos humanos

Um investidor social baseado na Europa investe em organizaccedilotildees nacionais focadas nos direitos das mulheres em diversos paiacuteses com a principal meta de apoiar a formaccedilatildeo de movimentos femininos no mundo todo Depois de uma revisatildeo estrateacutegica em 2008 o in-vestidor mudou completamente seu foco passando de financiamento a eventos e projetos para financiamento de base Um representante de programa comentou como essa mudanccedila afetou o apoio agraves organizaccedilotildees de mulheres ldquoPara muitos jaacute faziacuteamos investimento de base mas raramente discutiacuteamos de forma expliacutecita a questatildeo de prazos Em alguns casos estaacutevamos ofe-recendo esses fundos para movimentos femininos por um tempo relativamente longo mas se continuaacutessemos a investir em todos eles por vinte anos natildeo haveria espaccedilo para comeccedilarmos novos investimentos Entatildeo decidimos desenvolver uma estrateacutegia e estabelecemos um prazo de dez anos que seria o tempo maacuteximo para o relacionamento de financiamentordquo

No caso de uma determinada organizaccedilatildeo feminina com desempenho muito bom isso significava que em 2010 o investidor comeccedilaria um diaacutelogo com a inten-ccedilatildeo de finalizar a parceria apoacutes 24 meses O investidor levantou duas questotildees centrais

O que vocecircs precisam de noacutes que nenhum outro inves-tidor social poderaacute oferecer e que ao mesmo tempo vai preparaacute-los para nossa ausecircncia daqui a dois anosConsiderando a natureza flexiacutevel de nosso investimen-to o que eacute necessaacuterio fazer para substituiacute-lo Como encontrar outra fonte

Em resposta agrave primeira questatildeo ficou decidido investir em equipamentos de informaacutetica pois a organizaccedilatildeo apoiada achava que teria dificuldades em levantar fun-dos para esse objetivo com outra fonte Em relaccedilatildeo agrave segunda questatildeo encontrar um ldquofinanciador substitutordquo natildeo parecia ser uma opccedilatildeo A organizaccedilatildeo decidiu tentar gerar renda contando com a experiecircncia do investidor em ajudar pequenos grupos e organizaccedilotildees

de mulheres a levantarem fundos localmentePassados trecircs anos a organizaccedilatildeo de mulheres jaacute ofereceu treinamento a nove grupos e atenderaacute mais oito organizaccedilotildees prestando serviccedilos para seu antigo investidor social A organizaccedilatildeo expandiu seu escopo e passou a prestar os mesmos serviccedilos a organizaccedilotildees apoiadas por outros investidores sociais gerando assim um fluxo flexiacutevel de renda que reforccedila a sua proacutepria estrutura financeira

Foi um final feliz mas nunca foi um processo faacutecil ldquoA organizaccedilatildeo natildeo entendia por que natildeo podiacuteamos mais financiaacute-la Estava tudo indo bem entatildeo por que parar Fui para a primeira reuniatildeo sentindo um noacute no estocircmago Vocecirc realmente precisa de tempo para ex-plicar sua posiccedilatildeo Depois de um tempo a organizaccedilatildeo entendeu que natildeo a estaacutevamos abandonando Outro ponto importante foi que nosso presidente me apoiourdquo disse o representante de programa da fundaccedilatildeo origi-nal

Em dois outros casos as organizaccedilotildees natildeo estavam apresentando um bom desempenho e a fundaccedilatildeo decidiu finalizar o investimento ldquoAs duas parcerias acabariam em seis meses e escrevi agraves organizaccedilotildees dizendo que natildeo renovariacuteamos apresentando dez paacuteginas de feedback bem detalhado com criteacuterios claros de desempenho e explicando no que estavam falhando Novamente tive o apoio de nosso presidente E esse suporte foi muito necessaacuterio porque as orga-nizaccedilotildees apoiadas ficaram muito chateadas Uma delas chegou a responder de forma muito emotivardquo Em um caso a fundaccedilatildeo achou que o desempenho do diretor executivo era um problema e compartilhou suas im-pressotildees com seus contatos no conselho O conselho respondeu e corrigiu muitos dos problemas o que levou agrave renovaccedilatildeo da parceria No outro caso a antiga organizaccedilatildeo apoiada comeccedilou uma campanha ativa e muito bem- sucedida para conquistar um investimento alternativo

ldquoAprendi que se vocecirc oferecer financiamento de base para um movimento eacute necessaacuterio conversar aberta-mente com as organizaccedilotildees apoiadas e com as parcei-ras sobre uma estrateacutegia para quando vocecirc natildeo estiver mais laacute para financiaacute-las Eventos e projetos tecircm um fim mas quando vocecirc oferece financiamento de base precisa incorporar o tema do prazo ao diaacutelogordquo

EXEmPLo REAL

Prazos em investimentos de base

16 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Quer o teacutermino de parceria tenha sido previsto ou natildeo desde o princiacutepio eacute necessaacuterio investir em uma decisatildeo cuidadosa e prever estrateacutegias adequa-das acompanhadas de boa comunicaccedilatildeo interna e externa Um entrevistado sugeriu que ldquoNa ver-dade a qualidade da finalizaccedilatildeo de uma parceria eacute um bom reflexo da qualidade geral da gestatildeo e da comunicaccedilatildeo interna de um investidor socialrdquo O teacutermino de uma parceria precisa de estrateacutegias personalizadas adequadas ao contexto aleacutem de uma fundamentaccedilatildeo

Por que terminar uma parceria As decisotildees de se retirar de um paiacutes ou campo ou encerrar um programa mdash exceto pela expiraccedilatildeo de um acordo de doaccedilatildeo mdash geralmente satildeo precipitadas por um ou mais dos seguintes motivos

Realizaccedilatildeo dos objetivos do investidor social

Reorientaccedilatildeo estrateacutegica devido a

Liccedilotildees aprendidas a partir de uma reflexatildeo geral sobre o desempenho de todas as operaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo

Reduccedilatildeo inesperada de renda independente

Mudanccedila nos interesses estrateacutegicos de um doador ou de uma empresa investidora

Quando sucessivas doaccedilotildees tiverem sido feitas e um projeto ou parceiro natildeo apresentar um desempenho compatiacutevel com os padrotildees dos investidores a expi-raccedilatildeo de um acordo de doaccedilatildeo pode ser o momento de pensar no teacutermino da parceria Os investidores sociais operacionais tambeacutem podem cessar um projeto ou programa pelo mesmo motivo

Agraves vezes o teacutermino da parceria acontece por causa de

um colapso total do relacionamento de parceria (por exemplo fraude)

desastres naturais ou causados pelo homem bem como forccedila maior que impeccedilam a continu-accedilatildeo das operaccedilotildees

Embora natildeo sejam a causa ou o motivo geralmente questotildees pessoais ou de equipe satildeo o verdadeiro gatilho para os teacuterminos de parceria Diversos exe-cutivos de fundaccedilotildees mencionaram que a saiacuteda do representante de programa foi a principal ocasiatildeo para rever e avaliar se estava na hora de encerrar apoios Do ponto de vista dos parceiros essa parece ser uma praacutetica menos desejaacutevel ldquoVocecirc sabe que deve temer qualquer mudanccedila no quadro de pesso-alrdquo disse uma organizaccedilatildeo apoiada

Um observador de praacuteticas de investimento social nota que a decisatildeo sobre o teacutermino de parceria eacute essencial ldquoPor que o investidor social estaacute encerrando seu envolvimento Essa eacute a questatildeo baacutesica Eacute pelo motivo certo Geralmente natildeo haacute uma anaacutelise criacutetica suficiente ou honesta o bas-tante Haacute diversas razotildees legiacutetimas para terminar uma parceria mas se a anaacutelise natildeo for feita de uma forma franca ou se natildeo estiver clara todo o restante seraacute um problemardquo

Partes interessadas externas e internas Dedi-que o tempo necessaacuterio e envolva diferentes niacuteveis de governanccedila da fundaccedilatildeo para tomar decisotildees melhores Como uma gestora de programa expli-cou ldquoConselhos que natildeo se envolvem muito tomam facilmente decisotildees de se retirar de uma parceria e ficam facilmente satisfeitos consigo mesmos Eles simplesmente saem buscando o proacuteximo conflito ou campo para lsquofazer o bemrsquordquo Ao mesmo tempo ela reconhece que a equipe do programa pode estar proacutexima demais das operaccedilotildees o que a impede de ter uma postura estrateacutegica Geralmente os execu-tivos da fundaccedilatildeo os membros do conselho ou os administradores tecircm a responsabilidade de tomar decisotildees sobre terminar programas ou relaccedilotildees de financiamento ou sobre se retirar de campos e paiacuteses mas a equipe do programa pode e deve participar dessas decisotildees

Decidindo terminar uma parceria

Estar preparado eacute o melhor ponto de partida para um teacutermino de parceria mas ateacute mesmo o planejamento mais cuidadoso precisa de flexibilidade Isso quer dizer que mesmo tendo se

planejado haacute um ponto em que eacute necessaacuterio tomar uma decisatildeo final de interromper um programa ou sair dele

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 17

Eacute necessaacuterio que diferentes niacuteveis de governanccedila do investidor social se apoiem independente-mente de quem tome a decisatildeo final ldquoTer uma mensagem clara eacute tatildeo importante quanto ter certeza que o conselho a entende vocecirc precisa estar totalmente alinhado ao seu conselhordquo disse um profissional da aacuterea Na mesma linha um financiador social experiente alertou ldquoOs admi-nistradores geralmente natildeo se relacionam com as organizaccedilotildees apoiadas e natildeo satildeo a primeira linha de comunicaccedilatildeo apesar de que quando elas conhecem os administradores elas podem lhes telefonar e dizer lsquoSua fundaccedilatildeo acabaraacute com a mi-nha doaccedilatildeo vocecirc pode interferirrsquo Natildeo eacute papel dos administradores de uma fundaccedilatildeo tentar adivinhar o que os funcionaacuterios estatildeo pensando entretan-to eacute certamente um dos papeacuteis dos funcionaacuterios manter os administradores informados e ajudaacute-los a encontrar a melhor forma de comunicar a deci-satildeo tomadardquo

As saiacutedas de empreendimentos comerciais afetam os investidores os funcionaacuterios e todas as partes envolvidas Raramente os consumidores tecircm influecircncia nessas decisotildees Poreacutem quando vocecirc

financia atividades que servem ao bem puacuteblico a principal razatildeo para o seu investimento envolve os beneficiaacuterios Eles precisam ser considerados nas decisotildees de teacuterminos de parcerias Um filantropo de risco explica ldquoInvestimos em um empreendi-mento social que trabalha com evasatildeo escolar e com crianccedilas que satildeo ignoradas em todos os tipos de sistema No entanto esse empreendimento natildeo apresenta bom desempenho e precisamos encontrar uma forma de terminar a parceria sem abandonar essas crianccedilas novamenterdquo

Um gerente que recentemente encerrou uma linha de financiamento estabelecida afirmou ldquoEacute muito importante pensar sobre a saiacuteda de um projeto

ldquoA triangulaccedilatildeo de informaccedilotildees ajuda a revelar irracionalidades e contradiccedilotildeesrdquo

18 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

deixar seu pequeno mundo e colocar o projeto no contexto da instituiccedilatildeo dos envolvidos e do ambiente poliacuteticordquo Eacute necessaacuterio refletir qual parte da decisatildeo deve envolver stakeholders externos Duas ONGs internacionais de investimento social envolveram seus parceiros na elaboraccedilatildeo de um plano detalhado Avaliaccedilotildees e tomada de decisatildeo Muitos profis-sionais da aacuterea mencionaram que as informaccedilotildees fornecidas pelas avaliaccedilotildees alimentam as decisotildees de reorientaccedilatildeo estrateacutegica ou que as conclusotildees das revisotildees estrateacutegicas implicam teacuterminos de re-lacionamento Alguns sugerem que o seu uso pode ser limitado

As avaliaccedilotildees externas e independentes ajudam a entender as informaccedilotildees que podem variar de acordo com os interesses das partes envolvidas inclusive os seus proacuteprios em sua decisatildeo de termi-nar ou natildeo a parceria Uma avaliaccedilatildeo que combina dados e observaccedilotildees de diversos stakeholders pode ser muito valiosa A triangulaccedilatildeo dessa informaccedilatildeo ajuda a revelar e a interpretar as irracionalidades e as contradiccedilotildees

Os tomadores de decisatildeo honestos lidam com seus proacuteprios desvios e sabem que as informaccedilotildees que usaram tambeacutem podem ser tendenciosas Como um gerente de programa experiente afirmou ldquoFrequen-temente temos conversas do tipo lsquoqueremos que

a organizaccedilatildeo que apoiamos seja franca conosco e ela natildeo estaacute sendo Ela natildeo diz a noacutes o que estaacute realmente acontecendorsquo mas a realidade eacute que quando as coisas comeccedilam a desandar respon-demos como qualquer outro financiador ou seja suspendemos os pagamentos e natildeo fazemos mais qualquer outro investimento Eacute bastante contradi-toacuterio dizer que vocecirc quer ouvir a verdade e quando as pessoas compartilham informaccedilotildees sobre seus principais avanccedilos satildeo punidas imediatamenterdquoAs avaliaccedilotildees independentes podem ajudar um investidor social a tomar decisotildees desde que sejam realmente independentes e dignas de creacutedito No entanto nem todas as avaliaccedilotildees tecircm essa inten-ccedilatildeo As avaliaccedilotildees externas tambeacutem satildeo conhecidas por serem usadas para justificar decisotildees que jaacute foram tomadas internamente Um avaliador deu o seguinte depoimento ldquoDisseram-nos jaacute no iniacutecio que a avaliaccedilatildeo era somente para cumprir com os procedimentos do doador original O teacutermino da parceria jaacute era um fato e parece que ningueacutem esperava aprender muito com todo o exerciacuteciordquo Em outro caso a avaliaccedilatildeo deveria atender aos par-ceiros como declarou um executivo ldquoEncomendei uma avaliaccedilatildeo externa depois que decidimos sair de alguns campos A saiacuteda em si era uma decisatildeo estrateacutegica para trazer mais foco para nosso portfoacute-lio Contudo os resultados da avaliaccedilatildeo ajudaram os parceiros com quem deixamos de trabalhar a se posicionarem e a se apresentarem ao mercadordquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 19

A seguir estatildeo alguns dos possiacuteveis cenaacuterios depois de uma decisatildeo de teacutermino da parceria

Missatildeo abortada vocecirc documenta a falha e sua decisatildeo se possiacutevel para que os outros aprendam

Missatildeo realizada vocecirc documenta os resultados

Missatildeo realizada a mudanccedila foi alcanccedilada e uma rede ou organizaccedilatildeo relevante assumiu a responsabilidade de supervisatildeo

As organizaccedilotildees apoiadas ou os parceiros con-tinuam as atividades com financiamento ou renda alternativos possivelmente transfor-mando-se em algum tipo de empreendimento social

Outras instituiccedilotildees existentes adaptam e datildeo continuidade agraves atividades com investimento proacuteprio

Novas organizaccedilotildees parcerias ou empreendi-mentos sociais satildeo criados para dar continui-dade agraves atividades de investimento contando com financiamento ou renda alternativos

ou combinaccedilotildees das opccedilotildees acima

Qualquer que seja o cenaacuterio os resultados e as relaccedilotildees satildeo relevantes para a elaboraccedilatildeo das es-trateacutegias e dos planos de teacutermino de parceria como exemplificam as declaraccedilotildees seguintes

estrateacutegias em longo prazo sobre o que real-mente desejam fazer e realizarrdquo

ldquo natildeo estamos muito interessados na sustent-abilidade das organizaccedilotildees em que investimos mas sim na sustentabilidade do trabalho que fizeramrdquo

Dando continuidade agraves atividades apoacutes o teacuter-mino da parceria Para muitos financiadores uma abordagem padratildeo eacute deixar que os parceiros conti-nuem o trabalho sozinhos ou junto com outros As leis e os interesses que a organizaccedilatildeo apoiada tem nas poliacuteticas e praacuteticas do governo podem ser parte da abordagem mas haacute riscos envolvidos ldquoSempre esperamos que nosso governo assuma os custos apoacutes o teacutermino de uma parceria o que parece ser um modelo favorecido na filantropia Entretanto nos dias de hoje essa abordagem natildeo parece mais ser efetivardquo disse um investidor social Outra estra-teacutegia de teacutermino de parceria bastante usada envol-ve a criaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo local O executivo de um investidor social disse ldquoO que montamos foi um investidor social privado composto de liacutederes de negoacutecios e administrado por uma pessoa alta-mente competente Parte da estrateacutegia era passaacute-lo agraves matildeos de uma base com recursos locais [] Eles estatildeo lutando por financiamentos porque natildeo haacute muitos fundos na regiatildeo mas conseguiram reunir todos os principais atores e encontrar uma soluccedilatildeo para garantir que as crianccedilas conseguissem o que precisavamrdquo

Agraves vezes essas novas organizaccedilotildees permanecem integradas a uma rede internacional Como um observador notou ldquoComo vocecirc denominaria isso Integraccedilatildeo Franquia Filial Conheccedilo pelo menos um investidor social internacional que agora foi registrado como uma organizaccedilatildeo nacional [] Eles operam localmente mas fazem parte de uma rede internacional Vocecirc pode natildeo chamar isso de teacutermi-

Dependendo do motivo do teacutermino da parceria da natureza da intervenccedilatildeo e do seu contexto uma decisatildeo como essa se desenvolveraacute conforme um determinado cenaacuterio dentre

vaacuterios possiacuteveis Diferentes cenaacuterios acompanham diferentes estrateacute-gias e em cada estrateacutegia concreta de teacutermino de parceria as escol-has satildeo feitas com o objetivo de dar suporte especiacutefico para que os resultados obtidos sejam duradouros e para fomentar uma transfor-maccedilatildeo respeitosa das relaccedilotildees

Oferecendo Apoio

Investimos em pessoas elas criaratildeo e manteratildeo a mudanccedila

Conversamos com as organizaccedilotildees apoiadas sobre o que faremos e as ajudamos com suas

20 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

no de parceria mas talvez seja uma estrateacutegiardquoUm investidor social enfatizou que eacute necessaacuterio analisar trecircs aspectos da sustentabilidade de uma

EXEmPLo REAL

Como os investidores sociais executores de programas os finalizamEm geral os programas dos investidores sociais operacionais ou executores natildeo terminam mas satildeo combinados com ou transferidos para outros um processo nem sempre gerenciado conscientemente Um importante investidor social operacional da Europa estaacute revisando a sua praacutetica de teacutermino de parceria para se tornar mais consciente durante a concepccedilatildeo e o aprimoramento de caminhos para a sustenta-bilidade Uma gerente de programa disse ldquoNatildeo somos muito bons em estrateacutegias de teacutermino de parceria mas nos uacuteltimos anos passamos a nos concentrar mais nisso e agora quando comeccedilamos um progra-ma novo pensamos antecipadamente sobre estrateacutegias de teacutermino e redefiniccedilatildeo de escalasrdquo

Ela identificou trecircs caminhos para deixar um legado duradouro cada um com justificativas proacuteprias para o teacutermino de parceria

1 criaccedilatildeo e separaccedilatildeo de organizaccedilotildees independentes

O investidor social estabelece suas proacuteprias start-ups e atua como acionista ou membro fundador usando meacutetodos legais diferentes dependendo do caso A intenccedilatildeo expliacutecita do investidor social eacute que essas organizaccedilotildees ou negoacutecios gerem receita e se tornem financeira-mente independentes em termos de custos recorrentes O investidor social tem uma funccedilatildeo ativa na governanccedila desses empreendimentos

2 continuidade de iniciativas colaborativas por meio de terceiros

Em vaacuterios casos o investidor social mdash muitas vezes em parceria com outros participantes mdash faz alianccedilas e cria soluccedilotildees para problemas sociais Depois de anos comandando esse operacional quando os envolvidos assumem as responsabilidades de prestaccedilatildeo dos serviccedilos criados o investidor social pode deixar o programa

3 Sustentabilidade por meio de disseminaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo

Muitos programas de fundaccedilotildees desenvolvem atividades com o objeti-vo de causar impacto envolvendo treinamento eou pesquisa aplicada O investidor social tenta deliberadamente expandir os impactos para aleacutem dos beneficiaacuterios diretos por meio de uma rede ampla e de uma estrateacutegia de comunicaccedilatildeo

organizaccedilatildeo ao deixaacute-la A organizaccedilatildeo eacute capaz de contar sua histoacuteria de

uma forma convincente Ela soacute conseguiraacute fazer isso se puder mostrar os resultados ou o impacto do seu trabalho

Caacutelculos e nuacutemeros estatildeo entendidos Ela pre-cisa saber quanto custa cada parte da sua operaccedilatildeo e qual a escala relativa da sua con-tribuiccedilatildeo

Eacute possiacutevel ajudar nosso parceiro a expandir suas redes aleacutem das suas zonas de conforto Podemos ajudaacute-lo a sair de seu ciacuterculo e encon-trar pessoas

Com bastante frequecircncia os financiadores pre-sumem que as organizaccedilotildees podem continuar a funcionar e isso realmente acontece depois de reduzirem o quadro de funcionaacuterios A afirmaccedilatildeo acima sobre entender os caacutelculos e como cobrir os custos recorrentes natildeo costuma ser um ponto forte de organizaccedilotildees sociais e vai aleacutem das financcedilas Como o caso de um projeto de prevenccedilatildeo de HIVAIDS na Ameacuterica Central ilustra ldquoO orccedilamento do projeto nos permitiu alugar um lugar onde jovens gays e transexuais podiam andar em seguranccedila sem estarem expostos agrave violecircncia comum em nosso paiacutes Na verdade talvez noacutes os tenhamos ajudado a se posicionarem Agora estatildeo todos de volta agraves ruas provavelmente mais expostos do que antesrdquo

Agraves vezes falta coerecircncia como sugeriu uma orga-nizaccedilatildeo apoiada ldquoA posiccedilatildeo padratildeo eacute que uma ONG ou uma fundaccedilatildeo de arrecadaccedilatildeo de fundos deve ser orientada agrave missatildeo e ao mesmo tempo deve se sustentar trabalhando com clientes Minha expe-riecircncia mostra que os doadores raramente veem isso como uma questatildeo de escolha Eles gostariam de guardar o bolo deles e tambeacutem gostariam de comecirc-lordquo Conectando as organizaccedilotildees e outros financia-dores Vocecirc pode dar apoio aos parceiros criando viacutenculos entre eles e outros financiadores sociais como explicou um profissional da aacuterea ldquoParte das oportunidades do apoio e dos serviccedilos que ofere-cemos aos parceiros envolve tornaacute-los acessiacuteveis a outros doadores criar viacutenculos entre eles e promo-vecirc-los em nosso site aleacutem de escrevermos cartas de recomendaccedilatildeordquo Alguns investidores sociais realmente veem isso como sua missatildeo principal

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 21

ldquoProcuramos por iniciativas boas e inovadoras A intenccedilatildeo eacute expandi-las e deixaacute-las em dez anos assegurando que investidores sociais maiores as assumamrdquo disse um deles

Um experiente gestor de programa da Europa Oriental que testemunhou esse tipo de introduccedilatildeo e formaccedilatildeo de rede com outros potenciais finan-ciadores recomenda que tal praacutetica seja parte da abordagem desde o iniacutecio ldquoEacute pouco provaacutevel que os doadores assumam algo inventado por outra pessoa Eacute ateacute difiacutecil de imaginar isso Entatildeo do meu ponto de vista se vocecirc estiver pensando em passar o bastatildeo meu conselho seria envolva-se com esse algueacutem o mais cedo possiacutevel e natildeo no uacuteltimo estaacute-gio quando vocecirc estiver sem dinheiro ou aplicando sua estrateacutegia de teacutermino de parceriardquo Entretanto atrair outros investidores sociais pode natildeo com-binar com seus proacuteprios interesses Um investidor social corporativo ao ser perguntado se apresen-taria a fundaccedilatildeo comunitaacuteria que apoiava a outros potenciais investidores perguntou ldquoPor que atrair a concorrecircnciardquo

Contudo o gerente de um programa significativo e que faz concessotildees recorrentes alertou ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquoPior ainda como financiador vocecirc pode correr o risco de natildeo ajudar Um deles afirmou o seguinte ldquoEacute faacutecil acharmos que somos incrivelmente poderosos e que estamos ajudando muito Enquanto isso co-locamos as demandas nas organizaccedilotildees [] dizendo lsquoPodemos ajudar podemos oferecer suporte nesse assunto gostariacuteamos que vocecirc fizesse dessa forma e talrsquo Mas o trabalho fica para a pobre organiza-ccedilatildeo apoiada que tem dez investidores diferentes dizendo isso de diferentes formas Por esse motivo eacute bom tentar analisar a situaccedilatildeo do ponto de vista da organizaccedilatildeo que recebe o aporterdquo Essa obser-vaccedilatildeo encontra respaldo na experiecircncia recente de um investidor social ldquoCerta vez um ano antes do encerramento das doaccedilotildees de nosso uacuteltimo ciclo de trecircs anos oferecemos agraves organizaccedilotildees apoiadas um serviccedilo de consultoria especializada para reforccedilar sua capacidade de angariar fundos Foi um grande sucesso Nesse novo ciclo oferecemos o mesmo serviccedilo novamente agraves nossas organizaccedilotildees apoia-das mas elas natildeo pareceram se interessar Talvez devecircssemos ter perguntado a elas o que queriam pois talvez elas soacute precisassem de ajuda e natildeo de um consultor Uma executiva com quem falei disse que natildeo tinha tempo para conversar com um con-sultor para discutir sobre angariaccedilatildeo de fundos pois ela tinha que efetivamente buscar doaccedilotildeesrdquo

Financiadores como assessores Se oferecer

suporte a seus parceiros e organizaccedilotildees apoia-das para encontrar financiamento alternativo for parte de sua estrateacutegia de teacutermino de parceria a proacutexima pergunta eacute Vocecirc tem as competecircncias necessaacuterias para ajudar seus parceiros a encontrar recursos alternativos Um diretor que analisou sua proacutepria praacutetica de teacutermino de parceria concluiu ldquoA maioria dos investidores sociais natildeo estaacute equipada para oferecer outro suporte a natildeo ser financeirordquo Outro observador tambeacutem notou que os investido-res sociais podem natildeo ter a dimensatildeo necessaacuteria ldquoOs doadores dizem lsquoNoacutes demos o nosso dinheiro a vocecircs e agora vocecircs precisam aprender a viver sem ele Vocecircs tecircm de ser realmente sustentaacuteveisrsquo O problema eacute que as pessoas que datildeo esse tipo de conselho geralmente natildeo sabem coisa alguma sobre como se tornar sustentaacutevel ou arrecadar fundos porque administram grandes dotaccedilotildees [] Entatildeo eles querem ensinar a vocecirc algo que eles natildeo sabem mdash e natildeo precisam fazerrdquo

Modelos de negoacutecios Os investidores sociais e as ONGs que natildeo tecircm dotaccedilatildeo contam com modelos de negoacutecios que servem de base para suas estrateacute-gias de geraccedilatildeo de renda A forma o tamanho e o momento em que a sua contribuiccedilatildeo como investi-dor social eacute feita mdash se forem significativos mdash in-fluenciaratildeo sua sustentabilidade em longo prazo Eacute mais faacutecil uma fonte de renda desaparecer do que ser desenvolvida Como investidor financeiro vocecirc eacute ateacute certo ponto corresponsaacutevel pela situaccedilatildeo ldquopoacutes-teacutermino de parceriardquo se sua saiacuteda mudar drasticamente o fluxo geral de renda ou o modelo de negoacutecio

As organizaccedilotildees e os empreendimentos apoiados podem ter diversas fontes de renda

Rendimento tributaacutevel proveniente de juros e retornos sobre investimentos de capital

Rendimento de doaccedilotildees privadas regulares feitas por empresas ou soacutecios fundadores

Trabalho de arrecadaccedilatildeo de renda ou doaccedilatildeo caritativa envolvendo o puacuteblico geral

Combinaccedilatildeo de financiamento e subsiacutedios gover-namentais

Pagamentos por serviccedilos prestados ao governo

Recuperaccedilatildeo de custos diretos ou lucro da venda para clientes

Recuperaccedilatildeo de custos indiretos por meio de um per-centual sobre as compras de produtos ou serviccedilos

22 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Diversos arranjos de ldquocompra e doaccedilatildeordquo

Doaccedilatildeo de outros investidores sociais

Ou combinaccedilatildeo de quaisquer opccedilotildees acima Nos uacuteltimos anos as organizaccedilotildees sem fins lucra-tivos se tornaram cada vez mais criativas em seus modelos de negoacutecios A miacutedia social e as parcerias puacuteblico-privadas permitem uma diversidade cada vez maior nos modelos de negoacutecios dessas organi-zaccedilotildees Um exemplo eacute a WakaWaka1 que desenvol-veu um aplicativo de energia solar com doaccedilotildees e insumos voluntaacuterios depois financiando a produ-ccedilatildeo em escala com um acordo de preacute-pagamento A empresa entatildeo aplicou o conceito de doaccedilatildeo

exigindo que uma pessoa soacute poderia comprar um carregador de telefone por energia solar WakaWa-ka se doasse uma ou mais lacircmpadas WakaWaka para pessoas de baixa renda1 (com a doaccedilatildeo administrada pelos parceiros na base) Quem comprasse um carregador doaria duas lacircmpadas para o Haiti por exemplo

Mudar um modelo de negoacutecios ou de financiamento pode ser uma grande operaccedilatildeo e consumir anos Um executivo de uma fundaccedilatildeo relata ldquoPercebemos que nosso financiamento externo secaria a qualquer momento e entatildeo decidimos que deviacuteamos eli-minar nossa maneira tradicional de fazer doaccedilotildees Precisaacutevamos deixar de ser um investidor de portas abertas e passar a ser uma agecircncia de desenvolvi-mento social Foi o que fizemos gradualmente nos uacuteltimos cinco ou sete anos Hoje em dia a maior parte de nosso dinheiro natildeo vem de doadores nem de instituiccedilotildees beneficentes mas sim de clientes Clientes que precisam de serviccedilos sociais especiacutefi-cos de nossa fundaccedilatildeordquoA arrecadaccedilatildeo de fundos e o desenvolvimento de modelos de negoacutecio sem fins lucrativos demandam expertise especializada para aleacutem de conhecimen-to sobre investimento social e gestatildeo de programa

Muitos financiadores recrutam esse conhecimento externamente Um consultor de empreendimentos sociais explicou que foi contratado por um grande investidor social para trabalhar com suas organiza-ccedilotildees apoiadas mdash cujas parcerias seriam em breve finalizadas mdash para analisar as possibilidades de ge-raccedilatildeo de renda por meio de uma possiacutevel estrutura de empreendimento social Apoio monetaacuterio Muitos investidores sociais incluem como parte da estrateacutegia de teacutermino de parceria a provisatildeo de uma transferecircncia final de fun-dos que tambeacutem eacute chamada de doaccedilatildeo de transiccedilatildeo ou doaccedilatildeo para atar legados (tie-off-of-legacy) ou mesmo de dotaccedilatildeo Um financiador relatou ldquoQuando percebemos que deixariacuteamos os paiacuteses reservamos vaacuterios milhotildees para serem doados a quem estaacutevamos apoiando mdash um dois trecircs quatro anos de financia-mento e financiamento de apoio geral mdash para que pudessem fazer a transiccedilatildeo para o desenvolvimento de produtos e de comunicaccedilotildees transiccedilatildeo para outro doador transiccedilatildeo para um modelo mais sustentaacutevel etcrdquo Para um fundo ou uma fundaccedilatildeo que prevecirc o teacutermino de suas atividades esse pode ser um caminho para fechar com saldo zero Contudo outros financiadores sociais inclusive algumas fundaccedilotildees que encerraratildeo suas atividades satildeo contra essas doa-ccedilotildees finais porque acham que o que deixam deve falar (e existir) por si mesmo ldquoNatildeo vamos fazer qualquer doaccedilatildeo de legadordquo explicou um gestor de programa ldquoe as organizaccedilotildees apoiadas natildeo devem esperar essas doaccedilotildees porque elas natildeo aconteceratildeordquo

Endowments Ajudar uma organizaccedilatildeo apoiada ou um parceiro a criar uma dotaccedilatildeo pode parecer o proacuteximo passo loacutegico no encerramento de uma longa parceria No entanto natildeo eacute tatildeo simples Considere o tamanho de uma dotaccedilatildeo necessaacuteria para gerar 100000 euros anualmente Uma organizaccedilatildeo bene-ficiaacuteria sem experiecircncia precisaria pagar a algueacutem para administrar os investimentos Com uma gestatildeo conservadora e sem riscos que proporcionasse uma renda de 2 a 3 ao ano seria necessaacuterio doar entre trecircs e cinco milhotildees de euros Entretanto o que acontece se os custos aumentarem e o valor do patrimocircnio erodir Os financiadores sociais inter-nacionais tambeacutem devem pensar no seguinte eacute possiacutevel administrar uma dotaccedilatildeo localmente Caso natildeo seja eacute possiacutevel ter acesso faacutecil agrave renda que vem do exterior Uma investidora social bastante experiente alertou ldquoUma dotaccedilatildeo natildeo eacute para todo mundordquo Ao contraacuterio ela pediu aos financiadores que pensassem sobre ofertar quantias menores para finalidades mais direcionadas Entre as possibilida-des incluem-se

ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees

apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos

colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquo

1 A Wakawaka desenvolve fabrica e comercializa lacircmpadas e car-regadores de alta tecnologia e baixo custo alimentados por energia solar importantes tanto em paiacuteses em desenvolvimento como em mercados desenvolvidos

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 23

fluxo irregular de renda

conceder uma doaccedilatildeo recuperaacutevel que permita que uma organizaccedilatildeo realize um projeto que possa abrir um novo fluxo de renda como um serviccedilo especial

oferecer uma garantia de empreacutestimo a juros baixos ou sem juros que permita que a organizaccedilatildeo obtenha financiamento comercial para melhorias de capital

Oferta de infraestrutura Uma organizaccedilatildeo de direitos humanos recebeu uma doaccedilatildeo para adquirir um preacutedio onde poderia armazenar um arquivo importante com seguranccedila Para uma ONG pode ser muito valioso ter a propriedade das instala-ccedilotildees que ocupa Poreacutem eacute preciso lembrar que isso tambeacutem pode ser um problema em alguns paiacuteses em desenvolvimento os elefantes brancos mdash in-fraestruturas luxuosas e sem utilidade mdash enfeiam a paisagem e satildeo marcas do cemiteacuterio global de boas intenccedilotildees Tenha em mente que os preacutedios e imoacuteveis demandam capacidade de levantamento de fundos ou geraccedilatildeo de renda para manutenccedilatildeo Como em qualquer aspecto da sua estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute realmente uacutetil conversar com o parceiro (em breve ex-parceiro) sobre o que melhor o atende em longo prazo

Se decidir oferecer apoio por meio de uma dota-ccedilatildeo consulte o documento do GrantCraft chamado Providing for the Long Term Supporting Endow-ments and Investable Assets ou leia mais sobre empreacutestimos doaccedilotildees reembolsaacuteveis e instru-mentos pertinentes na publicaccedilatildeo do GrantCraft Program-Related Investing Skills and Strategies for New PRI Funders

Mesmo a crise traz oportunidades Agraves vezes uma mudanccedila draacutestica eacute inevitaacutevel Felizmente mesmo a crise traz oportunidades Uma fundaccedilatildeo com uma ampla missatildeo de investir em um territoacuterio geograacutefico limitado vivenciou uma queda dramaacutetica dos valores de seus ativos O investimento geralmente feito com editais e alocaccedilotildees anuais foi totalmente interrompido Algumas organizaccedilotildees vinham se beneficiando ano apoacutes ano do recebimento de doaccedilotildees mas elas eram feitas sem a discussatildeo de um cenaacuterio de teacutermino de parceria ldquoSimplesmente natildeo imaginaacutevamos a possibilidade de que o dinheiro pudesse acabarrdquo disse um gestor de programa dessa fundaccedilatildeo

A reduccedilatildeo dos recursos tambeacutem afetou os programas operacio-nais e o investidor social precisou se esforccedilar para zelar pelas financcedilas mantendo orccedilamentos baixos e levantando recursos externos ldquoTentamos continuar com nossas iniciativas no decor-rer dos anos mas o importante eacute que fomos forccedilados a mudar totalmente nossa forma de trabalhar No passado nossos bens nos geravam um grande fluxo de dinheiro que podiacuteamos investir nesses programas e hoje falamos mais e mais sobre coopera-ccedilatildeo Eacute uma reviravolta que requer uma mudanccedila total em nossa mentalidade Anteriormente natildeo havia urgecircncia de uma coopera-ccedilatildeo tatildeo estreita com as entidades locais e agora natildeo podemos evitar unir forccedilas Para mim essa foi a maior liccedilatildeo aprendida nesse mundo nada funciona sem algum tipo de colaboraccedilatildeordquo

As organizaccedilotildees que costumavam ser apoiadas agora precisam se defender sozinhas Em vez da apresentaccedilatildeo anual de propos-tas de doaccedilatildeo o investidor social oferece o conhecimento de seus funcionaacuterios ldquoTemos competecircncia de gestatildeo de projeto redes nacionais e internacionais e acesso ao conhecimento es-pecializadordquo disse o gestor do programa Aleacutem disso os recur-sos humanos satildeo oferecidos de forma flexiacutevel e personalizada

Neste caso os funcionaacuterios da fundaccedilatildeo tecircm competecircncias que podem ser colocadas agrave disposiccedilatildeo da comunidade mas a mudanccedila ainda eacute grande Como a equipe daacute conta Segundo um funcionaacuterio ldquoPrecisamos dar conta natildeo haacute outra forma Pode ser uma mudanccedila forccedilada mas acredito que ficaremos mais fortes e poderemos fazer coisas mais significativas para a nossa comunidaderdquo

Independentemente da sauacutede financeira de seu investidor social o caso ensina que os conselhos gestores e funcionaacuterios devem lidar com o fato inevitaacutevel de que o dinheiro pode realmente acabar e que a sustentabilidade (financeira) eacute um toacutepico de discussatildeo que natildeo pode e natildeo deve ser evitado mesmo que seja muito penoso

criar um ldquofundo de incubaccedilatildeordquo que permita agrave orga-nizaccedilatildeo testar novas ideias

dar apoio a ldquoinfraestruturasrdquo difiacuteceis de financiar como a aquisiccedilatildeo de um preacutedio ou instalaccedilotildees que possam servir de espaccedilo de reuniatildeo ou abrigar ser-viccedilos inovadores

adicionar funccedilotildees ao quadro de funcionaacuterios como estaacutegios ou diretoria de desenvolvimento ou pesquisa

criar um fundo de reserva para atenuar o orccedilamento de organizaccedilotildees apoiadas que contam com finan-ciamento puacuteblico (que geralmente atrasa) ou com

24 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando a transformaccedilatildeo

Apraacutetica de administrar os gastos implantar o encerramento de uma linha de financiamento ou doaccedilatildeo ou efetivamente termi-nar uma parceria eacute um processo de transformaccedilatildeo para todos

os envolvidos A administraccedilatildeo dessa transformaccedilatildeo eacute um processo exi-gente que requer competecircncias mas quando feito corretamente pode ser inspirador e compensador Embora os recursos financeiros sejam essenciais para a funccedilatildeo e os relacionamentos com os investidores sociais trata-se muito mais do que apenas um exerciacutecio de financcedilas

Funccedilatildeo do diretor executivo Os diretores executivos e gestores costumam ser o elo entre os tomadores de decisatildeo e as pessoas afetadas mas o caminho pode ser solitaacuterio Um diretor executi-vo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoComo gerente vocecirc deve conseguir falar extraoficialmente com outras pessoas que estatildeo batalhando com esses proble-mas exatamente porque natildeo haacute muita informaccedilatildeo detalhada sobre os pormenores O que fazemos com os contratos de emprego Qual eacute a situaccedilatildeo legal Como realmente fechamos as portas [] Aleacutem

disso vocecirc precisa ser capaz de conversar sobre as questotildees emocionais em relaccedilatildeo aos administrado-res e funcionaacuteriosrdquo Lanccedilada como uma iniciativa do Tubney Charitable Trust a Association of Chari-table Foundations (ACF) um foacuterum para doadores no Reino Unido abriga um grupo confidencial de diretores que exploram suas funccedilotildees e experiecircncias como diretores envolvidos em teacuterminos de parceria e encerramentos de programas e organizaccedilotildees Os participantes disseram que questotildees relacionadas agrave gestatildeo interna e aos aspectos legais eram bastante frequentes nesse grupo

Administrando os aspectos internos dos teacuter-minos de parceria Algumas recomendaccedilotildees de instituiccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades tambeacutem se aplicam a investidores sociais que precisam diminuir drasticamente de tamanho ou deixar paiacuteses ou regiotildees O Beldon Fund dos Es-tados Unidos e o Tubney Charitable Trust do Reino Unido documentaram de forma praacutetica e aberta as diversas dimensotildees de gestatildeo interna relacio-nadas ao fechamento de suas fundaccedilotildees (consulte

a bibliografia comentada) Apresentamos a seguir uma lista combinada dos aspectos de gestatildeo interna mencionados nas recomendaccedilotildees deles

ldquoGrande parte do processo de luto afeta a todosrdquo

Certifique-se de que haja um mecanismo rigo-roso e eficiente para se concentrar nos detalhes do encerramento

Desenvolva um plano financeiro amplo que inclua os cenaacuterios de casos ruins e piores casos

Reveja e ajuste esse plano regularmente

Seja aberto e transparente com os funcionaacuterios informe todos os planos (inclusive de reduccedilatildeo de equipe) de forma clara e com antecedecircncia

Fragmentar as reduccedilotildees de equipe pode ser des-moralizante

Crie incentivos para reter as pessoas-chave

Ajude as pessoas a encontrarem outro emprego seja flexiacutevel para deixar as pessoas partirem

Pense em contratar apoio flexiacutevel

Seja criativo com os ativos residuais

Administrando pessoas s diversas experiecircncias compartilhadas podem ser resumidas em recomen-daccedilotildees de boas praacuteticas baacutesicas de gestatildeo de recur-sos humanos que envolvam no miacutenimo respeito transparecircncia justiccedila e previsibilidade e incluam medidas que ajudem as pessoas a seguirem adian-te Na verdade a gestatildeo de recursos humanos natildeo deve ser deixada de lado quando houver um grande foco no teacutermino da parceria ou na reestruturaccedilatildeo

As decisotildees relacionadas ao teacutermino de parceria ou agrave reduccedilatildeo de um programa inevitavelmente afetam

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 25

Entregando uma marcaUm teacutermino de parceria pode envolver a entrega de uma marca que vocecirc criou seja como investidor social operacional ou como patrocinador As reputaccedilotildees estatildeo em jogo Um gerente de comunicaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo contou a seguinte histoacuteria sobre a entrega de uma marca

ldquoNosso trabalho estaacute relacionado agrave geraccedilatildeo e agrave disseminaccedilatildeo de conhecimento sobre o desenvolvimento integral da crianccedila Realizamos projetos de intervenccedilatildeo em municiacutepios de todo o nosso paiacutes Para ajudar na tarefa de mobilizaccedilatildeo da comuni-dade criamos uma marca para esse programa que poderia ser traduzido aproximadamente por lsquoPrimeiriacutessima Infacircnciarsquo O logo da marca eacute colorido atraente e informativo A comunidade sabe que onde existe esse logo haacute serviccedilos de assistecircncia de alta qualidade para mulheres graacutevidas e crianccedilas pequenas

O programa foi elaborado para que por trecircs anos nossa organizaccedilatildeo tivesse uma presenccedila direta nos municiacutepios Se permitiacutessemos que os municiacutepios continuassem a usar nossa marca ela poderia ser mal representada jaacute que natildeo estaacutevamos mais presentes para controlar a qualidade dos serviccedilos Nesse caso nossa marca e nosso nome poderiam ser expostos a as-sociaccedilotildees potencialmente negativas Por outro lado se proibiacutes-semos os municiacutepios de usarem a marca a populaccedilatildeo poderia perder seu referencial e ateacute se esquecer do compromisso dos gestores puacuteblicos em manter a qualidade da assistecircncia

O impasse levou a muitas reuniotildees e discussotildees No fim con-cluiacutemos que era mais importante conservar o valor e o efeito positivo que a marca jaacute havia criado na populaccedilatildeo mdash mesmo correndo o risco de eventualmente ver uma associaccedilatildeo com serviccedilos de baixa qualidade mdash do que manter o uso exclusivo e destruir seu viacutenculo simboacutelico com a populaccedilatildeo Assim entre-gamos a marca para o municiacutepiordquo

as relaccedilotildees entre o empregador e o funcionaacuterio nem sempre de uma forma totalmente racional O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoTambeacutem eacute importante reconhecer que as pessoas lidam de formas diferentes com o que eu chamaria de luto Embora vocecirc possa implementar alguns sis-temas basicamente toda a sua famiacutelia de trabalho morre ao mesmo tempo Talvez eu esteja exage-rando no drama Mas ateacute certo ponto eacute isso o que acontece Entatildeo haacute uma boa dose de lutordquo Administrando marcas e reputaccedilotildees Os investi-dores sociais adotam diferentes abordagens quanto agrave criaccedilatildeo das marcas e no caso de teacuterminos de parceria o assunto merece cuidado extra Asso-ciar-se a um importante investidor social pode em princiacutepio ser bastante beneacutefico para uma organi-zaccedilatildeo ou empreendimento mas gradualmente as desvantagens vecircm agrave tona Um executivo de uma fundaccedilatildeo contou que ao gerenciar o teacutermino de parceria em um determinado campo uma organiza-ccedilatildeo apoiada haacute muito tempo implorou por suporte contiacutenuo ldquoPor menor que fosse porque para eles interessava estarem associados a noacutesrdquo No fim a parceria acabou porque o investidor social queria ter um perfil mais orientado e claro

Alguns investidores sociais decidem por uma abor-dagem discreta em princiacutepio O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNatildeo somos incentivados a falar sobre coisas como nosso trabalho [] Tentamos e concentramos o holofote nas organizaccedilotildees que apoiamos sempre que possiacutevelrdquo Enquanto isso um gestor de programa observou que ldquoGrande parte da marca eacute construiacuteda com foco em obter visibilidade para os doadores e natildeo em apoio agraves organizaccedilotildees da sociedade civilrdquo Entatildeo os investidores sociais e seus parceiros podem precisar de visibilidade por diversos motivos e em diferentes estaacutegios e em alguns casos seus interesses podem concorrer com os interesses dos parceiros e das organizaccedilotildees apoiadas

Com relaccedilatildeo agrave criaccedilatildeo da marca os profissionais da aacuterea enfatizam que eacute necessaacuterio pensar sobre o interesse em longo prazo de seu financiador social A forma que vocecirc administra os teacuterminos de parce-ria tambeacutem eacute importante nessa aacuterea Como dizem ldquoUma sobremesa ruim pode arruinar toda a refeiccedilatildeo mesmo que tenha sido deliciosardquo

26 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando documentos No teacutermino de uma parceria todos os tipos de dimensatildeo e questatildeo devem ser abordados caso a caso Quando vocecirc se retira de um paiacutes ou finaliza um investimento social o que deve ser feito com os bens res-tantes com as marcas comerciais etc Como eliminar documentos e informaccedilotildees incluindo a retirada de um campo ou de um grande pro-grama Vocecirc pode fazer uma parceria com as (antigas) organizaccedilotildees apoiadas e buscar parcei-ros para encontrar soluccedilotildees criativas e aceitaacute-

veis Quando se trata de arquivo as questotildees de transparecircncia e privacidade demandam atenccedilatildeo oportuna e cuidadosa o The Diana Princess of Wales Memorial Fund documentou o processo de tomada de decisatildeo e gestatildeo do teacutermino de uma parceria O estudo incentiva a filantropia a man-ter e a garantir acesso aos registros mas avisa que eacute preciso planejamento e recursos (veja no quadro a seguir)

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 27

1 Deixar um arquivo leva tempo e demanda recur-sos A revisatildeo dos arquivos (ler os arquivos para verificar informaccedilotildees que possam ser problemaacuteticas por motivos legais de reputaccedilatildeo ou de proteccedilatildeo de dados) foi de longe o estaacutegio do projeto que mais consumiu tempo

2 Uma boa gestatildeo de registros eacute essencial Os arquivos que vieram de equipes com praacuteticas menos consistentes de gestatildeo de registros satildeo menos comple-tos dificultando a anaacutelise e a interpretaccedilatildeo e consumin-do mais tempo dos pesquisadores para interpretaacute-los

3 A escolha do repositoacuterio de arquivos eacute impor-tante Decidir antecipadamente com quem trabalhar eacute importante para planejar e concluir o processo O projeto Donacutet Throw It Away (Natildeo Jogue Fora) publicou um guia para as organizaccedilotildees que estatildeo considerando se devem desenvolver um arquivo internamente ou se devem fazer uma doaccedilatildeo para um repositoacuterio de arquivo httpwwwvoluntarysectorarchivesorguk

4 Decida os criteacuterios do que seraacute incluiacutedo no arquivo desde o estaacutegio inicial do projeto Ao estabelecer criteacuterios para analisar quais materiais devem ser arquivados o processo de inclusatildeo e exclusatildeo de documentos no arquivo se torna mais transparente e menos subjetivo

5 os funcionaacuterios membros do conselho e outras organizaccedilotildees teratildeo preocupaccedilotildees Eacute importante lidar com elas Uma diretoria tem de administrar o risco agrave reputaccedilatildeo e toda questatildeo juriacutedica em relaccedilatildeo ao arquiva-mento de documentos Tambeacutem eacute importante tratar das

questotildees levantadas pelos funcionaacuterios e pelas organi-zaccedilotildees apoiadas pelo fundo inclusive preocupaccedilotildees em relaccedilatildeo agrave liberaccedilatildeo de informaccedilotildees que possam preju-dicar o trabalho de algumas das organizaccedilotildees apoiadas ou tornar mais difiacutecil para elas obterem investimentos futuros Pense em periacuteodos de encerramento para arqui-vos especialmente delicados

6 o processo de construccedilatildeo e gestatildeo de um ar-quivo varia entre as organizaccedilotildees que estatildeo sen-do fechadas e aquelas que continuam operando Todos os investidores sociais devem pensar na constru-ccedilatildeo e na gestatildeo de arquivos quer estejam considerando o fim das suas atividades ou natildeo As organizaccedilotildees po-dem se beneficiar da manutenccedilatildeo de um arquivo durante seu ciclo de vida de vaacuterias maneiras podem aprender sistematicamente com o trabalho anterior acessando os arquivos regularmente e sendo transparentes e podem aumentar a sua responsabilidade perante os beneficiaacute-rios do trabalho

7 Pense antecipadamente como o arquivo seraacute usado Os fundos e os investidores sociais guardam muita informaccedilatildeo relevante para a nossa histoacuteria social Um arquivo natildeo deve ser um armaacuterio empoeirado de pastas que nunca eacute acessado Uma boa ideia eacute pensar antecipadamente sobre como o arquivo pode ser aces-sado e usado might be accessed and used

Extraiacutedo de Why and how did we publish our archive

Learning from The Diana Princess of Wales Memorial

Fundrsquos project John Erde 2012

Liccedilotildees aprendidas deixando um arquivo

28 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Comunicaccedilatildeo

Uma comunicaccedilatildeo ampla engloba a decisatildeo do teacutermino da par-ceria sua loacutegica e o tempo remanescente assim como o estilo com que tudo eacute feito Entretanto eacute mais faacutecil falar do que

fazer ldquoO mal estaacute na comunicaccedilatildeordquo observou o ex-executivo de uma instituiccedilatildeo intermediaacuteria que foi criada jaacute com previsatildeo de encerra-mento das atividades Tanto os profissionais da fundaccedilatildeo quanto as organizaccedilotildees apoiadas concordam que a qualidade do teacutermino de uma parceria depende muito da qualidade da comunicaccedilatildeo e do momento em que ela acontece

Anunciar a data do teacutermino de uma parceria parece simples mas vocecirc precisa ter analisado diversos aspectos que no geral satildeo relacionados De acordo com um gerente de programa ldquoSatildeo momentos difiacute-ceis A decisatildeo de fechar o programa estaacute tomada mas precisamos consultar e informar os funcio-naacuterios e alguns stakeholders antes de divulgar a decisatildeordquo Vocecirc deve estar pronto para responder a diversas perguntas As expectativas precisam ser

administradas Para desenvolver as respostas e fa-zer a anaacutelise necessaacuteria vocecirc precisa se basear em diversas fontes de informaccedilatildeo reunindo as diversas expertises encontradas em sua organizaccedilatildeo ou proacuteximas dela Assim geralmente haacute um periacuteodo de ampla poreacutem discreta comunicaccedilatildeo antes de dispor de todo seu alcance puacuteblico Consistecircncia A comunicaccedilatildeo precisa ser consis-tente Realizar discussotildees de teacutermino de parceria finalizar os contratos e relacionamentos vigentes e desenvolver relacionamentos para aleacutem de doaccedilatildeoorganizaccedilatildeo apoiada envolvem um complexo conjunto de competecircncias O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo disse que ldquoTodos precisam ser treinados para dar informaccedilotildees de maneira que as mensagens que as organizaccedilotildees apoiadas recebam de diferentes pessoas sejam semelhantes () Eacute necessaacuterio preparar os funcionaacuterios para lidar com

essas discussotildees com seguranccedila pois eacute importante assegurar que todos da organizaccedilatildeo falem a mesma liacutengua e sigam exatamente a mesma abordagem do teacutermino de parceriardquo

Frequente usando canais variados Como investidor social vocecirc pode pensar que passou uma mensagem clara mas nem sempre os parceiros a entendem explicou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoPor dois anos usei todos os canais possiacuteveis para infor-mar agraves organizaccedilotildees apoiadas e outras ONGs que nosso investimento precisava terminar pois nosso doador principal estava mudando suas poliacuteticas Em interaccedilatildeo direta pelo nosso site por meio de informativos eletrocircnicos e todas as vezes que or-ganizaacutevamos treinamentos para as ONGs diziacuteamos que o programa acabaria mas eacute difiacutecil passar essas mensagens para todosrdquo Um gestor de programa que teve uma experiecircncia semelhante recomendou ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a eles Eacute mais ou menos como um disco arranhado Ou pelo menos natildeo esconda o fato seja totalmente franco e mantenha a questatildeo na agenda com seus parceiros Se vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo Enfaacutetica e clara Com o teacutermino da parceria na agenda quer por escolha ou por ldquoevoluccedilatildeo gra-dualrdquo os financiadores e as organizaccedilotildees bene-ficiadas mdash tanto gerentes quanto funcionaacuterios do programa mdash enfatizam a necessidade de clareza sobre como ela seraacute executada O diretor de uma fundaccedilatildeo ponderou ldquoDeve-se ser compreensi-vo mas natildeo criar esperanccedilas de que as coisas (contratos e relacionamentos) mudaratildeordquo Ele continuou ldquoSe for uma decisatildeo final geralmente eacute importante que ateacute mesmo o presidente da fun-daccedilatildeo se comunique com o campo Vocecirc precisa se comunicar frequentemente e de diferentes formas porque as pessoas podem natildeo querer

ldquoSe vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 29

ouvir que um financiador estaacute partindordquo

Responsabilidades compartilhadas Quase todos os entrevistados enfatizaram que informar a decisatildeo de teacutermino de parceria natildeo deve ser responsabilidade de um uacutenico representante de programa A comunicaccedilatildeo com o campo eacute uma responsabilidade compartilhada por todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo e deve ser incorporada a uma forte comunicaccedilatildeo interna

Aprendizado conjunto Ao mesmo tempo um teacutermino de parceria planejado tambeacutem pode oferecer oportunidades como relatado por um gestor de programa de uma fundaccedilatildeo que decidiu encerrar suas atividades ldquoVocecirc precisa fazer uma clara divisatildeo entre os aspectos de responsabiliza-ccedilatildeo e de aprendizado dos relatoacuterios e do relacio-namento Realizamos reuniotildees para falar sobre responsabilizaccedilatildeo conformidade orccedilamento

etc Tambeacutem criamos separadamente um grupo de avaliaccedilatildeo conjunta Aleacutem disso um membro de nosso conselho um do conselho deles e um avaliador independente se reuniam a cada seis meses e analisavam o aprendizado Entatildeo de certa forma o teacutermino da parceria resumia-se a discutir com eles o progresso realizado e como as atividades tinham sido incorporadas para terem continuidade no futuro Quando separamos as questotildees de conformidade para serem aborda-das em outra reuniatildeo ficou muito mais faacutecil falar sobre o aprendizado Acho que eles foram muito mais francos e abertos conosco sobre tudo o que estava acontecendo no trabalho o que tambeacutem eacute

ldquoA comunicaccedilatildeo tem de ser enfaacutetica e clarardquo

30 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

bastante uacutetil para os teacuterminos de parceria Se natildeo houver franqueza sobre como as coisas realmente acontecem natildeo vejo como vocecirc pode fazer algo para promover bons teacuterminos de parceriardquo

Publicaccedilatildeo das avaliaccedilotildees Mesmo que vocecirc natildeo as use em sua decisatildeo de teacutermino de parceria as avaliaccedilotildees rigorosas podem ajudar a identificar as realizaccedilotildees e os impactos de seus parceiros o que eacute um trampolim para o desenvolvimento de saiacuteda responsaacutevel ldquoA mediccedilatildeo dos impactos guia outros financiadores no caminho para bons investimentos aleacutem de ajudar a levantar o perfil das organizaccedilotildees da sociedade civil se vocecirc puder mostrar o impacto que elas tecircm sobre a sociedaderdquo disse um investidor social experiente Um grande investidor social que planeja encer-rar suas atividades realiza e publica avaliaccedilotildees gerais para gerar evidecircncias que espera possam inspirar os governos e os investidores sociais privados a continuarem ou expandirem os mo-delos que desenvolveram Como disse um gestor de programa ldquoPlanejamos realizar e publicar um conjunto de avaliaccedilotildees do nosso trabalho na aacuterea de direitos da crianccedila e na () aacuterea de voz e par-ticipaccedilatildeo da juventude para ver o que pode ser aprendido e se haacute algum aprendizado que possa ser compartilhado com o campordquo Relaccedilotildees puacuteblicas Aleacutem da comunicaccedilatildeo interna e externa sobre o processo de teacutermino de parce-ria tambeacutem haacute a dimensatildeo das relaccedilotildees puacuteblicas E fazer RP para seus parceiros mdash futuros ex-par-ceiros mdash pode ser muito simples Contudo vocecirc precisa querer pois a intenccedilatildeo gera urgecircncia O representante de um grande programa de bolsas de estudo disse a todos os que receberam benefiacute-

cios ldquoNo fim desse exerciacutecio minha caderneta de endereccedilos seraacute de vocecircsrdquo Geralmente subestima-do e demandando pouco esforccedilo esse compar-tilhamento de contatos eacute bastante apreciado jaacute que normalmente os investidores sociais frequen-tam ciacuterculos diferentes dos de seus parceiros De preferecircncia isso deve ser feito desde o comeccedilo mas se vocecirc natildeo fez no decorrer do seu envol-vimento ou programa tente encontrar formas criativas de se recuperar planejando o processo de teacutermino de parceria para conectar as pessoas

Comemore Todos os diretores de fundaccedilotildees que planejavam o fim de suas atividades falaram do periacuteodo estimulante depois da tomada de decisatildeo ou durante os trabalhos para o teacutermino efetivo das parcerias O aparente aumento do foco a motivaccedilatildeo dos funcionaacuterios e o fato de vivenciarem ldquomomentos finaisrdquo representaram um periacuteodo carregado de emoccedilotildees O reconheci-mento eacute fundamental como sugeriu um diretor ldquoComemorar juntos eacute realmente importanterdquo Um investidor social que opera internacionalmente e que encerrou um programa em um determinado paiacutes testemunhou ldquoFizemos questatildeo de organizar um evento com nossos parceiros para comemorar todos os feitos delesrdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 31

Depois do teacutermino da parceria

Vocecirc garantiu seu legado administrou os aspectos mais mun-danos do teacutermino da parceria e agora estaacute pronto para seguir adiante Mas vocecirc estaacute realmente pronto Em alguns casos

vocecirc pode deliberadamente querer manter laccedilos com os parceiros e as organizaccedilotildees apoiadas Em outros momentos vocecirc pode precisar ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administrativas Tudo isso faz parte do processo de teacutermino de parceria

Um teacutermino de parceria em rede Na primeira vez concentramo-nos em administrar o processo de teacutermino de parceria mas agora tambeacutem vamos pensar sobre se e como nos manteremos conecta-dosrdquo compartilhou o executivo de uma fundaccedilatildeo que estaacute encerrando um programa em um deter-minado paiacutes ldquoO relacionamento com a maioria das organizaccedilotildees apoiadas natildeo termina de fato Ficamos em contato e com isso todo o sistema fica mais pleno e ricordquo Outros investidores seguem uma abordagem semelhante de expandir e valorizar a construccedilatildeo de uma rede mas de forma menos siste-maacutetica ou aparentemente com menos visibilidade ldquoQueremos manter uma relaccedilatildeo com as pessoas em quem investimos [] para compartilhar contatos recursos e publicaccedilotildeesrdquo No caso de investidores sociais que trabalham com contratos em curto prazo ou por prazo determina-do a expansatildeo das redes e dos contatos pode ser vista como um objetivo deliberado e uma troca natildeo financeira Um gestor de programa de uma funda-ccedilatildeo desse tipo disse ldquoNingueacutem teria percebido se o programa fosse se desvanecendo aos poucos mas eu quero ter opccedilotildees porque com esse programa criamos uma comunidade e queriacuteamos que ela ficasse conosco Entatildeo incorporamos essa comuni-dade mdash e natildeo o puacuteblico maior mdash ao nosso processo de pensamento para levaacute-la conoscordquo

O valor dessas conexotildees em rede ficou claro depois que um investidor social voltou para analisar o progresso de seus parceiros alguns anos apoacutes o teacuter-mino da parceria Eles chegaram a uma dura con-clusatildeo ldquo fizemos a coisa certa [] demos a eles alguns recursos financeiros para fazer a transiccedilatildeo sem atarmos as suas matildeos No entanto natildeo ofere-cemos conhecimentos contatos redes ou qualquer outro tipo de apoio socialrdquo Outro investidor social que tambeacutem teve a coragem de voltar e ouvir as organizaccedilotildees apoiadas depois de ter terminado uma parceria teve uma sensaccedilatildeo parecida de perda e de oportunidade desperdiccedilada ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

No entanto nem sempre eacute possiacutevel manter essas redes por causa da equipe necessaacuteria Ainda assim alguns investidores sociais decidiram que nos proacuteximos casos tentaratildeo manter alguma presenccedila depois de cessar seu investimento Aleacutem disso como preparaccedilatildeo para o teacutermino da parceria eles agora investem ativamente no apoio agrave criaccedilatildeo de redes entre os envolvidos da regiatildeo

Os resultados administrativos Ao terminar um acordo de programa ou projeto ou ao deixar um determinado campo geralmente vocecirc manteacutem uma presenccedila administrativa para lidar com os resulta-dos Isso natildeo acontece quando vocecirc liquida todos os recursos ou quando se retira de um paiacutes Haacute muitos detalhes para debater disse o executivo de uma fundaccedilatildeo ldquoNosso acordo de doaccedilatildeo hoje men-ciona que depois de o uacuteltimo pagamento ocorrer o contrato continuaraacute vaacutelido por um ano com vaacuterias obrigaccedilotildees para as duas partes Entretanto quando vocecirc estaacute encerrando totalmente a fundaccedilatildeo isso natildeo eacute muito uacutetil porque para fazer um encerra-mento formal vocecirc precisa conseguir comprovar que () todas as obrigaccedilotildees foram cumpridas Entatildeo precisamos escrever vaacuterias cartas e fazer acordos juriacutedicos muito complexos Coisas assim requerem dedicaccedilatildeo e na verdade podem ser uma perda de tempo para a organizaccedilatildeo apoiada

ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

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Um executivo de uma fundaccedilatildeo que prevecirc o encerramento de suas atividades afirmou ldquoTemos uma vida limitada existiremos por dez anos o que eacute realmente um prazo muito curto Quando vocecirc tenta realizar mudanccedilas no sistema dez anos natildeo eacute um periacuteodo longo [] Vamos para as reuniotildees com muito dinheiro e dizemos ldquoOlha vocecirc precisa tomar decisotildees precisamos de planos de negoacutecio e foco precisa-mos ser raacutepidosrdquo Poreacutem muitas organizaccedilotildees em niacutevel de comunidade tecircm uma abordagem mais lenta mdash natildeo errada mas mais lentardquo

Toda a equipe desse tipo de fundaccedilatildeo enfatiza que a forma de trabalhar traz foco Como afirmou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoInvestir prevendo o encerramento das atividades demanda um foco particular o que realmente permite a articulaccedilatildeo do que estamos tentando realizar Acho que entre os filantropos que trabalham em uma fundaccedilatildeo que natildeo pretende encerrar suas atividades haacute uma sensaccedilatildeo de que prever o teacutermino dos trabalhos pode estreitar os horizontes ou restringir a liberdade de experimentar Natildeo estou convicto de que isso seja totalmente verdade Com certeza decidimos estreitar nossos objetivos mas isso foi porque havia questotildees muito especiacuteficas e achaacutevamos que poderiacuteamos ajudar a alcanccedilaacute-las Para tanto o enfoque era realmente importanterdquo

Os financiadores que trabalham deliberadamente com um prazo fixo existem haacute deacutecadas Atualmente eles estatildeo atraindo cada vez mais atenccedilatildeo e foco da miacutedia espe-cialmente com o movimento Giving while Living atraindo grandes nomes e fundos sem precedentes para serem gastos nas proacuteximas deacutecadas ldquoAcreditamos que prever o encerramento de nossas atividades traz urgecircncia para nossa missatildeo e somos incentivados a assumir riscosrdquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo que acredita que uma abordagem mais dinacircmica ao financiamento e ao trabalho em mudanccedila social eacute o caminho do futuro ldquoAleacutem disso com a previsatildeo do encerramento de nossas atividades tendemos a nos mover mais rapidamente assumimos mais riscos e tambeacutem falhamos No entanto natildeo nos prendemos aos erros Lida-mos com eles e seguimos em frenterdquo

Outra caracteriacutestica do cenaacuterio de investidores que pre-veem o encerramento de suas atividades eacute que fatalmente surgiratildeo problemas de gestatildeo de equipe relacionados agrave motivaccedilatildeo do pessoal ao desenvolvimento dos recursos humanos aos contratos de trabalho e agrave posiccedilatildeo dos admi-nistradores Um ex-executivo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoDois anos antes de encerrarmos as atividades () comeccedilamos a oferecer agrave equipe possibilidades de coaching e treinamento aleacutem de oportunidades para se prepararem para a vida apoacutes o teacutermino do investimento Isso eacute muito importante Duas coisas mdash oferecer aos funcionaacuterios um sentido real da missatildeo e algo para se apoiar mdash fizeram com que eles se comprometessem e se envolvessem verdadeiramente para que o trabalho fosse feito Apoiaacute-los no processo ajudou a fazer com que ficassem Oferecemos um programa aprimo-rado de reduccedilatildeo de equipe para que quando as atividades fossem interrompidas eles soubessem que natildeo estariam de repente em uma situaccedilatildeo em que natildeo pudessem pagar a hipoteca ou algo assimrdquo

A diretora de uma fundaccedilatildeo desse tipo descreveu o processo de comunicaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo na prepara-ccedilatildeo para o encerramento das atividades ldquoComo parte do encerramento estamos documentando tudo o que estamos fazendo e depois informando o que aprendemos para o mundo externo Estamos criando um arquivo mas tambeacutem informando a estrateacutegia e aprendendo no decorrer do caminho Alguns aprendizados se daratildeo com a avaliaccedilatildeo formal outros com o uso de novas miacutedias viacutedeos ou pelo caminho onlinerdquo

Todos os financiadores podem aprender com os investi-dores que preveem o teacutermino de suas atividades Entretanto natildeo eacute necessaacuterio ser um investidor desse tipo para ser claro sobre os teacuterminos de parceria e assumir riscos Ao contraacuterio desses investidores aqueles que natildeo pretendem encerrar suas atividades tecircm uma possibilidade uacutenica de verificar (de forma independente) o que restou cinco ou dez anos apoacutes o teacutermino da parceria

Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 33

Poreacutem agraves vezes as obrigaccedilotildees resultam de acordos com terceiros ldquoComo intermediaacuterios de fundos puacuteblicos temos a responsabilidade de prestar informaccedilotildees sobre o que as organizaccedilotildees apoiadas fizeram com os recursos ateacute cinco anos apoacutes o fim do programa Quando as organizaccedilotildees apoiadas fecham por causa de falta de investimento pode ser uma situaccedilatildeo realmente complicadardquo explicou um gestor de programa alertando que essa consequecircn-cia administrativa natildeo deve ser subestimada

Documentando o processo Alguns teacuterminos de parceria satildeo documentados Vaacuterios investidores sociais que preveem o encerramento de suas ativi-dades documentam seu processo de encerramento em detalhes enquanto alguns investidores sociais e ONGs com alcance internacional revisitam os paiacuteses e programas que deixaram haacute anos A documenta-ccedilatildeo e a anaacutelise do processo do teacutermino de parceria mdash de preferecircncia alguns anos depois mdash permite perceber o que foi realizado possiacuteveis impactos e legados que permanecem A publicaccedilatildeo das conclu-sotildees eacute igualmente importante Contudo esses satildeo somente os primeiros passos O observador de uma fundaccedilatildeo disse ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito mais

A importacircncia de olhar para traacutes e refletir sobre a experiecircncia de teacutermino de parceria O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou por que eles voltaram muitos anos depois de terem encerrado os programas e se retirado dos paiacuteses ldquoQueria entender o que haviacuteamos realizado naqueles locais Nessa avaliaccedilatildeo as organizaccedilotildees apoiadas comeccedilaram a nos contar que estavam extremamente chateadas em relaccedilatildeo agrave forma como terminamos e saiacutemosrdquo

Entretanto o aprendizado natildeo se restringiu ao processo de teacutermino de parceria Depois de aprender com o passado um executivo da mesma fundaccedilatildeo disse ldquoEstamos muito mais comprome-tidos com a sociedade civil com o governo e com o setor privado do que estaacutevamos no passado Natildeo trabalhamos mais em total isolamento Isso natildeo funciona Vocecirc natildeo pode alcanccedilar grandes mudanccedilas para as crianccedilas em total isolamen-to apesar de podermos financiar algo maluco porque haacute um sinal de caminho para a soluccedilatildeordquo Portanto a anaacutelise influenciou o comportamento organizacional e a praacutetica de investimento Aleacutem disso parece que eles abraccedilaram uma forma reflexiva de trabalhar O executivo da fundaccedilatildeo afirmou ldquoDepois de alcanccedilar o que se propocircs a alcanccedilar vocecirc faz uma pausa e a nossa proacutexima pausa estaacute prevista para 2020rdquo Esse exemplo inspirador oferece claras evidecircncias dos benefiacute-cios resultantes de anaacutelises feitas apoacutes o teacutermino de uma parceria

ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito maisrdquo

34 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Pense antes de agir Vocecirc pode evitar teacuterminos de parceria infelizes sendo franco e racional sobre o motivo que o levou a

entrar nela Muitos teacuterminos de parceria parecem resultar de decisotildees erradas de entrar em um campo ou relacionamento de decisotildees que se ba-seiam em informaccedilotildees incompletas ou distorcidas ou da interpretaccedilatildeo emocional das informaccedilotildees O filantropo tem obrigaccedilatildeo de ldquonatildeo causar danosrdquo e os dilemas sobre o efeito colateral dos teacuterminos de parceria satildeo muito mais prementes quando natildeo houver uma decisatildeo racional de envolvimen-to em primeiro lugar

Esteja preparado Todo mundo pode fazer o que um membro do conselho de uma fundaccedilatildeo que previa o teacutermino de suas ati-

vidades sugeriu para sua equipe executiva pedir a eles que escrevam o obituaacuterio da organizaccedilatildeo Definir o que vocecirc realmente quer deixar atraacutes pode ajudar a identificar o verdadeiro sentido de seu investimento e legado

Pense na sustentabilidade desde o iniacutecio O que vocecirc vai deixar quando terminar a parceria Vocecirc busca algo que precisa du-

rar O que realmente deve permanecer no decor-rer do tempo Vocecirc precisa fazer com que todos os parceiros compartilhem dessas expectativas e que o que vocecirc oferece e financia seja uacutetil para realizar os objetivos Quando pensa em suporte um investidor social deve refletir sobre isso e inserir o assunto nas conversas com as organiza-ccedilotildees apoiadas e parceiros desde o iniacutecio

Fale sobre prazos Nem todo investidor social precisa de uma poliacutetica ou um plano oficial sobre quanto tempo a parceria duraraacute

ou sobre quais satildeo os criteacuterios usados para o seu

encerramento No entanto parece ser prudente conversar sobre prazos em todo e qualquer estaacutegio do relacionamento com os parceiros tanto sobre os seus prazos quanto sobre os deles Abraccedilar o conceito de teacutermino de parceria e a natureza tem-poraacuteria do relacionamento pode ajudar a lanccedilar uma luz sobre as ansiedades e a estabelecer uma comunicaccedilatildeo franca Ao mesmo tempo esse diaacutelo-go sobre prazos natildeo deve soar como uma ameaccedila constante Eacute o tom que faz a muacutesica

Gerencie as irracionalidades nas rela-ccedilotildees Se vocecirc quiser que suas organizaccedilotildees

seus parceiros ou o campo em que trabalha se tornem sustentaacuteveis e independentes eacute necessaacuterio dar espaccedilo e liberdade aos envolvidos No entanto vocecirc consegue conceder esse tipo de autonomia Como investidor social vocecirc consegue lidar com organizaccedilotildees apoiadas e parceiros que sejam assertivos Vocecirc precisa encontrar o grau certo de envolvimento Administradores distantes talvez queiram se retirar muito rapidamente enquanto aqueles que tecircm um envolvimento mais proacuteximo ou que ajudaram a construir o relacionamento podem natildeo achar faacutecil permitir a participaccedilatildeo de terceiros Os gerentes de fundaccedilotildees precisam conhecer e gerenciar com sabedoria as emoccedilotildees e irracionali-dades envolvidas na filantropia

Reflita seja paciente e realista Muitas vezes os teacuterminos de parceria surgem do

nada Em uma das fundaccedilotildees de filantropia de risco entrevistadas a equipe analisa seu portfoacutelio todo ano para decidir se devem continuar encer-rar ou expandir suas atividades Ela quer evitar investir no longo prazo em modelos ou organiza-ccedilotildees que natildeo funcionam que natildeo podem gerar receita ou que natildeo conseguem diversificar sua base de investimento Quando eles se retiram normal-

Nove Praacuteticas Uacuteteis

Quer vocecirc seja uma fundaccedilatildeo de investimento social um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um

pequeno filantropo de risco uma ONG que repassa fundos de um doador principal ou uma combinaccedilatildeo desses tipos os teacuterminos de parceria satildeo inevitaacuteveis As decisotildees e estrateacutegias do investidor social para essas situaccedilotildees reuacutenem diversos elementos A diversi-dade de experiecircncias (ainda) natildeo produziu um modelo definitivo mas algumas praacuteticas podem ser recomendadas

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ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 35

mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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36 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 37

When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

38 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 39

grantcraft

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ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 3

Agniezska Sawcsuk

Alejandra Sarda-Chandiramani

Alexander Thamm

Andrew Cooper

Andrey Kortunov

Borislav Petranov

Christopher Harris

Cinzia Guccini

Dorothee Vogt

Eoghan Stack

Erwin Stahl

Eva Varga

Eva Zillen

Gerald Labitzke

Gerry Salole

Haki Abazi

Jane Forman

Janice Petrovic

Kate Stewart

Lidia Kolucka-Zuk

Lisa Jordan

Lisa Suchet

Maite Garcia Lechner

Maria Chertok

Paola Bernal Fuentes

Peter Laugharn

Rita Galambos

Sarah Ridley

Steve Solnick

Zanele Sibanda Knight

Zsofi Lang

Bernard van Leer Foundation

Bertelsmann Stiftung

BonVenture Gmbh

Charities Aids Foundation

European Cultural Foundation

Firelight Foundation

Fondazione Monte dei Paschi di Siena

Foundation for Democratic Youth

Foundation for Poland

Fundacioacuten Luis Vives

Koumlrber-Stiftung

Kvinna till Kvinna

Mama Cash

Nationwide Foundation

NESsT

New Eurasia Foundation

Open Society Foundation

Rockefeller Brothers Fund

The Atlantic Philanthropies

The One Foundation

The Diana Princess of Wales Memorial Fund

The Tubney Charitable Trust

Trust for Civil Society in Central amp Eastern Europe

UK Community Foundations

ColaboradoresUma doaccedilatildeo do legado do The Diana Princess of Wales memorial Fund permitiu o desenvolvimento deste guia

Gostariacuteamos de agradecer aos funcionaacuterios e executivos das fundaccedilotildees e a outras pessoas que generosamente compartilharam suas experiecircncias e conhecimentos e cujas contribuiccedilotildees de tempo talento e perspectiva ajudaram a tornar possiacutevel o desenvolvimento deste guia inclusive as seguintes pessoas e organizaccedilotildees

SoBRE o FoUnDATIon cEnTER

Criado em 1956 o Foundation Center eacute a principal fonte de informaccedilotildees sobre filantropia no mundo todo Com dados anaacutelises e treinamento conecta as pessoas que desejam mudar o mundo aos recursos que elas precisam para atingir seu objetivo O Centro manteacutem o maior banco de dados dos Estados Unidos com informaccedilotildees sobre os financiadores globais e suas doaccedilotildees ndash um banco de conhecimento robusto e acessiacutevel para o setor Opera tambeacutem programas de pesquisa educaccedilatildeo e treinamento elaborados para desenvolver o conhecimento na aacuterea filantroacutepica em todos os niacuteveis

SoBRE o EURoPEAn FoUnDATIon cEnTRE

O European Foundation Centre fundado em 1989 eacute uma associaccedilatildeo internacional que representa os investidores finan-ceiros de benefiacutecio puacuteblico e os financiadores corporativos ativos na aacuterea de filantropia na Europa e aleacutem O centro desenvolve e busca atividades segundo quatro principais objetivos criar um ambiente legal e fiscal que seja favoraacutevel documentar o cenaacuterio do investidor social construir a capacidade dos profissionais do investidor social e promover a colaboraccedilatildeo entre os investidores sociais e entre os investidores sociais e outros atores

4 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

6 Apresentaccedilatildeo

8 Ciclos naturais da vidaOs investidores sociais interrompem parcerias de financiamento e de programas operacionais o tempo todo Diferentes investidores precisam lidar com diferentes tipos de teacutermino de parce-ria mas todos acham difiacutecil administrar essas transiccedilotildees algo que pode estar relacionado agraves emoccedilotildees envolvidas tanto nos processos de iniacutecio quanto de encerramento dos investimen-tos Eles podem aprender com a experiecircncia de filantropos de risco nessa aacuterea ou com as instituiccedilotildees que preveem o teacutermino de suas atividades

10 Iniciando uma parceria para finalizaacute-la

Considere o encerramento de uma parceria desde o seu iniacutecio pense antes de agir tenha uma conversa preacutevia e aberta sobre prazos e tomada de decisatildeo soacutelida seja honesto sobre os motivos e a gestatildeo das emoccedilotildees Esses satildeo alguns dos ingredientes para bons teacuterminos de parceria que devem estar presentes desde o seu princiacutepio

Estrateacutegias de Saiacuteda Finalizando programas e investindo em relacionamentos

Conteuacutedo

16 Decidindo terminar uma parceria

Os investidores sociais devem se esmerar no processo de decisatildeo do teacutermino de uma parce-ria quer ele tenha sido previsto ou natildeo desde o princiacutepio prevendo estrateacutegias adequadas que seratildeo acompanhadas por uma boa comunicaccedilatildeo interna e externa

19 Oferecendo apoioDependendo do motivo do teacutermino da parceria da natureza da intervenccedilatildeo e do seu contexto uma decisatildeo como essa se desenvolveraacute conforme um determinado cenaacuterio dentre vaacuterios possiacuteveis Diferentes cenaacuterios acompanham diferentes estrateacutegias e em cada estrateacutegia concreta de encerramento da parceria as esco-lhas satildeo feitas com o objetivo de dar suporte especiacutefico para que os resultados obtidos sejam duradouros e para fomentar uma transiccedilatildeo respeitosa dos relacionamentos

24 Administrando a transformaccedilatildeoO teacutermino de parceria eacute um processo de trans-formaccedilatildeo para todos os envolvidos Trata-se de muito mais do que apenas um exerciacutecio finan-ceiro e eacute preciso competecircncia para gerenciaacute-lo Quando feito corretamente pode ser inspirador e compensador

28 Comunicaccedilatildeo um ingrediente necessaacuterio

A qualidade do teacutermino de uma parceria depende muito da qualidade da comunicaccedilatildeo e do momento em que ela acontece Uma coisa eacute certa a atenccedilatildeo constante com a comunicaccedilatildeo eacute essencial em qualquer relacionamento de investimento social do comeccedilo ao fim

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 5

Este guia explora os teacuterminos de parceria Quer vocecirc seja uma Organizaccedilatildeo Natildeo Governamental (ONG) intermediaacuteria ou meio (re-granting) um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um pequeno filantropo de risco ou uma combinaccedilatildeo desses tipos as finalizaccedilotildees de parceria satildeo inevitaacuteveis mdash os financiadores seguem em frente e os relacionamentos com as organizaccedilotildees apoiadas parceiros ou organizaccedilotildees que recebem investimentos mudam no decorrer do caminho As decisotildees e estrateacutegias de conclusatildeo de parceria satildeo complexas e embora a diversidade de experiecircncias (ainda) natildeo tenha produzido um modelo definitivo podemos recomendar algumas praacuteticas

Baseado no guia GrantCraft publicado em 2007 sobre praacuteticas de teacutermino de parceria este guia foi escrito por Russell Kerkhoven e Rosien Herweijer e editado por Marianne Johnston As ilustraccedilotildees foram feitas por Mark de Koning wwworganisatiecreativiteitnlsystemen

O The Diana Princess of Wales Memorial Fund deu suporte ao desenvolvimento e agrave publicaccedilatildeo deste guia por meio de uma doaccedilatildeo do legado

Este guia faz parte da seacuterie GrantCraft que natildeo pretende dar receitas ou soluccedilotildees mas provocar ideias estimular o debate e sugerir possibilidades

O GrantCraft eacute um projeto conjunto do Foundation Center nos Estados Unidos e do European Foundation Centre na Beacutelgica Para obter mais informaccedilotildeesacesse wwwgrantcraftorg

Para acessar este guia online em inglecircs e outras informaccedilotildees visite a paacutegina do GrantCraft wwwgrantcraftorg

Vocecirc pode extrair partes copiar ou citar os materiais do GrantCraft mencionando a fonte e incluindo o copyright

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31 Depois do encerramento da parceria

Em alguns casos os financiadores conti-nuam deliberadamente conectados a antigos parceiros e organizaccedilotildees apoiadas Em outros eles precisam ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administra-tivas A consideraccedilatildeo sobre o relacionamento apoacutes o teacutermino da parceria deve ser integrada a todo o processo de encerramento dela

34 Nove praacuteticas uacuteteisUm resumo dos ingredientes para bons teacutermi-nos de parceria

ARTIGoS ESPEcIAIS

12 Mapeando a distribuiccedilatildeo do financiamento

15 Exemplo real mdash prazos em investimentos de base

20 Exemplo real mdash como os investidores sociais executores de programas os finalizam

23 Exemplo real mdash mesmo a crise traz oportunidades

25 Exemplo real mdash entregando uma marca

27 Liccedilotildees aprendidas mdash deixando um arquivo

32 Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

36 Bibliografia comentada sobre teacuterminos de parceria transiccedilotildees e o seguir adiante

6 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Apresentaccedilatildeo

A seacuterie de publicaccedilotildees Grantcraft produzida pelo Foun-

dation Center surpreende pela simplicidade com-

binada com profundidade com que trata temas de

grande pertinecircncia atualidade e praticidade para o investi-

mento social privado Por esta razatildeo e pela qualidade de seus

conteuacutedos o GIFE vem traduzindo alguns de seus nuacutemeros

com o intuito de oferecer a seus associados e parceiros em

geral maior acesso aos temas e ao modo com satildeo aborda-

dos em um sentido muito praacutetico flexiacutevel e efetivamente

aplicaacutevel E natildeo por isso menos densos e reveladores

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 7

Inspirados por essas percepccedilotildees tomamos a deci-

satildeo de traduzir este guia ldquoO momento de os inves-

tidores seguirem em frente finalizando programas

e investindo em relacionamentosrdquo que aborda a

difiacutecil decisatildeo de terminar programas parcerias

investimentos em outras organizaccedilotildees ou mesmo

saiacuteda de investidores de paiacuteses e regiotildees Enten-

demos que quase todos os investidores sociais jaacute

passaram por isso (ou passaratildeo em algum mo-

mento) e podemos imaginar os desafios e dilemas

enfrentados nesse momento por que natildeo dizer de

construccedilatildeo de relacionamento

Para dar visibilidade agraves alternativas construiacutedas

por diversos investidores sociais a partir de erros

e acertos trazemos aqui traduzido com o apoio do

Instituto CampA mais este guia da seacuterie Grantcraft

do Foundation Center que contou com o apoio do

The Diana Princess of Wales Memorial Fund para

sua elaboraccedilatildeo ldquoFoundations moving on Ending

programmes and funding relationshipsrdquo apresenta

abertamente situaccedilotildees em que investidores sociais

precisaram finalizar programas encerrar suas

operaccedilotildees e as estrateacutegias que desenvolveram

para fazer essa saiacuteda da maneira mais responsaacutevel

possiacutevel A partir de um processo cuidadoso de

aprendizado entregam boas orientaccedilotildees como a

importacircncia de deixar um legado de investir em

programas que gerem transformaccedilatildeo e autonomia

dos beneficiaacuterios de reconhecer coletivamente es-

sas transformaccedilotildees e a participaccedilatildeo de cada envol-

vido de comunicar sempre e de forma clara franca

e consistente e de usar os resultados dos processos

de avaliaccedilatildeo para embasar tais alternativas

O GIFE acredita que o investimento social tem todo

o potencial e instrumentos para construir parcerias

sustentaacuteveis e desenvolver estrateacutegias de encerra-

mento de programas responsaacuteveis Natildeo haacute melhor

forma de aprimorar esse potencial e sua praacutetica do

que compartilhar informaccedilotildees aprendizados expe-

riecircncias sucessos e fracassos Eacute por aiacute que vamos

8 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Ciclos Naturais Da Vida

Os investidores sociais interrompem parcerias de financia-mento e de programas operacionais constantemente Dife-rentes investidores sociais precisam lidar com diferentes

tipos de encerramento de parceria Pode envolver desde o fim de um projeto ou programa financiado ou implantado pelo investidor social ateacute a saiacuteda de toda uma organizaccedilatildeo ou rede mantida ou operada por ele Na verdade os investidores sociais podem ateacute mesmo deixar todo um campo de atuaccedilatildeo ou mesmo um paiacutes

O motivo para os investidores sociais finalizarem uma parceria tambeacutem varia no caso daqueles que preveem o encerramento de suas atividades as razotildees satildeo existenciais em outros casos pode se tratar de mudanccedila de estrateacutegia global ou de redu-ccedilatildeo de investimentos (ou ambos) Os investidores sociais tambeacutem podem interromper uma parceria de financiamento porque faz parte de seu modo de

operaccedilatildeo os filantropos de risco por exemplo fazem investimentos sociais para poderem deixaacute-los Uma parceria tambeacutem pode ser inter-rompida porque a organizaccedilatildeo apoiada tem um desempenho pior ou abaixo do esperado Por fim o ambiente operacional pode mudar drasticamen-te a ponto de impossibilitar o financiamento ou as operaccedilotildees futuras

Encaminhando-se para uma boa praacutetica de teacutermino de parceria A boa praacutetica de finalizaccedilatildeo de parceria natildeo parece ser algo simples ldquoNatildeo eacute uma ciecircncia mas o processo pode ser bastante complexordquo disse um especialista de uma funda-ccedilatildeo Muitos profissionais do setor de investimento social testemunharam que administrar um teacutermino de parceria pode ser uma tarefa muito mais complexa do que se imagina Embora seja parte da filantropia o fim de parcerias em programas e investimentos sociais natildeo eacute um tema muito discu-tido Como afirmou um executivo que jaacute presenciou diversas situaccedilotildees dessas ldquoOs teacuterminos de parce-ria satildeo como aposentadoria mdash naturais inevitaacuteveis e geralmente bem merecidos mas dificilmente

uma fonte de prazer ou entusiasmordquo

Sem uma soacutelida base para definir o que seria uma boa praacutetica em diferentes tipos de teacutermino de parceria os peritos usam o meacutetodo de tentativa e erro No geral parece que as finalizaccedilotildees que logram sucesso estatildeo ligadas agraves relaccedilotildees e ao legado deixado ldquoUm teacutermino de parceria bem-sucedido em um campo envolve a implantaccedilatildeo de um processo que respeite o relacionamento entre o doador e os integrantes do projeto e que promova a sua sustentabilidaderdquo conclui um profissional que como consultor analisou teacuterminos de parceria em diferentes aacutereas Embora haja casos bem sucedidos muitos financiadores intermediaacuterios organizaccedilotildees apoiadas e observadores admitem que eacute difiacutecil encontrar exemplos realmente bem administrados Os teacuterminos de parceria podem falhar em termos de ldquorespeitordquo ou de ldquosustentabilidaderdquo e em alguns casos nas duas dimensotildeesA sua funccedilatildeo e as suas ambiccedilotildees e a maneira como vocecirc as comunica influenciam o processo de teacuter-mino de parceria Analisando a praacutetica de finali-zaccedilatildeo de parcerias de sua fundaccedilatildeo um executivo costuma incentivar seus colegas a especificarem suas funccedilotildees em termos de mudanccedila ldquoSe vocecirc con-siderar o seu trabalho apenas como a accedilatildeo de fazer e gerenciar doaccedilotildees em vez de consideraacute-lo um criador de mudanccedila [] acabaraacute criando relacio-namentos bastante longos e ao rompecirc-los teraacute a impressatildeo que natildeo estaacute sendo justordquo

O mundo emocional e interligado dos iniacutecios e teacuterminos de parceria A filantropia seja ela estrateacute-gica catalisadora ou simplesmente usual parece mis-turar emoccedilotildees com instinto e racionalidade Os iniacutecios influenciam os teacuterminos de parceria de muitas for-mas Nem todas as decisotildees iniciais satildeo tatildeo racionais quanto parecem ldquoOs conselhos e os curadores ficam mais entusiasmados com coisas novas inovadoras e brilhantesrdquo eacute uma expressatildeo tiacutepica de uma preocupa-

ldquoNatildeo eacute uma ciecircncia mas o processo pode ser

bastante complexordquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 9

ccedilatildeo bastante comum Geralmente os iniacutecios trazem bons sentimentos encontrar um parceiro fazer um bom negoacutecio entrar em um paiacutes ou campo novo traz sentimentos de esperanccedila alegria e satisfaccedilatildeoOs teacuterminos de parceria tambeacutem envolvem emo-ccedilotildees ldquoTemos alguns poucos exemplos de encerra-mento alguns dolorosos e um ou dois bonsrdquo disse um profissional Embora os teacuterminos tambeacutem pos-sam envolver sentimentos positivos do financiador esses sentimentos normalmente se misturam com ansiedade dor culpa e perda Uma executiva que administrou diversas situaccedilotildees em que investidores retiraram-se de paiacuteses acredita que haacute ldquomuitos sentimentos improdutivos envolvidos nos iniacutecios e nos teacuterminos de parceriardquo e acrescenta ldquoDeve se tratar de empatiardquo Os profissionais do setor tambeacutem enfatizam que no caso dos teacuterminos de parceria a honestidade durante o processo inicial e a comunicaccedilatildeo dos verdadeiros motivos funcio-nam melhor ldquoQual eacute a verdadeira finalidade da doaccedilatildeordquo Nem sempre encontramos a resposta em documentos jaacute que ocasionalmente as doaccedilotildees satildeo feitas para finalidades secundaacuterias [] entatildeo vocecirc precisa ser claro e estar totalmente seguro sobre o objetivo principal da doaccedilatildeo Caso contraacuterio eacute difiacute-cil responder agrave pergunta lsquoVocecirc jaacute passou o tempo suficiente de envolvimentorsquordquo

Natildeo se trata apenas de membros do conselho e gestores tomando decisotildees com base em uma combinaccedilatildeo de racionalidade e sentimentos Os re-presentantes de programa e os gestores de portfoacutelio geralmente se envolvem bastante A opiniatildeo geral eacute a de que algueacutem estreitamente ligado ao iniacutecio de uma parceria natildeo estaacute em uma posiccedilatildeo soacutelida (emocionalmente) para finalizaacute-la ldquoA aposentadoria de um representante secircnior nos permitiu terminar esse programardquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoEacute complicado esperar que a pessoa que deu iniacutecio e desenvolveu uma parceria seja encarregada de sair dela [] pois eacute doloroso e as emoccedilotildees podem prejudicar a comunicaccedilatildeordquo sugeriu outro executivo que administrou diversas saiacutedas de paiacutes de fun-daccedilotildees Em algumas fundaccedilotildees a programaccedilatildeo do portfoacutelio segue as poliacuteticas de RH como testemu-nha um gerente ldquoQuando um representante deixa um programa depois de vaacuterios anos decidimos se continuamos naquele campo ou natildeordquo

Na praacutetica das fundaccedilotildees os iniacutecios de parceria parecem receber muita atenccedilatildeo provavelmente mais do que os teacuterminos ldquoSegundo minha expe-riecircncia as fundaccedilotildees estatildeo tatildeo ocupadas gastando 90 de seu tempo avaliando as solicitaccedilotildees de doaccedilatildeo que natildeo tecircm tempo de pensar sobre mais nadardquo disse um deles Entretanto outro profissional sugeriu que natildeo se trata do tempo gasto Se vocecirc incluir consideraccedilotildees sobre o provaacutevel teacutermino de sua parceria vocecirc se torna mais expliacutecito sobre

isso desde o princiacutepio ldquoPrimeiro gastamos muita energia com o processo de seleccedilatildeo porque se vocecirc considerar o trabalho conjunto nos proacuteximos cinco ou sete anos vocecirc realmente abre o caminho para um bom encerramento no futurordquo

Aprendendo com outros profissionais Um expe-riente gerente de programa explica que as funda-ccedilotildees de caraacuteter perpeacutetuo devem pensar da mesma forma que as instituiccedilotildees de caridade cujo trabalho comeccedila com um fim jaacute estabelecido ldquoAntes de ser decidido que encerrariacuteamos as nossas atividades eu natildeo prestava muita atenccedilatildeo a isso mas realmen-te acho que todos os investidores sociais deveriam pensar no que realizaratildeo e como seraacute o teacutermino de um investimento Em uma instituiccedilatildeo que encerra-raacute as atividades vocecirc precisa prestar muito mais atenccedilatildeo a isso Algumas pessoas disseram lsquoBem isso natildeo se aplica a noacutes porque natildeo somos uma ins-tituiccedilatildeo desse tipo que vai executar um trabalho e encerrar as atividadesrsquo Entretanto todo investidor social precisa encerrar programas Por exemplo o conselho pode decidir que natildeo faremos mais aquilo e que passaremos a outra coisa Quero dizer com isso que natildeo darmos atenccedilatildeo agrave responsabilidade de sair de uma aacuterea apoiada ou de uma seacuterie de organizaccedilotildees eacute algo terriacutevelrdquo

Nos encerramento de parceria diferentes organiza-ccedilotildees filantroacutepicas parecem aprender umas com as outras Em particular as experiecircncias de investi-dores sociais que satildeo claros sobre os teacuterminos de investimento mdash instituiccedilotildees que preveem o encer-ramento de suas atividades e filantropos de risco mdash podem inspirar investidores sociais ldquocomunsrdquo

Sobre este guia

Este guia do GrantGraft se baseia na experiecircncia de profissionais ligados a diversas fundaccedilotildees da Europa e dos Estados Unidos Eles fazem parte da equipe de doadores de recursos ou de fundaccedilotildees operadoras e captadoras concentrando-se em diversas aacutereas que variam de praacuteticas de filantropia de risco a defesa de direitos humanos bem como de apoio a movimentos Algumas fundaccedilotildees que serviram de base para este documento satildeo tanto recebedoras quanto provedoras de doaccedilotildees

Aleacutem das entrevistas com diversos profissionais este guia tambeacutem se baseia em literatura e em comentaacuterios postados em blogs aleacutem das declaraccedilotildees de participantes de um seminaacuterio pela Internet realizado em novembro de 2012

10 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Entretanto como traduzir essas recomendaccedilotildees em praacuteticas concretas Quais satildeo os comportamentos e accedilotildees necessaacuterios para um teacutermino de parceria adequado No que faz sentido investir quando vocecirc quer desenvolver boas praacuteticas de saiacuteda

Planeje quando puder ldquoPensar no teacutermino da parceria desde o iniacutecio torna tudo mais faacutecilrdquo disse um profissional Seguindo o mesmo raciociacutenio o diretor de uma importante fundaccedilatildeo comentou que ldquoNos projetos ou programas que financiamos natildeo construiacutemos estrateacutegias para os teacuterminos de parce-ria desde o princiacutepio Entatildeo quando eles aconte-cem eacute sempre uma grande surpresardquo No entanto tanto em fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades quanto na filantropia de risco os teacuterminos de parceria satildeo uma parte das opera-ccedilotildees O manual da European Venture Philanthropy Association aponta estrateacutegias para planejar ldquoo fim do relacionamento entre a Venture Philanthropy Organization e uma organizaccedilatildeo beneficiaacuteria de in-vestimento depois de um periacuteodo preacute-estabelecido quando a Venture Philanthropy Organization natildeo puder mais agregar valor ou quando os objetivos do investimento tiverem sido alcanccediladosrdquo

No caso de financiadores mais tradicionais o fim preacute-definido da parceria costuma ser a data final estipulada no acordo de investimento Poreacutem mui-tos financiadores estendem o periacuteodo de implemen-taccedilatildeo e repetem as doaccedilotildees Alguns estabelecem prazos para suas relaccedilotildees de investimento e o pe-riacuteodo maacuteximo de dez anos foi mencionado diversas vezes Contudo preacute-estabelecer um prazo para um relacionamento ou uma parceria natildeo eacute necessaacuterio nem suficiente para planejar o seu fim Aleacutem disso alguns investidores sociais consideram limitaccedilotildees de tempo algo impraticaacutevel Alguns investidores que trabalham internacionalmente planejam uma presenccedila por tempo limitado em um paiacutes mas esse natildeo parece ser o padratildeo Os programas operacio-nais lanccedilados por investidores sociais geralmente natildeo tecircm um final preacute-estabelecido O executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoNatildeo desenvolvemos estrateacutegias de teacutermino de parceria porque achaacute-vamos que nossa presenccedila nesse campo seria por longo prazo e em muitos lugares onde trabalhamos

entendemos que buscaacutevamos um impacto nacional natildeo localrdquo

Em um guia anterior do GrantCraft sobre teacuterminos de parceria um profissional perguntou ldquoNatildeo faz sentido construir o eventual teacutermino da parceria com a agecircncia apoiada desde o iniacuteciordquo Conside-rar o fim da parceria desde o comeccedilo na verdade faz sentido na maioria dos casos embora natildeo seja a praacutetica padratildeo Quando isso natildeo eacute feito as soluccedilotildees ad hoc [para esta finalidade] prevale-cem ldquoProvavelmente precisaremos reduzir nossos portfoacutelios em 25 no proacuteximo ano por causa dos cortes em todas as aacutereasrdquo disse o gestor de pro-grama de uma fundaccedilatildeo que financia programas de direitos humanos ldquoProvavelmente conseguirei atingir a meta interrompendo todas as doaccedilotildees com problemas de desempenho

Falar de estrateacutegia Para pensar no teacutermino de uma parceria em conjunto com um conselho ou equipe de gestatildeo vocecirc precisa ser estrateacutegico e estar preparado A diretora-executiva de uma fundaccedilatildeo com data para encerramento de seus aportes coloca a questatildeo assim ldquoFinanciamos diversas iniciativas e investimentos em novas ideias que soacute surgiram porque todos tinham o teacutermino da parceria em menterdquo Ela afirmou que ldquoTer um plano de teacutermino de relacionamento mesmo que natildeo seja exato abre espaccedilo para o pensamento estrateacutegicordquo Outro executivo acrescentou ldquoSe vocecirc natildeo souber o que quer natildeo pode esperar que suas organizaccedilotildees apoiadas ofereccedilam o que vocecirc procura Entatildeo as coisas podem natildeo ir bem porque no comeccedilo vocecirc natildeo definiu o que eacute necessaacuterio dos dois lados e o que vocecirc tem a oferecerrdquo

O diretor de uma fundaccedilatildeo mencionou a orientaccedilatildeo dos administradores e suas ambiccedilotildees para fazer contribuiccedilotildees significativas Os administradores estavam pensando muito sobre um legado Eles natildeo queriam chegar ao fim e dizer ldquoBem financiamos vaacuterios pequenos projetos oacutetimosrdquo Eles queriam poder dizer ldquoBem realmente fizemos algordquo Entatildeo adotaram a estrateacutegia de se concentrar em dois campos nos quais realizaccedilotildees realmente palpaacuteveis eram possiacuteveis

Iniciando uma parceria para finalizaacute-la

Considere o teacutermino de uma parceria desde o seu iniacutecio pense antes de agir tenha uma conversa preacutevia e aberta sobre pra-zos e tomada de decisatildeo soacutelida seja honesto sobre os motivos

e a gestatildeo das emoccedilotildees vocecirc deve reunir os ingredientes para um bom teacutermino de parceria desde o princiacutepio

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 11

Pensando no legado Um exerciacutecio interessante para qualquer equipe de gestatildeo ou de programa seria fazer o que essa fundaccedilatildeo que encerraria suas atividades fez ldquoUm de nossos administradores nos incentivou a pensar como seria o obituaacuterio de um de nossos apoiadores e colocamos nossas ideias no papel Foi um exerciacutecio interessante que realmen-te nos ajudou a identificar o que gostariacuteamos de ser Como articulamos essa visatildeo ou sonho para noacutes mesmos O que gostariacuteamos que as pessoas dissessem daqui a vinte ou cinquenta anos quando analisassem a histoacuteria de nossa fundaccedilatildeordquo Um gerente de programa que finalizou parcerias em diversos paiacuteses resumiu ldquoDiscutir discutir e discutir sobre o teacutermino da parceria mesmo antes de saber quando ele aconteceraacute jaacute que isso ajuda a preparar o caminho quando necessaacuterio

Ingredientes para um legado duradouro Vocecirc precisa pensar sobre o que faraacute com que o seu legado dure qualquer que seja ele Para um legado duradouro alguns acham que satildeo necessaacute-rios tijolos e preacutedios outros buscam construir or-ganizaccedilotildees saudaacuteveis ou empreendimentos sociais ou ainda ambientes regulatoacuterios e normativos adequados Haacute os que enfatizam que a mudanccedila duradoura vem da construccedilatildeo de competecircncias liacutederes ou movimentos As ideias sobre o que cria um legado duradouro para um investidor social satildeo vaacuterias Um diretor comentou ldquoNessa regiatildeo para criar um legado duradouro vocecirc precisa in-vestir na criaccedilatildeo de um ambiente regulatoacuterio para a sociedade civil assim como em infraestrutura mdash preacutedios reais que sejam verdadeiros marcos e que economizem os custos recorrentes (alugueacuteis) das ONGsrdquo Outro diretor observou que ldquo interrompe-mos diversos planos de microcreacutedito administrados por ONGs mas depois que os doadores deixaram a parceria eles se transformaram em bancos pri-vados [mais corruptos e menos acessiacuteveis] porque natildeo conseguimos lidar com as brechas juriacutedicasrdquo Outro comentaacuterio afirmava que ldquoO teacutermino de par-ceria pode ser um sucesso se a organizaccedilatildeo estiver de peacute em operaccedilatildeo e atingindo suas metas [] gerando o maior impacto social possiacutevel e se for autossustentaacutevel em termos financeirosrdquo

Opccedilotildees mas natildeo uma regra Um ex-diretor regional que interrompeu suas parcerias em diversos cam-pos em diferentes paiacuteses refletiu ldquoPodemos estar supervalorizando a sustentabilidade das organi-zaccedilotildees mdash o investimento em uma aacuterea natildeo precisa vir por meio de uma organizaccedilatildeo sustentaacutevel As pessoas seguem em frente e levam as liccedilotildees que aprenderammdash elas podem se tornar melhores cata-lisadoras da mudanccedila com o passar do tempo Eacute um legado mais duradouro do que plantar uma aacutervorerdquo

Da mesma forma haacute vantagens e desvantagens em deixar ldquotijolosrdquo no caso de uma rede de ONGs um preacutedio pode fazer sentido porque permite a eco-nomia de custos recorrentes (aluguel) e pode gerar renda natildeo comprometida No entanto para uma pequena comunidade pode ser inviaacutevel manter um preacutedio escolar e se o governo natildeo investir em professores a construccedilatildeo perderaacute seu valor

Tornar expliacutecito o que estaacute impliacutecito Do ponto de vista da mudanccedila sustentaacutevel influenciar um campo amplo usando um portfoacutelio de intervenccedilotildees eacute algo ainda mais complexo ldquoSatildeo necessaacuterias ferra-mentas para medir impacto e sustentabilidade E as

ferramentas que usamos hoje satildeo as teorias de mu-danccedila os indicadores de impacto e os mapeamen-tos de resultado Ateacute que ponto estamos proacuteximos [de nossa meta] Como podemos medir isso Depois de a meta ser atingida chega-se ao ponto finalrdquo

Aleacutem de observar como as intervenccedilotildees que vocecirc desenvolve ou apoia levam agrave mudanccedila eacute necessaacute-rio que uma teoria de mudanccedila fundamente aquilo que a faraacute durar Agraves vezes uma mudanccedila impli-ca a alteraccedilatildeo no comportamento das pessoas Geralmente uma organizaccedilatildeo ou rede puacuteblica ou privada precisa conseguir fazer algo fornecer um produto ou prestar um serviccedilo por um longo periacuteo-do de tempo Para tanto normalmente eacute necessaacute-ria uma estrateacutegia de sustentabilidade financeira Quando pensam em legado os investidores sociais podem descobrir que haacute uma teoria de mudanccedila impliacutecita agrave forma como trabalham Sintetizar essa teoria pode ajudar a identificar o que eacute necessaacuterio para sustentar a mudanccedila gerada depois do teacutermi-no da parceria

Levando a distribuiccedilatildeo do investimento social em consideraccedilatildeo Embora como investidor social individual vocecirc possa ter seus proacuteprios prazos vocecirc precisaraacute trabalhar com diversos outros atores e seus respectivos prazos A maneira como a inter-venccedilatildeo se encaixa nesse ambiente ou se o projeto piloto que vocecirc comeccedilou seraacute escolhido pode natildeo depender totalmente da sua accedilatildeo

ldquoUm de nossos administradores nos incentivou a pensar como seria o obituaacuterio de nosso investidor socialrdquo

12 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Se quiser utilizar os recursos de outras partes essas partes natildeo precisam apenas existir mas tambeacutem querer participar Entender como uma rede de investimento social especiacutefica se relaciona com as suas ideias e legados mdash e como essa relaccedilatildeo influencia no teacutermino da parceria mdash eacute um proces-so crucial que requer muita reflexatildeo ldquoAcho que de alguma forma o bom teacutermino de uma parceria depende de se a instituiccedilatildeo se vecirc e eacute vista como um investidor social ou catalisador de mudanccedila com uma posiccedilatildeo em uma parte especiacutefica da rederdquo disse um executivo

Profissionais experientes sabem quem estaacute fazen-do mais financiamentos em determinado paiacutes ou campo e como esses investidores sociais tendem a trabalhar Eles mantecircm uma lista mental de potenciais parceiros de investimento e cultivam re-lacionamentos com colegas que compartilham seus interesses Um investidor social argumentou que faz sentido pensar em ldquoquem poderia se interessar pelo seu projeto ou doar mais dinheiro um pouco mais adianterdquo De forma mais geral os investidores sociais ldquoprecisam ter relacionamentos com outros investidoresrdquo completou ele ldquoEacute necessaacuterio enten-der que de alguma forma vocecirc eacute um diretor de desenvolvimento lsquosombrarsquordquo

Em alguns campos a distribuiccedilatildeo do investimento social eacute considerada bastante volaacutetil insegura e requer um compromisso de longo prazo como co-mentou um executivo ldquoQuando vocecirc apoia ativida-

des de direitos humanos ou a miacutedia independente ateacute certo ponto a filantropia local pode compensar o teacutermino de parceria com doadores estrangeiros mas entatildeo de repente a mareacute poliacutetica pode mudar e natildeo haver mais financiamento nacional mesmo que a economia esteja bemrdquo

Antecipando Embora vocecirc talvez queira planejar o teacutermino da sua parceria agraves vezes esse planeja-mento pode natildeo ser viaacutevel por existirem muitos fatos desconhecidos Ainda assim eacute possiacutevel pensar por ldquoantecipaccedilatildeordquo Desde o iniacutecio vocecirc pode expor a inevitabilidade do teacutermino de uma parceria em uma aacuterea de um relacionamento de financiamento ou de um programa com as organizaccedilotildees apoiadas parceiros externos e internos administradores membros do conselho e funcionaacuterios (do programa) ldquoAnteciparrdquo faz com que o fim da parceria de inves-timento seja parte do diaacutelogo constante tanto inter-namente quanto com parceiros sem a necessidade de planejar todos os detalhes desde o iniacutecio ldquoVocecirc natildeo pode planejar um teacutermino de parceria desde o seu princiacutepio mas vocecirc pode falar dele como parte do processordquo disse um especialista em treinamen-to para empresaacuterios do setor social Incorporar o assunto do teacutermino da parceria agrave conversa pode reduzir a complexidade e a incerteza que geralmen-te dificultam os finais

Eacute essencial que esse diaacutelogo seja administrado e ocorra no momento certo Apesar de ser necessaacuterio que o teacutermino da parceria faccedila parte da agenda ele natildeo deve ser o uacutenico assunto Os profissionais sina-lizam que anunciar repetida e publicamente o fim de uma parceria sem um prazo ou um plano pode ser contraproducente Um investidor internacional dizia o tempo todo que soacute participaria da parceria por um breve periacuteodo de tempo mas nunca disse quando exatamente planejava deixaacute-la Quando isso finalmente aconteceu foi uma enorme surpre-sa difiacutecil de ser administrada

Estabelecendo prazos ldquoGeralmente os prazos natildeo fazem parte das agendas dos investidores sociais Segundo uma organizaccedilatildeo apoiada que depois se transformou em uma investidora social ldquoNa maioria dos programas em que nos envolvemos () natildeo havia um cronograma especiacutefico para as organiza-ccedilotildees apoiadasrdquo O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNunca trabalhamos com prazos As doaccedilotildees ocor-rem por um periacuteodo determinado e elas podem ser repetidas Quando um representante de programa deixava a parceria mdash o que costumava acontecer apoacutes cerca de seis anos mdash reviacuteamos o portfoacutelio e o teacutermino de diversas relaccedilotildees investidor social-orga-nizaccedilatildeo apoiadardquo

Mapeando a distribuiccedilatildeo do financiamento Para saber mais sobre o que estaacute acontecendo e quem estaacute fazen-do investimentos sociais em determinado campo ou aacuterea geograacute-fica haacute um nuacutemero crescente de opccedilotildees que foram desenvolvidas por exemplo pelo Foundation Center com informaccedilotildees globais ou pelo EFC com foco na Europa ou ainda pela Bundesverband

Deutsche Stiftungen com dados locais da Alemanha dentre outros

Os investidores sociais tambeacutem podem explorar as redes (in)formais nacionais ou mundiais Na Europa o cenaacuterio de foacuteruns de investidores sociais cresce rapidamente (como o ARIADNE) e as redes apoiadas pela EFC por exemplo servem para compreender melhor a distribuiccedilatildeo do investimento social

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 13

Embora as solicitaccedilotildees de propostas anuais ajudem os investidores sociais a selecionarem as mais promissoras quando as organizaccedilotildees satildeo apoiadas por vaacuterios anos consecutivos esse financiamento repetido pode facilmente criar expectativas de de-senvolvimento de um relacionamento de investi-mento mais proacuteximo ldquoApesar de trabalharmos com financiamentos de projeto por tempo limitado as organizaccedilotildees apoiadas tecircm expectativas em longo prazordquo disse um gestor de programament objecti-ves have been achievedrdquo

Independentemente do tipo de investimento alguns diretores estatildeo convencidos de que pra-zos curtos ou fixos satildeo a melhor abordagem a ser seguida Os filantropos de risco tendem a seguir essa linha de pensamento ldquoSe vocecirc natildeo tiver um cronograma natildeo estaacute pensando no teacutermino da par-ceriardquo Segundo um deles ldquoNormalmente fazemos investimentos com base em planos de negoacutecios ou planos estrateacutegicos de trecircs anos Qualquer prazo menor torna-se muito parecido com um plano de trabalho e eacute difiacutecil ter uma visatildeo estrateacutegica Jaacute em um periacuteodo maior do que trecircs anos como o am-biente externo em geral muda muito rapidamente o plano pode ficar desatualizado Aiacute vocecirc fica com um plano e um contrato de investimento que talvez natildeo faccedilam mais sentidordquo

Os investidores sociais que preveem o teacutermino de suas atividades normalmente trabalham com prazos inclusive de seu proacuteprio encerramento Um executivo disse ldquoSatildeo necessaacuterios de dois a trecircs anos para criar seu modelo realizar sua fundaccedilatildeo seus relacionamentos e suas aacutereas de concentraccedilatildeo

Digamos que durante os dois ou trecircs anos iniciais a situaccedilatildeo ainda estaacute um pouco confusa Conside-rando mais sete anos de trabalho duro jaacute se foram dez anos Mas vocecirc tambeacutem precisa de um periacuteodo no fim e entatildeo assim que o impacto e o sucesso comeccedilam a se tornar reais vocecirc prolonga a aposta por mais dois anos e diz lsquovamos encerrar o projetorsquordquo Em outro exemplo ficou claro desde o iniacutecio que o fundo se esgotaria em dez anos Com cinco anos de existecircncia sua gestatildeo foi transferida para uma rede que sentia uma grande urgecircncia em planejar o inevitaacutevel desde o iniacutecio ldquoQuando assumimos depois de cinco anos logo comeccedilamos a planejar o teacutermino da parceriardquo

Quando os prazos fixos natildeo satildeo viaacuteveis Embora alguns investidores sociais trabalhem delibe-radamente com prazos fixos vaacuterias organiza-ccedilotildees filantroacutepicas estabelecidas informaram que preferem seguir uma abordagem diferente e mais diversificada ldquoTemos um horizonte de longo prazo comeccedilamos um programa e depois vemos como ele

ldquoApesar de trabalharmos com financiamentos de projeto por tempo limitado as organizaccedilotildees apoiadas tecircm expectativas em longo prazordquo

14 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

se desenvolve Muitos investidores sociais opera-cionais dizem que fazem isso por trecircs ou por seis anos mas na nossa fundaccedilatildeo nunca estabelecemos antecipadamente os prazos de um programa No entanto acredito que mesmo que vocecirc natildeo coloque uma data para o fim de um projeto vocecirc sempre deve deixar claro algum tipo de prazo e tornaacute-lo obrigatoacuterio para todos os envolvidos mdash seus conse-lhos e seu chefe de departamento mdash pelo menos para reavaliar um programardquoSobre a mesma questatildeo uma investidora social do setor de direitos humanos observou que ldquoEstabe-lecer a duraccedilatildeo de uma relaccedilatildeo de investimento indistintamente natildeo reconhece a diversidade geo-graacutefica e temaacutetica levando apenas a expectativasrdquo Ela disse ainda que ldquoAgraves vezes vemos as organi-zaccedilotildees apoiadas gastando muito tempo e energia para obter exceccedilotildees e extensotildees ao uacuteltimo contrato deixando de se concentrar no seu processo de trabalho principalrdquo

Vocecirc pode ter flexibilidade em relaccedilatildeo agrave duraccedilatildeo de uma parceria se se propuser a revisar a sua estra-teacutegia ou se combinaacute-la a uma revisatildeo do portfoacutelio analisando os nuacutemeros operacionais o impacto e o que eacute necessaacuterio para chegar agrave escala pretendi-da Uma organizaccedilatildeo de filantropia de risco realiza

sistematicamente revisotildees anuais de portfoacutelioNatildeo haacute uma ciecircncia exata em relaccedilatildeo a qual praacutetica seguir para a definiccedilatildeo de prazos Alguns afirmam que as particularidades do setor estabelecem os prazos ldquoSe sua meta for erradicar a poliomieli-te vocecirc deve prever de dez a quinze anos mas apoiar a adaptaccedilatildeo agrave mudanccedila climaacutetica pode levar cinquenta anosrdquo sugeriu um executivo secircnior No contexto de um conflito poliacutetico outro profissional observou que o apoio a um diaacutelogo entre pessoas de diferentes nacionalidades e etnias pode levar a um sucesso em curto prazo mas a promoccedilatildeo de colaboraccedilatildeo em toacutepicos comuns (por exemplo meio ambiente) apesar de demandar muito mais tempo pode ter um impacto muito mais duradouro sobre a paz e a estabilidade

O conhecimento praacutetico mostra que trabalhar com prazos para programas dentro de diferentes setores ou mesmo dentro de um paiacutes eacute um bom artifiacutecio Mas usar um prazo uacutenico e fixo para todos pode prejudicar o propoacutesito

ldquoMesmo que vocecirc natildeo coloque um fim a um projeto vocecirc sempre deve deixar claro algum tipo de prazordquo

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Assim como para as fundaccedilotildees que preveem o teacutermino de suas atividades e para a filantropia de risco os cronogramas parecem ser cada vez mais uma praacutetica padratildeo tambeacutem para os investimentos de base inclu-sive em setores nos quais os investimentos satildeo difiacuteceis como o de direitos humanos

Um investidor social baseado na Europa investe em organizaccedilotildees nacionais focadas nos direitos das mulheres em diversos paiacuteses com a principal meta de apoiar a formaccedilatildeo de movimentos femininos no mundo todo Depois de uma revisatildeo estrateacutegica em 2008 o in-vestidor mudou completamente seu foco passando de financiamento a eventos e projetos para financiamento de base Um representante de programa comentou como essa mudanccedila afetou o apoio agraves organizaccedilotildees de mulheres ldquoPara muitos jaacute faziacuteamos investimento de base mas raramente discutiacuteamos de forma expliacutecita a questatildeo de prazos Em alguns casos estaacutevamos ofe-recendo esses fundos para movimentos femininos por um tempo relativamente longo mas se continuaacutessemos a investir em todos eles por vinte anos natildeo haveria espaccedilo para comeccedilarmos novos investimentos Entatildeo decidimos desenvolver uma estrateacutegia e estabelecemos um prazo de dez anos que seria o tempo maacuteximo para o relacionamento de financiamentordquo

No caso de uma determinada organizaccedilatildeo feminina com desempenho muito bom isso significava que em 2010 o investidor comeccedilaria um diaacutelogo com a inten-ccedilatildeo de finalizar a parceria apoacutes 24 meses O investidor levantou duas questotildees centrais

O que vocecircs precisam de noacutes que nenhum outro inves-tidor social poderaacute oferecer e que ao mesmo tempo vai preparaacute-los para nossa ausecircncia daqui a dois anosConsiderando a natureza flexiacutevel de nosso investimen-to o que eacute necessaacuterio fazer para substituiacute-lo Como encontrar outra fonte

Em resposta agrave primeira questatildeo ficou decidido investir em equipamentos de informaacutetica pois a organizaccedilatildeo apoiada achava que teria dificuldades em levantar fun-dos para esse objetivo com outra fonte Em relaccedilatildeo agrave segunda questatildeo encontrar um ldquofinanciador substitutordquo natildeo parecia ser uma opccedilatildeo A organizaccedilatildeo decidiu tentar gerar renda contando com a experiecircncia do investidor em ajudar pequenos grupos e organizaccedilotildees

de mulheres a levantarem fundos localmentePassados trecircs anos a organizaccedilatildeo de mulheres jaacute ofereceu treinamento a nove grupos e atenderaacute mais oito organizaccedilotildees prestando serviccedilos para seu antigo investidor social A organizaccedilatildeo expandiu seu escopo e passou a prestar os mesmos serviccedilos a organizaccedilotildees apoiadas por outros investidores sociais gerando assim um fluxo flexiacutevel de renda que reforccedila a sua proacutepria estrutura financeira

Foi um final feliz mas nunca foi um processo faacutecil ldquoA organizaccedilatildeo natildeo entendia por que natildeo podiacuteamos mais financiaacute-la Estava tudo indo bem entatildeo por que parar Fui para a primeira reuniatildeo sentindo um noacute no estocircmago Vocecirc realmente precisa de tempo para ex-plicar sua posiccedilatildeo Depois de um tempo a organizaccedilatildeo entendeu que natildeo a estaacutevamos abandonando Outro ponto importante foi que nosso presidente me apoiourdquo disse o representante de programa da fundaccedilatildeo origi-nal

Em dois outros casos as organizaccedilotildees natildeo estavam apresentando um bom desempenho e a fundaccedilatildeo decidiu finalizar o investimento ldquoAs duas parcerias acabariam em seis meses e escrevi agraves organizaccedilotildees dizendo que natildeo renovariacuteamos apresentando dez paacuteginas de feedback bem detalhado com criteacuterios claros de desempenho e explicando no que estavam falhando Novamente tive o apoio de nosso presidente E esse suporte foi muito necessaacuterio porque as orga-nizaccedilotildees apoiadas ficaram muito chateadas Uma delas chegou a responder de forma muito emotivardquo Em um caso a fundaccedilatildeo achou que o desempenho do diretor executivo era um problema e compartilhou suas im-pressotildees com seus contatos no conselho O conselho respondeu e corrigiu muitos dos problemas o que levou agrave renovaccedilatildeo da parceria No outro caso a antiga organizaccedilatildeo apoiada comeccedilou uma campanha ativa e muito bem- sucedida para conquistar um investimento alternativo

ldquoAprendi que se vocecirc oferecer financiamento de base para um movimento eacute necessaacuterio conversar aberta-mente com as organizaccedilotildees apoiadas e com as parcei-ras sobre uma estrateacutegia para quando vocecirc natildeo estiver mais laacute para financiaacute-las Eventos e projetos tecircm um fim mas quando vocecirc oferece financiamento de base precisa incorporar o tema do prazo ao diaacutelogordquo

EXEmPLo REAL

Prazos em investimentos de base

16 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Quer o teacutermino de parceria tenha sido previsto ou natildeo desde o princiacutepio eacute necessaacuterio investir em uma decisatildeo cuidadosa e prever estrateacutegias adequa-das acompanhadas de boa comunicaccedilatildeo interna e externa Um entrevistado sugeriu que ldquoNa ver-dade a qualidade da finalizaccedilatildeo de uma parceria eacute um bom reflexo da qualidade geral da gestatildeo e da comunicaccedilatildeo interna de um investidor socialrdquo O teacutermino de uma parceria precisa de estrateacutegias personalizadas adequadas ao contexto aleacutem de uma fundamentaccedilatildeo

Por que terminar uma parceria As decisotildees de se retirar de um paiacutes ou campo ou encerrar um programa mdash exceto pela expiraccedilatildeo de um acordo de doaccedilatildeo mdash geralmente satildeo precipitadas por um ou mais dos seguintes motivos

Realizaccedilatildeo dos objetivos do investidor social

Reorientaccedilatildeo estrateacutegica devido a

Liccedilotildees aprendidas a partir de uma reflexatildeo geral sobre o desempenho de todas as operaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo

Reduccedilatildeo inesperada de renda independente

Mudanccedila nos interesses estrateacutegicos de um doador ou de uma empresa investidora

Quando sucessivas doaccedilotildees tiverem sido feitas e um projeto ou parceiro natildeo apresentar um desempenho compatiacutevel com os padrotildees dos investidores a expi-raccedilatildeo de um acordo de doaccedilatildeo pode ser o momento de pensar no teacutermino da parceria Os investidores sociais operacionais tambeacutem podem cessar um projeto ou programa pelo mesmo motivo

Agraves vezes o teacutermino da parceria acontece por causa de

um colapso total do relacionamento de parceria (por exemplo fraude)

desastres naturais ou causados pelo homem bem como forccedila maior que impeccedilam a continu-accedilatildeo das operaccedilotildees

Embora natildeo sejam a causa ou o motivo geralmente questotildees pessoais ou de equipe satildeo o verdadeiro gatilho para os teacuterminos de parceria Diversos exe-cutivos de fundaccedilotildees mencionaram que a saiacuteda do representante de programa foi a principal ocasiatildeo para rever e avaliar se estava na hora de encerrar apoios Do ponto de vista dos parceiros essa parece ser uma praacutetica menos desejaacutevel ldquoVocecirc sabe que deve temer qualquer mudanccedila no quadro de pesso-alrdquo disse uma organizaccedilatildeo apoiada

Um observador de praacuteticas de investimento social nota que a decisatildeo sobre o teacutermino de parceria eacute essencial ldquoPor que o investidor social estaacute encerrando seu envolvimento Essa eacute a questatildeo baacutesica Eacute pelo motivo certo Geralmente natildeo haacute uma anaacutelise criacutetica suficiente ou honesta o bas-tante Haacute diversas razotildees legiacutetimas para terminar uma parceria mas se a anaacutelise natildeo for feita de uma forma franca ou se natildeo estiver clara todo o restante seraacute um problemardquo

Partes interessadas externas e internas Dedi-que o tempo necessaacuterio e envolva diferentes niacuteveis de governanccedila da fundaccedilatildeo para tomar decisotildees melhores Como uma gestora de programa expli-cou ldquoConselhos que natildeo se envolvem muito tomam facilmente decisotildees de se retirar de uma parceria e ficam facilmente satisfeitos consigo mesmos Eles simplesmente saem buscando o proacuteximo conflito ou campo para lsquofazer o bemrsquordquo Ao mesmo tempo ela reconhece que a equipe do programa pode estar proacutexima demais das operaccedilotildees o que a impede de ter uma postura estrateacutegica Geralmente os execu-tivos da fundaccedilatildeo os membros do conselho ou os administradores tecircm a responsabilidade de tomar decisotildees sobre terminar programas ou relaccedilotildees de financiamento ou sobre se retirar de campos e paiacuteses mas a equipe do programa pode e deve participar dessas decisotildees

Decidindo terminar uma parceria

Estar preparado eacute o melhor ponto de partida para um teacutermino de parceria mas ateacute mesmo o planejamento mais cuidadoso precisa de flexibilidade Isso quer dizer que mesmo tendo se

planejado haacute um ponto em que eacute necessaacuterio tomar uma decisatildeo final de interromper um programa ou sair dele

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 17

Eacute necessaacuterio que diferentes niacuteveis de governanccedila do investidor social se apoiem independente-mente de quem tome a decisatildeo final ldquoTer uma mensagem clara eacute tatildeo importante quanto ter certeza que o conselho a entende vocecirc precisa estar totalmente alinhado ao seu conselhordquo disse um profissional da aacuterea Na mesma linha um financiador social experiente alertou ldquoOs admi-nistradores geralmente natildeo se relacionam com as organizaccedilotildees apoiadas e natildeo satildeo a primeira linha de comunicaccedilatildeo apesar de que quando elas conhecem os administradores elas podem lhes telefonar e dizer lsquoSua fundaccedilatildeo acabaraacute com a mi-nha doaccedilatildeo vocecirc pode interferirrsquo Natildeo eacute papel dos administradores de uma fundaccedilatildeo tentar adivinhar o que os funcionaacuterios estatildeo pensando entretan-to eacute certamente um dos papeacuteis dos funcionaacuterios manter os administradores informados e ajudaacute-los a encontrar a melhor forma de comunicar a deci-satildeo tomadardquo

As saiacutedas de empreendimentos comerciais afetam os investidores os funcionaacuterios e todas as partes envolvidas Raramente os consumidores tecircm influecircncia nessas decisotildees Poreacutem quando vocecirc

financia atividades que servem ao bem puacuteblico a principal razatildeo para o seu investimento envolve os beneficiaacuterios Eles precisam ser considerados nas decisotildees de teacuterminos de parcerias Um filantropo de risco explica ldquoInvestimos em um empreendi-mento social que trabalha com evasatildeo escolar e com crianccedilas que satildeo ignoradas em todos os tipos de sistema No entanto esse empreendimento natildeo apresenta bom desempenho e precisamos encontrar uma forma de terminar a parceria sem abandonar essas crianccedilas novamenterdquo

Um gerente que recentemente encerrou uma linha de financiamento estabelecida afirmou ldquoEacute muito importante pensar sobre a saiacuteda de um projeto

ldquoA triangulaccedilatildeo de informaccedilotildees ajuda a revelar irracionalidades e contradiccedilotildeesrdquo

18 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

deixar seu pequeno mundo e colocar o projeto no contexto da instituiccedilatildeo dos envolvidos e do ambiente poliacuteticordquo Eacute necessaacuterio refletir qual parte da decisatildeo deve envolver stakeholders externos Duas ONGs internacionais de investimento social envolveram seus parceiros na elaboraccedilatildeo de um plano detalhado Avaliaccedilotildees e tomada de decisatildeo Muitos profis-sionais da aacuterea mencionaram que as informaccedilotildees fornecidas pelas avaliaccedilotildees alimentam as decisotildees de reorientaccedilatildeo estrateacutegica ou que as conclusotildees das revisotildees estrateacutegicas implicam teacuterminos de re-lacionamento Alguns sugerem que o seu uso pode ser limitado

As avaliaccedilotildees externas e independentes ajudam a entender as informaccedilotildees que podem variar de acordo com os interesses das partes envolvidas inclusive os seus proacuteprios em sua decisatildeo de termi-nar ou natildeo a parceria Uma avaliaccedilatildeo que combina dados e observaccedilotildees de diversos stakeholders pode ser muito valiosa A triangulaccedilatildeo dessa informaccedilatildeo ajuda a revelar e a interpretar as irracionalidades e as contradiccedilotildees

Os tomadores de decisatildeo honestos lidam com seus proacuteprios desvios e sabem que as informaccedilotildees que usaram tambeacutem podem ser tendenciosas Como um gerente de programa experiente afirmou ldquoFrequen-temente temos conversas do tipo lsquoqueremos que

a organizaccedilatildeo que apoiamos seja franca conosco e ela natildeo estaacute sendo Ela natildeo diz a noacutes o que estaacute realmente acontecendorsquo mas a realidade eacute que quando as coisas comeccedilam a desandar respon-demos como qualquer outro financiador ou seja suspendemos os pagamentos e natildeo fazemos mais qualquer outro investimento Eacute bastante contradi-toacuterio dizer que vocecirc quer ouvir a verdade e quando as pessoas compartilham informaccedilotildees sobre seus principais avanccedilos satildeo punidas imediatamenterdquoAs avaliaccedilotildees independentes podem ajudar um investidor social a tomar decisotildees desde que sejam realmente independentes e dignas de creacutedito No entanto nem todas as avaliaccedilotildees tecircm essa inten-ccedilatildeo As avaliaccedilotildees externas tambeacutem satildeo conhecidas por serem usadas para justificar decisotildees que jaacute foram tomadas internamente Um avaliador deu o seguinte depoimento ldquoDisseram-nos jaacute no iniacutecio que a avaliaccedilatildeo era somente para cumprir com os procedimentos do doador original O teacutermino da parceria jaacute era um fato e parece que ningueacutem esperava aprender muito com todo o exerciacuteciordquo Em outro caso a avaliaccedilatildeo deveria atender aos par-ceiros como declarou um executivo ldquoEncomendei uma avaliaccedilatildeo externa depois que decidimos sair de alguns campos A saiacuteda em si era uma decisatildeo estrateacutegica para trazer mais foco para nosso portfoacute-lio Contudo os resultados da avaliaccedilatildeo ajudaram os parceiros com quem deixamos de trabalhar a se posicionarem e a se apresentarem ao mercadordquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 19

A seguir estatildeo alguns dos possiacuteveis cenaacuterios depois de uma decisatildeo de teacutermino da parceria

Missatildeo abortada vocecirc documenta a falha e sua decisatildeo se possiacutevel para que os outros aprendam

Missatildeo realizada vocecirc documenta os resultados

Missatildeo realizada a mudanccedila foi alcanccedilada e uma rede ou organizaccedilatildeo relevante assumiu a responsabilidade de supervisatildeo

As organizaccedilotildees apoiadas ou os parceiros con-tinuam as atividades com financiamento ou renda alternativos possivelmente transfor-mando-se em algum tipo de empreendimento social

Outras instituiccedilotildees existentes adaptam e datildeo continuidade agraves atividades com investimento proacuteprio

Novas organizaccedilotildees parcerias ou empreendi-mentos sociais satildeo criados para dar continui-dade agraves atividades de investimento contando com financiamento ou renda alternativos

ou combinaccedilotildees das opccedilotildees acima

Qualquer que seja o cenaacuterio os resultados e as relaccedilotildees satildeo relevantes para a elaboraccedilatildeo das es-trateacutegias e dos planos de teacutermino de parceria como exemplificam as declaraccedilotildees seguintes

estrateacutegias em longo prazo sobre o que real-mente desejam fazer e realizarrdquo

ldquo natildeo estamos muito interessados na sustent-abilidade das organizaccedilotildees em que investimos mas sim na sustentabilidade do trabalho que fizeramrdquo

Dando continuidade agraves atividades apoacutes o teacuter-mino da parceria Para muitos financiadores uma abordagem padratildeo eacute deixar que os parceiros conti-nuem o trabalho sozinhos ou junto com outros As leis e os interesses que a organizaccedilatildeo apoiada tem nas poliacuteticas e praacuteticas do governo podem ser parte da abordagem mas haacute riscos envolvidos ldquoSempre esperamos que nosso governo assuma os custos apoacutes o teacutermino de uma parceria o que parece ser um modelo favorecido na filantropia Entretanto nos dias de hoje essa abordagem natildeo parece mais ser efetivardquo disse um investidor social Outra estra-teacutegia de teacutermino de parceria bastante usada envol-ve a criaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo local O executivo de um investidor social disse ldquoO que montamos foi um investidor social privado composto de liacutederes de negoacutecios e administrado por uma pessoa alta-mente competente Parte da estrateacutegia era passaacute-lo agraves matildeos de uma base com recursos locais [] Eles estatildeo lutando por financiamentos porque natildeo haacute muitos fundos na regiatildeo mas conseguiram reunir todos os principais atores e encontrar uma soluccedilatildeo para garantir que as crianccedilas conseguissem o que precisavamrdquo

Agraves vezes essas novas organizaccedilotildees permanecem integradas a uma rede internacional Como um observador notou ldquoComo vocecirc denominaria isso Integraccedilatildeo Franquia Filial Conheccedilo pelo menos um investidor social internacional que agora foi registrado como uma organizaccedilatildeo nacional [] Eles operam localmente mas fazem parte de uma rede internacional Vocecirc pode natildeo chamar isso de teacutermi-

Dependendo do motivo do teacutermino da parceria da natureza da intervenccedilatildeo e do seu contexto uma decisatildeo como essa se desenvolveraacute conforme um determinado cenaacuterio dentre

vaacuterios possiacuteveis Diferentes cenaacuterios acompanham diferentes estrateacute-gias e em cada estrateacutegia concreta de teacutermino de parceria as escol-has satildeo feitas com o objetivo de dar suporte especiacutefico para que os resultados obtidos sejam duradouros e para fomentar uma transfor-maccedilatildeo respeitosa das relaccedilotildees

Oferecendo Apoio

Investimos em pessoas elas criaratildeo e manteratildeo a mudanccedila

Conversamos com as organizaccedilotildees apoiadas sobre o que faremos e as ajudamos com suas

20 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

no de parceria mas talvez seja uma estrateacutegiardquoUm investidor social enfatizou que eacute necessaacuterio analisar trecircs aspectos da sustentabilidade de uma

EXEmPLo REAL

Como os investidores sociais executores de programas os finalizamEm geral os programas dos investidores sociais operacionais ou executores natildeo terminam mas satildeo combinados com ou transferidos para outros um processo nem sempre gerenciado conscientemente Um importante investidor social operacional da Europa estaacute revisando a sua praacutetica de teacutermino de parceria para se tornar mais consciente durante a concepccedilatildeo e o aprimoramento de caminhos para a sustenta-bilidade Uma gerente de programa disse ldquoNatildeo somos muito bons em estrateacutegias de teacutermino de parceria mas nos uacuteltimos anos passamos a nos concentrar mais nisso e agora quando comeccedilamos um progra-ma novo pensamos antecipadamente sobre estrateacutegias de teacutermino e redefiniccedilatildeo de escalasrdquo

Ela identificou trecircs caminhos para deixar um legado duradouro cada um com justificativas proacuteprias para o teacutermino de parceria

1 criaccedilatildeo e separaccedilatildeo de organizaccedilotildees independentes

O investidor social estabelece suas proacuteprias start-ups e atua como acionista ou membro fundador usando meacutetodos legais diferentes dependendo do caso A intenccedilatildeo expliacutecita do investidor social eacute que essas organizaccedilotildees ou negoacutecios gerem receita e se tornem financeira-mente independentes em termos de custos recorrentes O investidor social tem uma funccedilatildeo ativa na governanccedila desses empreendimentos

2 continuidade de iniciativas colaborativas por meio de terceiros

Em vaacuterios casos o investidor social mdash muitas vezes em parceria com outros participantes mdash faz alianccedilas e cria soluccedilotildees para problemas sociais Depois de anos comandando esse operacional quando os envolvidos assumem as responsabilidades de prestaccedilatildeo dos serviccedilos criados o investidor social pode deixar o programa

3 Sustentabilidade por meio de disseminaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo

Muitos programas de fundaccedilotildees desenvolvem atividades com o objeti-vo de causar impacto envolvendo treinamento eou pesquisa aplicada O investidor social tenta deliberadamente expandir os impactos para aleacutem dos beneficiaacuterios diretos por meio de uma rede ampla e de uma estrateacutegia de comunicaccedilatildeo

organizaccedilatildeo ao deixaacute-la A organizaccedilatildeo eacute capaz de contar sua histoacuteria de

uma forma convincente Ela soacute conseguiraacute fazer isso se puder mostrar os resultados ou o impacto do seu trabalho

Caacutelculos e nuacutemeros estatildeo entendidos Ela pre-cisa saber quanto custa cada parte da sua operaccedilatildeo e qual a escala relativa da sua con-tribuiccedilatildeo

Eacute possiacutevel ajudar nosso parceiro a expandir suas redes aleacutem das suas zonas de conforto Podemos ajudaacute-lo a sair de seu ciacuterculo e encon-trar pessoas

Com bastante frequecircncia os financiadores pre-sumem que as organizaccedilotildees podem continuar a funcionar e isso realmente acontece depois de reduzirem o quadro de funcionaacuterios A afirmaccedilatildeo acima sobre entender os caacutelculos e como cobrir os custos recorrentes natildeo costuma ser um ponto forte de organizaccedilotildees sociais e vai aleacutem das financcedilas Como o caso de um projeto de prevenccedilatildeo de HIVAIDS na Ameacuterica Central ilustra ldquoO orccedilamento do projeto nos permitiu alugar um lugar onde jovens gays e transexuais podiam andar em seguranccedila sem estarem expostos agrave violecircncia comum em nosso paiacutes Na verdade talvez noacutes os tenhamos ajudado a se posicionarem Agora estatildeo todos de volta agraves ruas provavelmente mais expostos do que antesrdquo

Agraves vezes falta coerecircncia como sugeriu uma orga-nizaccedilatildeo apoiada ldquoA posiccedilatildeo padratildeo eacute que uma ONG ou uma fundaccedilatildeo de arrecadaccedilatildeo de fundos deve ser orientada agrave missatildeo e ao mesmo tempo deve se sustentar trabalhando com clientes Minha expe-riecircncia mostra que os doadores raramente veem isso como uma questatildeo de escolha Eles gostariam de guardar o bolo deles e tambeacutem gostariam de comecirc-lordquo Conectando as organizaccedilotildees e outros financia-dores Vocecirc pode dar apoio aos parceiros criando viacutenculos entre eles e outros financiadores sociais como explicou um profissional da aacuterea ldquoParte das oportunidades do apoio e dos serviccedilos que ofere-cemos aos parceiros envolve tornaacute-los acessiacuteveis a outros doadores criar viacutenculos entre eles e promo-vecirc-los em nosso site aleacutem de escrevermos cartas de recomendaccedilatildeordquo Alguns investidores sociais realmente veem isso como sua missatildeo principal

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 21

ldquoProcuramos por iniciativas boas e inovadoras A intenccedilatildeo eacute expandi-las e deixaacute-las em dez anos assegurando que investidores sociais maiores as assumamrdquo disse um deles

Um experiente gestor de programa da Europa Oriental que testemunhou esse tipo de introduccedilatildeo e formaccedilatildeo de rede com outros potenciais finan-ciadores recomenda que tal praacutetica seja parte da abordagem desde o iniacutecio ldquoEacute pouco provaacutevel que os doadores assumam algo inventado por outra pessoa Eacute ateacute difiacutecil de imaginar isso Entatildeo do meu ponto de vista se vocecirc estiver pensando em passar o bastatildeo meu conselho seria envolva-se com esse algueacutem o mais cedo possiacutevel e natildeo no uacuteltimo estaacute-gio quando vocecirc estiver sem dinheiro ou aplicando sua estrateacutegia de teacutermino de parceriardquo Entretanto atrair outros investidores sociais pode natildeo com-binar com seus proacuteprios interesses Um investidor social corporativo ao ser perguntado se apresen-taria a fundaccedilatildeo comunitaacuteria que apoiava a outros potenciais investidores perguntou ldquoPor que atrair a concorrecircnciardquo

Contudo o gerente de um programa significativo e que faz concessotildees recorrentes alertou ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquoPior ainda como financiador vocecirc pode correr o risco de natildeo ajudar Um deles afirmou o seguinte ldquoEacute faacutecil acharmos que somos incrivelmente poderosos e que estamos ajudando muito Enquanto isso co-locamos as demandas nas organizaccedilotildees [] dizendo lsquoPodemos ajudar podemos oferecer suporte nesse assunto gostariacuteamos que vocecirc fizesse dessa forma e talrsquo Mas o trabalho fica para a pobre organiza-ccedilatildeo apoiada que tem dez investidores diferentes dizendo isso de diferentes formas Por esse motivo eacute bom tentar analisar a situaccedilatildeo do ponto de vista da organizaccedilatildeo que recebe o aporterdquo Essa obser-vaccedilatildeo encontra respaldo na experiecircncia recente de um investidor social ldquoCerta vez um ano antes do encerramento das doaccedilotildees de nosso uacuteltimo ciclo de trecircs anos oferecemos agraves organizaccedilotildees apoiadas um serviccedilo de consultoria especializada para reforccedilar sua capacidade de angariar fundos Foi um grande sucesso Nesse novo ciclo oferecemos o mesmo serviccedilo novamente agraves nossas organizaccedilotildees apoia-das mas elas natildeo pareceram se interessar Talvez devecircssemos ter perguntado a elas o que queriam pois talvez elas soacute precisassem de ajuda e natildeo de um consultor Uma executiva com quem falei disse que natildeo tinha tempo para conversar com um con-sultor para discutir sobre angariaccedilatildeo de fundos pois ela tinha que efetivamente buscar doaccedilotildeesrdquo

Financiadores como assessores Se oferecer

suporte a seus parceiros e organizaccedilotildees apoia-das para encontrar financiamento alternativo for parte de sua estrateacutegia de teacutermino de parceria a proacutexima pergunta eacute Vocecirc tem as competecircncias necessaacuterias para ajudar seus parceiros a encontrar recursos alternativos Um diretor que analisou sua proacutepria praacutetica de teacutermino de parceria concluiu ldquoA maioria dos investidores sociais natildeo estaacute equipada para oferecer outro suporte a natildeo ser financeirordquo Outro observador tambeacutem notou que os investido-res sociais podem natildeo ter a dimensatildeo necessaacuteria ldquoOs doadores dizem lsquoNoacutes demos o nosso dinheiro a vocecircs e agora vocecircs precisam aprender a viver sem ele Vocecircs tecircm de ser realmente sustentaacuteveisrsquo O problema eacute que as pessoas que datildeo esse tipo de conselho geralmente natildeo sabem coisa alguma sobre como se tornar sustentaacutevel ou arrecadar fundos porque administram grandes dotaccedilotildees [] Entatildeo eles querem ensinar a vocecirc algo que eles natildeo sabem mdash e natildeo precisam fazerrdquo

Modelos de negoacutecios Os investidores sociais e as ONGs que natildeo tecircm dotaccedilatildeo contam com modelos de negoacutecios que servem de base para suas estrateacute-gias de geraccedilatildeo de renda A forma o tamanho e o momento em que a sua contribuiccedilatildeo como investi-dor social eacute feita mdash se forem significativos mdash in-fluenciaratildeo sua sustentabilidade em longo prazo Eacute mais faacutecil uma fonte de renda desaparecer do que ser desenvolvida Como investidor financeiro vocecirc eacute ateacute certo ponto corresponsaacutevel pela situaccedilatildeo ldquopoacutes-teacutermino de parceriardquo se sua saiacuteda mudar drasticamente o fluxo geral de renda ou o modelo de negoacutecio

As organizaccedilotildees e os empreendimentos apoiados podem ter diversas fontes de renda

Rendimento tributaacutevel proveniente de juros e retornos sobre investimentos de capital

Rendimento de doaccedilotildees privadas regulares feitas por empresas ou soacutecios fundadores

Trabalho de arrecadaccedilatildeo de renda ou doaccedilatildeo caritativa envolvendo o puacuteblico geral

Combinaccedilatildeo de financiamento e subsiacutedios gover-namentais

Pagamentos por serviccedilos prestados ao governo

Recuperaccedilatildeo de custos diretos ou lucro da venda para clientes

Recuperaccedilatildeo de custos indiretos por meio de um per-centual sobre as compras de produtos ou serviccedilos

22 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Diversos arranjos de ldquocompra e doaccedilatildeordquo

Doaccedilatildeo de outros investidores sociais

Ou combinaccedilatildeo de quaisquer opccedilotildees acima Nos uacuteltimos anos as organizaccedilotildees sem fins lucra-tivos se tornaram cada vez mais criativas em seus modelos de negoacutecios A miacutedia social e as parcerias puacuteblico-privadas permitem uma diversidade cada vez maior nos modelos de negoacutecios dessas organi-zaccedilotildees Um exemplo eacute a WakaWaka1 que desenvol-veu um aplicativo de energia solar com doaccedilotildees e insumos voluntaacuterios depois financiando a produ-ccedilatildeo em escala com um acordo de preacute-pagamento A empresa entatildeo aplicou o conceito de doaccedilatildeo

exigindo que uma pessoa soacute poderia comprar um carregador de telefone por energia solar WakaWa-ka se doasse uma ou mais lacircmpadas WakaWaka para pessoas de baixa renda1 (com a doaccedilatildeo administrada pelos parceiros na base) Quem comprasse um carregador doaria duas lacircmpadas para o Haiti por exemplo

Mudar um modelo de negoacutecios ou de financiamento pode ser uma grande operaccedilatildeo e consumir anos Um executivo de uma fundaccedilatildeo relata ldquoPercebemos que nosso financiamento externo secaria a qualquer momento e entatildeo decidimos que deviacuteamos eli-minar nossa maneira tradicional de fazer doaccedilotildees Precisaacutevamos deixar de ser um investidor de portas abertas e passar a ser uma agecircncia de desenvolvi-mento social Foi o que fizemos gradualmente nos uacuteltimos cinco ou sete anos Hoje em dia a maior parte de nosso dinheiro natildeo vem de doadores nem de instituiccedilotildees beneficentes mas sim de clientes Clientes que precisam de serviccedilos sociais especiacutefi-cos de nossa fundaccedilatildeordquoA arrecadaccedilatildeo de fundos e o desenvolvimento de modelos de negoacutecio sem fins lucrativos demandam expertise especializada para aleacutem de conhecimen-to sobre investimento social e gestatildeo de programa

Muitos financiadores recrutam esse conhecimento externamente Um consultor de empreendimentos sociais explicou que foi contratado por um grande investidor social para trabalhar com suas organiza-ccedilotildees apoiadas mdash cujas parcerias seriam em breve finalizadas mdash para analisar as possibilidades de ge-raccedilatildeo de renda por meio de uma possiacutevel estrutura de empreendimento social Apoio monetaacuterio Muitos investidores sociais incluem como parte da estrateacutegia de teacutermino de parceria a provisatildeo de uma transferecircncia final de fun-dos que tambeacutem eacute chamada de doaccedilatildeo de transiccedilatildeo ou doaccedilatildeo para atar legados (tie-off-of-legacy) ou mesmo de dotaccedilatildeo Um financiador relatou ldquoQuando percebemos que deixariacuteamos os paiacuteses reservamos vaacuterios milhotildees para serem doados a quem estaacutevamos apoiando mdash um dois trecircs quatro anos de financia-mento e financiamento de apoio geral mdash para que pudessem fazer a transiccedilatildeo para o desenvolvimento de produtos e de comunicaccedilotildees transiccedilatildeo para outro doador transiccedilatildeo para um modelo mais sustentaacutevel etcrdquo Para um fundo ou uma fundaccedilatildeo que prevecirc o teacutermino de suas atividades esse pode ser um caminho para fechar com saldo zero Contudo outros financiadores sociais inclusive algumas fundaccedilotildees que encerraratildeo suas atividades satildeo contra essas doa-ccedilotildees finais porque acham que o que deixam deve falar (e existir) por si mesmo ldquoNatildeo vamos fazer qualquer doaccedilatildeo de legadordquo explicou um gestor de programa ldquoe as organizaccedilotildees apoiadas natildeo devem esperar essas doaccedilotildees porque elas natildeo aconteceratildeordquo

Endowments Ajudar uma organizaccedilatildeo apoiada ou um parceiro a criar uma dotaccedilatildeo pode parecer o proacuteximo passo loacutegico no encerramento de uma longa parceria No entanto natildeo eacute tatildeo simples Considere o tamanho de uma dotaccedilatildeo necessaacuteria para gerar 100000 euros anualmente Uma organizaccedilatildeo bene-ficiaacuteria sem experiecircncia precisaria pagar a algueacutem para administrar os investimentos Com uma gestatildeo conservadora e sem riscos que proporcionasse uma renda de 2 a 3 ao ano seria necessaacuterio doar entre trecircs e cinco milhotildees de euros Entretanto o que acontece se os custos aumentarem e o valor do patrimocircnio erodir Os financiadores sociais inter-nacionais tambeacutem devem pensar no seguinte eacute possiacutevel administrar uma dotaccedilatildeo localmente Caso natildeo seja eacute possiacutevel ter acesso faacutecil agrave renda que vem do exterior Uma investidora social bastante experiente alertou ldquoUma dotaccedilatildeo natildeo eacute para todo mundordquo Ao contraacuterio ela pediu aos financiadores que pensassem sobre ofertar quantias menores para finalidades mais direcionadas Entre as possibilida-des incluem-se

ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees

apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos

colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquo

1 A Wakawaka desenvolve fabrica e comercializa lacircmpadas e car-regadores de alta tecnologia e baixo custo alimentados por energia solar importantes tanto em paiacuteses em desenvolvimento como em mercados desenvolvidos

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 23

fluxo irregular de renda

conceder uma doaccedilatildeo recuperaacutevel que permita que uma organizaccedilatildeo realize um projeto que possa abrir um novo fluxo de renda como um serviccedilo especial

oferecer uma garantia de empreacutestimo a juros baixos ou sem juros que permita que a organizaccedilatildeo obtenha financiamento comercial para melhorias de capital

Oferta de infraestrutura Uma organizaccedilatildeo de direitos humanos recebeu uma doaccedilatildeo para adquirir um preacutedio onde poderia armazenar um arquivo importante com seguranccedila Para uma ONG pode ser muito valioso ter a propriedade das instala-ccedilotildees que ocupa Poreacutem eacute preciso lembrar que isso tambeacutem pode ser um problema em alguns paiacuteses em desenvolvimento os elefantes brancos mdash in-fraestruturas luxuosas e sem utilidade mdash enfeiam a paisagem e satildeo marcas do cemiteacuterio global de boas intenccedilotildees Tenha em mente que os preacutedios e imoacuteveis demandam capacidade de levantamento de fundos ou geraccedilatildeo de renda para manutenccedilatildeo Como em qualquer aspecto da sua estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute realmente uacutetil conversar com o parceiro (em breve ex-parceiro) sobre o que melhor o atende em longo prazo

Se decidir oferecer apoio por meio de uma dota-ccedilatildeo consulte o documento do GrantCraft chamado Providing for the Long Term Supporting Endow-ments and Investable Assets ou leia mais sobre empreacutestimos doaccedilotildees reembolsaacuteveis e instru-mentos pertinentes na publicaccedilatildeo do GrantCraft Program-Related Investing Skills and Strategies for New PRI Funders

Mesmo a crise traz oportunidades Agraves vezes uma mudanccedila draacutestica eacute inevitaacutevel Felizmente mesmo a crise traz oportunidades Uma fundaccedilatildeo com uma ampla missatildeo de investir em um territoacuterio geograacutefico limitado vivenciou uma queda dramaacutetica dos valores de seus ativos O investimento geralmente feito com editais e alocaccedilotildees anuais foi totalmente interrompido Algumas organizaccedilotildees vinham se beneficiando ano apoacutes ano do recebimento de doaccedilotildees mas elas eram feitas sem a discussatildeo de um cenaacuterio de teacutermino de parceria ldquoSimplesmente natildeo imaginaacutevamos a possibilidade de que o dinheiro pudesse acabarrdquo disse um gestor de programa dessa fundaccedilatildeo

A reduccedilatildeo dos recursos tambeacutem afetou os programas operacio-nais e o investidor social precisou se esforccedilar para zelar pelas financcedilas mantendo orccedilamentos baixos e levantando recursos externos ldquoTentamos continuar com nossas iniciativas no decor-rer dos anos mas o importante eacute que fomos forccedilados a mudar totalmente nossa forma de trabalhar No passado nossos bens nos geravam um grande fluxo de dinheiro que podiacuteamos investir nesses programas e hoje falamos mais e mais sobre coopera-ccedilatildeo Eacute uma reviravolta que requer uma mudanccedila total em nossa mentalidade Anteriormente natildeo havia urgecircncia de uma coopera-ccedilatildeo tatildeo estreita com as entidades locais e agora natildeo podemos evitar unir forccedilas Para mim essa foi a maior liccedilatildeo aprendida nesse mundo nada funciona sem algum tipo de colaboraccedilatildeordquo

As organizaccedilotildees que costumavam ser apoiadas agora precisam se defender sozinhas Em vez da apresentaccedilatildeo anual de propos-tas de doaccedilatildeo o investidor social oferece o conhecimento de seus funcionaacuterios ldquoTemos competecircncia de gestatildeo de projeto redes nacionais e internacionais e acesso ao conhecimento es-pecializadordquo disse o gestor do programa Aleacutem disso os recur-sos humanos satildeo oferecidos de forma flexiacutevel e personalizada

Neste caso os funcionaacuterios da fundaccedilatildeo tecircm competecircncias que podem ser colocadas agrave disposiccedilatildeo da comunidade mas a mudanccedila ainda eacute grande Como a equipe daacute conta Segundo um funcionaacuterio ldquoPrecisamos dar conta natildeo haacute outra forma Pode ser uma mudanccedila forccedilada mas acredito que ficaremos mais fortes e poderemos fazer coisas mais significativas para a nossa comunidaderdquo

Independentemente da sauacutede financeira de seu investidor social o caso ensina que os conselhos gestores e funcionaacuterios devem lidar com o fato inevitaacutevel de que o dinheiro pode realmente acabar e que a sustentabilidade (financeira) eacute um toacutepico de discussatildeo que natildeo pode e natildeo deve ser evitado mesmo que seja muito penoso

criar um ldquofundo de incubaccedilatildeordquo que permita agrave orga-nizaccedilatildeo testar novas ideias

dar apoio a ldquoinfraestruturasrdquo difiacuteceis de financiar como a aquisiccedilatildeo de um preacutedio ou instalaccedilotildees que possam servir de espaccedilo de reuniatildeo ou abrigar ser-viccedilos inovadores

adicionar funccedilotildees ao quadro de funcionaacuterios como estaacutegios ou diretoria de desenvolvimento ou pesquisa

criar um fundo de reserva para atenuar o orccedilamento de organizaccedilotildees apoiadas que contam com finan-ciamento puacuteblico (que geralmente atrasa) ou com

24 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando a transformaccedilatildeo

Apraacutetica de administrar os gastos implantar o encerramento de uma linha de financiamento ou doaccedilatildeo ou efetivamente termi-nar uma parceria eacute um processo de transformaccedilatildeo para todos

os envolvidos A administraccedilatildeo dessa transformaccedilatildeo eacute um processo exi-gente que requer competecircncias mas quando feito corretamente pode ser inspirador e compensador Embora os recursos financeiros sejam essenciais para a funccedilatildeo e os relacionamentos com os investidores sociais trata-se muito mais do que apenas um exerciacutecio de financcedilas

Funccedilatildeo do diretor executivo Os diretores executivos e gestores costumam ser o elo entre os tomadores de decisatildeo e as pessoas afetadas mas o caminho pode ser solitaacuterio Um diretor executi-vo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoComo gerente vocecirc deve conseguir falar extraoficialmente com outras pessoas que estatildeo batalhando com esses proble-mas exatamente porque natildeo haacute muita informaccedilatildeo detalhada sobre os pormenores O que fazemos com os contratos de emprego Qual eacute a situaccedilatildeo legal Como realmente fechamos as portas [] Aleacutem

disso vocecirc precisa ser capaz de conversar sobre as questotildees emocionais em relaccedilatildeo aos administrado-res e funcionaacuteriosrdquo Lanccedilada como uma iniciativa do Tubney Charitable Trust a Association of Chari-table Foundations (ACF) um foacuterum para doadores no Reino Unido abriga um grupo confidencial de diretores que exploram suas funccedilotildees e experiecircncias como diretores envolvidos em teacuterminos de parceria e encerramentos de programas e organizaccedilotildees Os participantes disseram que questotildees relacionadas agrave gestatildeo interna e aos aspectos legais eram bastante frequentes nesse grupo

Administrando os aspectos internos dos teacuter-minos de parceria Algumas recomendaccedilotildees de instituiccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades tambeacutem se aplicam a investidores sociais que precisam diminuir drasticamente de tamanho ou deixar paiacuteses ou regiotildees O Beldon Fund dos Es-tados Unidos e o Tubney Charitable Trust do Reino Unido documentaram de forma praacutetica e aberta as diversas dimensotildees de gestatildeo interna relacio-nadas ao fechamento de suas fundaccedilotildees (consulte

a bibliografia comentada) Apresentamos a seguir uma lista combinada dos aspectos de gestatildeo interna mencionados nas recomendaccedilotildees deles

ldquoGrande parte do processo de luto afeta a todosrdquo

Certifique-se de que haja um mecanismo rigo-roso e eficiente para se concentrar nos detalhes do encerramento

Desenvolva um plano financeiro amplo que inclua os cenaacuterios de casos ruins e piores casos

Reveja e ajuste esse plano regularmente

Seja aberto e transparente com os funcionaacuterios informe todos os planos (inclusive de reduccedilatildeo de equipe) de forma clara e com antecedecircncia

Fragmentar as reduccedilotildees de equipe pode ser des-moralizante

Crie incentivos para reter as pessoas-chave

Ajude as pessoas a encontrarem outro emprego seja flexiacutevel para deixar as pessoas partirem

Pense em contratar apoio flexiacutevel

Seja criativo com os ativos residuais

Administrando pessoas s diversas experiecircncias compartilhadas podem ser resumidas em recomen-daccedilotildees de boas praacuteticas baacutesicas de gestatildeo de recur-sos humanos que envolvam no miacutenimo respeito transparecircncia justiccedila e previsibilidade e incluam medidas que ajudem as pessoas a seguirem adian-te Na verdade a gestatildeo de recursos humanos natildeo deve ser deixada de lado quando houver um grande foco no teacutermino da parceria ou na reestruturaccedilatildeo

As decisotildees relacionadas ao teacutermino de parceria ou agrave reduccedilatildeo de um programa inevitavelmente afetam

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 25

Entregando uma marcaUm teacutermino de parceria pode envolver a entrega de uma marca que vocecirc criou seja como investidor social operacional ou como patrocinador As reputaccedilotildees estatildeo em jogo Um gerente de comunicaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo contou a seguinte histoacuteria sobre a entrega de uma marca

ldquoNosso trabalho estaacute relacionado agrave geraccedilatildeo e agrave disseminaccedilatildeo de conhecimento sobre o desenvolvimento integral da crianccedila Realizamos projetos de intervenccedilatildeo em municiacutepios de todo o nosso paiacutes Para ajudar na tarefa de mobilizaccedilatildeo da comuni-dade criamos uma marca para esse programa que poderia ser traduzido aproximadamente por lsquoPrimeiriacutessima Infacircnciarsquo O logo da marca eacute colorido atraente e informativo A comunidade sabe que onde existe esse logo haacute serviccedilos de assistecircncia de alta qualidade para mulheres graacutevidas e crianccedilas pequenas

O programa foi elaborado para que por trecircs anos nossa organizaccedilatildeo tivesse uma presenccedila direta nos municiacutepios Se permitiacutessemos que os municiacutepios continuassem a usar nossa marca ela poderia ser mal representada jaacute que natildeo estaacutevamos mais presentes para controlar a qualidade dos serviccedilos Nesse caso nossa marca e nosso nome poderiam ser expostos a as-sociaccedilotildees potencialmente negativas Por outro lado se proibiacutes-semos os municiacutepios de usarem a marca a populaccedilatildeo poderia perder seu referencial e ateacute se esquecer do compromisso dos gestores puacuteblicos em manter a qualidade da assistecircncia

O impasse levou a muitas reuniotildees e discussotildees No fim con-cluiacutemos que era mais importante conservar o valor e o efeito positivo que a marca jaacute havia criado na populaccedilatildeo mdash mesmo correndo o risco de eventualmente ver uma associaccedilatildeo com serviccedilos de baixa qualidade mdash do que manter o uso exclusivo e destruir seu viacutenculo simboacutelico com a populaccedilatildeo Assim entre-gamos a marca para o municiacutepiordquo

as relaccedilotildees entre o empregador e o funcionaacuterio nem sempre de uma forma totalmente racional O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoTambeacutem eacute importante reconhecer que as pessoas lidam de formas diferentes com o que eu chamaria de luto Embora vocecirc possa implementar alguns sis-temas basicamente toda a sua famiacutelia de trabalho morre ao mesmo tempo Talvez eu esteja exage-rando no drama Mas ateacute certo ponto eacute isso o que acontece Entatildeo haacute uma boa dose de lutordquo Administrando marcas e reputaccedilotildees Os investi-dores sociais adotam diferentes abordagens quanto agrave criaccedilatildeo das marcas e no caso de teacuterminos de parceria o assunto merece cuidado extra Asso-ciar-se a um importante investidor social pode em princiacutepio ser bastante beneacutefico para uma organi-zaccedilatildeo ou empreendimento mas gradualmente as desvantagens vecircm agrave tona Um executivo de uma fundaccedilatildeo contou que ao gerenciar o teacutermino de parceria em um determinado campo uma organiza-ccedilatildeo apoiada haacute muito tempo implorou por suporte contiacutenuo ldquoPor menor que fosse porque para eles interessava estarem associados a noacutesrdquo No fim a parceria acabou porque o investidor social queria ter um perfil mais orientado e claro

Alguns investidores sociais decidem por uma abor-dagem discreta em princiacutepio O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNatildeo somos incentivados a falar sobre coisas como nosso trabalho [] Tentamos e concentramos o holofote nas organizaccedilotildees que apoiamos sempre que possiacutevelrdquo Enquanto isso um gestor de programa observou que ldquoGrande parte da marca eacute construiacuteda com foco em obter visibilidade para os doadores e natildeo em apoio agraves organizaccedilotildees da sociedade civilrdquo Entatildeo os investidores sociais e seus parceiros podem precisar de visibilidade por diversos motivos e em diferentes estaacutegios e em alguns casos seus interesses podem concorrer com os interesses dos parceiros e das organizaccedilotildees apoiadas

Com relaccedilatildeo agrave criaccedilatildeo da marca os profissionais da aacuterea enfatizam que eacute necessaacuterio pensar sobre o interesse em longo prazo de seu financiador social A forma que vocecirc administra os teacuterminos de parce-ria tambeacutem eacute importante nessa aacuterea Como dizem ldquoUma sobremesa ruim pode arruinar toda a refeiccedilatildeo mesmo que tenha sido deliciosardquo

26 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando documentos No teacutermino de uma parceria todos os tipos de dimensatildeo e questatildeo devem ser abordados caso a caso Quando vocecirc se retira de um paiacutes ou finaliza um investimento social o que deve ser feito com os bens res-tantes com as marcas comerciais etc Como eliminar documentos e informaccedilotildees incluindo a retirada de um campo ou de um grande pro-grama Vocecirc pode fazer uma parceria com as (antigas) organizaccedilotildees apoiadas e buscar parcei-ros para encontrar soluccedilotildees criativas e aceitaacute-

veis Quando se trata de arquivo as questotildees de transparecircncia e privacidade demandam atenccedilatildeo oportuna e cuidadosa o The Diana Princess of Wales Memorial Fund documentou o processo de tomada de decisatildeo e gestatildeo do teacutermino de uma parceria O estudo incentiva a filantropia a man-ter e a garantir acesso aos registros mas avisa que eacute preciso planejamento e recursos (veja no quadro a seguir)

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 27

1 Deixar um arquivo leva tempo e demanda recur-sos A revisatildeo dos arquivos (ler os arquivos para verificar informaccedilotildees que possam ser problemaacuteticas por motivos legais de reputaccedilatildeo ou de proteccedilatildeo de dados) foi de longe o estaacutegio do projeto que mais consumiu tempo

2 Uma boa gestatildeo de registros eacute essencial Os arquivos que vieram de equipes com praacuteticas menos consistentes de gestatildeo de registros satildeo menos comple-tos dificultando a anaacutelise e a interpretaccedilatildeo e consumin-do mais tempo dos pesquisadores para interpretaacute-los

3 A escolha do repositoacuterio de arquivos eacute impor-tante Decidir antecipadamente com quem trabalhar eacute importante para planejar e concluir o processo O projeto Donacutet Throw It Away (Natildeo Jogue Fora) publicou um guia para as organizaccedilotildees que estatildeo considerando se devem desenvolver um arquivo internamente ou se devem fazer uma doaccedilatildeo para um repositoacuterio de arquivo httpwwwvoluntarysectorarchivesorguk

4 Decida os criteacuterios do que seraacute incluiacutedo no arquivo desde o estaacutegio inicial do projeto Ao estabelecer criteacuterios para analisar quais materiais devem ser arquivados o processo de inclusatildeo e exclusatildeo de documentos no arquivo se torna mais transparente e menos subjetivo

5 os funcionaacuterios membros do conselho e outras organizaccedilotildees teratildeo preocupaccedilotildees Eacute importante lidar com elas Uma diretoria tem de administrar o risco agrave reputaccedilatildeo e toda questatildeo juriacutedica em relaccedilatildeo ao arquiva-mento de documentos Tambeacutem eacute importante tratar das

questotildees levantadas pelos funcionaacuterios e pelas organi-zaccedilotildees apoiadas pelo fundo inclusive preocupaccedilotildees em relaccedilatildeo agrave liberaccedilatildeo de informaccedilotildees que possam preju-dicar o trabalho de algumas das organizaccedilotildees apoiadas ou tornar mais difiacutecil para elas obterem investimentos futuros Pense em periacuteodos de encerramento para arqui-vos especialmente delicados

6 o processo de construccedilatildeo e gestatildeo de um ar-quivo varia entre as organizaccedilotildees que estatildeo sen-do fechadas e aquelas que continuam operando Todos os investidores sociais devem pensar na constru-ccedilatildeo e na gestatildeo de arquivos quer estejam considerando o fim das suas atividades ou natildeo As organizaccedilotildees po-dem se beneficiar da manutenccedilatildeo de um arquivo durante seu ciclo de vida de vaacuterias maneiras podem aprender sistematicamente com o trabalho anterior acessando os arquivos regularmente e sendo transparentes e podem aumentar a sua responsabilidade perante os beneficiaacute-rios do trabalho

7 Pense antecipadamente como o arquivo seraacute usado Os fundos e os investidores sociais guardam muita informaccedilatildeo relevante para a nossa histoacuteria social Um arquivo natildeo deve ser um armaacuterio empoeirado de pastas que nunca eacute acessado Uma boa ideia eacute pensar antecipadamente sobre como o arquivo pode ser aces-sado e usado might be accessed and used

Extraiacutedo de Why and how did we publish our archive

Learning from The Diana Princess of Wales Memorial

Fundrsquos project John Erde 2012

Liccedilotildees aprendidas deixando um arquivo

28 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Comunicaccedilatildeo

Uma comunicaccedilatildeo ampla engloba a decisatildeo do teacutermino da par-ceria sua loacutegica e o tempo remanescente assim como o estilo com que tudo eacute feito Entretanto eacute mais faacutecil falar do que

fazer ldquoO mal estaacute na comunicaccedilatildeordquo observou o ex-executivo de uma instituiccedilatildeo intermediaacuteria que foi criada jaacute com previsatildeo de encerra-mento das atividades Tanto os profissionais da fundaccedilatildeo quanto as organizaccedilotildees apoiadas concordam que a qualidade do teacutermino de uma parceria depende muito da qualidade da comunicaccedilatildeo e do momento em que ela acontece

Anunciar a data do teacutermino de uma parceria parece simples mas vocecirc precisa ter analisado diversos aspectos que no geral satildeo relacionados De acordo com um gerente de programa ldquoSatildeo momentos difiacute-ceis A decisatildeo de fechar o programa estaacute tomada mas precisamos consultar e informar os funcio-naacuterios e alguns stakeholders antes de divulgar a decisatildeordquo Vocecirc deve estar pronto para responder a diversas perguntas As expectativas precisam ser

administradas Para desenvolver as respostas e fa-zer a anaacutelise necessaacuteria vocecirc precisa se basear em diversas fontes de informaccedilatildeo reunindo as diversas expertises encontradas em sua organizaccedilatildeo ou proacuteximas dela Assim geralmente haacute um periacuteodo de ampla poreacutem discreta comunicaccedilatildeo antes de dispor de todo seu alcance puacuteblico Consistecircncia A comunicaccedilatildeo precisa ser consis-tente Realizar discussotildees de teacutermino de parceria finalizar os contratos e relacionamentos vigentes e desenvolver relacionamentos para aleacutem de doaccedilatildeoorganizaccedilatildeo apoiada envolvem um complexo conjunto de competecircncias O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo disse que ldquoTodos precisam ser treinados para dar informaccedilotildees de maneira que as mensagens que as organizaccedilotildees apoiadas recebam de diferentes pessoas sejam semelhantes () Eacute necessaacuterio preparar os funcionaacuterios para lidar com

essas discussotildees com seguranccedila pois eacute importante assegurar que todos da organizaccedilatildeo falem a mesma liacutengua e sigam exatamente a mesma abordagem do teacutermino de parceriardquo

Frequente usando canais variados Como investidor social vocecirc pode pensar que passou uma mensagem clara mas nem sempre os parceiros a entendem explicou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoPor dois anos usei todos os canais possiacuteveis para infor-mar agraves organizaccedilotildees apoiadas e outras ONGs que nosso investimento precisava terminar pois nosso doador principal estava mudando suas poliacuteticas Em interaccedilatildeo direta pelo nosso site por meio de informativos eletrocircnicos e todas as vezes que or-ganizaacutevamos treinamentos para as ONGs diziacuteamos que o programa acabaria mas eacute difiacutecil passar essas mensagens para todosrdquo Um gestor de programa que teve uma experiecircncia semelhante recomendou ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a eles Eacute mais ou menos como um disco arranhado Ou pelo menos natildeo esconda o fato seja totalmente franco e mantenha a questatildeo na agenda com seus parceiros Se vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo Enfaacutetica e clara Com o teacutermino da parceria na agenda quer por escolha ou por ldquoevoluccedilatildeo gra-dualrdquo os financiadores e as organizaccedilotildees bene-ficiadas mdash tanto gerentes quanto funcionaacuterios do programa mdash enfatizam a necessidade de clareza sobre como ela seraacute executada O diretor de uma fundaccedilatildeo ponderou ldquoDeve-se ser compreensi-vo mas natildeo criar esperanccedilas de que as coisas (contratos e relacionamentos) mudaratildeordquo Ele continuou ldquoSe for uma decisatildeo final geralmente eacute importante que ateacute mesmo o presidente da fun-daccedilatildeo se comunique com o campo Vocecirc precisa se comunicar frequentemente e de diferentes formas porque as pessoas podem natildeo querer

ldquoSe vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 29

ouvir que um financiador estaacute partindordquo

Responsabilidades compartilhadas Quase todos os entrevistados enfatizaram que informar a decisatildeo de teacutermino de parceria natildeo deve ser responsabilidade de um uacutenico representante de programa A comunicaccedilatildeo com o campo eacute uma responsabilidade compartilhada por todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo e deve ser incorporada a uma forte comunicaccedilatildeo interna

Aprendizado conjunto Ao mesmo tempo um teacutermino de parceria planejado tambeacutem pode oferecer oportunidades como relatado por um gestor de programa de uma fundaccedilatildeo que decidiu encerrar suas atividades ldquoVocecirc precisa fazer uma clara divisatildeo entre os aspectos de responsabiliza-ccedilatildeo e de aprendizado dos relatoacuterios e do relacio-namento Realizamos reuniotildees para falar sobre responsabilizaccedilatildeo conformidade orccedilamento

etc Tambeacutem criamos separadamente um grupo de avaliaccedilatildeo conjunta Aleacutem disso um membro de nosso conselho um do conselho deles e um avaliador independente se reuniam a cada seis meses e analisavam o aprendizado Entatildeo de certa forma o teacutermino da parceria resumia-se a discutir com eles o progresso realizado e como as atividades tinham sido incorporadas para terem continuidade no futuro Quando separamos as questotildees de conformidade para serem aborda-das em outra reuniatildeo ficou muito mais faacutecil falar sobre o aprendizado Acho que eles foram muito mais francos e abertos conosco sobre tudo o que estava acontecendo no trabalho o que tambeacutem eacute

ldquoA comunicaccedilatildeo tem de ser enfaacutetica e clarardquo

30 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

bastante uacutetil para os teacuterminos de parceria Se natildeo houver franqueza sobre como as coisas realmente acontecem natildeo vejo como vocecirc pode fazer algo para promover bons teacuterminos de parceriardquo

Publicaccedilatildeo das avaliaccedilotildees Mesmo que vocecirc natildeo as use em sua decisatildeo de teacutermino de parceria as avaliaccedilotildees rigorosas podem ajudar a identificar as realizaccedilotildees e os impactos de seus parceiros o que eacute um trampolim para o desenvolvimento de saiacuteda responsaacutevel ldquoA mediccedilatildeo dos impactos guia outros financiadores no caminho para bons investimentos aleacutem de ajudar a levantar o perfil das organizaccedilotildees da sociedade civil se vocecirc puder mostrar o impacto que elas tecircm sobre a sociedaderdquo disse um investidor social experiente Um grande investidor social que planeja encer-rar suas atividades realiza e publica avaliaccedilotildees gerais para gerar evidecircncias que espera possam inspirar os governos e os investidores sociais privados a continuarem ou expandirem os mo-delos que desenvolveram Como disse um gestor de programa ldquoPlanejamos realizar e publicar um conjunto de avaliaccedilotildees do nosso trabalho na aacuterea de direitos da crianccedila e na () aacuterea de voz e par-ticipaccedilatildeo da juventude para ver o que pode ser aprendido e se haacute algum aprendizado que possa ser compartilhado com o campordquo Relaccedilotildees puacuteblicas Aleacutem da comunicaccedilatildeo interna e externa sobre o processo de teacutermino de parce-ria tambeacutem haacute a dimensatildeo das relaccedilotildees puacuteblicas E fazer RP para seus parceiros mdash futuros ex-par-ceiros mdash pode ser muito simples Contudo vocecirc precisa querer pois a intenccedilatildeo gera urgecircncia O representante de um grande programa de bolsas de estudo disse a todos os que receberam benefiacute-

cios ldquoNo fim desse exerciacutecio minha caderneta de endereccedilos seraacute de vocecircsrdquo Geralmente subestima-do e demandando pouco esforccedilo esse compar-tilhamento de contatos eacute bastante apreciado jaacute que normalmente os investidores sociais frequen-tam ciacuterculos diferentes dos de seus parceiros De preferecircncia isso deve ser feito desde o comeccedilo mas se vocecirc natildeo fez no decorrer do seu envol-vimento ou programa tente encontrar formas criativas de se recuperar planejando o processo de teacutermino de parceria para conectar as pessoas

Comemore Todos os diretores de fundaccedilotildees que planejavam o fim de suas atividades falaram do periacuteodo estimulante depois da tomada de decisatildeo ou durante os trabalhos para o teacutermino efetivo das parcerias O aparente aumento do foco a motivaccedilatildeo dos funcionaacuterios e o fato de vivenciarem ldquomomentos finaisrdquo representaram um periacuteodo carregado de emoccedilotildees O reconheci-mento eacute fundamental como sugeriu um diretor ldquoComemorar juntos eacute realmente importanterdquo Um investidor social que opera internacionalmente e que encerrou um programa em um determinado paiacutes testemunhou ldquoFizemos questatildeo de organizar um evento com nossos parceiros para comemorar todos os feitos delesrdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 31

Depois do teacutermino da parceria

Vocecirc garantiu seu legado administrou os aspectos mais mun-danos do teacutermino da parceria e agora estaacute pronto para seguir adiante Mas vocecirc estaacute realmente pronto Em alguns casos

vocecirc pode deliberadamente querer manter laccedilos com os parceiros e as organizaccedilotildees apoiadas Em outros momentos vocecirc pode precisar ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administrativas Tudo isso faz parte do processo de teacutermino de parceria

Um teacutermino de parceria em rede Na primeira vez concentramo-nos em administrar o processo de teacutermino de parceria mas agora tambeacutem vamos pensar sobre se e como nos manteremos conecta-dosrdquo compartilhou o executivo de uma fundaccedilatildeo que estaacute encerrando um programa em um deter-minado paiacutes ldquoO relacionamento com a maioria das organizaccedilotildees apoiadas natildeo termina de fato Ficamos em contato e com isso todo o sistema fica mais pleno e ricordquo Outros investidores seguem uma abordagem semelhante de expandir e valorizar a construccedilatildeo de uma rede mas de forma menos siste-maacutetica ou aparentemente com menos visibilidade ldquoQueremos manter uma relaccedilatildeo com as pessoas em quem investimos [] para compartilhar contatos recursos e publicaccedilotildeesrdquo No caso de investidores sociais que trabalham com contratos em curto prazo ou por prazo determina-do a expansatildeo das redes e dos contatos pode ser vista como um objetivo deliberado e uma troca natildeo financeira Um gestor de programa de uma funda-ccedilatildeo desse tipo disse ldquoNingueacutem teria percebido se o programa fosse se desvanecendo aos poucos mas eu quero ter opccedilotildees porque com esse programa criamos uma comunidade e queriacuteamos que ela ficasse conosco Entatildeo incorporamos essa comuni-dade mdash e natildeo o puacuteblico maior mdash ao nosso processo de pensamento para levaacute-la conoscordquo

O valor dessas conexotildees em rede ficou claro depois que um investidor social voltou para analisar o progresso de seus parceiros alguns anos apoacutes o teacuter-mino da parceria Eles chegaram a uma dura con-clusatildeo ldquo fizemos a coisa certa [] demos a eles alguns recursos financeiros para fazer a transiccedilatildeo sem atarmos as suas matildeos No entanto natildeo ofere-cemos conhecimentos contatos redes ou qualquer outro tipo de apoio socialrdquo Outro investidor social que tambeacutem teve a coragem de voltar e ouvir as organizaccedilotildees apoiadas depois de ter terminado uma parceria teve uma sensaccedilatildeo parecida de perda e de oportunidade desperdiccedilada ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

No entanto nem sempre eacute possiacutevel manter essas redes por causa da equipe necessaacuteria Ainda assim alguns investidores sociais decidiram que nos proacuteximos casos tentaratildeo manter alguma presenccedila depois de cessar seu investimento Aleacutem disso como preparaccedilatildeo para o teacutermino da parceria eles agora investem ativamente no apoio agrave criaccedilatildeo de redes entre os envolvidos da regiatildeo

Os resultados administrativos Ao terminar um acordo de programa ou projeto ou ao deixar um determinado campo geralmente vocecirc manteacutem uma presenccedila administrativa para lidar com os resulta-dos Isso natildeo acontece quando vocecirc liquida todos os recursos ou quando se retira de um paiacutes Haacute muitos detalhes para debater disse o executivo de uma fundaccedilatildeo ldquoNosso acordo de doaccedilatildeo hoje men-ciona que depois de o uacuteltimo pagamento ocorrer o contrato continuaraacute vaacutelido por um ano com vaacuterias obrigaccedilotildees para as duas partes Entretanto quando vocecirc estaacute encerrando totalmente a fundaccedilatildeo isso natildeo eacute muito uacutetil porque para fazer um encerra-mento formal vocecirc precisa conseguir comprovar que () todas as obrigaccedilotildees foram cumpridas Entatildeo precisamos escrever vaacuterias cartas e fazer acordos juriacutedicos muito complexos Coisas assim requerem dedicaccedilatildeo e na verdade podem ser uma perda de tempo para a organizaccedilatildeo apoiada

ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

32 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Um executivo de uma fundaccedilatildeo que prevecirc o encerramento de suas atividades afirmou ldquoTemos uma vida limitada existiremos por dez anos o que eacute realmente um prazo muito curto Quando vocecirc tenta realizar mudanccedilas no sistema dez anos natildeo eacute um periacuteodo longo [] Vamos para as reuniotildees com muito dinheiro e dizemos ldquoOlha vocecirc precisa tomar decisotildees precisamos de planos de negoacutecio e foco precisa-mos ser raacutepidosrdquo Poreacutem muitas organizaccedilotildees em niacutevel de comunidade tecircm uma abordagem mais lenta mdash natildeo errada mas mais lentardquo

Toda a equipe desse tipo de fundaccedilatildeo enfatiza que a forma de trabalhar traz foco Como afirmou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoInvestir prevendo o encerramento das atividades demanda um foco particular o que realmente permite a articulaccedilatildeo do que estamos tentando realizar Acho que entre os filantropos que trabalham em uma fundaccedilatildeo que natildeo pretende encerrar suas atividades haacute uma sensaccedilatildeo de que prever o teacutermino dos trabalhos pode estreitar os horizontes ou restringir a liberdade de experimentar Natildeo estou convicto de que isso seja totalmente verdade Com certeza decidimos estreitar nossos objetivos mas isso foi porque havia questotildees muito especiacuteficas e achaacutevamos que poderiacuteamos ajudar a alcanccedilaacute-las Para tanto o enfoque era realmente importanterdquo

Os financiadores que trabalham deliberadamente com um prazo fixo existem haacute deacutecadas Atualmente eles estatildeo atraindo cada vez mais atenccedilatildeo e foco da miacutedia espe-cialmente com o movimento Giving while Living atraindo grandes nomes e fundos sem precedentes para serem gastos nas proacuteximas deacutecadas ldquoAcreditamos que prever o encerramento de nossas atividades traz urgecircncia para nossa missatildeo e somos incentivados a assumir riscosrdquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo que acredita que uma abordagem mais dinacircmica ao financiamento e ao trabalho em mudanccedila social eacute o caminho do futuro ldquoAleacutem disso com a previsatildeo do encerramento de nossas atividades tendemos a nos mover mais rapidamente assumimos mais riscos e tambeacutem falhamos No entanto natildeo nos prendemos aos erros Lida-mos com eles e seguimos em frenterdquo

Outra caracteriacutestica do cenaacuterio de investidores que pre-veem o encerramento de suas atividades eacute que fatalmente surgiratildeo problemas de gestatildeo de equipe relacionados agrave motivaccedilatildeo do pessoal ao desenvolvimento dos recursos humanos aos contratos de trabalho e agrave posiccedilatildeo dos admi-nistradores Um ex-executivo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoDois anos antes de encerrarmos as atividades () comeccedilamos a oferecer agrave equipe possibilidades de coaching e treinamento aleacutem de oportunidades para se prepararem para a vida apoacutes o teacutermino do investimento Isso eacute muito importante Duas coisas mdash oferecer aos funcionaacuterios um sentido real da missatildeo e algo para se apoiar mdash fizeram com que eles se comprometessem e se envolvessem verdadeiramente para que o trabalho fosse feito Apoiaacute-los no processo ajudou a fazer com que ficassem Oferecemos um programa aprimo-rado de reduccedilatildeo de equipe para que quando as atividades fossem interrompidas eles soubessem que natildeo estariam de repente em uma situaccedilatildeo em que natildeo pudessem pagar a hipoteca ou algo assimrdquo

A diretora de uma fundaccedilatildeo desse tipo descreveu o processo de comunicaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo na prepara-ccedilatildeo para o encerramento das atividades ldquoComo parte do encerramento estamos documentando tudo o que estamos fazendo e depois informando o que aprendemos para o mundo externo Estamos criando um arquivo mas tambeacutem informando a estrateacutegia e aprendendo no decorrer do caminho Alguns aprendizados se daratildeo com a avaliaccedilatildeo formal outros com o uso de novas miacutedias viacutedeos ou pelo caminho onlinerdquo

Todos os financiadores podem aprender com os investi-dores que preveem o teacutermino de suas atividades Entretanto natildeo eacute necessaacuterio ser um investidor desse tipo para ser claro sobre os teacuterminos de parceria e assumir riscos Ao contraacuterio desses investidores aqueles que natildeo pretendem encerrar suas atividades tecircm uma possibilidade uacutenica de verificar (de forma independente) o que restou cinco ou dez anos apoacutes o teacutermino da parceria

Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 33

Poreacutem agraves vezes as obrigaccedilotildees resultam de acordos com terceiros ldquoComo intermediaacuterios de fundos puacuteblicos temos a responsabilidade de prestar informaccedilotildees sobre o que as organizaccedilotildees apoiadas fizeram com os recursos ateacute cinco anos apoacutes o fim do programa Quando as organizaccedilotildees apoiadas fecham por causa de falta de investimento pode ser uma situaccedilatildeo realmente complicadardquo explicou um gestor de programa alertando que essa consequecircn-cia administrativa natildeo deve ser subestimada

Documentando o processo Alguns teacuterminos de parceria satildeo documentados Vaacuterios investidores sociais que preveem o encerramento de suas ativi-dades documentam seu processo de encerramento em detalhes enquanto alguns investidores sociais e ONGs com alcance internacional revisitam os paiacuteses e programas que deixaram haacute anos A documenta-ccedilatildeo e a anaacutelise do processo do teacutermino de parceria mdash de preferecircncia alguns anos depois mdash permite perceber o que foi realizado possiacuteveis impactos e legados que permanecem A publicaccedilatildeo das conclu-sotildees eacute igualmente importante Contudo esses satildeo somente os primeiros passos O observador de uma fundaccedilatildeo disse ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito mais

A importacircncia de olhar para traacutes e refletir sobre a experiecircncia de teacutermino de parceria O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou por que eles voltaram muitos anos depois de terem encerrado os programas e se retirado dos paiacuteses ldquoQueria entender o que haviacuteamos realizado naqueles locais Nessa avaliaccedilatildeo as organizaccedilotildees apoiadas comeccedilaram a nos contar que estavam extremamente chateadas em relaccedilatildeo agrave forma como terminamos e saiacutemosrdquo

Entretanto o aprendizado natildeo se restringiu ao processo de teacutermino de parceria Depois de aprender com o passado um executivo da mesma fundaccedilatildeo disse ldquoEstamos muito mais comprome-tidos com a sociedade civil com o governo e com o setor privado do que estaacutevamos no passado Natildeo trabalhamos mais em total isolamento Isso natildeo funciona Vocecirc natildeo pode alcanccedilar grandes mudanccedilas para as crianccedilas em total isolamen-to apesar de podermos financiar algo maluco porque haacute um sinal de caminho para a soluccedilatildeordquo Portanto a anaacutelise influenciou o comportamento organizacional e a praacutetica de investimento Aleacutem disso parece que eles abraccedilaram uma forma reflexiva de trabalhar O executivo da fundaccedilatildeo afirmou ldquoDepois de alcanccedilar o que se propocircs a alcanccedilar vocecirc faz uma pausa e a nossa proacutexima pausa estaacute prevista para 2020rdquo Esse exemplo inspirador oferece claras evidecircncias dos benefiacute-cios resultantes de anaacutelises feitas apoacutes o teacutermino de uma parceria

ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito maisrdquo

34 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Pense antes de agir Vocecirc pode evitar teacuterminos de parceria infelizes sendo franco e racional sobre o motivo que o levou a

entrar nela Muitos teacuterminos de parceria parecem resultar de decisotildees erradas de entrar em um campo ou relacionamento de decisotildees que se ba-seiam em informaccedilotildees incompletas ou distorcidas ou da interpretaccedilatildeo emocional das informaccedilotildees O filantropo tem obrigaccedilatildeo de ldquonatildeo causar danosrdquo e os dilemas sobre o efeito colateral dos teacuterminos de parceria satildeo muito mais prementes quando natildeo houver uma decisatildeo racional de envolvimen-to em primeiro lugar

Esteja preparado Todo mundo pode fazer o que um membro do conselho de uma fundaccedilatildeo que previa o teacutermino de suas ati-

vidades sugeriu para sua equipe executiva pedir a eles que escrevam o obituaacuterio da organizaccedilatildeo Definir o que vocecirc realmente quer deixar atraacutes pode ajudar a identificar o verdadeiro sentido de seu investimento e legado

Pense na sustentabilidade desde o iniacutecio O que vocecirc vai deixar quando terminar a parceria Vocecirc busca algo que precisa du-

rar O que realmente deve permanecer no decor-rer do tempo Vocecirc precisa fazer com que todos os parceiros compartilhem dessas expectativas e que o que vocecirc oferece e financia seja uacutetil para realizar os objetivos Quando pensa em suporte um investidor social deve refletir sobre isso e inserir o assunto nas conversas com as organiza-ccedilotildees apoiadas e parceiros desde o iniacutecio

Fale sobre prazos Nem todo investidor social precisa de uma poliacutetica ou um plano oficial sobre quanto tempo a parceria duraraacute

ou sobre quais satildeo os criteacuterios usados para o seu

encerramento No entanto parece ser prudente conversar sobre prazos em todo e qualquer estaacutegio do relacionamento com os parceiros tanto sobre os seus prazos quanto sobre os deles Abraccedilar o conceito de teacutermino de parceria e a natureza tem-poraacuteria do relacionamento pode ajudar a lanccedilar uma luz sobre as ansiedades e a estabelecer uma comunicaccedilatildeo franca Ao mesmo tempo esse diaacutelo-go sobre prazos natildeo deve soar como uma ameaccedila constante Eacute o tom que faz a muacutesica

Gerencie as irracionalidades nas rela-ccedilotildees Se vocecirc quiser que suas organizaccedilotildees

seus parceiros ou o campo em que trabalha se tornem sustentaacuteveis e independentes eacute necessaacuterio dar espaccedilo e liberdade aos envolvidos No entanto vocecirc consegue conceder esse tipo de autonomia Como investidor social vocecirc consegue lidar com organizaccedilotildees apoiadas e parceiros que sejam assertivos Vocecirc precisa encontrar o grau certo de envolvimento Administradores distantes talvez queiram se retirar muito rapidamente enquanto aqueles que tecircm um envolvimento mais proacuteximo ou que ajudaram a construir o relacionamento podem natildeo achar faacutecil permitir a participaccedilatildeo de terceiros Os gerentes de fundaccedilotildees precisam conhecer e gerenciar com sabedoria as emoccedilotildees e irracionali-dades envolvidas na filantropia

Reflita seja paciente e realista Muitas vezes os teacuterminos de parceria surgem do

nada Em uma das fundaccedilotildees de filantropia de risco entrevistadas a equipe analisa seu portfoacutelio todo ano para decidir se devem continuar encer-rar ou expandir suas atividades Ela quer evitar investir no longo prazo em modelos ou organiza-ccedilotildees que natildeo funcionam que natildeo podem gerar receita ou que natildeo conseguem diversificar sua base de investimento Quando eles se retiram normal-

Nove Praacuteticas Uacuteteis

Quer vocecirc seja uma fundaccedilatildeo de investimento social um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um

pequeno filantropo de risco uma ONG que repassa fundos de um doador principal ou uma combinaccedilatildeo desses tipos os teacuterminos de parceria satildeo inevitaacuteveis As decisotildees e estrateacutegias do investidor social para essas situaccedilotildees reuacutenem diversos elementos A diversi-dade de experiecircncias (ainda) natildeo produziu um modelo definitivo mas algumas praacuteticas podem ser recomendadas

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ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 35

mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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36 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 37

When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

38 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 39

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4 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

6 Apresentaccedilatildeo

8 Ciclos naturais da vidaOs investidores sociais interrompem parcerias de financiamento e de programas operacionais o tempo todo Diferentes investidores precisam lidar com diferentes tipos de teacutermino de parce-ria mas todos acham difiacutecil administrar essas transiccedilotildees algo que pode estar relacionado agraves emoccedilotildees envolvidas tanto nos processos de iniacutecio quanto de encerramento dos investimen-tos Eles podem aprender com a experiecircncia de filantropos de risco nessa aacuterea ou com as instituiccedilotildees que preveem o teacutermino de suas atividades

10 Iniciando uma parceria para finalizaacute-la

Considere o encerramento de uma parceria desde o seu iniacutecio pense antes de agir tenha uma conversa preacutevia e aberta sobre prazos e tomada de decisatildeo soacutelida seja honesto sobre os motivos e a gestatildeo das emoccedilotildees Esses satildeo alguns dos ingredientes para bons teacuterminos de parceria que devem estar presentes desde o seu princiacutepio

Estrateacutegias de Saiacuteda Finalizando programas e investindo em relacionamentos

Conteuacutedo

16 Decidindo terminar uma parceria

Os investidores sociais devem se esmerar no processo de decisatildeo do teacutermino de uma parce-ria quer ele tenha sido previsto ou natildeo desde o princiacutepio prevendo estrateacutegias adequadas que seratildeo acompanhadas por uma boa comunicaccedilatildeo interna e externa

19 Oferecendo apoioDependendo do motivo do teacutermino da parceria da natureza da intervenccedilatildeo e do seu contexto uma decisatildeo como essa se desenvolveraacute conforme um determinado cenaacuterio dentre vaacuterios possiacuteveis Diferentes cenaacuterios acompanham diferentes estrateacutegias e em cada estrateacutegia concreta de encerramento da parceria as esco-lhas satildeo feitas com o objetivo de dar suporte especiacutefico para que os resultados obtidos sejam duradouros e para fomentar uma transiccedilatildeo respeitosa dos relacionamentos

24 Administrando a transformaccedilatildeoO teacutermino de parceria eacute um processo de trans-formaccedilatildeo para todos os envolvidos Trata-se de muito mais do que apenas um exerciacutecio finan-ceiro e eacute preciso competecircncia para gerenciaacute-lo Quando feito corretamente pode ser inspirador e compensador

28 Comunicaccedilatildeo um ingrediente necessaacuterio

A qualidade do teacutermino de uma parceria depende muito da qualidade da comunicaccedilatildeo e do momento em que ela acontece Uma coisa eacute certa a atenccedilatildeo constante com a comunicaccedilatildeo eacute essencial em qualquer relacionamento de investimento social do comeccedilo ao fim

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 5

Este guia explora os teacuterminos de parceria Quer vocecirc seja uma Organizaccedilatildeo Natildeo Governamental (ONG) intermediaacuteria ou meio (re-granting) um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um pequeno filantropo de risco ou uma combinaccedilatildeo desses tipos as finalizaccedilotildees de parceria satildeo inevitaacuteveis mdash os financiadores seguem em frente e os relacionamentos com as organizaccedilotildees apoiadas parceiros ou organizaccedilotildees que recebem investimentos mudam no decorrer do caminho As decisotildees e estrateacutegias de conclusatildeo de parceria satildeo complexas e embora a diversidade de experiecircncias (ainda) natildeo tenha produzido um modelo definitivo podemos recomendar algumas praacuteticas

Baseado no guia GrantCraft publicado em 2007 sobre praacuteticas de teacutermino de parceria este guia foi escrito por Russell Kerkhoven e Rosien Herweijer e editado por Marianne Johnston As ilustraccedilotildees foram feitas por Mark de Koning wwworganisatiecreativiteitnlsystemen

O The Diana Princess of Wales Memorial Fund deu suporte ao desenvolvimento e agrave publicaccedilatildeo deste guia por meio de uma doaccedilatildeo do legado

Este guia faz parte da seacuterie GrantCraft que natildeo pretende dar receitas ou soluccedilotildees mas provocar ideias estimular o debate e sugerir possibilidades

O GrantCraft eacute um projeto conjunto do Foundation Center nos Estados Unidos e do European Foundation Centre na Beacutelgica Para obter mais informaccedilotildeesacesse wwwgrantcraftorg

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31 Depois do encerramento da parceria

Em alguns casos os financiadores conti-nuam deliberadamente conectados a antigos parceiros e organizaccedilotildees apoiadas Em outros eles precisam ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administra-tivas A consideraccedilatildeo sobre o relacionamento apoacutes o teacutermino da parceria deve ser integrada a todo o processo de encerramento dela

34 Nove praacuteticas uacuteteisUm resumo dos ingredientes para bons teacutermi-nos de parceria

ARTIGoS ESPEcIAIS

12 Mapeando a distribuiccedilatildeo do financiamento

15 Exemplo real mdash prazos em investimentos de base

20 Exemplo real mdash como os investidores sociais executores de programas os finalizam

23 Exemplo real mdash mesmo a crise traz oportunidades

25 Exemplo real mdash entregando uma marca

27 Liccedilotildees aprendidas mdash deixando um arquivo

32 Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

36 Bibliografia comentada sobre teacuterminos de parceria transiccedilotildees e o seguir adiante

6 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Apresentaccedilatildeo

A seacuterie de publicaccedilotildees Grantcraft produzida pelo Foun-

dation Center surpreende pela simplicidade com-

binada com profundidade com que trata temas de

grande pertinecircncia atualidade e praticidade para o investi-

mento social privado Por esta razatildeo e pela qualidade de seus

conteuacutedos o GIFE vem traduzindo alguns de seus nuacutemeros

com o intuito de oferecer a seus associados e parceiros em

geral maior acesso aos temas e ao modo com satildeo aborda-

dos em um sentido muito praacutetico flexiacutevel e efetivamente

aplicaacutevel E natildeo por isso menos densos e reveladores

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 7

Inspirados por essas percepccedilotildees tomamos a deci-

satildeo de traduzir este guia ldquoO momento de os inves-

tidores seguirem em frente finalizando programas

e investindo em relacionamentosrdquo que aborda a

difiacutecil decisatildeo de terminar programas parcerias

investimentos em outras organizaccedilotildees ou mesmo

saiacuteda de investidores de paiacuteses e regiotildees Enten-

demos que quase todos os investidores sociais jaacute

passaram por isso (ou passaratildeo em algum mo-

mento) e podemos imaginar os desafios e dilemas

enfrentados nesse momento por que natildeo dizer de

construccedilatildeo de relacionamento

Para dar visibilidade agraves alternativas construiacutedas

por diversos investidores sociais a partir de erros

e acertos trazemos aqui traduzido com o apoio do

Instituto CampA mais este guia da seacuterie Grantcraft

do Foundation Center que contou com o apoio do

The Diana Princess of Wales Memorial Fund para

sua elaboraccedilatildeo ldquoFoundations moving on Ending

programmes and funding relationshipsrdquo apresenta

abertamente situaccedilotildees em que investidores sociais

precisaram finalizar programas encerrar suas

operaccedilotildees e as estrateacutegias que desenvolveram

para fazer essa saiacuteda da maneira mais responsaacutevel

possiacutevel A partir de um processo cuidadoso de

aprendizado entregam boas orientaccedilotildees como a

importacircncia de deixar um legado de investir em

programas que gerem transformaccedilatildeo e autonomia

dos beneficiaacuterios de reconhecer coletivamente es-

sas transformaccedilotildees e a participaccedilatildeo de cada envol-

vido de comunicar sempre e de forma clara franca

e consistente e de usar os resultados dos processos

de avaliaccedilatildeo para embasar tais alternativas

O GIFE acredita que o investimento social tem todo

o potencial e instrumentos para construir parcerias

sustentaacuteveis e desenvolver estrateacutegias de encerra-

mento de programas responsaacuteveis Natildeo haacute melhor

forma de aprimorar esse potencial e sua praacutetica do

que compartilhar informaccedilotildees aprendizados expe-

riecircncias sucessos e fracassos Eacute por aiacute que vamos

8 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Ciclos Naturais Da Vida

Os investidores sociais interrompem parcerias de financia-mento e de programas operacionais constantemente Dife-rentes investidores sociais precisam lidar com diferentes

tipos de encerramento de parceria Pode envolver desde o fim de um projeto ou programa financiado ou implantado pelo investidor social ateacute a saiacuteda de toda uma organizaccedilatildeo ou rede mantida ou operada por ele Na verdade os investidores sociais podem ateacute mesmo deixar todo um campo de atuaccedilatildeo ou mesmo um paiacutes

O motivo para os investidores sociais finalizarem uma parceria tambeacutem varia no caso daqueles que preveem o encerramento de suas atividades as razotildees satildeo existenciais em outros casos pode se tratar de mudanccedila de estrateacutegia global ou de redu-ccedilatildeo de investimentos (ou ambos) Os investidores sociais tambeacutem podem interromper uma parceria de financiamento porque faz parte de seu modo de

operaccedilatildeo os filantropos de risco por exemplo fazem investimentos sociais para poderem deixaacute-los Uma parceria tambeacutem pode ser inter-rompida porque a organizaccedilatildeo apoiada tem um desempenho pior ou abaixo do esperado Por fim o ambiente operacional pode mudar drasticamen-te a ponto de impossibilitar o financiamento ou as operaccedilotildees futuras

Encaminhando-se para uma boa praacutetica de teacutermino de parceria A boa praacutetica de finalizaccedilatildeo de parceria natildeo parece ser algo simples ldquoNatildeo eacute uma ciecircncia mas o processo pode ser bastante complexordquo disse um especialista de uma funda-ccedilatildeo Muitos profissionais do setor de investimento social testemunharam que administrar um teacutermino de parceria pode ser uma tarefa muito mais complexa do que se imagina Embora seja parte da filantropia o fim de parcerias em programas e investimentos sociais natildeo eacute um tema muito discu-tido Como afirmou um executivo que jaacute presenciou diversas situaccedilotildees dessas ldquoOs teacuterminos de parce-ria satildeo como aposentadoria mdash naturais inevitaacuteveis e geralmente bem merecidos mas dificilmente

uma fonte de prazer ou entusiasmordquo

Sem uma soacutelida base para definir o que seria uma boa praacutetica em diferentes tipos de teacutermino de parceria os peritos usam o meacutetodo de tentativa e erro No geral parece que as finalizaccedilotildees que logram sucesso estatildeo ligadas agraves relaccedilotildees e ao legado deixado ldquoUm teacutermino de parceria bem-sucedido em um campo envolve a implantaccedilatildeo de um processo que respeite o relacionamento entre o doador e os integrantes do projeto e que promova a sua sustentabilidaderdquo conclui um profissional que como consultor analisou teacuterminos de parceria em diferentes aacutereas Embora haja casos bem sucedidos muitos financiadores intermediaacuterios organizaccedilotildees apoiadas e observadores admitem que eacute difiacutecil encontrar exemplos realmente bem administrados Os teacuterminos de parceria podem falhar em termos de ldquorespeitordquo ou de ldquosustentabilidaderdquo e em alguns casos nas duas dimensotildeesA sua funccedilatildeo e as suas ambiccedilotildees e a maneira como vocecirc as comunica influenciam o processo de teacuter-mino de parceria Analisando a praacutetica de finali-zaccedilatildeo de parcerias de sua fundaccedilatildeo um executivo costuma incentivar seus colegas a especificarem suas funccedilotildees em termos de mudanccedila ldquoSe vocecirc con-siderar o seu trabalho apenas como a accedilatildeo de fazer e gerenciar doaccedilotildees em vez de consideraacute-lo um criador de mudanccedila [] acabaraacute criando relacio-namentos bastante longos e ao rompecirc-los teraacute a impressatildeo que natildeo estaacute sendo justordquo

O mundo emocional e interligado dos iniacutecios e teacuterminos de parceria A filantropia seja ela estrateacute-gica catalisadora ou simplesmente usual parece mis-turar emoccedilotildees com instinto e racionalidade Os iniacutecios influenciam os teacuterminos de parceria de muitas for-mas Nem todas as decisotildees iniciais satildeo tatildeo racionais quanto parecem ldquoOs conselhos e os curadores ficam mais entusiasmados com coisas novas inovadoras e brilhantesrdquo eacute uma expressatildeo tiacutepica de uma preocupa-

ldquoNatildeo eacute uma ciecircncia mas o processo pode ser

bastante complexordquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 9

ccedilatildeo bastante comum Geralmente os iniacutecios trazem bons sentimentos encontrar um parceiro fazer um bom negoacutecio entrar em um paiacutes ou campo novo traz sentimentos de esperanccedila alegria e satisfaccedilatildeoOs teacuterminos de parceria tambeacutem envolvem emo-ccedilotildees ldquoTemos alguns poucos exemplos de encerra-mento alguns dolorosos e um ou dois bonsrdquo disse um profissional Embora os teacuterminos tambeacutem pos-sam envolver sentimentos positivos do financiador esses sentimentos normalmente se misturam com ansiedade dor culpa e perda Uma executiva que administrou diversas situaccedilotildees em que investidores retiraram-se de paiacuteses acredita que haacute ldquomuitos sentimentos improdutivos envolvidos nos iniacutecios e nos teacuterminos de parceriardquo e acrescenta ldquoDeve se tratar de empatiardquo Os profissionais do setor tambeacutem enfatizam que no caso dos teacuterminos de parceria a honestidade durante o processo inicial e a comunicaccedilatildeo dos verdadeiros motivos funcio-nam melhor ldquoQual eacute a verdadeira finalidade da doaccedilatildeordquo Nem sempre encontramos a resposta em documentos jaacute que ocasionalmente as doaccedilotildees satildeo feitas para finalidades secundaacuterias [] entatildeo vocecirc precisa ser claro e estar totalmente seguro sobre o objetivo principal da doaccedilatildeo Caso contraacuterio eacute difiacute-cil responder agrave pergunta lsquoVocecirc jaacute passou o tempo suficiente de envolvimentorsquordquo

Natildeo se trata apenas de membros do conselho e gestores tomando decisotildees com base em uma combinaccedilatildeo de racionalidade e sentimentos Os re-presentantes de programa e os gestores de portfoacutelio geralmente se envolvem bastante A opiniatildeo geral eacute a de que algueacutem estreitamente ligado ao iniacutecio de uma parceria natildeo estaacute em uma posiccedilatildeo soacutelida (emocionalmente) para finalizaacute-la ldquoA aposentadoria de um representante secircnior nos permitiu terminar esse programardquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoEacute complicado esperar que a pessoa que deu iniacutecio e desenvolveu uma parceria seja encarregada de sair dela [] pois eacute doloroso e as emoccedilotildees podem prejudicar a comunicaccedilatildeordquo sugeriu outro executivo que administrou diversas saiacutedas de paiacutes de fun-daccedilotildees Em algumas fundaccedilotildees a programaccedilatildeo do portfoacutelio segue as poliacuteticas de RH como testemu-nha um gerente ldquoQuando um representante deixa um programa depois de vaacuterios anos decidimos se continuamos naquele campo ou natildeordquo

Na praacutetica das fundaccedilotildees os iniacutecios de parceria parecem receber muita atenccedilatildeo provavelmente mais do que os teacuterminos ldquoSegundo minha expe-riecircncia as fundaccedilotildees estatildeo tatildeo ocupadas gastando 90 de seu tempo avaliando as solicitaccedilotildees de doaccedilatildeo que natildeo tecircm tempo de pensar sobre mais nadardquo disse um deles Entretanto outro profissional sugeriu que natildeo se trata do tempo gasto Se vocecirc incluir consideraccedilotildees sobre o provaacutevel teacutermino de sua parceria vocecirc se torna mais expliacutecito sobre

isso desde o princiacutepio ldquoPrimeiro gastamos muita energia com o processo de seleccedilatildeo porque se vocecirc considerar o trabalho conjunto nos proacuteximos cinco ou sete anos vocecirc realmente abre o caminho para um bom encerramento no futurordquo

Aprendendo com outros profissionais Um expe-riente gerente de programa explica que as funda-ccedilotildees de caraacuteter perpeacutetuo devem pensar da mesma forma que as instituiccedilotildees de caridade cujo trabalho comeccedila com um fim jaacute estabelecido ldquoAntes de ser decidido que encerrariacuteamos as nossas atividades eu natildeo prestava muita atenccedilatildeo a isso mas realmen-te acho que todos os investidores sociais deveriam pensar no que realizaratildeo e como seraacute o teacutermino de um investimento Em uma instituiccedilatildeo que encerra-raacute as atividades vocecirc precisa prestar muito mais atenccedilatildeo a isso Algumas pessoas disseram lsquoBem isso natildeo se aplica a noacutes porque natildeo somos uma ins-tituiccedilatildeo desse tipo que vai executar um trabalho e encerrar as atividadesrsquo Entretanto todo investidor social precisa encerrar programas Por exemplo o conselho pode decidir que natildeo faremos mais aquilo e que passaremos a outra coisa Quero dizer com isso que natildeo darmos atenccedilatildeo agrave responsabilidade de sair de uma aacuterea apoiada ou de uma seacuterie de organizaccedilotildees eacute algo terriacutevelrdquo

Nos encerramento de parceria diferentes organiza-ccedilotildees filantroacutepicas parecem aprender umas com as outras Em particular as experiecircncias de investi-dores sociais que satildeo claros sobre os teacuterminos de investimento mdash instituiccedilotildees que preveem o encer-ramento de suas atividades e filantropos de risco mdash podem inspirar investidores sociais ldquocomunsrdquo

Sobre este guia

Este guia do GrantGraft se baseia na experiecircncia de profissionais ligados a diversas fundaccedilotildees da Europa e dos Estados Unidos Eles fazem parte da equipe de doadores de recursos ou de fundaccedilotildees operadoras e captadoras concentrando-se em diversas aacutereas que variam de praacuteticas de filantropia de risco a defesa de direitos humanos bem como de apoio a movimentos Algumas fundaccedilotildees que serviram de base para este documento satildeo tanto recebedoras quanto provedoras de doaccedilotildees

Aleacutem das entrevistas com diversos profissionais este guia tambeacutem se baseia em literatura e em comentaacuterios postados em blogs aleacutem das declaraccedilotildees de participantes de um seminaacuterio pela Internet realizado em novembro de 2012

10 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Entretanto como traduzir essas recomendaccedilotildees em praacuteticas concretas Quais satildeo os comportamentos e accedilotildees necessaacuterios para um teacutermino de parceria adequado No que faz sentido investir quando vocecirc quer desenvolver boas praacuteticas de saiacuteda

Planeje quando puder ldquoPensar no teacutermino da parceria desde o iniacutecio torna tudo mais faacutecilrdquo disse um profissional Seguindo o mesmo raciociacutenio o diretor de uma importante fundaccedilatildeo comentou que ldquoNos projetos ou programas que financiamos natildeo construiacutemos estrateacutegias para os teacuterminos de parce-ria desde o princiacutepio Entatildeo quando eles aconte-cem eacute sempre uma grande surpresardquo No entanto tanto em fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades quanto na filantropia de risco os teacuterminos de parceria satildeo uma parte das opera-ccedilotildees O manual da European Venture Philanthropy Association aponta estrateacutegias para planejar ldquoo fim do relacionamento entre a Venture Philanthropy Organization e uma organizaccedilatildeo beneficiaacuteria de in-vestimento depois de um periacuteodo preacute-estabelecido quando a Venture Philanthropy Organization natildeo puder mais agregar valor ou quando os objetivos do investimento tiverem sido alcanccediladosrdquo

No caso de financiadores mais tradicionais o fim preacute-definido da parceria costuma ser a data final estipulada no acordo de investimento Poreacutem mui-tos financiadores estendem o periacuteodo de implemen-taccedilatildeo e repetem as doaccedilotildees Alguns estabelecem prazos para suas relaccedilotildees de investimento e o pe-riacuteodo maacuteximo de dez anos foi mencionado diversas vezes Contudo preacute-estabelecer um prazo para um relacionamento ou uma parceria natildeo eacute necessaacuterio nem suficiente para planejar o seu fim Aleacutem disso alguns investidores sociais consideram limitaccedilotildees de tempo algo impraticaacutevel Alguns investidores que trabalham internacionalmente planejam uma presenccedila por tempo limitado em um paiacutes mas esse natildeo parece ser o padratildeo Os programas operacio-nais lanccedilados por investidores sociais geralmente natildeo tecircm um final preacute-estabelecido O executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoNatildeo desenvolvemos estrateacutegias de teacutermino de parceria porque achaacute-vamos que nossa presenccedila nesse campo seria por longo prazo e em muitos lugares onde trabalhamos

entendemos que buscaacutevamos um impacto nacional natildeo localrdquo

Em um guia anterior do GrantCraft sobre teacuterminos de parceria um profissional perguntou ldquoNatildeo faz sentido construir o eventual teacutermino da parceria com a agecircncia apoiada desde o iniacuteciordquo Conside-rar o fim da parceria desde o comeccedilo na verdade faz sentido na maioria dos casos embora natildeo seja a praacutetica padratildeo Quando isso natildeo eacute feito as soluccedilotildees ad hoc [para esta finalidade] prevale-cem ldquoProvavelmente precisaremos reduzir nossos portfoacutelios em 25 no proacuteximo ano por causa dos cortes em todas as aacutereasrdquo disse o gestor de pro-grama de uma fundaccedilatildeo que financia programas de direitos humanos ldquoProvavelmente conseguirei atingir a meta interrompendo todas as doaccedilotildees com problemas de desempenho

Falar de estrateacutegia Para pensar no teacutermino de uma parceria em conjunto com um conselho ou equipe de gestatildeo vocecirc precisa ser estrateacutegico e estar preparado A diretora-executiva de uma fundaccedilatildeo com data para encerramento de seus aportes coloca a questatildeo assim ldquoFinanciamos diversas iniciativas e investimentos em novas ideias que soacute surgiram porque todos tinham o teacutermino da parceria em menterdquo Ela afirmou que ldquoTer um plano de teacutermino de relacionamento mesmo que natildeo seja exato abre espaccedilo para o pensamento estrateacutegicordquo Outro executivo acrescentou ldquoSe vocecirc natildeo souber o que quer natildeo pode esperar que suas organizaccedilotildees apoiadas ofereccedilam o que vocecirc procura Entatildeo as coisas podem natildeo ir bem porque no comeccedilo vocecirc natildeo definiu o que eacute necessaacuterio dos dois lados e o que vocecirc tem a oferecerrdquo

O diretor de uma fundaccedilatildeo mencionou a orientaccedilatildeo dos administradores e suas ambiccedilotildees para fazer contribuiccedilotildees significativas Os administradores estavam pensando muito sobre um legado Eles natildeo queriam chegar ao fim e dizer ldquoBem financiamos vaacuterios pequenos projetos oacutetimosrdquo Eles queriam poder dizer ldquoBem realmente fizemos algordquo Entatildeo adotaram a estrateacutegia de se concentrar em dois campos nos quais realizaccedilotildees realmente palpaacuteveis eram possiacuteveis

Iniciando uma parceria para finalizaacute-la

Considere o teacutermino de uma parceria desde o seu iniacutecio pense antes de agir tenha uma conversa preacutevia e aberta sobre pra-zos e tomada de decisatildeo soacutelida seja honesto sobre os motivos

e a gestatildeo das emoccedilotildees vocecirc deve reunir os ingredientes para um bom teacutermino de parceria desde o princiacutepio

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 11

Pensando no legado Um exerciacutecio interessante para qualquer equipe de gestatildeo ou de programa seria fazer o que essa fundaccedilatildeo que encerraria suas atividades fez ldquoUm de nossos administradores nos incentivou a pensar como seria o obituaacuterio de um de nossos apoiadores e colocamos nossas ideias no papel Foi um exerciacutecio interessante que realmen-te nos ajudou a identificar o que gostariacuteamos de ser Como articulamos essa visatildeo ou sonho para noacutes mesmos O que gostariacuteamos que as pessoas dissessem daqui a vinte ou cinquenta anos quando analisassem a histoacuteria de nossa fundaccedilatildeordquo Um gerente de programa que finalizou parcerias em diversos paiacuteses resumiu ldquoDiscutir discutir e discutir sobre o teacutermino da parceria mesmo antes de saber quando ele aconteceraacute jaacute que isso ajuda a preparar o caminho quando necessaacuterio

Ingredientes para um legado duradouro Vocecirc precisa pensar sobre o que faraacute com que o seu legado dure qualquer que seja ele Para um legado duradouro alguns acham que satildeo necessaacute-rios tijolos e preacutedios outros buscam construir or-ganizaccedilotildees saudaacuteveis ou empreendimentos sociais ou ainda ambientes regulatoacuterios e normativos adequados Haacute os que enfatizam que a mudanccedila duradoura vem da construccedilatildeo de competecircncias liacutederes ou movimentos As ideias sobre o que cria um legado duradouro para um investidor social satildeo vaacuterias Um diretor comentou ldquoNessa regiatildeo para criar um legado duradouro vocecirc precisa in-vestir na criaccedilatildeo de um ambiente regulatoacuterio para a sociedade civil assim como em infraestrutura mdash preacutedios reais que sejam verdadeiros marcos e que economizem os custos recorrentes (alugueacuteis) das ONGsrdquo Outro diretor observou que ldquo interrompe-mos diversos planos de microcreacutedito administrados por ONGs mas depois que os doadores deixaram a parceria eles se transformaram em bancos pri-vados [mais corruptos e menos acessiacuteveis] porque natildeo conseguimos lidar com as brechas juriacutedicasrdquo Outro comentaacuterio afirmava que ldquoO teacutermino de par-ceria pode ser um sucesso se a organizaccedilatildeo estiver de peacute em operaccedilatildeo e atingindo suas metas [] gerando o maior impacto social possiacutevel e se for autossustentaacutevel em termos financeirosrdquo

Opccedilotildees mas natildeo uma regra Um ex-diretor regional que interrompeu suas parcerias em diversos cam-pos em diferentes paiacuteses refletiu ldquoPodemos estar supervalorizando a sustentabilidade das organi-zaccedilotildees mdash o investimento em uma aacuterea natildeo precisa vir por meio de uma organizaccedilatildeo sustentaacutevel As pessoas seguem em frente e levam as liccedilotildees que aprenderammdash elas podem se tornar melhores cata-lisadoras da mudanccedila com o passar do tempo Eacute um legado mais duradouro do que plantar uma aacutervorerdquo

Da mesma forma haacute vantagens e desvantagens em deixar ldquotijolosrdquo no caso de uma rede de ONGs um preacutedio pode fazer sentido porque permite a eco-nomia de custos recorrentes (aluguel) e pode gerar renda natildeo comprometida No entanto para uma pequena comunidade pode ser inviaacutevel manter um preacutedio escolar e se o governo natildeo investir em professores a construccedilatildeo perderaacute seu valor

Tornar expliacutecito o que estaacute impliacutecito Do ponto de vista da mudanccedila sustentaacutevel influenciar um campo amplo usando um portfoacutelio de intervenccedilotildees eacute algo ainda mais complexo ldquoSatildeo necessaacuterias ferra-mentas para medir impacto e sustentabilidade E as

ferramentas que usamos hoje satildeo as teorias de mu-danccedila os indicadores de impacto e os mapeamen-tos de resultado Ateacute que ponto estamos proacuteximos [de nossa meta] Como podemos medir isso Depois de a meta ser atingida chega-se ao ponto finalrdquo

Aleacutem de observar como as intervenccedilotildees que vocecirc desenvolve ou apoia levam agrave mudanccedila eacute necessaacute-rio que uma teoria de mudanccedila fundamente aquilo que a faraacute durar Agraves vezes uma mudanccedila impli-ca a alteraccedilatildeo no comportamento das pessoas Geralmente uma organizaccedilatildeo ou rede puacuteblica ou privada precisa conseguir fazer algo fornecer um produto ou prestar um serviccedilo por um longo periacuteo-do de tempo Para tanto normalmente eacute necessaacute-ria uma estrateacutegia de sustentabilidade financeira Quando pensam em legado os investidores sociais podem descobrir que haacute uma teoria de mudanccedila impliacutecita agrave forma como trabalham Sintetizar essa teoria pode ajudar a identificar o que eacute necessaacuterio para sustentar a mudanccedila gerada depois do teacutermi-no da parceria

Levando a distribuiccedilatildeo do investimento social em consideraccedilatildeo Embora como investidor social individual vocecirc possa ter seus proacuteprios prazos vocecirc precisaraacute trabalhar com diversos outros atores e seus respectivos prazos A maneira como a inter-venccedilatildeo se encaixa nesse ambiente ou se o projeto piloto que vocecirc comeccedilou seraacute escolhido pode natildeo depender totalmente da sua accedilatildeo

ldquoUm de nossos administradores nos incentivou a pensar como seria o obituaacuterio de nosso investidor socialrdquo

12 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Se quiser utilizar os recursos de outras partes essas partes natildeo precisam apenas existir mas tambeacutem querer participar Entender como uma rede de investimento social especiacutefica se relaciona com as suas ideias e legados mdash e como essa relaccedilatildeo influencia no teacutermino da parceria mdash eacute um proces-so crucial que requer muita reflexatildeo ldquoAcho que de alguma forma o bom teacutermino de uma parceria depende de se a instituiccedilatildeo se vecirc e eacute vista como um investidor social ou catalisador de mudanccedila com uma posiccedilatildeo em uma parte especiacutefica da rederdquo disse um executivo

Profissionais experientes sabem quem estaacute fazen-do mais financiamentos em determinado paiacutes ou campo e como esses investidores sociais tendem a trabalhar Eles mantecircm uma lista mental de potenciais parceiros de investimento e cultivam re-lacionamentos com colegas que compartilham seus interesses Um investidor social argumentou que faz sentido pensar em ldquoquem poderia se interessar pelo seu projeto ou doar mais dinheiro um pouco mais adianterdquo De forma mais geral os investidores sociais ldquoprecisam ter relacionamentos com outros investidoresrdquo completou ele ldquoEacute necessaacuterio enten-der que de alguma forma vocecirc eacute um diretor de desenvolvimento lsquosombrarsquordquo

Em alguns campos a distribuiccedilatildeo do investimento social eacute considerada bastante volaacutetil insegura e requer um compromisso de longo prazo como co-mentou um executivo ldquoQuando vocecirc apoia ativida-

des de direitos humanos ou a miacutedia independente ateacute certo ponto a filantropia local pode compensar o teacutermino de parceria com doadores estrangeiros mas entatildeo de repente a mareacute poliacutetica pode mudar e natildeo haver mais financiamento nacional mesmo que a economia esteja bemrdquo

Antecipando Embora vocecirc talvez queira planejar o teacutermino da sua parceria agraves vezes esse planeja-mento pode natildeo ser viaacutevel por existirem muitos fatos desconhecidos Ainda assim eacute possiacutevel pensar por ldquoantecipaccedilatildeordquo Desde o iniacutecio vocecirc pode expor a inevitabilidade do teacutermino de uma parceria em uma aacuterea de um relacionamento de financiamento ou de um programa com as organizaccedilotildees apoiadas parceiros externos e internos administradores membros do conselho e funcionaacuterios (do programa) ldquoAnteciparrdquo faz com que o fim da parceria de inves-timento seja parte do diaacutelogo constante tanto inter-namente quanto com parceiros sem a necessidade de planejar todos os detalhes desde o iniacutecio ldquoVocecirc natildeo pode planejar um teacutermino de parceria desde o seu princiacutepio mas vocecirc pode falar dele como parte do processordquo disse um especialista em treinamen-to para empresaacuterios do setor social Incorporar o assunto do teacutermino da parceria agrave conversa pode reduzir a complexidade e a incerteza que geralmen-te dificultam os finais

Eacute essencial que esse diaacutelogo seja administrado e ocorra no momento certo Apesar de ser necessaacuterio que o teacutermino da parceria faccedila parte da agenda ele natildeo deve ser o uacutenico assunto Os profissionais sina-lizam que anunciar repetida e publicamente o fim de uma parceria sem um prazo ou um plano pode ser contraproducente Um investidor internacional dizia o tempo todo que soacute participaria da parceria por um breve periacuteodo de tempo mas nunca disse quando exatamente planejava deixaacute-la Quando isso finalmente aconteceu foi uma enorme surpre-sa difiacutecil de ser administrada

Estabelecendo prazos ldquoGeralmente os prazos natildeo fazem parte das agendas dos investidores sociais Segundo uma organizaccedilatildeo apoiada que depois se transformou em uma investidora social ldquoNa maioria dos programas em que nos envolvemos () natildeo havia um cronograma especiacutefico para as organiza-ccedilotildees apoiadasrdquo O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNunca trabalhamos com prazos As doaccedilotildees ocor-rem por um periacuteodo determinado e elas podem ser repetidas Quando um representante de programa deixava a parceria mdash o que costumava acontecer apoacutes cerca de seis anos mdash reviacuteamos o portfoacutelio e o teacutermino de diversas relaccedilotildees investidor social-orga-nizaccedilatildeo apoiadardquo

Mapeando a distribuiccedilatildeo do financiamento Para saber mais sobre o que estaacute acontecendo e quem estaacute fazen-do investimentos sociais em determinado campo ou aacuterea geograacute-fica haacute um nuacutemero crescente de opccedilotildees que foram desenvolvidas por exemplo pelo Foundation Center com informaccedilotildees globais ou pelo EFC com foco na Europa ou ainda pela Bundesverband

Deutsche Stiftungen com dados locais da Alemanha dentre outros

Os investidores sociais tambeacutem podem explorar as redes (in)formais nacionais ou mundiais Na Europa o cenaacuterio de foacuteruns de investidores sociais cresce rapidamente (como o ARIADNE) e as redes apoiadas pela EFC por exemplo servem para compreender melhor a distribuiccedilatildeo do investimento social

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 13

Embora as solicitaccedilotildees de propostas anuais ajudem os investidores sociais a selecionarem as mais promissoras quando as organizaccedilotildees satildeo apoiadas por vaacuterios anos consecutivos esse financiamento repetido pode facilmente criar expectativas de de-senvolvimento de um relacionamento de investi-mento mais proacuteximo ldquoApesar de trabalharmos com financiamentos de projeto por tempo limitado as organizaccedilotildees apoiadas tecircm expectativas em longo prazordquo disse um gestor de programament objecti-ves have been achievedrdquo

Independentemente do tipo de investimento alguns diretores estatildeo convencidos de que pra-zos curtos ou fixos satildeo a melhor abordagem a ser seguida Os filantropos de risco tendem a seguir essa linha de pensamento ldquoSe vocecirc natildeo tiver um cronograma natildeo estaacute pensando no teacutermino da par-ceriardquo Segundo um deles ldquoNormalmente fazemos investimentos com base em planos de negoacutecios ou planos estrateacutegicos de trecircs anos Qualquer prazo menor torna-se muito parecido com um plano de trabalho e eacute difiacutecil ter uma visatildeo estrateacutegica Jaacute em um periacuteodo maior do que trecircs anos como o am-biente externo em geral muda muito rapidamente o plano pode ficar desatualizado Aiacute vocecirc fica com um plano e um contrato de investimento que talvez natildeo faccedilam mais sentidordquo

Os investidores sociais que preveem o teacutermino de suas atividades normalmente trabalham com prazos inclusive de seu proacuteprio encerramento Um executivo disse ldquoSatildeo necessaacuterios de dois a trecircs anos para criar seu modelo realizar sua fundaccedilatildeo seus relacionamentos e suas aacutereas de concentraccedilatildeo

Digamos que durante os dois ou trecircs anos iniciais a situaccedilatildeo ainda estaacute um pouco confusa Conside-rando mais sete anos de trabalho duro jaacute se foram dez anos Mas vocecirc tambeacutem precisa de um periacuteodo no fim e entatildeo assim que o impacto e o sucesso comeccedilam a se tornar reais vocecirc prolonga a aposta por mais dois anos e diz lsquovamos encerrar o projetorsquordquo Em outro exemplo ficou claro desde o iniacutecio que o fundo se esgotaria em dez anos Com cinco anos de existecircncia sua gestatildeo foi transferida para uma rede que sentia uma grande urgecircncia em planejar o inevitaacutevel desde o iniacutecio ldquoQuando assumimos depois de cinco anos logo comeccedilamos a planejar o teacutermino da parceriardquo

Quando os prazos fixos natildeo satildeo viaacuteveis Embora alguns investidores sociais trabalhem delibe-radamente com prazos fixos vaacuterias organiza-ccedilotildees filantroacutepicas estabelecidas informaram que preferem seguir uma abordagem diferente e mais diversificada ldquoTemos um horizonte de longo prazo comeccedilamos um programa e depois vemos como ele

ldquoApesar de trabalharmos com financiamentos de projeto por tempo limitado as organizaccedilotildees apoiadas tecircm expectativas em longo prazordquo

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se desenvolve Muitos investidores sociais opera-cionais dizem que fazem isso por trecircs ou por seis anos mas na nossa fundaccedilatildeo nunca estabelecemos antecipadamente os prazos de um programa No entanto acredito que mesmo que vocecirc natildeo coloque uma data para o fim de um projeto vocecirc sempre deve deixar claro algum tipo de prazo e tornaacute-lo obrigatoacuterio para todos os envolvidos mdash seus conse-lhos e seu chefe de departamento mdash pelo menos para reavaliar um programardquoSobre a mesma questatildeo uma investidora social do setor de direitos humanos observou que ldquoEstabe-lecer a duraccedilatildeo de uma relaccedilatildeo de investimento indistintamente natildeo reconhece a diversidade geo-graacutefica e temaacutetica levando apenas a expectativasrdquo Ela disse ainda que ldquoAgraves vezes vemos as organi-zaccedilotildees apoiadas gastando muito tempo e energia para obter exceccedilotildees e extensotildees ao uacuteltimo contrato deixando de se concentrar no seu processo de trabalho principalrdquo

Vocecirc pode ter flexibilidade em relaccedilatildeo agrave duraccedilatildeo de uma parceria se se propuser a revisar a sua estra-teacutegia ou se combinaacute-la a uma revisatildeo do portfoacutelio analisando os nuacutemeros operacionais o impacto e o que eacute necessaacuterio para chegar agrave escala pretendi-da Uma organizaccedilatildeo de filantropia de risco realiza

sistematicamente revisotildees anuais de portfoacutelioNatildeo haacute uma ciecircncia exata em relaccedilatildeo a qual praacutetica seguir para a definiccedilatildeo de prazos Alguns afirmam que as particularidades do setor estabelecem os prazos ldquoSe sua meta for erradicar a poliomieli-te vocecirc deve prever de dez a quinze anos mas apoiar a adaptaccedilatildeo agrave mudanccedila climaacutetica pode levar cinquenta anosrdquo sugeriu um executivo secircnior No contexto de um conflito poliacutetico outro profissional observou que o apoio a um diaacutelogo entre pessoas de diferentes nacionalidades e etnias pode levar a um sucesso em curto prazo mas a promoccedilatildeo de colaboraccedilatildeo em toacutepicos comuns (por exemplo meio ambiente) apesar de demandar muito mais tempo pode ter um impacto muito mais duradouro sobre a paz e a estabilidade

O conhecimento praacutetico mostra que trabalhar com prazos para programas dentro de diferentes setores ou mesmo dentro de um paiacutes eacute um bom artifiacutecio Mas usar um prazo uacutenico e fixo para todos pode prejudicar o propoacutesito

ldquoMesmo que vocecirc natildeo coloque um fim a um projeto vocecirc sempre deve deixar claro algum tipo de prazordquo

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Assim como para as fundaccedilotildees que preveem o teacutermino de suas atividades e para a filantropia de risco os cronogramas parecem ser cada vez mais uma praacutetica padratildeo tambeacutem para os investimentos de base inclu-sive em setores nos quais os investimentos satildeo difiacuteceis como o de direitos humanos

Um investidor social baseado na Europa investe em organizaccedilotildees nacionais focadas nos direitos das mulheres em diversos paiacuteses com a principal meta de apoiar a formaccedilatildeo de movimentos femininos no mundo todo Depois de uma revisatildeo estrateacutegica em 2008 o in-vestidor mudou completamente seu foco passando de financiamento a eventos e projetos para financiamento de base Um representante de programa comentou como essa mudanccedila afetou o apoio agraves organizaccedilotildees de mulheres ldquoPara muitos jaacute faziacuteamos investimento de base mas raramente discutiacuteamos de forma expliacutecita a questatildeo de prazos Em alguns casos estaacutevamos ofe-recendo esses fundos para movimentos femininos por um tempo relativamente longo mas se continuaacutessemos a investir em todos eles por vinte anos natildeo haveria espaccedilo para comeccedilarmos novos investimentos Entatildeo decidimos desenvolver uma estrateacutegia e estabelecemos um prazo de dez anos que seria o tempo maacuteximo para o relacionamento de financiamentordquo

No caso de uma determinada organizaccedilatildeo feminina com desempenho muito bom isso significava que em 2010 o investidor comeccedilaria um diaacutelogo com a inten-ccedilatildeo de finalizar a parceria apoacutes 24 meses O investidor levantou duas questotildees centrais

O que vocecircs precisam de noacutes que nenhum outro inves-tidor social poderaacute oferecer e que ao mesmo tempo vai preparaacute-los para nossa ausecircncia daqui a dois anosConsiderando a natureza flexiacutevel de nosso investimen-to o que eacute necessaacuterio fazer para substituiacute-lo Como encontrar outra fonte

Em resposta agrave primeira questatildeo ficou decidido investir em equipamentos de informaacutetica pois a organizaccedilatildeo apoiada achava que teria dificuldades em levantar fun-dos para esse objetivo com outra fonte Em relaccedilatildeo agrave segunda questatildeo encontrar um ldquofinanciador substitutordquo natildeo parecia ser uma opccedilatildeo A organizaccedilatildeo decidiu tentar gerar renda contando com a experiecircncia do investidor em ajudar pequenos grupos e organizaccedilotildees

de mulheres a levantarem fundos localmentePassados trecircs anos a organizaccedilatildeo de mulheres jaacute ofereceu treinamento a nove grupos e atenderaacute mais oito organizaccedilotildees prestando serviccedilos para seu antigo investidor social A organizaccedilatildeo expandiu seu escopo e passou a prestar os mesmos serviccedilos a organizaccedilotildees apoiadas por outros investidores sociais gerando assim um fluxo flexiacutevel de renda que reforccedila a sua proacutepria estrutura financeira

Foi um final feliz mas nunca foi um processo faacutecil ldquoA organizaccedilatildeo natildeo entendia por que natildeo podiacuteamos mais financiaacute-la Estava tudo indo bem entatildeo por que parar Fui para a primeira reuniatildeo sentindo um noacute no estocircmago Vocecirc realmente precisa de tempo para ex-plicar sua posiccedilatildeo Depois de um tempo a organizaccedilatildeo entendeu que natildeo a estaacutevamos abandonando Outro ponto importante foi que nosso presidente me apoiourdquo disse o representante de programa da fundaccedilatildeo origi-nal

Em dois outros casos as organizaccedilotildees natildeo estavam apresentando um bom desempenho e a fundaccedilatildeo decidiu finalizar o investimento ldquoAs duas parcerias acabariam em seis meses e escrevi agraves organizaccedilotildees dizendo que natildeo renovariacuteamos apresentando dez paacuteginas de feedback bem detalhado com criteacuterios claros de desempenho e explicando no que estavam falhando Novamente tive o apoio de nosso presidente E esse suporte foi muito necessaacuterio porque as orga-nizaccedilotildees apoiadas ficaram muito chateadas Uma delas chegou a responder de forma muito emotivardquo Em um caso a fundaccedilatildeo achou que o desempenho do diretor executivo era um problema e compartilhou suas im-pressotildees com seus contatos no conselho O conselho respondeu e corrigiu muitos dos problemas o que levou agrave renovaccedilatildeo da parceria No outro caso a antiga organizaccedilatildeo apoiada comeccedilou uma campanha ativa e muito bem- sucedida para conquistar um investimento alternativo

ldquoAprendi que se vocecirc oferecer financiamento de base para um movimento eacute necessaacuterio conversar aberta-mente com as organizaccedilotildees apoiadas e com as parcei-ras sobre uma estrateacutegia para quando vocecirc natildeo estiver mais laacute para financiaacute-las Eventos e projetos tecircm um fim mas quando vocecirc oferece financiamento de base precisa incorporar o tema do prazo ao diaacutelogordquo

EXEmPLo REAL

Prazos em investimentos de base

16 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Quer o teacutermino de parceria tenha sido previsto ou natildeo desde o princiacutepio eacute necessaacuterio investir em uma decisatildeo cuidadosa e prever estrateacutegias adequa-das acompanhadas de boa comunicaccedilatildeo interna e externa Um entrevistado sugeriu que ldquoNa ver-dade a qualidade da finalizaccedilatildeo de uma parceria eacute um bom reflexo da qualidade geral da gestatildeo e da comunicaccedilatildeo interna de um investidor socialrdquo O teacutermino de uma parceria precisa de estrateacutegias personalizadas adequadas ao contexto aleacutem de uma fundamentaccedilatildeo

Por que terminar uma parceria As decisotildees de se retirar de um paiacutes ou campo ou encerrar um programa mdash exceto pela expiraccedilatildeo de um acordo de doaccedilatildeo mdash geralmente satildeo precipitadas por um ou mais dos seguintes motivos

Realizaccedilatildeo dos objetivos do investidor social

Reorientaccedilatildeo estrateacutegica devido a

Liccedilotildees aprendidas a partir de uma reflexatildeo geral sobre o desempenho de todas as operaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo

Reduccedilatildeo inesperada de renda independente

Mudanccedila nos interesses estrateacutegicos de um doador ou de uma empresa investidora

Quando sucessivas doaccedilotildees tiverem sido feitas e um projeto ou parceiro natildeo apresentar um desempenho compatiacutevel com os padrotildees dos investidores a expi-raccedilatildeo de um acordo de doaccedilatildeo pode ser o momento de pensar no teacutermino da parceria Os investidores sociais operacionais tambeacutem podem cessar um projeto ou programa pelo mesmo motivo

Agraves vezes o teacutermino da parceria acontece por causa de

um colapso total do relacionamento de parceria (por exemplo fraude)

desastres naturais ou causados pelo homem bem como forccedila maior que impeccedilam a continu-accedilatildeo das operaccedilotildees

Embora natildeo sejam a causa ou o motivo geralmente questotildees pessoais ou de equipe satildeo o verdadeiro gatilho para os teacuterminos de parceria Diversos exe-cutivos de fundaccedilotildees mencionaram que a saiacuteda do representante de programa foi a principal ocasiatildeo para rever e avaliar se estava na hora de encerrar apoios Do ponto de vista dos parceiros essa parece ser uma praacutetica menos desejaacutevel ldquoVocecirc sabe que deve temer qualquer mudanccedila no quadro de pesso-alrdquo disse uma organizaccedilatildeo apoiada

Um observador de praacuteticas de investimento social nota que a decisatildeo sobre o teacutermino de parceria eacute essencial ldquoPor que o investidor social estaacute encerrando seu envolvimento Essa eacute a questatildeo baacutesica Eacute pelo motivo certo Geralmente natildeo haacute uma anaacutelise criacutetica suficiente ou honesta o bas-tante Haacute diversas razotildees legiacutetimas para terminar uma parceria mas se a anaacutelise natildeo for feita de uma forma franca ou se natildeo estiver clara todo o restante seraacute um problemardquo

Partes interessadas externas e internas Dedi-que o tempo necessaacuterio e envolva diferentes niacuteveis de governanccedila da fundaccedilatildeo para tomar decisotildees melhores Como uma gestora de programa expli-cou ldquoConselhos que natildeo se envolvem muito tomam facilmente decisotildees de se retirar de uma parceria e ficam facilmente satisfeitos consigo mesmos Eles simplesmente saem buscando o proacuteximo conflito ou campo para lsquofazer o bemrsquordquo Ao mesmo tempo ela reconhece que a equipe do programa pode estar proacutexima demais das operaccedilotildees o que a impede de ter uma postura estrateacutegica Geralmente os execu-tivos da fundaccedilatildeo os membros do conselho ou os administradores tecircm a responsabilidade de tomar decisotildees sobre terminar programas ou relaccedilotildees de financiamento ou sobre se retirar de campos e paiacuteses mas a equipe do programa pode e deve participar dessas decisotildees

Decidindo terminar uma parceria

Estar preparado eacute o melhor ponto de partida para um teacutermino de parceria mas ateacute mesmo o planejamento mais cuidadoso precisa de flexibilidade Isso quer dizer que mesmo tendo se

planejado haacute um ponto em que eacute necessaacuterio tomar uma decisatildeo final de interromper um programa ou sair dele

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 17

Eacute necessaacuterio que diferentes niacuteveis de governanccedila do investidor social se apoiem independente-mente de quem tome a decisatildeo final ldquoTer uma mensagem clara eacute tatildeo importante quanto ter certeza que o conselho a entende vocecirc precisa estar totalmente alinhado ao seu conselhordquo disse um profissional da aacuterea Na mesma linha um financiador social experiente alertou ldquoOs admi-nistradores geralmente natildeo se relacionam com as organizaccedilotildees apoiadas e natildeo satildeo a primeira linha de comunicaccedilatildeo apesar de que quando elas conhecem os administradores elas podem lhes telefonar e dizer lsquoSua fundaccedilatildeo acabaraacute com a mi-nha doaccedilatildeo vocecirc pode interferirrsquo Natildeo eacute papel dos administradores de uma fundaccedilatildeo tentar adivinhar o que os funcionaacuterios estatildeo pensando entretan-to eacute certamente um dos papeacuteis dos funcionaacuterios manter os administradores informados e ajudaacute-los a encontrar a melhor forma de comunicar a deci-satildeo tomadardquo

As saiacutedas de empreendimentos comerciais afetam os investidores os funcionaacuterios e todas as partes envolvidas Raramente os consumidores tecircm influecircncia nessas decisotildees Poreacutem quando vocecirc

financia atividades que servem ao bem puacuteblico a principal razatildeo para o seu investimento envolve os beneficiaacuterios Eles precisam ser considerados nas decisotildees de teacuterminos de parcerias Um filantropo de risco explica ldquoInvestimos em um empreendi-mento social que trabalha com evasatildeo escolar e com crianccedilas que satildeo ignoradas em todos os tipos de sistema No entanto esse empreendimento natildeo apresenta bom desempenho e precisamos encontrar uma forma de terminar a parceria sem abandonar essas crianccedilas novamenterdquo

Um gerente que recentemente encerrou uma linha de financiamento estabelecida afirmou ldquoEacute muito importante pensar sobre a saiacuteda de um projeto

ldquoA triangulaccedilatildeo de informaccedilotildees ajuda a revelar irracionalidades e contradiccedilotildeesrdquo

18 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

deixar seu pequeno mundo e colocar o projeto no contexto da instituiccedilatildeo dos envolvidos e do ambiente poliacuteticordquo Eacute necessaacuterio refletir qual parte da decisatildeo deve envolver stakeholders externos Duas ONGs internacionais de investimento social envolveram seus parceiros na elaboraccedilatildeo de um plano detalhado Avaliaccedilotildees e tomada de decisatildeo Muitos profis-sionais da aacuterea mencionaram que as informaccedilotildees fornecidas pelas avaliaccedilotildees alimentam as decisotildees de reorientaccedilatildeo estrateacutegica ou que as conclusotildees das revisotildees estrateacutegicas implicam teacuterminos de re-lacionamento Alguns sugerem que o seu uso pode ser limitado

As avaliaccedilotildees externas e independentes ajudam a entender as informaccedilotildees que podem variar de acordo com os interesses das partes envolvidas inclusive os seus proacuteprios em sua decisatildeo de termi-nar ou natildeo a parceria Uma avaliaccedilatildeo que combina dados e observaccedilotildees de diversos stakeholders pode ser muito valiosa A triangulaccedilatildeo dessa informaccedilatildeo ajuda a revelar e a interpretar as irracionalidades e as contradiccedilotildees

Os tomadores de decisatildeo honestos lidam com seus proacuteprios desvios e sabem que as informaccedilotildees que usaram tambeacutem podem ser tendenciosas Como um gerente de programa experiente afirmou ldquoFrequen-temente temos conversas do tipo lsquoqueremos que

a organizaccedilatildeo que apoiamos seja franca conosco e ela natildeo estaacute sendo Ela natildeo diz a noacutes o que estaacute realmente acontecendorsquo mas a realidade eacute que quando as coisas comeccedilam a desandar respon-demos como qualquer outro financiador ou seja suspendemos os pagamentos e natildeo fazemos mais qualquer outro investimento Eacute bastante contradi-toacuterio dizer que vocecirc quer ouvir a verdade e quando as pessoas compartilham informaccedilotildees sobre seus principais avanccedilos satildeo punidas imediatamenterdquoAs avaliaccedilotildees independentes podem ajudar um investidor social a tomar decisotildees desde que sejam realmente independentes e dignas de creacutedito No entanto nem todas as avaliaccedilotildees tecircm essa inten-ccedilatildeo As avaliaccedilotildees externas tambeacutem satildeo conhecidas por serem usadas para justificar decisotildees que jaacute foram tomadas internamente Um avaliador deu o seguinte depoimento ldquoDisseram-nos jaacute no iniacutecio que a avaliaccedilatildeo era somente para cumprir com os procedimentos do doador original O teacutermino da parceria jaacute era um fato e parece que ningueacutem esperava aprender muito com todo o exerciacuteciordquo Em outro caso a avaliaccedilatildeo deveria atender aos par-ceiros como declarou um executivo ldquoEncomendei uma avaliaccedilatildeo externa depois que decidimos sair de alguns campos A saiacuteda em si era uma decisatildeo estrateacutegica para trazer mais foco para nosso portfoacute-lio Contudo os resultados da avaliaccedilatildeo ajudaram os parceiros com quem deixamos de trabalhar a se posicionarem e a se apresentarem ao mercadordquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 19

A seguir estatildeo alguns dos possiacuteveis cenaacuterios depois de uma decisatildeo de teacutermino da parceria

Missatildeo abortada vocecirc documenta a falha e sua decisatildeo se possiacutevel para que os outros aprendam

Missatildeo realizada vocecirc documenta os resultados

Missatildeo realizada a mudanccedila foi alcanccedilada e uma rede ou organizaccedilatildeo relevante assumiu a responsabilidade de supervisatildeo

As organizaccedilotildees apoiadas ou os parceiros con-tinuam as atividades com financiamento ou renda alternativos possivelmente transfor-mando-se em algum tipo de empreendimento social

Outras instituiccedilotildees existentes adaptam e datildeo continuidade agraves atividades com investimento proacuteprio

Novas organizaccedilotildees parcerias ou empreendi-mentos sociais satildeo criados para dar continui-dade agraves atividades de investimento contando com financiamento ou renda alternativos

ou combinaccedilotildees das opccedilotildees acima

Qualquer que seja o cenaacuterio os resultados e as relaccedilotildees satildeo relevantes para a elaboraccedilatildeo das es-trateacutegias e dos planos de teacutermino de parceria como exemplificam as declaraccedilotildees seguintes

estrateacutegias em longo prazo sobre o que real-mente desejam fazer e realizarrdquo

ldquo natildeo estamos muito interessados na sustent-abilidade das organizaccedilotildees em que investimos mas sim na sustentabilidade do trabalho que fizeramrdquo

Dando continuidade agraves atividades apoacutes o teacuter-mino da parceria Para muitos financiadores uma abordagem padratildeo eacute deixar que os parceiros conti-nuem o trabalho sozinhos ou junto com outros As leis e os interesses que a organizaccedilatildeo apoiada tem nas poliacuteticas e praacuteticas do governo podem ser parte da abordagem mas haacute riscos envolvidos ldquoSempre esperamos que nosso governo assuma os custos apoacutes o teacutermino de uma parceria o que parece ser um modelo favorecido na filantropia Entretanto nos dias de hoje essa abordagem natildeo parece mais ser efetivardquo disse um investidor social Outra estra-teacutegia de teacutermino de parceria bastante usada envol-ve a criaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo local O executivo de um investidor social disse ldquoO que montamos foi um investidor social privado composto de liacutederes de negoacutecios e administrado por uma pessoa alta-mente competente Parte da estrateacutegia era passaacute-lo agraves matildeos de uma base com recursos locais [] Eles estatildeo lutando por financiamentos porque natildeo haacute muitos fundos na regiatildeo mas conseguiram reunir todos os principais atores e encontrar uma soluccedilatildeo para garantir que as crianccedilas conseguissem o que precisavamrdquo

Agraves vezes essas novas organizaccedilotildees permanecem integradas a uma rede internacional Como um observador notou ldquoComo vocecirc denominaria isso Integraccedilatildeo Franquia Filial Conheccedilo pelo menos um investidor social internacional que agora foi registrado como uma organizaccedilatildeo nacional [] Eles operam localmente mas fazem parte de uma rede internacional Vocecirc pode natildeo chamar isso de teacutermi-

Dependendo do motivo do teacutermino da parceria da natureza da intervenccedilatildeo e do seu contexto uma decisatildeo como essa se desenvolveraacute conforme um determinado cenaacuterio dentre

vaacuterios possiacuteveis Diferentes cenaacuterios acompanham diferentes estrateacute-gias e em cada estrateacutegia concreta de teacutermino de parceria as escol-has satildeo feitas com o objetivo de dar suporte especiacutefico para que os resultados obtidos sejam duradouros e para fomentar uma transfor-maccedilatildeo respeitosa das relaccedilotildees

Oferecendo Apoio

Investimos em pessoas elas criaratildeo e manteratildeo a mudanccedila

Conversamos com as organizaccedilotildees apoiadas sobre o que faremos e as ajudamos com suas

20 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

no de parceria mas talvez seja uma estrateacutegiardquoUm investidor social enfatizou que eacute necessaacuterio analisar trecircs aspectos da sustentabilidade de uma

EXEmPLo REAL

Como os investidores sociais executores de programas os finalizamEm geral os programas dos investidores sociais operacionais ou executores natildeo terminam mas satildeo combinados com ou transferidos para outros um processo nem sempre gerenciado conscientemente Um importante investidor social operacional da Europa estaacute revisando a sua praacutetica de teacutermino de parceria para se tornar mais consciente durante a concepccedilatildeo e o aprimoramento de caminhos para a sustenta-bilidade Uma gerente de programa disse ldquoNatildeo somos muito bons em estrateacutegias de teacutermino de parceria mas nos uacuteltimos anos passamos a nos concentrar mais nisso e agora quando comeccedilamos um progra-ma novo pensamos antecipadamente sobre estrateacutegias de teacutermino e redefiniccedilatildeo de escalasrdquo

Ela identificou trecircs caminhos para deixar um legado duradouro cada um com justificativas proacuteprias para o teacutermino de parceria

1 criaccedilatildeo e separaccedilatildeo de organizaccedilotildees independentes

O investidor social estabelece suas proacuteprias start-ups e atua como acionista ou membro fundador usando meacutetodos legais diferentes dependendo do caso A intenccedilatildeo expliacutecita do investidor social eacute que essas organizaccedilotildees ou negoacutecios gerem receita e se tornem financeira-mente independentes em termos de custos recorrentes O investidor social tem uma funccedilatildeo ativa na governanccedila desses empreendimentos

2 continuidade de iniciativas colaborativas por meio de terceiros

Em vaacuterios casos o investidor social mdash muitas vezes em parceria com outros participantes mdash faz alianccedilas e cria soluccedilotildees para problemas sociais Depois de anos comandando esse operacional quando os envolvidos assumem as responsabilidades de prestaccedilatildeo dos serviccedilos criados o investidor social pode deixar o programa

3 Sustentabilidade por meio de disseminaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo

Muitos programas de fundaccedilotildees desenvolvem atividades com o objeti-vo de causar impacto envolvendo treinamento eou pesquisa aplicada O investidor social tenta deliberadamente expandir os impactos para aleacutem dos beneficiaacuterios diretos por meio de uma rede ampla e de uma estrateacutegia de comunicaccedilatildeo

organizaccedilatildeo ao deixaacute-la A organizaccedilatildeo eacute capaz de contar sua histoacuteria de

uma forma convincente Ela soacute conseguiraacute fazer isso se puder mostrar os resultados ou o impacto do seu trabalho

Caacutelculos e nuacutemeros estatildeo entendidos Ela pre-cisa saber quanto custa cada parte da sua operaccedilatildeo e qual a escala relativa da sua con-tribuiccedilatildeo

Eacute possiacutevel ajudar nosso parceiro a expandir suas redes aleacutem das suas zonas de conforto Podemos ajudaacute-lo a sair de seu ciacuterculo e encon-trar pessoas

Com bastante frequecircncia os financiadores pre-sumem que as organizaccedilotildees podem continuar a funcionar e isso realmente acontece depois de reduzirem o quadro de funcionaacuterios A afirmaccedilatildeo acima sobre entender os caacutelculos e como cobrir os custos recorrentes natildeo costuma ser um ponto forte de organizaccedilotildees sociais e vai aleacutem das financcedilas Como o caso de um projeto de prevenccedilatildeo de HIVAIDS na Ameacuterica Central ilustra ldquoO orccedilamento do projeto nos permitiu alugar um lugar onde jovens gays e transexuais podiam andar em seguranccedila sem estarem expostos agrave violecircncia comum em nosso paiacutes Na verdade talvez noacutes os tenhamos ajudado a se posicionarem Agora estatildeo todos de volta agraves ruas provavelmente mais expostos do que antesrdquo

Agraves vezes falta coerecircncia como sugeriu uma orga-nizaccedilatildeo apoiada ldquoA posiccedilatildeo padratildeo eacute que uma ONG ou uma fundaccedilatildeo de arrecadaccedilatildeo de fundos deve ser orientada agrave missatildeo e ao mesmo tempo deve se sustentar trabalhando com clientes Minha expe-riecircncia mostra que os doadores raramente veem isso como uma questatildeo de escolha Eles gostariam de guardar o bolo deles e tambeacutem gostariam de comecirc-lordquo Conectando as organizaccedilotildees e outros financia-dores Vocecirc pode dar apoio aos parceiros criando viacutenculos entre eles e outros financiadores sociais como explicou um profissional da aacuterea ldquoParte das oportunidades do apoio e dos serviccedilos que ofere-cemos aos parceiros envolve tornaacute-los acessiacuteveis a outros doadores criar viacutenculos entre eles e promo-vecirc-los em nosso site aleacutem de escrevermos cartas de recomendaccedilatildeordquo Alguns investidores sociais realmente veem isso como sua missatildeo principal

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 21

ldquoProcuramos por iniciativas boas e inovadoras A intenccedilatildeo eacute expandi-las e deixaacute-las em dez anos assegurando que investidores sociais maiores as assumamrdquo disse um deles

Um experiente gestor de programa da Europa Oriental que testemunhou esse tipo de introduccedilatildeo e formaccedilatildeo de rede com outros potenciais finan-ciadores recomenda que tal praacutetica seja parte da abordagem desde o iniacutecio ldquoEacute pouco provaacutevel que os doadores assumam algo inventado por outra pessoa Eacute ateacute difiacutecil de imaginar isso Entatildeo do meu ponto de vista se vocecirc estiver pensando em passar o bastatildeo meu conselho seria envolva-se com esse algueacutem o mais cedo possiacutevel e natildeo no uacuteltimo estaacute-gio quando vocecirc estiver sem dinheiro ou aplicando sua estrateacutegia de teacutermino de parceriardquo Entretanto atrair outros investidores sociais pode natildeo com-binar com seus proacuteprios interesses Um investidor social corporativo ao ser perguntado se apresen-taria a fundaccedilatildeo comunitaacuteria que apoiava a outros potenciais investidores perguntou ldquoPor que atrair a concorrecircnciardquo

Contudo o gerente de um programa significativo e que faz concessotildees recorrentes alertou ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquoPior ainda como financiador vocecirc pode correr o risco de natildeo ajudar Um deles afirmou o seguinte ldquoEacute faacutecil acharmos que somos incrivelmente poderosos e que estamos ajudando muito Enquanto isso co-locamos as demandas nas organizaccedilotildees [] dizendo lsquoPodemos ajudar podemos oferecer suporte nesse assunto gostariacuteamos que vocecirc fizesse dessa forma e talrsquo Mas o trabalho fica para a pobre organiza-ccedilatildeo apoiada que tem dez investidores diferentes dizendo isso de diferentes formas Por esse motivo eacute bom tentar analisar a situaccedilatildeo do ponto de vista da organizaccedilatildeo que recebe o aporterdquo Essa obser-vaccedilatildeo encontra respaldo na experiecircncia recente de um investidor social ldquoCerta vez um ano antes do encerramento das doaccedilotildees de nosso uacuteltimo ciclo de trecircs anos oferecemos agraves organizaccedilotildees apoiadas um serviccedilo de consultoria especializada para reforccedilar sua capacidade de angariar fundos Foi um grande sucesso Nesse novo ciclo oferecemos o mesmo serviccedilo novamente agraves nossas organizaccedilotildees apoia-das mas elas natildeo pareceram se interessar Talvez devecircssemos ter perguntado a elas o que queriam pois talvez elas soacute precisassem de ajuda e natildeo de um consultor Uma executiva com quem falei disse que natildeo tinha tempo para conversar com um con-sultor para discutir sobre angariaccedilatildeo de fundos pois ela tinha que efetivamente buscar doaccedilotildeesrdquo

Financiadores como assessores Se oferecer

suporte a seus parceiros e organizaccedilotildees apoia-das para encontrar financiamento alternativo for parte de sua estrateacutegia de teacutermino de parceria a proacutexima pergunta eacute Vocecirc tem as competecircncias necessaacuterias para ajudar seus parceiros a encontrar recursos alternativos Um diretor que analisou sua proacutepria praacutetica de teacutermino de parceria concluiu ldquoA maioria dos investidores sociais natildeo estaacute equipada para oferecer outro suporte a natildeo ser financeirordquo Outro observador tambeacutem notou que os investido-res sociais podem natildeo ter a dimensatildeo necessaacuteria ldquoOs doadores dizem lsquoNoacutes demos o nosso dinheiro a vocecircs e agora vocecircs precisam aprender a viver sem ele Vocecircs tecircm de ser realmente sustentaacuteveisrsquo O problema eacute que as pessoas que datildeo esse tipo de conselho geralmente natildeo sabem coisa alguma sobre como se tornar sustentaacutevel ou arrecadar fundos porque administram grandes dotaccedilotildees [] Entatildeo eles querem ensinar a vocecirc algo que eles natildeo sabem mdash e natildeo precisam fazerrdquo

Modelos de negoacutecios Os investidores sociais e as ONGs que natildeo tecircm dotaccedilatildeo contam com modelos de negoacutecios que servem de base para suas estrateacute-gias de geraccedilatildeo de renda A forma o tamanho e o momento em que a sua contribuiccedilatildeo como investi-dor social eacute feita mdash se forem significativos mdash in-fluenciaratildeo sua sustentabilidade em longo prazo Eacute mais faacutecil uma fonte de renda desaparecer do que ser desenvolvida Como investidor financeiro vocecirc eacute ateacute certo ponto corresponsaacutevel pela situaccedilatildeo ldquopoacutes-teacutermino de parceriardquo se sua saiacuteda mudar drasticamente o fluxo geral de renda ou o modelo de negoacutecio

As organizaccedilotildees e os empreendimentos apoiados podem ter diversas fontes de renda

Rendimento tributaacutevel proveniente de juros e retornos sobre investimentos de capital

Rendimento de doaccedilotildees privadas regulares feitas por empresas ou soacutecios fundadores

Trabalho de arrecadaccedilatildeo de renda ou doaccedilatildeo caritativa envolvendo o puacuteblico geral

Combinaccedilatildeo de financiamento e subsiacutedios gover-namentais

Pagamentos por serviccedilos prestados ao governo

Recuperaccedilatildeo de custos diretos ou lucro da venda para clientes

Recuperaccedilatildeo de custos indiretos por meio de um per-centual sobre as compras de produtos ou serviccedilos

22 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Diversos arranjos de ldquocompra e doaccedilatildeordquo

Doaccedilatildeo de outros investidores sociais

Ou combinaccedilatildeo de quaisquer opccedilotildees acima Nos uacuteltimos anos as organizaccedilotildees sem fins lucra-tivos se tornaram cada vez mais criativas em seus modelos de negoacutecios A miacutedia social e as parcerias puacuteblico-privadas permitem uma diversidade cada vez maior nos modelos de negoacutecios dessas organi-zaccedilotildees Um exemplo eacute a WakaWaka1 que desenvol-veu um aplicativo de energia solar com doaccedilotildees e insumos voluntaacuterios depois financiando a produ-ccedilatildeo em escala com um acordo de preacute-pagamento A empresa entatildeo aplicou o conceito de doaccedilatildeo

exigindo que uma pessoa soacute poderia comprar um carregador de telefone por energia solar WakaWa-ka se doasse uma ou mais lacircmpadas WakaWaka para pessoas de baixa renda1 (com a doaccedilatildeo administrada pelos parceiros na base) Quem comprasse um carregador doaria duas lacircmpadas para o Haiti por exemplo

Mudar um modelo de negoacutecios ou de financiamento pode ser uma grande operaccedilatildeo e consumir anos Um executivo de uma fundaccedilatildeo relata ldquoPercebemos que nosso financiamento externo secaria a qualquer momento e entatildeo decidimos que deviacuteamos eli-minar nossa maneira tradicional de fazer doaccedilotildees Precisaacutevamos deixar de ser um investidor de portas abertas e passar a ser uma agecircncia de desenvolvi-mento social Foi o que fizemos gradualmente nos uacuteltimos cinco ou sete anos Hoje em dia a maior parte de nosso dinheiro natildeo vem de doadores nem de instituiccedilotildees beneficentes mas sim de clientes Clientes que precisam de serviccedilos sociais especiacutefi-cos de nossa fundaccedilatildeordquoA arrecadaccedilatildeo de fundos e o desenvolvimento de modelos de negoacutecio sem fins lucrativos demandam expertise especializada para aleacutem de conhecimen-to sobre investimento social e gestatildeo de programa

Muitos financiadores recrutam esse conhecimento externamente Um consultor de empreendimentos sociais explicou que foi contratado por um grande investidor social para trabalhar com suas organiza-ccedilotildees apoiadas mdash cujas parcerias seriam em breve finalizadas mdash para analisar as possibilidades de ge-raccedilatildeo de renda por meio de uma possiacutevel estrutura de empreendimento social Apoio monetaacuterio Muitos investidores sociais incluem como parte da estrateacutegia de teacutermino de parceria a provisatildeo de uma transferecircncia final de fun-dos que tambeacutem eacute chamada de doaccedilatildeo de transiccedilatildeo ou doaccedilatildeo para atar legados (tie-off-of-legacy) ou mesmo de dotaccedilatildeo Um financiador relatou ldquoQuando percebemos que deixariacuteamos os paiacuteses reservamos vaacuterios milhotildees para serem doados a quem estaacutevamos apoiando mdash um dois trecircs quatro anos de financia-mento e financiamento de apoio geral mdash para que pudessem fazer a transiccedilatildeo para o desenvolvimento de produtos e de comunicaccedilotildees transiccedilatildeo para outro doador transiccedilatildeo para um modelo mais sustentaacutevel etcrdquo Para um fundo ou uma fundaccedilatildeo que prevecirc o teacutermino de suas atividades esse pode ser um caminho para fechar com saldo zero Contudo outros financiadores sociais inclusive algumas fundaccedilotildees que encerraratildeo suas atividades satildeo contra essas doa-ccedilotildees finais porque acham que o que deixam deve falar (e existir) por si mesmo ldquoNatildeo vamos fazer qualquer doaccedilatildeo de legadordquo explicou um gestor de programa ldquoe as organizaccedilotildees apoiadas natildeo devem esperar essas doaccedilotildees porque elas natildeo aconteceratildeordquo

Endowments Ajudar uma organizaccedilatildeo apoiada ou um parceiro a criar uma dotaccedilatildeo pode parecer o proacuteximo passo loacutegico no encerramento de uma longa parceria No entanto natildeo eacute tatildeo simples Considere o tamanho de uma dotaccedilatildeo necessaacuteria para gerar 100000 euros anualmente Uma organizaccedilatildeo bene-ficiaacuteria sem experiecircncia precisaria pagar a algueacutem para administrar os investimentos Com uma gestatildeo conservadora e sem riscos que proporcionasse uma renda de 2 a 3 ao ano seria necessaacuterio doar entre trecircs e cinco milhotildees de euros Entretanto o que acontece se os custos aumentarem e o valor do patrimocircnio erodir Os financiadores sociais inter-nacionais tambeacutem devem pensar no seguinte eacute possiacutevel administrar uma dotaccedilatildeo localmente Caso natildeo seja eacute possiacutevel ter acesso faacutecil agrave renda que vem do exterior Uma investidora social bastante experiente alertou ldquoUma dotaccedilatildeo natildeo eacute para todo mundordquo Ao contraacuterio ela pediu aos financiadores que pensassem sobre ofertar quantias menores para finalidades mais direcionadas Entre as possibilida-des incluem-se

ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees

apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos

colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquo

1 A Wakawaka desenvolve fabrica e comercializa lacircmpadas e car-regadores de alta tecnologia e baixo custo alimentados por energia solar importantes tanto em paiacuteses em desenvolvimento como em mercados desenvolvidos

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 23

fluxo irregular de renda

conceder uma doaccedilatildeo recuperaacutevel que permita que uma organizaccedilatildeo realize um projeto que possa abrir um novo fluxo de renda como um serviccedilo especial

oferecer uma garantia de empreacutestimo a juros baixos ou sem juros que permita que a organizaccedilatildeo obtenha financiamento comercial para melhorias de capital

Oferta de infraestrutura Uma organizaccedilatildeo de direitos humanos recebeu uma doaccedilatildeo para adquirir um preacutedio onde poderia armazenar um arquivo importante com seguranccedila Para uma ONG pode ser muito valioso ter a propriedade das instala-ccedilotildees que ocupa Poreacutem eacute preciso lembrar que isso tambeacutem pode ser um problema em alguns paiacuteses em desenvolvimento os elefantes brancos mdash in-fraestruturas luxuosas e sem utilidade mdash enfeiam a paisagem e satildeo marcas do cemiteacuterio global de boas intenccedilotildees Tenha em mente que os preacutedios e imoacuteveis demandam capacidade de levantamento de fundos ou geraccedilatildeo de renda para manutenccedilatildeo Como em qualquer aspecto da sua estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute realmente uacutetil conversar com o parceiro (em breve ex-parceiro) sobre o que melhor o atende em longo prazo

Se decidir oferecer apoio por meio de uma dota-ccedilatildeo consulte o documento do GrantCraft chamado Providing for the Long Term Supporting Endow-ments and Investable Assets ou leia mais sobre empreacutestimos doaccedilotildees reembolsaacuteveis e instru-mentos pertinentes na publicaccedilatildeo do GrantCraft Program-Related Investing Skills and Strategies for New PRI Funders

Mesmo a crise traz oportunidades Agraves vezes uma mudanccedila draacutestica eacute inevitaacutevel Felizmente mesmo a crise traz oportunidades Uma fundaccedilatildeo com uma ampla missatildeo de investir em um territoacuterio geograacutefico limitado vivenciou uma queda dramaacutetica dos valores de seus ativos O investimento geralmente feito com editais e alocaccedilotildees anuais foi totalmente interrompido Algumas organizaccedilotildees vinham se beneficiando ano apoacutes ano do recebimento de doaccedilotildees mas elas eram feitas sem a discussatildeo de um cenaacuterio de teacutermino de parceria ldquoSimplesmente natildeo imaginaacutevamos a possibilidade de que o dinheiro pudesse acabarrdquo disse um gestor de programa dessa fundaccedilatildeo

A reduccedilatildeo dos recursos tambeacutem afetou os programas operacio-nais e o investidor social precisou se esforccedilar para zelar pelas financcedilas mantendo orccedilamentos baixos e levantando recursos externos ldquoTentamos continuar com nossas iniciativas no decor-rer dos anos mas o importante eacute que fomos forccedilados a mudar totalmente nossa forma de trabalhar No passado nossos bens nos geravam um grande fluxo de dinheiro que podiacuteamos investir nesses programas e hoje falamos mais e mais sobre coopera-ccedilatildeo Eacute uma reviravolta que requer uma mudanccedila total em nossa mentalidade Anteriormente natildeo havia urgecircncia de uma coopera-ccedilatildeo tatildeo estreita com as entidades locais e agora natildeo podemos evitar unir forccedilas Para mim essa foi a maior liccedilatildeo aprendida nesse mundo nada funciona sem algum tipo de colaboraccedilatildeordquo

As organizaccedilotildees que costumavam ser apoiadas agora precisam se defender sozinhas Em vez da apresentaccedilatildeo anual de propos-tas de doaccedilatildeo o investidor social oferece o conhecimento de seus funcionaacuterios ldquoTemos competecircncia de gestatildeo de projeto redes nacionais e internacionais e acesso ao conhecimento es-pecializadordquo disse o gestor do programa Aleacutem disso os recur-sos humanos satildeo oferecidos de forma flexiacutevel e personalizada

Neste caso os funcionaacuterios da fundaccedilatildeo tecircm competecircncias que podem ser colocadas agrave disposiccedilatildeo da comunidade mas a mudanccedila ainda eacute grande Como a equipe daacute conta Segundo um funcionaacuterio ldquoPrecisamos dar conta natildeo haacute outra forma Pode ser uma mudanccedila forccedilada mas acredito que ficaremos mais fortes e poderemos fazer coisas mais significativas para a nossa comunidaderdquo

Independentemente da sauacutede financeira de seu investidor social o caso ensina que os conselhos gestores e funcionaacuterios devem lidar com o fato inevitaacutevel de que o dinheiro pode realmente acabar e que a sustentabilidade (financeira) eacute um toacutepico de discussatildeo que natildeo pode e natildeo deve ser evitado mesmo que seja muito penoso

criar um ldquofundo de incubaccedilatildeordquo que permita agrave orga-nizaccedilatildeo testar novas ideias

dar apoio a ldquoinfraestruturasrdquo difiacuteceis de financiar como a aquisiccedilatildeo de um preacutedio ou instalaccedilotildees que possam servir de espaccedilo de reuniatildeo ou abrigar ser-viccedilos inovadores

adicionar funccedilotildees ao quadro de funcionaacuterios como estaacutegios ou diretoria de desenvolvimento ou pesquisa

criar um fundo de reserva para atenuar o orccedilamento de organizaccedilotildees apoiadas que contam com finan-ciamento puacuteblico (que geralmente atrasa) ou com

24 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando a transformaccedilatildeo

Apraacutetica de administrar os gastos implantar o encerramento de uma linha de financiamento ou doaccedilatildeo ou efetivamente termi-nar uma parceria eacute um processo de transformaccedilatildeo para todos

os envolvidos A administraccedilatildeo dessa transformaccedilatildeo eacute um processo exi-gente que requer competecircncias mas quando feito corretamente pode ser inspirador e compensador Embora os recursos financeiros sejam essenciais para a funccedilatildeo e os relacionamentos com os investidores sociais trata-se muito mais do que apenas um exerciacutecio de financcedilas

Funccedilatildeo do diretor executivo Os diretores executivos e gestores costumam ser o elo entre os tomadores de decisatildeo e as pessoas afetadas mas o caminho pode ser solitaacuterio Um diretor executi-vo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoComo gerente vocecirc deve conseguir falar extraoficialmente com outras pessoas que estatildeo batalhando com esses proble-mas exatamente porque natildeo haacute muita informaccedilatildeo detalhada sobre os pormenores O que fazemos com os contratos de emprego Qual eacute a situaccedilatildeo legal Como realmente fechamos as portas [] Aleacutem

disso vocecirc precisa ser capaz de conversar sobre as questotildees emocionais em relaccedilatildeo aos administrado-res e funcionaacuteriosrdquo Lanccedilada como uma iniciativa do Tubney Charitable Trust a Association of Chari-table Foundations (ACF) um foacuterum para doadores no Reino Unido abriga um grupo confidencial de diretores que exploram suas funccedilotildees e experiecircncias como diretores envolvidos em teacuterminos de parceria e encerramentos de programas e organizaccedilotildees Os participantes disseram que questotildees relacionadas agrave gestatildeo interna e aos aspectos legais eram bastante frequentes nesse grupo

Administrando os aspectos internos dos teacuter-minos de parceria Algumas recomendaccedilotildees de instituiccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades tambeacutem se aplicam a investidores sociais que precisam diminuir drasticamente de tamanho ou deixar paiacuteses ou regiotildees O Beldon Fund dos Es-tados Unidos e o Tubney Charitable Trust do Reino Unido documentaram de forma praacutetica e aberta as diversas dimensotildees de gestatildeo interna relacio-nadas ao fechamento de suas fundaccedilotildees (consulte

a bibliografia comentada) Apresentamos a seguir uma lista combinada dos aspectos de gestatildeo interna mencionados nas recomendaccedilotildees deles

ldquoGrande parte do processo de luto afeta a todosrdquo

Certifique-se de que haja um mecanismo rigo-roso e eficiente para se concentrar nos detalhes do encerramento

Desenvolva um plano financeiro amplo que inclua os cenaacuterios de casos ruins e piores casos

Reveja e ajuste esse plano regularmente

Seja aberto e transparente com os funcionaacuterios informe todos os planos (inclusive de reduccedilatildeo de equipe) de forma clara e com antecedecircncia

Fragmentar as reduccedilotildees de equipe pode ser des-moralizante

Crie incentivos para reter as pessoas-chave

Ajude as pessoas a encontrarem outro emprego seja flexiacutevel para deixar as pessoas partirem

Pense em contratar apoio flexiacutevel

Seja criativo com os ativos residuais

Administrando pessoas s diversas experiecircncias compartilhadas podem ser resumidas em recomen-daccedilotildees de boas praacuteticas baacutesicas de gestatildeo de recur-sos humanos que envolvam no miacutenimo respeito transparecircncia justiccedila e previsibilidade e incluam medidas que ajudem as pessoas a seguirem adian-te Na verdade a gestatildeo de recursos humanos natildeo deve ser deixada de lado quando houver um grande foco no teacutermino da parceria ou na reestruturaccedilatildeo

As decisotildees relacionadas ao teacutermino de parceria ou agrave reduccedilatildeo de um programa inevitavelmente afetam

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 25

Entregando uma marcaUm teacutermino de parceria pode envolver a entrega de uma marca que vocecirc criou seja como investidor social operacional ou como patrocinador As reputaccedilotildees estatildeo em jogo Um gerente de comunicaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo contou a seguinte histoacuteria sobre a entrega de uma marca

ldquoNosso trabalho estaacute relacionado agrave geraccedilatildeo e agrave disseminaccedilatildeo de conhecimento sobre o desenvolvimento integral da crianccedila Realizamos projetos de intervenccedilatildeo em municiacutepios de todo o nosso paiacutes Para ajudar na tarefa de mobilizaccedilatildeo da comuni-dade criamos uma marca para esse programa que poderia ser traduzido aproximadamente por lsquoPrimeiriacutessima Infacircnciarsquo O logo da marca eacute colorido atraente e informativo A comunidade sabe que onde existe esse logo haacute serviccedilos de assistecircncia de alta qualidade para mulheres graacutevidas e crianccedilas pequenas

O programa foi elaborado para que por trecircs anos nossa organizaccedilatildeo tivesse uma presenccedila direta nos municiacutepios Se permitiacutessemos que os municiacutepios continuassem a usar nossa marca ela poderia ser mal representada jaacute que natildeo estaacutevamos mais presentes para controlar a qualidade dos serviccedilos Nesse caso nossa marca e nosso nome poderiam ser expostos a as-sociaccedilotildees potencialmente negativas Por outro lado se proibiacutes-semos os municiacutepios de usarem a marca a populaccedilatildeo poderia perder seu referencial e ateacute se esquecer do compromisso dos gestores puacuteblicos em manter a qualidade da assistecircncia

O impasse levou a muitas reuniotildees e discussotildees No fim con-cluiacutemos que era mais importante conservar o valor e o efeito positivo que a marca jaacute havia criado na populaccedilatildeo mdash mesmo correndo o risco de eventualmente ver uma associaccedilatildeo com serviccedilos de baixa qualidade mdash do que manter o uso exclusivo e destruir seu viacutenculo simboacutelico com a populaccedilatildeo Assim entre-gamos a marca para o municiacutepiordquo

as relaccedilotildees entre o empregador e o funcionaacuterio nem sempre de uma forma totalmente racional O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoTambeacutem eacute importante reconhecer que as pessoas lidam de formas diferentes com o que eu chamaria de luto Embora vocecirc possa implementar alguns sis-temas basicamente toda a sua famiacutelia de trabalho morre ao mesmo tempo Talvez eu esteja exage-rando no drama Mas ateacute certo ponto eacute isso o que acontece Entatildeo haacute uma boa dose de lutordquo Administrando marcas e reputaccedilotildees Os investi-dores sociais adotam diferentes abordagens quanto agrave criaccedilatildeo das marcas e no caso de teacuterminos de parceria o assunto merece cuidado extra Asso-ciar-se a um importante investidor social pode em princiacutepio ser bastante beneacutefico para uma organi-zaccedilatildeo ou empreendimento mas gradualmente as desvantagens vecircm agrave tona Um executivo de uma fundaccedilatildeo contou que ao gerenciar o teacutermino de parceria em um determinado campo uma organiza-ccedilatildeo apoiada haacute muito tempo implorou por suporte contiacutenuo ldquoPor menor que fosse porque para eles interessava estarem associados a noacutesrdquo No fim a parceria acabou porque o investidor social queria ter um perfil mais orientado e claro

Alguns investidores sociais decidem por uma abor-dagem discreta em princiacutepio O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNatildeo somos incentivados a falar sobre coisas como nosso trabalho [] Tentamos e concentramos o holofote nas organizaccedilotildees que apoiamos sempre que possiacutevelrdquo Enquanto isso um gestor de programa observou que ldquoGrande parte da marca eacute construiacuteda com foco em obter visibilidade para os doadores e natildeo em apoio agraves organizaccedilotildees da sociedade civilrdquo Entatildeo os investidores sociais e seus parceiros podem precisar de visibilidade por diversos motivos e em diferentes estaacutegios e em alguns casos seus interesses podem concorrer com os interesses dos parceiros e das organizaccedilotildees apoiadas

Com relaccedilatildeo agrave criaccedilatildeo da marca os profissionais da aacuterea enfatizam que eacute necessaacuterio pensar sobre o interesse em longo prazo de seu financiador social A forma que vocecirc administra os teacuterminos de parce-ria tambeacutem eacute importante nessa aacuterea Como dizem ldquoUma sobremesa ruim pode arruinar toda a refeiccedilatildeo mesmo que tenha sido deliciosardquo

26 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando documentos No teacutermino de uma parceria todos os tipos de dimensatildeo e questatildeo devem ser abordados caso a caso Quando vocecirc se retira de um paiacutes ou finaliza um investimento social o que deve ser feito com os bens res-tantes com as marcas comerciais etc Como eliminar documentos e informaccedilotildees incluindo a retirada de um campo ou de um grande pro-grama Vocecirc pode fazer uma parceria com as (antigas) organizaccedilotildees apoiadas e buscar parcei-ros para encontrar soluccedilotildees criativas e aceitaacute-

veis Quando se trata de arquivo as questotildees de transparecircncia e privacidade demandam atenccedilatildeo oportuna e cuidadosa o The Diana Princess of Wales Memorial Fund documentou o processo de tomada de decisatildeo e gestatildeo do teacutermino de uma parceria O estudo incentiva a filantropia a man-ter e a garantir acesso aos registros mas avisa que eacute preciso planejamento e recursos (veja no quadro a seguir)

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 27

1 Deixar um arquivo leva tempo e demanda recur-sos A revisatildeo dos arquivos (ler os arquivos para verificar informaccedilotildees que possam ser problemaacuteticas por motivos legais de reputaccedilatildeo ou de proteccedilatildeo de dados) foi de longe o estaacutegio do projeto que mais consumiu tempo

2 Uma boa gestatildeo de registros eacute essencial Os arquivos que vieram de equipes com praacuteticas menos consistentes de gestatildeo de registros satildeo menos comple-tos dificultando a anaacutelise e a interpretaccedilatildeo e consumin-do mais tempo dos pesquisadores para interpretaacute-los

3 A escolha do repositoacuterio de arquivos eacute impor-tante Decidir antecipadamente com quem trabalhar eacute importante para planejar e concluir o processo O projeto Donacutet Throw It Away (Natildeo Jogue Fora) publicou um guia para as organizaccedilotildees que estatildeo considerando se devem desenvolver um arquivo internamente ou se devem fazer uma doaccedilatildeo para um repositoacuterio de arquivo httpwwwvoluntarysectorarchivesorguk

4 Decida os criteacuterios do que seraacute incluiacutedo no arquivo desde o estaacutegio inicial do projeto Ao estabelecer criteacuterios para analisar quais materiais devem ser arquivados o processo de inclusatildeo e exclusatildeo de documentos no arquivo se torna mais transparente e menos subjetivo

5 os funcionaacuterios membros do conselho e outras organizaccedilotildees teratildeo preocupaccedilotildees Eacute importante lidar com elas Uma diretoria tem de administrar o risco agrave reputaccedilatildeo e toda questatildeo juriacutedica em relaccedilatildeo ao arquiva-mento de documentos Tambeacutem eacute importante tratar das

questotildees levantadas pelos funcionaacuterios e pelas organi-zaccedilotildees apoiadas pelo fundo inclusive preocupaccedilotildees em relaccedilatildeo agrave liberaccedilatildeo de informaccedilotildees que possam preju-dicar o trabalho de algumas das organizaccedilotildees apoiadas ou tornar mais difiacutecil para elas obterem investimentos futuros Pense em periacuteodos de encerramento para arqui-vos especialmente delicados

6 o processo de construccedilatildeo e gestatildeo de um ar-quivo varia entre as organizaccedilotildees que estatildeo sen-do fechadas e aquelas que continuam operando Todos os investidores sociais devem pensar na constru-ccedilatildeo e na gestatildeo de arquivos quer estejam considerando o fim das suas atividades ou natildeo As organizaccedilotildees po-dem se beneficiar da manutenccedilatildeo de um arquivo durante seu ciclo de vida de vaacuterias maneiras podem aprender sistematicamente com o trabalho anterior acessando os arquivos regularmente e sendo transparentes e podem aumentar a sua responsabilidade perante os beneficiaacute-rios do trabalho

7 Pense antecipadamente como o arquivo seraacute usado Os fundos e os investidores sociais guardam muita informaccedilatildeo relevante para a nossa histoacuteria social Um arquivo natildeo deve ser um armaacuterio empoeirado de pastas que nunca eacute acessado Uma boa ideia eacute pensar antecipadamente sobre como o arquivo pode ser aces-sado e usado might be accessed and used

Extraiacutedo de Why and how did we publish our archive

Learning from The Diana Princess of Wales Memorial

Fundrsquos project John Erde 2012

Liccedilotildees aprendidas deixando um arquivo

28 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Comunicaccedilatildeo

Uma comunicaccedilatildeo ampla engloba a decisatildeo do teacutermino da par-ceria sua loacutegica e o tempo remanescente assim como o estilo com que tudo eacute feito Entretanto eacute mais faacutecil falar do que

fazer ldquoO mal estaacute na comunicaccedilatildeordquo observou o ex-executivo de uma instituiccedilatildeo intermediaacuteria que foi criada jaacute com previsatildeo de encerra-mento das atividades Tanto os profissionais da fundaccedilatildeo quanto as organizaccedilotildees apoiadas concordam que a qualidade do teacutermino de uma parceria depende muito da qualidade da comunicaccedilatildeo e do momento em que ela acontece

Anunciar a data do teacutermino de uma parceria parece simples mas vocecirc precisa ter analisado diversos aspectos que no geral satildeo relacionados De acordo com um gerente de programa ldquoSatildeo momentos difiacute-ceis A decisatildeo de fechar o programa estaacute tomada mas precisamos consultar e informar os funcio-naacuterios e alguns stakeholders antes de divulgar a decisatildeordquo Vocecirc deve estar pronto para responder a diversas perguntas As expectativas precisam ser

administradas Para desenvolver as respostas e fa-zer a anaacutelise necessaacuteria vocecirc precisa se basear em diversas fontes de informaccedilatildeo reunindo as diversas expertises encontradas em sua organizaccedilatildeo ou proacuteximas dela Assim geralmente haacute um periacuteodo de ampla poreacutem discreta comunicaccedilatildeo antes de dispor de todo seu alcance puacuteblico Consistecircncia A comunicaccedilatildeo precisa ser consis-tente Realizar discussotildees de teacutermino de parceria finalizar os contratos e relacionamentos vigentes e desenvolver relacionamentos para aleacutem de doaccedilatildeoorganizaccedilatildeo apoiada envolvem um complexo conjunto de competecircncias O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo disse que ldquoTodos precisam ser treinados para dar informaccedilotildees de maneira que as mensagens que as organizaccedilotildees apoiadas recebam de diferentes pessoas sejam semelhantes () Eacute necessaacuterio preparar os funcionaacuterios para lidar com

essas discussotildees com seguranccedila pois eacute importante assegurar que todos da organizaccedilatildeo falem a mesma liacutengua e sigam exatamente a mesma abordagem do teacutermino de parceriardquo

Frequente usando canais variados Como investidor social vocecirc pode pensar que passou uma mensagem clara mas nem sempre os parceiros a entendem explicou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoPor dois anos usei todos os canais possiacuteveis para infor-mar agraves organizaccedilotildees apoiadas e outras ONGs que nosso investimento precisava terminar pois nosso doador principal estava mudando suas poliacuteticas Em interaccedilatildeo direta pelo nosso site por meio de informativos eletrocircnicos e todas as vezes que or-ganizaacutevamos treinamentos para as ONGs diziacuteamos que o programa acabaria mas eacute difiacutecil passar essas mensagens para todosrdquo Um gestor de programa que teve uma experiecircncia semelhante recomendou ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a eles Eacute mais ou menos como um disco arranhado Ou pelo menos natildeo esconda o fato seja totalmente franco e mantenha a questatildeo na agenda com seus parceiros Se vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo Enfaacutetica e clara Com o teacutermino da parceria na agenda quer por escolha ou por ldquoevoluccedilatildeo gra-dualrdquo os financiadores e as organizaccedilotildees bene-ficiadas mdash tanto gerentes quanto funcionaacuterios do programa mdash enfatizam a necessidade de clareza sobre como ela seraacute executada O diretor de uma fundaccedilatildeo ponderou ldquoDeve-se ser compreensi-vo mas natildeo criar esperanccedilas de que as coisas (contratos e relacionamentos) mudaratildeordquo Ele continuou ldquoSe for uma decisatildeo final geralmente eacute importante que ateacute mesmo o presidente da fun-daccedilatildeo se comunique com o campo Vocecirc precisa se comunicar frequentemente e de diferentes formas porque as pessoas podem natildeo querer

ldquoSe vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 29

ouvir que um financiador estaacute partindordquo

Responsabilidades compartilhadas Quase todos os entrevistados enfatizaram que informar a decisatildeo de teacutermino de parceria natildeo deve ser responsabilidade de um uacutenico representante de programa A comunicaccedilatildeo com o campo eacute uma responsabilidade compartilhada por todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo e deve ser incorporada a uma forte comunicaccedilatildeo interna

Aprendizado conjunto Ao mesmo tempo um teacutermino de parceria planejado tambeacutem pode oferecer oportunidades como relatado por um gestor de programa de uma fundaccedilatildeo que decidiu encerrar suas atividades ldquoVocecirc precisa fazer uma clara divisatildeo entre os aspectos de responsabiliza-ccedilatildeo e de aprendizado dos relatoacuterios e do relacio-namento Realizamos reuniotildees para falar sobre responsabilizaccedilatildeo conformidade orccedilamento

etc Tambeacutem criamos separadamente um grupo de avaliaccedilatildeo conjunta Aleacutem disso um membro de nosso conselho um do conselho deles e um avaliador independente se reuniam a cada seis meses e analisavam o aprendizado Entatildeo de certa forma o teacutermino da parceria resumia-se a discutir com eles o progresso realizado e como as atividades tinham sido incorporadas para terem continuidade no futuro Quando separamos as questotildees de conformidade para serem aborda-das em outra reuniatildeo ficou muito mais faacutecil falar sobre o aprendizado Acho que eles foram muito mais francos e abertos conosco sobre tudo o que estava acontecendo no trabalho o que tambeacutem eacute

ldquoA comunicaccedilatildeo tem de ser enfaacutetica e clarardquo

30 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

bastante uacutetil para os teacuterminos de parceria Se natildeo houver franqueza sobre como as coisas realmente acontecem natildeo vejo como vocecirc pode fazer algo para promover bons teacuterminos de parceriardquo

Publicaccedilatildeo das avaliaccedilotildees Mesmo que vocecirc natildeo as use em sua decisatildeo de teacutermino de parceria as avaliaccedilotildees rigorosas podem ajudar a identificar as realizaccedilotildees e os impactos de seus parceiros o que eacute um trampolim para o desenvolvimento de saiacuteda responsaacutevel ldquoA mediccedilatildeo dos impactos guia outros financiadores no caminho para bons investimentos aleacutem de ajudar a levantar o perfil das organizaccedilotildees da sociedade civil se vocecirc puder mostrar o impacto que elas tecircm sobre a sociedaderdquo disse um investidor social experiente Um grande investidor social que planeja encer-rar suas atividades realiza e publica avaliaccedilotildees gerais para gerar evidecircncias que espera possam inspirar os governos e os investidores sociais privados a continuarem ou expandirem os mo-delos que desenvolveram Como disse um gestor de programa ldquoPlanejamos realizar e publicar um conjunto de avaliaccedilotildees do nosso trabalho na aacuterea de direitos da crianccedila e na () aacuterea de voz e par-ticipaccedilatildeo da juventude para ver o que pode ser aprendido e se haacute algum aprendizado que possa ser compartilhado com o campordquo Relaccedilotildees puacuteblicas Aleacutem da comunicaccedilatildeo interna e externa sobre o processo de teacutermino de parce-ria tambeacutem haacute a dimensatildeo das relaccedilotildees puacuteblicas E fazer RP para seus parceiros mdash futuros ex-par-ceiros mdash pode ser muito simples Contudo vocecirc precisa querer pois a intenccedilatildeo gera urgecircncia O representante de um grande programa de bolsas de estudo disse a todos os que receberam benefiacute-

cios ldquoNo fim desse exerciacutecio minha caderneta de endereccedilos seraacute de vocecircsrdquo Geralmente subestima-do e demandando pouco esforccedilo esse compar-tilhamento de contatos eacute bastante apreciado jaacute que normalmente os investidores sociais frequen-tam ciacuterculos diferentes dos de seus parceiros De preferecircncia isso deve ser feito desde o comeccedilo mas se vocecirc natildeo fez no decorrer do seu envol-vimento ou programa tente encontrar formas criativas de se recuperar planejando o processo de teacutermino de parceria para conectar as pessoas

Comemore Todos os diretores de fundaccedilotildees que planejavam o fim de suas atividades falaram do periacuteodo estimulante depois da tomada de decisatildeo ou durante os trabalhos para o teacutermino efetivo das parcerias O aparente aumento do foco a motivaccedilatildeo dos funcionaacuterios e o fato de vivenciarem ldquomomentos finaisrdquo representaram um periacuteodo carregado de emoccedilotildees O reconheci-mento eacute fundamental como sugeriu um diretor ldquoComemorar juntos eacute realmente importanterdquo Um investidor social que opera internacionalmente e que encerrou um programa em um determinado paiacutes testemunhou ldquoFizemos questatildeo de organizar um evento com nossos parceiros para comemorar todos os feitos delesrdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 31

Depois do teacutermino da parceria

Vocecirc garantiu seu legado administrou os aspectos mais mun-danos do teacutermino da parceria e agora estaacute pronto para seguir adiante Mas vocecirc estaacute realmente pronto Em alguns casos

vocecirc pode deliberadamente querer manter laccedilos com os parceiros e as organizaccedilotildees apoiadas Em outros momentos vocecirc pode precisar ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administrativas Tudo isso faz parte do processo de teacutermino de parceria

Um teacutermino de parceria em rede Na primeira vez concentramo-nos em administrar o processo de teacutermino de parceria mas agora tambeacutem vamos pensar sobre se e como nos manteremos conecta-dosrdquo compartilhou o executivo de uma fundaccedilatildeo que estaacute encerrando um programa em um deter-minado paiacutes ldquoO relacionamento com a maioria das organizaccedilotildees apoiadas natildeo termina de fato Ficamos em contato e com isso todo o sistema fica mais pleno e ricordquo Outros investidores seguem uma abordagem semelhante de expandir e valorizar a construccedilatildeo de uma rede mas de forma menos siste-maacutetica ou aparentemente com menos visibilidade ldquoQueremos manter uma relaccedilatildeo com as pessoas em quem investimos [] para compartilhar contatos recursos e publicaccedilotildeesrdquo No caso de investidores sociais que trabalham com contratos em curto prazo ou por prazo determina-do a expansatildeo das redes e dos contatos pode ser vista como um objetivo deliberado e uma troca natildeo financeira Um gestor de programa de uma funda-ccedilatildeo desse tipo disse ldquoNingueacutem teria percebido se o programa fosse se desvanecendo aos poucos mas eu quero ter opccedilotildees porque com esse programa criamos uma comunidade e queriacuteamos que ela ficasse conosco Entatildeo incorporamos essa comuni-dade mdash e natildeo o puacuteblico maior mdash ao nosso processo de pensamento para levaacute-la conoscordquo

O valor dessas conexotildees em rede ficou claro depois que um investidor social voltou para analisar o progresso de seus parceiros alguns anos apoacutes o teacuter-mino da parceria Eles chegaram a uma dura con-clusatildeo ldquo fizemos a coisa certa [] demos a eles alguns recursos financeiros para fazer a transiccedilatildeo sem atarmos as suas matildeos No entanto natildeo ofere-cemos conhecimentos contatos redes ou qualquer outro tipo de apoio socialrdquo Outro investidor social que tambeacutem teve a coragem de voltar e ouvir as organizaccedilotildees apoiadas depois de ter terminado uma parceria teve uma sensaccedilatildeo parecida de perda e de oportunidade desperdiccedilada ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

No entanto nem sempre eacute possiacutevel manter essas redes por causa da equipe necessaacuteria Ainda assim alguns investidores sociais decidiram que nos proacuteximos casos tentaratildeo manter alguma presenccedila depois de cessar seu investimento Aleacutem disso como preparaccedilatildeo para o teacutermino da parceria eles agora investem ativamente no apoio agrave criaccedilatildeo de redes entre os envolvidos da regiatildeo

Os resultados administrativos Ao terminar um acordo de programa ou projeto ou ao deixar um determinado campo geralmente vocecirc manteacutem uma presenccedila administrativa para lidar com os resulta-dos Isso natildeo acontece quando vocecirc liquida todos os recursos ou quando se retira de um paiacutes Haacute muitos detalhes para debater disse o executivo de uma fundaccedilatildeo ldquoNosso acordo de doaccedilatildeo hoje men-ciona que depois de o uacuteltimo pagamento ocorrer o contrato continuaraacute vaacutelido por um ano com vaacuterias obrigaccedilotildees para as duas partes Entretanto quando vocecirc estaacute encerrando totalmente a fundaccedilatildeo isso natildeo eacute muito uacutetil porque para fazer um encerra-mento formal vocecirc precisa conseguir comprovar que () todas as obrigaccedilotildees foram cumpridas Entatildeo precisamos escrever vaacuterias cartas e fazer acordos juriacutedicos muito complexos Coisas assim requerem dedicaccedilatildeo e na verdade podem ser uma perda de tempo para a organizaccedilatildeo apoiada

ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

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Um executivo de uma fundaccedilatildeo que prevecirc o encerramento de suas atividades afirmou ldquoTemos uma vida limitada existiremos por dez anos o que eacute realmente um prazo muito curto Quando vocecirc tenta realizar mudanccedilas no sistema dez anos natildeo eacute um periacuteodo longo [] Vamos para as reuniotildees com muito dinheiro e dizemos ldquoOlha vocecirc precisa tomar decisotildees precisamos de planos de negoacutecio e foco precisa-mos ser raacutepidosrdquo Poreacutem muitas organizaccedilotildees em niacutevel de comunidade tecircm uma abordagem mais lenta mdash natildeo errada mas mais lentardquo

Toda a equipe desse tipo de fundaccedilatildeo enfatiza que a forma de trabalhar traz foco Como afirmou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoInvestir prevendo o encerramento das atividades demanda um foco particular o que realmente permite a articulaccedilatildeo do que estamos tentando realizar Acho que entre os filantropos que trabalham em uma fundaccedilatildeo que natildeo pretende encerrar suas atividades haacute uma sensaccedilatildeo de que prever o teacutermino dos trabalhos pode estreitar os horizontes ou restringir a liberdade de experimentar Natildeo estou convicto de que isso seja totalmente verdade Com certeza decidimos estreitar nossos objetivos mas isso foi porque havia questotildees muito especiacuteficas e achaacutevamos que poderiacuteamos ajudar a alcanccedilaacute-las Para tanto o enfoque era realmente importanterdquo

Os financiadores que trabalham deliberadamente com um prazo fixo existem haacute deacutecadas Atualmente eles estatildeo atraindo cada vez mais atenccedilatildeo e foco da miacutedia espe-cialmente com o movimento Giving while Living atraindo grandes nomes e fundos sem precedentes para serem gastos nas proacuteximas deacutecadas ldquoAcreditamos que prever o encerramento de nossas atividades traz urgecircncia para nossa missatildeo e somos incentivados a assumir riscosrdquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo que acredita que uma abordagem mais dinacircmica ao financiamento e ao trabalho em mudanccedila social eacute o caminho do futuro ldquoAleacutem disso com a previsatildeo do encerramento de nossas atividades tendemos a nos mover mais rapidamente assumimos mais riscos e tambeacutem falhamos No entanto natildeo nos prendemos aos erros Lida-mos com eles e seguimos em frenterdquo

Outra caracteriacutestica do cenaacuterio de investidores que pre-veem o encerramento de suas atividades eacute que fatalmente surgiratildeo problemas de gestatildeo de equipe relacionados agrave motivaccedilatildeo do pessoal ao desenvolvimento dos recursos humanos aos contratos de trabalho e agrave posiccedilatildeo dos admi-nistradores Um ex-executivo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoDois anos antes de encerrarmos as atividades () comeccedilamos a oferecer agrave equipe possibilidades de coaching e treinamento aleacutem de oportunidades para se prepararem para a vida apoacutes o teacutermino do investimento Isso eacute muito importante Duas coisas mdash oferecer aos funcionaacuterios um sentido real da missatildeo e algo para se apoiar mdash fizeram com que eles se comprometessem e se envolvessem verdadeiramente para que o trabalho fosse feito Apoiaacute-los no processo ajudou a fazer com que ficassem Oferecemos um programa aprimo-rado de reduccedilatildeo de equipe para que quando as atividades fossem interrompidas eles soubessem que natildeo estariam de repente em uma situaccedilatildeo em que natildeo pudessem pagar a hipoteca ou algo assimrdquo

A diretora de uma fundaccedilatildeo desse tipo descreveu o processo de comunicaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo na prepara-ccedilatildeo para o encerramento das atividades ldquoComo parte do encerramento estamos documentando tudo o que estamos fazendo e depois informando o que aprendemos para o mundo externo Estamos criando um arquivo mas tambeacutem informando a estrateacutegia e aprendendo no decorrer do caminho Alguns aprendizados se daratildeo com a avaliaccedilatildeo formal outros com o uso de novas miacutedias viacutedeos ou pelo caminho onlinerdquo

Todos os financiadores podem aprender com os investi-dores que preveem o teacutermino de suas atividades Entretanto natildeo eacute necessaacuterio ser um investidor desse tipo para ser claro sobre os teacuterminos de parceria e assumir riscos Ao contraacuterio desses investidores aqueles que natildeo pretendem encerrar suas atividades tecircm uma possibilidade uacutenica de verificar (de forma independente) o que restou cinco ou dez anos apoacutes o teacutermino da parceria

Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 33

Poreacutem agraves vezes as obrigaccedilotildees resultam de acordos com terceiros ldquoComo intermediaacuterios de fundos puacuteblicos temos a responsabilidade de prestar informaccedilotildees sobre o que as organizaccedilotildees apoiadas fizeram com os recursos ateacute cinco anos apoacutes o fim do programa Quando as organizaccedilotildees apoiadas fecham por causa de falta de investimento pode ser uma situaccedilatildeo realmente complicadardquo explicou um gestor de programa alertando que essa consequecircn-cia administrativa natildeo deve ser subestimada

Documentando o processo Alguns teacuterminos de parceria satildeo documentados Vaacuterios investidores sociais que preveem o encerramento de suas ativi-dades documentam seu processo de encerramento em detalhes enquanto alguns investidores sociais e ONGs com alcance internacional revisitam os paiacuteses e programas que deixaram haacute anos A documenta-ccedilatildeo e a anaacutelise do processo do teacutermino de parceria mdash de preferecircncia alguns anos depois mdash permite perceber o que foi realizado possiacuteveis impactos e legados que permanecem A publicaccedilatildeo das conclu-sotildees eacute igualmente importante Contudo esses satildeo somente os primeiros passos O observador de uma fundaccedilatildeo disse ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito mais

A importacircncia de olhar para traacutes e refletir sobre a experiecircncia de teacutermino de parceria O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou por que eles voltaram muitos anos depois de terem encerrado os programas e se retirado dos paiacuteses ldquoQueria entender o que haviacuteamos realizado naqueles locais Nessa avaliaccedilatildeo as organizaccedilotildees apoiadas comeccedilaram a nos contar que estavam extremamente chateadas em relaccedilatildeo agrave forma como terminamos e saiacutemosrdquo

Entretanto o aprendizado natildeo se restringiu ao processo de teacutermino de parceria Depois de aprender com o passado um executivo da mesma fundaccedilatildeo disse ldquoEstamos muito mais comprome-tidos com a sociedade civil com o governo e com o setor privado do que estaacutevamos no passado Natildeo trabalhamos mais em total isolamento Isso natildeo funciona Vocecirc natildeo pode alcanccedilar grandes mudanccedilas para as crianccedilas em total isolamen-to apesar de podermos financiar algo maluco porque haacute um sinal de caminho para a soluccedilatildeordquo Portanto a anaacutelise influenciou o comportamento organizacional e a praacutetica de investimento Aleacutem disso parece que eles abraccedilaram uma forma reflexiva de trabalhar O executivo da fundaccedilatildeo afirmou ldquoDepois de alcanccedilar o que se propocircs a alcanccedilar vocecirc faz uma pausa e a nossa proacutexima pausa estaacute prevista para 2020rdquo Esse exemplo inspirador oferece claras evidecircncias dos benefiacute-cios resultantes de anaacutelises feitas apoacutes o teacutermino de uma parceria

ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito maisrdquo

34 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Pense antes de agir Vocecirc pode evitar teacuterminos de parceria infelizes sendo franco e racional sobre o motivo que o levou a

entrar nela Muitos teacuterminos de parceria parecem resultar de decisotildees erradas de entrar em um campo ou relacionamento de decisotildees que se ba-seiam em informaccedilotildees incompletas ou distorcidas ou da interpretaccedilatildeo emocional das informaccedilotildees O filantropo tem obrigaccedilatildeo de ldquonatildeo causar danosrdquo e os dilemas sobre o efeito colateral dos teacuterminos de parceria satildeo muito mais prementes quando natildeo houver uma decisatildeo racional de envolvimen-to em primeiro lugar

Esteja preparado Todo mundo pode fazer o que um membro do conselho de uma fundaccedilatildeo que previa o teacutermino de suas ati-

vidades sugeriu para sua equipe executiva pedir a eles que escrevam o obituaacuterio da organizaccedilatildeo Definir o que vocecirc realmente quer deixar atraacutes pode ajudar a identificar o verdadeiro sentido de seu investimento e legado

Pense na sustentabilidade desde o iniacutecio O que vocecirc vai deixar quando terminar a parceria Vocecirc busca algo que precisa du-

rar O que realmente deve permanecer no decor-rer do tempo Vocecirc precisa fazer com que todos os parceiros compartilhem dessas expectativas e que o que vocecirc oferece e financia seja uacutetil para realizar os objetivos Quando pensa em suporte um investidor social deve refletir sobre isso e inserir o assunto nas conversas com as organiza-ccedilotildees apoiadas e parceiros desde o iniacutecio

Fale sobre prazos Nem todo investidor social precisa de uma poliacutetica ou um plano oficial sobre quanto tempo a parceria duraraacute

ou sobre quais satildeo os criteacuterios usados para o seu

encerramento No entanto parece ser prudente conversar sobre prazos em todo e qualquer estaacutegio do relacionamento com os parceiros tanto sobre os seus prazos quanto sobre os deles Abraccedilar o conceito de teacutermino de parceria e a natureza tem-poraacuteria do relacionamento pode ajudar a lanccedilar uma luz sobre as ansiedades e a estabelecer uma comunicaccedilatildeo franca Ao mesmo tempo esse diaacutelo-go sobre prazos natildeo deve soar como uma ameaccedila constante Eacute o tom que faz a muacutesica

Gerencie as irracionalidades nas rela-ccedilotildees Se vocecirc quiser que suas organizaccedilotildees

seus parceiros ou o campo em que trabalha se tornem sustentaacuteveis e independentes eacute necessaacuterio dar espaccedilo e liberdade aos envolvidos No entanto vocecirc consegue conceder esse tipo de autonomia Como investidor social vocecirc consegue lidar com organizaccedilotildees apoiadas e parceiros que sejam assertivos Vocecirc precisa encontrar o grau certo de envolvimento Administradores distantes talvez queiram se retirar muito rapidamente enquanto aqueles que tecircm um envolvimento mais proacuteximo ou que ajudaram a construir o relacionamento podem natildeo achar faacutecil permitir a participaccedilatildeo de terceiros Os gerentes de fundaccedilotildees precisam conhecer e gerenciar com sabedoria as emoccedilotildees e irracionali-dades envolvidas na filantropia

Reflita seja paciente e realista Muitas vezes os teacuterminos de parceria surgem do

nada Em uma das fundaccedilotildees de filantropia de risco entrevistadas a equipe analisa seu portfoacutelio todo ano para decidir se devem continuar encer-rar ou expandir suas atividades Ela quer evitar investir no longo prazo em modelos ou organiza-ccedilotildees que natildeo funcionam que natildeo podem gerar receita ou que natildeo conseguem diversificar sua base de investimento Quando eles se retiram normal-

Nove Praacuteticas Uacuteteis

Quer vocecirc seja uma fundaccedilatildeo de investimento social um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um

pequeno filantropo de risco uma ONG que repassa fundos de um doador principal ou uma combinaccedilatildeo desses tipos os teacuterminos de parceria satildeo inevitaacuteveis As decisotildees e estrateacutegias do investidor social para essas situaccedilotildees reuacutenem diversos elementos A diversi-dade de experiecircncias (ainda) natildeo produziu um modelo definitivo mas algumas praacuteticas podem ser recomendadas

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ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 35

mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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36 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 37

When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

38 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 39

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ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 5

Este guia explora os teacuterminos de parceria Quer vocecirc seja uma Organizaccedilatildeo Natildeo Governamental (ONG) intermediaacuteria ou meio (re-granting) um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um pequeno filantropo de risco ou uma combinaccedilatildeo desses tipos as finalizaccedilotildees de parceria satildeo inevitaacuteveis mdash os financiadores seguem em frente e os relacionamentos com as organizaccedilotildees apoiadas parceiros ou organizaccedilotildees que recebem investimentos mudam no decorrer do caminho As decisotildees e estrateacutegias de conclusatildeo de parceria satildeo complexas e embora a diversidade de experiecircncias (ainda) natildeo tenha produzido um modelo definitivo podemos recomendar algumas praacuteticas

Baseado no guia GrantCraft publicado em 2007 sobre praacuteticas de teacutermino de parceria este guia foi escrito por Russell Kerkhoven e Rosien Herweijer e editado por Marianne Johnston As ilustraccedilotildees foram feitas por Mark de Koning wwworganisatiecreativiteitnlsystemen

O The Diana Princess of Wales Memorial Fund deu suporte ao desenvolvimento e agrave publicaccedilatildeo deste guia por meio de uma doaccedilatildeo do legado

Este guia faz parte da seacuterie GrantCraft que natildeo pretende dar receitas ou soluccedilotildees mas provocar ideias estimular o debate e sugerir possibilidades

O GrantCraft eacute um projeto conjunto do Foundation Center nos Estados Unidos e do European Foundation Centre na Beacutelgica Para obter mais informaccedilotildeesacesse wwwgrantcraftorg

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31 Depois do encerramento da parceria

Em alguns casos os financiadores conti-nuam deliberadamente conectados a antigos parceiros e organizaccedilotildees apoiadas Em outros eles precisam ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administra-tivas A consideraccedilatildeo sobre o relacionamento apoacutes o teacutermino da parceria deve ser integrada a todo o processo de encerramento dela

34 Nove praacuteticas uacuteteisUm resumo dos ingredientes para bons teacutermi-nos de parceria

ARTIGoS ESPEcIAIS

12 Mapeando a distribuiccedilatildeo do financiamento

15 Exemplo real mdash prazos em investimentos de base

20 Exemplo real mdash como os investidores sociais executores de programas os finalizam

23 Exemplo real mdash mesmo a crise traz oportunidades

25 Exemplo real mdash entregando uma marca

27 Liccedilotildees aprendidas mdash deixando um arquivo

32 Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

36 Bibliografia comentada sobre teacuterminos de parceria transiccedilotildees e o seguir adiante

6 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Apresentaccedilatildeo

A seacuterie de publicaccedilotildees Grantcraft produzida pelo Foun-

dation Center surpreende pela simplicidade com-

binada com profundidade com que trata temas de

grande pertinecircncia atualidade e praticidade para o investi-

mento social privado Por esta razatildeo e pela qualidade de seus

conteuacutedos o GIFE vem traduzindo alguns de seus nuacutemeros

com o intuito de oferecer a seus associados e parceiros em

geral maior acesso aos temas e ao modo com satildeo aborda-

dos em um sentido muito praacutetico flexiacutevel e efetivamente

aplicaacutevel E natildeo por isso menos densos e reveladores

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 7

Inspirados por essas percepccedilotildees tomamos a deci-

satildeo de traduzir este guia ldquoO momento de os inves-

tidores seguirem em frente finalizando programas

e investindo em relacionamentosrdquo que aborda a

difiacutecil decisatildeo de terminar programas parcerias

investimentos em outras organizaccedilotildees ou mesmo

saiacuteda de investidores de paiacuteses e regiotildees Enten-

demos que quase todos os investidores sociais jaacute

passaram por isso (ou passaratildeo em algum mo-

mento) e podemos imaginar os desafios e dilemas

enfrentados nesse momento por que natildeo dizer de

construccedilatildeo de relacionamento

Para dar visibilidade agraves alternativas construiacutedas

por diversos investidores sociais a partir de erros

e acertos trazemos aqui traduzido com o apoio do

Instituto CampA mais este guia da seacuterie Grantcraft

do Foundation Center que contou com o apoio do

The Diana Princess of Wales Memorial Fund para

sua elaboraccedilatildeo ldquoFoundations moving on Ending

programmes and funding relationshipsrdquo apresenta

abertamente situaccedilotildees em que investidores sociais

precisaram finalizar programas encerrar suas

operaccedilotildees e as estrateacutegias que desenvolveram

para fazer essa saiacuteda da maneira mais responsaacutevel

possiacutevel A partir de um processo cuidadoso de

aprendizado entregam boas orientaccedilotildees como a

importacircncia de deixar um legado de investir em

programas que gerem transformaccedilatildeo e autonomia

dos beneficiaacuterios de reconhecer coletivamente es-

sas transformaccedilotildees e a participaccedilatildeo de cada envol-

vido de comunicar sempre e de forma clara franca

e consistente e de usar os resultados dos processos

de avaliaccedilatildeo para embasar tais alternativas

O GIFE acredita que o investimento social tem todo

o potencial e instrumentos para construir parcerias

sustentaacuteveis e desenvolver estrateacutegias de encerra-

mento de programas responsaacuteveis Natildeo haacute melhor

forma de aprimorar esse potencial e sua praacutetica do

que compartilhar informaccedilotildees aprendizados expe-

riecircncias sucessos e fracassos Eacute por aiacute que vamos

8 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Ciclos Naturais Da Vida

Os investidores sociais interrompem parcerias de financia-mento e de programas operacionais constantemente Dife-rentes investidores sociais precisam lidar com diferentes

tipos de encerramento de parceria Pode envolver desde o fim de um projeto ou programa financiado ou implantado pelo investidor social ateacute a saiacuteda de toda uma organizaccedilatildeo ou rede mantida ou operada por ele Na verdade os investidores sociais podem ateacute mesmo deixar todo um campo de atuaccedilatildeo ou mesmo um paiacutes

O motivo para os investidores sociais finalizarem uma parceria tambeacutem varia no caso daqueles que preveem o encerramento de suas atividades as razotildees satildeo existenciais em outros casos pode se tratar de mudanccedila de estrateacutegia global ou de redu-ccedilatildeo de investimentos (ou ambos) Os investidores sociais tambeacutem podem interromper uma parceria de financiamento porque faz parte de seu modo de

operaccedilatildeo os filantropos de risco por exemplo fazem investimentos sociais para poderem deixaacute-los Uma parceria tambeacutem pode ser inter-rompida porque a organizaccedilatildeo apoiada tem um desempenho pior ou abaixo do esperado Por fim o ambiente operacional pode mudar drasticamen-te a ponto de impossibilitar o financiamento ou as operaccedilotildees futuras

Encaminhando-se para uma boa praacutetica de teacutermino de parceria A boa praacutetica de finalizaccedilatildeo de parceria natildeo parece ser algo simples ldquoNatildeo eacute uma ciecircncia mas o processo pode ser bastante complexordquo disse um especialista de uma funda-ccedilatildeo Muitos profissionais do setor de investimento social testemunharam que administrar um teacutermino de parceria pode ser uma tarefa muito mais complexa do que se imagina Embora seja parte da filantropia o fim de parcerias em programas e investimentos sociais natildeo eacute um tema muito discu-tido Como afirmou um executivo que jaacute presenciou diversas situaccedilotildees dessas ldquoOs teacuterminos de parce-ria satildeo como aposentadoria mdash naturais inevitaacuteveis e geralmente bem merecidos mas dificilmente

uma fonte de prazer ou entusiasmordquo

Sem uma soacutelida base para definir o que seria uma boa praacutetica em diferentes tipos de teacutermino de parceria os peritos usam o meacutetodo de tentativa e erro No geral parece que as finalizaccedilotildees que logram sucesso estatildeo ligadas agraves relaccedilotildees e ao legado deixado ldquoUm teacutermino de parceria bem-sucedido em um campo envolve a implantaccedilatildeo de um processo que respeite o relacionamento entre o doador e os integrantes do projeto e que promova a sua sustentabilidaderdquo conclui um profissional que como consultor analisou teacuterminos de parceria em diferentes aacutereas Embora haja casos bem sucedidos muitos financiadores intermediaacuterios organizaccedilotildees apoiadas e observadores admitem que eacute difiacutecil encontrar exemplos realmente bem administrados Os teacuterminos de parceria podem falhar em termos de ldquorespeitordquo ou de ldquosustentabilidaderdquo e em alguns casos nas duas dimensotildeesA sua funccedilatildeo e as suas ambiccedilotildees e a maneira como vocecirc as comunica influenciam o processo de teacuter-mino de parceria Analisando a praacutetica de finali-zaccedilatildeo de parcerias de sua fundaccedilatildeo um executivo costuma incentivar seus colegas a especificarem suas funccedilotildees em termos de mudanccedila ldquoSe vocecirc con-siderar o seu trabalho apenas como a accedilatildeo de fazer e gerenciar doaccedilotildees em vez de consideraacute-lo um criador de mudanccedila [] acabaraacute criando relacio-namentos bastante longos e ao rompecirc-los teraacute a impressatildeo que natildeo estaacute sendo justordquo

O mundo emocional e interligado dos iniacutecios e teacuterminos de parceria A filantropia seja ela estrateacute-gica catalisadora ou simplesmente usual parece mis-turar emoccedilotildees com instinto e racionalidade Os iniacutecios influenciam os teacuterminos de parceria de muitas for-mas Nem todas as decisotildees iniciais satildeo tatildeo racionais quanto parecem ldquoOs conselhos e os curadores ficam mais entusiasmados com coisas novas inovadoras e brilhantesrdquo eacute uma expressatildeo tiacutepica de uma preocupa-

ldquoNatildeo eacute uma ciecircncia mas o processo pode ser

bastante complexordquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 9

ccedilatildeo bastante comum Geralmente os iniacutecios trazem bons sentimentos encontrar um parceiro fazer um bom negoacutecio entrar em um paiacutes ou campo novo traz sentimentos de esperanccedila alegria e satisfaccedilatildeoOs teacuterminos de parceria tambeacutem envolvem emo-ccedilotildees ldquoTemos alguns poucos exemplos de encerra-mento alguns dolorosos e um ou dois bonsrdquo disse um profissional Embora os teacuterminos tambeacutem pos-sam envolver sentimentos positivos do financiador esses sentimentos normalmente se misturam com ansiedade dor culpa e perda Uma executiva que administrou diversas situaccedilotildees em que investidores retiraram-se de paiacuteses acredita que haacute ldquomuitos sentimentos improdutivos envolvidos nos iniacutecios e nos teacuterminos de parceriardquo e acrescenta ldquoDeve se tratar de empatiardquo Os profissionais do setor tambeacutem enfatizam que no caso dos teacuterminos de parceria a honestidade durante o processo inicial e a comunicaccedilatildeo dos verdadeiros motivos funcio-nam melhor ldquoQual eacute a verdadeira finalidade da doaccedilatildeordquo Nem sempre encontramos a resposta em documentos jaacute que ocasionalmente as doaccedilotildees satildeo feitas para finalidades secundaacuterias [] entatildeo vocecirc precisa ser claro e estar totalmente seguro sobre o objetivo principal da doaccedilatildeo Caso contraacuterio eacute difiacute-cil responder agrave pergunta lsquoVocecirc jaacute passou o tempo suficiente de envolvimentorsquordquo

Natildeo se trata apenas de membros do conselho e gestores tomando decisotildees com base em uma combinaccedilatildeo de racionalidade e sentimentos Os re-presentantes de programa e os gestores de portfoacutelio geralmente se envolvem bastante A opiniatildeo geral eacute a de que algueacutem estreitamente ligado ao iniacutecio de uma parceria natildeo estaacute em uma posiccedilatildeo soacutelida (emocionalmente) para finalizaacute-la ldquoA aposentadoria de um representante secircnior nos permitiu terminar esse programardquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoEacute complicado esperar que a pessoa que deu iniacutecio e desenvolveu uma parceria seja encarregada de sair dela [] pois eacute doloroso e as emoccedilotildees podem prejudicar a comunicaccedilatildeordquo sugeriu outro executivo que administrou diversas saiacutedas de paiacutes de fun-daccedilotildees Em algumas fundaccedilotildees a programaccedilatildeo do portfoacutelio segue as poliacuteticas de RH como testemu-nha um gerente ldquoQuando um representante deixa um programa depois de vaacuterios anos decidimos se continuamos naquele campo ou natildeordquo

Na praacutetica das fundaccedilotildees os iniacutecios de parceria parecem receber muita atenccedilatildeo provavelmente mais do que os teacuterminos ldquoSegundo minha expe-riecircncia as fundaccedilotildees estatildeo tatildeo ocupadas gastando 90 de seu tempo avaliando as solicitaccedilotildees de doaccedilatildeo que natildeo tecircm tempo de pensar sobre mais nadardquo disse um deles Entretanto outro profissional sugeriu que natildeo se trata do tempo gasto Se vocecirc incluir consideraccedilotildees sobre o provaacutevel teacutermino de sua parceria vocecirc se torna mais expliacutecito sobre

isso desde o princiacutepio ldquoPrimeiro gastamos muita energia com o processo de seleccedilatildeo porque se vocecirc considerar o trabalho conjunto nos proacuteximos cinco ou sete anos vocecirc realmente abre o caminho para um bom encerramento no futurordquo

Aprendendo com outros profissionais Um expe-riente gerente de programa explica que as funda-ccedilotildees de caraacuteter perpeacutetuo devem pensar da mesma forma que as instituiccedilotildees de caridade cujo trabalho comeccedila com um fim jaacute estabelecido ldquoAntes de ser decidido que encerrariacuteamos as nossas atividades eu natildeo prestava muita atenccedilatildeo a isso mas realmen-te acho que todos os investidores sociais deveriam pensar no que realizaratildeo e como seraacute o teacutermino de um investimento Em uma instituiccedilatildeo que encerra-raacute as atividades vocecirc precisa prestar muito mais atenccedilatildeo a isso Algumas pessoas disseram lsquoBem isso natildeo se aplica a noacutes porque natildeo somos uma ins-tituiccedilatildeo desse tipo que vai executar um trabalho e encerrar as atividadesrsquo Entretanto todo investidor social precisa encerrar programas Por exemplo o conselho pode decidir que natildeo faremos mais aquilo e que passaremos a outra coisa Quero dizer com isso que natildeo darmos atenccedilatildeo agrave responsabilidade de sair de uma aacuterea apoiada ou de uma seacuterie de organizaccedilotildees eacute algo terriacutevelrdquo

Nos encerramento de parceria diferentes organiza-ccedilotildees filantroacutepicas parecem aprender umas com as outras Em particular as experiecircncias de investi-dores sociais que satildeo claros sobre os teacuterminos de investimento mdash instituiccedilotildees que preveem o encer-ramento de suas atividades e filantropos de risco mdash podem inspirar investidores sociais ldquocomunsrdquo

Sobre este guia

Este guia do GrantGraft se baseia na experiecircncia de profissionais ligados a diversas fundaccedilotildees da Europa e dos Estados Unidos Eles fazem parte da equipe de doadores de recursos ou de fundaccedilotildees operadoras e captadoras concentrando-se em diversas aacutereas que variam de praacuteticas de filantropia de risco a defesa de direitos humanos bem como de apoio a movimentos Algumas fundaccedilotildees que serviram de base para este documento satildeo tanto recebedoras quanto provedoras de doaccedilotildees

Aleacutem das entrevistas com diversos profissionais este guia tambeacutem se baseia em literatura e em comentaacuterios postados em blogs aleacutem das declaraccedilotildees de participantes de um seminaacuterio pela Internet realizado em novembro de 2012

10 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Entretanto como traduzir essas recomendaccedilotildees em praacuteticas concretas Quais satildeo os comportamentos e accedilotildees necessaacuterios para um teacutermino de parceria adequado No que faz sentido investir quando vocecirc quer desenvolver boas praacuteticas de saiacuteda

Planeje quando puder ldquoPensar no teacutermino da parceria desde o iniacutecio torna tudo mais faacutecilrdquo disse um profissional Seguindo o mesmo raciociacutenio o diretor de uma importante fundaccedilatildeo comentou que ldquoNos projetos ou programas que financiamos natildeo construiacutemos estrateacutegias para os teacuterminos de parce-ria desde o princiacutepio Entatildeo quando eles aconte-cem eacute sempre uma grande surpresardquo No entanto tanto em fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades quanto na filantropia de risco os teacuterminos de parceria satildeo uma parte das opera-ccedilotildees O manual da European Venture Philanthropy Association aponta estrateacutegias para planejar ldquoo fim do relacionamento entre a Venture Philanthropy Organization e uma organizaccedilatildeo beneficiaacuteria de in-vestimento depois de um periacuteodo preacute-estabelecido quando a Venture Philanthropy Organization natildeo puder mais agregar valor ou quando os objetivos do investimento tiverem sido alcanccediladosrdquo

No caso de financiadores mais tradicionais o fim preacute-definido da parceria costuma ser a data final estipulada no acordo de investimento Poreacutem mui-tos financiadores estendem o periacuteodo de implemen-taccedilatildeo e repetem as doaccedilotildees Alguns estabelecem prazos para suas relaccedilotildees de investimento e o pe-riacuteodo maacuteximo de dez anos foi mencionado diversas vezes Contudo preacute-estabelecer um prazo para um relacionamento ou uma parceria natildeo eacute necessaacuterio nem suficiente para planejar o seu fim Aleacutem disso alguns investidores sociais consideram limitaccedilotildees de tempo algo impraticaacutevel Alguns investidores que trabalham internacionalmente planejam uma presenccedila por tempo limitado em um paiacutes mas esse natildeo parece ser o padratildeo Os programas operacio-nais lanccedilados por investidores sociais geralmente natildeo tecircm um final preacute-estabelecido O executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoNatildeo desenvolvemos estrateacutegias de teacutermino de parceria porque achaacute-vamos que nossa presenccedila nesse campo seria por longo prazo e em muitos lugares onde trabalhamos

entendemos que buscaacutevamos um impacto nacional natildeo localrdquo

Em um guia anterior do GrantCraft sobre teacuterminos de parceria um profissional perguntou ldquoNatildeo faz sentido construir o eventual teacutermino da parceria com a agecircncia apoiada desde o iniacuteciordquo Conside-rar o fim da parceria desde o comeccedilo na verdade faz sentido na maioria dos casos embora natildeo seja a praacutetica padratildeo Quando isso natildeo eacute feito as soluccedilotildees ad hoc [para esta finalidade] prevale-cem ldquoProvavelmente precisaremos reduzir nossos portfoacutelios em 25 no proacuteximo ano por causa dos cortes em todas as aacutereasrdquo disse o gestor de pro-grama de uma fundaccedilatildeo que financia programas de direitos humanos ldquoProvavelmente conseguirei atingir a meta interrompendo todas as doaccedilotildees com problemas de desempenho

Falar de estrateacutegia Para pensar no teacutermino de uma parceria em conjunto com um conselho ou equipe de gestatildeo vocecirc precisa ser estrateacutegico e estar preparado A diretora-executiva de uma fundaccedilatildeo com data para encerramento de seus aportes coloca a questatildeo assim ldquoFinanciamos diversas iniciativas e investimentos em novas ideias que soacute surgiram porque todos tinham o teacutermino da parceria em menterdquo Ela afirmou que ldquoTer um plano de teacutermino de relacionamento mesmo que natildeo seja exato abre espaccedilo para o pensamento estrateacutegicordquo Outro executivo acrescentou ldquoSe vocecirc natildeo souber o que quer natildeo pode esperar que suas organizaccedilotildees apoiadas ofereccedilam o que vocecirc procura Entatildeo as coisas podem natildeo ir bem porque no comeccedilo vocecirc natildeo definiu o que eacute necessaacuterio dos dois lados e o que vocecirc tem a oferecerrdquo

O diretor de uma fundaccedilatildeo mencionou a orientaccedilatildeo dos administradores e suas ambiccedilotildees para fazer contribuiccedilotildees significativas Os administradores estavam pensando muito sobre um legado Eles natildeo queriam chegar ao fim e dizer ldquoBem financiamos vaacuterios pequenos projetos oacutetimosrdquo Eles queriam poder dizer ldquoBem realmente fizemos algordquo Entatildeo adotaram a estrateacutegia de se concentrar em dois campos nos quais realizaccedilotildees realmente palpaacuteveis eram possiacuteveis

Iniciando uma parceria para finalizaacute-la

Considere o teacutermino de uma parceria desde o seu iniacutecio pense antes de agir tenha uma conversa preacutevia e aberta sobre pra-zos e tomada de decisatildeo soacutelida seja honesto sobre os motivos

e a gestatildeo das emoccedilotildees vocecirc deve reunir os ingredientes para um bom teacutermino de parceria desde o princiacutepio

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Pensando no legado Um exerciacutecio interessante para qualquer equipe de gestatildeo ou de programa seria fazer o que essa fundaccedilatildeo que encerraria suas atividades fez ldquoUm de nossos administradores nos incentivou a pensar como seria o obituaacuterio de um de nossos apoiadores e colocamos nossas ideias no papel Foi um exerciacutecio interessante que realmen-te nos ajudou a identificar o que gostariacuteamos de ser Como articulamos essa visatildeo ou sonho para noacutes mesmos O que gostariacuteamos que as pessoas dissessem daqui a vinte ou cinquenta anos quando analisassem a histoacuteria de nossa fundaccedilatildeordquo Um gerente de programa que finalizou parcerias em diversos paiacuteses resumiu ldquoDiscutir discutir e discutir sobre o teacutermino da parceria mesmo antes de saber quando ele aconteceraacute jaacute que isso ajuda a preparar o caminho quando necessaacuterio

Ingredientes para um legado duradouro Vocecirc precisa pensar sobre o que faraacute com que o seu legado dure qualquer que seja ele Para um legado duradouro alguns acham que satildeo necessaacute-rios tijolos e preacutedios outros buscam construir or-ganizaccedilotildees saudaacuteveis ou empreendimentos sociais ou ainda ambientes regulatoacuterios e normativos adequados Haacute os que enfatizam que a mudanccedila duradoura vem da construccedilatildeo de competecircncias liacutederes ou movimentos As ideias sobre o que cria um legado duradouro para um investidor social satildeo vaacuterias Um diretor comentou ldquoNessa regiatildeo para criar um legado duradouro vocecirc precisa in-vestir na criaccedilatildeo de um ambiente regulatoacuterio para a sociedade civil assim como em infraestrutura mdash preacutedios reais que sejam verdadeiros marcos e que economizem os custos recorrentes (alugueacuteis) das ONGsrdquo Outro diretor observou que ldquo interrompe-mos diversos planos de microcreacutedito administrados por ONGs mas depois que os doadores deixaram a parceria eles se transformaram em bancos pri-vados [mais corruptos e menos acessiacuteveis] porque natildeo conseguimos lidar com as brechas juriacutedicasrdquo Outro comentaacuterio afirmava que ldquoO teacutermino de par-ceria pode ser um sucesso se a organizaccedilatildeo estiver de peacute em operaccedilatildeo e atingindo suas metas [] gerando o maior impacto social possiacutevel e se for autossustentaacutevel em termos financeirosrdquo

Opccedilotildees mas natildeo uma regra Um ex-diretor regional que interrompeu suas parcerias em diversos cam-pos em diferentes paiacuteses refletiu ldquoPodemos estar supervalorizando a sustentabilidade das organi-zaccedilotildees mdash o investimento em uma aacuterea natildeo precisa vir por meio de uma organizaccedilatildeo sustentaacutevel As pessoas seguem em frente e levam as liccedilotildees que aprenderammdash elas podem se tornar melhores cata-lisadoras da mudanccedila com o passar do tempo Eacute um legado mais duradouro do que plantar uma aacutervorerdquo

Da mesma forma haacute vantagens e desvantagens em deixar ldquotijolosrdquo no caso de uma rede de ONGs um preacutedio pode fazer sentido porque permite a eco-nomia de custos recorrentes (aluguel) e pode gerar renda natildeo comprometida No entanto para uma pequena comunidade pode ser inviaacutevel manter um preacutedio escolar e se o governo natildeo investir em professores a construccedilatildeo perderaacute seu valor

Tornar expliacutecito o que estaacute impliacutecito Do ponto de vista da mudanccedila sustentaacutevel influenciar um campo amplo usando um portfoacutelio de intervenccedilotildees eacute algo ainda mais complexo ldquoSatildeo necessaacuterias ferra-mentas para medir impacto e sustentabilidade E as

ferramentas que usamos hoje satildeo as teorias de mu-danccedila os indicadores de impacto e os mapeamen-tos de resultado Ateacute que ponto estamos proacuteximos [de nossa meta] Como podemos medir isso Depois de a meta ser atingida chega-se ao ponto finalrdquo

Aleacutem de observar como as intervenccedilotildees que vocecirc desenvolve ou apoia levam agrave mudanccedila eacute necessaacute-rio que uma teoria de mudanccedila fundamente aquilo que a faraacute durar Agraves vezes uma mudanccedila impli-ca a alteraccedilatildeo no comportamento das pessoas Geralmente uma organizaccedilatildeo ou rede puacuteblica ou privada precisa conseguir fazer algo fornecer um produto ou prestar um serviccedilo por um longo periacuteo-do de tempo Para tanto normalmente eacute necessaacute-ria uma estrateacutegia de sustentabilidade financeira Quando pensam em legado os investidores sociais podem descobrir que haacute uma teoria de mudanccedila impliacutecita agrave forma como trabalham Sintetizar essa teoria pode ajudar a identificar o que eacute necessaacuterio para sustentar a mudanccedila gerada depois do teacutermi-no da parceria

Levando a distribuiccedilatildeo do investimento social em consideraccedilatildeo Embora como investidor social individual vocecirc possa ter seus proacuteprios prazos vocecirc precisaraacute trabalhar com diversos outros atores e seus respectivos prazos A maneira como a inter-venccedilatildeo se encaixa nesse ambiente ou se o projeto piloto que vocecirc comeccedilou seraacute escolhido pode natildeo depender totalmente da sua accedilatildeo

ldquoUm de nossos administradores nos incentivou a pensar como seria o obituaacuterio de nosso investidor socialrdquo

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Se quiser utilizar os recursos de outras partes essas partes natildeo precisam apenas existir mas tambeacutem querer participar Entender como uma rede de investimento social especiacutefica se relaciona com as suas ideias e legados mdash e como essa relaccedilatildeo influencia no teacutermino da parceria mdash eacute um proces-so crucial que requer muita reflexatildeo ldquoAcho que de alguma forma o bom teacutermino de uma parceria depende de se a instituiccedilatildeo se vecirc e eacute vista como um investidor social ou catalisador de mudanccedila com uma posiccedilatildeo em uma parte especiacutefica da rederdquo disse um executivo

Profissionais experientes sabem quem estaacute fazen-do mais financiamentos em determinado paiacutes ou campo e como esses investidores sociais tendem a trabalhar Eles mantecircm uma lista mental de potenciais parceiros de investimento e cultivam re-lacionamentos com colegas que compartilham seus interesses Um investidor social argumentou que faz sentido pensar em ldquoquem poderia se interessar pelo seu projeto ou doar mais dinheiro um pouco mais adianterdquo De forma mais geral os investidores sociais ldquoprecisam ter relacionamentos com outros investidoresrdquo completou ele ldquoEacute necessaacuterio enten-der que de alguma forma vocecirc eacute um diretor de desenvolvimento lsquosombrarsquordquo

Em alguns campos a distribuiccedilatildeo do investimento social eacute considerada bastante volaacutetil insegura e requer um compromisso de longo prazo como co-mentou um executivo ldquoQuando vocecirc apoia ativida-

des de direitos humanos ou a miacutedia independente ateacute certo ponto a filantropia local pode compensar o teacutermino de parceria com doadores estrangeiros mas entatildeo de repente a mareacute poliacutetica pode mudar e natildeo haver mais financiamento nacional mesmo que a economia esteja bemrdquo

Antecipando Embora vocecirc talvez queira planejar o teacutermino da sua parceria agraves vezes esse planeja-mento pode natildeo ser viaacutevel por existirem muitos fatos desconhecidos Ainda assim eacute possiacutevel pensar por ldquoantecipaccedilatildeordquo Desde o iniacutecio vocecirc pode expor a inevitabilidade do teacutermino de uma parceria em uma aacuterea de um relacionamento de financiamento ou de um programa com as organizaccedilotildees apoiadas parceiros externos e internos administradores membros do conselho e funcionaacuterios (do programa) ldquoAnteciparrdquo faz com que o fim da parceria de inves-timento seja parte do diaacutelogo constante tanto inter-namente quanto com parceiros sem a necessidade de planejar todos os detalhes desde o iniacutecio ldquoVocecirc natildeo pode planejar um teacutermino de parceria desde o seu princiacutepio mas vocecirc pode falar dele como parte do processordquo disse um especialista em treinamen-to para empresaacuterios do setor social Incorporar o assunto do teacutermino da parceria agrave conversa pode reduzir a complexidade e a incerteza que geralmen-te dificultam os finais

Eacute essencial que esse diaacutelogo seja administrado e ocorra no momento certo Apesar de ser necessaacuterio que o teacutermino da parceria faccedila parte da agenda ele natildeo deve ser o uacutenico assunto Os profissionais sina-lizam que anunciar repetida e publicamente o fim de uma parceria sem um prazo ou um plano pode ser contraproducente Um investidor internacional dizia o tempo todo que soacute participaria da parceria por um breve periacuteodo de tempo mas nunca disse quando exatamente planejava deixaacute-la Quando isso finalmente aconteceu foi uma enorme surpre-sa difiacutecil de ser administrada

Estabelecendo prazos ldquoGeralmente os prazos natildeo fazem parte das agendas dos investidores sociais Segundo uma organizaccedilatildeo apoiada que depois se transformou em uma investidora social ldquoNa maioria dos programas em que nos envolvemos () natildeo havia um cronograma especiacutefico para as organiza-ccedilotildees apoiadasrdquo O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNunca trabalhamos com prazos As doaccedilotildees ocor-rem por um periacuteodo determinado e elas podem ser repetidas Quando um representante de programa deixava a parceria mdash o que costumava acontecer apoacutes cerca de seis anos mdash reviacuteamos o portfoacutelio e o teacutermino de diversas relaccedilotildees investidor social-orga-nizaccedilatildeo apoiadardquo

Mapeando a distribuiccedilatildeo do financiamento Para saber mais sobre o que estaacute acontecendo e quem estaacute fazen-do investimentos sociais em determinado campo ou aacuterea geograacute-fica haacute um nuacutemero crescente de opccedilotildees que foram desenvolvidas por exemplo pelo Foundation Center com informaccedilotildees globais ou pelo EFC com foco na Europa ou ainda pela Bundesverband

Deutsche Stiftungen com dados locais da Alemanha dentre outros

Os investidores sociais tambeacutem podem explorar as redes (in)formais nacionais ou mundiais Na Europa o cenaacuterio de foacuteruns de investidores sociais cresce rapidamente (como o ARIADNE) e as redes apoiadas pela EFC por exemplo servem para compreender melhor a distribuiccedilatildeo do investimento social

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Embora as solicitaccedilotildees de propostas anuais ajudem os investidores sociais a selecionarem as mais promissoras quando as organizaccedilotildees satildeo apoiadas por vaacuterios anos consecutivos esse financiamento repetido pode facilmente criar expectativas de de-senvolvimento de um relacionamento de investi-mento mais proacuteximo ldquoApesar de trabalharmos com financiamentos de projeto por tempo limitado as organizaccedilotildees apoiadas tecircm expectativas em longo prazordquo disse um gestor de programament objecti-ves have been achievedrdquo

Independentemente do tipo de investimento alguns diretores estatildeo convencidos de que pra-zos curtos ou fixos satildeo a melhor abordagem a ser seguida Os filantropos de risco tendem a seguir essa linha de pensamento ldquoSe vocecirc natildeo tiver um cronograma natildeo estaacute pensando no teacutermino da par-ceriardquo Segundo um deles ldquoNormalmente fazemos investimentos com base em planos de negoacutecios ou planos estrateacutegicos de trecircs anos Qualquer prazo menor torna-se muito parecido com um plano de trabalho e eacute difiacutecil ter uma visatildeo estrateacutegica Jaacute em um periacuteodo maior do que trecircs anos como o am-biente externo em geral muda muito rapidamente o plano pode ficar desatualizado Aiacute vocecirc fica com um plano e um contrato de investimento que talvez natildeo faccedilam mais sentidordquo

Os investidores sociais que preveem o teacutermino de suas atividades normalmente trabalham com prazos inclusive de seu proacuteprio encerramento Um executivo disse ldquoSatildeo necessaacuterios de dois a trecircs anos para criar seu modelo realizar sua fundaccedilatildeo seus relacionamentos e suas aacutereas de concentraccedilatildeo

Digamos que durante os dois ou trecircs anos iniciais a situaccedilatildeo ainda estaacute um pouco confusa Conside-rando mais sete anos de trabalho duro jaacute se foram dez anos Mas vocecirc tambeacutem precisa de um periacuteodo no fim e entatildeo assim que o impacto e o sucesso comeccedilam a se tornar reais vocecirc prolonga a aposta por mais dois anos e diz lsquovamos encerrar o projetorsquordquo Em outro exemplo ficou claro desde o iniacutecio que o fundo se esgotaria em dez anos Com cinco anos de existecircncia sua gestatildeo foi transferida para uma rede que sentia uma grande urgecircncia em planejar o inevitaacutevel desde o iniacutecio ldquoQuando assumimos depois de cinco anos logo comeccedilamos a planejar o teacutermino da parceriardquo

Quando os prazos fixos natildeo satildeo viaacuteveis Embora alguns investidores sociais trabalhem delibe-radamente com prazos fixos vaacuterias organiza-ccedilotildees filantroacutepicas estabelecidas informaram que preferem seguir uma abordagem diferente e mais diversificada ldquoTemos um horizonte de longo prazo comeccedilamos um programa e depois vemos como ele

ldquoApesar de trabalharmos com financiamentos de projeto por tempo limitado as organizaccedilotildees apoiadas tecircm expectativas em longo prazordquo

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se desenvolve Muitos investidores sociais opera-cionais dizem que fazem isso por trecircs ou por seis anos mas na nossa fundaccedilatildeo nunca estabelecemos antecipadamente os prazos de um programa No entanto acredito que mesmo que vocecirc natildeo coloque uma data para o fim de um projeto vocecirc sempre deve deixar claro algum tipo de prazo e tornaacute-lo obrigatoacuterio para todos os envolvidos mdash seus conse-lhos e seu chefe de departamento mdash pelo menos para reavaliar um programardquoSobre a mesma questatildeo uma investidora social do setor de direitos humanos observou que ldquoEstabe-lecer a duraccedilatildeo de uma relaccedilatildeo de investimento indistintamente natildeo reconhece a diversidade geo-graacutefica e temaacutetica levando apenas a expectativasrdquo Ela disse ainda que ldquoAgraves vezes vemos as organi-zaccedilotildees apoiadas gastando muito tempo e energia para obter exceccedilotildees e extensotildees ao uacuteltimo contrato deixando de se concentrar no seu processo de trabalho principalrdquo

Vocecirc pode ter flexibilidade em relaccedilatildeo agrave duraccedilatildeo de uma parceria se se propuser a revisar a sua estra-teacutegia ou se combinaacute-la a uma revisatildeo do portfoacutelio analisando os nuacutemeros operacionais o impacto e o que eacute necessaacuterio para chegar agrave escala pretendi-da Uma organizaccedilatildeo de filantropia de risco realiza

sistematicamente revisotildees anuais de portfoacutelioNatildeo haacute uma ciecircncia exata em relaccedilatildeo a qual praacutetica seguir para a definiccedilatildeo de prazos Alguns afirmam que as particularidades do setor estabelecem os prazos ldquoSe sua meta for erradicar a poliomieli-te vocecirc deve prever de dez a quinze anos mas apoiar a adaptaccedilatildeo agrave mudanccedila climaacutetica pode levar cinquenta anosrdquo sugeriu um executivo secircnior No contexto de um conflito poliacutetico outro profissional observou que o apoio a um diaacutelogo entre pessoas de diferentes nacionalidades e etnias pode levar a um sucesso em curto prazo mas a promoccedilatildeo de colaboraccedilatildeo em toacutepicos comuns (por exemplo meio ambiente) apesar de demandar muito mais tempo pode ter um impacto muito mais duradouro sobre a paz e a estabilidade

O conhecimento praacutetico mostra que trabalhar com prazos para programas dentro de diferentes setores ou mesmo dentro de um paiacutes eacute um bom artifiacutecio Mas usar um prazo uacutenico e fixo para todos pode prejudicar o propoacutesito

ldquoMesmo que vocecirc natildeo coloque um fim a um projeto vocecirc sempre deve deixar claro algum tipo de prazordquo

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Assim como para as fundaccedilotildees que preveem o teacutermino de suas atividades e para a filantropia de risco os cronogramas parecem ser cada vez mais uma praacutetica padratildeo tambeacutem para os investimentos de base inclu-sive em setores nos quais os investimentos satildeo difiacuteceis como o de direitos humanos

Um investidor social baseado na Europa investe em organizaccedilotildees nacionais focadas nos direitos das mulheres em diversos paiacuteses com a principal meta de apoiar a formaccedilatildeo de movimentos femininos no mundo todo Depois de uma revisatildeo estrateacutegica em 2008 o in-vestidor mudou completamente seu foco passando de financiamento a eventos e projetos para financiamento de base Um representante de programa comentou como essa mudanccedila afetou o apoio agraves organizaccedilotildees de mulheres ldquoPara muitos jaacute faziacuteamos investimento de base mas raramente discutiacuteamos de forma expliacutecita a questatildeo de prazos Em alguns casos estaacutevamos ofe-recendo esses fundos para movimentos femininos por um tempo relativamente longo mas se continuaacutessemos a investir em todos eles por vinte anos natildeo haveria espaccedilo para comeccedilarmos novos investimentos Entatildeo decidimos desenvolver uma estrateacutegia e estabelecemos um prazo de dez anos que seria o tempo maacuteximo para o relacionamento de financiamentordquo

No caso de uma determinada organizaccedilatildeo feminina com desempenho muito bom isso significava que em 2010 o investidor comeccedilaria um diaacutelogo com a inten-ccedilatildeo de finalizar a parceria apoacutes 24 meses O investidor levantou duas questotildees centrais

O que vocecircs precisam de noacutes que nenhum outro inves-tidor social poderaacute oferecer e que ao mesmo tempo vai preparaacute-los para nossa ausecircncia daqui a dois anosConsiderando a natureza flexiacutevel de nosso investimen-to o que eacute necessaacuterio fazer para substituiacute-lo Como encontrar outra fonte

Em resposta agrave primeira questatildeo ficou decidido investir em equipamentos de informaacutetica pois a organizaccedilatildeo apoiada achava que teria dificuldades em levantar fun-dos para esse objetivo com outra fonte Em relaccedilatildeo agrave segunda questatildeo encontrar um ldquofinanciador substitutordquo natildeo parecia ser uma opccedilatildeo A organizaccedilatildeo decidiu tentar gerar renda contando com a experiecircncia do investidor em ajudar pequenos grupos e organizaccedilotildees

de mulheres a levantarem fundos localmentePassados trecircs anos a organizaccedilatildeo de mulheres jaacute ofereceu treinamento a nove grupos e atenderaacute mais oito organizaccedilotildees prestando serviccedilos para seu antigo investidor social A organizaccedilatildeo expandiu seu escopo e passou a prestar os mesmos serviccedilos a organizaccedilotildees apoiadas por outros investidores sociais gerando assim um fluxo flexiacutevel de renda que reforccedila a sua proacutepria estrutura financeira

Foi um final feliz mas nunca foi um processo faacutecil ldquoA organizaccedilatildeo natildeo entendia por que natildeo podiacuteamos mais financiaacute-la Estava tudo indo bem entatildeo por que parar Fui para a primeira reuniatildeo sentindo um noacute no estocircmago Vocecirc realmente precisa de tempo para ex-plicar sua posiccedilatildeo Depois de um tempo a organizaccedilatildeo entendeu que natildeo a estaacutevamos abandonando Outro ponto importante foi que nosso presidente me apoiourdquo disse o representante de programa da fundaccedilatildeo origi-nal

Em dois outros casos as organizaccedilotildees natildeo estavam apresentando um bom desempenho e a fundaccedilatildeo decidiu finalizar o investimento ldquoAs duas parcerias acabariam em seis meses e escrevi agraves organizaccedilotildees dizendo que natildeo renovariacuteamos apresentando dez paacuteginas de feedback bem detalhado com criteacuterios claros de desempenho e explicando no que estavam falhando Novamente tive o apoio de nosso presidente E esse suporte foi muito necessaacuterio porque as orga-nizaccedilotildees apoiadas ficaram muito chateadas Uma delas chegou a responder de forma muito emotivardquo Em um caso a fundaccedilatildeo achou que o desempenho do diretor executivo era um problema e compartilhou suas im-pressotildees com seus contatos no conselho O conselho respondeu e corrigiu muitos dos problemas o que levou agrave renovaccedilatildeo da parceria No outro caso a antiga organizaccedilatildeo apoiada comeccedilou uma campanha ativa e muito bem- sucedida para conquistar um investimento alternativo

ldquoAprendi que se vocecirc oferecer financiamento de base para um movimento eacute necessaacuterio conversar aberta-mente com as organizaccedilotildees apoiadas e com as parcei-ras sobre uma estrateacutegia para quando vocecirc natildeo estiver mais laacute para financiaacute-las Eventos e projetos tecircm um fim mas quando vocecirc oferece financiamento de base precisa incorporar o tema do prazo ao diaacutelogordquo

EXEmPLo REAL

Prazos em investimentos de base

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Quer o teacutermino de parceria tenha sido previsto ou natildeo desde o princiacutepio eacute necessaacuterio investir em uma decisatildeo cuidadosa e prever estrateacutegias adequa-das acompanhadas de boa comunicaccedilatildeo interna e externa Um entrevistado sugeriu que ldquoNa ver-dade a qualidade da finalizaccedilatildeo de uma parceria eacute um bom reflexo da qualidade geral da gestatildeo e da comunicaccedilatildeo interna de um investidor socialrdquo O teacutermino de uma parceria precisa de estrateacutegias personalizadas adequadas ao contexto aleacutem de uma fundamentaccedilatildeo

Por que terminar uma parceria As decisotildees de se retirar de um paiacutes ou campo ou encerrar um programa mdash exceto pela expiraccedilatildeo de um acordo de doaccedilatildeo mdash geralmente satildeo precipitadas por um ou mais dos seguintes motivos

Realizaccedilatildeo dos objetivos do investidor social

Reorientaccedilatildeo estrateacutegica devido a

Liccedilotildees aprendidas a partir de uma reflexatildeo geral sobre o desempenho de todas as operaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo

Reduccedilatildeo inesperada de renda independente

Mudanccedila nos interesses estrateacutegicos de um doador ou de uma empresa investidora

Quando sucessivas doaccedilotildees tiverem sido feitas e um projeto ou parceiro natildeo apresentar um desempenho compatiacutevel com os padrotildees dos investidores a expi-raccedilatildeo de um acordo de doaccedilatildeo pode ser o momento de pensar no teacutermino da parceria Os investidores sociais operacionais tambeacutem podem cessar um projeto ou programa pelo mesmo motivo

Agraves vezes o teacutermino da parceria acontece por causa de

um colapso total do relacionamento de parceria (por exemplo fraude)

desastres naturais ou causados pelo homem bem como forccedila maior que impeccedilam a continu-accedilatildeo das operaccedilotildees

Embora natildeo sejam a causa ou o motivo geralmente questotildees pessoais ou de equipe satildeo o verdadeiro gatilho para os teacuterminos de parceria Diversos exe-cutivos de fundaccedilotildees mencionaram que a saiacuteda do representante de programa foi a principal ocasiatildeo para rever e avaliar se estava na hora de encerrar apoios Do ponto de vista dos parceiros essa parece ser uma praacutetica menos desejaacutevel ldquoVocecirc sabe que deve temer qualquer mudanccedila no quadro de pesso-alrdquo disse uma organizaccedilatildeo apoiada

Um observador de praacuteticas de investimento social nota que a decisatildeo sobre o teacutermino de parceria eacute essencial ldquoPor que o investidor social estaacute encerrando seu envolvimento Essa eacute a questatildeo baacutesica Eacute pelo motivo certo Geralmente natildeo haacute uma anaacutelise criacutetica suficiente ou honesta o bas-tante Haacute diversas razotildees legiacutetimas para terminar uma parceria mas se a anaacutelise natildeo for feita de uma forma franca ou se natildeo estiver clara todo o restante seraacute um problemardquo

Partes interessadas externas e internas Dedi-que o tempo necessaacuterio e envolva diferentes niacuteveis de governanccedila da fundaccedilatildeo para tomar decisotildees melhores Como uma gestora de programa expli-cou ldquoConselhos que natildeo se envolvem muito tomam facilmente decisotildees de se retirar de uma parceria e ficam facilmente satisfeitos consigo mesmos Eles simplesmente saem buscando o proacuteximo conflito ou campo para lsquofazer o bemrsquordquo Ao mesmo tempo ela reconhece que a equipe do programa pode estar proacutexima demais das operaccedilotildees o que a impede de ter uma postura estrateacutegica Geralmente os execu-tivos da fundaccedilatildeo os membros do conselho ou os administradores tecircm a responsabilidade de tomar decisotildees sobre terminar programas ou relaccedilotildees de financiamento ou sobre se retirar de campos e paiacuteses mas a equipe do programa pode e deve participar dessas decisotildees

Decidindo terminar uma parceria

Estar preparado eacute o melhor ponto de partida para um teacutermino de parceria mas ateacute mesmo o planejamento mais cuidadoso precisa de flexibilidade Isso quer dizer que mesmo tendo se

planejado haacute um ponto em que eacute necessaacuterio tomar uma decisatildeo final de interromper um programa ou sair dele

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 17

Eacute necessaacuterio que diferentes niacuteveis de governanccedila do investidor social se apoiem independente-mente de quem tome a decisatildeo final ldquoTer uma mensagem clara eacute tatildeo importante quanto ter certeza que o conselho a entende vocecirc precisa estar totalmente alinhado ao seu conselhordquo disse um profissional da aacuterea Na mesma linha um financiador social experiente alertou ldquoOs admi-nistradores geralmente natildeo se relacionam com as organizaccedilotildees apoiadas e natildeo satildeo a primeira linha de comunicaccedilatildeo apesar de que quando elas conhecem os administradores elas podem lhes telefonar e dizer lsquoSua fundaccedilatildeo acabaraacute com a mi-nha doaccedilatildeo vocecirc pode interferirrsquo Natildeo eacute papel dos administradores de uma fundaccedilatildeo tentar adivinhar o que os funcionaacuterios estatildeo pensando entretan-to eacute certamente um dos papeacuteis dos funcionaacuterios manter os administradores informados e ajudaacute-los a encontrar a melhor forma de comunicar a deci-satildeo tomadardquo

As saiacutedas de empreendimentos comerciais afetam os investidores os funcionaacuterios e todas as partes envolvidas Raramente os consumidores tecircm influecircncia nessas decisotildees Poreacutem quando vocecirc

financia atividades que servem ao bem puacuteblico a principal razatildeo para o seu investimento envolve os beneficiaacuterios Eles precisam ser considerados nas decisotildees de teacuterminos de parcerias Um filantropo de risco explica ldquoInvestimos em um empreendi-mento social que trabalha com evasatildeo escolar e com crianccedilas que satildeo ignoradas em todos os tipos de sistema No entanto esse empreendimento natildeo apresenta bom desempenho e precisamos encontrar uma forma de terminar a parceria sem abandonar essas crianccedilas novamenterdquo

Um gerente que recentemente encerrou uma linha de financiamento estabelecida afirmou ldquoEacute muito importante pensar sobre a saiacuteda de um projeto

ldquoA triangulaccedilatildeo de informaccedilotildees ajuda a revelar irracionalidades e contradiccedilotildeesrdquo

18 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

deixar seu pequeno mundo e colocar o projeto no contexto da instituiccedilatildeo dos envolvidos e do ambiente poliacuteticordquo Eacute necessaacuterio refletir qual parte da decisatildeo deve envolver stakeholders externos Duas ONGs internacionais de investimento social envolveram seus parceiros na elaboraccedilatildeo de um plano detalhado Avaliaccedilotildees e tomada de decisatildeo Muitos profis-sionais da aacuterea mencionaram que as informaccedilotildees fornecidas pelas avaliaccedilotildees alimentam as decisotildees de reorientaccedilatildeo estrateacutegica ou que as conclusotildees das revisotildees estrateacutegicas implicam teacuterminos de re-lacionamento Alguns sugerem que o seu uso pode ser limitado

As avaliaccedilotildees externas e independentes ajudam a entender as informaccedilotildees que podem variar de acordo com os interesses das partes envolvidas inclusive os seus proacuteprios em sua decisatildeo de termi-nar ou natildeo a parceria Uma avaliaccedilatildeo que combina dados e observaccedilotildees de diversos stakeholders pode ser muito valiosa A triangulaccedilatildeo dessa informaccedilatildeo ajuda a revelar e a interpretar as irracionalidades e as contradiccedilotildees

Os tomadores de decisatildeo honestos lidam com seus proacuteprios desvios e sabem que as informaccedilotildees que usaram tambeacutem podem ser tendenciosas Como um gerente de programa experiente afirmou ldquoFrequen-temente temos conversas do tipo lsquoqueremos que

a organizaccedilatildeo que apoiamos seja franca conosco e ela natildeo estaacute sendo Ela natildeo diz a noacutes o que estaacute realmente acontecendorsquo mas a realidade eacute que quando as coisas comeccedilam a desandar respon-demos como qualquer outro financiador ou seja suspendemos os pagamentos e natildeo fazemos mais qualquer outro investimento Eacute bastante contradi-toacuterio dizer que vocecirc quer ouvir a verdade e quando as pessoas compartilham informaccedilotildees sobre seus principais avanccedilos satildeo punidas imediatamenterdquoAs avaliaccedilotildees independentes podem ajudar um investidor social a tomar decisotildees desde que sejam realmente independentes e dignas de creacutedito No entanto nem todas as avaliaccedilotildees tecircm essa inten-ccedilatildeo As avaliaccedilotildees externas tambeacutem satildeo conhecidas por serem usadas para justificar decisotildees que jaacute foram tomadas internamente Um avaliador deu o seguinte depoimento ldquoDisseram-nos jaacute no iniacutecio que a avaliaccedilatildeo era somente para cumprir com os procedimentos do doador original O teacutermino da parceria jaacute era um fato e parece que ningueacutem esperava aprender muito com todo o exerciacuteciordquo Em outro caso a avaliaccedilatildeo deveria atender aos par-ceiros como declarou um executivo ldquoEncomendei uma avaliaccedilatildeo externa depois que decidimos sair de alguns campos A saiacuteda em si era uma decisatildeo estrateacutegica para trazer mais foco para nosso portfoacute-lio Contudo os resultados da avaliaccedilatildeo ajudaram os parceiros com quem deixamos de trabalhar a se posicionarem e a se apresentarem ao mercadordquo

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A seguir estatildeo alguns dos possiacuteveis cenaacuterios depois de uma decisatildeo de teacutermino da parceria

Missatildeo abortada vocecirc documenta a falha e sua decisatildeo se possiacutevel para que os outros aprendam

Missatildeo realizada vocecirc documenta os resultados

Missatildeo realizada a mudanccedila foi alcanccedilada e uma rede ou organizaccedilatildeo relevante assumiu a responsabilidade de supervisatildeo

As organizaccedilotildees apoiadas ou os parceiros con-tinuam as atividades com financiamento ou renda alternativos possivelmente transfor-mando-se em algum tipo de empreendimento social

Outras instituiccedilotildees existentes adaptam e datildeo continuidade agraves atividades com investimento proacuteprio

Novas organizaccedilotildees parcerias ou empreendi-mentos sociais satildeo criados para dar continui-dade agraves atividades de investimento contando com financiamento ou renda alternativos

ou combinaccedilotildees das opccedilotildees acima

Qualquer que seja o cenaacuterio os resultados e as relaccedilotildees satildeo relevantes para a elaboraccedilatildeo das es-trateacutegias e dos planos de teacutermino de parceria como exemplificam as declaraccedilotildees seguintes

estrateacutegias em longo prazo sobre o que real-mente desejam fazer e realizarrdquo

ldquo natildeo estamos muito interessados na sustent-abilidade das organizaccedilotildees em que investimos mas sim na sustentabilidade do trabalho que fizeramrdquo

Dando continuidade agraves atividades apoacutes o teacuter-mino da parceria Para muitos financiadores uma abordagem padratildeo eacute deixar que os parceiros conti-nuem o trabalho sozinhos ou junto com outros As leis e os interesses que a organizaccedilatildeo apoiada tem nas poliacuteticas e praacuteticas do governo podem ser parte da abordagem mas haacute riscos envolvidos ldquoSempre esperamos que nosso governo assuma os custos apoacutes o teacutermino de uma parceria o que parece ser um modelo favorecido na filantropia Entretanto nos dias de hoje essa abordagem natildeo parece mais ser efetivardquo disse um investidor social Outra estra-teacutegia de teacutermino de parceria bastante usada envol-ve a criaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo local O executivo de um investidor social disse ldquoO que montamos foi um investidor social privado composto de liacutederes de negoacutecios e administrado por uma pessoa alta-mente competente Parte da estrateacutegia era passaacute-lo agraves matildeos de uma base com recursos locais [] Eles estatildeo lutando por financiamentos porque natildeo haacute muitos fundos na regiatildeo mas conseguiram reunir todos os principais atores e encontrar uma soluccedilatildeo para garantir que as crianccedilas conseguissem o que precisavamrdquo

Agraves vezes essas novas organizaccedilotildees permanecem integradas a uma rede internacional Como um observador notou ldquoComo vocecirc denominaria isso Integraccedilatildeo Franquia Filial Conheccedilo pelo menos um investidor social internacional que agora foi registrado como uma organizaccedilatildeo nacional [] Eles operam localmente mas fazem parte de uma rede internacional Vocecirc pode natildeo chamar isso de teacutermi-

Dependendo do motivo do teacutermino da parceria da natureza da intervenccedilatildeo e do seu contexto uma decisatildeo como essa se desenvolveraacute conforme um determinado cenaacuterio dentre

vaacuterios possiacuteveis Diferentes cenaacuterios acompanham diferentes estrateacute-gias e em cada estrateacutegia concreta de teacutermino de parceria as escol-has satildeo feitas com o objetivo de dar suporte especiacutefico para que os resultados obtidos sejam duradouros e para fomentar uma transfor-maccedilatildeo respeitosa das relaccedilotildees

Oferecendo Apoio

Investimos em pessoas elas criaratildeo e manteratildeo a mudanccedila

Conversamos com as organizaccedilotildees apoiadas sobre o que faremos e as ajudamos com suas

20 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

no de parceria mas talvez seja uma estrateacutegiardquoUm investidor social enfatizou que eacute necessaacuterio analisar trecircs aspectos da sustentabilidade de uma

EXEmPLo REAL

Como os investidores sociais executores de programas os finalizamEm geral os programas dos investidores sociais operacionais ou executores natildeo terminam mas satildeo combinados com ou transferidos para outros um processo nem sempre gerenciado conscientemente Um importante investidor social operacional da Europa estaacute revisando a sua praacutetica de teacutermino de parceria para se tornar mais consciente durante a concepccedilatildeo e o aprimoramento de caminhos para a sustenta-bilidade Uma gerente de programa disse ldquoNatildeo somos muito bons em estrateacutegias de teacutermino de parceria mas nos uacuteltimos anos passamos a nos concentrar mais nisso e agora quando comeccedilamos um progra-ma novo pensamos antecipadamente sobre estrateacutegias de teacutermino e redefiniccedilatildeo de escalasrdquo

Ela identificou trecircs caminhos para deixar um legado duradouro cada um com justificativas proacuteprias para o teacutermino de parceria

1 criaccedilatildeo e separaccedilatildeo de organizaccedilotildees independentes

O investidor social estabelece suas proacuteprias start-ups e atua como acionista ou membro fundador usando meacutetodos legais diferentes dependendo do caso A intenccedilatildeo expliacutecita do investidor social eacute que essas organizaccedilotildees ou negoacutecios gerem receita e se tornem financeira-mente independentes em termos de custos recorrentes O investidor social tem uma funccedilatildeo ativa na governanccedila desses empreendimentos

2 continuidade de iniciativas colaborativas por meio de terceiros

Em vaacuterios casos o investidor social mdash muitas vezes em parceria com outros participantes mdash faz alianccedilas e cria soluccedilotildees para problemas sociais Depois de anos comandando esse operacional quando os envolvidos assumem as responsabilidades de prestaccedilatildeo dos serviccedilos criados o investidor social pode deixar o programa

3 Sustentabilidade por meio de disseminaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo

Muitos programas de fundaccedilotildees desenvolvem atividades com o objeti-vo de causar impacto envolvendo treinamento eou pesquisa aplicada O investidor social tenta deliberadamente expandir os impactos para aleacutem dos beneficiaacuterios diretos por meio de uma rede ampla e de uma estrateacutegia de comunicaccedilatildeo

organizaccedilatildeo ao deixaacute-la A organizaccedilatildeo eacute capaz de contar sua histoacuteria de

uma forma convincente Ela soacute conseguiraacute fazer isso se puder mostrar os resultados ou o impacto do seu trabalho

Caacutelculos e nuacutemeros estatildeo entendidos Ela pre-cisa saber quanto custa cada parte da sua operaccedilatildeo e qual a escala relativa da sua con-tribuiccedilatildeo

Eacute possiacutevel ajudar nosso parceiro a expandir suas redes aleacutem das suas zonas de conforto Podemos ajudaacute-lo a sair de seu ciacuterculo e encon-trar pessoas

Com bastante frequecircncia os financiadores pre-sumem que as organizaccedilotildees podem continuar a funcionar e isso realmente acontece depois de reduzirem o quadro de funcionaacuterios A afirmaccedilatildeo acima sobre entender os caacutelculos e como cobrir os custos recorrentes natildeo costuma ser um ponto forte de organizaccedilotildees sociais e vai aleacutem das financcedilas Como o caso de um projeto de prevenccedilatildeo de HIVAIDS na Ameacuterica Central ilustra ldquoO orccedilamento do projeto nos permitiu alugar um lugar onde jovens gays e transexuais podiam andar em seguranccedila sem estarem expostos agrave violecircncia comum em nosso paiacutes Na verdade talvez noacutes os tenhamos ajudado a se posicionarem Agora estatildeo todos de volta agraves ruas provavelmente mais expostos do que antesrdquo

Agraves vezes falta coerecircncia como sugeriu uma orga-nizaccedilatildeo apoiada ldquoA posiccedilatildeo padratildeo eacute que uma ONG ou uma fundaccedilatildeo de arrecadaccedilatildeo de fundos deve ser orientada agrave missatildeo e ao mesmo tempo deve se sustentar trabalhando com clientes Minha expe-riecircncia mostra que os doadores raramente veem isso como uma questatildeo de escolha Eles gostariam de guardar o bolo deles e tambeacutem gostariam de comecirc-lordquo Conectando as organizaccedilotildees e outros financia-dores Vocecirc pode dar apoio aos parceiros criando viacutenculos entre eles e outros financiadores sociais como explicou um profissional da aacuterea ldquoParte das oportunidades do apoio e dos serviccedilos que ofere-cemos aos parceiros envolve tornaacute-los acessiacuteveis a outros doadores criar viacutenculos entre eles e promo-vecirc-los em nosso site aleacutem de escrevermos cartas de recomendaccedilatildeordquo Alguns investidores sociais realmente veem isso como sua missatildeo principal

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 21

ldquoProcuramos por iniciativas boas e inovadoras A intenccedilatildeo eacute expandi-las e deixaacute-las em dez anos assegurando que investidores sociais maiores as assumamrdquo disse um deles

Um experiente gestor de programa da Europa Oriental que testemunhou esse tipo de introduccedilatildeo e formaccedilatildeo de rede com outros potenciais finan-ciadores recomenda que tal praacutetica seja parte da abordagem desde o iniacutecio ldquoEacute pouco provaacutevel que os doadores assumam algo inventado por outra pessoa Eacute ateacute difiacutecil de imaginar isso Entatildeo do meu ponto de vista se vocecirc estiver pensando em passar o bastatildeo meu conselho seria envolva-se com esse algueacutem o mais cedo possiacutevel e natildeo no uacuteltimo estaacute-gio quando vocecirc estiver sem dinheiro ou aplicando sua estrateacutegia de teacutermino de parceriardquo Entretanto atrair outros investidores sociais pode natildeo com-binar com seus proacuteprios interesses Um investidor social corporativo ao ser perguntado se apresen-taria a fundaccedilatildeo comunitaacuteria que apoiava a outros potenciais investidores perguntou ldquoPor que atrair a concorrecircnciardquo

Contudo o gerente de um programa significativo e que faz concessotildees recorrentes alertou ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquoPior ainda como financiador vocecirc pode correr o risco de natildeo ajudar Um deles afirmou o seguinte ldquoEacute faacutecil acharmos que somos incrivelmente poderosos e que estamos ajudando muito Enquanto isso co-locamos as demandas nas organizaccedilotildees [] dizendo lsquoPodemos ajudar podemos oferecer suporte nesse assunto gostariacuteamos que vocecirc fizesse dessa forma e talrsquo Mas o trabalho fica para a pobre organiza-ccedilatildeo apoiada que tem dez investidores diferentes dizendo isso de diferentes formas Por esse motivo eacute bom tentar analisar a situaccedilatildeo do ponto de vista da organizaccedilatildeo que recebe o aporterdquo Essa obser-vaccedilatildeo encontra respaldo na experiecircncia recente de um investidor social ldquoCerta vez um ano antes do encerramento das doaccedilotildees de nosso uacuteltimo ciclo de trecircs anos oferecemos agraves organizaccedilotildees apoiadas um serviccedilo de consultoria especializada para reforccedilar sua capacidade de angariar fundos Foi um grande sucesso Nesse novo ciclo oferecemos o mesmo serviccedilo novamente agraves nossas organizaccedilotildees apoia-das mas elas natildeo pareceram se interessar Talvez devecircssemos ter perguntado a elas o que queriam pois talvez elas soacute precisassem de ajuda e natildeo de um consultor Uma executiva com quem falei disse que natildeo tinha tempo para conversar com um con-sultor para discutir sobre angariaccedilatildeo de fundos pois ela tinha que efetivamente buscar doaccedilotildeesrdquo

Financiadores como assessores Se oferecer

suporte a seus parceiros e organizaccedilotildees apoia-das para encontrar financiamento alternativo for parte de sua estrateacutegia de teacutermino de parceria a proacutexima pergunta eacute Vocecirc tem as competecircncias necessaacuterias para ajudar seus parceiros a encontrar recursos alternativos Um diretor que analisou sua proacutepria praacutetica de teacutermino de parceria concluiu ldquoA maioria dos investidores sociais natildeo estaacute equipada para oferecer outro suporte a natildeo ser financeirordquo Outro observador tambeacutem notou que os investido-res sociais podem natildeo ter a dimensatildeo necessaacuteria ldquoOs doadores dizem lsquoNoacutes demos o nosso dinheiro a vocecircs e agora vocecircs precisam aprender a viver sem ele Vocecircs tecircm de ser realmente sustentaacuteveisrsquo O problema eacute que as pessoas que datildeo esse tipo de conselho geralmente natildeo sabem coisa alguma sobre como se tornar sustentaacutevel ou arrecadar fundos porque administram grandes dotaccedilotildees [] Entatildeo eles querem ensinar a vocecirc algo que eles natildeo sabem mdash e natildeo precisam fazerrdquo

Modelos de negoacutecios Os investidores sociais e as ONGs que natildeo tecircm dotaccedilatildeo contam com modelos de negoacutecios que servem de base para suas estrateacute-gias de geraccedilatildeo de renda A forma o tamanho e o momento em que a sua contribuiccedilatildeo como investi-dor social eacute feita mdash se forem significativos mdash in-fluenciaratildeo sua sustentabilidade em longo prazo Eacute mais faacutecil uma fonte de renda desaparecer do que ser desenvolvida Como investidor financeiro vocecirc eacute ateacute certo ponto corresponsaacutevel pela situaccedilatildeo ldquopoacutes-teacutermino de parceriardquo se sua saiacuteda mudar drasticamente o fluxo geral de renda ou o modelo de negoacutecio

As organizaccedilotildees e os empreendimentos apoiados podem ter diversas fontes de renda

Rendimento tributaacutevel proveniente de juros e retornos sobre investimentos de capital

Rendimento de doaccedilotildees privadas regulares feitas por empresas ou soacutecios fundadores

Trabalho de arrecadaccedilatildeo de renda ou doaccedilatildeo caritativa envolvendo o puacuteblico geral

Combinaccedilatildeo de financiamento e subsiacutedios gover-namentais

Pagamentos por serviccedilos prestados ao governo

Recuperaccedilatildeo de custos diretos ou lucro da venda para clientes

Recuperaccedilatildeo de custos indiretos por meio de um per-centual sobre as compras de produtos ou serviccedilos

22 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Diversos arranjos de ldquocompra e doaccedilatildeordquo

Doaccedilatildeo de outros investidores sociais

Ou combinaccedilatildeo de quaisquer opccedilotildees acima Nos uacuteltimos anos as organizaccedilotildees sem fins lucra-tivos se tornaram cada vez mais criativas em seus modelos de negoacutecios A miacutedia social e as parcerias puacuteblico-privadas permitem uma diversidade cada vez maior nos modelos de negoacutecios dessas organi-zaccedilotildees Um exemplo eacute a WakaWaka1 que desenvol-veu um aplicativo de energia solar com doaccedilotildees e insumos voluntaacuterios depois financiando a produ-ccedilatildeo em escala com um acordo de preacute-pagamento A empresa entatildeo aplicou o conceito de doaccedilatildeo

exigindo que uma pessoa soacute poderia comprar um carregador de telefone por energia solar WakaWa-ka se doasse uma ou mais lacircmpadas WakaWaka para pessoas de baixa renda1 (com a doaccedilatildeo administrada pelos parceiros na base) Quem comprasse um carregador doaria duas lacircmpadas para o Haiti por exemplo

Mudar um modelo de negoacutecios ou de financiamento pode ser uma grande operaccedilatildeo e consumir anos Um executivo de uma fundaccedilatildeo relata ldquoPercebemos que nosso financiamento externo secaria a qualquer momento e entatildeo decidimos que deviacuteamos eli-minar nossa maneira tradicional de fazer doaccedilotildees Precisaacutevamos deixar de ser um investidor de portas abertas e passar a ser uma agecircncia de desenvolvi-mento social Foi o que fizemos gradualmente nos uacuteltimos cinco ou sete anos Hoje em dia a maior parte de nosso dinheiro natildeo vem de doadores nem de instituiccedilotildees beneficentes mas sim de clientes Clientes que precisam de serviccedilos sociais especiacutefi-cos de nossa fundaccedilatildeordquoA arrecadaccedilatildeo de fundos e o desenvolvimento de modelos de negoacutecio sem fins lucrativos demandam expertise especializada para aleacutem de conhecimen-to sobre investimento social e gestatildeo de programa

Muitos financiadores recrutam esse conhecimento externamente Um consultor de empreendimentos sociais explicou que foi contratado por um grande investidor social para trabalhar com suas organiza-ccedilotildees apoiadas mdash cujas parcerias seriam em breve finalizadas mdash para analisar as possibilidades de ge-raccedilatildeo de renda por meio de uma possiacutevel estrutura de empreendimento social Apoio monetaacuterio Muitos investidores sociais incluem como parte da estrateacutegia de teacutermino de parceria a provisatildeo de uma transferecircncia final de fun-dos que tambeacutem eacute chamada de doaccedilatildeo de transiccedilatildeo ou doaccedilatildeo para atar legados (tie-off-of-legacy) ou mesmo de dotaccedilatildeo Um financiador relatou ldquoQuando percebemos que deixariacuteamos os paiacuteses reservamos vaacuterios milhotildees para serem doados a quem estaacutevamos apoiando mdash um dois trecircs quatro anos de financia-mento e financiamento de apoio geral mdash para que pudessem fazer a transiccedilatildeo para o desenvolvimento de produtos e de comunicaccedilotildees transiccedilatildeo para outro doador transiccedilatildeo para um modelo mais sustentaacutevel etcrdquo Para um fundo ou uma fundaccedilatildeo que prevecirc o teacutermino de suas atividades esse pode ser um caminho para fechar com saldo zero Contudo outros financiadores sociais inclusive algumas fundaccedilotildees que encerraratildeo suas atividades satildeo contra essas doa-ccedilotildees finais porque acham que o que deixam deve falar (e existir) por si mesmo ldquoNatildeo vamos fazer qualquer doaccedilatildeo de legadordquo explicou um gestor de programa ldquoe as organizaccedilotildees apoiadas natildeo devem esperar essas doaccedilotildees porque elas natildeo aconteceratildeordquo

Endowments Ajudar uma organizaccedilatildeo apoiada ou um parceiro a criar uma dotaccedilatildeo pode parecer o proacuteximo passo loacutegico no encerramento de uma longa parceria No entanto natildeo eacute tatildeo simples Considere o tamanho de uma dotaccedilatildeo necessaacuteria para gerar 100000 euros anualmente Uma organizaccedilatildeo bene-ficiaacuteria sem experiecircncia precisaria pagar a algueacutem para administrar os investimentos Com uma gestatildeo conservadora e sem riscos que proporcionasse uma renda de 2 a 3 ao ano seria necessaacuterio doar entre trecircs e cinco milhotildees de euros Entretanto o que acontece se os custos aumentarem e o valor do patrimocircnio erodir Os financiadores sociais inter-nacionais tambeacutem devem pensar no seguinte eacute possiacutevel administrar uma dotaccedilatildeo localmente Caso natildeo seja eacute possiacutevel ter acesso faacutecil agrave renda que vem do exterior Uma investidora social bastante experiente alertou ldquoUma dotaccedilatildeo natildeo eacute para todo mundordquo Ao contraacuterio ela pediu aos financiadores que pensassem sobre ofertar quantias menores para finalidades mais direcionadas Entre as possibilida-des incluem-se

ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees

apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos

colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquo

1 A Wakawaka desenvolve fabrica e comercializa lacircmpadas e car-regadores de alta tecnologia e baixo custo alimentados por energia solar importantes tanto em paiacuteses em desenvolvimento como em mercados desenvolvidos

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 23

fluxo irregular de renda

conceder uma doaccedilatildeo recuperaacutevel que permita que uma organizaccedilatildeo realize um projeto que possa abrir um novo fluxo de renda como um serviccedilo especial

oferecer uma garantia de empreacutestimo a juros baixos ou sem juros que permita que a organizaccedilatildeo obtenha financiamento comercial para melhorias de capital

Oferta de infraestrutura Uma organizaccedilatildeo de direitos humanos recebeu uma doaccedilatildeo para adquirir um preacutedio onde poderia armazenar um arquivo importante com seguranccedila Para uma ONG pode ser muito valioso ter a propriedade das instala-ccedilotildees que ocupa Poreacutem eacute preciso lembrar que isso tambeacutem pode ser um problema em alguns paiacuteses em desenvolvimento os elefantes brancos mdash in-fraestruturas luxuosas e sem utilidade mdash enfeiam a paisagem e satildeo marcas do cemiteacuterio global de boas intenccedilotildees Tenha em mente que os preacutedios e imoacuteveis demandam capacidade de levantamento de fundos ou geraccedilatildeo de renda para manutenccedilatildeo Como em qualquer aspecto da sua estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute realmente uacutetil conversar com o parceiro (em breve ex-parceiro) sobre o que melhor o atende em longo prazo

Se decidir oferecer apoio por meio de uma dota-ccedilatildeo consulte o documento do GrantCraft chamado Providing for the Long Term Supporting Endow-ments and Investable Assets ou leia mais sobre empreacutestimos doaccedilotildees reembolsaacuteveis e instru-mentos pertinentes na publicaccedilatildeo do GrantCraft Program-Related Investing Skills and Strategies for New PRI Funders

Mesmo a crise traz oportunidades Agraves vezes uma mudanccedila draacutestica eacute inevitaacutevel Felizmente mesmo a crise traz oportunidades Uma fundaccedilatildeo com uma ampla missatildeo de investir em um territoacuterio geograacutefico limitado vivenciou uma queda dramaacutetica dos valores de seus ativos O investimento geralmente feito com editais e alocaccedilotildees anuais foi totalmente interrompido Algumas organizaccedilotildees vinham se beneficiando ano apoacutes ano do recebimento de doaccedilotildees mas elas eram feitas sem a discussatildeo de um cenaacuterio de teacutermino de parceria ldquoSimplesmente natildeo imaginaacutevamos a possibilidade de que o dinheiro pudesse acabarrdquo disse um gestor de programa dessa fundaccedilatildeo

A reduccedilatildeo dos recursos tambeacutem afetou os programas operacio-nais e o investidor social precisou se esforccedilar para zelar pelas financcedilas mantendo orccedilamentos baixos e levantando recursos externos ldquoTentamos continuar com nossas iniciativas no decor-rer dos anos mas o importante eacute que fomos forccedilados a mudar totalmente nossa forma de trabalhar No passado nossos bens nos geravam um grande fluxo de dinheiro que podiacuteamos investir nesses programas e hoje falamos mais e mais sobre coopera-ccedilatildeo Eacute uma reviravolta que requer uma mudanccedila total em nossa mentalidade Anteriormente natildeo havia urgecircncia de uma coopera-ccedilatildeo tatildeo estreita com as entidades locais e agora natildeo podemos evitar unir forccedilas Para mim essa foi a maior liccedilatildeo aprendida nesse mundo nada funciona sem algum tipo de colaboraccedilatildeordquo

As organizaccedilotildees que costumavam ser apoiadas agora precisam se defender sozinhas Em vez da apresentaccedilatildeo anual de propos-tas de doaccedilatildeo o investidor social oferece o conhecimento de seus funcionaacuterios ldquoTemos competecircncia de gestatildeo de projeto redes nacionais e internacionais e acesso ao conhecimento es-pecializadordquo disse o gestor do programa Aleacutem disso os recur-sos humanos satildeo oferecidos de forma flexiacutevel e personalizada

Neste caso os funcionaacuterios da fundaccedilatildeo tecircm competecircncias que podem ser colocadas agrave disposiccedilatildeo da comunidade mas a mudanccedila ainda eacute grande Como a equipe daacute conta Segundo um funcionaacuterio ldquoPrecisamos dar conta natildeo haacute outra forma Pode ser uma mudanccedila forccedilada mas acredito que ficaremos mais fortes e poderemos fazer coisas mais significativas para a nossa comunidaderdquo

Independentemente da sauacutede financeira de seu investidor social o caso ensina que os conselhos gestores e funcionaacuterios devem lidar com o fato inevitaacutevel de que o dinheiro pode realmente acabar e que a sustentabilidade (financeira) eacute um toacutepico de discussatildeo que natildeo pode e natildeo deve ser evitado mesmo que seja muito penoso

criar um ldquofundo de incubaccedilatildeordquo que permita agrave orga-nizaccedilatildeo testar novas ideias

dar apoio a ldquoinfraestruturasrdquo difiacuteceis de financiar como a aquisiccedilatildeo de um preacutedio ou instalaccedilotildees que possam servir de espaccedilo de reuniatildeo ou abrigar ser-viccedilos inovadores

adicionar funccedilotildees ao quadro de funcionaacuterios como estaacutegios ou diretoria de desenvolvimento ou pesquisa

criar um fundo de reserva para atenuar o orccedilamento de organizaccedilotildees apoiadas que contam com finan-ciamento puacuteblico (que geralmente atrasa) ou com

24 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando a transformaccedilatildeo

Apraacutetica de administrar os gastos implantar o encerramento de uma linha de financiamento ou doaccedilatildeo ou efetivamente termi-nar uma parceria eacute um processo de transformaccedilatildeo para todos

os envolvidos A administraccedilatildeo dessa transformaccedilatildeo eacute um processo exi-gente que requer competecircncias mas quando feito corretamente pode ser inspirador e compensador Embora os recursos financeiros sejam essenciais para a funccedilatildeo e os relacionamentos com os investidores sociais trata-se muito mais do que apenas um exerciacutecio de financcedilas

Funccedilatildeo do diretor executivo Os diretores executivos e gestores costumam ser o elo entre os tomadores de decisatildeo e as pessoas afetadas mas o caminho pode ser solitaacuterio Um diretor executi-vo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoComo gerente vocecirc deve conseguir falar extraoficialmente com outras pessoas que estatildeo batalhando com esses proble-mas exatamente porque natildeo haacute muita informaccedilatildeo detalhada sobre os pormenores O que fazemos com os contratos de emprego Qual eacute a situaccedilatildeo legal Como realmente fechamos as portas [] Aleacutem

disso vocecirc precisa ser capaz de conversar sobre as questotildees emocionais em relaccedilatildeo aos administrado-res e funcionaacuteriosrdquo Lanccedilada como uma iniciativa do Tubney Charitable Trust a Association of Chari-table Foundations (ACF) um foacuterum para doadores no Reino Unido abriga um grupo confidencial de diretores que exploram suas funccedilotildees e experiecircncias como diretores envolvidos em teacuterminos de parceria e encerramentos de programas e organizaccedilotildees Os participantes disseram que questotildees relacionadas agrave gestatildeo interna e aos aspectos legais eram bastante frequentes nesse grupo

Administrando os aspectos internos dos teacuter-minos de parceria Algumas recomendaccedilotildees de instituiccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades tambeacutem se aplicam a investidores sociais que precisam diminuir drasticamente de tamanho ou deixar paiacuteses ou regiotildees O Beldon Fund dos Es-tados Unidos e o Tubney Charitable Trust do Reino Unido documentaram de forma praacutetica e aberta as diversas dimensotildees de gestatildeo interna relacio-nadas ao fechamento de suas fundaccedilotildees (consulte

a bibliografia comentada) Apresentamos a seguir uma lista combinada dos aspectos de gestatildeo interna mencionados nas recomendaccedilotildees deles

ldquoGrande parte do processo de luto afeta a todosrdquo

Certifique-se de que haja um mecanismo rigo-roso e eficiente para se concentrar nos detalhes do encerramento

Desenvolva um plano financeiro amplo que inclua os cenaacuterios de casos ruins e piores casos

Reveja e ajuste esse plano regularmente

Seja aberto e transparente com os funcionaacuterios informe todos os planos (inclusive de reduccedilatildeo de equipe) de forma clara e com antecedecircncia

Fragmentar as reduccedilotildees de equipe pode ser des-moralizante

Crie incentivos para reter as pessoas-chave

Ajude as pessoas a encontrarem outro emprego seja flexiacutevel para deixar as pessoas partirem

Pense em contratar apoio flexiacutevel

Seja criativo com os ativos residuais

Administrando pessoas s diversas experiecircncias compartilhadas podem ser resumidas em recomen-daccedilotildees de boas praacuteticas baacutesicas de gestatildeo de recur-sos humanos que envolvam no miacutenimo respeito transparecircncia justiccedila e previsibilidade e incluam medidas que ajudem as pessoas a seguirem adian-te Na verdade a gestatildeo de recursos humanos natildeo deve ser deixada de lado quando houver um grande foco no teacutermino da parceria ou na reestruturaccedilatildeo

As decisotildees relacionadas ao teacutermino de parceria ou agrave reduccedilatildeo de um programa inevitavelmente afetam

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 25

Entregando uma marcaUm teacutermino de parceria pode envolver a entrega de uma marca que vocecirc criou seja como investidor social operacional ou como patrocinador As reputaccedilotildees estatildeo em jogo Um gerente de comunicaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo contou a seguinte histoacuteria sobre a entrega de uma marca

ldquoNosso trabalho estaacute relacionado agrave geraccedilatildeo e agrave disseminaccedilatildeo de conhecimento sobre o desenvolvimento integral da crianccedila Realizamos projetos de intervenccedilatildeo em municiacutepios de todo o nosso paiacutes Para ajudar na tarefa de mobilizaccedilatildeo da comuni-dade criamos uma marca para esse programa que poderia ser traduzido aproximadamente por lsquoPrimeiriacutessima Infacircnciarsquo O logo da marca eacute colorido atraente e informativo A comunidade sabe que onde existe esse logo haacute serviccedilos de assistecircncia de alta qualidade para mulheres graacutevidas e crianccedilas pequenas

O programa foi elaborado para que por trecircs anos nossa organizaccedilatildeo tivesse uma presenccedila direta nos municiacutepios Se permitiacutessemos que os municiacutepios continuassem a usar nossa marca ela poderia ser mal representada jaacute que natildeo estaacutevamos mais presentes para controlar a qualidade dos serviccedilos Nesse caso nossa marca e nosso nome poderiam ser expostos a as-sociaccedilotildees potencialmente negativas Por outro lado se proibiacutes-semos os municiacutepios de usarem a marca a populaccedilatildeo poderia perder seu referencial e ateacute se esquecer do compromisso dos gestores puacuteblicos em manter a qualidade da assistecircncia

O impasse levou a muitas reuniotildees e discussotildees No fim con-cluiacutemos que era mais importante conservar o valor e o efeito positivo que a marca jaacute havia criado na populaccedilatildeo mdash mesmo correndo o risco de eventualmente ver uma associaccedilatildeo com serviccedilos de baixa qualidade mdash do que manter o uso exclusivo e destruir seu viacutenculo simboacutelico com a populaccedilatildeo Assim entre-gamos a marca para o municiacutepiordquo

as relaccedilotildees entre o empregador e o funcionaacuterio nem sempre de uma forma totalmente racional O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoTambeacutem eacute importante reconhecer que as pessoas lidam de formas diferentes com o que eu chamaria de luto Embora vocecirc possa implementar alguns sis-temas basicamente toda a sua famiacutelia de trabalho morre ao mesmo tempo Talvez eu esteja exage-rando no drama Mas ateacute certo ponto eacute isso o que acontece Entatildeo haacute uma boa dose de lutordquo Administrando marcas e reputaccedilotildees Os investi-dores sociais adotam diferentes abordagens quanto agrave criaccedilatildeo das marcas e no caso de teacuterminos de parceria o assunto merece cuidado extra Asso-ciar-se a um importante investidor social pode em princiacutepio ser bastante beneacutefico para uma organi-zaccedilatildeo ou empreendimento mas gradualmente as desvantagens vecircm agrave tona Um executivo de uma fundaccedilatildeo contou que ao gerenciar o teacutermino de parceria em um determinado campo uma organiza-ccedilatildeo apoiada haacute muito tempo implorou por suporte contiacutenuo ldquoPor menor que fosse porque para eles interessava estarem associados a noacutesrdquo No fim a parceria acabou porque o investidor social queria ter um perfil mais orientado e claro

Alguns investidores sociais decidem por uma abor-dagem discreta em princiacutepio O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNatildeo somos incentivados a falar sobre coisas como nosso trabalho [] Tentamos e concentramos o holofote nas organizaccedilotildees que apoiamos sempre que possiacutevelrdquo Enquanto isso um gestor de programa observou que ldquoGrande parte da marca eacute construiacuteda com foco em obter visibilidade para os doadores e natildeo em apoio agraves organizaccedilotildees da sociedade civilrdquo Entatildeo os investidores sociais e seus parceiros podem precisar de visibilidade por diversos motivos e em diferentes estaacutegios e em alguns casos seus interesses podem concorrer com os interesses dos parceiros e das organizaccedilotildees apoiadas

Com relaccedilatildeo agrave criaccedilatildeo da marca os profissionais da aacuterea enfatizam que eacute necessaacuterio pensar sobre o interesse em longo prazo de seu financiador social A forma que vocecirc administra os teacuterminos de parce-ria tambeacutem eacute importante nessa aacuterea Como dizem ldquoUma sobremesa ruim pode arruinar toda a refeiccedilatildeo mesmo que tenha sido deliciosardquo

26 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando documentos No teacutermino de uma parceria todos os tipos de dimensatildeo e questatildeo devem ser abordados caso a caso Quando vocecirc se retira de um paiacutes ou finaliza um investimento social o que deve ser feito com os bens res-tantes com as marcas comerciais etc Como eliminar documentos e informaccedilotildees incluindo a retirada de um campo ou de um grande pro-grama Vocecirc pode fazer uma parceria com as (antigas) organizaccedilotildees apoiadas e buscar parcei-ros para encontrar soluccedilotildees criativas e aceitaacute-

veis Quando se trata de arquivo as questotildees de transparecircncia e privacidade demandam atenccedilatildeo oportuna e cuidadosa o The Diana Princess of Wales Memorial Fund documentou o processo de tomada de decisatildeo e gestatildeo do teacutermino de uma parceria O estudo incentiva a filantropia a man-ter e a garantir acesso aos registros mas avisa que eacute preciso planejamento e recursos (veja no quadro a seguir)

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 27

1 Deixar um arquivo leva tempo e demanda recur-sos A revisatildeo dos arquivos (ler os arquivos para verificar informaccedilotildees que possam ser problemaacuteticas por motivos legais de reputaccedilatildeo ou de proteccedilatildeo de dados) foi de longe o estaacutegio do projeto que mais consumiu tempo

2 Uma boa gestatildeo de registros eacute essencial Os arquivos que vieram de equipes com praacuteticas menos consistentes de gestatildeo de registros satildeo menos comple-tos dificultando a anaacutelise e a interpretaccedilatildeo e consumin-do mais tempo dos pesquisadores para interpretaacute-los

3 A escolha do repositoacuterio de arquivos eacute impor-tante Decidir antecipadamente com quem trabalhar eacute importante para planejar e concluir o processo O projeto Donacutet Throw It Away (Natildeo Jogue Fora) publicou um guia para as organizaccedilotildees que estatildeo considerando se devem desenvolver um arquivo internamente ou se devem fazer uma doaccedilatildeo para um repositoacuterio de arquivo httpwwwvoluntarysectorarchivesorguk

4 Decida os criteacuterios do que seraacute incluiacutedo no arquivo desde o estaacutegio inicial do projeto Ao estabelecer criteacuterios para analisar quais materiais devem ser arquivados o processo de inclusatildeo e exclusatildeo de documentos no arquivo se torna mais transparente e menos subjetivo

5 os funcionaacuterios membros do conselho e outras organizaccedilotildees teratildeo preocupaccedilotildees Eacute importante lidar com elas Uma diretoria tem de administrar o risco agrave reputaccedilatildeo e toda questatildeo juriacutedica em relaccedilatildeo ao arquiva-mento de documentos Tambeacutem eacute importante tratar das

questotildees levantadas pelos funcionaacuterios e pelas organi-zaccedilotildees apoiadas pelo fundo inclusive preocupaccedilotildees em relaccedilatildeo agrave liberaccedilatildeo de informaccedilotildees que possam preju-dicar o trabalho de algumas das organizaccedilotildees apoiadas ou tornar mais difiacutecil para elas obterem investimentos futuros Pense em periacuteodos de encerramento para arqui-vos especialmente delicados

6 o processo de construccedilatildeo e gestatildeo de um ar-quivo varia entre as organizaccedilotildees que estatildeo sen-do fechadas e aquelas que continuam operando Todos os investidores sociais devem pensar na constru-ccedilatildeo e na gestatildeo de arquivos quer estejam considerando o fim das suas atividades ou natildeo As organizaccedilotildees po-dem se beneficiar da manutenccedilatildeo de um arquivo durante seu ciclo de vida de vaacuterias maneiras podem aprender sistematicamente com o trabalho anterior acessando os arquivos regularmente e sendo transparentes e podem aumentar a sua responsabilidade perante os beneficiaacute-rios do trabalho

7 Pense antecipadamente como o arquivo seraacute usado Os fundos e os investidores sociais guardam muita informaccedilatildeo relevante para a nossa histoacuteria social Um arquivo natildeo deve ser um armaacuterio empoeirado de pastas que nunca eacute acessado Uma boa ideia eacute pensar antecipadamente sobre como o arquivo pode ser aces-sado e usado might be accessed and used

Extraiacutedo de Why and how did we publish our archive

Learning from The Diana Princess of Wales Memorial

Fundrsquos project John Erde 2012

Liccedilotildees aprendidas deixando um arquivo

28 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Comunicaccedilatildeo

Uma comunicaccedilatildeo ampla engloba a decisatildeo do teacutermino da par-ceria sua loacutegica e o tempo remanescente assim como o estilo com que tudo eacute feito Entretanto eacute mais faacutecil falar do que

fazer ldquoO mal estaacute na comunicaccedilatildeordquo observou o ex-executivo de uma instituiccedilatildeo intermediaacuteria que foi criada jaacute com previsatildeo de encerra-mento das atividades Tanto os profissionais da fundaccedilatildeo quanto as organizaccedilotildees apoiadas concordam que a qualidade do teacutermino de uma parceria depende muito da qualidade da comunicaccedilatildeo e do momento em que ela acontece

Anunciar a data do teacutermino de uma parceria parece simples mas vocecirc precisa ter analisado diversos aspectos que no geral satildeo relacionados De acordo com um gerente de programa ldquoSatildeo momentos difiacute-ceis A decisatildeo de fechar o programa estaacute tomada mas precisamos consultar e informar os funcio-naacuterios e alguns stakeholders antes de divulgar a decisatildeordquo Vocecirc deve estar pronto para responder a diversas perguntas As expectativas precisam ser

administradas Para desenvolver as respostas e fa-zer a anaacutelise necessaacuteria vocecirc precisa se basear em diversas fontes de informaccedilatildeo reunindo as diversas expertises encontradas em sua organizaccedilatildeo ou proacuteximas dela Assim geralmente haacute um periacuteodo de ampla poreacutem discreta comunicaccedilatildeo antes de dispor de todo seu alcance puacuteblico Consistecircncia A comunicaccedilatildeo precisa ser consis-tente Realizar discussotildees de teacutermino de parceria finalizar os contratos e relacionamentos vigentes e desenvolver relacionamentos para aleacutem de doaccedilatildeoorganizaccedilatildeo apoiada envolvem um complexo conjunto de competecircncias O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo disse que ldquoTodos precisam ser treinados para dar informaccedilotildees de maneira que as mensagens que as organizaccedilotildees apoiadas recebam de diferentes pessoas sejam semelhantes () Eacute necessaacuterio preparar os funcionaacuterios para lidar com

essas discussotildees com seguranccedila pois eacute importante assegurar que todos da organizaccedilatildeo falem a mesma liacutengua e sigam exatamente a mesma abordagem do teacutermino de parceriardquo

Frequente usando canais variados Como investidor social vocecirc pode pensar que passou uma mensagem clara mas nem sempre os parceiros a entendem explicou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoPor dois anos usei todos os canais possiacuteveis para infor-mar agraves organizaccedilotildees apoiadas e outras ONGs que nosso investimento precisava terminar pois nosso doador principal estava mudando suas poliacuteticas Em interaccedilatildeo direta pelo nosso site por meio de informativos eletrocircnicos e todas as vezes que or-ganizaacutevamos treinamentos para as ONGs diziacuteamos que o programa acabaria mas eacute difiacutecil passar essas mensagens para todosrdquo Um gestor de programa que teve uma experiecircncia semelhante recomendou ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a eles Eacute mais ou menos como um disco arranhado Ou pelo menos natildeo esconda o fato seja totalmente franco e mantenha a questatildeo na agenda com seus parceiros Se vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo Enfaacutetica e clara Com o teacutermino da parceria na agenda quer por escolha ou por ldquoevoluccedilatildeo gra-dualrdquo os financiadores e as organizaccedilotildees bene-ficiadas mdash tanto gerentes quanto funcionaacuterios do programa mdash enfatizam a necessidade de clareza sobre como ela seraacute executada O diretor de uma fundaccedilatildeo ponderou ldquoDeve-se ser compreensi-vo mas natildeo criar esperanccedilas de que as coisas (contratos e relacionamentos) mudaratildeordquo Ele continuou ldquoSe for uma decisatildeo final geralmente eacute importante que ateacute mesmo o presidente da fun-daccedilatildeo se comunique com o campo Vocecirc precisa se comunicar frequentemente e de diferentes formas porque as pessoas podem natildeo querer

ldquoSe vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 29

ouvir que um financiador estaacute partindordquo

Responsabilidades compartilhadas Quase todos os entrevistados enfatizaram que informar a decisatildeo de teacutermino de parceria natildeo deve ser responsabilidade de um uacutenico representante de programa A comunicaccedilatildeo com o campo eacute uma responsabilidade compartilhada por todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo e deve ser incorporada a uma forte comunicaccedilatildeo interna

Aprendizado conjunto Ao mesmo tempo um teacutermino de parceria planejado tambeacutem pode oferecer oportunidades como relatado por um gestor de programa de uma fundaccedilatildeo que decidiu encerrar suas atividades ldquoVocecirc precisa fazer uma clara divisatildeo entre os aspectos de responsabiliza-ccedilatildeo e de aprendizado dos relatoacuterios e do relacio-namento Realizamos reuniotildees para falar sobre responsabilizaccedilatildeo conformidade orccedilamento

etc Tambeacutem criamos separadamente um grupo de avaliaccedilatildeo conjunta Aleacutem disso um membro de nosso conselho um do conselho deles e um avaliador independente se reuniam a cada seis meses e analisavam o aprendizado Entatildeo de certa forma o teacutermino da parceria resumia-se a discutir com eles o progresso realizado e como as atividades tinham sido incorporadas para terem continuidade no futuro Quando separamos as questotildees de conformidade para serem aborda-das em outra reuniatildeo ficou muito mais faacutecil falar sobre o aprendizado Acho que eles foram muito mais francos e abertos conosco sobre tudo o que estava acontecendo no trabalho o que tambeacutem eacute

ldquoA comunicaccedilatildeo tem de ser enfaacutetica e clarardquo

30 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

bastante uacutetil para os teacuterminos de parceria Se natildeo houver franqueza sobre como as coisas realmente acontecem natildeo vejo como vocecirc pode fazer algo para promover bons teacuterminos de parceriardquo

Publicaccedilatildeo das avaliaccedilotildees Mesmo que vocecirc natildeo as use em sua decisatildeo de teacutermino de parceria as avaliaccedilotildees rigorosas podem ajudar a identificar as realizaccedilotildees e os impactos de seus parceiros o que eacute um trampolim para o desenvolvimento de saiacuteda responsaacutevel ldquoA mediccedilatildeo dos impactos guia outros financiadores no caminho para bons investimentos aleacutem de ajudar a levantar o perfil das organizaccedilotildees da sociedade civil se vocecirc puder mostrar o impacto que elas tecircm sobre a sociedaderdquo disse um investidor social experiente Um grande investidor social que planeja encer-rar suas atividades realiza e publica avaliaccedilotildees gerais para gerar evidecircncias que espera possam inspirar os governos e os investidores sociais privados a continuarem ou expandirem os mo-delos que desenvolveram Como disse um gestor de programa ldquoPlanejamos realizar e publicar um conjunto de avaliaccedilotildees do nosso trabalho na aacuterea de direitos da crianccedila e na () aacuterea de voz e par-ticipaccedilatildeo da juventude para ver o que pode ser aprendido e se haacute algum aprendizado que possa ser compartilhado com o campordquo Relaccedilotildees puacuteblicas Aleacutem da comunicaccedilatildeo interna e externa sobre o processo de teacutermino de parce-ria tambeacutem haacute a dimensatildeo das relaccedilotildees puacuteblicas E fazer RP para seus parceiros mdash futuros ex-par-ceiros mdash pode ser muito simples Contudo vocecirc precisa querer pois a intenccedilatildeo gera urgecircncia O representante de um grande programa de bolsas de estudo disse a todos os que receberam benefiacute-

cios ldquoNo fim desse exerciacutecio minha caderneta de endereccedilos seraacute de vocecircsrdquo Geralmente subestima-do e demandando pouco esforccedilo esse compar-tilhamento de contatos eacute bastante apreciado jaacute que normalmente os investidores sociais frequen-tam ciacuterculos diferentes dos de seus parceiros De preferecircncia isso deve ser feito desde o comeccedilo mas se vocecirc natildeo fez no decorrer do seu envol-vimento ou programa tente encontrar formas criativas de se recuperar planejando o processo de teacutermino de parceria para conectar as pessoas

Comemore Todos os diretores de fundaccedilotildees que planejavam o fim de suas atividades falaram do periacuteodo estimulante depois da tomada de decisatildeo ou durante os trabalhos para o teacutermino efetivo das parcerias O aparente aumento do foco a motivaccedilatildeo dos funcionaacuterios e o fato de vivenciarem ldquomomentos finaisrdquo representaram um periacuteodo carregado de emoccedilotildees O reconheci-mento eacute fundamental como sugeriu um diretor ldquoComemorar juntos eacute realmente importanterdquo Um investidor social que opera internacionalmente e que encerrou um programa em um determinado paiacutes testemunhou ldquoFizemos questatildeo de organizar um evento com nossos parceiros para comemorar todos os feitos delesrdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 31

Depois do teacutermino da parceria

Vocecirc garantiu seu legado administrou os aspectos mais mun-danos do teacutermino da parceria e agora estaacute pronto para seguir adiante Mas vocecirc estaacute realmente pronto Em alguns casos

vocecirc pode deliberadamente querer manter laccedilos com os parceiros e as organizaccedilotildees apoiadas Em outros momentos vocecirc pode precisar ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administrativas Tudo isso faz parte do processo de teacutermino de parceria

Um teacutermino de parceria em rede Na primeira vez concentramo-nos em administrar o processo de teacutermino de parceria mas agora tambeacutem vamos pensar sobre se e como nos manteremos conecta-dosrdquo compartilhou o executivo de uma fundaccedilatildeo que estaacute encerrando um programa em um deter-minado paiacutes ldquoO relacionamento com a maioria das organizaccedilotildees apoiadas natildeo termina de fato Ficamos em contato e com isso todo o sistema fica mais pleno e ricordquo Outros investidores seguem uma abordagem semelhante de expandir e valorizar a construccedilatildeo de uma rede mas de forma menos siste-maacutetica ou aparentemente com menos visibilidade ldquoQueremos manter uma relaccedilatildeo com as pessoas em quem investimos [] para compartilhar contatos recursos e publicaccedilotildeesrdquo No caso de investidores sociais que trabalham com contratos em curto prazo ou por prazo determina-do a expansatildeo das redes e dos contatos pode ser vista como um objetivo deliberado e uma troca natildeo financeira Um gestor de programa de uma funda-ccedilatildeo desse tipo disse ldquoNingueacutem teria percebido se o programa fosse se desvanecendo aos poucos mas eu quero ter opccedilotildees porque com esse programa criamos uma comunidade e queriacuteamos que ela ficasse conosco Entatildeo incorporamos essa comuni-dade mdash e natildeo o puacuteblico maior mdash ao nosso processo de pensamento para levaacute-la conoscordquo

O valor dessas conexotildees em rede ficou claro depois que um investidor social voltou para analisar o progresso de seus parceiros alguns anos apoacutes o teacuter-mino da parceria Eles chegaram a uma dura con-clusatildeo ldquo fizemos a coisa certa [] demos a eles alguns recursos financeiros para fazer a transiccedilatildeo sem atarmos as suas matildeos No entanto natildeo ofere-cemos conhecimentos contatos redes ou qualquer outro tipo de apoio socialrdquo Outro investidor social que tambeacutem teve a coragem de voltar e ouvir as organizaccedilotildees apoiadas depois de ter terminado uma parceria teve uma sensaccedilatildeo parecida de perda e de oportunidade desperdiccedilada ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

No entanto nem sempre eacute possiacutevel manter essas redes por causa da equipe necessaacuteria Ainda assim alguns investidores sociais decidiram que nos proacuteximos casos tentaratildeo manter alguma presenccedila depois de cessar seu investimento Aleacutem disso como preparaccedilatildeo para o teacutermino da parceria eles agora investem ativamente no apoio agrave criaccedilatildeo de redes entre os envolvidos da regiatildeo

Os resultados administrativos Ao terminar um acordo de programa ou projeto ou ao deixar um determinado campo geralmente vocecirc manteacutem uma presenccedila administrativa para lidar com os resulta-dos Isso natildeo acontece quando vocecirc liquida todos os recursos ou quando se retira de um paiacutes Haacute muitos detalhes para debater disse o executivo de uma fundaccedilatildeo ldquoNosso acordo de doaccedilatildeo hoje men-ciona que depois de o uacuteltimo pagamento ocorrer o contrato continuaraacute vaacutelido por um ano com vaacuterias obrigaccedilotildees para as duas partes Entretanto quando vocecirc estaacute encerrando totalmente a fundaccedilatildeo isso natildeo eacute muito uacutetil porque para fazer um encerra-mento formal vocecirc precisa conseguir comprovar que () todas as obrigaccedilotildees foram cumpridas Entatildeo precisamos escrever vaacuterias cartas e fazer acordos juriacutedicos muito complexos Coisas assim requerem dedicaccedilatildeo e na verdade podem ser uma perda de tempo para a organizaccedilatildeo apoiada

ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

32 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Um executivo de uma fundaccedilatildeo que prevecirc o encerramento de suas atividades afirmou ldquoTemos uma vida limitada existiremos por dez anos o que eacute realmente um prazo muito curto Quando vocecirc tenta realizar mudanccedilas no sistema dez anos natildeo eacute um periacuteodo longo [] Vamos para as reuniotildees com muito dinheiro e dizemos ldquoOlha vocecirc precisa tomar decisotildees precisamos de planos de negoacutecio e foco precisa-mos ser raacutepidosrdquo Poreacutem muitas organizaccedilotildees em niacutevel de comunidade tecircm uma abordagem mais lenta mdash natildeo errada mas mais lentardquo

Toda a equipe desse tipo de fundaccedilatildeo enfatiza que a forma de trabalhar traz foco Como afirmou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoInvestir prevendo o encerramento das atividades demanda um foco particular o que realmente permite a articulaccedilatildeo do que estamos tentando realizar Acho que entre os filantropos que trabalham em uma fundaccedilatildeo que natildeo pretende encerrar suas atividades haacute uma sensaccedilatildeo de que prever o teacutermino dos trabalhos pode estreitar os horizontes ou restringir a liberdade de experimentar Natildeo estou convicto de que isso seja totalmente verdade Com certeza decidimos estreitar nossos objetivos mas isso foi porque havia questotildees muito especiacuteficas e achaacutevamos que poderiacuteamos ajudar a alcanccedilaacute-las Para tanto o enfoque era realmente importanterdquo

Os financiadores que trabalham deliberadamente com um prazo fixo existem haacute deacutecadas Atualmente eles estatildeo atraindo cada vez mais atenccedilatildeo e foco da miacutedia espe-cialmente com o movimento Giving while Living atraindo grandes nomes e fundos sem precedentes para serem gastos nas proacuteximas deacutecadas ldquoAcreditamos que prever o encerramento de nossas atividades traz urgecircncia para nossa missatildeo e somos incentivados a assumir riscosrdquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo que acredita que uma abordagem mais dinacircmica ao financiamento e ao trabalho em mudanccedila social eacute o caminho do futuro ldquoAleacutem disso com a previsatildeo do encerramento de nossas atividades tendemos a nos mover mais rapidamente assumimos mais riscos e tambeacutem falhamos No entanto natildeo nos prendemos aos erros Lida-mos com eles e seguimos em frenterdquo

Outra caracteriacutestica do cenaacuterio de investidores que pre-veem o encerramento de suas atividades eacute que fatalmente surgiratildeo problemas de gestatildeo de equipe relacionados agrave motivaccedilatildeo do pessoal ao desenvolvimento dos recursos humanos aos contratos de trabalho e agrave posiccedilatildeo dos admi-nistradores Um ex-executivo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoDois anos antes de encerrarmos as atividades () comeccedilamos a oferecer agrave equipe possibilidades de coaching e treinamento aleacutem de oportunidades para se prepararem para a vida apoacutes o teacutermino do investimento Isso eacute muito importante Duas coisas mdash oferecer aos funcionaacuterios um sentido real da missatildeo e algo para se apoiar mdash fizeram com que eles se comprometessem e se envolvessem verdadeiramente para que o trabalho fosse feito Apoiaacute-los no processo ajudou a fazer com que ficassem Oferecemos um programa aprimo-rado de reduccedilatildeo de equipe para que quando as atividades fossem interrompidas eles soubessem que natildeo estariam de repente em uma situaccedilatildeo em que natildeo pudessem pagar a hipoteca ou algo assimrdquo

A diretora de uma fundaccedilatildeo desse tipo descreveu o processo de comunicaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo na prepara-ccedilatildeo para o encerramento das atividades ldquoComo parte do encerramento estamos documentando tudo o que estamos fazendo e depois informando o que aprendemos para o mundo externo Estamos criando um arquivo mas tambeacutem informando a estrateacutegia e aprendendo no decorrer do caminho Alguns aprendizados se daratildeo com a avaliaccedilatildeo formal outros com o uso de novas miacutedias viacutedeos ou pelo caminho onlinerdquo

Todos os financiadores podem aprender com os investi-dores que preveem o teacutermino de suas atividades Entretanto natildeo eacute necessaacuterio ser um investidor desse tipo para ser claro sobre os teacuterminos de parceria e assumir riscos Ao contraacuterio desses investidores aqueles que natildeo pretendem encerrar suas atividades tecircm uma possibilidade uacutenica de verificar (de forma independente) o que restou cinco ou dez anos apoacutes o teacutermino da parceria

Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 33

Poreacutem agraves vezes as obrigaccedilotildees resultam de acordos com terceiros ldquoComo intermediaacuterios de fundos puacuteblicos temos a responsabilidade de prestar informaccedilotildees sobre o que as organizaccedilotildees apoiadas fizeram com os recursos ateacute cinco anos apoacutes o fim do programa Quando as organizaccedilotildees apoiadas fecham por causa de falta de investimento pode ser uma situaccedilatildeo realmente complicadardquo explicou um gestor de programa alertando que essa consequecircn-cia administrativa natildeo deve ser subestimada

Documentando o processo Alguns teacuterminos de parceria satildeo documentados Vaacuterios investidores sociais que preveem o encerramento de suas ativi-dades documentam seu processo de encerramento em detalhes enquanto alguns investidores sociais e ONGs com alcance internacional revisitam os paiacuteses e programas que deixaram haacute anos A documenta-ccedilatildeo e a anaacutelise do processo do teacutermino de parceria mdash de preferecircncia alguns anos depois mdash permite perceber o que foi realizado possiacuteveis impactos e legados que permanecem A publicaccedilatildeo das conclu-sotildees eacute igualmente importante Contudo esses satildeo somente os primeiros passos O observador de uma fundaccedilatildeo disse ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito mais

A importacircncia de olhar para traacutes e refletir sobre a experiecircncia de teacutermino de parceria O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou por que eles voltaram muitos anos depois de terem encerrado os programas e se retirado dos paiacuteses ldquoQueria entender o que haviacuteamos realizado naqueles locais Nessa avaliaccedilatildeo as organizaccedilotildees apoiadas comeccedilaram a nos contar que estavam extremamente chateadas em relaccedilatildeo agrave forma como terminamos e saiacutemosrdquo

Entretanto o aprendizado natildeo se restringiu ao processo de teacutermino de parceria Depois de aprender com o passado um executivo da mesma fundaccedilatildeo disse ldquoEstamos muito mais comprome-tidos com a sociedade civil com o governo e com o setor privado do que estaacutevamos no passado Natildeo trabalhamos mais em total isolamento Isso natildeo funciona Vocecirc natildeo pode alcanccedilar grandes mudanccedilas para as crianccedilas em total isolamen-to apesar de podermos financiar algo maluco porque haacute um sinal de caminho para a soluccedilatildeordquo Portanto a anaacutelise influenciou o comportamento organizacional e a praacutetica de investimento Aleacutem disso parece que eles abraccedilaram uma forma reflexiva de trabalhar O executivo da fundaccedilatildeo afirmou ldquoDepois de alcanccedilar o que se propocircs a alcanccedilar vocecirc faz uma pausa e a nossa proacutexima pausa estaacute prevista para 2020rdquo Esse exemplo inspirador oferece claras evidecircncias dos benefiacute-cios resultantes de anaacutelises feitas apoacutes o teacutermino de uma parceria

ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito maisrdquo

34 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Pense antes de agir Vocecirc pode evitar teacuterminos de parceria infelizes sendo franco e racional sobre o motivo que o levou a

entrar nela Muitos teacuterminos de parceria parecem resultar de decisotildees erradas de entrar em um campo ou relacionamento de decisotildees que se ba-seiam em informaccedilotildees incompletas ou distorcidas ou da interpretaccedilatildeo emocional das informaccedilotildees O filantropo tem obrigaccedilatildeo de ldquonatildeo causar danosrdquo e os dilemas sobre o efeito colateral dos teacuterminos de parceria satildeo muito mais prementes quando natildeo houver uma decisatildeo racional de envolvimen-to em primeiro lugar

Esteja preparado Todo mundo pode fazer o que um membro do conselho de uma fundaccedilatildeo que previa o teacutermino de suas ati-

vidades sugeriu para sua equipe executiva pedir a eles que escrevam o obituaacuterio da organizaccedilatildeo Definir o que vocecirc realmente quer deixar atraacutes pode ajudar a identificar o verdadeiro sentido de seu investimento e legado

Pense na sustentabilidade desde o iniacutecio O que vocecirc vai deixar quando terminar a parceria Vocecirc busca algo que precisa du-

rar O que realmente deve permanecer no decor-rer do tempo Vocecirc precisa fazer com que todos os parceiros compartilhem dessas expectativas e que o que vocecirc oferece e financia seja uacutetil para realizar os objetivos Quando pensa em suporte um investidor social deve refletir sobre isso e inserir o assunto nas conversas com as organiza-ccedilotildees apoiadas e parceiros desde o iniacutecio

Fale sobre prazos Nem todo investidor social precisa de uma poliacutetica ou um plano oficial sobre quanto tempo a parceria duraraacute

ou sobre quais satildeo os criteacuterios usados para o seu

encerramento No entanto parece ser prudente conversar sobre prazos em todo e qualquer estaacutegio do relacionamento com os parceiros tanto sobre os seus prazos quanto sobre os deles Abraccedilar o conceito de teacutermino de parceria e a natureza tem-poraacuteria do relacionamento pode ajudar a lanccedilar uma luz sobre as ansiedades e a estabelecer uma comunicaccedilatildeo franca Ao mesmo tempo esse diaacutelo-go sobre prazos natildeo deve soar como uma ameaccedila constante Eacute o tom que faz a muacutesica

Gerencie as irracionalidades nas rela-ccedilotildees Se vocecirc quiser que suas organizaccedilotildees

seus parceiros ou o campo em que trabalha se tornem sustentaacuteveis e independentes eacute necessaacuterio dar espaccedilo e liberdade aos envolvidos No entanto vocecirc consegue conceder esse tipo de autonomia Como investidor social vocecirc consegue lidar com organizaccedilotildees apoiadas e parceiros que sejam assertivos Vocecirc precisa encontrar o grau certo de envolvimento Administradores distantes talvez queiram se retirar muito rapidamente enquanto aqueles que tecircm um envolvimento mais proacuteximo ou que ajudaram a construir o relacionamento podem natildeo achar faacutecil permitir a participaccedilatildeo de terceiros Os gerentes de fundaccedilotildees precisam conhecer e gerenciar com sabedoria as emoccedilotildees e irracionali-dades envolvidas na filantropia

Reflita seja paciente e realista Muitas vezes os teacuterminos de parceria surgem do

nada Em uma das fundaccedilotildees de filantropia de risco entrevistadas a equipe analisa seu portfoacutelio todo ano para decidir se devem continuar encer-rar ou expandir suas atividades Ela quer evitar investir no longo prazo em modelos ou organiza-ccedilotildees que natildeo funcionam que natildeo podem gerar receita ou que natildeo conseguem diversificar sua base de investimento Quando eles se retiram normal-

Nove Praacuteticas Uacuteteis

Quer vocecirc seja uma fundaccedilatildeo de investimento social um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um

pequeno filantropo de risco uma ONG que repassa fundos de um doador principal ou uma combinaccedilatildeo desses tipos os teacuterminos de parceria satildeo inevitaacuteveis As decisotildees e estrateacutegias do investidor social para essas situaccedilotildees reuacutenem diversos elementos A diversi-dade de experiecircncias (ainda) natildeo produziu um modelo definitivo mas algumas praacuteticas podem ser recomendadas

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ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 35

mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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36 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 37

When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

38 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 39

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6 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Apresentaccedilatildeo

A seacuterie de publicaccedilotildees Grantcraft produzida pelo Foun-

dation Center surpreende pela simplicidade com-

binada com profundidade com que trata temas de

grande pertinecircncia atualidade e praticidade para o investi-

mento social privado Por esta razatildeo e pela qualidade de seus

conteuacutedos o GIFE vem traduzindo alguns de seus nuacutemeros

com o intuito de oferecer a seus associados e parceiros em

geral maior acesso aos temas e ao modo com satildeo aborda-

dos em um sentido muito praacutetico flexiacutevel e efetivamente

aplicaacutevel E natildeo por isso menos densos e reveladores

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 7

Inspirados por essas percepccedilotildees tomamos a deci-

satildeo de traduzir este guia ldquoO momento de os inves-

tidores seguirem em frente finalizando programas

e investindo em relacionamentosrdquo que aborda a

difiacutecil decisatildeo de terminar programas parcerias

investimentos em outras organizaccedilotildees ou mesmo

saiacuteda de investidores de paiacuteses e regiotildees Enten-

demos que quase todos os investidores sociais jaacute

passaram por isso (ou passaratildeo em algum mo-

mento) e podemos imaginar os desafios e dilemas

enfrentados nesse momento por que natildeo dizer de

construccedilatildeo de relacionamento

Para dar visibilidade agraves alternativas construiacutedas

por diversos investidores sociais a partir de erros

e acertos trazemos aqui traduzido com o apoio do

Instituto CampA mais este guia da seacuterie Grantcraft

do Foundation Center que contou com o apoio do

The Diana Princess of Wales Memorial Fund para

sua elaboraccedilatildeo ldquoFoundations moving on Ending

programmes and funding relationshipsrdquo apresenta

abertamente situaccedilotildees em que investidores sociais

precisaram finalizar programas encerrar suas

operaccedilotildees e as estrateacutegias que desenvolveram

para fazer essa saiacuteda da maneira mais responsaacutevel

possiacutevel A partir de um processo cuidadoso de

aprendizado entregam boas orientaccedilotildees como a

importacircncia de deixar um legado de investir em

programas que gerem transformaccedilatildeo e autonomia

dos beneficiaacuterios de reconhecer coletivamente es-

sas transformaccedilotildees e a participaccedilatildeo de cada envol-

vido de comunicar sempre e de forma clara franca

e consistente e de usar os resultados dos processos

de avaliaccedilatildeo para embasar tais alternativas

O GIFE acredita que o investimento social tem todo

o potencial e instrumentos para construir parcerias

sustentaacuteveis e desenvolver estrateacutegias de encerra-

mento de programas responsaacuteveis Natildeo haacute melhor

forma de aprimorar esse potencial e sua praacutetica do

que compartilhar informaccedilotildees aprendizados expe-

riecircncias sucessos e fracassos Eacute por aiacute que vamos

8 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Ciclos Naturais Da Vida

Os investidores sociais interrompem parcerias de financia-mento e de programas operacionais constantemente Dife-rentes investidores sociais precisam lidar com diferentes

tipos de encerramento de parceria Pode envolver desde o fim de um projeto ou programa financiado ou implantado pelo investidor social ateacute a saiacuteda de toda uma organizaccedilatildeo ou rede mantida ou operada por ele Na verdade os investidores sociais podem ateacute mesmo deixar todo um campo de atuaccedilatildeo ou mesmo um paiacutes

O motivo para os investidores sociais finalizarem uma parceria tambeacutem varia no caso daqueles que preveem o encerramento de suas atividades as razotildees satildeo existenciais em outros casos pode se tratar de mudanccedila de estrateacutegia global ou de redu-ccedilatildeo de investimentos (ou ambos) Os investidores sociais tambeacutem podem interromper uma parceria de financiamento porque faz parte de seu modo de

operaccedilatildeo os filantropos de risco por exemplo fazem investimentos sociais para poderem deixaacute-los Uma parceria tambeacutem pode ser inter-rompida porque a organizaccedilatildeo apoiada tem um desempenho pior ou abaixo do esperado Por fim o ambiente operacional pode mudar drasticamen-te a ponto de impossibilitar o financiamento ou as operaccedilotildees futuras

Encaminhando-se para uma boa praacutetica de teacutermino de parceria A boa praacutetica de finalizaccedilatildeo de parceria natildeo parece ser algo simples ldquoNatildeo eacute uma ciecircncia mas o processo pode ser bastante complexordquo disse um especialista de uma funda-ccedilatildeo Muitos profissionais do setor de investimento social testemunharam que administrar um teacutermino de parceria pode ser uma tarefa muito mais complexa do que se imagina Embora seja parte da filantropia o fim de parcerias em programas e investimentos sociais natildeo eacute um tema muito discu-tido Como afirmou um executivo que jaacute presenciou diversas situaccedilotildees dessas ldquoOs teacuterminos de parce-ria satildeo como aposentadoria mdash naturais inevitaacuteveis e geralmente bem merecidos mas dificilmente

uma fonte de prazer ou entusiasmordquo

Sem uma soacutelida base para definir o que seria uma boa praacutetica em diferentes tipos de teacutermino de parceria os peritos usam o meacutetodo de tentativa e erro No geral parece que as finalizaccedilotildees que logram sucesso estatildeo ligadas agraves relaccedilotildees e ao legado deixado ldquoUm teacutermino de parceria bem-sucedido em um campo envolve a implantaccedilatildeo de um processo que respeite o relacionamento entre o doador e os integrantes do projeto e que promova a sua sustentabilidaderdquo conclui um profissional que como consultor analisou teacuterminos de parceria em diferentes aacutereas Embora haja casos bem sucedidos muitos financiadores intermediaacuterios organizaccedilotildees apoiadas e observadores admitem que eacute difiacutecil encontrar exemplos realmente bem administrados Os teacuterminos de parceria podem falhar em termos de ldquorespeitordquo ou de ldquosustentabilidaderdquo e em alguns casos nas duas dimensotildeesA sua funccedilatildeo e as suas ambiccedilotildees e a maneira como vocecirc as comunica influenciam o processo de teacuter-mino de parceria Analisando a praacutetica de finali-zaccedilatildeo de parcerias de sua fundaccedilatildeo um executivo costuma incentivar seus colegas a especificarem suas funccedilotildees em termos de mudanccedila ldquoSe vocecirc con-siderar o seu trabalho apenas como a accedilatildeo de fazer e gerenciar doaccedilotildees em vez de consideraacute-lo um criador de mudanccedila [] acabaraacute criando relacio-namentos bastante longos e ao rompecirc-los teraacute a impressatildeo que natildeo estaacute sendo justordquo

O mundo emocional e interligado dos iniacutecios e teacuterminos de parceria A filantropia seja ela estrateacute-gica catalisadora ou simplesmente usual parece mis-turar emoccedilotildees com instinto e racionalidade Os iniacutecios influenciam os teacuterminos de parceria de muitas for-mas Nem todas as decisotildees iniciais satildeo tatildeo racionais quanto parecem ldquoOs conselhos e os curadores ficam mais entusiasmados com coisas novas inovadoras e brilhantesrdquo eacute uma expressatildeo tiacutepica de uma preocupa-

ldquoNatildeo eacute uma ciecircncia mas o processo pode ser

bastante complexordquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 9

ccedilatildeo bastante comum Geralmente os iniacutecios trazem bons sentimentos encontrar um parceiro fazer um bom negoacutecio entrar em um paiacutes ou campo novo traz sentimentos de esperanccedila alegria e satisfaccedilatildeoOs teacuterminos de parceria tambeacutem envolvem emo-ccedilotildees ldquoTemos alguns poucos exemplos de encerra-mento alguns dolorosos e um ou dois bonsrdquo disse um profissional Embora os teacuterminos tambeacutem pos-sam envolver sentimentos positivos do financiador esses sentimentos normalmente se misturam com ansiedade dor culpa e perda Uma executiva que administrou diversas situaccedilotildees em que investidores retiraram-se de paiacuteses acredita que haacute ldquomuitos sentimentos improdutivos envolvidos nos iniacutecios e nos teacuterminos de parceriardquo e acrescenta ldquoDeve se tratar de empatiardquo Os profissionais do setor tambeacutem enfatizam que no caso dos teacuterminos de parceria a honestidade durante o processo inicial e a comunicaccedilatildeo dos verdadeiros motivos funcio-nam melhor ldquoQual eacute a verdadeira finalidade da doaccedilatildeordquo Nem sempre encontramos a resposta em documentos jaacute que ocasionalmente as doaccedilotildees satildeo feitas para finalidades secundaacuterias [] entatildeo vocecirc precisa ser claro e estar totalmente seguro sobre o objetivo principal da doaccedilatildeo Caso contraacuterio eacute difiacute-cil responder agrave pergunta lsquoVocecirc jaacute passou o tempo suficiente de envolvimentorsquordquo

Natildeo se trata apenas de membros do conselho e gestores tomando decisotildees com base em uma combinaccedilatildeo de racionalidade e sentimentos Os re-presentantes de programa e os gestores de portfoacutelio geralmente se envolvem bastante A opiniatildeo geral eacute a de que algueacutem estreitamente ligado ao iniacutecio de uma parceria natildeo estaacute em uma posiccedilatildeo soacutelida (emocionalmente) para finalizaacute-la ldquoA aposentadoria de um representante secircnior nos permitiu terminar esse programardquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoEacute complicado esperar que a pessoa que deu iniacutecio e desenvolveu uma parceria seja encarregada de sair dela [] pois eacute doloroso e as emoccedilotildees podem prejudicar a comunicaccedilatildeordquo sugeriu outro executivo que administrou diversas saiacutedas de paiacutes de fun-daccedilotildees Em algumas fundaccedilotildees a programaccedilatildeo do portfoacutelio segue as poliacuteticas de RH como testemu-nha um gerente ldquoQuando um representante deixa um programa depois de vaacuterios anos decidimos se continuamos naquele campo ou natildeordquo

Na praacutetica das fundaccedilotildees os iniacutecios de parceria parecem receber muita atenccedilatildeo provavelmente mais do que os teacuterminos ldquoSegundo minha expe-riecircncia as fundaccedilotildees estatildeo tatildeo ocupadas gastando 90 de seu tempo avaliando as solicitaccedilotildees de doaccedilatildeo que natildeo tecircm tempo de pensar sobre mais nadardquo disse um deles Entretanto outro profissional sugeriu que natildeo se trata do tempo gasto Se vocecirc incluir consideraccedilotildees sobre o provaacutevel teacutermino de sua parceria vocecirc se torna mais expliacutecito sobre

isso desde o princiacutepio ldquoPrimeiro gastamos muita energia com o processo de seleccedilatildeo porque se vocecirc considerar o trabalho conjunto nos proacuteximos cinco ou sete anos vocecirc realmente abre o caminho para um bom encerramento no futurordquo

Aprendendo com outros profissionais Um expe-riente gerente de programa explica que as funda-ccedilotildees de caraacuteter perpeacutetuo devem pensar da mesma forma que as instituiccedilotildees de caridade cujo trabalho comeccedila com um fim jaacute estabelecido ldquoAntes de ser decidido que encerrariacuteamos as nossas atividades eu natildeo prestava muita atenccedilatildeo a isso mas realmen-te acho que todos os investidores sociais deveriam pensar no que realizaratildeo e como seraacute o teacutermino de um investimento Em uma instituiccedilatildeo que encerra-raacute as atividades vocecirc precisa prestar muito mais atenccedilatildeo a isso Algumas pessoas disseram lsquoBem isso natildeo se aplica a noacutes porque natildeo somos uma ins-tituiccedilatildeo desse tipo que vai executar um trabalho e encerrar as atividadesrsquo Entretanto todo investidor social precisa encerrar programas Por exemplo o conselho pode decidir que natildeo faremos mais aquilo e que passaremos a outra coisa Quero dizer com isso que natildeo darmos atenccedilatildeo agrave responsabilidade de sair de uma aacuterea apoiada ou de uma seacuterie de organizaccedilotildees eacute algo terriacutevelrdquo

Nos encerramento de parceria diferentes organiza-ccedilotildees filantroacutepicas parecem aprender umas com as outras Em particular as experiecircncias de investi-dores sociais que satildeo claros sobre os teacuterminos de investimento mdash instituiccedilotildees que preveem o encer-ramento de suas atividades e filantropos de risco mdash podem inspirar investidores sociais ldquocomunsrdquo

Sobre este guia

Este guia do GrantGraft se baseia na experiecircncia de profissionais ligados a diversas fundaccedilotildees da Europa e dos Estados Unidos Eles fazem parte da equipe de doadores de recursos ou de fundaccedilotildees operadoras e captadoras concentrando-se em diversas aacutereas que variam de praacuteticas de filantropia de risco a defesa de direitos humanos bem como de apoio a movimentos Algumas fundaccedilotildees que serviram de base para este documento satildeo tanto recebedoras quanto provedoras de doaccedilotildees

Aleacutem das entrevistas com diversos profissionais este guia tambeacutem se baseia em literatura e em comentaacuterios postados em blogs aleacutem das declaraccedilotildees de participantes de um seminaacuterio pela Internet realizado em novembro de 2012

10 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Entretanto como traduzir essas recomendaccedilotildees em praacuteticas concretas Quais satildeo os comportamentos e accedilotildees necessaacuterios para um teacutermino de parceria adequado No que faz sentido investir quando vocecirc quer desenvolver boas praacuteticas de saiacuteda

Planeje quando puder ldquoPensar no teacutermino da parceria desde o iniacutecio torna tudo mais faacutecilrdquo disse um profissional Seguindo o mesmo raciociacutenio o diretor de uma importante fundaccedilatildeo comentou que ldquoNos projetos ou programas que financiamos natildeo construiacutemos estrateacutegias para os teacuterminos de parce-ria desde o princiacutepio Entatildeo quando eles aconte-cem eacute sempre uma grande surpresardquo No entanto tanto em fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades quanto na filantropia de risco os teacuterminos de parceria satildeo uma parte das opera-ccedilotildees O manual da European Venture Philanthropy Association aponta estrateacutegias para planejar ldquoo fim do relacionamento entre a Venture Philanthropy Organization e uma organizaccedilatildeo beneficiaacuteria de in-vestimento depois de um periacuteodo preacute-estabelecido quando a Venture Philanthropy Organization natildeo puder mais agregar valor ou quando os objetivos do investimento tiverem sido alcanccediladosrdquo

No caso de financiadores mais tradicionais o fim preacute-definido da parceria costuma ser a data final estipulada no acordo de investimento Poreacutem mui-tos financiadores estendem o periacuteodo de implemen-taccedilatildeo e repetem as doaccedilotildees Alguns estabelecem prazos para suas relaccedilotildees de investimento e o pe-riacuteodo maacuteximo de dez anos foi mencionado diversas vezes Contudo preacute-estabelecer um prazo para um relacionamento ou uma parceria natildeo eacute necessaacuterio nem suficiente para planejar o seu fim Aleacutem disso alguns investidores sociais consideram limitaccedilotildees de tempo algo impraticaacutevel Alguns investidores que trabalham internacionalmente planejam uma presenccedila por tempo limitado em um paiacutes mas esse natildeo parece ser o padratildeo Os programas operacio-nais lanccedilados por investidores sociais geralmente natildeo tecircm um final preacute-estabelecido O executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoNatildeo desenvolvemos estrateacutegias de teacutermino de parceria porque achaacute-vamos que nossa presenccedila nesse campo seria por longo prazo e em muitos lugares onde trabalhamos

entendemos que buscaacutevamos um impacto nacional natildeo localrdquo

Em um guia anterior do GrantCraft sobre teacuterminos de parceria um profissional perguntou ldquoNatildeo faz sentido construir o eventual teacutermino da parceria com a agecircncia apoiada desde o iniacuteciordquo Conside-rar o fim da parceria desde o comeccedilo na verdade faz sentido na maioria dos casos embora natildeo seja a praacutetica padratildeo Quando isso natildeo eacute feito as soluccedilotildees ad hoc [para esta finalidade] prevale-cem ldquoProvavelmente precisaremos reduzir nossos portfoacutelios em 25 no proacuteximo ano por causa dos cortes em todas as aacutereasrdquo disse o gestor de pro-grama de uma fundaccedilatildeo que financia programas de direitos humanos ldquoProvavelmente conseguirei atingir a meta interrompendo todas as doaccedilotildees com problemas de desempenho

Falar de estrateacutegia Para pensar no teacutermino de uma parceria em conjunto com um conselho ou equipe de gestatildeo vocecirc precisa ser estrateacutegico e estar preparado A diretora-executiva de uma fundaccedilatildeo com data para encerramento de seus aportes coloca a questatildeo assim ldquoFinanciamos diversas iniciativas e investimentos em novas ideias que soacute surgiram porque todos tinham o teacutermino da parceria em menterdquo Ela afirmou que ldquoTer um plano de teacutermino de relacionamento mesmo que natildeo seja exato abre espaccedilo para o pensamento estrateacutegicordquo Outro executivo acrescentou ldquoSe vocecirc natildeo souber o que quer natildeo pode esperar que suas organizaccedilotildees apoiadas ofereccedilam o que vocecirc procura Entatildeo as coisas podem natildeo ir bem porque no comeccedilo vocecirc natildeo definiu o que eacute necessaacuterio dos dois lados e o que vocecirc tem a oferecerrdquo

O diretor de uma fundaccedilatildeo mencionou a orientaccedilatildeo dos administradores e suas ambiccedilotildees para fazer contribuiccedilotildees significativas Os administradores estavam pensando muito sobre um legado Eles natildeo queriam chegar ao fim e dizer ldquoBem financiamos vaacuterios pequenos projetos oacutetimosrdquo Eles queriam poder dizer ldquoBem realmente fizemos algordquo Entatildeo adotaram a estrateacutegia de se concentrar em dois campos nos quais realizaccedilotildees realmente palpaacuteveis eram possiacuteveis

Iniciando uma parceria para finalizaacute-la

Considere o teacutermino de uma parceria desde o seu iniacutecio pense antes de agir tenha uma conversa preacutevia e aberta sobre pra-zos e tomada de decisatildeo soacutelida seja honesto sobre os motivos

e a gestatildeo das emoccedilotildees vocecirc deve reunir os ingredientes para um bom teacutermino de parceria desde o princiacutepio

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 11

Pensando no legado Um exerciacutecio interessante para qualquer equipe de gestatildeo ou de programa seria fazer o que essa fundaccedilatildeo que encerraria suas atividades fez ldquoUm de nossos administradores nos incentivou a pensar como seria o obituaacuterio de um de nossos apoiadores e colocamos nossas ideias no papel Foi um exerciacutecio interessante que realmen-te nos ajudou a identificar o que gostariacuteamos de ser Como articulamos essa visatildeo ou sonho para noacutes mesmos O que gostariacuteamos que as pessoas dissessem daqui a vinte ou cinquenta anos quando analisassem a histoacuteria de nossa fundaccedilatildeordquo Um gerente de programa que finalizou parcerias em diversos paiacuteses resumiu ldquoDiscutir discutir e discutir sobre o teacutermino da parceria mesmo antes de saber quando ele aconteceraacute jaacute que isso ajuda a preparar o caminho quando necessaacuterio

Ingredientes para um legado duradouro Vocecirc precisa pensar sobre o que faraacute com que o seu legado dure qualquer que seja ele Para um legado duradouro alguns acham que satildeo necessaacute-rios tijolos e preacutedios outros buscam construir or-ganizaccedilotildees saudaacuteveis ou empreendimentos sociais ou ainda ambientes regulatoacuterios e normativos adequados Haacute os que enfatizam que a mudanccedila duradoura vem da construccedilatildeo de competecircncias liacutederes ou movimentos As ideias sobre o que cria um legado duradouro para um investidor social satildeo vaacuterias Um diretor comentou ldquoNessa regiatildeo para criar um legado duradouro vocecirc precisa in-vestir na criaccedilatildeo de um ambiente regulatoacuterio para a sociedade civil assim como em infraestrutura mdash preacutedios reais que sejam verdadeiros marcos e que economizem os custos recorrentes (alugueacuteis) das ONGsrdquo Outro diretor observou que ldquo interrompe-mos diversos planos de microcreacutedito administrados por ONGs mas depois que os doadores deixaram a parceria eles se transformaram em bancos pri-vados [mais corruptos e menos acessiacuteveis] porque natildeo conseguimos lidar com as brechas juriacutedicasrdquo Outro comentaacuterio afirmava que ldquoO teacutermino de par-ceria pode ser um sucesso se a organizaccedilatildeo estiver de peacute em operaccedilatildeo e atingindo suas metas [] gerando o maior impacto social possiacutevel e se for autossustentaacutevel em termos financeirosrdquo

Opccedilotildees mas natildeo uma regra Um ex-diretor regional que interrompeu suas parcerias em diversos cam-pos em diferentes paiacuteses refletiu ldquoPodemos estar supervalorizando a sustentabilidade das organi-zaccedilotildees mdash o investimento em uma aacuterea natildeo precisa vir por meio de uma organizaccedilatildeo sustentaacutevel As pessoas seguem em frente e levam as liccedilotildees que aprenderammdash elas podem se tornar melhores cata-lisadoras da mudanccedila com o passar do tempo Eacute um legado mais duradouro do que plantar uma aacutervorerdquo

Da mesma forma haacute vantagens e desvantagens em deixar ldquotijolosrdquo no caso de uma rede de ONGs um preacutedio pode fazer sentido porque permite a eco-nomia de custos recorrentes (aluguel) e pode gerar renda natildeo comprometida No entanto para uma pequena comunidade pode ser inviaacutevel manter um preacutedio escolar e se o governo natildeo investir em professores a construccedilatildeo perderaacute seu valor

Tornar expliacutecito o que estaacute impliacutecito Do ponto de vista da mudanccedila sustentaacutevel influenciar um campo amplo usando um portfoacutelio de intervenccedilotildees eacute algo ainda mais complexo ldquoSatildeo necessaacuterias ferra-mentas para medir impacto e sustentabilidade E as

ferramentas que usamos hoje satildeo as teorias de mu-danccedila os indicadores de impacto e os mapeamen-tos de resultado Ateacute que ponto estamos proacuteximos [de nossa meta] Como podemos medir isso Depois de a meta ser atingida chega-se ao ponto finalrdquo

Aleacutem de observar como as intervenccedilotildees que vocecirc desenvolve ou apoia levam agrave mudanccedila eacute necessaacute-rio que uma teoria de mudanccedila fundamente aquilo que a faraacute durar Agraves vezes uma mudanccedila impli-ca a alteraccedilatildeo no comportamento das pessoas Geralmente uma organizaccedilatildeo ou rede puacuteblica ou privada precisa conseguir fazer algo fornecer um produto ou prestar um serviccedilo por um longo periacuteo-do de tempo Para tanto normalmente eacute necessaacute-ria uma estrateacutegia de sustentabilidade financeira Quando pensam em legado os investidores sociais podem descobrir que haacute uma teoria de mudanccedila impliacutecita agrave forma como trabalham Sintetizar essa teoria pode ajudar a identificar o que eacute necessaacuterio para sustentar a mudanccedila gerada depois do teacutermi-no da parceria

Levando a distribuiccedilatildeo do investimento social em consideraccedilatildeo Embora como investidor social individual vocecirc possa ter seus proacuteprios prazos vocecirc precisaraacute trabalhar com diversos outros atores e seus respectivos prazos A maneira como a inter-venccedilatildeo se encaixa nesse ambiente ou se o projeto piloto que vocecirc comeccedilou seraacute escolhido pode natildeo depender totalmente da sua accedilatildeo

ldquoUm de nossos administradores nos incentivou a pensar como seria o obituaacuterio de nosso investidor socialrdquo

12 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Se quiser utilizar os recursos de outras partes essas partes natildeo precisam apenas existir mas tambeacutem querer participar Entender como uma rede de investimento social especiacutefica se relaciona com as suas ideias e legados mdash e como essa relaccedilatildeo influencia no teacutermino da parceria mdash eacute um proces-so crucial que requer muita reflexatildeo ldquoAcho que de alguma forma o bom teacutermino de uma parceria depende de se a instituiccedilatildeo se vecirc e eacute vista como um investidor social ou catalisador de mudanccedila com uma posiccedilatildeo em uma parte especiacutefica da rederdquo disse um executivo

Profissionais experientes sabem quem estaacute fazen-do mais financiamentos em determinado paiacutes ou campo e como esses investidores sociais tendem a trabalhar Eles mantecircm uma lista mental de potenciais parceiros de investimento e cultivam re-lacionamentos com colegas que compartilham seus interesses Um investidor social argumentou que faz sentido pensar em ldquoquem poderia se interessar pelo seu projeto ou doar mais dinheiro um pouco mais adianterdquo De forma mais geral os investidores sociais ldquoprecisam ter relacionamentos com outros investidoresrdquo completou ele ldquoEacute necessaacuterio enten-der que de alguma forma vocecirc eacute um diretor de desenvolvimento lsquosombrarsquordquo

Em alguns campos a distribuiccedilatildeo do investimento social eacute considerada bastante volaacutetil insegura e requer um compromisso de longo prazo como co-mentou um executivo ldquoQuando vocecirc apoia ativida-

des de direitos humanos ou a miacutedia independente ateacute certo ponto a filantropia local pode compensar o teacutermino de parceria com doadores estrangeiros mas entatildeo de repente a mareacute poliacutetica pode mudar e natildeo haver mais financiamento nacional mesmo que a economia esteja bemrdquo

Antecipando Embora vocecirc talvez queira planejar o teacutermino da sua parceria agraves vezes esse planeja-mento pode natildeo ser viaacutevel por existirem muitos fatos desconhecidos Ainda assim eacute possiacutevel pensar por ldquoantecipaccedilatildeordquo Desde o iniacutecio vocecirc pode expor a inevitabilidade do teacutermino de uma parceria em uma aacuterea de um relacionamento de financiamento ou de um programa com as organizaccedilotildees apoiadas parceiros externos e internos administradores membros do conselho e funcionaacuterios (do programa) ldquoAnteciparrdquo faz com que o fim da parceria de inves-timento seja parte do diaacutelogo constante tanto inter-namente quanto com parceiros sem a necessidade de planejar todos os detalhes desde o iniacutecio ldquoVocecirc natildeo pode planejar um teacutermino de parceria desde o seu princiacutepio mas vocecirc pode falar dele como parte do processordquo disse um especialista em treinamen-to para empresaacuterios do setor social Incorporar o assunto do teacutermino da parceria agrave conversa pode reduzir a complexidade e a incerteza que geralmen-te dificultam os finais

Eacute essencial que esse diaacutelogo seja administrado e ocorra no momento certo Apesar de ser necessaacuterio que o teacutermino da parceria faccedila parte da agenda ele natildeo deve ser o uacutenico assunto Os profissionais sina-lizam que anunciar repetida e publicamente o fim de uma parceria sem um prazo ou um plano pode ser contraproducente Um investidor internacional dizia o tempo todo que soacute participaria da parceria por um breve periacuteodo de tempo mas nunca disse quando exatamente planejava deixaacute-la Quando isso finalmente aconteceu foi uma enorme surpre-sa difiacutecil de ser administrada

Estabelecendo prazos ldquoGeralmente os prazos natildeo fazem parte das agendas dos investidores sociais Segundo uma organizaccedilatildeo apoiada que depois se transformou em uma investidora social ldquoNa maioria dos programas em que nos envolvemos () natildeo havia um cronograma especiacutefico para as organiza-ccedilotildees apoiadasrdquo O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNunca trabalhamos com prazos As doaccedilotildees ocor-rem por um periacuteodo determinado e elas podem ser repetidas Quando um representante de programa deixava a parceria mdash o que costumava acontecer apoacutes cerca de seis anos mdash reviacuteamos o portfoacutelio e o teacutermino de diversas relaccedilotildees investidor social-orga-nizaccedilatildeo apoiadardquo

Mapeando a distribuiccedilatildeo do financiamento Para saber mais sobre o que estaacute acontecendo e quem estaacute fazen-do investimentos sociais em determinado campo ou aacuterea geograacute-fica haacute um nuacutemero crescente de opccedilotildees que foram desenvolvidas por exemplo pelo Foundation Center com informaccedilotildees globais ou pelo EFC com foco na Europa ou ainda pela Bundesverband

Deutsche Stiftungen com dados locais da Alemanha dentre outros

Os investidores sociais tambeacutem podem explorar as redes (in)formais nacionais ou mundiais Na Europa o cenaacuterio de foacuteruns de investidores sociais cresce rapidamente (como o ARIADNE) e as redes apoiadas pela EFC por exemplo servem para compreender melhor a distribuiccedilatildeo do investimento social

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 13

Embora as solicitaccedilotildees de propostas anuais ajudem os investidores sociais a selecionarem as mais promissoras quando as organizaccedilotildees satildeo apoiadas por vaacuterios anos consecutivos esse financiamento repetido pode facilmente criar expectativas de de-senvolvimento de um relacionamento de investi-mento mais proacuteximo ldquoApesar de trabalharmos com financiamentos de projeto por tempo limitado as organizaccedilotildees apoiadas tecircm expectativas em longo prazordquo disse um gestor de programament objecti-ves have been achievedrdquo

Independentemente do tipo de investimento alguns diretores estatildeo convencidos de que pra-zos curtos ou fixos satildeo a melhor abordagem a ser seguida Os filantropos de risco tendem a seguir essa linha de pensamento ldquoSe vocecirc natildeo tiver um cronograma natildeo estaacute pensando no teacutermino da par-ceriardquo Segundo um deles ldquoNormalmente fazemos investimentos com base em planos de negoacutecios ou planos estrateacutegicos de trecircs anos Qualquer prazo menor torna-se muito parecido com um plano de trabalho e eacute difiacutecil ter uma visatildeo estrateacutegica Jaacute em um periacuteodo maior do que trecircs anos como o am-biente externo em geral muda muito rapidamente o plano pode ficar desatualizado Aiacute vocecirc fica com um plano e um contrato de investimento que talvez natildeo faccedilam mais sentidordquo

Os investidores sociais que preveem o teacutermino de suas atividades normalmente trabalham com prazos inclusive de seu proacuteprio encerramento Um executivo disse ldquoSatildeo necessaacuterios de dois a trecircs anos para criar seu modelo realizar sua fundaccedilatildeo seus relacionamentos e suas aacutereas de concentraccedilatildeo

Digamos que durante os dois ou trecircs anos iniciais a situaccedilatildeo ainda estaacute um pouco confusa Conside-rando mais sete anos de trabalho duro jaacute se foram dez anos Mas vocecirc tambeacutem precisa de um periacuteodo no fim e entatildeo assim que o impacto e o sucesso comeccedilam a se tornar reais vocecirc prolonga a aposta por mais dois anos e diz lsquovamos encerrar o projetorsquordquo Em outro exemplo ficou claro desde o iniacutecio que o fundo se esgotaria em dez anos Com cinco anos de existecircncia sua gestatildeo foi transferida para uma rede que sentia uma grande urgecircncia em planejar o inevitaacutevel desde o iniacutecio ldquoQuando assumimos depois de cinco anos logo comeccedilamos a planejar o teacutermino da parceriardquo

Quando os prazos fixos natildeo satildeo viaacuteveis Embora alguns investidores sociais trabalhem delibe-radamente com prazos fixos vaacuterias organiza-ccedilotildees filantroacutepicas estabelecidas informaram que preferem seguir uma abordagem diferente e mais diversificada ldquoTemos um horizonte de longo prazo comeccedilamos um programa e depois vemos como ele

ldquoApesar de trabalharmos com financiamentos de projeto por tempo limitado as organizaccedilotildees apoiadas tecircm expectativas em longo prazordquo

14 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

se desenvolve Muitos investidores sociais opera-cionais dizem que fazem isso por trecircs ou por seis anos mas na nossa fundaccedilatildeo nunca estabelecemos antecipadamente os prazos de um programa No entanto acredito que mesmo que vocecirc natildeo coloque uma data para o fim de um projeto vocecirc sempre deve deixar claro algum tipo de prazo e tornaacute-lo obrigatoacuterio para todos os envolvidos mdash seus conse-lhos e seu chefe de departamento mdash pelo menos para reavaliar um programardquoSobre a mesma questatildeo uma investidora social do setor de direitos humanos observou que ldquoEstabe-lecer a duraccedilatildeo de uma relaccedilatildeo de investimento indistintamente natildeo reconhece a diversidade geo-graacutefica e temaacutetica levando apenas a expectativasrdquo Ela disse ainda que ldquoAgraves vezes vemos as organi-zaccedilotildees apoiadas gastando muito tempo e energia para obter exceccedilotildees e extensotildees ao uacuteltimo contrato deixando de se concentrar no seu processo de trabalho principalrdquo

Vocecirc pode ter flexibilidade em relaccedilatildeo agrave duraccedilatildeo de uma parceria se se propuser a revisar a sua estra-teacutegia ou se combinaacute-la a uma revisatildeo do portfoacutelio analisando os nuacutemeros operacionais o impacto e o que eacute necessaacuterio para chegar agrave escala pretendi-da Uma organizaccedilatildeo de filantropia de risco realiza

sistematicamente revisotildees anuais de portfoacutelioNatildeo haacute uma ciecircncia exata em relaccedilatildeo a qual praacutetica seguir para a definiccedilatildeo de prazos Alguns afirmam que as particularidades do setor estabelecem os prazos ldquoSe sua meta for erradicar a poliomieli-te vocecirc deve prever de dez a quinze anos mas apoiar a adaptaccedilatildeo agrave mudanccedila climaacutetica pode levar cinquenta anosrdquo sugeriu um executivo secircnior No contexto de um conflito poliacutetico outro profissional observou que o apoio a um diaacutelogo entre pessoas de diferentes nacionalidades e etnias pode levar a um sucesso em curto prazo mas a promoccedilatildeo de colaboraccedilatildeo em toacutepicos comuns (por exemplo meio ambiente) apesar de demandar muito mais tempo pode ter um impacto muito mais duradouro sobre a paz e a estabilidade

O conhecimento praacutetico mostra que trabalhar com prazos para programas dentro de diferentes setores ou mesmo dentro de um paiacutes eacute um bom artifiacutecio Mas usar um prazo uacutenico e fixo para todos pode prejudicar o propoacutesito

ldquoMesmo que vocecirc natildeo coloque um fim a um projeto vocecirc sempre deve deixar claro algum tipo de prazordquo

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Assim como para as fundaccedilotildees que preveem o teacutermino de suas atividades e para a filantropia de risco os cronogramas parecem ser cada vez mais uma praacutetica padratildeo tambeacutem para os investimentos de base inclu-sive em setores nos quais os investimentos satildeo difiacuteceis como o de direitos humanos

Um investidor social baseado na Europa investe em organizaccedilotildees nacionais focadas nos direitos das mulheres em diversos paiacuteses com a principal meta de apoiar a formaccedilatildeo de movimentos femininos no mundo todo Depois de uma revisatildeo estrateacutegica em 2008 o in-vestidor mudou completamente seu foco passando de financiamento a eventos e projetos para financiamento de base Um representante de programa comentou como essa mudanccedila afetou o apoio agraves organizaccedilotildees de mulheres ldquoPara muitos jaacute faziacuteamos investimento de base mas raramente discutiacuteamos de forma expliacutecita a questatildeo de prazos Em alguns casos estaacutevamos ofe-recendo esses fundos para movimentos femininos por um tempo relativamente longo mas se continuaacutessemos a investir em todos eles por vinte anos natildeo haveria espaccedilo para comeccedilarmos novos investimentos Entatildeo decidimos desenvolver uma estrateacutegia e estabelecemos um prazo de dez anos que seria o tempo maacuteximo para o relacionamento de financiamentordquo

No caso de uma determinada organizaccedilatildeo feminina com desempenho muito bom isso significava que em 2010 o investidor comeccedilaria um diaacutelogo com a inten-ccedilatildeo de finalizar a parceria apoacutes 24 meses O investidor levantou duas questotildees centrais

O que vocecircs precisam de noacutes que nenhum outro inves-tidor social poderaacute oferecer e que ao mesmo tempo vai preparaacute-los para nossa ausecircncia daqui a dois anosConsiderando a natureza flexiacutevel de nosso investimen-to o que eacute necessaacuterio fazer para substituiacute-lo Como encontrar outra fonte

Em resposta agrave primeira questatildeo ficou decidido investir em equipamentos de informaacutetica pois a organizaccedilatildeo apoiada achava que teria dificuldades em levantar fun-dos para esse objetivo com outra fonte Em relaccedilatildeo agrave segunda questatildeo encontrar um ldquofinanciador substitutordquo natildeo parecia ser uma opccedilatildeo A organizaccedilatildeo decidiu tentar gerar renda contando com a experiecircncia do investidor em ajudar pequenos grupos e organizaccedilotildees

de mulheres a levantarem fundos localmentePassados trecircs anos a organizaccedilatildeo de mulheres jaacute ofereceu treinamento a nove grupos e atenderaacute mais oito organizaccedilotildees prestando serviccedilos para seu antigo investidor social A organizaccedilatildeo expandiu seu escopo e passou a prestar os mesmos serviccedilos a organizaccedilotildees apoiadas por outros investidores sociais gerando assim um fluxo flexiacutevel de renda que reforccedila a sua proacutepria estrutura financeira

Foi um final feliz mas nunca foi um processo faacutecil ldquoA organizaccedilatildeo natildeo entendia por que natildeo podiacuteamos mais financiaacute-la Estava tudo indo bem entatildeo por que parar Fui para a primeira reuniatildeo sentindo um noacute no estocircmago Vocecirc realmente precisa de tempo para ex-plicar sua posiccedilatildeo Depois de um tempo a organizaccedilatildeo entendeu que natildeo a estaacutevamos abandonando Outro ponto importante foi que nosso presidente me apoiourdquo disse o representante de programa da fundaccedilatildeo origi-nal

Em dois outros casos as organizaccedilotildees natildeo estavam apresentando um bom desempenho e a fundaccedilatildeo decidiu finalizar o investimento ldquoAs duas parcerias acabariam em seis meses e escrevi agraves organizaccedilotildees dizendo que natildeo renovariacuteamos apresentando dez paacuteginas de feedback bem detalhado com criteacuterios claros de desempenho e explicando no que estavam falhando Novamente tive o apoio de nosso presidente E esse suporte foi muito necessaacuterio porque as orga-nizaccedilotildees apoiadas ficaram muito chateadas Uma delas chegou a responder de forma muito emotivardquo Em um caso a fundaccedilatildeo achou que o desempenho do diretor executivo era um problema e compartilhou suas im-pressotildees com seus contatos no conselho O conselho respondeu e corrigiu muitos dos problemas o que levou agrave renovaccedilatildeo da parceria No outro caso a antiga organizaccedilatildeo apoiada comeccedilou uma campanha ativa e muito bem- sucedida para conquistar um investimento alternativo

ldquoAprendi que se vocecirc oferecer financiamento de base para um movimento eacute necessaacuterio conversar aberta-mente com as organizaccedilotildees apoiadas e com as parcei-ras sobre uma estrateacutegia para quando vocecirc natildeo estiver mais laacute para financiaacute-las Eventos e projetos tecircm um fim mas quando vocecirc oferece financiamento de base precisa incorporar o tema do prazo ao diaacutelogordquo

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Prazos em investimentos de base

16 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Quer o teacutermino de parceria tenha sido previsto ou natildeo desde o princiacutepio eacute necessaacuterio investir em uma decisatildeo cuidadosa e prever estrateacutegias adequa-das acompanhadas de boa comunicaccedilatildeo interna e externa Um entrevistado sugeriu que ldquoNa ver-dade a qualidade da finalizaccedilatildeo de uma parceria eacute um bom reflexo da qualidade geral da gestatildeo e da comunicaccedilatildeo interna de um investidor socialrdquo O teacutermino de uma parceria precisa de estrateacutegias personalizadas adequadas ao contexto aleacutem de uma fundamentaccedilatildeo

Por que terminar uma parceria As decisotildees de se retirar de um paiacutes ou campo ou encerrar um programa mdash exceto pela expiraccedilatildeo de um acordo de doaccedilatildeo mdash geralmente satildeo precipitadas por um ou mais dos seguintes motivos

Realizaccedilatildeo dos objetivos do investidor social

Reorientaccedilatildeo estrateacutegica devido a

Liccedilotildees aprendidas a partir de uma reflexatildeo geral sobre o desempenho de todas as operaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo

Reduccedilatildeo inesperada de renda independente

Mudanccedila nos interesses estrateacutegicos de um doador ou de uma empresa investidora

Quando sucessivas doaccedilotildees tiverem sido feitas e um projeto ou parceiro natildeo apresentar um desempenho compatiacutevel com os padrotildees dos investidores a expi-raccedilatildeo de um acordo de doaccedilatildeo pode ser o momento de pensar no teacutermino da parceria Os investidores sociais operacionais tambeacutem podem cessar um projeto ou programa pelo mesmo motivo

Agraves vezes o teacutermino da parceria acontece por causa de

um colapso total do relacionamento de parceria (por exemplo fraude)

desastres naturais ou causados pelo homem bem como forccedila maior que impeccedilam a continu-accedilatildeo das operaccedilotildees

Embora natildeo sejam a causa ou o motivo geralmente questotildees pessoais ou de equipe satildeo o verdadeiro gatilho para os teacuterminos de parceria Diversos exe-cutivos de fundaccedilotildees mencionaram que a saiacuteda do representante de programa foi a principal ocasiatildeo para rever e avaliar se estava na hora de encerrar apoios Do ponto de vista dos parceiros essa parece ser uma praacutetica menos desejaacutevel ldquoVocecirc sabe que deve temer qualquer mudanccedila no quadro de pesso-alrdquo disse uma organizaccedilatildeo apoiada

Um observador de praacuteticas de investimento social nota que a decisatildeo sobre o teacutermino de parceria eacute essencial ldquoPor que o investidor social estaacute encerrando seu envolvimento Essa eacute a questatildeo baacutesica Eacute pelo motivo certo Geralmente natildeo haacute uma anaacutelise criacutetica suficiente ou honesta o bas-tante Haacute diversas razotildees legiacutetimas para terminar uma parceria mas se a anaacutelise natildeo for feita de uma forma franca ou se natildeo estiver clara todo o restante seraacute um problemardquo

Partes interessadas externas e internas Dedi-que o tempo necessaacuterio e envolva diferentes niacuteveis de governanccedila da fundaccedilatildeo para tomar decisotildees melhores Como uma gestora de programa expli-cou ldquoConselhos que natildeo se envolvem muito tomam facilmente decisotildees de se retirar de uma parceria e ficam facilmente satisfeitos consigo mesmos Eles simplesmente saem buscando o proacuteximo conflito ou campo para lsquofazer o bemrsquordquo Ao mesmo tempo ela reconhece que a equipe do programa pode estar proacutexima demais das operaccedilotildees o que a impede de ter uma postura estrateacutegica Geralmente os execu-tivos da fundaccedilatildeo os membros do conselho ou os administradores tecircm a responsabilidade de tomar decisotildees sobre terminar programas ou relaccedilotildees de financiamento ou sobre se retirar de campos e paiacuteses mas a equipe do programa pode e deve participar dessas decisotildees

Decidindo terminar uma parceria

Estar preparado eacute o melhor ponto de partida para um teacutermino de parceria mas ateacute mesmo o planejamento mais cuidadoso precisa de flexibilidade Isso quer dizer que mesmo tendo se

planejado haacute um ponto em que eacute necessaacuterio tomar uma decisatildeo final de interromper um programa ou sair dele

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 17

Eacute necessaacuterio que diferentes niacuteveis de governanccedila do investidor social se apoiem independente-mente de quem tome a decisatildeo final ldquoTer uma mensagem clara eacute tatildeo importante quanto ter certeza que o conselho a entende vocecirc precisa estar totalmente alinhado ao seu conselhordquo disse um profissional da aacuterea Na mesma linha um financiador social experiente alertou ldquoOs admi-nistradores geralmente natildeo se relacionam com as organizaccedilotildees apoiadas e natildeo satildeo a primeira linha de comunicaccedilatildeo apesar de que quando elas conhecem os administradores elas podem lhes telefonar e dizer lsquoSua fundaccedilatildeo acabaraacute com a mi-nha doaccedilatildeo vocecirc pode interferirrsquo Natildeo eacute papel dos administradores de uma fundaccedilatildeo tentar adivinhar o que os funcionaacuterios estatildeo pensando entretan-to eacute certamente um dos papeacuteis dos funcionaacuterios manter os administradores informados e ajudaacute-los a encontrar a melhor forma de comunicar a deci-satildeo tomadardquo

As saiacutedas de empreendimentos comerciais afetam os investidores os funcionaacuterios e todas as partes envolvidas Raramente os consumidores tecircm influecircncia nessas decisotildees Poreacutem quando vocecirc

financia atividades que servem ao bem puacuteblico a principal razatildeo para o seu investimento envolve os beneficiaacuterios Eles precisam ser considerados nas decisotildees de teacuterminos de parcerias Um filantropo de risco explica ldquoInvestimos em um empreendi-mento social que trabalha com evasatildeo escolar e com crianccedilas que satildeo ignoradas em todos os tipos de sistema No entanto esse empreendimento natildeo apresenta bom desempenho e precisamos encontrar uma forma de terminar a parceria sem abandonar essas crianccedilas novamenterdquo

Um gerente que recentemente encerrou uma linha de financiamento estabelecida afirmou ldquoEacute muito importante pensar sobre a saiacuteda de um projeto

ldquoA triangulaccedilatildeo de informaccedilotildees ajuda a revelar irracionalidades e contradiccedilotildeesrdquo

18 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

deixar seu pequeno mundo e colocar o projeto no contexto da instituiccedilatildeo dos envolvidos e do ambiente poliacuteticordquo Eacute necessaacuterio refletir qual parte da decisatildeo deve envolver stakeholders externos Duas ONGs internacionais de investimento social envolveram seus parceiros na elaboraccedilatildeo de um plano detalhado Avaliaccedilotildees e tomada de decisatildeo Muitos profis-sionais da aacuterea mencionaram que as informaccedilotildees fornecidas pelas avaliaccedilotildees alimentam as decisotildees de reorientaccedilatildeo estrateacutegica ou que as conclusotildees das revisotildees estrateacutegicas implicam teacuterminos de re-lacionamento Alguns sugerem que o seu uso pode ser limitado

As avaliaccedilotildees externas e independentes ajudam a entender as informaccedilotildees que podem variar de acordo com os interesses das partes envolvidas inclusive os seus proacuteprios em sua decisatildeo de termi-nar ou natildeo a parceria Uma avaliaccedilatildeo que combina dados e observaccedilotildees de diversos stakeholders pode ser muito valiosa A triangulaccedilatildeo dessa informaccedilatildeo ajuda a revelar e a interpretar as irracionalidades e as contradiccedilotildees

Os tomadores de decisatildeo honestos lidam com seus proacuteprios desvios e sabem que as informaccedilotildees que usaram tambeacutem podem ser tendenciosas Como um gerente de programa experiente afirmou ldquoFrequen-temente temos conversas do tipo lsquoqueremos que

a organizaccedilatildeo que apoiamos seja franca conosco e ela natildeo estaacute sendo Ela natildeo diz a noacutes o que estaacute realmente acontecendorsquo mas a realidade eacute que quando as coisas comeccedilam a desandar respon-demos como qualquer outro financiador ou seja suspendemos os pagamentos e natildeo fazemos mais qualquer outro investimento Eacute bastante contradi-toacuterio dizer que vocecirc quer ouvir a verdade e quando as pessoas compartilham informaccedilotildees sobre seus principais avanccedilos satildeo punidas imediatamenterdquoAs avaliaccedilotildees independentes podem ajudar um investidor social a tomar decisotildees desde que sejam realmente independentes e dignas de creacutedito No entanto nem todas as avaliaccedilotildees tecircm essa inten-ccedilatildeo As avaliaccedilotildees externas tambeacutem satildeo conhecidas por serem usadas para justificar decisotildees que jaacute foram tomadas internamente Um avaliador deu o seguinte depoimento ldquoDisseram-nos jaacute no iniacutecio que a avaliaccedilatildeo era somente para cumprir com os procedimentos do doador original O teacutermino da parceria jaacute era um fato e parece que ningueacutem esperava aprender muito com todo o exerciacuteciordquo Em outro caso a avaliaccedilatildeo deveria atender aos par-ceiros como declarou um executivo ldquoEncomendei uma avaliaccedilatildeo externa depois que decidimos sair de alguns campos A saiacuteda em si era uma decisatildeo estrateacutegica para trazer mais foco para nosso portfoacute-lio Contudo os resultados da avaliaccedilatildeo ajudaram os parceiros com quem deixamos de trabalhar a se posicionarem e a se apresentarem ao mercadordquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 19

A seguir estatildeo alguns dos possiacuteveis cenaacuterios depois de uma decisatildeo de teacutermino da parceria

Missatildeo abortada vocecirc documenta a falha e sua decisatildeo se possiacutevel para que os outros aprendam

Missatildeo realizada vocecirc documenta os resultados

Missatildeo realizada a mudanccedila foi alcanccedilada e uma rede ou organizaccedilatildeo relevante assumiu a responsabilidade de supervisatildeo

As organizaccedilotildees apoiadas ou os parceiros con-tinuam as atividades com financiamento ou renda alternativos possivelmente transfor-mando-se em algum tipo de empreendimento social

Outras instituiccedilotildees existentes adaptam e datildeo continuidade agraves atividades com investimento proacuteprio

Novas organizaccedilotildees parcerias ou empreendi-mentos sociais satildeo criados para dar continui-dade agraves atividades de investimento contando com financiamento ou renda alternativos

ou combinaccedilotildees das opccedilotildees acima

Qualquer que seja o cenaacuterio os resultados e as relaccedilotildees satildeo relevantes para a elaboraccedilatildeo das es-trateacutegias e dos planos de teacutermino de parceria como exemplificam as declaraccedilotildees seguintes

estrateacutegias em longo prazo sobre o que real-mente desejam fazer e realizarrdquo

ldquo natildeo estamos muito interessados na sustent-abilidade das organizaccedilotildees em que investimos mas sim na sustentabilidade do trabalho que fizeramrdquo

Dando continuidade agraves atividades apoacutes o teacuter-mino da parceria Para muitos financiadores uma abordagem padratildeo eacute deixar que os parceiros conti-nuem o trabalho sozinhos ou junto com outros As leis e os interesses que a organizaccedilatildeo apoiada tem nas poliacuteticas e praacuteticas do governo podem ser parte da abordagem mas haacute riscos envolvidos ldquoSempre esperamos que nosso governo assuma os custos apoacutes o teacutermino de uma parceria o que parece ser um modelo favorecido na filantropia Entretanto nos dias de hoje essa abordagem natildeo parece mais ser efetivardquo disse um investidor social Outra estra-teacutegia de teacutermino de parceria bastante usada envol-ve a criaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo local O executivo de um investidor social disse ldquoO que montamos foi um investidor social privado composto de liacutederes de negoacutecios e administrado por uma pessoa alta-mente competente Parte da estrateacutegia era passaacute-lo agraves matildeos de uma base com recursos locais [] Eles estatildeo lutando por financiamentos porque natildeo haacute muitos fundos na regiatildeo mas conseguiram reunir todos os principais atores e encontrar uma soluccedilatildeo para garantir que as crianccedilas conseguissem o que precisavamrdquo

Agraves vezes essas novas organizaccedilotildees permanecem integradas a uma rede internacional Como um observador notou ldquoComo vocecirc denominaria isso Integraccedilatildeo Franquia Filial Conheccedilo pelo menos um investidor social internacional que agora foi registrado como uma organizaccedilatildeo nacional [] Eles operam localmente mas fazem parte de uma rede internacional Vocecirc pode natildeo chamar isso de teacutermi-

Dependendo do motivo do teacutermino da parceria da natureza da intervenccedilatildeo e do seu contexto uma decisatildeo como essa se desenvolveraacute conforme um determinado cenaacuterio dentre

vaacuterios possiacuteveis Diferentes cenaacuterios acompanham diferentes estrateacute-gias e em cada estrateacutegia concreta de teacutermino de parceria as escol-has satildeo feitas com o objetivo de dar suporte especiacutefico para que os resultados obtidos sejam duradouros e para fomentar uma transfor-maccedilatildeo respeitosa das relaccedilotildees

Oferecendo Apoio

Investimos em pessoas elas criaratildeo e manteratildeo a mudanccedila

Conversamos com as organizaccedilotildees apoiadas sobre o que faremos e as ajudamos com suas

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no de parceria mas talvez seja uma estrateacutegiardquoUm investidor social enfatizou que eacute necessaacuterio analisar trecircs aspectos da sustentabilidade de uma

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Como os investidores sociais executores de programas os finalizamEm geral os programas dos investidores sociais operacionais ou executores natildeo terminam mas satildeo combinados com ou transferidos para outros um processo nem sempre gerenciado conscientemente Um importante investidor social operacional da Europa estaacute revisando a sua praacutetica de teacutermino de parceria para se tornar mais consciente durante a concepccedilatildeo e o aprimoramento de caminhos para a sustenta-bilidade Uma gerente de programa disse ldquoNatildeo somos muito bons em estrateacutegias de teacutermino de parceria mas nos uacuteltimos anos passamos a nos concentrar mais nisso e agora quando comeccedilamos um progra-ma novo pensamos antecipadamente sobre estrateacutegias de teacutermino e redefiniccedilatildeo de escalasrdquo

Ela identificou trecircs caminhos para deixar um legado duradouro cada um com justificativas proacuteprias para o teacutermino de parceria

1 criaccedilatildeo e separaccedilatildeo de organizaccedilotildees independentes

O investidor social estabelece suas proacuteprias start-ups e atua como acionista ou membro fundador usando meacutetodos legais diferentes dependendo do caso A intenccedilatildeo expliacutecita do investidor social eacute que essas organizaccedilotildees ou negoacutecios gerem receita e se tornem financeira-mente independentes em termos de custos recorrentes O investidor social tem uma funccedilatildeo ativa na governanccedila desses empreendimentos

2 continuidade de iniciativas colaborativas por meio de terceiros

Em vaacuterios casos o investidor social mdash muitas vezes em parceria com outros participantes mdash faz alianccedilas e cria soluccedilotildees para problemas sociais Depois de anos comandando esse operacional quando os envolvidos assumem as responsabilidades de prestaccedilatildeo dos serviccedilos criados o investidor social pode deixar o programa

3 Sustentabilidade por meio de disseminaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo

Muitos programas de fundaccedilotildees desenvolvem atividades com o objeti-vo de causar impacto envolvendo treinamento eou pesquisa aplicada O investidor social tenta deliberadamente expandir os impactos para aleacutem dos beneficiaacuterios diretos por meio de uma rede ampla e de uma estrateacutegia de comunicaccedilatildeo

organizaccedilatildeo ao deixaacute-la A organizaccedilatildeo eacute capaz de contar sua histoacuteria de

uma forma convincente Ela soacute conseguiraacute fazer isso se puder mostrar os resultados ou o impacto do seu trabalho

Caacutelculos e nuacutemeros estatildeo entendidos Ela pre-cisa saber quanto custa cada parte da sua operaccedilatildeo e qual a escala relativa da sua con-tribuiccedilatildeo

Eacute possiacutevel ajudar nosso parceiro a expandir suas redes aleacutem das suas zonas de conforto Podemos ajudaacute-lo a sair de seu ciacuterculo e encon-trar pessoas

Com bastante frequecircncia os financiadores pre-sumem que as organizaccedilotildees podem continuar a funcionar e isso realmente acontece depois de reduzirem o quadro de funcionaacuterios A afirmaccedilatildeo acima sobre entender os caacutelculos e como cobrir os custos recorrentes natildeo costuma ser um ponto forte de organizaccedilotildees sociais e vai aleacutem das financcedilas Como o caso de um projeto de prevenccedilatildeo de HIVAIDS na Ameacuterica Central ilustra ldquoO orccedilamento do projeto nos permitiu alugar um lugar onde jovens gays e transexuais podiam andar em seguranccedila sem estarem expostos agrave violecircncia comum em nosso paiacutes Na verdade talvez noacutes os tenhamos ajudado a se posicionarem Agora estatildeo todos de volta agraves ruas provavelmente mais expostos do que antesrdquo

Agraves vezes falta coerecircncia como sugeriu uma orga-nizaccedilatildeo apoiada ldquoA posiccedilatildeo padratildeo eacute que uma ONG ou uma fundaccedilatildeo de arrecadaccedilatildeo de fundos deve ser orientada agrave missatildeo e ao mesmo tempo deve se sustentar trabalhando com clientes Minha expe-riecircncia mostra que os doadores raramente veem isso como uma questatildeo de escolha Eles gostariam de guardar o bolo deles e tambeacutem gostariam de comecirc-lordquo Conectando as organizaccedilotildees e outros financia-dores Vocecirc pode dar apoio aos parceiros criando viacutenculos entre eles e outros financiadores sociais como explicou um profissional da aacuterea ldquoParte das oportunidades do apoio e dos serviccedilos que ofere-cemos aos parceiros envolve tornaacute-los acessiacuteveis a outros doadores criar viacutenculos entre eles e promo-vecirc-los em nosso site aleacutem de escrevermos cartas de recomendaccedilatildeordquo Alguns investidores sociais realmente veem isso como sua missatildeo principal

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 21

ldquoProcuramos por iniciativas boas e inovadoras A intenccedilatildeo eacute expandi-las e deixaacute-las em dez anos assegurando que investidores sociais maiores as assumamrdquo disse um deles

Um experiente gestor de programa da Europa Oriental que testemunhou esse tipo de introduccedilatildeo e formaccedilatildeo de rede com outros potenciais finan-ciadores recomenda que tal praacutetica seja parte da abordagem desde o iniacutecio ldquoEacute pouco provaacutevel que os doadores assumam algo inventado por outra pessoa Eacute ateacute difiacutecil de imaginar isso Entatildeo do meu ponto de vista se vocecirc estiver pensando em passar o bastatildeo meu conselho seria envolva-se com esse algueacutem o mais cedo possiacutevel e natildeo no uacuteltimo estaacute-gio quando vocecirc estiver sem dinheiro ou aplicando sua estrateacutegia de teacutermino de parceriardquo Entretanto atrair outros investidores sociais pode natildeo com-binar com seus proacuteprios interesses Um investidor social corporativo ao ser perguntado se apresen-taria a fundaccedilatildeo comunitaacuteria que apoiava a outros potenciais investidores perguntou ldquoPor que atrair a concorrecircnciardquo

Contudo o gerente de um programa significativo e que faz concessotildees recorrentes alertou ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquoPior ainda como financiador vocecirc pode correr o risco de natildeo ajudar Um deles afirmou o seguinte ldquoEacute faacutecil acharmos que somos incrivelmente poderosos e que estamos ajudando muito Enquanto isso co-locamos as demandas nas organizaccedilotildees [] dizendo lsquoPodemos ajudar podemos oferecer suporte nesse assunto gostariacuteamos que vocecirc fizesse dessa forma e talrsquo Mas o trabalho fica para a pobre organiza-ccedilatildeo apoiada que tem dez investidores diferentes dizendo isso de diferentes formas Por esse motivo eacute bom tentar analisar a situaccedilatildeo do ponto de vista da organizaccedilatildeo que recebe o aporterdquo Essa obser-vaccedilatildeo encontra respaldo na experiecircncia recente de um investidor social ldquoCerta vez um ano antes do encerramento das doaccedilotildees de nosso uacuteltimo ciclo de trecircs anos oferecemos agraves organizaccedilotildees apoiadas um serviccedilo de consultoria especializada para reforccedilar sua capacidade de angariar fundos Foi um grande sucesso Nesse novo ciclo oferecemos o mesmo serviccedilo novamente agraves nossas organizaccedilotildees apoia-das mas elas natildeo pareceram se interessar Talvez devecircssemos ter perguntado a elas o que queriam pois talvez elas soacute precisassem de ajuda e natildeo de um consultor Uma executiva com quem falei disse que natildeo tinha tempo para conversar com um con-sultor para discutir sobre angariaccedilatildeo de fundos pois ela tinha que efetivamente buscar doaccedilotildeesrdquo

Financiadores como assessores Se oferecer

suporte a seus parceiros e organizaccedilotildees apoia-das para encontrar financiamento alternativo for parte de sua estrateacutegia de teacutermino de parceria a proacutexima pergunta eacute Vocecirc tem as competecircncias necessaacuterias para ajudar seus parceiros a encontrar recursos alternativos Um diretor que analisou sua proacutepria praacutetica de teacutermino de parceria concluiu ldquoA maioria dos investidores sociais natildeo estaacute equipada para oferecer outro suporte a natildeo ser financeirordquo Outro observador tambeacutem notou que os investido-res sociais podem natildeo ter a dimensatildeo necessaacuteria ldquoOs doadores dizem lsquoNoacutes demos o nosso dinheiro a vocecircs e agora vocecircs precisam aprender a viver sem ele Vocecircs tecircm de ser realmente sustentaacuteveisrsquo O problema eacute que as pessoas que datildeo esse tipo de conselho geralmente natildeo sabem coisa alguma sobre como se tornar sustentaacutevel ou arrecadar fundos porque administram grandes dotaccedilotildees [] Entatildeo eles querem ensinar a vocecirc algo que eles natildeo sabem mdash e natildeo precisam fazerrdquo

Modelos de negoacutecios Os investidores sociais e as ONGs que natildeo tecircm dotaccedilatildeo contam com modelos de negoacutecios que servem de base para suas estrateacute-gias de geraccedilatildeo de renda A forma o tamanho e o momento em que a sua contribuiccedilatildeo como investi-dor social eacute feita mdash se forem significativos mdash in-fluenciaratildeo sua sustentabilidade em longo prazo Eacute mais faacutecil uma fonte de renda desaparecer do que ser desenvolvida Como investidor financeiro vocecirc eacute ateacute certo ponto corresponsaacutevel pela situaccedilatildeo ldquopoacutes-teacutermino de parceriardquo se sua saiacuteda mudar drasticamente o fluxo geral de renda ou o modelo de negoacutecio

As organizaccedilotildees e os empreendimentos apoiados podem ter diversas fontes de renda

Rendimento tributaacutevel proveniente de juros e retornos sobre investimentos de capital

Rendimento de doaccedilotildees privadas regulares feitas por empresas ou soacutecios fundadores

Trabalho de arrecadaccedilatildeo de renda ou doaccedilatildeo caritativa envolvendo o puacuteblico geral

Combinaccedilatildeo de financiamento e subsiacutedios gover-namentais

Pagamentos por serviccedilos prestados ao governo

Recuperaccedilatildeo de custos diretos ou lucro da venda para clientes

Recuperaccedilatildeo de custos indiretos por meio de um per-centual sobre as compras de produtos ou serviccedilos

22 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Diversos arranjos de ldquocompra e doaccedilatildeordquo

Doaccedilatildeo de outros investidores sociais

Ou combinaccedilatildeo de quaisquer opccedilotildees acima Nos uacuteltimos anos as organizaccedilotildees sem fins lucra-tivos se tornaram cada vez mais criativas em seus modelos de negoacutecios A miacutedia social e as parcerias puacuteblico-privadas permitem uma diversidade cada vez maior nos modelos de negoacutecios dessas organi-zaccedilotildees Um exemplo eacute a WakaWaka1 que desenvol-veu um aplicativo de energia solar com doaccedilotildees e insumos voluntaacuterios depois financiando a produ-ccedilatildeo em escala com um acordo de preacute-pagamento A empresa entatildeo aplicou o conceito de doaccedilatildeo

exigindo que uma pessoa soacute poderia comprar um carregador de telefone por energia solar WakaWa-ka se doasse uma ou mais lacircmpadas WakaWaka para pessoas de baixa renda1 (com a doaccedilatildeo administrada pelos parceiros na base) Quem comprasse um carregador doaria duas lacircmpadas para o Haiti por exemplo

Mudar um modelo de negoacutecios ou de financiamento pode ser uma grande operaccedilatildeo e consumir anos Um executivo de uma fundaccedilatildeo relata ldquoPercebemos que nosso financiamento externo secaria a qualquer momento e entatildeo decidimos que deviacuteamos eli-minar nossa maneira tradicional de fazer doaccedilotildees Precisaacutevamos deixar de ser um investidor de portas abertas e passar a ser uma agecircncia de desenvolvi-mento social Foi o que fizemos gradualmente nos uacuteltimos cinco ou sete anos Hoje em dia a maior parte de nosso dinheiro natildeo vem de doadores nem de instituiccedilotildees beneficentes mas sim de clientes Clientes que precisam de serviccedilos sociais especiacutefi-cos de nossa fundaccedilatildeordquoA arrecadaccedilatildeo de fundos e o desenvolvimento de modelos de negoacutecio sem fins lucrativos demandam expertise especializada para aleacutem de conhecimen-to sobre investimento social e gestatildeo de programa

Muitos financiadores recrutam esse conhecimento externamente Um consultor de empreendimentos sociais explicou que foi contratado por um grande investidor social para trabalhar com suas organiza-ccedilotildees apoiadas mdash cujas parcerias seriam em breve finalizadas mdash para analisar as possibilidades de ge-raccedilatildeo de renda por meio de uma possiacutevel estrutura de empreendimento social Apoio monetaacuterio Muitos investidores sociais incluem como parte da estrateacutegia de teacutermino de parceria a provisatildeo de uma transferecircncia final de fun-dos que tambeacutem eacute chamada de doaccedilatildeo de transiccedilatildeo ou doaccedilatildeo para atar legados (tie-off-of-legacy) ou mesmo de dotaccedilatildeo Um financiador relatou ldquoQuando percebemos que deixariacuteamos os paiacuteses reservamos vaacuterios milhotildees para serem doados a quem estaacutevamos apoiando mdash um dois trecircs quatro anos de financia-mento e financiamento de apoio geral mdash para que pudessem fazer a transiccedilatildeo para o desenvolvimento de produtos e de comunicaccedilotildees transiccedilatildeo para outro doador transiccedilatildeo para um modelo mais sustentaacutevel etcrdquo Para um fundo ou uma fundaccedilatildeo que prevecirc o teacutermino de suas atividades esse pode ser um caminho para fechar com saldo zero Contudo outros financiadores sociais inclusive algumas fundaccedilotildees que encerraratildeo suas atividades satildeo contra essas doa-ccedilotildees finais porque acham que o que deixam deve falar (e existir) por si mesmo ldquoNatildeo vamos fazer qualquer doaccedilatildeo de legadordquo explicou um gestor de programa ldquoe as organizaccedilotildees apoiadas natildeo devem esperar essas doaccedilotildees porque elas natildeo aconteceratildeordquo

Endowments Ajudar uma organizaccedilatildeo apoiada ou um parceiro a criar uma dotaccedilatildeo pode parecer o proacuteximo passo loacutegico no encerramento de uma longa parceria No entanto natildeo eacute tatildeo simples Considere o tamanho de uma dotaccedilatildeo necessaacuteria para gerar 100000 euros anualmente Uma organizaccedilatildeo bene-ficiaacuteria sem experiecircncia precisaria pagar a algueacutem para administrar os investimentos Com uma gestatildeo conservadora e sem riscos que proporcionasse uma renda de 2 a 3 ao ano seria necessaacuterio doar entre trecircs e cinco milhotildees de euros Entretanto o que acontece se os custos aumentarem e o valor do patrimocircnio erodir Os financiadores sociais inter-nacionais tambeacutem devem pensar no seguinte eacute possiacutevel administrar uma dotaccedilatildeo localmente Caso natildeo seja eacute possiacutevel ter acesso faacutecil agrave renda que vem do exterior Uma investidora social bastante experiente alertou ldquoUma dotaccedilatildeo natildeo eacute para todo mundordquo Ao contraacuterio ela pediu aos financiadores que pensassem sobre ofertar quantias menores para finalidades mais direcionadas Entre as possibilida-des incluem-se

ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees

apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos

colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquo

1 A Wakawaka desenvolve fabrica e comercializa lacircmpadas e car-regadores de alta tecnologia e baixo custo alimentados por energia solar importantes tanto em paiacuteses em desenvolvimento como em mercados desenvolvidos

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 23

fluxo irregular de renda

conceder uma doaccedilatildeo recuperaacutevel que permita que uma organizaccedilatildeo realize um projeto que possa abrir um novo fluxo de renda como um serviccedilo especial

oferecer uma garantia de empreacutestimo a juros baixos ou sem juros que permita que a organizaccedilatildeo obtenha financiamento comercial para melhorias de capital

Oferta de infraestrutura Uma organizaccedilatildeo de direitos humanos recebeu uma doaccedilatildeo para adquirir um preacutedio onde poderia armazenar um arquivo importante com seguranccedila Para uma ONG pode ser muito valioso ter a propriedade das instala-ccedilotildees que ocupa Poreacutem eacute preciso lembrar que isso tambeacutem pode ser um problema em alguns paiacuteses em desenvolvimento os elefantes brancos mdash in-fraestruturas luxuosas e sem utilidade mdash enfeiam a paisagem e satildeo marcas do cemiteacuterio global de boas intenccedilotildees Tenha em mente que os preacutedios e imoacuteveis demandam capacidade de levantamento de fundos ou geraccedilatildeo de renda para manutenccedilatildeo Como em qualquer aspecto da sua estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute realmente uacutetil conversar com o parceiro (em breve ex-parceiro) sobre o que melhor o atende em longo prazo

Se decidir oferecer apoio por meio de uma dota-ccedilatildeo consulte o documento do GrantCraft chamado Providing for the Long Term Supporting Endow-ments and Investable Assets ou leia mais sobre empreacutestimos doaccedilotildees reembolsaacuteveis e instru-mentos pertinentes na publicaccedilatildeo do GrantCraft Program-Related Investing Skills and Strategies for New PRI Funders

Mesmo a crise traz oportunidades Agraves vezes uma mudanccedila draacutestica eacute inevitaacutevel Felizmente mesmo a crise traz oportunidades Uma fundaccedilatildeo com uma ampla missatildeo de investir em um territoacuterio geograacutefico limitado vivenciou uma queda dramaacutetica dos valores de seus ativos O investimento geralmente feito com editais e alocaccedilotildees anuais foi totalmente interrompido Algumas organizaccedilotildees vinham se beneficiando ano apoacutes ano do recebimento de doaccedilotildees mas elas eram feitas sem a discussatildeo de um cenaacuterio de teacutermino de parceria ldquoSimplesmente natildeo imaginaacutevamos a possibilidade de que o dinheiro pudesse acabarrdquo disse um gestor de programa dessa fundaccedilatildeo

A reduccedilatildeo dos recursos tambeacutem afetou os programas operacio-nais e o investidor social precisou se esforccedilar para zelar pelas financcedilas mantendo orccedilamentos baixos e levantando recursos externos ldquoTentamos continuar com nossas iniciativas no decor-rer dos anos mas o importante eacute que fomos forccedilados a mudar totalmente nossa forma de trabalhar No passado nossos bens nos geravam um grande fluxo de dinheiro que podiacuteamos investir nesses programas e hoje falamos mais e mais sobre coopera-ccedilatildeo Eacute uma reviravolta que requer uma mudanccedila total em nossa mentalidade Anteriormente natildeo havia urgecircncia de uma coopera-ccedilatildeo tatildeo estreita com as entidades locais e agora natildeo podemos evitar unir forccedilas Para mim essa foi a maior liccedilatildeo aprendida nesse mundo nada funciona sem algum tipo de colaboraccedilatildeordquo

As organizaccedilotildees que costumavam ser apoiadas agora precisam se defender sozinhas Em vez da apresentaccedilatildeo anual de propos-tas de doaccedilatildeo o investidor social oferece o conhecimento de seus funcionaacuterios ldquoTemos competecircncia de gestatildeo de projeto redes nacionais e internacionais e acesso ao conhecimento es-pecializadordquo disse o gestor do programa Aleacutem disso os recur-sos humanos satildeo oferecidos de forma flexiacutevel e personalizada

Neste caso os funcionaacuterios da fundaccedilatildeo tecircm competecircncias que podem ser colocadas agrave disposiccedilatildeo da comunidade mas a mudanccedila ainda eacute grande Como a equipe daacute conta Segundo um funcionaacuterio ldquoPrecisamos dar conta natildeo haacute outra forma Pode ser uma mudanccedila forccedilada mas acredito que ficaremos mais fortes e poderemos fazer coisas mais significativas para a nossa comunidaderdquo

Independentemente da sauacutede financeira de seu investidor social o caso ensina que os conselhos gestores e funcionaacuterios devem lidar com o fato inevitaacutevel de que o dinheiro pode realmente acabar e que a sustentabilidade (financeira) eacute um toacutepico de discussatildeo que natildeo pode e natildeo deve ser evitado mesmo que seja muito penoso

criar um ldquofundo de incubaccedilatildeordquo que permita agrave orga-nizaccedilatildeo testar novas ideias

dar apoio a ldquoinfraestruturasrdquo difiacuteceis de financiar como a aquisiccedilatildeo de um preacutedio ou instalaccedilotildees que possam servir de espaccedilo de reuniatildeo ou abrigar ser-viccedilos inovadores

adicionar funccedilotildees ao quadro de funcionaacuterios como estaacutegios ou diretoria de desenvolvimento ou pesquisa

criar um fundo de reserva para atenuar o orccedilamento de organizaccedilotildees apoiadas que contam com finan-ciamento puacuteblico (que geralmente atrasa) ou com

24 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando a transformaccedilatildeo

Apraacutetica de administrar os gastos implantar o encerramento de uma linha de financiamento ou doaccedilatildeo ou efetivamente termi-nar uma parceria eacute um processo de transformaccedilatildeo para todos

os envolvidos A administraccedilatildeo dessa transformaccedilatildeo eacute um processo exi-gente que requer competecircncias mas quando feito corretamente pode ser inspirador e compensador Embora os recursos financeiros sejam essenciais para a funccedilatildeo e os relacionamentos com os investidores sociais trata-se muito mais do que apenas um exerciacutecio de financcedilas

Funccedilatildeo do diretor executivo Os diretores executivos e gestores costumam ser o elo entre os tomadores de decisatildeo e as pessoas afetadas mas o caminho pode ser solitaacuterio Um diretor executi-vo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoComo gerente vocecirc deve conseguir falar extraoficialmente com outras pessoas que estatildeo batalhando com esses proble-mas exatamente porque natildeo haacute muita informaccedilatildeo detalhada sobre os pormenores O que fazemos com os contratos de emprego Qual eacute a situaccedilatildeo legal Como realmente fechamos as portas [] Aleacutem

disso vocecirc precisa ser capaz de conversar sobre as questotildees emocionais em relaccedilatildeo aos administrado-res e funcionaacuteriosrdquo Lanccedilada como uma iniciativa do Tubney Charitable Trust a Association of Chari-table Foundations (ACF) um foacuterum para doadores no Reino Unido abriga um grupo confidencial de diretores que exploram suas funccedilotildees e experiecircncias como diretores envolvidos em teacuterminos de parceria e encerramentos de programas e organizaccedilotildees Os participantes disseram que questotildees relacionadas agrave gestatildeo interna e aos aspectos legais eram bastante frequentes nesse grupo

Administrando os aspectos internos dos teacuter-minos de parceria Algumas recomendaccedilotildees de instituiccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades tambeacutem se aplicam a investidores sociais que precisam diminuir drasticamente de tamanho ou deixar paiacuteses ou regiotildees O Beldon Fund dos Es-tados Unidos e o Tubney Charitable Trust do Reino Unido documentaram de forma praacutetica e aberta as diversas dimensotildees de gestatildeo interna relacio-nadas ao fechamento de suas fundaccedilotildees (consulte

a bibliografia comentada) Apresentamos a seguir uma lista combinada dos aspectos de gestatildeo interna mencionados nas recomendaccedilotildees deles

ldquoGrande parte do processo de luto afeta a todosrdquo

Certifique-se de que haja um mecanismo rigo-roso e eficiente para se concentrar nos detalhes do encerramento

Desenvolva um plano financeiro amplo que inclua os cenaacuterios de casos ruins e piores casos

Reveja e ajuste esse plano regularmente

Seja aberto e transparente com os funcionaacuterios informe todos os planos (inclusive de reduccedilatildeo de equipe) de forma clara e com antecedecircncia

Fragmentar as reduccedilotildees de equipe pode ser des-moralizante

Crie incentivos para reter as pessoas-chave

Ajude as pessoas a encontrarem outro emprego seja flexiacutevel para deixar as pessoas partirem

Pense em contratar apoio flexiacutevel

Seja criativo com os ativos residuais

Administrando pessoas s diversas experiecircncias compartilhadas podem ser resumidas em recomen-daccedilotildees de boas praacuteticas baacutesicas de gestatildeo de recur-sos humanos que envolvam no miacutenimo respeito transparecircncia justiccedila e previsibilidade e incluam medidas que ajudem as pessoas a seguirem adian-te Na verdade a gestatildeo de recursos humanos natildeo deve ser deixada de lado quando houver um grande foco no teacutermino da parceria ou na reestruturaccedilatildeo

As decisotildees relacionadas ao teacutermino de parceria ou agrave reduccedilatildeo de um programa inevitavelmente afetam

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 25

Entregando uma marcaUm teacutermino de parceria pode envolver a entrega de uma marca que vocecirc criou seja como investidor social operacional ou como patrocinador As reputaccedilotildees estatildeo em jogo Um gerente de comunicaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo contou a seguinte histoacuteria sobre a entrega de uma marca

ldquoNosso trabalho estaacute relacionado agrave geraccedilatildeo e agrave disseminaccedilatildeo de conhecimento sobre o desenvolvimento integral da crianccedila Realizamos projetos de intervenccedilatildeo em municiacutepios de todo o nosso paiacutes Para ajudar na tarefa de mobilizaccedilatildeo da comuni-dade criamos uma marca para esse programa que poderia ser traduzido aproximadamente por lsquoPrimeiriacutessima Infacircnciarsquo O logo da marca eacute colorido atraente e informativo A comunidade sabe que onde existe esse logo haacute serviccedilos de assistecircncia de alta qualidade para mulheres graacutevidas e crianccedilas pequenas

O programa foi elaborado para que por trecircs anos nossa organizaccedilatildeo tivesse uma presenccedila direta nos municiacutepios Se permitiacutessemos que os municiacutepios continuassem a usar nossa marca ela poderia ser mal representada jaacute que natildeo estaacutevamos mais presentes para controlar a qualidade dos serviccedilos Nesse caso nossa marca e nosso nome poderiam ser expostos a as-sociaccedilotildees potencialmente negativas Por outro lado se proibiacutes-semos os municiacutepios de usarem a marca a populaccedilatildeo poderia perder seu referencial e ateacute se esquecer do compromisso dos gestores puacuteblicos em manter a qualidade da assistecircncia

O impasse levou a muitas reuniotildees e discussotildees No fim con-cluiacutemos que era mais importante conservar o valor e o efeito positivo que a marca jaacute havia criado na populaccedilatildeo mdash mesmo correndo o risco de eventualmente ver uma associaccedilatildeo com serviccedilos de baixa qualidade mdash do que manter o uso exclusivo e destruir seu viacutenculo simboacutelico com a populaccedilatildeo Assim entre-gamos a marca para o municiacutepiordquo

as relaccedilotildees entre o empregador e o funcionaacuterio nem sempre de uma forma totalmente racional O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoTambeacutem eacute importante reconhecer que as pessoas lidam de formas diferentes com o que eu chamaria de luto Embora vocecirc possa implementar alguns sis-temas basicamente toda a sua famiacutelia de trabalho morre ao mesmo tempo Talvez eu esteja exage-rando no drama Mas ateacute certo ponto eacute isso o que acontece Entatildeo haacute uma boa dose de lutordquo Administrando marcas e reputaccedilotildees Os investi-dores sociais adotam diferentes abordagens quanto agrave criaccedilatildeo das marcas e no caso de teacuterminos de parceria o assunto merece cuidado extra Asso-ciar-se a um importante investidor social pode em princiacutepio ser bastante beneacutefico para uma organi-zaccedilatildeo ou empreendimento mas gradualmente as desvantagens vecircm agrave tona Um executivo de uma fundaccedilatildeo contou que ao gerenciar o teacutermino de parceria em um determinado campo uma organiza-ccedilatildeo apoiada haacute muito tempo implorou por suporte contiacutenuo ldquoPor menor que fosse porque para eles interessava estarem associados a noacutesrdquo No fim a parceria acabou porque o investidor social queria ter um perfil mais orientado e claro

Alguns investidores sociais decidem por uma abor-dagem discreta em princiacutepio O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNatildeo somos incentivados a falar sobre coisas como nosso trabalho [] Tentamos e concentramos o holofote nas organizaccedilotildees que apoiamos sempre que possiacutevelrdquo Enquanto isso um gestor de programa observou que ldquoGrande parte da marca eacute construiacuteda com foco em obter visibilidade para os doadores e natildeo em apoio agraves organizaccedilotildees da sociedade civilrdquo Entatildeo os investidores sociais e seus parceiros podem precisar de visibilidade por diversos motivos e em diferentes estaacutegios e em alguns casos seus interesses podem concorrer com os interesses dos parceiros e das organizaccedilotildees apoiadas

Com relaccedilatildeo agrave criaccedilatildeo da marca os profissionais da aacuterea enfatizam que eacute necessaacuterio pensar sobre o interesse em longo prazo de seu financiador social A forma que vocecirc administra os teacuterminos de parce-ria tambeacutem eacute importante nessa aacuterea Como dizem ldquoUma sobremesa ruim pode arruinar toda a refeiccedilatildeo mesmo que tenha sido deliciosardquo

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Administrando documentos No teacutermino de uma parceria todos os tipos de dimensatildeo e questatildeo devem ser abordados caso a caso Quando vocecirc se retira de um paiacutes ou finaliza um investimento social o que deve ser feito com os bens res-tantes com as marcas comerciais etc Como eliminar documentos e informaccedilotildees incluindo a retirada de um campo ou de um grande pro-grama Vocecirc pode fazer uma parceria com as (antigas) organizaccedilotildees apoiadas e buscar parcei-ros para encontrar soluccedilotildees criativas e aceitaacute-

veis Quando se trata de arquivo as questotildees de transparecircncia e privacidade demandam atenccedilatildeo oportuna e cuidadosa o The Diana Princess of Wales Memorial Fund documentou o processo de tomada de decisatildeo e gestatildeo do teacutermino de uma parceria O estudo incentiva a filantropia a man-ter e a garantir acesso aos registros mas avisa que eacute preciso planejamento e recursos (veja no quadro a seguir)

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 27

1 Deixar um arquivo leva tempo e demanda recur-sos A revisatildeo dos arquivos (ler os arquivos para verificar informaccedilotildees que possam ser problemaacuteticas por motivos legais de reputaccedilatildeo ou de proteccedilatildeo de dados) foi de longe o estaacutegio do projeto que mais consumiu tempo

2 Uma boa gestatildeo de registros eacute essencial Os arquivos que vieram de equipes com praacuteticas menos consistentes de gestatildeo de registros satildeo menos comple-tos dificultando a anaacutelise e a interpretaccedilatildeo e consumin-do mais tempo dos pesquisadores para interpretaacute-los

3 A escolha do repositoacuterio de arquivos eacute impor-tante Decidir antecipadamente com quem trabalhar eacute importante para planejar e concluir o processo O projeto Donacutet Throw It Away (Natildeo Jogue Fora) publicou um guia para as organizaccedilotildees que estatildeo considerando se devem desenvolver um arquivo internamente ou se devem fazer uma doaccedilatildeo para um repositoacuterio de arquivo httpwwwvoluntarysectorarchivesorguk

4 Decida os criteacuterios do que seraacute incluiacutedo no arquivo desde o estaacutegio inicial do projeto Ao estabelecer criteacuterios para analisar quais materiais devem ser arquivados o processo de inclusatildeo e exclusatildeo de documentos no arquivo se torna mais transparente e menos subjetivo

5 os funcionaacuterios membros do conselho e outras organizaccedilotildees teratildeo preocupaccedilotildees Eacute importante lidar com elas Uma diretoria tem de administrar o risco agrave reputaccedilatildeo e toda questatildeo juriacutedica em relaccedilatildeo ao arquiva-mento de documentos Tambeacutem eacute importante tratar das

questotildees levantadas pelos funcionaacuterios e pelas organi-zaccedilotildees apoiadas pelo fundo inclusive preocupaccedilotildees em relaccedilatildeo agrave liberaccedilatildeo de informaccedilotildees que possam preju-dicar o trabalho de algumas das organizaccedilotildees apoiadas ou tornar mais difiacutecil para elas obterem investimentos futuros Pense em periacuteodos de encerramento para arqui-vos especialmente delicados

6 o processo de construccedilatildeo e gestatildeo de um ar-quivo varia entre as organizaccedilotildees que estatildeo sen-do fechadas e aquelas que continuam operando Todos os investidores sociais devem pensar na constru-ccedilatildeo e na gestatildeo de arquivos quer estejam considerando o fim das suas atividades ou natildeo As organizaccedilotildees po-dem se beneficiar da manutenccedilatildeo de um arquivo durante seu ciclo de vida de vaacuterias maneiras podem aprender sistematicamente com o trabalho anterior acessando os arquivos regularmente e sendo transparentes e podem aumentar a sua responsabilidade perante os beneficiaacute-rios do trabalho

7 Pense antecipadamente como o arquivo seraacute usado Os fundos e os investidores sociais guardam muita informaccedilatildeo relevante para a nossa histoacuteria social Um arquivo natildeo deve ser um armaacuterio empoeirado de pastas que nunca eacute acessado Uma boa ideia eacute pensar antecipadamente sobre como o arquivo pode ser aces-sado e usado might be accessed and used

Extraiacutedo de Why and how did we publish our archive

Learning from The Diana Princess of Wales Memorial

Fundrsquos project John Erde 2012

Liccedilotildees aprendidas deixando um arquivo

28 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Comunicaccedilatildeo

Uma comunicaccedilatildeo ampla engloba a decisatildeo do teacutermino da par-ceria sua loacutegica e o tempo remanescente assim como o estilo com que tudo eacute feito Entretanto eacute mais faacutecil falar do que

fazer ldquoO mal estaacute na comunicaccedilatildeordquo observou o ex-executivo de uma instituiccedilatildeo intermediaacuteria que foi criada jaacute com previsatildeo de encerra-mento das atividades Tanto os profissionais da fundaccedilatildeo quanto as organizaccedilotildees apoiadas concordam que a qualidade do teacutermino de uma parceria depende muito da qualidade da comunicaccedilatildeo e do momento em que ela acontece

Anunciar a data do teacutermino de uma parceria parece simples mas vocecirc precisa ter analisado diversos aspectos que no geral satildeo relacionados De acordo com um gerente de programa ldquoSatildeo momentos difiacute-ceis A decisatildeo de fechar o programa estaacute tomada mas precisamos consultar e informar os funcio-naacuterios e alguns stakeholders antes de divulgar a decisatildeordquo Vocecirc deve estar pronto para responder a diversas perguntas As expectativas precisam ser

administradas Para desenvolver as respostas e fa-zer a anaacutelise necessaacuteria vocecirc precisa se basear em diversas fontes de informaccedilatildeo reunindo as diversas expertises encontradas em sua organizaccedilatildeo ou proacuteximas dela Assim geralmente haacute um periacuteodo de ampla poreacutem discreta comunicaccedilatildeo antes de dispor de todo seu alcance puacuteblico Consistecircncia A comunicaccedilatildeo precisa ser consis-tente Realizar discussotildees de teacutermino de parceria finalizar os contratos e relacionamentos vigentes e desenvolver relacionamentos para aleacutem de doaccedilatildeoorganizaccedilatildeo apoiada envolvem um complexo conjunto de competecircncias O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo disse que ldquoTodos precisam ser treinados para dar informaccedilotildees de maneira que as mensagens que as organizaccedilotildees apoiadas recebam de diferentes pessoas sejam semelhantes () Eacute necessaacuterio preparar os funcionaacuterios para lidar com

essas discussotildees com seguranccedila pois eacute importante assegurar que todos da organizaccedilatildeo falem a mesma liacutengua e sigam exatamente a mesma abordagem do teacutermino de parceriardquo

Frequente usando canais variados Como investidor social vocecirc pode pensar que passou uma mensagem clara mas nem sempre os parceiros a entendem explicou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoPor dois anos usei todos os canais possiacuteveis para infor-mar agraves organizaccedilotildees apoiadas e outras ONGs que nosso investimento precisava terminar pois nosso doador principal estava mudando suas poliacuteticas Em interaccedilatildeo direta pelo nosso site por meio de informativos eletrocircnicos e todas as vezes que or-ganizaacutevamos treinamentos para as ONGs diziacuteamos que o programa acabaria mas eacute difiacutecil passar essas mensagens para todosrdquo Um gestor de programa que teve uma experiecircncia semelhante recomendou ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a eles Eacute mais ou menos como um disco arranhado Ou pelo menos natildeo esconda o fato seja totalmente franco e mantenha a questatildeo na agenda com seus parceiros Se vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo Enfaacutetica e clara Com o teacutermino da parceria na agenda quer por escolha ou por ldquoevoluccedilatildeo gra-dualrdquo os financiadores e as organizaccedilotildees bene-ficiadas mdash tanto gerentes quanto funcionaacuterios do programa mdash enfatizam a necessidade de clareza sobre como ela seraacute executada O diretor de uma fundaccedilatildeo ponderou ldquoDeve-se ser compreensi-vo mas natildeo criar esperanccedilas de que as coisas (contratos e relacionamentos) mudaratildeordquo Ele continuou ldquoSe for uma decisatildeo final geralmente eacute importante que ateacute mesmo o presidente da fun-daccedilatildeo se comunique com o campo Vocecirc precisa se comunicar frequentemente e de diferentes formas porque as pessoas podem natildeo querer

ldquoSe vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 29

ouvir que um financiador estaacute partindordquo

Responsabilidades compartilhadas Quase todos os entrevistados enfatizaram que informar a decisatildeo de teacutermino de parceria natildeo deve ser responsabilidade de um uacutenico representante de programa A comunicaccedilatildeo com o campo eacute uma responsabilidade compartilhada por todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo e deve ser incorporada a uma forte comunicaccedilatildeo interna

Aprendizado conjunto Ao mesmo tempo um teacutermino de parceria planejado tambeacutem pode oferecer oportunidades como relatado por um gestor de programa de uma fundaccedilatildeo que decidiu encerrar suas atividades ldquoVocecirc precisa fazer uma clara divisatildeo entre os aspectos de responsabiliza-ccedilatildeo e de aprendizado dos relatoacuterios e do relacio-namento Realizamos reuniotildees para falar sobre responsabilizaccedilatildeo conformidade orccedilamento

etc Tambeacutem criamos separadamente um grupo de avaliaccedilatildeo conjunta Aleacutem disso um membro de nosso conselho um do conselho deles e um avaliador independente se reuniam a cada seis meses e analisavam o aprendizado Entatildeo de certa forma o teacutermino da parceria resumia-se a discutir com eles o progresso realizado e como as atividades tinham sido incorporadas para terem continuidade no futuro Quando separamos as questotildees de conformidade para serem aborda-das em outra reuniatildeo ficou muito mais faacutecil falar sobre o aprendizado Acho que eles foram muito mais francos e abertos conosco sobre tudo o que estava acontecendo no trabalho o que tambeacutem eacute

ldquoA comunicaccedilatildeo tem de ser enfaacutetica e clarardquo

30 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

bastante uacutetil para os teacuterminos de parceria Se natildeo houver franqueza sobre como as coisas realmente acontecem natildeo vejo como vocecirc pode fazer algo para promover bons teacuterminos de parceriardquo

Publicaccedilatildeo das avaliaccedilotildees Mesmo que vocecirc natildeo as use em sua decisatildeo de teacutermino de parceria as avaliaccedilotildees rigorosas podem ajudar a identificar as realizaccedilotildees e os impactos de seus parceiros o que eacute um trampolim para o desenvolvimento de saiacuteda responsaacutevel ldquoA mediccedilatildeo dos impactos guia outros financiadores no caminho para bons investimentos aleacutem de ajudar a levantar o perfil das organizaccedilotildees da sociedade civil se vocecirc puder mostrar o impacto que elas tecircm sobre a sociedaderdquo disse um investidor social experiente Um grande investidor social que planeja encer-rar suas atividades realiza e publica avaliaccedilotildees gerais para gerar evidecircncias que espera possam inspirar os governos e os investidores sociais privados a continuarem ou expandirem os mo-delos que desenvolveram Como disse um gestor de programa ldquoPlanejamos realizar e publicar um conjunto de avaliaccedilotildees do nosso trabalho na aacuterea de direitos da crianccedila e na () aacuterea de voz e par-ticipaccedilatildeo da juventude para ver o que pode ser aprendido e se haacute algum aprendizado que possa ser compartilhado com o campordquo Relaccedilotildees puacuteblicas Aleacutem da comunicaccedilatildeo interna e externa sobre o processo de teacutermino de parce-ria tambeacutem haacute a dimensatildeo das relaccedilotildees puacuteblicas E fazer RP para seus parceiros mdash futuros ex-par-ceiros mdash pode ser muito simples Contudo vocecirc precisa querer pois a intenccedilatildeo gera urgecircncia O representante de um grande programa de bolsas de estudo disse a todos os que receberam benefiacute-

cios ldquoNo fim desse exerciacutecio minha caderneta de endereccedilos seraacute de vocecircsrdquo Geralmente subestima-do e demandando pouco esforccedilo esse compar-tilhamento de contatos eacute bastante apreciado jaacute que normalmente os investidores sociais frequen-tam ciacuterculos diferentes dos de seus parceiros De preferecircncia isso deve ser feito desde o comeccedilo mas se vocecirc natildeo fez no decorrer do seu envol-vimento ou programa tente encontrar formas criativas de se recuperar planejando o processo de teacutermino de parceria para conectar as pessoas

Comemore Todos os diretores de fundaccedilotildees que planejavam o fim de suas atividades falaram do periacuteodo estimulante depois da tomada de decisatildeo ou durante os trabalhos para o teacutermino efetivo das parcerias O aparente aumento do foco a motivaccedilatildeo dos funcionaacuterios e o fato de vivenciarem ldquomomentos finaisrdquo representaram um periacuteodo carregado de emoccedilotildees O reconheci-mento eacute fundamental como sugeriu um diretor ldquoComemorar juntos eacute realmente importanterdquo Um investidor social que opera internacionalmente e que encerrou um programa em um determinado paiacutes testemunhou ldquoFizemos questatildeo de organizar um evento com nossos parceiros para comemorar todos os feitos delesrdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 31

Depois do teacutermino da parceria

Vocecirc garantiu seu legado administrou os aspectos mais mun-danos do teacutermino da parceria e agora estaacute pronto para seguir adiante Mas vocecirc estaacute realmente pronto Em alguns casos

vocecirc pode deliberadamente querer manter laccedilos com os parceiros e as organizaccedilotildees apoiadas Em outros momentos vocecirc pode precisar ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administrativas Tudo isso faz parte do processo de teacutermino de parceria

Um teacutermino de parceria em rede Na primeira vez concentramo-nos em administrar o processo de teacutermino de parceria mas agora tambeacutem vamos pensar sobre se e como nos manteremos conecta-dosrdquo compartilhou o executivo de uma fundaccedilatildeo que estaacute encerrando um programa em um deter-minado paiacutes ldquoO relacionamento com a maioria das organizaccedilotildees apoiadas natildeo termina de fato Ficamos em contato e com isso todo o sistema fica mais pleno e ricordquo Outros investidores seguem uma abordagem semelhante de expandir e valorizar a construccedilatildeo de uma rede mas de forma menos siste-maacutetica ou aparentemente com menos visibilidade ldquoQueremos manter uma relaccedilatildeo com as pessoas em quem investimos [] para compartilhar contatos recursos e publicaccedilotildeesrdquo No caso de investidores sociais que trabalham com contratos em curto prazo ou por prazo determina-do a expansatildeo das redes e dos contatos pode ser vista como um objetivo deliberado e uma troca natildeo financeira Um gestor de programa de uma funda-ccedilatildeo desse tipo disse ldquoNingueacutem teria percebido se o programa fosse se desvanecendo aos poucos mas eu quero ter opccedilotildees porque com esse programa criamos uma comunidade e queriacuteamos que ela ficasse conosco Entatildeo incorporamos essa comuni-dade mdash e natildeo o puacuteblico maior mdash ao nosso processo de pensamento para levaacute-la conoscordquo

O valor dessas conexotildees em rede ficou claro depois que um investidor social voltou para analisar o progresso de seus parceiros alguns anos apoacutes o teacuter-mino da parceria Eles chegaram a uma dura con-clusatildeo ldquo fizemos a coisa certa [] demos a eles alguns recursos financeiros para fazer a transiccedilatildeo sem atarmos as suas matildeos No entanto natildeo ofere-cemos conhecimentos contatos redes ou qualquer outro tipo de apoio socialrdquo Outro investidor social que tambeacutem teve a coragem de voltar e ouvir as organizaccedilotildees apoiadas depois de ter terminado uma parceria teve uma sensaccedilatildeo parecida de perda e de oportunidade desperdiccedilada ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

No entanto nem sempre eacute possiacutevel manter essas redes por causa da equipe necessaacuteria Ainda assim alguns investidores sociais decidiram que nos proacuteximos casos tentaratildeo manter alguma presenccedila depois de cessar seu investimento Aleacutem disso como preparaccedilatildeo para o teacutermino da parceria eles agora investem ativamente no apoio agrave criaccedilatildeo de redes entre os envolvidos da regiatildeo

Os resultados administrativos Ao terminar um acordo de programa ou projeto ou ao deixar um determinado campo geralmente vocecirc manteacutem uma presenccedila administrativa para lidar com os resulta-dos Isso natildeo acontece quando vocecirc liquida todos os recursos ou quando se retira de um paiacutes Haacute muitos detalhes para debater disse o executivo de uma fundaccedilatildeo ldquoNosso acordo de doaccedilatildeo hoje men-ciona que depois de o uacuteltimo pagamento ocorrer o contrato continuaraacute vaacutelido por um ano com vaacuterias obrigaccedilotildees para as duas partes Entretanto quando vocecirc estaacute encerrando totalmente a fundaccedilatildeo isso natildeo eacute muito uacutetil porque para fazer um encerra-mento formal vocecirc precisa conseguir comprovar que () todas as obrigaccedilotildees foram cumpridas Entatildeo precisamos escrever vaacuterias cartas e fazer acordos juriacutedicos muito complexos Coisas assim requerem dedicaccedilatildeo e na verdade podem ser uma perda de tempo para a organizaccedilatildeo apoiada

ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

32 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Um executivo de uma fundaccedilatildeo que prevecirc o encerramento de suas atividades afirmou ldquoTemos uma vida limitada existiremos por dez anos o que eacute realmente um prazo muito curto Quando vocecirc tenta realizar mudanccedilas no sistema dez anos natildeo eacute um periacuteodo longo [] Vamos para as reuniotildees com muito dinheiro e dizemos ldquoOlha vocecirc precisa tomar decisotildees precisamos de planos de negoacutecio e foco precisa-mos ser raacutepidosrdquo Poreacutem muitas organizaccedilotildees em niacutevel de comunidade tecircm uma abordagem mais lenta mdash natildeo errada mas mais lentardquo

Toda a equipe desse tipo de fundaccedilatildeo enfatiza que a forma de trabalhar traz foco Como afirmou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoInvestir prevendo o encerramento das atividades demanda um foco particular o que realmente permite a articulaccedilatildeo do que estamos tentando realizar Acho que entre os filantropos que trabalham em uma fundaccedilatildeo que natildeo pretende encerrar suas atividades haacute uma sensaccedilatildeo de que prever o teacutermino dos trabalhos pode estreitar os horizontes ou restringir a liberdade de experimentar Natildeo estou convicto de que isso seja totalmente verdade Com certeza decidimos estreitar nossos objetivos mas isso foi porque havia questotildees muito especiacuteficas e achaacutevamos que poderiacuteamos ajudar a alcanccedilaacute-las Para tanto o enfoque era realmente importanterdquo

Os financiadores que trabalham deliberadamente com um prazo fixo existem haacute deacutecadas Atualmente eles estatildeo atraindo cada vez mais atenccedilatildeo e foco da miacutedia espe-cialmente com o movimento Giving while Living atraindo grandes nomes e fundos sem precedentes para serem gastos nas proacuteximas deacutecadas ldquoAcreditamos que prever o encerramento de nossas atividades traz urgecircncia para nossa missatildeo e somos incentivados a assumir riscosrdquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo que acredita que uma abordagem mais dinacircmica ao financiamento e ao trabalho em mudanccedila social eacute o caminho do futuro ldquoAleacutem disso com a previsatildeo do encerramento de nossas atividades tendemos a nos mover mais rapidamente assumimos mais riscos e tambeacutem falhamos No entanto natildeo nos prendemos aos erros Lida-mos com eles e seguimos em frenterdquo

Outra caracteriacutestica do cenaacuterio de investidores que pre-veem o encerramento de suas atividades eacute que fatalmente surgiratildeo problemas de gestatildeo de equipe relacionados agrave motivaccedilatildeo do pessoal ao desenvolvimento dos recursos humanos aos contratos de trabalho e agrave posiccedilatildeo dos admi-nistradores Um ex-executivo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoDois anos antes de encerrarmos as atividades () comeccedilamos a oferecer agrave equipe possibilidades de coaching e treinamento aleacutem de oportunidades para se prepararem para a vida apoacutes o teacutermino do investimento Isso eacute muito importante Duas coisas mdash oferecer aos funcionaacuterios um sentido real da missatildeo e algo para se apoiar mdash fizeram com que eles se comprometessem e se envolvessem verdadeiramente para que o trabalho fosse feito Apoiaacute-los no processo ajudou a fazer com que ficassem Oferecemos um programa aprimo-rado de reduccedilatildeo de equipe para que quando as atividades fossem interrompidas eles soubessem que natildeo estariam de repente em uma situaccedilatildeo em que natildeo pudessem pagar a hipoteca ou algo assimrdquo

A diretora de uma fundaccedilatildeo desse tipo descreveu o processo de comunicaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo na prepara-ccedilatildeo para o encerramento das atividades ldquoComo parte do encerramento estamos documentando tudo o que estamos fazendo e depois informando o que aprendemos para o mundo externo Estamos criando um arquivo mas tambeacutem informando a estrateacutegia e aprendendo no decorrer do caminho Alguns aprendizados se daratildeo com a avaliaccedilatildeo formal outros com o uso de novas miacutedias viacutedeos ou pelo caminho onlinerdquo

Todos os financiadores podem aprender com os investi-dores que preveem o teacutermino de suas atividades Entretanto natildeo eacute necessaacuterio ser um investidor desse tipo para ser claro sobre os teacuterminos de parceria e assumir riscos Ao contraacuterio desses investidores aqueles que natildeo pretendem encerrar suas atividades tecircm uma possibilidade uacutenica de verificar (de forma independente) o que restou cinco ou dez anos apoacutes o teacutermino da parceria

Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 33

Poreacutem agraves vezes as obrigaccedilotildees resultam de acordos com terceiros ldquoComo intermediaacuterios de fundos puacuteblicos temos a responsabilidade de prestar informaccedilotildees sobre o que as organizaccedilotildees apoiadas fizeram com os recursos ateacute cinco anos apoacutes o fim do programa Quando as organizaccedilotildees apoiadas fecham por causa de falta de investimento pode ser uma situaccedilatildeo realmente complicadardquo explicou um gestor de programa alertando que essa consequecircn-cia administrativa natildeo deve ser subestimada

Documentando o processo Alguns teacuterminos de parceria satildeo documentados Vaacuterios investidores sociais que preveem o encerramento de suas ativi-dades documentam seu processo de encerramento em detalhes enquanto alguns investidores sociais e ONGs com alcance internacional revisitam os paiacuteses e programas que deixaram haacute anos A documenta-ccedilatildeo e a anaacutelise do processo do teacutermino de parceria mdash de preferecircncia alguns anos depois mdash permite perceber o que foi realizado possiacuteveis impactos e legados que permanecem A publicaccedilatildeo das conclu-sotildees eacute igualmente importante Contudo esses satildeo somente os primeiros passos O observador de uma fundaccedilatildeo disse ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito mais

A importacircncia de olhar para traacutes e refletir sobre a experiecircncia de teacutermino de parceria O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou por que eles voltaram muitos anos depois de terem encerrado os programas e se retirado dos paiacuteses ldquoQueria entender o que haviacuteamos realizado naqueles locais Nessa avaliaccedilatildeo as organizaccedilotildees apoiadas comeccedilaram a nos contar que estavam extremamente chateadas em relaccedilatildeo agrave forma como terminamos e saiacutemosrdquo

Entretanto o aprendizado natildeo se restringiu ao processo de teacutermino de parceria Depois de aprender com o passado um executivo da mesma fundaccedilatildeo disse ldquoEstamos muito mais comprome-tidos com a sociedade civil com o governo e com o setor privado do que estaacutevamos no passado Natildeo trabalhamos mais em total isolamento Isso natildeo funciona Vocecirc natildeo pode alcanccedilar grandes mudanccedilas para as crianccedilas em total isolamen-to apesar de podermos financiar algo maluco porque haacute um sinal de caminho para a soluccedilatildeordquo Portanto a anaacutelise influenciou o comportamento organizacional e a praacutetica de investimento Aleacutem disso parece que eles abraccedilaram uma forma reflexiva de trabalhar O executivo da fundaccedilatildeo afirmou ldquoDepois de alcanccedilar o que se propocircs a alcanccedilar vocecirc faz uma pausa e a nossa proacutexima pausa estaacute prevista para 2020rdquo Esse exemplo inspirador oferece claras evidecircncias dos benefiacute-cios resultantes de anaacutelises feitas apoacutes o teacutermino de uma parceria

ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito maisrdquo

34 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Pense antes de agir Vocecirc pode evitar teacuterminos de parceria infelizes sendo franco e racional sobre o motivo que o levou a

entrar nela Muitos teacuterminos de parceria parecem resultar de decisotildees erradas de entrar em um campo ou relacionamento de decisotildees que se ba-seiam em informaccedilotildees incompletas ou distorcidas ou da interpretaccedilatildeo emocional das informaccedilotildees O filantropo tem obrigaccedilatildeo de ldquonatildeo causar danosrdquo e os dilemas sobre o efeito colateral dos teacuterminos de parceria satildeo muito mais prementes quando natildeo houver uma decisatildeo racional de envolvimen-to em primeiro lugar

Esteja preparado Todo mundo pode fazer o que um membro do conselho de uma fundaccedilatildeo que previa o teacutermino de suas ati-

vidades sugeriu para sua equipe executiva pedir a eles que escrevam o obituaacuterio da organizaccedilatildeo Definir o que vocecirc realmente quer deixar atraacutes pode ajudar a identificar o verdadeiro sentido de seu investimento e legado

Pense na sustentabilidade desde o iniacutecio O que vocecirc vai deixar quando terminar a parceria Vocecirc busca algo que precisa du-

rar O que realmente deve permanecer no decor-rer do tempo Vocecirc precisa fazer com que todos os parceiros compartilhem dessas expectativas e que o que vocecirc oferece e financia seja uacutetil para realizar os objetivos Quando pensa em suporte um investidor social deve refletir sobre isso e inserir o assunto nas conversas com as organiza-ccedilotildees apoiadas e parceiros desde o iniacutecio

Fale sobre prazos Nem todo investidor social precisa de uma poliacutetica ou um plano oficial sobre quanto tempo a parceria duraraacute

ou sobre quais satildeo os criteacuterios usados para o seu

encerramento No entanto parece ser prudente conversar sobre prazos em todo e qualquer estaacutegio do relacionamento com os parceiros tanto sobre os seus prazos quanto sobre os deles Abraccedilar o conceito de teacutermino de parceria e a natureza tem-poraacuteria do relacionamento pode ajudar a lanccedilar uma luz sobre as ansiedades e a estabelecer uma comunicaccedilatildeo franca Ao mesmo tempo esse diaacutelo-go sobre prazos natildeo deve soar como uma ameaccedila constante Eacute o tom que faz a muacutesica

Gerencie as irracionalidades nas rela-ccedilotildees Se vocecirc quiser que suas organizaccedilotildees

seus parceiros ou o campo em que trabalha se tornem sustentaacuteveis e independentes eacute necessaacuterio dar espaccedilo e liberdade aos envolvidos No entanto vocecirc consegue conceder esse tipo de autonomia Como investidor social vocecirc consegue lidar com organizaccedilotildees apoiadas e parceiros que sejam assertivos Vocecirc precisa encontrar o grau certo de envolvimento Administradores distantes talvez queiram se retirar muito rapidamente enquanto aqueles que tecircm um envolvimento mais proacuteximo ou que ajudaram a construir o relacionamento podem natildeo achar faacutecil permitir a participaccedilatildeo de terceiros Os gerentes de fundaccedilotildees precisam conhecer e gerenciar com sabedoria as emoccedilotildees e irracionali-dades envolvidas na filantropia

Reflita seja paciente e realista Muitas vezes os teacuterminos de parceria surgem do

nada Em uma das fundaccedilotildees de filantropia de risco entrevistadas a equipe analisa seu portfoacutelio todo ano para decidir se devem continuar encer-rar ou expandir suas atividades Ela quer evitar investir no longo prazo em modelos ou organiza-ccedilotildees que natildeo funcionam que natildeo podem gerar receita ou que natildeo conseguem diversificar sua base de investimento Quando eles se retiram normal-

Nove Praacuteticas Uacuteteis

Quer vocecirc seja uma fundaccedilatildeo de investimento social um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um

pequeno filantropo de risco uma ONG que repassa fundos de um doador principal ou uma combinaccedilatildeo desses tipos os teacuterminos de parceria satildeo inevitaacuteveis As decisotildees e estrateacutegias do investidor social para essas situaccedilotildees reuacutenem diversos elementos A diversi-dade de experiecircncias (ainda) natildeo produziu um modelo definitivo mas algumas praacuteticas podem ser recomendadas

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ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 35

mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

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When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

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Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

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ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 7

Inspirados por essas percepccedilotildees tomamos a deci-

satildeo de traduzir este guia ldquoO momento de os inves-

tidores seguirem em frente finalizando programas

e investindo em relacionamentosrdquo que aborda a

difiacutecil decisatildeo de terminar programas parcerias

investimentos em outras organizaccedilotildees ou mesmo

saiacuteda de investidores de paiacuteses e regiotildees Enten-

demos que quase todos os investidores sociais jaacute

passaram por isso (ou passaratildeo em algum mo-

mento) e podemos imaginar os desafios e dilemas

enfrentados nesse momento por que natildeo dizer de

construccedilatildeo de relacionamento

Para dar visibilidade agraves alternativas construiacutedas

por diversos investidores sociais a partir de erros

e acertos trazemos aqui traduzido com o apoio do

Instituto CampA mais este guia da seacuterie Grantcraft

do Foundation Center que contou com o apoio do

The Diana Princess of Wales Memorial Fund para

sua elaboraccedilatildeo ldquoFoundations moving on Ending

programmes and funding relationshipsrdquo apresenta

abertamente situaccedilotildees em que investidores sociais

precisaram finalizar programas encerrar suas

operaccedilotildees e as estrateacutegias que desenvolveram

para fazer essa saiacuteda da maneira mais responsaacutevel

possiacutevel A partir de um processo cuidadoso de

aprendizado entregam boas orientaccedilotildees como a

importacircncia de deixar um legado de investir em

programas que gerem transformaccedilatildeo e autonomia

dos beneficiaacuterios de reconhecer coletivamente es-

sas transformaccedilotildees e a participaccedilatildeo de cada envol-

vido de comunicar sempre e de forma clara franca

e consistente e de usar os resultados dos processos

de avaliaccedilatildeo para embasar tais alternativas

O GIFE acredita que o investimento social tem todo

o potencial e instrumentos para construir parcerias

sustentaacuteveis e desenvolver estrateacutegias de encerra-

mento de programas responsaacuteveis Natildeo haacute melhor

forma de aprimorar esse potencial e sua praacutetica do

que compartilhar informaccedilotildees aprendizados expe-

riecircncias sucessos e fracassos Eacute por aiacute que vamos

8 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Ciclos Naturais Da Vida

Os investidores sociais interrompem parcerias de financia-mento e de programas operacionais constantemente Dife-rentes investidores sociais precisam lidar com diferentes

tipos de encerramento de parceria Pode envolver desde o fim de um projeto ou programa financiado ou implantado pelo investidor social ateacute a saiacuteda de toda uma organizaccedilatildeo ou rede mantida ou operada por ele Na verdade os investidores sociais podem ateacute mesmo deixar todo um campo de atuaccedilatildeo ou mesmo um paiacutes

O motivo para os investidores sociais finalizarem uma parceria tambeacutem varia no caso daqueles que preveem o encerramento de suas atividades as razotildees satildeo existenciais em outros casos pode se tratar de mudanccedila de estrateacutegia global ou de redu-ccedilatildeo de investimentos (ou ambos) Os investidores sociais tambeacutem podem interromper uma parceria de financiamento porque faz parte de seu modo de

operaccedilatildeo os filantropos de risco por exemplo fazem investimentos sociais para poderem deixaacute-los Uma parceria tambeacutem pode ser inter-rompida porque a organizaccedilatildeo apoiada tem um desempenho pior ou abaixo do esperado Por fim o ambiente operacional pode mudar drasticamen-te a ponto de impossibilitar o financiamento ou as operaccedilotildees futuras

Encaminhando-se para uma boa praacutetica de teacutermino de parceria A boa praacutetica de finalizaccedilatildeo de parceria natildeo parece ser algo simples ldquoNatildeo eacute uma ciecircncia mas o processo pode ser bastante complexordquo disse um especialista de uma funda-ccedilatildeo Muitos profissionais do setor de investimento social testemunharam que administrar um teacutermino de parceria pode ser uma tarefa muito mais complexa do que se imagina Embora seja parte da filantropia o fim de parcerias em programas e investimentos sociais natildeo eacute um tema muito discu-tido Como afirmou um executivo que jaacute presenciou diversas situaccedilotildees dessas ldquoOs teacuterminos de parce-ria satildeo como aposentadoria mdash naturais inevitaacuteveis e geralmente bem merecidos mas dificilmente

uma fonte de prazer ou entusiasmordquo

Sem uma soacutelida base para definir o que seria uma boa praacutetica em diferentes tipos de teacutermino de parceria os peritos usam o meacutetodo de tentativa e erro No geral parece que as finalizaccedilotildees que logram sucesso estatildeo ligadas agraves relaccedilotildees e ao legado deixado ldquoUm teacutermino de parceria bem-sucedido em um campo envolve a implantaccedilatildeo de um processo que respeite o relacionamento entre o doador e os integrantes do projeto e que promova a sua sustentabilidaderdquo conclui um profissional que como consultor analisou teacuterminos de parceria em diferentes aacutereas Embora haja casos bem sucedidos muitos financiadores intermediaacuterios organizaccedilotildees apoiadas e observadores admitem que eacute difiacutecil encontrar exemplos realmente bem administrados Os teacuterminos de parceria podem falhar em termos de ldquorespeitordquo ou de ldquosustentabilidaderdquo e em alguns casos nas duas dimensotildeesA sua funccedilatildeo e as suas ambiccedilotildees e a maneira como vocecirc as comunica influenciam o processo de teacuter-mino de parceria Analisando a praacutetica de finali-zaccedilatildeo de parcerias de sua fundaccedilatildeo um executivo costuma incentivar seus colegas a especificarem suas funccedilotildees em termos de mudanccedila ldquoSe vocecirc con-siderar o seu trabalho apenas como a accedilatildeo de fazer e gerenciar doaccedilotildees em vez de consideraacute-lo um criador de mudanccedila [] acabaraacute criando relacio-namentos bastante longos e ao rompecirc-los teraacute a impressatildeo que natildeo estaacute sendo justordquo

O mundo emocional e interligado dos iniacutecios e teacuterminos de parceria A filantropia seja ela estrateacute-gica catalisadora ou simplesmente usual parece mis-turar emoccedilotildees com instinto e racionalidade Os iniacutecios influenciam os teacuterminos de parceria de muitas for-mas Nem todas as decisotildees iniciais satildeo tatildeo racionais quanto parecem ldquoOs conselhos e os curadores ficam mais entusiasmados com coisas novas inovadoras e brilhantesrdquo eacute uma expressatildeo tiacutepica de uma preocupa-

ldquoNatildeo eacute uma ciecircncia mas o processo pode ser

bastante complexordquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 9

ccedilatildeo bastante comum Geralmente os iniacutecios trazem bons sentimentos encontrar um parceiro fazer um bom negoacutecio entrar em um paiacutes ou campo novo traz sentimentos de esperanccedila alegria e satisfaccedilatildeoOs teacuterminos de parceria tambeacutem envolvem emo-ccedilotildees ldquoTemos alguns poucos exemplos de encerra-mento alguns dolorosos e um ou dois bonsrdquo disse um profissional Embora os teacuterminos tambeacutem pos-sam envolver sentimentos positivos do financiador esses sentimentos normalmente se misturam com ansiedade dor culpa e perda Uma executiva que administrou diversas situaccedilotildees em que investidores retiraram-se de paiacuteses acredita que haacute ldquomuitos sentimentos improdutivos envolvidos nos iniacutecios e nos teacuterminos de parceriardquo e acrescenta ldquoDeve se tratar de empatiardquo Os profissionais do setor tambeacutem enfatizam que no caso dos teacuterminos de parceria a honestidade durante o processo inicial e a comunicaccedilatildeo dos verdadeiros motivos funcio-nam melhor ldquoQual eacute a verdadeira finalidade da doaccedilatildeordquo Nem sempre encontramos a resposta em documentos jaacute que ocasionalmente as doaccedilotildees satildeo feitas para finalidades secundaacuterias [] entatildeo vocecirc precisa ser claro e estar totalmente seguro sobre o objetivo principal da doaccedilatildeo Caso contraacuterio eacute difiacute-cil responder agrave pergunta lsquoVocecirc jaacute passou o tempo suficiente de envolvimentorsquordquo

Natildeo se trata apenas de membros do conselho e gestores tomando decisotildees com base em uma combinaccedilatildeo de racionalidade e sentimentos Os re-presentantes de programa e os gestores de portfoacutelio geralmente se envolvem bastante A opiniatildeo geral eacute a de que algueacutem estreitamente ligado ao iniacutecio de uma parceria natildeo estaacute em uma posiccedilatildeo soacutelida (emocionalmente) para finalizaacute-la ldquoA aposentadoria de um representante secircnior nos permitiu terminar esse programardquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoEacute complicado esperar que a pessoa que deu iniacutecio e desenvolveu uma parceria seja encarregada de sair dela [] pois eacute doloroso e as emoccedilotildees podem prejudicar a comunicaccedilatildeordquo sugeriu outro executivo que administrou diversas saiacutedas de paiacutes de fun-daccedilotildees Em algumas fundaccedilotildees a programaccedilatildeo do portfoacutelio segue as poliacuteticas de RH como testemu-nha um gerente ldquoQuando um representante deixa um programa depois de vaacuterios anos decidimos se continuamos naquele campo ou natildeordquo

Na praacutetica das fundaccedilotildees os iniacutecios de parceria parecem receber muita atenccedilatildeo provavelmente mais do que os teacuterminos ldquoSegundo minha expe-riecircncia as fundaccedilotildees estatildeo tatildeo ocupadas gastando 90 de seu tempo avaliando as solicitaccedilotildees de doaccedilatildeo que natildeo tecircm tempo de pensar sobre mais nadardquo disse um deles Entretanto outro profissional sugeriu que natildeo se trata do tempo gasto Se vocecirc incluir consideraccedilotildees sobre o provaacutevel teacutermino de sua parceria vocecirc se torna mais expliacutecito sobre

isso desde o princiacutepio ldquoPrimeiro gastamos muita energia com o processo de seleccedilatildeo porque se vocecirc considerar o trabalho conjunto nos proacuteximos cinco ou sete anos vocecirc realmente abre o caminho para um bom encerramento no futurordquo

Aprendendo com outros profissionais Um expe-riente gerente de programa explica que as funda-ccedilotildees de caraacuteter perpeacutetuo devem pensar da mesma forma que as instituiccedilotildees de caridade cujo trabalho comeccedila com um fim jaacute estabelecido ldquoAntes de ser decidido que encerrariacuteamos as nossas atividades eu natildeo prestava muita atenccedilatildeo a isso mas realmen-te acho que todos os investidores sociais deveriam pensar no que realizaratildeo e como seraacute o teacutermino de um investimento Em uma instituiccedilatildeo que encerra-raacute as atividades vocecirc precisa prestar muito mais atenccedilatildeo a isso Algumas pessoas disseram lsquoBem isso natildeo se aplica a noacutes porque natildeo somos uma ins-tituiccedilatildeo desse tipo que vai executar um trabalho e encerrar as atividadesrsquo Entretanto todo investidor social precisa encerrar programas Por exemplo o conselho pode decidir que natildeo faremos mais aquilo e que passaremos a outra coisa Quero dizer com isso que natildeo darmos atenccedilatildeo agrave responsabilidade de sair de uma aacuterea apoiada ou de uma seacuterie de organizaccedilotildees eacute algo terriacutevelrdquo

Nos encerramento de parceria diferentes organiza-ccedilotildees filantroacutepicas parecem aprender umas com as outras Em particular as experiecircncias de investi-dores sociais que satildeo claros sobre os teacuterminos de investimento mdash instituiccedilotildees que preveem o encer-ramento de suas atividades e filantropos de risco mdash podem inspirar investidores sociais ldquocomunsrdquo

Sobre este guia

Este guia do GrantGraft se baseia na experiecircncia de profissionais ligados a diversas fundaccedilotildees da Europa e dos Estados Unidos Eles fazem parte da equipe de doadores de recursos ou de fundaccedilotildees operadoras e captadoras concentrando-se em diversas aacutereas que variam de praacuteticas de filantropia de risco a defesa de direitos humanos bem como de apoio a movimentos Algumas fundaccedilotildees que serviram de base para este documento satildeo tanto recebedoras quanto provedoras de doaccedilotildees

Aleacutem das entrevistas com diversos profissionais este guia tambeacutem se baseia em literatura e em comentaacuterios postados em blogs aleacutem das declaraccedilotildees de participantes de um seminaacuterio pela Internet realizado em novembro de 2012

10 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Entretanto como traduzir essas recomendaccedilotildees em praacuteticas concretas Quais satildeo os comportamentos e accedilotildees necessaacuterios para um teacutermino de parceria adequado No que faz sentido investir quando vocecirc quer desenvolver boas praacuteticas de saiacuteda

Planeje quando puder ldquoPensar no teacutermino da parceria desde o iniacutecio torna tudo mais faacutecilrdquo disse um profissional Seguindo o mesmo raciociacutenio o diretor de uma importante fundaccedilatildeo comentou que ldquoNos projetos ou programas que financiamos natildeo construiacutemos estrateacutegias para os teacuterminos de parce-ria desde o princiacutepio Entatildeo quando eles aconte-cem eacute sempre uma grande surpresardquo No entanto tanto em fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades quanto na filantropia de risco os teacuterminos de parceria satildeo uma parte das opera-ccedilotildees O manual da European Venture Philanthropy Association aponta estrateacutegias para planejar ldquoo fim do relacionamento entre a Venture Philanthropy Organization e uma organizaccedilatildeo beneficiaacuteria de in-vestimento depois de um periacuteodo preacute-estabelecido quando a Venture Philanthropy Organization natildeo puder mais agregar valor ou quando os objetivos do investimento tiverem sido alcanccediladosrdquo

No caso de financiadores mais tradicionais o fim preacute-definido da parceria costuma ser a data final estipulada no acordo de investimento Poreacutem mui-tos financiadores estendem o periacuteodo de implemen-taccedilatildeo e repetem as doaccedilotildees Alguns estabelecem prazos para suas relaccedilotildees de investimento e o pe-riacuteodo maacuteximo de dez anos foi mencionado diversas vezes Contudo preacute-estabelecer um prazo para um relacionamento ou uma parceria natildeo eacute necessaacuterio nem suficiente para planejar o seu fim Aleacutem disso alguns investidores sociais consideram limitaccedilotildees de tempo algo impraticaacutevel Alguns investidores que trabalham internacionalmente planejam uma presenccedila por tempo limitado em um paiacutes mas esse natildeo parece ser o padratildeo Os programas operacio-nais lanccedilados por investidores sociais geralmente natildeo tecircm um final preacute-estabelecido O executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoNatildeo desenvolvemos estrateacutegias de teacutermino de parceria porque achaacute-vamos que nossa presenccedila nesse campo seria por longo prazo e em muitos lugares onde trabalhamos

entendemos que buscaacutevamos um impacto nacional natildeo localrdquo

Em um guia anterior do GrantCraft sobre teacuterminos de parceria um profissional perguntou ldquoNatildeo faz sentido construir o eventual teacutermino da parceria com a agecircncia apoiada desde o iniacuteciordquo Conside-rar o fim da parceria desde o comeccedilo na verdade faz sentido na maioria dos casos embora natildeo seja a praacutetica padratildeo Quando isso natildeo eacute feito as soluccedilotildees ad hoc [para esta finalidade] prevale-cem ldquoProvavelmente precisaremos reduzir nossos portfoacutelios em 25 no proacuteximo ano por causa dos cortes em todas as aacutereasrdquo disse o gestor de pro-grama de uma fundaccedilatildeo que financia programas de direitos humanos ldquoProvavelmente conseguirei atingir a meta interrompendo todas as doaccedilotildees com problemas de desempenho

Falar de estrateacutegia Para pensar no teacutermino de uma parceria em conjunto com um conselho ou equipe de gestatildeo vocecirc precisa ser estrateacutegico e estar preparado A diretora-executiva de uma fundaccedilatildeo com data para encerramento de seus aportes coloca a questatildeo assim ldquoFinanciamos diversas iniciativas e investimentos em novas ideias que soacute surgiram porque todos tinham o teacutermino da parceria em menterdquo Ela afirmou que ldquoTer um plano de teacutermino de relacionamento mesmo que natildeo seja exato abre espaccedilo para o pensamento estrateacutegicordquo Outro executivo acrescentou ldquoSe vocecirc natildeo souber o que quer natildeo pode esperar que suas organizaccedilotildees apoiadas ofereccedilam o que vocecirc procura Entatildeo as coisas podem natildeo ir bem porque no comeccedilo vocecirc natildeo definiu o que eacute necessaacuterio dos dois lados e o que vocecirc tem a oferecerrdquo

O diretor de uma fundaccedilatildeo mencionou a orientaccedilatildeo dos administradores e suas ambiccedilotildees para fazer contribuiccedilotildees significativas Os administradores estavam pensando muito sobre um legado Eles natildeo queriam chegar ao fim e dizer ldquoBem financiamos vaacuterios pequenos projetos oacutetimosrdquo Eles queriam poder dizer ldquoBem realmente fizemos algordquo Entatildeo adotaram a estrateacutegia de se concentrar em dois campos nos quais realizaccedilotildees realmente palpaacuteveis eram possiacuteveis

Iniciando uma parceria para finalizaacute-la

Considere o teacutermino de uma parceria desde o seu iniacutecio pense antes de agir tenha uma conversa preacutevia e aberta sobre pra-zos e tomada de decisatildeo soacutelida seja honesto sobre os motivos

e a gestatildeo das emoccedilotildees vocecirc deve reunir os ingredientes para um bom teacutermino de parceria desde o princiacutepio

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 11

Pensando no legado Um exerciacutecio interessante para qualquer equipe de gestatildeo ou de programa seria fazer o que essa fundaccedilatildeo que encerraria suas atividades fez ldquoUm de nossos administradores nos incentivou a pensar como seria o obituaacuterio de um de nossos apoiadores e colocamos nossas ideias no papel Foi um exerciacutecio interessante que realmen-te nos ajudou a identificar o que gostariacuteamos de ser Como articulamos essa visatildeo ou sonho para noacutes mesmos O que gostariacuteamos que as pessoas dissessem daqui a vinte ou cinquenta anos quando analisassem a histoacuteria de nossa fundaccedilatildeordquo Um gerente de programa que finalizou parcerias em diversos paiacuteses resumiu ldquoDiscutir discutir e discutir sobre o teacutermino da parceria mesmo antes de saber quando ele aconteceraacute jaacute que isso ajuda a preparar o caminho quando necessaacuterio

Ingredientes para um legado duradouro Vocecirc precisa pensar sobre o que faraacute com que o seu legado dure qualquer que seja ele Para um legado duradouro alguns acham que satildeo necessaacute-rios tijolos e preacutedios outros buscam construir or-ganizaccedilotildees saudaacuteveis ou empreendimentos sociais ou ainda ambientes regulatoacuterios e normativos adequados Haacute os que enfatizam que a mudanccedila duradoura vem da construccedilatildeo de competecircncias liacutederes ou movimentos As ideias sobre o que cria um legado duradouro para um investidor social satildeo vaacuterias Um diretor comentou ldquoNessa regiatildeo para criar um legado duradouro vocecirc precisa in-vestir na criaccedilatildeo de um ambiente regulatoacuterio para a sociedade civil assim como em infraestrutura mdash preacutedios reais que sejam verdadeiros marcos e que economizem os custos recorrentes (alugueacuteis) das ONGsrdquo Outro diretor observou que ldquo interrompe-mos diversos planos de microcreacutedito administrados por ONGs mas depois que os doadores deixaram a parceria eles se transformaram em bancos pri-vados [mais corruptos e menos acessiacuteveis] porque natildeo conseguimos lidar com as brechas juriacutedicasrdquo Outro comentaacuterio afirmava que ldquoO teacutermino de par-ceria pode ser um sucesso se a organizaccedilatildeo estiver de peacute em operaccedilatildeo e atingindo suas metas [] gerando o maior impacto social possiacutevel e se for autossustentaacutevel em termos financeirosrdquo

Opccedilotildees mas natildeo uma regra Um ex-diretor regional que interrompeu suas parcerias em diversos cam-pos em diferentes paiacuteses refletiu ldquoPodemos estar supervalorizando a sustentabilidade das organi-zaccedilotildees mdash o investimento em uma aacuterea natildeo precisa vir por meio de uma organizaccedilatildeo sustentaacutevel As pessoas seguem em frente e levam as liccedilotildees que aprenderammdash elas podem se tornar melhores cata-lisadoras da mudanccedila com o passar do tempo Eacute um legado mais duradouro do que plantar uma aacutervorerdquo

Da mesma forma haacute vantagens e desvantagens em deixar ldquotijolosrdquo no caso de uma rede de ONGs um preacutedio pode fazer sentido porque permite a eco-nomia de custos recorrentes (aluguel) e pode gerar renda natildeo comprometida No entanto para uma pequena comunidade pode ser inviaacutevel manter um preacutedio escolar e se o governo natildeo investir em professores a construccedilatildeo perderaacute seu valor

Tornar expliacutecito o que estaacute impliacutecito Do ponto de vista da mudanccedila sustentaacutevel influenciar um campo amplo usando um portfoacutelio de intervenccedilotildees eacute algo ainda mais complexo ldquoSatildeo necessaacuterias ferra-mentas para medir impacto e sustentabilidade E as

ferramentas que usamos hoje satildeo as teorias de mu-danccedila os indicadores de impacto e os mapeamen-tos de resultado Ateacute que ponto estamos proacuteximos [de nossa meta] Como podemos medir isso Depois de a meta ser atingida chega-se ao ponto finalrdquo

Aleacutem de observar como as intervenccedilotildees que vocecirc desenvolve ou apoia levam agrave mudanccedila eacute necessaacute-rio que uma teoria de mudanccedila fundamente aquilo que a faraacute durar Agraves vezes uma mudanccedila impli-ca a alteraccedilatildeo no comportamento das pessoas Geralmente uma organizaccedilatildeo ou rede puacuteblica ou privada precisa conseguir fazer algo fornecer um produto ou prestar um serviccedilo por um longo periacuteo-do de tempo Para tanto normalmente eacute necessaacute-ria uma estrateacutegia de sustentabilidade financeira Quando pensam em legado os investidores sociais podem descobrir que haacute uma teoria de mudanccedila impliacutecita agrave forma como trabalham Sintetizar essa teoria pode ajudar a identificar o que eacute necessaacuterio para sustentar a mudanccedila gerada depois do teacutermi-no da parceria

Levando a distribuiccedilatildeo do investimento social em consideraccedilatildeo Embora como investidor social individual vocecirc possa ter seus proacuteprios prazos vocecirc precisaraacute trabalhar com diversos outros atores e seus respectivos prazos A maneira como a inter-venccedilatildeo se encaixa nesse ambiente ou se o projeto piloto que vocecirc comeccedilou seraacute escolhido pode natildeo depender totalmente da sua accedilatildeo

ldquoUm de nossos administradores nos incentivou a pensar como seria o obituaacuterio de nosso investidor socialrdquo

12 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Se quiser utilizar os recursos de outras partes essas partes natildeo precisam apenas existir mas tambeacutem querer participar Entender como uma rede de investimento social especiacutefica se relaciona com as suas ideias e legados mdash e como essa relaccedilatildeo influencia no teacutermino da parceria mdash eacute um proces-so crucial que requer muita reflexatildeo ldquoAcho que de alguma forma o bom teacutermino de uma parceria depende de se a instituiccedilatildeo se vecirc e eacute vista como um investidor social ou catalisador de mudanccedila com uma posiccedilatildeo em uma parte especiacutefica da rederdquo disse um executivo

Profissionais experientes sabem quem estaacute fazen-do mais financiamentos em determinado paiacutes ou campo e como esses investidores sociais tendem a trabalhar Eles mantecircm uma lista mental de potenciais parceiros de investimento e cultivam re-lacionamentos com colegas que compartilham seus interesses Um investidor social argumentou que faz sentido pensar em ldquoquem poderia se interessar pelo seu projeto ou doar mais dinheiro um pouco mais adianterdquo De forma mais geral os investidores sociais ldquoprecisam ter relacionamentos com outros investidoresrdquo completou ele ldquoEacute necessaacuterio enten-der que de alguma forma vocecirc eacute um diretor de desenvolvimento lsquosombrarsquordquo

Em alguns campos a distribuiccedilatildeo do investimento social eacute considerada bastante volaacutetil insegura e requer um compromisso de longo prazo como co-mentou um executivo ldquoQuando vocecirc apoia ativida-

des de direitos humanos ou a miacutedia independente ateacute certo ponto a filantropia local pode compensar o teacutermino de parceria com doadores estrangeiros mas entatildeo de repente a mareacute poliacutetica pode mudar e natildeo haver mais financiamento nacional mesmo que a economia esteja bemrdquo

Antecipando Embora vocecirc talvez queira planejar o teacutermino da sua parceria agraves vezes esse planeja-mento pode natildeo ser viaacutevel por existirem muitos fatos desconhecidos Ainda assim eacute possiacutevel pensar por ldquoantecipaccedilatildeordquo Desde o iniacutecio vocecirc pode expor a inevitabilidade do teacutermino de uma parceria em uma aacuterea de um relacionamento de financiamento ou de um programa com as organizaccedilotildees apoiadas parceiros externos e internos administradores membros do conselho e funcionaacuterios (do programa) ldquoAnteciparrdquo faz com que o fim da parceria de inves-timento seja parte do diaacutelogo constante tanto inter-namente quanto com parceiros sem a necessidade de planejar todos os detalhes desde o iniacutecio ldquoVocecirc natildeo pode planejar um teacutermino de parceria desde o seu princiacutepio mas vocecirc pode falar dele como parte do processordquo disse um especialista em treinamen-to para empresaacuterios do setor social Incorporar o assunto do teacutermino da parceria agrave conversa pode reduzir a complexidade e a incerteza que geralmen-te dificultam os finais

Eacute essencial que esse diaacutelogo seja administrado e ocorra no momento certo Apesar de ser necessaacuterio que o teacutermino da parceria faccedila parte da agenda ele natildeo deve ser o uacutenico assunto Os profissionais sina-lizam que anunciar repetida e publicamente o fim de uma parceria sem um prazo ou um plano pode ser contraproducente Um investidor internacional dizia o tempo todo que soacute participaria da parceria por um breve periacuteodo de tempo mas nunca disse quando exatamente planejava deixaacute-la Quando isso finalmente aconteceu foi uma enorme surpre-sa difiacutecil de ser administrada

Estabelecendo prazos ldquoGeralmente os prazos natildeo fazem parte das agendas dos investidores sociais Segundo uma organizaccedilatildeo apoiada que depois se transformou em uma investidora social ldquoNa maioria dos programas em que nos envolvemos () natildeo havia um cronograma especiacutefico para as organiza-ccedilotildees apoiadasrdquo O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNunca trabalhamos com prazos As doaccedilotildees ocor-rem por um periacuteodo determinado e elas podem ser repetidas Quando um representante de programa deixava a parceria mdash o que costumava acontecer apoacutes cerca de seis anos mdash reviacuteamos o portfoacutelio e o teacutermino de diversas relaccedilotildees investidor social-orga-nizaccedilatildeo apoiadardquo

Mapeando a distribuiccedilatildeo do financiamento Para saber mais sobre o que estaacute acontecendo e quem estaacute fazen-do investimentos sociais em determinado campo ou aacuterea geograacute-fica haacute um nuacutemero crescente de opccedilotildees que foram desenvolvidas por exemplo pelo Foundation Center com informaccedilotildees globais ou pelo EFC com foco na Europa ou ainda pela Bundesverband

Deutsche Stiftungen com dados locais da Alemanha dentre outros

Os investidores sociais tambeacutem podem explorar as redes (in)formais nacionais ou mundiais Na Europa o cenaacuterio de foacuteruns de investidores sociais cresce rapidamente (como o ARIADNE) e as redes apoiadas pela EFC por exemplo servem para compreender melhor a distribuiccedilatildeo do investimento social

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 13

Embora as solicitaccedilotildees de propostas anuais ajudem os investidores sociais a selecionarem as mais promissoras quando as organizaccedilotildees satildeo apoiadas por vaacuterios anos consecutivos esse financiamento repetido pode facilmente criar expectativas de de-senvolvimento de um relacionamento de investi-mento mais proacuteximo ldquoApesar de trabalharmos com financiamentos de projeto por tempo limitado as organizaccedilotildees apoiadas tecircm expectativas em longo prazordquo disse um gestor de programament objecti-ves have been achievedrdquo

Independentemente do tipo de investimento alguns diretores estatildeo convencidos de que pra-zos curtos ou fixos satildeo a melhor abordagem a ser seguida Os filantropos de risco tendem a seguir essa linha de pensamento ldquoSe vocecirc natildeo tiver um cronograma natildeo estaacute pensando no teacutermino da par-ceriardquo Segundo um deles ldquoNormalmente fazemos investimentos com base em planos de negoacutecios ou planos estrateacutegicos de trecircs anos Qualquer prazo menor torna-se muito parecido com um plano de trabalho e eacute difiacutecil ter uma visatildeo estrateacutegica Jaacute em um periacuteodo maior do que trecircs anos como o am-biente externo em geral muda muito rapidamente o plano pode ficar desatualizado Aiacute vocecirc fica com um plano e um contrato de investimento que talvez natildeo faccedilam mais sentidordquo

Os investidores sociais que preveem o teacutermino de suas atividades normalmente trabalham com prazos inclusive de seu proacuteprio encerramento Um executivo disse ldquoSatildeo necessaacuterios de dois a trecircs anos para criar seu modelo realizar sua fundaccedilatildeo seus relacionamentos e suas aacutereas de concentraccedilatildeo

Digamos que durante os dois ou trecircs anos iniciais a situaccedilatildeo ainda estaacute um pouco confusa Conside-rando mais sete anos de trabalho duro jaacute se foram dez anos Mas vocecirc tambeacutem precisa de um periacuteodo no fim e entatildeo assim que o impacto e o sucesso comeccedilam a se tornar reais vocecirc prolonga a aposta por mais dois anos e diz lsquovamos encerrar o projetorsquordquo Em outro exemplo ficou claro desde o iniacutecio que o fundo se esgotaria em dez anos Com cinco anos de existecircncia sua gestatildeo foi transferida para uma rede que sentia uma grande urgecircncia em planejar o inevitaacutevel desde o iniacutecio ldquoQuando assumimos depois de cinco anos logo comeccedilamos a planejar o teacutermino da parceriardquo

Quando os prazos fixos natildeo satildeo viaacuteveis Embora alguns investidores sociais trabalhem delibe-radamente com prazos fixos vaacuterias organiza-ccedilotildees filantroacutepicas estabelecidas informaram que preferem seguir uma abordagem diferente e mais diversificada ldquoTemos um horizonte de longo prazo comeccedilamos um programa e depois vemos como ele

ldquoApesar de trabalharmos com financiamentos de projeto por tempo limitado as organizaccedilotildees apoiadas tecircm expectativas em longo prazordquo

14 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

se desenvolve Muitos investidores sociais opera-cionais dizem que fazem isso por trecircs ou por seis anos mas na nossa fundaccedilatildeo nunca estabelecemos antecipadamente os prazos de um programa No entanto acredito que mesmo que vocecirc natildeo coloque uma data para o fim de um projeto vocecirc sempre deve deixar claro algum tipo de prazo e tornaacute-lo obrigatoacuterio para todos os envolvidos mdash seus conse-lhos e seu chefe de departamento mdash pelo menos para reavaliar um programardquoSobre a mesma questatildeo uma investidora social do setor de direitos humanos observou que ldquoEstabe-lecer a duraccedilatildeo de uma relaccedilatildeo de investimento indistintamente natildeo reconhece a diversidade geo-graacutefica e temaacutetica levando apenas a expectativasrdquo Ela disse ainda que ldquoAgraves vezes vemos as organi-zaccedilotildees apoiadas gastando muito tempo e energia para obter exceccedilotildees e extensotildees ao uacuteltimo contrato deixando de se concentrar no seu processo de trabalho principalrdquo

Vocecirc pode ter flexibilidade em relaccedilatildeo agrave duraccedilatildeo de uma parceria se se propuser a revisar a sua estra-teacutegia ou se combinaacute-la a uma revisatildeo do portfoacutelio analisando os nuacutemeros operacionais o impacto e o que eacute necessaacuterio para chegar agrave escala pretendi-da Uma organizaccedilatildeo de filantropia de risco realiza

sistematicamente revisotildees anuais de portfoacutelioNatildeo haacute uma ciecircncia exata em relaccedilatildeo a qual praacutetica seguir para a definiccedilatildeo de prazos Alguns afirmam que as particularidades do setor estabelecem os prazos ldquoSe sua meta for erradicar a poliomieli-te vocecirc deve prever de dez a quinze anos mas apoiar a adaptaccedilatildeo agrave mudanccedila climaacutetica pode levar cinquenta anosrdquo sugeriu um executivo secircnior No contexto de um conflito poliacutetico outro profissional observou que o apoio a um diaacutelogo entre pessoas de diferentes nacionalidades e etnias pode levar a um sucesso em curto prazo mas a promoccedilatildeo de colaboraccedilatildeo em toacutepicos comuns (por exemplo meio ambiente) apesar de demandar muito mais tempo pode ter um impacto muito mais duradouro sobre a paz e a estabilidade

O conhecimento praacutetico mostra que trabalhar com prazos para programas dentro de diferentes setores ou mesmo dentro de um paiacutes eacute um bom artifiacutecio Mas usar um prazo uacutenico e fixo para todos pode prejudicar o propoacutesito

ldquoMesmo que vocecirc natildeo coloque um fim a um projeto vocecirc sempre deve deixar claro algum tipo de prazordquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 15

Assim como para as fundaccedilotildees que preveem o teacutermino de suas atividades e para a filantropia de risco os cronogramas parecem ser cada vez mais uma praacutetica padratildeo tambeacutem para os investimentos de base inclu-sive em setores nos quais os investimentos satildeo difiacuteceis como o de direitos humanos

Um investidor social baseado na Europa investe em organizaccedilotildees nacionais focadas nos direitos das mulheres em diversos paiacuteses com a principal meta de apoiar a formaccedilatildeo de movimentos femininos no mundo todo Depois de uma revisatildeo estrateacutegica em 2008 o in-vestidor mudou completamente seu foco passando de financiamento a eventos e projetos para financiamento de base Um representante de programa comentou como essa mudanccedila afetou o apoio agraves organizaccedilotildees de mulheres ldquoPara muitos jaacute faziacuteamos investimento de base mas raramente discutiacuteamos de forma expliacutecita a questatildeo de prazos Em alguns casos estaacutevamos ofe-recendo esses fundos para movimentos femininos por um tempo relativamente longo mas se continuaacutessemos a investir em todos eles por vinte anos natildeo haveria espaccedilo para comeccedilarmos novos investimentos Entatildeo decidimos desenvolver uma estrateacutegia e estabelecemos um prazo de dez anos que seria o tempo maacuteximo para o relacionamento de financiamentordquo

No caso de uma determinada organizaccedilatildeo feminina com desempenho muito bom isso significava que em 2010 o investidor comeccedilaria um diaacutelogo com a inten-ccedilatildeo de finalizar a parceria apoacutes 24 meses O investidor levantou duas questotildees centrais

O que vocecircs precisam de noacutes que nenhum outro inves-tidor social poderaacute oferecer e que ao mesmo tempo vai preparaacute-los para nossa ausecircncia daqui a dois anosConsiderando a natureza flexiacutevel de nosso investimen-to o que eacute necessaacuterio fazer para substituiacute-lo Como encontrar outra fonte

Em resposta agrave primeira questatildeo ficou decidido investir em equipamentos de informaacutetica pois a organizaccedilatildeo apoiada achava que teria dificuldades em levantar fun-dos para esse objetivo com outra fonte Em relaccedilatildeo agrave segunda questatildeo encontrar um ldquofinanciador substitutordquo natildeo parecia ser uma opccedilatildeo A organizaccedilatildeo decidiu tentar gerar renda contando com a experiecircncia do investidor em ajudar pequenos grupos e organizaccedilotildees

de mulheres a levantarem fundos localmentePassados trecircs anos a organizaccedilatildeo de mulheres jaacute ofereceu treinamento a nove grupos e atenderaacute mais oito organizaccedilotildees prestando serviccedilos para seu antigo investidor social A organizaccedilatildeo expandiu seu escopo e passou a prestar os mesmos serviccedilos a organizaccedilotildees apoiadas por outros investidores sociais gerando assim um fluxo flexiacutevel de renda que reforccedila a sua proacutepria estrutura financeira

Foi um final feliz mas nunca foi um processo faacutecil ldquoA organizaccedilatildeo natildeo entendia por que natildeo podiacuteamos mais financiaacute-la Estava tudo indo bem entatildeo por que parar Fui para a primeira reuniatildeo sentindo um noacute no estocircmago Vocecirc realmente precisa de tempo para ex-plicar sua posiccedilatildeo Depois de um tempo a organizaccedilatildeo entendeu que natildeo a estaacutevamos abandonando Outro ponto importante foi que nosso presidente me apoiourdquo disse o representante de programa da fundaccedilatildeo origi-nal

Em dois outros casos as organizaccedilotildees natildeo estavam apresentando um bom desempenho e a fundaccedilatildeo decidiu finalizar o investimento ldquoAs duas parcerias acabariam em seis meses e escrevi agraves organizaccedilotildees dizendo que natildeo renovariacuteamos apresentando dez paacuteginas de feedback bem detalhado com criteacuterios claros de desempenho e explicando no que estavam falhando Novamente tive o apoio de nosso presidente E esse suporte foi muito necessaacuterio porque as orga-nizaccedilotildees apoiadas ficaram muito chateadas Uma delas chegou a responder de forma muito emotivardquo Em um caso a fundaccedilatildeo achou que o desempenho do diretor executivo era um problema e compartilhou suas im-pressotildees com seus contatos no conselho O conselho respondeu e corrigiu muitos dos problemas o que levou agrave renovaccedilatildeo da parceria No outro caso a antiga organizaccedilatildeo apoiada comeccedilou uma campanha ativa e muito bem- sucedida para conquistar um investimento alternativo

ldquoAprendi que se vocecirc oferecer financiamento de base para um movimento eacute necessaacuterio conversar aberta-mente com as organizaccedilotildees apoiadas e com as parcei-ras sobre uma estrateacutegia para quando vocecirc natildeo estiver mais laacute para financiaacute-las Eventos e projetos tecircm um fim mas quando vocecirc oferece financiamento de base precisa incorporar o tema do prazo ao diaacutelogordquo

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Prazos em investimentos de base

16 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Quer o teacutermino de parceria tenha sido previsto ou natildeo desde o princiacutepio eacute necessaacuterio investir em uma decisatildeo cuidadosa e prever estrateacutegias adequa-das acompanhadas de boa comunicaccedilatildeo interna e externa Um entrevistado sugeriu que ldquoNa ver-dade a qualidade da finalizaccedilatildeo de uma parceria eacute um bom reflexo da qualidade geral da gestatildeo e da comunicaccedilatildeo interna de um investidor socialrdquo O teacutermino de uma parceria precisa de estrateacutegias personalizadas adequadas ao contexto aleacutem de uma fundamentaccedilatildeo

Por que terminar uma parceria As decisotildees de se retirar de um paiacutes ou campo ou encerrar um programa mdash exceto pela expiraccedilatildeo de um acordo de doaccedilatildeo mdash geralmente satildeo precipitadas por um ou mais dos seguintes motivos

Realizaccedilatildeo dos objetivos do investidor social

Reorientaccedilatildeo estrateacutegica devido a

Liccedilotildees aprendidas a partir de uma reflexatildeo geral sobre o desempenho de todas as operaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo

Reduccedilatildeo inesperada de renda independente

Mudanccedila nos interesses estrateacutegicos de um doador ou de uma empresa investidora

Quando sucessivas doaccedilotildees tiverem sido feitas e um projeto ou parceiro natildeo apresentar um desempenho compatiacutevel com os padrotildees dos investidores a expi-raccedilatildeo de um acordo de doaccedilatildeo pode ser o momento de pensar no teacutermino da parceria Os investidores sociais operacionais tambeacutem podem cessar um projeto ou programa pelo mesmo motivo

Agraves vezes o teacutermino da parceria acontece por causa de

um colapso total do relacionamento de parceria (por exemplo fraude)

desastres naturais ou causados pelo homem bem como forccedila maior que impeccedilam a continu-accedilatildeo das operaccedilotildees

Embora natildeo sejam a causa ou o motivo geralmente questotildees pessoais ou de equipe satildeo o verdadeiro gatilho para os teacuterminos de parceria Diversos exe-cutivos de fundaccedilotildees mencionaram que a saiacuteda do representante de programa foi a principal ocasiatildeo para rever e avaliar se estava na hora de encerrar apoios Do ponto de vista dos parceiros essa parece ser uma praacutetica menos desejaacutevel ldquoVocecirc sabe que deve temer qualquer mudanccedila no quadro de pesso-alrdquo disse uma organizaccedilatildeo apoiada

Um observador de praacuteticas de investimento social nota que a decisatildeo sobre o teacutermino de parceria eacute essencial ldquoPor que o investidor social estaacute encerrando seu envolvimento Essa eacute a questatildeo baacutesica Eacute pelo motivo certo Geralmente natildeo haacute uma anaacutelise criacutetica suficiente ou honesta o bas-tante Haacute diversas razotildees legiacutetimas para terminar uma parceria mas se a anaacutelise natildeo for feita de uma forma franca ou se natildeo estiver clara todo o restante seraacute um problemardquo

Partes interessadas externas e internas Dedi-que o tempo necessaacuterio e envolva diferentes niacuteveis de governanccedila da fundaccedilatildeo para tomar decisotildees melhores Como uma gestora de programa expli-cou ldquoConselhos que natildeo se envolvem muito tomam facilmente decisotildees de se retirar de uma parceria e ficam facilmente satisfeitos consigo mesmos Eles simplesmente saem buscando o proacuteximo conflito ou campo para lsquofazer o bemrsquordquo Ao mesmo tempo ela reconhece que a equipe do programa pode estar proacutexima demais das operaccedilotildees o que a impede de ter uma postura estrateacutegica Geralmente os execu-tivos da fundaccedilatildeo os membros do conselho ou os administradores tecircm a responsabilidade de tomar decisotildees sobre terminar programas ou relaccedilotildees de financiamento ou sobre se retirar de campos e paiacuteses mas a equipe do programa pode e deve participar dessas decisotildees

Decidindo terminar uma parceria

Estar preparado eacute o melhor ponto de partida para um teacutermino de parceria mas ateacute mesmo o planejamento mais cuidadoso precisa de flexibilidade Isso quer dizer que mesmo tendo se

planejado haacute um ponto em que eacute necessaacuterio tomar uma decisatildeo final de interromper um programa ou sair dele

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 17

Eacute necessaacuterio que diferentes niacuteveis de governanccedila do investidor social se apoiem independente-mente de quem tome a decisatildeo final ldquoTer uma mensagem clara eacute tatildeo importante quanto ter certeza que o conselho a entende vocecirc precisa estar totalmente alinhado ao seu conselhordquo disse um profissional da aacuterea Na mesma linha um financiador social experiente alertou ldquoOs admi-nistradores geralmente natildeo se relacionam com as organizaccedilotildees apoiadas e natildeo satildeo a primeira linha de comunicaccedilatildeo apesar de que quando elas conhecem os administradores elas podem lhes telefonar e dizer lsquoSua fundaccedilatildeo acabaraacute com a mi-nha doaccedilatildeo vocecirc pode interferirrsquo Natildeo eacute papel dos administradores de uma fundaccedilatildeo tentar adivinhar o que os funcionaacuterios estatildeo pensando entretan-to eacute certamente um dos papeacuteis dos funcionaacuterios manter os administradores informados e ajudaacute-los a encontrar a melhor forma de comunicar a deci-satildeo tomadardquo

As saiacutedas de empreendimentos comerciais afetam os investidores os funcionaacuterios e todas as partes envolvidas Raramente os consumidores tecircm influecircncia nessas decisotildees Poreacutem quando vocecirc

financia atividades que servem ao bem puacuteblico a principal razatildeo para o seu investimento envolve os beneficiaacuterios Eles precisam ser considerados nas decisotildees de teacuterminos de parcerias Um filantropo de risco explica ldquoInvestimos em um empreendi-mento social que trabalha com evasatildeo escolar e com crianccedilas que satildeo ignoradas em todos os tipos de sistema No entanto esse empreendimento natildeo apresenta bom desempenho e precisamos encontrar uma forma de terminar a parceria sem abandonar essas crianccedilas novamenterdquo

Um gerente que recentemente encerrou uma linha de financiamento estabelecida afirmou ldquoEacute muito importante pensar sobre a saiacuteda de um projeto

ldquoA triangulaccedilatildeo de informaccedilotildees ajuda a revelar irracionalidades e contradiccedilotildeesrdquo

18 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

deixar seu pequeno mundo e colocar o projeto no contexto da instituiccedilatildeo dos envolvidos e do ambiente poliacuteticordquo Eacute necessaacuterio refletir qual parte da decisatildeo deve envolver stakeholders externos Duas ONGs internacionais de investimento social envolveram seus parceiros na elaboraccedilatildeo de um plano detalhado Avaliaccedilotildees e tomada de decisatildeo Muitos profis-sionais da aacuterea mencionaram que as informaccedilotildees fornecidas pelas avaliaccedilotildees alimentam as decisotildees de reorientaccedilatildeo estrateacutegica ou que as conclusotildees das revisotildees estrateacutegicas implicam teacuterminos de re-lacionamento Alguns sugerem que o seu uso pode ser limitado

As avaliaccedilotildees externas e independentes ajudam a entender as informaccedilotildees que podem variar de acordo com os interesses das partes envolvidas inclusive os seus proacuteprios em sua decisatildeo de termi-nar ou natildeo a parceria Uma avaliaccedilatildeo que combina dados e observaccedilotildees de diversos stakeholders pode ser muito valiosa A triangulaccedilatildeo dessa informaccedilatildeo ajuda a revelar e a interpretar as irracionalidades e as contradiccedilotildees

Os tomadores de decisatildeo honestos lidam com seus proacuteprios desvios e sabem que as informaccedilotildees que usaram tambeacutem podem ser tendenciosas Como um gerente de programa experiente afirmou ldquoFrequen-temente temos conversas do tipo lsquoqueremos que

a organizaccedilatildeo que apoiamos seja franca conosco e ela natildeo estaacute sendo Ela natildeo diz a noacutes o que estaacute realmente acontecendorsquo mas a realidade eacute que quando as coisas comeccedilam a desandar respon-demos como qualquer outro financiador ou seja suspendemos os pagamentos e natildeo fazemos mais qualquer outro investimento Eacute bastante contradi-toacuterio dizer que vocecirc quer ouvir a verdade e quando as pessoas compartilham informaccedilotildees sobre seus principais avanccedilos satildeo punidas imediatamenterdquoAs avaliaccedilotildees independentes podem ajudar um investidor social a tomar decisotildees desde que sejam realmente independentes e dignas de creacutedito No entanto nem todas as avaliaccedilotildees tecircm essa inten-ccedilatildeo As avaliaccedilotildees externas tambeacutem satildeo conhecidas por serem usadas para justificar decisotildees que jaacute foram tomadas internamente Um avaliador deu o seguinte depoimento ldquoDisseram-nos jaacute no iniacutecio que a avaliaccedilatildeo era somente para cumprir com os procedimentos do doador original O teacutermino da parceria jaacute era um fato e parece que ningueacutem esperava aprender muito com todo o exerciacuteciordquo Em outro caso a avaliaccedilatildeo deveria atender aos par-ceiros como declarou um executivo ldquoEncomendei uma avaliaccedilatildeo externa depois que decidimos sair de alguns campos A saiacuteda em si era uma decisatildeo estrateacutegica para trazer mais foco para nosso portfoacute-lio Contudo os resultados da avaliaccedilatildeo ajudaram os parceiros com quem deixamos de trabalhar a se posicionarem e a se apresentarem ao mercadordquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 19

A seguir estatildeo alguns dos possiacuteveis cenaacuterios depois de uma decisatildeo de teacutermino da parceria

Missatildeo abortada vocecirc documenta a falha e sua decisatildeo se possiacutevel para que os outros aprendam

Missatildeo realizada vocecirc documenta os resultados

Missatildeo realizada a mudanccedila foi alcanccedilada e uma rede ou organizaccedilatildeo relevante assumiu a responsabilidade de supervisatildeo

As organizaccedilotildees apoiadas ou os parceiros con-tinuam as atividades com financiamento ou renda alternativos possivelmente transfor-mando-se em algum tipo de empreendimento social

Outras instituiccedilotildees existentes adaptam e datildeo continuidade agraves atividades com investimento proacuteprio

Novas organizaccedilotildees parcerias ou empreendi-mentos sociais satildeo criados para dar continui-dade agraves atividades de investimento contando com financiamento ou renda alternativos

ou combinaccedilotildees das opccedilotildees acima

Qualquer que seja o cenaacuterio os resultados e as relaccedilotildees satildeo relevantes para a elaboraccedilatildeo das es-trateacutegias e dos planos de teacutermino de parceria como exemplificam as declaraccedilotildees seguintes

estrateacutegias em longo prazo sobre o que real-mente desejam fazer e realizarrdquo

ldquo natildeo estamos muito interessados na sustent-abilidade das organizaccedilotildees em que investimos mas sim na sustentabilidade do trabalho que fizeramrdquo

Dando continuidade agraves atividades apoacutes o teacuter-mino da parceria Para muitos financiadores uma abordagem padratildeo eacute deixar que os parceiros conti-nuem o trabalho sozinhos ou junto com outros As leis e os interesses que a organizaccedilatildeo apoiada tem nas poliacuteticas e praacuteticas do governo podem ser parte da abordagem mas haacute riscos envolvidos ldquoSempre esperamos que nosso governo assuma os custos apoacutes o teacutermino de uma parceria o que parece ser um modelo favorecido na filantropia Entretanto nos dias de hoje essa abordagem natildeo parece mais ser efetivardquo disse um investidor social Outra estra-teacutegia de teacutermino de parceria bastante usada envol-ve a criaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo local O executivo de um investidor social disse ldquoO que montamos foi um investidor social privado composto de liacutederes de negoacutecios e administrado por uma pessoa alta-mente competente Parte da estrateacutegia era passaacute-lo agraves matildeos de uma base com recursos locais [] Eles estatildeo lutando por financiamentos porque natildeo haacute muitos fundos na regiatildeo mas conseguiram reunir todos os principais atores e encontrar uma soluccedilatildeo para garantir que as crianccedilas conseguissem o que precisavamrdquo

Agraves vezes essas novas organizaccedilotildees permanecem integradas a uma rede internacional Como um observador notou ldquoComo vocecirc denominaria isso Integraccedilatildeo Franquia Filial Conheccedilo pelo menos um investidor social internacional que agora foi registrado como uma organizaccedilatildeo nacional [] Eles operam localmente mas fazem parte de uma rede internacional Vocecirc pode natildeo chamar isso de teacutermi-

Dependendo do motivo do teacutermino da parceria da natureza da intervenccedilatildeo e do seu contexto uma decisatildeo como essa se desenvolveraacute conforme um determinado cenaacuterio dentre

vaacuterios possiacuteveis Diferentes cenaacuterios acompanham diferentes estrateacute-gias e em cada estrateacutegia concreta de teacutermino de parceria as escol-has satildeo feitas com o objetivo de dar suporte especiacutefico para que os resultados obtidos sejam duradouros e para fomentar uma transfor-maccedilatildeo respeitosa das relaccedilotildees

Oferecendo Apoio

Investimos em pessoas elas criaratildeo e manteratildeo a mudanccedila

Conversamos com as organizaccedilotildees apoiadas sobre o que faremos e as ajudamos com suas

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no de parceria mas talvez seja uma estrateacutegiardquoUm investidor social enfatizou que eacute necessaacuterio analisar trecircs aspectos da sustentabilidade de uma

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Como os investidores sociais executores de programas os finalizamEm geral os programas dos investidores sociais operacionais ou executores natildeo terminam mas satildeo combinados com ou transferidos para outros um processo nem sempre gerenciado conscientemente Um importante investidor social operacional da Europa estaacute revisando a sua praacutetica de teacutermino de parceria para se tornar mais consciente durante a concepccedilatildeo e o aprimoramento de caminhos para a sustenta-bilidade Uma gerente de programa disse ldquoNatildeo somos muito bons em estrateacutegias de teacutermino de parceria mas nos uacuteltimos anos passamos a nos concentrar mais nisso e agora quando comeccedilamos um progra-ma novo pensamos antecipadamente sobre estrateacutegias de teacutermino e redefiniccedilatildeo de escalasrdquo

Ela identificou trecircs caminhos para deixar um legado duradouro cada um com justificativas proacuteprias para o teacutermino de parceria

1 criaccedilatildeo e separaccedilatildeo de organizaccedilotildees independentes

O investidor social estabelece suas proacuteprias start-ups e atua como acionista ou membro fundador usando meacutetodos legais diferentes dependendo do caso A intenccedilatildeo expliacutecita do investidor social eacute que essas organizaccedilotildees ou negoacutecios gerem receita e se tornem financeira-mente independentes em termos de custos recorrentes O investidor social tem uma funccedilatildeo ativa na governanccedila desses empreendimentos

2 continuidade de iniciativas colaborativas por meio de terceiros

Em vaacuterios casos o investidor social mdash muitas vezes em parceria com outros participantes mdash faz alianccedilas e cria soluccedilotildees para problemas sociais Depois de anos comandando esse operacional quando os envolvidos assumem as responsabilidades de prestaccedilatildeo dos serviccedilos criados o investidor social pode deixar o programa

3 Sustentabilidade por meio de disseminaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo

Muitos programas de fundaccedilotildees desenvolvem atividades com o objeti-vo de causar impacto envolvendo treinamento eou pesquisa aplicada O investidor social tenta deliberadamente expandir os impactos para aleacutem dos beneficiaacuterios diretos por meio de uma rede ampla e de uma estrateacutegia de comunicaccedilatildeo

organizaccedilatildeo ao deixaacute-la A organizaccedilatildeo eacute capaz de contar sua histoacuteria de

uma forma convincente Ela soacute conseguiraacute fazer isso se puder mostrar os resultados ou o impacto do seu trabalho

Caacutelculos e nuacutemeros estatildeo entendidos Ela pre-cisa saber quanto custa cada parte da sua operaccedilatildeo e qual a escala relativa da sua con-tribuiccedilatildeo

Eacute possiacutevel ajudar nosso parceiro a expandir suas redes aleacutem das suas zonas de conforto Podemos ajudaacute-lo a sair de seu ciacuterculo e encon-trar pessoas

Com bastante frequecircncia os financiadores pre-sumem que as organizaccedilotildees podem continuar a funcionar e isso realmente acontece depois de reduzirem o quadro de funcionaacuterios A afirmaccedilatildeo acima sobre entender os caacutelculos e como cobrir os custos recorrentes natildeo costuma ser um ponto forte de organizaccedilotildees sociais e vai aleacutem das financcedilas Como o caso de um projeto de prevenccedilatildeo de HIVAIDS na Ameacuterica Central ilustra ldquoO orccedilamento do projeto nos permitiu alugar um lugar onde jovens gays e transexuais podiam andar em seguranccedila sem estarem expostos agrave violecircncia comum em nosso paiacutes Na verdade talvez noacutes os tenhamos ajudado a se posicionarem Agora estatildeo todos de volta agraves ruas provavelmente mais expostos do que antesrdquo

Agraves vezes falta coerecircncia como sugeriu uma orga-nizaccedilatildeo apoiada ldquoA posiccedilatildeo padratildeo eacute que uma ONG ou uma fundaccedilatildeo de arrecadaccedilatildeo de fundos deve ser orientada agrave missatildeo e ao mesmo tempo deve se sustentar trabalhando com clientes Minha expe-riecircncia mostra que os doadores raramente veem isso como uma questatildeo de escolha Eles gostariam de guardar o bolo deles e tambeacutem gostariam de comecirc-lordquo Conectando as organizaccedilotildees e outros financia-dores Vocecirc pode dar apoio aos parceiros criando viacutenculos entre eles e outros financiadores sociais como explicou um profissional da aacuterea ldquoParte das oportunidades do apoio e dos serviccedilos que ofere-cemos aos parceiros envolve tornaacute-los acessiacuteveis a outros doadores criar viacutenculos entre eles e promo-vecirc-los em nosso site aleacutem de escrevermos cartas de recomendaccedilatildeordquo Alguns investidores sociais realmente veem isso como sua missatildeo principal

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 21

ldquoProcuramos por iniciativas boas e inovadoras A intenccedilatildeo eacute expandi-las e deixaacute-las em dez anos assegurando que investidores sociais maiores as assumamrdquo disse um deles

Um experiente gestor de programa da Europa Oriental que testemunhou esse tipo de introduccedilatildeo e formaccedilatildeo de rede com outros potenciais finan-ciadores recomenda que tal praacutetica seja parte da abordagem desde o iniacutecio ldquoEacute pouco provaacutevel que os doadores assumam algo inventado por outra pessoa Eacute ateacute difiacutecil de imaginar isso Entatildeo do meu ponto de vista se vocecirc estiver pensando em passar o bastatildeo meu conselho seria envolva-se com esse algueacutem o mais cedo possiacutevel e natildeo no uacuteltimo estaacute-gio quando vocecirc estiver sem dinheiro ou aplicando sua estrateacutegia de teacutermino de parceriardquo Entretanto atrair outros investidores sociais pode natildeo com-binar com seus proacuteprios interesses Um investidor social corporativo ao ser perguntado se apresen-taria a fundaccedilatildeo comunitaacuteria que apoiava a outros potenciais investidores perguntou ldquoPor que atrair a concorrecircnciardquo

Contudo o gerente de um programa significativo e que faz concessotildees recorrentes alertou ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquoPior ainda como financiador vocecirc pode correr o risco de natildeo ajudar Um deles afirmou o seguinte ldquoEacute faacutecil acharmos que somos incrivelmente poderosos e que estamos ajudando muito Enquanto isso co-locamos as demandas nas organizaccedilotildees [] dizendo lsquoPodemos ajudar podemos oferecer suporte nesse assunto gostariacuteamos que vocecirc fizesse dessa forma e talrsquo Mas o trabalho fica para a pobre organiza-ccedilatildeo apoiada que tem dez investidores diferentes dizendo isso de diferentes formas Por esse motivo eacute bom tentar analisar a situaccedilatildeo do ponto de vista da organizaccedilatildeo que recebe o aporterdquo Essa obser-vaccedilatildeo encontra respaldo na experiecircncia recente de um investidor social ldquoCerta vez um ano antes do encerramento das doaccedilotildees de nosso uacuteltimo ciclo de trecircs anos oferecemos agraves organizaccedilotildees apoiadas um serviccedilo de consultoria especializada para reforccedilar sua capacidade de angariar fundos Foi um grande sucesso Nesse novo ciclo oferecemos o mesmo serviccedilo novamente agraves nossas organizaccedilotildees apoia-das mas elas natildeo pareceram se interessar Talvez devecircssemos ter perguntado a elas o que queriam pois talvez elas soacute precisassem de ajuda e natildeo de um consultor Uma executiva com quem falei disse que natildeo tinha tempo para conversar com um con-sultor para discutir sobre angariaccedilatildeo de fundos pois ela tinha que efetivamente buscar doaccedilotildeesrdquo

Financiadores como assessores Se oferecer

suporte a seus parceiros e organizaccedilotildees apoia-das para encontrar financiamento alternativo for parte de sua estrateacutegia de teacutermino de parceria a proacutexima pergunta eacute Vocecirc tem as competecircncias necessaacuterias para ajudar seus parceiros a encontrar recursos alternativos Um diretor que analisou sua proacutepria praacutetica de teacutermino de parceria concluiu ldquoA maioria dos investidores sociais natildeo estaacute equipada para oferecer outro suporte a natildeo ser financeirordquo Outro observador tambeacutem notou que os investido-res sociais podem natildeo ter a dimensatildeo necessaacuteria ldquoOs doadores dizem lsquoNoacutes demos o nosso dinheiro a vocecircs e agora vocecircs precisam aprender a viver sem ele Vocecircs tecircm de ser realmente sustentaacuteveisrsquo O problema eacute que as pessoas que datildeo esse tipo de conselho geralmente natildeo sabem coisa alguma sobre como se tornar sustentaacutevel ou arrecadar fundos porque administram grandes dotaccedilotildees [] Entatildeo eles querem ensinar a vocecirc algo que eles natildeo sabem mdash e natildeo precisam fazerrdquo

Modelos de negoacutecios Os investidores sociais e as ONGs que natildeo tecircm dotaccedilatildeo contam com modelos de negoacutecios que servem de base para suas estrateacute-gias de geraccedilatildeo de renda A forma o tamanho e o momento em que a sua contribuiccedilatildeo como investi-dor social eacute feita mdash se forem significativos mdash in-fluenciaratildeo sua sustentabilidade em longo prazo Eacute mais faacutecil uma fonte de renda desaparecer do que ser desenvolvida Como investidor financeiro vocecirc eacute ateacute certo ponto corresponsaacutevel pela situaccedilatildeo ldquopoacutes-teacutermino de parceriardquo se sua saiacuteda mudar drasticamente o fluxo geral de renda ou o modelo de negoacutecio

As organizaccedilotildees e os empreendimentos apoiados podem ter diversas fontes de renda

Rendimento tributaacutevel proveniente de juros e retornos sobre investimentos de capital

Rendimento de doaccedilotildees privadas regulares feitas por empresas ou soacutecios fundadores

Trabalho de arrecadaccedilatildeo de renda ou doaccedilatildeo caritativa envolvendo o puacuteblico geral

Combinaccedilatildeo de financiamento e subsiacutedios gover-namentais

Pagamentos por serviccedilos prestados ao governo

Recuperaccedilatildeo de custos diretos ou lucro da venda para clientes

Recuperaccedilatildeo de custos indiretos por meio de um per-centual sobre as compras de produtos ou serviccedilos

22 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Diversos arranjos de ldquocompra e doaccedilatildeordquo

Doaccedilatildeo de outros investidores sociais

Ou combinaccedilatildeo de quaisquer opccedilotildees acima Nos uacuteltimos anos as organizaccedilotildees sem fins lucra-tivos se tornaram cada vez mais criativas em seus modelos de negoacutecios A miacutedia social e as parcerias puacuteblico-privadas permitem uma diversidade cada vez maior nos modelos de negoacutecios dessas organi-zaccedilotildees Um exemplo eacute a WakaWaka1 que desenvol-veu um aplicativo de energia solar com doaccedilotildees e insumos voluntaacuterios depois financiando a produ-ccedilatildeo em escala com um acordo de preacute-pagamento A empresa entatildeo aplicou o conceito de doaccedilatildeo

exigindo que uma pessoa soacute poderia comprar um carregador de telefone por energia solar WakaWa-ka se doasse uma ou mais lacircmpadas WakaWaka para pessoas de baixa renda1 (com a doaccedilatildeo administrada pelos parceiros na base) Quem comprasse um carregador doaria duas lacircmpadas para o Haiti por exemplo

Mudar um modelo de negoacutecios ou de financiamento pode ser uma grande operaccedilatildeo e consumir anos Um executivo de uma fundaccedilatildeo relata ldquoPercebemos que nosso financiamento externo secaria a qualquer momento e entatildeo decidimos que deviacuteamos eli-minar nossa maneira tradicional de fazer doaccedilotildees Precisaacutevamos deixar de ser um investidor de portas abertas e passar a ser uma agecircncia de desenvolvi-mento social Foi o que fizemos gradualmente nos uacuteltimos cinco ou sete anos Hoje em dia a maior parte de nosso dinheiro natildeo vem de doadores nem de instituiccedilotildees beneficentes mas sim de clientes Clientes que precisam de serviccedilos sociais especiacutefi-cos de nossa fundaccedilatildeordquoA arrecadaccedilatildeo de fundos e o desenvolvimento de modelos de negoacutecio sem fins lucrativos demandam expertise especializada para aleacutem de conhecimen-to sobre investimento social e gestatildeo de programa

Muitos financiadores recrutam esse conhecimento externamente Um consultor de empreendimentos sociais explicou que foi contratado por um grande investidor social para trabalhar com suas organiza-ccedilotildees apoiadas mdash cujas parcerias seriam em breve finalizadas mdash para analisar as possibilidades de ge-raccedilatildeo de renda por meio de uma possiacutevel estrutura de empreendimento social Apoio monetaacuterio Muitos investidores sociais incluem como parte da estrateacutegia de teacutermino de parceria a provisatildeo de uma transferecircncia final de fun-dos que tambeacutem eacute chamada de doaccedilatildeo de transiccedilatildeo ou doaccedilatildeo para atar legados (tie-off-of-legacy) ou mesmo de dotaccedilatildeo Um financiador relatou ldquoQuando percebemos que deixariacuteamos os paiacuteses reservamos vaacuterios milhotildees para serem doados a quem estaacutevamos apoiando mdash um dois trecircs quatro anos de financia-mento e financiamento de apoio geral mdash para que pudessem fazer a transiccedilatildeo para o desenvolvimento de produtos e de comunicaccedilotildees transiccedilatildeo para outro doador transiccedilatildeo para um modelo mais sustentaacutevel etcrdquo Para um fundo ou uma fundaccedilatildeo que prevecirc o teacutermino de suas atividades esse pode ser um caminho para fechar com saldo zero Contudo outros financiadores sociais inclusive algumas fundaccedilotildees que encerraratildeo suas atividades satildeo contra essas doa-ccedilotildees finais porque acham que o que deixam deve falar (e existir) por si mesmo ldquoNatildeo vamos fazer qualquer doaccedilatildeo de legadordquo explicou um gestor de programa ldquoe as organizaccedilotildees apoiadas natildeo devem esperar essas doaccedilotildees porque elas natildeo aconteceratildeordquo

Endowments Ajudar uma organizaccedilatildeo apoiada ou um parceiro a criar uma dotaccedilatildeo pode parecer o proacuteximo passo loacutegico no encerramento de uma longa parceria No entanto natildeo eacute tatildeo simples Considere o tamanho de uma dotaccedilatildeo necessaacuteria para gerar 100000 euros anualmente Uma organizaccedilatildeo bene-ficiaacuteria sem experiecircncia precisaria pagar a algueacutem para administrar os investimentos Com uma gestatildeo conservadora e sem riscos que proporcionasse uma renda de 2 a 3 ao ano seria necessaacuterio doar entre trecircs e cinco milhotildees de euros Entretanto o que acontece se os custos aumentarem e o valor do patrimocircnio erodir Os financiadores sociais inter-nacionais tambeacutem devem pensar no seguinte eacute possiacutevel administrar uma dotaccedilatildeo localmente Caso natildeo seja eacute possiacutevel ter acesso faacutecil agrave renda que vem do exterior Uma investidora social bastante experiente alertou ldquoUma dotaccedilatildeo natildeo eacute para todo mundordquo Ao contraacuterio ela pediu aos financiadores que pensassem sobre ofertar quantias menores para finalidades mais direcionadas Entre as possibilida-des incluem-se

ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees

apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos

colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquo

1 A Wakawaka desenvolve fabrica e comercializa lacircmpadas e car-regadores de alta tecnologia e baixo custo alimentados por energia solar importantes tanto em paiacuteses em desenvolvimento como em mercados desenvolvidos

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 23

fluxo irregular de renda

conceder uma doaccedilatildeo recuperaacutevel que permita que uma organizaccedilatildeo realize um projeto que possa abrir um novo fluxo de renda como um serviccedilo especial

oferecer uma garantia de empreacutestimo a juros baixos ou sem juros que permita que a organizaccedilatildeo obtenha financiamento comercial para melhorias de capital

Oferta de infraestrutura Uma organizaccedilatildeo de direitos humanos recebeu uma doaccedilatildeo para adquirir um preacutedio onde poderia armazenar um arquivo importante com seguranccedila Para uma ONG pode ser muito valioso ter a propriedade das instala-ccedilotildees que ocupa Poreacutem eacute preciso lembrar que isso tambeacutem pode ser um problema em alguns paiacuteses em desenvolvimento os elefantes brancos mdash in-fraestruturas luxuosas e sem utilidade mdash enfeiam a paisagem e satildeo marcas do cemiteacuterio global de boas intenccedilotildees Tenha em mente que os preacutedios e imoacuteveis demandam capacidade de levantamento de fundos ou geraccedilatildeo de renda para manutenccedilatildeo Como em qualquer aspecto da sua estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute realmente uacutetil conversar com o parceiro (em breve ex-parceiro) sobre o que melhor o atende em longo prazo

Se decidir oferecer apoio por meio de uma dota-ccedilatildeo consulte o documento do GrantCraft chamado Providing for the Long Term Supporting Endow-ments and Investable Assets ou leia mais sobre empreacutestimos doaccedilotildees reembolsaacuteveis e instru-mentos pertinentes na publicaccedilatildeo do GrantCraft Program-Related Investing Skills and Strategies for New PRI Funders

Mesmo a crise traz oportunidades Agraves vezes uma mudanccedila draacutestica eacute inevitaacutevel Felizmente mesmo a crise traz oportunidades Uma fundaccedilatildeo com uma ampla missatildeo de investir em um territoacuterio geograacutefico limitado vivenciou uma queda dramaacutetica dos valores de seus ativos O investimento geralmente feito com editais e alocaccedilotildees anuais foi totalmente interrompido Algumas organizaccedilotildees vinham se beneficiando ano apoacutes ano do recebimento de doaccedilotildees mas elas eram feitas sem a discussatildeo de um cenaacuterio de teacutermino de parceria ldquoSimplesmente natildeo imaginaacutevamos a possibilidade de que o dinheiro pudesse acabarrdquo disse um gestor de programa dessa fundaccedilatildeo

A reduccedilatildeo dos recursos tambeacutem afetou os programas operacio-nais e o investidor social precisou se esforccedilar para zelar pelas financcedilas mantendo orccedilamentos baixos e levantando recursos externos ldquoTentamos continuar com nossas iniciativas no decor-rer dos anos mas o importante eacute que fomos forccedilados a mudar totalmente nossa forma de trabalhar No passado nossos bens nos geravam um grande fluxo de dinheiro que podiacuteamos investir nesses programas e hoje falamos mais e mais sobre coopera-ccedilatildeo Eacute uma reviravolta que requer uma mudanccedila total em nossa mentalidade Anteriormente natildeo havia urgecircncia de uma coopera-ccedilatildeo tatildeo estreita com as entidades locais e agora natildeo podemos evitar unir forccedilas Para mim essa foi a maior liccedilatildeo aprendida nesse mundo nada funciona sem algum tipo de colaboraccedilatildeordquo

As organizaccedilotildees que costumavam ser apoiadas agora precisam se defender sozinhas Em vez da apresentaccedilatildeo anual de propos-tas de doaccedilatildeo o investidor social oferece o conhecimento de seus funcionaacuterios ldquoTemos competecircncia de gestatildeo de projeto redes nacionais e internacionais e acesso ao conhecimento es-pecializadordquo disse o gestor do programa Aleacutem disso os recur-sos humanos satildeo oferecidos de forma flexiacutevel e personalizada

Neste caso os funcionaacuterios da fundaccedilatildeo tecircm competecircncias que podem ser colocadas agrave disposiccedilatildeo da comunidade mas a mudanccedila ainda eacute grande Como a equipe daacute conta Segundo um funcionaacuterio ldquoPrecisamos dar conta natildeo haacute outra forma Pode ser uma mudanccedila forccedilada mas acredito que ficaremos mais fortes e poderemos fazer coisas mais significativas para a nossa comunidaderdquo

Independentemente da sauacutede financeira de seu investidor social o caso ensina que os conselhos gestores e funcionaacuterios devem lidar com o fato inevitaacutevel de que o dinheiro pode realmente acabar e que a sustentabilidade (financeira) eacute um toacutepico de discussatildeo que natildeo pode e natildeo deve ser evitado mesmo que seja muito penoso

criar um ldquofundo de incubaccedilatildeordquo que permita agrave orga-nizaccedilatildeo testar novas ideias

dar apoio a ldquoinfraestruturasrdquo difiacuteceis de financiar como a aquisiccedilatildeo de um preacutedio ou instalaccedilotildees que possam servir de espaccedilo de reuniatildeo ou abrigar ser-viccedilos inovadores

adicionar funccedilotildees ao quadro de funcionaacuterios como estaacutegios ou diretoria de desenvolvimento ou pesquisa

criar um fundo de reserva para atenuar o orccedilamento de organizaccedilotildees apoiadas que contam com finan-ciamento puacuteblico (que geralmente atrasa) ou com

24 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando a transformaccedilatildeo

Apraacutetica de administrar os gastos implantar o encerramento de uma linha de financiamento ou doaccedilatildeo ou efetivamente termi-nar uma parceria eacute um processo de transformaccedilatildeo para todos

os envolvidos A administraccedilatildeo dessa transformaccedilatildeo eacute um processo exi-gente que requer competecircncias mas quando feito corretamente pode ser inspirador e compensador Embora os recursos financeiros sejam essenciais para a funccedilatildeo e os relacionamentos com os investidores sociais trata-se muito mais do que apenas um exerciacutecio de financcedilas

Funccedilatildeo do diretor executivo Os diretores executivos e gestores costumam ser o elo entre os tomadores de decisatildeo e as pessoas afetadas mas o caminho pode ser solitaacuterio Um diretor executi-vo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoComo gerente vocecirc deve conseguir falar extraoficialmente com outras pessoas que estatildeo batalhando com esses proble-mas exatamente porque natildeo haacute muita informaccedilatildeo detalhada sobre os pormenores O que fazemos com os contratos de emprego Qual eacute a situaccedilatildeo legal Como realmente fechamos as portas [] Aleacutem

disso vocecirc precisa ser capaz de conversar sobre as questotildees emocionais em relaccedilatildeo aos administrado-res e funcionaacuteriosrdquo Lanccedilada como uma iniciativa do Tubney Charitable Trust a Association of Chari-table Foundations (ACF) um foacuterum para doadores no Reino Unido abriga um grupo confidencial de diretores que exploram suas funccedilotildees e experiecircncias como diretores envolvidos em teacuterminos de parceria e encerramentos de programas e organizaccedilotildees Os participantes disseram que questotildees relacionadas agrave gestatildeo interna e aos aspectos legais eram bastante frequentes nesse grupo

Administrando os aspectos internos dos teacuter-minos de parceria Algumas recomendaccedilotildees de instituiccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades tambeacutem se aplicam a investidores sociais que precisam diminuir drasticamente de tamanho ou deixar paiacuteses ou regiotildees O Beldon Fund dos Es-tados Unidos e o Tubney Charitable Trust do Reino Unido documentaram de forma praacutetica e aberta as diversas dimensotildees de gestatildeo interna relacio-nadas ao fechamento de suas fundaccedilotildees (consulte

a bibliografia comentada) Apresentamos a seguir uma lista combinada dos aspectos de gestatildeo interna mencionados nas recomendaccedilotildees deles

ldquoGrande parte do processo de luto afeta a todosrdquo

Certifique-se de que haja um mecanismo rigo-roso e eficiente para se concentrar nos detalhes do encerramento

Desenvolva um plano financeiro amplo que inclua os cenaacuterios de casos ruins e piores casos

Reveja e ajuste esse plano regularmente

Seja aberto e transparente com os funcionaacuterios informe todos os planos (inclusive de reduccedilatildeo de equipe) de forma clara e com antecedecircncia

Fragmentar as reduccedilotildees de equipe pode ser des-moralizante

Crie incentivos para reter as pessoas-chave

Ajude as pessoas a encontrarem outro emprego seja flexiacutevel para deixar as pessoas partirem

Pense em contratar apoio flexiacutevel

Seja criativo com os ativos residuais

Administrando pessoas s diversas experiecircncias compartilhadas podem ser resumidas em recomen-daccedilotildees de boas praacuteticas baacutesicas de gestatildeo de recur-sos humanos que envolvam no miacutenimo respeito transparecircncia justiccedila e previsibilidade e incluam medidas que ajudem as pessoas a seguirem adian-te Na verdade a gestatildeo de recursos humanos natildeo deve ser deixada de lado quando houver um grande foco no teacutermino da parceria ou na reestruturaccedilatildeo

As decisotildees relacionadas ao teacutermino de parceria ou agrave reduccedilatildeo de um programa inevitavelmente afetam

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 25

Entregando uma marcaUm teacutermino de parceria pode envolver a entrega de uma marca que vocecirc criou seja como investidor social operacional ou como patrocinador As reputaccedilotildees estatildeo em jogo Um gerente de comunicaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo contou a seguinte histoacuteria sobre a entrega de uma marca

ldquoNosso trabalho estaacute relacionado agrave geraccedilatildeo e agrave disseminaccedilatildeo de conhecimento sobre o desenvolvimento integral da crianccedila Realizamos projetos de intervenccedilatildeo em municiacutepios de todo o nosso paiacutes Para ajudar na tarefa de mobilizaccedilatildeo da comuni-dade criamos uma marca para esse programa que poderia ser traduzido aproximadamente por lsquoPrimeiriacutessima Infacircnciarsquo O logo da marca eacute colorido atraente e informativo A comunidade sabe que onde existe esse logo haacute serviccedilos de assistecircncia de alta qualidade para mulheres graacutevidas e crianccedilas pequenas

O programa foi elaborado para que por trecircs anos nossa organizaccedilatildeo tivesse uma presenccedila direta nos municiacutepios Se permitiacutessemos que os municiacutepios continuassem a usar nossa marca ela poderia ser mal representada jaacute que natildeo estaacutevamos mais presentes para controlar a qualidade dos serviccedilos Nesse caso nossa marca e nosso nome poderiam ser expostos a as-sociaccedilotildees potencialmente negativas Por outro lado se proibiacutes-semos os municiacutepios de usarem a marca a populaccedilatildeo poderia perder seu referencial e ateacute se esquecer do compromisso dos gestores puacuteblicos em manter a qualidade da assistecircncia

O impasse levou a muitas reuniotildees e discussotildees No fim con-cluiacutemos que era mais importante conservar o valor e o efeito positivo que a marca jaacute havia criado na populaccedilatildeo mdash mesmo correndo o risco de eventualmente ver uma associaccedilatildeo com serviccedilos de baixa qualidade mdash do que manter o uso exclusivo e destruir seu viacutenculo simboacutelico com a populaccedilatildeo Assim entre-gamos a marca para o municiacutepiordquo

as relaccedilotildees entre o empregador e o funcionaacuterio nem sempre de uma forma totalmente racional O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoTambeacutem eacute importante reconhecer que as pessoas lidam de formas diferentes com o que eu chamaria de luto Embora vocecirc possa implementar alguns sis-temas basicamente toda a sua famiacutelia de trabalho morre ao mesmo tempo Talvez eu esteja exage-rando no drama Mas ateacute certo ponto eacute isso o que acontece Entatildeo haacute uma boa dose de lutordquo Administrando marcas e reputaccedilotildees Os investi-dores sociais adotam diferentes abordagens quanto agrave criaccedilatildeo das marcas e no caso de teacuterminos de parceria o assunto merece cuidado extra Asso-ciar-se a um importante investidor social pode em princiacutepio ser bastante beneacutefico para uma organi-zaccedilatildeo ou empreendimento mas gradualmente as desvantagens vecircm agrave tona Um executivo de uma fundaccedilatildeo contou que ao gerenciar o teacutermino de parceria em um determinado campo uma organiza-ccedilatildeo apoiada haacute muito tempo implorou por suporte contiacutenuo ldquoPor menor que fosse porque para eles interessava estarem associados a noacutesrdquo No fim a parceria acabou porque o investidor social queria ter um perfil mais orientado e claro

Alguns investidores sociais decidem por uma abor-dagem discreta em princiacutepio O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNatildeo somos incentivados a falar sobre coisas como nosso trabalho [] Tentamos e concentramos o holofote nas organizaccedilotildees que apoiamos sempre que possiacutevelrdquo Enquanto isso um gestor de programa observou que ldquoGrande parte da marca eacute construiacuteda com foco em obter visibilidade para os doadores e natildeo em apoio agraves organizaccedilotildees da sociedade civilrdquo Entatildeo os investidores sociais e seus parceiros podem precisar de visibilidade por diversos motivos e em diferentes estaacutegios e em alguns casos seus interesses podem concorrer com os interesses dos parceiros e das organizaccedilotildees apoiadas

Com relaccedilatildeo agrave criaccedilatildeo da marca os profissionais da aacuterea enfatizam que eacute necessaacuterio pensar sobre o interesse em longo prazo de seu financiador social A forma que vocecirc administra os teacuterminos de parce-ria tambeacutem eacute importante nessa aacuterea Como dizem ldquoUma sobremesa ruim pode arruinar toda a refeiccedilatildeo mesmo que tenha sido deliciosardquo

26 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando documentos No teacutermino de uma parceria todos os tipos de dimensatildeo e questatildeo devem ser abordados caso a caso Quando vocecirc se retira de um paiacutes ou finaliza um investimento social o que deve ser feito com os bens res-tantes com as marcas comerciais etc Como eliminar documentos e informaccedilotildees incluindo a retirada de um campo ou de um grande pro-grama Vocecirc pode fazer uma parceria com as (antigas) organizaccedilotildees apoiadas e buscar parcei-ros para encontrar soluccedilotildees criativas e aceitaacute-

veis Quando se trata de arquivo as questotildees de transparecircncia e privacidade demandam atenccedilatildeo oportuna e cuidadosa o The Diana Princess of Wales Memorial Fund documentou o processo de tomada de decisatildeo e gestatildeo do teacutermino de uma parceria O estudo incentiva a filantropia a man-ter e a garantir acesso aos registros mas avisa que eacute preciso planejamento e recursos (veja no quadro a seguir)

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 27

1 Deixar um arquivo leva tempo e demanda recur-sos A revisatildeo dos arquivos (ler os arquivos para verificar informaccedilotildees que possam ser problemaacuteticas por motivos legais de reputaccedilatildeo ou de proteccedilatildeo de dados) foi de longe o estaacutegio do projeto que mais consumiu tempo

2 Uma boa gestatildeo de registros eacute essencial Os arquivos que vieram de equipes com praacuteticas menos consistentes de gestatildeo de registros satildeo menos comple-tos dificultando a anaacutelise e a interpretaccedilatildeo e consumin-do mais tempo dos pesquisadores para interpretaacute-los

3 A escolha do repositoacuterio de arquivos eacute impor-tante Decidir antecipadamente com quem trabalhar eacute importante para planejar e concluir o processo O projeto Donacutet Throw It Away (Natildeo Jogue Fora) publicou um guia para as organizaccedilotildees que estatildeo considerando se devem desenvolver um arquivo internamente ou se devem fazer uma doaccedilatildeo para um repositoacuterio de arquivo httpwwwvoluntarysectorarchivesorguk

4 Decida os criteacuterios do que seraacute incluiacutedo no arquivo desde o estaacutegio inicial do projeto Ao estabelecer criteacuterios para analisar quais materiais devem ser arquivados o processo de inclusatildeo e exclusatildeo de documentos no arquivo se torna mais transparente e menos subjetivo

5 os funcionaacuterios membros do conselho e outras organizaccedilotildees teratildeo preocupaccedilotildees Eacute importante lidar com elas Uma diretoria tem de administrar o risco agrave reputaccedilatildeo e toda questatildeo juriacutedica em relaccedilatildeo ao arquiva-mento de documentos Tambeacutem eacute importante tratar das

questotildees levantadas pelos funcionaacuterios e pelas organi-zaccedilotildees apoiadas pelo fundo inclusive preocupaccedilotildees em relaccedilatildeo agrave liberaccedilatildeo de informaccedilotildees que possam preju-dicar o trabalho de algumas das organizaccedilotildees apoiadas ou tornar mais difiacutecil para elas obterem investimentos futuros Pense em periacuteodos de encerramento para arqui-vos especialmente delicados

6 o processo de construccedilatildeo e gestatildeo de um ar-quivo varia entre as organizaccedilotildees que estatildeo sen-do fechadas e aquelas que continuam operando Todos os investidores sociais devem pensar na constru-ccedilatildeo e na gestatildeo de arquivos quer estejam considerando o fim das suas atividades ou natildeo As organizaccedilotildees po-dem se beneficiar da manutenccedilatildeo de um arquivo durante seu ciclo de vida de vaacuterias maneiras podem aprender sistematicamente com o trabalho anterior acessando os arquivos regularmente e sendo transparentes e podem aumentar a sua responsabilidade perante os beneficiaacute-rios do trabalho

7 Pense antecipadamente como o arquivo seraacute usado Os fundos e os investidores sociais guardam muita informaccedilatildeo relevante para a nossa histoacuteria social Um arquivo natildeo deve ser um armaacuterio empoeirado de pastas que nunca eacute acessado Uma boa ideia eacute pensar antecipadamente sobre como o arquivo pode ser aces-sado e usado might be accessed and used

Extraiacutedo de Why and how did we publish our archive

Learning from The Diana Princess of Wales Memorial

Fundrsquos project John Erde 2012

Liccedilotildees aprendidas deixando um arquivo

28 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Comunicaccedilatildeo

Uma comunicaccedilatildeo ampla engloba a decisatildeo do teacutermino da par-ceria sua loacutegica e o tempo remanescente assim como o estilo com que tudo eacute feito Entretanto eacute mais faacutecil falar do que

fazer ldquoO mal estaacute na comunicaccedilatildeordquo observou o ex-executivo de uma instituiccedilatildeo intermediaacuteria que foi criada jaacute com previsatildeo de encerra-mento das atividades Tanto os profissionais da fundaccedilatildeo quanto as organizaccedilotildees apoiadas concordam que a qualidade do teacutermino de uma parceria depende muito da qualidade da comunicaccedilatildeo e do momento em que ela acontece

Anunciar a data do teacutermino de uma parceria parece simples mas vocecirc precisa ter analisado diversos aspectos que no geral satildeo relacionados De acordo com um gerente de programa ldquoSatildeo momentos difiacute-ceis A decisatildeo de fechar o programa estaacute tomada mas precisamos consultar e informar os funcio-naacuterios e alguns stakeholders antes de divulgar a decisatildeordquo Vocecirc deve estar pronto para responder a diversas perguntas As expectativas precisam ser

administradas Para desenvolver as respostas e fa-zer a anaacutelise necessaacuteria vocecirc precisa se basear em diversas fontes de informaccedilatildeo reunindo as diversas expertises encontradas em sua organizaccedilatildeo ou proacuteximas dela Assim geralmente haacute um periacuteodo de ampla poreacutem discreta comunicaccedilatildeo antes de dispor de todo seu alcance puacuteblico Consistecircncia A comunicaccedilatildeo precisa ser consis-tente Realizar discussotildees de teacutermino de parceria finalizar os contratos e relacionamentos vigentes e desenvolver relacionamentos para aleacutem de doaccedilatildeoorganizaccedilatildeo apoiada envolvem um complexo conjunto de competecircncias O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo disse que ldquoTodos precisam ser treinados para dar informaccedilotildees de maneira que as mensagens que as organizaccedilotildees apoiadas recebam de diferentes pessoas sejam semelhantes () Eacute necessaacuterio preparar os funcionaacuterios para lidar com

essas discussotildees com seguranccedila pois eacute importante assegurar que todos da organizaccedilatildeo falem a mesma liacutengua e sigam exatamente a mesma abordagem do teacutermino de parceriardquo

Frequente usando canais variados Como investidor social vocecirc pode pensar que passou uma mensagem clara mas nem sempre os parceiros a entendem explicou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoPor dois anos usei todos os canais possiacuteveis para infor-mar agraves organizaccedilotildees apoiadas e outras ONGs que nosso investimento precisava terminar pois nosso doador principal estava mudando suas poliacuteticas Em interaccedilatildeo direta pelo nosso site por meio de informativos eletrocircnicos e todas as vezes que or-ganizaacutevamos treinamentos para as ONGs diziacuteamos que o programa acabaria mas eacute difiacutecil passar essas mensagens para todosrdquo Um gestor de programa que teve uma experiecircncia semelhante recomendou ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a eles Eacute mais ou menos como um disco arranhado Ou pelo menos natildeo esconda o fato seja totalmente franco e mantenha a questatildeo na agenda com seus parceiros Se vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo Enfaacutetica e clara Com o teacutermino da parceria na agenda quer por escolha ou por ldquoevoluccedilatildeo gra-dualrdquo os financiadores e as organizaccedilotildees bene-ficiadas mdash tanto gerentes quanto funcionaacuterios do programa mdash enfatizam a necessidade de clareza sobre como ela seraacute executada O diretor de uma fundaccedilatildeo ponderou ldquoDeve-se ser compreensi-vo mas natildeo criar esperanccedilas de que as coisas (contratos e relacionamentos) mudaratildeordquo Ele continuou ldquoSe for uma decisatildeo final geralmente eacute importante que ateacute mesmo o presidente da fun-daccedilatildeo se comunique com o campo Vocecirc precisa se comunicar frequentemente e de diferentes formas porque as pessoas podem natildeo querer

ldquoSe vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 29

ouvir que um financiador estaacute partindordquo

Responsabilidades compartilhadas Quase todos os entrevistados enfatizaram que informar a decisatildeo de teacutermino de parceria natildeo deve ser responsabilidade de um uacutenico representante de programa A comunicaccedilatildeo com o campo eacute uma responsabilidade compartilhada por todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo e deve ser incorporada a uma forte comunicaccedilatildeo interna

Aprendizado conjunto Ao mesmo tempo um teacutermino de parceria planejado tambeacutem pode oferecer oportunidades como relatado por um gestor de programa de uma fundaccedilatildeo que decidiu encerrar suas atividades ldquoVocecirc precisa fazer uma clara divisatildeo entre os aspectos de responsabiliza-ccedilatildeo e de aprendizado dos relatoacuterios e do relacio-namento Realizamos reuniotildees para falar sobre responsabilizaccedilatildeo conformidade orccedilamento

etc Tambeacutem criamos separadamente um grupo de avaliaccedilatildeo conjunta Aleacutem disso um membro de nosso conselho um do conselho deles e um avaliador independente se reuniam a cada seis meses e analisavam o aprendizado Entatildeo de certa forma o teacutermino da parceria resumia-se a discutir com eles o progresso realizado e como as atividades tinham sido incorporadas para terem continuidade no futuro Quando separamos as questotildees de conformidade para serem aborda-das em outra reuniatildeo ficou muito mais faacutecil falar sobre o aprendizado Acho que eles foram muito mais francos e abertos conosco sobre tudo o que estava acontecendo no trabalho o que tambeacutem eacute

ldquoA comunicaccedilatildeo tem de ser enfaacutetica e clarardquo

30 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

bastante uacutetil para os teacuterminos de parceria Se natildeo houver franqueza sobre como as coisas realmente acontecem natildeo vejo como vocecirc pode fazer algo para promover bons teacuterminos de parceriardquo

Publicaccedilatildeo das avaliaccedilotildees Mesmo que vocecirc natildeo as use em sua decisatildeo de teacutermino de parceria as avaliaccedilotildees rigorosas podem ajudar a identificar as realizaccedilotildees e os impactos de seus parceiros o que eacute um trampolim para o desenvolvimento de saiacuteda responsaacutevel ldquoA mediccedilatildeo dos impactos guia outros financiadores no caminho para bons investimentos aleacutem de ajudar a levantar o perfil das organizaccedilotildees da sociedade civil se vocecirc puder mostrar o impacto que elas tecircm sobre a sociedaderdquo disse um investidor social experiente Um grande investidor social que planeja encer-rar suas atividades realiza e publica avaliaccedilotildees gerais para gerar evidecircncias que espera possam inspirar os governos e os investidores sociais privados a continuarem ou expandirem os mo-delos que desenvolveram Como disse um gestor de programa ldquoPlanejamos realizar e publicar um conjunto de avaliaccedilotildees do nosso trabalho na aacuterea de direitos da crianccedila e na () aacuterea de voz e par-ticipaccedilatildeo da juventude para ver o que pode ser aprendido e se haacute algum aprendizado que possa ser compartilhado com o campordquo Relaccedilotildees puacuteblicas Aleacutem da comunicaccedilatildeo interna e externa sobre o processo de teacutermino de parce-ria tambeacutem haacute a dimensatildeo das relaccedilotildees puacuteblicas E fazer RP para seus parceiros mdash futuros ex-par-ceiros mdash pode ser muito simples Contudo vocecirc precisa querer pois a intenccedilatildeo gera urgecircncia O representante de um grande programa de bolsas de estudo disse a todos os que receberam benefiacute-

cios ldquoNo fim desse exerciacutecio minha caderneta de endereccedilos seraacute de vocecircsrdquo Geralmente subestima-do e demandando pouco esforccedilo esse compar-tilhamento de contatos eacute bastante apreciado jaacute que normalmente os investidores sociais frequen-tam ciacuterculos diferentes dos de seus parceiros De preferecircncia isso deve ser feito desde o comeccedilo mas se vocecirc natildeo fez no decorrer do seu envol-vimento ou programa tente encontrar formas criativas de se recuperar planejando o processo de teacutermino de parceria para conectar as pessoas

Comemore Todos os diretores de fundaccedilotildees que planejavam o fim de suas atividades falaram do periacuteodo estimulante depois da tomada de decisatildeo ou durante os trabalhos para o teacutermino efetivo das parcerias O aparente aumento do foco a motivaccedilatildeo dos funcionaacuterios e o fato de vivenciarem ldquomomentos finaisrdquo representaram um periacuteodo carregado de emoccedilotildees O reconheci-mento eacute fundamental como sugeriu um diretor ldquoComemorar juntos eacute realmente importanterdquo Um investidor social que opera internacionalmente e que encerrou um programa em um determinado paiacutes testemunhou ldquoFizemos questatildeo de organizar um evento com nossos parceiros para comemorar todos os feitos delesrdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 31

Depois do teacutermino da parceria

Vocecirc garantiu seu legado administrou os aspectos mais mun-danos do teacutermino da parceria e agora estaacute pronto para seguir adiante Mas vocecirc estaacute realmente pronto Em alguns casos

vocecirc pode deliberadamente querer manter laccedilos com os parceiros e as organizaccedilotildees apoiadas Em outros momentos vocecirc pode precisar ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administrativas Tudo isso faz parte do processo de teacutermino de parceria

Um teacutermino de parceria em rede Na primeira vez concentramo-nos em administrar o processo de teacutermino de parceria mas agora tambeacutem vamos pensar sobre se e como nos manteremos conecta-dosrdquo compartilhou o executivo de uma fundaccedilatildeo que estaacute encerrando um programa em um deter-minado paiacutes ldquoO relacionamento com a maioria das organizaccedilotildees apoiadas natildeo termina de fato Ficamos em contato e com isso todo o sistema fica mais pleno e ricordquo Outros investidores seguem uma abordagem semelhante de expandir e valorizar a construccedilatildeo de uma rede mas de forma menos siste-maacutetica ou aparentemente com menos visibilidade ldquoQueremos manter uma relaccedilatildeo com as pessoas em quem investimos [] para compartilhar contatos recursos e publicaccedilotildeesrdquo No caso de investidores sociais que trabalham com contratos em curto prazo ou por prazo determina-do a expansatildeo das redes e dos contatos pode ser vista como um objetivo deliberado e uma troca natildeo financeira Um gestor de programa de uma funda-ccedilatildeo desse tipo disse ldquoNingueacutem teria percebido se o programa fosse se desvanecendo aos poucos mas eu quero ter opccedilotildees porque com esse programa criamos uma comunidade e queriacuteamos que ela ficasse conosco Entatildeo incorporamos essa comuni-dade mdash e natildeo o puacuteblico maior mdash ao nosso processo de pensamento para levaacute-la conoscordquo

O valor dessas conexotildees em rede ficou claro depois que um investidor social voltou para analisar o progresso de seus parceiros alguns anos apoacutes o teacuter-mino da parceria Eles chegaram a uma dura con-clusatildeo ldquo fizemos a coisa certa [] demos a eles alguns recursos financeiros para fazer a transiccedilatildeo sem atarmos as suas matildeos No entanto natildeo ofere-cemos conhecimentos contatos redes ou qualquer outro tipo de apoio socialrdquo Outro investidor social que tambeacutem teve a coragem de voltar e ouvir as organizaccedilotildees apoiadas depois de ter terminado uma parceria teve uma sensaccedilatildeo parecida de perda e de oportunidade desperdiccedilada ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

No entanto nem sempre eacute possiacutevel manter essas redes por causa da equipe necessaacuteria Ainda assim alguns investidores sociais decidiram que nos proacuteximos casos tentaratildeo manter alguma presenccedila depois de cessar seu investimento Aleacutem disso como preparaccedilatildeo para o teacutermino da parceria eles agora investem ativamente no apoio agrave criaccedilatildeo de redes entre os envolvidos da regiatildeo

Os resultados administrativos Ao terminar um acordo de programa ou projeto ou ao deixar um determinado campo geralmente vocecirc manteacutem uma presenccedila administrativa para lidar com os resulta-dos Isso natildeo acontece quando vocecirc liquida todos os recursos ou quando se retira de um paiacutes Haacute muitos detalhes para debater disse o executivo de uma fundaccedilatildeo ldquoNosso acordo de doaccedilatildeo hoje men-ciona que depois de o uacuteltimo pagamento ocorrer o contrato continuaraacute vaacutelido por um ano com vaacuterias obrigaccedilotildees para as duas partes Entretanto quando vocecirc estaacute encerrando totalmente a fundaccedilatildeo isso natildeo eacute muito uacutetil porque para fazer um encerra-mento formal vocecirc precisa conseguir comprovar que () todas as obrigaccedilotildees foram cumpridas Entatildeo precisamos escrever vaacuterias cartas e fazer acordos juriacutedicos muito complexos Coisas assim requerem dedicaccedilatildeo e na verdade podem ser uma perda de tempo para a organizaccedilatildeo apoiada

ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

32 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Um executivo de uma fundaccedilatildeo que prevecirc o encerramento de suas atividades afirmou ldquoTemos uma vida limitada existiremos por dez anos o que eacute realmente um prazo muito curto Quando vocecirc tenta realizar mudanccedilas no sistema dez anos natildeo eacute um periacuteodo longo [] Vamos para as reuniotildees com muito dinheiro e dizemos ldquoOlha vocecirc precisa tomar decisotildees precisamos de planos de negoacutecio e foco precisa-mos ser raacutepidosrdquo Poreacutem muitas organizaccedilotildees em niacutevel de comunidade tecircm uma abordagem mais lenta mdash natildeo errada mas mais lentardquo

Toda a equipe desse tipo de fundaccedilatildeo enfatiza que a forma de trabalhar traz foco Como afirmou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoInvestir prevendo o encerramento das atividades demanda um foco particular o que realmente permite a articulaccedilatildeo do que estamos tentando realizar Acho que entre os filantropos que trabalham em uma fundaccedilatildeo que natildeo pretende encerrar suas atividades haacute uma sensaccedilatildeo de que prever o teacutermino dos trabalhos pode estreitar os horizontes ou restringir a liberdade de experimentar Natildeo estou convicto de que isso seja totalmente verdade Com certeza decidimos estreitar nossos objetivos mas isso foi porque havia questotildees muito especiacuteficas e achaacutevamos que poderiacuteamos ajudar a alcanccedilaacute-las Para tanto o enfoque era realmente importanterdquo

Os financiadores que trabalham deliberadamente com um prazo fixo existem haacute deacutecadas Atualmente eles estatildeo atraindo cada vez mais atenccedilatildeo e foco da miacutedia espe-cialmente com o movimento Giving while Living atraindo grandes nomes e fundos sem precedentes para serem gastos nas proacuteximas deacutecadas ldquoAcreditamos que prever o encerramento de nossas atividades traz urgecircncia para nossa missatildeo e somos incentivados a assumir riscosrdquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo que acredita que uma abordagem mais dinacircmica ao financiamento e ao trabalho em mudanccedila social eacute o caminho do futuro ldquoAleacutem disso com a previsatildeo do encerramento de nossas atividades tendemos a nos mover mais rapidamente assumimos mais riscos e tambeacutem falhamos No entanto natildeo nos prendemos aos erros Lida-mos com eles e seguimos em frenterdquo

Outra caracteriacutestica do cenaacuterio de investidores que pre-veem o encerramento de suas atividades eacute que fatalmente surgiratildeo problemas de gestatildeo de equipe relacionados agrave motivaccedilatildeo do pessoal ao desenvolvimento dos recursos humanos aos contratos de trabalho e agrave posiccedilatildeo dos admi-nistradores Um ex-executivo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoDois anos antes de encerrarmos as atividades () comeccedilamos a oferecer agrave equipe possibilidades de coaching e treinamento aleacutem de oportunidades para se prepararem para a vida apoacutes o teacutermino do investimento Isso eacute muito importante Duas coisas mdash oferecer aos funcionaacuterios um sentido real da missatildeo e algo para se apoiar mdash fizeram com que eles se comprometessem e se envolvessem verdadeiramente para que o trabalho fosse feito Apoiaacute-los no processo ajudou a fazer com que ficassem Oferecemos um programa aprimo-rado de reduccedilatildeo de equipe para que quando as atividades fossem interrompidas eles soubessem que natildeo estariam de repente em uma situaccedilatildeo em que natildeo pudessem pagar a hipoteca ou algo assimrdquo

A diretora de uma fundaccedilatildeo desse tipo descreveu o processo de comunicaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo na prepara-ccedilatildeo para o encerramento das atividades ldquoComo parte do encerramento estamos documentando tudo o que estamos fazendo e depois informando o que aprendemos para o mundo externo Estamos criando um arquivo mas tambeacutem informando a estrateacutegia e aprendendo no decorrer do caminho Alguns aprendizados se daratildeo com a avaliaccedilatildeo formal outros com o uso de novas miacutedias viacutedeos ou pelo caminho onlinerdquo

Todos os financiadores podem aprender com os investi-dores que preveem o teacutermino de suas atividades Entretanto natildeo eacute necessaacuterio ser um investidor desse tipo para ser claro sobre os teacuterminos de parceria e assumir riscos Ao contraacuterio desses investidores aqueles que natildeo pretendem encerrar suas atividades tecircm uma possibilidade uacutenica de verificar (de forma independente) o que restou cinco ou dez anos apoacutes o teacutermino da parceria

Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

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Poreacutem agraves vezes as obrigaccedilotildees resultam de acordos com terceiros ldquoComo intermediaacuterios de fundos puacuteblicos temos a responsabilidade de prestar informaccedilotildees sobre o que as organizaccedilotildees apoiadas fizeram com os recursos ateacute cinco anos apoacutes o fim do programa Quando as organizaccedilotildees apoiadas fecham por causa de falta de investimento pode ser uma situaccedilatildeo realmente complicadardquo explicou um gestor de programa alertando que essa consequecircn-cia administrativa natildeo deve ser subestimada

Documentando o processo Alguns teacuterminos de parceria satildeo documentados Vaacuterios investidores sociais que preveem o encerramento de suas ativi-dades documentam seu processo de encerramento em detalhes enquanto alguns investidores sociais e ONGs com alcance internacional revisitam os paiacuteses e programas que deixaram haacute anos A documenta-ccedilatildeo e a anaacutelise do processo do teacutermino de parceria mdash de preferecircncia alguns anos depois mdash permite perceber o que foi realizado possiacuteveis impactos e legados que permanecem A publicaccedilatildeo das conclu-sotildees eacute igualmente importante Contudo esses satildeo somente os primeiros passos O observador de uma fundaccedilatildeo disse ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito mais

A importacircncia de olhar para traacutes e refletir sobre a experiecircncia de teacutermino de parceria O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou por que eles voltaram muitos anos depois de terem encerrado os programas e se retirado dos paiacuteses ldquoQueria entender o que haviacuteamos realizado naqueles locais Nessa avaliaccedilatildeo as organizaccedilotildees apoiadas comeccedilaram a nos contar que estavam extremamente chateadas em relaccedilatildeo agrave forma como terminamos e saiacutemosrdquo

Entretanto o aprendizado natildeo se restringiu ao processo de teacutermino de parceria Depois de aprender com o passado um executivo da mesma fundaccedilatildeo disse ldquoEstamos muito mais comprome-tidos com a sociedade civil com o governo e com o setor privado do que estaacutevamos no passado Natildeo trabalhamos mais em total isolamento Isso natildeo funciona Vocecirc natildeo pode alcanccedilar grandes mudanccedilas para as crianccedilas em total isolamen-to apesar de podermos financiar algo maluco porque haacute um sinal de caminho para a soluccedilatildeordquo Portanto a anaacutelise influenciou o comportamento organizacional e a praacutetica de investimento Aleacutem disso parece que eles abraccedilaram uma forma reflexiva de trabalhar O executivo da fundaccedilatildeo afirmou ldquoDepois de alcanccedilar o que se propocircs a alcanccedilar vocecirc faz uma pausa e a nossa proacutexima pausa estaacute prevista para 2020rdquo Esse exemplo inspirador oferece claras evidecircncias dos benefiacute-cios resultantes de anaacutelises feitas apoacutes o teacutermino de uma parceria

ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito maisrdquo

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Pense antes de agir Vocecirc pode evitar teacuterminos de parceria infelizes sendo franco e racional sobre o motivo que o levou a

entrar nela Muitos teacuterminos de parceria parecem resultar de decisotildees erradas de entrar em um campo ou relacionamento de decisotildees que se ba-seiam em informaccedilotildees incompletas ou distorcidas ou da interpretaccedilatildeo emocional das informaccedilotildees O filantropo tem obrigaccedilatildeo de ldquonatildeo causar danosrdquo e os dilemas sobre o efeito colateral dos teacuterminos de parceria satildeo muito mais prementes quando natildeo houver uma decisatildeo racional de envolvimen-to em primeiro lugar

Esteja preparado Todo mundo pode fazer o que um membro do conselho de uma fundaccedilatildeo que previa o teacutermino de suas ati-

vidades sugeriu para sua equipe executiva pedir a eles que escrevam o obituaacuterio da organizaccedilatildeo Definir o que vocecirc realmente quer deixar atraacutes pode ajudar a identificar o verdadeiro sentido de seu investimento e legado

Pense na sustentabilidade desde o iniacutecio O que vocecirc vai deixar quando terminar a parceria Vocecirc busca algo que precisa du-

rar O que realmente deve permanecer no decor-rer do tempo Vocecirc precisa fazer com que todos os parceiros compartilhem dessas expectativas e que o que vocecirc oferece e financia seja uacutetil para realizar os objetivos Quando pensa em suporte um investidor social deve refletir sobre isso e inserir o assunto nas conversas com as organiza-ccedilotildees apoiadas e parceiros desde o iniacutecio

Fale sobre prazos Nem todo investidor social precisa de uma poliacutetica ou um plano oficial sobre quanto tempo a parceria duraraacute

ou sobre quais satildeo os criteacuterios usados para o seu

encerramento No entanto parece ser prudente conversar sobre prazos em todo e qualquer estaacutegio do relacionamento com os parceiros tanto sobre os seus prazos quanto sobre os deles Abraccedilar o conceito de teacutermino de parceria e a natureza tem-poraacuteria do relacionamento pode ajudar a lanccedilar uma luz sobre as ansiedades e a estabelecer uma comunicaccedilatildeo franca Ao mesmo tempo esse diaacutelo-go sobre prazos natildeo deve soar como uma ameaccedila constante Eacute o tom que faz a muacutesica

Gerencie as irracionalidades nas rela-ccedilotildees Se vocecirc quiser que suas organizaccedilotildees

seus parceiros ou o campo em que trabalha se tornem sustentaacuteveis e independentes eacute necessaacuterio dar espaccedilo e liberdade aos envolvidos No entanto vocecirc consegue conceder esse tipo de autonomia Como investidor social vocecirc consegue lidar com organizaccedilotildees apoiadas e parceiros que sejam assertivos Vocecirc precisa encontrar o grau certo de envolvimento Administradores distantes talvez queiram se retirar muito rapidamente enquanto aqueles que tecircm um envolvimento mais proacuteximo ou que ajudaram a construir o relacionamento podem natildeo achar faacutecil permitir a participaccedilatildeo de terceiros Os gerentes de fundaccedilotildees precisam conhecer e gerenciar com sabedoria as emoccedilotildees e irracionali-dades envolvidas na filantropia

Reflita seja paciente e realista Muitas vezes os teacuterminos de parceria surgem do

nada Em uma das fundaccedilotildees de filantropia de risco entrevistadas a equipe analisa seu portfoacutelio todo ano para decidir se devem continuar encer-rar ou expandir suas atividades Ela quer evitar investir no longo prazo em modelos ou organiza-ccedilotildees que natildeo funcionam que natildeo podem gerar receita ou que natildeo conseguem diversificar sua base de investimento Quando eles se retiram normal-

Nove Praacuteticas Uacuteteis

Quer vocecirc seja uma fundaccedilatildeo de investimento social um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um

pequeno filantropo de risco uma ONG que repassa fundos de um doador principal ou uma combinaccedilatildeo desses tipos os teacuterminos de parceria satildeo inevitaacuteveis As decisotildees e estrateacutegias do investidor social para essas situaccedilotildees reuacutenem diversos elementos A diversi-dade de experiecircncias (ainda) natildeo produziu um modelo definitivo mas algumas praacuteticas podem ser recomendadas

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ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 35

mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

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When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

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Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

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8 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Ciclos Naturais Da Vida

Os investidores sociais interrompem parcerias de financia-mento e de programas operacionais constantemente Dife-rentes investidores sociais precisam lidar com diferentes

tipos de encerramento de parceria Pode envolver desde o fim de um projeto ou programa financiado ou implantado pelo investidor social ateacute a saiacuteda de toda uma organizaccedilatildeo ou rede mantida ou operada por ele Na verdade os investidores sociais podem ateacute mesmo deixar todo um campo de atuaccedilatildeo ou mesmo um paiacutes

O motivo para os investidores sociais finalizarem uma parceria tambeacutem varia no caso daqueles que preveem o encerramento de suas atividades as razotildees satildeo existenciais em outros casos pode se tratar de mudanccedila de estrateacutegia global ou de redu-ccedilatildeo de investimentos (ou ambos) Os investidores sociais tambeacutem podem interromper uma parceria de financiamento porque faz parte de seu modo de

operaccedilatildeo os filantropos de risco por exemplo fazem investimentos sociais para poderem deixaacute-los Uma parceria tambeacutem pode ser inter-rompida porque a organizaccedilatildeo apoiada tem um desempenho pior ou abaixo do esperado Por fim o ambiente operacional pode mudar drasticamen-te a ponto de impossibilitar o financiamento ou as operaccedilotildees futuras

Encaminhando-se para uma boa praacutetica de teacutermino de parceria A boa praacutetica de finalizaccedilatildeo de parceria natildeo parece ser algo simples ldquoNatildeo eacute uma ciecircncia mas o processo pode ser bastante complexordquo disse um especialista de uma funda-ccedilatildeo Muitos profissionais do setor de investimento social testemunharam que administrar um teacutermino de parceria pode ser uma tarefa muito mais complexa do que se imagina Embora seja parte da filantropia o fim de parcerias em programas e investimentos sociais natildeo eacute um tema muito discu-tido Como afirmou um executivo que jaacute presenciou diversas situaccedilotildees dessas ldquoOs teacuterminos de parce-ria satildeo como aposentadoria mdash naturais inevitaacuteveis e geralmente bem merecidos mas dificilmente

uma fonte de prazer ou entusiasmordquo

Sem uma soacutelida base para definir o que seria uma boa praacutetica em diferentes tipos de teacutermino de parceria os peritos usam o meacutetodo de tentativa e erro No geral parece que as finalizaccedilotildees que logram sucesso estatildeo ligadas agraves relaccedilotildees e ao legado deixado ldquoUm teacutermino de parceria bem-sucedido em um campo envolve a implantaccedilatildeo de um processo que respeite o relacionamento entre o doador e os integrantes do projeto e que promova a sua sustentabilidaderdquo conclui um profissional que como consultor analisou teacuterminos de parceria em diferentes aacutereas Embora haja casos bem sucedidos muitos financiadores intermediaacuterios organizaccedilotildees apoiadas e observadores admitem que eacute difiacutecil encontrar exemplos realmente bem administrados Os teacuterminos de parceria podem falhar em termos de ldquorespeitordquo ou de ldquosustentabilidaderdquo e em alguns casos nas duas dimensotildeesA sua funccedilatildeo e as suas ambiccedilotildees e a maneira como vocecirc as comunica influenciam o processo de teacuter-mino de parceria Analisando a praacutetica de finali-zaccedilatildeo de parcerias de sua fundaccedilatildeo um executivo costuma incentivar seus colegas a especificarem suas funccedilotildees em termos de mudanccedila ldquoSe vocecirc con-siderar o seu trabalho apenas como a accedilatildeo de fazer e gerenciar doaccedilotildees em vez de consideraacute-lo um criador de mudanccedila [] acabaraacute criando relacio-namentos bastante longos e ao rompecirc-los teraacute a impressatildeo que natildeo estaacute sendo justordquo

O mundo emocional e interligado dos iniacutecios e teacuterminos de parceria A filantropia seja ela estrateacute-gica catalisadora ou simplesmente usual parece mis-turar emoccedilotildees com instinto e racionalidade Os iniacutecios influenciam os teacuterminos de parceria de muitas for-mas Nem todas as decisotildees iniciais satildeo tatildeo racionais quanto parecem ldquoOs conselhos e os curadores ficam mais entusiasmados com coisas novas inovadoras e brilhantesrdquo eacute uma expressatildeo tiacutepica de uma preocupa-

ldquoNatildeo eacute uma ciecircncia mas o processo pode ser

bastante complexordquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 9

ccedilatildeo bastante comum Geralmente os iniacutecios trazem bons sentimentos encontrar um parceiro fazer um bom negoacutecio entrar em um paiacutes ou campo novo traz sentimentos de esperanccedila alegria e satisfaccedilatildeoOs teacuterminos de parceria tambeacutem envolvem emo-ccedilotildees ldquoTemos alguns poucos exemplos de encerra-mento alguns dolorosos e um ou dois bonsrdquo disse um profissional Embora os teacuterminos tambeacutem pos-sam envolver sentimentos positivos do financiador esses sentimentos normalmente se misturam com ansiedade dor culpa e perda Uma executiva que administrou diversas situaccedilotildees em que investidores retiraram-se de paiacuteses acredita que haacute ldquomuitos sentimentos improdutivos envolvidos nos iniacutecios e nos teacuterminos de parceriardquo e acrescenta ldquoDeve se tratar de empatiardquo Os profissionais do setor tambeacutem enfatizam que no caso dos teacuterminos de parceria a honestidade durante o processo inicial e a comunicaccedilatildeo dos verdadeiros motivos funcio-nam melhor ldquoQual eacute a verdadeira finalidade da doaccedilatildeordquo Nem sempre encontramos a resposta em documentos jaacute que ocasionalmente as doaccedilotildees satildeo feitas para finalidades secundaacuterias [] entatildeo vocecirc precisa ser claro e estar totalmente seguro sobre o objetivo principal da doaccedilatildeo Caso contraacuterio eacute difiacute-cil responder agrave pergunta lsquoVocecirc jaacute passou o tempo suficiente de envolvimentorsquordquo

Natildeo se trata apenas de membros do conselho e gestores tomando decisotildees com base em uma combinaccedilatildeo de racionalidade e sentimentos Os re-presentantes de programa e os gestores de portfoacutelio geralmente se envolvem bastante A opiniatildeo geral eacute a de que algueacutem estreitamente ligado ao iniacutecio de uma parceria natildeo estaacute em uma posiccedilatildeo soacutelida (emocionalmente) para finalizaacute-la ldquoA aposentadoria de um representante secircnior nos permitiu terminar esse programardquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoEacute complicado esperar que a pessoa que deu iniacutecio e desenvolveu uma parceria seja encarregada de sair dela [] pois eacute doloroso e as emoccedilotildees podem prejudicar a comunicaccedilatildeordquo sugeriu outro executivo que administrou diversas saiacutedas de paiacutes de fun-daccedilotildees Em algumas fundaccedilotildees a programaccedilatildeo do portfoacutelio segue as poliacuteticas de RH como testemu-nha um gerente ldquoQuando um representante deixa um programa depois de vaacuterios anos decidimos se continuamos naquele campo ou natildeordquo

Na praacutetica das fundaccedilotildees os iniacutecios de parceria parecem receber muita atenccedilatildeo provavelmente mais do que os teacuterminos ldquoSegundo minha expe-riecircncia as fundaccedilotildees estatildeo tatildeo ocupadas gastando 90 de seu tempo avaliando as solicitaccedilotildees de doaccedilatildeo que natildeo tecircm tempo de pensar sobre mais nadardquo disse um deles Entretanto outro profissional sugeriu que natildeo se trata do tempo gasto Se vocecirc incluir consideraccedilotildees sobre o provaacutevel teacutermino de sua parceria vocecirc se torna mais expliacutecito sobre

isso desde o princiacutepio ldquoPrimeiro gastamos muita energia com o processo de seleccedilatildeo porque se vocecirc considerar o trabalho conjunto nos proacuteximos cinco ou sete anos vocecirc realmente abre o caminho para um bom encerramento no futurordquo

Aprendendo com outros profissionais Um expe-riente gerente de programa explica que as funda-ccedilotildees de caraacuteter perpeacutetuo devem pensar da mesma forma que as instituiccedilotildees de caridade cujo trabalho comeccedila com um fim jaacute estabelecido ldquoAntes de ser decidido que encerrariacuteamos as nossas atividades eu natildeo prestava muita atenccedilatildeo a isso mas realmen-te acho que todos os investidores sociais deveriam pensar no que realizaratildeo e como seraacute o teacutermino de um investimento Em uma instituiccedilatildeo que encerra-raacute as atividades vocecirc precisa prestar muito mais atenccedilatildeo a isso Algumas pessoas disseram lsquoBem isso natildeo se aplica a noacutes porque natildeo somos uma ins-tituiccedilatildeo desse tipo que vai executar um trabalho e encerrar as atividadesrsquo Entretanto todo investidor social precisa encerrar programas Por exemplo o conselho pode decidir que natildeo faremos mais aquilo e que passaremos a outra coisa Quero dizer com isso que natildeo darmos atenccedilatildeo agrave responsabilidade de sair de uma aacuterea apoiada ou de uma seacuterie de organizaccedilotildees eacute algo terriacutevelrdquo

Nos encerramento de parceria diferentes organiza-ccedilotildees filantroacutepicas parecem aprender umas com as outras Em particular as experiecircncias de investi-dores sociais que satildeo claros sobre os teacuterminos de investimento mdash instituiccedilotildees que preveem o encer-ramento de suas atividades e filantropos de risco mdash podem inspirar investidores sociais ldquocomunsrdquo

Sobre este guia

Este guia do GrantGraft se baseia na experiecircncia de profissionais ligados a diversas fundaccedilotildees da Europa e dos Estados Unidos Eles fazem parte da equipe de doadores de recursos ou de fundaccedilotildees operadoras e captadoras concentrando-se em diversas aacutereas que variam de praacuteticas de filantropia de risco a defesa de direitos humanos bem como de apoio a movimentos Algumas fundaccedilotildees que serviram de base para este documento satildeo tanto recebedoras quanto provedoras de doaccedilotildees

Aleacutem das entrevistas com diversos profissionais este guia tambeacutem se baseia em literatura e em comentaacuterios postados em blogs aleacutem das declaraccedilotildees de participantes de um seminaacuterio pela Internet realizado em novembro de 2012

10 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Entretanto como traduzir essas recomendaccedilotildees em praacuteticas concretas Quais satildeo os comportamentos e accedilotildees necessaacuterios para um teacutermino de parceria adequado No que faz sentido investir quando vocecirc quer desenvolver boas praacuteticas de saiacuteda

Planeje quando puder ldquoPensar no teacutermino da parceria desde o iniacutecio torna tudo mais faacutecilrdquo disse um profissional Seguindo o mesmo raciociacutenio o diretor de uma importante fundaccedilatildeo comentou que ldquoNos projetos ou programas que financiamos natildeo construiacutemos estrateacutegias para os teacuterminos de parce-ria desde o princiacutepio Entatildeo quando eles aconte-cem eacute sempre uma grande surpresardquo No entanto tanto em fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades quanto na filantropia de risco os teacuterminos de parceria satildeo uma parte das opera-ccedilotildees O manual da European Venture Philanthropy Association aponta estrateacutegias para planejar ldquoo fim do relacionamento entre a Venture Philanthropy Organization e uma organizaccedilatildeo beneficiaacuteria de in-vestimento depois de um periacuteodo preacute-estabelecido quando a Venture Philanthropy Organization natildeo puder mais agregar valor ou quando os objetivos do investimento tiverem sido alcanccediladosrdquo

No caso de financiadores mais tradicionais o fim preacute-definido da parceria costuma ser a data final estipulada no acordo de investimento Poreacutem mui-tos financiadores estendem o periacuteodo de implemen-taccedilatildeo e repetem as doaccedilotildees Alguns estabelecem prazos para suas relaccedilotildees de investimento e o pe-riacuteodo maacuteximo de dez anos foi mencionado diversas vezes Contudo preacute-estabelecer um prazo para um relacionamento ou uma parceria natildeo eacute necessaacuterio nem suficiente para planejar o seu fim Aleacutem disso alguns investidores sociais consideram limitaccedilotildees de tempo algo impraticaacutevel Alguns investidores que trabalham internacionalmente planejam uma presenccedila por tempo limitado em um paiacutes mas esse natildeo parece ser o padratildeo Os programas operacio-nais lanccedilados por investidores sociais geralmente natildeo tecircm um final preacute-estabelecido O executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoNatildeo desenvolvemos estrateacutegias de teacutermino de parceria porque achaacute-vamos que nossa presenccedila nesse campo seria por longo prazo e em muitos lugares onde trabalhamos

entendemos que buscaacutevamos um impacto nacional natildeo localrdquo

Em um guia anterior do GrantCraft sobre teacuterminos de parceria um profissional perguntou ldquoNatildeo faz sentido construir o eventual teacutermino da parceria com a agecircncia apoiada desde o iniacuteciordquo Conside-rar o fim da parceria desde o comeccedilo na verdade faz sentido na maioria dos casos embora natildeo seja a praacutetica padratildeo Quando isso natildeo eacute feito as soluccedilotildees ad hoc [para esta finalidade] prevale-cem ldquoProvavelmente precisaremos reduzir nossos portfoacutelios em 25 no proacuteximo ano por causa dos cortes em todas as aacutereasrdquo disse o gestor de pro-grama de uma fundaccedilatildeo que financia programas de direitos humanos ldquoProvavelmente conseguirei atingir a meta interrompendo todas as doaccedilotildees com problemas de desempenho

Falar de estrateacutegia Para pensar no teacutermino de uma parceria em conjunto com um conselho ou equipe de gestatildeo vocecirc precisa ser estrateacutegico e estar preparado A diretora-executiva de uma fundaccedilatildeo com data para encerramento de seus aportes coloca a questatildeo assim ldquoFinanciamos diversas iniciativas e investimentos em novas ideias que soacute surgiram porque todos tinham o teacutermino da parceria em menterdquo Ela afirmou que ldquoTer um plano de teacutermino de relacionamento mesmo que natildeo seja exato abre espaccedilo para o pensamento estrateacutegicordquo Outro executivo acrescentou ldquoSe vocecirc natildeo souber o que quer natildeo pode esperar que suas organizaccedilotildees apoiadas ofereccedilam o que vocecirc procura Entatildeo as coisas podem natildeo ir bem porque no comeccedilo vocecirc natildeo definiu o que eacute necessaacuterio dos dois lados e o que vocecirc tem a oferecerrdquo

O diretor de uma fundaccedilatildeo mencionou a orientaccedilatildeo dos administradores e suas ambiccedilotildees para fazer contribuiccedilotildees significativas Os administradores estavam pensando muito sobre um legado Eles natildeo queriam chegar ao fim e dizer ldquoBem financiamos vaacuterios pequenos projetos oacutetimosrdquo Eles queriam poder dizer ldquoBem realmente fizemos algordquo Entatildeo adotaram a estrateacutegia de se concentrar em dois campos nos quais realizaccedilotildees realmente palpaacuteveis eram possiacuteveis

Iniciando uma parceria para finalizaacute-la

Considere o teacutermino de uma parceria desde o seu iniacutecio pense antes de agir tenha uma conversa preacutevia e aberta sobre pra-zos e tomada de decisatildeo soacutelida seja honesto sobre os motivos

e a gestatildeo das emoccedilotildees vocecirc deve reunir os ingredientes para um bom teacutermino de parceria desde o princiacutepio

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Pensando no legado Um exerciacutecio interessante para qualquer equipe de gestatildeo ou de programa seria fazer o que essa fundaccedilatildeo que encerraria suas atividades fez ldquoUm de nossos administradores nos incentivou a pensar como seria o obituaacuterio de um de nossos apoiadores e colocamos nossas ideias no papel Foi um exerciacutecio interessante que realmen-te nos ajudou a identificar o que gostariacuteamos de ser Como articulamos essa visatildeo ou sonho para noacutes mesmos O que gostariacuteamos que as pessoas dissessem daqui a vinte ou cinquenta anos quando analisassem a histoacuteria de nossa fundaccedilatildeordquo Um gerente de programa que finalizou parcerias em diversos paiacuteses resumiu ldquoDiscutir discutir e discutir sobre o teacutermino da parceria mesmo antes de saber quando ele aconteceraacute jaacute que isso ajuda a preparar o caminho quando necessaacuterio

Ingredientes para um legado duradouro Vocecirc precisa pensar sobre o que faraacute com que o seu legado dure qualquer que seja ele Para um legado duradouro alguns acham que satildeo necessaacute-rios tijolos e preacutedios outros buscam construir or-ganizaccedilotildees saudaacuteveis ou empreendimentos sociais ou ainda ambientes regulatoacuterios e normativos adequados Haacute os que enfatizam que a mudanccedila duradoura vem da construccedilatildeo de competecircncias liacutederes ou movimentos As ideias sobre o que cria um legado duradouro para um investidor social satildeo vaacuterias Um diretor comentou ldquoNessa regiatildeo para criar um legado duradouro vocecirc precisa in-vestir na criaccedilatildeo de um ambiente regulatoacuterio para a sociedade civil assim como em infraestrutura mdash preacutedios reais que sejam verdadeiros marcos e que economizem os custos recorrentes (alugueacuteis) das ONGsrdquo Outro diretor observou que ldquo interrompe-mos diversos planos de microcreacutedito administrados por ONGs mas depois que os doadores deixaram a parceria eles se transformaram em bancos pri-vados [mais corruptos e menos acessiacuteveis] porque natildeo conseguimos lidar com as brechas juriacutedicasrdquo Outro comentaacuterio afirmava que ldquoO teacutermino de par-ceria pode ser um sucesso se a organizaccedilatildeo estiver de peacute em operaccedilatildeo e atingindo suas metas [] gerando o maior impacto social possiacutevel e se for autossustentaacutevel em termos financeirosrdquo

Opccedilotildees mas natildeo uma regra Um ex-diretor regional que interrompeu suas parcerias em diversos cam-pos em diferentes paiacuteses refletiu ldquoPodemos estar supervalorizando a sustentabilidade das organi-zaccedilotildees mdash o investimento em uma aacuterea natildeo precisa vir por meio de uma organizaccedilatildeo sustentaacutevel As pessoas seguem em frente e levam as liccedilotildees que aprenderammdash elas podem se tornar melhores cata-lisadoras da mudanccedila com o passar do tempo Eacute um legado mais duradouro do que plantar uma aacutervorerdquo

Da mesma forma haacute vantagens e desvantagens em deixar ldquotijolosrdquo no caso de uma rede de ONGs um preacutedio pode fazer sentido porque permite a eco-nomia de custos recorrentes (aluguel) e pode gerar renda natildeo comprometida No entanto para uma pequena comunidade pode ser inviaacutevel manter um preacutedio escolar e se o governo natildeo investir em professores a construccedilatildeo perderaacute seu valor

Tornar expliacutecito o que estaacute impliacutecito Do ponto de vista da mudanccedila sustentaacutevel influenciar um campo amplo usando um portfoacutelio de intervenccedilotildees eacute algo ainda mais complexo ldquoSatildeo necessaacuterias ferra-mentas para medir impacto e sustentabilidade E as

ferramentas que usamos hoje satildeo as teorias de mu-danccedila os indicadores de impacto e os mapeamen-tos de resultado Ateacute que ponto estamos proacuteximos [de nossa meta] Como podemos medir isso Depois de a meta ser atingida chega-se ao ponto finalrdquo

Aleacutem de observar como as intervenccedilotildees que vocecirc desenvolve ou apoia levam agrave mudanccedila eacute necessaacute-rio que uma teoria de mudanccedila fundamente aquilo que a faraacute durar Agraves vezes uma mudanccedila impli-ca a alteraccedilatildeo no comportamento das pessoas Geralmente uma organizaccedilatildeo ou rede puacuteblica ou privada precisa conseguir fazer algo fornecer um produto ou prestar um serviccedilo por um longo periacuteo-do de tempo Para tanto normalmente eacute necessaacute-ria uma estrateacutegia de sustentabilidade financeira Quando pensam em legado os investidores sociais podem descobrir que haacute uma teoria de mudanccedila impliacutecita agrave forma como trabalham Sintetizar essa teoria pode ajudar a identificar o que eacute necessaacuterio para sustentar a mudanccedila gerada depois do teacutermi-no da parceria

Levando a distribuiccedilatildeo do investimento social em consideraccedilatildeo Embora como investidor social individual vocecirc possa ter seus proacuteprios prazos vocecirc precisaraacute trabalhar com diversos outros atores e seus respectivos prazos A maneira como a inter-venccedilatildeo se encaixa nesse ambiente ou se o projeto piloto que vocecirc comeccedilou seraacute escolhido pode natildeo depender totalmente da sua accedilatildeo

ldquoUm de nossos administradores nos incentivou a pensar como seria o obituaacuterio de nosso investidor socialrdquo

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Se quiser utilizar os recursos de outras partes essas partes natildeo precisam apenas existir mas tambeacutem querer participar Entender como uma rede de investimento social especiacutefica se relaciona com as suas ideias e legados mdash e como essa relaccedilatildeo influencia no teacutermino da parceria mdash eacute um proces-so crucial que requer muita reflexatildeo ldquoAcho que de alguma forma o bom teacutermino de uma parceria depende de se a instituiccedilatildeo se vecirc e eacute vista como um investidor social ou catalisador de mudanccedila com uma posiccedilatildeo em uma parte especiacutefica da rederdquo disse um executivo

Profissionais experientes sabem quem estaacute fazen-do mais financiamentos em determinado paiacutes ou campo e como esses investidores sociais tendem a trabalhar Eles mantecircm uma lista mental de potenciais parceiros de investimento e cultivam re-lacionamentos com colegas que compartilham seus interesses Um investidor social argumentou que faz sentido pensar em ldquoquem poderia se interessar pelo seu projeto ou doar mais dinheiro um pouco mais adianterdquo De forma mais geral os investidores sociais ldquoprecisam ter relacionamentos com outros investidoresrdquo completou ele ldquoEacute necessaacuterio enten-der que de alguma forma vocecirc eacute um diretor de desenvolvimento lsquosombrarsquordquo

Em alguns campos a distribuiccedilatildeo do investimento social eacute considerada bastante volaacutetil insegura e requer um compromisso de longo prazo como co-mentou um executivo ldquoQuando vocecirc apoia ativida-

des de direitos humanos ou a miacutedia independente ateacute certo ponto a filantropia local pode compensar o teacutermino de parceria com doadores estrangeiros mas entatildeo de repente a mareacute poliacutetica pode mudar e natildeo haver mais financiamento nacional mesmo que a economia esteja bemrdquo

Antecipando Embora vocecirc talvez queira planejar o teacutermino da sua parceria agraves vezes esse planeja-mento pode natildeo ser viaacutevel por existirem muitos fatos desconhecidos Ainda assim eacute possiacutevel pensar por ldquoantecipaccedilatildeordquo Desde o iniacutecio vocecirc pode expor a inevitabilidade do teacutermino de uma parceria em uma aacuterea de um relacionamento de financiamento ou de um programa com as organizaccedilotildees apoiadas parceiros externos e internos administradores membros do conselho e funcionaacuterios (do programa) ldquoAnteciparrdquo faz com que o fim da parceria de inves-timento seja parte do diaacutelogo constante tanto inter-namente quanto com parceiros sem a necessidade de planejar todos os detalhes desde o iniacutecio ldquoVocecirc natildeo pode planejar um teacutermino de parceria desde o seu princiacutepio mas vocecirc pode falar dele como parte do processordquo disse um especialista em treinamen-to para empresaacuterios do setor social Incorporar o assunto do teacutermino da parceria agrave conversa pode reduzir a complexidade e a incerteza que geralmen-te dificultam os finais

Eacute essencial que esse diaacutelogo seja administrado e ocorra no momento certo Apesar de ser necessaacuterio que o teacutermino da parceria faccedila parte da agenda ele natildeo deve ser o uacutenico assunto Os profissionais sina-lizam que anunciar repetida e publicamente o fim de uma parceria sem um prazo ou um plano pode ser contraproducente Um investidor internacional dizia o tempo todo que soacute participaria da parceria por um breve periacuteodo de tempo mas nunca disse quando exatamente planejava deixaacute-la Quando isso finalmente aconteceu foi uma enorme surpre-sa difiacutecil de ser administrada

Estabelecendo prazos ldquoGeralmente os prazos natildeo fazem parte das agendas dos investidores sociais Segundo uma organizaccedilatildeo apoiada que depois se transformou em uma investidora social ldquoNa maioria dos programas em que nos envolvemos () natildeo havia um cronograma especiacutefico para as organiza-ccedilotildees apoiadasrdquo O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNunca trabalhamos com prazos As doaccedilotildees ocor-rem por um periacuteodo determinado e elas podem ser repetidas Quando um representante de programa deixava a parceria mdash o que costumava acontecer apoacutes cerca de seis anos mdash reviacuteamos o portfoacutelio e o teacutermino de diversas relaccedilotildees investidor social-orga-nizaccedilatildeo apoiadardquo

Mapeando a distribuiccedilatildeo do financiamento Para saber mais sobre o que estaacute acontecendo e quem estaacute fazen-do investimentos sociais em determinado campo ou aacuterea geograacute-fica haacute um nuacutemero crescente de opccedilotildees que foram desenvolvidas por exemplo pelo Foundation Center com informaccedilotildees globais ou pelo EFC com foco na Europa ou ainda pela Bundesverband

Deutsche Stiftungen com dados locais da Alemanha dentre outros

Os investidores sociais tambeacutem podem explorar as redes (in)formais nacionais ou mundiais Na Europa o cenaacuterio de foacuteruns de investidores sociais cresce rapidamente (como o ARIADNE) e as redes apoiadas pela EFC por exemplo servem para compreender melhor a distribuiccedilatildeo do investimento social

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Embora as solicitaccedilotildees de propostas anuais ajudem os investidores sociais a selecionarem as mais promissoras quando as organizaccedilotildees satildeo apoiadas por vaacuterios anos consecutivos esse financiamento repetido pode facilmente criar expectativas de de-senvolvimento de um relacionamento de investi-mento mais proacuteximo ldquoApesar de trabalharmos com financiamentos de projeto por tempo limitado as organizaccedilotildees apoiadas tecircm expectativas em longo prazordquo disse um gestor de programament objecti-ves have been achievedrdquo

Independentemente do tipo de investimento alguns diretores estatildeo convencidos de que pra-zos curtos ou fixos satildeo a melhor abordagem a ser seguida Os filantropos de risco tendem a seguir essa linha de pensamento ldquoSe vocecirc natildeo tiver um cronograma natildeo estaacute pensando no teacutermino da par-ceriardquo Segundo um deles ldquoNormalmente fazemos investimentos com base em planos de negoacutecios ou planos estrateacutegicos de trecircs anos Qualquer prazo menor torna-se muito parecido com um plano de trabalho e eacute difiacutecil ter uma visatildeo estrateacutegica Jaacute em um periacuteodo maior do que trecircs anos como o am-biente externo em geral muda muito rapidamente o plano pode ficar desatualizado Aiacute vocecirc fica com um plano e um contrato de investimento que talvez natildeo faccedilam mais sentidordquo

Os investidores sociais que preveem o teacutermino de suas atividades normalmente trabalham com prazos inclusive de seu proacuteprio encerramento Um executivo disse ldquoSatildeo necessaacuterios de dois a trecircs anos para criar seu modelo realizar sua fundaccedilatildeo seus relacionamentos e suas aacutereas de concentraccedilatildeo

Digamos que durante os dois ou trecircs anos iniciais a situaccedilatildeo ainda estaacute um pouco confusa Conside-rando mais sete anos de trabalho duro jaacute se foram dez anos Mas vocecirc tambeacutem precisa de um periacuteodo no fim e entatildeo assim que o impacto e o sucesso comeccedilam a se tornar reais vocecirc prolonga a aposta por mais dois anos e diz lsquovamos encerrar o projetorsquordquo Em outro exemplo ficou claro desde o iniacutecio que o fundo se esgotaria em dez anos Com cinco anos de existecircncia sua gestatildeo foi transferida para uma rede que sentia uma grande urgecircncia em planejar o inevitaacutevel desde o iniacutecio ldquoQuando assumimos depois de cinco anos logo comeccedilamos a planejar o teacutermino da parceriardquo

Quando os prazos fixos natildeo satildeo viaacuteveis Embora alguns investidores sociais trabalhem delibe-radamente com prazos fixos vaacuterias organiza-ccedilotildees filantroacutepicas estabelecidas informaram que preferem seguir uma abordagem diferente e mais diversificada ldquoTemos um horizonte de longo prazo comeccedilamos um programa e depois vemos como ele

ldquoApesar de trabalharmos com financiamentos de projeto por tempo limitado as organizaccedilotildees apoiadas tecircm expectativas em longo prazordquo

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se desenvolve Muitos investidores sociais opera-cionais dizem que fazem isso por trecircs ou por seis anos mas na nossa fundaccedilatildeo nunca estabelecemos antecipadamente os prazos de um programa No entanto acredito que mesmo que vocecirc natildeo coloque uma data para o fim de um projeto vocecirc sempre deve deixar claro algum tipo de prazo e tornaacute-lo obrigatoacuterio para todos os envolvidos mdash seus conse-lhos e seu chefe de departamento mdash pelo menos para reavaliar um programardquoSobre a mesma questatildeo uma investidora social do setor de direitos humanos observou que ldquoEstabe-lecer a duraccedilatildeo de uma relaccedilatildeo de investimento indistintamente natildeo reconhece a diversidade geo-graacutefica e temaacutetica levando apenas a expectativasrdquo Ela disse ainda que ldquoAgraves vezes vemos as organi-zaccedilotildees apoiadas gastando muito tempo e energia para obter exceccedilotildees e extensotildees ao uacuteltimo contrato deixando de se concentrar no seu processo de trabalho principalrdquo

Vocecirc pode ter flexibilidade em relaccedilatildeo agrave duraccedilatildeo de uma parceria se se propuser a revisar a sua estra-teacutegia ou se combinaacute-la a uma revisatildeo do portfoacutelio analisando os nuacutemeros operacionais o impacto e o que eacute necessaacuterio para chegar agrave escala pretendi-da Uma organizaccedilatildeo de filantropia de risco realiza

sistematicamente revisotildees anuais de portfoacutelioNatildeo haacute uma ciecircncia exata em relaccedilatildeo a qual praacutetica seguir para a definiccedilatildeo de prazos Alguns afirmam que as particularidades do setor estabelecem os prazos ldquoSe sua meta for erradicar a poliomieli-te vocecirc deve prever de dez a quinze anos mas apoiar a adaptaccedilatildeo agrave mudanccedila climaacutetica pode levar cinquenta anosrdquo sugeriu um executivo secircnior No contexto de um conflito poliacutetico outro profissional observou que o apoio a um diaacutelogo entre pessoas de diferentes nacionalidades e etnias pode levar a um sucesso em curto prazo mas a promoccedilatildeo de colaboraccedilatildeo em toacutepicos comuns (por exemplo meio ambiente) apesar de demandar muito mais tempo pode ter um impacto muito mais duradouro sobre a paz e a estabilidade

O conhecimento praacutetico mostra que trabalhar com prazos para programas dentro de diferentes setores ou mesmo dentro de um paiacutes eacute um bom artifiacutecio Mas usar um prazo uacutenico e fixo para todos pode prejudicar o propoacutesito

ldquoMesmo que vocecirc natildeo coloque um fim a um projeto vocecirc sempre deve deixar claro algum tipo de prazordquo

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Assim como para as fundaccedilotildees que preveem o teacutermino de suas atividades e para a filantropia de risco os cronogramas parecem ser cada vez mais uma praacutetica padratildeo tambeacutem para os investimentos de base inclu-sive em setores nos quais os investimentos satildeo difiacuteceis como o de direitos humanos

Um investidor social baseado na Europa investe em organizaccedilotildees nacionais focadas nos direitos das mulheres em diversos paiacuteses com a principal meta de apoiar a formaccedilatildeo de movimentos femininos no mundo todo Depois de uma revisatildeo estrateacutegica em 2008 o in-vestidor mudou completamente seu foco passando de financiamento a eventos e projetos para financiamento de base Um representante de programa comentou como essa mudanccedila afetou o apoio agraves organizaccedilotildees de mulheres ldquoPara muitos jaacute faziacuteamos investimento de base mas raramente discutiacuteamos de forma expliacutecita a questatildeo de prazos Em alguns casos estaacutevamos ofe-recendo esses fundos para movimentos femininos por um tempo relativamente longo mas se continuaacutessemos a investir em todos eles por vinte anos natildeo haveria espaccedilo para comeccedilarmos novos investimentos Entatildeo decidimos desenvolver uma estrateacutegia e estabelecemos um prazo de dez anos que seria o tempo maacuteximo para o relacionamento de financiamentordquo

No caso de uma determinada organizaccedilatildeo feminina com desempenho muito bom isso significava que em 2010 o investidor comeccedilaria um diaacutelogo com a inten-ccedilatildeo de finalizar a parceria apoacutes 24 meses O investidor levantou duas questotildees centrais

O que vocecircs precisam de noacutes que nenhum outro inves-tidor social poderaacute oferecer e que ao mesmo tempo vai preparaacute-los para nossa ausecircncia daqui a dois anosConsiderando a natureza flexiacutevel de nosso investimen-to o que eacute necessaacuterio fazer para substituiacute-lo Como encontrar outra fonte

Em resposta agrave primeira questatildeo ficou decidido investir em equipamentos de informaacutetica pois a organizaccedilatildeo apoiada achava que teria dificuldades em levantar fun-dos para esse objetivo com outra fonte Em relaccedilatildeo agrave segunda questatildeo encontrar um ldquofinanciador substitutordquo natildeo parecia ser uma opccedilatildeo A organizaccedilatildeo decidiu tentar gerar renda contando com a experiecircncia do investidor em ajudar pequenos grupos e organizaccedilotildees

de mulheres a levantarem fundos localmentePassados trecircs anos a organizaccedilatildeo de mulheres jaacute ofereceu treinamento a nove grupos e atenderaacute mais oito organizaccedilotildees prestando serviccedilos para seu antigo investidor social A organizaccedilatildeo expandiu seu escopo e passou a prestar os mesmos serviccedilos a organizaccedilotildees apoiadas por outros investidores sociais gerando assim um fluxo flexiacutevel de renda que reforccedila a sua proacutepria estrutura financeira

Foi um final feliz mas nunca foi um processo faacutecil ldquoA organizaccedilatildeo natildeo entendia por que natildeo podiacuteamos mais financiaacute-la Estava tudo indo bem entatildeo por que parar Fui para a primeira reuniatildeo sentindo um noacute no estocircmago Vocecirc realmente precisa de tempo para ex-plicar sua posiccedilatildeo Depois de um tempo a organizaccedilatildeo entendeu que natildeo a estaacutevamos abandonando Outro ponto importante foi que nosso presidente me apoiourdquo disse o representante de programa da fundaccedilatildeo origi-nal

Em dois outros casos as organizaccedilotildees natildeo estavam apresentando um bom desempenho e a fundaccedilatildeo decidiu finalizar o investimento ldquoAs duas parcerias acabariam em seis meses e escrevi agraves organizaccedilotildees dizendo que natildeo renovariacuteamos apresentando dez paacuteginas de feedback bem detalhado com criteacuterios claros de desempenho e explicando no que estavam falhando Novamente tive o apoio de nosso presidente E esse suporte foi muito necessaacuterio porque as orga-nizaccedilotildees apoiadas ficaram muito chateadas Uma delas chegou a responder de forma muito emotivardquo Em um caso a fundaccedilatildeo achou que o desempenho do diretor executivo era um problema e compartilhou suas im-pressotildees com seus contatos no conselho O conselho respondeu e corrigiu muitos dos problemas o que levou agrave renovaccedilatildeo da parceria No outro caso a antiga organizaccedilatildeo apoiada comeccedilou uma campanha ativa e muito bem- sucedida para conquistar um investimento alternativo

ldquoAprendi que se vocecirc oferecer financiamento de base para um movimento eacute necessaacuterio conversar aberta-mente com as organizaccedilotildees apoiadas e com as parcei-ras sobre uma estrateacutegia para quando vocecirc natildeo estiver mais laacute para financiaacute-las Eventos e projetos tecircm um fim mas quando vocecirc oferece financiamento de base precisa incorporar o tema do prazo ao diaacutelogordquo

EXEmPLo REAL

Prazos em investimentos de base

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Quer o teacutermino de parceria tenha sido previsto ou natildeo desde o princiacutepio eacute necessaacuterio investir em uma decisatildeo cuidadosa e prever estrateacutegias adequa-das acompanhadas de boa comunicaccedilatildeo interna e externa Um entrevistado sugeriu que ldquoNa ver-dade a qualidade da finalizaccedilatildeo de uma parceria eacute um bom reflexo da qualidade geral da gestatildeo e da comunicaccedilatildeo interna de um investidor socialrdquo O teacutermino de uma parceria precisa de estrateacutegias personalizadas adequadas ao contexto aleacutem de uma fundamentaccedilatildeo

Por que terminar uma parceria As decisotildees de se retirar de um paiacutes ou campo ou encerrar um programa mdash exceto pela expiraccedilatildeo de um acordo de doaccedilatildeo mdash geralmente satildeo precipitadas por um ou mais dos seguintes motivos

Realizaccedilatildeo dos objetivos do investidor social

Reorientaccedilatildeo estrateacutegica devido a

Liccedilotildees aprendidas a partir de uma reflexatildeo geral sobre o desempenho de todas as operaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo

Reduccedilatildeo inesperada de renda independente

Mudanccedila nos interesses estrateacutegicos de um doador ou de uma empresa investidora

Quando sucessivas doaccedilotildees tiverem sido feitas e um projeto ou parceiro natildeo apresentar um desempenho compatiacutevel com os padrotildees dos investidores a expi-raccedilatildeo de um acordo de doaccedilatildeo pode ser o momento de pensar no teacutermino da parceria Os investidores sociais operacionais tambeacutem podem cessar um projeto ou programa pelo mesmo motivo

Agraves vezes o teacutermino da parceria acontece por causa de

um colapso total do relacionamento de parceria (por exemplo fraude)

desastres naturais ou causados pelo homem bem como forccedila maior que impeccedilam a continu-accedilatildeo das operaccedilotildees

Embora natildeo sejam a causa ou o motivo geralmente questotildees pessoais ou de equipe satildeo o verdadeiro gatilho para os teacuterminos de parceria Diversos exe-cutivos de fundaccedilotildees mencionaram que a saiacuteda do representante de programa foi a principal ocasiatildeo para rever e avaliar se estava na hora de encerrar apoios Do ponto de vista dos parceiros essa parece ser uma praacutetica menos desejaacutevel ldquoVocecirc sabe que deve temer qualquer mudanccedila no quadro de pesso-alrdquo disse uma organizaccedilatildeo apoiada

Um observador de praacuteticas de investimento social nota que a decisatildeo sobre o teacutermino de parceria eacute essencial ldquoPor que o investidor social estaacute encerrando seu envolvimento Essa eacute a questatildeo baacutesica Eacute pelo motivo certo Geralmente natildeo haacute uma anaacutelise criacutetica suficiente ou honesta o bas-tante Haacute diversas razotildees legiacutetimas para terminar uma parceria mas se a anaacutelise natildeo for feita de uma forma franca ou se natildeo estiver clara todo o restante seraacute um problemardquo

Partes interessadas externas e internas Dedi-que o tempo necessaacuterio e envolva diferentes niacuteveis de governanccedila da fundaccedilatildeo para tomar decisotildees melhores Como uma gestora de programa expli-cou ldquoConselhos que natildeo se envolvem muito tomam facilmente decisotildees de se retirar de uma parceria e ficam facilmente satisfeitos consigo mesmos Eles simplesmente saem buscando o proacuteximo conflito ou campo para lsquofazer o bemrsquordquo Ao mesmo tempo ela reconhece que a equipe do programa pode estar proacutexima demais das operaccedilotildees o que a impede de ter uma postura estrateacutegica Geralmente os execu-tivos da fundaccedilatildeo os membros do conselho ou os administradores tecircm a responsabilidade de tomar decisotildees sobre terminar programas ou relaccedilotildees de financiamento ou sobre se retirar de campos e paiacuteses mas a equipe do programa pode e deve participar dessas decisotildees

Decidindo terminar uma parceria

Estar preparado eacute o melhor ponto de partida para um teacutermino de parceria mas ateacute mesmo o planejamento mais cuidadoso precisa de flexibilidade Isso quer dizer que mesmo tendo se

planejado haacute um ponto em que eacute necessaacuterio tomar uma decisatildeo final de interromper um programa ou sair dele

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Eacute necessaacuterio que diferentes niacuteveis de governanccedila do investidor social se apoiem independente-mente de quem tome a decisatildeo final ldquoTer uma mensagem clara eacute tatildeo importante quanto ter certeza que o conselho a entende vocecirc precisa estar totalmente alinhado ao seu conselhordquo disse um profissional da aacuterea Na mesma linha um financiador social experiente alertou ldquoOs admi-nistradores geralmente natildeo se relacionam com as organizaccedilotildees apoiadas e natildeo satildeo a primeira linha de comunicaccedilatildeo apesar de que quando elas conhecem os administradores elas podem lhes telefonar e dizer lsquoSua fundaccedilatildeo acabaraacute com a mi-nha doaccedilatildeo vocecirc pode interferirrsquo Natildeo eacute papel dos administradores de uma fundaccedilatildeo tentar adivinhar o que os funcionaacuterios estatildeo pensando entretan-to eacute certamente um dos papeacuteis dos funcionaacuterios manter os administradores informados e ajudaacute-los a encontrar a melhor forma de comunicar a deci-satildeo tomadardquo

As saiacutedas de empreendimentos comerciais afetam os investidores os funcionaacuterios e todas as partes envolvidas Raramente os consumidores tecircm influecircncia nessas decisotildees Poreacutem quando vocecirc

financia atividades que servem ao bem puacuteblico a principal razatildeo para o seu investimento envolve os beneficiaacuterios Eles precisam ser considerados nas decisotildees de teacuterminos de parcerias Um filantropo de risco explica ldquoInvestimos em um empreendi-mento social que trabalha com evasatildeo escolar e com crianccedilas que satildeo ignoradas em todos os tipos de sistema No entanto esse empreendimento natildeo apresenta bom desempenho e precisamos encontrar uma forma de terminar a parceria sem abandonar essas crianccedilas novamenterdquo

Um gerente que recentemente encerrou uma linha de financiamento estabelecida afirmou ldquoEacute muito importante pensar sobre a saiacuteda de um projeto

ldquoA triangulaccedilatildeo de informaccedilotildees ajuda a revelar irracionalidades e contradiccedilotildeesrdquo

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deixar seu pequeno mundo e colocar o projeto no contexto da instituiccedilatildeo dos envolvidos e do ambiente poliacuteticordquo Eacute necessaacuterio refletir qual parte da decisatildeo deve envolver stakeholders externos Duas ONGs internacionais de investimento social envolveram seus parceiros na elaboraccedilatildeo de um plano detalhado Avaliaccedilotildees e tomada de decisatildeo Muitos profis-sionais da aacuterea mencionaram que as informaccedilotildees fornecidas pelas avaliaccedilotildees alimentam as decisotildees de reorientaccedilatildeo estrateacutegica ou que as conclusotildees das revisotildees estrateacutegicas implicam teacuterminos de re-lacionamento Alguns sugerem que o seu uso pode ser limitado

As avaliaccedilotildees externas e independentes ajudam a entender as informaccedilotildees que podem variar de acordo com os interesses das partes envolvidas inclusive os seus proacuteprios em sua decisatildeo de termi-nar ou natildeo a parceria Uma avaliaccedilatildeo que combina dados e observaccedilotildees de diversos stakeholders pode ser muito valiosa A triangulaccedilatildeo dessa informaccedilatildeo ajuda a revelar e a interpretar as irracionalidades e as contradiccedilotildees

Os tomadores de decisatildeo honestos lidam com seus proacuteprios desvios e sabem que as informaccedilotildees que usaram tambeacutem podem ser tendenciosas Como um gerente de programa experiente afirmou ldquoFrequen-temente temos conversas do tipo lsquoqueremos que

a organizaccedilatildeo que apoiamos seja franca conosco e ela natildeo estaacute sendo Ela natildeo diz a noacutes o que estaacute realmente acontecendorsquo mas a realidade eacute que quando as coisas comeccedilam a desandar respon-demos como qualquer outro financiador ou seja suspendemos os pagamentos e natildeo fazemos mais qualquer outro investimento Eacute bastante contradi-toacuterio dizer que vocecirc quer ouvir a verdade e quando as pessoas compartilham informaccedilotildees sobre seus principais avanccedilos satildeo punidas imediatamenterdquoAs avaliaccedilotildees independentes podem ajudar um investidor social a tomar decisotildees desde que sejam realmente independentes e dignas de creacutedito No entanto nem todas as avaliaccedilotildees tecircm essa inten-ccedilatildeo As avaliaccedilotildees externas tambeacutem satildeo conhecidas por serem usadas para justificar decisotildees que jaacute foram tomadas internamente Um avaliador deu o seguinte depoimento ldquoDisseram-nos jaacute no iniacutecio que a avaliaccedilatildeo era somente para cumprir com os procedimentos do doador original O teacutermino da parceria jaacute era um fato e parece que ningueacutem esperava aprender muito com todo o exerciacuteciordquo Em outro caso a avaliaccedilatildeo deveria atender aos par-ceiros como declarou um executivo ldquoEncomendei uma avaliaccedilatildeo externa depois que decidimos sair de alguns campos A saiacuteda em si era uma decisatildeo estrateacutegica para trazer mais foco para nosso portfoacute-lio Contudo os resultados da avaliaccedilatildeo ajudaram os parceiros com quem deixamos de trabalhar a se posicionarem e a se apresentarem ao mercadordquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 19

A seguir estatildeo alguns dos possiacuteveis cenaacuterios depois de uma decisatildeo de teacutermino da parceria

Missatildeo abortada vocecirc documenta a falha e sua decisatildeo se possiacutevel para que os outros aprendam

Missatildeo realizada vocecirc documenta os resultados

Missatildeo realizada a mudanccedila foi alcanccedilada e uma rede ou organizaccedilatildeo relevante assumiu a responsabilidade de supervisatildeo

As organizaccedilotildees apoiadas ou os parceiros con-tinuam as atividades com financiamento ou renda alternativos possivelmente transfor-mando-se em algum tipo de empreendimento social

Outras instituiccedilotildees existentes adaptam e datildeo continuidade agraves atividades com investimento proacuteprio

Novas organizaccedilotildees parcerias ou empreendi-mentos sociais satildeo criados para dar continui-dade agraves atividades de investimento contando com financiamento ou renda alternativos

ou combinaccedilotildees das opccedilotildees acima

Qualquer que seja o cenaacuterio os resultados e as relaccedilotildees satildeo relevantes para a elaboraccedilatildeo das es-trateacutegias e dos planos de teacutermino de parceria como exemplificam as declaraccedilotildees seguintes

estrateacutegias em longo prazo sobre o que real-mente desejam fazer e realizarrdquo

ldquo natildeo estamos muito interessados na sustent-abilidade das organizaccedilotildees em que investimos mas sim na sustentabilidade do trabalho que fizeramrdquo

Dando continuidade agraves atividades apoacutes o teacuter-mino da parceria Para muitos financiadores uma abordagem padratildeo eacute deixar que os parceiros conti-nuem o trabalho sozinhos ou junto com outros As leis e os interesses que a organizaccedilatildeo apoiada tem nas poliacuteticas e praacuteticas do governo podem ser parte da abordagem mas haacute riscos envolvidos ldquoSempre esperamos que nosso governo assuma os custos apoacutes o teacutermino de uma parceria o que parece ser um modelo favorecido na filantropia Entretanto nos dias de hoje essa abordagem natildeo parece mais ser efetivardquo disse um investidor social Outra estra-teacutegia de teacutermino de parceria bastante usada envol-ve a criaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo local O executivo de um investidor social disse ldquoO que montamos foi um investidor social privado composto de liacutederes de negoacutecios e administrado por uma pessoa alta-mente competente Parte da estrateacutegia era passaacute-lo agraves matildeos de uma base com recursos locais [] Eles estatildeo lutando por financiamentos porque natildeo haacute muitos fundos na regiatildeo mas conseguiram reunir todos os principais atores e encontrar uma soluccedilatildeo para garantir que as crianccedilas conseguissem o que precisavamrdquo

Agraves vezes essas novas organizaccedilotildees permanecem integradas a uma rede internacional Como um observador notou ldquoComo vocecirc denominaria isso Integraccedilatildeo Franquia Filial Conheccedilo pelo menos um investidor social internacional que agora foi registrado como uma organizaccedilatildeo nacional [] Eles operam localmente mas fazem parte de uma rede internacional Vocecirc pode natildeo chamar isso de teacutermi-

Dependendo do motivo do teacutermino da parceria da natureza da intervenccedilatildeo e do seu contexto uma decisatildeo como essa se desenvolveraacute conforme um determinado cenaacuterio dentre

vaacuterios possiacuteveis Diferentes cenaacuterios acompanham diferentes estrateacute-gias e em cada estrateacutegia concreta de teacutermino de parceria as escol-has satildeo feitas com o objetivo de dar suporte especiacutefico para que os resultados obtidos sejam duradouros e para fomentar uma transfor-maccedilatildeo respeitosa das relaccedilotildees

Oferecendo Apoio

Investimos em pessoas elas criaratildeo e manteratildeo a mudanccedila

Conversamos com as organizaccedilotildees apoiadas sobre o que faremos e as ajudamos com suas

20 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

no de parceria mas talvez seja uma estrateacutegiardquoUm investidor social enfatizou que eacute necessaacuterio analisar trecircs aspectos da sustentabilidade de uma

EXEmPLo REAL

Como os investidores sociais executores de programas os finalizamEm geral os programas dos investidores sociais operacionais ou executores natildeo terminam mas satildeo combinados com ou transferidos para outros um processo nem sempre gerenciado conscientemente Um importante investidor social operacional da Europa estaacute revisando a sua praacutetica de teacutermino de parceria para se tornar mais consciente durante a concepccedilatildeo e o aprimoramento de caminhos para a sustenta-bilidade Uma gerente de programa disse ldquoNatildeo somos muito bons em estrateacutegias de teacutermino de parceria mas nos uacuteltimos anos passamos a nos concentrar mais nisso e agora quando comeccedilamos um progra-ma novo pensamos antecipadamente sobre estrateacutegias de teacutermino e redefiniccedilatildeo de escalasrdquo

Ela identificou trecircs caminhos para deixar um legado duradouro cada um com justificativas proacuteprias para o teacutermino de parceria

1 criaccedilatildeo e separaccedilatildeo de organizaccedilotildees independentes

O investidor social estabelece suas proacuteprias start-ups e atua como acionista ou membro fundador usando meacutetodos legais diferentes dependendo do caso A intenccedilatildeo expliacutecita do investidor social eacute que essas organizaccedilotildees ou negoacutecios gerem receita e se tornem financeira-mente independentes em termos de custos recorrentes O investidor social tem uma funccedilatildeo ativa na governanccedila desses empreendimentos

2 continuidade de iniciativas colaborativas por meio de terceiros

Em vaacuterios casos o investidor social mdash muitas vezes em parceria com outros participantes mdash faz alianccedilas e cria soluccedilotildees para problemas sociais Depois de anos comandando esse operacional quando os envolvidos assumem as responsabilidades de prestaccedilatildeo dos serviccedilos criados o investidor social pode deixar o programa

3 Sustentabilidade por meio de disseminaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo

Muitos programas de fundaccedilotildees desenvolvem atividades com o objeti-vo de causar impacto envolvendo treinamento eou pesquisa aplicada O investidor social tenta deliberadamente expandir os impactos para aleacutem dos beneficiaacuterios diretos por meio de uma rede ampla e de uma estrateacutegia de comunicaccedilatildeo

organizaccedilatildeo ao deixaacute-la A organizaccedilatildeo eacute capaz de contar sua histoacuteria de

uma forma convincente Ela soacute conseguiraacute fazer isso se puder mostrar os resultados ou o impacto do seu trabalho

Caacutelculos e nuacutemeros estatildeo entendidos Ela pre-cisa saber quanto custa cada parte da sua operaccedilatildeo e qual a escala relativa da sua con-tribuiccedilatildeo

Eacute possiacutevel ajudar nosso parceiro a expandir suas redes aleacutem das suas zonas de conforto Podemos ajudaacute-lo a sair de seu ciacuterculo e encon-trar pessoas

Com bastante frequecircncia os financiadores pre-sumem que as organizaccedilotildees podem continuar a funcionar e isso realmente acontece depois de reduzirem o quadro de funcionaacuterios A afirmaccedilatildeo acima sobre entender os caacutelculos e como cobrir os custos recorrentes natildeo costuma ser um ponto forte de organizaccedilotildees sociais e vai aleacutem das financcedilas Como o caso de um projeto de prevenccedilatildeo de HIVAIDS na Ameacuterica Central ilustra ldquoO orccedilamento do projeto nos permitiu alugar um lugar onde jovens gays e transexuais podiam andar em seguranccedila sem estarem expostos agrave violecircncia comum em nosso paiacutes Na verdade talvez noacutes os tenhamos ajudado a se posicionarem Agora estatildeo todos de volta agraves ruas provavelmente mais expostos do que antesrdquo

Agraves vezes falta coerecircncia como sugeriu uma orga-nizaccedilatildeo apoiada ldquoA posiccedilatildeo padratildeo eacute que uma ONG ou uma fundaccedilatildeo de arrecadaccedilatildeo de fundos deve ser orientada agrave missatildeo e ao mesmo tempo deve se sustentar trabalhando com clientes Minha expe-riecircncia mostra que os doadores raramente veem isso como uma questatildeo de escolha Eles gostariam de guardar o bolo deles e tambeacutem gostariam de comecirc-lordquo Conectando as organizaccedilotildees e outros financia-dores Vocecirc pode dar apoio aos parceiros criando viacutenculos entre eles e outros financiadores sociais como explicou um profissional da aacuterea ldquoParte das oportunidades do apoio e dos serviccedilos que ofere-cemos aos parceiros envolve tornaacute-los acessiacuteveis a outros doadores criar viacutenculos entre eles e promo-vecirc-los em nosso site aleacutem de escrevermos cartas de recomendaccedilatildeordquo Alguns investidores sociais realmente veem isso como sua missatildeo principal

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 21

ldquoProcuramos por iniciativas boas e inovadoras A intenccedilatildeo eacute expandi-las e deixaacute-las em dez anos assegurando que investidores sociais maiores as assumamrdquo disse um deles

Um experiente gestor de programa da Europa Oriental que testemunhou esse tipo de introduccedilatildeo e formaccedilatildeo de rede com outros potenciais finan-ciadores recomenda que tal praacutetica seja parte da abordagem desde o iniacutecio ldquoEacute pouco provaacutevel que os doadores assumam algo inventado por outra pessoa Eacute ateacute difiacutecil de imaginar isso Entatildeo do meu ponto de vista se vocecirc estiver pensando em passar o bastatildeo meu conselho seria envolva-se com esse algueacutem o mais cedo possiacutevel e natildeo no uacuteltimo estaacute-gio quando vocecirc estiver sem dinheiro ou aplicando sua estrateacutegia de teacutermino de parceriardquo Entretanto atrair outros investidores sociais pode natildeo com-binar com seus proacuteprios interesses Um investidor social corporativo ao ser perguntado se apresen-taria a fundaccedilatildeo comunitaacuteria que apoiava a outros potenciais investidores perguntou ldquoPor que atrair a concorrecircnciardquo

Contudo o gerente de um programa significativo e que faz concessotildees recorrentes alertou ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquoPior ainda como financiador vocecirc pode correr o risco de natildeo ajudar Um deles afirmou o seguinte ldquoEacute faacutecil acharmos que somos incrivelmente poderosos e que estamos ajudando muito Enquanto isso co-locamos as demandas nas organizaccedilotildees [] dizendo lsquoPodemos ajudar podemos oferecer suporte nesse assunto gostariacuteamos que vocecirc fizesse dessa forma e talrsquo Mas o trabalho fica para a pobre organiza-ccedilatildeo apoiada que tem dez investidores diferentes dizendo isso de diferentes formas Por esse motivo eacute bom tentar analisar a situaccedilatildeo do ponto de vista da organizaccedilatildeo que recebe o aporterdquo Essa obser-vaccedilatildeo encontra respaldo na experiecircncia recente de um investidor social ldquoCerta vez um ano antes do encerramento das doaccedilotildees de nosso uacuteltimo ciclo de trecircs anos oferecemos agraves organizaccedilotildees apoiadas um serviccedilo de consultoria especializada para reforccedilar sua capacidade de angariar fundos Foi um grande sucesso Nesse novo ciclo oferecemos o mesmo serviccedilo novamente agraves nossas organizaccedilotildees apoia-das mas elas natildeo pareceram se interessar Talvez devecircssemos ter perguntado a elas o que queriam pois talvez elas soacute precisassem de ajuda e natildeo de um consultor Uma executiva com quem falei disse que natildeo tinha tempo para conversar com um con-sultor para discutir sobre angariaccedilatildeo de fundos pois ela tinha que efetivamente buscar doaccedilotildeesrdquo

Financiadores como assessores Se oferecer

suporte a seus parceiros e organizaccedilotildees apoia-das para encontrar financiamento alternativo for parte de sua estrateacutegia de teacutermino de parceria a proacutexima pergunta eacute Vocecirc tem as competecircncias necessaacuterias para ajudar seus parceiros a encontrar recursos alternativos Um diretor que analisou sua proacutepria praacutetica de teacutermino de parceria concluiu ldquoA maioria dos investidores sociais natildeo estaacute equipada para oferecer outro suporte a natildeo ser financeirordquo Outro observador tambeacutem notou que os investido-res sociais podem natildeo ter a dimensatildeo necessaacuteria ldquoOs doadores dizem lsquoNoacutes demos o nosso dinheiro a vocecircs e agora vocecircs precisam aprender a viver sem ele Vocecircs tecircm de ser realmente sustentaacuteveisrsquo O problema eacute que as pessoas que datildeo esse tipo de conselho geralmente natildeo sabem coisa alguma sobre como se tornar sustentaacutevel ou arrecadar fundos porque administram grandes dotaccedilotildees [] Entatildeo eles querem ensinar a vocecirc algo que eles natildeo sabem mdash e natildeo precisam fazerrdquo

Modelos de negoacutecios Os investidores sociais e as ONGs que natildeo tecircm dotaccedilatildeo contam com modelos de negoacutecios que servem de base para suas estrateacute-gias de geraccedilatildeo de renda A forma o tamanho e o momento em que a sua contribuiccedilatildeo como investi-dor social eacute feita mdash se forem significativos mdash in-fluenciaratildeo sua sustentabilidade em longo prazo Eacute mais faacutecil uma fonte de renda desaparecer do que ser desenvolvida Como investidor financeiro vocecirc eacute ateacute certo ponto corresponsaacutevel pela situaccedilatildeo ldquopoacutes-teacutermino de parceriardquo se sua saiacuteda mudar drasticamente o fluxo geral de renda ou o modelo de negoacutecio

As organizaccedilotildees e os empreendimentos apoiados podem ter diversas fontes de renda

Rendimento tributaacutevel proveniente de juros e retornos sobre investimentos de capital

Rendimento de doaccedilotildees privadas regulares feitas por empresas ou soacutecios fundadores

Trabalho de arrecadaccedilatildeo de renda ou doaccedilatildeo caritativa envolvendo o puacuteblico geral

Combinaccedilatildeo de financiamento e subsiacutedios gover-namentais

Pagamentos por serviccedilos prestados ao governo

Recuperaccedilatildeo de custos diretos ou lucro da venda para clientes

Recuperaccedilatildeo de custos indiretos por meio de um per-centual sobre as compras de produtos ou serviccedilos

22 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Diversos arranjos de ldquocompra e doaccedilatildeordquo

Doaccedilatildeo de outros investidores sociais

Ou combinaccedilatildeo de quaisquer opccedilotildees acima Nos uacuteltimos anos as organizaccedilotildees sem fins lucra-tivos se tornaram cada vez mais criativas em seus modelos de negoacutecios A miacutedia social e as parcerias puacuteblico-privadas permitem uma diversidade cada vez maior nos modelos de negoacutecios dessas organi-zaccedilotildees Um exemplo eacute a WakaWaka1 que desenvol-veu um aplicativo de energia solar com doaccedilotildees e insumos voluntaacuterios depois financiando a produ-ccedilatildeo em escala com um acordo de preacute-pagamento A empresa entatildeo aplicou o conceito de doaccedilatildeo

exigindo que uma pessoa soacute poderia comprar um carregador de telefone por energia solar WakaWa-ka se doasse uma ou mais lacircmpadas WakaWaka para pessoas de baixa renda1 (com a doaccedilatildeo administrada pelos parceiros na base) Quem comprasse um carregador doaria duas lacircmpadas para o Haiti por exemplo

Mudar um modelo de negoacutecios ou de financiamento pode ser uma grande operaccedilatildeo e consumir anos Um executivo de uma fundaccedilatildeo relata ldquoPercebemos que nosso financiamento externo secaria a qualquer momento e entatildeo decidimos que deviacuteamos eli-minar nossa maneira tradicional de fazer doaccedilotildees Precisaacutevamos deixar de ser um investidor de portas abertas e passar a ser uma agecircncia de desenvolvi-mento social Foi o que fizemos gradualmente nos uacuteltimos cinco ou sete anos Hoje em dia a maior parte de nosso dinheiro natildeo vem de doadores nem de instituiccedilotildees beneficentes mas sim de clientes Clientes que precisam de serviccedilos sociais especiacutefi-cos de nossa fundaccedilatildeordquoA arrecadaccedilatildeo de fundos e o desenvolvimento de modelos de negoacutecio sem fins lucrativos demandam expertise especializada para aleacutem de conhecimen-to sobre investimento social e gestatildeo de programa

Muitos financiadores recrutam esse conhecimento externamente Um consultor de empreendimentos sociais explicou que foi contratado por um grande investidor social para trabalhar com suas organiza-ccedilotildees apoiadas mdash cujas parcerias seriam em breve finalizadas mdash para analisar as possibilidades de ge-raccedilatildeo de renda por meio de uma possiacutevel estrutura de empreendimento social Apoio monetaacuterio Muitos investidores sociais incluem como parte da estrateacutegia de teacutermino de parceria a provisatildeo de uma transferecircncia final de fun-dos que tambeacutem eacute chamada de doaccedilatildeo de transiccedilatildeo ou doaccedilatildeo para atar legados (tie-off-of-legacy) ou mesmo de dotaccedilatildeo Um financiador relatou ldquoQuando percebemos que deixariacuteamos os paiacuteses reservamos vaacuterios milhotildees para serem doados a quem estaacutevamos apoiando mdash um dois trecircs quatro anos de financia-mento e financiamento de apoio geral mdash para que pudessem fazer a transiccedilatildeo para o desenvolvimento de produtos e de comunicaccedilotildees transiccedilatildeo para outro doador transiccedilatildeo para um modelo mais sustentaacutevel etcrdquo Para um fundo ou uma fundaccedilatildeo que prevecirc o teacutermino de suas atividades esse pode ser um caminho para fechar com saldo zero Contudo outros financiadores sociais inclusive algumas fundaccedilotildees que encerraratildeo suas atividades satildeo contra essas doa-ccedilotildees finais porque acham que o que deixam deve falar (e existir) por si mesmo ldquoNatildeo vamos fazer qualquer doaccedilatildeo de legadordquo explicou um gestor de programa ldquoe as organizaccedilotildees apoiadas natildeo devem esperar essas doaccedilotildees porque elas natildeo aconteceratildeordquo

Endowments Ajudar uma organizaccedilatildeo apoiada ou um parceiro a criar uma dotaccedilatildeo pode parecer o proacuteximo passo loacutegico no encerramento de uma longa parceria No entanto natildeo eacute tatildeo simples Considere o tamanho de uma dotaccedilatildeo necessaacuteria para gerar 100000 euros anualmente Uma organizaccedilatildeo bene-ficiaacuteria sem experiecircncia precisaria pagar a algueacutem para administrar os investimentos Com uma gestatildeo conservadora e sem riscos que proporcionasse uma renda de 2 a 3 ao ano seria necessaacuterio doar entre trecircs e cinco milhotildees de euros Entretanto o que acontece se os custos aumentarem e o valor do patrimocircnio erodir Os financiadores sociais inter-nacionais tambeacutem devem pensar no seguinte eacute possiacutevel administrar uma dotaccedilatildeo localmente Caso natildeo seja eacute possiacutevel ter acesso faacutecil agrave renda que vem do exterior Uma investidora social bastante experiente alertou ldquoUma dotaccedilatildeo natildeo eacute para todo mundordquo Ao contraacuterio ela pediu aos financiadores que pensassem sobre ofertar quantias menores para finalidades mais direcionadas Entre as possibilida-des incluem-se

ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees

apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos

colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquo

1 A Wakawaka desenvolve fabrica e comercializa lacircmpadas e car-regadores de alta tecnologia e baixo custo alimentados por energia solar importantes tanto em paiacuteses em desenvolvimento como em mercados desenvolvidos

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 23

fluxo irregular de renda

conceder uma doaccedilatildeo recuperaacutevel que permita que uma organizaccedilatildeo realize um projeto que possa abrir um novo fluxo de renda como um serviccedilo especial

oferecer uma garantia de empreacutestimo a juros baixos ou sem juros que permita que a organizaccedilatildeo obtenha financiamento comercial para melhorias de capital

Oferta de infraestrutura Uma organizaccedilatildeo de direitos humanos recebeu uma doaccedilatildeo para adquirir um preacutedio onde poderia armazenar um arquivo importante com seguranccedila Para uma ONG pode ser muito valioso ter a propriedade das instala-ccedilotildees que ocupa Poreacutem eacute preciso lembrar que isso tambeacutem pode ser um problema em alguns paiacuteses em desenvolvimento os elefantes brancos mdash in-fraestruturas luxuosas e sem utilidade mdash enfeiam a paisagem e satildeo marcas do cemiteacuterio global de boas intenccedilotildees Tenha em mente que os preacutedios e imoacuteveis demandam capacidade de levantamento de fundos ou geraccedilatildeo de renda para manutenccedilatildeo Como em qualquer aspecto da sua estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute realmente uacutetil conversar com o parceiro (em breve ex-parceiro) sobre o que melhor o atende em longo prazo

Se decidir oferecer apoio por meio de uma dota-ccedilatildeo consulte o documento do GrantCraft chamado Providing for the Long Term Supporting Endow-ments and Investable Assets ou leia mais sobre empreacutestimos doaccedilotildees reembolsaacuteveis e instru-mentos pertinentes na publicaccedilatildeo do GrantCraft Program-Related Investing Skills and Strategies for New PRI Funders

Mesmo a crise traz oportunidades Agraves vezes uma mudanccedila draacutestica eacute inevitaacutevel Felizmente mesmo a crise traz oportunidades Uma fundaccedilatildeo com uma ampla missatildeo de investir em um territoacuterio geograacutefico limitado vivenciou uma queda dramaacutetica dos valores de seus ativos O investimento geralmente feito com editais e alocaccedilotildees anuais foi totalmente interrompido Algumas organizaccedilotildees vinham se beneficiando ano apoacutes ano do recebimento de doaccedilotildees mas elas eram feitas sem a discussatildeo de um cenaacuterio de teacutermino de parceria ldquoSimplesmente natildeo imaginaacutevamos a possibilidade de que o dinheiro pudesse acabarrdquo disse um gestor de programa dessa fundaccedilatildeo

A reduccedilatildeo dos recursos tambeacutem afetou os programas operacio-nais e o investidor social precisou se esforccedilar para zelar pelas financcedilas mantendo orccedilamentos baixos e levantando recursos externos ldquoTentamos continuar com nossas iniciativas no decor-rer dos anos mas o importante eacute que fomos forccedilados a mudar totalmente nossa forma de trabalhar No passado nossos bens nos geravam um grande fluxo de dinheiro que podiacuteamos investir nesses programas e hoje falamos mais e mais sobre coopera-ccedilatildeo Eacute uma reviravolta que requer uma mudanccedila total em nossa mentalidade Anteriormente natildeo havia urgecircncia de uma coopera-ccedilatildeo tatildeo estreita com as entidades locais e agora natildeo podemos evitar unir forccedilas Para mim essa foi a maior liccedilatildeo aprendida nesse mundo nada funciona sem algum tipo de colaboraccedilatildeordquo

As organizaccedilotildees que costumavam ser apoiadas agora precisam se defender sozinhas Em vez da apresentaccedilatildeo anual de propos-tas de doaccedilatildeo o investidor social oferece o conhecimento de seus funcionaacuterios ldquoTemos competecircncia de gestatildeo de projeto redes nacionais e internacionais e acesso ao conhecimento es-pecializadordquo disse o gestor do programa Aleacutem disso os recur-sos humanos satildeo oferecidos de forma flexiacutevel e personalizada

Neste caso os funcionaacuterios da fundaccedilatildeo tecircm competecircncias que podem ser colocadas agrave disposiccedilatildeo da comunidade mas a mudanccedila ainda eacute grande Como a equipe daacute conta Segundo um funcionaacuterio ldquoPrecisamos dar conta natildeo haacute outra forma Pode ser uma mudanccedila forccedilada mas acredito que ficaremos mais fortes e poderemos fazer coisas mais significativas para a nossa comunidaderdquo

Independentemente da sauacutede financeira de seu investidor social o caso ensina que os conselhos gestores e funcionaacuterios devem lidar com o fato inevitaacutevel de que o dinheiro pode realmente acabar e que a sustentabilidade (financeira) eacute um toacutepico de discussatildeo que natildeo pode e natildeo deve ser evitado mesmo que seja muito penoso

criar um ldquofundo de incubaccedilatildeordquo que permita agrave orga-nizaccedilatildeo testar novas ideias

dar apoio a ldquoinfraestruturasrdquo difiacuteceis de financiar como a aquisiccedilatildeo de um preacutedio ou instalaccedilotildees que possam servir de espaccedilo de reuniatildeo ou abrigar ser-viccedilos inovadores

adicionar funccedilotildees ao quadro de funcionaacuterios como estaacutegios ou diretoria de desenvolvimento ou pesquisa

criar um fundo de reserva para atenuar o orccedilamento de organizaccedilotildees apoiadas que contam com finan-ciamento puacuteblico (que geralmente atrasa) ou com

24 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando a transformaccedilatildeo

Apraacutetica de administrar os gastos implantar o encerramento de uma linha de financiamento ou doaccedilatildeo ou efetivamente termi-nar uma parceria eacute um processo de transformaccedilatildeo para todos

os envolvidos A administraccedilatildeo dessa transformaccedilatildeo eacute um processo exi-gente que requer competecircncias mas quando feito corretamente pode ser inspirador e compensador Embora os recursos financeiros sejam essenciais para a funccedilatildeo e os relacionamentos com os investidores sociais trata-se muito mais do que apenas um exerciacutecio de financcedilas

Funccedilatildeo do diretor executivo Os diretores executivos e gestores costumam ser o elo entre os tomadores de decisatildeo e as pessoas afetadas mas o caminho pode ser solitaacuterio Um diretor executi-vo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoComo gerente vocecirc deve conseguir falar extraoficialmente com outras pessoas que estatildeo batalhando com esses proble-mas exatamente porque natildeo haacute muita informaccedilatildeo detalhada sobre os pormenores O que fazemos com os contratos de emprego Qual eacute a situaccedilatildeo legal Como realmente fechamos as portas [] Aleacutem

disso vocecirc precisa ser capaz de conversar sobre as questotildees emocionais em relaccedilatildeo aos administrado-res e funcionaacuteriosrdquo Lanccedilada como uma iniciativa do Tubney Charitable Trust a Association of Chari-table Foundations (ACF) um foacuterum para doadores no Reino Unido abriga um grupo confidencial de diretores que exploram suas funccedilotildees e experiecircncias como diretores envolvidos em teacuterminos de parceria e encerramentos de programas e organizaccedilotildees Os participantes disseram que questotildees relacionadas agrave gestatildeo interna e aos aspectos legais eram bastante frequentes nesse grupo

Administrando os aspectos internos dos teacuter-minos de parceria Algumas recomendaccedilotildees de instituiccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades tambeacutem se aplicam a investidores sociais que precisam diminuir drasticamente de tamanho ou deixar paiacuteses ou regiotildees O Beldon Fund dos Es-tados Unidos e o Tubney Charitable Trust do Reino Unido documentaram de forma praacutetica e aberta as diversas dimensotildees de gestatildeo interna relacio-nadas ao fechamento de suas fundaccedilotildees (consulte

a bibliografia comentada) Apresentamos a seguir uma lista combinada dos aspectos de gestatildeo interna mencionados nas recomendaccedilotildees deles

ldquoGrande parte do processo de luto afeta a todosrdquo

Certifique-se de que haja um mecanismo rigo-roso e eficiente para se concentrar nos detalhes do encerramento

Desenvolva um plano financeiro amplo que inclua os cenaacuterios de casos ruins e piores casos

Reveja e ajuste esse plano regularmente

Seja aberto e transparente com os funcionaacuterios informe todos os planos (inclusive de reduccedilatildeo de equipe) de forma clara e com antecedecircncia

Fragmentar as reduccedilotildees de equipe pode ser des-moralizante

Crie incentivos para reter as pessoas-chave

Ajude as pessoas a encontrarem outro emprego seja flexiacutevel para deixar as pessoas partirem

Pense em contratar apoio flexiacutevel

Seja criativo com os ativos residuais

Administrando pessoas s diversas experiecircncias compartilhadas podem ser resumidas em recomen-daccedilotildees de boas praacuteticas baacutesicas de gestatildeo de recur-sos humanos que envolvam no miacutenimo respeito transparecircncia justiccedila e previsibilidade e incluam medidas que ajudem as pessoas a seguirem adian-te Na verdade a gestatildeo de recursos humanos natildeo deve ser deixada de lado quando houver um grande foco no teacutermino da parceria ou na reestruturaccedilatildeo

As decisotildees relacionadas ao teacutermino de parceria ou agrave reduccedilatildeo de um programa inevitavelmente afetam

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 25

Entregando uma marcaUm teacutermino de parceria pode envolver a entrega de uma marca que vocecirc criou seja como investidor social operacional ou como patrocinador As reputaccedilotildees estatildeo em jogo Um gerente de comunicaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo contou a seguinte histoacuteria sobre a entrega de uma marca

ldquoNosso trabalho estaacute relacionado agrave geraccedilatildeo e agrave disseminaccedilatildeo de conhecimento sobre o desenvolvimento integral da crianccedila Realizamos projetos de intervenccedilatildeo em municiacutepios de todo o nosso paiacutes Para ajudar na tarefa de mobilizaccedilatildeo da comuni-dade criamos uma marca para esse programa que poderia ser traduzido aproximadamente por lsquoPrimeiriacutessima Infacircnciarsquo O logo da marca eacute colorido atraente e informativo A comunidade sabe que onde existe esse logo haacute serviccedilos de assistecircncia de alta qualidade para mulheres graacutevidas e crianccedilas pequenas

O programa foi elaborado para que por trecircs anos nossa organizaccedilatildeo tivesse uma presenccedila direta nos municiacutepios Se permitiacutessemos que os municiacutepios continuassem a usar nossa marca ela poderia ser mal representada jaacute que natildeo estaacutevamos mais presentes para controlar a qualidade dos serviccedilos Nesse caso nossa marca e nosso nome poderiam ser expostos a as-sociaccedilotildees potencialmente negativas Por outro lado se proibiacutes-semos os municiacutepios de usarem a marca a populaccedilatildeo poderia perder seu referencial e ateacute se esquecer do compromisso dos gestores puacuteblicos em manter a qualidade da assistecircncia

O impasse levou a muitas reuniotildees e discussotildees No fim con-cluiacutemos que era mais importante conservar o valor e o efeito positivo que a marca jaacute havia criado na populaccedilatildeo mdash mesmo correndo o risco de eventualmente ver uma associaccedilatildeo com serviccedilos de baixa qualidade mdash do que manter o uso exclusivo e destruir seu viacutenculo simboacutelico com a populaccedilatildeo Assim entre-gamos a marca para o municiacutepiordquo

as relaccedilotildees entre o empregador e o funcionaacuterio nem sempre de uma forma totalmente racional O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoTambeacutem eacute importante reconhecer que as pessoas lidam de formas diferentes com o que eu chamaria de luto Embora vocecirc possa implementar alguns sis-temas basicamente toda a sua famiacutelia de trabalho morre ao mesmo tempo Talvez eu esteja exage-rando no drama Mas ateacute certo ponto eacute isso o que acontece Entatildeo haacute uma boa dose de lutordquo Administrando marcas e reputaccedilotildees Os investi-dores sociais adotam diferentes abordagens quanto agrave criaccedilatildeo das marcas e no caso de teacuterminos de parceria o assunto merece cuidado extra Asso-ciar-se a um importante investidor social pode em princiacutepio ser bastante beneacutefico para uma organi-zaccedilatildeo ou empreendimento mas gradualmente as desvantagens vecircm agrave tona Um executivo de uma fundaccedilatildeo contou que ao gerenciar o teacutermino de parceria em um determinado campo uma organiza-ccedilatildeo apoiada haacute muito tempo implorou por suporte contiacutenuo ldquoPor menor que fosse porque para eles interessava estarem associados a noacutesrdquo No fim a parceria acabou porque o investidor social queria ter um perfil mais orientado e claro

Alguns investidores sociais decidem por uma abor-dagem discreta em princiacutepio O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNatildeo somos incentivados a falar sobre coisas como nosso trabalho [] Tentamos e concentramos o holofote nas organizaccedilotildees que apoiamos sempre que possiacutevelrdquo Enquanto isso um gestor de programa observou que ldquoGrande parte da marca eacute construiacuteda com foco em obter visibilidade para os doadores e natildeo em apoio agraves organizaccedilotildees da sociedade civilrdquo Entatildeo os investidores sociais e seus parceiros podem precisar de visibilidade por diversos motivos e em diferentes estaacutegios e em alguns casos seus interesses podem concorrer com os interesses dos parceiros e das organizaccedilotildees apoiadas

Com relaccedilatildeo agrave criaccedilatildeo da marca os profissionais da aacuterea enfatizam que eacute necessaacuterio pensar sobre o interesse em longo prazo de seu financiador social A forma que vocecirc administra os teacuterminos de parce-ria tambeacutem eacute importante nessa aacuterea Como dizem ldquoUma sobremesa ruim pode arruinar toda a refeiccedilatildeo mesmo que tenha sido deliciosardquo

26 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando documentos No teacutermino de uma parceria todos os tipos de dimensatildeo e questatildeo devem ser abordados caso a caso Quando vocecirc se retira de um paiacutes ou finaliza um investimento social o que deve ser feito com os bens res-tantes com as marcas comerciais etc Como eliminar documentos e informaccedilotildees incluindo a retirada de um campo ou de um grande pro-grama Vocecirc pode fazer uma parceria com as (antigas) organizaccedilotildees apoiadas e buscar parcei-ros para encontrar soluccedilotildees criativas e aceitaacute-

veis Quando se trata de arquivo as questotildees de transparecircncia e privacidade demandam atenccedilatildeo oportuna e cuidadosa o The Diana Princess of Wales Memorial Fund documentou o processo de tomada de decisatildeo e gestatildeo do teacutermino de uma parceria O estudo incentiva a filantropia a man-ter e a garantir acesso aos registros mas avisa que eacute preciso planejamento e recursos (veja no quadro a seguir)

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 27

1 Deixar um arquivo leva tempo e demanda recur-sos A revisatildeo dos arquivos (ler os arquivos para verificar informaccedilotildees que possam ser problemaacuteticas por motivos legais de reputaccedilatildeo ou de proteccedilatildeo de dados) foi de longe o estaacutegio do projeto que mais consumiu tempo

2 Uma boa gestatildeo de registros eacute essencial Os arquivos que vieram de equipes com praacuteticas menos consistentes de gestatildeo de registros satildeo menos comple-tos dificultando a anaacutelise e a interpretaccedilatildeo e consumin-do mais tempo dos pesquisadores para interpretaacute-los

3 A escolha do repositoacuterio de arquivos eacute impor-tante Decidir antecipadamente com quem trabalhar eacute importante para planejar e concluir o processo O projeto Donacutet Throw It Away (Natildeo Jogue Fora) publicou um guia para as organizaccedilotildees que estatildeo considerando se devem desenvolver um arquivo internamente ou se devem fazer uma doaccedilatildeo para um repositoacuterio de arquivo httpwwwvoluntarysectorarchivesorguk

4 Decida os criteacuterios do que seraacute incluiacutedo no arquivo desde o estaacutegio inicial do projeto Ao estabelecer criteacuterios para analisar quais materiais devem ser arquivados o processo de inclusatildeo e exclusatildeo de documentos no arquivo se torna mais transparente e menos subjetivo

5 os funcionaacuterios membros do conselho e outras organizaccedilotildees teratildeo preocupaccedilotildees Eacute importante lidar com elas Uma diretoria tem de administrar o risco agrave reputaccedilatildeo e toda questatildeo juriacutedica em relaccedilatildeo ao arquiva-mento de documentos Tambeacutem eacute importante tratar das

questotildees levantadas pelos funcionaacuterios e pelas organi-zaccedilotildees apoiadas pelo fundo inclusive preocupaccedilotildees em relaccedilatildeo agrave liberaccedilatildeo de informaccedilotildees que possam preju-dicar o trabalho de algumas das organizaccedilotildees apoiadas ou tornar mais difiacutecil para elas obterem investimentos futuros Pense em periacuteodos de encerramento para arqui-vos especialmente delicados

6 o processo de construccedilatildeo e gestatildeo de um ar-quivo varia entre as organizaccedilotildees que estatildeo sen-do fechadas e aquelas que continuam operando Todos os investidores sociais devem pensar na constru-ccedilatildeo e na gestatildeo de arquivos quer estejam considerando o fim das suas atividades ou natildeo As organizaccedilotildees po-dem se beneficiar da manutenccedilatildeo de um arquivo durante seu ciclo de vida de vaacuterias maneiras podem aprender sistematicamente com o trabalho anterior acessando os arquivos regularmente e sendo transparentes e podem aumentar a sua responsabilidade perante os beneficiaacute-rios do trabalho

7 Pense antecipadamente como o arquivo seraacute usado Os fundos e os investidores sociais guardam muita informaccedilatildeo relevante para a nossa histoacuteria social Um arquivo natildeo deve ser um armaacuterio empoeirado de pastas que nunca eacute acessado Uma boa ideia eacute pensar antecipadamente sobre como o arquivo pode ser aces-sado e usado might be accessed and used

Extraiacutedo de Why and how did we publish our archive

Learning from The Diana Princess of Wales Memorial

Fundrsquos project John Erde 2012

Liccedilotildees aprendidas deixando um arquivo

28 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Comunicaccedilatildeo

Uma comunicaccedilatildeo ampla engloba a decisatildeo do teacutermino da par-ceria sua loacutegica e o tempo remanescente assim como o estilo com que tudo eacute feito Entretanto eacute mais faacutecil falar do que

fazer ldquoO mal estaacute na comunicaccedilatildeordquo observou o ex-executivo de uma instituiccedilatildeo intermediaacuteria que foi criada jaacute com previsatildeo de encerra-mento das atividades Tanto os profissionais da fundaccedilatildeo quanto as organizaccedilotildees apoiadas concordam que a qualidade do teacutermino de uma parceria depende muito da qualidade da comunicaccedilatildeo e do momento em que ela acontece

Anunciar a data do teacutermino de uma parceria parece simples mas vocecirc precisa ter analisado diversos aspectos que no geral satildeo relacionados De acordo com um gerente de programa ldquoSatildeo momentos difiacute-ceis A decisatildeo de fechar o programa estaacute tomada mas precisamos consultar e informar os funcio-naacuterios e alguns stakeholders antes de divulgar a decisatildeordquo Vocecirc deve estar pronto para responder a diversas perguntas As expectativas precisam ser

administradas Para desenvolver as respostas e fa-zer a anaacutelise necessaacuteria vocecirc precisa se basear em diversas fontes de informaccedilatildeo reunindo as diversas expertises encontradas em sua organizaccedilatildeo ou proacuteximas dela Assim geralmente haacute um periacuteodo de ampla poreacutem discreta comunicaccedilatildeo antes de dispor de todo seu alcance puacuteblico Consistecircncia A comunicaccedilatildeo precisa ser consis-tente Realizar discussotildees de teacutermino de parceria finalizar os contratos e relacionamentos vigentes e desenvolver relacionamentos para aleacutem de doaccedilatildeoorganizaccedilatildeo apoiada envolvem um complexo conjunto de competecircncias O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo disse que ldquoTodos precisam ser treinados para dar informaccedilotildees de maneira que as mensagens que as organizaccedilotildees apoiadas recebam de diferentes pessoas sejam semelhantes () Eacute necessaacuterio preparar os funcionaacuterios para lidar com

essas discussotildees com seguranccedila pois eacute importante assegurar que todos da organizaccedilatildeo falem a mesma liacutengua e sigam exatamente a mesma abordagem do teacutermino de parceriardquo

Frequente usando canais variados Como investidor social vocecirc pode pensar que passou uma mensagem clara mas nem sempre os parceiros a entendem explicou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoPor dois anos usei todos os canais possiacuteveis para infor-mar agraves organizaccedilotildees apoiadas e outras ONGs que nosso investimento precisava terminar pois nosso doador principal estava mudando suas poliacuteticas Em interaccedilatildeo direta pelo nosso site por meio de informativos eletrocircnicos e todas as vezes que or-ganizaacutevamos treinamentos para as ONGs diziacuteamos que o programa acabaria mas eacute difiacutecil passar essas mensagens para todosrdquo Um gestor de programa que teve uma experiecircncia semelhante recomendou ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a eles Eacute mais ou menos como um disco arranhado Ou pelo menos natildeo esconda o fato seja totalmente franco e mantenha a questatildeo na agenda com seus parceiros Se vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo Enfaacutetica e clara Com o teacutermino da parceria na agenda quer por escolha ou por ldquoevoluccedilatildeo gra-dualrdquo os financiadores e as organizaccedilotildees bene-ficiadas mdash tanto gerentes quanto funcionaacuterios do programa mdash enfatizam a necessidade de clareza sobre como ela seraacute executada O diretor de uma fundaccedilatildeo ponderou ldquoDeve-se ser compreensi-vo mas natildeo criar esperanccedilas de que as coisas (contratos e relacionamentos) mudaratildeordquo Ele continuou ldquoSe for uma decisatildeo final geralmente eacute importante que ateacute mesmo o presidente da fun-daccedilatildeo se comunique com o campo Vocecirc precisa se comunicar frequentemente e de diferentes formas porque as pessoas podem natildeo querer

ldquoSe vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 29

ouvir que um financiador estaacute partindordquo

Responsabilidades compartilhadas Quase todos os entrevistados enfatizaram que informar a decisatildeo de teacutermino de parceria natildeo deve ser responsabilidade de um uacutenico representante de programa A comunicaccedilatildeo com o campo eacute uma responsabilidade compartilhada por todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo e deve ser incorporada a uma forte comunicaccedilatildeo interna

Aprendizado conjunto Ao mesmo tempo um teacutermino de parceria planejado tambeacutem pode oferecer oportunidades como relatado por um gestor de programa de uma fundaccedilatildeo que decidiu encerrar suas atividades ldquoVocecirc precisa fazer uma clara divisatildeo entre os aspectos de responsabiliza-ccedilatildeo e de aprendizado dos relatoacuterios e do relacio-namento Realizamos reuniotildees para falar sobre responsabilizaccedilatildeo conformidade orccedilamento

etc Tambeacutem criamos separadamente um grupo de avaliaccedilatildeo conjunta Aleacutem disso um membro de nosso conselho um do conselho deles e um avaliador independente se reuniam a cada seis meses e analisavam o aprendizado Entatildeo de certa forma o teacutermino da parceria resumia-se a discutir com eles o progresso realizado e como as atividades tinham sido incorporadas para terem continuidade no futuro Quando separamos as questotildees de conformidade para serem aborda-das em outra reuniatildeo ficou muito mais faacutecil falar sobre o aprendizado Acho que eles foram muito mais francos e abertos conosco sobre tudo o que estava acontecendo no trabalho o que tambeacutem eacute

ldquoA comunicaccedilatildeo tem de ser enfaacutetica e clarardquo

30 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

bastante uacutetil para os teacuterminos de parceria Se natildeo houver franqueza sobre como as coisas realmente acontecem natildeo vejo como vocecirc pode fazer algo para promover bons teacuterminos de parceriardquo

Publicaccedilatildeo das avaliaccedilotildees Mesmo que vocecirc natildeo as use em sua decisatildeo de teacutermino de parceria as avaliaccedilotildees rigorosas podem ajudar a identificar as realizaccedilotildees e os impactos de seus parceiros o que eacute um trampolim para o desenvolvimento de saiacuteda responsaacutevel ldquoA mediccedilatildeo dos impactos guia outros financiadores no caminho para bons investimentos aleacutem de ajudar a levantar o perfil das organizaccedilotildees da sociedade civil se vocecirc puder mostrar o impacto que elas tecircm sobre a sociedaderdquo disse um investidor social experiente Um grande investidor social que planeja encer-rar suas atividades realiza e publica avaliaccedilotildees gerais para gerar evidecircncias que espera possam inspirar os governos e os investidores sociais privados a continuarem ou expandirem os mo-delos que desenvolveram Como disse um gestor de programa ldquoPlanejamos realizar e publicar um conjunto de avaliaccedilotildees do nosso trabalho na aacuterea de direitos da crianccedila e na () aacuterea de voz e par-ticipaccedilatildeo da juventude para ver o que pode ser aprendido e se haacute algum aprendizado que possa ser compartilhado com o campordquo Relaccedilotildees puacuteblicas Aleacutem da comunicaccedilatildeo interna e externa sobre o processo de teacutermino de parce-ria tambeacutem haacute a dimensatildeo das relaccedilotildees puacuteblicas E fazer RP para seus parceiros mdash futuros ex-par-ceiros mdash pode ser muito simples Contudo vocecirc precisa querer pois a intenccedilatildeo gera urgecircncia O representante de um grande programa de bolsas de estudo disse a todos os que receberam benefiacute-

cios ldquoNo fim desse exerciacutecio minha caderneta de endereccedilos seraacute de vocecircsrdquo Geralmente subestima-do e demandando pouco esforccedilo esse compar-tilhamento de contatos eacute bastante apreciado jaacute que normalmente os investidores sociais frequen-tam ciacuterculos diferentes dos de seus parceiros De preferecircncia isso deve ser feito desde o comeccedilo mas se vocecirc natildeo fez no decorrer do seu envol-vimento ou programa tente encontrar formas criativas de se recuperar planejando o processo de teacutermino de parceria para conectar as pessoas

Comemore Todos os diretores de fundaccedilotildees que planejavam o fim de suas atividades falaram do periacuteodo estimulante depois da tomada de decisatildeo ou durante os trabalhos para o teacutermino efetivo das parcerias O aparente aumento do foco a motivaccedilatildeo dos funcionaacuterios e o fato de vivenciarem ldquomomentos finaisrdquo representaram um periacuteodo carregado de emoccedilotildees O reconheci-mento eacute fundamental como sugeriu um diretor ldquoComemorar juntos eacute realmente importanterdquo Um investidor social que opera internacionalmente e que encerrou um programa em um determinado paiacutes testemunhou ldquoFizemos questatildeo de organizar um evento com nossos parceiros para comemorar todos os feitos delesrdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 31

Depois do teacutermino da parceria

Vocecirc garantiu seu legado administrou os aspectos mais mun-danos do teacutermino da parceria e agora estaacute pronto para seguir adiante Mas vocecirc estaacute realmente pronto Em alguns casos

vocecirc pode deliberadamente querer manter laccedilos com os parceiros e as organizaccedilotildees apoiadas Em outros momentos vocecirc pode precisar ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administrativas Tudo isso faz parte do processo de teacutermino de parceria

Um teacutermino de parceria em rede Na primeira vez concentramo-nos em administrar o processo de teacutermino de parceria mas agora tambeacutem vamos pensar sobre se e como nos manteremos conecta-dosrdquo compartilhou o executivo de uma fundaccedilatildeo que estaacute encerrando um programa em um deter-minado paiacutes ldquoO relacionamento com a maioria das organizaccedilotildees apoiadas natildeo termina de fato Ficamos em contato e com isso todo o sistema fica mais pleno e ricordquo Outros investidores seguem uma abordagem semelhante de expandir e valorizar a construccedilatildeo de uma rede mas de forma menos siste-maacutetica ou aparentemente com menos visibilidade ldquoQueremos manter uma relaccedilatildeo com as pessoas em quem investimos [] para compartilhar contatos recursos e publicaccedilotildeesrdquo No caso de investidores sociais que trabalham com contratos em curto prazo ou por prazo determina-do a expansatildeo das redes e dos contatos pode ser vista como um objetivo deliberado e uma troca natildeo financeira Um gestor de programa de uma funda-ccedilatildeo desse tipo disse ldquoNingueacutem teria percebido se o programa fosse se desvanecendo aos poucos mas eu quero ter opccedilotildees porque com esse programa criamos uma comunidade e queriacuteamos que ela ficasse conosco Entatildeo incorporamos essa comuni-dade mdash e natildeo o puacuteblico maior mdash ao nosso processo de pensamento para levaacute-la conoscordquo

O valor dessas conexotildees em rede ficou claro depois que um investidor social voltou para analisar o progresso de seus parceiros alguns anos apoacutes o teacuter-mino da parceria Eles chegaram a uma dura con-clusatildeo ldquo fizemos a coisa certa [] demos a eles alguns recursos financeiros para fazer a transiccedilatildeo sem atarmos as suas matildeos No entanto natildeo ofere-cemos conhecimentos contatos redes ou qualquer outro tipo de apoio socialrdquo Outro investidor social que tambeacutem teve a coragem de voltar e ouvir as organizaccedilotildees apoiadas depois de ter terminado uma parceria teve uma sensaccedilatildeo parecida de perda e de oportunidade desperdiccedilada ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

No entanto nem sempre eacute possiacutevel manter essas redes por causa da equipe necessaacuteria Ainda assim alguns investidores sociais decidiram que nos proacuteximos casos tentaratildeo manter alguma presenccedila depois de cessar seu investimento Aleacutem disso como preparaccedilatildeo para o teacutermino da parceria eles agora investem ativamente no apoio agrave criaccedilatildeo de redes entre os envolvidos da regiatildeo

Os resultados administrativos Ao terminar um acordo de programa ou projeto ou ao deixar um determinado campo geralmente vocecirc manteacutem uma presenccedila administrativa para lidar com os resulta-dos Isso natildeo acontece quando vocecirc liquida todos os recursos ou quando se retira de um paiacutes Haacute muitos detalhes para debater disse o executivo de uma fundaccedilatildeo ldquoNosso acordo de doaccedilatildeo hoje men-ciona que depois de o uacuteltimo pagamento ocorrer o contrato continuaraacute vaacutelido por um ano com vaacuterias obrigaccedilotildees para as duas partes Entretanto quando vocecirc estaacute encerrando totalmente a fundaccedilatildeo isso natildeo eacute muito uacutetil porque para fazer um encerra-mento formal vocecirc precisa conseguir comprovar que () todas as obrigaccedilotildees foram cumpridas Entatildeo precisamos escrever vaacuterias cartas e fazer acordos juriacutedicos muito complexos Coisas assim requerem dedicaccedilatildeo e na verdade podem ser uma perda de tempo para a organizaccedilatildeo apoiada

ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

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Um executivo de uma fundaccedilatildeo que prevecirc o encerramento de suas atividades afirmou ldquoTemos uma vida limitada existiremos por dez anos o que eacute realmente um prazo muito curto Quando vocecirc tenta realizar mudanccedilas no sistema dez anos natildeo eacute um periacuteodo longo [] Vamos para as reuniotildees com muito dinheiro e dizemos ldquoOlha vocecirc precisa tomar decisotildees precisamos de planos de negoacutecio e foco precisa-mos ser raacutepidosrdquo Poreacutem muitas organizaccedilotildees em niacutevel de comunidade tecircm uma abordagem mais lenta mdash natildeo errada mas mais lentardquo

Toda a equipe desse tipo de fundaccedilatildeo enfatiza que a forma de trabalhar traz foco Como afirmou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoInvestir prevendo o encerramento das atividades demanda um foco particular o que realmente permite a articulaccedilatildeo do que estamos tentando realizar Acho que entre os filantropos que trabalham em uma fundaccedilatildeo que natildeo pretende encerrar suas atividades haacute uma sensaccedilatildeo de que prever o teacutermino dos trabalhos pode estreitar os horizontes ou restringir a liberdade de experimentar Natildeo estou convicto de que isso seja totalmente verdade Com certeza decidimos estreitar nossos objetivos mas isso foi porque havia questotildees muito especiacuteficas e achaacutevamos que poderiacuteamos ajudar a alcanccedilaacute-las Para tanto o enfoque era realmente importanterdquo

Os financiadores que trabalham deliberadamente com um prazo fixo existem haacute deacutecadas Atualmente eles estatildeo atraindo cada vez mais atenccedilatildeo e foco da miacutedia espe-cialmente com o movimento Giving while Living atraindo grandes nomes e fundos sem precedentes para serem gastos nas proacuteximas deacutecadas ldquoAcreditamos que prever o encerramento de nossas atividades traz urgecircncia para nossa missatildeo e somos incentivados a assumir riscosrdquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo que acredita que uma abordagem mais dinacircmica ao financiamento e ao trabalho em mudanccedila social eacute o caminho do futuro ldquoAleacutem disso com a previsatildeo do encerramento de nossas atividades tendemos a nos mover mais rapidamente assumimos mais riscos e tambeacutem falhamos No entanto natildeo nos prendemos aos erros Lida-mos com eles e seguimos em frenterdquo

Outra caracteriacutestica do cenaacuterio de investidores que pre-veem o encerramento de suas atividades eacute que fatalmente surgiratildeo problemas de gestatildeo de equipe relacionados agrave motivaccedilatildeo do pessoal ao desenvolvimento dos recursos humanos aos contratos de trabalho e agrave posiccedilatildeo dos admi-nistradores Um ex-executivo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoDois anos antes de encerrarmos as atividades () comeccedilamos a oferecer agrave equipe possibilidades de coaching e treinamento aleacutem de oportunidades para se prepararem para a vida apoacutes o teacutermino do investimento Isso eacute muito importante Duas coisas mdash oferecer aos funcionaacuterios um sentido real da missatildeo e algo para se apoiar mdash fizeram com que eles se comprometessem e se envolvessem verdadeiramente para que o trabalho fosse feito Apoiaacute-los no processo ajudou a fazer com que ficassem Oferecemos um programa aprimo-rado de reduccedilatildeo de equipe para que quando as atividades fossem interrompidas eles soubessem que natildeo estariam de repente em uma situaccedilatildeo em que natildeo pudessem pagar a hipoteca ou algo assimrdquo

A diretora de uma fundaccedilatildeo desse tipo descreveu o processo de comunicaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo na prepara-ccedilatildeo para o encerramento das atividades ldquoComo parte do encerramento estamos documentando tudo o que estamos fazendo e depois informando o que aprendemos para o mundo externo Estamos criando um arquivo mas tambeacutem informando a estrateacutegia e aprendendo no decorrer do caminho Alguns aprendizados se daratildeo com a avaliaccedilatildeo formal outros com o uso de novas miacutedias viacutedeos ou pelo caminho onlinerdquo

Todos os financiadores podem aprender com os investi-dores que preveem o teacutermino de suas atividades Entretanto natildeo eacute necessaacuterio ser um investidor desse tipo para ser claro sobre os teacuterminos de parceria e assumir riscos Ao contraacuterio desses investidores aqueles que natildeo pretendem encerrar suas atividades tecircm uma possibilidade uacutenica de verificar (de forma independente) o que restou cinco ou dez anos apoacutes o teacutermino da parceria

Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 33

Poreacutem agraves vezes as obrigaccedilotildees resultam de acordos com terceiros ldquoComo intermediaacuterios de fundos puacuteblicos temos a responsabilidade de prestar informaccedilotildees sobre o que as organizaccedilotildees apoiadas fizeram com os recursos ateacute cinco anos apoacutes o fim do programa Quando as organizaccedilotildees apoiadas fecham por causa de falta de investimento pode ser uma situaccedilatildeo realmente complicadardquo explicou um gestor de programa alertando que essa consequecircn-cia administrativa natildeo deve ser subestimada

Documentando o processo Alguns teacuterminos de parceria satildeo documentados Vaacuterios investidores sociais que preveem o encerramento de suas ativi-dades documentam seu processo de encerramento em detalhes enquanto alguns investidores sociais e ONGs com alcance internacional revisitam os paiacuteses e programas que deixaram haacute anos A documenta-ccedilatildeo e a anaacutelise do processo do teacutermino de parceria mdash de preferecircncia alguns anos depois mdash permite perceber o que foi realizado possiacuteveis impactos e legados que permanecem A publicaccedilatildeo das conclu-sotildees eacute igualmente importante Contudo esses satildeo somente os primeiros passos O observador de uma fundaccedilatildeo disse ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito mais

A importacircncia de olhar para traacutes e refletir sobre a experiecircncia de teacutermino de parceria O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou por que eles voltaram muitos anos depois de terem encerrado os programas e se retirado dos paiacuteses ldquoQueria entender o que haviacuteamos realizado naqueles locais Nessa avaliaccedilatildeo as organizaccedilotildees apoiadas comeccedilaram a nos contar que estavam extremamente chateadas em relaccedilatildeo agrave forma como terminamos e saiacutemosrdquo

Entretanto o aprendizado natildeo se restringiu ao processo de teacutermino de parceria Depois de aprender com o passado um executivo da mesma fundaccedilatildeo disse ldquoEstamos muito mais comprome-tidos com a sociedade civil com o governo e com o setor privado do que estaacutevamos no passado Natildeo trabalhamos mais em total isolamento Isso natildeo funciona Vocecirc natildeo pode alcanccedilar grandes mudanccedilas para as crianccedilas em total isolamen-to apesar de podermos financiar algo maluco porque haacute um sinal de caminho para a soluccedilatildeordquo Portanto a anaacutelise influenciou o comportamento organizacional e a praacutetica de investimento Aleacutem disso parece que eles abraccedilaram uma forma reflexiva de trabalhar O executivo da fundaccedilatildeo afirmou ldquoDepois de alcanccedilar o que se propocircs a alcanccedilar vocecirc faz uma pausa e a nossa proacutexima pausa estaacute prevista para 2020rdquo Esse exemplo inspirador oferece claras evidecircncias dos benefiacute-cios resultantes de anaacutelises feitas apoacutes o teacutermino de uma parceria

ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito maisrdquo

34 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Pense antes de agir Vocecirc pode evitar teacuterminos de parceria infelizes sendo franco e racional sobre o motivo que o levou a

entrar nela Muitos teacuterminos de parceria parecem resultar de decisotildees erradas de entrar em um campo ou relacionamento de decisotildees que se ba-seiam em informaccedilotildees incompletas ou distorcidas ou da interpretaccedilatildeo emocional das informaccedilotildees O filantropo tem obrigaccedilatildeo de ldquonatildeo causar danosrdquo e os dilemas sobre o efeito colateral dos teacuterminos de parceria satildeo muito mais prementes quando natildeo houver uma decisatildeo racional de envolvimen-to em primeiro lugar

Esteja preparado Todo mundo pode fazer o que um membro do conselho de uma fundaccedilatildeo que previa o teacutermino de suas ati-

vidades sugeriu para sua equipe executiva pedir a eles que escrevam o obituaacuterio da organizaccedilatildeo Definir o que vocecirc realmente quer deixar atraacutes pode ajudar a identificar o verdadeiro sentido de seu investimento e legado

Pense na sustentabilidade desde o iniacutecio O que vocecirc vai deixar quando terminar a parceria Vocecirc busca algo que precisa du-

rar O que realmente deve permanecer no decor-rer do tempo Vocecirc precisa fazer com que todos os parceiros compartilhem dessas expectativas e que o que vocecirc oferece e financia seja uacutetil para realizar os objetivos Quando pensa em suporte um investidor social deve refletir sobre isso e inserir o assunto nas conversas com as organiza-ccedilotildees apoiadas e parceiros desde o iniacutecio

Fale sobre prazos Nem todo investidor social precisa de uma poliacutetica ou um plano oficial sobre quanto tempo a parceria duraraacute

ou sobre quais satildeo os criteacuterios usados para o seu

encerramento No entanto parece ser prudente conversar sobre prazos em todo e qualquer estaacutegio do relacionamento com os parceiros tanto sobre os seus prazos quanto sobre os deles Abraccedilar o conceito de teacutermino de parceria e a natureza tem-poraacuteria do relacionamento pode ajudar a lanccedilar uma luz sobre as ansiedades e a estabelecer uma comunicaccedilatildeo franca Ao mesmo tempo esse diaacutelo-go sobre prazos natildeo deve soar como uma ameaccedila constante Eacute o tom que faz a muacutesica

Gerencie as irracionalidades nas rela-ccedilotildees Se vocecirc quiser que suas organizaccedilotildees

seus parceiros ou o campo em que trabalha se tornem sustentaacuteveis e independentes eacute necessaacuterio dar espaccedilo e liberdade aos envolvidos No entanto vocecirc consegue conceder esse tipo de autonomia Como investidor social vocecirc consegue lidar com organizaccedilotildees apoiadas e parceiros que sejam assertivos Vocecirc precisa encontrar o grau certo de envolvimento Administradores distantes talvez queiram se retirar muito rapidamente enquanto aqueles que tecircm um envolvimento mais proacuteximo ou que ajudaram a construir o relacionamento podem natildeo achar faacutecil permitir a participaccedilatildeo de terceiros Os gerentes de fundaccedilotildees precisam conhecer e gerenciar com sabedoria as emoccedilotildees e irracionali-dades envolvidas na filantropia

Reflita seja paciente e realista Muitas vezes os teacuterminos de parceria surgem do

nada Em uma das fundaccedilotildees de filantropia de risco entrevistadas a equipe analisa seu portfoacutelio todo ano para decidir se devem continuar encer-rar ou expandir suas atividades Ela quer evitar investir no longo prazo em modelos ou organiza-ccedilotildees que natildeo funcionam que natildeo podem gerar receita ou que natildeo conseguem diversificar sua base de investimento Quando eles se retiram normal-

Nove Praacuteticas Uacuteteis

Quer vocecirc seja uma fundaccedilatildeo de investimento social um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um

pequeno filantropo de risco uma ONG que repassa fundos de um doador principal ou uma combinaccedilatildeo desses tipos os teacuterminos de parceria satildeo inevitaacuteveis As decisotildees e estrateacutegias do investidor social para essas situaccedilotildees reuacutenem diversos elementos A diversi-dade de experiecircncias (ainda) natildeo produziu um modelo definitivo mas algumas praacuteticas podem ser recomendadas

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ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 35

mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

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When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

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Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

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ccedilatildeo bastante comum Geralmente os iniacutecios trazem bons sentimentos encontrar um parceiro fazer um bom negoacutecio entrar em um paiacutes ou campo novo traz sentimentos de esperanccedila alegria e satisfaccedilatildeoOs teacuterminos de parceria tambeacutem envolvem emo-ccedilotildees ldquoTemos alguns poucos exemplos de encerra-mento alguns dolorosos e um ou dois bonsrdquo disse um profissional Embora os teacuterminos tambeacutem pos-sam envolver sentimentos positivos do financiador esses sentimentos normalmente se misturam com ansiedade dor culpa e perda Uma executiva que administrou diversas situaccedilotildees em que investidores retiraram-se de paiacuteses acredita que haacute ldquomuitos sentimentos improdutivos envolvidos nos iniacutecios e nos teacuterminos de parceriardquo e acrescenta ldquoDeve se tratar de empatiardquo Os profissionais do setor tambeacutem enfatizam que no caso dos teacuterminos de parceria a honestidade durante o processo inicial e a comunicaccedilatildeo dos verdadeiros motivos funcio-nam melhor ldquoQual eacute a verdadeira finalidade da doaccedilatildeordquo Nem sempre encontramos a resposta em documentos jaacute que ocasionalmente as doaccedilotildees satildeo feitas para finalidades secundaacuterias [] entatildeo vocecirc precisa ser claro e estar totalmente seguro sobre o objetivo principal da doaccedilatildeo Caso contraacuterio eacute difiacute-cil responder agrave pergunta lsquoVocecirc jaacute passou o tempo suficiente de envolvimentorsquordquo

Natildeo se trata apenas de membros do conselho e gestores tomando decisotildees com base em uma combinaccedilatildeo de racionalidade e sentimentos Os re-presentantes de programa e os gestores de portfoacutelio geralmente se envolvem bastante A opiniatildeo geral eacute a de que algueacutem estreitamente ligado ao iniacutecio de uma parceria natildeo estaacute em uma posiccedilatildeo soacutelida (emocionalmente) para finalizaacute-la ldquoA aposentadoria de um representante secircnior nos permitiu terminar esse programardquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoEacute complicado esperar que a pessoa que deu iniacutecio e desenvolveu uma parceria seja encarregada de sair dela [] pois eacute doloroso e as emoccedilotildees podem prejudicar a comunicaccedilatildeordquo sugeriu outro executivo que administrou diversas saiacutedas de paiacutes de fun-daccedilotildees Em algumas fundaccedilotildees a programaccedilatildeo do portfoacutelio segue as poliacuteticas de RH como testemu-nha um gerente ldquoQuando um representante deixa um programa depois de vaacuterios anos decidimos se continuamos naquele campo ou natildeordquo

Na praacutetica das fundaccedilotildees os iniacutecios de parceria parecem receber muita atenccedilatildeo provavelmente mais do que os teacuterminos ldquoSegundo minha expe-riecircncia as fundaccedilotildees estatildeo tatildeo ocupadas gastando 90 de seu tempo avaliando as solicitaccedilotildees de doaccedilatildeo que natildeo tecircm tempo de pensar sobre mais nadardquo disse um deles Entretanto outro profissional sugeriu que natildeo se trata do tempo gasto Se vocecirc incluir consideraccedilotildees sobre o provaacutevel teacutermino de sua parceria vocecirc se torna mais expliacutecito sobre

isso desde o princiacutepio ldquoPrimeiro gastamos muita energia com o processo de seleccedilatildeo porque se vocecirc considerar o trabalho conjunto nos proacuteximos cinco ou sete anos vocecirc realmente abre o caminho para um bom encerramento no futurordquo

Aprendendo com outros profissionais Um expe-riente gerente de programa explica que as funda-ccedilotildees de caraacuteter perpeacutetuo devem pensar da mesma forma que as instituiccedilotildees de caridade cujo trabalho comeccedila com um fim jaacute estabelecido ldquoAntes de ser decidido que encerrariacuteamos as nossas atividades eu natildeo prestava muita atenccedilatildeo a isso mas realmen-te acho que todos os investidores sociais deveriam pensar no que realizaratildeo e como seraacute o teacutermino de um investimento Em uma instituiccedilatildeo que encerra-raacute as atividades vocecirc precisa prestar muito mais atenccedilatildeo a isso Algumas pessoas disseram lsquoBem isso natildeo se aplica a noacutes porque natildeo somos uma ins-tituiccedilatildeo desse tipo que vai executar um trabalho e encerrar as atividadesrsquo Entretanto todo investidor social precisa encerrar programas Por exemplo o conselho pode decidir que natildeo faremos mais aquilo e que passaremos a outra coisa Quero dizer com isso que natildeo darmos atenccedilatildeo agrave responsabilidade de sair de uma aacuterea apoiada ou de uma seacuterie de organizaccedilotildees eacute algo terriacutevelrdquo

Nos encerramento de parceria diferentes organiza-ccedilotildees filantroacutepicas parecem aprender umas com as outras Em particular as experiecircncias de investi-dores sociais que satildeo claros sobre os teacuterminos de investimento mdash instituiccedilotildees que preveem o encer-ramento de suas atividades e filantropos de risco mdash podem inspirar investidores sociais ldquocomunsrdquo

Sobre este guia

Este guia do GrantGraft se baseia na experiecircncia de profissionais ligados a diversas fundaccedilotildees da Europa e dos Estados Unidos Eles fazem parte da equipe de doadores de recursos ou de fundaccedilotildees operadoras e captadoras concentrando-se em diversas aacutereas que variam de praacuteticas de filantropia de risco a defesa de direitos humanos bem como de apoio a movimentos Algumas fundaccedilotildees que serviram de base para este documento satildeo tanto recebedoras quanto provedoras de doaccedilotildees

Aleacutem das entrevistas com diversos profissionais este guia tambeacutem se baseia em literatura e em comentaacuterios postados em blogs aleacutem das declaraccedilotildees de participantes de um seminaacuterio pela Internet realizado em novembro de 2012

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Entretanto como traduzir essas recomendaccedilotildees em praacuteticas concretas Quais satildeo os comportamentos e accedilotildees necessaacuterios para um teacutermino de parceria adequado No que faz sentido investir quando vocecirc quer desenvolver boas praacuteticas de saiacuteda

Planeje quando puder ldquoPensar no teacutermino da parceria desde o iniacutecio torna tudo mais faacutecilrdquo disse um profissional Seguindo o mesmo raciociacutenio o diretor de uma importante fundaccedilatildeo comentou que ldquoNos projetos ou programas que financiamos natildeo construiacutemos estrateacutegias para os teacuterminos de parce-ria desde o princiacutepio Entatildeo quando eles aconte-cem eacute sempre uma grande surpresardquo No entanto tanto em fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades quanto na filantropia de risco os teacuterminos de parceria satildeo uma parte das opera-ccedilotildees O manual da European Venture Philanthropy Association aponta estrateacutegias para planejar ldquoo fim do relacionamento entre a Venture Philanthropy Organization e uma organizaccedilatildeo beneficiaacuteria de in-vestimento depois de um periacuteodo preacute-estabelecido quando a Venture Philanthropy Organization natildeo puder mais agregar valor ou quando os objetivos do investimento tiverem sido alcanccediladosrdquo

No caso de financiadores mais tradicionais o fim preacute-definido da parceria costuma ser a data final estipulada no acordo de investimento Poreacutem mui-tos financiadores estendem o periacuteodo de implemen-taccedilatildeo e repetem as doaccedilotildees Alguns estabelecem prazos para suas relaccedilotildees de investimento e o pe-riacuteodo maacuteximo de dez anos foi mencionado diversas vezes Contudo preacute-estabelecer um prazo para um relacionamento ou uma parceria natildeo eacute necessaacuterio nem suficiente para planejar o seu fim Aleacutem disso alguns investidores sociais consideram limitaccedilotildees de tempo algo impraticaacutevel Alguns investidores que trabalham internacionalmente planejam uma presenccedila por tempo limitado em um paiacutes mas esse natildeo parece ser o padratildeo Os programas operacio-nais lanccedilados por investidores sociais geralmente natildeo tecircm um final preacute-estabelecido O executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoNatildeo desenvolvemos estrateacutegias de teacutermino de parceria porque achaacute-vamos que nossa presenccedila nesse campo seria por longo prazo e em muitos lugares onde trabalhamos

entendemos que buscaacutevamos um impacto nacional natildeo localrdquo

Em um guia anterior do GrantCraft sobre teacuterminos de parceria um profissional perguntou ldquoNatildeo faz sentido construir o eventual teacutermino da parceria com a agecircncia apoiada desde o iniacuteciordquo Conside-rar o fim da parceria desde o comeccedilo na verdade faz sentido na maioria dos casos embora natildeo seja a praacutetica padratildeo Quando isso natildeo eacute feito as soluccedilotildees ad hoc [para esta finalidade] prevale-cem ldquoProvavelmente precisaremos reduzir nossos portfoacutelios em 25 no proacuteximo ano por causa dos cortes em todas as aacutereasrdquo disse o gestor de pro-grama de uma fundaccedilatildeo que financia programas de direitos humanos ldquoProvavelmente conseguirei atingir a meta interrompendo todas as doaccedilotildees com problemas de desempenho

Falar de estrateacutegia Para pensar no teacutermino de uma parceria em conjunto com um conselho ou equipe de gestatildeo vocecirc precisa ser estrateacutegico e estar preparado A diretora-executiva de uma fundaccedilatildeo com data para encerramento de seus aportes coloca a questatildeo assim ldquoFinanciamos diversas iniciativas e investimentos em novas ideias que soacute surgiram porque todos tinham o teacutermino da parceria em menterdquo Ela afirmou que ldquoTer um plano de teacutermino de relacionamento mesmo que natildeo seja exato abre espaccedilo para o pensamento estrateacutegicordquo Outro executivo acrescentou ldquoSe vocecirc natildeo souber o que quer natildeo pode esperar que suas organizaccedilotildees apoiadas ofereccedilam o que vocecirc procura Entatildeo as coisas podem natildeo ir bem porque no comeccedilo vocecirc natildeo definiu o que eacute necessaacuterio dos dois lados e o que vocecirc tem a oferecerrdquo

O diretor de uma fundaccedilatildeo mencionou a orientaccedilatildeo dos administradores e suas ambiccedilotildees para fazer contribuiccedilotildees significativas Os administradores estavam pensando muito sobre um legado Eles natildeo queriam chegar ao fim e dizer ldquoBem financiamos vaacuterios pequenos projetos oacutetimosrdquo Eles queriam poder dizer ldquoBem realmente fizemos algordquo Entatildeo adotaram a estrateacutegia de se concentrar em dois campos nos quais realizaccedilotildees realmente palpaacuteveis eram possiacuteveis

Iniciando uma parceria para finalizaacute-la

Considere o teacutermino de uma parceria desde o seu iniacutecio pense antes de agir tenha uma conversa preacutevia e aberta sobre pra-zos e tomada de decisatildeo soacutelida seja honesto sobre os motivos

e a gestatildeo das emoccedilotildees vocecirc deve reunir os ingredientes para um bom teacutermino de parceria desde o princiacutepio

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Pensando no legado Um exerciacutecio interessante para qualquer equipe de gestatildeo ou de programa seria fazer o que essa fundaccedilatildeo que encerraria suas atividades fez ldquoUm de nossos administradores nos incentivou a pensar como seria o obituaacuterio de um de nossos apoiadores e colocamos nossas ideias no papel Foi um exerciacutecio interessante que realmen-te nos ajudou a identificar o que gostariacuteamos de ser Como articulamos essa visatildeo ou sonho para noacutes mesmos O que gostariacuteamos que as pessoas dissessem daqui a vinte ou cinquenta anos quando analisassem a histoacuteria de nossa fundaccedilatildeordquo Um gerente de programa que finalizou parcerias em diversos paiacuteses resumiu ldquoDiscutir discutir e discutir sobre o teacutermino da parceria mesmo antes de saber quando ele aconteceraacute jaacute que isso ajuda a preparar o caminho quando necessaacuterio

Ingredientes para um legado duradouro Vocecirc precisa pensar sobre o que faraacute com que o seu legado dure qualquer que seja ele Para um legado duradouro alguns acham que satildeo necessaacute-rios tijolos e preacutedios outros buscam construir or-ganizaccedilotildees saudaacuteveis ou empreendimentos sociais ou ainda ambientes regulatoacuterios e normativos adequados Haacute os que enfatizam que a mudanccedila duradoura vem da construccedilatildeo de competecircncias liacutederes ou movimentos As ideias sobre o que cria um legado duradouro para um investidor social satildeo vaacuterias Um diretor comentou ldquoNessa regiatildeo para criar um legado duradouro vocecirc precisa in-vestir na criaccedilatildeo de um ambiente regulatoacuterio para a sociedade civil assim como em infraestrutura mdash preacutedios reais que sejam verdadeiros marcos e que economizem os custos recorrentes (alugueacuteis) das ONGsrdquo Outro diretor observou que ldquo interrompe-mos diversos planos de microcreacutedito administrados por ONGs mas depois que os doadores deixaram a parceria eles se transformaram em bancos pri-vados [mais corruptos e menos acessiacuteveis] porque natildeo conseguimos lidar com as brechas juriacutedicasrdquo Outro comentaacuterio afirmava que ldquoO teacutermino de par-ceria pode ser um sucesso se a organizaccedilatildeo estiver de peacute em operaccedilatildeo e atingindo suas metas [] gerando o maior impacto social possiacutevel e se for autossustentaacutevel em termos financeirosrdquo

Opccedilotildees mas natildeo uma regra Um ex-diretor regional que interrompeu suas parcerias em diversos cam-pos em diferentes paiacuteses refletiu ldquoPodemos estar supervalorizando a sustentabilidade das organi-zaccedilotildees mdash o investimento em uma aacuterea natildeo precisa vir por meio de uma organizaccedilatildeo sustentaacutevel As pessoas seguem em frente e levam as liccedilotildees que aprenderammdash elas podem se tornar melhores cata-lisadoras da mudanccedila com o passar do tempo Eacute um legado mais duradouro do que plantar uma aacutervorerdquo

Da mesma forma haacute vantagens e desvantagens em deixar ldquotijolosrdquo no caso de uma rede de ONGs um preacutedio pode fazer sentido porque permite a eco-nomia de custos recorrentes (aluguel) e pode gerar renda natildeo comprometida No entanto para uma pequena comunidade pode ser inviaacutevel manter um preacutedio escolar e se o governo natildeo investir em professores a construccedilatildeo perderaacute seu valor

Tornar expliacutecito o que estaacute impliacutecito Do ponto de vista da mudanccedila sustentaacutevel influenciar um campo amplo usando um portfoacutelio de intervenccedilotildees eacute algo ainda mais complexo ldquoSatildeo necessaacuterias ferra-mentas para medir impacto e sustentabilidade E as

ferramentas que usamos hoje satildeo as teorias de mu-danccedila os indicadores de impacto e os mapeamen-tos de resultado Ateacute que ponto estamos proacuteximos [de nossa meta] Como podemos medir isso Depois de a meta ser atingida chega-se ao ponto finalrdquo

Aleacutem de observar como as intervenccedilotildees que vocecirc desenvolve ou apoia levam agrave mudanccedila eacute necessaacute-rio que uma teoria de mudanccedila fundamente aquilo que a faraacute durar Agraves vezes uma mudanccedila impli-ca a alteraccedilatildeo no comportamento das pessoas Geralmente uma organizaccedilatildeo ou rede puacuteblica ou privada precisa conseguir fazer algo fornecer um produto ou prestar um serviccedilo por um longo periacuteo-do de tempo Para tanto normalmente eacute necessaacute-ria uma estrateacutegia de sustentabilidade financeira Quando pensam em legado os investidores sociais podem descobrir que haacute uma teoria de mudanccedila impliacutecita agrave forma como trabalham Sintetizar essa teoria pode ajudar a identificar o que eacute necessaacuterio para sustentar a mudanccedila gerada depois do teacutermi-no da parceria

Levando a distribuiccedilatildeo do investimento social em consideraccedilatildeo Embora como investidor social individual vocecirc possa ter seus proacuteprios prazos vocecirc precisaraacute trabalhar com diversos outros atores e seus respectivos prazos A maneira como a inter-venccedilatildeo se encaixa nesse ambiente ou se o projeto piloto que vocecirc comeccedilou seraacute escolhido pode natildeo depender totalmente da sua accedilatildeo

ldquoUm de nossos administradores nos incentivou a pensar como seria o obituaacuterio de nosso investidor socialrdquo

12 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Se quiser utilizar os recursos de outras partes essas partes natildeo precisam apenas existir mas tambeacutem querer participar Entender como uma rede de investimento social especiacutefica se relaciona com as suas ideias e legados mdash e como essa relaccedilatildeo influencia no teacutermino da parceria mdash eacute um proces-so crucial que requer muita reflexatildeo ldquoAcho que de alguma forma o bom teacutermino de uma parceria depende de se a instituiccedilatildeo se vecirc e eacute vista como um investidor social ou catalisador de mudanccedila com uma posiccedilatildeo em uma parte especiacutefica da rederdquo disse um executivo

Profissionais experientes sabem quem estaacute fazen-do mais financiamentos em determinado paiacutes ou campo e como esses investidores sociais tendem a trabalhar Eles mantecircm uma lista mental de potenciais parceiros de investimento e cultivam re-lacionamentos com colegas que compartilham seus interesses Um investidor social argumentou que faz sentido pensar em ldquoquem poderia se interessar pelo seu projeto ou doar mais dinheiro um pouco mais adianterdquo De forma mais geral os investidores sociais ldquoprecisam ter relacionamentos com outros investidoresrdquo completou ele ldquoEacute necessaacuterio enten-der que de alguma forma vocecirc eacute um diretor de desenvolvimento lsquosombrarsquordquo

Em alguns campos a distribuiccedilatildeo do investimento social eacute considerada bastante volaacutetil insegura e requer um compromisso de longo prazo como co-mentou um executivo ldquoQuando vocecirc apoia ativida-

des de direitos humanos ou a miacutedia independente ateacute certo ponto a filantropia local pode compensar o teacutermino de parceria com doadores estrangeiros mas entatildeo de repente a mareacute poliacutetica pode mudar e natildeo haver mais financiamento nacional mesmo que a economia esteja bemrdquo

Antecipando Embora vocecirc talvez queira planejar o teacutermino da sua parceria agraves vezes esse planeja-mento pode natildeo ser viaacutevel por existirem muitos fatos desconhecidos Ainda assim eacute possiacutevel pensar por ldquoantecipaccedilatildeordquo Desde o iniacutecio vocecirc pode expor a inevitabilidade do teacutermino de uma parceria em uma aacuterea de um relacionamento de financiamento ou de um programa com as organizaccedilotildees apoiadas parceiros externos e internos administradores membros do conselho e funcionaacuterios (do programa) ldquoAnteciparrdquo faz com que o fim da parceria de inves-timento seja parte do diaacutelogo constante tanto inter-namente quanto com parceiros sem a necessidade de planejar todos os detalhes desde o iniacutecio ldquoVocecirc natildeo pode planejar um teacutermino de parceria desde o seu princiacutepio mas vocecirc pode falar dele como parte do processordquo disse um especialista em treinamen-to para empresaacuterios do setor social Incorporar o assunto do teacutermino da parceria agrave conversa pode reduzir a complexidade e a incerteza que geralmen-te dificultam os finais

Eacute essencial que esse diaacutelogo seja administrado e ocorra no momento certo Apesar de ser necessaacuterio que o teacutermino da parceria faccedila parte da agenda ele natildeo deve ser o uacutenico assunto Os profissionais sina-lizam que anunciar repetida e publicamente o fim de uma parceria sem um prazo ou um plano pode ser contraproducente Um investidor internacional dizia o tempo todo que soacute participaria da parceria por um breve periacuteodo de tempo mas nunca disse quando exatamente planejava deixaacute-la Quando isso finalmente aconteceu foi uma enorme surpre-sa difiacutecil de ser administrada

Estabelecendo prazos ldquoGeralmente os prazos natildeo fazem parte das agendas dos investidores sociais Segundo uma organizaccedilatildeo apoiada que depois se transformou em uma investidora social ldquoNa maioria dos programas em que nos envolvemos () natildeo havia um cronograma especiacutefico para as organiza-ccedilotildees apoiadasrdquo O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNunca trabalhamos com prazos As doaccedilotildees ocor-rem por um periacuteodo determinado e elas podem ser repetidas Quando um representante de programa deixava a parceria mdash o que costumava acontecer apoacutes cerca de seis anos mdash reviacuteamos o portfoacutelio e o teacutermino de diversas relaccedilotildees investidor social-orga-nizaccedilatildeo apoiadardquo

Mapeando a distribuiccedilatildeo do financiamento Para saber mais sobre o que estaacute acontecendo e quem estaacute fazen-do investimentos sociais em determinado campo ou aacuterea geograacute-fica haacute um nuacutemero crescente de opccedilotildees que foram desenvolvidas por exemplo pelo Foundation Center com informaccedilotildees globais ou pelo EFC com foco na Europa ou ainda pela Bundesverband

Deutsche Stiftungen com dados locais da Alemanha dentre outros

Os investidores sociais tambeacutem podem explorar as redes (in)formais nacionais ou mundiais Na Europa o cenaacuterio de foacuteruns de investidores sociais cresce rapidamente (como o ARIADNE) e as redes apoiadas pela EFC por exemplo servem para compreender melhor a distribuiccedilatildeo do investimento social

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 13

Embora as solicitaccedilotildees de propostas anuais ajudem os investidores sociais a selecionarem as mais promissoras quando as organizaccedilotildees satildeo apoiadas por vaacuterios anos consecutivos esse financiamento repetido pode facilmente criar expectativas de de-senvolvimento de um relacionamento de investi-mento mais proacuteximo ldquoApesar de trabalharmos com financiamentos de projeto por tempo limitado as organizaccedilotildees apoiadas tecircm expectativas em longo prazordquo disse um gestor de programament objecti-ves have been achievedrdquo

Independentemente do tipo de investimento alguns diretores estatildeo convencidos de que pra-zos curtos ou fixos satildeo a melhor abordagem a ser seguida Os filantropos de risco tendem a seguir essa linha de pensamento ldquoSe vocecirc natildeo tiver um cronograma natildeo estaacute pensando no teacutermino da par-ceriardquo Segundo um deles ldquoNormalmente fazemos investimentos com base em planos de negoacutecios ou planos estrateacutegicos de trecircs anos Qualquer prazo menor torna-se muito parecido com um plano de trabalho e eacute difiacutecil ter uma visatildeo estrateacutegica Jaacute em um periacuteodo maior do que trecircs anos como o am-biente externo em geral muda muito rapidamente o plano pode ficar desatualizado Aiacute vocecirc fica com um plano e um contrato de investimento que talvez natildeo faccedilam mais sentidordquo

Os investidores sociais que preveem o teacutermino de suas atividades normalmente trabalham com prazos inclusive de seu proacuteprio encerramento Um executivo disse ldquoSatildeo necessaacuterios de dois a trecircs anos para criar seu modelo realizar sua fundaccedilatildeo seus relacionamentos e suas aacutereas de concentraccedilatildeo

Digamos que durante os dois ou trecircs anos iniciais a situaccedilatildeo ainda estaacute um pouco confusa Conside-rando mais sete anos de trabalho duro jaacute se foram dez anos Mas vocecirc tambeacutem precisa de um periacuteodo no fim e entatildeo assim que o impacto e o sucesso comeccedilam a se tornar reais vocecirc prolonga a aposta por mais dois anos e diz lsquovamos encerrar o projetorsquordquo Em outro exemplo ficou claro desde o iniacutecio que o fundo se esgotaria em dez anos Com cinco anos de existecircncia sua gestatildeo foi transferida para uma rede que sentia uma grande urgecircncia em planejar o inevitaacutevel desde o iniacutecio ldquoQuando assumimos depois de cinco anos logo comeccedilamos a planejar o teacutermino da parceriardquo

Quando os prazos fixos natildeo satildeo viaacuteveis Embora alguns investidores sociais trabalhem delibe-radamente com prazos fixos vaacuterias organiza-ccedilotildees filantroacutepicas estabelecidas informaram que preferem seguir uma abordagem diferente e mais diversificada ldquoTemos um horizonte de longo prazo comeccedilamos um programa e depois vemos como ele

ldquoApesar de trabalharmos com financiamentos de projeto por tempo limitado as organizaccedilotildees apoiadas tecircm expectativas em longo prazordquo

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se desenvolve Muitos investidores sociais opera-cionais dizem que fazem isso por trecircs ou por seis anos mas na nossa fundaccedilatildeo nunca estabelecemos antecipadamente os prazos de um programa No entanto acredito que mesmo que vocecirc natildeo coloque uma data para o fim de um projeto vocecirc sempre deve deixar claro algum tipo de prazo e tornaacute-lo obrigatoacuterio para todos os envolvidos mdash seus conse-lhos e seu chefe de departamento mdash pelo menos para reavaliar um programardquoSobre a mesma questatildeo uma investidora social do setor de direitos humanos observou que ldquoEstabe-lecer a duraccedilatildeo de uma relaccedilatildeo de investimento indistintamente natildeo reconhece a diversidade geo-graacutefica e temaacutetica levando apenas a expectativasrdquo Ela disse ainda que ldquoAgraves vezes vemos as organi-zaccedilotildees apoiadas gastando muito tempo e energia para obter exceccedilotildees e extensotildees ao uacuteltimo contrato deixando de se concentrar no seu processo de trabalho principalrdquo

Vocecirc pode ter flexibilidade em relaccedilatildeo agrave duraccedilatildeo de uma parceria se se propuser a revisar a sua estra-teacutegia ou se combinaacute-la a uma revisatildeo do portfoacutelio analisando os nuacutemeros operacionais o impacto e o que eacute necessaacuterio para chegar agrave escala pretendi-da Uma organizaccedilatildeo de filantropia de risco realiza

sistematicamente revisotildees anuais de portfoacutelioNatildeo haacute uma ciecircncia exata em relaccedilatildeo a qual praacutetica seguir para a definiccedilatildeo de prazos Alguns afirmam que as particularidades do setor estabelecem os prazos ldquoSe sua meta for erradicar a poliomieli-te vocecirc deve prever de dez a quinze anos mas apoiar a adaptaccedilatildeo agrave mudanccedila climaacutetica pode levar cinquenta anosrdquo sugeriu um executivo secircnior No contexto de um conflito poliacutetico outro profissional observou que o apoio a um diaacutelogo entre pessoas de diferentes nacionalidades e etnias pode levar a um sucesso em curto prazo mas a promoccedilatildeo de colaboraccedilatildeo em toacutepicos comuns (por exemplo meio ambiente) apesar de demandar muito mais tempo pode ter um impacto muito mais duradouro sobre a paz e a estabilidade

O conhecimento praacutetico mostra que trabalhar com prazos para programas dentro de diferentes setores ou mesmo dentro de um paiacutes eacute um bom artifiacutecio Mas usar um prazo uacutenico e fixo para todos pode prejudicar o propoacutesito

ldquoMesmo que vocecirc natildeo coloque um fim a um projeto vocecirc sempre deve deixar claro algum tipo de prazordquo

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Assim como para as fundaccedilotildees que preveem o teacutermino de suas atividades e para a filantropia de risco os cronogramas parecem ser cada vez mais uma praacutetica padratildeo tambeacutem para os investimentos de base inclu-sive em setores nos quais os investimentos satildeo difiacuteceis como o de direitos humanos

Um investidor social baseado na Europa investe em organizaccedilotildees nacionais focadas nos direitos das mulheres em diversos paiacuteses com a principal meta de apoiar a formaccedilatildeo de movimentos femininos no mundo todo Depois de uma revisatildeo estrateacutegica em 2008 o in-vestidor mudou completamente seu foco passando de financiamento a eventos e projetos para financiamento de base Um representante de programa comentou como essa mudanccedila afetou o apoio agraves organizaccedilotildees de mulheres ldquoPara muitos jaacute faziacuteamos investimento de base mas raramente discutiacuteamos de forma expliacutecita a questatildeo de prazos Em alguns casos estaacutevamos ofe-recendo esses fundos para movimentos femininos por um tempo relativamente longo mas se continuaacutessemos a investir em todos eles por vinte anos natildeo haveria espaccedilo para comeccedilarmos novos investimentos Entatildeo decidimos desenvolver uma estrateacutegia e estabelecemos um prazo de dez anos que seria o tempo maacuteximo para o relacionamento de financiamentordquo

No caso de uma determinada organizaccedilatildeo feminina com desempenho muito bom isso significava que em 2010 o investidor comeccedilaria um diaacutelogo com a inten-ccedilatildeo de finalizar a parceria apoacutes 24 meses O investidor levantou duas questotildees centrais

O que vocecircs precisam de noacutes que nenhum outro inves-tidor social poderaacute oferecer e que ao mesmo tempo vai preparaacute-los para nossa ausecircncia daqui a dois anosConsiderando a natureza flexiacutevel de nosso investimen-to o que eacute necessaacuterio fazer para substituiacute-lo Como encontrar outra fonte

Em resposta agrave primeira questatildeo ficou decidido investir em equipamentos de informaacutetica pois a organizaccedilatildeo apoiada achava que teria dificuldades em levantar fun-dos para esse objetivo com outra fonte Em relaccedilatildeo agrave segunda questatildeo encontrar um ldquofinanciador substitutordquo natildeo parecia ser uma opccedilatildeo A organizaccedilatildeo decidiu tentar gerar renda contando com a experiecircncia do investidor em ajudar pequenos grupos e organizaccedilotildees

de mulheres a levantarem fundos localmentePassados trecircs anos a organizaccedilatildeo de mulheres jaacute ofereceu treinamento a nove grupos e atenderaacute mais oito organizaccedilotildees prestando serviccedilos para seu antigo investidor social A organizaccedilatildeo expandiu seu escopo e passou a prestar os mesmos serviccedilos a organizaccedilotildees apoiadas por outros investidores sociais gerando assim um fluxo flexiacutevel de renda que reforccedila a sua proacutepria estrutura financeira

Foi um final feliz mas nunca foi um processo faacutecil ldquoA organizaccedilatildeo natildeo entendia por que natildeo podiacuteamos mais financiaacute-la Estava tudo indo bem entatildeo por que parar Fui para a primeira reuniatildeo sentindo um noacute no estocircmago Vocecirc realmente precisa de tempo para ex-plicar sua posiccedilatildeo Depois de um tempo a organizaccedilatildeo entendeu que natildeo a estaacutevamos abandonando Outro ponto importante foi que nosso presidente me apoiourdquo disse o representante de programa da fundaccedilatildeo origi-nal

Em dois outros casos as organizaccedilotildees natildeo estavam apresentando um bom desempenho e a fundaccedilatildeo decidiu finalizar o investimento ldquoAs duas parcerias acabariam em seis meses e escrevi agraves organizaccedilotildees dizendo que natildeo renovariacuteamos apresentando dez paacuteginas de feedback bem detalhado com criteacuterios claros de desempenho e explicando no que estavam falhando Novamente tive o apoio de nosso presidente E esse suporte foi muito necessaacuterio porque as orga-nizaccedilotildees apoiadas ficaram muito chateadas Uma delas chegou a responder de forma muito emotivardquo Em um caso a fundaccedilatildeo achou que o desempenho do diretor executivo era um problema e compartilhou suas im-pressotildees com seus contatos no conselho O conselho respondeu e corrigiu muitos dos problemas o que levou agrave renovaccedilatildeo da parceria No outro caso a antiga organizaccedilatildeo apoiada comeccedilou uma campanha ativa e muito bem- sucedida para conquistar um investimento alternativo

ldquoAprendi que se vocecirc oferecer financiamento de base para um movimento eacute necessaacuterio conversar aberta-mente com as organizaccedilotildees apoiadas e com as parcei-ras sobre uma estrateacutegia para quando vocecirc natildeo estiver mais laacute para financiaacute-las Eventos e projetos tecircm um fim mas quando vocecirc oferece financiamento de base precisa incorporar o tema do prazo ao diaacutelogordquo

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Prazos em investimentos de base

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Quer o teacutermino de parceria tenha sido previsto ou natildeo desde o princiacutepio eacute necessaacuterio investir em uma decisatildeo cuidadosa e prever estrateacutegias adequa-das acompanhadas de boa comunicaccedilatildeo interna e externa Um entrevistado sugeriu que ldquoNa ver-dade a qualidade da finalizaccedilatildeo de uma parceria eacute um bom reflexo da qualidade geral da gestatildeo e da comunicaccedilatildeo interna de um investidor socialrdquo O teacutermino de uma parceria precisa de estrateacutegias personalizadas adequadas ao contexto aleacutem de uma fundamentaccedilatildeo

Por que terminar uma parceria As decisotildees de se retirar de um paiacutes ou campo ou encerrar um programa mdash exceto pela expiraccedilatildeo de um acordo de doaccedilatildeo mdash geralmente satildeo precipitadas por um ou mais dos seguintes motivos

Realizaccedilatildeo dos objetivos do investidor social

Reorientaccedilatildeo estrateacutegica devido a

Liccedilotildees aprendidas a partir de uma reflexatildeo geral sobre o desempenho de todas as operaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo

Reduccedilatildeo inesperada de renda independente

Mudanccedila nos interesses estrateacutegicos de um doador ou de uma empresa investidora

Quando sucessivas doaccedilotildees tiverem sido feitas e um projeto ou parceiro natildeo apresentar um desempenho compatiacutevel com os padrotildees dos investidores a expi-raccedilatildeo de um acordo de doaccedilatildeo pode ser o momento de pensar no teacutermino da parceria Os investidores sociais operacionais tambeacutem podem cessar um projeto ou programa pelo mesmo motivo

Agraves vezes o teacutermino da parceria acontece por causa de

um colapso total do relacionamento de parceria (por exemplo fraude)

desastres naturais ou causados pelo homem bem como forccedila maior que impeccedilam a continu-accedilatildeo das operaccedilotildees

Embora natildeo sejam a causa ou o motivo geralmente questotildees pessoais ou de equipe satildeo o verdadeiro gatilho para os teacuterminos de parceria Diversos exe-cutivos de fundaccedilotildees mencionaram que a saiacuteda do representante de programa foi a principal ocasiatildeo para rever e avaliar se estava na hora de encerrar apoios Do ponto de vista dos parceiros essa parece ser uma praacutetica menos desejaacutevel ldquoVocecirc sabe que deve temer qualquer mudanccedila no quadro de pesso-alrdquo disse uma organizaccedilatildeo apoiada

Um observador de praacuteticas de investimento social nota que a decisatildeo sobre o teacutermino de parceria eacute essencial ldquoPor que o investidor social estaacute encerrando seu envolvimento Essa eacute a questatildeo baacutesica Eacute pelo motivo certo Geralmente natildeo haacute uma anaacutelise criacutetica suficiente ou honesta o bas-tante Haacute diversas razotildees legiacutetimas para terminar uma parceria mas se a anaacutelise natildeo for feita de uma forma franca ou se natildeo estiver clara todo o restante seraacute um problemardquo

Partes interessadas externas e internas Dedi-que o tempo necessaacuterio e envolva diferentes niacuteveis de governanccedila da fundaccedilatildeo para tomar decisotildees melhores Como uma gestora de programa expli-cou ldquoConselhos que natildeo se envolvem muito tomam facilmente decisotildees de se retirar de uma parceria e ficam facilmente satisfeitos consigo mesmos Eles simplesmente saem buscando o proacuteximo conflito ou campo para lsquofazer o bemrsquordquo Ao mesmo tempo ela reconhece que a equipe do programa pode estar proacutexima demais das operaccedilotildees o que a impede de ter uma postura estrateacutegica Geralmente os execu-tivos da fundaccedilatildeo os membros do conselho ou os administradores tecircm a responsabilidade de tomar decisotildees sobre terminar programas ou relaccedilotildees de financiamento ou sobre se retirar de campos e paiacuteses mas a equipe do programa pode e deve participar dessas decisotildees

Decidindo terminar uma parceria

Estar preparado eacute o melhor ponto de partida para um teacutermino de parceria mas ateacute mesmo o planejamento mais cuidadoso precisa de flexibilidade Isso quer dizer que mesmo tendo se

planejado haacute um ponto em que eacute necessaacuterio tomar uma decisatildeo final de interromper um programa ou sair dele

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 17

Eacute necessaacuterio que diferentes niacuteveis de governanccedila do investidor social se apoiem independente-mente de quem tome a decisatildeo final ldquoTer uma mensagem clara eacute tatildeo importante quanto ter certeza que o conselho a entende vocecirc precisa estar totalmente alinhado ao seu conselhordquo disse um profissional da aacuterea Na mesma linha um financiador social experiente alertou ldquoOs admi-nistradores geralmente natildeo se relacionam com as organizaccedilotildees apoiadas e natildeo satildeo a primeira linha de comunicaccedilatildeo apesar de que quando elas conhecem os administradores elas podem lhes telefonar e dizer lsquoSua fundaccedilatildeo acabaraacute com a mi-nha doaccedilatildeo vocecirc pode interferirrsquo Natildeo eacute papel dos administradores de uma fundaccedilatildeo tentar adivinhar o que os funcionaacuterios estatildeo pensando entretan-to eacute certamente um dos papeacuteis dos funcionaacuterios manter os administradores informados e ajudaacute-los a encontrar a melhor forma de comunicar a deci-satildeo tomadardquo

As saiacutedas de empreendimentos comerciais afetam os investidores os funcionaacuterios e todas as partes envolvidas Raramente os consumidores tecircm influecircncia nessas decisotildees Poreacutem quando vocecirc

financia atividades que servem ao bem puacuteblico a principal razatildeo para o seu investimento envolve os beneficiaacuterios Eles precisam ser considerados nas decisotildees de teacuterminos de parcerias Um filantropo de risco explica ldquoInvestimos em um empreendi-mento social que trabalha com evasatildeo escolar e com crianccedilas que satildeo ignoradas em todos os tipos de sistema No entanto esse empreendimento natildeo apresenta bom desempenho e precisamos encontrar uma forma de terminar a parceria sem abandonar essas crianccedilas novamenterdquo

Um gerente que recentemente encerrou uma linha de financiamento estabelecida afirmou ldquoEacute muito importante pensar sobre a saiacuteda de um projeto

ldquoA triangulaccedilatildeo de informaccedilotildees ajuda a revelar irracionalidades e contradiccedilotildeesrdquo

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deixar seu pequeno mundo e colocar o projeto no contexto da instituiccedilatildeo dos envolvidos e do ambiente poliacuteticordquo Eacute necessaacuterio refletir qual parte da decisatildeo deve envolver stakeholders externos Duas ONGs internacionais de investimento social envolveram seus parceiros na elaboraccedilatildeo de um plano detalhado Avaliaccedilotildees e tomada de decisatildeo Muitos profis-sionais da aacuterea mencionaram que as informaccedilotildees fornecidas pelas avaliaccedilotildees alimentam as decisotildees de reorientaccedilatildeo estrateacutegica ou que as conclusotildees das revisotildees estrateacutegicas implicam teacuterminos de re-lacionamento Alguns sugerem que o seu uso pode ser limitado

As avaliaccedilotildees externas e independentes ajudam a entender as informaccedilotildees que podem variar de acordo com os interesses das partes envolvidas inclusive os seus proacuteprios em sua decisatildeo de termi-nar ou natildeo a parceria Uma avaliaccedilatildeo que combina dados e observaccedilotildees de diversos stakeholders pode ser muito valiosa A triangulaccedilatildeo dessa informaccedilatildeo ajuda a revelar e a interpretar as irracionalidades e as contradiccedilotildees

Os tomadores de decisatildeo honestos lidam com seus proacuteprios desvios e sabem que as informaccedilotildees que usaram tambeacutem podem ser tendenciosas Como um gerente de programa experiente afirmou ldquoFrequen-temente temos conversas do tipo lsquoqueremos que

a organizaccedilatildeo que apoiamos seja franca conosco e ela natildeo estaacute sendo Ela natildeo diz a noacutes o que estaacute realmente acontecendorsquo mas a realidade eacute que quando as coisas comeccedilam a desandar respon-demos como qualquer outro financiador ou seja suspendemos os pagamentos e natildeo fazemos mais qualquer outro investimento Eacute bastante contradi-toacuterio dizer que vocecirc quer ouvir a verdade e quando as pessoas compartilham informaccedilotildees sobre seus principais avanccedilos satildeo punidas imediatamenterdquoAs avaliaccedilotildees independentes podem ajudar um investidor social a tomar decisotildees desde que sejam realmente independentes e dignas de creacutedito No entanto nem todas as avaliaccedilotildees tecircm essa inten-ccedilatildeo As avaliaccedilotildees externas tambeacutem satildeo conhecidas por serem usadas para justificar decisotildees que jaacute foram tomadas internamente Um avaliador deu o seguinte depoimento ldquoDisseram-nos jaacute no iniacutecio que a avaliaccedilatildeo era somente para cumprir com os procedimentos do doador original O teacutermino da parceria jaacute era um fato e parece que ningueacutem esperava aprender muito com todo o exerciacuteciordquo Em outro caso a avaliaccedilatildeo deveria atender aos par-ceiros como declarou um executivo ldquoEncomendei uma avaliaccedilatildeo externa depois que decidimos sair de alguns campos A saiacuteda em si era uma decisatildeo estrateacutegica para trazer mais foco para nosso portfoacute-lio Contudo os resultados da avaliaccedilatildeo ajudaram os parceiros com quem deixamos de trabalhar a se posicionarem e a se apresentarem ao mercadordquo

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A seguir estatildeo alguns dos possiacuteveis cenaacuterios depois de uma decisatildeo de teacutermino da parceria

Missatildeo abortada vocecirc documenta a falha e sua decisatildeo se possiacutevel para que os outros aprendam

Missatildeo realizada vocecirc documenta os resultados

Missatildeo realizada a mudanccedila foi alcanccedilada e uma rede ou organizaccedilatildeo relevante assumiu a responsabilidade de supervisatildeo

As organizaccedilotildees apoiadas ou os parceiros con-tinuam as atividades com financiamento ou renda alternativos possivelmente transfor-mando-se em algum tipo de empreendimento social

Outras instituiccedilotildees existentes adaptam e datildeo continuidade agraves atividades com investimento proacuteprio

Novas organizaccedilotildees parcerias ou empreendi-mentos sociais satildeo criados para dar continui-dade agraves atividades de investimento contando com financiamento ou renda alternativos

ou combinaccedilotildees das opccedilotildees acima

Qualquer que seja o cenaacuterio os resultados e as relaccedilotildees satildeo relevantes para a elaboraccedilatildeo das es-trateacutegias e dos planos de teacutermino de parceria como exemplificam as declaraccedilotildees seguintes

estrateacutegias em longo prazo sobre o que real-mente desejam fazer e realizarrdquo

ldquo natildeo estamos muito interessados na sustent-abilidade das organizaccedilotildees em que investimos mas sim na sustentabilidade do trabalho que fizeramrdquo

Dando continuidade agraves atividades apoacutes o teacuter-mino da parceria Para muitos financiadores uma abordagem padratildeo eacute deixar que os parceiros conti-nuem o trabalho sozinhos ou junto com outros As leis e os interesses que a organizaccedilatildeo apoiada tem nas poliacuteticas e praacuteticas do governo podem ser parte da abordagem mas haacute riscos envolvidos ldquoSempre esperamos que nosso governo assuma os custos apoacutes o teacutermino de uma parceria o que parece ser um modelo favorecido na filantropia Entretanto nos dias de hoje essa abordagem natildeo parece mais ser efetivardquo disse um investidor social Outra estra-teacutegia de teacutermino de parceria bastante usada envol-ve a criaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo local O executivo de um investidor social disse ldquoO que montamos foi um investidor social privado composto de liacutederes de negoacutecios e administrado por uma pessoa alta-mente competente Parte da estrateacutegia era passaacute-lo agraves matildeos de uma base com recursos locais [] Eles estatildeo lutando por financiamentos porque natildeo haacute muitos fundos na regiatildeo mas conseguiram reunir todos os principais atores e encontrar uma soluccedilatildeo para garantir que as crianccedilas conseguissem o que precisavamrdquo

Agraves vezes essas novas organizaccedilotildees permanecem integradas a uma rede internacional Como um observador notou ldquoComo vocecirc denominaria isso Integraccedilatildeo Franquia Filial Conheccedilo pelo menos um investidor social internacional que agora foi registrado como uma organizaccedilatildeo nacional [] Eles operam localmente mas fazem parte de uma rede internacional Vocecirc pode natildeo chamar isso de teacutermi-

Dependendo do motivo do teacutermino da parceria da natureza da intervenccedilatildeo e do seu contexto uma decisatildeo como essa se desenvolveraacute conforme um determinado cenaacuterio dentre

vaacuterios possiacuteveis Diferentes cenaacuterios acompanham diferentes estrateacute-gias e em cada estrateacutegia concreta de teacutermino de parceria as escol-has satildeo feitas com o objetivo de dar suporte especiacutefico para que os resultados obtidos sejam duradouros e para fomentar uma transfor-maccedilatildeo respeitosa das relaccedilotildees

Oferecendo Apoio

Investimos em pessoas elas criaratildeo e manteratildeo a mudanccedila

Conversamos com as organizaccedilotildees apoiadas sobre o que faremos e as ajudamos com suas

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no de parceria mas talvez seja uma estrateacutegiardquoUm investidor social enfatizou que eacute necessaacuterio analisar trecircs aspectos da sustentabilidade de uma

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Como os investidores sociais executores de programas os finalizamEm geral os programas dos investidores sociais operacionais ou executores natildeo terminam mas satildeo combinados com ou transferidos para outros um processo nem sempre gerenciado conscientemente Um importante investidor social operacional da Europa estaacute revisando a sua praacutetica de teacutermino de parceria para se tornar mais consciente durante a concepccedilatildeo e o aprimoramento de caminhos para a sustenta-bilidade Uma gerente de programa disse ldquoNatildeo somos muito bons em estrateacutegias de teacutermino de parceria mas nos uacuteltimos anos passamos a nos concentrar mais nisso e agora quando comeccedilamos um progra-ma novo pensamos antecipadamente sobre estrateacutegias de teacutermino e redefiniccedilatildeo de escalasrdquo

Ela identificou trecircs caminhos para deixar um legado duradouro cada um com justificativas proacuteprias para o teacutermino de parceria

1 criaccedilatildeo e separaccedilatildeo de organizaccedilotildees independentes

O investidor social estabelece suas proacuteprias start-ups e atua como acionista ou membro fundador usando meacutetodos legais diferentes dependendo do caso A intenccedilatildeo expliacutecita do investidor social eacute que essas organizaccedilotildees ou negoacutecios gerem receita e se tornem financeira-mente independentes em termos de custos recorrentes O investidor social tem uma funccedilatildeo ativa na governanccedila desses empreendimentos

2 continuidade de iniciativas colaborativas por meio de terceiros

Em vaacuterios casos o investidor social mdash muitas vezes em parceria com outros participantes mdash faz alianccedilas e cria soluccedilotildees para problemas sociais Depois de anos comandando esse operacional quando os envolvidos assumem as responsabilidades de prestaccedilatildeo dos serviccedilos criados o investidor social pode deixar o programa

3 Sustentabilidade por meio de disseminaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo

Muitos programas de fundaccedilotildees desenvolvem atividades com o objeti-vo de causar impacto envolvendo treinamento eou pesquisa aplicada O investidor social tenta deliberadamente expandir os impactos para aleacutem dos beneficiaacuterios diretos por meio de uma rede ampla e de uma estrateacutegia de comunicaccedilatildeo

organizaccedilatildeo ao deixaacute-la A organizaccedilatildeo eacute capaz de contar sua histoacuteria de

uma forma convincente Ela soacute conseguiraacute fazer isso se puder mostrar os resultados ou o impacto do seu trabalho

Caacutelculos e nuacutemeros estatildeo entendidos Ela pre-cisa saber quanto custa cada parte da sua operaccedilatildeo e qual a escala relativa da sua con-tribuiccedilatildeo

Eacute possiacutevel ajudar nosso parceiro a expandir suas redes aleacutem das suas zonas de conforto Podemos ajudaacute-lo a sair de seu ciacuterculo e encon-trar pessoas

Com bastante frequecircncia os financiadores pre-sumem que as organizaccedilotildees podem continuar a funcionar e isso realmente acontece depois de reduzirem o quadro de funcionaacuterios A afirmaccedilatildeo acima sobre entender os caacutelculos e como cobrir os custos recorrentes natildeo costuma ser um ponto forte de organizaccedilotildees sociais e vai aleacutem das financcedilas Como o caso de um projeto de prevenccedilatildeo de HIVAIDS na Ameacuterica Central ilustra ldquoO orccedilamento do projeto nos permitiu alugar um lugar onde jovens gays e transexuais podiam andar em seguranccedila sem estarem expostos agrave violecircncia comum em nosso paiacutes Na verdade talvez noacutes os tenhamos ajudado a se posicionarem Agora estatildeo todos de volta agraves ruas provavelmente mais expostos do que antesrdquo

Agraves vezes falta coerecircncia como sugeriu uma orga-nizaccedilatildeo apoiada ldquoA posiccedilatildeo padratildeo eacute que uma ONG ou uma fundaccedilatildeo de arrecadaccedilatildeo de fundos deve ser orientada agrave missatildeo e ao mesmo tempo deve se sustentar trabalhando com clientes Minha expe-riecircncia mostra que os doadores raramente veem isso como uma questatildeo de escolha Eles gostariam de guardar o bolo deles e tambeacutem gostariam de comecirc-lordquo Conectando as organizaccedilotildees e outros financia-dores Vocecirc pode dar apoio aos parceiros criando viacutenculos entre eles e outros financiadores sociais como explicou um profissional da aacuterea ldquoParte das oportunidades do apoio e dos serviccedilos que ofere-cemos aos parceiros envolve tornaacute-los acessiacuteveis a outros doadores criar viacutenculos entre eles e promo-vecirc-los em nosso site aleacutem de escrevermos cartas de recomendaccedilatildeordquo Alguns investidores sociais realmente veem isso como sua missatildeo principal

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 21

ldquoProcuramos por iniciativas boas e inovadoras A intenccedilatildeo eacute expandi-las e deixaacute-las em dez anos assegurando que investidores sociais maiores as assumamrdquo disse um deles

Um experiente gestor de programa da Europa Oriental que testemunhou esse tipo de introduccedilatildeo e formaccedilatildeo de rede com outros potenciais finan-ciadores recomenda que tal praacutetica seja parte da abordagem desde o iniacutecio ldquoEacute pouco provaacutevel que os doadores assumam algo inventado por outra pessoa Eacute ateacute difiacutecil de imaginar isso Entatildeo do meu ponto de vista se vocecirc estiver pensando em passar o bastatildeo meu conselho seria envolva-se com esse algueacutem o mais cedo possiacutevel e natildeo no uacuteltimo estaacute-gio quando vocecirc estiver sem dinheiro ou aplicando sua estrateacutegia de teacutermino de parceriardquo Entretanto atrair outros investidores sociais pode natildeo com-binar com seus proacuteprios interesses Um investidor social corporativo ao ser perguntado se apresen-taria a fundaccedilatildeo comunitaacuteria que apoiava a outros potenciais investidores perguntou ldquoPor que atrair a concorrecircnciardquo

Contudo o gerente de um programa significativo e que faz concessotildees recorrentes alertou ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquoPior ainda como financiador vocecirc pode correr o risco de natildeo ajudar Um deles afirmou o seguinte ldquoEacute faacutecil acharmos que somos incrivelmente poderosos e que estamos ajudando muito Enquanto isso co-locamos as demandas nas organizaccedilotildees [] dizendo lsquoPodemos ajudar podemos oferecer suporte nesse assunto gostariacuteamos que vocecirc fizesse dessa forma e talrsquo Mas o trabalho fica para a pobre organiza-ccedilatildeo apoiada que tem dez investidores diferentes dizendo isso de diferentes formas Por esse motivo eacute bom tentar analisar a situaccedilatildeo do ponto de vista da organizaccedilatildeo que recebe o aporterdquo Essa obser-vaccedilatildeo encontra respaldo na experiecircncia recente de um investidor social ldquoCerta vez um ano antes do encerramento das doaccedilotildees de nosso uacuteltimo ciclo de trecircs anos oferecemos agraves organizaccedilotildees apoiadas um serviccedilo de consultoria especializada para reforccedilar sua capacidade de angariar fundos Foi um grande sucesso Nesse novo ciclo oferecemos o mesmo serviccedilo novamente agraves nossas organizaccedilotildees apoia-das mas elas natildeo pareceram se interessar Talvez devecircssemos ter perguntado a elas o que queriam pois talvez elas soacute precisassem de ajuda e natildeo de um consultor Uma executiva com quem falei disse que natildeo tinha tempo para conversar com um con-sultor para discutir sobre angariaccedilatildeo de fundos pois ela tinha que efetivamente buscar doaccedilotildeesrdquo

Financiadores como assessores Se oferecer

suporte a seus parceiros e organizaccedilotildees apoia-das para encontrar financiamento alternativo for parte de sua estrateacutegia de teacutermino de parceria a proacutexima pergunta eacute Vocecirc tem as competecircncias necessaacuterias para ajudar seus parceiros a encontrar recursos alternativos Um diretor que analisou sua proacutepria praacutetica de teacutermino de parceria concluiu ldquoA maioria dos investidores sociais natildeo estaacute equipada para oferecer outro suporte a natildeo ser financeirordquo Outro observador tambeacutem notou que os investido-res sociais podem natildeo ter a dimensatildeo necessaacuteria ldquoOs doadores dizem lsquoNoacutes demos o nosso dinheiro a vocecircs e agora vocecircs precisam aprender a viver sem ele Vocecircs tecircm de ser realmente sustentaacuteveisrsquo O problema eacute que as pessoas que datildeo esse tipo de conselho geralmente natildeo sabem coisa alguma sobre como se tornar sustentaacutevel ou arrecadar fundos porque administram grandes dotaccedilotildees [] Entatildeo eles querem ensinar a vocecirc algo que eles natildeo sabem mdash e natildeo precisam fazerrdquo

Modelos de negoacutecios Os investidores sociais e as ONGs que natildeo tecircm dotaccedilatildeo contam com modelos de negoacutecios que servem de base para suas estrateacute-gias de geraccedilatildeo de renda A forma o tamanho e o momento em que a sua contribuiccedilatildeo como investi-dor social eacute feita mdash se forem significativos mdash in-fluenciaratildeo sua sustentabilidade em longo prazo Eacute mais faacutecil uma fonte de renda desaparecer do que ser desenvolvida Como investidor financeiro vocecirc eacute ateacute certo ponto corresponsaacutevel pela situaccedilatildeo ldquopoacutes-teacutermino de parceriardquo se sua saiacuteda mudar drasticamente o fluxo geral de renda ou o modelo de negoacutecio

As organizaccedilotildees e os empreendimentos apoiados podem ter diversas fontes de renda

Rendimento tributaacutevel proveniente de juros e retornos sobre investimentos de capital

Rendimento de doaccedilotildees privadas regulares feitas por empresas ou soacutecios fundadores

Trabalho de arrecadaccedilatildeo de renda ou doaccedilatildeo caritativa envolvendo o puacuteblico geral

Combinaccedilatildeo de financiamento e subsiacutedios gover-namentais

Pagamentos por serviccedilos prestados ao governo

Recuperaccedilatildeo de custos diretos ou lucro da venda para clientes

Recuperaccedilatildeo de custos indiretos por meio de um per-centual sobre as compras de produtos ou serviccedilos

22 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Diversos arranjos de ldquocompra e doaccedilatildeordquo

Doaccedilatildeo de outros investidores sociais

Ou combinaccedilatildeo de quaisquer opccedilotildees acima Nos uacuteltimos anos as organizaccedilotildees sem fins lucra-tivos se tornaram cada vez mais criativas em seus modelos de negoacutecios A miacutedia social e as parcerias puacuteblico-privadas permitem uma diversidade cada vez maior nos modelos de negoacutecios dessas organi-zaccedilotildees Um exemplo eacute a WakaWaka1 que desenvol-veu um aplicativo de energia solar com doaccedilotildees e insumos voluntaacuterios depois financiando a produ-ccedilatildeo em escala com um acordo de preacute-pagamento A empresa entatildeo aplicou o conceito de doaccedilatildeo

exigindo que uma pessoa soacute poderia comprar um carregador de telefone por energia solar WakaWa-ka se doasse uma ou mais lacircmpadas WakaWaka para pessoas de baixa renda1 (com a doaccedilatildeo administrada pelos parceiros na base) Quem comprasse um carregador doaria duas lacircmpadas para o Haiti por exemplo

Mudar um modelo de negoacutecios ou de financiamento pode ser uma grande operaccedilatildeo e consumir anos Um executivo de uma fundaccedilatildeo relata ldquoPercebemos que nosso financiamento externo secaria a qualquer momento e entatildeo decidimos que deviacuteamos eli-minar nossa maneira tradicional de fazer doaccedilotildees Precisaacutevamos deixar de ser um investidor de portas abertas e passar a ser uma agecircncia de desenvolvi-mento social Foi o que fizemos gradualmente nos uacuteltimos cinco ou sete anos Hoje em dia a maior parte de nosso dinheiro natildeo vem de doadores nem de instituiccedilotildees beneficentes mas sim de clientes Clientes que precisam de serviccedilos sociais especiacutefi-cos de nossa fundaccedilatildeordquoA arrecadaccedilatildeo de fundos e o desenvolvimento de modelos de negoacutecio sem fins lucrativos demandam expertise especializada para aleacutem de conhecimen-to sobre investimento social e gestatildeo de programa

Muitos financiadores recrutam esse conhecimento externamente Um consultor de empreendimentos sociais explicou que foi contratado por um grande investidor social para trabalhar com suas organiza-ccedilotildees apoiadas mdash cujas parcerias seriam em breve finalizadas mdash para analisar as possibilidades de ge-raccedilatildeo de renda por meio de uma possiacutevel estrutura de empreendimento social Apoio monetaacuterio Muitos investidores sociais incluem como parte da estrateacutegia de teacutermino de parceria a provisatildeo de uma transferecircncia final de fun-dos que tambeacutem eacute chamada de doaccedilatildeo de transiccedilatildeo ou doaccedilatildeo para atar legados (tie-off-of-legacy) ou mesmo de dotaccedilatildeo Um financiador relatou ldquoQuando percebemos que deixariacuteamos os paiacuteses reservamos vaacuterios milhotildees para serem doados a quem estaacutevamos apoiando mdash um dois trecircs quatro anos de financia-mento e financiamento de apoio geral mdash para que pudessem fazer a transiccedilatildeo para o desenvolvimento de produtos e de comunicaccedilotildees transiccedilatildeo para outro doador transiccedilatildeo para um modelo mais sustentaacutevel etcrdquo Para um fundo ou uma fundaccedilatildeo que prevecirc o teacutermino de suas atividades esse pode ser um caminho para fechar com saldo zero Contudo outros financiadores sociais inclusive algumas fundaccedilotildees que encerraratildeo suas atividades satildeo contra essas doa-ccedilotildees finais porque acham que o que deixam deve falar (e existir) por si mesmo ldquoNatildeo vamos fazer qualquer doaccedilatildeo de legadordquo explicou um gestor de programa ldquoe as organizaccedilotildees apoiadas natildeo devem esperar essas doaccedilotildees porque elas natildeo aconteceratildeordquo

Endowments Ajudar uma organizaccedilatildeo apoiada ou um parceiro a criar uma dotaccedilatildeo pode parecer o proacuteximo passo loacutegico no encerramento de uma longa parceria No entanto natildeo eacute tatildeo simples Considere o tamanho de uma dotaccedilatildeo necessaacuteria para gerar 100000 euros anualmente Uma organizaccedilatildeo bene-ficiaacuteria sem experiecircncia precisaria pagar a algueacutem para administrar os investimentos Com uma gestatildeo conservadora e sem riscos que proporcionasse uma renda de 2 a 3 ao ano seria necessaacuterio doar entre trecircs e cinco milhotildees de euros Entretanto o que acontece se os custos aumentarem e o valor do patrimocircnio erodir Os financiadores sociais inter-nacionais tambeacutem devem pensar no seguinte eacute possiacutevel administrar uma dotaccedilatildeo localmente Caso natildeo seja eacute possiacutevel ter acesso faacutecil agrave renda que vem do exterior Uma investidora social bastante experiente alertou ldquoUma dotaccedilatildeo natildeo eacute para todo mundordquo Ao contraacuterio ela pediu aos financiadores que pensassem sobre ofertar quantias menores para finalidades mais direcionadas Entre as possibilida-des incluem-se

ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees

apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos

colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquo

1 A Wakawaka desenvolve fabrica e comercializa lacircmpadas e car-regadores de alta tecnologia e baixo custo alimentados por energia solar importantes tanto em paiacuteses em desenvolvimento como em mercados desenvolvidos

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 23

fluxo irregular de renda

conceder uma doaccedilatildeo recuperaacutevel que permita que uma organizaccedilatildeo realize um projeto que possa abrir um novo fluxo de renda como um serviccedilo especial

oferecer uma garantia de empreacutestimo a juros baixos ou sem juros que permita que a organizaccedilatildeo obtenha financiamento comercial para melhorias de capital

Oferta de infraestrutura Uma organizaccedilatildeo de direitos humanos recebeu uma doaccedilatildeo para adquirir um preacutedio onde poderia armazenar um arquivo importante com seguranccedila Para uma ONG pode ser muito valioso ter a propriedade das instala-ccedilotildees que ocupa Poreacutem eacute preciso lembrar que isso tambeacutem pode ser um problema em alguns paiacuteses em desenvolvimento os elefantes brancos mdash in-fraestruturas luxuosas e sem utilidade mdash enfeiam a paisagem e satildeo marcas do cemiteacuterio global de boas intenccedilotildees Tenha em mente que os preacutedios e imoacuteveis demandam capacidade de levantamento de fundos ou geraccedilatildeo de renda para manutenccedilatildeo Como em qualquer aspecto da sua estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute realmente uacutetil conversar com o parceiro (em breve ex-parceiro) sobre o que melhor o atende em longo prazo

Se decidir oferecer apoio por meio de uma dota-ccedilatildeo consulte o documento do GrantCraft chamado Providing for the Long Term Supporting Endow-ments and Investable Assets ou leia mais sobre empreacutestimos doaccedilotildees reembolsaacuteveis e instru-mentos pertinentes na publicaccedilatildeo do GrantCraft Program-Related Investing Skills and Strategies for New PRI Funders

Mesmo a crise traz oportunidades Agraves vezes uma mudanccedila draacutestica eacute inevitaacutevel Felizmente mesmo a crise traz oportunidades Uma fundaccedilatildeo com uma ampla missatildeo de investir em um territoacuterio geograacutefico limitado vivenciou uma queda dramaacutetica dos valores de seus ativos O investimento geralmente feito com editais e alocaccedilotildees anuais foi totalmente interrompido Algumas organizaccedilotildees vinham se beneficiando ano apoacutes ano do recebimento de doaccedilotildees mas elas eram feitas sem a discussatildeo de um cenaacuterio de teacutermino de parceria ldquoSimplesmente natildeo imaginaacutevamos a possibilidade de que o dinheiro pudesse acabarrdquo disse um gestor de programa dessa fundaccedilatildeo

A reduccedilatildeo dos recursos tambeacutem afetou os programas operacio-nais e o investidor social precisou se esforccedilar para zelar pelas financcedilas mantendo orccedilamentos baixos e levantando recursos externos ldquoTentamos continuar com nossas iniciativas no decor-rer dos anos mas o importante eacute que fomos forccedilados a mudar totalmente nossa forma de trabalhar No passado nossos bens nos geravam um grande fluxo de dinheiro que podiacuteamos investir nesses programas e hoje falamos mais e mais sobre coopera-ccedilatildeo Eacute uma reviravolta que requer uma mudanccedila total em nossa mentalidade Anteriormente natildeo havia urgecircncia de uma coopera-ccedilatildeo tatildeo estreita com as entidades locais e agora natildeo podemos evitar unir forccedilas Para mim essa foi a maior liccedilatildeo aprendida nesse mundo nada funciona sem algum tipo de colaboraccedilatildeordquo

As organizaccedilotildees que costumavam ser apoiadas agora precisam se defender sozinhas Em vez da apresentaccedilatildeo anual de propos-tas de doaccedilatildeo o investidor social oferece o conhecimento de seus funcionaacuterios ldquoTemos competecircncia de gestatildeo de projeto redes nacionais e internacionais e acesso ao conhecimento es-pecializadordquo disse o gestor do programa Aleacutem disso os recur-sos humanos satildeo oferecidos de forma flexiacutevel e personalizada

Neste caso os funcionaacuterios da fundaccedilatildeo tecircm competecircncias que podem ser colocadas agrave disposiccedilatildeo da comunidade mas a mudanccedila ainda eacute grande Como a equipe daacute conta Segundo um funcionaacuterio ldquoPrecisamos dar conta natildeo haacute outra forma Pode ser uma mudanccedila forccedilada mas acredito que ficaremos mais fortes e poderemos fazer coisas mais significativas para a nossa comunidaderdquo

Independentemente da sauacutede financeira de seu investidor social o caso ensina que os conselhos gestores e funcionaacuterios devem lidar com o fato inevitaacutevel de que o dinheiro pode realmente acabar e que a sustentabilidade (financeira) eacute um toacutepico de discussatildeo que natildeo pode e natildeo deve ser evitado mesmo que seja muito penoso

criar um ldquofundo de incubaccedilatildeordquo que permita agrave orga-nizaccedilatildeo testar novas ideias

dar apoio a ldquoinfraestruturasrdquo difiacuteceis de financiar como a aquisiccedilatildeo de um preacutedio ou instalaccedilotildees que possam servir de espaccedilo de reuniatildeo ou abrigar ser-viccedilos inovadores

adicionar funccedilotildees ao quadro de funcionaacuterios como estaacutegios ou diretoria de desenvolvimento ou pesquisa

criar um fundo de reserva para atenuar o orccedilamento de organizaccedilotildees apoiadas que contam com finan-ciamento puacuteblico (que geralmente atrasa) ou com

24 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando a transformaccedilatildeo

Apraacutetica de administrar os gastos implantar o encerramento de uma linha de financiamento ou doaccedilatildeo ou efetivamente termi-nar uma parceria eacute um processo de transformaccedilatildeo para todos

os envolvidos A administraccedilatildeo dessa transformaccedilatildeo eacute um processo exi-gente que requer competecircncias mas quando feito corretamente pode ser inspirador e compensador Embora os recursos financeiros sejam essenciais para a funccedilatildeo e os relacionamentos com os investidores sociais trata-se muito mais do que apenas um exerciacutecio de financcedilas

Funccedilatildeo do diretor executivo Os diretores executivos e gestores costumam ser o elo entre os tomadores de decisatildeo e as pessoas afetadas mas o caminho pode ser solitaacuterio Um diretor executi-vo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoComo gerente vocecirc deve conseguir falar extraoficialmente com outras pessoas que estatildeo batalhando com esses proble-mas exatamente porque natildeo haacute muita informaccedilatildeo detalhada sobre os pormenores O que fazemos com os contratos de emprego Qual eacute a situaccedilatildeo legal Como realmente fechamos as portas [] Aleacutem

disso vocecirc precisa ser capaz de conversar sobre as questotildees emocionais em relaccedilatildeo aos administrado-res e funcionaacuteriosrdquo Lanccedilada como uma iniciativa do Tubney Charitable Trust a Association of Chari-table Foundations (ACF) um foacuterum para doadores no Reino Unido abriga um grupo confidencial de diretores que exploram suas funccedilotildees e experiecircncias como diretores envolvidos em teacuterminos de parceria e encerramentos de programas e organizaccedilotildees Os participantes disseram que questotildees relacionadas agrave gestatildeo interna e aos aspectos legais eram bastante frequentes nesse grupo

Administrando os aspectos internos dos teacuter-minos de parceria Algumas recomendaccedilotildees de instituiccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades tambeacutem se aplicam a investidores sociais que precisam diminuir drasticamente de tamanho ou deixar paiacuteses ou regiotildees O Beldon Fund dos Es-tados Unidos e o Tubney Charitable Trust do Reino Unido documentaram de forma praacutetica e aberta as diversas dimensotildees de gestatildeo interna relacio-nadas ao fechamento de suas fundaccedilotildees (consulte

a bibliografia comentada) Apresentamos a seguir uma lista combinada dos aspectos de gestatildeo interna mencionados nas recomendaccedilotildees deles

ldquoGrande parte do processo de luto afeta a todosrdquo

Certifique-se de que haja um mecanismo rigo-roso e eficiente para se concentrar nos detalhes do encerramento

Desenvolva um plano financeiro amplo que inclua os cenaacuterios de casos ruins e piores casos

Reveja e ajuste esse plano regularmente

Seja aberto e transparente com os funcionaacuterios informe todos os planos (inclusive de reduccedilatildeo de equipe) de forma clara e com antecedecircncia

Fragmentar as reduccedilotildees de equipe pode ser des-moralizante

Crie incentivos para reter as pessoas-chave

Ajude as pessoas a encontrarem outro emprego seja flexiacutevel para deixar as pessoas partirem

Pense em contratar apoio flexiacutevel

Seja criativo com os ativos residuais

Administrando pessoas s diversas experiecircncias compartilhadas podem ser resumidas em recomen-daccedilotildees de boas praacuteticas baacutesicas de gestatildeo de recur-sos humanos que envolvam no miacutenimo respeito transparecircncia justiccedila e previsibilidade e incluam medidas que ajudem as pessoas a seguirem adian-te Na verdade a gestatildeo de recursos humanos natildeo deve ser deixada de lado quando houver um grande foco no teacutermino da parceria ou na reestruturaccedilatildeo

As decisotildees relacionadas ao teacutermino de parceria ou agrave reduccedilatildeo de um programa inevitavelmente afetam

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 25

Entregando uma marcaUm teacutermino de parceria pode envolver a entrega de uma marca que vocecirc criou seja como investidor social operacional ou como patrocinador As reputaccedilotildees estatildeo em jogo Um gerente de comunicaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo contou a seguinte histoacuteria sobre a entrega de uma marca

ldquoNosso trabalho estaacute relacionado agrave geraccedilatildeo e agrave disseminaccedilatildeo de conhecimento sobre o desenvolvimento integral da crianccedila Realizamos projetos de intervenccedilatildeo em municiacutepios de todo o nosso paiacutes Para ajudar na tarefa de mobilizaccedilatildeo da comuni-dade criamos uma marca para esse programa que poderia ser traduzido aproximadamente por lsquoPrimeiriacutessima Infacircnciarsquo O logo da marca eacute colorido atraente e informativo A comunidade sabe que onde existe esse logo haacute serviccedilos de assistecircncia de alta qualidade para mulheres graacutevidas e crianccedilas pequenas

O programa foi elaborado para que por trecircs anos nossa organizaccedilatildeo tivesse uma presenccedila direta nos municiacutepios Se permitiacutessemos que os municiacutepios continuassem a usar nossa marca ela poderia ser mal representada jaacute que natildeo estaacutevamos mais presentes para controlar a qualidade dos serviccedilos Nesse caso nossa marca e nosso nome poderiam ser expostos a as-sociaccedilotildees potencialmente negativas Por outro lado se proibiacutes-semos os municiacutepios de usarem a marca a populaccedilatildeo poderia perder seu referencial e ateacute se esquecer do compromisso dos gestores puacuteblicos em manter a qualidade da assistecircncia

O impasse levou a muitas reuniotildees e discussotildees No fim con-cluiacutemos que era mais importante conservar o valor e o efeito positivo que a marca jaacute havia criado na populaccedilatildeo mdash mesmo correndo o risco de eventualmente ver uma associaccedilatildeo com serviccedilos de baixa qualidade mdash do que manter o uso exclusivo e destruir seu viacutenculo simboacutelico com a populaccedilatildeo Assim entre-gamos a marca para o municiacutepiordquo

as relaccedilotildees entre o empregador e o funcionaacuterio nem sempre de uma forma totalmente racional O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoTambeacutem eacute importante reconhecer que as pessoas lidam de formas diferentes com o que eu chamaria de luto Embora vocecirc possa implementar alguns sis-temas basicamente toda a sua famiacutelia de trabalho morre ao mesmo tempo Talvez eu esteja exage-rando no drama Mas ateacute certo ponto eacute isso o que acontece Entatildeo haacute uma boa dose de lutordquo Administrando marcas e reputaccedilotildees Os investi-dores sociais adotam diferentes abordagens quanto agrave criaccedilatildeo das marcas e no caso de teacuterminos de parceria o assunto merece cuidado extra Asso-ciar-se a um importante investidor social pode em princiacutepio ser bastante beneacutefico para uma organi-zaccedilatildeo ou empreendimento mas gradualmente as desvantagens vecircm agrave tona Um executivo de uma fundaccedilatildeo contou que ao gerenciar o teacutermino de parceria em um determinado campo uma organiza-ccedilatildeo apoiada haacute muito tempo implorou por suporte contiacutenuo ldquoPor menor que fosse porque para eles interessava estarem associados a noacutesrdquo No fim a parceria acabou porque o investidor social queria ter um perfil mais orientado e claro

Alguns investidores sociais decidem por uma abor-dagem discreta em princiacutepio O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNatildeo somos incentivados a falar sobre coisas como nosso trabalho [] Tentamos e concentramos o holofote nas organizaccedilotildees que apoiamos sempre que possiacutevelrdquo Enquanto isso um gestor de programa observou que ldquoGrande parte da marca eacute construiacuteda com foco em obter visibilidade para os doadores e natildeo em apoio agraves organizaccedilotildees da sociedade civilrdquo Entatildeo os investidores sociais e seus parceiros podem precisar de visibilidade por diversos motivos e em diferentes estaacutegios e em alguns casos seus interesses podem concorrer com os interesses dos parceiros e das organizaccedilotildees apoiadas

Com relaccedilatildeo agrave criaccedilatildeo da marca os profissionais da aacuterea enfatizam que eacute necessaacuterio pensar sobre o interesse em longo prazo de seu financiador social A forma que vocecirc administra os teacuterminos de parce-ria tambeacutem eacute importante nessa aacuterea Como dizem ldquoUma sobremesa ruim pode arruinar toda a refeiccedilatildeo mesmo que tenha sido deliciosardquo

26 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando documentos No teacutermino de uma parceria todos os tipos de dimensatildeo e questatildeo devem ser abordados caso a caso Quando vocecirc se retira de um paiacutes ou finaliza um investimento social o que deve ser feito com os bens res-tantes com as marcas comerciais etc Como eliminar documentos e informaccedilotildees incluindo a retirada de um campo ou de um grande pro-grama Vocecirc pode fazer uma parceria com as (antigas) organizaccedilotildees apoiadas e buscar parcei-ros para encontrar soluccedilotildees criativas e aceitaacute-

veis Quando se trata de arquivo as questotildees de transparecircncia e privacidade demandam atenccedilatildeo oportuna e cuidadosa o The Diana Princess of Wales Memorial Fund documentou o processo de tomada de decisatildeo e gestatildeo do teacutermino de uma parceria O estudo incentiva a filantropia a man-ter e a garantir acesso aos registros mas avisa que eacute preciso planejamento e recursos (veja no quadro a seguir)

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 27

1 Deixar um arquivo leva tempo e demanda recur-sos A revisatildeo dos arquivos (ler os arquivos para verificar informaccedilotildees que possam ser problemaacuteticas por motivos legais de reputaccedilatildeo ou de proteccedilatildeo de dados) foi de longe o estaacutegio do projeto que mais consumiu tempo

2 Uma boa gestatildeo de registros eacute essencial Os arquivos que vieram de equipes com praacuteticas menos consistentes de gestatildeo de registros satildeo menos comple-tos dificultando a anaacutelise e a interpretaccedilatildeo e consumin-do mais tempo dos pesquisadores para interpretaacute-los

3 A escolha do repositoacuterio de arquivos eacute impor-tante Decidir antecipadamente com quem trabalhar eacute importante para planejar e concluir o processo O projeto Donacutet Throw It Away (Natildeo Jogue Fora) publicou um guia para as organizaccedilotildees que estatildeo considerando se devem desenvolver um arquivo internamente ou se devem fazer uma doaccedilatildeo para um repositoacuterio de arquivo httpwwwvoluntarysectorarchivesorguk

4 Decida os criteacuterios do que seraacute incluiacutedo no arquivo desde o estaacutegio inicial do projeto Ao estabelecer criteacuterios para analisar quais materiais devem ser arquivados o processo de inclusatildeo e exclusatildeo de documentos no arquivo se torna mais transparente e menos subjetivo

5 os funcionaacuterios membros do conselho e outras organizaccedilotildees teratildeo preocupaccedilotildees Eacute importante lidar com elas Uma diretoria tem de administrar o risco agrave reputaccedilatildeo e toda questatildeo juriacutedica em relaccedilatildeo ao arquiva-mento de documentos Tambeacutem eacute importante tratar das

questotildees levantadas pelos funcionaacuterios e pelas organi-zaccedilotildees apoiadas pelo fundo inclusive preocupaccedilotildees em relaccedilatildeo agrave liberaccedilatildeo de informaccedilotildees que possam preju-dicar o trabalho de algumas das organizaccedilotildees apoiadas ou tornar mais difiacutecil para elas obterem investimentos futuros Pense em periacuteodos de encerramento para arqui-vos especialmente delicados

6 o processo de construccedilatildeo e gestatildeo de um ar-quivo varia entre as organizaccedilotildees que estatildeo sen-do fechadas e aquelas que continuam operando Todos os investidores sociais devem pensar na constru-ccedilatildeo e na gestatildeo de arquivos quer estejam considerando o fim das suas atividades ou natildeo As organizaccedilotildees po-dem se beneficiar da manutenccedilatildeo de um arquivo durante seu ciclo de vida de vaacuterias maneiras podem aprender sistematicamente com o trabalho anterior acessando os arquivos regularmente e sendo transparentes e podem aumentar a sua responsabilidade perante os beneficiaacute-rios do trabalho

7 Pense antecipadamente como o arquivo seraacute usado Os fundos e os investidores sociais guardam muita informaccedilatildeo relevante para a nossa histoacuteria social Um arquivo natildeo deve ser um armaacuterio empoeirado de pastas que nunca eacute acessado Uma boa ideia eacute pensar antecipadamente sobre como o arquivo pode ser aces-sado e usado might be accessed and used

Extraiacutedo de Why and how did we publish our archive

Learning from The Diana Princess of Wales Memorial

Fundrsquos project John Erde 2012

Liccedilotildees aprendidas deixando um arquivo

28 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Comunicaccedilatildeo

Uma comunicaccedilatildeo ampla engloba a decisatildeo do teacutermino da par-ceria sua loacutegica e o tempo remanescente assim como o estilo com que tudo eacute feito Entretanto eacute mais faacutecil falar do que

fazer ldquoO mal estaacute na comunicaccedilatildeordquo observou o ex-executivo de uma instituiccedilatildeo intermediaacuteria que foi criada jaacute com previsatildeo de encerra-mento das atividades Tanto os profissionais da fundaccedilatildeo quanto as organizaccedilotildees apoiadas concordam que a qualidade do teacutermino de uma parceria depende muito da qualidade da comunicaccedilatildeo e do momento em que ela acontece

Anunciar a data do teacutermino de uma parceria parece simples mas vocecirc precisa ter analisado diversos aspectos que no geral satildeo relacionados De acordo com um gerente de programa ldquoSatildeo momentos difiacute-ceis A decisatildeo de fechar o programa estaacute tomada mas precisamos consultar e informar os funcio-naacuterios e alguns stakeholders antes de divulgar a decisatildeordquo Vocecirc deve estar pronto para responder a diversas perguntas As expectativas precisam ser

administradas Para desenvolver as respostas e fa-zer a anaacutelise necessaacuteria vocecirc precisa se basear em diversas fontes de informaccedilatildeo reunindo as diversas expertises encontradas em sua organizaccedilatildeo ou proacuteximas dela Assim geralmente haacute um periacuteodo de ampla poreacutem discreta comunicaccedilatildeo antes de dispor de todo seu alcance puacuteblico Consistecircncia A comunicaccedilatildeo precisa ser consis-tente Realizar discussotildees de teacutermino de parceria finalizar os contratos e relacionamentos vigentes e desenvolver relacionamentos para aleacutem de doaccedilatildeoorganizaccedilatildeo apoiada envolvem um complexo conjunto de competecircncias O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo disse que ldquoTodos precisam ser treinados para dar informaccedilotildees de maneira que as mensagens que as organizaccedilotildees apoiadas recebam de diferentes pessoas sejam semelhantes () Eacute necessaacuterio preparar os funcionaacuterios para lidar com

essas discussotildees com seguranccedila pois eacute importante assegurar que todos da organizaccedilatildeo falem a mesma liacutengua e sigam exatamente a mesma abordagem do teacutermino de parceriardquo

Frequente usando canais variados Como investidor social vocecirc pode pensar que passou uma mensagem clara mas nem sempre os parceiros a entendem explicou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoPor dois anos usei todos os canais possiacuteveis para infor-mar agraves organizaccedilotildees apoiadas e outras ONGs que nosso investimento precisava terminar pois nosso doador principal estava mudando suas poliacuteticas Em interaccedilatildeo direta pelo nosso site por meio de informativos eletrocircnicos e todas as vezes que or-ganizaacutevamos treinamentos para as ONGs diziacuteamos que o programa acabaria mas eacute difiacutecil passar essas mensagens para todosrdquo Um gestor de programa que teve uma experiecircncia semelhante recomendou ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a eles Eacute mais ou menos como um disco arranhado Ou pelo menos natildeo esconda o fato seja totalmente franco e mantenha a questatildeo na agenda com seus parceiros Se vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo Enfaacutetica e clara Com o teacutermino da parceria na agenda quer por escolha ou por ldquoevoluccedilatildeo gra-dualrdquo os financiadores e as organizaccedilotildees bene-ficiadas mdash tanto gerentes quanto funcionaacuterios do programa mdash enfatizam a necessidade de clareza sobre como ela seraacute executada O diretor de uma fundaccedilatildeo ponderou ldquoDeve-se ser compreensi-vo mas natildeo criar esperanccedilas de que as coisas (contratos e relacionamentos) mudaratildeordquo Ele continuou ldquoSe for uma decisatildeo final geralmente eacute importante que ateacute mesmo o presidente da fun-daccedilatildeo se comunique com o campo Vocecirc precisa se comunicar frequentemente e de diferentes formas porque as pessoas podem natildeo querer

ldquoSe vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 29

ouvir que um financiador estaacute partindordquo

Responsabilidades compartilhadas Quase todos os entrevistados enfatizaram que informar a decisatildeo de teacutermino de parceria natildeo deve ser responsabilidade de um uacutenico representante de programa A comunicaccedilatildeo com o campo eacute uma responsabilidade compartilhada por todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo e deve ser incorporada a uma forte comunicaccedilatildeo interna

Aprendizado conjunto Ao mesmo tempo um teacutermino de parceria planejado tambeacutem pode oferecer oportunidades como relatado por um gestor de programa de uma fundaccedilatildeo que decidiu encerrar suas atividades ldquoVocecirc precisa fazer uma clara divisatildeo entre os aspectos de responsabiliza-ccedilatildeo e de aprendizado dos relatoacuterios e do relacio-namento Realizamos reuniotildees para falar sobre responsabilizaccedilatildeo conformidade orccedilamento

etc Tambeacutem criamos separadamente um grupo de avaliaccedilatildeo conjunta Aleacutem disso um membro de nosso conselho um do conselho deles e um avaliador independente se reuniam a cada seis meses e analisavam o aprendizado Entatildeo de certa forma o teacutermino da parceria resumia-se a discutir com eles o progresso realizado e como as atividades tinham sido incorporadas para terem continuidade no futuro Quando separamos as questotildees de conformidade para serem aborda-das em outra reuniatildeo ficou muito mais faacutecil falar sobre o aprendizado Acho que eles foram muito mais francos e abertos conosco sobre tudo o que estava acontecendo no trabalho o que tambeacutem eacute

ldquoA comunicaccedilatildeo tem de ser enfaacutetica e clarardquo

30 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

bastante uacutetil para os teacuterminos de parceria Se natildeo houver franqueza sobre como as coisas realmente acontecem natildeo vejo como vocecirc pode fazer algo para promover bons teacuterminos de parceriardquo

Publicaccedilatildeo das avaliaccedilotildees Mesmo que vocecirc natildeo as use em sua decisatildeo de teacutermino de parceria as avaliaccedilotildees rigorosas podem ajudar a identificar as realizaccedilotildees e os impactos de seus parceiros o que eacute um trampolim para o desenvolvimento de saiacuteda responsaacutevel ldquoA mediccedilatildeo dos impactos guia outros financiadores no caminho para bons investimentos aleacutem de ajudar a levantar o perfil das organizaccedilotildees da sociedade civil se vocecirc puder mostrar o impacto que elas tecircm sobre a sociedaderdquo disse um investidor social experiente Um grande investidor social que planeja encer-rar suas atividades realiza e publica avaliaccedilotildees gerais para gerar evidecircncias que espera possam inspirar os governos e os investidores sociais privados a continuarem ou expandirem os mo-delos que desenvolveram Como disse um gestor de programa ldquoPlanejamos realizar e publicar um conjunto de avaliaccedilotildees do nosso trabalho na aacuterea de direitos da crianccedila e na () aacuterea de voz e par-ticipaccedilatildeo da juventude para ver o que pode ser aprendido e se haacute algum aprendizado que possa ser compartilhado com o campordquo Relaccedilotildees puacuteblicas Aleacutem da comunicaccedilatildeo interna e externa sobre o processo de teacutermino de parce-ria tambeacutem haacute a dimensatildeo das relaccedilotildees puacuteblicas E fazer RP para seus parceiros mdash futuros ex-par-ceiros mdash pode ser muito simples Contudo vocecirc precisa querer pois a intenccedilatildeo gera urgecircncia O representante de um grande programa de bolsas de estudo disse a todos os que receberam benefiacute-

cios ldquoNo fim desse exerciacutecio minha caderneta de endereccedilos seraacute de vocecircsrdquo Geralmente subestima-do e demandando pouco esforccedilo esse compar-tilhamento de contatos eacute bastante apreciado jaacute que normalmente os investidores sociais frequen-tam ciacuterculos diferentes dos de seus parceiros De preferecircncia isso deve ser feito desde o comeccedilo mas se vocecirc natildeo fez no decorrer do seu envol-vimento ou programa tente encontrar formas criativas de se recuperar planejando o processo de teacutermino de parceria para conectar as pessoas

Comemore Todos os diretores de fundaccedilotildees que planejavam o fim de suas atividades falaram do periacuteodo estimulante depois da tomada de decisatildeo ou durante os trabalhos para o teacutermino efetivo das parcerias O aparente aumento do foco a motivaccedilatildeo dos funcionaacuterios e o fato de vivenciarem ldquomomentos finaisrdquo representaram um periacuteodo carregado de emoccedilotildees O reconheci-mento eacute fundamental como sugeriu um diretor ldquoComemorar juntos eacute realmente importanterdquo Um investidor social que opera internacionalmente e que encerrou um programa em um determinado paiacutes testemunhou ldquoFizemos questatildeo de organizar um evento com nossos parceiros para comemorar todos os feitos delesrdquo

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Depois do teacutermino da parceria

Vocecirc garantiu seu legado administrou os aspectos mais mun-danos do teacutermino da parceria e agora estaacute pronto para seguir adiante Mas vocecirc estaacute realmente pronto Em alguns casos

vocecirc pode deliberadamente querer manter laccedilos com os parceiros e as organizaccedilotildees apoiadas Em outros momentos vocecirc pode precisar ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administrativas Tudo isso faz parte do processo de teacutermino de parceria

Um teacutermino de parceria em rede Na primeira vez concentramo-nos em administrar o processo de teacutermino de parceria mas agora tambeacutem vamos pensar sobre se e como nos manteremos conecta-dosrdquo compartilhou o executivo de uma fundaccedilatildeo que estaacute encerrando um programa em um deter-minado paiacutes ldquoO relacionamento com a maioria das organizaccedilotildees apoiadas natildeo termina de fato Ficamos em contato e com isso todo o sistema fica mais pleno e ricordquo Outros investidores seguem uma abordagem semelhante de expandir e valorizar a construccedilatildeo de uma rede mas de forma menos siste-maacutetica ou aparentemente com menos visibilidade ldquoQueremos manter uma relaccedilatildeo com as pessoas em quem investimos [] para compartilhar contatos recursos e publicaccedilotildeesrdquo No caso de investidores sociais que trabalham com contratos em curto prazo ou por prazo determina-do a expansatildeo das redes e dos contatos pode ser vista como um objetivo deliberado e uma troca natildeo financeira Um gestor de programa de uma funda-ccedilatildeo desse tipo disse ldquoNingueacutem teria percebido se o programa fosse se desvanecendo aos poucos mas eu quero ter opccedilotildees porque com esse programa criamos uma comunidade e queriacuteamos que ela ficasse conosco Entatildeo incorporamos essa comuni-dade mdash e natildeo o puacuteblico maior mdash ao nosso processo de pensamento para levaacute-la conoscordquo

O valor dessas conexotildees em rede ficou claro depois que um investidor social voltou para analisar o progresso de seus parceiros alguns anos apoacutes o teacuter-mino da parceria Eles chegaram a uma dura con-clusatildeo ldquo fizemos a coisa certa [] demos a eles alguns recursos financeiros para fazer a transiccedilatildeo sem atarmos as suas matildeos No entanto natildeo ofere-cemos conhecimentos contatos redes ou qualquer outro tipo de apoio socialrdquo Outro investidor social que tambeacutem teve a coragem de voltar e ouvir as organizaccedilotildees apoiadas depois de ter terminado uma parceria teve uma sensaccedilatildeo parecida de perda e de oportunidade desperdiccedilada ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

No entanto nem sempre eacute possiacutevel manter essas redes por causa da equipe necessaacuteria Ainda assim alguns investidores sociais decidiram que nos proacuteximos casos tentaratildeo manter alguma presenccedila depois de cessar seu investimento Aleacutem disso como preparaccedilatildeo para o teacutermino da parceria eles agora investem ativamente no apoio agrave criaccedilatildeo de redes entre os envolvidos da regiatildeo

Os resultados administrativos Ao terminar um acordo de programa ou projeto ou ao deixar um determinado campo geralmente vocecirc manteacutem uma presenccedila administrativa para lidar com os resulta-dos Isso natildeo acontece quando vocecirc liquida todos os recursos ou quando se retira de um paiacutes Haacute muitos detalhes para debater disse o executivo de uma fundaccedilatildeo ldquoNosso acordo de doaccedilatildeo hoje men-ciona que depois de o uacuteltimo pagamento ocorrer o contrato continuaraacute vaacutelido por um ano com vaacuterias obrigaccedilotildees para as duas partes Entretanto quando vocecirc estaacute encerrando totalmente a fundaccedilatildeo isso natildeo eacute muito uacutetil porque para fazer um encerra-mento formal vocecirc precisa conseguir comprovar que () todas as obrigaccedilotildees foram cumpridas Entatildeo precisamos escrever vaacuterias cartas e fazer acordos juriacutedicos muito complexos Coisas assim requerem dedicaccedilatildeo e na verdade podem ser uma perda de tempo para a organizaccedilatildeo apoiada

ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

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Um executivo de uma fundaccedilatildeo que prevecirc o encerramento de suas atividades afirmou ldquoTemos uma vida limitada existiremos por dez anos o que eacute realmente um prazo muito curto Quando vocecirc tenta realizar mudanccedilas no sistema dez anos natildeo eacute um periacuteodo longo [] Vamos para as reuniotildees com muito dinheiro e dizemos ldquoOlha vocecirc precisa tomar decisotildees precisamos de planos de negoacutecio e foco precisa-mos ser raacutepidosrdquo Poreacutem muitas organizaccedilotildees em niacutevel de comunidade tecircm uma abordagem mais lenta mdash natildeo errada mas mais lentardquo

Toda a equipe desse tipo de fundaccedilatildeo enfatiza que a forma de trabalhar traz foco Como afirmou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoInvestir prevendo o encerramento das atividades demanda um foco particular o que realmente permite a articulaccedilatildeo do que estamos tentando realizar Acho que entre os filantropos que trabalham em uma fundaccedilatildeo que natildeo pretende encerrar suas atividades haacute uma sensaccedilatildeo de que prever o teacutermino dos trabalhos pode estreitar os horizontes ou restringir a liberdade de experimentar Natildeo estou convicto de que isso seja totalmente verdade Com certeza decidimos estreitar nossos objetivos mas isso foi porque havia questotildees muito especiacuteficas e achaacutevamos que poderiacuteamos ajudar a alcanccedilaacute-las Para tanto o enfoque era realmente importanterdquo

Os financiadores que trabalham deliberadamente com um prazo fixo existem haacute deacutecadas Atualmente eles estatildeo atraindo cada vez mais atenccedilatildeo e foco da miacutedia espe-cialmente com o movimento Giving while Living atraindo grandes nomes e fundos sem precedentes para serem gastos nas proacuteximas deacutecadas ldquoAcreditamos que prever o encerramento de nossas atividades traz urgecircncia para nossa missatildeo e somos incentivados a assumir riscosrdquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo que acredita que uma abordagem mais dinacircmica ao financiamento e ao trabalho em mudanccedila social eacute o caminho do futuro ldquoAleacutem disso com a previsatildeo do encerramento de nossas atividades tendemos a nos mover mais rapidamente assumimos mais riscos e tambeacutem falhamos No entanto natildeo nos prendemos aos erros Lida-mos com eles e seguimos em frenterdquo

Outra caracteriacutestica do cenaacuterio de investidores que pre-veem o encerramento de suas atividades eacute que fatalmente surgiratildeo problemas de gestatildeo de equipe relacionados agrave motivaccedilatildeo do pessoal ao desenvolvimento dos recursos humanos aos contratos de trabalho e agrave posiccedilatildeo dos admi-nistradores Um ex-executivo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoDois anos antes de encerrarmos as atividades () comeccedilamos a oferecer agrave equipe possibilidades de coaching e treinamento aleacutem de oportunidades para se prepararem para a vida apoacutes o teacutermino do investimento Isso eacute muito importante Duas coisas mdash oferecer aos funcionaacuterios um sentido real da missatildeo e algo para se apoiar mdash fizeram com que eles se comprometessem e se envolvessem verdadeiramente para que o trabalho fosse feito Apoiaacute-los no processo ajudou a fazer com que ficassem Oferecemos um programa aprimo-rado de reduccedilatildeo de equipe para que quando as atividades fossem interrompidas eles soubessem que natildeo estariam de repente em uma situaccedilatildeo em que natildeo pudessem pagar a hipoteca ou algo assimrdquo

A diretora de uma fundaccedilatildeo desse tipo descreveu o processo de comunicaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo na prepara-ccedilatildeo para o encerramento das atividades ldquoComo parte do encerramento estamos documentando tudo o que estamos fazendo e depois informando o que aprendemos para o mundo externo Estamos criando um arquivo mas tambeacutem informando a estrateacutegia e aprendendo no decorrer do caminho Alguns aprendizados se daratildeo com a avaliaccedilatildeo formal outros com o uso de novas miacutedias viacutedeos ou pelo caminho onlinerdquo

Todos os financiadores podem aprender com os investi-dores que preveem o teacutermino de suas atividades Entretanto natildeo eacute necessaacuterio ser um investidor desse tipo para ser claro sobre os teacuterminos de parceria e assumir riscos Ao contraacuterio desses investidores aqueles que natildeo pretendem encerrar suas atividades tecircm uma possibilidade uacutenica de verificar (de forma independente) o que restou cinco ou dez anos apoacutes o teacutermino da parceria

Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

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Poreacutem agraves vezes as obrigaccedilotildees resultam de acordos com terceiros ldquoComo intermediaacuterios de fundos puacuteblicos temos a responsabilidade de prestar informaccedilotildees sobre o que as organizaccedilotildees apoiadas fizeram com os recursos ateacute cinco anos apoacutes o fim do programa Quando as organizaccedilotildees apoiadas fecham por causa de falta de investimento pode ser uma situaccedilatildeo realmente complicadardquo explicou um gestor de programa alertando que essa consequecircn-cia administrativa natildeo deve ser subestimada

Documentando o processo Alguns teacuterminos de parceria satildeo documentados Vaacuterios investidores sociais que preveem o encerramento de suas ativi-dades documentam seu processo de encerramento em detalhes enquanto alguns investidores sociais e ONGs com alcance internacional revisitam os paiacuteses e programas que deixaram haacute anos A documenta-ccedilatildeo e a anaacutelise do processo do teacutermino de parceria mdash de preferecircncia alguns anos depois mdash permite perceber o que foi realizado possiacuteveis impactos e legados que permanecem A publicaccedilatildeo das conclu-sotildees eacute igualmente importante Contudo esses satildeo somente os primeiros passos O observador de uma fundaccedilatildeo disse ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito mais

A importacircncia de olhar para traacutes e refletir sobre a experiecircncia de teacutermino de parceria O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou por que eles voltaram muitos anos depois de terem encerrado os programas e se retirado dos paiacuteses ldquoQueria entender o que haviacuteamos realizado naqueles locais Nessa avaliaccedilatildeo as organizaccedilotildees apoiadas comeccedilaram a nos contar que estavam extremamente chateadas em relaccedilatildeo agrave forma como terminamos e saiacutemosrdquo

Entretanto o aprendizado natildeo se restringiu ao processo de teacutermino de parceria Depois de aprender com o passado um executivo da mesma fundaccedilatildeo disse ldquoEstamos muito mais comprome-tidos com a sociedade civil com o governo e com o setor privado do que estaacutevamos no passado Natildeo trabalhamos mais em total isolamento Isso natildeo funciona Vocecirc natildeo pode alcanccedilar grandes mudanccedilas para as crianccedilas em total isolamen-to apesar de podermos financiar algo maluco porque haacute um sinal de caminho para a soluccedilatildeordquo Portanto a anaacutelise influenciou o comportamento organizacional e a praacutetica de investimento Aleacutem disso parece que eles abraccedilaram uma forma reflexiva de trabalhar O executivo da fundaccedilatildeo afirmou ldquoDepois de alcanccedilar o que se propocircs a alcanccedilar vocecirc faz uma pausa e a nossa proacutexima pausa estaacute prevista para 2020rdquo Esse exemplo inspirador oferece claras evidecircncias dos benefiacute-cios resultantes de anaacutelises feitas apoacutes o teacutermino de uma parceria

ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito maisrdquo

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Pense antes de agir Vocecirc pode evitar teacuterminos de parceria infelizes sendo franco e racional sobre o motivo que o levou a

entrar nela Muitos teacuterminos de parceria parecem resultar de decisotildees erradas de entrar em um campo ou relacionamento de decisotildees que se ba-seiam em informaccedilotildees incompletas ou distorcidas ou da interpretaccedilatildeo emocional das informaccedilotildees O filantropo tem obrigaccedilatildeo de ldquonatildeo causar danosrdquo e os dilemas sobre o efeito colateral dos teacuterminos de parceria satildeo muito mais prementes quando natildeo houver uma decisatildeo racional de envolvimen-to em primeiro lugar

Esteja preparado Todo mundo pode fazer o que um membro do conselho de uma fundaccedilatildeo que previa o teacutermino de suas ati-

vidades sugeriu para sua equipe executiva pedir a eles que escrevam o obituaacuterio da organizaccedilatildeo Definir o que vocecirc realmente quer deixar atraacutes pode ajudar a identificar o verdadeiro sentido de seu investimento e legado

Pense na sustentabilidade desde o iniacutecio O que vocecirc vai deixar quando terminar a parceria Vocecirc busca algo que precisa du-

rar O que realmente deve permanecer no decor-rer do tempo Vocecirc precisa fazer com que todos os parceiros compartilhem dessas expectativas e que o que vocecirc oferece e financia seja uacutetil para realizar os objetivos Quando pensa em suporte um investidor social deve refletir sobre isso e inserir o assunto nas conversas com as organiza-ccedilotildees apoiadas e parceiros desde o iniacutecio

Fale sobre prazos Nem todo investidor social precisa de uma poliacutetica ou um plano oficial sobre quanto tempo a parceria duraraacute

ou sobre quais satildeo os criteacuterios usados para o seu

encerramento No entanto parece ser prudente conversar sobre prazos em todo e qualquer estaacutegio do relacionamento com os parceiros tanto sobre os seus prazos quanto sobre os deles Abraccedilar o conceito de teacutermino de parceria e a natureza tem-poraacuteria do relacionamento pode ajudar a lanccedilar uma luz sobre as ansiedades e a estabelecer uma comunicaccedilatildeo franca Ao mesmo tempo esse diaacutelo-go sobre prazos natildeo deve soar como uma ameaccedila constante Eacute o tom que faz a muacutesica

Gerencie as irracionalidades nas rela-ccedilotildees Se vocecirc quiser que suas organizaccedilotildees

seus parceiros ou o campo em que trabalha se tornem sustentaacuteveis e independentes eacute necessaacuterio dar espaccedilo e liberdade aos envolvidos No entanto vocecirc consegue conceder esse tipo de autonomia Como investidor social vocecirc consegue lidar com organizaccedilotildees apoiadas e parceiros que sejam assertivos Vocecirc precisa encontrar o grau certo de envolvimento Administradores distantes talvez queiram se retirar muito rapidamente enquanto aqueles que tecircm um envolvimento mais proacuteximo ou que ajudaram a construir o relacionamento podem natildeo achar faacutecil permitir a participaccedilatildeo de terceiros Os gerentes de fundaccedilotildees precisam conhecer e gerenciar com sabedoria as emoccedilotildees e irracionali-dades envolvidas na filantropia

Reflita seja paciente e realista Muitas vezes os teacuterminos de parceria surgem do

nada Em uma das fundaccedilotildees de filantropia de risco entrevistadas a equipe analisa seu portfoacutelio todo ano para decidir se devem continuar encer-rar ou expandir suas atividades Ela quer evitar investir no longo prazo em modelos ou organiza-ccedilotildees que natildeo funcionam que natildeo podem gerar receita ou que natildeo conseguem diversificar sua base de investimento Quando eles se retiram normal-

Nove Praacuteticas Uacuteteis

Quer vocecirc seja uma fundaccedilatildeo de investimento social um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um

pequeno filantropo de risco uma ONG que repassa fundos de um doador principal ou uma combinaccedilatildeo desses tipos os teacuterminos de parceria satildeo inevitaacuteveis As decisotildees e estrateacutegias do investidor social para essas situaccedilotildees reuacutenem diversos elementos A diversi-dade de experiecircncias (ainda) natildeo produziu um modelo definitivo mas algumas praacuteticas podem ser recomendadas

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mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

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When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

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Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

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Entretanto como traduzir essas recomendaccedilotildees em praacuteticas concretas Quais satildeo os comportamentos e accedilotildees necessaacuterios para um teacutermino de parceria adequado No que faz sentido investir quando vocecirc quer desenvolver boas praacuteticas de saiacuteda

Planeje quando puder ldquoPensar no teacutermino da parceria desde o iniacutecio torna tudo mais faacutecilrdquo disse um profissional Seguindo o mesmo raciociacutenio o diretor de uma importante fundaccedilatildeo comentou que ldquoNos projetos ou programas que financiamos natildeo construiacutemos estrateacutegias para os teacuterminos de parce-ria desde o princiacutepio Entatildeo quando eles aconte-cem eacute sempre uma grande surpresardquo No entanto tanto em fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades quanto na filantropia de risco os teacuterminos de parceria satildeo uma parte das opera-ccedilotildees O manual da European Venture Philanthropy Association aponta estrateacutegias para planejar ldquoo fim do relacionamento entre a Venture Philanthropy Organization e uma organizaccedilatildeo beneficiaacuteria de in-vestimento depois de um periacuteodo preacute-estabelecido quando a Venture Philanthropy Organization natildeo puder mais agregar valor ou quando os objetivos do investimento tiverem sido alcanccediladosrdquo

No caso de financiadores mais tradicionais o fim preacute-definido da parceria costuma ser a data final estipulada no acordo de investimento Poreacutem mui-tos financiadores estendem o periacuteodo de implemen-taccedilatildeo e repetem as doaccedilotildees Alguns estabelecem prazos para suas relaccedilotildees de investimento e o pe-riacuteodo maacuteximo de dez anos foi mencionado diversas vezes Contudo preacute-estabelecer um prazo para um relacionamento ou uma parceria natildeo eacute necessaacuterio nem suficiente para planejar o seu fim Aleacutem disso alguns investidores sociais consideram limitaccedilotildees de tempo algo impraticaacutevel Alguns investidores que trabalham internacionalmente planejam uma presenccedila por tempo limitado em um paiacutes mas esse natildeo parece ser o padratildeo Os programas operacio-nais lanccedilados por investidores sociais geralmente natildeo tecircm um final preacute-estabelecido O executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoNatildeo desenvolvemos estrateacutegias de teacutermino de parceria porque achaacute-vamos que nossa presenccedila nesse campo seria por longo prazo e em muitos lugares onde trabalhamos

entendemos que buscaacutevamos um impacto nacional natildeo localrdquo

Em um guia anterior do GrantCraft sobre teacuterminos de parceria um profissional perguntou ldquoNatildeo faz sentido construir o eventual teacutermino da parceria com a agecircncia apoiada desde o iniacuteciordquo Conside-rar o fim da parceria desde o comeccedilo na verdade faz sentido na maioria dos casos embora natildeo seja a praacutetica padratildeo Quando isso natildeo eacute feito as soluccedilotildees ad hoc [para esta finalidade] prevale-cem ldquoProvavelmente precisaremos reduzir nossos portfoacutelios em 25 no proacuteximo ano por causa dos cortes em todas as aacutereasrdquo disse o gestor de pro-grama de uma fundaccedilatildeo que financia programas de direitos humanos ldquoProvavelmente conseguirei atingir a meta interrompendo todas as doaccedilotildees com problemas de desempenho

Falar de estrateacutegia Para pensar no teacutermino de uma parceria em conjunto com um conselho ou equipe de gestatildeo vocecirc precisa ser estrateacutegico e estar preparado A diretora-executiva de uma fundaccedilatildeo com data para encerramento de seus aportes coloca a questatildeo assim ldquoFinanciamos diversas iniciativas e investimentos em novas ideias que soacute surgiram porque todos tinham o teacutermino da parceria em menterdquo Ela afirmou que ldquoTer um plano de teacutermino de relacionamento mesmo que natildeo seja exato abre espaccedilo para o pensamento estrateacutegicordquo Outro executivo acrescentou ldquoSe vocecirc natildeo souber o que quer natildeo pode esperar que suas organizaccedilotildees apoiadas ofereccedilam o que vocecirc procura Entatildeo as coisas podem natildeo ir bem porque no comeccedilo vocecirc natildeo definiu o que eacute necessaacuterio dos dois lados e o que vocecirc tem a oferecerrdquo

O diretor de uma fundaccedilatildeo mencionou a orientaccedilatildeo dos administradores e suas ambiccedilotildees para fazer contribuiccedilotildees significativas Os administradores estavam pensando muito sobre um legado Eles natildeo queriam chegar ao fim e dizer ldquoBem financiamos vaacuterios pequenos projetos oacutetimosrdquo Eles queriam poder dizer ldquoBem realmente fizemos algordquo Entatildeo adotaram a estrateacutegia de se concentrar em dois campos nos quais realizaccedilotildees realmente palpaacuteveis eram possiacuteveis

Iniciando uma parceria para finalizaacute-la

Considere o teacutermino de uma parceria desde o seu iniacutecio pense antes de agir tenha uma conversa preacutevia e aberta sobre pra-zos e tomada de decisatildeo soacutelida seja honesto sobre os motivos

e a gestatildeo das emoccedilotildees vocecirc deve reunir os ingredientes para um bom teacutermino de parceria desde o princiacutepio

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 11

Pensando no legado Um exerciacutecio interessante para qualquer equipe de gestatildeo ou de programa seria fazer o que essa fundaccedilatildeo que encerraria suas atividades fez ldquoUm de nossos administradores nos incentivou a pensar como seria o obituaacuterio de um de nossos apoiadores e colocamos nossas ideias no papel Foi um exerciacutecio interessante que realmen-te nos ajudou a identificar o que gostariacuteamos de ser Como articulamos essa visatildeo ou sonho para noacutes mesmos O que gostariacuteamos que as pessoas dissessem daqui a vinte ou cinquenta anos quando analisassem a histoacuteria de nossa fundaccedilatildeordquo Um gerente de programa que finalizou parcerias em diversos paiacuteses resumiu ldquoDiscutir discutir e discutir sobre o teacutermino da parceria mesmo antes de saber quando ele aconteceraacute jaacute que isso ajuda a preparar o caminho quando necessaacuterio

Ingredientes para um legado duradouro Vocecirc precisa pensar sobre o que faraacute com que o seu legado dure qualquer que seja ele Para um legado duradouro alguns acham que satildeo necessaacute-rios tijolos e preacutedios outros buscam construir or-ganizaccedilotildees saudaacuteveis ou empreendimentos sociais ou ainda ambientes regulatoacuterios e normativos adequados Haacute os que enfatizam que a mudanccedila duradoura vem da construccedilatildeo de competecircncias liacutederes ou movimentos As ideias sobre o que cria um legado duradouro para um investidor social satildeo vaacuterias Um diretor comentou ldquoNessa regiatildeo para criar um legado duradouro vocecirc precisa in-vestir na criaccedilatildeo de um ambiente regulatoacuterio para a sociedade civil assim como em infraestrutura mdash preacutedios reais que sejam verdadeiros marcos e que economizem os custos recorrentes (alugueacuteis) das ONGsrdquo Outro diretor observou que ldquo interrompe-mos diversos planos de microcreacutedito administrados por ONGs mas depois que os doadores deixaram a parceria eles se transformaram em bancos pri-vados [mais corruptos e menos acessiacuteveis] porque natildeo conseguimos lidar com as brechas juriacutedicasrdquo Outro comentaacuterio afirmava que ldquoO teacutermino de par-ceria pode ser um sucesso se a organizaccedilatildeo estiver de peacute em operaccedilatildeo e atingindo suas metas [] gerando o maior impacto social possiacutevel e se for autossustentaacutevel em termos financeirosrdquo

Opccedilotildees mas natildeo uma regra Um ex-diretor regional que interrompeu suas parcerias em diversos cam-pos em diferentes paiacuteses refletiu ldquoPodemos estar supervalorizando a sustentabilidade das organi-zaccedilotildees mdash o investimento em uma aacuterea natildeo precisa vir por meio de uma organizaccedilatildeo sustentaacutevel As pessoas seguem em frente e levam as liccedilotildees que aprenderammdash elas podem se tornar melhores cata-lisadoras da mudanccedila com o passar do tempo Eacute um legado mais duradouro do que plantar uma aacutervorerdquo

Da mesma forma haacute vantagens e desvantagens em deixar ldquotijolosrdquo no caso de uma rede de ONGs um preacutedio pode fazer sentido porque permite a eco-nomia de custos recorrentes (aluguel) e pode gerar renda natildeo comprometida No entanto para uma pequena comunidade pode ser inviaacutevel manter um preacutedio escolar e se o governo natildeo investir em professores a construccedilatildeo perderaacute seu valor

Tornar expliacutecito o que estaacute impliacutecito Do ponto de vista da mudanccedila sustentaacutevel influenciar um campo amplo usando um portfoacutelio de intervenccedilotildees eacute algo ainda mais complexo ldquoSatildeo necessaacuterias ferra-mentas para medir impacto e sustentabilidade E as

ferramentas que usamos hoje satildeo as teorias de mu-danccedila os indicadores de impacto e os mapeamen-tos de resultado Ateacute que ponto estamos proacuteximos [de nossa meta] Como podemos medir isso Depois de a meta ser atingida chega-se ao ponto finalrdquo

Aleacutem de observar como as intervenccedilotildees que vocecirc desenvolve ou apoia levam agrave mudanccedila eacute necessaacute-rio que uma teoria de mudanccedila fundamente aquilo que a faraacute durar Agraves vezes uma mudanccedila impli-ca a alteraccedilatildeo no comportamento das pessoas Geralmente uma organizaccedilatildeo ou rede puacuteblica ou privada precisa conseguir fazer algo fornecer um produto ou prestar um serviccedilo por um longo periacuteo-do de tempo Para tanto normalmente eacute necessaacute-ria uma estrateacutegia de sustentabilidade financeira Quando pensam em legado os investidores sociais podem descobrir que haacute uma teoria de mudanccedila impliacutecita agrave forma como trabalham Sintetizar essa teoria pode ajudar a identificar o que eacute necessaacuterio para sustentar a mudanccedila gerada depois do teacutermi-no da parceria

Levando a distribuiccedilatildeo do investimento social em consideraccedilatildeo Embora como investidor social individual vocecirc possa ter seus proacuteprios prazos vocecirc precisaraacute trabalhar com diversos outros atores e seus respectivos prazos A maneira como a inter-venccedilatildeo se encaixa nesse ambiente ou se o projeto piloto que vocecirc comeccedilou seraacute escolhido pode natildeo depender totalmente da sua accedilatildeo

ldquoUm de nossos administradores nos incentivou a pensar como seria o obituaacuterio de nosso investidor socialrdquo

12 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Se quiser utilizar os recursos de outras partes essas partes natildeo precisam apenas existir mas tambeacutem querer participar Entender como uma rede de investimento social especiacutefica se relaciona com as suas ideias e legados mdash e como essa relaccedilatildeo influencia no teacutermino da parceria mdash eacute um proces-so crucial que requer muita reflexatildeo ldquoAcho que de alguma forma o bom teacutermino de uma parceria depende de se a instituiccedilatildeo se vecirc e eacute vista como um investidor social ou catalisador de mudanccedila com uma posiccedilatildeo em uma parte especiacutefica da rederdquo disse um executivo

Profissionais experientes sabem quem estaacute fazen-do mais financiamentos em determinado paiacutes ou campo e como esses investidores sociais tendem a trabalhar Eles mantecircm uma lista mental de potenciais parceiros de investimento e cultivam re-lacionamentos com colegas que compartilham seus interesses Um investidor social argumentou que faz sentido pensar em ldquoquem poderia se interessar pelo seu projeto ou doar mais dinheiro um pouco mais adianterdquo De forma mais geral os investidores sociais ldquoprecisam ter relacionamentos com outros investidoresrdquo completou ele ldquoEacute necessaacuterio enten-der que de alguma forma vocecirc eacute um diretor de desenvolvimento lsquosombrarsquordquo

Em alguns campos a distribuiccedilatildeo do investimento social eacute considerada bastante volaacutetil insegura e requer um compromisso de longo prazo como co-mentou um executivo ldquoQuando vocecirc apoia ativida-

des de direitos humanos ou a miacutedia independente ateacute certo ponto a filantropia local pode compensar o teacutermino de parceria com doadores estrangeiros mas entatildeo de repente a mareacute poliacutetica pode mudar e natildeo haver mais financiamento nacional mesmo que a economia esteja bemrdquo

Antecipando Embora vocecirc talvez queira planejar o teacutermino da sua parceria agraves vezes esse planeja-mento pode natildeo ser viaacutevel por existirem muitos fatos desconhecidos Ainda assim eacute possiacutevel pensar por ldquoantecipaccedilatildeordquo Desde o iniacutecio vocecirc pode expor a inevitabilidade do teacutermino de uma parceria em uma aacuterea de um relacionamento de financiamento ou de um programa com as organizaccedilotildees apoiadas parceiros externos e internos administradores membros do conselho e funcionaacuterios (do programa) ldquoAnteciparrdquo faz com que o fim da parceria de inves-timento seja parte do diaacutelogo constante tanto inter-namente quanto com parceiros sem a necessidade de planejar todos os detalhes desde o iniacutecio ldquoVocecirc natildeo pode planejar um teacutermino de parceria desde o seu princiacutepio mas vocecirc pode falar dele como parte do processordquo disse um especialista em treinamen-to para empresaacuterios do setor social Incorporar o assunto do teacutermino da parceria agrave conversa pode reduzir a complexidade e a incerteza que geralmen-te dificultam os finais

Eacute essencial que esse diaacutelogo seja administrado e ocorra no momento certo Apesar de ser necessaacuterio que o teacutermino da parceria faccedila parte da agenda ele natildeo deve ser o uacutenico assunto Os profissionais sina-lizam que anunciar repetida e publicamente o fim de uma parceria sem um prazo ou um plano pode ser contraproducente Um investidor internacional dizia o tempo todo que soacute participaria da parceria por um breve periacuteodo de tempo mas nunca disse quando exatamente planejava deixaacute-la Quando isso finalmente aconteceu foi uma enorme surpre-sa difiacutecil de ser administrada

Estabelecendo prazos ldquoGeralmente os prazos natildeo fazem parte das agendas dos investidores sociais Segundo uma organizaccedilatildeo apoiada que depois se transformou em uma investidora social ldquoNa maioria dos programas em que nos envolvemos () natildeo havia um cronograma especiacutefico para as organiza-ccedilotildees apoiadasrdquo O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNunca trabalhamos com prazos As doaccedilotildees ocor-rem por um periacuteodo determinado e elas podem ser repetidas Quando um representante de programa deixava a parceria mdash o que costumava acontecer apoacutes cerca de seis anos mdash reviacuteamos o portfoacutelio e o teacutermino de diversas relaccedilotildees investidor social-orga-nizaccedilatildeo apoiadardquo

Mapeando a distribuiccedilatildeo do financiamento Para saber mais sobre o que estaacute acontecendo e quem estaacute fazen-do investimentos sociais em determinado campo ou aacuterea geograacute-fica haacute um nuacutemero crescente de opccedilotildees que foram desenvolvidas por exemplo pelo Foundation Center com informaccedilotildees globais ou pelo EFC com foco na Europa ou ainda pela Bundesverband

Deutsche Stiftungen com dados locais da Alemanha dentre outros

Os investidores sociais tambeacutem podem explorar as redes (in)formais nacionais ou mundiais Na Europa o cenaacuterio de foacuteruns de investidores sociais cresce rapidamente (como o ARIADNE) e as redes apoiadas pela EFC por exemplo servem para compreender melhor a distribuiccedilatildeo do investimento social

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 13

Embora as solicitaccedilotildees de propostas anuais ajudem os investidores sociais a selecionarem as mais promissoras quando as organizaccedilotildees satildeo apoiadas por vaacuterios anos consecutivos esse financiamento repetido pode facilmente criar expectativas de de-senvolvimento de um relacionamento de investi-mento mais proacuteximo ldquoApesar de trabalharmos com financiamentos de projeto por tempo limitado as organizaccedilotildees apoiadas tecircm expectativas em longo prazordquo disse um gestor de programament objecti-ves have been achievedrdquo

Independentemente do tipo de investimento alguns diretores estatildeo convencidos de que pra-zos curtos ou fixos satildeo a melhor abordagem a ser seguida Os filantropos de risco tendem a seguir essa linha de pensamento ldquoSe vocecirc natildeo tiver um cronograma natildeo estaacute pensando no teacutermino da par-ceriardquo Segundo um deles ldquoNormalmente fazemos investimentos com base em planos de negoacutecios ou planos estrateacutegicos de trecircs anos Qualquer prazo menor torna-se muito parecido com um plano de trabalho e eacute difiacutecil ter uma visatildeo estrateacutegica Jaacute em um periacuteodo maior do que trecircs anos como o am-biente externo em geral muda muito rapidamente o plano pode ficar desatualizado Aiacute vocecirc fica com um plano e um contrato de investimento que talvez natildeo faccedilam mais sentidordquo

Os investidores sociais que preveem o teacutermino de suas atividades normalmente trabalham com prazos inclusive de seu proacuteprio encerramento Um executivo disse ldquoSatildeo necessaacuterios de dois a trecircs anos para criar seu modelo realizar sua fundaccedilatildeo seus relacionamentos e suas aacutereas de concentraccedilatildeo

Digamos que durante os dois ou trecircs anos iniciais a situaccedilatildeo ainda estaacute um pouco confusa Conside-rando mais sete anos de trabalho duro jaacute se foram dez anos Mas vocecirc tambeacutem precisa de um periacuteodo no fim e entatildeo assim que o impacto e o sucesso comeccedilam a se tornar reais vocecirc prolonga a aposta por mais dois anos e diz lsquovamos encerrar o projetorsquordquo Em outro exemplo ficou claro desde o iniacutecio que o fundo se esgotaria em dez anos Com cinco anos de existecircncia sua gestatildeo foi transferida para uma rede que sentia uma grande urgecircncia em planejar o inevitaacutevel desde o iniacutecio ldquoQuando assumimos depois de cinco anos logo comeccedilamos a planejar o teacutermino da parceriardquo

Quando os prazos fixos natildeo satildeo viaacuteveis Embora alguns investidores sociais trabalhem delibe-radamente com prazos fixos vaacuterias organiza-ccedilotildees filantroacutepicas estabelecidas informaram que preferem seguir uma abordagem diferente e mais diversificada ldquoTemos um horizonte de longo prazo comeccedilamos um programa e depois vemos como ele

ldquoApesar de trabalharmos com financiamentos de projeto por tempo limitado as organizaccedilotildees apoiadas tecircm expectativas em longo prazordquo

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se desenvolve Muitos investidores sociais opera-cionais dizem que fazem isso por trecircs ou por seis anos mas na nossa fundaccedilatildeo nunca estabelecemos antecipadamente os prazos de um programa No entanto acredito que mesmo que vocecirc natildeo coloque uma data para o fim de um projeto vocecirc sempre deve deixar claro algum tipo de prazo e tornaacute-lo obrigatoacuterio para todos os envolvidos mdash seus conse-lhos e seu chefe de departamento mdash pelo menos para reavaliar um programardquoSobre a mesma questatildeo uma investidora social do setor de direitos humanos observou que ldquoEstabe-lecer a duraccedilatildeo de uma relaccedilatildeo de investimento indistintamente natildeo reconhece a diversidade geo-graacutefica e temaacutetica levando apenas a expectativasrdquo Ela disse ainda que ldquoAgraves vezes vemos as organi-zaccedilotildees apoiadas gastando muito tempo e energia para obter exceccedilotildees e extensotildees ao uacuteltimo contrato deixando de se concentrar no seu processo de trabalho principalrdquo

Vocecirc pode ter flexibilidade em relaccedilatildeo agrave duraccedilatildeo de uma parceria se se propuser a revisar a sua estra-teacutegia ou se combinaacute-la a uma revisatildeo do portfoacutelio analisando os nuacutemeros operacionais o impacto e o que eacute necessaacuterio para chegar agrave escala pretendi-da Uma organizaccedilatildeo de filantropia de risco realiza

sistematicamente revisotildees anuais de portfoacutelioNatildeo haacute uma ciecircncia exata em relaccedilatildeo a qual praacutetica seguir para a definiccedilatildeo de prazos Alguns afirmam que as particularidades do setor estabelecem os prazos ldquoSe sua meta for erradicar a poliomieli-te vocecirc deve prever de dez a quinze anos mas apoiar a adaptaccedilatildeo agrave mudanccedila climaacutetica pode levar cinquenta anosrdquo sugeriu um executivo secircnior No contexto de um conflito poliacutetico outro profissional observou que o apoio a um diaacutelogo entre pessoas de diferentes nacionalidades e etnias pode levar a um sucesso em curto prazo mas a promoccedilatildeo de colaboraccedilatildeo em toacutepicos comuns (por exemplo meio ambiente) apesar de demandar muito mais tempo pode ter um impacto muito mais duradouro sobre a paz e a estabilidade

O conhecimento praacutetico mostra que trabalhar com prazos para programas dentro de diferentes setores ou mesmo dentro de um paiacutes eacute um bom artifiacutecio Mas usar um prazo uacutenico e fixo para todos pode prejudicar o propoacutesito

ldquoMesmo que vocecirc natildeo coloque um fim a um projeto vocecirc sempre deve deixar claro algum tipo de prazordquo

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Assim como para as fundaccedilotildees que preveem o teacutermino de suas atividades e para a filantropia de risco os cronogramas parecem ser cada vez mais uma praacutetica padratildeo tambeacutem para os investimentos de base inclu-sive em setores nos quais os investimentos satildeo difiacuteceis como o de direitos humanos

Um investidor social baseado na Europa investe em organizaccedilotildees nacionais focadas nos direitos das mulheres em diversos paiacuteses com a principal meta de apoiar a formaccedilatildeo de movimentos femininos no mundo todo Depois de uma revisatildeo estrateacutegica em 2008 o in-vestidor mudou completamente seu foco passando de financiamento a eventos e projetos para financiamento de base Um representante de programa comentou como essa mudanccedila afetou o apoio agraves organizaccedilotildees de mulheres ldquoPara muitos jaacute faziacuteamos investimento de base mas raramente discutiacuteamos de forma expliacutecita a questatildeo de prazos Em alguns casos estaacutevamos ofe-recendo esses fundos para movimentos femininos por um tempo relativamente longo mas se continuaacutessemos a investir em todos eles por vinte anos natildeo haveria espaccedilo para comeccedilarmos novos investimentos Entatildeo decidimos desenvolver uma estrateacutegia e estabelecemos um prazo de dez anos que seria o tempo maacuteximo para o relacionamento de financiamentordquo

No caso de uma determinada organizaccedilatildeo feminina com desempenho muito bom isso significava que em 2010 o investidor comeccedilaria um diaacutelogo com a inten-ccedilatildeo de finalizar a parceria apoacutes 24 meses O investidor levantou duas questotildees centrais

O que vocecircs precisam de noacutes que nenhum outro inves-tidor social poderaacute oferecer e que ao mesmo tempo vai preparaacute-los para nossa ausecircncia daqui a dois anosConsiderando a natureza flexiacutevel de nosso investimen-to o que eacute necessaacuterio fazer para substituiacute-lo Como encontrar outra fonte

Em resposta agrave primeira questatildeo ficou decidido investir em equipamentos de informaacutetica pois a organizaccedilatildeo apoiada achava que teria dificuldades em levantar fun-dos para esse objetivo com outra fonte Em relaccedilatildeo agrave segunda questatildeo encontrar um ldquofinanciador substitutordquo natildeo parecia ser uma opccedilatildeo A organizaccedilatildeo decidiu tentar gerar renda contando com a experiecircncia do investidor em ajudar pequenos grupos e organizaccedilotildees

de mulheres a levantarem fundos localmentePassados trecircs anos a organizaccedilatildeo de mulheres jaacute ofereceu treinamento a nove grupos e atenderaacute mais oito organizaccedilotildees prestando serviccedilos para seu antigo investidor social A organizaccedilatildeo expandiu seu escopo e passou a prestar os mesmos serviccedilos a organizaccedilotildees apoiadas por outros investidores sociais gerando assim um fluxo flexiacutevel de renda que reforccedila a sua proacutepria estrutura financeira

Foi um final feliz mas nunca foi um processo faacutecil ldquoA organizaccedilatildeo natildeo entendia por que natildeo podiacuteamos mais financiaacute-la Estava tudo indo bem entatildeo por que parar Fui para a primeira reuniatildeo sentindo um noacute no estocircmago Vocecirc realmente precisa de tempo para ex-plicar sua posiccedilatildeo Depois de um tempo a organizaccedilatildeo entendeu que natildeo a estaacutevamos abandonando Outro ponto importante foi que nosso presidente me apoiourdquo disse o representante de programa da fundaccedilatildeo origi-nal

Em dois outros casos as organizaccedilotildees natildeo estavam apresentando um bom desempenho e a fundaccedilatildeo decidiu finalizar o investimento ldquoAs duas parcerias acabariam em seis meses e escrevi agraves organizaccedilotildees dizendo que natildeo renovariacuteamos apresentando dez paacuteginas de feedback bem detalhado com criteacuterios claros de desempenho e explicando no que estavam falhando Novamente tive o apoio de nosso presidente E esse suporte foi muito necessaacuterio porque as orga-nizaccedilotildees apoiadas ficaram muito chateadas Uma delas chegou a responder de forma muito emotivardquo Em um caso a fundaccedilatildeo achou que o desempenho do diretor executivo era um problema e compartilhou suas im-pressotildees com seus contatos no conselho O conselho respondeu e corrigiu muitos dos problemas o que levou agrave renovaccedilatildeo da parceria No outro caso a antiga organizaccedilatildeo apoiada comeccedilou uma campanha ativa e muito bem- sucedida para conquistar um investimento alternativo

ldquoAprendi que se vocecirc oferecer financiamento de base para um movimento eacute necessaacuterio conversar aberta-mente com as organizaccedilotildees apoiadas e com as parcei-ras sobre uma estrateacutegia para quando vocecirc natildeo estiver mais laacute para financiaacute-las Eventos e projetos tecircm um fim mas quando vocecirc oferece financiamento de base precisa incorporar o tema do prazo ao diaacutelogordquo

EXEmPLo REAL

Prazos em investimentos de base

16 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Quer o teacutermino de parceria tenha sido previsto ou natildeo desde o princiacutepio eacute necessaacuterio investir em uma decisatildeo cuidadosa e prever estrateacutegias adequa-das acompanhadas de boa comunicaccedilatildeo interna e externa Um entrevistado sugeriu que ldquoNa ver-dade a qualidade da finalizaccedilatildeo de uma parceria eacute um bom reflexo da qualidade geral da gestatildeo e da comunicaccedilatildeo interna de um investidor socialrdquo O teacutermino de uma parceria precisa de estrateacutegias personalizadas adequadas ao contexto aleacutem de uma fundamentaccedilatildeo

Por que terminar uma parceria As decisotildees de se retirar de um paiacutes ou campo ou encerrar um programa mdash exceto pela expiraccedilatildeo de um acordo de doaccedilatildeo mdash geralmente satildeo precipitadas por um ou mais dos seguintes motivos

Realizaccedilatildeo dos objetivos do investidor social

Reorientaccedilatildeo estrateacutegica devido a

Liccedilotildees aprendidas a partir de uma reflexatildeo geral sobre o desempenho de todas as operaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo

Reduccedilatildeo inesperada de renda independente

Mudanccedila nos interesses estrateacutegicos de um doador ou de uma empresa investidora

Quando sucessivas doaccedilotildees tiverem sido feitas e um projeto ou parceiro natildeo apresentar um desempenho compatiacutevel com os padrotildees dos investidores a expi-raccedilatildeo de um acordo de doaccedilatildeo pode ser o momento de pensar no teacutermino da parceria Os investidores sociais operacionais tambeacutem podem cessar um projeto ou programa pelo mesmo motivo

Agraves vezes o teacutermino da parceria acontece por causa de

um colapso total do relacionamento de parceria (por exemplo fraude)

desastres naturais ou causados pelo homem bem como forccedila maior que impeccedilam a continu-accedilatildeo das operaccedilotildees

Embora natildeo sejam a causa ou o motivo geralmente questotildees pessoais ou de equipe satildeo o verdadeiro gatilho para os teacuterminos de parceria Diversos exe-cutivos de fundaccedilotildees mencionaram que a saiacuteda do representante de programa foi a principal ocasiatildeo para rever e avaliar se estava na hora de encerrar apoios Do ponto de vista dos parceiros essa parece ser uma praacutetica menos desejaacutevel ldquoVocecirc sabe que deve temer qualquer mudanccedila no quadro de pesso-alrdquo disse uma organizaccedilatildeo apoiada

Um observador de praacuteticas de investimento social nota que a decisatildeo sobre o teacutermino de parceria eacute essencial ldquoPor que o investidor social estaacute encerrando seu envolvimento Essa eacute a questatildeo baacutesica Eacute pelo motivo certo Geralmente natildeo haacute uma anaacutelise criacutetica suficiente ou honesta o bas-tante Haacute diversas razotildees legiacutetimas para terminar uma parceria mas se a anaacutelise natildeo for feita de uma forma franca ou se natildeo estiver clara todo o restante seraacute um problemardquo

Partes interessadas externas e internas Dedi-que o tempo necessaacuterio e envolva diferentes niacuteveis de governanccedila da fundaccedilatildeo para tomar decisotildees melhores Como uma gestora de programa expli-cou ldquoConselhos que natildeo se envolvem muito tomam facilmente decisotildees de se retirar de uma parceria e ficam facilmente satisfeitos consigo mesmos Eles simplesmente saem buscando o proacuteximo conflito ou campo para lsquofazer o bemrsquordquo Ao mesmo tempo ela reconhece que a equipe do programa pode estar proacutexima demais das operaccedilotildees o que a impede de ter uma postura estrateacutegica Geralmente os execu-tivos da fundaccedilatildeo os membros do conselho ou os administradores tecircm a responsabilidade de tomar decisotildees sobre terminar programas ou relaccedilotildees de financiamento ou sobre se retirar de campos e paiacuteses mas a equipe do programa pode e deve participar dessas decisotildees

Decidindo terminar uma parceria

Estar preparado eacute o melhor ponto de partida para um teacutermino de parceria mas ateacute mesmo o planejamento mais cuidadoso precisa de flexibilidade Isso quer dizer que mesmo tendo se

planejado haacute um ponto em que eacute necessaacuterio tomar uma decisatildeo final de interromper um programa ou sair dele

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 17

Eacute necessaacuterio que diferentes niacuteveis de governanccedila do investidor social se apoiem independente-mente de quem tome a decisatildeo final ldquoTer uma mensagem clara eacute tatildeo importante quanto ter certeza que o conselho a entende vocecirc precisa estar totalmente alinhado ao seu conselhordquo disse um profissional da aacuterea Na mesma linha um financiador social experiente alertou ldquoOs admi-nistradores geralmente natildeo se relacionam com as organizaccedilotildees apoiadas e natildeo satildeo a primeira linha de comunicaccedilatildeo apesar de que quando elas conhecem os administradores elas podem lhes telefonar e dizer lsquoSua fundaccedilatildeo acabaraacute com a mi-nha doaccedilatildeo vocecirc pode interferirrsquo Natildeo eacute papel dos administradores de uma fundaccedilatildeo tentar adivinhar o que os funcionaacuterios estatildeo pensando entretan-to eacute certamente um dos papeacuteis dos funcionaacuterios manter os administradores informados e ajudaacute-los a encontrar a melhor forma de comunicar a deci-satildeo tomadardquo

As saiacutedas de empreendimentos comerciais afetam os investidores os funcionaacuterios e todas as partes envolvidas Raramente os consumidores tecircm influecircncia nessas decisotildees Poreacutem quando vocecirc

financia atividades que servem ao bem puacuteblico a principal razatildeo para o seu investimento envolve os beneficiaacuterios Eles precisam ser considerados nas decisotildees de teacuterminos de parcerias Um filantropo de risco explica ldquoInvestimos em um empreendi-mento social que trabalha com evasatildeo escolar e com crianccedilas que satildeo ignoradas em todos os tipos de sistema No entanto esse empreendimento natildeo apresenta bom desempenho e precisamos encontrar uma forma de terminar a parceria sem abandonar essas crianccedilas novamenterdquo

Um gerente que recentemente encerrou uma linha de financiamento estabelecida afirmou ldquoEacute muito importante pensar sobre a saiacuteda de um projeto

ldquoA triangulaccedilatildeo de informaccedilotildees ajuda a revelar irracionalidades e contradiccedilotildeesrdquo

18 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

deixar seu pequeno mundo e colocar o projeto no contexto da instituiccedilatildeo dos envolvidos e do ambiente poliacuteticordquo Eacute necessaacuterio refletir qual parte da decisatildeo deve envolver stakeholders externos Duas ONGs internacionais de investimento social envolveram seus parceiros na elaboraccedilatildeo de um plano detalhado Avaliaccedilotildees e tomada de decisatildeo Muitos profis-sionais da aacuterea mencionaram que as informaccedilotildees fornecidas pelas avaliaccedilotildees alimentam as decisotildees de reorientaccedilatildeo estrateacutegica ou que as conclusotildees das revisotildees estrateacutegicas implicam teacuterminos de re-lacionamento Alguns sugerem que o seu uso pode ser limitado

As avaliaccedilotildees externas e independentes ajudam a entender as informaccedilotildees que podem variar de acordo com os interesses das partes envolvidas inclusive os seus proacuteprios em sua decisatildeo de termi-nar ou natildeo a parceria Uma avaliaccedilatildeo que combina dados e observaccedilotildees de diversos stakeholders pode ser muito valiosa A triangulaccedilatildeo dessa informaccedilatildeo ajuda a revelar e a interpretar as irracionalidades e as contradiccedilotildees

Os tomadores de decisatildeo honestos lidam com seus proacuteprios desvios e sabem que as informaccedilotildees que usaram tambeacutem podem ser tendenciosas Como um gerente de programa experiente afirmou ldquoFrequen-temente temos conversas do tipo lsquoqueremos que

a organizaccedilatildeo que apoiamos seja franca conosco e ela natildeo estaacute sendo Ela natildeo diz a noacutes o que estaacute realmente acontecendorsquo mas a realidade eacute que quando as coisas comeccedilam a desandar respon-demos como qualquer outro financiador ou seja suspendemos os pagamentos e natildeo fazemos mais qualquer outro investimento Eacute bastante contradi-toacuterio dizer que vocecirc quer ouvir a verdade e quando as pessoas compartilham informaccedilotildees sobre seus principais avanccedilos satildeo punidas imediatamenterdquoAs avaliaccedilotildees independentes podem ajudar um investidor social a tomar decisotildees desde que sejam realmente independentes e dignas de creacutedito No entanto nem todas as avaliaccedilotildees tecircm essa inten-ccedilatildeo As avaliaccedilotildees externas tambeacutem satildeo conhecidas por serem usadas para justificar decisotildees que jaacute foram tomadas internamente Um avaliador deu o seguinte depoimento ldquoDisseram-nos jaacute no iniacutecio que a avaliaccedilatildeo era somente para cumprir com os procedimentos do doador original O teacutermino da parceria jaacute era um fato e parece que ningueacutem esperava aprender muito com todo o exerciacuteciordquo Em outro caso a avaliaccedilatildeo deveria atender aos par-ceiros como declarou um executivo ldquoEncomendei uma avaliaccedilatildeo externa depois que decidimos sair de alguns campos A saiacuteda em si era uma decisatildeo estrateacutegica para trazer mais foco para nosso portfoacute-lio Contudo os resultados da avaliaccedilatildeo ajudaram os parceiros com quem deixamos de trabalhar a se posicionarem e a se apresentarem ao mercadordquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 19

A seguir estatildeo alguns dos possiacuteveis cenaacuterios depois de uma decisatildeo de teacutermino da parceria

Missatildeo abortada vocecirc documenta a falha e sua decisatildeo se possiacutevel para que os outros aprendam

Missatildeo realizada vocecirc documenta os resultados

Missatildeo realizada a mudanccedila foi alcanccedilada e uma rede ou organizaccedilatildeo relevante assumiu a responsabilidade de supervisatildeo

As organizaccedilotildees apoiadas ou os parceiros con-tinuam as atividades com financiamento ou renda alternativos possivelmente transfor-mando-se em algum tipo de empreendimento social

Outras instituiccedilotildees existentes adaptam e datildeo continuidade agraves atividades com investimento proacuteprio

Novas organizaccedilotildees parcerias ou empreendi-mentos sociais satildeo criados para dar continui-dade agraves atividades de investimento contando com financiamento ou renda alternativos

ou combinaccedilotildees das opccedilotildees acima

Qualquer que seja o cenaacuterio os resultados e as relaccedilotildees satildeo relevantes para a elaboraccedilatildeo das es-trateacutegias e dos planos de teacutermino de parceria como exemplificam as declaraccedilotildees seguintes

estrateacutegias em longo prazo sobre o que real-mente desejam fazer e realizarrdquo

ldquo natildeo estamos muito interessados na sustent-abilidade das organizaccedilotildees em que investimos mas sim na sustentabilidade do trabalho que fizeramrdquo

Dando continuidade agraves atividades apoacutes o teacuter-mino da parceria Para muitos financiadores uma abordagem padratildeo eacute deixar que os parceiros conti-nuem o trabalho sozinhos ou junto com outros As leis e os interesses que a organizaccedilatildeo apoiada tem nas poliacuteticas e praacuteticas do governo podem ser parte da abordagem mas haacute riscos envolvidos ldquoSempre esperamos que nosso governo assuma os custos apoacutes o teacutermino de uma parceria o que parece ser um modelo favorecido na filantropia Entretanto nos dias de hoje essa abordagem natildeo parece mais ser efetivardquo disse um investidor social Outra estra-teacutegia de teacutermino de parceria bastante usada envol-ve a criaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo local O executivo de um investidor social disse ldquoO que montamos foi um investidor social privado composto de liacutederes de negoacutecios e administrado por uma pessoa alta-mente competente Parte da estrateacutegia era passaacute-lo agraves matildeos de uma base com recursos locais [] Eles estatildeo lutando por financiamentos porque natildeo haacute muitos fundos na regiatildeo mas conseguiram reunir todos os principais atores e encontrar uma soluccedilatildeo para garantir que as crianccedilas conseguissem o que precisavamrdquo

Agraves vezes essas novas organizaccedilotildees permanecem integradas a uma rede internacional Como um observador notou ldquoComo vocecirc denominaria isso Integraccedilatildeo Franquia Filial Conheccedilo pelo menos um investidor social internacional que agora foi registrado como uma organizaccedilatildeo nacional [] Eles operam localmente mas fazem parte de uma rede internacional Vocecirc pode natildeo chamar isso de teacutermi-

Dependendo do motivo do teacutermino da parceria da natureza da intervenccedilatildeo e do seu contexto uma decisatildeo como essa se desenvolveraacute conforme um determinado cenaacuterio dentre

vaacuterios possiacuteveis Diferentes cenaacuterios acompanham diferentes estrateacute-gias e em cada estrateacutegia concreta de teacutermino de parceria as escol-has satildeo feitas com o objetivo de dar suporte especiacutefico para que os resultados obtidos sejam duradouros e para fomentar uma transfor-maccedilatildeo respeitosa das relaccedilotildees

Oferecendo Apoio

Investimos em pessoas elas criaratildeo e manteratildeo a mudanccedila

Conversamos com as organizaccedilotildees apoiadas sobre o que faremos e as ajudamos com suas

20 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

no de parceria mas talvez seja uma estrateacutegiardquoUm investidor social enfatizou que eacute necessaacuterio analisar trecircs aspectos da sustentabilidade de uma

EXEmPLo REAL

Como os investidores sociais executores de programas os finalizamEm geral os programas dos investidores sociais operacionais ou executores natildeo terminam mas satildeo combinados com ou transferidos para outros um processo nem sempre gerenciado conscientemente Um importante investidor social operacional da Europa estaacute revisando a sua praacutetica de teacutermino de parceria para se tornar mais consciente durante a concepccedilatildeo e o aprimoramento de caminhos para a sustenta-bilidade Uma gerente de programa disse ldquoNatildeo somos muito bons em estrateacutegias de teacutermino de parceria mas nos uacuteltimos anos passamos a nos concentrar mais nisso e agora quando comeccedilamos um progra-ma novo pensamos antecipadamente sobre estrateacutegias de teacutermino e redefiniccedilatildeo de escalasrdquo

Ela identificou trecircs caminhos para deixar um legado duradouro cada um com justificativas proacuteprias para o teacutermino de parceria

1 criaccedilatildeo e separaccedilatildeo de organizaccedilotildees independentes

O investidor social estabelece suas proacuteprias start-ups e atua como acionista ou membro fundador usando meacutetodos legais diferentes dependendo do caso A intenccedilatildeo expliacutecita do investidor social eacute que essas organizaccedilotildees ou negoacutecios gerem receita e se tornem financeira-mente independentes em termos de custos recorrentes O investidor social tem uma funccedilatildeo ativa na governanccedila desses empreendimentos

2 continuidade de iniciativas colaborativas por meio de terceiros

Em vaacuterios casos o investidor social mdash muitas vezes em parceria com outros participantes mdash faz alianccedilas e cria soluccedilotildees para problemas sociais Depois de anos comandando esse operacional quando os envolvidos assumem as responsabilidades de prestaccedilatildeo dos serviccedilos criados o investidor social pode deixar o programa

3 Sustentabilidade por meio de disseminaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo

Muitos programas de fundaccedilotildees desenvolvem atividades com o objeti-vo de causar impacto envolvendo treinamento eou pesquisa aplicada O investidor social tenta deliberadamente expandir os impactos para aleacutem dos beneficiaacuterios diretos por meio de uma rede ampla e de uma estrateacutegia de comunicaccedilatildeo

organizaccedilatildeo ao deixaacute-la A organizaccedilatildeo eacute capaz de contar sua histoacuteria de

uma forma convincente Ela soacute conseguiraacute fazer isso se puder mostrar os resultados ou o impacto do seu trabalho

Caacutelculos e nuacutemeros estatildeo entendidos Ela pre-cisa saber quanto custa cada parte da sua operaccedilatildeo e qual a escala relativa da sua con-tribuiccedilatildeo

Eacute possiacutevel ajudar nosso parceiro a expandir suas redes aleacutem das suas zonas de conforto Podemos ajudaacute-lo a sair de seu ciacuterculo e encon-trar pessoas

Com bastante frequecircncia os financiadores pre-sumem que as organizaccedilotildees podem continuar a funcionar e isso realmente acontece depois de reduzirem o quadro de funcionaacuterios A afirmaccedilatildeo acima sobre entender os caacutelculos e como cobrir os custos recorrentes natildeo costuma ser um ponto forte de organizaccedilotildees sociais e vai aleacutem das financcedilas Como o caso de um projeto de prevenccedilatildeo de HIVAIDS na Ameacuterica Central ilustra ldquoO orccedilamento do projeto nos permitiu alugar um lugar onde jovens gays e transexuais podiam andar em seguranccedila sem estarem expostos agrave violecircncia comum em nosso paiacutes Na verdade talvez noacutes os tenhamos ajudado a se posicionarem Agora estatildeo todos de volta agraves ruas provavelmente mais expostos do que antesrdquo

Agraves vezes falta coerecircncia como sugeriu uma orga-nizaccedilatildeo apoiada ldquoA posiccedilatildeo padratildeo eacute que uma ONG ou uma fundaccedilatildeo de arrecadaccedilatildeo de fundos deve ser orientada agrave missatildeo e ao mesmo tempo deve se sustentar trabalhando com clientes Minha expe-riecircncia mostra que os doadores raramente veem isso como uma questatildeo de escolha Eles gostariam de guardar o bolo deles e tambeacutem gostariam de comecirc-lordquo Conectando as organizaccedilotildees e outros financia-dores Vocecirc pode dar apoio aos parceiros criando viacutenculos entre eles e outros financiadores sociais como explicou um profissional da aacuterea ldquoParte das oportunidades do apoio e dos serviccedilos que ofere-cemos aos parceiros envolve tornaacute-los acessiacuteveis a outros doadores criar viacutenculos entre eles e promo-vecirc-los em nosso site aleacutem de escrevermos cartas de recomendaccedilatildeordquo Alguns investidores sociais realmente veem isso como sua missatildeo principal

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 21

ldquoProcuramos por iniciativas boas e inovadoras A intenccedilatildeo eacute expandi-las e deixaacute-las em dez anos assegurando que investidores sociais maiores as assumamrdquo disse um deles

Um experiente gestor de programa da Europa Oriental que testemunhou esse tipo de introduccedilatildeo e formaccedilatildeo de rede com outros potenciais finan-ciadores recomenda que tal praacutetica seja parte da abordagem desde o iniacutecio ldquoEacute pouco provaacutevel que os doadores assumam algo inventado por outra pessoa Eacute ateacute difiacutecil de imaginar isso Entatildeo do meu ponto de vista se vocecirc estiver pensando em passar o bastatildeo meu conselho seria envolva-se com esse algueacutem o mais cedo possiacutevel e natildeo no uacuteltimo estaacute-gio quando vocecirc estiver sem dinheiro ou aplicando sua estrateacutegia de teacutermino de parceriardquo Entretanto atrair outros investidores sociais pode natildeo com-binar com seus proacuteprios interesses Um investidor social corporativo ao ser perguntado se apresen-taria a fundaccedilatildeo comunitaacuteria que apoiava a outros potenciais investidores perguntou ldquoPor que atrair a concorrecircnciardquo

Contudo o gerente de um programa significativo e que faz concessotildees recorrentes alertou ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquoPior ainda como financiador vocecirc pode correr o risco de natildeo ajudar Um deles afirmou o seguinte ldquoEacute faacutecil acharmos que somos incrivelmente poderosos e que estamos ajudando muito Enquanto isso co-locamos as demandas nas organizaccedilotildees [] dizendo lsquoPodemos ajudar podemos oferecer suporte nesse assunto gostariacuteamos que vocecirc fizesse dessa forma e talrsquo Mas o trabalho fica para a pobre organiza-ccedilatildeo apoiada que tem dez investidores diferentes dizendo isso de diferentes formas Por esse motivo eacute bom tentar analisar a situaccedilatildeo do ponto de vista da organizaccedilatildeo que recebe o aporterdquo Essa obser-vaccedilatildeo encontra respaldo na experiecircncia recente de um investidor social ldquoCerta vez um ano antes do encerramento das doaccedilotildees de nosso uacuteltimo ciclo de trecircs anos oferecemos agraves organizaccedilotildees apoiadas um serviccedilo de consultoria especializada para reforccedilar sua capacidade de angariar fundos Foi um grande sucesso Nesse novo ciclo oferecemos o mesmo serviccedilo novamente agraves nossas organizaccedilotildees apoia-das mas elas natildeo pareceram se interessar Talvez devecircssemos ter perguntado a elas o que queriam pois talvez elas soacute precisassem de ajuda e natildeo de um consultor Uma executiva com quem falei disse que natildeo tinha tempo para conversar com um con-sultor para discutir sobre angariaccedilatildeo de fundos pois ela tinha que efetivamente buscar doaccedilotildeesrdquo

Financiadores como assessores Se oferecer

suporte a seus parceiros e organizaccedilotildees apoia-das para encontrar financiamento alternativo for parte de sua estrateacutegia de teacutermino de parceria a proacutexima pergunta eacute Vocecirc tem as competecircncias necessaacuterias para ajudar seus parceiros a encontrar recursos alternativos Um diretor que analisou sua proacutepria praacutetica de teacutermino de parceria concluiu ldquoA maioria dos investidores sociais natildeo estaacute equipada para oferecer outro suporte a natildeo ser financeirordquo Outro observador tambeacutem notou que os investido-res sociais podem natildeo ter a dimensatildeo necessaacuteria ldquoOs doadores dizem lsquoNoacutes demos o nosso dinheiro a vocecircs e agora vocecircs precisam aprender a viver sem ele Vocecircs tecircm de ser realmente sustentaacuteveisrsquo O problema eacute que as pessoas que datildeo esse tipo de conselho geralmente natildeo sabem coisa alguma sobre como se tornar sustentaacutevel ou arrecadar fundos porque administram grandes dotaccedilotildees [] Entatildeo eles querem ensinar a vocecirc algo que eles natildeo sabem mdash e natildeo precisam fazerrdquo

Modelos de negoacutecios Os investidores sociais e as ONGs que natildeo tecircm dotaccedilatildeo contam com modelos de negoacutecios que servem de base para suas estrateacute-gias de geraccedilatildeo de renda A forma o tamanho e o momento em que a sua contribuiccedilatildeo como investi-dor social eacute feita mdash se forem significativos mdash in-fluenciaratildeo sua sustentabilidade em longo prazo Eacute mais faacutecil uma fonte de renda desaparecer do que ser desenvolvida Como investidor financeiro vocecirc eacute ateacute certo ponto corresponsaacutevel pela situaccedilatildeo ldquopoacutes-teacutermino de parceriardquo se sua saiacuteda mudar drasticamente o fluxo geral de renda ou o modelo de negoacutecio

As organizaccedilotildees e os empreendimentos apoiados podem ter diversas fontes de renda

Rendimento tributaacutevel proveniente de juros e retornos sobre investimentos de capital

Rendimento de doaccedilotildees privadas regulares feitas por empresas ou soacutecios fundadores

Trabalho de arrecadaccedilatildeo de renda ou doaccedilatildeo caritativa envolvendo o puacuteblico geral

Combinaccedilatildeo de financiamento e subsiacutedios gover-namentais

Pagamentos por serviccedilos prestados ao governo

Recuperaccedilatildeo de custos diretos ou lucro da venda para clientes

Recuperaccedilatildeo de custos indiretos por meio de um per-centual sobre as compras de produtos ou serviccedilos

22 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Diversos arranjos de ldquocompra e doaccedilatildeordquo

Doaccedilatildeo de outros investidores sociais

Ou combinaccedilatildeo de quaisquer opccedilotildees acima Nos uacuteltimos anos as organizaccedilotildees sem fins lucra-tivos se tornaram cada vez mais criativas em seus modelos de negoacutecios A miacutedia social e as parcerias puacuteblico-privadas permitem uma diversidade cada vez maior nos modelos de negoacutecios dessas organi-zaccedilotildees Um exemplo eacute a WakaWaka1 que desenvol-veu um aplicativo de energia solar com doaccedilotildees e insumos voluntaacuterios depois financiando a produ-ccedilatildeo em escala com um acordo de preacute-pagamento A empresa entatildeo aplicou o conceito de doaccedilatildeo

exigindo que uma pessoa soacute poderia comprar um carregador de telefone por energia solar WakaWa-ka se doasse uma ou mais lacircmpadas WakaWaka para pessoas de baixa renda1 (com a doaccedilatildeo administrada pelos parceiros na base) Quem comprasse um carregador doaria duas lacircmpadas para o Haiti por exemplo

Mudar um modelo de negoacutecios ou de financiamento pode ser uma grande operaccedilatildeo e consumir anos Um executivo de uma fundaccedilatildeo relata ldquoPercebemos que nosso financiamento externo secaria a qualquer momento e entatildeo decidimos que deviacuteamos eli-minar nossa maneira tradicional de fazer doaccedilotildees Precisaacutevamos deixar de ser um investidor de portas abertas e passar a ser uma agecircncia de desenvolvi-mento social Foi o que fizemos gradualmente nos uacuteltimos cinco ou sete anos Hoje em dia a maior parte de nosso dinheiro natildeo vem de doadores nem de instituiccedilotildees beneficentes mas sim de clientes Clientes que precisam de serviccedilos sociais especiacutefi-cos de nossa fundaccedilatildeordquoA arrecadaccedilatildeo de fundos e o desenvolvimento de modelos de negoacutecio sem fins lucrativos demandam expertise especializada para aleacutem de conhecimen-to sobre investimento social e gestatildeo de programa

Muitos financiadores recrutam esse conhecimento externamente Um consultor de empreendimentos sociais explicou que foi contratado por um grande investidor social para trabalhar com suas organiza-ccedilotildees apoiadas mdash cujas parcerias seriam em breve finalizadas mdash para analisar as possibilidades de ge-raccedilatildeo de renda por meio de uma possiacutevel estrutura de empreendimento social Apoio monetaacuterio Muitos investidores sociais incluem como parte da estrateacutegia de teacutermino de parceria a provisatildeo de uma transferecircncia final de fun-dos que tambeacutem eacute chamada de doaccedilatildeo de transiccedilatildeo ou doaccedilatildeo para atar legados (tie-off-of-legacy) ou mesmo de dotaccedilatildeo Um financiador relatou ldquoQuando percebemos que deixariacuteamos os paiacuteses reservamos vaacuterios milhotildees para serem doados a quem estaacutevamos apoiando mdash um dois trecircs quatro anos de financia-mento e financiamento de apoio geral mdash para que pudessem fazer a transiccedilatildeo para o desenvolvimento de produtos e de comunicaccedilotildees transiccedilatildeo para outro doador transiccedilatildeo para um modelo mais sustentaacutevel etcrdquo Para um fundo ou uma fundaccedilatildeo que prevecirc o teacutermino de suas atividades esse pode ser um caminho para fechar com saldo zero Contudo outros financiadores sociais inclusive algumas fundaccedilotildees que encerraratildeo suas atividades satildeo contra essas doa-ccedilotildees finais porque acham que o que deixam deve falar (e existir) por si mesmo ldquoNatildeo vamos fazer qualquer doaccedilatildeo de legadordquo explicou um gestor de programa ldquoe as organizaccedilotildees apoiadas natildeo devem esperar essas doaccedilotildees porque elas natildeo aconteceratildeordquo

Endowments Ajudar uma organizaccedilatildeo apoiada ou um parceiro a criar uma dotaccedilatildeo pode parecer o proacuteximo passo loacutegico no encerramento de uma longa parceria No entanto natildeo eacute tatildeo simples Considere o tamanho de uma dotaccedilatildeo necessaacuteria para gerar 100000 euros anualmente Uma organizaccedilatildeo bene-ficiaacuteria sem experiecircncia precisaria pagar a algueacutem para administrar os investimentos Com uma gestatildeo conservadora e sem riscos que proporcionasse uma renda de 2 a 3 ao ano seria necessaacuterio doar entre trecircs e cinco milhotildees de euros Entretanto o que acontece se os custos aumentarem e o valor do patrimocircnio erodir Os financiadores sociais inter-nacionais tambeacutem devem pensar no seguinte eacute possiacutevel administrar uma dotaccedilatildeo localmente Caso natildeo seja eacute possiacutevel ter acesso faacutecil agrave renda que vem do exterior Uma investidora social bastante experiente alertou ldquoUma dotaccedilatildeo natildeo eacute para todo mundordquo Ao contraacuterio ela pediu aos financiadores que pensassem sobre ofertar quantias menores para finalidades mais direcionadas Entre as possibilida-des incluem-se

ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees

apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos

colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquo

1 A Wakawaka desenvolve fabrica e comercializa lacircmpadas e car-regadores de alta tecnologia e baixo custo alimentados por energia solar importantes tanto em paiacuteses em desenvolvimento como em mercados desenvolvidos

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 23

fluxo irregular de renda

conceder uma doaccedilatildeo recuperaacutevel que permita que uma organizaccedilatildeo realize um projeto que possa abrir um novo fluxo de renda como um serviccedilo especial

oferecer uma garantia de empreacutestimo a juros baixos ou sem juros que permita que a organizaccedilatildeo obtenha financiamento comercial para melhorias de capital

Oferta de infraestrutura Uma organizaccedilatildeo de direitos humanos recebeu uma doaccedilatildeo para adquirir um preacutedio onde poderia armazenar um arquivo importante com seguranccedila Para uma ONG pode ser muito valioso ter a propriedade das instala-ccedilotildees que ocupa Poreacutem eacute preciso lembrar que isso tambeacutem pode ser um problema em alguns paiacuteses em desenvolvimento os elefantes brancos mdash in-fraestruturas luxuosas e sem utilidade mdash enfeiam a paisagem e satildeo marcas do cemiteacuterio global de boas intenccedilotildees Tenha em mente que os preacutedios e imoacuteveis demandam capacidade de levantamento de fundos ou geraccedilatildeo de renda para manutenccedilatildeo Como em qualquer aspecto da sua estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute realmente uacutetil conversar com o parceiro (em breve ex-parceiro) sobre o que melhor o atende em longo prazo

Se decidir oferecer apoio por meio de uma dota-ccedilatildeo consulte o documento do GrantCraft chamado Providing for the Long Term Supporting Endow-ments and Investable Assets ou leia mais sobre empreacutestimos doaccedilotildees reembolsaacuteveis e instru-mentos pertinentes na publicaccedilatildeo do GrantCraft Program-Related Investing Skills and Strategies for New PRI Funders

Mesmo a crise traz oportunidades Agraves vezes uma mudanccedila draacutestica eacute inevitaacutevel Felizmente mesmo a crise traz oportunidades Uma fundaccedilatildeo com uma ampla missatildeo de investir em um territoacuterio geograacutefico limitado vivenciou uma queda dramaacutetica dos valores de seus ativos O investimento geralmente feito com editais e alocaccedilotildees anuais foi totalmente interrompido Algumas organizaccedilotildees vinham se beneficiando ano apoacutes ano do recebimento de doaccedilotildees mas elas eram feitas sem a discussatildeo de um cenaacuterio de teacutermino de parceria ldquoSimplesmente natildeo imaginaacutevamos a possibilidade de que o dinheiro pudesse acabarrdquo disse um gestor de programa dessa fundaccedilatildeo

A reduccedilatildeo dos recursos tambeacutem afetou os programas operacio-nais e o investidor social precisou se esforccedilar para zelar pelas financcedilas mantendo orccedilamentos baixos e levantando recursos externos ldquoTentamos continuar com nossas iniciativas no decor-rer dos anos mas o importante eacute que fomos forccedilados a mudar totalmente nossa forma de trabalhar No passado nossos bens nos geravam um grande fluxo de dinheiro que podiacuteamos investir nesses programas e hoje falamos mais e mais sobre coopera-ccedilatildeo Eacute uma reviravolta que requer uma mudanccedila total em nossa mentalidade Anteriormente natildeo havia urgecircncia de uma coopera-ccedilatildeo tatildeo estreita com as entidades locais e agora natildeo podemos evitar unir forccedilas Para mim essa foi a maior liccedilatildeo aprendida nesse mundo nada funciona sem algum tipo de colaboraccedilatildeordquo

As organizaccedilotildees que costumavam ser apoiadas agora precisam se defender sozinhas Em vez da apresentaccedilatildeo anual de propos-tas de doaccedilatildeo o investidor social oferece o conhecimento de seus funcionaacuterios ldquoTemos competecircncia de gestatildeo de projeto redes nacionais e internacionais e acesso ao conhecimento es-pecializadordquo disse o gestor do programa Aleacutem disso os recur-sos humanos satildeo oferecidos de forma flexiacutevel e personalizada

Neste caso os funcionaacuterios da fundaccedilatildeo tecircm competecircncias que podem ser colocadas agrave disposiccedilatildeo da comunidade mas a mudanccedila ainda eacute grande Como a equipe daacute conta Segundo um funcionaacuterio ldquoPrecisamos dar conta natildeo haacute outra forma Pode ser uma mudanccedila forccedilada mas acredito que ficaremos mais fortes e poderemos fazer coisas mais significativas para a nossa comunidaderdquo

Independentemente da sauacutede financeira de seu investidor social o caso ensina que os conselhos gestores e funcionaacuterios devem lidar com o fato inevitaacutevel de que o dinheiro pode realmente acabar e que a sustentabilidade (financeira) eacute um toacutepico de discussatildeo que natildeo pode e natildeo deve ser evitado mesmo que seja muito penoso

criar um ldquofundo de incubaccedilatildeordquo que permita agrave orga-nizaccedilatildeo testar novas ideias

dar apoio a ldquoinfraestruturasrdquo difiacuteceis de financiar como a aquisiccedilatildeo de um preacutedio ou instalaccedilotildees que possam servir de espaccedilo de reuniatildeo ou abrigar ser-viccedilos inovadores

adicionar funccedilotildees ao quadro de funcionaacuterios como estaacutegios ou diretoria de desenvolvimento ou pesquisa

criar um fundo de reserva para atenuar o orccedilamento de organizaccedilotildees apoiadas que contam com finan-ciamento puacuteblico (que geralmente atrasa) ou com

24 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando a transformaccedilatildeo

Apraacutetica de administrar os gastos implantar o encerramento de uma linha de financiamento ou doaccedilatildeo ou efetivamente termi-nar uma parceria eacute um processo de transformaccedilatildeo para todos

os envolvidos A administraccedilatildeo dessa transformaccedilatildeo eacute um processo exi-gente que requer competecircncias mas quando feito corretamente pode ser inspirador e compensador Embora os recursos financeiros sejam essenciais para a funccedilatildeo e os relacionamentos com os investidores sociais trata-se muito mais do que apenas um exerciacutecio de financcedilas

Funccedilatildeo do diretor executivo Os diretores executivos e gestores costumam ser o elo entre os tomadores de decisatildeo e as pessoas afetadas mas o caminho pode ser solitaacuterio Um diretor executi-vo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoComo gerente vocecirc deve conseguir falar extraoficialmente com outras pessoas que estatildeo batalhando com esses proble-mas exatamente porque natildeo haacute muita informaccedilatildeo detalhada sobre os pormenores O que fazemos com os contratos de emprego Qual eacute a situaccedilatildeo legal Como realmente fechamos as portas [] Aleacutem

disso vocecirc precisa ser capaz de conversar sobre as questotildees emocionais em relaccedilatildeo aos administrado-res e funcionaacuteriosrdquo Lanccedilada como uma iniciativa do Tubney Charitable Trust a Association of Chari-table Foundations (ACF) um foacuterum para doadores no Reino Unido abriga um grupo confidencial de diretores que exploram suas funccedilotildees e experiecircncias como diretores envolvidos em teacuterminos de parceria e encerramentos de programas e organizaccedilotildees Os participantes disseram que questotildees relacionadas agrave gestatildeo interna e aos aspectos legais eram bastante frequentes nesse grupo

Administrando os aspectos internos dos teacuter-minos de parceria Algumas recomendaccedilotildees de instituiccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades tambeacutem se aplicam a investidores sociais que precisam diminuir drasticamente de tamanho ou deixar paiacuteses ou regiotildees O Beldon Fund dos Es-tados Unidos e o Tubney Charitable Trust do Reino Unido documentaram de forma praacutetica e aberta as diversas dimensotildees de gestatildeo interna relacio-nadas ao fechamento de suas fundaccedilotildees (consulte

a bibliografia comentada) Apresentamos a seguir uma lista combinada dos aspectos de gestatildeo interna mencionados nas recomendaccedilotildees deles

ldquoGrande parte do processo de luto afeta a todosrdquo

Certifique-se de que haja um mecanismo rigo-roso e eficiente para se concentrar nos detalhes do encerramento

Desenvolva um plano financeiro amplo que inclua os cenaacuterios de casos ruins e piores casos

Reveja e ajuste esse plano regularmente

Seja aberto e transparente com os funcionaacuterios informe todos os planos (inclusive de reduccedilatildeo de equipe) de forma clara e com antecedecircncia

Fragmentar as reduccedilotildees de equipe pode ser des-moralizante

Crie incentivos para reter as pessoas-chave

Ajude as pessoas a encontrarem outro emprego seja flexiacutevel para deixar as pessoas partirem

Pense em contratar apoio flexiacutevel

Seja criativo com os ativos residuais

Administrando pessoas s diversas experiecircncias compartilhadas podem ser resumidas em recomen-daccedilotildees de boas praacuteticas baacutesicas de gestatildeo de recur-sos humanos que envolvam no miacutenimo respeito transparecircncia justiccedila e previsibilidade e incluam medidas que ajudem as pessoas a seguirem adian-te Na verdade a gestatildeo de recursos humanos natildeo deve ser deixada de lado quando houver um grande foco no teacutermino da parceria ou na reestruturaccedilatildeo

As decisotildees relacionadas ao teacutermino de parceria ou agrave reduccedilatildeo de um programa inevitavelmente afetam

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 25

Entregando uma marcaUm teacutermino de parceria pode envolver a entrega de uma marca que vocecirc criou seja como investidor social operacional ou como patrocinador As reputaccedilotildees estatildeo em jogo Um gerente de comunicaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo contou a seguinte histoacuteria sobre a entrega de uma marca

ldquoNosso trabalho estaacute relacionado agrave geraccedilatildeo e agrave disseminaccedilatildeo de conhecimento sobre o desenvolvimento integral da crianccedila Realizamos projetos de intervenccedilatildeo em municiacutepios de todo o nosso paiacutes Para ajudar na tarefa de mobilizaccedilatildeo da comuni-dade criamos uma marca para esse programa que poderia ser traduzido aproximadamente por lsquoPrimeiriacutessima Infacircnciarsquo O logo da marca eacute colorido atraente e informativo A comunidade sabe que onde existe esse logo haacute serviccedilos de assistecircncia de alta qualidade para mulheres graacutevidas e crianccedilas pequenas

O programa foi elaborado para que por trecircs anos nossa organizaccedilatildeo tivesse uma presenccedila direta nos municiacutepios Se permitiacutessemos que os municiacutepios continuassem a usar nossa marca ela poderia ser mal representada jaacute que natildeo estaacutevamos mais presentes para controlar a qualidade dos serviccedilos Nesse caso nossa marca e nosso nome poderiam ser expostos a as-sociaccedilotildees potencialmente negativas Por outro lado se proibiacutes-semos os municiacutepios de usarem a marca a populaccedilatildeo poderia perder seu referencial e ateacute se esquecer do compromisso dos gestores puacuteblicos em manter a qualidade da assistecircncia

O impasse levou a muitas reuniotildees e discussotildees No fim con-cluiacutemos que era mais importante conservar o valor e o efeito positivo que a marca jaacute havia criado na populaccedilatildeo mdash mesmo correndo o risco de eventualmente ver uma associaccedilatildeo com serviccedilos de baixa qualidade mdash do que manter o uso exclusivo e destruir seu viacutenculo simboacutelico com a populaccedilatildeo Assim entre-gamos a marca para o municiacutepiordquo

as relaccedilotildees entre o empregador e o funcionaacuterio nem sempre de uma forma totalmente racional O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoTambeacutem eacute importante reconhecer que as pessoas lidam de formas diferentes com o que eu chamaria de luto Embora vocecirc possa implementar alguns sis-temas basicamente toda a sua famiacutelia de trabalho morre ao mesmo tempo Talvez eu esteja exage-rando no drama Mas ateacute certo ponto eacute isso o que acontece Entatildeo haacute uma boa dose de lutordquo Administrando marcas e reputaccedilotildees Os investi-dores sociais adotam diferentes abordagens quanto agrave criaccedilatildeo das marcas e no caso de teacuterminos de parceria o assunto merece cuidado extra Asso-ciar-se a um importante investidor social pode em princiacutepio ser bastante beneacutefico para uma organi-zaccedilatildeo ou empreendimento mas gradualmente as desvantagens vecircm agrave tona Um executivo de uma fundaccedilatildeo contou que ao gerenciar o teacutermino de parceria em um determinado campo uma organiza-ccedilatildeo apoiada haacute muito tempo implorou por suporte contiacutenuo ldquoPor menor que fosse porque para eles interessava estarem associados a noacutesrdquo No fim a parceria acabou porque o investidor social queria ter um perfil mais orientado e claro

Alguns investidores sociais decidem por uma abor-dagem discreta em princiacutepio O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNatildeo somos incentivados a falar sobre coisas como nosso trabalho [] Tentamos e concentramos o holofote nas organizaccedilotildees que apoiamos sempre que possiacutevelrdquo Enquanto isso um gestor de programa observou que ldquoGrande parte da marca eacute construiacuteda com foco em obter visibilidade para os doadores e natildeo em apoio agraves organizaccedilotildees da sociedade civilrdquo Entatildeo os investidores sociais e seus parceiros podem precisar de visibilidade por diversos motivos e em diferentes estaacutegios e em alguns casos seus interesses podem concorrer com os interesses dos parceiros e das organizaccedilotildees apoiadas

Com relaccedilatildeo agrave criaccedilatildeo da marca os profissionais da aacuterea enfatizam que eacute necessaacuterio pensar sobre o interesse em longo prazo de seu financiador social A forma que vocecirc administra os teacuterminos de parce-ria tambeacutem eacute importante nessa aacuterea Como dizem ldquoUma sobremesa ruim pode arruinar toda a refeiccedilatildeo mesmo que tenha sido deliciosardquo

26 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando documentos No teacutermino de uma parceria todos os tipos de dimensatildeo e questatildeo devem ser abordados caso a caso Quando vocecirc se retira de um paiacutes ou finaliza um investimento social o que deve ser feito com os bens res-tantes com as marcas comerciais etc Como eliminar documentos e informaccedilotildees incluindo a retirada de um campo ou de um grande pro-grama Vocecirc pode fazer uma parceria com as (antigas) organizaccedilotildees apoiadas e buscar parcei-ros para encontrar soluccedilotildees criativas e aceitaacute-

veis Quando se trata de arquivo as questotildees de transparecircncia e privacidade demandam atenccedilatildeo oportuna e cuidadosa o The Diana Princess of Wales Memorial Fund documentou o processo de tomada de decisatildeo e gestatildeo do teacutermino de uma parceria O estudo incentiva a filantropia a man-ter e a garantir acesso aos registros mas avisa que eacute preciso planejamento e recursos (veja no quadro a seguir)

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 27

1 Deixar um arquivo leva tempo e demanda recur-sos A revisatildeo dos arquivos (ler os arquivos para verificar informaccedilotildees que possam ser problemaacuteticas por motivos legais de reputaccedilatildeo ou de proteccedilatildeo de dados) foi de longe o estaacutegio do projeto que mais consumiu tempo

2 Uma boa gestatildeo de registros eacute essencial Os arquivos que vieram de equipes com praacuteticas menos consistentes de gestatildeo de registros satildeo menos comple-tos dificultando a anaacutelise e a interpretaccedilatildeo e consumin-do mais tempo dos pesquisadores para interpretaacute-los

3 A escolha do repositoacuterio de arquivos eacute impor-tante Decidir antecipadamente com quem trabalhar eacute importante para planejar e concluir o processo O projeto Donacutet Throw It Away (Natildeo Jogue Fora) publicou um guia para as organizaccedilotildees que estatildeo considerando se devem desenvolver um arquivo internamente ou se devem fazer uma doaccedilatildeo para um repositoacuterio de arquivo httpwwwvoluntarysectorarchivesorguk

4 Decida os criteacuterios do que seraacute incluiacutedo no arquivo desde o estaacutegio inicial do projeto Ao estabelecer criteacuterios para analisar quais materiais devem ser arquivados o processo de inclusatildeo e exclusatildeo de documentos no arquivo se torna mais transparente e menos subjetivo

5 os funcionaacuterios membros do conselho e outras organizaccedilotildees teratildeo preocupaccedilotildees Eacute importante lidar com elas Uma diretoria tem de administrar o risco agrave reputaccedilatildeo e toda questatildeo juriacutedica em relaccedilatildeo ao arquiva-mento de documentos Tambeacutem eacute importante tratar das

questotildees levantadas pelos funcionaacuterios e pelas organi-zaccedilotildees apoiadas pelo fundo inclusive preocupaccedilotildees em relaccedilatildeo agrave liberaccedilatildeo de informaccedilotildees que possam preju-dicar o trabalho de algumas das organizaccedilotildees apoiadas ou tornar mais difiacutecil para elas obterem investimentos futuros Pense em periacuteodos de encerramento para arqui-vos especialmente delicados

6 o processo de construccedilatildeo e gestatildeo de um ar-quivo varia entre as organizaccedilotildees que estatildeo sen-do fechadas e aquelas que continuam operando Todos os investidores sociais devem pensar na constru-ccedilatildeo e na gestatildeo de arquivos quer estejam considerando o fim das suas atividades ou natildeo As organizaccedilotildees po-dem se beneficiar da manutenccedilatildeo de um arquivo durante seu ciclo de vida de vaacuterias maneiras podem aprender sistematicamente com o trabalho anterior acessando os arquivos regularmente e sendo transparentes e podem aumentar a sua responsabilidade perante os beneficiaacute-rios do trabalho

7 Pense antecipadamente como o arquivo seraacute usado Os fundos e os investidores sociais guardam muita informaccedilatildeo relevante para a nossa histoacuteria social Um arquivo natildeo deve ser um armaacuterio empoeirado de pastas que nunca eacute acessado Uma boa ideia eacute pensar antecipadamente sobre como o arquivo pode ser aces-sado e usado might be accessed and used

Extraiacutedo de Why and how did we publish our archive

Learning from The Diana Princess of Wales Memorial

Fundrsquos project John Erde 2012

Liccedilotildees aprendidas deixando um arquivo

28 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Comunicaccedilatildeo

Uma comunicaccedilatildeo ampla engloba a decisatildeo do teacutermino da par-ceria sua loacutegica e o tempo remanescente assim como o estilo com que tudo eacute feito Entretanto eacute mais faacutecil falar do que

fazer ldquoO mal estaacute na comunicaccedilatildeordquo observou o ex-executivo de uma instituiccedilatildeo intermediaacuteria que foi criada jaacute com previsatildeo de encerra-mento das atividades Tanto os profissionais da fundaccedilatildeo quanto as organizaccedilotildees apoiadas concordam que a qualidade do teacutermino de uma parceria depende muito da qualidade da comunicaccedilatildeo e do momento em que ela acontece

Anunciar a data do teacutermino de uma parceria parece simples mas vocecirc precisa ter analisado diversos aspectos que no geral satildeo relacionados De acordo com um gerente de programa ldquoSatildeo momentos difiacute-ceis A decisatildeo de fechar o programa estaacute tomada mas precisamos consultar e informar os funcio-naacuterios e alguns stakeholders antes de divulgar a decisatildeordquo Vocecirc deve estar pronto para responder a diversas perguntas As expectativas precisam ser

administradas Para desenvolver as respostas e fa-zer a anaacutelise necessaacuteria vocecirc precisa se basear em diversas fontes de informaccedilatildeo reunindo as diversas expertises encontradas em sua organizaccedilatildeo ou proacuteximas dela Assim geralmente haacute um periacuteodo de ampla poreacutem discreta comunicaccedilatildeo antes de dispor de todo seu alcance puacuteblico Consistecircncia A comunicaccedilatildeo precisa ser consis-tente Realizar discussotildees de teacutermino de parceria finalizar os contratos e relacionamentos vigentes e desenvolver relacionamentos para aleacutem de doaccedilatildeoorganizaccedilatildeo apoiada envolvem um complexo conjunto de competecircncias O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo disse que ldquoTodos precisam ser treinados para dar informaccedilotildees de maneira que as mensagens que as organizaccedilotildees apoiadas recebam de diferentes pessoas sejam semelhantes () Eacute necessaacuterio preparar os funcionaacuterios para lidar com

essas discussotildees com seguranccedila pois eacute importante assegurar que todos da organizaccedilatildeo falem a mesma liacutengua e sigam exatamente a mesma abordagem do teacutermino de parceriardquo

Frequente usando canais variados Como investidor social vocecirc pode pensar que passou uma mensagem clara mas nem sempre os parceiros a entendem explicou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoPor dois anos usei todos os canais possiacuteveis para infor-mar agraves organizaccedilotildees apoiadas e outras ONGs que nosso investimento precisava terminar pois nosso doador principal estava mudando suas poliacuteticas Em interaccedilatildeo direta pelo nosso site por meio de informativos eletrocircnicos e todas as vezes que or-ganizaacutevamos treinamentos para as ONGs diziacuteamos que o programa acabaria mas eacute difiacutecil passar essas mensagens para todosrdquo Um gestor de programa que teve uma experiecircncia semelhante recomendou ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a eles Eacute mais ou menos como um disco arranhado Ou pelo menos natildeo esconda o fato seja totalmente franco e mantenha a questatildeo na agenda com seus parceiros Se vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo Enfaacutetica e clara Com o teacutermino da parceria na agenda quer por escolha ou por ldquoevoluccedilatildeo gra-dualrdquo os financiadores e as organizaccedilotildees bene-ficiadas mdash tanto gerentes quanto funcionaacuterios do programa mdash enfatizam a necessidade de clareza sobre como ela seraacute executada O diretor de uma fundaccedilatildeo ponderou ldquoDeve-se ser compreensi-vo mas natildeo criar esperanccedilas de que as coisas (contratos e relacionamentos) mudaratildeordquo Ele continuou ldquoSe for uma decisatildeo final geralmente eacute importante que ateacute mesmo o presidente da fun-daccedilatildeo se comunique com o campo Vocecirc precisa se comunicar frequentemente e de diferentes formas porque as pessoas podem natildeo querer

ldquoSe vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 29

ouvir que um financiador estaacute partindordquo

Responsabilidades compartilhadas Quase todos os entrevistados enfatizaram que informar a decisatildeo de teacutermino de parceria natildeo deve ser responsabilidade de um uacutenico representante de programa A comunicaccedilatildeo com o campo eacute uma responsabilidade compartilhada por todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo e deve ser incorporada a uma forte comunicaccedilatildeo interna

Aprendizado conjunto Ao mesmo tempo um teacutermino de parceria planejado tambeacutem pode oferecer oportunidades como relatado por um gestor de programa de uma fundaccedilatildeo que decidiu encerrar suas atividades ldquoVocecirc precisa fazer uma clara divisatildeo entre os aspectos de responsabiliza-ccedilatildeo e de aprendizado dos relatoacuterios e do relacio-namento Realizamos reuniotildees para falar sobre responsabilizaccedilatildeo conformidade orccedilamento

etc Tambeacutem criamos separadamente um grupo de avaliaccedilatildeo conjunta Aleacutem disso um membro de nosso conselho um do conselho deles e um avaliador independente se reuniam a cada seis meses e analisavam o aprendizado Entatildeo de certa forma o teacutermino da parceria resumia-se a discutir com eles o progresso realizado e como as atividades tinham sido incorporadas para terem continuidade no futuro Quando separamos as questotildees de conformidade para serem aborda-das em outra reuniatildeo ficou muito mais faacutecil falar sobre o aprendizado Acho que eles foram muito mais francos e abertos conosco sobre tudo o que estava acontecendo no trabalho o que tambeacutem eacute

ldquoA comunicaccedilatildeo tem de ser enfaacutetica e clarardquo

30 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

bastante uacutetil para os teacuterminos de parceria Se natildeo houver franqueza sobre como as coisas realmente acontecem natildeo vejo como vocecirc pode fazer algo para promover bons teacuterminos de parceriardquo

Publicaccedilatildeo das avaliaccedilotildees Mesmo que vocecirc natildeo as use em sua decisatildeo de teacutermino de parceria as avaliaccedilotildees rigorosas podem ajudar a identificar as realizaccedilotildees e os impactos de seus parceiros o que eacute um trampolim para o desenvolvimento de saiacuteda responsaacutevel ldquoA mediccedilatildeo dos impactos guia outros financiadores no caminho para bons investimentos aleacutem de ajudar a levantar o perfil das organizaccedilotildees da sociedade civil se vocecirc puder mostrar o impacto que elas tecircm sobre a sociedaderdquo disse um investidor social experiente Um grande investidor social que planeja encer-rar suas atividades realiza e publica avaliaccedilotildees gerais para gerar evidecircncias que espera possam inspirar os governos e os investidores sociais privados a continuarem ou expandirem os mo-delos que desenvolveram Como disse um gestor de programa ldquoPlanejamos realizar e publicar um conjunto de avaliaccedilotildees do nosso trabalho na aacuterea de direitos da crianccedila e na () aacuterea de voz e par-ticipaccedilatildeo da juventude para ver o que pode ser aprendido e se haacute algum aprendizado que possa ser compartilhado com o campordquo Relaccedilotildees puacuteblicas Aleacutem da comunicaccedilatildeo interna e externa sobre o processo de teacutermino de parce-ria tambeacutem haacute a dimensatildeo das relaccedilotildees puacuteblicas E fazer RP para seus parceiros mdash futuros ex-par-ceiros mdash pode ser muito simples Contudo vocecirc precisa querer pois a intenccedilatildeo gera urgecircncia O representante de um grande programa de bolsas de estudo disse a todos os que receberam benefiacute-

cios ldquoNo fim desse exerciacutecio minha caderneta de endereccedilos seraacute de vocecircsrdquo Geralmente subestima-do e demandando pouco esforccedilo esse compar-tilhamento de contatos eacute bastante apreciado jaacute que normalmente os investidores sociais frequen-tam ciacuterculos diferentes dos de seus parceiros De preferecircncia isso deve ser feito desde o comeccedilo mas se vocecirc natildeo fez no decorrer do seu envol-vimento ou programa tente encontrar formas criativas de se recuperar planejando o processo de teacutermino de parceria para conectar as pessoas

Comemore Todos os diretores de fundaccedilotildees que planejavam o fim de suas atividades falaram do periacuteodo estimulante depois da tomada de decisatildeo ou durante os trabalhos para o teacutermino efetivo das parcerias O aparente aumento do foco a motivaccedilatildeo dos funcionaacuterios e o fato de vivenciarem ldquomomentos finaisrdquo representaram um periacuteodo carregado de emoccedilotildees O reconheci-mento eacute fundamental como sugeriu um diretor ldquoComemorar juntos eacute realmente importanterdquo Um investidor social que opera internacionalmente e que encerrou um programa em um determinado paiacutes testemunhou ldquoFizemos questatildeo de organizar um evento com nossos parceiros para comemorar todos os feitos delesrdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 31

Depois do teacutermino da parceria

Vocecirc garantiu seu legado administrou os aspectos mais mun-danos do teacutermino da parceria e agora estaacute pronto para seguir adiante Mas vocecirc estaacute realmente pronto Em alguns casos

vocecirc pode deliberadamente querer manter laccedilos com os parceiros e as organizaccedilotildees apoiadas Em outros momentos vocecirc pode precisar ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administrativas Tudo isso faz parte do processo de teacutermino de parceria

Um teacutermino de parceria em rede Na primeira vez concentramo-nos em administrar o processo de teacutermino de parceria mas agora tambeacutem vamos pensar sobre se e como nos manteremos conecta-dosrdquo compartilhou o executivo de uma fundaccedilatildeo que estaacute encerrando um programa em um deter-minado paiacutes ldquoO relacionamento com a maioria das organizaccedilotildees apoiadas natildeo termina de fato Ficamos em contato e com isso todo o sistema fica mais pleno e ricordquo Outros investidores seguem uma abordagem semelhante de expandir e valorizar a construccedilatildeo de uma rede mas de forma menos siste-maacutetica ou aparentemente com menos visibilidade ldquoQueremos manter uma relaccedilatildeo com as pessoas em quem investimos [] para compartilhar contatos recursos e publicaccedilotildeesrdquo No caso de investidores sociais que trabalham com contratos em curto prazo ou por prazo determina-do a expansatildeo das redes e dos contatos pode ser vista como um objetivo deliberado e uma troca natildeo financeira Um gestor de programa de uma funda-ccedilatildeo desse tipo disse ldquoNingueacutem teria percebido se o programa fosse se desvanecendo aos poucos mas eu quero ter opccedilotildees porque com esse programa criamos uma comunidade e queriacuteamos que ela ficasse conosco Entatildeo incorporamos essa comuni-dade mdash e natildeo o puacuteblico maior mdash ao nosso processo de pensamento para levaacute-la conoscordquo

O valor dessas conexotildees em rede ficou claro depois que um investidor social voltou para analisar o progresso de seus parceiros alguns anos apoacutes o teacuter-mino da parceria Eles chegaram a uma dura con-clusatildeo ldquo fizemos a coisa certa [] demos a eles alguns recursos financeiros para fazer a transiccedilatildeo sem atarmos as suas matildeos No entanto natildeo ofere-cemos conhecimentos contatos redes ou qualquer outro tipo de apoio socialrdquo Outro investidor social que tambeacutem teve a coragem de voltar e ouvir as organizaccedilotildees apoiadas depois de ter terminado uma parceria teve uma sensaccedilatildeo parecida de perda e de oportunidade desperdiccedilada ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

No entanto nem sempre eacute possiacutevel manter essas redes por causa da equipe necessaacuteria Ainda assim alguns investidores sociais decidiram que nos proacuteximos casos tentaratildeo manter alguma presenccedila depois de cessar seu investimento Aleacutem disso como preparaccedilatildeo para o teacutermino da parceria eles agora investem ativamente no apoio agrave criaccedilatildeo de redes entre os envolvidos da regiatildeo

Os resultados administrativos Ao terminar um acordo de programa ou projeto ou ao deixar um determinado campo geralmente vocecirc manteacutem uma presenccedila administrativa para lidar com os resulta-dos Isso natildeo acontece quando vocecirc liquida todos os recursos ou quando se retira de um paiacutes Haacute muitos detalhes para debater disse o executivo de uma fundaccedilatildeo ldquoNosso acordo de doaccedilatildeo hoje men-ciona que depois de o uacuteltimo pagamento ocorrer o contrato continuaraacute vaacutelido por um ano com vaacuterias obrigaccedilotildees para as duas partes Entretanto quando vocecirc estaacute encerrando totalmente a fundaccedilatildeo isso natildeo eacute muito uacutetil porque para fazer um encerra-mento formal vocecirc precisa conseguir comprovar que () todas as obrigaccedilotildees foram cumpridas Entatildeo precisamos escrever vaacuterias cartas e fazer acordos juriacutedicos muito complexos Coisas assim requerem dedicaccedilatildeo e na verdade podem ser uma perda de tempo para a organizaccedilatildeo apoiada

ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

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Um executivo de uma fundaccedilatildeo que prevecirc o encerramento de suas atividades afirmou ldquoTemos uma vida limitada existiremos por dez anos o que eacute realmente um prazo muito curto Quando vocecirc tenta realizar mudanccedilas no sistema dez anos natildeo eacute um periacuteodo longo [] Vamos para as reuniotildees com muito dinheiro e dizemos ldquoOlha vocecirc precisa tomar decisotildees precisamos de planos de negoacutecio e foco precisa-mos ser raacutepidosrdquo Poreacutem muitas organizaccedilotildees em niacutevel de comunidade tecircm uma abordagem mais lenta mdash natildeo errada mas mais lentardquo

Toda a equipe desse tipo de fundaccedilatildeo enfatiza que a forma de trabalhar traz foco Como afirmou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoInvestir prevendo o encerramento das atividades demanda um foco particular o que realmente permite a articulaccedilatildeo do que estamos tentando realizar Acho que entre os filantropos que trabalham em uma fundaccedilatildeo que natildeo pretende encerrar suas atividades haacute uma sensaccedilatildeo de que prever o teacutermino dos trabalhos pode estreitar os horizontes ou restringir a liberdade de experimentar Natildeo estou convicto de que isso seja totalmente verdade Com certeza decidimos estreitar nossos objetivos mas isso foi porque havia questotildees muito especiacuteficas e achaacutevamos que poderiacuteamos ajudar a alcanccedilaacute-las Para tanto o enfoque era realmente importanterdquo

Os financiadores que trabalham deliberadamente com um prazo fixo existem haacute deacutecadas Atualmente eles estatildeo atraindo cada vez mais atenccedilatildeo e foco da miacutedia espe-cialmente com o movimento Giving while Living atraindo grandes nomes e fundos sem precedentes para serem gastos nas proacuteximas deacutecadas ldquoAcreditamos que prever o encerramento de nossas atividades traz urgecircncia para nossa missatildeo e somos incentivados a assumir riscosrdquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo que acredita que uma abordagem mais dinacircmica ao financiamento e ao trabalho em mudanccedila social eacute o caminho do futuro ldquoAleacutem disso com a previsatildeo do encerramento de nossas atividades tendemos a nos mover mais rapidamente assumimos mais riscos e tambeacutem falhamos No entanto natildeo nos prendemos aos erros Lida-mos com eles e seguimos em frenterdquo

Outra caracteriacutestica do cenaacuterio de investidores que pre-veem o encerramento de suas atividades eacute que fatalmente surgiratildeo problemas de gestatildeo de equipe relacionados agrave motivaccedilatildeo do pessoal ao desenvolvimento dos recursos humanos aos contratos de trabalho e agrave posiccedilatildeo dos admi-nistradores Um ex-executivo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoDois anos antes de encerrarmos as atividades () comeccedilamos a oferecer agrave equipe possibilidades de coaching e treinamento aleacutem de oportunidades para se prepararem para a vida apoacutes o teacutermino do investimento Isso eacute muito importante Duas coisas mdash oferecer aos funcionaacuterios um sentido real da missatildeo e algo para se apoiar mdash fizeram com que eles se comprometessem e se envolvessem verdadeiramente para que o trabalho fosse feito Apoiaacute-los no processo ajudou a fazer com que ficassem Oferecemos um programa aprimo-rado de reduccedilatildeo de equipe para que quando as atividades fossem interrompidas eles soubessem que natildeo estariam de repente em uma situaccedilatildeo em que natildeo pudessem pagar a hipoteca ou algo assimrdquo

A diretora de uma fundaccedilatildeo desse tipo descreveu o processo de comunicaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo na prepara-ccedilatildeo para o encerramento das atividades ldquoComo parte do encerramento estamos documentando tudo o que estamos fazendo e depois informando o que aprendemos para o mundo externo Estamos criando um arquivo mas tambeacutem informando a estrateacutegia e aprendendo no decorrer do caminho Alguns aprendizados se daratildeo com a avaliaccedilatildeo formal outros com o uso de novas miacutedias viacutedeos ou pelo caminho onlinerdquo

Todos os financiadores podem aprender com os investi-dores que preveem o teacutermino de suas atividades Entretanto natildeo eacute necessaacuterio ser um investidor desse tipo para ser claro sobre os teacuterminos de parceria e assumir riscos Ao contraacuterio desses investidores aqueles que natildeo pretendem encerrar suas atividades tecircm uma possibilidade uacutenica de verificar (de forma independente) o que restou cinco ou dez anos apoacutes o teacutermino da parceria

Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 33

Poreacutem agraves vezes as obrigaccedilotildees resultam de acordos com terceiros ldquoComo intermediaacuterios de fundos puacuteblicos temos a responsabilidade de prestar informaccedilotildees sobre o que as organizaccedilotildees apoiadas fizeram com os recursos ateacute cinco anos apoacutes o fim do programa Quando as organizaccedilotildees apoiadas fecham por causa de falta de investimento pode ser uma situaccedilatildeo realmente complicadardquo explicou um gestor de programa alertando que essa consequecircn-cia administrativa natildeo deve ser subestimada

Documentando o processo Alguns teacuterminos de parceria satildeo documentados Vaacuterios investidores sociais que preveem o encerramento de suas ativi-dades documentam seu processo de encerramento em detalhes enquanto alguns investidores sociais e ONGs com alcance internacional revisitam os paiacuteses e programas que deixaram haacute anos A documenta-ccedilatildeo e a anaacutelise do processo do teacutermino de parceria mdash de preferecircncia alguns anos depois mdash permite perceber o que foi realizado possiacuteveis impactos e legados que permanecem A publicaccedilatildeo das conclu-sotildees eacute igualmente importante Contudo esses satildeo somente os primeiros passos O observador de uma fundaccedilatildeo disse ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito mais

A importacircncia de olhar para traacutes e refletir sobre a experiecircncia de teacutermino de parceria O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou por que eles voltaram muitos anos depois de terem encerrado os programas e se retirado dos paiacuteses ldquoQueria entender o que haviacuteamos realizado naqueles locais Nessa avaliaccedilatildeo as organizaccedilotildees apoiadas comeccedilaram a nos contar que estavam extremamente chateadas em relaccedilatildeo agrave forma como terminamos e saiacutemosrdquo

Entretanto o aprendizado natildeo se restringiu ao processo de teacutermino de parceria Depois de aprender com o passado um executivo da mesma fundaccedilatildeo disse ldquoEstamos muito mais comprome-tidos com a sociedade civil com o governo e com o setor privado do que estaacutevamos no passado Natildeo trabalhamos mais em total isolamento Isso natildeo funciona Vocecirc natildeo pode alcanccedilar grandes mudanccedilas para as crianccedilas em total isolamen-to apesar de podermos financiar algo maluco porque haacute um sinal de caminho para a soluccedilatildeordquo Portanto a anaacutelise influenciou o comportamento organizacional e a praacutetica de investimento Aleacutem disso parece que eles abraccedilaram uma forma reflexiva de trabalhar O executivo da fundaccedilatildeo afirmou ldquoDepois de alcanccedilar o que se propocircs a alcanccedilar vocecirc faz uma pausa e a nossa proacutexima pausa estaacute prevista para 2020rdquo Esse exemplo inspirador oferece claras evidecircncias dos benefiacute-cios resultantes de anaacutelises feitas apoacutes o teacutermino de uma parceria

ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito maisrdquo

34 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Pense antes de agir Vocecirc pode evitar teacuterminos de parceria infelizes sendo franco e racional sobre o motivo que o levou a

entrar nela Muitos teacuterminos de parceria parecem resultar de decisotildees erradas de entrar em um campo ou relacionamento de decisotildees que se ba-seiam em informaccedilotildees incompletas ou distorcidas ou da interpretaccedilatildeo emocional das informaccedilotildees O filantropo tem obrigaccedilatildeo de ldquonatildeo causar danosrdquo e os dilemas sobre o efeito colateral dos teacuterminos de parceria satildeo muito mais prementes quando natildeo houver uma decisatildeo racional de envolvimen-to em primeiro lugar

Esteja preparado Todo mundo pode fazer o que um membro do conselho de uma fundaccedilatildeo que previa o teacutermino de suas ati-

vidades sugeriu para sua equipe executiva pedir a eles que escrevam o obituaacuterio da organizaccedilatildeo Definir o que vocecirc realmente quer deixar atraacutes pode ajudar a identificar o verdadeiro sentido de seu investimento e legado

Pense na sustentabilidade desde o iniacutecio O que vocecirc vai deixar quando terminar a parceria Vocecirc busca algo que precisa du-

rar O que realmente deve permanecer no decor-rer do tempo Vocecirc precisa fazer com que todos os parceiros compartilhem dessas expectativas e que o que vocecirc oferece e financia seja uacutetil para realizar os objetivos Quando pensa em suporte um investidor social deve refletir sobre isso e inserir o assunto nas conversas com as organiza-ccedilotildees apoiadas e parceiros desde o iniacutecio

Fale sobre prazos Nem todo investidor social precisa de uma poliacutetica ou um plano oficial sobre quanto tempo a parceria duraraacute

ou sobre quais satildeo os criteacuterios usados para o seu

encerramento No entanto parece ser prudente conversar sobre prazos em todo e qualquer estaacutegio do relacionamento com os parceiros tanto sobre os seus prazos quanto sobre os deles Abraccedilar o conceito de teacutermino de parceria e a natureza tem-poraacuteria do relacionamento pode ajudar a lanccedilar uma luz sobre as ansiedades e a estabelecer uma comunicaccedilatildeo franca Ao mesmo tempo esse diaacutelo-go sobre prazos natildeo deve soar como uma ameaccedila constante Eacute o tom que faz a muacutesica

Gerencie as irracionalidades nas rela-ccedilotildees Se vocecirc quiser que suas organizaccedilotildees

seus parceiros ou o campo em que trabalha se tornem sustentaacuteveis e independentes eacute necessaacuterio dar espaccedilo e liberdade aos envolvidos No entanto vocecirc consegue conceder esse tipo de autonomia Como investidor social vocecirc consegue lidar com organizaccedilotildees apoiadas e parceiros que sejam assertivos Vocecirc precisa encontrar o grau certo de envolvimento Administradores distantes talvez queiram se retirar muito rapidamente enquanto aqueles que tecircm um envolvimento mais proacuteximo ou que ajudaram a construir o relacionamento podem natildeo achar faacutecil permitir a participaccedilatildeo de terceiros Os gerentes de fundaccedilotildees precisam conhecer e gerenciar com sabedoria as emoccedilotildees e irracionali-dades envolvidas na filantropia

Reflita seja paciente e realista Muitas vezes os teacuterminos de parceria surgem do

nada Em uma das fundaccedilotildees de filantropia de risco entrevistadas a equipe analisa seu portfoacutelio todo ano para decidir se devem continuar encer-rar ou expandir suas atividades Ela quer evitar investir no longo prazo em modelos ou organiza-ccedilotildees que natildeo funcionam que natildeo podem gerar receita ou que natildeo conseguem diversificar sua base de investimento Quando eles se retiram normal-

Nove Praacuteticas Uacuteteis

Quer vocecirc seja uma fundaccedilatildeo de investimento social um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um

pequeno filantropo de risco uma ONG que repassa fundos de um doador principal ou uma combinaccedilatildeo desses tipos os teacuterminos de parceria satildeo inevitaacuteveis As decisotildees e estrateacutegias do investidor social para essas situaccedilotildees reuacutenem diversos elementos A diversi-dade de experiecircncias (ainda) natildeo produziu um modelo definitivo mas algumas praacuteticas podem ser recomendadas

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ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 35

mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

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When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

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Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

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Pensando no legado Um exerciacutecio interessante para qualquer equipe de gestatildeo ou de programa seria fazer o que essa fundaccedilatildeo que encerraria suas atividades fez ldquoUm de nossos administradores nos incentivou a pensar como seria o obituaacuterio de um de nossos apoiadores e colocamos nossas ideias no papel Foi um exerciacutecio interessante que realmen-te nos ajudou a identificar o que gostariacuteamos de ser Como articulamos essa visatildeo ou sonho para noacutes mesmos O que gostariacuteamos que as pessoas dissessem daqui a vinte ou cinquenta anos quando analisassem a histoacuteria de nossa fundaccedilatildeordquo Um gerente de programa que finalizou parcerias em diversos paiacuteses resumiu ldquoDiscutir discutir e discutir sobre o teacutermino da parceria mesmo antes de saber quando ele aconteceraacute jaacute que isso ajuda a preparar o caminho quando necessaacuterio

Ingredientes para um legado duradouro Vocecirc precisa pensar sobre o que faraacute com que o seu legado dure qualquer que seja ele Para um legado duradouro alguns acham que satildeo necessaacute-rios tijolos e preacutedios outros buscam construir or-ganizaccedilotildees saudaacuteveis ou empreendimentos sociais ou ainda ambientes regulatoacuterios e normativos adequados Haacute os que enfatizam que a mudanccedila duradoura vem da construccedilatildeo de competecircncias liacutederes ou movimentos As ideias sobre o que cria um legado duradouro para um investidor social satildeo vaacuterias Um diretor comentou ldquoNessa regiatildeo para criar um legado duradouro vocecirc precisa in-vestir na criaccedilatildeo de um ambiente regulatoacuterio para a sociedade civil assim como em infraestrutura mdash preacutedios reais que sejam verdadeiros marcos e que economizem os custos recorrentes (alugueacuteis) das ONGsrdquo Outro diretor observou que ldquo interrompe-mos diversos planos de microcreacutedito administrados por ONGs mas depois que os doadores deixaram a parceria eles se transformaram em bancos pri-vados [mais corruptos e menos acessiacuteveis] porque natildeo conseguimos lidar com as brechas juriacutedicasrdquo Outro comentaacuterio afirmava que ldquoO teacutermino de par-ceria pode ser um sucesso se a organizaccedilatildeo estiver de peacute em operaccedilatildeo e atingindo suas metas [] gerando o maior impacto social possiacutevel e se for autossustentaacutevel em termos financeirosrdquo

Opccedilotildees mas natildeo uma regra Um ex-diretor regional que interrompeu suas parcerias em diversos cam-pos em diferentes paiacuteses refletiu ldquoPodemos estar supervalorizando a sustentabilidade das organi-zaccedilotildees mdash o investimento em uma aacuterea natildeo precisa vir por meio de uma organizaccedilatildeo sustentaacutevel As pessoas seguem em frente e levam as liccedilotildees que aprenderammdash elas podem se tornar melhores cata-lisadoras da mudanccedila com o passar do tempo Eacute um legado mais duradouro do que plantar uma aacutervorerdquo

Da mesma forma haacute vantagens e desvantagens em deixar ldquotijolosrdquo no caso de uma rede de ONGs um preacutedio pode fazer sentido porque permite a eco-nomia de custos recorrentes (aluguel) e pode gerar renda natildeo comprometida No entanto para uma pequena comunidade pode ser inviaacutevel manter um preacutedio escolar e se o governo natildeo investir em professores a construccedilatildeo perderaacute seu valor

Tornar expliacutecito o que estaacute impliacutecito Do ponto de vista da mudanccedila sustentaacutevel influenciar um campo amplo usando um portfoacutelio de intervenccedilotildees eacute algo ainda mais complexo ldquoSatildeo necessaacuterias ferra-mentas para medir impacto e sustentabilidade E as

ferramentas que usamos hoje satildeo as teorias de mu-danccedila os indicadores de impacto e os mapeamen-tos de resultado Ateacute que ponto estamos proacuteximos [de nossa meta] Como podemos medir isso Depois de a meta ser atingida chega-se ao ponto finalrdquo

Aleacutem de observar como as intervenccedilotildees que vocecirc desenvolve ou apoia levam agrave mudanccedila eacute necessaacute-rio que uma teoria de mudanccedila fundamente aquilo que a faraacute durar Agraves vezes uma mudanccedila impli-ca a alteraccedilatildeo no comportamento das pessoas Geralmente uma organizaccedilatildeo ou rede puacuteblica ou privada precisa conseguir fazer algo fornecer um produto ou prestar um serviccedilo por um longo periacuteo-do de tempo Para tanto normalmente eacute necessaacute-ria uma estrateacutegia de sustentabilidade financeira Quando pensam em legado os investidores sociais podem descobrir que haacute uma teoria de mudanccedila impliacutecita agrave forma como trabalham Sintetizar essa teoria pode ajudar a identificar o que eacute necessaacuterio para sustentar a mudanccedila gerada depois do teacutermi-no da parceria

Levando a distribuiccedilatildeo do investimento social em consideraccedilatildeo Embora como investidor social individual vocecirc possa ter seus proacuteprios prazos vocecirc precisaraacute trabalhar com diversos outros atores e seus respectivos prazos A maneira como a inter-venccedilatildeo se encaixa nesse ambiente ou se o projeto piloto que vocecirc comeccedilou seraacute escolhido pode natildeo depender totalmente da sua accedilatildeo

ldquoUm de nossos administradores nos incentivou a pensar como seria o obituaacuterio de nosso investidor socialrdquo

12 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Se quiser utilizar os recursos de outras partes essas partes natildeo precisam apenas existir mas tambeacutem querer participar Entender como uma rede de investimento social especiacutefica se relaciona com as suas ideias e legados mdash e como essa relaccedilatildeo influencia no teacutermino da parceria mdash eacute um proces-so crucial que requer muita reflexatildeo ldquoAcho que de alguma forma o bom teacutermino de uma parceria depende de se a instituiccedilatildeo se vecirc e eacute vista como um investidor social ou catalisador de mudanccedila com uma posiccedilatildeo em uma parte especiacutefica da rederdquo disse um executivo

Profissionais experientes sabem quem estaacute fazen-do mais financiamentos em determinado paiacutes ou campo e como esses investidores sociais tendem a trabalhar Eles mantecircm uma lista mental de potenciais parceiros de investimento e cultivam re-lacionamentos com colegas que compartilham seus interesses Um investidor social argumentou que faz sentido pensar em ldquoquem poderia se interessar pelo seu projeto ou doar mais dinheiro um pouco mais adianterdquo De forma mais geral os investidores sociais ldquoprecisam ter relacionamentos com outros investidoresrdquo completou ele ldquoEacute necessaacuterio enten-der que de alguma forma vocecirc eacute um diretor de desenvolvimento lsquosombrarsquordquo

Em alguns campos a distribuiccedilatildeo do investimento social eacute considerada bastante volaacutetil insegura e requer um compromisso de longo prazo como co-mentou um executivo ldquoQuando vocecirc apoia ativida-

des de direitos humanos ou a miacutedia independente ateacute certo ponto a filantropia local pode compensar o teacutermino de parceria com doadores estrangeiros mas entatildeo de repente a mareacute poliacutetica pode mudar e natildeo haver mais financiamento nacional mesmo que a economia esteja bemrdquo

Antecipando Embora vocecirc talvez queira planejar o teacutermino da sua parceria agraves vezes esse planeja-mento pode natildeo ser viaacutevel por existirem muitos fatos desconhecidos Ainda assim eacute possiacutevel pensar por ldquoantecipaccedilatildeordquo Desde o iniacutecio vocecirc pode expor a inevitabilidade do teacutermino de uma parceria em uma aacuterea de um relacionamento de financiamento ou de um programa com as organizaccedilotildees apoiadas parceiros externos e internos administradores membros do conselho e funcionaacuterios (do programa) ldquoAnteciparrdquo faz com que o fim da parceria de inves-timento seja parte do diaacutelogo constante tanto inter-namente quanto com parceiros sem a necessidade de planejar todos os detalhes desde o iniacutecio ldquoVocecirc natildeo pode planejar um teacutermino de parceria desde o seu princiacutepio mas vocecirc pode falar dele como parte do processordquo disse um especialista em treinamen-to para empresaacuterios do setor social Incorporar o assunto do teacutermino da parceria agrave conversa pode reduzir a complexidade e a incerteza que geralmen-te dificultam os finais

Eacute essencial que esse diaacutelogo seja administrado e ocorra no momento certo Apesar de ser necessaacuterio que o teacutermino da parceria faccedila parte da agenda ele natildeo deve ser o uacutenico assunto Os profissionais sina-lizam que anunciar repetida e publicamente o fim de uma parceria sem um prazo ou um plano pode ser contraproducente Um investidor internacional dizia o tempo todo que soacute participaria da parceria por um breve periacuteodo de tempo mas nunca disse quando exatamente planejava deixaacute-la Quando isso finalmente aconteceu foi uma enorme surpre-sa difiacutecil de ser administrada

Estabelecendo prazos ldquoGeralmente os prazos natildeo fazem parte das agendas dos investidores sociais Segundo uma organizaccedilatildeo apoiada que depois se transformou em uma investidora social ldquoNa maioria dos programas em que nos envolvemos () natildeo havia um cronograma especiacutefico para as organiza-ccedilotildees apoiadasrdquo O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNunca trabalhamos com prazos As doaccedilotildees ocor-rem por um periacuteodo determinado e elas podem ser repetidas Quando um representante de programa deixava a parceria mdash o que costumava acontecer apoacutes cerca de seis anos mdash reviacuteamos o portfoacutelio e o teacutermino de diversas relaccedilotildees investidor social-orga-nizaccedilatildeo apoiadardquo

Mapeando a distribuiccedilatildeo do financiamento Para saber mais sobre o que estaacute acontecendo e quem estaacute fazen-do investimentos sociais em determinado campo ou aacuterea geograacute-fica haacute um nuacutemero crescente de opccedilotildees que foram desenvolvidas por exemplo pelo Foundation Center com informaccedilotildees globais ou pelo EFC com foco na Europa ou ainda pela Bundesverband

Deutsche Stiftungen com dados locais da Alemanha dentre outros

Os investidores sociais tambeacutem podem explorar as redes (in)formais nacionais ou mundiais Na Europa o cenaacuterio de foacuteruns de investidores sociais cresce rapidamente (como o ARIADNE) e as redes apoiadas pela EFC por exemplo servem para compreender melhor a distribuiccedilatildeo do investimento social

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 13

Embora as solicitaccedilotildees de propostas anuais ajudem os investidores sociais a selecionarem as mais promissoras quando as organizaccedilotildees satildeo apoiadas por vaacuterios anos consecutivos esse financiamento repetido pode facilmente criar expectativas de de-senvolvimento de um relacionamento de investi-mento mais proacuteximo ldquoApesar de trabalharmos com financiamentos de projeto por tempo limitado as organizaccedilotildees apoiadas tecircm expectativas em longo prazordquo disse um gestor de programament objecti-ves have been achievedrdquo

Independentemente do tipo de investimento alguns diretores estatildeo convencidos de que pra-zos curtos ou fixos satildeo a melhor abordagem a ser seguida Os filantropos de risco tendem a seguir essa linha de pensamento ldquoSe vocecirc natildeo tiver um cronograma natildeo estaacute pensando no teacutermino da par-ceriardquo Segundo um deles ldquoNormalmente fazemos investimentos com base em planos de negoacutecios ou planos estrateacutegicos de trecircs anos Qualquer prazo menor torna-se muito parecido com um plano de trabalho e eacute difiacutecil ter uma visatildeo estrateacutegica Jaacute em um periacuteodo maior do que trecircs anos como o am-biente externo em geral muda muito rapidamente o plano pode ficar desatualizado Aiacute vocecirc fica com um plano e um contrato de investimento que talvez natildeo faccedilam mais sentidordquo

Os investidores sociais que preveem o teacutermino de suas atividades normalmente trabalham com prazos inclusive de seu proacuteprio encerramento Um executivo disse ldquoSatildeo necessaacuterios de dois a trecircs anos para criar seu modelo realizar sua fundaccedilatildeo seus relacionamentos e suas aacutereas de concentraccedilatildeo

Digamos que durante os dois ou trecircs anos iniciais a situaccedilatildeo ainda estaacute um pouco confusa Conside-rando mais sete anos de trabalho duro jaacute se foram dez anos Mas vocecirc tambeacutem precisa de um periacuteodo no fim e entatildeo assim que o impacto e o sucesso comeccedilam a se tornar reais vocecirc prolonga a aposta por mais dois anos e diz lsquovamos encerrar o projetorsquordquo Em outro exemplo ficou claro desde o iniacutecio que o fundo se esgotaria em dez anos Com cinco anos de existecircncia sua gestatildeo foi transferida para uma rede que sentia uma grande urgecircncia em planejar o inevitaacutevel desde o iniacutecio ldquoQuando assumimos depois de cinco anos logo comeccedilamos a planejar o teacutermino da parceriardquo

Quando os prazos fixos natildeo satildeo viaacuteveis Embora alguns investidores sociais trabalhem delibe-radamente com prazos fixos vaacuterias organiza-ccedilotildees filantroacutepicas estabelecidas informaram que preferem seguir uma abordagem diferente e mais diversificada ldquoTemos um horizonte de longo prazo comeccedilamos um programa e depois vemos como ele

ldquoApesar de trabalharmos com financiamentos de projeto por tempo limitado as organizaccedilotildees apoiadas tecircm expectativas em longo prazordquo

14 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

se desenvolve Muitos investidores sociais opera-cionais dizem que fazem isso por trecircs ou por seis anos mas na nossa fundaccedilatildeo nunca estabelecemos antecipadamente os prazos de um programa No entanto acredito que mesmo que vocecirc natildeo coloque uma data para o fim de um projeto vocecirc sempre deve deixar claro algum tipo de prazo e tornaacute-lo obrigatoacuterio para todos os envolvidos mdash seus conse-lhos e seu chefe de departamento mdash pelo menos para reavaliar um programardquoSobre a mesma questatildeo uma investidora social do setor de direitos humanos observou que ldquoEstabe-lecer a duraccedilatildeo de uma relaccedilatildeo de investimento indistintamente natildeo reconhece a diversidade geo-graacutefica e temaacutetica levando apenas a expectativasrdquo Ela disse ainda que ldquoAgraves vezes vemos as organi-zaccedilotildees apoiadas gastando muito tempo e energia para obter exceccedilotildees e extensotildees ao uacuteltimo contrato deixando de se concentrar no seu processo de trabalho principalrdquo

Vocecirc pode ter flexibilidade em relaccedilatildeo agrave duraccedilatildeo de uma parceria se se propuser a revisar a sua estra-teacutegia ou se combinaacute-la a uma revisatildeo do portfoacutelio analisando os nuacutemeros operacionais o impacto e o que eacute necessaacuterio para chegar agrave escala pretendi-da Uma organizaccedilatildeo de filantropia de risco realiza

sistematicamente revisotildees anuais de portfoacutelioNatildeo haacute uma ciecircncia exata em relaccedilatildeo a qual praacutetica seguir para a definiccedilatildeo de prazos Alguns afirmam que as particularidades do setor estabelecem os prazos ldquoSe sua meta for erradicar a poliomieli-te vocecirc deve prever de dez a quinze anos mas apoiar a adaptaccedilatildeo agrave mudanccedila climaacutetica pode levar cinquenta anosrdquo sugeriu um executivo secircnior No contexto de um conflito poliacutetico outro profissional observou que o apoio a um diaacutelogo entre pessoas de diferentes nacionalidades e etnias pode levar a um sucesso em curto prazo mas a promoccedilatildeo de colaboraccedilatildeo em toacutepicos comuns (por exemplo meio ambiente) apesar de demandar muito mais tempo pode ter um impacto muito mais duradouro sobre a paz e a estabilidade

O conhecimento praacutetico mostra que trabalhar com prazos para programas dentro de diferentes setores ou mesmo dentro de um paiacutes eacute um bom artifiacutecio Mas usar um prazo uacutenico e fixo para todos pode prejudicar o propoacutesito

ldquoMesmo que vocecirc natildeo coloque um fim a um projeto vocecirc sempre deve deixar claro algum tipo de prazordquo

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Assim como para as fundaccedilotildees que preveem o teacutermino de suas atividades e para a filantropia de risco os cronogramas parecem ser cada vez mais uma praacutetica padratildeo tambeacutem para os investimentos de base inclu-sive em setores nos quais os investimentos satildeo difiacuteceis como o de direitos humanos

Um investidor social baseado na Europa investe em organizaccedilotildees nacionais focadas nos direitos das mulheres em diversos paiacuteses com a principal meta de apoiar a formaccedilatildeo de movimentos femininos no mundo todo Depois de uma revisatildeo estrateacutegica em 2008 o in-vestidor mudou completamente seu foco passando de financiamento a eventos e projetos para financiamento de base Um representante de programa comentou como essa mudanccedila afetou o apoio agraves organizaccedilotildees de mulheres ldquoPara muitos jaacute faziacuteamos investimento de base mas raramente discutiacuteamos de forma expliacutecita a questatildeo de prazos Em alguns casos estaacutevamos ofe-recendo esses fundos para movimentos femininos por um tempo relativamente longo mas se continuaacutessemos a investir em todos eles por vinte anos natildeo haveria espaccedilo para comeccedilarmos novos investimentos Entatildeo decidimos desenvolver uma estrateacutegia e estabelecemos um prazo de dez anos que seria o tempo maacuteximo para o relacionamento de financiamentordquo

No caso de uma determinada organizaccedilatildeo feminina com desempenho muito bom isso significava que em 2010 o investidor comeccedilaria um diaacutelogo com a inten-ccedilatildeo de finalizar a parceria apoacutes 24 meses O investidor levantou duas questotildees centrais

O que vocecircs precisam de noacutes que nenhum outro inves-tidor social poderaacute oferecer e que ao mesmo tempo vai preparaacute-los para nossa ausecircncia daqui a dois anosConsiderando a natureza flexiacutevel de nosso investimen-to o que eacute necessaacuterio fazer para substituiacute-lo Como encontrar outra fonte

Em resposta agrave primeira questatildeo ficou decidido investir em equipamentos de informaacutetica pois a organizaccedilatildeo apoiada achava que teria dificuldades em levantar fun-dos para esse objetivo com outra fonte Em relaccedilatildeo agrave segunda questatildeo encontrar um ldquofinanciador substitutordquo natildeo parecia ser uma opccedilatildeo A organizaccedilatildeo decidiu tentar gerar renda contando com a experiecircncia do investidor em ajudar pequenos grupos e organizaccedilotildees

de mulheres a levantarem fundos localmentePassados trecircs anos a organizaccedilatildeo de mulheres jaacute ofereceu treinamento a nove grupos e atenderaacute mais oito organizaccedilotildees prestando serviccedilos para seu antigo investidor social A organizaccedilatildeo expandiu seu escopo e passou a prestar os mesmos serviccedilos a organizaccedilotildees apoiadas por outros investidores sociais gerando assim um fluxo flexiacutevel de renda que reforccedila a sua proacutepria estrutura financeira

Foi um final feliz mas nunca foi um processo faacutecil ldquoA organizaccedilatildeo natildeo entendia por que natildeo podiacuteamos mais financiaacute-la Estava tudo indo bem entatildeo por que parar Fui para a primeira reuniatildeo sentindo um noacute no estocircmago Vocecirc realmente precisa de tempo para ex-plicar sua posiccedilatildeo Depois de um tempo a organizaccedilatildeo entendeu que natildeo a estaacutevamos abandonando Outro ponto importante foi que nosso presidente me apoiourdquo disse o representante de programa da fundaccedilatildeo origi-nal

Em dois outros casos as organizaccedilotildees natildeo estavam apresentando um bom desempenho e a fundaccedilatildeo decidiu finalizar o investimento ldquoAs duas parcerias acabariam em seis meses e escrevi agraves organizaccedilotildees dizendo que natildeo renovariacuteamos apresentando dez paacuteginas de feedback bem detalhado com criteacuterios claros de desempenho e explicando no que estavam falhando Novamente tive o apoio de nosso presidente E esse suporte foi muito necessaacuterio porque as orga-nizaccedilotildees apoiadas ficaram muito chateadas Uma delas chegou a responder de forma muito emotivardquo Em um caso a fundaccedilatildeo achou que o desempenho do diretor executivo era um problema e compartilhou suas im-pressotildees com seus contatos no conselho O conselho respondeu e corrigiu muitos dos problemas o que levou agrave renovaccedilatildeo da parceria No outro caso a antiga organizaccedilatildeo apoiada comeccedilou uma campanha ativa e muito bem- sucedida para conquistar um investimento alternativo

ldquoAprendi que se vocecirc oferecer financiamento de base para um movimento eacute necessaacuterio conversar aberta-mente com as organizaccedilotildees apoiadas e com as parcei-ras sobre uma estrateacutegia para quando vocecirc natildeo estiver mais laacute para financiaacute-las Eventos e projetos tecircm um fim mas quando vocecirc oferece financiamento de base precisa incorporar o tema do prazo ao diaacutelogordquo

EXEmPLo REAL

Prazos em investimentos de base

16 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Quer o teacutermino de parceria tenha sido previsto ou natildeo desde o princiacutepio eacute necessaacuterio investir em uma decisatildeo cuidadosa e prever estrateacutegias adequa-das acompanhadas de boa comunicaccedilatildeo interna e externa Um entrevistado sugeriu que ldquoNa ver-dade a qualidade da finalizaccedilatildeo de uma parceria eacute um bom reflexo da qualidade geral da gestatildeo e da comunicaccedilatildeo interna de um investidor socialrdquo O teacutermino de uma parceria precisa de estrateacutegias personalizadas adequadas ao contexto aleacutem de uma fundamentaccedilatildeo

Por que terminar uma parceria As decisotildees de se retirar de um paiacutes ou campo ou encerrar um programa mdash exceto pela expiraccedilatildeo de um acordo de doaccedilatildeo mdash geralmente satildeo precipitadas por um ou mais dos seguintes motivos

Realizaccedilatildeo dos objetivos do investidor social

Reorientaccedilatildeo estrateacutegica devido a

Liccedilotildees aprendidas a partir de uma reflexatildeo geral sobre o desempenho de todas as operaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo

Reduccedilatildeo inesperada de renda independente

Mudanccedila nos interesses estrateacutegicos de um doador ou de uma empresa investidora

Quando sucessivas doaccedilotildees tiverem sido feitas e um projeto ou parceiro natildeo apresentar um desempenho compatiacutevel com os padrotildees dos investidores a expi-raccedilatildeo de um acordo de doaccedilatildeo pode ser o momento de pensar no teacutermino da parceria Os investidores sociais operacionais tambeacutem podem cessar um projeto ou programa pelo mesmo motivo

Agraves vezes o teacutermino da parceria acontece por causa de

um colapso total do relacionamento de parceria (por exemplo fraude)

desastres naturais ou causados pelo homem bem como forccedila maior que impeccedilam a continu-accedilatildeo das operaccedilotildees

Embora natildeo sejam a causa ou o motivo geralmente questotildees pessoais ou de equipe satildeo o verdadeiro gatilho para os teacuterminos de parceria Diversos exe-cutivos de fundaccedilotildees mencionaram que a saiacuteda do representante de programa foi a principal ocasiatildeo para rever e avaliar se estava na hora de encerrar apoios Do ponto de vista dos parceiros essa parece ser uma praacutetica menos desejaacutevel ldquoVocecirc sabe que deve temer qualquer mudanccedila no quadro de pesso-alrdquo disse uma organizaccedilatildeo apoiada

Um observador de praacuteticas de investimento social nota que a decisatildeo sobre o teacutermino de parceria eacute essencial ldquoPor que o investidor social estaacute encerrando seu envolvimento Essa eacute a questatildeo baacutesica Eacute pelo motivo certo Geralmente natildeo haacute uma anaacutelise criacutetica suficiente ou honesta o bas-tante Haacute diversas razotildees legiacutetimas para terminar uma parceria mas se a anaacutelise natildeo for feita de uma forma franca ou se natildeo estiver clara todo o restante seraacute um problemardquo

Partes interessadas externas e internas Dedi-que o tempo necessaacuterio e envolva diferentes niacuteveis de governanccedila da fundaccedilatildeo para tomar decisotildees melhores Como uma gestora de programa expli-cou ldquoConselhos que natildeo se envolvem muito tomam facilmente decisotildees de se retirar de uma parceria e ficam facilmente satisfeitos consigo mesmos Eles simplesmente saem buscando o proacuteximo conflito ou campo para lsquofazer o bemrsquordquo Ao mesmo tempo ela reconhece que a equipe do programa pode estar proacutexima demais das operaccedilotildees o que a impede de ter uma postura estrateacutegica Geralmente os execu-tivos da fundaccedilatildeo os membros do conselho ou os administradores tecircm a responsabilidade de tomar decisotildees sobre terminar programas ou relaccedilotildees de financiamento ou sobre se retirar de campos e paiacuteses mas a equipe do programa pode e deve participar dessas decisotildees

Decidindo terminar uma parceria

Estar preparado eacute o melhor ponto de partida para um teacutermino de parceria mas ateacute mesmo o planejamento mais cuidadoso precisa de flexibilidade Isso quer dizer que mesmo tendo se

planejado haacute um ponto em que eacute necessaacuterio tomar uma decisatildeo final de interromper um programa ou sair dele

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 17

Eacute necessaacuterio que diferentes niacuteveis de governanccedila do investidor social se apoiem independente-mente de quem tome a decisatildeo final ldquoTer uma mensagem clara eacute tatildeo importante quanto ter certeza que o conselho a entende vocecirc precisa estar totalmente alinhado ao seu conselhordquo disse um profissional da aacuterea Na mesma linha um financiador social experiente alertou ldquoOs admi-nistradores geralmente natildeo se relacionam com as organizaccedilotildees apoiadas e natildeo satildeo a primeira linha de comunicaccedilatildeo apesar de que quando elas conhecem os administradores elas podem lhes telefonar e dizer lsquoSua fundaccedilatildeo acabaraacute com a mi-nha doaccedilatildeo vocecirc pode interferirrsquo Natildeo eacute papel dos administradores de uma fundaccedilatildeo tentar adivinhar o que os funcionaacuterios estatildeo pensando entretan-to eacute certamente um dos papeacuteis dos funcionaacuterios manter os administradores informados e ajudaacute-los a encontrar a melhor forma de comunicar a deci-satildeo tomadardquo

As saiacutedas de empreendimentos comerciais afetam os investidores os funcionaacuterios e todas as partes envolvidas Raramente os consumidores tecircm influecircncia nessas decisotildees Poreacutem quando vocecirc

financia atividades que servem ao bem puacuteblico a principal razatildeo para o seu investimento envolve os beneficiaacuterios Eles precisam ser considerados nas decisotildees de teacuterminos de parcerias Um filantropo de risco explica ldquoInvestimos em um empreendi-mento social que trabalha com evasatildeo escolar e com crianccedilas que satildeo ignoradas em todos os tipos de sistema No entanto esse empreendimento natildeo apresenta bom desempenho e precisamos encontrar uma forma de terminar a parceria sem abandonar essas crianccedilas novamenterdquo

Um gerente que recentemente encerrou uma linha de financiamento estabelecida afirmou ldquoEacute muito importante pensar sobre a saiacuteda de um projeto

ldquoA triangulaccedilatildeo de informaccedilotildees ajuda a revelar irracionalidades e contradiccedilotildeesrdquo

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deixar seu pequeno mundo e colocar o projeto no contexto da instituiccedilatildeo dos envolvidos e do ambiente poliacuteticordquo Eacute necessaacuterio refletir qual parte da decisatildeo deve envolver stakeholders externos Duas ONGs internacionais de investimento social envolveram seus parceiros na elaboraccedilatildeo de um plano detalhado Avaliaccedilotildees e tomada de decisatildeo Muitos profis-sionais da aacuterea mencionaram que as informaccedilotildees fornecidas pelas avaliaccedilotildees alimentam as decisotildees de reorientaccedilatildeo estrateacutegica ou que as conclusotildees das revisotildees estrateacutegicas implicam teacuterminos de re-lacionamento Alguns sugerem que o seu uso pode ser limitado

As avaliaccedilotildees externas e independentes ajudam a entender as informaccedilotildees que podem variar de acordo com os interesses das partes envolvidas inclusive os seus proacuteprios em sua decisatildeo de termi-nar ou natildeo a parceria Uma avaliaccedilatildeo que combina dados e observaccedilotildees de diversos stakeholders pode ser muito valiosa A triangulaccedilatildeo dessa informaccedilatildeo ajuda a revelar e a interpretar as irracionalidades e as contradiccedilotildees

Os tomadores de decisatildeo honestos lidam com seus proacuteprios desvios e sabem que as informaccedilotildees que usaram tambeacutem podem ser tendenciosas Como um gerente de programa experiente afirmou ldquoFrequen-temente temos conversas do tipo lsquoqueremos que

a organizaccedilatildeo que apoiamos seja franca conosco e ela natildeo estaacute sendo Ela natildeo diz a noacutes o que estaacute realmente acontecendorsquo mas a realidade eacute que quando as coisas comeccedilam a desandar respon-demos como qualquer outro financiador ou seja suspendemos os pagamentos e natildeo fazemos mais qualquer outro investimento Eacute bastante contradi-toacuterio dizer que vocecirc quer ouvir a verdade e quando as pessoas compartilham informaccedilotildees sobre seus principais avanccedilos satildeo punidas imediatamenterdquoAs avaliaccedilotildees independentes podem ajudar um investidor social a tomar decisotildees desde que sejam realmente independentes e dignas de creacutedito No entanto nem todas as avaliaccedilotildees tecircm essa inten-ccedilatildeo As avaliaccedilotildees externas tambeacutem satildeo conhecidas por serem usadas para justificar decisotildees que jaacute foram tomadas internamente Um avaliador deu o seguinte depoimento ldquoDisseram-nos jaacute no iniacutecio que a avaliaccedilatildeo era somente para cumprir com os procedimentos do doador original O teacutermino da parceria jaacute era um fato e parece que ningueacutem esperava aprender muito com todo o exerciacuteciordquo Em outro caso a avaliaccedilatildeo deveria atender aos par-ceiros como declarou um executivo ldquoEncomendei uma avaliaccedilatildeo externa depois que decidimos sair de alguns campos A saiacuteda em si era uma decisatildeo estrateacutegica para trazer mais foco para nosso portfoacute-lio Contudo os resultados da avaliaccedilatildeo ajudaram os parceiros com quem deixamos de trabalhar a se posicionarem e a se apresentarem ao mercadordquo

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A seguir estatildeo alguns dos possiacuteveis cenaacuterios depois de uma decisatildeo de teacutermino da parceria

Missatildeo abortada vocecirc documenta a falha e sua decisatildeo se possiacutevel para que os outros aprendam

Missatildeo realizada vocecirc documenta os resultados

Missatildeo realizada a mudanccedila foi alcanccedilada e uma rede ou organizaccedilatildeo relevante assumiu a responsabilidade de supervisatildeo

As organizaccedilotildees apoiadas ou os parceiros con-tinuam as atividades com financiamento ou renda alternativos possivelmente transfor-mando-se em algum tipo de empreendimento social

Outras instituiccedilotildees existentes adaptam e datildeo continuidade agraves atividades com investimento proacuteprio

Novas organizaccedilotildees parcerias ou empreendi-mentos sociais satildeo criados para dar continui-dade agraves atividades de investimento contando com financiamento ou renda alternativos

ou combinaccedilotildees das opccedilotildees acima

Qualquer que seja o cenaacuterio os resultados e as relaccedilotildees satildeo relevantes para a elaboraccedilatildeo das es-trateacutegias e dos planos de teacutermino de parceria como exemplificam as declaraccedilotildees seguintes

estrateacutegias em longo prazo sobre o que real-mente desejam fazer e realizarrdquo

ldquo natildeo estamos muito interessados na sustent-abilidade das organizaccedilotildees em que investimos mas sim na sustentabilidade do trabalho que fizeramrdquo

Dando continuidade agraves atividades apoacutes o teacuter-mino da parceria Para muitos financiadores uma abordagem padratildeo eacute deixar que os parceiros conti-nuem o trabalho sozinhos ou junto com outros As leis e os interesses que a organizaccedilatildeo apoiada tem nas poliacuteticas e praacuteticas do governo podem ser parte da abordagem mas haacute riscos envolvidos ldquoSempre esperamos que nosso governo assuma os custos apoacutes o teacutermino de uma parceria o que parece ser um modelo favorecido na filantropia Entretanto nos dias de hoje essa abordagem natildeo parece mais ser efetivardquo disse um investidor social Outra estra-teacutegia de teacutermino de parceria bastante usada envol-ve a criaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo local O executivo de um investidor social disse ldquoO que montamos foi um investidor social privado composto de liacutederes de negoacutecios e administrado por uma pessoa alta-mente competente Parte da estrateacutegia era passaacute-lo agraves matildeos de uma base com recursos locais [] Eles estatildeo lutando por financiamentos porque natildeo haacute muitos fundos na regiatildeo mas conseguiram reunir todos os principais atores e encontrar uma soluccedilatildeo para garantir que as crianccedilas conseguissem o que precisavamrdquo

Agraves vezes essas novas organizaccedilotildees permanecem integradas a uma rede internacional Como um observador notou ldquoComo vocecirc denominaria isso Integraccedilatildeo Franquia Filial Conheccedilo pelo menos um investidor social internacional que agora foi registrado como uma organizaccedilatildeo nacional [] Eles operam localmente mas fazem parte de uma rede internacional Vocecirc pode natildeo chamar isso de teacutermi-

Dependendo do motivo do teacutermino da parceria da natureza da intervenccedilatildeo e do seu contexto uma decisatildeo como essa se desenvolveraacute conforme um determinado cenaacuterio dentre

vaacuterios possiacuteveis Diferentes cenaacuterios acompanham diferentes estrateacute-gias e em cada estrateacutegia concreta de teacutermino de parceria as escol-has satildeo feitas com o objetivo de dar suporte especiacutefico para que os resultados obtidos sejam duradouros e para fomentar uma transfor-maccedilatildeo respeitosa das relaccedilotildees

Oferecendo Apoio

Investimos em pessoas elas criaratildeo e manteratildeo a mudanccedila

Conversamos com as organizaccedilotildees apoiadas sobre o que faremos e as ajudamos com suas

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no de parceria mas talvez seja uma estrateacutegiardquoUm investidor social enfatizou que eacute necessaacuterio analisar trecircs aspectos da sustentabilidade de uma

EXEmPLo REAL

Como os investidores sociais executores de programas os finalizamEm geral os programas dos investidores sociais operacionais ou executores natildeo terminam mas satildeo combinados com ou transferidos para outros um processo nem sempre gerenciado conscientemente Um importante investidor social operacional da Europa estaacute revisando a sua praacutetica de teacutermino de parceria para se tornar mais consciente durante a concepccedilatildeo e o aprimoramento de caminhos para a sustenta-bilidade Uma gerente de programa disse ldquoNatildeo somos muito bons em estrateacutegias de teacutermino de parceria mas nos uacuteltimos anos passamos a nos concentrar mais nisso e agora quando comeccedilamos um progra-ma novo pensamos antecipadamente sobre estrateacutegias de teacutermino e redefiniccedilatildeo de escalasrdquo

Ela identificou trecircs caminhos para deixar um legado duradouro cada um com justificativas proacuteprias para o teacutermino de parceria

1 criaccedilatildeo e separaccedilatildeo de organizaccedilotildees independentes

O investidor social estabelece suas proacuteprias start-ups e atua como acionista ou membro fundador usando meacutetodos legais diferentes dependendo do caso A intenccedilatildeo expliacutecita do investidor social eacute que essas organizaccedilotildees ou negoacutecios gerem receita e se tornem financeira-mente independentes em termos de custos recorrentes O investidor social tem uma funccedilatildeo ativa na governanccedila desses empreendimentos

2 continuidade de iniciativas colaborativas por meio de terceiros

Em vaacuterios casos o investidor social mdash muitas vezes em parceria com outros participantes mdash faz alianccedilas e cria soluccedilotildees para problemas sociais Depois de anos comandando esse operacional quando os envolvidos assumem as responsabilidades de prestaccedilatildeo dos serviccedilos criados o investidor social pode deixar o programa

3 Sustentabilidade por meio de disseminaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo

Muitos programas de fundaccedilotildees desenvolvem atividades com o objeti-vo de causar impacto envolvendo treinamento eou pesquisa aplicada O investidor social tenta deliberadamente expandir os impactos para aleacutem dos beneficiaacuterios diretos por meio de uma rede ampla e de uma estrateacutegia de comunicaccedilatildeo

organizaccedilatildeo ao deixaacute-la A organizaccedilatildeo eacute capaz de contar sua histoacuteria de

uma forma convincente Ela soacute conseguiraacute fazer isso se puder mostrar os resultados ou o impacto do seu trabalho

Caacutelculos e nuacutemeros estatildeo entendidos Ela pre-cisa saber quanto custa cada parte da sua operaccedilatildeo e qual a escala relativa da sua con-tribuiccedilatildeo

Eacute possiacutevel ajudar nosso parceiro a expandir suas redes aleacutem das suas zonas de conforto Podemos ajudaacute-lo a sair de seu ciacuterculo e encon-trar pessoas

Com bastante frequecircncia os financiadores pre-sumem que as organizaccedilotildees podem continuar a funcionar e isso realmente acontece depois de reduzirem o quadro de funcionaacuterios A afirmaccedilatildeo acima sobre entender os caacutelculos e como cobrir os custos recorrentes natildeo costuma ser um ponto forte de organizaccedilotildees sociais e vai aleacutem das financcedilas Como o caso de um projeto de prevenccedilatildeo de HIVAIDS na Ameacuterica Central ilustra ldquoO orccedilamento do projeto nos permitiu alugar um lugar onde jovens gays e transexuais podiam andar em seguranccedila sem estarem expostos agrave violecircncia comum em nosso paiacutes Na verdade talvez noacutes os tenhamos ajudado a se posicionarem Agora estatildeo todos de volta agraves ruas provavelmente mais expostos do que antesrdquo

Agraves vezes falta coerecircncia como sugeriu uma orga-nizaccedilatildeo apoiada ldquoA posiccedilatildeo padratildeo eacute que uma ONG ou uma fundaccedilatildeo de arrecadaccedilatildeo de fundos deve ser orientada agrave missatildeo e ao mesmo tempo deve se sustentar trabalhando com clientes Minha expe-riecircncia mostra que os doadores raramente veem isso como uma questatildeo de escolha Eles gostariam de guardar o bolo deles e tambeacutem gostariam de comecirc-lordquo Conectando as organizaccedilotildees e outros financia-dores Vocecirc pode dar apoio aos parceiros criando viacutenculos entre eles e outros financiadores sociais como explicou um profissional da aacuterea ldquoParte das oportunidades do apoio e dos serviccedilos que ofere-cemos aos parceiros envolve tornaacute-los acessiacuteveis a outros doadores criar viacutenculos entre eles e promo-vecirc-los em nosso site aleacutem de escrevermos cartas de recomendaccedilatildeordquo Alguns investidores sociais realmente veem isso como sua missatildeo principal

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ldquoProcuramos por iniciativas boas e inovadoras A intenccedilatildeo eacute expandi-las e deixaacute-las em dez anos assegurando que investidores sociais maiores as assumamrdquo disse um deles

Um experiente gestor de programa da Europa Oriental que testemunhou esse tipo de introduccedilatildeo e formaccedilatildeo de rede com outros potenciais finan-ciadores recomenda que tal praacutetica seja parte da abordagem desde o iniacutecio ldquoEacute pouco provaacutevel que os doadores assumam algo inventado por outra pessoa Eacute ateacute difiacutecil de imaginar isso Entatildeo do meu ponto de vista se vocecirc estiver pensando em passar o bastatildeo meu conselho seria envolva-se com esse algueacutem o mais cedo possiacutevel e natildeo no uacuteltimo estaacute-gio quando vocecirc estiver sem dinheiro ou aplicando sua estrateacutegia de teacutermino de parceriardquo Entretanto atrair outros investidores sociais pode natildeo com-binar com seus proacuteprios interesses Um investidor social corporativo ao ser perguntado se apresen-taria a fundaccedilatildeo comunitaacuteria que apoiava a outros potenciais investidores perguntou ldquoPor que atrair a concorrecircnciardquo

Contudo o gerente de um programa significativo e que faz concessotildees recorrentes alertou ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquoPior ainda como financiador vocecirc pode correr o risco de natildeo ajudar Um deles afirmou o seguinte ldquoEacute faacutecil acharmos que somos incrivelmente poderosos e que estamos ajudando muito Enquanto isso co-locamos as demandas nas organizaccedilotildees [] dizendo lsquoPodemos ajudar podemos oferecer suporte nesse assunto gostariacuteamos que vocecirc fizesse dessa forma e talrsquo Mas o trabalho fica para a pobre organiza-ccedilatildeo apoiada que tem dez investidores diferentes dizendo isso de diferentes formas Por esse motivo eacute bom tentar analisar a situaccedilatildeo do ponto de vista da organizaccedilatildeo que recebe o aporterdquo Essa obser-vaccedilatildeo encontra respaldo na experiecircncia recente de um investidor social ldquoCerta vez um ano antes do encerramento das doaccedilotildees de nosso uacuteltimo ciclo de trecircs anos oferecemos agraves organizaccedilotildees apoiadas um serviccedilo de consultoria especializada para reforccedilar sua capacidade de angariar fundos Foi um grande sucesso Nesse novo ciclo oferecemos o mesmo serviccedilo novamente agraves nossas organizaccedilotildees apoia-das mas elas natildeo pareceram se interessar Talvez devecircssemos ter perguntado a elas o que queriam pois talvez elas soacute precisassem de ajuda e natildeo de um consultor Uma executiva com quem falei disse que natildeo tinha tempo para conversar com um con-sultor para discutir sobre angariaccedilatildeo de fundos pois ela tinha que efetivamente buscar doaccedilotildeesrdquo

Financiadores como assessores Se oferecer

suporte a seus parceiros e organizaccedilotildees apoia-das para encontrar financiamento alternativo for parte de sua estrateacutegia de teacutermino de parceria a proacutexima pergunta eacute Vocecirc tem as competecircncias necessaacuterias para ajudar seus parceiros a encontrar recursos alternativos Um diretor que analisou sua proacutepria praacutetica de teacutermino de parceria concluiu ldquoA maioria dos investidores sociais natildeo estaacute equipada para oferecer outro suporte a natildeo ser financeirordquo Outro observador tambeacutem notou que os investido-res sociais podem natildeo ter a dimensatildeo necessaacuteria ldquoOs doadores dizem lsquoNoacutes demos o nosso dinheiro a vocecircs e agora vocecircs precisam aprender a viver sem ele Vocecircs tecircm de ser realmente sustentaacuteveisrsquo O problema eacute que as pessoas que datildeo esse tipo de conselho geralmente natildeo sabem coisa alguma sobre como se tornar sustentaacutevel ou arrecadar fundos porque administram grandes dotaccedilotildees [] Entatildeo eles querem ensinar a vocecirc algo que eles natildeo sabem mdash e natildeo precisam fazerrdquo

Modelos de negoacutecios Os investidores sociais e as ONGs que natildeo tecircm dotaccedilatildeo contam com modelos de negoacutecios que servem de base para suas estrateacute-gias de geraccedilatildeo de renda A forma o tamanho e o momento em que a sua contribuiccedilatildeo como investi-dor social eacute feita mdash se forem significativos mdash in-fluenciaratildeo sua sustentabilidade em longo prazo Eacute mais faacutecil uma fonte de renda desaparecer do que ser desenvolvida Como investidor financeiro vocecirc eacute ateacute certo ponto corresponsaacutevel pela situaccedilatildeo ldquopoacutes-teacutermino de parceriardquo se sua saiacuteda mudar drasticamente o fluxo geral de renda ou o modelo de negoacutecio

As organizaccedilotildees e os empreendimentos apoiados podem ter diversas fontes de renda

Rendimento tributaacutevel proveniente de juros e retornos sobre investimentos de capital

Rendimento de doaccedilotildees privadas regulares feitas por empresas ou soacutecios fundadores

Trabalho de arrecadaccedilatildeo de renda ou doaccedilatildeo caritativa envolvendo o puacuteblico geral

Combinaccedilatildeo de financiamento e subsiacutedios gover-namentais

Pagamentos por serviccedilos prestados ao governo

Recuperaccedilatildeo de custos diretos ou lucro da venda para clientes

Recuperaccedilatildeo de custos indiretos por meio de um per-centual sobre as compras de produtos ou serviccedilos

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Diversos arranjos de ldquocompra e doaccedilatildeordquo

Doaccedilatildeo de outros investidores sociais

Ou combinaccedilatildeo de quaisquer opccedilotildees acima Nos uacuteltimos anos as organizaccedilotildees sem fins lucra-tivos se tornaram cada vez mais criativas em seus modelos de negoacutecios A miacutedia social e as parcerias puacuteblico-privadas permitem uma diversidade cada vez maior nos modelos de negoacutecios dessas organi-zaccedilotildees Um exemplo eacute a WakaWaka1 que desenvol-veu um aplicativo de energia solar com doaccedilotildees e insumos voluntaacuterios depois financiando a produ-ccedilatildeo em escala com um acordo de preacute-pagamento A empresa entatildeo aplicou o conceito de doaccedilatildeo

exigindo que uma pessoa soacute poderia comprar um carregador de telefone por energia solar WakaWa-ka se doasse uma ou mais lacircmpadas WakaWaka para pessoas de baixa renda1 (com a doaccedilatildeo administrada pelos parceiros na base) Quem comprasse um carregador doaria duas lacircmpadas para o Haiti por exemplo

Mudar um modelo de negoacutecios ou de financiamento pode ser uma grande operaccedilatildeo e consumir anos Um executivo de uma fundaccedilatildeo relata ldquoPercebemos que nosso financiamento externo secaria a qualquer momento e entatildeo decidimos que deviacuteamos eli-minar nossa maneira tradicional de fazer doaccedilotildees Precisaacutevamos deixar de ser um investidor de portas abertas e passar a ser uma agecircncia de desenvolvi-mento social Foi o que fizemos gradualmente nos uacuteltimos cinco ou sete anos Hoje em dia a maior parte de nosso dinheiro natildeo vem de doadores nem de instituiccedilotildees beneficentes mas sim de clientes Clientes que precisam de serviccedilos sociais especiacutefi-cos de nossa fundaccedilatildeordquoA arrecadaccedilatildeo de fundos e o desenvolvimento de modelos de negoacutecio sem fins lucrativos demandam expertise especializada para aleacutem de conhecimen-to sobre investimento social e gestatildeo de programa

Muitos financiadores recrutam esse conhecimento externamente Um consultor de empreendimentos sociais explicou que foi contratado por um grande investidor social para trabalhar com suas organiza-ccedilotildees apoiadas mdash cujas parcerias seriam em breve finalizadas mdash para analisar as possibilidades de ge-raccedilatildeo de renda por meio de uma possiacutevel estrutura de empreendimento social Apoio monetaacuterio Muitos investidores sociais incluem como parte da estrateacutegia de teacutermino de parceria a provisatildeo de uma transferecircncia final de fun-dos que tambeacutem eacute chamada de doaccedilatildeo de transiccedilatildeo ou doaccedilatildeo para atar legados (tie-off-of-legacy) ou mesmo de dotaccedilatildeo Um financiador relatou ldquoQuando percebemos que deixariacuteamos os paiacuteses reservamos vaacuterios milhotildees para serem doados a quem estaacutevamos apoiando mdash um dois trecircs quatro anos de financia-mento e financiamento de apoio geral mdash para que pudessem fazer a transiccedilatildeo para o desenvolvimento de produtos e de comunicaccedilotildees transiccedilatildeo para outro doador transiccedilatildeo para um modelo mais sustentaacutevel etcrdquo Para um fundo ou uma fundaccedilatildeo que prevecirc o teacutermino de suas atividades esse pode ser um caminho para fechar com saldo zero Contudo outros financiadores sociais inclusive algumas fundaccedilotildees que encerraratildeo suas atividades satildeo contra essas doa-ccedilotildees finais porque acham que o que deixam deve falar (e existir) por si mesmo ldquoNatildeo vamos fazer qualquer doaccedilatildeo de legadordquo explicou um gestor de programa ldquoe as organizaccedilotildees apoiadas natildeo devem esperar essas doaccedilotildees porque elas natildeo aconteceratildeordquo

Endowments Ajudar uma organizaccedilatildeo apoiada ou um parceiro a criar uma dotaccedilatildeo pode parecer o proacuteximo passo loacutegico no encerramento de uma longa parceria No entanto natildeo eacute tatildeo simples Considere o tamanho de uma dotaccedilatildeo necessaacuteria para gerar 100000 euros anualmente Uma organizaccedilatildeo bene-ficiaacuteria sem experiecircncia precisaria pagar a algueacutem para administrar os investimentos Com uma gestatildeo conservadora e sem riscos que proporcionasse uma renda de 2 a 3 ao ano seria necessaacuterio doar entre trecircs e cinco milhotildees de euros Entretanto o que acontece se os custos aumentarem e o valor do patrimocircnio erodir Os financiadores sociais inter-nacionais tambeacutem devem pensar no seguinte eacute possiacutevel administrar uma dotaccedilatildeo localmente Caso natildeo seja eacute possiacutevel ter acesso faacutecil agrave renda que vem do exterior Uma investidora social bastante experiente alertou ldquoUma dotaccedilatildeo natildeo eacute para todo mundordquo Ao contraacuterio ela pediu aos financiadores que pensassem sobre ofertar quantias menores para finalidades mais direcionadas Entre as possibilida-des incluem-se

ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees

apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos

colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquo

1 A Wakawaka desenvolve fabrica e comercializa lacircmpadas e car-regadores de alta tecnologia e baixo custo alimentados por energia solar importantes tanto em paiacuteses em desenvolvimento como em mercados desenvolvidos

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fluxo irregular de renda

conceder uma doaccedilatildeo recuperaacutevel que permita que uma organizaccedilatildeo realize um projeto que possa abrir um novo fluxo de renda como um serviccedilo especial

oferecer uma garantia de empreacutestimo a juros baixos ou sem juros que permita que a organizaccedilatildeo obtenha financiamento comercial para melhorias de capital

Oferta de infraestrutura Uma organizaccedilatildeo de direitos humanos recebeu uma doaccedilatildeo para adquirir um preacutedio onde poderia armazenar um arquivo importante com seguranccedila Para uma ONG pode ser muito valioso ter a propriedade das instala-ccedilotildees que ocupa Poreacutem eacute preciso lembrar que isso tambeacutem pode ser um problema em alguns paiacuteses em desenvolvimento os elefantes brancos mdash in-fraestruturas luxuosas e sem utilidade mdash enfeiam a paisagem e satildeo marcas do cemiteacuterio global de boas intenccedilotildees Tenha em mente que os preacutedios e imoacuteveis demandam capacidade de levantamento de fundos ou geraccedilatildeo de renda para manutenccedilatildeo Como em qualquer aspecto da sua estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute realmente uacutetil conversar com o parceiro (em breve ex-parceiro) sobre o que melhor o atende em longo prazo

Se decidir oferecer apoio por meio de uma dota-ccedilatildeo consulte o documento do GrantCraft chamado Providing for the Long Term Supporting Endow-ments and Investable Assets ou leia mais sobre empreacutestimos doaccedilotildees reembolsaacuteveis e instru-mentos pertinentes na publicaccedilatildeo do GrantCraft Program-Related Investing Skills and Strategies for New PRI Funders

Mesmo a crise traz oportunidades Agraves vezes uma mudanccedila draacutestica eacute inevitaacutevel Felizmente mesmo a crise traz oportunidades Uma fundaccedilatildeo com uma ampla missatildeo de investir em um territoacuterio geograacutefico limitado vivenciou uma queda dramaacutetica dos valores de seus ativos O investimento geralmente feito com editais e alocaccedilotildees anuais foi totalmente interrompido Algumas organizaccedilotildees vinham se beneficiando ano apoacutes ano do recebimento de doaccedilotildees mas elas eram feitas sem a discussatildeo de um cenaacuterio de teacutermino de parceria ldquoSimplesmente natildeo imaginaacutevamos a possibilidade de que o dinheiro pudesse acabarrdquo disse um gestor de programa dessa fundaccedilatildeo

A reduccedilatildeo dos recursos tambeacutem afetou os programas operacio-nais e o investidor social precisou se esforccedilar para zelar pelas financcedilas mantendo orccedilamentos baixos e levantando recursos externos ldquoTentamos continuar com nossas iniciativas no decor-rer dos anos mas o importante eacute que fomos forccedilados a mudar totalmente nossa forma de trabalhar No passado nossos bens nos geravam um grande fluxo de dinheiro que podiacuteamos investir nesses programas e hoje falamos mais e mais sobre coopera-ccedilatildeo Eacute uma reviravolta que requer uma mudanccedila total em nossa mentalidade Anteriormente natildeo havia urgecircncia de uma coopera-ccedilatildeo tatildeo estreita com as entidades locais e agora natildeo podemos evitar unir forccedilas Para mim essa foi a maior liccedilatildeo aprendida nesse mundo nada funciona sem algum tipo de colaboraccedilatildeordquo

As organizaccedilotildees que costumavam ser apoiadas agora precisam se defender sozinhas Em vez da apresentaccedilatildeo anual de propos-tas de doaccedilatildeo o investidor social oferece o conhecimento de seus funcionaacuterios ldquoTemos competecircncia de gestatildeo de projeto redes nacionais e internacionais e acesso ao conhecimento es-pecializadordquo disse o gestor do programa Aleacutem disso os recur-sos humanos satildeo oferecidos de forma flexiacutevel e personalizada

Neste caso os funcionaacuterios da fundaccedilatildeo tecircm competecircncias que podem ser colocadas agrave disposiccedilatildeo da comunidade mas a mudanccedila ainda eacute grande Como a equipe daacute conta Segundo um funcionaacuterio ldquoPrecisamos dar conta natildeo haacute outra forma Pode ser uma mudanccedila forccedilada mas acredito que ficaremos mais fortes e poderemos fazer coisas mais significativas para a nossa comunidaderdquo

Independentemente da sauacutede financeira de seu investidor social o caso ensina que os conselhos gestores e funcionaacuterios devem lidar com o fato inevitaacutevel de que o dinheiro pode realmente acabar e que a sustentabilidade (financeira) eacute um toacutepico de discussatildeo que natildeo pode e natildeo deve ser evitado mesmo que seja muito penoso

criar um ldquofundo de incubaccedilatildeordquo que permita agrave orga-nizaccedilatildeo testar novas ideias

dar apoio a ldquoinfraestruturasrdquo difiacuteceis de financiar como a aquisiccedilatildeo de um preacutedio ou instalaccedilotildees que possam servir de espaccedilo de reuniatildeo ou abrigar ser-viccedilos inovadores

adicionar funccedilotildees ao quadro de funcionaacuterios como estaacutegios ou diretoria de desenvolvimento ou pesquisa

criar um fundo de reserva para atenuar o orccedilamento de organizaccedilotildees apoiadas que contam com finan-ciamento puacuteblico (que geralmente atrasa) ou com

24 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando a transformaccedilatildeo

Apraacutetica de administrar os gastos implantar o encerramento de uma linha de financiamento ou doaccedilatildeo ou efetivamente termi-nar uma parceria eacute um processo de transformaccedilatildeo para todos

os envolvidos A administraccedilatildeo dessa transformaccedilatildeo eacute um processo exi-gente que requer competecircncias mas quando feito corretamente pode ser inspirador e compensador Embora os recursos financeiros sejam essenciais para a funccedilatildeo e os relacionamentos com os investidores sociais trata-se muito mais do que apenas um exerciacutecio de financcedilas

Funccedilatildeo do diretor executivo Os diretores executivos e gestores costumam ser o elo entre os tomadores de decisatildeo e as pessoas afetadas mas o caminho pode ser solitaacuterio Um diretor executi-vo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoComo gerente vocecirc deve conseguir falar extraoficialmente com outras pessoas que estatildeo batalhando com esses proble-mas exatamente porque natildeo haacute muita informaccedilatildeo detalhada sobre os pormenores O que fazemos com os contratos de emprego Qual eacute a situaccedilatildeo legal Como realmente fechamos as portas [] Aleacutem

disso vocecirc precisa ser capaz de conversar sobre as questotildees emocionais em relaccedilatildeo aos administrado-res e funcionaacuteriosrdquo Lanccedilada como uma iniciativa do Tubney Charitable Trust a Association of Chari-table Foundations (ACF) um foacuterum para doadores no Reino Unido abriga um grupo confidencial de diretores que exploram suas funccedilotildees e experiecircncias como diretores envolvidos em teacuterminos de parceria e encerramentos de programas e organizaccedilotildees Os participantes disseram que questotildees relacionadas agrave gestatildeo interna e aos aspectos legais eram bastante frequentes nesse grupo

Administrando os aspectos internos dos teacuter-minos de parceria Algumas recomendaccedilotildees de instituiccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades tambeacutem se aplicam a investidores sociais que precisam diminuir drasticamente de tamanho ou deixar paiacuteses ou regiotildees O Beldon Fund dos Es-tados Unidos e o Tubney Charitable Trust do Reino Unido documentaram de forma praacutetica e aberta as diversas dimensotildees de gestatildeo interna relacio-nadas ao fechamento de suas fundaccedilotildees (consulte

a bibliografia comentada) Apresentamos a seguir uma lista combinada dos aspectos de gestatildeo interna mencionados nas recomendaccedilotildees deles

ldquoGrande parte do processo de luto afeta a todosrdquo

Certifique-se de que haja um mecanismo rigo-roso e eficiente para se concentrar nos detalhes do encerramento

Desenvolva um plano financeiro amplo que inclua os cenaacuterios de casos ruins e piores casos

Reveja e ajuste esse plano regularmente

Seja aberto e transparente com os funcionaacuterios informe todos os planos (inclusive de reduccedilatildeo de equipe) de forma clara e com antecedecircncia

Fragmentar as reduccedilotildees de equipe pode ser des-moralizante

Crie incentivos para reter as pessoas-chave

Ajude as pessoas a encontrarem outro emprego seja flexiacutevel para deixar as pessoas partirem

Pense em contratar apoio flexiacutevel

Seja criativo com os ativos residuais

Administrando pessoas s diversas experiecircncias compartilhadas podem ser resumidas em recomen-daccedilotildees de boas praacuteticas baacutesicas de gestatildeo de recur-sos humanos que envolvam no miacutenimo respeito transparecircncia justiccedila e previsibilidade e incluam medidas que ajudem as pessoas a seguirem adian-te Na verdade a gestatildeo de recursos humanos natildeo deve ser deixada de lado quando houver um grande foco no teacutermino da parceria ou na reestruturaccedilatildeo

As decisotildees relacionadas ao teacutermino de parceria ou agrave reduccedilatildeo de um programa inevitavelmente afetam

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 25

Entregando uma marcaUm teacutermino de parceria pode envolver a entrega de uma marca que vocecirc criou seja como investidor social operacional ou como patrocinador As reputaccedilotildees estatildeo em jogo Um gerente de comunicaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo contou a seguinte histoacuteria sobre a entrega de uma marca

ldquoNosso trabalho estaacute relacionado agrave geraccedilatildeo e agrave disseminaccedilatildeo de conhecimento sobre o desenvolvimento integral da crianccedila Realizamos projetos de intervenccedilatildeo em municiacutepios de todo o nosso paiacutes Para ajudar na tarefa de mobilizaccedilatildeo da comuni-dade criamos uma marca para esse programa que poderia ser traduzido aproximadamente por lsquoPrimeiriacutessima Infacircnciarsquo O logo da marca eacute colorido atraente e informativo A comunidade sabe que onde existe esse logo haacute serviccedilos de assistecircncia de alta qualidade para mulheres graacutevidas e crianccedilas pequenas

O programa foi elaborado para que por trecircs anos nossa organizaccedilatildeo tivesse uma presenccedila direta nos municiacutepios Se permitiacutessemos que os municiacutepios continuassem a usar nossa marca ela poderia ser mal representada jaacute que natildeo estaacutevamos mais presentes para controlar a qualidade dos serviccedilos Nesse caso nossa marca e nosso nome poderiam ser expostos a as-sociaccedilotildees potencialmente negativas Por outro lado se proibiacutes-semos os municiacutepios de usarem a marca a populaccedilatildeo poderia perder seu referencial e ateacute se esquecer do compromisso dos gestores puacuteblicos em manter a qualidade da assistecircncia

O impasse levou a muitas reuniotildees e discussotildees No fim con-cluiacutemos que era mais importante conservar o valor e o efeito positivo que a marca jaacute havia criado na populaccedilatildeo mdash mesmo correndo o risco de eventualmente ver uma associaccedilatildeo com serviccedilos de baixa qualidade mdash do que manter o uso exclusivo e destruir seu viacutenculo simboacutelico com a populaccedilatildeo Assim entre-gamos a marca para o municiacutepiordquo

as relaccedilotildees entre o empregador e o funcionaacuterio nem sempre de uma forma totalmente racional O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoTambeacutem eacute importante reconhecer que as pessoas lidam de formas diferentes com o que eu chamaria de luto Embora vocecirc possa implementar alguns sis-temas basicamente toda a sua famiacutelia de trabalho morre ao mesmo tempo Talvez eu esteja exage-rando no drama Mas ateacute certo ponto eacute isso o que acontece Entatildeo haacute uma boa dose de lutordquo Administrando marcas e reputaccedilotildees Os investi-dores sociais adotam diferentes abordagens quanto agrave criaccedilatildeo das marcas e no caso de teacuterminos de parceria o assunto merece cuidado extra Asso-ciar-se a um importante investidor social pode em princiacutepio ser bastante beneacutefico para uma organi-zaccedilatildeo ou empreendimento mas gradualmente as desvantagens vecircm agrave tona Um executivo de uma fundaccedilatildeo contou que ao gerenciar o teacutermino de parceria em um determinado campo uma organiza-ccedilatildeo apoiada haacute muito tempo implorou por suporte contiacutenuo ldquoPor menor que fosse porque para eles interessava estarem associados a noacutesrdquo No fim a parceria acabou porque o investidor social queria ter um perfil mais orientado e claro

Alguns investidores sociais decidem por uma abor-dagem discreta em princiacutepio O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNatildeo somos incentivados a falar sobre coisas como nosso trabalho [] Tentamos e concentramos o holofote nas organizaccedilotildees que apoiamos sempre que possiacutevelrdquo Enquanto isso um gestor de programa observou que ldquoGrande parte da marca eacute construiacuteda com foco em obter visibilidade para os doadores e natildeo em apoio agraves organizaccedilotildees da sociedade civilrdquo Entatildeo os investidores sociais e seus parceiros podem precisar de visibilidade por diversos motivos e em diferentes estaacutegios e em alguns casos seus interesses podem concorrer com os interesses dos parceiros e das organizaccedilotildees apoiadas

Com relaccedilatildeo agrave criaccedilatildeo da marca os profissionais da aacuterea enfatizam que eacute necessaacuterio pensar sobre o interesse em longo prazo de seu financiador social A forma que vocecirc administra os teacuterminos de parce-ria tambeacutem eacute importante nessa aacuterea Como dizem ldquoUma sobremesa ruim pode arruinar toda a refeiccedilatildeo mesmo que tenha sido deliciosardquo

26 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando documentos No teacutermino de uma parceria todos os tipos de dimensatildeo e questatildeo devem ser abordados caso a caso Quando vocecirc se retira de um paiacutes ou finaliza um investimento social o que deve ser feito com os bens res-tantes com as marcas comerciais etc Como eliminar documentos e informaccedilotildees incluindo a retirada de um campo ou de um grande pro-grama Vocecirc pode fazer uma parceria com as (antigas) organizaccedilotildees apoiadas e buscar parcei-ros para encontrar soluccedilotildees criativas e aceitaacute-

veis Quando se trata de arquivo as questotildees de transparecircncia e privacidade demandam atenccedilatildeo oportuna e cuidadosa o The Diana Princess of Wales Memorial Fund documentou o processo de tomada de decisatildeo e gestatildeo do teacutermino de uma parceria O estudo incentiva a filantropia a man-ter e a garantir acesso aos registros mas avisa que eacute preciso planejamento e recursos (veja no quadro a seguir)

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1 Deixar um arquivo leva tempo e demanda recur-sos A revisatildeo dos arquivos (ler os arquivos para verificar informaccedilotildees que possam ser problemaacuteticas por motivos legais de reputaccedilatildeo ou de proteccedilatildeo de dados) foi de longe o estaacutegio do projeto que mais consumiu tempo

2 Uma boa gestatildeo de registros eacute essencial Os arquivos que vieram de equipes com praacuteticas menos consistentes de gestatildeo de registros satildeo menos comple-tos dificultando a anaacutelise e a interpretaccedilatildeo e consumin-do mais tempo dos pesquisadores para interpretaacute-los

3 A escolha do repositoacuterio de arquivos eacute impor-tante Decidir antecipadamente com quem trabalhar eacute importante para planejar e concluir o processo O projeto Donacutet Throw It Away (Natildeo Jogue Fora) publicou um guia para as organizaccedilotildees que estatildeo considerando se devem desenvolver um arquivo internamente ou se devem fazer uma doaccedilatildeo para um repositoacuterio de arquivo httpwwwvoluntarysectorarchivesorguk

4 Decida os criteacuterios do que seraacute incluiacutedo no arquivo desde o estaacutegio inicial do projeto Ao estabelecer criteacuterios para analisar quais materiais devem ser arquivados o processo de inclusatildeo e exclusatildeo de documentos no arquivo se torna mais transparente e menos subjetivo

5 os funcionaacuterios membros do conselho e outras organizaccedilotildees teratildeo preocupaccedilotildees Eacute importante lidar com elas Uma diretoria tem de administrar o risco agrave reputaccedilatildeo e toda questatildeo juriacutedica em relaccedilatildeo ao arquiva-mento de documentos Tambeacutem eacute importante tratar das

questotildees levantadas pelos funcionaacuterios e pelas organi-zaccedilotildees apoiadas pelo fundo inclusive preocupaccedilotildees em relaccedilatildeo agrave liberaccedilatildeo de informaccedilotildees que possam preju-dicar o trabalho de algumas das organizaccedilotildees apoiadas ou tornar mais difiacutecil para elas obterem investimentos futuros Pense em periacuteodos de encerramento para arqui-vos especialmente delicados

6 o processo de construccedilatildeo e gestatildeo de um ar-quivo varia entre as organizaccedilotildees que estatildeo sen-do fechadas e aquelas que continuam operando Todos os investidores sociais devem pensar na constru-ccedilatildeo e na gestatildeo de arquivos quer estejam considerando o fim das suas atividades ou natildeo As organizaccedilotildees po-dem se beneficiar da manutenccedilatildeo de um arquivo durante seu ciclo de vida de vaacuterias maneiras podem aprender sistematicamente com o trabalho anterior acessando os arquivos regularmente e sendo transparentes e podem aumentar a sua responsabilidade perante os beneficiaacute-rios do trabalho

7 Pense antecipadamente como o arquivo seraacute usado Os fundos e os investidores sociais guardam muita informaccedilatildeo relevante para a nossa histoacuteria social Um arquivo natildeo deve ser um armaacuterio empoeirado de pastas que nunca eacute acessado Uma boa ideia eacute pensar antecipadamente sobre como o arquivo pode ser aces-sado e usado might be accessed and used

Extraiacutedo de Why and how did we publish our archive

Learning from The Diana Princess of Wales Memorial

Fundrsquos project John Erde 2012

Liccedilotildees aprendidas deixando um arquivo

28 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Comunicaccedilatildeo

Uma comunicaccedilatildeo ampla engloba a decisatildeo do teacutermino da par-ceria sua loacutegica e o tempo remanescente assim como o estilo com que tudo eacute feito Entretanto eacute mais faacutecil falar do que

fazer ldquoO mal estaacute na comunicaccedilatildeordquo observou o ex-executivo de uma instituiccedilatildeo intermediaacuteria que foi criada jaacute com previsatildeo de encerra-mento das atividades Tanto os profissionais da fundaccedilatildeo quanto as organizaccedilotildees apoiadas concordam que a qualidade do teacutermino de uma parceria depende muito da qualidade da comunicaccedilatildeo e do momento em que ela acontece

Anunciar a data do teacutermino de uma parceria parece simples mas vocecirc precisa ter analisado diversos aspectos que no geral satildeo relacionados De acordo com um gerente de programa ldquoSatildeo momentos difiacute-ceis A decisatildeo de fechar o programa estaacute tomada mas precisamos consultar e informar os funcio-naacuterios e alguns stakeholders antes de divulgar a decisatildeordquo Vocecirc deve estar pronto para responder a diversas perguntas As expectativas precisam ser

administradas Para desenvolver as respostas e fa-zer a anaacutelise necessaacuteria vocecirc precisa se basear em diversas fontes de informaccedilatildeo reunindo as diversas expertises encontradas em sua organizaccedilatildeo ou proacuteximas dela Assim geralmente haacute um periacuteodo de ampla poreacutem discreta comunicaccedilatildeo antes de dispor de todo seu alcance puacuteblico Consistecircncia A comunicaccedilatildeo precisa ser consis-tente Realizar discussotildees de teacutermino de parceria finalizar os contratos e relacionamentos vigentes e desenvolver relacionamentos para aleacutem de doaccedilatildeoorganizaccedilatildeo apoiada envolvem um complexo conjunto de competecircncias O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo disse que ldquoTodos precisam ser treinados para dar informaccedilotildees de maneira que as mensagens que as organizaccedilotildees apoiadas recebam de diferentes pessoas sejam semelhantes () Eacute necessaacuterio preparar os funcionaacuterios para lidar com

essas discussotildees com seguranccedila pois eacute importante assegurar que todos da organizaccedilatildeo falem a mesma liacutengua e sigam exatamente a mesma abordagem do teacutermino de parceriardquo

Frequente usando canais variados Como investidor social vocecirc pode pensar que passou uma mensagem clara mas nem sempre os parceiros a entendem explicou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoPor dois anos usei todos os canais possiacuteveis para infor-mar agraves organizaccedilotildees apoiadas e outras ONGs que nosso investimento precisava terminar pois nosso doador principal estava mudando suas poliacuteticas Em interaccedilatildeo direta pelo nosso site por meio de informativos eletrocircnicos e todas as vezes que or-ganizaacutevamos treinamentos para as ONGs diziacuteamos que o programa acabaria mas eacute difiacutecil passar essas mensagens para todosrdquo Um gestor de programa que teve uma experiecircncia semelhante recomendou ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a eles Eacute mais ou menos como um disco arranhado Ou pelo menos natildeo esconda o fato seja totalmente franco e mantenha a questatildeo na agenda com seus parceiros Se vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo Enfaacutetica e clara Com o teacutermino da parceria na agenda quer por escolha ou por ldquoevoluccedilatildeo gra-dualrdquo os financiadores e as organizaccedilotildees bene-ficiadas mdash tanto gerentes quanto funcionaacuterios do programa mdash enfatizam a necessidade de clareza sobre como ela seraacute executada O diretor de uma fundaccedilatildeo ponderou ldquoDeve-se ser compreensi-vo mas natildeo criar esperanccedilas de que as coisas (contratos e relacionamentos) mudaratildeordquo Ele continuou ldquoSe for uma decisatildeo final geralmente eacute importante que ateacute mesmo o presidente da fun-daccedilatildeo se comunique com o campo Vocecirc precisa se comunicar frequentemente e de diferentes formas porque as pessoas podem natildeo querer

ldquoSe vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 29

ouvir que um financiador estaacute partindordquo

Responsabilidades compartilhadas Quase todos os entrevistados enfatizaram que informar a decisatildeo de teacutermino de parceria natildeo deve ser responsabilidade de um uacutenico representante de programa A comunicaccedilatildeo com o campo eacute uma responsabilidade compartilhada por todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo e deve ser incorporada a uma forte comunicaccedilatildeo interna

Aprendizado conjunto Ao mesmo tempo um teacutermino de parceria planejado tambeacutem pode oferecer oportunidades como relatado por um gestor de programa de uma fundaccedilatildeo que decidiu encerrar suas atividades ldquoVocecirc precisa fazer uma clara divisatildeo entre os aspectos de responsabiliza-ccedilatildeo e de aprendizado dos relatoacuterios e do relacio-namento Realizamos reuniotildees para falar sobre responsabilizaccedilatildeo conformidade orccedilamento

etc Tambeacutem criamos separadamente um grupo de avaliaccedilatildeo conjunta Aleacutem disso um membro de nosso conselho um do conselho deles e um avaliador independente se reuniam a cada seis meses e analisavam o aprendizado Entatildeo de certa forma o teacutermino da parceria resumia-se a discutir com eles o progresso realizado e como as atividades tinham sido incorporadas para terem continuidade no futuro Quando separamos as questotildees de conformidade para serem aborda-das em outra reuniatildeo ficou muito mais faacutecil falar sobre o aprendizado Acho que eles foram muito mais francos e abertos conosco sobre tudo o que estava acontecendo no trabalho o que tambeacutem eacute

ldquoA comunicaccedilatildeo tem de ser enfaacutetica e clarardquo

30 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

bastante uacutetil para os teacuterminos de parceria Se natildeo houver franqueza sobre como as coisas realmente acontecem natildeo vejo como vocecirc pode fazer algo para promover bons teacuterminos de parceriardquo

Publicaccedilatildeo das avaliaccedilotildees Mesmo que vocecirc natildeo as use em sua decisatildeo de teacutermino de parceria as avaliaccedilotildees rigorosas podem ajudar a identificar as realizaccedilotildees e os impactos de seus parceiros o que eacute um trampolim para o desenvolvimento de saiacuteda responsaacutevel ldquoA mediccedilatildeo dos impactos guia outros financiadores no caminho para bons investimentos aleacutem de ajudar a levantar o perfil das organizaccedilotildees da sociedade civil se vocecirc puder mostrar o impacto que elas tecircm sobre a sociedaderdquo disse um investidor social experiente Um grande investidor social que planeja encer-rar suas atividades realiza e publica avaliaccedilotildees gerais para gerar evidecircncias que espera possam inspirar os governos e os investidores sociais privados a continuarem ou expandirem os mo-delos que desenvolveram Como disse um gestor de programa ldquoPlanejamos realizar e publicar um conjunto de avaliaccedilotildees do nosso trabalho na aacuterea de direitos da crianccedila e na () aacuterea de voz e par-ticipaccedilatildeo da juventude para ver o que pode ser aprendido e se haacute algum aprendizado que possa ser compartilhado com o campordquo Relaccedilotildees puacuteblicas Aleacutem da comunicaccedilatildeo interna e externa sobre o processo de teacutermino de parce-ria tambeacutem haacute a dimensatildeo das relaccedilotildees puacuteblicas E fazer RP para seus parceiros mdash futuros ex-par-ceiros mdash pode ser muito simples Contudo vocecirc precisa querer pois a intenccedilatildeo gera urgecircncia O representante de um grande programa de bolsas de estudo disse a todos os que receberam benefiacute-

cios ldquoNo fim desse exerciacutecio minha caderneta de endereccedilos seraacute de vocecircsrdquo Geralmente subestima-do e demandando pouco esforccedilo esse compar-tilhamento de contatos eacute bastante apreciado jaacute que normalmente os investidores sociais frequen-tam ciacuterculos diferentes dos de seus parceiros De preferecircncia isso deve ser feito desde o comeccedilo mas se vocecirc natildeo fez no decorrer do seu envol-vimento ou programa tente encontrar formas criativas de se recuperar planejando o processo de teacutermino de parceria para conectar as pessoas

Comemore Todos os diretores de fundaccedilotildees que planejavam o fim de suas atividades falaram do periacuteodo estimulante depois da tomada de decisatildeo ou durante os trabalhos para o teacutermino efetivo das parcerias O aparente aumento do foco a motivaccedilatildeo dos funcionaacuterios e o fato de vivenciarem ldquomomentos finaisrdquo representaram um periacuteodo carregado de emoccedilotildees O reconheci-mento eacute fundamental como sugeriu um diretor ldquoComemorar juntos eacute realmente importanterdquo Um investidor social que opera internacionalmente e que encerrou um programa em um determinado paiacutes testemunhou ldquoFizemos questatildeo de organizar um evento com nossos parceiros para comemorar todos os feitos delesrdquo

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Depois do teacutermino da parceria

Vocecirc garantiu seu legado administrou os aspectos mais mun-danos do teacutermino da parceria e agora estaacute pronto para seguir adiante Mas vocecirc estaacute realmente pronto Em alguns casos

vocecirc pode deliberadamente querer manter laccedilos com os parceiros e as organizaccedilotildees apoiadas Em outros momentos vocecirc pode precisar ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administrativas Tudo isso faz parte do processo de teacutermino de parceria

Um teacutermino de parceria em rede Na primeira vez concentramo-nos em administrar o processo de teacutermino de parceria mas agora tambeacutem vamos pensar sobre se e como nos manteremos conecta-dosrdquo compartilhou o executivo de uma fundaccedilatildeo que estaacute encerrando um programa em um deter-minado paiacutes ldquoO relacionamento com a maioria das organizaccedilotildees apoiadas natildeo termina de fato Ficamos em contato e com isso todo o sistema fica mais pleno e ricordquo Outros investidores seguem uma abordagem semelhante de expandir e valorizar a construccedilatildeo de uma rede mas de forma menos siste-maacutetica ou aparentemente com menos visibilidade ldquoQueremos manter uma relaccedilatildeo com as pessoas em quem investimos [] para compartilhar contatos recursos e publicaccedilotildeesrdquo No caso de investidores sociais que trabalham com contratos em curto prazo ou por prazo determina-do a expansatildeo das redes e dos contatos pode ser vista como um objetivo deliberado e uma troca natildeo financeira Um gestor de programa de uma funda-ccedilatildeo desse tipo disse ldquoNingueacutem teria percebido se o programa fosse se desvanecendo aos poucos mas eu quero ter opccedilotildees porque com esse programa criamos uma comunidade e queriacuteamos que ela ficasse conosco Entatildeo incorporamos essa comuni-dade mdash e natildeo o puacuteblico maior mdash ao nosso processo de pensamento para levaacute-la conoscordquo

O valor dessas conexotildees em rede ficou claro depois que um investidor social voltou para analisar o progresso de seus parceiros alguns anos apoacutes o teacuter-mino da parceria Eles chegaram a uma dura con-clusatildeo ldquo fizemos a coisa certa [] demos a eles alguns recursos financeiros para fazer a transiccedilatildeo sem atarmos as suas matildeos No entanto natildeo ofere-cemos conhecimentos contatos redes ou qualquer outro tipo de apoio socialrdquo Outro investidor social que tambeacutem teve a coragem de voltar e ouvir as organizaccedilotildees apoiadas depois de ter terminado uma parceria teve uma sensaccedilatildeo parecida de perda e de oportunidade desperdiccedilada ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

No entanto nem sempre eacute possiacutevel manter essas redes por causa da equipe necessaacuteria Ainda assim alguns investidores sociais decidiram que nos proacuteximos casos tentaratildeo manter alguma presenccedila depois de cessar seu investimento Aleacutem disso como preparaccedilatildeo para o teacutermino da parceria eles agora investem ativamente no apoio agrave criaccedilatildeo de redes entre os envolvidos da regiatildeo

Os resultados administrativos Ao terminar um acordo de programa ou projeto ou ao deixar um determinado campo geralmente vocecirc manteacutem uma presenccedila administrativa para lidar com os resulta-dos Isso natildeo acontece quando vocecirc liquida todos os recursos ou quando se retira de um paiacutes Haacute muitos detalhes para debater disse o executivo de uma fundaccedilatildeo ldquoNosso acordo de doaccedilatildeo hoje men-ciona que depois de o uacuteltimo pagamento ocorrer o contrato continuaraacute vaacutelido por um ano com vaacuterias obrigaccedilotildees para as duas partes Entretanto quando vocecirc estaacute encerrando totalmente a fundaccedilatildeo isso natildeo eacute muito uacutetil porque para fazer um encerra-mento formal vocecirc precisa conseguir comprovar que () todas as obrigaccedilotildees foram cumpridas Entatildeo precisamos escrever vaacuterias cartas e fazer acordos juriacutedicos muito complexos Coisas assim requerem dedicaccedilatildeo e na verdade podem ser uma perda de tempo para a organizaccedilatildeo apoiada

ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

32 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Um executivo de uma fundaccedilatildeo que prevecirc o encerramento de suas atividades afirmou ldquoTemos uma vida limitada existiremos por dez anos o que eacute realmente um prazo muito curto Quando vocecirc tenta realizar mudanccedilas no sistema dez anos natildeo eacute um periacuteodo longo [] Vamos para as reuniotildees com muito dinheiro e dizemos ldquoOlha vocecirc precisa tomar decisotildees precisamos de planos de negoacutecio e foco precisa-mos ser raacutepidosrdquo Poreacutem muitas organizaccedilotildees em niacutevel de comunidade tecircm uma abordagem mais lenta mdash natildeo errada mas mais lentardquo

Toda a equipe desse tipo de fundaccedilatildeo enfatiza que a forma de trabalhar traz foco Como afirmou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoInvestir prevendo o encerramento das atividades demanda um foco particular o que realmente permite a articulaccedilatildeo do que estamos tentando realizar Acho que entre os filantropos que trabalham em uma fundaccedilatildeo que natildeo pretende encerrar suas atividades haacute uma sensaccedilatildeo de que prever o teacutermino dos trabalhos pode estreitar os horizontes ou restringir a liberdade de experimentar Natildeo estou convicto de que isso seja totalmente verdade Com certeza decidimos estreitar nossos objetivos mas isso foi porque havia questotildees muito especiacuteficas e achaacutevamos que poderiacuteamos ajudar a alcanccedilaacute-las Para tanto o enfoque era realmente importanterdquo

Os financiadores que trabalham deliberadamente com um prazo fixo existem haacute deacutecadas Atualmente eles estatildeo atraindo cada vez mais atenccedilatildeo e foco da miacutedia espe-cialmente com o movimento Giving while Living atraindo grandes nomes e fundos sem precedentes para serem gastos nas proacuteximas deacutecadas ldquoAcreditamos que prever o encerramento de nossas atividades traz urgecircncia para nossa missatildeo e somos incentivados a assumir riscosrdquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo que acredita que uma abordagem mais dinacircmica ao financiamento e ao trabalho em mudanccedila social eacute o caminho do futuro ldquoAleacutem disso com a previsatildeo do encerramento de nossas atividades tendemos a nos mover mais rapidamente assumimos mais riscos e tambeacutem falhamos No entanto natildeo nos prendemos aos erros Lida-mos com eles e seguimos em frenterdquo

Outra caracteriacutestica do cenaacuterio de investidores que pre-veem o encerramento de suas atividades eacute que fatalmente surgiratildeo problemas de gestatildeo de equipe relacionados agrave motivaccedilatildeo do pessoal ao desenvolvimento dos recursos humanos aos contratos de trabalho e agrave posiccedilatildeo dos admi-nistradores Um ex-executivo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoDois anos antes de encerrarmos as atividades () comeccedilamos a oferecer agrave equipe possibilidades de coaching e treinamento aleacutem de oportunidades para se prepararem para a vida apoacutes o teacutermino do investimento Isso eacute muito importante Duas coisas mdash oferecer aos funcionaacuterios um sentido real da missatildeo e algo para se apoiar mdash fizeram com que eles se comprometessem e se envolvessem verdadeiramente para que o trabalho fosse feito Apoiaacute-los no processo ajudou a fazer com que ficassem Oferecemos um programa aprimo-rado de reduccedilatildeo de equipe para que quando as atividades fossem interrompidas eles soubessem que natildeo estariam de repente em uma situaccedilatildeo em que natildeo pudessem pagar a hipoteca ou algo assimrdquo

A diretora de uma fundaccedilatildeo desse tipo descreveu o processo de comunicaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo na prepara-ccedilatildeo para o encerramento das atividades ldquoComo parte do encerramento estamos documentando tudo o que estamos fazendo e depois informando o que aprendemos para o mundo externo Estamos criando um arquivo mas tambeacutem informando a estrateacutegia e aprendendo no decorrer do caminho Alguns aprendizados se daratildeo com a avaliaccedilatildeo formal outros com o uso de novas miacutedias viacutedeos ou pelo caminho onlinerdquo

Todos os financiadores podem aprender com os investi-dores que preveem o teacutermino de suas atividades Entretanto natildeo eacute necessaacuterio ser um investidor desse tipo para ser claro sobre os teacuterminos de parceria e assumir riscos Ao contraacuterio desses investidores aqueles que natildeo pretendem encerrar suas atividades tecircm uma possibilidade uacutenica de verificar (de forma independente) o que restou cinco ou dez anos apoacutes o teacutermino da parceria

Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 33

Poreacutem agraves vezes as obrigaccedilotildees resultam de acordos com terceiros ldquoComo intermediaacuterios de fundos puacuteblicos temos a responsabilidade de prestar informaccedilotildees sobre o que as organizaccedilotildees apoiadas fizeram com os recursos ateacute cinco anos apoacutes o fim do programa Quando as organizaccedilotildees apoiadas fecham por causa de falta de investimento pode ser uma situaccedilatildeo realmente complicadardquo explicou um gestor de programa alertando que essa consequecircn-cia administrativa natildeo deve ser subestimada

Documentando o processo Alguns teacuterminos de parceria satildeo documentados Vaacuterios investidores sociais que preveem o encerramento de suas ativi-dades documentam seu processo de encerramento em detalhes enquanto alguns investidores sociais e ONGs com alcance internacional revisitam os paiacuteses e programas que deixaram haacute anos A documenta-ccedilatildeo e a anaacutelise do processo do teacutermino de parceria mdash de preferecircncia alguns anos depois mdash permite perceber o que foi realizado possiacuteveis impactos e legados que permanecem A publicaccedilatildeo das conclu-sotildees eacute igualmente importante Contudo esses satildeo somente os primeiros passos O observador de uma fundaccedilatildeo disse ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito mais

A importacircncia de olhar para traacutes e refletir sobre a experiecircncia de teacutermino de parceria O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou por que eles voltaram muitos anos depois de terem encerrado os programas e se retirado dos paiacuteses ldquoQueria entender o que haviacuteamos realizado naqueles locais Nessa avaliaccedilatildeo as organizaccedilotildees apoiadas comeccedilaram a nos contar que estavam extremamente chateadas em relaccedilatildeo agrave forma como terminamos e saiacutemosrdquo

Entretanto o aprendizado natildeo se restringiu ao processo de teacutermino de parceria Depois de aprender com o passado um executivo da mesma fundaccedilatildeo disse ldquoEstamos muito mais comprome-tidos com a sociedade civil com o governo e com o setor privado do que estaacutevamos no passado Natildeo trabalhamos mais em total isolamento Isso natildeo funciona Vocecirc natildeo pode alcanccedilar grandes mudanccedilas para as crianccedilas em total isolamen-to apesar de podermos financiar algo maluco porque haacute um sinal de caminho para a soluccedilatildeordquo Portanto a anaacutelise influenciou o comportamento organizacional e a praacutetica de investimento Aleacutem disso parece que eles abraccedilaram uma forma reflexiva de trabalhar O executivo da fundaccedilatildeo afirmou ldquoDepois de alcanccedilar o que se propocircs a alcanccedilar vocecirc faz uma pausa e a nossa proacutexima pausa estaacute prevista para 2020rdquo Esse exemplo inspirador oferece claras evidecircncias dos benefiacute-cios resultantes de anaacutelises feitas apoacutes o teacutermino de uma parceria

ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito maisrdquo

34 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Pense antes de agir Vocecirc pode evitar teacuterminos de parceria infelizes sendo franco e racional sobre o motivo que o levou a

entrar nela Muitos teacuterminos de parceria parecem resultar de decisotildees erradas de entrar em um campo ou relacionamento de decisotildees que se ba-seiam em informaccedilotildees incompletas ou distorcidas ou da interpretaccedilatildeo emocional das informaccedilotildees O filantropo tem obrigaccedilatildeo de ldquonatildeo causar danosrdquo e os dilemas sobre o efeito colateral dos teacuterminos de parceria satildeo muito mais prementes quando natildeo houver uma decisatildeo racional de envolvimen-to em primeiro lugar

Esteja preparado Todo mundo pode fazer o que um membro do conselho de uma fundaccedilatildeo que previa o teacutermino de suas ati-

vidades sugeriu para sua equipe executiva pedir a eles que escrevam o obituaacuterio da organizaccedilatildeo Definir o que vocecirc realmente quer deixar atraacutes pode ajudar a identificar o verdadeiro sentido de seu investimento e legado

Pense na sustentabilidade desde o iniacutecio O que vocecirc vai deixar quando terminar a parceria Vocecirc busca algo que precisa du-

rar O que realmente deve permanecer no decor-rer do tempo Vocecirc precisa fazer com que todos os parceiros compartilhem dessas expectativas e que o que vocecirc oferece e financia seja uacutetil para realizar os objetivos Quando pensa em suporte um investidor social deve refletir sobre isso e inserir o assunto nas conversas com as organiza-ccedilotildees apoiadas e parceiros desde o iniacutecio

Fale sobre prazos Nem todo investidor social precisa de uma poliacutetica ou um plano oficial sobre quanto tempo a parceria duraraacute

ou sobre quais satildeo os criteacuterios usados para o seu

encerramento No entanto parece ser prudente conversar sobre prazos em todo e qualquer estaacutegio do relacionamento com os parceiros tanto sobre os seus prazos quanto sobre os deles Abraccedilar o conceito de teacutermino de parceria e a natureza tem-poraacuteria do relacionamento pode ajudar a lanccedilar uma luz sobre as ansiedades e a estabelecer uma comunicaccedilatildeo franca Ao mesmo tempo esse diaacutelo-go sobre prazos natildeo deve soar como uma ameaccedila constante Eacute o tom que faz a muacutesica

Gerencie as irracionalidades nas rela-ccedilotildees Se vocecirc quiser que suas organizaccedilotildees

seus parceiros ou o campo em que trabalha se tornem sustentaacuteveis e independentes eacute necessaacuterio dar espaccedilo e liberdade aos envolvidos No entanto vocecirc consegue conceder esse tipo de autonomia Como investidor social vocecirc consegue lidar com organizaccedilotildees apoiadas e parceiros que sejam assertivos Vocecirc precisa encontrar o grau certo de envolvimento Administradores distantes talvez queiram se retirar muito rapidamente enquanto aqueles que tecircm um envolvimento mais proacuteximo ou que ajudaram a construir o relacionamento podem natildeo achar faacutecil permitir a participaccedilatildeo de terceiros Os gerentes de fundaccedilotildees precisam conhecer e gerenciar com sabedoria as emoccedilotildees e irracionali-dades envolvidas na filantropia

Reflita seja paciente e realista Muitas vezes os teacuterminos de parceria surgem do

nada Em uma das fundaccedilotildees de filantropia de risco entrevistadas a equipe analisa seu portfoacutelio todo ano para decidir se devem continuar encer-rar ou expandir suas atividades Ela quer evitar investir no longo prazo em modelos ou organiza-ccedilotildees que natildeo funcionam que natildeo podem gerar receita ou que natildeo conseguem diversificar sua base de investimento Quando eles se retiram normal-

Nove Praacuteticas Uacuteteis

Quer vocecirc seja uma fundaccedilatildeo de investimento social um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um

pequeno filantropo de risco uma ONG que repassa fundos de um doador principal ou uma combinaccedilatildeo desses tipos os teacuterminos de parceria satildeo inevitaacuteveis As decisotildees e estrateacutegias do investidor social para essas situaccedilotildees reuacutenem diversos elementos A diversi-dade de experiecircncias (ainda) natildeo produziu um modelo definitivo mas algumas praacuteticas podem ser recomendadas

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mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

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When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

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Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

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Se quiser utilizar os recursos de outras partes essas partes natildeo precisam apenas existir mas tambeacutem querer participar Entender como uma rede de investimento social especiacutefica se relaciona com as suas ideias e legados mdash e como essa relaccedilatildeo influencia no teacutermino da parceria mdash eacute um proces-so crucial que requer muita reflexatildeo ldquoAcho que de alguma forma o bom teacutermino de uma parceria depende de se a instituiccedilatildeo se vecirc e eacute vista como um investidor social ou catalisador de mudanccedila com uma posiccedilatildeo em uma parte especiacutefica da rederdquo disse um executivo

Profissionais experientes sabem quem estaacute fazen-do mais financiamentos em determinado paiacutes ou campo e como esses investidores sociais tendem a trabalhar Eles mantecircm uma lista mental de potenciais parceiros de investimento e cultivam re-lacionamentos com colegas que compartilham seus interesses Um investidor social argumentou que faz sentido pensar em ldquoquem poderia se interessar pelo seu projeto ou doar mais dinheiro um pouco mais adianterdquo De forma mais geral os investidores sociais ldquoprecisam ter relacionamentos com outros investidoresrdquo completou ele ldquoEacute necessaacuterio enten-der que de alguma forma vocecirc eacute um diretor de desenvolvimento lsquosombrarsquordquo

Em alguns campos a distribuiccedilatildeo do investimento social eacute considerada bastante volaacutetil insegura e requer um compromisso de longo prazo como co-mentou um executivo ldquoQuando vocecirc apoia ativida-

des de direitos humanos ou a miacutedia independente ateacute certo ponto a filantropia local pode compensar o teacutermino de parceria com doadores estrangeiros mas entatildeo de repente a mareacute poliacutetica pode mudar e natildeo haver mais financiamento nacional mesmo que a economia esteja bemrdquo

Antecipando Embora vocecirc talvez queira planejar o teacutermino da sua parceria agraves vezes esse planeja-mento pode natildeo ser viaacutevel por existirem muitos fatos desconhecidos Ainda assim eacute possiacutevel pensar por ldquoantecipaccedilatildeordquo Desde o iniacutecio vocecirc pode expor a inevitabilidade do teacutermino de uma parceria em uma aacuterea de um relacionamento de financiamento ou de um programa com as organizaccedilotildees apoiadas parceiros externos e internos administradores membros do conselho e funcionaacuterios (do programa) ldquoAnteciparrdquo faz com que o fim da parceria de inves-timento seja parte do diaacutelogo constante tanto inter-namente quanto com parceiros sem a necessidade de planejar todos os detalhes desde o iniacutecio ldquoVocecirc natildeo pode planejar um teacutermino de parceria desde o seu princiacutepio mas vocecirc pode falar dele como parte do processordquo disse um especialista em treinamen-to para empresaacuterios do setor social Incorporar o assunto do teacutermino da parceria agrave conversa pode reduzir a complexidade e a incerteza que geralmen-te dificultam os finais

Eacute essencial que esse diaacutelogo seja administrado e ocorra no momento certo Apesar de ser necessaacuterio que o teacutermino da parceria faccedila parte da agenda ele natildeo deve ser o uacutenico assunto Os profissionais sina-lizam que anunciar repetida e publicamente o fim de uma parceria sem um prazo ou um plano pode ser contraproducente Um investidor internacional dizia o tempo todo que soacute participaria da parceria por um breve periacuteodo de tempo mas nunca disse quando exatamente planejava deixaacute-la Quando isso finalmente aconteceu foi uma enorme surpre-sa difiacutecil de ser administrada

Estabelecendo prazos ldquoGeralmente os prazos natildeo fazem parte das agendas dos investidores sociais Segundo uma organizaccedilatildeo apoiada que depois se transformou em uma investidora social ldquoNa maioria dos programas em que nos envolvemos () natildeo havia um cronograma especiacutefico para as organiza-ccedilotildees apoiadasrdquo O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNunca trabalhamos com prazos As doaccedilotildees ocor-rem por um periacuteodo determinado e elas podem ser repetidas Quando um representante de programa deixava a parceria mdash o que costumava acontecer apoacutes cerca de seis anos mdash reviacuteamos o portfoacutelio e o teacutermino de diversas relaccedilotildees investidor social-orga-nizaccedilatildeo apoiadardquo

Mapeando a distribuiccedilatildeo do financiamento Para saber mais sobre o que estaacute acontecendo e quem estaacute fazen-do investimentos sociais em determinado campo ou aacuterea geograacute-fica haacute um nuacutemero crescente de opccedilotildees que foram desenvolvidas por exemplo pelo Foundation Center com informaccedilotildees globais ou pelo EFC com foco na Europa ou ainda pela Bundesverband

Deutsche Stiftungen com dados locais da Alemanha dentre outros

Os investidores sociais tambeacutem podem explorar as redes (in)formais nacionais ou mundiais Na Europa o cenaacuterio de foacuteruns de investidores sociais cresce rapidamente (como o ARIADNE) e as redes apoiadas pela EFC por exemplo servem para compreender melhor a distribuiccedilatildeo do investimento social

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Embora as solicitaccedilotildees de propostas anuais ajudem os investidores sociais a selecionarem as mais promissoras quando as organizaccedilotildees satildeo apoiadas por vaacuterios anos consecutivos esse financiamento repetido pode facilmente criar expectativas de de-senvolvimento de um relacionamento de investi-mento mais proacuteximo ldquoApesar de trabalharmos com financiamentos de projeto por tempo limitado as organizaccedilotildees apoiadas tecircm expectativas em longo prazordquo disse um gestor de programament objecti-ves have been achievedrdquo

Independentemente do tipo de investimento alguns diretores estatildeo convencidos de que pra-zos curtos ou fixos satildeo a melhor abordagem a ser seguida Os filantropos de risco tendem a seguir essa linha de pensamento ldquoSe vocecirc natildeo tiver um cronograma natildeo estaacute pensando no teacutermino da par-ceriardquo Segundo um deles ldquoNormalmente fazemos investimentos com base em planos de negoacutecios ou planos estrateacutegicos de trecircs anos Qualquer prazo menor torna-se muito parecido com um plano de trabalho e eacute difiacutecil ter uma visatildeo estrateacutegica Jaacute em um periacuteodo maior do que trecircs anos como o am-biente externo em geral muda muito rapidamente o plano pode ficar desatualizado Aiacute vocecirc fica com um plano e um contrato de investimento que talvez natildeo faccedilam mais sentidordquo

Os investidores sociais que preveem o teacutermino de suas atividades normalmente trabalham com prazos inclusive de seu proacuteprio encerramento Um executivo disse ldquoSatildeo necessaacuterios de dois a trecircs anos para criar seu modelo realizar sua fundaccedilatildeo seus relacionamentos e suas aacutereas de concentraccedilatildeo

Digamos que durante os dois ou trecircs anos iniciais a situaccedilatildeo ainda estaacute um pouco confusa Conside-rando mais sete anos de trabalho duro jaacute se foram dez anos Mas vocecirc tambeacutem precisa de um periacuteodo no fim e entatildeo assim que o impacto e o sucesso comeccedilam a se tornar reais vocecirc prolonga a aposta por mais dois anos e diz lsquovamos encerrar o projetorsquordquo Em outro exemplo ficou claro desde o iniacutecio que o fundo se esgotaria em dez anos Com cinco anos de existecircncia sua gestatildeo foi transferida para uma rede que sentia uma grande urgecircncia em planejar o inevitaacutevel desde o iniacutecio ldquoQuando assumimos depois de cinco anos logo comeccedilamos a planejar o teacutermino da parceriardquo

Quando os prazos fixos natildeo satildeo viaacuteveis Embora alguns investidores sociais trabalhem delibe-radamente com prazos fixos vaacuterias organiza-ccedilotildees filantroacutepicas estabelecidas informaram que preferem seguir uma abordagem diferente e mais diversificada ldquoTemos um horizonte de longo prazo comeccedilamos um programa e depois vemos como ele

ldquoApesar de trabalharmos com financiamentos de projeto por tempo limitado as organizaccedilotildees apoiadas tecircm expectativas em longo prazordquo

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se desenvolve Muitos investidores sociais opera-cionais dizem que fazem isso por trecircs ou por seis anos mas na nossa fundaccedilatildeo nunca estabelecemos antecipadamente os prazos de um programa No entanto acredito que mesmo que vocecirc natildeo coloque uma data para o fim de um projeto vocecirc sempre deve deixar claro algum tipo de prazo e tornaacute-lo obrigatoacuterio para todos os envolvidos mdash seus conse-lhos e seu chefe de departamento mdash pelo menos para reavaliar um programardquoSobre a mesma questatildeo uma investidora social do setor de direitos humanos observou que ldquoEstabe-lecer a duraccedilatildeo de uma relaccedilatildeo de investimento indistintamente natildeo reconhece a diversidade geo-graacutefica e temaacutetica levando apenas a expectativasrdquo Ela disse ainda que ldquoAgraves vezes vemos as organi-zaccedilotildees apoiadas gastando muito tempo e energia para obter exceccedilotildees e extensotildees ao uacuteltimo contrato deixando de se concentrar no seu processo de trabalho principalrdquo

Vocecirc pode ter flexibilidade em relaccedilatildeo agrave duraccedilatildeo de uma parceria se se propuser a revisar a sua estra-teacutegia ou se combinaacute-la a uma revisatildeo do portfoacutelio analisando os nuacutemeros operacionais o impacto e o que eacute necessaacuterio para chegar agrave escala pretendi-da Uma organizaccedilatildeo de filantropia de risco realiza

sistematicamente revisotildees anuais de portfoacutelioNatildeo haacute uma ciecircncia exata em relaccedilatildeo a qual praacutetica seguir para a definiccedilatildeo de prazos Alguns afirmam que as particularidades do setor estabelecem os prazos ldquoSe sua meta for erradicar a poliomieli-te vocecirc deve prever de dez a quinze anos mas apoiar a adaptaccedilatildeo agrave mudanccedila climaacutetica pode levar cinquenta anosrdquo sugeriu um executivo secircnior No contexto de um conflito poliacutetico outro profissional observou que o apoio a um diaacutelogo entre pessoas de diferentes nacionalidades e etnias pode levar a um sucesso em curto prazo mas a promoccedilatildeo de colaboraccedilatildeo em toacutepicos comuns (por exemplo meio ambiente) apesar de demandar muito mais tempo pode ter um impacto muito mais duradouro sobre a paz e a estabilidade

O conhecimento praacutetico mostra que trabalhar com prazos para programas dentro de diferentes setores ou mesmo dentro de um paiacutes eacute um bom artifiacutecio Mas usar um prazo uacutenico e fixo para todos pode prejudicar o propoacutesito

ldquoMesmo que vocecirc natildeo coloque um fim a um projeto vocecirc sempre deve deixar claro algum tipo de prazordquo

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Assim como para as fundaccedilotildees que preveem o teacutermino de suas atividades e para a filantropia de risco os cronogramas parecem ser cada vez mais uma praacutetica padratildeo tambeacutem para os investimentos de base inclu-sive em setores nos quais os investimentos satildeo difiacuteceis como o de direitos humanos

Um investidor social baseado na Europa investe em organizaccedilotildees nacionais focadas nos direitos das mulheres em diversos paiacuteses com a principal meta de apoiar a formaccedilatildeo de movimentos femininos no mundo todo Depois de uma revisatildeo estrateacutegica em 2008 o in-vestidor mudou completamente seu foco passando de financiamento a eventos e projetos para financiamento de base Um representante de programa comentou como essa mudanccedila afetou o apoio agraves organizaccedilotildees de mulheres ldquoPara muitos jaacute faziacuteamos investimento de base mas raramente discutiacuteamos de forma expliacutecita a questatildeo de prazos Em alguns casos estaacutevamos ofe-recendo esses fundos para movimentos femininos por um tempo relativamente longo mas se continuaacutessemos a investir em todos eles por vinte anos natildeo haveria espaccedilo para comeccedilarmos novos investimentos Entatildeo decidimos desenvolver uma estrateacutegia e estabelecemos um prazo de dez anos que seria o tempo maacuteximo para o relacionamento de financiamentordquo

No caso de uma determinada organizaccedilatildeo feminina com desempenho muito bom isso significava que em 2010 o investidor comeccedilaria um diaacutelogo com a inten-ccedilatildeo de finalizar a parceria apoacutes 24 meses O investidor levantou duas questotildees centrais

O que vocecircs precisam de noacutes que nenhum outro inves-tidor social poderaacute oferecer e que ao mesmo tempo vai preparaacute-los para nossa ausecircncia daqui a dois anosConsiderando a natureza flexiacutevel de nosso investimen-to o que eacute necessaacuterio fazer para substituiacute-lo Como encontrar outra fonte

Em resposta agrave primeira questatildeo ficou decidido investir em equipamentos de informaacutetica pois a organizaccedilatildeo apoiada achava que teria dificuldades em levantar fun-dos para esse objetivo com outra fonte Em relaccedilatildeo agrave segunda questatildeo encontrar um ldquofinanciador substitutordquo natildeo parecia ser uma opccedilatildeo A organizaccedilatildeo decidiu tentar gerar renda contando com a experiecircncia do investidor em ajudar pequenos grupos e organizaccedilotildees

de mulheres a levantarem fundos localmentePassados trecircs anos a organizaccedilatildeo de mulheres jaacute ofereceu treinamento a nove grupos e atenderaacute mais oito organizaccedilotildees prestando serviccedilos para seu antigo investidor social A organizaccedilatildeo expandiu seu escopo e passou a prestar os mesmos serviccedilos a organizaccedilotildees apoiadas por outros investidores sociais gerando assim um fluxo flexiacutevel de renda que reforccedila a sua proacutepria estrutura financeira

Foi um final feliz mas nunca foi um processo faacutecil ldquoA organizaccedilatildeo natildeo entendia por que natildeo podiacuteamos mais financiaacute-la Estava tudo indo bem entatildeo por que parar Fui para a primeira reuniatildeo sentindo um noacute no estocircmago Vocecirc realmente precisa de tempo para ex-plicar sua posiccedilatildeo Depois de um tempo a organizaccedilatildeo entendeu que natildeo a estaacutevamos abandonando Outro ponto importante foi que nosso presidente me apoiourdquo disse o representante de programa da fundaccedilatildeo origi-nal

Em dois outros casos as organizaccedilotildees natildeo estavam apresentando um bom desempenho e a fundaccedilatildeo decidiu finalizar o investimento ldquoAs duas parcerias acabariam em seis meses e escrevi agraves organizaccedilotildees dizendo que natildeo renovariacuteamos apresentando dez paacuteginas de feedback bem detalhado com criteacuterios claros de desempenho e explicando no que estavam falhando Novamente tive o apoio de nosso presidente E esse suporte foi muito necessaacuterio porque as orga-nizaccedilotildees apoiadas ficaram muito chateadas Uma delas chegou a responder de forma muito emotivardquo Em um caso a fundaccedilatildeo achou que o desempenho do diretor executivo era um problema e compartilhou suas im-pressotildees com seus contatos no conselho O conselho respondeu e corrigiu muitos dos problemas o que levou agrave renovaccedilatildeo da parceria No outro caso a antiga organizaccedilatildeo apoiada comeccedilou uma campanha ativa e muito bem- sucedida para conquistar um investimento alternativo

ldquoAprendi que se vocecirc oferecer financiamento de base para um movimento eacute necessaacuterio conversar aberta-mente com as organizaccedilotildees apoiadas e com as parcei-ras sobre uma estrateacutegia para quando vocecirc natildeo estiver mais laacute para financiaacute-las Eventos e projetos tecircm um fim mas quando vocecirc oferece financiamento de base precisa incorporar o tema do prazo ao diaacutelogordquo

EXEmPLo REAL

Prazos em investimentos de base

16 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Quer o teacutermino de parceria tenha sido previsto ou natildeo desde o princiacutepio eacute necessaacuterio investir em uma decisatildeo cuidadosa e prever estrateacutegias adequa-das acompanhadas de boa comunicaccedilatildeo interna e externa Um entrevistado sugeriu que ldquoNa ver-dade a qualidade da finalizaccedilatildeo de uma parceria eacute um bom reflexo da qualidade geral da gestatildeo e da comunicaccedilatildeo interna de um investidor socialrdquo O teacutermino de uma parceria precisa de estrateacutegias personalizadas adequadas ao contexto aleacutem de uma fundamentaccedilatildeo

Por que terminar uma parceria As decisotildees de se retirar de um paiacutes ou campo ou encerrar um programa mdash exceto pela expiraccedilatildeo de um acordo de doaccedilatildeo mdash geralmente satildeo precipitadas por um ou mais dos seguintes motivos

Realizaccedilatildeo dos objetivos do investidor social

Reorientaccedilatildeo estrateacutegica devido a

Liccedilotildees aprendidas a partir de uma reflexatildeo geral sobre o desempenho de todas as operaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo

Reduccedilatildeo inesperada de renda independente

Mudanccedila nos interesses estrateacutegicos de um doador ou de uma empresa investidora

Quando sucessivas doaccedilotildees tiverem sido feitas e um projeto ou parceiro natildeo apresentar um desempenho compatiacutevel com os padrotildees dos investidores a expi-raccedilatildeo de um acordo de doaccedilatildeo pode ser o momento de pensar no teacutermino da parceria Os investidores sociais operacionais tambeacutem podem cessar um projeto ou programa pelo mesmo motivo

Agraves vezes o teacutermino da parceria acontece por causa de

um colapso total do relacionamento de parceria (por exemplo fraude)

desastres naturais ou causados pelo homem bem como forccedila maior que impeccedilam a continu-accedilatildeo das operaccedilotildees

Embora natildeo sejam a causa ou o motivo geralmente questotildees pessoais ou de equipe satildeo o verdadeiro gatilho para os teacuterminos de parceria Diversos exe-cutivos de fundaccedilotildees mencionaram que a saiacuteda do representante de programa foi a principal ocasiatildeo para rever e avaliar se estava na hora de encerrar apoios Do ponto de vista dos parceiros essa parece ser uma praacutetica menos desejaacutevel ldquoVocecirc sabe que deve temer qualquer mudanccedila no quadro de pesso-alrdquo disse uma organizaccedilatildeo apoiada

Um observador de praacuteticas de investimento social nota que a decisatildeo sobre o teacutermino de parceria eacute essencial ldquoPor que o investidor social estaacute encerrando seu envolvimento Essa eacute a questatildeo baacutesica Eacute pelo motivo certo Geralmente natildeo haacute uma anaacutelise criacutetica suficiente ou honesta o bas-tante Haacute diversas razotildees legiacutetimas para terminar uma parceria mas se a anaacutelise natildeo for feita de uma forma franca ou se natildeo estiver clara todo o restante seraacute um problemardquo

Partes interessadas externas e internas Dedi-que o tempo necessaacuterio e envolva diferentes niacuteveis de governanccedila da fundaccedilatildeo para tomar decisotildees melhores Como uma gestora de programa expli-cou ldquoConselhos que natildeo se envolvem muito tomam facilmente decisotildees de se retirar de uma parceria e ficam facilmente satisfeitos consigo mesmos Eles simplesmente saem buscando o proacuteximo conflito ou campo para lsquofazer o bemrsquordquo Ao mesmo tempo ela reconhece que a equipe do programa pode estar proacutexima demais das operaccedilotildees o que a impede de ter uma postura estrateacutegica Geralmente os execu-tivos da fundaccedilatildeo os membros do conselho ou os administradores tecircm a responsabilidade de tomar decisotildees sobre terminar programas ou relaccedilotildees de financiamento ou sobre se retirar de campos e paiacuteses mas a equipe do programa pode e deve participar dessas decisotildees

Decidindo terminar uma parceria

Estar preparado eacute o melhor ponto de partida para um teacutermino de parceria mas ateacute mesmo o planejamento mais cuidadoso precisa de flexibilidade Isso quer dizer que mesmo tendo se

planejado haacute um ponto em que eacute necessaacuterio tomar uma decisatildeo final de interromper um programa ou sair dele

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 17

Eacute necessaacuterio que diferentes niacuteveis de governanccedila do investidor social se apoiem independente-mente de quem tome a decisatildeo final ldquoTer uma mensagem clara eacute tatildeo importante quanto ter certeza que o conselho a entende vocecirc precisa estar totalmente alinhado ao seu conselhordquo disse um profissional da aacuterea Na mesma linha um financiador social experiente alertou ldquoOs admi-nistradores geralmente natildeo se relacionam com as organizaccedilotildees apoiadas e natildeo satildeo a primeira linha de comunicaccedilatildeo apesar de que quando elas conhecem os administradores elas podem lhes telefonar e dizer lsquoSua fundaccedilatildeo acabaraacute com a mi-nha doaccedilatildeo vocecirc pode interferirrsquo Natildeo eacute papel dos administradores de uma fundaccedilatildeo tentar adivinhar o que os funcionaacuterios estatildeo pensando entretan-to eacute certamente um dos papeacuteis dos funcionaacuterios manter os administradores informados e ajudaacute-los a encontrar a melhor forma de comunicar a deci-satildeo tomadardquo

As saiacutedas de empreendimentos comerciais afetam os investidores os funcionaacuterios e todas as partes envolvidas Raramente os consumidores tecircm influecircncia nessas decisotildees Poreacutem quando vocecirc

financia atividades que servem ao bem puacuteblico a principal razatildeo para o seu investimento envolve os beneficiaacuterios Eles precisam ser considerados nas decisotildees de teacuterminos de parcerias Um filantropo de risco explica ldquoInvestimos em um empreendi-mento social que trabalha com evasatildeo escolar e com crianccedilas que satildeo ignoradas em todos os tipos de sistema No entanto esse empreendimento natildeo apresenta bom desempenho e precisamos encontrar uma forma de terminar a parceria sem abandonar essas crianccedilas novamenterdquo

Um gerente que recentemente encerrou uma linha de financiamento estabelecida afirmou ldquoEacute muito importante pensar sobre a saiacuteda de um projeto

ldquoA triangulaccedilatildeo de informaccedilotildees ajuda a revelar irracionalidades e contradiccedilotildeesrdquo

18 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

deixar seu pequeno mundo e colocar o projeto no contexto da instituiccedilatildeo dos envolvidos e do ambiente poliacuteticordquo Eacute necessaacuterio refletir qual parte da decisatildeo deve envolver stakeholders externos Duas ONGs internacionais de investimento social envolveram seus parceiros na elaboraccedilatildeo de um plano detalhado Avaliaccedilotildees e tomada de decisatildeo Muitos profis-sionais da aacuterea mencionaram que as informaccedilotildees fornecidas pelas avaliaccedilotildees alimentam as decisotildees de reorientaccedilatildeo estrateacutegica ou que as conclusotildees das revisotildees estrateacutegicas implicam teacuterminos de re-lacionamento Alguns sugerem que o seu uso pode ser limitado

As avaliaccedilotildees externas e independentes ajudam a entender as informaccedilotildees que podem variar de acordo com os interesses das partes envolvidas inclusive os seus proacuteprios em sua decisatildeo de termi-nar ou natildeo a parceria Uma avaliaccedilatildeo que combina dados e observaccedilotildees de diversos stakeholders pode ser muito valiosa A triangulaccedilatildeo dessa informaccedilatildeo ajuda a revelar e a interpretar as irracionalidades e as contradiccedilotildees

Os tomadores de decisatildeo honestos lidam com seus proacuteprios desvios e sabem que as informaccedilotildees que usaram tambeacutem podem ser tendenciosas Como um gerente de programa experiente afirmou ldquoFrequen-temente temos conversas do tipo lsquoqueremos que

a organizaccedilatildeo que apoiamos seja franca conosco e ela natildeo estaacute sendo Ela natildeo diz a noacutes o que estaacute realmente acontecendorsquo mas a realidade eacute que quando as coisas comeccedilam a desandar respon-demos como qualquer outro financiador ou seja suspendemos os pagamentos e natildeo fazemos mais qualquer outro investimento Eacute bastante contradi-toacuterio dizer que vocecirc quer ouvir a verdade e quando as pessoas compartilham informaccedilotildees sobre seus principais avanccedilos satildeo punidas imediatamenterdquoAs avaliaccedilotildees independentes podem ajudar um investidor social a tomar decisotildees desde que sejam realmente independentes e dignas de creacutedito No entanto nem todas as avaliaccedilotildees tecircm essa inten-ccedilatildeo As avaliaccedilotildees externas tambeacutem satildeo conhecidas por serem usadas para justificar decisotildees que jaacute foram tomadas internamente Um avaliador deu o seguinte depoimento ldquoDisseram-nos jaacute no iniacutecio que a avaliaccedilatildeo era somente para cumprir com os procedimentos do doador original O teacutermino da parceria jaacute era um fato e parece que ningueacutem esperava aprender muito com todo o exerciacuteciordquo Em outro caso a avaliaccedilatildeo deveria atender aos par-ceiros como declarou um executivo ldquoEncomendei uma avaliaccedilatildeo externa depois que decidimos sair de alguns campos A saiacuteda em si era uma decisatildeo estrateacutegica para trazer mais foco para nosso portfoacute-lio Contudo os resultados da avaliaccedilatildeo ajudaram os parceiros com quem deixamos de trabalhar a se posicionarem e a se apresentarem ao mercadordquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 19

A seguir estatildeo alguns dos possiacuteveis cenaacuterios depois de uma decisatildeo de teacutermino da parceria

Missatildeo abortada vocecirc documenta a falha e sua decisatildeo se possiacutevel para que os outros aprendam

Missatildeo realizada vocecirc documenta os resultados

Missatildeo realizada a mudanccedila foi alcanccedilada e uma rede ou organizaccedilatildeo relevante assumiu a responsabilidade de supervisatildeo

As organizaccedilotildees apoiadas ou os parceiros con-tinuam as atividades com financiamento ou renda alternativos possivelmente transfor-mando-se em algum tipo de empreendimento social

Outras instituiccedilotildees existentes adaptam e datildeo continuidade agraves atividades com investimento proacuteprio

Novas organizaccedilotildees parcerias ou empreendi-mentos sociais satildeo criados para dar continui-dade agraves atividades de investimento contando com financiamento ou renda alternativos

ou combinaccedilotildees das opccedilotildees acima

Qualquer que seja o cenaacuterio os resultados e as relaccedilotildees satildeo relevantes para a elaboraccedilatildeo das es-trateacutegias e dos planos de teacutermino de parceria como exemplificam as declaraccedilotildees seguintes

estrateacutegias em longo prazo sobre o que real-mente desejam fazer e realizarrdquo

ldquo natildeo estamos muito interessados na sustent-abilidade das organizaccedilotildees em que investimos mas sim na sustentabilidade do trabalho que fizeramrdquo

Dando continuidade agraves atividades apoacutes o teacuter-mino da parceria Para muitos financiadores uma abordagem padratildeo eacute deixar que os parceiros conti-nuem o trabalho sozinhos ou junto com outros As leis e os interesses que a organizaccedilatildeo apoiada tem nas poliacuteticas e praacuteticas do governo podem ser parte da abordagem mas haacute riscos envolvidos ldquoSempre esperamos que nosso governo assuma os custos apoacutes o teacutermino de uma parceria o que parece ser um modelo favorecido na filantropia Entretanto nos dias de hoje essa abordagem natildeo parece mais ser efetivardquo disse um investidor social Outra estra-teacutegia de teacutermino de parceria bastante usada envol-ve a criaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo local O executivo de um investidor social disse ldquoO que montamos foi um investidor social privado composto de liacutederes de negoacutecios e administrado por uma pessoa alta-mente competente Parte da estrateacutegia era passaacute-lo agraves matildeos de uma base com recursos locais [] Eles estatildeo lutando por financiamentos porque natildeo haacute muitos fundos na regiatildeo mas conseguiram reunir todos os principais atores e encontrar uma soluccedilatildeo para garantir que as crianccedilas conseguissem o que precisavamrdquo

Agraves vezes essas novas organizaccedilotildees permanecem integradas a uma rede internacional Como um observador notou ldquoComo vocecirc denominaria isso Integraccedilatildeo Franquia Filial Conheccedilo pelo menos um investidor social internacional que agora foi registrado como uma organizaccedilatildeo nacional [] Eles operam localmente mas fazem parte de uma rede internacional Vocecirc pode natildeo chamar isso de teacutermi-

Dependendo do motivo do teacutermino da parceria da natureza da intervenccedilatildeo e do seu contexto uma decisatildeo como essa se desenvolveraacute conforme um determinado cenaacuterio dentre

vaacuterios possiacuteveis Diferentes cenaacuterios acompanham diferentes estrateacute-gias e em cada estrateacutegia concreta de teacutermino de parceria as escol-has satildeo feitas com o objetivo de dar suporte especiacutefico para que os resultados obtidos sejam duradouros e para fomentar uma transfor-maccedilatildeo respeitosa das relaccedilotildees

Oferecendo Apoio

Investimos em pessoas elas criaratildeo e manteratildeo a mudanccedila

Conversamos com as organizaccedilotildees apoiadas sobre o que faremos e as ajudamos com suas

20 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

no de parceria mas talvez seja uma estrateacutegiardquoUm investidor social enfatizou que eacute necessaacuterio analisar trecircs aspectos da sustentabilidade de uma

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Como os investidores sociais executores de programas os finalizamEm geral os programas dos investidores sociais operacionais ou executores natildeo terminam mas satildeo combinados com ou transferidos para outros um processo nem sempre gerenciado conscientemente Um importante investidor social operacional da Europa estaacute revisando a sua praacutetica de teacutermino de parceria para se tornar mais consciente durante a concepccedilatildeo e o aprimoramento de caminhos para a sustenta-bilidade Uma gerente de programa disse ldquoNatildeo somos muito bons em estrateacutegias de teacutermino de parceria mas nos uacuteltimos anos passamos a nos concentrar mais nisso e agora quando comeccedilamos um progra-ma novo pensamos antecipadamente sobre estrateacutegias de teacutermino e redefiniccedilatildeo de escalasrdquo

Ela identificou trecircs caminhos para deixar um legado duradouro cada um com justificativas proacuteprias para o teacutermino de parceria

1 criaccedilatildeo e separaccedilatildeo de organizaccedilotildees independentes

O investidor social estabelece suas proacuteprias start-ups e atua como acionista ou membro fundador usando meacutetodos legais diferentes dependendo do caso A intenccedilatildeo expliacutecita do investidor social eacute que essas organizaccedilotildees ou negoacutecios gerem receita e se tornem financeira-mente independentes em termos de custos recorrentes O investidor social tem uma funccedilatildeo ativa na governanccedila desses empreendimentos

2 continuidade de iniciativas colaborativas por meio de terceiros

Em vaacuterios casos o investidor social mdash muitas vezes em parceria com outros participantes mdash faz alianccedilas e cria soluccedilotildees para problemas sociais Depois de anos comandando esse operacional quando os envolvidos assumem as responsabilidades de prestaccedilatildeo dos serviccedilos criados o investidor social pode deixar o programa

3 Sustentabilidade por meio de disseminaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo

Muitos programas de fundaccedilotildees desenvolvem atividades com o objeti-vo de causar impacto envolvendo treinamento eou pesquisa aplicada O investidor social tenta deliberadamente expandir os impactos para aleacutem dos beneficiaacuterios diretos por meio de uma rede ampla e de uma estrateacutegia de comunicaccedilatildeo

organizaccedilatildeo ao deixaacute-la A organizaccedilatildeo eacute capaz de contar sua histoacuteria de

uma forma convincente Ela soacute conseguiraacute fazer isso se puder mostrar os resultados ou o impacto do seu trabalho

Caacutelculos e nuacutemeros estatildeo entendidos Ela pre-cisa saber quanto custa cada parte da sua operaccedilatildeo e qual a escala relativa da sua con-tribuiccedilatildeo

Eacute possiacutevel ajudar nosso parceiro a expandir suas redes aleacutem das suas zonas de conforto Podemos ajudaacute-lo a sair de seu ciacuterculo e encon-trar pessoas

Com bastante frequecircncia os financiadores pre-sumem que as organizaccedilotildees podem continuar a funcionar e isso realmente acontece depois de reduzirem o quadro de funcionaacuterios A afirmaccedilatildeo acima sobre entender os caacutelculos e como cobrir os custos recorrentes natildeo costuma ser um ponto forte de organizaccedilotildees sociais e vai aleacutem das financcedilas Como o caso de um projeto de prevenccedilatildeo de HIVAIDS na Ameacuterica Central ilustra ldquoO orccedilamento do projeto nos permitiu alugar um lugar onde jovens gays e transexuais podiam andar em seguranccedila sem estarem expostos agrave violecircncia comum em nosso paiacutes Na verdade talvez noacutes os tenhamos ajudado a se posicionarem Agora estatildeo todos de volta agraves ruas provavelmente mais expostos do que antesrdquo

Agraves vezes falta coerecircncia como sugeriu uma orga-nizaccedilatildeo apoiada ldquoA posiccedilatildeo padratildeo eacute que uma ONG ou uma fundaccedilatildeo de arrecadaccedilatildeo de fundos deve ser orientada agrave missatildeo e ao mesmo tempo deve se sustentar trabalhando com clientes Minha expe-riecircncia mostra que os doadores raramente veem isso como uma questatildeo de escolha Eles gostariam de guardar o bolo deles e tambeacutem gostariam de comecirc-lordquo Conectando as organizaccedilotildees e outros financia-dores Vocecirc pode dar apoio aos parceiros criando viacutenculos entre eles e outros financiadores sociais como explicou um profissional da aacuterea ldquoParte das oportunidades do apoio e dos serviccedilos que ofere-cemos aos parceiros envolve tornaacute-los acessiacuteveis a outros doadores criar viacutenculos entre eles e promo-vecirc-los em nosso site aleacutem de escrevermos cartas de recomendaccedilatildeordquo Alguns investidores sociais realmente veem isso como sua missatildeo principal

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 21

ldquoProcuramos por iniciativas boas e inovadoras A intenccedilatildeo eacute expandi-las e deixaacute-las em dez anos assegurando que investidores sociais maiores as assumamrdquo disse um deles

Um experiente gestor de programa da Europa Oriental que testemunhou esse tipo de introduccedilatildeo e formaccedilatildeo de rede com outros potenciais finan-ciadores recomenda que tal praacutetica seja parte da abordagem desde o iniacutecio ldquoEacute pouco provaacutevel que os doadores assumam algo inventado por outra pessoa Eacute ateacute difiacutecil de imaginar isso Entatildeo do meu ponto de vista se vocecirc estiver pensando em passar o bastatildeo meu conselho seria envolva-se com esse algueacutem o mais cedo possiacutevel e natildeo no uacuteltimo estaacute-gio quando vocecirc estiver sem dinheiro ou aplicando sua estrateacutegia de teacutermino de parceriardquo Entretanto atrair outros investidores sociais pode natildeo com-binar com seus proacuteprios interesses Um investidor social corporativo ao ser perguntado se apresen-taria a fundaccedilatildeo comunitaacuteria que apoiava a outros potenciais investidores perguntou ldquoPor que atrair a concorrecircnciardquo

Contudo o gerente de um programa significativo e que faz concessotildees recorrentes alertou ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquoPior ainda como financiador vocecirc pode correr o risco de natildeo ajudar Um deles afirmou o seguinte ldquoEacute faacutecil acharmos que somos incrivelmente poderosos e que estamos ajudando muito Enquanto isso co-locamos as demandas nas organizaccedilotildees [] dizendo lsquoPodemos ajudar podemos oferecer suporte nesse assunto gostariacuteamos que vocecirc fizesse dessa forma e talrsquo Mas o trabalho fica para a pobre organiza-ccedilatildeo apoiada que tem dez investidores diferentes dizendo isso de diferentes formas Por esse motivo eacute bom tentar analisar a situaccedilatildeo do ponto de vista da organizaccedilatildeo que recebe o aporterdquo Essa obser-vaccedilatildeo encontra respaldo na experiecircncia recente de um investidor social ldquoCerta vez um ano antes do encerramento das doaccedilotildees de nosso uacuteltimo ciclo de trecircs anos oferecemos agraves organizaccedilotildees apoiadas um serviccedilo de consultoria especializada para reforccedilar sua capacidade de angariar fundos Foi um grande sucesso Nesse novo ciclo oferecemos o mesmo serviccedilo novamente agraves nossas organizaccedilotildees apoia-das mas elas natildeo pareceram se interessar Talvez devecircssemos ter perguntado a elas o que queriam pois talvez elas soacute precisassem de ajuda e natildeo de um consultor Uma executiva com quem falei disse que natildeo tinha tempo para conversar com um con-sultor para discutir sobre angariaccedilatildeo de fundos pois ela tinha que efetivamente buscar doaccedilotildeesrdquo

Financiadores como assessores Se oferecer

suporte a seus parceiros e organizaccedilotildees apoia-das para encontrar financiamento alternativo for parte de sua estrateacutegia de teacutermino de parceria a proacutexima pergunta eacute Vocecirc tem as competecircncias necessaacuterias para ajudar seus parceiros a encontrar recursos alternativos Um diretor que analisou sua proacutepria praacutetica de teacutermino de parceria concluiu ldquoA maioria dos investidores sociais natildeo estaacute equipada para oferecer outro suporte a natildeo ser financeirordquo Outro observador tambeacutem notou que os investido-res sociais podem natildeo ter a dimensatildeo necessaacuteria ldquoOs doadores dizem lsquoNoacutes demos o nosso dinheiro a vocecircs e agora vocecircs precisam aprender a viver sem ele Vocecircs tecircm de ser realmente sustentaacuteveisrsquo O problema eacute que as pessoas que datildeo esse tipo de conselho geralmente natildeo sabem coisa alguma sobre como se tornar sustentaacutevel ou arrecadar fundos porque administram grandes dotaccedilotildees [] Entatildeo eles querem ensinar a vocecirc algo que eles natildeo sabem mdash e natildeo precisam fazerrdquo

Modelos de negoacutecios Os investidores sociais e as ONGs que natildeo tecircm dotaccedilatildeo contam com modelos de negoacutecios que servem de base para suas estrateacute-gias de geraccedilatildeo de renda A forma o tamanho e o momento em que a sua contribuiccedilatildeo como investi-dor social eacute feita mdash se forem significativos mdash in-fluenciaratildeo sua sustentabilidade em longo prazo Eacute mais faacutecil uma fonte de renda desaparecer do que ser desenvolvida Como investidor financeiro vocecirc eacute ateacute certo ponto corresponsaacutevel pela situaccedilatildeo ldquopoacutes-teacutermino de parceriardquo se sua saiacuteda mudar drasticamente o fluxo geral de renda ou o modelo de negoacutecio

As organizaccedilotildees e os empreendimentos apoiados podem ter diversas fontes de renda

Rendimento tributaacutevel proveniente de juros e retornos sobre investimentos de capital

Rendimento de doaccedilotildees privadas regulares feitas por empresas ou soacutecios fundadores

Trabalho de arrecadaccedilatildeo de renda ou doaccedilatildeo caritativa envolvendo o puacuteblico geral

Combinaccedilatildeo de financiamento e subsiacutedios gover-namentais

Pagamentos por serviccedilos prestados ao governo

Recuperaccedilatildeo de custos diretos ou lucro da venda para clientes

Recuperaccedilatildeo de custos indiretos por meio de um per-centual sobre as compras de produtos ou serviccedilos

22 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Diversos arranjos de ldquocompra e doaccedilatildeordquo

Doaccedilatildeo de outros investidores sociais

Ou combinaccedilatildeo de quaisquer opccedilotildees acima Nos uacuteltimos anos as organizaccedilotildees sem fins lucra-tivos se tornaram cada vez mais criativas em seus modelos de negoacutecios A miacutedia social e as parcerias puacuteblico-privadas permitem uma diversidade cada vez maior nos modelos de negoacutecios dessas organi-zaccedilotildees Um exemplo eacute a WakaWaka1 que desenvol-veu um aplicativo de energia solar com doaccedilotildees e insumos voluntaacuterios depois financiando a produ-ccedilatildeo em escala com um acordo de preacute-pagamento A empresa entatildeo aplicou o conceito de doaccedilatildeo

exigindo que uma pessoa soacute poderia comprar um carregador de telefone por energia solar WakaWa-ka se doasse uma ou mais lacircmpadas WakaWaka para pessoas de baixa renda1 (com a doaccedilatildeo administrada pelos parceiros na base) Quem comprasse um carregador doaria duas lacircmpadas para o Haiti por exemplo

Mudar um modelo de negoacutecios ou de financiamento pode ser uma grande operaccedilatildeo e consumir anos Um executivo de uma fundaccedilatildeo relata ldquoPercebemos que nosso financiamento externo secaria a qualquer momento e entatildeo decidimos que deviacuteamos eli-minar nossa maneira tradicional de fazer doaccedilotildees Precisaacutevamos deixar de ser um investidor de portas abertas e passar a ser uma agecircncia de desenvolvi-mento social Foi o que fizemos gradualmente nos uacuteltimos cinco ou sete anos Hoje em dia a maior parte de nosso dinheiro natildeo vem de doadores nem de instituiccedilotildees beneficentes mas sim de clientes Clientes que precisam de serviccedilos sociais especiacutefi-cos de nossa fundaccedilatildeordquoA arrecadaccedilatildeo de fundos e o desenvolvimento de modelos de negoacutecio sem fins lucrativos demandam expertise especializada para aleacutem de conhecimen-to sobre investimento social e gestatildeo de programa

Muitos financiadores recrutam esse conhecimento externamente Um consultor de empreendimentos sociais explicou que foi contratado por um grande investidor social para trabalhar com suas organiza-ccedilotildees apoiadas mdash cujas parcerias seriam em breve finalizadas mdash para analisar as possibilidades de ge-raccedilatildeo de renda por meio de uma possiacutevel estrutura de empreendimento social Apoio monetaacuterio Muitos investidores sociais incluem como parte da estrateacutegia de teacutermino de parceria a provisatildeo de uma transferecircncia final de fun-dos que tambeacutem eacute chamada de doaccedilatildeo de transiccedilatildeo ou doaccedilatildeo para atar legados (tie-off-of-legacy) ou mesmo de dotaccedilatildeo Um financiador relatou ldquoQuando percebemos que deixariacuteamos os paiacuteses reservamos vaacuterios milhotildees para serem doados a quem estaacutevamos apoiando mdash um dois trecircs quatro anos de financia-mento e financiamento de apoio geral mdash para que pudessem fazer a transiccedilatildeo para o desenvolvimento de produtos e de comunicaccedilotildees transiccedilatildeo para outro doador transiccedilatildeo para um modelo mais sustentaacutevel etcrdquo Para um fundo ou uma fundaccedilatildeo que prevecirc o teacutermino de suas atividades esse pode ser um caminho para fechar com saldo zero Contudo outros financiadores sociais inclusive algumas fundaccedilotildees que encerraratildeo suas atividades satildeo contra essas doa-ccedilotildees finais porque acham que o que deixam deve falar (e existir) por si mesmo ldquoNatildeo vamos fazer qualquer doaccedilatildeo de legadordquo explicou um gestor de programa ldquoe as organizaccedilotildees apoiadas natildeo devem esperar essas doaccedilotildees porque elas natildeo aconteceratildeordquo

Endowments Ajudar uma organizaccedilatildeo apoiada ou um parceiro a criar uma dotaccedilatildeo pode parecer o proacuteximo passo loacutegico no encerramento de uma longa parceria No entanto natildeo eacute tatildeo simples Considere o tamanho de uma dotaccedilatildeo necessaacuteria para gerar 100000 euros anualmente Uma organizaccedilatildeo bene-ficiaacuteria sem experiecircncia precisaria pagar a algueacutem para administrar os investimentos Com uma gestatildeo conservadora e sem riscos que proporcionasse uma renda de 2 a 3 ao ano seria necessaacuterio doar entre trecircs e cinco milhotildees de euros Entretanto o que acontece se os custos aumentarem e o valor do patrimocircnio erodir Os financiadores sociais inter-nacionais tambeacutem devem pensar no seguinte eacute possiacutevel administrar uma dotaccedilatildeo localmente Caso natildeo seja eacute possiacutevel ter acesso faacutecil agrave renda que vem do exterior Uma investidora social bastante experiente alertou ldquoUma dotaccedilatildeo natildeo eacute para todo mundordquo Ao contraacuterio ela pediu aos financiadores que pensassem sobre ofertar quantias menores para finalidades mais direcionadas Entre as possibilida-des incluem-se

ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees

apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos

colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquo

1 A Wakawaka desenvolve fabrica e comercializa lacircmpadas e car-regadores de alta tecnologia e baixo custo alimentados por energia solar importantes tanto em paiacuteses em desenvolvimento como em mercados desenvolvidos

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 23

fluxo irregular de renda

conceder uma doaccedilatildeo recuperaacutevel que permita que uma organizaccedilatildeo realize um projeto que possa abrir um novo fluxo de renda como um serviccedilo especial

oferecer uma garantia de empreacutestimo a juros baixos ou sem juros que permita que a organizaccedilatildeo obtenha financiamento comercial para melhorias de capital

Oferta de infraestrutura Uma organizaccedilatildeo de direitos humanos recebeu uma doaccedilatildeo para adquirir um preacutedio onde poderia armazenar um arquivo importante com seguranccedila Para uma ONG pode ser muito valioso ter a propriedade das instala-ccedilotildees que ocupa Poreacutem eacute preciso lembrar que isso tambeacutem pode ser um problema em alguns paiacuteses em desenvolvimento os elefantes brancos mdash in-fraestruturas luxuosas e sem utilidade mdash enfeiam a paisagem e satildeo marcas do cemiteacuterio global de boas intenccedilotildees Tenha em mente que os preacutedios e imoacuteveis demandam capacidade de levantamento de fundos ou geraccedilatildeo de renda para manutenccedilatildeo Como em qualquer aspecto da sua estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute realmente uacutetil conversar com o parceiro (em breve ex-parceiro) sobre o que melhor o atende em longo prazo

Se decidir oferecer apoio por meio de uma dota-ccedilatildeo consulte o documento do GrantCraft chamado Providing for the Long Term Supporting Endow-ments and Investable Assets ou leia mais sobre empreacutestimos doaccedilotildees reembolsaacuteveis e instru-mentos pertinentes na publicaccedilatildeo do GrantCraft Program-Related Investing Skills and Strategies for New PRI Funders

Mesmo a crise traz oportunidades Agraves vezes uma mudanccedila draacutestica eacute inevitaacutevel Felizmente mesmo a crise traz oportunidades Uma fundaccedilatildeo com uma ampla missatildeo de investir em um territoacuterio geograacutefico limitado vivenciou uma queda dramaacutetica dos valores de seus ativos O investimento geralmente feito com editais e alocaccedilotildees anuais foi totalmente interrompido Algumas organizaccedilotildees vinham se beneficiando ano apoacutes ano do recebimento de doaccedilotildees mas elas eram feitas sem a discussatildeo de um cenaacuterio de teacutermino de parceria ldquoSimplesmente natildeo imaginaacutevamos a possibilidade de que o dinheiro pudesse acabarrdquo disse um gestor de programa dessa fundaccedilatildeo

A reduccedilatildeo dos recursos tambeacutem afetou os programas operacio-nais e o investidor social precisou se esforccedilar para zelar pelas financcedilas mantendo orccedilamentos baixos e levantando recursos externos ldquoTentamos continuar com nossas iniciativas no decor-rer dos anos mas o importante eacute que fomos forccedilados a mudar totalmente nossa forma de trabalhar No passado nossos bens nos geravam um grande fluxo de dinheiro que podiacuteamos investir nesses programas e hoje falamos mais e mais sobre coopera-ccedilatildeo Eacute uma reviravolta que requer uma mudanccedila total em nossa mentalidade Anteriormente natildeo havia urgecircncia de uma coopera-ccedilatildeo tatildeo estreita com as entidades locais e agora natildeo podemos evitar unir forccedilas Para mim essa foi a maior liccedilatildeo aprendida nesse mundo nada funciona sem algum tipo de colaboraccedilatildeordquo

As organizaccedilotildees que costumavam ser apoiadas agora precisam se defender sozinhas Em vez da apresentaccedilatildeo anual de propos-tas de doaccedilatildeo o investidor social oferece o conhecimento de seus funcionaacuterios ldquoTemos competecircncia de gestatildeo de projeto redes nacionais e internacionais e acesso ao conhecimento es-pecializadordquo disse o gestor do programa Aleacutem disso os recur-sos humanos satildeo oferecidos de forma flexiacutevel e personalizada

Neste caso os funcionaacuterios da fundaccedilatildeo tecircm competecircncias que podem ser colocadas agrave disposiccedilatildeo da comunidade mas a mudanccedila ainda eacute grande Como a equipe daacute conta Segundo um funcionaacuterio ldquoPrecisamos dar conta natildeo haacute outra forma Pode ser uma mudanccedila forccedilada mas acredito que ficaremos mais fortes e poderemos fazer coisas mais significativas para a nossa comunidaderdquo

Independentemente da sauacutede financeira de seu investidor social o caso ensina que os conselhos gestores e funcionaacuterios devem lidar com o fato inevitaacutevel de que o dinheiro pode realmente acabar e que a sustentabilidade (financeira) eacute um toacutepico de discussatildeo que natildeo pode e natildeo deve ser evitado mesmo que seja muito penoso

criar um ldquofundo de incubaccedilatildeordquo que permita agrave orga-nizaccedilatildeo testar novas ideias

dar apoio a ldquoinfraestruturasrdquo difiacuteceis de financiar como a aquisiccedilatildeo de um preacutedio ou instalaccedilotildees que possam servir de espaccedilo de reuniatildeo ou abrigar ser-viccedilos inovadores

adicionar funccedilotildees ao quadro de funcionaacuterios como estaacutegios ou diretoria de desenvolvimento ou pesquisa

criar um fundo de reserva para atenuar o orccedilamento de organizaccedilotildees apoiadas que contam com finan-ciamento puacuteblico (que geralmente atrasa) ou com

24 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando a transformaccedilatildeo

Apraacutetica de administrar os gastos implantar o encerramento de uma linha de financiamento ou doaccedilatildeo ou efetivamente termi-nar uma parceria eacute um processo de transformaccedilatildeo para todos

os envolvidos A administraccedilatildeo dessa transformaccedilatildeo eacute um processo exi-gente que requer competecircncias mas quando feito corretamente pode ser inspirador e compensador Embora os recursos financeiros sejam essenciais para a funccedilatildeo e os relacionamentos com os investidores sociais trata-se muito mais do que apenas um exerciacutecio de financcedilas

Funccedilatildeo do diretor executivo Os diretores executivos e gestores costumam ser o elo entre os tomadores de decisatildeo e as pessoas afetadas mas o caminho pode ser solitaacuterio Um diretor executi-vo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoComo gerente vocecirc deve conseguir falar extraoficialmente com outras pessoas que estatildeo batalhando com esses proble-mas exatamente porque natildeo haacute muita informaccedilatildeo detalhada sobre os pormenores O que fazemos com os contratos de emprego Qual eacute a situaccedilatildeo legal Como realmente fechamos as portas [] Aleacutem

disso vocecirc precisa ser capaz de conversar sobre as questotildees emocionais em relaccedilatildeo aos administrado-res e funcionaacuteriosrdquo Lanccedilada como uma iniciativa do Tubney Charitable Trust a Association of Chari-table Foundations (ACF) um foacuterum para doadores no Reino Unido abriga um grupo confidencial de diretores que exploram suas funccedilotildees e experiecircncias como diretores envolvidos em teacuterminos de parceria e encerramentos de programas e organizaccedilotildees Os participantes disseram que questotildees relacionadas agrave gestatildeo interna e aos aspectos legais eram bastante frequentes nesse grupo

Administrando os aspectos internos dos teacuter-minos de parceria Algumas recomendaccedilotildees de instituiccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades tambeacutem se aplicam a investidores sociais que precisam diminuir drasticamente de tamanho ou deixar paiacuteses ou regiotildees O Beldon Fund dos Es-tados Unidos e o Tubney Charitable Trust do Reino Unido documentaram de forma praacutetica e aberta as diversas dimensotildees de gestatildeo interna relacio-nadas ao fechamento de suas fundaccedilotildees (consulte

a bibliografia comentada) Apresentamos a seguir uma lista combinada dos aspectos de gestatildeo interna mencionados nas recomendaccedilotildees deles

ldquoGrande parte do processo de luto afeta a todosrdquo

Certifique-se de que haja um mecanismo rigo-roso e eficiente para se concentrar nos detalhes do encerramento

Desenvolva um plano financeiro amplo que inclua os cenaacuterios de casos ruins e piores casos

Reveja e ajuste esse plano regularmente

Seja aberto e transparente com os funcionaacuterios informe todos os planos (inclusive de reduccedilatildeo de equipe) de forma clara e com antecedecircncia

Fragmentar as reduccedilotildees de equipe pode ser des-moralizante

Crie incentivos para reter as pessoas-chave

Ajude as pessoas a encontrarem outro emprego seja flexiacutevel para deixar as pessoas partirem

Pense em contratar apoio flexiacutevel

Seja criativo com os ativos residuais

Administrando pessoas s diversas experiecircncias compartilhadas podem ser resumidas em recomen-daccedilotildees de boas praacuteticas baacutesicas de gestatildeo de recur-sos humanos que envolvam no miacutenimo respeito transparecircncia justiccedila e previsibilidade e incluam medidas que ajudem as pessoas a seguirem adian-te Na verdade a gestatildeo de recursos humanos natildeo deve ser deixada de lado quando houver um grande foco no teacutermino da parceria ou na reestruturaccedilatildeo

As decisotildees relacionadas ao teacutermino de parceria ou agrave reduccedilatildeo de um programa inevitavelmente afetam

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 25

Entregando uma marcaUm teacutermino de parceria pode envolver a entrega de uma marca que vocecirc criou seja como investidor social operacional ou como patrocinador As reputaccedilotildees estatildeo em jogo Um gerente de comunicaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo contou a seguinte histoacuteria sobre a entrega de uma marca

ldquoNosso trabalho estaacute relacionado agrave geraccedilatildeo e agrave disseminaccedilatildeo de conhecimento sobre o desenvolvimento integral da crianccedila Realizamos projetos de intervenccedilatildeo em municiacutepios de todo o nosso paiacutes Para ajudar na tarefa de mobilizaccedilatildeo da comuni-dade criamos uma marca para esse programa que poderia ser traduzido aproximadamente por lsquoPrimeiriacutessima Infacircnciarsquo O logo da marca eacute colorido atraente e informativo A comunidade sabe que onde existe esse logo haacute serviccedilos de assistecircncia de alta qualidade para mulheres graacutevidas e crianccedilas pequenas

O programa foi elaborado para que por trecircs anos nossa organizaccedilatildeo tivesse uma presenccedila direta nos municiacutepios Se permitiacutessemos que os municiacutepios continuassem a usar nossa marca ela poderia ser mal representada jaacute que natildeo estaacutevamos mais presentes para controlar a qualidade dos serviccedilos Nesse caso nossa marca e nosso nome poderiam ser expostos a as-sociaccedilotildees potencialmente negativas Por outro lado se proibiacutes-semos os municiacutepios de usarem a marca a populaccedilatildeo poderia perder seu referencial e ateacute se esquecer do compromisso dos gestores puacuteblicos em manter a qualidade da assistecircncia

O impasse levou a muitas reuniotildees e discussotildees No fim con-cluiacutemos que era mais importante conservar o valor e o efeito positivo que a marca jaacute havia criado na populaccedilatildeo mdash mesmo correndo o risco de eventualmente ver uma associaccedilatildeo com serviccedilos de baixa qualidade mdash do que manter o uso exclusivo e destruir seu viacutenculo simboacutelico com a populaccedilatildeo Assim entre-gamos a marca para o municiacutepiordquo

as relaccedilotildees entre o empregador e o funcionaacuterio nem sempre de uma forma totalmente racional O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoTambeacutem eacute importante reconhecer que as pessoas lidam de formas diferentes com o que eu chamaria de luto Embora vocecirc possa implementar alguns sis-temas basicamente toda a sua famiacutelia de trabalho morre ao mesmo tempo Talvez eu esteja exage-rando no drama Mas ateacute certo ponto eacute isso o que acontece Entatildeo haacute uma boa dose de lutordquo Administrando marcas e reputaccedilotildees Os investi-dores sociais adotam diferentes abordagens quanto agrave criaccedilatildeo das marcas e no caso de teacuterminos de parceria o assunto merece cuidado extra Asso-ciar-se a um importante investidor social pode em princiacutepio ser bastante beneacutefico para uma organi-zaccedilatildeo ou empreendimento mas gradualmente as desvantagens vecircm agrave tona Um executivo de uma fundaccedilatildeo contou que ao gerenciar o teacutermino de parceria em um determinado campo uma organiza-ccedilatildeo apoiada haacute muito tempo implorou por suporte contiacutenuo ldquoPor menor que fosse porque para eles interessava estarem associados a noacutesrdquo No fim a parceria acabou porque o investidor social queria ter um perfil mais orientado e claro

Alguns investidores sociais decidem por uma abor-dagem discreta em princiacutepio O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNatildeo somos incentivados a falar sobre coisas como nosso trabalho [] Tentamos e concentramos o holofote nas organizaccedilotildees que apoiamos sempre que possiacutevelrdquo Enquanto isso um gestor de programa observou que ldquoGrande parte da marca eacute construiacuteda com foco em obter visibilidade para os doadores e natildeo em apoio agraves organizaccedilotildees da sociedade civilrdquo Entatildeo os investidores sociais e seus parceiros podem precisar de visibilidade por diversos motivos e em diferentes estaacutegios e em alguns casos seus interesses podem concorrer com os interesses dos parceiros e das organizaccedilotildees apoiadas

Com relaccedilatildeo agrave criaccedilatildeo da marca os profissionais da aacuterea enfatizam que eacute necessaacuterio pensar sobre o interesse em longo prazo de seu financiador social A forma que vocecirc administra os teacuterminos de parce-ria tambeacutem eacute importante nessa aacuterea Como dizem ldquoUma sobremesa ruim pode arruinar toda a refeiccedilatildeo mesmo que tenha sido deliciosardquo

26 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando documentos No teacutermino de uma parceria todos os tipos de dimensatildeo e questatildeo devem ser abordados caso a caso Quando vocecirc se retira de um paiacutes ou finaliza um investimento social o que deve ser feito com os bens res-tantes com as marcas comerciais etc Como eliminar documentos e informaccedilotildees incluindo a retirada de um campo ou de um grande pro-grama Vocecirc pode fazer uma parceria com as (antigas) organizaccedilotildees apoiadas e buscar parcei-ros para encontrar soluccedilotildees criativas e aceitaacute-

veis Quando se trata de arquivo as questotildees de transparecircncia e privacidade demandam atenccedilatildeo oportuna e cuidadosa o The Diana Princess of Wales Memorial Fund documentou o processo de tomada de decisatildeo e gestatildeo do teacutermino de uma parceria O estudo incentiva a filantropia a man-ter e a garantir acesso aos registros mas avisa que eacute preciso planejamento e recursos (veja no quadro a seguir)

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 27

1 Deixar um arquivo leva tempo e demanda recur-sos A revisatildeo dos arquivos (ler os arquivos para verificar informaccedilotildees que possam ser problemaacuteticas por motivos legais de reputaccedilatildeo ou de proteccedilatildeo de dados) foi de longe o estaacutegio do projeto que mais consumiu tempo

2 Uma boa gestatildeo de registros eacute essencial Os arquivos que vieram de equipes com praacuteticas menos consistentes de gestatildeo de registros satildeo menos comple-tos dificultando a anaacutelise e a interpretaccedilatildeo e consumin-do mais tempo dos pesquisadores para interpretaacute-los

3 A escolha do repositoacuterio de arquivos eacute impor-tante Decidir antecipadamente com quem trabalhar eacute importante para planejar e concluir o processo O projeto Donacutet Throw It Away (Natildeo Jogue Fora) publicou um guia para as organizaccedilotildees que estatildeo considerando se devem desenvolver um arquivo internamente ou se devem fazer uma doaccedilatildeo para um repositoacuterio de arquivo httpwwwvoluntarysectorarchivesorguk

4 Decida os criteacuterios do que seraacute incluiacutedo no arquivo desde o estaacutegio inicial do projeto Ao estabelecer criteacuterios para analisar quais materiais devem ser arquivados o processo de inclusatildeo e exclusatildeo de documentos no arquivo se torna mais transparente e menos subjetivo

5 os funcionaacuterios membros do conselho e outras organizaccedilotildees teratildeo preocupaccedilotildees Eacute importante lidar com elas Uma diretoria tem de administrar o risco agrave reputaccedilatildeo e toda questatildeo juriacutedica em relaccedilatildeo ao arquiva-mento de documentos Tambeacutem eacute importante tratar das

questotildees levantadas pelos funcionaacuterios e pelas organi-zaccedilotildees apoiadas pelo fundo inclusive preocupaccedilotildees em relaccedilatildeo agrave liberaccedilatildeo de informaccedilotildees que possam preju-dicar o trabalho de algumas das organizaccedilotildees apoiadas ou tornar mais difiacutecil para elas obterem investimentos futuros Pense em periacuteodos de encerramento para arqui-vos especialmente delicados

6 o processo de construccedilatildeo e gestatildeo de um ar-quivo varia entre as organizaccedilotildees que estatildeo sen-do fechadas e aquelas que continuam operando Todos os investidores sociais devem pensar na constru-ccedilatildeo e na gestatildeo de arquivos quer estejam considerando o fim das suas atividades ou natildeo As organizaccedilotildees po-dem se beneficiar da manutenccedilatildeo de um arquivo durante seu ciclo de vida de vaacuterias maneiras podem aprender sistematicamente com o trabalho anterior acessando os arquivos regularmente e sendo transparentes e podem aumentar a sua responsabilidade perante os beneficiaacute-rios do trabalho

7 Pense antecipadamente como o arquivo seraacute usado Os fundos e os investidores sociais guardam muita informaccedilatildeo relevante para a nossa histoacuteria social Um arquivo natildeo deve ser um armaacuterio empoeirado de pastas que nunca eacute acessado Uma boa ideia eacute pensar antecipadamente sobre como o arquivo pode ser aces-sado e usado might be accessed and used

Extraiacutedo de Why and how did we publish our archive

Learning from The Diana Princess of Wales Memorial

Fundrsquos project John Erde 2012

Liccedilotildees aprendidas deixando um arquivo

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Comunicaccedilatildeo

Uma comunicaccedilatildeo ampla engloba a decisatildeo do teacutermino da par-ceria sua loacutegica e o tempo remanescente assim como o estilo com que tudo eacute feito Entretanto eacute mais faacutecil falar do que

fazer ldquoO mal estaacute na comunicaccedilatildeordquo observou o ex-executivo de uma instituiccedilatildeo intermediaacuteria que foi criada jaacute com previsatildeo de encerra-mento das atividades Tanto os profissionais da fundaccedilatildeo quanto as organizaccedilotildees apoiadas concordam que a qualidade do teacutermino de uma parceria depende muito da qualidade da comunicaccedilatildeo e do momento em que ela acontece

Anunciar a data do teacutermino de uma parceria parece simples mas vocecirc precisa ter analisado diversos aspectos que no geral satildeo relacionados De acordo com um gerente de programa ldquoSatildeo momentos difiacute-ceis A decisatildeo de fechar o programa estaacute tomada mas precisamos consultar e informar os funcio-naacuterios e alguns stakeholders antes de divulgar a decisatildeordquo Vocecirc deve estar pronto para responder a diversas perguntas As expectativas precisam ser

administradas Para desenvolver as respostas e fa-zer a anaacutelise necessaacuteria vocecirc precisa se basear em diversas fontes de informaccedilatildeo reunindo as diversas expertises encontradas em sua organizaccedilatildeo ou proacuteximas dela Assim geralmente haacute um periacuteodo de ampla poreacutem discreta comunicaccedilatildeo antes de dispor de todo seu alcance puacuteblico Consistecircncia A comunicaccedilatildeo precisa ser consis-tente Realizar discussotildees de teacutermino de parceria finalizar os contratos e relacionamentos vigentes e desenvolver relacionamentos para aleacutem de doaccedilatildeoorganizaccedilatildeo apoiada envolvem um complexo conjunto de competecircncias O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo disse que ldquoTodos precisam ser treinados para dar informaccedilotildees de maneira que as mensagens que as organizaccedilotildees apoiadas recebam de diferentes pessoas sejam semelhantes () Eacute necessaacuterio preparar os funcionaacuterios para lidar com

essas discussotildees com seguranccedila pois eacute importante assegurar que todos da organizaccedilatildeo falem a mesma liacutengua e sigam exatamente a mesma abordagem do teacutermino de parceriardquo

Frequente usando canais variados Como investidor social vocecirc pode pensar que passou uma mensagem clara mas nem sempre os parceiros a entendem explicou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoPor dois anos usei todos os canais possiacuteveis para infor-mar agraves organizaccedilotildees apoiadas e outras ONGs que nosso investimento precisava terminar pois nosso doador principal estava mudando suas poliacuteticas Em interaccedilatildeo direta pelo nosso site por meio de informativos eletrocircnicos e todas as vezes que or-ganizaacutevamos treinamentos para as ONGs diziacuteamos que o programa acabaria mas eacute difiacutecil passar essas mensagens para todosrdquo Um gestor de programa que teve uma experiecircncia semelhante recomendou ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a eles Eacute mais ou menos como um disco arranhado Ou pelo menos natildeo esconda o fato seja totalmente franco e mantenha a questatildeo na agenda com seus parceiros Se vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo Enfaacutetica e clara Com o teacutermino da parceria na agenda quer por escolha ou por ldquoevoluccedilatildeo gra-dualrdquo os financiadores e as organizaccedilotildees bene-ficiadas mdash tanto gerentes quanto funcionaacuterios do programa mdash enfatizam a necessidade de clareza sobre como ela seraacute executada O diretor de uma fundaccedilatildeo ponderou ldquoDeve-se ser compreensi-vo mas natildeo criar esperanccedilas de que as coisas (contratos e relacionamentos) mudaratildeordquo Ele continuou ldquoSe for uma decisatildeo final geralmente eacute importante que ateacute mesmo o presidente da fun-daccedilatildeo se comunique com o campo Vocecirc precisa se comunicar frequentemente e de diferentes formas porque as pessoas podem natildeo querer

ldquoSe vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 29

ouvir que um financiador estaacute partindordquo

Responsabilidades compartilhadas Quase todos os entrevistados enfatizaram que informar a decisatildeo de teacutermino de parceria natildeo deve ser responsabilidade de um uacutenico representante de programa A comunicaccedilatildeo com o campo eacute uma responsabilidade compartilhada por todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo e deve ser incorporada a uma forte comunicaccedilatildeo interna

Aprendizado conjunto Ao mesmo tempo um teacutermino de parceria planejado tambeacutem pode oferecer oportunidades como relatado por um gestor de programa de uma fundaccedilatildeo que decidiu encerrar suas atividades ldquoVocecirc precisa fazer uma clara divisatildeo entre os aspectos de responsabiliza-ccedilatildeo e de aprendizado dos relatoacuterios e do relacio-namento Realizamos reuniotildees para falar sobre responsabilizaccedilatildeo conformidade orccedilamento

etc Tambeacutem criamos separadamente um grupo de avaliaccedilatildeo conjunta Aleacutem disso um membro de nosso conselho um do conselho deles e um avaliador independente se reuniam a cada seis meses e analisavam o aprendizado Entatildeo de certa forma o teacutermino da parceria resumia-se a discutir com eles o progresso realizado e como as atividades tinham sido incorporadas para terem continuidade no futuro Quando separamos as questotildees de conformidade para serem aborda-das em outra reuniatildeo ficou muito mais faacutecil falar sobre o aprendizado Acho que eles foram muito mais francos e abertos conosco sobre tudo o que estava acontecendo no trabalho o que tambeacutem eacute

ldquoA comunicaccedilatildeo tem de ser enfaacutetica e clarardquo

30 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

bastante uacutetil para os teacuterminos de parceria Se natildeo houver franqueza sobre como as coisas realmente acontecem natildeo vejo como vocecirc pode fazer algo para promover bons teacuterminos de parceriardquo

Publicaccedilatildeo das avaliaccedilotildees Mesmo que vocecirc natildeo as use em sua decisatildeo de teacutermino de parceria as avaliaccedilotildees rigorosas podem ajudar a identificar as realizaccedilotildees e os impactos de seus parceiros o que eacute um trampolim para o desenvolvimento de saiacuteda responsaacutevel ldquoA mediccedilatildeo dos impactos guia outros financiadores no caminho para bons investimentos aleacutem de ajudar a levantar o perfil das organizaccedilotildees da sociedade civil se vocecirc puder mostrar o impacto que elas tecircm sobre a sociedaderdquo disse um investidor social experiente Um grande investidor social que planeja encer-rar suas atividades realiza e publica avaliaccedilotildees gerais para gerar evidecircncias que espera possam inspirar os governos e os investidores sociais privados a continuarem ou expandirem os mo-delos que desenvolveram Como disse um gestor de programa ldquoPlanejamos realizar e publicar um conjunto de avaliaccedilotildees do nosso trabalho na aacuterea de direitos da crianccedila e na () aacuterea de voz e par-ticipaccedilatildeo da juventude para ver o que pode ser aprendido e se haacute algum aprendizado que possa ser compartilhado com o campordquo Relaccedilotildees puacuteblicas Aleacutem da comunicaccedilatildeo interna e externa sobre o processo de teacutermino de parce-ria tambeacutem haacute a dimensatildeo das relaccedilotildees puacuteblicas E fazer RP para seus parceiros mdash futuros ex-par-ceiros mdash pode ser muito simples Contudo vocecirc precisa querer pois a intenccedilatildeo gera urgecircncia O representante de um grande programa de bolsas de estudo disse a todos os que receberam benefiacute-

cios ldquoNo fim desse exerciacutecio minha caderneta de endereccedilos seraacute de vocecircsrdquo Geralmente subestima-do e demandando pouco esforccedilo esse compar-tilhamento de contatos eacute bastante apreciado jaacute que normalmente os investidores sociais frequen-tam ciacuterculos diferentes dos de seus parceiros De preferecircncia isso deve ser feito desde o comeccedilo mas se vocecirc natildeo fez no decorrer do seu envol-vimento ou programa tente encontrar formas criativas de se recuperar planejando o processo de teacutermino de parceria para conectar as pessoas

Comemore Todos os diretores de fundaccedilotildees que planejavam o fim de suas atividades falaram do periacuteodo estimulante depois da tomada de decisatildeo ou durante os trabalhos para o teacutermino efetivo das parcerias O aparente aumento do foco a motivaccedilatildeo dos funcionaacuterios e o fato de vivenciarem ldquomomentos finaisrdquo representaram um periacuteodo carregado de emoccedilotildees O reconheci-mento eacute fundamental como sugeriu um diretor ldquoComemorar juntos eacute realmente importanterdquo Um investidor social que opera internacionalmente e que encerrou um programa em um determinado paiacutes testemunhou ldquoFizemos questatildeo de organizar um evento com nossos parceiros para comemorar todos os feitos delesrdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 31

Depois do teacutermino da parceria

Vocecirc garantiu seu legado administrou os aspectos mais mun-danos do teacutermino da parceria e agora estaacute pronto para seguir adiante Mas vocecirc estaacute realmente pronto Em alguns casos

vocecirc pode deliberadamente querer manter laccedilos com os parceiros e as organizaccedilotildees apoiadas Em outros momentos vocecirc pode precisar ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administrativas Tudo isso faz parte do processo de teacutermino de parceria

Um teacutermino de parceria em rede Na primeira vez concentramo-nos em administrar o processo de teacutermino de parceria mas agora tambeacutem vamos pensar sobre se e como nos manteremos conecta-dosrdquo compartilhou o executivo de uma fundaccedilatildeo que estaacute encerrando um programa em um deter-minado paiacutes ldquoO relacionamento com a maioria das organizaccedilotildees apoiadas natildeo termina de fato Ficamos em contato e com isso todo o sistema fica mais pleno e ricordquo Outros investidores seguem uma abordagem semelhante de expandir e valorizar a construccedilatildeo de uma rede mas de forma menos siste-maacutetica ou aparentemente com menos visibilidade ldquoQueremos manter uma relaccedilatildeo com as pessoas em quem investimos [] para compartilhar contatos recursos e publicaccedilotildeesrdquo No caso de investidores sociais que trabalham com contratos em curto prazo ou por prazo determina-do a expansatildeo das redes e dos contatos pode ser vista como um objetivo deliberado e uma troca natildeo financeira Um gestor de programa de uma funda-ccedilatildeo desse tipo disse ldquoNingueacutem teria percebido se o programa fosse se desvanecendo aos poucos mas eu quero ter opccedilotildees porque com esse programa criamos uma comunidade e queriacuteamos que ela ficasse conosco Entatildeo incorporamos essa comuni-dade mdash e natildeo o puacuteblico maior mdash ao nosso processo de pensamento para levaacute-la conoscordquo

O valor dessas conexotildees em rede ficou claro depois que um investidor social voltou para analisar o progresso de seus parceiros alguns anos apoacutes o teacuter-mino da parceria Eles chegaram a uma dura con-clusatildeo ldquo fizemos a coisa certa [] demos a eles alguns recursos financeiros para fazer a transiccedilatildeo sem atarmos as suas matildeos No entanto natildeo ofere-cemos conhecimentos contatos redes ou qualquer outro tipo de apoio socialrdquo Outro investidor social que tambeacutem teve a coragem de voltar e ouvir as organizaccedilotildees apoiadas depois de ter terminado uma parceria teve uma sensaccedilatildeo parecida de perda e de oportunidade desperdiccedilada ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

No entanto nem sempre eacute possiacutevel manter essas redes por causa da equipe necessaacuteria Ainda assim alguns investidores sociais decidiram que nos proacuteximos casos tentaratildeo manter alguma presenccedila depois de cessar seu investimento Aleacutem disso como preparaccedilatildeo para o teacutermino da parceria eles agora investem ativamente no apoio agrave criaccedilatildeo de redes entre os envolvidos da regiatildeo

Os resultados administrativos Ao terminar um acordo de programa ou projeto ou ao deixar um determinado campo geralmente vocecirc manteacutem uma presenccedila administrativa para lidar com os resulta-dos Isso natildeo acontece quando vocecirc liquida todos os recursos ou quando se retira de um paiacutes Haacute muitos detalhes para debater disse o executivo de uma fundaccedilatildeo ldquoNosso acordo de doaccedilatildeo hoje men-ciona que depois de o uacuteltimo pagamento ocorrer o contrato continuaraacute vaacutelido por um ano com vaacuterias obrigaccedilotildees para as duas partes Entretanto quando vocecirc estaacute encerrando totalmente a fundaccedilatildeo isso natildeo eacute muito uacutetil porque para fazer um encerra-mento formal vocecirc precisa conseguir comprovar que () todas as obrigaccedilotildees foram cumpridas Entatildeo precisamos escrever vaacuterias cartas e fazer acordos juriacutedicos muito complexos Coisas assim requerem dedicaccedilatildeo e na verdade podem ser uma perda de tempo para a organizaccedilatildeo apoiada

ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

32 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Um executivo de uma fundaccedilatildeo que prevecirc o encerramento de suas atividades afirmou ldquoTemos uma vida limitada existiremos por dez anos o que eacute realmente um prazo muito curto Quando vocecirc tenta realizar mudanccedilas no sistema dez anos natildeo eacute um periacuteodo longo [] Vamos para as reuniotildees com muito dinheiro e dizemos ldquoOlha vocecirc precisa tomar decisotildees precisamos de planos de negoacutecio e foco precisa-mos ser raacutepidosrdquo Poreacutem muitas organizaccedilotildees em niacutevel de comunidade tecircm uma abordagem mais lenta mdash natildeo errada mas mais lentardquo

Toda a equipe desse tipo de fundaccedilatildeo enfatiza que a forma de trabalhar traz foco Como afirmou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoInvestir prevendo o encerramento das atividades demanda um foco particular o que realmente permite a articulaccedilatildeo do que estamos tentando realizar Acho que entre os filantropos que trabalham em uma fundaccedilatildeo que natildeo pretende encerrar suas atividades haacute uma sensaccedilatildeo de que prever o teacutermino dos trabalhos pode estreitar os horizontes ou restringir a liberdade de experimentar Natildeo estou convicto de que isso seja totalmente verdade Com certeza decidimos estreitar nossos objetivos mas isso foi porque havia questotildees muito especiacuteficas e achaacutevamos que poderiacuteamos ajudar a alcanccedilaacute-las Para tanto o enfoque era realmente importanterdquo

Os financiadores que trabalham deliberadamente com um prazo fixo existem haacute deacutecadas Atualmente eles estatildeo atraindo cada vez mais atenccedilatildeo e foco da miacutedia espe-cialmente com o movimento Giving while Living atraindo grandes nomes e fundos sem precedentes para serem gastos nas proacuteximas deacutecadas ldquoAcreditamos que prever o encerramento de nossas atividades traz urgecircncia para nossa missatildeo e somos incentivados a assumir riscosrdquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo que acredita que uma abordagem mais dinacircmica ao financiamento e ao trabalho em mudanccedila social eacute o caminho do futuro ldquoAleacutem disso com a previsatildeo do encerramento de nossas atividades tendemos a nos mover mais rapidamente assumimos mais riscos e tambeacutem falhamos No entanto natildeo nos prendemos aos erros Lida-mos com eles e seguimos em frenterdquo

Outra caracteriacutestica do cenaacuterio de investidores que pre-veem o encerramento de suas atividades eacute que fatalmente surgiratildeo problemas de gestatildeo de equipe relacionados agrave motivaccedilatildeo do pessoal ao desenvolvimento dos recursos humanos aos contratos de trabalho e agrave posiccedilatildeo dos admi-nistradores Um ex-executivo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoDois anos antes de encerrarmos as atividades () comeccedilamos a oferecer agrave equipe possibilidades de coaching e treinamento aleacutem de oportunidades para se prepararem para a vida apoacutes o teacutermino do investimento Isso eacute muito importante Duas coisas mdash oferecer aos funcionaacuterios um sentido real da missatildeo e algo para se apoiar mdash fizeram com que eles se comprometessem e se envolvessem verdadeiramente para que o trabalho fosse feito Apoiaacute-los no processo ajudou a fazer com que ficassem Oferecemos um programa aprimo-rado de reduccedilatildeo de equipe para que quando as atividades fossem interrompidas eles soubessem que natildeo estariam de repente em uma situaccedilatildeo em que natildeo pudessem pagar a hipoteca ou algo assimrdquo

A diretora de uma fundaccedilatildeo desse tipo descreveu o processo de comunicaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo na prepara-ccedilatildeo para o encerramento das atividades ldquoComo parte do encerramento estamos documentando tudo o que estamos fazendo e depois informando o que aprendemos para o mundo externo Estamos criando um arquivo mas tambeacutem informando a estrateacutegia e aprendendo no decorrer do caminho Alguns aprendizados se daratildeo com a avaliaccedilatildeo formal outros com o uso de novas miacutedias viacutedeos ou pelo caminho onlinerdquo

Todos os financiadores podem aprender com os investi-dores que preveem o teacutermino de suas atividades Entretanto natildeo eacute necessaacuterio ser um investidor desse tipo para ser claro sobre os teacuterminos de parceria e assumir riscos Ao contraacuterio desses investidores aqueles que natildeo pretendem encerrar suas atividades tecircm uma possibilidade uacutenica de verificar (de forma independente) o que restou cinco ou dez anos apoacutes o teacutermino da parceria

Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

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Poreacutem agraves vezes as obrigaccedilotildees resultam de acordos com terceiros ldquoComo intermediaacuterios de fundos puacuteblicos temos a responsabilidade de prestar informaccedilotildees sobre o que as organizaccedilotildees apoiadas fizeram com os recursos ateacute cinco anos apoacutes o fim do programa Quando as organizaccedilotildees apoiadas fecham por causa de falta de investimento pode ser uma situaccedilatildeo realmente complicadardquo explicou um gestor de programa alertando que essa consequecircn-cia administrativa natildeo deve ser subestimada

Documentando o processo Alguns teacuterminos de parceria satildeo documentados Vaacuterios investidores sociais que preveem o encerramento de suas ativi-dades documentam seu processo de encerramento em detalhes enquanto alguns investidores sociais e ONGs com alcance internacional revisitam os paiacuteses e programas que deixaram haacute anos A documenta-ccedilatildeo e a anaacutelise do processo do teacutermino de parceria mdash de preferecircncia alguns anos depois mdash permite perceber o que foi realizado possiacuteveis impactos e legados que permanecem A publicaccedilatildeo das conclu-sotildees eacute igualmente importante Contudo esses satildeo somente os primeiros passos O observador de uma fundaccedilatildeo disse ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito mais

A importacircncia de olhar para traacutes e refletir sobre a experiecircncia de teacutermino de parceria O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou por que eles voltaram muitos anos depois de terem encerrado os programas e se retirado dos paiacuteses ldquoQueria entender o que haviacuteamos realizado naqueles locais Nessa avaliaccedilatildeo as organizaccedilotildees apoiadas comeccedilaram a nos contar que estavam extremamente chateadas em relaccedilatildeo agrave forma como terminamos e saiacutemosrdquo

Entretanto o aprendizado natildeo se restringiu ao processo de teacutermino de parceria Depois de aprender com o passado um executivo da mesma fundaccedilatildeo disse ldquoEstamos muito mais comprome-tidos com a sociedade civil com o governo e com o setor privado do que estaacutevamos no passado Natildeo trabalhamos mais em total isolamento Isso natildeo funciona Vocecirc natildeo pode alcanccedilar grandes mudanccedilas para as crianccedilas em total isolamen-to apesar de podermos financiar algo maluco porque haacute um sinal de caminho para a soluccedilatildeordquo Portanto a anaacutelise influenciou o comportamento organizacional e a praacutetica de investimento Aleacutem disso parece que eles abraccedilaram uma forma reflexiva de trabalhar O executivo da fundaccedilatildeo afirmou ldquoDepois de alcanccedilar o que se propocircs a alcanccedilar vocecirc faz uma pausa e a nossa proacutexima pausa estaacute prevista para 2020rdquo Esse exemplo inspirador oferece claras evidecircncias dos benefiacute-cios resultantes de anaacutelises feitas apoacutes o teacutermino de uma parceria

ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito maisrdquo

34 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Pense antes de agir Vocecirc pode evitar teacuterminos de parceria infelizes sendo franco e racional sobre o motivo que o levou a

entrar nela Muitos teacuterminos de parceria parecem resultar de decisotildees erradas de entrar em um campo ou relacionamento de decisotildees que se ba-seiam em informaccedilotildees incompletas ou distorcidas ou da interpretaccedilatildeo emocional das informaccedilotildees O filantropo tem obrigaccedilatildeo de ldquonatildeo causar danosrdquo e os dilemas sobre o efeito colateral dos teacuterminos de parceria satildeo muito mais prementes quando natildeo houver uma decisatildeo racional de envolvimen-to em primeiro lugar

Esteja preparado Todo mundo pode fazer o que um membro do conselho de uma fundaccedilatildeo que previa o teacutermino de suas ati-

vidades sugeriu para sua equipe executiva pedir a eles que escrevam o obituaacuterio da organizaccedilatildeo Definir o que vocecirc realmente quer deixar atraacutes pode ajudar a identificar o verdadeiro sentido de seu investimento e legado

Pense na sustentabilidade desde o iniacutecio O que vocecirc vai deixar quando terminar a parceria Vocecirc busca algo que precisa du-

rar O que realmente deve permanecer no decor-rer do tempo Vocecirc precisa fazer com que todos os parceiros compartilhem dessas expectativas e que o que vocecirc oferece e financia seja uacutetil para realizar os objetivos Quando pensa em suporte um investidor social deve refletir sobre isso e inserir o assunto nas conversas com as organiza-ccedilotildees apoiadas e parceiros desde o iniacutecio

Fale sobre prazos Nem todo investidor social precisa de uma poliacutetica ou um plano oficial sobre quanto tempo a parceria duraraacute

ou sobre quais satildeo os criteacuterios usados para o seu

encerramento No entanto parece ser prudente conversar sobre prazos em todo e qualquer estaacutegio do relacionamento com os parceiros tanto sobre os seus prazos quanto sobre os deles Abraccedilar o conceito de teacutermino de parceria e a natureza tem-poraacuteria do relacionamento pode ajudar a lanccedilar uma luz sobre as ansiedades e a estabelecer uma comunicaccedilatildeo franca Ao mesmo tempo esse diaacutelo-go sobre prazos natildeo deve soar como uma ameaccedila constante Eacute o tom que faz a muacutesica

Gerencie as irracionalidades nas rela-ccedilotildees Se vocecirc quiser que suas organizaccedilotildees

seus parceiros ou o campo em que trabalha se tornem sustentaacuteveis e independentes eacute necessaacuterio dar espaccedilo e liberdade aos envolvidos No entanto vocecirc consegue conceder esse tipo de autonomia Como investidor social vocecirc consegue lidar com organizaccedilotildees apoiadas e parceiros que sejam assertivos Vocecirc precisa encontrar o grau certo de envolvimento Administradores distantes talvez queiram se retirar muito rapidamente enquanto aqueles que tecircm um envolvimento mais proacuteximo ou que ajudaram a construir o relacionamento podem natildeo achar faacutecil permitir a participaccedilatildeo de terceiros Os gerentes de fundaccedilotildees precisam conhecer e gerenciar com sabedoria as emoccedilotildees e irracionali-dades envolvidas na filantropia

Reflita seja paciente e realista Muitas vezes os teacuterminos de parceria surgem do

nada Em uma das fundaccedilotildees de filantropia de risco entrevistadas a equipe analisa seu portfoacutelio todo ano para decidir se devem continuar encer-rar ou expandir suas atividades Ela quer evitar investir no longo prazo em modelos ou organiza-ccedilotildees que natildeo funcionam que natildeo podem gerar receita ou que natildeo conseguem diversificar sua base de investimento Quando eles se retiram normal-

Nove Praacuteticas Uacuteteis

Quer vocecirc seja uma fundaccedilatildeo de investimento social um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um

pequeno filantropo de risco uma ONG que repassa fundos de um doador principal ou uma combinaccedilatildeo desses tipos os teacuterminos de parceria satildeo inevitaacuteveis As decisotildees e estrateacutegias do investidor social para essas situaccedilotildees reuacutenem diversos elementos A diversi-dade de experiecircncias (ainda) natildeo produziu um modelo definitivo mas algumas praacuteticas podem ser recomendadas

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mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

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When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

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Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

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Embora as solicitaccedilotildees de propostas anuais ajudem os investidores sociais a selecionarem as mais promissoras quando as organizaccedilotildees satildeo apoiadas por vaacuterios anos consecutivos esse financiamento repetido pode facilmente criar expectativas de de-senvolvimento de um relacionamento de investi-mento mais proacuteximo ldquoApesar de trabalharmos com financiamentos de projeto por tempo limitado as organizaccedilotildees apoiadas tecircm expectativas em longo prazordquo disse um gestor de programament objecti-ves have been achievedrdquo

Independentemente do tipo de investimento alguns diretores estatildeo convencidos de que pra-zos curtos ou fixos satildeo a melhor abordagem a ser seguida Os filantropos de risco tendem a seguir essa linha de pensamento ldquoSe vocecirc natildeo tiver um cronograma natildeo estaacute pensando no teacutermino da par-ceriardquo Segundo um deles ldquoNormalmente fazemos investimentos com base em planos de negoacutecios ou planos estrateacutegicos de trecircs anos Qualquer prazo menor torna-se muito parecido com um plano de trabalho e eacute difiacutecil ter uma visatildeo estrateacutegica Jaacute em um periacuteodo maior do que trecircs anos como o am-biente externo em geral muda muito rapidamente o plano pode ficar desatualizado Aiacute vocecirc fica com um plano e um contrato de investimento que talvez natildeo faccedilam mais sentidordquo

Os investidores sociais que preveem o teacutermino de suas atividades normalmente trabalham com prazos inclusive de seu proacuteprio encerramento Um executivo disse ldquoSatildeo necessaacuterios de dois a trecircs anos para criar seu modelo realizar sua fundaccedilatildeo seus relacionamentos e suas aacutereas de concentraccedilatildeo

Digamos que durante os dois ou trecircs anos iniciais a situaccedilatildeo ainda estaacute um pouco confusa Conside-rando mais sete anos de trabalho duro jaacute se foram dez anos Mas vocecirc tambeacutem precisa de um periacuteodo no fim e entatildeo assim que o impacto e o sucesso comeccedilam a se tornar reais vocecirc prolonga a aposta por mais dois anos e diz lsquovamos encerrar o projetorsquordquo Em outro exemplo ficou claro desde o iniacutecio que o fundo se esgotaria em dez anos Com cinco anos de existecircncia sua gestatildeo foi transferida para uma rede que sentia uma grande urgecircncia em planejar o inevitaacutevel desde o iniacutecio ldquoQuando assumimos depois de cinco anos logo comeccedilamos a planejar o teacutermino da parceriardquo

Quando os prazos fixos natildeo satildeo viaacuteveis Embora alguns investidores sociais trabalhem delibe-radamente com prazos fixos vaacuterias organiza-ccedilotildees filantroacutepicas estabelecidas informaram que preferem seguir uma abordagem diferente e mais diversificada ldquoTemos um horizonte de longo prazo comeccedilamos um programa e depois vemos como ele

ldquoApesar de trabalharmos com financiamentos de projeto por tempo limitado as organizaccedilotildees apoiadas tecircm expectativas em longo prazordquo

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se desenvolve Muitos investidores sociais opera-cionais dizem que fazem isso por trecircs ou por seis anos mas na nossa fundaccedilatildeo nunca estabelecemos antecipadamente os prazos de um programa No entanto acredito que mesmo que vocecirc natildeo coloque uma data para o fim de um projeto vocecirc sempre deve deixar claro algum tipo de prazo e tornaacute-lo obrigatoacuterio para todos os envolvidos mdash seus conse-lhos e seu chefe de departamento mdash pelo menos para reavaliar um programardquoSobre a mesma questatildeo uma investidora social do setor de direitos humanos observou que ldquoEstabe-lecer a duraccedilatildeo de uma relaccedilatildeo de investimento indistintamente natildeo reconhece a diversidade geo-graacutefica e temaacutetica levando apenas a expectativasrdquo Ela disse ainda que ldquoAgraves vezes vemos as organi-zaccedilotildees apoiadas gastando muito tempo e energia para obter exceccedilotildees e extensotildees ao uacuteltimo contrato deixando de se concentrar no seu processo de trabalho principalrdquo

Vocecirc pode ter flexibilidade em relaccedilatildeo agrave duraccedilatildeo de uma parceria se se propuser a revisar a sua estra-teacutegia ou se combinaacute-la a uma revisatildeo do portfoacutelio analisando os nuacutemeros operacionais o impacto e o que eacute necessaacuterio para chegar agrave escala pretendi-da Uma organizaccedilatildeo de filantropia de risco realiza

sistematicamente revisotildees anuais de portfoacutelioNatildeo haacute uma ciecircncia exata em relaccedilatildeo a qual praacutetica seguir para a definiccedilatildeo de prazos Alguns afirmam que as particularidades do setor estabelecem os prazos ldquoSe sua meta for erradicar a poliomieli-te vocecirc deve prever de dez a quinze anos mas apoiar a adaptaccedilatildeo agrave mudanccedila climaacutetica pode levar cinquenta anosrdquo sugeriu um executivo secircnior No contexto de um conflito poliacutetico outro profissional observou que o apoio a um diaacutelogo entre pessoas de diferentes nacionalidades e etnias pode levar a um sucesso em curto prazo mas a promoccedilatildeo de colaboraccedilatildeo em toacutepicos comuns (por exemplo meio ambiente) apesar de demandar muito mais tempo pode ter um impacto muito mais duradouro sobre a paz e a estabilidade

O conhecimento praacutetico mostra que trabalhar com prazos para programas dentro de diferentes setores ou mesmo dentro de um paiacutes eacute um bom artifiacutecio Mas usar um prazo uacutenico e fixo para todos pode prejudicar o propoacutesito

ldquoMesmo que vocecirc natildeo coloque um fim a um projeto vocecirc sempre deve deixar claro algum tipo de prazordquo

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Assim como para as fundaccedilotildees que preveem o teacutermino de suas atividades e para a filantropia de risco os cronogramas parecem ser cada vez mais uma praacutetica padratildeo tambeacutem para os investimentos de base inclu-sive em setores nos quais os investimentos satildeo difiacuteceis como o de direitos humanos

Um investidor social baseado na Europa investe em organizaccedilotildees nacionais focadas nos direitos das mulheres em diversos paiacuteses com a principal meta de apoiar a formaccedilatildeo de movimentos femininos no mundo todo Depois de uma revisatildeo estrateacutegica em 2008 o in-vestidor mudou completamente seu foco passando de financiamento a eventos e projetos para financiamento de base Um representante de programa comentou como essa mudanccedila afetou o apoio agraves organizaccedilotildees de mulheres ldquoPara muitos jaacute faziacuteamos investimento de base mas raramente discutiacuteamos de forma expliacutecita a questatildeo de prazos Em alguns casos estaacutevamos ofe-recendo esses fundos para movimentos femininos por um tempo relativamente longo mas se continuaacutessemos a investir em todos eles por vinte anos natildeo haveria espaccedilo para comeccedilarmos novos investimentos Entatildeo decidimos desenvolver uma estrateacutegia e estabelecemos um prazo de dez anos que seria o tempo maacuteximo para o relacionamento de financiamentordquo

No caso de uma determinada organizaccedilatildeo feminina com desempenho muito bom isso significava que em 2010 o investidor comeccedilaria um diaacutelogo com a inten-ccedilatildeo de finalizar a parceria apoacutes 24 meses O investidor levantou duas questotildees centrais

O que vocecircs precisam de noacutes que nenhum outro inves-tidor social poderaacute oferecer e que ao mesmo tempo vai preparaacute-los para nossa ausecircncia daqui a dois anosConsiderando a natureza flexiacutevel de nosso investimen-to o que eacute necessaacuterio fazer para substituiacute-lo Como encontrar outra fonte

Em resposta agrave primeira questatildeo ficou decidido investir em equipamentos de informaacutetica pois a organizaccedilatildeo apoiada achava que teria dificuldades em levantar fun-dos para esse objetivo com outra fonte Em relaccedilatildeo agrave segunda questatildeo encontrar um ldquofinanciador substitutordquo natildeo parecia ser uma opccedilatildeo A organizaccedilatildeo decidiu tentar gerar renda contando com a experiecircncia do investidor em ajudar pequenos grupos e organizaccedilotildees

de mulheres a levantarem fundos localmentePassados trecircs anos a organizaccedilatildeo de mulheres jaacute ofereceu treinamento a nove grupos e atenderaacute mais oito organizaccedilotildees prestando serviccedilos para seu antigo investidor social A organizaccedilatildeo expandiu seu escopo e passou a prestar os mesmos serviccedilos a organizaccedilotildees apoiadas por outros investidores sociais gerando assim um fluxo flexiacutevel de renda que reforccedila a sua proacutepria estrutura financeira

Foi um final feliz mas nunca foi um processo faacutecil ldquoA organizaccedilatildeo natildeo entendia por que natildeo podiacuteamos mais financiaacute-la Estava tudo indo bem entatildeo por que parar Fui para a primeira reuniatildeo sentindo um noacute no estocircmago Vocecirc realmente precisa de tempo para ex-plicar sua posiccedilatildeo Depois de um tempo a organizaccedilatildeo entendeu que natildeo a estaacutevamos abandonando Outro ponto importante foi que nosso presidente me apoiourdquo disse o representante de programa da fundaccedilatildeo origi-nal

Em dois outros casos as organizaccedilotildees natildeo estavam apresentando um bom desempenho e a fundaccedilatildeo decidiu finalizar o investimento ldquoAs duas parcerias acabariam em seis meses e escrevi agraves organizaccedilotildees dizendo que natildeo renovariacuteamos apresentando dez paacuteginas de feedback bem detalhado com criteacuterios claros de desempenho e explicando no que estavam falhando Novamente tive o apoio de nosso presidente E esse suporte foi muito necessaacuterio porque as orga-nizaccedilotildees apoiadas ficaram muito chateadas Uma delas chegou a responder de forma muito emotivardquo Em um caso a fundaccedilatildeo achou que o desempenho do diretor executivo era um problema e compartilhou suas im-pressotildees com seus contatos no conselho O conselho respondeu e corrigiu muitos dos problemas o que levou agrave renovaccedilatildeo da parceria No outro caso a antiga organizaccedilatildeo apoiada comeccedilou uma campanha ativa e muito bem- sucedida para conquistar um investimento alternativo

ldquoAprendi que se vocecirc oferecer financiamento de base para um movimento eacute necessaacuterio conversar aberta-mente com as organizaccedilotildees apoiadas e com as parcei-ras sobre uma estrateacutegia para quando vocecirc natildeo estiver mais laacute para financiaacute-las Eventos e projetos tecircm um fim mas quando vocecirc oferece financiamento de base precisa incorporar o tema do prazo ao diaacutelogordquo

EXEmPLo REAL

Prazos em investimentos de base

16 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Quer o teacutermino de parceria tenha sido previsto ou natildeo desde o princiacutepio eacute necessaacuterio investir em uma decisatildeo cuidadosa e prever estrateacutegias adequa-das acompanhadas de boa comunicaccedilatildeo interna e externa Um entrevistado sugeriu que ldquoNa ver-dade a qualidade da finalizaccedilatildeo de uma parceria eacute um bom reflexo da qualidade geral da gestatildeo e da comunicaccedilatildeo interna de um investidor socialrdquo O teacutermino de uma parceria precisa de estrateacutegias personalizadas adequadas ao contexto aleacutem de uma fundamentaccedilatildeo

Por que terminar uma parceria As decisotildees de se retirar de um paiacutes ou campo ou encerrar um programa mdash exceto pela expiraccedilatildeo de um acordo de doaccedilatildeo mdash geralmente satildeo precipitadas por um ou mais dos seguintes motivos

Realizaccedilatildeo dos objetivos do investidor social

Reorientaccedilatildeo estrateacutegica devido a

Liccedilotildees aprendidas a partir de uma reflexatildeo geral sobre o desempenho de todas as operaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo

Reduccedilatildeo inesperada de renda independente

Mudanccedila nos interesses estrateacutegicos de um doador ou de uma empresa investidora

Quando sucessivas doaccedilotildees tiverem sido feitas e um projeto ou parceiro natildeo apresentar um desempenho compatiacutevel com os padrotildees dos investidores a expi-raccedilatildeo de um acordo de doaccedilatildeo pode ser o momento de pensar no teacutermino da parceria Os investidores sociais operacionais tambeacutem podem cessar um projeto ou programa pelo mesmo motivo

Agraves vezes o teacutermino da parceria acontece por causa de

um colapso total do relacionamento de parceria (por exemplo fraude)

desastres naturais ou causados pelo homem bem como forccedila maior que impeccedilam a continu-accedilatildeo das operaccedilotildees

Embora natildeo sejam a causa ou o motivo geralmente questotildees pessoais ou de equipe satildeo o verdadeiro gatilho para os teacuterminos de parceria Diversos exe-cutivos de fundaccedilotildees mencionaram que a saiacuteda do representante de programa foi a principal ocasiatildeo para rever e avaliar se estava na hora de encerrar apoios Do ponto de vista dos parceiros essa parece ser uma praacutetica menos desejaacutevel ldquoVocecirc sabe que deve temer qualquer mudanccedila no quadro de pesso-alrdquo disse uma organizaccedilatildeo apoiada

Um observador de praacuteticas de investimento social nota que a decisatildeo sobre o teacutermino de parceria eacute essencial ldquoPor que o investidor social estaacute encerrando seu envolvimento Essa eacute a questatildeo baacutesica Eacute pelo motivo certo Geralmente natildeo haacute uma anaacutelise criacutetica suficiente ou honesta o bas-tante Haacute diversas razotildees legiacutetimas para terminar uma parceria mas se a anaacutelise natildeo for feita de uma forma franca ou se natildeo estiver clara todo o restante seraacute um problemardquo

Partes interessadas externas e internas Dedi-que o tempo necessaacuterio e envolva diferentes niacuteveis de governanccedila da fundaccedilatildeo para tomar decisotildees melhores Como uma gestora de programa expli-cou ldquoConselhos que natildeo se envolvem muito tomam facilmente decisotildees de se retirar de uma parceria e ficam facilmente satisfeitos consigo mesmos Eles simplesmente saem buscando o proacuteximo conflito ou campo para lsquofazer o bemrsquordquo Ao mesmo tempo ela reconhece que a equipe do programa pode estar proacutexima demais das operaccedilotildees o que a impede de ter uma postura estrateacutegica Geralmente os execu-tivos da fundaccedilatildeo os membros do conselho ou os administradores tecircm a responsabilidade de tomar decisotildees sobre terminar programas ou relaccedilotildees de financiamento ou sobre se retirar de campos e paiacuteses mas a equipe do programa pode e deve participar dessas decisotildees

Decidindo terminar uma parceria

Estar preparado eacute o melhor ponto de partida para um teacutermino de parceria mas ateacute mesmo o planejamento mais cuidadoso precisa de flexibilidade Isso quer dizer que mesmo tendo se

planejado haacute um ponto em que eacute necessaacuterio tomar uma decisatildeo final de interromper um programa ou sair dele

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 17

Eacute necessaacuterio que diferentes niacuteveis de governanccedila do investidor social se apoiem independente-mente de quem tome a decisatildeo final ldquoTer uma mensagem clara eacute tatildeo importante quanto ter certeza que o conselho a entende vocecirc precisa estar totalmente alinhado ao seu conselhordquo disse um profissional da aacuterea Na mesma linha um financiador social experiente alertou ldquoOs admi-nistradores geralmente natildeo se relacionam com as organizaccedilotildees apoiadas e natildeo satildeo a primeira linha de comunicaccedilatildeo apesar de que quando elas conhecem os administradores elas podem lhes telefonar e dizer lsquoSua fundaccedilatildeo acabaraacute com a mi-nha doaccedilatildeo vocecirc pode interferirrsquo Natildeo eacute papel dos administradores de uma fundaccedilatildeo tentar adivinhar o que os funcionaacuterios estatildeo pensando entretan-to eacute certamente um dos papeacuteis dos funcionaacuterios manter os administradores informados e ajudaacute-los a encontrar a melhor forma de comunicar a deci-satildeo tomadardquo

As saiacutedas de empreendimentos comerciais afetam os investidores os funcionaacuterios e todas as partes envolvidas Raramente os consumidores tecircm influecircncia nessas decisotildees Poreacutem quando vocecirc

financia atividades que servem ao bem puacuteblico a principal razatildeo para o seu investimento envolve os beneficiaacuterios Eles precisam ser considerados nas decisotildees de teacuterminos de parcerias Um filantropo de risco explica ldquoInvestimos em um empreendi-mento social que trabalha com evasatildeo escolar e com crianccedilas que satildeo ignoradas em todos os tipos de sistema No entanto esse empreendimento natildeo apresenta bom desempenho e precisamos encontrar uma forma de terminar a parceria sem abandonar essas crianccedilas novamenterdquo

Um gerente que recentemente encerrou uma linha de financiamento estabelecida afirmou ldquoEacute muito importante pensar sobre a saiacuteda de um projeto

ldquoA triangulaccedilatildeo de informaccedilotildees ajuda a revelar irracionalidades e contradiccedilotildeesrdquo

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deixar seu pequeno mundo e colocar o projeto no contexto da instituiccedilatildeo dos envolvidos e do ambiente poliacuteticordquo Eacute necessaacuterio refletir qual parte da decisatildeo deve envolver stakeholders externos Duas ONGs internacionais de investimento social envolveram seus parceiros na elaboraccedilatildeo de um plano detalhado Avaliaccedilotildees e tomada de decisatildeo Muitos profis-sionais da aacuterea mencionaram que as informaccedilotildees fornecidas pelas avaliaccedilotildees alimentam as decisotildees de reorientaccedilatildeo estrateacutegica ou que as conclusotildees das revisotildees estrateacutegicas implicam teacuterminos de re-lacionamento Alguns sugerem que o seu uso pode ser limitado

As avaliaccedilotildees externas e independentes ajudam a entender as informaccedilotildees que podem variar de acordo com os interesses das partes envolvidas inclusive os seus proacuteprios em sua decisatildeo de termi-nar ou natildeo a parceria Uma avaliaccedilatildeo que combina dados e observaccedilotildees de diversos stakeholders pode ser muito valiosa A triangulaccedilatildeo dessa informaccedilatildeo ajuda a revelar e a interpretar as irracionalidades e as contradiccedilotildees

Os tomadores de decisatildeo honestos lidam com seus proacuteprios desvios e sabem que as informaccedilotildees que usaram tambeacutem podem ser tendenciosas Como um gerente de programa experiente afirmou ldquoFrequen-temente temos conversas do tipo lsquoqueremos que

a organizaccedilatildeo que apoiamos seja franca conosco e ela natildeo estaacute sendo Ela natildeo diz a noacutes o que estaacute realmente acontecendorsquo mas a realidade eacute que quando as coisas comeccedilam a desandar respon-demos como qualquer outro financiador ou seja suspendemos os pagamentos e natildeo fazemos mais qualquer outro investimento Eacute bastante contradi-toacuterio dizer que vocecirc quer ouvir a verdade e quando as pessoas compartilham informaccedilotildees sobre seus principais avanccedilos satildeo punidas imediatamenterdquoAs avaliaccedilotildees independentes podem ajudar um investidor social a tomar decisotildees desde que sejam realmente independentes e dignas de creacutedito No entanto nem todas as avaliaccedilotildees tecircm essa inten-ccedilatildeo As avaliaccedilotildees externas tambeacutem satildeo conhecidas por serem usadas para justificar decisotildees que jaacute foram tomadas internamente Um avaliador deu o seguinte depoimento ldquoDisseram-nos jaacute no iniacutecio que a avaliaccedilatildeo era somente para cumprir com os procedimentos do doador original O teacutermino da parceria jaacute era um fato e parece que ningueacutem esperava aprender muito com todo o exerciacuteciordquo Em outro caso a avaliaccedilatildeo deveria atender aos par-ceiros como declarou um executivo ldquoEncomendei uma avaliaccedilatildeo externa depois que decidimos sair de alguns campos A saiacuteda em si era uma decisatildeo estrateacutegica para trazer mais foco para nosso portfoacute-lio Contudo os resultados da avaliaccedilatildeo ajudaram os parceiros com quem deixamos de trabalhar a se posicionarem e a se apresentarem ao mercadordquo

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A seguir estatildeo alguns dos possiacuteveis cenaacuterios depois de uma decisatildeo de teacutermino da parceria

Missatildeo abortada vocecirc documenta a falha e sua decisatildeo se possiacutevel para que os outros aprendam

Missatildeo realizada vocecirc documenta os resultados

Missatildeo realizada a mudanccedila foi alcanccedilada e uma rede ou organizaccedilatildeo relevante assumiu a responsabilidade de supervisatildeo

As organizaccedilotildees apoiadas ou os parceiros con-tinuam as atividades com financiamento ou renda alternativos possivelmente transfor-mando-se em algum tipo de empreendimento social

Outras instituiccedilotildees existentes adaptam e datildeo continuidade agraves atividades com investimento proacuteprio

Novas organizaccedilotildees parcerias ou empreendi-mentos sociais satildeo criados para dar continui-dade agraves atividades de investimento contando com financiamento ou renda alternativos

ou combinaccedilotildees das opccedilotildees acima

Qualquer que seja o cenaacuterio os resultados e as relaccedilotildees satildeo relevantes para a elaboraccedilatildeo das es-trateacutegias e dos planos de teacutermino de parceria como exemplificam as declaraccedilotildees seguintes

estrateacutegias em longo prazo sobre o que real-mente desejam fazer e realizarrdquo

ldquo natildeo estamos muito interessados na sustent-abilidade das organizaccedilotildees em que investimos mas sim na sustentabilidade do trabalho que fizeramrdquo

Dando continuidade agraves atividades apoacutes o teacuter-mino da parceria Para muitos financiadores uma abordagem padratildeo eacute deixar que os parceiros conti-nuem o trabalho sozinhos ou junto com outros As leis e os interesses que a organizaccedilatildeo apoiada tem nas poliacuteticas e praacuteticas do governo podem ser parte da abordagem mas haacute riscos envolvidos ldquoSempre esperamos que nosso governo assuma os custos apoacutes o teacutermino de uma parceria o que parece ser um modelo favorecido na filantropia Entretanto nos dias de hoje essa abordagem natildeo parece mais ser efetivardquo disse um investidor social Outra estra-teacutegia de teacutermino de parceria bastante usada envol-ve a criaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo local O executivo de um investidor social disse ldquoO que montamos foi um investidor social privado composto de liacutederes de negoacutecios e administrado por uma pessoa alta-mente competente Parte da estrateacutegia era passaacute-lo agraves matildeos de uma base com recursos locais [] Eles estatildeo lutando por financiamentos porque natildeo haacute muitos fundos na regiatildeo mas conseguiram reunir todos os principais atores e encontrar uma soluccedilatildeo para garantir que as crianccedilas conseguissem o que precisavamrdquo

Agraves vezes essas novas organizaccedilotildees permanecem integradas a uma rede internacional Como um observador notou ldquoComo vocecirc denominaria isso Integraccedilatildeo Franquia Filial Conheccedilo pelo menos um investidor social internacional que agora foi registrado como uma organizaccedilatildeo nacional [] Eles operam localmente mas fazem parte de uma rede internacional Vocecirc pode natildeo chamar isso de teacutermi-

Dependendo do motivo do teacutermino da parceria da natureza da intervenccedilatildeo e do seu contexto uma decisatildeo como essa se desenvolveraacute conforme um determinado cenaacuterio dentre

vaacuterios possiacuteveis Diferentes cenaacuterios acompanham diferentes estrateacute-gias e em cada estrateacutegia concreta de teacutermino de parceria as escol-has satildeo feitas com o objetivo de dar suporte especiacutefico para que os resultados obtidos sejam duradouros e para fomentar uma transfor-maccedilatildeo respeitosa das relaccedilotildees

Oferecendo Apoio

Investimos em pessoas elas criaratildeo e manteratildeo a mudanccedila

Conversamos com as organizaccedilotildees apoiadas sobre o que faremos e as ajudamos com suas

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no de parceria mas talvez seja uma estrateacutegiardquoUm investidor social enfatizou que eacute necessaacuterio analisar trecircs aspectos da sustentabilidade de uma

EXEmPLo REAL

Como os investidores sociais executores de programas os finalizamEm geral os programas dos investidores sociais operacionais ou executores natildeo terminam mas satildeo combinados com ou transferidos para outros um processo nem sempre gerenciado conscientemente Um importante investidor social operacional da Europa estaacute revisando a sua praacutetica de teacutermino de parceria para se tornar mais consciente durante a concepccedilatildeo e o aprimoramento de caminhos para a sustenta-bilidade Uma gerente de programa disse ldquoNatildeo somos muito bons em estrateacutegias de teacutermino de parceria mas nos uacuteltimos anos passamos a nos concentrar mais nisso e agora quando comeccedilamos um progra-ma novo pensamos antecipadamente sobre estrateacutegias de teacutermino e redefiniccedilatildeo de escalasrdquo

Ela identificou trecircs caminhos para deixar um legado duradouro cada um com justificativas proacuteprias para o teacutermino de parceria

1 criaccedilatildeo e separaccedilatildeo de organizaccedilotildees independentes

O investidor social estabelece suas proacuteprias start-ups e atua como acionista ou membro fundador usando meacutetodos legais diferentes dependendo do caso A intenccedilatildeo expliacutecita do investidor social eacute que essas organizaccedilotildees ou negoacutecios gerem receita e se tornem financeira-mente independentes em termos de custos recorrentes O investidor social tem uma funccedilatildeo ativa na governanccedila desses empreendimentos

2 continuidade de iniciativas colaborativas por meio de terceiros

Em vaacuterios casos o investidor social mdash muitas vezes em parceria com outros participantes mdash faz alianccedilas e cria soluccedilotildees para problemas sociais Depois de anos comandando esse operacional quando os envolvidos assumem as responsabilidades de prestaccedilatildeo dos serviccedilos criados o investidor social pode deixar o programa

3 Sustentabilidade por meio de disseminaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo

Muitos programas de fundaccedilotildees desenvolvem atividades com o objeti-vo de causar impacto envolvendo treinamento eou pesquisa aplicada O investidor social tenta deliberadamente expandir os impactos para aleacutem dos beneficiaacuterios diretos por meio de uma rede ampla e de uma estrateacutegia de comunicaccedilatildeo

organizaccedilatildeo ao deixaacute-la A organizaccedilatildeo eacute capaz de contar sua histoacuteria de

uma forma convincente Ela soacute conseguiraacute fazer isso se puder mostrar os resultados ou o impacto do seu trabalho

Caacutelculos e nuacutemeros estatildeo entendidos Ela pre-cisa saber quanto custa cada parte da sua operaccedilatildeo e qual a escala relativa da sua con-tribuiccedilatildeo

Eacute possiacutevel ajudar nosso parceiro a expandir suas redes aleacutem das suas zonas de conforto Podemos ajudaacute-lo a sair de seu ciacuterculo e encon-trar pessoas

Com bastante frequecircncia os financiadores pre-sumem que as organizaccedilotildees podem continuar a funcionar e isso realmente acontece depois de reduzirem o quadro de funcionaacuterios A afirmaccedilatildeo acima sobre entender os caacutelculos e como cobrir os custos recorrentes natildeo costuma ser um ponto forte de organizaccedilotildees sociais e vai aleacutem das financcedilas Como o caso de um projeto de prevenccedilatildeo de HIVAIDS na Ameacuterica Central ilustra ldquoO orccedilamento do projeto nos permitiu alugar um lugar onde jovens gays e transexuais podiam andar em seguranccedila sem estarem expostos agrave violecircncia comum em nosso paiacutes Na verdade talvez noacutes os tenhamos ajudado a se posicionarem Agora estatildeo todos de volta agraves ruas provavelmente mais expostos do que antesrdquo

Agraves vezes falta coerecircncia como sugeriu uma orga-nizaccedilatildeo apoiada ldquoA posiccedilatildeo padratildeo eacute que uma ONG ou uma fundaccedilatildeo de arrecadaccedilatildeo de fundos deve ser orientada agrave missatildeo e ao mesmo tempo deve se sustentar trabalhando com clientes Minha expe-riecircncia mostra que os doadores raramente veem isso como uma questatildeo de escolha Eles gostariam de guardar o bolo deles e tambeacutem gostariam de comecirc-lordquo Conectando as organizaccedilotildees e outros financia-dores Vocecirc pode dar apoio aos parceiros criando viacutenculos entre eles e outros financiadores sociais como explicou um profissional da aacuterea ldquoParte das oportunidades do apoio e dos serviccedilos que ofere-cemos aos parceiros envolve tornaacute-los acessiacuteveis a outros doadores criar viacutenculos entre eles e promo-vecirc-los em nosso site aleacutem de escrevermos cartas de recomendaccedilatildeordquo Alguns investidores sociais realmente veem isso como sua missatildeo principal

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ldquoProcuramos por iniciativas boas e inovadoras A intenccedilatildeo eacute expandi-las e deixaacute-las em dez anos assegurando que investidores sociais maiores as assumamrdquo disse um deles

Um experiente gestor de programa da Europa Oriental que testemunhou esse tipo de introduccedilatildeo e formaccedilatildeo de rede com outros potenciais finan-ciadores recomenda que tal praacutetica seja parte da abordagem desde o iniacutecio ldquoEacute pouco provaacutevel que os doadores assumam algo inventado por outra pessoa Eacute ateacute difiacutecil de imaginar isso Entatildeo do meu ponto de vista se vocecirc estiver pensando em passar o bastatildeo meu conselho seria envolva-se com esse algueacutem o mais cedo possiacutevel e natildeo no uacuteltimo estaacute-gio quando vocecirc estiver sem dinheiro ou aplicando sua estrateacutegia de teacutermino de parceriardquo Entretanto atrair outros investidores sociais pode natildeo com-binar com seus proacuteprios interesses Um investidor social corporativo ao ser perguntado se apresen-taria a fundaccedilatildeo comunitaacuteria que apoiava a outros potenciais investidores perguntou ldquoPor que atrair a concorrecircnciardquo

Contudo o gerente de um programa significativo e que faz concessotildees recorrentes alertou ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquoPior ainda como financiador vocecirc pode correr o risco de natildeo ajudar Um deles afirmou o seguinte ldquoEacute faacutecil acharmos que somos incrivelmente poderosos e que estamos ajudando muito Enquanto isso co-locamos as demandas nas organizaccedilotildees [] dizendo lsquoPodemos ajudar podemos oferecer suporte nesse assunto gostariacuteamos que vocecirc fizesse dessa forma e talrsquo Mas o trabalho fica para a pobre organiza-ccedilatildeo apoiada que tem dez investidores diferentes dizendo isso de diferentes formas Por esse motivo eacute bom tentar analisar a situaccedilatildeo do ponto de vista da organizaccedilatildeo que recebe o aporterdquo Essa obser-vaccedilatildeo encontra respaldo na experiecircncia recente de um investidor social ldquoCerta vez um ano antes do encerramento das doaccedilotildees de nosso uacuteltimo ciclo de trecircs anos oferecemos agraves organizaccedilotildees apoiadas um serviccedilo de consultoria especializada para reforccedilar sua capacidade de angariar fundos Foi um grande sucesso Nesse novo ciclo oferecemos o mesmo serviccedilo novamente agraves nossas organizaccedilotildees apoia-das mas elas natildeo pareceram se interessar Talvez devecircssemos ter perguntado a elas o que queriam pois talvez elas soacute precisassem de ajuda e natildeo de um consultor Uma executiva com quem falei disse que natildeo tinha tempo para conversar com um con-sultor para discutir sobre angariaccedilatildeo de fundos pois ela tinha que efetivamente buscar doaccedilotildeesrdquo

Financiadores como assessores Se oferecer

suporte a seus parceiros e organizaccedilotildees apoia-das para encontrar financiamento alternativo for parte de sua estrateacutegia de teacutermino de parceria a proacutexima pergunta eacute Vocecirc tem as competecircncias necessaacuterias para ajudar seus parceiros a encontrar recursos alternativos Um diretor que analisou sua proacutepria praacutetica de teacutermino de parceria concluiu ldquoA maioria dos investidores sociais natildeo estaacute equipada para oferecer outro suporte a natildeo ser financeirordquo Outro observador tambeacutem notou que os investido-res sociais podem natildeo ter a dimensatildeo necessaacuteria ldquoOs doadores dizem lsquoNoacutes demos o nosso dinheiro a vocecircs e agora vocecircs precisam aprender a viver sem ele Vocecircs tecircm de ser realmente sustentaacuteveisrsquo O problema eacute que as pessoas que datildeo esse tipo de conselho geralmente natildeo sabem coisa alguma sobre como se tornar sustentaacutevel ou arrecadar fundos porque administram grandes dotaccedilotildees [] Entatildeo eles querem ensinar a vocecirc algo que eles natildeo sabem mdash e natildeo precisam fazerrdquo

Modelos de negoacutecios Os investidores sociais e as ONGs que natildeo tecircm dotaccedilatildeo contam com modelos de negoacutecios que servem de base para suas estrateacute-gias de geraccedilatildeo de renda A forma o tamanho e o momento em que a sua contribuiccedilatildeo como investi-dor social eacute feita mdash se forem significativos mdash in-fluenciaratildeo sua sustentabilidade em longo prazo Eacute mais faacutecil uma fonte de renda desaparecer do que ser desenvolvida Como investidor financeiro vocecirc eacute ateacute certo ponto corresponsaacutevel pela situaccedilatildeo ldquopoacutes-teacutermino de parceriardquo se sua saiacuteda mudar drasticamente o fluxo geral de renda ou o modelo de negoacutecio

As organizaccedilotildees e os empreendimentos apoiados podem ter diversas fontes de renda

Rendimento tributaacutevel proveniente de juros e retornos sobre investimentos de capital

Rendimento de doaccedilotildees privadas regulares feitas por empresas ou soacutecios fundadores

Trabalho de arrecadaccedilatildeo de renda ou doaccedilatildeo caritativa envolvendo o puacuteblico geral

Combinaccedilatildeo de financiamento e subsiacutedios gover-namentais

Pagamentos por serviccedilos prestados ao governo

Recuperaccedilatildeo de custos diretos ou lucro da venda para clientes

Recuperaccedilatildeo de custos indiretos por meio de um per-centual sobre as compras de produtos ou serviccedilos

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Diversos arranjos de ldquocompra e doaccedilatildeordquo

Doaccedilatildeo de outros investidores sociais

Ou combinaccedilatildeo de quaisquer opccedilotildees acima Nos uacuteltimos anos as organizaccedilotildees sem fins lucra-tivos se tornaram cada vez mais criativas em seus modelos de negoacutecios A miacutedia social e as parcerias puacuteblico-privadas permitem uma diversidade cada vez maior nos modelos de negoacutecios dessas organi-zaccedilotildees Um exemplo eacute a WakaWaka1 que desenvol-veu um aplicativo de energia solar com doaccedilotildees e insumos voluntaacuterios depois financiando a produ-ccedilatildeo em escala com um acordo de preacute-pagamento A empresa entatildeo aplicou o conceito de doaccedilatildeo

exigindo que uma pessoa soacute poderia comprar um carregador de telefone por energia solar WakaWa-ka se doasse uma ou mais lacircmpadas WakaWaka para pessoas de baixa renda1 (com a doaccedilatildeo administrada pelos parceiros na base) Quem comprasse um carregador doaria duas lacircmpadas para o Haiti por exemplo

Mudar um modelo de negoacutecios ou de financiamento pode ser uma grande operaccedilatildeo e consumir anos Um executivo de uma fundaccedilatildeo relata ldquoPercebemos que nosso financiamento externo secaria a qualquer momento e entatildeo decidimos que deviacuteamos eli-minar nossa maneira tradicional de fazer doaccedilotildees Precisaacutevamos deixar de ser um investidor de portas abertas e passar a ser uma agecircncia de desenvolvi-mento social Foi o que fizemos gradualmente nos uacuteltimos cinco ou sete anos Hoje em dia a maior parte de nosso dinheiro natildeo vem de doadores nem de instituiccedilotildees beneficentes mas sim de clientes Clientes que precisam de serviccedilos sociais especiacutefi-cos de nossa fundaccedilatildeordquoA arrecadaccedilatildeo de fundos e o desenvolvimento de modelos de negoacutecio sem fins lucrativos demandam expertise especializada para aleacutem de conhecimen-to sobre investimento social e gestatildeo de programa

Muitos financiadores recrutam esse conhecimento externamente Um consultor de empreendimentos sociais explicou que foi contratado por um grande investidor social para trabalhar com suas organiza-ccedilotildees apoiadas mdash cujas parcerias seriam em breve finalizadas mdash para analisar as possibilidades de ge-raccedilatildeo de renda por meio de uma possiacutevel estrutura de empreendimento social Apoio monetaacuterio Muitos investidores sociais incluem como parte da estrateacutegia de teacutermino de parceria a provisatildeo de uma transferecircncia final de fun-dos que tambeacutem eacute chamada de doaccedilatildeo de transiccedilatildeo ou doaccedilatildeo para atar legados (tie-off-of-legacy) ou mesmo de dotaccedilatildeo Um financiador relatou ldquoQuando percebemos que deixariacuteamos os paiacuteses reservamos vaacuterios milhotildees para serem doados a quem estaacutevamos apoiando mdash um dois trecircs quatro anos de financia-mento e financiamento de apoio geral mdash para que pudessem fazer a transiccedilatildeo para o desenvolvimento de produtos e de comunicaccedilotildees transiccedilatildeo para outro doador transiccedilatildeo para um modelo mais sustentaacutevel etcrdquo Para um fundo ou uma fundaccedilatildeo que prevecirc o teacutermino de suas atividades esse pode ser um caminho para fechar com saldo zero Contudo outros financiadores sociais inclusive algumas fundaccedilotildees que encerraratildeo suas atividades satildeo contra essas doa-ccedilotildees finais porque acham que o que deixam deve falar (e existir) por si mesmo ldquoNatildeo vamos fazer qualquer doaccedilatildeo de legadordquo explicou um gestor de programa ldquoe as organizaccedilotildees apoiadas natildeo devem esperar essas doaccedilotildees porque elas natildeo aconteceratildeordquo

Endowments Ajudar uma organizaccedilatildeo apoiada ou um parceiro a criar uma dotaccedilatildeo pode parecer o proacuteximo passo loacutegico no encerramento de uma longa parceria No entanto natildeo eacute tatildeo simples Considere o tamanho de uma dotaccedilatildeo necessaacuteria para gerar 100000 euros anualmente Uma organizaccedilatildeo bene-ficiaacuteria sem experiecircncia precisaria pagar a algueacutem para administrar os investimentos Com uma gestatildeo conservadora e sem riscos que proporcionasse uma renda de 2 a 3 ao ano seria necessaacuterio doar entre trecircs e cinco milhotildees de euros Entretanto o que acontece se os custos aumentarem e o valor do patrimocircnio erodir Os financiadores sociais inter-nacionais tambeacutem devem pensar no seguinte eacute possiacutevel administrar uma dotaccedilatildeo localmente Caso natildeo seja eacute possiacutevel ter acesso faacutecil agrave renda que vem do exterior Uma investidora social bastante experiente alertou ldquoUma dotaccedilatildeo natildeo eacute para todo mundordquo Ao contraacuterio ela pediu aos financiadores que pensassem sobre ofertar quantias menores para finalidades mais direcionadas Entre as possibilida-des incluem-se

ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees

apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos

colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquo

1 A Wakawaka desenvolve fabrica e comercializa lacircmpadas e car-regadores de alta tecnologia e baixo custo alimentados por energia solar importantes tanto em paiacuteses em desenvolvimento como em mercados desenvolvidos

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fluxo irregular de renda

conceder uma doaccedilatildeo recuperaacutevel que permita que uma organizaccedilatildeo realize um projeto que possa abrir um novo fluxo de renda como um serviccedilo especial

oferecer uma garantia de empreacutestimo a juros baixos ou sem juros que permita que a organizaccedilatildeo obtenha financiamento comercial para melhorias de capital

Oferta de infraestrutura Uma organizaccedilatildeo de direitos humanos recebeu uma doaccedilatildeo para adquirir um preacutedio onde poderia armazenar um arquivo importante com seguranccedila Para uma ONG pode ser muito valioso ter a propriedade das instala-ccedilotildees que ocupa Poreacutem eacute preciso lembrar que isso tambeacutem pode ser um problema em alguns paiacuteses em desenvolvimento os elefantes brancos mdash in-fraestruturas luxuosas e sem utilidade mdash enfeiam a paisagem e satildeo marcas do cemiteacuterio global de boas intenccedilotildees Tenha em mente que os preacutedios e imoacuteveis demandam capacidade de levantamento de fundos ou geraccedilatildeo de renda para manutenccedilatildeo Como em qualquer aspecto da sua estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute realmente uacutetil conversar com o parceiro (em breve ex-parceiro) sobre o que melhor o atende em longo prazo

Se decidir oferecer apoio por meio de uma dota-ccedilatildeo consulte o documento do GrantCraft chamado Providing for the Long Term Supporting Endow-ments and Investable Assets ou leia mais sobre empreacutestimos doaccedilotildees reembolsaacuteveis e instru-mentos pertinentes na publicaccedilatildeo do GrantCraft Program-Related Investing Skills and Strategies for New PRI Funders

Mesmo a crise traz oportunidades Agraves vezes uma mudanccedila draacutestica eacute inevitaacutevel Felizmente mesmo a crise traz oportunidades Uma fundaccedilatildeo com uma ampla missatildeo de investir em um territoacuterio geograacutefico limitado vivenciou uma queda dramaacutetica dos valores de seus ativos O investimento geralmente feito com editais e alocaccedilotildees anuais foi totalmente interrompido Algumas organizaccedilotildees vinham se beneficiando ano apoacutes ano do recebimento de doaccedilotildees mas elas eram feitas sem a discussatildeo de um cenaacuterio de teacutermino de parceria ldquoSimplesmente natildeo imaginaacutevamos a possibilidade de que o dinheiro pudesse acabarrdquo disse um gestor de programa dessa fundaccedilatildeo

A reduccedilatildeo dos recursos tambeacutem afetou os programas operacio-nais e o investidor social precisou se esforccedilar para zelar pelas financcedilas mantendo orccedilamentos baixos e levantando recursos externos ldquoTentamos continuar com nossas iniciativas no decor-rer dos anos mas o importante eacute que fomos forccedilados a mudar totalmente nossa forma de trabalhar No passado nossos bens nos geravam um grande fluxo de dinheiro que podiacuteamos investir nesses programas e hoje falamos mais e mais sobre coopera-ccedilatildeo Eacute uma reviravolta que requer uma mudanccedila total em nossa mentalidade Anteriormente natildeo havia urgecircncia de uma coopera-ccedilatildeo tatildeo estreita com as entidades locais e agora natildeo podemos evitar unir forccedilas Para mim essa foi a maior liccedilatildeo aprendida nesse mundo nada funciona sem algum tipo de colaboraccedilatildeordquo

As organizaccedilotildees que costumavam ser apoiadas agora precisam se defender sozinhas Em vez da apresentaccedilatildeo anual de propos-tas de doaccedilatildeo o investidor social oferece o conhecimento de seus funcionaacuterios ldquoTemos competecircncia de gestatildeo de projeto redes nacionais e internacionais e acesso ao conhecimento es-pecializadordquo disse o gestor do programa Aleacutem disso os recur-sos humanos satildeo oferecidos de forma flexiacutevel e personalizada

Neste caso os funcionaacuterios da fundaccedilatildeo tecircm competecircncias que podem ser colocadas agrave disposiccedilatildeo da comunidade mas a mudanccedila ainda eacute grande Como a equipe daacute conta Segundo um funcionaacuterio ldquoPrecisamos dar conta natildeo haacute outra forma Pode ser uma mudanccedila forccedilada mas acredito que ficaremos mais fortes e poderemos fazer coisas mais significativas para a nossa comunidaderdquo

Independentemente da sauacutede financeira de seu investidor social o caso ensina que os conselhos gestores e funcionaacuterios devem lidar com o fato inevitaacutevel de que o dinheiro pode realmente acabar e que a sustentabilidade (financeira) eacute um toacutepico de discussatildeo que natildeo pode e natildeo deve ser evitado mesmo que seja muito penoso

criar um ldquofundo de incubaccedilatildeordquo que permita agrave orga-nizaccedilatildeo testar novas ideias

dar apoio a ldquoinfraestruturasrdquo difiacuteceis de financiar como a aquisiccedilatildeo de um preacutedio ou instalaccedilotildees que possam servir de espaccedilo de reuniatildeo ou abrigar ser-viccedilos inovadores

adicionar funccedilotildees ao quadro de funcionaacuterios como estaacutegios ou diretoria de desenvolvimento ou pesquisa

criar um fundo de reserva para atenuar o orccedilamento de organizaccedilotildees apoiadas que contam com finan-ciamento puacuteblico (que geralmente atrasa) ou com

24 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando a transformaccedilatildeo

Apraacutetica de administrar os gastos implantar o encerramento de uma linha de financiamento ou doaccedilatildeo ou efetivamente termi-nar uma parceria eacute um processo de transformaccedilatildeo para todos

os envolvidos A administraccedilatildeo dessa transformaccedilatildeo eacute um processo exi-gente que requer competecircncias mas quando feito corretamente pode ser inspirador e compensador Embora os recursos financeiros sejam essenciais para a funccedilatildeo e os relacionamentos com os investidores sociais trata-se muito mais do que apenas um exerciacutecio de financcedilas

Funccedilatildeo do diretor executivo Os diretores executivos e gestores costumam ser o elo entre os tomadores de decisatildeo e as pessoas afetadas mas o caminho pode ser solitaacuterio Um diretor executi-vo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoComo gerente vocecirc deve conseguir falar extraoficialmente com outras pessoas que estatildeo batalhando com esses proble-mas exatamente porque natildeo haacute muita informaccedilatildeo detalhada sobre os pormenores O que fazemos com os contratos de emprego Qual eacute a situaccedilatildeo legal Como realmente fechamos as portas [] Aleacutem

disso vocecirc precisa ser capaz de conversar sobre as questotildees emocionais em relaccedilatildeo aos administrado-res e funcionaacuteriosrdquo Lanccedilada como uma iniciativa do Tubney Charitable Trust a Association of Chari-table Foundations (ACF) um foacuterum para doadores no Reino Unido abriga um grupo confidencial de diretores que exploram suas funccedilotildees e experiecircncias como diretores envolvidos em teacuterminos de parceria e encerramentos de programas e organizaccedilotildees Os participantes disseram que questotildees relacionadas agrave gestatildeo interna e aos aspectos legais eram bastante frequentes nesse grupo

Administrando os aspectos internos dos teacuter-minos de parceria Algumas recomendaccedilotildees de instituiccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades tambeacutem se aplicam a investidores sociais que precisam diminuir drasticamente de tamanho ou deixar paiacuteses ou regiotildees O Beldon Fund dos Es-tados Unidos e o Tubney Charitable Trust do Reino Unido documentaram de forma praacutetica e aberta as diversas dimensotildees de gestatildeo interna relacio-nadas ao fechamento de suas fundaccedilotildees (consulte

a bibliografia comentada) Apresentamos a seguir uma lista combinada dos aspectos de gestatildeo interna mencionados nas recomendaccedilotildees deles

ldquoGrande parte do processo de luto afeta a todosrdquo

Certifique-se de que haja um mecanismo rigo-roso e eficiente para se concentrar nos detalhes do encerramento

Desenvolva um plano financeiro amplo que inclua os cenaacuterios de casos ruins e piores casos

Reveja e ajuste esse plano regularmente

Seja aberto e transparente com os funcionaacuterios informe todos os planos (inclusive de reduccedilatildeo de equipe) de forma clara e com antecedecircncia

Fragmentar as reduccedilotildees de equipe pode ser des-moralizante

Crie incentivos para reter as pessoas-chave

Ajude as pessoas a encontrarem outro emprego seja flexiacutevel para deixar as pessoas partirem

Pense em contratar apoio flexiacutevel

Seja criativo com os ativos residuais

Administrando pessoas s diversas experiecircncias compartilhadas podem ser resumidas em recomen-daccedilotildees de boas praacuteticas baacutesicas de gestatildeo de recur-sos humanos que envolvam no miacutenimo respeito transparecircncia justiccedila e previsibilidade e incluam medidas que ajudem as pessoas a seguirem adian-te Na verdade a gestatildeo de recursos humanos natildeo deve ser deixada de lado quando houver um grande foco no teacutermino da parceria ou na reestruturaccedilatildeo

As decisotildees relacionadas ao teacutermino de parceria ou agrave reduccedilatildeo de um programa inevitavelmente afetam

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 25

Entregando uma marcaUm teacutermino de parceria pode envolver a entrega de uma marca que vocecirc criou seja como investidor social operacional ou como patrocinador As reputaccedilotildees estatildeo em jogo Um gerente de comunicaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo contou a seguinte histoacuteria sobre a entrega de uma marca

ldquoNosso trabalho estaacute relacionado agrave geraccedilatildeo e agrave disseminaccedilatildeo de conhecimento sobre o desenvolvimento integral da crianccedila Realizamos projetos de intervenccedilatildeo em municiacutepios de todo o nosso paiacutes Para ajudar na tarefa de mobilizaccedilatildeo da comuni-dade criamos uma marca para esse programa que poderia ser traduzido aproximadamente por lsquoPrimeiriacutessima Infacircnciarsquo O logo da marca eacute colorido atraente e informativo A comunidade sabe que onde existe esse logo haacute serviccedilos de assistecircncia de alta qualidade para mulheres graacutevidas e crianccedilas pequenas

O programa foi elaborado para que por trecircs anos nossa organizaccedilatildeo tivesse uma presenccedila direta nos municiacutepios Se permitiacutessemos que os municiacutepios continuassem a usar nossa marca ela poderia ser mal representada jaacute que natildeo estaacutevamos mais presentes para controlar a qualidade dos serviccedilos Nesse caso nossa marca e nosso nome poderiam ser expostos a as-sociaccedilotildees potencialmente negativas Por outro lado se proibiacutes-semos os municiacutepios de usarem a marca a populaccedilatildeo poderia perder seu referencial e ateacute se esquecer do compromisso dos gestores puacuteblicos em manter a qualidade da assistecircncia

O impasse levou a muitas reuniotildees e discussotildees No fim con-cluiacutemos que era mais importante conservar o valor e o efeito positivo que a marca jaacute havia criado na populaccedilatildeo mdash mesmo correndo o risco de eventualmente ver uma associaccedilatildeo com serviccedilos de baixa qualidade mdash do que manter o uso exclusivo e destruir seu viacutenculo simboacutelico com a populaccedilatildeo Assim entre-gamos a marca para o municiacutepiordquo

as relaccedilotildees entre o empregador e o funcionaacuterio nem sempre de uma forma totalmente racional O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoTambeacutem eacute importante reconhecer que as pessoas lidam de formas diferentes com o que eu chamaria de luto Embora vocecirc possa implementar alguns sis-temas basicamente toda a sua famiacutelia de trabalho morre ao mesmo tempo Talvez eu esteja exage-rando no drama Mas ateacute certo ponto eacute isso o que acontece Entatildeo haacute uma boa dose de lutordquo Administrando marcas e reputaccedilotildees Os investi-dores sociais adotam diferentes abordagens quanto agrave criaccedilatildeo das marcas e no caso de teacuterminos de parceria o assunto merece cuidado extra Asso-ciar-se a um importante investidor social pode em princiacutepio ser bastante beneacutefico para uma organi-zaccedilatildeo ou empreendimento mas gradualmente as desvantagens vecircm agrave tona Um executivo de uma fundaccedilatildeo contou que ao gerenciar o teacutermino de parceria em um determinado campo uma organiza-ccedilatildeo apoiada haacute muito tempo implorou por suporte contiacutenuo ldquoPor menor que fosse porque para eles interessava estarem associados a noacutesrdquo No fim a parceria acabou porque o investidor social queria ter um perfil mais orientado e claro

Alguns investidores sociais decidem por uma abor-dagem discreta em princiacutepio O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNatildeo somos incentivados a falar sobre coisas como nosso trabalho [] Tentamos e concentramos o holofote nas organizaccedilotildees que apoiamos sempre que possiacutevelrdquo Enquanto isso um gestor de programa observou que ldquoGrande parte da marca eacute construiacuteda com foco em obter visibilidade para os doadores e natildeo em apoio agraves organizaccedilotildees da sociedade civilrdquo Entatildeo os investidores sociais e seus parceiros podem precisar de visibilidade por diversos motivos e em diferentes estaacutegios e em alguns casos seus interesses podem concorrer com os interesses dos parceiros e das organizaccedilotildees apoiadas

Com relaccedilatildeo agrave criaccedilatildeo da marca os profissionais da aacuterea enfatizam que eacute necessaacuterio pensar sobre o interesse em longo prazo de seu financiador social A forma que vocecirc administra os teacuterminos de parce-ria tambeacutem eacute importante nessa aacuterea Como dizem ldquoUma sobremesa ruim pode arruinar toda a refeiccedilatildeo mesmo que tenha sido deliciosardquo

26 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando documentos No teacutermino de uma parceria todos os tipos de dimensatildeo e questatildeo devem ser abordados caso a caso Quando vocecirc se retira de um paiacutes ou finaliza um investimento social o que deve ser feito com os bens res-tantes com as marcas comerciais etc Como eliminar documentos e informaccedilotildees incluindo a retirada de um campo ou de um grande pro-grama Vocecirc pode fazer uma parceria com as (antigas) organizaccedilotildees apoiadas e buscar parcei-ros para encontrar soluccedilotildees criativas e aceitaacute-

veis Quando se trata de arquivo as questotildees de transparecircncia e privacidade demandam atenccedilatildeo oportuna e cuidadosa o The Diana Princess of Wales Memorial Fund documentou o processo de tomada de decisatildeo e gestatildeo do teacutermino de uma parceria O estudo incentiva a filantropia a man-ter e a garantir acesso aos registros mas avisa que eacute preciso planejamento e recursos (veja no quadro a seguir)

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1 Deixar um arquivo leva tempo e demanda recur-sos A revisatildeo dos arquivos (ler os arquivos para verificar informaccedilotildees que possam ser problemaacuteticas por motivos legais de reputaccedilatildeo ou de proteccedilatildeo de dados) foi de longe o estaacutegio do projeto que mais consumiu tempo

2 Uma boa gestatildeo de registros eacute essencial Os arquivos que vieram de equipes com praacuteticas menos consistentes de gestatildeo de registros satildeo menos comple-tos dificultando a anaacutelise e a interpretaccedilatildeo e consumin-do mais tempo dos pesquisadores para interpretaacute-los

3 A escolha do repositoacuterio de arquivos eacute impor-tante Decidir antecipadamente com quem trabalhar eacute importante para planejar e concluir o processo O projeto Donacutet Throw It Away (Natildeo Jogue Fora) publicou um guia para as organizaccedilotildees que estatildeo considerando se devem desenvolver um arquivo internamente ou se devem fazer uma doaccedilatildeo para um repositoacuterio de arquivo httpwwwvoluntarysectorarchivesorguk

4 Decida os criteacuterios do que seraacute incluiacutedo no arquivo desde o estaacutegio inicial do projeto Ao estabelecer criteacuterios para analisar quais materiais devem ser arquivados o processo de inclusatildeo e exclusatildeo de documentos no arquivo se torna mais transparente e menos subjetivo

5 os funcionaacuterios membros do conselho e outras organizaccedilotildees teratildeo preocupaccedilotildees Eacute importante lidar com elas Uma diretoria tem de administrar o risco agrave reputaccedilatildeo e toda questatildeo juriacutedica em relaccedilatildeo ao arquiva-mento de documentos Tambeacutem eacute importante tratar das

questotildees levantadas pelos funcionaacuterios e pelas organi-zaccedilotildees apoiadas pelo fundo inclusive preocupaccedilotildees em relaccedilatildeo agrave liberaccedilatildeo de informaccedilotildees que possam preju-dicar o trabalho de algumas das organizaccedilotildees apoiadas ou tornar mais difiacutecil para elas obterem investimentos futuros Pense em periacuteodos de encerramento para arqui-vos especialmente delicados

6 o processo de construccedilatildeo e gestatildeo de um ar-quivo varia entre as organizaccedilotildees que estatildeo sen-do fechadas e aquelas que continuam operando Todos os investidores sociais devem pensar na constru-ccedilatildeo e na gestatildeo de arquivos quer estejam considerando o fim das suas atividades ou natildeo As organizaccedilotildees po-dem se beneficiar da manutenccedilatildeo de um arquivo durante seu ciclo de vida de vaacuterias maneiras podem aprender sistematicamente com o trabalho anterior acessando os arquivos regularmente e sendo transparentes e podem aumentar a sua responsabilidade perante os beneficiaacute-rios do trabalho

7 Pense antecipadamente como o arquivo seraacute usado Os fundos e os investidores sociais guardam muita informaccedilatildeo relevante para a nossa histoacuteria social Um arquivo natildeo deve ser um armaacuterio empoeirado de pastas que nunca eacute acessado Uma boa ideia eacute pensar antecipadamente sobre como o arquivo pode ser aces-sado e usado might be accessed and used

Extraiacutedo de Why and how did we publish our archive

Learning from The Diana Princess of Wales Memorial

Fundrsquos project John Erde 2012

Liccedilotildees aprendidas deixando um arquivo

28 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Comunicaccedilatildeo

Uma comunicaccedilatildeo ampla engloba a decisatildeo do teacutermino da par-ceria sua loacutegica e o tempo remanescente assim como o estilo com que tudo eacute feito Entretanto eacute mais faacutecil falar do que

fazer ldquoO mal estaacute na comunicaccedilatildeordquo observou o ex-executivo de uma instituiccedilatildeo intermediaacuteria que foi criada jaacute com previsatildeo de encerra-mento das atividades Tanto os profissionais da fundaccedilatildeo quanto as organizaccedilotildees apoiadas concordam que a qualidade do teacutermino de uma parceria depende muito da qualidade da comunicaccedilatildeo e do momento em que ela acontece

Anunciar a data do teacutermino de uma parceria parece simples mas vocecirc precisa ter analisado diversos aspectos que no geral satildeo relacionados De acordo com um gerente de programa ldquoSatildeo momentos difiacute-ceis A decisatildeo de fechar o programa estaacute tomada mas precisamos consultar e informar os funcio-naacuterios e alguns stakeholders antes de divulgar a decisatildeordquo Vocecirc deve estar pronto para responder a diversas perguntas As expectativas precisam ser

administradas Para desenvolver as respostas e fa-zer a anaacutelise necessaacuteria vocecirc precisa se basear em diversas fontes de informaccedilatildeo reunindo as diversas expertises encontradas em sua organizaccedilatildeo ou proacuteximas dela Assim geralmente haacute um periacuteodo de ampla poreacutem discreta comunicaccedilatildeo antes de dispor de todo seu alcance puacuteblico Consistecircncia A comunicaccedilatildeo precisa ser consis-tente Realizar discussotildees de teacutermino de parceria finalizar os contratos e relacionamentos vigentes e desenvolver relacionamentos para aleacutem de doaccedilatildeoorganizaccedilatildeo apoiada envolvem um complexo conjunto de competecircncias O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo disse que ldquoTodos precisam ser treinados para dar informaccedilotildees de maneira que as mensagens que as organizaccedilotildees apoiadas recebam de diferentes pessoas sejam semelhantes () Eacute necessaacuterio preparar os funcionaacuterios para lidar com

essas discussotildees com seguranccedila pois eacute importante assegurar que todos da organizaccedilatildeo falem a mesma liacutengua e sigam exatamente a mesma abordagem do teacutermino de parceriardquo

Frequente usando canais variados Como investidor social vocecirc pode pensar que passou uma mensagem clara mas nem sempre os parceiros a entendem explicou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoPor dois anos usei todos os canais possiacuteveis para infor-mar agraves organizaccedilotildees apoiadas e outras ONGs que nosso investimento precisava terminar pois nosso doador principal estava mudando suas poliacuteticas Em interaccedilatildeo direta pelo nosso site por meio de informativos eletrocircnicos e todas as vezes que or-ganizaacutevamos treinamentos para as ONGs diziacuteamos que o programa acabaria mas eacute difiacutecil passar essas mensagens para todosrdquo Um gestor de programa que teve uma experiecircncia semelhante recomendou ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a eles Eacute mais ou menos como um disco arranhado Ou pelo menos natildeo esconda o fato seja totalmente franco e mantenha a questatildeo na agenda com seus parceiros Se vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo Enfaacutetica e clara Com o teacutermino da parceria na agenda quer por escolha ou por ldquoevoluccedilatildeo gra-dualrdquo os financiadores e as organizaccedilotildees bene-ficiadas mdash tanto gerentes quanto funcionaacuterios do programa mdash enfatizam a necessidade de clareza sobre como ela seraacute executada O diretor de uma fundaccedilatildeo ponderou ldquoDeve-se ser compreensi-vo mas natildeo criar esperanccedilas de que as coisas (contratos e relacionamentos) mudaratildeordquo Ele continuou ldquoSe for uma decisatildeo final geralmente eacute importante que ateacute mesmo o presidente da fun-daccedilatildeo se comunique com o campo Vocecirc precisa se comunicar frequentemente e de diferentes formas porque as pessoas podem natildeo querer

ldquoSe vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 29

ouvir que um financiador estaacute partindordquo

Responsabilidades compartilhadas Quase todos os entrevistados enfatizaram que informar a decisatildeo de teacutermino de parceria natildeo deve ser responsabilidade de um uacutenico representante de programa A comunicaccedilatildeo com o campo eacute uma responsabilidade compartilhada por todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo e deve ser incorporada a uma forte comunicaccedilatildeo interna

Aprendizado conjunto Ao mesmo tempo um teacutermino de parceria planejado tambeacutem pode oferecer oportunidades como relatado por um gestor de programa de uma fundaccedilatildeo que decidiu encerrar suas atividades ldquoVocecirc precisa fazer uma clara divisatildeo entre os aspectos de responsabiliza-ccedilatildeo e de aprendizado dos relatoacuterios e do relacio-namento Realizamos reuniotildees para falar sobre responsabilizaccedilatildeo conformidade orccedilamento

etc Tambeacutem criamos separadamente um grupo de avaliaccedilatildeo conjunta Aleacutem disso um membro de nosso conselho um do conselho deles e um avaliador independente se reuniam a cada seis meses e analisavam o aprendizado Entatildeo de certa forma o teacutermino da parceria resumia-se a discutir com eles o progresso realizado e como as atividades tinham sido incorporadas para terem continuidade no futuro Quando separamos as questotildees de conformidade para serem aborda-das em outra reuniatildeo ficou muito mais faacutecil falar sobre o aprendizado Acho que eles foram muito mais francos e abertos conosco sobre tudo o que estava acontecendo no trabalho o que tambeacutem eacute

ldquoA comunicaccedilatildeo tem de ser enfaacutetica e clarardquo

30 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

bastante uacutetil para os teacuterminos de parceria Se natildeo houver franqueza sobre como as coisas realmente acontecem natildeo vejo como vocecirc pode fazer algo para promover bons teacuterminos de parceriardquo

Publicaccedilatildeo das avaliaccedilotildees Mesmo que vocecirc natildeo as use em sua decisatildeo de teacutermino de parceria as avaliaccedilotildees rigorosas podem ajudar a identificar as realizaccedilotildees e os impactos de seus parceiros o que eacute um trampolim para o desenvolvimento de saiacuteda responsaacutevel ldquoA mediccedilatildeo dos impactos guia outros financiadores no caminho para bons investimentos aleacutem de ajudar a levantar o perfil das organizaccedilotildees da sociedade civil se vocecirc puder mostrar o impacto que elas tecircm sobre a sociedaderdquo disse um investidor social experiente Um grande investidor social que planeja encer-rar suas atividades realiza e publica avaliaccedilotildees gerais para gerar evidecircncias que espera possam inspirar os governos e os investidores sociais privados a continuarem ou expandirem os mo-delos que desenvolveram Como disse um gestor de programa ldquoPlanejamos realizar e publicar um conjunto de avaliaccedilotildees do nosso trabalho na aacuterea de direitos da crianccedila e na () aacuterea de voz e par-ticipaccedilatildeo da juventude para ver o que pode ser aprendido e se haacute algum aprendizado que possa ser compartilhado com o campordquo Relaccedilotildees puacuteblicas Aleacutem da comunicaccedilatildeo interna e externa sobre o processo de teacutermino de parce-ria tambeacutem haacute a dimensatildeo das relaccedilotildees puacuteblicas E fazer RP para seus parceiros mdash futuros ex-par-ceiros mdash pode ser muito simples Contudo vocecirc precisa querer pois a intenccedilatildeo gera urgecircncia O representante de um grande programa de bolsas de estudo disse a todos os que receberam benefiacute-

cios ldquoNo fim desse exerciacutecio minha caderneta de endereccedilos seraacute de vocecircsrdquo Geralmente subestima-do e demandando pouco esforccedilo esse compar-tilhamento de contatos eacute bastante apreciado jaacute que normalmente os investidores sociais frequen-tam ciacuterculos diferentes dos de seus parceiros De preferecircncia isso deve ser feito desde o comeccedilo mas se vocecirc natildeo fez no decorrer do seu envol-vimento ou programa tente encontrar formas criativas de se recuperar planejando o processo de teacutermino de parceria para conectar as pessoas

Comemore Todos os diretores de fundaccedilotildees que planejavam o fim de suas atividades falaram do periacuteodo estimulante depois da tomada de decisatildeo ou durante os trabalhos para o teacutermino efetivo das parcerias O aparente aumento do foco a motivaccedilatildeo dos funcionaacuterios e o fato de vivenciarem ldquomomentos finaisrdquo representaram um periacuteodo carregado de emoccedilotildees O reconheci-mento eacute fundamental como sugeriu um diretor ldquoComemorar juntos eacute realmente importanterdquo Um investidor social que opera internacionalmente e que encerrou um programa em um determinado paiacutes testemunhou ldquoFizemos questatildeo de organizar um evento com nossos parceiros para comemorar todos os feitos delesrdquo

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Depois do teacutermino da parceria

Vocecirc garantiu seu legado administrou os aspectos mais mun-danos do teacutermino da parceria e agora estaacute pronto para seguir adiante Mas vocecirc estaacute realmente pronto Em alguns casos

vocecirc pode deliberadamente querer manter laccedilos com os parceiros e as organizaccedilotildees apoiadas Em outros momentos vocecirc pode precisar ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administrativas Tudo isso faz parte do processo de teacutermino de parceria

Um teacutermino de parceria em rede Na primeira vez concentramo-nos em administrar o processo de teacutermino de parceria mas agora tambeacutem vamos pensar sobre se e como nos manteremos conecta-dosrdquo compartilhou o executivo de uma fundaccedilatildeo que estaacute encerrando um programa em um deter-minado paiacutes ldquoO relacionamento com a maioria das organizaccedilotildees apoiadas natildeo termina de fato Ficamos em contato e com isso todo o sistema fica mais pleno e ricordquo Outros investidores seguem uma abordagem semelhante de expandir e valorizar a construccedilatildeo de uma rede mas de forma menos siste-maacutetica ou aparentemente com menos visibilidade ldquoQueremos manter uma relaccedilatildeo com as pessoas em quem investimos [] para compartilhar contatos recursos e publicaccedilotildeesrdquo No caso de investidores sociais que trabalham com contratos em curto prazo ou por prazo determina-do a expansatildeo das redes e dos contatos pode ser vista como um objetivo deliberado e uma troca natildeo financeira Um gestor de programa de uma funda-ccedilatildeo desse tipo disse ldquoNingueacutem teria percebido se o programa fosse se desvanecendo aos poucos mas eu quero ter opccedilotildees porque com esse programa criamos uma comunidade e queriacuteamos que ela ficasse conosco Entatildeo incorporamos essa comuni-dade mdash e natildeo o puacuteblico maior mdash ao nosso processo de pensamento para levaacute-la conoscordquo

O valor dessas conexotildees em rede ficou claro depois que um investidor social voltou para analisar o progresso de seus parceiros alguns anos apoacutes o teacuter-mino da parceria Eles chegaram a uma dura con-clusatildeo ldquo fizemos a coisa certa [] demos a eles alguns recursos financeiros para fazer a transiccedilatildeo sem atarmos as suas matildeos No entanto natildeo ofere-cemos conhecimentos contatos redes ou qualquer outro tipo de apoio socialrdquo Outro investidor social que tambeacutem teve a coragem de voltar e ouvir as organizaccedilotildees apoiadas depois de ter terminado uma parceria teve uma sensaccedilatildeo parecida de perda e de oportunidade desperdiccedilada ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

No entanto nem sempre eacute possiacutevel manter essas redes por causa da equipe necessaacuteria Ainda assim alguns investidores sociais decidiram que nos proacuteximos casos tentaratildeo manter alguma presenccedila depois de cessar seu investimento Aleacutem disso como preparaccedilatildeo para o teacutermino da parceria eles agora investem ativamente no apoio agrave criaccedilatildeo de redes entre os envolvidos da regiatildeo

Os resultados administrativos Ao terminar um acordo de programa ou projeto ou ao deixar um determinado campo geralmente vocecirc manteacutem uma presenccedila administrativa para lidar com os resulta-dos Isso natildeo acontece quando vocecirc liquida todos os recursos ou quando se retira de um paiacutes Haacute muitos detalhes para debater disse o executivo de uma fundaccedilatildeo ldquoNosso acordo de doaccedilatildeo hoje men-ciona que depois de o uacuteltimo pagamento ocorrer o contrato continuaraacute vaacutelido por um ano com vaacuterias obrigaccedilotildees para as duas partes Entretanto quando vocecirc estaacute encerrando totalmente a fundaccedilatildeo isso natildeo eacute muito uacutetil porque para fazer um encerra-mento formal vocecirc precisa conseguir comprovar que () todas as obrigaccedilotildees foram cumpridas Entatildeo precisamos escrever vaacuterias cartas e fazer acordos juriacutedicos muito complexos Coisas assim requerem dedicaccedilatildeo e na verdade podem ser uma perda de tempo para a organizaccedilatildeo apoiada

ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

32 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Um executivo de uma fundaccedilatildeo que prevecirc o encerramento de suas atividades afirmou ldquoTemos uma vida limitada existiremos por dez anos o que eacute realmente um prazo muito curto Quando vocecirc tenta realizar mudanccedilas no sistema dez anos natildeo eacute um periacuteodo longo [] Vamos para as reuniotildees com muito dinheiro e dizemos ldquoOlha vocecirc precisa tomar decisotildees precisamos de planos de negoacutecio e foco precisa-mos ser raacutepidosrdquo Poreacutem muitas organizaccedilotildees em niacutevel de comunidade tecircm uma abordagem mais lenta mdash natildeo errada mas mais lentardquo

Toda a equipe desse tipo de fundaccedilatildeo enfatiza que a forma de trabalhar traz foco Como afirmou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoInvestir prevendo o encerramento das atividades demanda um foco particular o que realmente permite a articulaccedilatildeo do que estamos tentando realizar Acho que entre os filantropos que trabalham em uma fundaccedilatildeo que natildeo pretende encerrar suas atividades haacute uma sensaccedilatildeo de que prever o teacutermino dos trabalhos pode estreitar os horizontes ou restringir a liberdade de experimentar Natildeo estou convicto de que isso seja totalmente verdade Com certeza decidimos estreitar nossos objetivos mas isso foi porque havia questotildees muito especiacuteficas e achaacutevamos que poderiacuteamos ajudar a alcanccedilaacute-las Para tanto o enfoque era realmente importanterdquo

Os financiadores que trabalham deliberadamente com um prazo fixo existem haacute deacutecadas Atualmente eles estatildeo atraindo cada vez mais atenccedilatildeo e foco da miacutedia espe-cialmente com o movimento Giving while Living atraindo grandes nomes e fundos sem precedentes para serem gastos nas proacuteximas deacutecadas ldquoAcreditamos que prever o encerramento de nossas atividades traz urgecircncia para nossa missatildeo e somos incentivados a assumir riscosrdquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo que acredita que uma abordagem mais dinacircmica ao financiamento e ao trabalho em mudanccedila social eacute o caminho do futuro ldquoAleacutem disso com a previsatildeo do encerramento de nossas atividades tendemos a nos mover mais rapidamente assumimos mais riscos e tambeacutem falhamos No entanto natildeo nos prendemos aos erros Lida-mos com eles e seguimos em frenterdquo

Outra caracteriacutestica do cenaacuterio de investidores que pre-veem o encerramento de suas atividades eacute que fatalmente surgiratildeo problemas de gestatildeo de equipe relacionados agrave motivaccedilatildeo do pessoal ao desenvolvimento dos recursos humanos aos contratos de trabalho e agrave posiccedilatildeo dos admi-nistradores Um ex-executivo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoDois anos antes de encerrarmos as atividades () comeccedilamos a oferecer agrave equipe possibilidades de coaching e treinamento aleacutem de oportunidades para se prepararem para a vida apoacutes o teacutermino do investimento Isso eacute muito importante Duas coisas mdash oferecer aos funcionaacuterios um sentido real da missatildeo e algo para se apoiar mdash fizeram com que eles se comprometessem e se envolvessem verdadeiramente para que o trabalho fosse feito Apoiaacute-los no processo ajudou a fazer com que ficassem Oferecemos um programa aprimo-rado de reduccedilatildeo de equipe para que quando as atividades fossem interrompidas eles soubessem que natildeo estariam de repente em uma situaccedilatildeo em que natildeo pudessem pagar a hipoteca ou algo assimrdquo

A diretora de uma fundaccedilatildeo desse tipo descreveu o processo de comunicaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo na prepara-ccedilatildeo para o encerramento das atividades ldquoComo parte do encerramento estamos documentando tudo o que estamos fazendo e depois informando o que aprendemos para o mundo externo Estamos criando um arquivo mas tambeacutem informando a estrateacutegia e aprendendo no decorrer do caminho Alguns aprendizados se daratildeo com a avaliaccedilatildeo formal outros com o uso de novas miacutedias viacutedeos ou pelo caminho onlinerdquo

Todos os financiadores podem aprender com os investi-dores que preveem o teacutermino de suas atividades Entretanto natildeo eacute necessaacuterio ser um investidor desse tipo para ser claro sobre os teacuterminos de parceria e assumir riscos Ao contraacuterio desses investidores aqueles que natildeo pretendem encerrar suas atividades tecircm uma possibilidade uacutenica de verificar (de forma independente) o que restou cinco ou dez anos apoacutes o teacutermino da parceria

Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 33

Poreacutem agraves vezes as obrigaccedilotildees resultam de acordos com terceiros ldquoComo intermediaacuterios de fundos puacuteblicos temos a responsabilidade de prestar informaccedilotildees sobre o que as organizaccedilotildees apoiadas fizeram com os recursos ateacute cinco anos apoacutes o fim do programa Quando as organizaccedilotildees apoiadas fecham por causa de falta de investimento pode ser uma situaccedilatildeo realmente complicadardquo explicou um gestor de programa alertando que essa consequecircn-cia administrativa natildeo deve ser subestimada

Documentando o processo Alguns teacuterminos de parceria satildeo documentados Vaacuterios investidores sociais que preveem o encerramento de suas ativi-dades documentam seu processo de encerramento em detalhes enquanto alguns investidores sociais e ONGs com alcance internacional revisitam os paiacuteses e programas que deixaram haacute anos A documenta-ccedilatildeo e a anaacutelise do processo do teacutermino de parceria mdash de preferecircncia alguns anos depois mdash permite perceber o que foi realizado possiacuteveis impactos e legados que permanecem A publicaccedilatildeo das conclu-sotildees eacute igualmente importante Contudo esses satildeo somente os primeiros passos O observador de uma fundaccedilatildeo disse ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito mais

A importacircncia de olhar para traacutes e refletir sobre a experiecircncia de teacutermino de parceria O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou por que eles voltaram muitos anos depois de terem encerrado os programas e se retirado dos paiacuteses ldquoQueria entender o que haviacuteamos realizado naqueles locais Nessa avaliaccedilatildeo as organizaccedilotildees apoiadas comeccedilaram a nos contar que estavam extremamente chateadas em relaccedilatildeo agrave forma como terminamos e saiacutemosrdquo

Entretanto o aprendizado natildeo se restringiu ao processo de teacutermino de parceria Depois de aprender com o passado um executivo da mesma fundaccedilatildeo disse ldquoEstamos muito mais comprome-tidos com a sociedade civil com o governo e com o setor privado do que estaacutevamos no passado Natildeo trabalhamos mais em total isolamento Isso natildeo funciona Vocecirc natildeo pode alcanccedilar grandes mudanccedilas para as crianccedilas em total isolamen-to apesar de podermos financiar algo maluco porque haacute um sinal de caminho para a soluccedilatildeordquo Portanto a anaacutelise influenciou o comportamento organizacional e a praacutetica de investimento Aleacutem disso parece que eles abraccedilaram uma forma reflexiva de trabalhar O executivo da fundaccedilatildeo afirmou ldquoDepois de alcanccedilar o que se propocircs a alcanccedilar vocecirc faz uma pausa e a nossa proacutexima pausa estaacute prevista para 2020rdquo Esse exemplo inspirador oferece claras evidecircncias dos benefiacute-cios resultantes de anaacutelises feitas apoacutes o teacutermino de uma parceria

ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito maisrdquo

34 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Pense antes de agir Vocecirc pode evitar teacuterminos de parceria infelizes sendo franco e racional sobre o motivo que o levou a

entrar nela Muitos teacuterminos de parceria parecem resultar de decisotildees erradas de entrar em um campo ou relacionamento de decisotildees que se ba-seiam em informaccedilotildees incompletas ou distorcidas ou da interpretaccedilatildeo emocional das informaccedilotildees O filantropo tem obrigaccedilatildeo de ldquonatildeo causar danosrdquo e os dilemas sobre o efeito colateral dos teacuterminos de parceria satildeo muito mais prementes quando natildeo houver uma decisatildeo racional de envolvimen-to em primeiro lugar

Esteja preparado Todo mundo pode fazer o que um membro do conselho de uma fundaccedilatildeo que previa o teacutermino de suas ati-

vidades sugeriu para sua equipe executiva pedir a eles que escrevam o obituaacuterio da organizaccedilatildeo Definir o que vocecirc realmente quer deixar atraacutes pode ajudar a identificar o verdadeiro sentido de seu investimento e legado

Pense na sustentabilidade desde o iniacutecio O que vocecirc vai deixar quando terminar a parceria Vocecirc busca algo que precisa du-

rar O que realmente deve permanecer no decor-rer do tempo Vocecirc precisa fazer com que todos os parceiros compartilhem dessas expectativas e que o que vocecirc oferece e financia seja uacutetil para realizar os objetivos Quando pensa em suporte um investidor social deve refletir sobre isso e inserir o assunto nas conversas com as organiza-ccedilotildees apoiadas e parceiros desde o iniacutecio

Fale sobre prazos Nem todo investidor social precisa de uma poliacutetica ou um plano oficial sobre quanto tempo a parceria duraraacute

ou sobre quais satildeo os criteacuterios usados para o seu

encerramento No entanto parece ser prudente conversar sobre prazos em todo e qualquer estaacutegio do relacionamento com os parceiros tanto sobre os seus prazos quanto sobre os deles Abraccedilar o conceito de teacutermino de parceria e a natureza tem-poraacuteria do relacionamento pode ajudar a lanccedilar uma luz sobre as ansiedades e a estabelecer uma comunicaccedilatildeo franca Ao mesmo tempo esse diaacutelo-go sobre prazos natildeo deve soar como uma ameaccedila constante Eacute o tom que faz a muacutesica

Gerencie as irracionalidades nas rela-ccedilotildees Se vocecirc quiser que suas organizaccedilotildees

seus parceiros ou o campo em que trabalha se tornem sustentaacuteveis e independentes eacute necessaacuterio dar espaccedilo e liberdade aos envolvidos No entanto vocecirc consegue conceder esse tipo de autonomia Como investidor social vocecirc consegue lidar com organizaccedilotildees apoiadas e parceiros que sejam assertivos Vocecirc precisa encontrar o grau certo de envolvimento Administradores distantes talvez queiram se retirar muito rapidamente enquanto aqueles que tecircm um envolvimento mais proacuteximo ou que ajudaram a construir o relacionamento podem natildeo achar faacutecil permitir a participaccedilatildeo de terceiros Os gerentes de fundaccedilotildees precisam conhecer e gerenciar com sabedoria as emoccedilotildees e irracionali-dades envolvidas na filantropia

Reflita seja paciente e realista Muitas vezes os teacuterminos de parceria surgem do

nada Em uma das fundaccedilotildees de filantropia de risco entrevistadas a equipe analisa seu portfoacutelio todo ano para decidir se devem continuar encer-rar ou expandir suas atividades Ela quer evitar investir no longo prazo em modelos ou organiza-ccedilotildees que natildeo funcionam que natildeo podem gerar receita ou que natildeo conseguem diversificar sua base de investimento Quando eles se retiram normal-

Nove Praacuteticas Uacuteteis

Quer vocecirc seja uma fundaccedilatildeo de investimento social um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um

pequeno filantropo de risco uma ONG que repassa fundos de um doador principal ou uma combinaccedilatildeo desses tipos os teacuterminos de parceria satildeo inevitaacuteveis As decisotildees e estrateacutegias do investidor social para essas situaccedilotildees reuacutenem diversos elementos A diversi-dade de experiecircncias (ainda) natildeo produziu um modelo definitivo mas algumas praacuteticas podem ser recomendadas

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ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 35

mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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36 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

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When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

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Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

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se desenvolve Muitos investidores sociais opera-cionais dizem que fazem isso por trecircs ou por seis anos mas na nossa fundaccedilatildeo nunca estabelecemos antecipadamente os prazos de um programa No entanto acredito que mesmo que vocecirc natildeo coloque uma data para o fim de um projeto vocecirc sempre deve deixar claro algum tipo de prazo e tornaacute-lo obrigatoacuterio para todos os envolvidos mdash seus conse-lhos e seu chefe de departamento mdash pelo menos para reavaliar um programardquoSobre a mesma questatildeo uma investidora social do setor de direitos humanos observou que ldquoEstabe-lecer a duraccedilatildeo de uma relaccedilatildeo de investimento indistintamente natildeo reconhece a diversidade geo-graacutefica e temaacutetica levando apenas a expectativasrdquo Ela disse ainda que ldquoAgraves vezes vemos as organi-zaccedilotildees apoiadas gastando muito tempo e energia para obter exceccedilotildees e extensotildees ao uacuteltimo contrato deixando de se concentrar no seu processo de trabalho principalrdquo

Vocecirc pode ter flexibilidade em relaccedilatildeo agrave duraccedilatildeo de uma parceria se se propuser a revisar a sua estra-teacutegia ou se combinaacute-la a uma revisatildeo do portfoacutelio analisando os nuacutemeros operacionais o impacto e o que eacute necessaacuterio para chegar agrave escala pretendi-da Uma organizaccedilatildeo de filantropia de risco realiza

sistematicamente revisotildees anuais de portfoacutelioNatildeo haacute uma ciecircncia exata em relaccedilatildeo a qual praacutetica seguir para a definiccedilatildeo de prazos Alguns afirmam que as particularidades do setor estabelecem os prazos ldquoSe sua meta for erradicar a poliomieli-te vocecirc deve prever de dez a quinze anos mas apoiar a adaptaccedilatildeo agrave mudanccedila climaacutetica pode levar cinquenta anosrdquo sugeriu um executivo secircnior No contexto de um conflito poliacutetico outro profissional observou que o apoio a um diaacutelogo entre pessoas de diferentes nacionalidades e etnias pode levar a um sucesso em curto prazo mas a promoccedilatildeo de colaboraccedilatildeo em toacutepicos comuns (por exemplo meio ambiente) apesar de demandar muito mais tempo pode ter um impacto muito mais duradouro sobre a paz e a estabilidade

O conhecimento praacutetico mostra que trabalhar com prazos para programas dentro de diferentes setores ou mesmo dentro de um paiacutes eacute um bom artifiacutecio Mas usar um prazo uacutenico e fixo para todos pode prejudicar o propoacutesito

ldquoMesmo que vocecirc natildeo coloque um fim a um projeto vocecirc sempre deve deixar claro algum tipo de prazordquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 15

Assim como para as fundaccedilotildees que preveem o teacutermino de suas atividades e para a filantropia de risco os cronogramas parecem ser cada vez mais uma praacutetica padratildeo tambeacutem para os investimentos de base inclu-sive em setores nos quais os investimentos satildeo difiacuteceis como o de direitos humanos

Um investidor social baseado na Europa investe em organizaccedilotildees nacionais focadas nos direitos das mulheres em diversos paiacuteses com a principal meta de apoiar a formaccedilatildeo de movimentos femininos no mundo todo Depois de uma revisatildeo estrateacutegica em 2008 o in-vestidor mudou completamente seu foco passando de financiamento a eventos e projetos para financiamento de base Um representante de programa comentou como essa mudanccedila afetou o apoio agraves organizaccedilotildees de mulheres ldquoPara muitos jaacute faziacuteamos investimento de base mas raramente discutiacuteamos de forma expliacutecita a questatildeo de prazos Em alguns casos estaacutevamos ofe-recendo esses fundos para movimentos femininos por um tempo relativamente longo mas se continuaacutessemos a investir em todos eles por vinte anos natildeo haveria espaccedilo para comeccedilarmos novos investimentos Entatildeo decidimos desenvolver uma estrateacutegia e estabelecemos um prazo de dez anos que seria o tempo maacuteximo para o relacionamento de financiamentordquo

No caso de uma determinada organizaccedilatildeo feminina com desempenho muito bom isso significava que em 2010 o investidor comeccedilaria um diaacutelogo com a inten-ccedilatildeo de finalizar a parceria apoacutes 24 meses O investidor levantou duas questotildees centrais

O que vocecircs precisam de noacutes que nenhum outro inves-tidor social poderaacute oferecer e que ao mesmo tempo vai preparaacute-los para nossa ausecircncia daqui a dois anosConsiderando a natureza flexiacutevel de nosso investimen-to o que eacute necessaacuterio fazer para substituiacute-lo Como encontrar outra fonte

Em resposta agrave primeira questatildeo ficou decidido investir em equipamentos de informaacutetica pois a organizaccedilatildeo apoiada achava que teria dificuldades em levantar fun-dos para esse objetivo com outra fonte Em relaccedilatildeo agrave segunda questatildeo encontrar um ldquofinanciador substitutordquo natildeo parecia ser uma opccedilatildeo A organizaccedilatildeo decidiu tentar gerar renda contando com a experiecircncia do investidor em ajudar pequenos grupos e organizaccedilotildees

de mulheres a levantarem fundos localmentePassados trecircs anos a organizaccedilatildeo de mulheres jaacute ofereceu treinamento a nove grupos e atenderaacute mais oito organizaccedilotildees prestando serviccedilos para seu antigo investidor social A organizaccedilatildeo expandiu seu escopo e passou a prestar os mesmos serviccedilos a organizaccedilotildees apoiadas por outros investidores sociais gerando assim um fluxo flexiacutevel de renda que reforccedila a sua proacutepria estrutura financeira

Foi um final feliz mas nunca foi um processo faacutecil ldquoA organizaccedilatildeo natildeo entendia por que natildeo podiacuteamos mais financiaacute-la Estava tudo indo bem entatildeo por que parar Fui para a primeira reuniatildeo sentindo um noacute no estocircmago Vocecirc realmente precisa de tempo para ex-plicar sua posiccedilatildeo Depois de um tempo a organizaccedilatildeo entendeu que natildeo a estaacutevamos abandonando Outro ponto importante foi que nosso presidente me apoiourdquo disse o representante de programa da fundaccedilatildeo origi-nal

Em dois outros casos as organizaccedilotildees natildeo estavam apresentando um bom desempenho e a fundaccedilatildeo decidiu finalizar o investimento ldquoAs duas parcerias acabariam em seis meses e escrevi agraves organizaccedilotildees dizendo que natildeo renovariacuteamos apresentando dez paacuteginas de feedback bem detalhado com criteacuterios claros de desempenho e explicando no que estavam falhando Novamente tive o apoio de nosso presidente E esse suporte foi muito necessaacuterio porque as orga-nizaccedilotildees apoiadas ficaram muito chateadas Uma delas chegou a responder de forma muito emotivardquo Em um caso a fundaccedilatildeo achou que o desempenho do diretor executivo era um problema e compartilhou suas im-pressotildees com seus contatos no conselho O conselho respondeu e corrigiu muitos dos problemas o que levou agrave renovaccedilatildeo da parceria No outro caso a antiga organizaccedilatildeo apoiada comeccedilou uma campanha ativa e muito bem- sucedida para conquistar um investimento alternativo

ldquoAprendi que se vocecirc oferecer financiamento de base para um movimento eacute necessaacuterio conversar aberta-mente com as organizaccedilotildees apoiadas e com as parcei-ras sobre uma estrateacutegia para quando vocecirc natildeo estiver mais laacute para financiaacute-las Eventos e projetos tecircm um fim mas quando vocecirc oferece financiamento de base precisa incorporar o tema do prazo ao diaacutelogordquo

EXEmPLo REAL

Prazos em investimentos de base

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Quer o teacutermino de parceria tenha sido previsto ou natildeo desde o princiacutepio eacute necessaacuterio investir em uma decisatildeo cuidadosa e prever estrateacutegias adequa-das acompanhadas de boa comunicaccedilatildeo interna e externa Um entrevistado sugeriu que ldquoNa ver-dade a qualidade da finalizaccedilatildeo de uma parceria eacute um bom reflexo da qualidade geral da gestatildeo e da comunicaccedilatildeo interna de um investidor socialrdquo O teacutermino de uma parceria precisa de estrateacutegias personalizadas adequadas ao contexto aleacutem de uma fundamentaccedilatildeo

Por que terminar uma parceria As decisotildees de se retirar de um paiacutes ou campo ou encerrar um programa mdash exceto pela expiraccedilatildeo de um acordo de doaccedilatildeo mdash geralmente satildeo precipitadas por um ou mais dos seguintes motivos

Realizaccedilatildeo dos objetivos do investidor social

Reorientaccedilatildeo estrateacutegica devido a

Liccedilotildees aprendidas a partir de uma reflexatildeo geral sobre o desempenho de todas as operaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo

Reduccedilatildeo inesperada de renda independente

Mudanccedila nos interesses estrateacutegicos de um doador ou de uma empresa investidora

Quando sucessivas doaccedilotildees tiverem sido feitas e um projeto ou parceiro natildeo apresentar um desempenho compatiacutevel com os padrotildees dos investidores a expi-raccedilatildeo de um acordo de doaccedilatildeo pode ser o momento de pensar no teacutermino da parceria Os investidores sociais operacionais tambeacutem podem cessar um projeto ou programa pelo mesmo motivo

Agraves vezes o teacutermino da parceria acontece por causa de

um colapso total do relacionamento de parceria (por exemplo fraude)

desastres naturais ou causados pelo homem bem como forccedila maior que impeccedilam a continu-accedilatildeo das operaccedilotildees

Embora natildeo sejam a causa ou o motivo geralmente questotildees pessoais ou de equipe satildeo o verdadeiro gatilho para os teacuterminos de parceria Diversos exe-cutivos de fundaccedilotildees mencionaram que a saiacuteda do representante de programa foi a principal ocasiatildeo para rever e avaliar se estava na hora de encerrar apoios Do ponto de vista dos parceiros essa parece ser uma praacutetica menos desejaacutevel ldquoVocecirc sabe que deve temer qualquer mudanccedila no quadro de pesso-alrdquo disse uma organizaccedilatildeo apoiada

Um observador de praacuteticas de investimento social nota que a decisatildeo sobre o teacutermino de parceria eacute essencial ldquoPor que o investidor social estaacute encerrando seu envolvimento Essa eacute a questatildeo baacutesica Eacute pelo motivo certo Geralmente natildeo haacute uma anaacutelise criacutetica suficiente ou honesta o bas-tante Haacute diversas razotildees legiacutetimas para terminar uma parceria mas se a anaacutelise natildeo for feita de uma forma franca ou se natildeo estiver clara todo o restante seraacute um problemardquo

Partes interessadas externas e internas Dedi-que o tempo necessaacuterio e envolva diferentes niacuteveis de governanccedila da fundaccedilatildeo para tomar decisotildees melhores Como uma gestora de programa expli-cou ldquoConselhos que natildeo se envolvem muito tomam facilmente decisotildees de se retirar de uma parceria e ficam facilmente satisfeitos consigo mesmos Eles simplesmente saem buscando o proacuteximo conflito ou campo para lsquofazer o bemrsquordquo Ao mesmo tempo ela reconhece que a equipe do programa pode estar proacutexima demais das operaccedilotildees o que a impede de ter uma postura estrateacutegica Geralmente os execu-tivos da fundaccedilatildeo os membros do conselho ou os administradores tecircm a responsabilidade de tomar decisotildees sobre terminar programas ou relaccedilotildees de financiamento ou sobre se retirar de campos e paiacuteses mas a equipe do programa pode e deve participar dessas decisotildees

Decidindo terminar uma parceria

Estar preparado eacute o melhor ponto de partida para um teacutermino de parceria mas ateacute mesmo o planejamento mais cuidadoso precisa de flexibilidade Isso quer dizer que mesmo tendo se

planejado haacute um ponto em que eacute necessaacuterio tomar uma decisatildeo final de interromper um programa ou sair dele

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 17

Eacute necessaacuterio que diferentes niacuteveis de governanccedila do investidor social se apoiem independente-mente de quem tome a decisatildeo final ldquoTer uma mensagem clara eacute tatildeo importante quanto ter certeza que o conselho a entende vocecirc precisa estar totalmente alinhado ao seu conselhordquo disse um profissional da aacuterea Na mesma linha um financiador social experiente alertou ldquoOs admi-nistradores geralmente natildeo se relacionam com as organizaccedilotildees apoiadas e natildeo satildeo a primeira linha de comunicaccedilatildeo apesar de que quando elas conhecem os administradores elas podem lhes telefonar e dizer lsquoSua fundaccedilatildeo acabaraacute com a mi-nha doaccedilatildeo vocecirc pode interferirrsquo Natildeo eacute papel dos administradores de uma fundaccedilatildeo tentar adivinhar o que os funcionaacuterios estatildeo pensando entretan-to eacute certamente um dos papeacuteis dos funcionaacuterios manter os administradores informados e ajudaacute-los a encontrar a melhor forma de comunicar a deci-satildeo tomadardquo

As saiacutedas de empreendimentos comerciais afetam os investidores os funcionaacuterios e todas as partes envolvidas Raramente os consumidores tecircm influecircncia nessas decisotildees Poreacutem quando vocecirc

financia atividades que servem ao bem puacuteblico a principal razatildeo para o seu investimento envolve os beneficiaacuterios Eles precisam ser considerados nas decisotildees de teacuterminos de parcerias Um filantropo de risco explica ldquoInvestimos em um empreendi-mento social que trabalha com evasatildeo escolar e com crianccedilas que satildeo ignoradas em todos os tipos de sistema No entanto esse empreendimento natildeo apresenta bom desempenho e precisamos encontrar uma forma de terminar a parceria sem abandonar essas crianccedilas novamenterdquo

Um gerente que recentemente encerrou uma linha de financiamento estabelecida afirmou ldquoEacute muito importante pensar sobre a saiacuteda de um projeto

ldquoA triangulaccedilatildeo de informaccedilotildees ajuda a revelar irracionalidades e contradiccedilotildeesrdquo

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deixar seu pequeno mundo e colocar o projeto no contexto da instituiccedilatildeo dos envolvidos e do ambiente poliacuteticordquo Eacute necessaacuterio refletir qual parte da decisatildeo deve envolver stakeholders externos Duas ONGs internacionais de investimento social envolveram seus parceiros na elaboraccedilatildeo de um plano detalhado Avaliaccedilotildees e tomada de decisatildeo Muitos profis-sionais da aacuterea mencionaram que as informaccedilotildees fornecidas pelas avaliaccedilotildees alimentam as decisotildees de reorientaccedilatildeo estrateacutegica ou que as conclusotildees das revisotildees estrateacutegicas implicam teacuterminos de re-lacionamento Alguns sugerem que o seu uso pode ser limitado

As avaliaccedilotildees externas e independentes ajudam a entender as informaccedilotildees que podem variar de acordo com os interesses das partes envolvidas inclusive os seus proacuteprios em sua decisatildeo de termi-nar ou natildeo a parceria Uma avaliaccedilatildeo que combina dados e observaccedilotildees de diversos stakeholders pode ser muito valiosa A triangulaccedilatildeo dessa informaccedilatildeo ajuda a revelar e a interpretar as irracionalidades e as contradiccedilotildees

Os tomadores de decisatildeo honestos lidam com seus proacuteprios desvios e sabem que as informaccedilotildees que usaram tambeacutem podem ser tendenciosas Como um gerente de programa experiente afirmou ldquoFrequen-temente temos conversas do tipo lsquoqueremos que

a organizaccedilatildeo que apoiamos seja franca conosco e ela natildeo estaacute sendo Ela natildeo diz a noacutes o que estaacute realmente acontecendorsquo mas a realidade eacute que quando as coisas comeccedilam a desandar respon-demos como qualquer outro financiador ou seja suspendemos os pagamentos e natildeo fazemos mais qualquer outro investimento Eacute bastante contradi-toacuterio dizer que vocecirc quer ouvir a verdade e quando as pessoas compartilham informaccedilotildees sobre seus principais avanccedilos satildeo punidas imediatamenterdquoAs avaliaccedilotildees independentes podem ajudar um investidor social a tomar decisotildees desde que sejam realmente independentes e dignas de creacutedito No entanto nem todas as avaliaccedilotildees tecircm essa inten-ccedilatildeo As avaliaccedilotildees externas tambeacutem satildeo conhecidas por serem usadas para justificar decisotildees que jaacute foram tomadas internamente Um avaliador deu o seguinte depoimento ldquoDisseram-nos jaacute no iniacutecio que a avaliaccedilatildeo era somente para cumprir com os procedimentos do doador original O teacutermino da parceria jaacute era um fato e parece que ningueacutem esperava aprender muito com todo o exerciacuteciordquo Em outro caso a avaliaccedilatildeo deveria atender aos par-ceiros como declarou um executivo ldquoEncomendei uma avaliaccedilatildeo externa depois que decidimos sair de alguns campos A saiacuteda em si era uma decisatildeo estrateacutegica para trazer mais foco para nosso portfoacute-lio Contudo os resultados da avaliaccedilatildeo ajudaram os parceiros com quem deixamos de trabalhar a se posicionarem e a se apresentarem ao mercadordquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 19

A seguir estatildeo alguns dos possiacuteveis cenaacuterios depois de uma decisatildeo de teacutermino da parceria

Missatildeo abortada vocecirc documenta a falha e sua decisatildeo se possiacutevel para que os outros aprendam

Missatildeo realizada vocecirc documenta os resultados

Missatildeo realizada a mudanccedila foi alcanccedilada e uma rede ou organizaccedilatildeo relevante assumiu a responsabilidade de supervisatildeo

As organizaccedilotildees apoiadas ou os parceiros con-tinuam as atividades com financiamento ou renda alternativos possivelmente transfor-mando-se em algum tipo de empreendimento social

Outras instituiccedilotildees existentes adaptam e datildeo continuidade agraves atividades com investimento proacuteprio

Novas organizaccedilotildees parcerias ou empreendi-mentos sociais satildeo criados para dar continui-dade agraves atividades de investimento contando com financiamento ou renda alternativos

ou combinaccedilotildees das opccedilotildees acima

Qualquer que seja o cenaacuterio os resultados e as relaccedilotildees satildeo relevantes para a elaboraccedilatildeo das es-trateacutegias e dos planos de teacutermino de parceria como exemplificam as declaraccedilotildees seguintes

estrateacutegias em longo prazo sobre o que real-mente desejam fazer e realizarrdquo

ldquo natildeo estamos muito interessados na sustent-abilidade das organizaccedilotildees em que investimos mas sim na sustentabilidade do trabalho que fizeramrdquo

Dando continuidade agraves atividades apoacutes o teacuter-mino da parceria Para muitos financiadores uma abordagem padratildeo eacute deixar que os parceiros conti-nuem o trabalho sozinhos ou junto com outros As leis e os interesses que a organizaccedilatildeo apoiada tem nas poliacuteticas e praacuteticas do governo podem ser parte da abordagem mas haacute riscos envolvidos ldquoSempre esperamos que nosso governo assuma os custos apoacutes o teacutermino de uma parceria o que parece ser um modelo favorecido na filantropia Entretanto nos dias de hoje essa abordagem natildeo parece mais ser efetivardquo disse um investidor social Outra estra-teacutegia de teacutermino de parceria bastante usada envol-ve a criaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo local O executivo de um investidor social disse ldquoO que montamos foi um investidor social privado composto de liacutederes de negoacutecios e administrado por uma pessoa alta-mente competente Parte da estrateacutegia era passaacute-lo agraves matildeos de uma base com recursos locais [] Eles estatildeo lutando por financiamentos porque natildeo haacute muitos fundos na regiatildeo mas conseguiram reunir todos os principais atores e encontrar uma soluccedilatildeo para garantir que as crianccedilas conseguissem o que precisavamrdquo

Agraves vezes essas novas organizaccedilotildees permanecem integradas a uma rede internacional Como um observador notou ldquoComo vocecirc denominaria isso Integraccedilatildeo Franquia Filial Conheccedilo pelo menos um investidor social internacional que agora foi registrado como uma organizaccedilatildeo nacional [] Eles operam localmente mas fazem parte de uma rede internacional Vocecirc pode natildeo chamar isso de teacutermi-

Dependendo do motivo do teacutermino da parceria da natureza da intervenccedilatildeo e do seu contexto uma decisatildeo como essa se desenvolveraacute conforme um determinado cenaacuterio dentre

vaacuterios possiacuteveis Diferentes cenaacuterios acompanham diferentes estrateacute-gias e em cada estrateacutegia concreta de teacutermino de parceria as escol-has satildeo feitas com o objetivo de dar suporte especiacutefico para que os resultados obtidos sejam duradouros e para fomentar uma transfor-maccedilatildeo respeitosa das relaccedilotildees

Oferecendo Apoio

Investimos em pessoas elas criaratildeo e manteratildeo a mudanccedila

Conversamos com as organizaccedilotildees apoiadas sobre o que faremos e as ajudamos com suas

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no de parceria mas talvez seja uma estrateacutegiardquoUm investidor social enfatizou que eacute necessaacuterio analisar trecircs aspectos da sustentabilidade de uma

EXEmPLo REAL

Como os investidores sociais executores de programas os finalizamEm geral os programas dos investidores sociais operacionais ou executores natildeo terminam mas satildeo combinados com ou transferidos para outros um processo nem sempre gerenciado conscientemente Um importante investidor social operacional da Europa estaacute revisando a sua praacutetica de teacutermino de parceria para se tornar mais consciente durante a concepccedilatildeo e o aprimoramento de caminhos para a sustenta-bilidade Uma gerente de programa disse ldquoNatildeo somos muito bons em estrateacutegias de teacutermino de parceria mas nos uacuteltimos anos passamos a nos concentrar mais nisso e agora quando comeccedilamos um progra-ma novo pensamos antecipadamente sobre estrateacutegias de teacutermino e redefiniccedilatildeo de escalasrdquo

Ela identificou trecircs caminhos para deixar um legado duradouro cada um com justificativas proacuteprias para o teacutermino de parceria

1 criaccedilatildeo e separaccedilatildeo de organizaccedilotildees independentes

O investidor social estabelece suas proacuteprias start-ups e atua como acionista ou membro fundador usando meacutetodos legais diferentes dependendo do caso A intenccedilatildeo expliacutecita do investidor social eacute que essas organizaccedilotildees ou negoacutecios gerem receita e se tornem financeira-mente independentes em termos de custos recorrentes O investidor social tem uma funccedilatildeo ativa na governanccedila desses empreendimentos

2 continuidade de iniciativas colaborativas por meio de terceiros

Em vaacuterios casos o investidor social mdash muitas vezes em parceria com outros participantes mdash faz alianccedilas e cria soluccedilotildees para problemas sociais Depois de anos comandando esse operacional quando os envolvidos assumem as responsabilidades de prestaccedilatildeo dos serviccedilos criados o investidor social pode deixar o programa

3 Sustentabilidade por meio de disseminaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo

Muitos programas de fundaccedilotildees desenvolvem atividades com o objeti-vo de causar impacto envolvendo treinamento eou pesquisa aplicada O investidor social tenta deliberadamente expandir os impactos para aleacutem dos beneficiaacuterios diretos por meio de uma rede ampla e de uma estrateacutegia de comunicaccedilatildeo

organizaccedilatildeo ao deixaacute-la A organizaccedilatildeo eacute capaz de contar sua histoacuteria de

uma forma convincente Ela soacute conseguiraacute fazer isso se puder mostrar os resultados ou o impacto do seu trabalho

Caacutelculos e nuacutemeros estatildeo entendidos Ela pre-cisa saber quanto custa cada parte da sua operaccedilatildeo e qual a escala relativa da sua con-tribuiccedilatildeo

Eacute possiacutevel ajudar nosso parceiro a expandir suas redes aleacutem das suas zonas de conforto Podemos ajudaacute-lo a sair de seu ciacuterculo e encon-trar pessoas

Com bastante frequecircncia os financiadores pre-sumem que as organizaccedilotildees podem continuar a funcionar e isso realmente acontece depois de reduzirem o quadro de funcionaacuterios A afirmaccedilatildeo acima sobre entender os caacutelculos e como cobrir os custos recorrentes natildeo costuma ser um ponto forte de organizaccedilotildees sociais e vai aleacutem das financcedilas Como o caso de um projeto de prevenccedilatildeo de HIVAIDS na Ameacuterica Central ilustra ldquoO orccedilamento do projeto nos permitiu alugar um lugar onde jovens gays e transexuais podiam andar em seguranccedila sem estarem expostos agrave violecircncia comum em nosso paiacutes Na verdade talvez noacutes os tenhamos ajudado a se posicionarem Agora estatildeo todos de volta agraves ruas provavelmente mais expostos do que antesrdquo

Agraves vezes falta coerecircncia como sugeriu uma orga-nizaccedilatildeo apoiada ldquoA posiccedilatildeo padratildeo eacute que uma ONG ou uma fundaccedilatildeo de arrecadaccedilatildeo de fundos deve ser orientada agrave missatildeo e ao mesmo tempo deve se sustentar trabalhando com clientes Minha expe-riecircncia mostra que os doadores raramente veem isso como uma questatildeo de escolha Eles gostariam de guardar o bolo deles e tambeacutem gostariam de comecirc-lordquo Conectando as organizaccedilotildees e outros financia-dores Vocecirc pode dar apoio aos parceiros criando viacutenculos entre eles e outros financiadores sociais como explicou um profissional da aacuterea ldquoParte das oportunidades do apoio e dos serviccedilos que ofere-cemos aos parceiros envolve tornaacute-los acessiacuteveis a outros doadores criar viacutenculos entre eles e promo-vecirc-los em nosso site aleacutem de escrevermos cartas de recomendaccedilatildeordquo Alguns investidores sociais realmente veem isso como sua missatildeo principal

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ldquoProcuramos por iniciativas boas e inovadoras A intenccedilatildeo eacute expandi-las e deixaacute-las em dez anos assegurando que investidores sociais maiores as assumamrdquo disse um deles

Um experiente gestor de programa da Europa Oriental que testemunhou esse tipo de introduccedilatildeo e formaccedilatildeo de rede com outros potenciais finan-ciadores recomenda que tal praacutetica seja parte da abordagem desde o iniacutecio ldquoEacute pouco provaacutevel que os doadores assumam algo inventado por outra pessoa Eacute ateacute difiacutecil de imaginar isso Entatildeo do meu ponto de vista se vocecirc estiver pensando em passar o bastatildeo meu conselho seria envolva-se com esse algueacutem o mais cedo possiacutevel e natildeo no uacuteltimo estaacute-gio quando vocecirc estiver sem dinheiro ou aplicando sua estrateacutegia de teacutermino de parceriardquo Entretanto atrair outros investidores sociais pode natildeo com-binar com seus proacuteprios interesses Um investidor social corporativo ao ser perguntado se apresen-taria a fundaccedilatildeo comunitaacuteria que apoiava a outros potenciais investidores perguntou ldquoPor que atrair a concorrecircnciardquo

Contudo o gerente de um programa significativo e que faz concessotildees recorrentes alertou ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquoPior ainda como financiador vocecirc pode correr o risco de natildeo ajudar Um deles afirmou o seguinte ldquoEacute faacutecil acharmos que somos incrivelmente poderosos e que estamos ajudando muito Enquanto isso co-locamos as demandas nas organizaccedilotildees [] dizendo lsquoPodemos ajudar podemos oferecer suporte nesse assunto gostariacuteamos que vocecirc fizesse dessa forma e talrsquo Mas o trabalho fica para a pobre organiza-ccedilatildeo apoiada que tem dez investidores diferentes dizendo isso de diferentes formas Por esse motivo eacute bom tentar analisar a situaccedilatildeo do ponto de vista da organizaccedilatildeo que recebe o aporterdquo Essa obser-vaccedilatildeo encontra respaldo na experiecircncia recente de um investidor social ldquoCerta vez um ano antes do encerramento das doaccedilotildees de nosso uacuteltimo ciclo de trecircs anos oferecemos agraves organizaccedilotildees apoiadas um serviccedilo de consultoria especializada para reforccedilar sua capacidade de angariar fundos Foi um grande sucesso Nesse novo ciclo oferecemos o mesmo serviccedilo novamente agraves nossas organizaccedilotildees apoia-das mas elas natildeo pareceram se interessar Talvez devecircssemos ter perguntado a elas o que queriam pois talvez elas soacute precisassem de ajuda e natildeo de um consultor Uma executiva com quem falei disse que natildeo tinha tempo para conversar com um con-sultor para discutir sobre angariaccedilatildeo de fundos pois ela tinha que efetivamente buscar doaccedilotildeesrdquo

Financiadores como assessores Se oferecer

suporte a seus parceiros e organizaccedilotildees apoia-das para encontrar financiamento alternativo for parte de sua estrateacutegia de teacutermino de parceria a proacutexima pergunta eacute Vocecirc tem as competecircncias necessaacuterias para ajudar seus parceiros a encontrar recursos alternativos Um diretor que analisou sua proacutepria praacutetica de teacutermino de parceria concluiu ldquoA maioria dos investidores sociais natildeo estaacute equipada para oferecer outro suporte a natildeo ser financeirordquo Outro observador tambeacutem notou que os investido-res sociais podem natildeo ter a dimensatildeo necessaacuteria ldquoOs doadores dizem lsquoNoacutes demos o nosso dinheiro a vocecircs e agora vocecircs precisam aprender a viver sem ele Vocecircs tecircm de ser realmente sustentaacuteveisrsquo O problema eacute que as pessoas que datildeo esse tipo de conselho geralmente natildeo sabem coisa alguma sobre como se tornar sustentaacutevel ou arrecadar fundos porque administram grandes dotaccedilotildees [] Entatildeo eles querem ensinar a vocecirc algo que eles natildeo sabem mdash e natildeo precisam fazerrdquo

Modelos de negoacutecios Os investidores sociais e as ONGs que natildeo tecircm dotaccedilatildeo contam com modelos de negoacutecios que servem de base para suas estrateacute-gias de geraccedilatildeo de renda A forma o tamanho e o momento em que a sua contribuiccedilatildeo como investi-dor social eacute feita mdash se forem significativos mdash in-fluenciaratildeo sua sustentabilidade em longo prazo Eacute mais faacutecil uma fonte de renda desaparecer do que ser desenvolvida Como investidor financeiro vocecirc eacute ateacute certo ponto corresponsaacutevel pela situaccedilatildeo ldquopoacutes-teacutermino de parceriardquo se sua saiacuteda mudar drasticamente o fluxo geral de renda ou o modelo de negoacutecio

As organizaccedilotildees e os empreendimentos apoiados podem ter diversas fontes de renda

Rendimento tributaacutevel proveniente de juros e retornos sobre investimentos de capital

Rendimento de doaccedilotildees privadas regulares feitas por empresas ou soacutecios fundadores

Trabalho de arrecadaccedilatildeo de renda ou doaccedilatildeo caritativa envolvendo o puacuteblico geral

Combinaccedilatildeo de financiamento e subsiacutedios gover-namentais

Pagamentos por serviccedilos prestados ao governo

Recuperaccedilatildeo de custos diretos ou lucro da venda para clientes

Recuperaccedilatildeo de custos indiretos por meio de um per-centual sobre as compras de produtos ou serviccedilos

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Diversos arranjos de ldquocompra e doaccedilatildeordquo

Doaccedilatildeo de outros investidores sociais

Ou combinaccedilatildeo de quaisquer opccedilotildees acima Nos uacuteltimos anos as organizaccedilotildees sem fins lucra-tivos se tornaram cada vez mais criativas em seus modelos de negoacutecios A miacutedia social e as parcerias puacuteblico-privadas permitem uma diversidade cada vez maior nos modelos de negoacutecios dessas organi-zaccedilotildees Um exemplo eacute a WakaWaka1 que desenvol-veu um aplicativo de energia solar com doaccedilotildees e insumos voluntaacuterios depois financiando a produ-ccedilatildeo em escala com um acordo de preacute-pagamento A empresa entatildeo aplicou o conceito de doaccedilatildeo

exigindo que uma pessoa soacute poderia comprar um carregador de telefone por energia solar WakaWa-ka se doasse uma ou mais lacircmpadas WakaWaka para pessoas de baixa renda1 (com a doaccedilatildeo administrada pelos parceiros na base) Quem comprasse um carregador doaria duas lacircmpadas para o Haiti por exemplo

Mudar um modelo de negoacutecios ou de financiamento pode ser uma grande operaccedilatildeo e consumir anos Um executivo de uma fundaccedilatildeo relata ldquoPercebemos que nosso financiamento externo secaria a qualquer momento e entatildeo decidimos que deviacuteamos eli-minar nossa maneira tradicional de fazer doaccedilotildees Precisaacutevamos deixar de ser um investidor de portas abertas e passar a ser uma agecircncia de desenvolvi-mento social Foi o que fizemos gradualmente nos uacuteltimos cinco ou sete anos Hoje em dia a maior parte de nosso dinheiro natildeo vem de doadores nem de instituiccedilotildees beneficentes mas sim de clientes Clientes que precisam de serviccedilos sociais especiacutefi-cos de nossa fundaccedilatildeordquoA arrecadaccedilatildeo de fundos e o desenvolvimento de modelos de negoacutecio sem fins lucrativos demandam expertise especializada para aleacutem de conhecimen-to sobre investimento social e gestatildeo de programa

Muitos financiadores recrutam esse conhecimento externamente Um consultor de empreendimentos sociais explicou que foi contratado por um grande investidor social para trabalhar com suas organiza-ccedilotildees apoiadas mdash cujas parcerias seriam em breve finalizadas mdash para analisar as possibilidades de ge-raccedilatildeo de renda por meio de uma possiacutevel estrutura de empreendimento social Apoio monetaacuterio Muitos investidores sociais incluem como parte da estrateacutegia de teacutermino de parceria a provisatildeo de uma transferecircncia final de fun-dos que tambeacutem eacute chamada de doaccedilatildeo de transiccedilatildeo ou doaccedilatildeo para atar legados (tie-off-of-legacy) ou mesmo de dotaccedilatildeo Um financiador relatou ldquoQuando percebemos que deixariacuteamos os paiacuteses reservamos vaacuterios milhotildees para serem doados a quem estaacutevamos apoiando mdash um dois trecircs quatro anos de financia-mento e financiamento de apoio geral mdash para que pudessem fazer a transiccedilatildeo para o desenvolvimento de produtos e de comunicaccedilotildees transiccedilatildeo para outro doador transiccedilatildeo para um modelo mais sustentaacutevel etcrdquo Para um fundo ou uma fundaccedilatildeo que prevecirc o teacutermino de suas atividades esse pode ser um caminho para fechar com saldo zero Contudo outros financiadores sociais inclusive algumas fundaccedilotildees que encerraratildeo suas atividades satildeo contra essas doa-ccedilotildees finais porque acham que o que deixam deve falar (e existir) por si mesmo ldquoNatildeo vamos fazer qualquer doaccedilatildeo de legadordquo explicou um gestor de programa ldquoe as organizaccedilotildees apoiadas natildeo devem esperar essas doaccedilotildees porque elas natildeo aconteceratildeordquo

Endowments Ajudar uma organizaccedilatildeo apoiada ou um parceiro a criar uma dotaccedilatildeo pode parecer o proacuteximo passo loacutegico no encerramento de uma longa parceria No entanto natildeo eacute tatildeo simples Considere o tamanho de uma dotaccedilatildeo necessaacuteria para gerar 100000 euros anualmente Uma organizaccedilatildeo bene-ficiaacuteria sem experiecircncia precisaria pagar a algueacutem para administrar os investimentos Com uma gestatildeo conservadora e sem riscos que proporcionasse uma renda de 2 a 3 ao ano seria necessaacuterio doar entre trecircs e cinco milhotildees de euros Entretanto o que acontece se os custos aumentarem e o valor do patrimocircnio erodir Os financiadores sociais inter-nacionais tambeacutem devem pensar no seguinte eacute possiacutevel administrar uma dotaccedilatildeo localmente Caso natildeo seja eacute possiacutevel ter acesso faacutecil agrave renda que vem do exterior Uma investidora social bastante experiente alertou ldquoUma dotaccedilatildeo natildeo eacute para todo mundordquo Ao contraacuterio ela pediu aos financiadores que pensassem sobre ofertar quantias menores para finalidades mais direcionadas Entre as possibilida-des incluem-se

ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees

apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos

colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquo

1 A Wakawaka desenvolve fabrica e comercializa lacircmpadas e car-regadores de alta tecnologia e baixo custo alimentados por energia solar importantes tanto em paiacuteses em desenvolvimento como em mercados desenvolvidos

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fluxo irregular de renda

conceder uma doaccedilatildeo recuperaacutevel que permita que uma organizaccedilatildeo realize um projeto que possa abrir um novo fluxo de renda como um serviccedilo especial

oferecer uma garantia de empreacutestimo a juros baixos ou sem juros que permita que a organizaccedilatildeo obtenha financiamento comercial para melhorias de capital

Oferta de infraestrutura Uma organizaccedilatildeo de direitos humanos recebeu uma doaccedilatildeo para adquirir um preacutedio onde poderia armazenar um arquivo importante com seguranccedila Para uma ONG pode ser muito valioso ter a propriedade das instala-ccedilotildees que ocupa Poreacutem eacute preciso lembrar que isso tambeacutem pode ser um problema em alguns paiacuteses em desenvolvimento os elefantes brancos mdash in-fraestruturas luxuosas e sem utilidade mdash enfeiam a paisagem e satildeo marcas do cemiteacuterio global de boas intenccedilotildees Tenha em mente que os preacutedios e imoacuteveis demandam capacidade de levantamento de fundos ou geraccedilatildeo de renda para manutenccedilatildeo Como em qualquer aspecto da sua estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute realmente uacutetil conversar com o parceiro (em breve ex-parceiro) sobre o que melhor o atende em longo prazo

Se decidir oferecer apoio por meio de uma dota-ccedilatildeo consulte o documento do GrantCraft chamado Providing for the Long Term Supporting Endow-ments and Investable Assets ou leia mais sobre empreacutestimos doaccedilotildees reembolsaacuteveis e instru-mentos pertinentes na publicaccedilatildeo do GrantCraft Program-Related Investing Skills and Strategies for New PRI Funders

Mesmo a crise traz oportunidades Agraves vezes uma mudanccedila draacutestica eacute inevitaacutevel Felizmente mesmo a crise traz oportunidades Uma fundaccedilatildeo com uma ampla missatildeo de investir em um territoacuterio geograacutefico limitado vivenciou uma queda dramaacutetica dos valores de seus ativos O investimento geralmente feito com editais e alocaccedilotildees anuais foi totalmente interrompido Algumas organizaccedilotildees vinham se beneficiando ano apoacutes ano do recebimento de doaccedilotildees mas elas eram feitas sem a discussatildeo de um cenaacuterio de teacutermino de parceria ldquoSimplesmente natildeo imaginaacutevamos a possibilidade de que o dinheiro pudesse acabarrdquo disse um gestor de programa dessa fundaccedilatildeo

A reduccedilatildeo dos recursos tambeacutem afetou os programas operacio-nais e o investidor social precisou se esforccedilar para zelar pelas financcedilas mantendo orccedilamentos baixos e levantando recursos externos ldquoTentamos continuar com nossas iniciativas no decor-rer dos anos mas o importante eacute que fomos forccedilados a mudar totalmente nossa forma de trabalhar No passado nossos bens nos geravam um grande fluxo de dinheiro que podiacuteamos investir nesses programas e hoje falamos mais e mais sobre coopera-ccedilatildeo Eacute uma reviravolta que requer uma mudanccedila total em nossa mentalidade Anteriormente natildeo havia urgecircncia de uma coopera-ccedilatildeo tatildeo estreita com as entidades locais e agora natildeo podemos evitar unir forccedilas Para mim essa foi a maior liccedilatildeo aprendida nesse mundo nada funciona sem algum tipo de colaboraccedilatildeordquo

As organizaccedilotildees que costumavam ser apoiadas agora precisam se defender sozinhas Em vez da apresentaccedilatildeo anual de propos-tas de doaccedilatildeo o investidor social oferece o conhecimento de seus funcionaacuterios ldquoTemos competecircncia de gestatildeo de projeto redes nacionais e internacionais e acesso ao conhecimento es-pecializadordquo disse o gestor do programa Aleacutem disso os recur-sos humanos satildeo oferecidos de forma flexiacutevel e personalizada

Neste caso os funcionaacuterios da fundaccedilatildeo tecircm competecircncias que podem ser colocadas agrave disposiccedilatildeo da comunidade mas a mudanccedila ainda eacute grande Como a equipe daacute conta Segundo um funcionaacuterio ldquoPrecisamos dar conta natildeo haacute outra forma Pode ser uma mudanccedila forccedilada mas acredito que ficaremos mais fortes e poderemos fazer coisas mais significativas para a nossa comunidaderdquo

Independentemente da sauacutede financeira de seu investidor social o caso ensina que os conselhos gestores e funcionaacuterios devem lidar com o fato inevitaacutevel de que o dinheiro pode realmente acabar e que a sustentabilidade (financeira) eacute um toacutepico de discussatildeo que natildeo pode e natildeo deve ser evitado mesmo que seja muito penoso

criar um ldquofundo de incubaccedilatildeordquo que permita agrave orga-nizaccedilatildeo testar novas ideias

dar apoio a ldquoinfraestruturasrdquo difiacuteceis de financiar como a aquisiccedilatildeo de um preacutedio ou instalaccedilotildees que possam servir de espaccedilo de reuniatildeo ou abrigar ser-viccedilos inovadores

adicionar funccedilotildees ao quadro de funcionaacuterios como estaacutegios ou diretoria de desenvolvimento ou pesquisa

criar um fundo de reserva para atenuar o orccedilamento de organizaccedilotildees apoiadas que contam com finan-ciamento puacuteblico (que geralmente atrasa) ou com

24 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando a transformaccedilatildeo

Apraacutetica de administrar os gastos implantar o encerramento de uma linha de financiamento ou doaccedilatildeo ou efetivamente termi-nar uma parceria eacute um processo de transformaccedilatildeo para todos

os envolvidos A administraccedilatildeo dessa transformaccedilatildeo eacute um processo exi-gente que requer competecircncias mas quando feito corretamente pode ser inspirador e compensador Embora os recursos financeiros sejam essenciais para a funccedilatildeo e os relacionamentos com os investidores sociais trata-se muito mais do que apenas um exerciacutecio de financcedilas

Funccedilatildeo do diretor executivo Os diretores executivos e gestores costumam ser o elo entre os tomadores de decisatildeo e as pessoas afetadas mas o caminho pode ser solitaacuterio Um diretor executi-vo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoComo gerente vocecirc deve conseguir falar extraoficialmente com outras pessoas que estatildeo batalhando com esses proble-mas exatamente porque natildeo haacute muita informaccedilatildeo detalhada sobre os pormenores O que fazemos com os contratos de emprego Qual eacute a situaccedilatildeo legal Como realmente fechamos as portas [] Aleacutem

disso vocecirc precisa ser capaz de conversar sobre as questotildees emocionais em relaccedilatildeo aos administrado-res e funcionaacuteriosrdquo Lanccedilada como uma iniciativa do Tubney Charitable Trust a Association of Chari-table Foundations (ACF) um foacuterum para doadores no Reino Unido abriga um grupo confidencial de diretores que exploram suas funccedilotildees e experiecircncias como diretores envolvidos em teacuterminos de parceria e encerramentos de programas e organizaccedilotildees Os participantes disseram que questotildees relacionadas agrave gestatildeo interna e aos aspectos legais eram bastante frequentes nesse grupo

Administrando os aspectos internos dos teacuter-minos de parceria Algumas recomendaccedilotildees de instituiccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades tambeacutem se aplicam a investidores sociais que precisam diminuir drasticamente de tamanho ou deixar paiacuteses ou regiotildees O Beldon Fund dos Es-tados Unidos e o Tubney Charitable Trust do Reino Unido documentaram de forma praacutetica e aberta as diversas dimensotildees de gestatildeo interna relacio-nadas ao fechamento de suas fundaccedilotildees (consulte

a bibliografia comentada) Apresentamos a seguir uma lista combinada dos aspectos de gestatildeo interna mencionados nas recomendaccedilotildees deles

ldquoGrande parte do processo de luto afeta a todosrdquo

Certifique-se de que haja um mecanismo rigo-roso e eficiente para se concentrar nos detalhes do encerramento

Desenvolva um plano financeiro amplo que inclua os cenaacuterios de casos ruins e piores casos

Reveja e ajuste esse plano regularmente

Seja aberto e transparente com os funcionaacuterios informe todos os planos (inclusive de reduccedilatildeo de equipe) de forma clara e com antecedecircncia

Fragmentar as reduccedilotildees de equipe pode ser des-moralizante

Crie incentivos para reter as pessoas-chave

Ajude as pessoas a encontrarem outro emprego seja flexiacutevel para deixar as pessoas partirem

Pense em contratar apoio flexiacutevel

Seja criativo com os ativos residuais

Administrando pessoas s diversas experiecircncias compartilhadas podem ser resumidas em recomen-daccedilotildees de boas praacuteticas baacutesicas de gestatildeo de recur-sos humanos que envolvam no miacutenimo respeito transparecircncia justiccedila e previsibilidade e incluam medidas que ajudem as pessoas a seguirem adian-te Na verdade a gestatildeo de recursos humanos natildeo deve ser deixada de lado quando houver um grande foco no teacutermino da parceria ou na reestruturaccedilatildeo

As decisotildees relacionadas ao teacutermino de parceria ou agrave reduccedilatildeo de um programa inevitavelmente afetam

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 25

Entregando uma marcaUm teacutermino de parceria pode envolver a entrega de uma marca que vocecirc criou seja como investidor social operacional ou como patrocinador As reputaccedilotildees estatildeo em jogo Um gerente de comunicaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo contou a seguinte histoacuteria sobre a entrega de uma marca

ldquoNosso trabalho estaacute relacionado agrave geraccedilatildeo e agrave disseminaccedilatildeo de conhecimento sobre o desenvolvimento integral da crianccedila Realizamos projetos de intervenccedilatildeo em municiacutepios de todo o nosso paiacutes Para ajudar na tarefa de mobilizaccedilatildeo da comuni-dade criamos uma marca para esse programa que poderia ser traduzido aproximadamente por lsquoPrimeiriacutessima Infacircnciarsquo O logo da marca eacute colorido atraente e informativo A comunidade sabe que onde existe esse logo haacute serviccedilos de assistecircncia de alta qualidade para mulheres graacutevidas e crianccedilas pequenas

O programa foi elaborado para que por trecircs anos nossa organizaccedilatildeo tivesse uma presenccedila direta nos municiacutepios Se permitiacutessemos que os municiacutepios continuassem a usar nossa marca ela poderia ser mal representada jaacute que natildeo estaacutevamos mais presentes para controlar a qualidade dos serviccedilos Nesse caso nossa marca e nosso nome poderiam ser expostos a as-sociaccedilotildees potencialmente negativas Por outro lado se proibiacutes-semos os municiacutepios de usarem a marca a populaccedilatildeo poderia perder seu referencial e ateacute se esquecer do compromisso dos gestores puacuteblicos em manter a qualidade da assistecircncia

O impasse levou a muitas reuniotildees e discussotildees No fim con-cluiacutemos que era mais importante conservar o valor e o efeito positivo que a marca jaacute havia criado na populaccedilatildeo mdash mesmo correndo o risco de eventualmente ver uma associaccedilatildeo com serviccedilos de baixa qualidade mdash do que manter o uso exclusivo e destruir seu viacutenculo simboacutelico com a populaccedilatildeo Assim entre-gamos a marca para o municiacutepiordquo

as relaccedilotildees entre o empregador e o funcionaacuterio nem sempre de uma forma totalmente racional O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoTambeacutem eacute importante reconhecer que as pessoas lidam de formas diferentes com o que eu chamaria de luto Embora vocecirc possa implementar alguns sis-temas basicamente toda a sua famiacutelia de trabalho morre ao mesmo tempo Talvez eu esteja exage-rando no drama Mas ateacute certo ponto eacute isso o que acontece Entatildeo haacute uma boa dose de lutordquo Administrando marcas e reputaccedilotildees Os investi-dores sociais adotam diferentes abordagens quanto agrave criaccedilatildeo das marcas e no caso de teacuterminos de parceria o assunto merece cuidado extra Asso-ciar-se a um importante investidor social pode em princiacutepio ser bastante beneacutefico para uma organi-zaccedilatildeo ou empreendimento mas gradualmente as desvantagens vecircm agrave tona Um executivo de uma fundaccedilatildeo contou que ao gerenciar o teacutermino de parceria em um determinado campo uma organiza-ccedilatildeo apoiada haacute muito tempo implorou por suporte contiacutenuo ldquoPor menor que fosse porque para eles interessava estarem associados a noacutesrdquo No fim a parceria acabou porque o investidor social queria ter um perfil mais orientado e claro

Alguns investidores sociais decidem por uma abor-dagem discreta em princiacutepio O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNatildeo somos incentivados a falar sobre coisas como nosso trabalho [] Tentamos e concentramos o holofote nas organizaccedilotildees que apoiamos sempre que possiacutevelrdquo Enquanto isso um gestor de programa observou que ldquoGrande parte da marca eacute construiacuteda com foco em obter visibilidade para os doadores e natildeo em apoio agraves organizaccedilotildees da sociedade civilrdquo Entatildeo os investidores sociais e seus parceiros podem precisar de visibilidade por diversos motivos e em diferentes estaacutegios e em alguns casos seus interesses podem concorrer com os interesses dos parceiros e das organizaccedilotildees apoiadas

Com relaccedilatildeo agrave criaccedilatildeo da marca os profissionais da aacuterea enfatizam que eacute necessaacuterio pensar sobre o interesse em longo prazo de seu financiador social A forma que vocecirc administra os teacuterminos de parce-ria tambeacutem eacute importante nessa aacuterea Como dizem ldquoUma sobremesa ruim pode arruinar toda a refeiccedilatildeo mesmo que tenha sido deliciosardquo

26 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando documentos No teacutermino de uma parceria todos os tipos de dimensatildeo e questatildeo devem ser abordados caso a caso Quando vocecirc se retira de um paiacutes ou finaliza um investimento social o que deve ser feito com os bens res-tantes com as marcas comerciais etc Como eliminar documentos e informaccedilotildees incluindo a retirada de um campo ou de um grande pro-grama Vocecirc pode fazer uma parceria com as (antigas) organizaccedilotildees apoiadas e buscar parcei-ros para encontrar soluccedilotildees criativas e aceitaacute-

veis Quando se trata de arquivo as questotildees de transparecircncia e privacidade demandam atenccedilatildeo oportuna e cuidadosa o The Diana Princess of Wales Memorial Fund documentou o processo de tomada de decisatildeo e gestatildeo do teacutermino de uma parceria O estudo incentiva a filantropia a man-ter e a garantir acesso aos registros mas avisa que eacute preciso planejamento e recursos (veja no quadro a seguir)

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 27

1 Deixar um arquivo leva tempo e demanda recur-sos A revisatildeo dos arquivos (ler os arquivos para verificar informaccedilotildees que possam ser problemaacuteticas por motivos legais de reputaccedilatildeo ou de proteccedilatildeo de dados) foi de longe o estaacutegio do projeto que mais consumiu tempo

2 Uma boa gestatildeo de registros eacute essencial Os arquivos que vieram de equipes com praacuteticas menos consistentes de gestatildeo de registros satildeo menos comple-tos dificultando a anaacutelise e a interpretaccedilatildeo e consumin-do mais tempo dos pesquisadores para interpretaacute-los

3 A escolha do repositoacuterio de arquivos eacute impor-tante Decidir antecipadamente com quem trabalhar eacute importante para planejar e concluir o processo O projeto Donacutet Throw It Away (Natildeo Jogue Fora) publicou um guia para as organizaccedilotildees que estatildeo considerando se devem desenvolver um arquivo internamente ou se devem fazer uma doaccedilatildeo para um repositoacuterio de arquivo httpwwwvoluntarysectorarchivesorguk

4 Decida os criteacuterios do que seraacute incluiacutedo no arquivo desde o estaacutegio inicial do projeto Ao estabelecer criteacuterios para analisar quais materiais devem ser arquivados o processo de inclusatildeo e exclusatildeo de documentos no arquivo se torna mais transparente e menos subjetivo

5 os funcionaacuterios membros do conselho e outras organizaccedilotildees teratildeo preocupaccedilotildees Eacute importante lidar com elas Uma diretoria tem de administrar o risco agrave reputaccedilatildeo e toda questatildeo juriacutedica em relaccedilatildeo ao arquiva-mento de documentos Tambeacutem eacute importante tratar das

questotildees levantadas pelos funcionaacuterios e pelas organi-zaccedilotildees apoiadas pelo fundo inclusive preocupaccedilotildees em relaccedilatildeo agrave liberaccedilatildeo de informaccedilotildees que possam preju-dicar o trabalho de algumas das organizaccedilotildees apoiadas ou tornar mais difiacutecil para elas obterem investimentos futuros Pense em periacuteodos de encerramento para arqui-vos especialmente delicados

6 o processo de construccedilatildeo e gestatildeo de um ar-quivo varia entre as organizaccedilotildees que estatildeo sen-do fechadas e aquelas que continuam operando Todos os investidores sociais devem pensar na constru-ccedilatildeo e na gestatildeo de arquivos quer estejam considerando o fim das suas atividades ou natildeo As organizaccedilotildees po-dem se beneficiar da manutenccedilatildeo de um arquivo durante seu ciclo de vida de vaacuterias maneiras podem aprender sistematicamente com o trabalho anterior acessando os arquivos regularmente e sendo transparentes e podem aumentar a sua responsabilidade perante os beneficiaacute-rios do trabalho

7 Pense antecipadamente como o arquivo seraacute usado Os fundos e os investidores sociais guardam muita informaccedilatildeo relevante para a nossa histoacuteria social Um arquivo natildeo deve ser um armaacuterio empoeirado de pastas que nunca eacute acessado Uma boa ideia eacute pensar antecipadamente sobre como o arquivo pode ser aces-sado e usado might be accessed and used

Extraiacutedo de Why and how did we publish our archive

Learning from The Diana Princess of Wales Memorial

Fundrsquos project John Erde 2012

Liccedilotildees aprendidas deixando um arquivo

28 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Comunicaccedilatildeo

Uma comunicaccedilatildeo ampla engloba a decisatildeo do teacutermino da par-ceria sua loacutegica e o tempo remanescente assim como o estilo com que tudo eacute feito Entretanto eacute mais faacutecil falar do que

fazer ldquoO mal estaacute na comunicaccedilatildeordquo observou o ex-executivo de uma instituiccedilatildeo intermediaacuteria que foi criada jaacute com previsatildeo de encerra-mento das atividades Tanto os profissionais da fundaccedilatildeo quanto as organizaccedilotildees apoiadas concordam que a qualidade do teacutermino de uma parceria depende muito da qualidade da comunicaccedilatildeo e do momento em que ela acontece

Anunciar a data do teacutermino de uma parceria parece simples mas vocecirc precisa ter analisado diversos aspectos que no geral satildeo relacionados De acordo com um gerente de programa ldquoSatildeo momentos difiacute-ceis A decisatildeo de fechar o programa estaacute tomada mas precisamos consultar e informar os funcio-naacuterios e alguns stakeholders antes de divulgar a decisatildeordquo Vocecirc deve estar pronto para responder a diversas perguntas As expectativas precisam ser

administradas Para desenvolver as respostas e fa-zer a anaacutelise necessaacuteria vocecirc precisa se basear em diversas fontes de informaccedilatildeo reunindo as diversas expertises encontradas em sua organizaccedilatildeo ou proacuteximas dela Assim geralmente haacute um periacuteodo de ampla poreacutem discreta comunicaccedilatildeo antes de dispor de todo seu alcance puacuteblico Consistecircncia A comunicaccedilatildeo precisa ser consis-tente Realizar discussotildees de teacutermino de parceria finalizar os contratos e relacionamentos vigentes e desenvolver relacionamentos para aleacutem de doaccedilatildeoorganizaccedilatildeo apoiada envolvem um complexo conjunto de competecircncias O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo disse que ldquoTodos precisam ser treinados para dar informaccedilotildees de maneira que as mensagens que as organizaccedilotildees apoiadas recebam de diferentes pessoas sejam semelhantes () Eacute necessaacuterio preparar os funcionaacuterios para lidar com

essas discussotildees com seguranccedila pois eacute importante assegurar que todos da organizaccedilatildeo falem a mesma liacutengua e sigam exatamente a mesma abordagem do teacutermino de parceriardquo

Frequente usando canais variados Como investidor social vocecirc pode pensar que passou uma mensagem clara mas nem sempre os parceiros a entendem explicou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoPor dois anos usei todos os canais possiacuteveis para infor-mar agraves organizaccedilotildees apoiadas e outras ONGs que nosso investimento precisava terminar pois nosso doador principal estava mudando suas poliacuteticas Em interaccedilatildeo direta pelo nosso site por meio de informativos eletrocircnicos e todas as vezes que or-ganizaacutevamos treinamentos para as ONGs diziacuteamos que o programa acabaria mas eacute difiacutecil passar essas mensagens para todosrdquo Um gestor de programa que teve uma experiecircncia semelhante recomendou ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a eles Eacute mais ou menos como um disco arranhado Ou pelo menos natildeo esconda o fato seja totalmente franco e mantenha a questatildeo na agenda com seus parceiros Se vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo Enfaacutetica e clara Com o teacutermino da parceria na agenda quer por escolha ou por ldquoevoluccedilatildeo gra-dualrdquo os financiadores e as organizaccedilotildees bene-ficiadas mdash tanto gerentes quanto funcionaacuterios do programa mdash enfatizam a necessidade de clareza sobre como ela seraacute executada O diretor de uma fundaccedilatildeo ponderou ldquoDeve-se ser compreensi-vo mas natildeo criar esperanccedilas de que as coisas (contratos e relacionamentos) mudaratildeordquo Ele continuou ldquoSe for uma decisatildeo final geralmente eacute importante que ateacute mesmo o presidente da fun-daccedilatildeo se comunique com o campo Vocecirc precisa se comunicar frequentemente e de diferentes formas porque as pessoas podem natildeo querer

ldquoSe vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 29

ouvir que um financiador estaacute partindordquo

Responsabilidades compartilhadas Quase todos os entrevistados enfatizaram que informar a decisatildeo de teacutermino de parceria natildeo deve ser responsabilidade de um uacutenico representante de programa A comunicaccedilatildeo com o campo eacute uma responsabilidade compartilhada por todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo e deve ser incorporada a uma forte comunicaccedilatildeo interna

Aprendizado conjunto Ao mesmo tempo um teacutermino de parceria planejado tambeacutem pode oferecer oportunidades como relatado por um gestor de programa de uma fundaccedilatildeo que decidiu encerrar suas atividades ldquoVocecirc precisa fazer uma clara divisatildeo entre os aspectos de responsabiliza-ccedilatildeo e de aprendizado dos relatoacuterios e do relacio-namento Realizamos reuniotildees para falar sobre responsabilizaccedilatildeo conformidade orccedilamento

etc Tambeacutem criamos separadamente um grupo de avaliaccedilatildeo conjunta Aleacutem disso um membro de nosso conselho um do conselho deles e um avaliador independente se reuniam a cada seis meses e analisavam o aprendizado Entatildeo de certa forma o teacutermino da parceria resumia-se a discutir com eles o progresso realizado e como as atividades tinham sido incorporadas para terem continuidade no futuro Quando separamos as questotildees de conformidade para serem aborda-das em outra reuniatildeo ficou muito mais faacutecil falar sobre o aprendizado Acho que eles foram muito mais francos e abertos conosco sobre tudo o que estava acontecendo no trabalho o que tambeacutem eacute

ldquoA comunicaccedilatildeo tem de ser enfaacutetica e clarardquo

30 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

bastante uacutetil para os teacuterminos de parceria Se natildeo houver franqueza sobre como as coisas realmente acontecem natildeo vejo como vocecirc pode fazer algo para promover bons teacuterminos de parceriardquo

Publicaccedilatildeo das avaliaccedilotildees Mesmo que vocecirc natildeo as use em sua decisatildeo de teacutermino de parceria as avaliaccedilotildees rigorosas podem ajudar a identificar as realizaccedilotildees e os impactos de seus parceiros o que eacute um trampolim para o desenvolvimento de saiacuteda responsaacutevel ldquoA mediccedilatildeo dos impactos guia outros financiadores no caminho para bons investimentos aleacutem de ajudar a levantar o perfil das organizaccedilotildees da sociedade civil se vocecirc puder mostrar o impacto que elas tecircm sobre a sociedaderdquo disse um investidor social experiente Um grande investidor social que planeja encer-rar suas atividades realiza e publica avaliaccedilotildees gerais para gerar evidecircncias que espera possam inspirar os governos e os investidores sociais privados a continuarem ou expandirem os mo-delos que desenvolveram Como disse um gestor de programa ldquoPlanejamos realizar e publicar um conjunto de avaliaccedilotildees do nosso trabalho na aacuterea de direitos da crianccedila e na () aacuterea de voz e par-ticipaccedilatildeo da juventude para ver o que pode ser aprendido e se haacute algum aprendizado que possa ser compartilhado com o campordquo Relaccedilotildees puacuteblicas Aleacutem da comunicaccedilatildeo interna e externa sobre o processo de teacutermino de parce-ria tambeacutem haacute a dimensatildeo das relaccedilotildees puacuteblicas E fazer RP para seus parceiros mdash futuros ex-par-ceiros mdash pode ser muito simples Contudo vocecirc precisa querer pois a intenccedilatildeo gera urgecircncia O representante de um grande programa de bolsas de estudo disse a todos os que receberam benefiacute-

cios ldquoNo fim desse exerciacutecio minha caderneta de endereccedilos seraacute de vocecircsrdquo Geralmente subestima-do e demandando pouco esforccedilo esse compar-tilhamento de contatos eacute bastante apreciado jaacute que normalmente os investidores sociais frequen-tam ciacuterculos diferentes dos de seus parceiros De preferecircncia isso deve ser feito desde o comeccedilo mas se vocecirc natildeo fez no decorrer do seu envol-vimento ou programa tente encontrar formas criativas de se recuperar planejando o processo de teacutermino de parceria para conectar as pessoas

Comemore Todos os diretores de fundaccedilotildees que planejavam o fim de suas atividades falaram do periacuteodo estimulante depois da tomada de decisatildeo ou durante os trabalhos para o teacutermino efetivo das parcerias O aparente aumento do foco a motivaccedilatildeo dos funcionaacuterios e o fato de vivenciarem ldquomomentos finaisrdquo representaram um periacuteodo carregado de emoccedilotildees O reconheci-mento eacute fundamental como sugeriu um diretor ldquoComemorar juntos eacute realmente importanterdquo Um investidor social que opera internacionalmente e que encerrou um programa em um determinado paiacutes testemunhou ldquoFizemos questatildeo de organizar um evento com nossos parceiros para comemorar todos os feitos delesrdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 31

Depois do teacutermino da parceria

Vocecirc garantiu seu legado administrou os aspectos mais mun-danos do teacutermino da parceria e agora estaacute pronto para seguir adiante Mas vocecirc estaacute realmente pronto Em alguns casos

vocecirc pode deliberadamente querer manter laccedilos com os parceiros e as organizaccedilotildees apoiadas Em outros momentos vocecirc pode precisar ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administrativas Tudo isso faz parte do processo de teacutermino de parceria

Um teacutermino de parceria em rede Na primeira vez concentramo-nos em administrar o processo de teacutermino de parceria mas agora tambeacutem vamos pensar sobre se e como nos manteremos conecta-dosrdquo compartilhou o executivo de uma fundaccedilatildeo que estaacute encerrando um programa em um deter-minado paiacutes ldquoO relacionamento com a maioria das organizaccedilotildees apoiadas natildeo termina de fato Ficamos em contato e com isso todo o sistema fica mais pleno e ricordquo Outros investidores seguem uma abordagem semelhante de expandir e valorizar a construccedilatildeo de uma rede mas de forma menos siste-maacutetica ou aparentemente com menos visibilidade ldquoQueremos manter uma relaccedilatildeo com as pessoas em quem investimos [] para compartilhar contatos recursos e publicaccedilotildeesrdquo No caso de investidores sociais que trabalham com contratos em curto prazo ou por prazo determina-do a expansatildeo das redes e dos contatos pode ser vista como um objetivo deliberado e uma troca natildeo financeira Um gestor de programa de uma funda-ccedilatildeo desse tipo disse ldquoNingueacutem teria percebido se o programa fosse se desvanecendo aos poucos mas eu quero ter opccedilotildees porque com esse programa criamos uma comunidade e queriacuteamos que ela ficasse conosco Entatildeo incorporamos essa comuni-dade mdash e natildeo o puacuteblico maior mdash ao nosso processo de pensamento para levaacute-la conoscordquo

O valor dessas conexotildees em rede ficou claro depois que um investidor social voltou para analisar o progresso de seus parceiros alguns anos apoacutes o teacuter-mino da parceria Eles chegaram a uma dura con-clusatildeo ldquo fizemos a coisa certa [] demos a eles alguns recursos financeiros para fazer a transiccedilatildeo sem atarmos as suas matildeos No entanto natildeo ofere-cemos conhecimentos contatos redes ou qualquer outro tipo de apoio socialrdquo Outro investidor social que tambeacutem teve a coragem de voltar e ouvir as organizaccedilotildees apoiadas depois de ter terminado uma parceria teve uma sensaccedilatildeo parecida de perda e de oportunidade desperdiccedilada ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

No entanto nem sempre eacute possiacutevel manter essas redes por causa da equipe necessaacuteria Ainda assim alguns investidores sociais decidiram que nos proacuteximos casos tentaratildeo manter alguma presenccedila depois de cessar seu investimento Aleacutem disso como preparaccedilatildeo para o teacutermino da parceria eles agora investem ativamente no apoio agrave criaccedilatildeo de redes entre os envolvidos da regiatildeo

Os resultados administrativos Ao terminar um acordo de programa ou projeto ou ao deixar um determinado campo geralmente vocecirc manteacutem uma presenccedila administrativa para lidar com os resulta-dos Isso natildeo acontece quando vocecirc liquida todos os recursos ou quando se retira de um paiacutes Haacute muitos detalhes para debater disse o executivo de uma fundaccedilatildeo ldquoNosso acordo de doaccedilatildeo hoje men-ciona que depois de o uacuteltimo pagamento ocorrer o contrato continuaraacute vaacutelido por um ano com vaacuterias obrigaccedilotildees para as duas partes Entretanto quando vocecirc estaacute encerrando totalmente a fundaccedilatildeo isso natildeo eacute muito uacutetil porque para fazer um encerra-mento formal vocecirc precisa conseguir comprovar que () todas as obrigaccedilotildees foram cumpridas Entatildeo precisamos escrever vaacuterias cartas e fazer acordos juriacutedicos muito complexos Coisas assim requerem dedicaccedilatildeo e na verdade podem ser uma perda de tempo para a organizaccedilatildeo apoiada

ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

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Um executivo de uma fundaccedilatildeo que prevecirc o encerramento de suas atividades afirmou ldquoTemos uma vida limitada existiremos por dez anos o que eacute realmente um prazo muito curto Quando vocecirc tenta realizar mudanccedilas no sistema dez anos natildeo eacute um periacuteodo longo [] Vamos para as reuniotildees com muito dinheiro e dizemos ldquoOlha vocecirc precisa tomar decisotildees precisamos de planos de negoacutecio e foco precisa-mos ser raacutepidosrdquo Poreacutem muitas organizaccedilotildees em niacutevel de comunidade tecircm uma abordagem mais lenta mdash natildeo errada mas mais lentardquo

Toda a equipe desse tipo de fundaccedilatildeo enfatiza que a forma de trabalhar traz foco Como afirmou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoInvestir prevendo o encerramento das atividades demanda um foco particular o que realmente permite a articulaccedilatildeo do que estamos tentando realizar Acho que entre os filantropos que trabalham em uma fundaccedilatildeo que natildeo pretende encerrar suas atividades haacute uma sensaccedilatildeo de que prever o teacutermino dos trabalhos pode estreitar os horizontes ou restringir a liberdade de experimentar Natildeo estou convicto de que isso seja totalmente verdade Com certeza decidimos estreitar nossos objetivos mas isso foi porque havia questotildees muito especiacuteficas e achaacutevamos que poderiacuteamos ajudar a alcanccedilaacute-las Para tanto o enfoque era realmente importanterdquo

Os financiadores que trabalham deliberadamente com um prazo fixo existem haacute deacutecadas Atualmente eles estatildeo atraindo cada vez mais atenccedilatildeo e foco da miacutedia espe-cialmente com o movimento Giving while Living atraindo grandes nomes e fundos sem precedentes para serem gastos nas proacuteximas deacutecadas ldquoAcreditamos que prever o encerramento de nossas atividades traz urgecircncia para nossa missatildeo e somos incentivados a assumir riscosrdquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo que acredita que uma abordagem mais dinacircmica ao financiamento e ao trabalho em mudanccedila social eacute o caminho do futuro ldquoAleacutem disso com a previsatildeo do encerramento de nossas atividades tendemos a nos mover mais rapidamente assumimos mais riscos e tambeacutem falhamos No entanto natildeo nos prendemos aos erros Lida-mos com eles e seguimos em frenterdquo

Outra caracteriacutestica do cenaacuterio de investidores que pre-veem o encerramento de suas atividades eacute que fatalmente surgiratildeo problemas de gestatildeo de equipe relacionados agrave motivaccedilatildeo do pessoal ao desenvolvimento dos recursos humanos aos contratos de trabalho e agrave posiccedilatildeo dos admi-nistradores Um ex-executivo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoDois anos antes de encerrarmos as atividades () comeccedilamos a oferecer agrave equipe possibilidades de coaching e treinamento aleacutem de oportunidades para se prepararem para a vida apoacutes o teacutermino do investimento Isso eacute muito importante Duas coisas mdash oferecer aos funcionaacuterios um sentido real da missatildeo e algo para se apoiar mdash fizeram com que eles se comprometessem e se envolvessem verdadeiramente para que o trabalho fosse feito Apoiaacute-los no processo ajudou a fazer com que ficassem Oferecemos um programa aprimo-rado de reduccedilatildeo de equipe para que quando as atividades fossem interrompidas eles soubessem que natildeo estariam de repente em uma situaccedilatildeo em que natildeo pudessem pagar a hipoteca ou algo assimrdquo

A diretora de uma fundaccedilatildeo desse tipo descreveu o processo de comunicaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo na prepara-ccedilatildeo para o encerramento das atividades ldquoComo parte do encerramento estamos documentando tudo o que estamos fazendo e depois informando o que aprendemos para o mundo externo Estamos criando um arquivo mas tambeacutem informando a estrateacutegia e aprendendo no decorrer do caminho Alguns aprendizados se daratildeo com a avaliaccedilatildeo formal outros com o uso de novas miacutedias viacutedeos ou pelo caminho onlinerdquo

Todos os financiadores podem aprender com os investi-dores que preveem o teacutermino de suas atividades Entretanto natildeo eacute necessaacuterio ser um investidor desse tipo para ser claro sobre os teacuterminos de parceria e assumir riscos Ao contraacuterio desses investidores aqueles que natildeo pretendem encerrar suas atividades tecircm uma possibilidade uacutenica de verificar (de forma independente) o que restou cinco ou dez anos apoacutes o teacutermino da parceria

Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 33

Poreacutem agraves vezes as obrigaccedilotildees resultam de acordos com terceiros ldquoComo intermediaacuterios de fundos puacuteblicos temos a responsabilidade de prestar informaccedilotildees sobre o que as organizaccedilotildees apoiadas fizeram com os recursos ateacute cinco anos apoacutes o fim do programa Quando as organizaccedilotildees apoiadas fecham por causa de falta de investimento pode ser uma situaccedilatildeo realmente complicadardquo explicou um gestor de programa alertando que essa consequecircn-cia administrativa natildeo deve ser subestimada

Documentando o processo Alguns teacuterminos de parceria satildeo documentados Vaacuterios investidores sociais que preveem o encerramento de suas ativi-dades documentam seu processo de encerramento em detalhes enquanto alguns investidores sociais e ONGs com alcance internacional revisitam os paiacuteses e programas que deixaram haacute anos A documenta-ccedilatildeo e a anaacutelise do processo do teacutermino de parceria mdash de preferecircncia alguns anos depois mdash permite perceber o que foi realizado possiacuteveis impactos e legados que permanecem A publicaccedilatildeo das conclu-sotildees eacute igualmente importante Contudo esses satildeo somente os primeiros passos O observador de uma fundaccedilatildeo disse ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito mais

A importacircncia de olhar para traacutes e refletir sobre a experiecircncia de teacutermino de parceria O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou por que eles voltaram muitos anos depois de terem encerrado os programas e se retirado dos paiacuteses ldquoQueria entender o que haviacuteamos realizado naqueles locais Nessa avaliaccedilatildeo as organizaccedilotildees apoiadas comeccedilaram a nos contar que estavam extremamente chateadas em relaccedilatildeo agrave forma como terminamos e saiacutemosrdquo

Entretanto o aprendizado natildeo se restringiu ao processo de teacutermino de parceria Depois de aprender com o passado um executivo da mesma fundaccedilatildeo disse ldquoEstamos muito mais comprome-tidos com a sociedade civil com o governo e com o setor privado do que estaacutevamos no passado Natildeo trabalhamos mais em total isolamento Isso natildeo funciona Vocecirc natildeo pode alcanccedilar grandes mudanccedilas para as crianccedilas em total isolamen-to apesar de podermos financiar algo maluco porque haacute um sinal de caminho para a soluccedilatildeordquo Portanto a anaacutelise influenciou o comportamento organizacional e a praacutetica de investimento Aleacutem disso parece que eles abraccedilaram uma forma reflexiva de trabalhar O executivo da fundaccedilatildeo afirmou ldquoDepois de alcanccedilar o que se propocircs a alcanccedilar vocecirc faz uma pausa e a nossa proacutexima pausa estaacute prevista para 2020rdquo Esse exemplo inspirador oferece claras evidecircncias dos benefiacute-cios resultantes de anaacutelises feitas apoacutes o teacutermino de uma parceria

ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito maisrdquo

34 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Pense antes de agir Vocecirc pode evitar teacuterminos de parceria infelizes sendo franco e racional sobre o motivo que o levou a

entrar nela Muitos teacuterminos de parceria parecem resultar de decisotildees erradas de entrar em um campo ou relacionamento de decisotildees que se ba-seiam em informaccedilotildees incompletas ou distorcidas ou da interpretaccedilatildeo emocional das informaccedilotildees O filantropo tem obrigaccedilatildeo de ldquonatildeo causar danosrdquo e os dilemas sobre o efeito colateral dos teacuterminos de parceria satildeo muito mais prementes quando natildeo houver uma decisatildeo racional de envolvimen-to em primeiro lugar

Esteja preparado Todo mundo pode fazer o que um membro do conselho de uma fundaccedilatildeo que previa o teacutermino de suas ati-

vidades sugeriu para sua equipe executiva pedir a eles que escrevam o obituaacuterio da organizaccedilatildeo Definir o que vocecirc realmente quer deixar atraacutes pode ajudar a identificar o verdadeiro sentido de seu investimento e legado

Pense na sustentabilidade desde o iniacutecio O que vocecirc vai deixar quando terminar a parceria Vocecirc busca algo que precisa du-

rar O que realmente deve permanecer no decor-rer do tempo Vocecirc precisa fazer com que todos os parceiros compartilhem dessas expectativas e que o que vocecirc oferece e financia seja uacutetil para realizar os objetivos Quando pensa em suporte um investidor social deve refletir sobre isso e inserir o assunto nas conversas com as organiza-ccedilotildees apoiadas e parceiros desde o iniacutecio

Fale sobre prazos Nem todo investidor social precisa de uma poliacutetica ou um plano oficial sobre quanto tempo a parceria duraraacute

ou sobre quais satildeo os criteacuterios usados para o seu

encerramento No entanto parece ser prudente conversar sobre prazos em todo e qualquer estaacutegio do relacionamento com os parceiros tanto sobre os seus prazos quanto sobre os deles Abraccedilar o conceito de teacutermino de parceria e a natureza tem-poraacuteria do relacionamento pode ajudar a lanccedilar uma luz sobre as ansiedades e a estabelecer uma comunicaccedilatildeo franca Ao mesmo tempo esse diaacutelo-go sobre prazos natildeo deve soar como uma ameaccedila constante Eacute o tom que faz a muacutesica

Gerencie as irracionalidades nas rela-ccedilotildees Se vocecirc quiser que suas organizaccedilotildees

seus parceiros ou o campo em que trabalha se tornem sustentaacuteveis e independentes eacute necessaacuterio dar espaccedilo e liberdade aos envolvidos No entanto vocecirc consegue conceder esse tipo de autonomia Como investidor social vocecirc consegue lidar com organizaccedilotildees apoiadas e parceiros que sejam assertivos Vocecirc precisa encontrar o grau certo de envolvimento Administradores distantes talvez queiram se retirar muito rapidamente enquanto aqueles que tecircm um envolvimento mais proacuteximo ou que ajudaram a construir o relacionamento podem natildeo achar faacutecil permitir a participaccedilatildeo de terceiros Os gerentes de fundaccedilotildees precisam conhecer e gerenciar com sabedoria as emoccedilotildees e irracionali-dades envolvidas na filantropia

Reflita seja paciente e realista Muitas vezes os teacuterminos de parceria surgem do

nada Em uma das fundaccedilotildees de filantropia de risco entrevistadas a equipe analisa seu portfoacutelio todo ano para decidir se devem continuar encer-rar ou expandir suas atividades Ela quer evitar investir no longo prazo em modelos ou organiza-ccedilotildees que natildeo funcionam que natildeo podem gerar receita ou que natildeo conseguem diversificar sua base de investimento Quando eles se retiram normal-

Nove Praacuteticas Uacuteteis

Quer vocecirc seja uma fundaccedilatildeo de investimento social um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um

pequeno filantropo de risco uma ONG que repassa fundos de um doador principal ou uma combinaccedilatildeo desses tipos os teacuterminos de parceria satildeo inevitaacuteveis As decisotildees e estrateacutegias do investidor social para essas situaccedilotildees reuacutenem diversos elementos A diversi-dade de experiecircncias (ainda) natildeo produziu um modelo definitivo mas algumas praacuteticas podem ser recomendadas

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ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 35

mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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36 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 37

When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

38 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

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Assim como para as fundaccedilotildees que preveem o teacutermino de suas atividades e para a filantropia de risco os cronogramas parecem ser cada vez mais uma praacutetica padratildeo tambeacutem para os investimentos de base inclu-sive em setores nos quais os investimentos satildeo difiacuteceis como o de direitos humanos

Um investidor social baseado na Europa investe em organizaccedilotildees nacionais focadas nos direitos das mulheres em diversos paiacuteses com a principal meta de apoiar a formaccedilatildeo de movimentos femininos no mundo todo Depois de uma revisatildeo estrateacutegica em 2008 o in-vestidor mudou completamente seu foco passando de financiamento a eventos e projetos para financiamento de base Um representante de programa comentou como essa mudanccedila afetou o apoio agraves organizaccedilotildees de mulheres ldquoPara muitos jaacute faziacuteamos investimento de base mas raramente discutiacuteamos de forma expliacutecita a questatildeo de prazos Em alguns casos estaacutevamos ofe-recendo esses fundos para movimentos femininos por um tempo relativamente longo mas se continuaacutessemos a investir em todos eles por vinte anos natildeo haveria espaccedilo para comeccedilarmos novos investimentos Entatildeo decidimos desenvolver uma estrateacutegia e estabelecemos um prazo de dez anos que seria o tempo maacuteximo para o relacionamento de financiamentordquo

No caso de uma determinada organizaccedilatildeo feminina com desempenho muito bom isso significava que em 2010 o investidor comeccedilaria um diaacutelogo com a inten-ccedilatildeo de finalizar a parceria apoacutes 24 meses O investidor levantou duas questotildees centrais

O que vocecircs precisam de noacutes que nenhum outro inves-tidor social poderaacute oferecer e que ao mesmo tempo vai preparaacute-los para nossa ausecircncia daqui a dois anosConsiderando a natureza flexiacutevel de nosso investimen-to o que eacute necessaacuterio fazer para substituiacute-lo Como encontrar outra fonte

Em resposta agrave primeira questatildeo ficou decidido investir em equipamentos de informaacutetica pois a organizaccedilatildeo apoiada achava que teria dificuldades em levantar fun-dos para esse objetivo com outra fonte Em relaccedilatildeo agrave segunda questatildeo encontrar um ldquofinanciador substitutordquo natildeo parecia ser uma opccedilatildeo A organizaccedilatildeo decidiu tentar gerar renda contando com a experiecircncia do investidor em ajudar pequenos grupos e organizaccedilotildees

de mulheres a levantarem fundos localmentePassados trecircs anos a organizaccedilatildeo de mulheres jaacute ofereceu treinamento a nove grupos e atenderaacute mais oito organizaccedilotildees prestando serviccedilos para seu antigo investidor social A organizaccedilatildeo expandiu seu escopo e passou a prestar os mesmos serviccedilos a organizaccedilotildees apoiadas por outros investidores sociais gerando assim um fluxo flexiacutevel de renda que reforccedila a sua proacutepria estrutura financeira

Foi um final feliz mas nunca foi um processo faacutecil ldquoA organizaccedilatildeo natildeo entendia por que natildeo podiacuteamos mais financiaacute-la Estava tudo indo bem entatildeo por que parar Fui para a primeira reuniatildeo sentindo um noacute no estocircmago Vocecirc realmente precisa de tempo para ex-plicar sua posiccedilatildeo Depois de um tempo a organizaccedilatildeo entendeu que natildeo a estaacutevamos abandonando Outro ponto importante foi que nosso presidente me apoiourdquo disse o representante de programa da fundaccedilatildeo origi-nal

Em dois outros casos as organizaccedilotildees natildeo estavam apresentando um bom desempenho e a fundaccedilatildeo decidiu finalizar o investimento ldquoAs duas parcerias acabariam em seis meses e escrevi agraves organizaccedilotildees dizendo que natildeo renovariacuteamos apresentando dez paacuteginas de feedback bem detalhado com criteacuterios claros de desempenho e explicando no que estavam falhando Novamente tive o apoio de nosso presidente E esse suporte foi muito necessaacuterio porque as orga-nizaccedilotildees apoiadas ficaram muito chateadas Uma delas chegou a responder de forma muito emotivardquo Em um caso a fundaccedilatildeo achou que o desempenho do diretor executivo era um problema e compartilhou suas im-pressotildees com seus contatos no conselho O conselho respondeu e corrigiu muitos dos problemas o que levou agrave renovaccedilatildeo da parceria No outro caso a antiga organizaccedilatildeo apoiada comeccedilou uma campanha ativa e muito bem- sucedida para conquistar um investimento alternativo

ldquoAprendi que se vocecirc oferecer financiamento de base para um movimento eacute necessaacuterio conversar aberta-mente com as organizaccedilotildees apoiadas e com as parcei-ras sobre uma estrateacutegia para quando vocecirc natildeo estiver mais laacute para financiaacute-las Eventos e projetos tecircm um fim mas quando vocecirc oferece financiamento de base precisa incorporar o tema do prazo ao diaacutelogordquo

EXEmPLo REAL

Prazos em investimentos de base

16 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Quer o teacutermino de parceria tenha sido previsto ou natildeo desde o princiacutepio eacute necessaacuterio investir em uma decisatildeo cuidadosa e prever estrateacutegias adequa-das acompanhadas de boa comunicaccedilatildeo interna e externa Um entrevistado sugeriu que ldquoNa ver-dade a qualidade da finalizaccedilatildeo de uma parceria eacute um bom reflexo da qualidade geral da gestatildeo e da comunicaccedilatildeo interna de um investidor socialrdquo O teacutermino de uma parceria precisa de estrateacutegias personalizadas adequadas ao contexto aleacutem de uma fundamentaccedilatildeo

Por que terminar uma parceria As decisotildees de se retirar de um paiacutes ou campo ou encerrar um programa mdash exceto pela expiraccedilatildeo de um acordo de doaccedilatildeo mdash geralmente satildeo precipitadas por um ou mais dos seguintes motivos

Realizaccedilatildeo dos objetivos do investidor social

Reorientaccedilatildeo estrateacutegica devido a

Liccedilotildees aprendidas a partir de uma reflexatildeo geral sobre o desempenho de todas as operaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo

Reduccedilatildeo inesperada de renda independente

Mudanccedila nos interesses estrateacutegicos de um doador ou de uma empresa investidora

Quando sucessivas doaccedilotildees tiverem sido feitas e um projeto ou parceiro natildeo apresentar um desempenho compatiacutevel com os padrotildees dos investidores a expi-raccedilatildeo de um acordo de doaccedilatildeo pode ser o momento de pensar no teacutermino da parceria Os investidores sociais operacionais tambeacutem podem cessar um projeto ou programa pelo mesmo motivo

Agraves vezes o teacutermino da parceria acontece por causa de

um colapso total do relacionamento de parceria (por exemplo fraude)

desastres naturais ou causados pelo homem bem como forccedila maior que impeccedilam a continu-accedilatildeo das operaccedilotildees

Embora natildeo sejam a causa ou o motivo geralmente questotildees pessoais ou de equipe satildeo o verdadeiro gatilho para os teacuterminos de parceria Diversos exe-cutivos de fundaccedilotildees mencionaram que a saiacuteda do representante de programa foi a principal ocasiatildeo para rever e avaliar se estava na hora de encerrar apoios Do ponto de vista dos parceiros essa parece ser uma praacutetica menos desejaacutevel ldquoVocecirc sabe que deve temer qualquer mudanccedila no quadro de pesso-alrdquo disse uma organizaccedilatildeo apoiada

Um observador de praacuteticas de investimento social nota que a decisatildeo sobre o teacutermino de parceria eacute essencial ldquoPor que o investidor social estaacute encerrando seu envolvimento Essa eacute a questatildeo baacutesica Eacute pelo motivo certo Geralmente natildeo haacute uma anaacutelise criacutetica suficiente ou honesta o bas-tante Haacute diversas razotildees legiacutetimas para terminar uma parceria mas se a anaacutelise natildeo for feita de uma forma franca ou se natildeo estiver clara todo o restante seraacute um problemardquo

Partes interessadas externas e internas Dedi-que o tempo necessaacuterio e envolva diferentes niacuteveis de governanccedila da fundaccedilatildeo para tomar decisotildees melhores Como uma gestora de programa expli-cou ldquoConselhos que natildeo se envolvem muito tomam facilmente decisotildees de se retirar de uma parceria e ficam facilmente satisfeitos consigo mesmos Eles simplesmente saem buscando o proacuteximo conflito ou campo para lsquofazer o bemrsquordquo Ao mesmo tempo ela reconhece que a equipe do programa pode estar proacutexima demais das operaccedilotildees o que a impede de ter uma postura estrateacutegica Geralmente os execu-tivos da fundaccedilatildeo os membros do conselho ou os administradores tecircm a responsabilidade de tomar decisotildees sobre terminar programas ou relaccedilotildees de financiamento ou sobre se retirar de campos e paiacuteses mas a equipe do programa pode e deve participar dessas decisotildees

Decidindo terminar uma parceria

Estar preparado eacute o melhor ponto de partida para um teacutermino de parceria mas ateacute mesmo o planejamento mais cuidadoso precisa de flexibilidade Isso quer dizer que mesmo tendo se

planejado haacute um ponto em que eacute necessaacuterio tomar uma decisatildeo final de interromper um programa ou sair dele

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 17

Eacute necessaacuterio que diferentes niacuteveis de governanccedila do investidor social se apoiem independente-mente de quem tome a decisatildeo final ldquoTer uma mensagem clara eacute tatildeo importante quanto ter certeza que o conselho a entende vocecirc precisa estar totalmente alinhado ao seu conselhordquo disse um profissional da aacuterea Na mesma linha um financiador social experiente alertou ldquoOs admi-nistradores geralmente natildeo se relacionam com as organizaccedilotildees apoiadas e natildeo satildeo a primeira linha de comunicaccedilatildeo apesar de que quando elas conhecem os administradores elas podem lhes telefonar e dizer lsquoSua fundaccedilatildeo acabaraacute com a mi-nha doaccedilatildeo vocecirc pode interferirrsquo Natildeo eacute papel dos administradores de uma fundaccedilatildeo tentar adivinhar o que os funcionaacuterios estatildeo pensando entretan-to eacute certamente um dos papeacuteis dos funcionaacuterios manter os administradores informados e ajudaacute-los a encontrar a melhor forma de comunicar a deci-satildeo tomadardquo

As saiacutedas de empreendimentos comerciais afetam os investidores os funcionaacuterios e todas as partes envolvidas Raramente os consumidores tecircm influecircncia nessas decisotildees Poreacutem quando vocecirc

financia atividades que servem ao bem puacuteblico a principal razatildeo para o seu investimento envolve os beneficiaacuterios Eles precisam ser considerados nas decisotildees de teacuterminos de parcerias Um filantropo de risco explica ldquoInvestimos em um empreendi-mento social que trabalha com evasatildeo escolar e com crianccedilas que satildeo ignoradas em todos os tipos de sistema No entanto esse empreendimento natildeo apresenta bom desempenho e precisamos encontrar uma forma de terminar a parceria sem abandonar essas crianccedilas novamenterdquo

Um gerente que recentemente encerrou uma linha de financiamento estabelecida afirmou ldquoEacute muito importante pensar sobre a saiacuteda de um projeto

ldquoA triangulaccedilatildeo de informaccedilotildees ajuda a revelar irracionalidades e contradiccedilotildeesrdquo

18 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

deixar seu pequeno mundo e colocar o projeto no contexto da instituiccedilatildeo dos envolvidos e do ambiente poliacuteticordquo Eacute necessaacuterio refletir qual parte da decisatildeo deve envolver stakeholders externos Duas ONGs internacionais de investimento social envolveram seus parceiros na elaboraccedilatildeo de um plano detalhado Avaliaccedilotildees e tomada de decisatildeo Muitos profis-sionais da aacuterea mencionaram que as informaccedilotildees fornecidas pelas avaliaccedilotildees alimentam as decisotildees de reorientaccedilatildeo estrateacutegica ou que as conclusotildees das revisotildees estrateacutegicas implicam teacuterminos de re-lacionamento Alguns sugerem que o seu uso pode ser limitado

As avaliaccedilotildees externas e independentes ajudam a entender as informaccedilotildees que podem variar de acordo com os interesses das partes envolvidas inclusive os seus proacuteprios em sua decisatildeo de termi-nar ou natildeo a parceria Uma avaliaccedilatildeo que combina dados e observaccedilotildees de diversos stakeholders pode ser muito valiosa A triangulaccedilatildeo dessa informaccedilatildeo ajuda a revelar e a interpretar as irracionalidades e as contradiccedilotildees

Os tomadores de decisatildeo honestos lidam com seus proacuteprios desvios e sabem que as informaccedilotildees que usaram tambeacutem podem ser tendenciosas Como um gerente de programa experiente afirmou ldquoFrequen-temente temos conversas do tipo lsquoqueremos que

a organizaccedilatildeo que apoiamos seja franca conosco e ela natildeo estaacute sendo Ela natildeo diz a noacutes o que estaacute realmente acontecendorsquo mas a realidade eacute que quando as coisas comeccedilam a desandar respon-demos como qualquer outro financiador ou seja suspendemos os pagamentos e natildeo fazemos mais qualquer outro investimento Eacute bastante contradi-toacuterio dizer que vocecirc quer ouvir a verdade e quando as pessoas compartilham informaccedilotildees sobre seus principais avanccedilos satildeo punidas imediatamenterdquoAs avaliaccedilotildees independentes podem ajudar um investidor social a tomar decisotildees desde que sejam realmente independentes e dignas de creacutedito No entanto nem todas as avaliaccedilotildees tecircm essa inten-ccedilatildeo As avaliaccedilotildees externas tambeacutem satildeo conhecidas por serem usadas para justificar decisotildees que jaacute foram tomadas internamente Um avaliador deu o seguinte depoimento ldquoDisseram-nos jaacute no iniacutecio que a avaliaccedilatildeo era somente para cumprir com os procedimentos do doador original O teacutermino da parceria jaacute era um fato e parece que ningueacutem esperava aprender muito com todo o exerciacuteciordquo Em outro caso a avaliaccedilatildeo deveria atender aos par-ceiros como declarou um executivo ldquoEncomendei uma avaliaccedilatildeo externa depois que decidimos sair de alguns campos A saiacuteda em si era uma decisatildeo estrateacutegica para trazer mais foco para nosso portfoacute-lio Contudo os resultados da avaliaccedilatildeo ajudaram os parceiros com quem deixamos de trabalhar a se posicionarem e a se apresentarem ao mercadordquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 19

A seguir estatildeo alguns dos possiacuteveis cenaacuterios depois de uma decisatildeo de teacutermino da parceria

Missatildeo abortada vocecirc documenta a falha e sua decisatildeo se possiacutevel para que os outros aprendam

Missatildeo realizada vocecirc documenta os resultados

Missatildeo realizada a mudanccedila foi alcanccedilada e uma rede ou organizaccedilatildeo relevante assumiu a responsabilidade de supervisatildeo

As organizaccedilotildees apoiadas ou os parceiros con-tinuam as atividades com financiamento ou renda alternativos possivelmente transfor-mando-se em algum tipo de empreendimento social

Outras instituiccedilotildees existentes adaptam e datildeo continuidade agraves atividades com investimento proacuteprio

Novas organizaccedilotildees parcerias ou empreendi-mentos sociais satildeo criados para dar continui-dade agraves atividades de investimento contando com financiamento ou renda alternativos

ou combinaccedilotildees das opccedilotildees acima

Qualquer que seja o cenaacuterio os resultados e as relaccedilotildees satildeo relevantes para a elaboraccedilatildeo das es-trateacutegias e dos planos de teacutermino de parceria como exemplificam as declaraccedilotildees seguintes

estrateacutegias em longo prazo sobre o que real-mente desejam fazer e realizarrdquo

ldquo natildeo estamos muito interessados na sustent-abilidade das organizaccedilotildees em que investimos mas sim na sustentabilidade do trabalho que fizeramrdquo

Dando continuidade agraves atividades apoacutes o teacuter-mino da parceria Para muitos financiadores uma abordagem padratildeo eacute deixar que os parceiros conti-nuem o trabalho sozinhos ou junto com outros As leis e os interesses que a organizaccedilatildeo apoiada tem nas poliacuteticas e praacuteticas do governo podem ser parte da abordagem mas haacute riscos envolvidos ldquoSempre esperamos que nosso governo assuma os custos apoacutes o teacutermino de uma parceria o que parece ser um modelo favorecido na filantropia Entretanto nos dias de hoje essa abordagem natildeo parece mais ser efetivardquo disse um investidor social Outra estra-teacutegia de teacutermino de parceria bastante usada envol-ve a criaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo local O executivo de um investidor social disse ldquoO que montamos foi um investidor social privado composto de liacutederes de negoacutecios e administrado por uma pessoa alta-mente competente Parte da estrateacutegia era passaacute-lo agraves matildeos de uma base com recursos locais [] Eles estatildeo lutando por financiamentos porque natildeo haacute muitos fundos na regiatildeo mas conseguiram reunir todos os principais atores e encontrar uma soluccedilatildeo para garantir que as crianccedilas conseguissem o que precisavamrdquo

Agraves vezes essas novas organizaccedilotildees permanecem integradas a uma rede internacional Como um observador notou ldquoComo vocecirc denominaria isso Integraccedilatildeo Franquia Filial Conheccedilo pelo menos um investidor social internacional que agora foi registrado como uma organizaccedilatildeo nacional [] Eles operam localmente mas fazem parte de uma rede internacional Vocecirc pode natildeo chamar isso de teacutermi-

Dependendo do motivo do teacutermino da parceria da natureza da intervenccedilatildeo e do seu contexto uma decisatildeo como essa se desenvolveraacute conforme um determinado cenaacuterio dentre

vaacuterios possiacuteveis Diferentes cenaacuterios acompanham diferentes estrateacute-gias e em cada estrateacutegia concreta de teacutermino de parceria as escol-has satildeo feitas com o objetivo de dar suporte especiacutefico para que os resultados obtidos sejam duradouros e para fomentar uma transfor-maccedilatildeo respeitosa das relaccedilotildees

Oferecendo Apoio

Investimos em pessoas elas criaratildeo e manteratildeo a mudanccedila

Conversamos com as organizaccedilotildees apoiadas sobre o que faremos e as ajudamos com suas

20 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

no de parceria mas talvez seja uma estrateacutegiardquoUm investidor social enfatizou que eacute necessaacuterio analisar trecircs aspectos da sustentabilidade de uma

EXEmPLo REAL

Como os investidores sociais executores de programas os finalizamEm geral os programas dos investidores sociais operacionais ou executores natildeo terminam mas satildeo combinados com ou transferidos para outros um processo nem sempre gerenciado conscientemente Um importante investidor social operacional da Europa estaacute revisando a sua praacutetica de teacutermino de parceria para se tornar mais consciente durante a concepccedilatildeo e o aprimoramento de caminhos para a sustenta-bilidade Uma gerente de programa disse ldquoNatildeo somos muito bons em estrateacutegias de teacutermino de parceria mas nos uacuteltimos anos passamos a nos concentrar mais nisso e agora quando comeccedilamos um progra-ma novo pensamos antecipadamente sobre estrateacutegias de teacutermino e redefiniccedilatildeo de escalasrdquo

Ela identificou trecircs caminhos para deixar um legado duradouro cada um com justificativas proacuteprias para o teacutermino de parceria

1 criaccedilatildeo e separaccedilatildeo de organizaccedilotildees independentes

O investidor social estabelece suas proacuteprias start-ups e atua como acionista ou membro fundador usando meacutetodos legais diferentes dependendo do caso A intenccedilatildeo expliacutecita do investidor social eacute que essas organizaccedilotildees ou negoacutecios gerem receita e se tornem financeira-mente independentes em termos de custos recorrentes O investidor social tem uma funccedilatildeo ativa na governanccedila desses empreendimentos

2 continuidade de iniciativas colaborativas por meio de terceiros

Em vaacuterios casos o investidor social mdash muitas vezes em parceria com outros participantes mdash faz alianccedilas e cria soluccedilotildees para problemas sociais Depois de anos comandando esse operacional quando os envolvidos assumem as responsabilidades de prestaccedilatildeo dos serviccedilos criados o investidor social pode deixar o programa

3 Sustentabilidade por meio de disseminaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo

Muitos programas de fundaccedilotildees desenvolvem atividades com o objeti-vo de causar impacto envolvendo treinamento eou pesquisa aplicada O investidor social tenta deliberadamente expandir os impactos para aleacutem dos beneficiaacuterios diretos por meio de uma rede ampla e de uma estrateacutegia de comunicaccedilatildeo

organizaccedilatildeo ao deixaacute-la A organizaccedilatildeo eacute capaz de contar sua histoacuteria de

uma forma convincente Ela soacute conseguiraacute fazer isso se puder mostrar os resultados ou o impacto do seu trabalho

Caacutelculos e nuacutemeros estatildeo entendidos Ela pre-cisa saber quanto custa cada parte da sua operaccedilatildeo e qual a escala relativa da sua con-tribuiccedilatildeo

Eacute possiacutevel ajudar nosso parceiro a expandir suas redes aleacutem das suas zonas de conforto Podemos ajudaacute-lo a sair de seu ciacuterculo e encon-trar pessoas

Com bastante frequecircncia os financiadores pre-sumem que as organizaccedilotildees podem continuar a funcionar e isso realmente acontece depois de reduzirem o quadro de funcionaacuterios A afirmaccedilatildeo acima sobre entender os caacutelculos e como cobrir os custos recorrentes natildeo costuma ser um ponto forte de organizaccedilotildees sociais e vai aleacutem das financcedilas Como o caso de um projeto de prevenccedilatildeo de HIVAIDS na Ameacuterica Central ilustra ldquoO orccedilamento do projeto nos permitiu alugar um lugar onde jovens gays e transexuais podiam andar em seguranccedila sem estarem expostos agrave violecircncia comum em nosso paiacutes Na verdade talvez noacutes os tenhamos ajudado a se posicionarem Agora estatildeo todos de volta agraves ruas provavelmente mais expostos do que antesrdquo

Agraves vezes falta coerecircncia como sugeriu uma orga-nizaccedilatildeo apoiada ldquoA posiccedilatildeo padratildeo eacute que uma ONG ou uma fundaccedilatildeo de arrecadaccedilatildeo de fundos deve ser orientada agrave missatildeo e ao mesmo tempo deve se sustentar trabalhando com clientes Minha expe-riecircncia mostra que os doadores raramente veem isso como uma questatildeo de escolha Eles gostariam de guardar o bolo deles e tambeacutem gostariam de comecirc-lordquo Conectando as organizaccedilotildees e outros financia-dores Vocecirc pode dar apoio aos parceiros criando viacutenculos entre eles e outros financiadores sociais como explicou um profissional da aacuterea ldquoParte das oportunidades do apoio e dos serviccedilos que ofere-cemos aos parceiros envolve tornaacute-los acessiacuteveis a outros doadores criar viacutenculos entre eles e promo-vecirc-los em nosso site aleacutem de escrevermos cartas de recomendaccedilatildeordquo Alguns investidores sociais realmente veem isso como sua missatildeo principal

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 21

ldquoProcuramos por iniciativas boas e inovadoras A intenccedilatildeo eacute expandi-las e deixaacute-las em dez anos assegurando que investidores sociais maiores as assumamrdquo disse um deles

Um experiente gestor de programa da Europa Oriental que testemunhou esse tipo de introduccedilatildeo e formaccedilatildeo de rede com outros potenciais finan-ciadores recomenda que tal praacutetica seja parte da abordagem desde o iniacutecio ldquoEacute pouco provaacutevel que os doadores assumam algo inventado por outra pessoa Eacute ateacute difiacutecil de imaginar isso Entatildeo do meu ponto de vista se vocecirc estiver pensando em passar o bastatildeo meu conselho seria envolva-se com esse algueacutem o mais cedo possiacutevel e natildeo no uacuteltimo estaacute-gio quando vocecirc estiver sem dinheiro ou aplicando sua estrateacutegia de teacutermino de parceriardquo Entretanto atrair outros investidores sociais pode natildeo com-binar com seus proacuteprios interesses Um investidor social corporativo ao ser perguntado se apresen-taria a fundaccedilatildeo comunitaacuteria que apoiava a outros potenciais investidores perguntou ldquoPor que atrair a concorrecircnciardquo

Contudo o gerente de um programa significativo e que faz concessotildees recorrentes alertou ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquoPior ainda como financiador vocecirc pode correr o risco de natildeo ajudar Um deles afirmou o seguinte ldquoEacute faacutecil acharmos que somos incrivelmente poderosos e que estamos ajudando muito Enquanto isso co-locamos as demandas nas organizaccedilotildees [] dizendo lsquoPodemos ajudar podemos oferecer suporte nesse assunto gostariacuteamos que vocecirc fizesse dessa forma e talrsquo Mas o trabalho fica para a pobre organiza-ccedilatildeo apoiada que tem dez investidores diferentes dizendo isso de diferentes formas Por esse motivo eacute bom tentar analisar a situaccedilatildeo do ponto de vista da organizaccedilatildeo que recebe o aporterdquo Essa obser-vaccedilatildeo encontra respaldo na experiecircncia recente de um investidor social ldquoCerta vez um ano antes do encerramento das doaccedilotildees de nosso uacuteltimo ciclo de trecircs anos oferecemos agraves organizaccedilotildees apoiadas um serviccedilo de consultoria especializada para reforccedilar sua capacidade de angariar fundos Foi um grande sucesso Nesse novo ciclo oferecemos o mesmo serviccedilo novamente agraves nossas organizaccedilotildees apoia-das mas elas natildeo pareceram se interessar Talvez devecircssemos ter perguntado a elas o que queriam pois talvez elas soacute precisassem de ajuda e natildeo de um consultor Uma executiva com quem falei disse que natildeo tinha tempo para conversar com um con-sultor para discutir sobre angariaccedilatildeo de fundos pois ela tinha que efetivamente buscar doaccedilotildeesrdquo

Financiadores como assessores Se oferecer

suporte a seus parceiros e organizaccedilotildees apoia-das para encontrar financiamento alternativo for parte de sua estrateacutegia de teacutermino de parceria a proacutexima pergunta eacute Vocecirc tem as competecircncias necessaacuterias para ajudar seus parceiros a encontrar recursos alternativos Um diretor que analisou sua proacutepria praacutetica de teacutermino de parceria concluiu ldquoA maioria dos investidores sociais natildeo estaacute equipada para oferecer outro suporte a natildeo ser financeirordquo Outro observador tambeacutem notou que os investido-res sociais podem natildeo ter a dimensatildeo necessaacuteria ldquoOs doadores dizem lsquoNoacutes demos o nosso dinheiro a vocecircs e agora vocecircs precisam aprender a viver sem ele Vocecircs tecircm de ser realmente sustentaacuteveisrsquo O problema eacute que as pessoas que datildeo esse tipo de conselho geralmente natildeo sabem coisa alguma sobre como se tornar sustentaacutevel ou arrecadar fundos porque administram grandes dotaccedilotildees [] Entatildeo eles querem ensinar a vocecirc algo que eles natildeo sabem mdash e natildeo precisam fazerrdquo

Modelos de negoacutecios Os investidores sociais e as ONGs que natildeo tecircm dotaccedilatildeo contam com modelos de negoacutecios que servem de base para suas estrateacute-gias de geraccedilatildeo de renda A forma o tamanho e o momento em que a sua contribuiccedilatildeo como investi-dor social eacute feita mdash se forem significativos mdash in-fluenciaratildeo sua sustentabilidade em longo prazo Eacute mais faacutecil uma fonte de renda desaparecer do que ser desenvolvida Como investidor financeiro vocecirc eacute ateacute certo ponto corresponsaacutevel pela situaccedilatildeo ldquopoacutes-teacutermino de parceriardquo se sua saiacuteda mudar drasticamente o fluxo geral de renda ou o modelo de negoacutecio

As organizaccedilotildees e os empreendimentos apoiados podem ter diversas fontes de renda

Rendimento tributaacutevel proveniente de juros e retornos sobre investimentos de capital

Rendimento de doaccedilotildees privadas regulares feitas por empresas ou soacutecios fundadores

Trabalho de arrecadaccedilatildeo de renda ou doaccedilatildeo caritativa envolvendo o puacuteblico geral

Combinaccedilatildeo de financiamento e subsiacutedios gover-namentais

Pagamentos por serviccedilos prestados ao governo

Recuperaccedilatildeo de custos diretos ou lucro da venda para clientes

Recuperaccedilatildeo de custos indiretos por meio de um per-centual sobre as compras de produtos ou serviccedilos

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Diversos arranjos de ldquocompra e doaccedilatildeordquo

Doaccedilatildeo de outros investidores sociais

Ou combinaccedilatildeo de quaisquer opccedilotildees acima Nos uacuteltimos anos as organizaccedilotildees sem fins lucra-tivos se tornaram cada vez mais criativas em seus modelos de negoacutecios A miacutedia social e as parcerias puacuteblico-privadas permitem uma diversidade cada vez maior nos modelos de negoacutecios dessas organi-zaccedilotildees Um exemplo eacute a WakaWaka1 que desenvol-veu um aplicativo de energia solar com doaccedilotildees e insumos voluntaacuterios depois financiando a produ-ccedilatildeo em escala com um acordo de preacute-pagamento A empresa entatildeo aplicou o conceito de doaccedilatildeo

exigindo que uma pessoa soacute poderia comprar um carregador de telefone por energia solar WakaWa-ka se doasse uma ou mais lacircmpadas WakaWaka para pessoas de baixa renda1 (com a doaccedilatildeo administrada pelos parceiros na base) Quem comprasse um carregador doaria duas lacircmpadas para o Haiti por exemplo

Mudar um modelo de negoacutecios ou de financiamento pode ser uma grande operaccedilatildeo e consumir anos Um executivo de uma fundaccedilatildeo relata ldquoPercebemos que nosso financiamento externo secaria a qualquer momento e entatildeo decidimos que deviacuteamos eli-minar nossa maneira tradicional de fazer doaccedilotildees Precisaacutevamos deixar de ser um investidor de portas abertas e passar a ser uma agecircncia de desenvolvi-mento social Foi o que fizemos gradualmente nos uacuteltimos cinco ou sete anos Hoje em dia a maior parte de nosso dinheiro natildeo vem de doadores nem de instituiccedilotildees beneficentes mas sim de clientes Clientes que precisam de serviccedilos sociais especiacutefi-cos de nossa fundaccedilatildeordquoA arrecadaccedilatildeo de fundos e o desenvolvimento de modelos de negoacutecio sem fins lucrativos demandam expertise especializada para aleacutem de conhecimen-to sobre investimento social e gestatildeo de programa

Muitos financiadores recrutam esse conhecimento externamente Um consultor de empreendimentos sociais explicou que foi contratado por um grande investidor social para trabalhar com suas organiza-ccedilotildees apoiadas mdash cujas parcerias seriam em breve finalizadas mdash para analisar as possibilidades de ge-raccedilatildeo de renda por meio de uma possiacutevel estrutura de empreendimento social Apoio monetaacuterio Muitos investidores sociais incluem como parte da estrateacutegia de teacutermino de parceria a provisatildeo de uma transferecircncia final de fun-dos que tambeacutem eacute chamada de doaccedilatildeo de transiccedilatildeo ou doaccedilatildeo para atar legados (tie-off-of-legacy) ou mesmo de dotaccedilatildeo Um financiador relatou ldquoQuando percebemos que deixariacuteamos os paiacuteses reservamos vaacuterios milhotildees para serem doados a quem estaacutevamos apoiando mdash um dois trecircs quatro anos de financia-mento e financiamento de apoio geral mdash para que pudessem fazer a transiccedilatildeo para o desenvolvimento de produtos e de comunicaccedilotildees transiccedilatildeo para outro doador transiccedilatildeo para um modelo mais sustentaacutevel etcrdquo Para um fundo ou uma fundaccedilatildeo que prevecirc o teacutermino de suas atividades esse pode ser um caminho para fechar com saldo zero Contudo outros financiadores sociais inclusive algumas fundaccedilotildees que encerraratildeo suas atividades satildeo contra essas doa-ccedilotildees finais porque acham que o que deixam deve falar (e existir) por si mesmo ldquoNatildeo vamos fazer qualquer doaccedilatildeo de legadordquo explicou um gestor de programa ldquoe as organizaccedilotildees apoiadas natildeo devem esperar essas doaccedilotildees porque elas natildeo aconteceratildeordquo

Endowments Ajudar uma organizaccedilatildeo apoiada ou um parceiro a criar uma dotaccedilatildeo pode parecer o proacuteximo passo loacutegico no encerramento de uma longa parceria No entanto natildeo eacute tatildeo simples Considere o tamanho de uma dotaccedilatildeo necessaacuteria para gerar 100000 euros anualmente Uma organizaccedilatildeo bene-ficiaacuteria sem experiecircncia precisaria pagar a algueacutem para administrar os investimentos Com uma gestatildeo conservadora e sem riscos que proporcionasse uma renda de 2 a 3 ao ano seria necessaacuterio doar entre trecircs e cinco milhotildees de euros Entretanto o que acontece se os custos aumentarem e o valor do patrimocircnio erodir Os financiadores sociais inter-nacionais tambeacutem devem pensar no seguinte eacute possiacutevel administrar uma dotaccedilatildeo localmente Caso natildeo seja eacute possiacutevel ter acesso faacutecil agrave renda que vem do exterior Uma investidora social bastante experiente alertou ldquoUma dotaccedilatildeo natildeo eacute para todo mundordquo Ao contraacuterio ela pediu aos financiadores que pensassem sobre ofertar quantias menores para finalidades mais direcionadas Entre as possibilida-des incluem-se

ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees

apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos

colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquo

1 A Wakawaka desenvolve fabrica e comercializa lacircmpadas e car-regadores de alta tecnologia e baixo custo alimentados por energia solar importantes tanto em paiacuteses em desenvolvimento como em mercados desenvolvidos

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 23

fluxo irregular de renda

conceder uma doaccedilatildeo recuperaacutevel que permita que uma organizaccedilatildeo realize um projeto que possa abrir um novo fluxo de renda como um serviccedilo especial

oferecer uma garantia de empreacutestimo a juros baixos ou sem juros que permita que a organizaccedilatildeo obtenha financiamento comercial para melhorias de capital

Oferta de infraestrutura Uma organizaccedilatildeo de direitos humanos recebeu uma doaccedilatildeo para adquirir um preacutedio onde poderia armazenar um arquivo importante com seguranccedila Para uma ONG pode ser muito valioso ter a propriedade das instala-ccedilotildees que ocupa Poreacutem eacute preciso lembrar que isso tambeacutem pode ser um problema em alguns paiacuteses em desenvolvimento os elefantes brancos mdash in-fraestruturas luxuosas e sem utilidade mdash enfeiam a paisagem e satildeo marcas do cemiteacuterio global de boas intenccedilotildees Tenha em mente que os preacutedios e imoacuteveis demandam capacidade de levantamento de fundos ou geraccedilatildeo de renda para manutenccedilatildeo Como em qualquer aspecto da sua estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute realmente uacutetil conversar com o parceiro (em breve ex-parceiro) sobre o que melhor o atende em longo prazo

Se decidir oferecer apoio por meio de uma dota-ccedilatildeo consulte o documento do GrantCraft chamado Providing for the Long Term Supporting Endow-ments and Investable Assets ou leia mais sobre empreacutestimos doaccedilotildees reembolsaacuteveis e instru-mentos pertinentes na publicaccedilatildeo do GrantCraft Program-Related Investing Skills and Strategies for New PRI Funders

Mesmo a crise traz oportunidades Agraves vezes uma mudanccedila draacutestica eacute inevitaacutevel Felizmente mesmo a crise traz oportunidades Uma fundaccedilatildeo com uma ampla missatildeo de investir em um territoacuterio geograacutefico limitado vivenciou uma queda dramaacutetica dos valores de seus ativos O investimento geralmente feito com editais e alocaccedilotildees anuais foi totalmente interrompido Algumas organizaccedilotildees vinham se beneficiando ano apoacutes ano do recebimento de doaccedilotildees mas elas eram feitas sem a discussatildeo de um cenaacuterio de teacutermino de parceria ldquoSimplesmente natildeo imaginaacutevamos a possibilidade de que o dinheiro pudesse acabarrdquo disse um gestor de programa dessa fundaccedilatildeo

A reduccedilatildeo dos recursos tambeacutem afetou os programas operacio-nais e o investidor social precisou se esforccedilar para zelar pelas financcedilas mantendo orccedilamentos baixos e levantando recursos externos ldquoTentamos continuar com nossas iniciativas no decor-rer dos anos mas o importante eacute que fomos forccedilados a mudar totalmente nossa forma de trabalhar No passado nossos bens nos geravam um grande fluxo de dinheiro que podiacuteamos investir nesses programas e hoje falamos mais e mais sobre coopera-ccedilatildeo Eacute uma reviravolta que requer uma mudanccedila total em nossa mentalidade Anteriormente natildeo havia urgecircncia de uma coopera-ccedilatildeo tatildeo estreita com as entidades locais e agora natildeo podemos evitar unir forccedilas Para mim essa foi a maior liccedilatildeo aprendida nesse mundo nada funciona sem algum tipo de colaboraccedilatildeordquo

As organizaccedilotildees que costumavam ser apoiadas agora precisam se defender sozinhas Em vez da apresentaccedilatildeo anual de propos-tas de doaccedilatildeo o investidor social oferece o conhecimento de seus funcionaacuterios ldquoTemos competecircncia de gestatildeo de projeto redes nacionais e internacionais e acesso ao conhecimento es-pecializadordquo disse o gestor do programa Aleacutem disso os recur-sos humanos satildeo oferecidos de forma flexiacutevel e personalizada

Neste caso os funcionaacuterios da fundaccedilatildeo tecircm competecircncias que podem ser colocadas agrave disposiccedilatildeo da comunidade mas a mudanccedila ainda eacute grande Como a equipe daacute conta Segundo um funcionaacuterio ldquoPrecisamos dar conta natildeo haacute outra forma Pode ser uma mudanccedila forccedilada mas acredito que ficaremos mais fortes e poderemos fazer coisas mais significativas para a nossa comunidaderdquo

Independentemente da sauacutede financeira de seu investidor social o caso ensina que os conselhos gestores e funcionaacuterios devem lidar com o fato inevitaacutevel de que o dinheiro pode realmente acabar e que a sustentabilidade (financeira) eacute um toacutepico de discussatildeo que natildeo pode e natildeo deve ser evitado mesmo que seja muito penoso

criar um ldquofundo de incubaccedilatildeordquo que permita agrave orga-nizaccedilatildeo testar novas ideias

dar apoio a ldquoinfraestruturasrdquo difiacuteceis de financiar como a aquisiccedilatildeo de um preacutedio ou instalaccedilotildees que possam servir de espaccedilo de reuniatildeo ou abrigar ser-viccedilos inovadores

adicionar funccedilotildees ao quadro de funcionaacuterios como estaacutegios ou diretoria de desenvolvimento ou pesquisa

criar um fundo de reserva para atenuar o orccedilamento de organizaccedilotildees apoiadas que contam com finan-ciamento puacuteblico (que geralmente atrasa) ou com

24 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando a transformaccedilatildeo

Apraacutetica de administrar os gastos implantar o encerramento de uma linha de financiamento ou doaccedilatildeo ou efetivamente termi-nar uma parceria eacute um processo de transformaccedilatildeo para todos

os envolvidos A administraccedilatildeo dessa transformaccedilatildeo eacute um processo exi-gente que requer competecircncias mas quando feito corretamente pode ser inspirador e compensador Embora os recursos financeiros sejam essenciais para a funccedilatildeo e os relacionamentos com os investidores sociais trata-se muito mais do que apenas um exerciacutecio de financcedilas

Funccedilatildeo do diretor executivo Os diretores executivos e gestores costumam ser o elo entre os tomadores de decisatildeo e as pessoas afetadas mas o caminho pode ser solitaacuterio Um diretor executi-vo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoComo gerente vocecirc deve conseguir falar extraoficialmente com outras pessoas que estatildeo batalhando com esses proble-mas exatamente porque natildeo haacute muita informaccedilatildeo detalhada sobre os pormenores O que fazemos com os contratos de emprego Qual eacute a situaccedilatildeo legal Como realmente fechamos as portas [] Aleacutem

disso vocecirc precisa ser capaz de conversar sobre as questotildees emocionais em relaccedilatildeo aos administrado-res e funcionaacuteriosrdquo Lanccedilada como uma iniciativa do Tubney Charitable Trust a Association of Chari-table Foundations (ACF) um foacuterum para doadores no Reino Unido abriga um grupo confidencial de diretores que exploram suas funccedilotildees e experiecircncias como diretores envolvidos em teacuterminos de parceria e encerramentos de programas e organizaccedilotildees Os participantes disseram que questotildees relacionadas agrave gestatildeo interna e aos aspectos legais eram bastante frequentes nesse grupo

Administrando os aspectos internos dos teacuter-minos de parceria Algumas recomendaccedilotildees de instituiccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades tambeacutem se aplicam a investidores sociais que precisam diminuir drasticamente de tamanho ou deixar paiacuteses ou regiotildees O Beldon Fund dos Es-tados Unidos e o Tubney Charitable Trust do Reino Unido documentaram de forma praacutetica e aberta as diversas dimensotildees de gestatildeo interna relacio-nadas ao fechamento de suas fundaccedilotildees (consulte

a bibliografia comentada) Apresentamos a seguir uma lista combinada dos aspectos de gestatildeo interna mencionados nas recomendaccedilotildees deles

ldquoGrande parte do processo de luto afeta a todosrdquo

Certifique-se de que haja um mecanismo rigo-roso e eficiente para se concentrar nos detalhes do encerramento

Desenvolva um plano financeiro amplo que inclua os cenaacuterios de casos ruins e piores casos

Reveja e ajuste esse plano regularmente

Seja aberto e transparente com os funcionaacuterios informe todos os planos (inclusive de reduccedilatildeo de equipe) de forma clara e com antecedecircncia

Fragmentar as reduccedilotildees de equipe pode ser des-moralizante

Crie incentivos para reter as pessoas-chave

Ajude as pessoas a encontrarem outro emprego seja flexiacutevel para deixar as pessoas partirem

Pense em contratar apoio flexiacutevel

Seja criativo com os ativos residuais

Administrando pessoas s diversas experiecircncias compartilhadas podem ser resumidas em recomen-daccedilotildees de boas praacuteticas baacutesicas de gestatildeo de recur-sos humanos que envolvam no miacutenimo respeito transparecircncia justiccedila e previsibilidade e incluam medidas que ajudem as pessoas a seguirem adian-te Na verdade a gestatildeo de recursos humanos natildeo deve ser deixada de lado quando houver um grande foco no teacutermino da parceria ou na reestruturaccedilatildeo

As decisotildees relacionadas ao teacutermino de parceria ou agrave reduccedilatildeo de um programa inevitavelmente afetam

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 25

Entregando uma marcaUm teacutermino de parceria pode envolver a entrega de uma marca que vocecirc criou seja como investidor social operacional ou como patrocinador As reputaccedilotildees estatildeo em jogo Um gerente de comunicaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo contou a seguinte histoacuteria sobre a entrega de uma marca

ldquoNosso trabalho estaacute relacionado agrave geraccedilatildeo e agrave disseminaccedilatildeo de conhecimento sobre o desenvolvimento integral da crianccedila Realizamos projetos de intervenccedilatildeo em municiacutepios de todo o nosso paiacutes Para ajudar na tarefa de mobilizaccedilatildeo da comuni-dade criamos uma marca para esse programa que poderia ser traduzido aproximadamente por lsquoPrimeiriacutessima Infacircnciarsquo O logo da marca eacute colorido atraente e informativo A comunidade sabe que onde existe esse logo haacute serviccedilos de assistecircncia de alta qualidade para mulheres graacutevidas e crianccedilas pequenas

O programa foi elaborado para que por trecircs anos nossa organizaccedilatildeo tivesse uma presenccedila direta nos municiacutepios Se permitiacutessemos que os municiacutepios continuassem a usar nossa marca ela poderia ser mal representada jaacute que natildeo estaacutevamos mais presentes para controlar a qualidade dos serviccedilos Nesse caso nossa marca e nosso nome poderiam ser expostos a as-sociaccedilotildees potencialmente negativas Por outro lado se proibiacutes-semos os municiacutepios de usarem a marca a populaccedilatildeo poderia perder seu referencial e ateacute se esquecer do compromisso dos gestores puacuteblicos em manter a qualidade da assistecircncia

O impasse levou a muitas reuniotildees e discussotildees No fim con-cluiacutemos que era mais importante conservar o valor e o efeito positivo que a marca jaacute havia criado na populaccedilatildeo mdash mesmo correndo o risco de eventualmente ver uma associaccedilatildeo com serviccedilos de baixa qualidade mdash do que manter o uso exclusivo e destruir seu viacutenculo simboacutelico com a populaccedilatildeo Assim entre-gamos a marca para o municiacutepiordquo

as relaccedilotildees entre o empregador e o funcionaacuterio nem sempre de uma forma totalmente racional O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoTambeacutem eacute importante reconhecer que as pessoas lidam de formas diferentes com o que eu chamaria de luto Embora vocecirc possa implementar alguns sis-temas basicamente toda a sua famiacutelia de trabalho morre ao mesmo tempo Talvez eu esteja exage-rando no drama Mas ateacute certo ponto eacute isso o que acontece Entatildeo haacute uma boa dose de lutordquo Administrando marcas e reputaccedilotildees Os investi-dores sociais adotam diferentes abordagens quanto agrave criaccedilatildeo das marcas e no caso de teacuterminos de parceria o assunto merece cuidado extra Asso-ciar-se a um importante investidor social pode em princiacutepio ser bastante beneacutefico para uma organi-zaccedilatildeo ou empreendimento mas gradualmente as desvantagens vecircm agrave tona Um executivo de uma fundaccedilatildeo contou que ao gerenciar o teacutermino de parceria em um determinado campo uma organiza-ccedilatildeo apoiada haacute muito tempo implorou por suporte contiacutenuo ldquoPor menor que fosse porque para eles interessava estarem associados a noacutesrdquo No fim a parceria acabou porque o investidor social queria ter um perfil mais orientado e claro

Alguns investidores sociais decidem por uma abor-dagem discreta em princiacutepio O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNatildeo somos incentivados a falar sobre coisas como nosso trabalho [] Tentamos e concentramos o holofote nas organizaccedilotildees que apoiamos sempre que possiacutevelrdquo Enquanto isso um gestor de programa observou que ldquoGrande parte da marca eacute construiacuteda com foco em obter visibilidade para os doadores e natildeo em apoio agraves organizaccedilotildees da sociedade civilrdquo Entatildeo os investidores sociais e seus parceiros podem precisar de visibilidade por diversos motivos e em diferentes estaacutegios e em alguns casos seus interesses podem concorrer com os interesses dos parceiros e das organizaccedilotildees apoiadas

Com relaccedilatildeo agrave criaccedilatildeo da marca os profissionais da aacuterea enfatizam que eacute necessaacuterio pensar sobre o interesse em longo prazo de seu financiador social A forma que vocecirc administra os teacuterminos de parce-ria tambeacutem eacute importante nessa aacuterea Como dizem ldquoUma sobremesa ruim pode arruinar toda a refeiccedilatildeo mesmo que tenha sido deliciosardquo

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Administrando documentos No teacutermino de uma parceria todos os tipos de dimensatildeo e questatildeo devem ser abordados caso a caso Quando vocecirc se retira de um paiacutes ou finaliza um investimento social o que deve ser feito com os bens res-tantes com as marcas comerciais etc Como eliminar documentos e informaccedilotildees incluindo a retirada de um campo ou de um grande pro-grama Vocecirc pode fazer uma parceria com as (antigas) organizaccedilotildees apoiadas e buscar parcei-ros para encontrar soluccedilotildees criativas e aceitaacute-

veis Quando se trata de arquivo as questotildees de transparecircncia e privacidade demandam atenccedilatildeo oportuna e cuidadosa o The Diana Princess of Wales Memorial Fund documentou o processo de tomada de decisatildeo e gestatildeo do teacutermino de uma parceria O estudo incentiva a filantropia a man-ter e a garantir acesso aos registros mas avisa que eacute preciso planejamento e recursos (veja no quadro a seguir)

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1 Deixar um arquivo leva tempo e demanda recur-sos A revisatildeo dos arquivos (ler os arquivos para verificar informaccedilotildees que possam ser problemaacuteticas por motivos legais de reputaccedilatildeo ou de proteccedilatildeo de dados) foi de longe o estaacutegio do projeto que mais consumiu tempo

2 Uma boa gestatildeo de registros eacute essencial Os arquivos que vieram de equipes com praacuteticas menos consistentes de gestatildeo de registros satildeo menos comple-tos dificultando a anaacutelise e a interpretaccedilatildeo e consumin-do mais tempo dos pesquisadores para interpretaacute-los

3 A escolha do repositoacuterio de arquivos eacute impor-tante Decidir antecipadamente com quem trabalhar eacute importante para planejar e concluir o processo O projeto Donacutet Throw It Away (Natildeo Jogue Fora) publicou um guia para as organizaccedilotildees que estatildeo considerando se devem desenvolver um arquivo internamente ou se devem fazer uma doaccedilatildeo para um repositoacuterio de arquivo httpwwwvoluntarysectorarchivesorguk

4 Decida os criteacuterios do que seraacute incluiacutedo no arquivo desde o estaacutegio inicial do projeto Ao estabelecer criteacuterios para analisar quais materiais devem ser arquivados o processo de inclusatildeo e exclusatildeo de documentos no arquivo se torna mais transparente e menos subjetivo

5 os funcionaacuterios membros do conselho e outras organizaccedilotildees teratildeo preocupaccedilotildees Eacute importante lidar com elas Uma diretoria tem de administrar o risco agrave reputaccedilatildeo e toda questatildeo juriacutedica em relaccedilatildeo ao arquiva-mento de documentos Tambeacutem eacute importante tratar das

questotildees levantadas pelos funcionaacuterios e pelas organi-zaccedilotildees apoiadas pelo fundo inclusive preocupaccedilotildees em relaccedilatildeo agrave liberaccedilatildeo de informaccedilotildees que possam preju-dicar o trabalho de algumas das organizaccedilotildees apoiadas ou tornar mais difiacutecil para elas obterem investimentos futuros Pense em periacuteodos de encerramento para arqui-vos especialmente delicados

6 o processo de construccedilatildeo e gestatildeo de um ar-quivo varia entre as organizaccedilotildees que estatildeo sen-do fechadas e aquelas que continuam operando Todos os investidores sociais devem pensar na constru-ccedilatildeo e na gestatildeo de arquivos quer estejam considerando o fim das suas atividades ou natildeo As organizaccedilotildees po-dem se beneficiar da manutenccedilatildeo de um arquivo durante seu ciclo de vida de vaacuterias maneiras podem aprender sistematicamente com o trabalho anterior acessando os arquivos regularmente e sendo transparentes e podem aumentar a sua responsabilidade perante os beneficiaacute-rios do trabalho

7 Pense antecipadamente como o arquivo seraacute usado Os fundos e os investidores sociais guardam muita informaccedilatildeo relevante para a nossa histoacuteria social Um arquivo natildeo deve ser um armaacuterio empoeirado de pastas que nunca eacute acessado Uma boa ideia eacute pensar antecipadamente sobre como o arquivo pode ser aces-sado e usado might be accessed and used

Extraiacutedo de Why and how did we publish our archive

Learning from The Diana Princess of Wales Memorial

Fundrsquos project John Erde 2012

Liccedilotildees aprendidas deixando um arquivo

28 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Comunicaccedilatildeo

Uma comunicaccedilatildeo ampla engloba a decisatildeo do teacutermino da par-ceria sua loacutegica e o tempo remanescente assim como o estilo com que tudo eacute feito Entretanto eacute mais faacutecil falar do que

fazer ldquoO mal estaacute na comunicaccedilatildeordquo observou o ex-executivo de uma instituiccedilatildeo intermediaacuteria que foi criada jaacute com previsatildeo de encerra-mento das atividades Tanto os profissionais da fundaccedilatildeo quanto as organizaccedilotildees apoiadas concordam que a qualidade do teacutermino de uma parceria depende muito da qualidade da comunicaccedilatildeo e do momento em que ela acontece

Anunciar a data do teacutermino de uma parceria parece simples mas vocecirc precisa ter analisado diversos aspectos que no geral satildeo relacionados De acordo com um gerente de programa ldquoSatildeo momentos difiacute-ceis A decisatildeo de fechar o programa estaacute tomada mas precisamos consultar e informar os funcio-naacuterios e alguns stakeholders antes de divulgar a decisatildeordquo Vocecirc deve estar pronto para responder a diversas perguntas As expectativas precisam ser

administradas Para desenvolver as respostas e fa-zer a anaacutelise necessaacuteria vocecirc precisa se basear em diversas fontes de informaccedilatildeo reunindo as diversas expertises encontradas em sua organizaccedilatildeo ou proacuteximas dela Assim geralmente haacute um periacuteodo de ampla poreacutem discreta comunicaccedilatildeo antes de dispor de todo seu alcance puacuteblico Consistecircncia A comunicaccedilatildeo precisa ser consis-tente Realizar discussotildees de teacutermino de parceria finalizar os contratos e relacionamentos vigentes e desenvolver relacionamentos para aleacutem de doaccedilatildeoorganizaccedilatildeo apoiada envolvem um complexo conjunto de competecircncias O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo disse que ldquoTodos precisam ser treinados para dar informaccedilotildees de maneira que as mensagens que as organizaccedilotildees apoiadas recebam de diferentes pessoas sejam semelhantes () Eacute necessaacuterio preparar os funcionaacuterios para lidar com

essas discussotildees com seguranccedila pois eacute importante assegurar que todos da organizaccedilatildeo falem a mesma liacutengua e sigam exatamente a mesma abordagem do teacutermino de parceriardquo

Frequente usando canais variados Como investidor social vocecirc pode pensar que passou uma mensagem clara mas nem sempre os parceiros a entendem explicou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoPor dois anos usei todos os canais possiacuteveis para infor-mar agraves organizaccedilotildees apoiadas e outras ONGs que nosso investimento precisava terminar pois nosso doador principal estava mudando suas poliacuteticas Em interaccedilatildeo direta pelo nosso site por meio de informativos eletrocircnicos e todas as vezes que or-ganizaacutevamos treinamentos para as ONGs diziacuteamos que o programa acabaria mas eacute difiacutecil passar essas mensagens para todosrdquo Um gestor de programa que teve uma experiecircncia semelhante recomendou ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a eles Eacute mais ou menos como um disco arranhado Ou pelo menos natildeo esconda o fato seja totalmente franco e mantenha a questatildeo na agenda com seus parceiros Se vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo Enfaacutetica e clara Com o teacutermino da parceria na agenda quer por escolha ou por ldquoevoluccedilatildeo gra-dualrdquo os financiadores e as organizaccedilotildees bene-ficiadas mdash tanto gerentes quanto funcionaacuterios do programa mdash enfatizam a necessidade de clareza sobre como ela seraacute executada O diretor de uma fundaccedilatildeo ponderou ldquoDeve-se ser compreensi-vo mas natildeo criar esperanccedilas de que as coisas (contratos e relacionamentos) mudaratildeordquo Ele continuou ldquoSe for uma decisatildeo final geralmente eacute importante que ateacute mesmo o presidente da fun-daccedilatildeo se comunique com o campo Vocecirc precisa se comunicar frequentemente e de diferentes formas porque as pessoas podem natildeo querer

ldquoSe vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 29

ouvir que um financiador estaacute partindordquo

Responsabilidades compartilhadas Quase todos os entrevistados enfatizaram que informar a decisatildeo de teacutermino de parceria natildeo deve ser responsabilidade de um uacutenico representante de programa A comunicaccedilatildeo com o campo eacute uma responsabilidade compartilhada por todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo e deve ser incorporada a uma forte comunicaccedilatildeo interna

Aprendizado conjunto Ao mesmo tempo um teacutermino de parceria planejado tambeacutem pode oferecer oportunidades como relatado por um gestor de programa de uma fundaccedilatildeo que decidiu encerrar suas atividades ldquoVocecirc precisa fazer uma clara divisatildeo entre os aspectos de responsabiliza-ccedilatildeo e de aprendizado dos relatoacuterios e do relacio-namento Realizamos reuniotildees para falar sobre responsabilizaccedilatildeo conformidade orccedilamento

etc Tambeacutem criamos separadamente um grupo de avaliaccedilatildeo conjunta Aleacutem disso um membro de nosso conselho um do conselho deles e um avaliador independente se reuniam a cada seis meses e analisavam o aprendizado Entatildeo de certa forma o teacutermino da parceria resumia-se a discutir com eles o progresso realizado e como as atividades tinham sido incorporadas para terem continuidade no futuro Quando separamos as questotildees de conformidade para serem aborda-das em outra reuniatildeo ficou muito mais faacutecil falar sobre o aprendizado Acho que eles foram muito mais francos e abertos conosco sobre tudo o que estava acontecendo no trabalho o que tambeacutem eacute

ldquoA comunicaccedilatildeo tem de ser enfaacutetica e clarardquo

30 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

bastante uacutetil para os teacuterminos de parceria Se natildeo houver franqueza sobre como as coisas realmente acontecem natildeo vejo como vocecirc pode fazer algo para promover bons teacuterminos de parceriardquo

Publicaccedilatildeo das avaliaccedilotildees Mesmo que vocecirc natildeo as use em sua decisatildeo de teacutermino de parceria as avaliaccedilotildees rigorosas podem ajudar a identificar as realizaccedilotildees e os impactos de seus parceiros o que eacute um trampolim para o desenvolvimento de saiacuteda responsaacutevel ldquoA mediccedilatildeo dos impactos guia outros financiadores no caminho para bons investimentos aleacutem de ajudar a levantar o perfil das organizaccedilotildees da sociedade civil se vocecirc puder mostrar o impacto que elas tecircm sobre a sociedaderdquo disse um investidor social experiente Um grande investidor social que planeja encer-rar suas atividades realiza e publica avaliaccedilotildees gerais para gerar evidecircncias que espera possam inspirar os governos e os investidores sociais privados a continuarem ou expandirem os mo-delos que desenvolveram Como disse um gestor de programa ldquoPlanejamos realizar e publicar um conjunto de avaliaccedilotildees do nosso trabalho na aacuterea de direitos da crianccedila e na () aacuterea de voz e par-ticipaccedilatildeo da juventude para ver o que pode ser aprendido e se haacute algum aprendizado que possa ser compartilhado com o campordquo Relaccedilotildees puacuteblicas Aleacutem da comunicaccedilatildeo interna e externa sobre o processo de teacutermino de parce-ria tambeacutem haacute a dimensatildeo das relaccedilotildees puacuteblicas E fazer RP para seus parceiros mdash futuros ex-par-ceiros mdash pode ser muito simples Contudo vocecirc precisa querer pois a intenccedilatildeo gera urgecircncia O representante de um grande programa de bolsas de estudo disse a todos os que receberam benefiacute-

cios ldquoNo fim desse exerciacutecio minha caderneta de endereccedilos seraacute de vocecircsrdquo Geralmente subestima-do e demandando pouco esforccedilo esse compar-tilhamento de contatos eacute bastante apreciado jaacute que normalmente os investidores sociais frequen-tam ciacuterculos diferentes dos de seus parceiros De preferecircncia isso deve ser feito desde o comeccedilo mas se vocecirc natildeo fez no decorrer do seu envol-vimento ou programa tente encontrar formas criativas de se recuperar planejando o processo de teacutermino de parceria para conectar as pessoas

Comemore Todos os diretores de fundaccedilotildees que planejavam o fim de suas atividades falaram do periacuteodo estimulante depois da tomada de decisatildeo ou durante os trabalhos para o teacutermino efetivo das parcerias O aparente aumento do foco a motivaccedilatildeo dos funcionaacuterios e o fato de vivenciarem ldquomomentos finaisrdquo representaram um periacuteodo carregado de emoccedilotildees O reconheci-mento eacute fundamental como sugeriu um diretor ldquoComemorar juntos eacute realmente importanterdquo Um investidor social que opera internacionalmente e que encerrou um programa em um determinado paiacutes testemunhou ldquoFizemos questatildeo de organizar um evento com nossos parceiros para comemorar todos os feitos delesrdquo

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Depois do teacutermino da parceria

Vocecirc garantiu seu legado administrou os aspectos mais mun-danos do teacutermino da parceria e agora estaacute pronto para seguir adiante Mas vocecirc estaacute realmente pronto Em alguns casos

vocecirc pode deliberadamente querer manter laccedilos com os parceiros e as organizaccedilotildees apoiadas Em outros momentos vocecirc pode precisar ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administrativas Tudo isso faz parte do processo de teacutermino de parceria

Um teacutermino de parceria em rede Na primeira vez concentramo-nos em administrar o processo de teacutermino de parceria mas agora tambeacutem vamos pensar sobre se e como nos manteremos conecta-dosrdquo compartilhou o executivo de uma fundaccedilatildeo que estaacute encerrando um programa em um deter-minado paiacutes ldquoO relacionamento com a maioria das organizaccedilotildees apoiadas natildeo termina de fato Ficamos em contato e com isso todo o sistema fica mais pleno e ricordquo Outros investidores seguem uma abordagem semelhante de expandir e valorizar a construccedilatildeo de uma rede mas de forma menos siste-maacutetica ou aparentemente com menos visibilidade ldquoQueremos manter uma relaccedilatildeo com as pessoas em quem investimos [] para compartilhar contatos recursos e publicaccedilotildeesrdquo No caso de investidores sociais que trabalham com contratos em curto prazo ou por prazo determina-do a expansatildeo das redes e dos contatos pode ser vista como um objetivo deliberado e uma troca natildeo financeira Um gestor de programa de uma funda-ccedilatildeo desse tipo disse ldquoNingueacutem teria percebido se o programa fosse se desvanecendo aos poucos mas eu quero ter opccedilotildees porque com esse programa criamos uma comunidade e queriacuteamos que ela ficasse conosco Entatildeo incorporamos essa comuni-dade mdash e natildeo o puacuteblico maior mdash ao nosso processo de pensamento para levaacute-la conoscordquo

O valor dessas conexotildees em rede ficou claro depois que um investidor social voltou para analisar o progresso de seus parceiros alguns anos apoacutes o teacuter-mino da parceria Eles chegaram a uma dura con-clusatildeo ldquo fizemos a coisa certa [] demos a eles alguns recursos financeiros para fazer a transiccedilatildeo sem atarmos as suas matildeos No entanto natildeo ofere-cemos conhecimentos contatos redes ou qualquer outro tipo de apoio socialrdquo Outro investidor social que tambeacutem teve a coragem de voltar e ouvir as organizaccedilotildees apoiadas depois de ter terminado uma parceria teve uma sensaccedilatildeo parecida de perda e de oportunidade desperdiccedilada ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

No entanto nem sempre eacute possiacutevel manter essas redes por causa da equipe necessaacuteria Ainda assim alguns investidores sociais decidiram que nos proacuteximos casos tentaratildeo manter alguma presenccedila depois de cessar seu investimento Aleacutem disso como preparaccedilatildeo para o teacutermino da parceria eles agora investem ativamente no apoio agrave criaccedilatildeo de redes entre os envolvidos da regiatildeo

Os resultados administrativos Ao terminar um acordo de programa ou projeto ou ao deixar um determinado campo geralmente vocecirc manteacutem uma presenccedila administrativa para lidar com os resulta-dos Isso natildeo acontece quando vocecirc liquida todos os recursos ou quando se retira de um paiacutes Haacute muitos detalhes para debater disse o executivo de uma fundaccedilatildeo ldquoNosso acordo de doaccedilatildeo hoje men-ciona que depois de o uacuteltimo pagamento ocorrer o contrato continuaraacute vaacutelido por um ano com vaacuterias obrigaccedilotildees para as duas partes Entretanto quando vocecirc estaacute encerrando totalmente a fundaccedilatildeo isso natildeo eacute muito uacutetil porque para fazer um encerra-mento formal vocecirc precisa conseguir comprovar que () todas as obrigaccedilotildees foram cumpridas Entatildeo precisamos escrever vaacuterias cartas e fazer acordos juriacutedicos muito complexos Coisas assim requerem dedicaccedilatildeo e na verdade podem ser uma perda de tempo para a organizaccedilatildeo apoiada

ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

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Um executivo de uma fundaccedilatildeo que prevecirc o encerramento de suas atividades afirmou ldquoTemos uma vida limitada existiremos por dez anos o que eacute realmente um prazo muito curto Quando vocecirc tenta realizar mudanccedilas no sistema dez anos natildeo eacute um periacuteodo longo [] Vamos para as reuniotildees com muito dinheiro e dizemos ldquoOlha vocecirc precisa tomar decisotildees precisamos de planos de negoacutecio e foco precisa-mos ser raacutepidosrdquo Poreacutem muitas organizaccedilotildees em niacutevel de comunidade tecircm uma abordagem mais lenta mdash natildeo errada mas mais lentardquo

Toda a equipe desse tipo de fundaccedilatildeo enfatiza que a forma de trabalhar traz foco Como afirmou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoInvestir prevendo o encerramento das atividades demanda um foco particular o que realmente permite a articulaccedilatildeo do que estamos tentando realizar Acho que entre os filantropos que trabalham em uma fundaccedilatildeo que natildeo pretende encerrar suas atividades haacute uma sensaccedilatildeo de que prever o teacutermino dos trabalhos pode estreitar os horizontes ou restringir a liberdade de experimentar Natildeo estou convicto de que isso seja totalmente verdade Com certeza decidimos estreitar nossos objetivos mas isso foi porque havia questotildees muito especiacuteficas e achaacutevamos que poderiacuteamos ajudar a alcanccedilaacute-las Para tanto o enfoque era realmente importanterdquo

Os financiadores que trabalham deliberadamente com um prazo fixo existem haacute deacutecadas Atualmente eles estatildeo atraindo cada vez mais atenccedilatildeo e foco da miacutedia espe-cialmente com o movimento Giving while Living atraindo grandes nomes e fundos sem precedentes para serem gastos nas proacuteximas deacutecadas ldquoAcreditamos que prever o encerramento de nossas atividades traz urgecircncia para nossa missatildeo e somos incentivados a assumir riscosrdquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo que acredita que uma abordagem mais dinacircmica ao financiamento e ao trabalho em mudanccedila social eacute o caminho do futuro ldquoAleacutem disso com a previsatildeo do encerramento de nossas atividades tendemos a nos mover mais rapidamente assumimos mais riscos e tambeacutem falhamos No entanto natildeo nos prendemos aos erros Lida-mos com eles e seguimos em frenterdquo

Outra caracteriacutestica do cenaacuterio de investidores que pre-veem o encerramento de suas atividades eacute que fatalmente surgiratildeo problemas de gestatildeo de equipe relacionados agrave motivaccedilatildeo do pessoal ao desenvolvimento dos recursos humanos aos contratos de trabalho e agrave posiccedilatildeo dos admi-nistradores Um ex-executivo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoDois anos antes de encerrarmos as atividades () comeccedilamos a oferecer agrave equipe possibilidades de coaching e treinamento aleacutem de oportunidades para se prepararem para a vida apoacutes o teacutermino do investimento Isso eacute muito importante Duas coisas mdash oferecer aos funcionaacuterios um sentido real da missatildeo e algo para se apoiar mdash fizeram com que eles se comprometessem e se envolvessem verdadeiramente para que o trabalho fosse feito Apoiaacute-los no processo ajudou a fazer com que ficassem Oferecemos um programa aprimo-rado de reduccedilatildeo de equipe para que quando as atividades fossem interrompidas eles soubessem que natildeo estariam de repente em uma situaccedilatildeo em que natildeo pudessem pagar a hipoteca ou algo assimrdquo

A diretora de uma fundaccedilatildeo desse tipo descreveu o processo de comunicaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo na prepara-ccedilatildeo para o encerramento das atividades ldquoComo parte do encerramento estamos documentando tudo o que estamos fazendo e depois informando o que aprendemos para o mundo externo Estamos criando um arquivo mas tambeacutem informando a estrateacutegia e aprendendo no decorrer do caminho Alguns aprendizados se daratildeo com a avaliaccedilatildeo formal outros com o uso de novas miacutedias viacutedeos ou pelo caminho onlinerdquo

Todos os financiadores podem aprender com os investi-dores que preveem o teacutermino de suas atividades Entretanto natildeo eacute necessaacuterio ser um investidor desse tipo para ser claro sobre os teacuterminos de parceria e assumir riscos Ao contraacuterio desses investidores aqueles que natildeo pretendem encerrar suas atividades tecircm uma possibilidade uacutenica de verificar (de forma independente) o que restou cinco ou dez anos apoacutes o teacutermino da parceria

Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

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Poreacutem agraves vezes as obrigaccedilotildees resultam de acordos com terceiros ldquoComo intermediaacuterios de fundos puacuteblicos temos a responsabilidade de prestar informaccedilotildees sobre o que as organizaccedilotildees apoiadas fizeram com os recursos ateacute cinco anos apoacutes o fim do programa Quando as organizaccedilotildees apoiadas fecham por causa de falta de investimento pode ser uma situaccedilatildeo realmente complicadardquo explicou um gestor de programa alertando que essa consequecircn-cia administrativa natildeo deve ser subestimada

Documentando o processo Alguns teacuterminos de parceria satildeo documentados Vaacuterios investidores sociais que preveem o encerramento de suas ativi-dades documentam seu processo de encerramento em detalhes enquanto alguns investidores sociais e ONGs com alcance internacional revisitam os paiacuteses e programas que deixaram haacute anos A documenta-ccedilatildeo e a anaacutelise do processo do teacutermino de parceria mdash de preferecircncia alguns anos depois mdash permite perceber o que foi realizado possiacuteveis impactos e legados que permanecem A publicaccedilatildeo das conclu-sotildees eacute igualmente importante Contudo esses satildeo somente os primeiros passos O observador de uma fundaccedilatildeo disse ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito mais

A importacircncia de olhar para traacutes e refletir sobre a experiecircncia de teacutermino de parceria O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou por que eles voltaram muitos anos depois de terem encerrado os programas e se retirado dos paiacuteses ldquoQueria entender o que haviacuteamos realizado naqueles locais Nessa avaliaccedilatildeo as organizaccedilotildees apoiadas comeccedilaram a nos contar que estavam extremamente chateadas em relaccedilatildeo agrave forma como terminamos e saiacutemosrdquo

Entretanto o aprendizado natildeo se restringiu ao processo de teacutermino de parceria Depois de aprender com o passado um executivo da mesma fundaccedilatildeo disse ldquoEstamos muito mais comprome-tidos com a sociedade civil com o governo e com o setor privado do que estaacutevamos no passado Natildeo trabalhamos mais em total isolamento Isso natildeo funciona Vocecirc natildeo pode alcanccedilar grandes mudanccedilas para as crianccedilas em total isolamen-to apesar de podermos financiar algo maluco porque haacute um sinal de caminho para a soluccedilatildeordquo Portanto a anaacutelise influenciou o comportamento organizacional e a praacutetica de investimento Aleacutem disso parece que eles abraccedilaram uma forma reflexiva de trabalhar O executivo da fundaccedilatildeo afirmou ldquoDepois de alcanccedilar o que se propocircs a alcanccedilar vocecirc faz uma pausa e a nossa proacutexima pausa estaacute prevista para 2020rdquo Esse exemplo inspirador oferece claras evidecircncias dos benefiacute-cios resultantes de anaacutelises feitas apoacutes o teacutermino de uma parceria

ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito maisrdquo

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Pense antes de agir Vocecirc pode evitar teacuterminos de parceria infelizes sendo franco e racional sobre o motivo que o levou a

entrar nela Muitos teacuterminos de parceria parecem resultar de decisotildees erradas de entrar em um campo ou relacionamento de decisotildees que se ba-seiam em informaccedilotildees incompletas ou distorcidas ou da interpretaccedilatildeo emocional das informaccedilotildees O filantropo tem obrigaccedilatildeo de ldquonatildeo causar danosrdquo e os dilemas sobre o efeito colateral dos teacuterminos de parceria satildeo muito mais prementes quando natildeo houver uma decisatildeo racional de envolvimen-to em primeiro lugar

Esteja preparado Todo mundo pode fazer o que um membro do conselho de uma fundaccedilatildeo que previa o teacutermino de suas ati-

vidades sugeriu para sua equipe executiva pedir a eles que escrevam o obituaacuterio da organizaccedilatildeo Definir o que vocecirc realmente quer deixar atraacutes pode ajudar a identificar o verdadeiro sentido de seu investimento e legado

Pense na sustentabilidade desde o iniacutecio O que vocecirc vai deixar quando terminar a parceria Vocecirc busca algo que precisa du-

rar O que realmente deve permanecer no decor-rer do tempo Vocecirc precisa fazer com que todos os parceiros compartilhem dessas expectativas e que o que vocecirc oferece e financia seja uacutetil para realizar os objetivos Quando pensa em suporte um investidor social deve refletir sobre isso e inserir o assunto nas conversas com as organiza-ccedilotildees apoiadas e parceiros desde o iniacutecio

Fale sobre prazos Nem todo investidor social precisa de uma poliacutetica ou um plano oficial sobre quanto tempo a parceria duraraacute

ou sobre quais satildeo os criteacuterios usados para o seu

encerramento No entanto parece ser prudente conversar sobre prazos em todo e qualquer estaacutegio do relacionamento com os parceiros tanto sobre os seus prazos quanto sobre os deles Abraccedilar o conceito de teacutermino de parceria e a natureza tem-poraacuteria do relacionamento pode ajudar a lanccedilar uma luz sobre as ansiedades e a estabelecer uma comunicaccedilatildeo franca Ao mesmo tempo esse diaacutelo-go sobre prazos natildeo deve soar como uma ameaccedila constante Eacute o tom que faz a muacutesica

Gerencie as irracionalidades nas rela-ccedilotildees Se vocecirc quiser que suas organizaccedilotildees

seus parceiros ou o campo em que trabalha se tornem sustentaacuteveis e independentes eacute necessaacuterio dar espaccedilo e liberdade aos envolvidos No entanto vocecirc consegue conceder esse tipo de autonomia Como investidor social vocecirc consegue lidar com organizaccedilotildees apoiadas e parceiros que sejam assertivos Vocecirc precisa encontrar o grau certo de envolvimento Administradores distantes talvez queiram se retirar muito rapidamente enquanto aqueles que tecircm um envolvimento mais proacuteximo ou que ajudaram a construir o relacionamento podem natildeo achar faacutecil permitir a participaccedilatildeo de terceiros Os gerentes de fundaccedilotildees precisam conhecer e gerenciar com sabedoria as emoccedilotildees e irracionali-dades envolvidas na filantropia

Reflita seja paciente e realista Muitas vezes os teacuterminos de parceria surgem do

nada Em uma das fundaccedilotildees de filantropia de risco entrevistadas a equipe analisa seu portfoacutelio todo ano para decidir se devem continuar encer-rar ou expandir suas atividades Ela quer evitar investir no longo prazo em modelos ou organiza-ccedilotildees que natildeo funcionam que natildeo podem gerar receita ou que natildeo conseguem diversificar sua base de investimento Quando eles se retiram normal-

Nove Praacuteticas Uacuteteis

Quer vocecirc seja uma fundaccedilatildeo de investimento social um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um

pequeno filantropo de risco uma ONG que repassa fundos de um doador principal ou uma combinaccedilatildeo desses tipos os teacuterminos de parceria satildeo inevitaacuteveis As decisotildees e estrateacutegias do investidor social para essas situaccedilotildees reuacutenem diversos elementos A diversi-dade de experiecircncias (ainda) natildeo produziu um modelo definitivo mas algumas praacuteticas podem ser recomendadas

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mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

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When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

38 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 39

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16 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Quer o teacutermino de parceria tenha sido previsto ou natildeo desde o princiacutepio eacute necessaacuterio investir em uma decisatildeo cuidadosa e prever estrateacutegias adequa-das acompanhadas de boa comunicaccedilatildeo interna e externa Um entrevistado sugeriu que ldquoNa ver-dade a qualidade da finalizaccedilatildeo de uma parceria eacute um bom reflexo da qualidade geral da gestatildeo e da comunicaccedilatildeo interna de um investidor socialrdquo O teacutermino de uma parceria precisa de estrateacutegias personalizadas adequadas ao contexto aleacutem de uma fundamentaccedilatildeo

Por que terminar uma parceria As decisotildees de se retirar de um paiacutes ou campo ou encerrar um programa mdash exceto pela expiraccedilatildeo de um acordo de doaccedilatildeo mdash geralmente satildeo precipitadas por um ou mais dos seguintes motivos

Realizaccedilatildeo dos objetivos do investidor social

Reorientaccedilatildeo estrateacutegica devido a

Liccedilotildees aprendidas a partir de uma reflexatildeo geral sobre o desempenho de todas as operaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo

Reduccedilatildeo inesperada de renda independente

Mudanccedila nos interesses estrateacutegicos de um doador ou de uma empresa investidora

Quando sucessivas doaccedilotildees tiverem sido feitas e um projeto ou parceiro natildeo apresentar um desempenho compatiacutevel com os padrotildees dos investidores a expi-raccedilatildeo de um acordo de doaccedilatildeo pode ser o momento de pensar no teacutermino da parceria Os investidores sociais operacionais tambeacutem podem cessar um projeto ou programa pelo mesmo motivo

Agraves vezes o teacutermino da parceria acontece por causa de

um colapso total do relacionamento de parceria (por exemplo fraude)

desastres naturais ou causados pelo homem bem como forccedila maior que impeccedilam a continu-accedilatildeo das operaccedilotildees

Embora natildeo sejam a causa ou o motivo geralmente questotildees pessoais ou de equipe satildeo o verdadeiro gatilho para os teacuterminos de parceria Diversos exe-cutivos de fundaccedilotildees mencionaram que a saiacuteda do representante de programa foi a principal ocasiatildeo para rever e avaliar se estava na hora de encerrar apoios Do ponto de vista dos parceiros essa parece ser uma praacutetica menos desejaacutevel ldquoVocecirc sabe que deve temer qualquer mudanccedila no quadro de pesso-alrdquo disse uma organizaccedilatildeo apoiada

Um observador de praacuteticas de investimento social nota que a decisatildeo sobre o teacutermino de parceria eacute essencial ldquoPor que o investidor social estaacute encerrando seu envolvimento Essa eacute a questatildeo baacutesica Eacute pelo motivo certo Geralmente natildeo haacute uma anaacutelise criacutetica suficiente ou honesta o bas-tante Haacute diversas razotildees legiacutetimas para terminar uma parceria mas se a anaacutelise natildeo for feita de uma forma franca ou se natildeo estiver clara todo o restante seraacute um problemardquo

Partes interessadas externas e internas Dedi-que o tempo necessaacuterio e envolva diferentes niacuteveis de governanccedila da fundaccedilatildeo para tomar decisotildees melhores Como uma gestora de programa expli-cou ldquoConselhos que natildeo se envolvem muito tomam facilmente decisotildees de se retirar de uma parceria e ficam facilmente satisfeitos consigo mesmos Eles simplesmente saem buscando o proacuteximo conflito ou campo para lsquofazer o bemrsquordquo Ao mesmo tempo ela reconhece que a equipe do programa pode estar proacutexima demais das operaccedilotildees o que a impede de ter uma postura estrateacutegica Geralmente os execu-tivos da fundaccedilatildeo os membros do conselho ou os administradores tecircm a responsabilidade de tomar decisotildees sobre terminar programas ou relaccedilotildees de financiamento ou sobre se retirar de campos e paiacuteses mas a equipe do programa pode e deve participar dessas decisotildees

Decidindo terminar uma parceria

Estar preparado eacute o melhor ponto de partida para um teacutermino de parceria mas ateacute mesmo o planejamento mais cuidadoso precisa de flexibilidade Isso quer dizer que mesmo tendo se

planejado haacute um ponto em que eacute necessaacuterio tomar uma decisatildeo final de interromper um programa ou sair dele

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 17

Eacute necessaacuterio que diferentes niacuteveis de governanccedila do investidor social se apoiem independente-mente de quem tome a decisatildeo final ldquoTer uma mensagem clara eacute tatildeo importante quanto ter certeza que o conselho a entende vocecirc precisa estar totalmente alinhado ao seu conselhordquo disse um profissional da aacuterea Na mesma linha um financiador social experiente alertou ldquoOs admi-nistradores geralmente natildeo se relacionam com as organizaccedilotildees apoiadas e natildeo satildeo a primeira linha de comunicaccedilatildeo apesar de que quando elas conhecem os administradores elas podem lhes telefonar e dizer lsquoSua fundaccedilatildeo acabaraacute com a mi-nha doaccedilatildeo vocecirc pode interferirrsquo Natildeo eacute papel dos administradores de uma fundaccedilatildeo tentar adivinhar o que os funcionaacuterios estatildeo pensando entretan-to eacute certamente um dos papeacuteis dos funcionaacuterios manter os administradores informados e ajudaacute-los a encontrar a melhor forma de comunicar a deci-satildeo tomadardquo

As saiacutedas de empreendimentos comerciais afetam os investidores os funcionaacuterios e todas as partes envolvidas Raramente os consumidores tecircm influecircncia nessas decisotildees Poreacutem quando vocecirc

financia atividades que servem ao bem puacuteblico a principal razatildeo para o seu investimento envolve os beneficiaacuterios Eles precisam ser considerados nas decisotildees de teacuterminos de parcerias Um filantropo de risco explica ldquoInvestimos em um empreendi-mento social que trabalha com evasatildeo escolar e com crianccedilas que satildeo ignoradas em todos os tipos de sistema No entanto esse empreendimento natildeo apresenta bom desempenho e precisamos encontrar uma forma de terminar a parceria sem abandonar essas crianccedilas novamenterdquo

Um gerente que recentemente encerrou uma linha de financiamento estabelecida afirmou ldquoEacute muito importante pensar sobre a saiacuteda de um projeto

ldquoA triangulaccedilatildeo de informaccedilotildees ajuda a revelar irracionalidades e contradiccedilotildeesrdquo

18 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

deixar seu pequeno mundo e colocar o projeto no contexto da instituiccedilatildeo dos envolvidos e do ambiente poliacuteticordquo Eacute necessaacuterio refletir qual parte da decisatildeo deve envolver stakeholders externos Duas ONGs internacionais de investimento social envolveram seus parceiros na elaboraccedilatildeo de um plano detalhado Avaliaccedilotildees e tomada de decisatildeo Muitos profis-sionais da aacuterea mencionaram que as informaccedilotildees fornecidas pelas avaliaccedilotildees alimentam as decisotildees de reorientaccedilatildeo estrateacutegica ou que as conclusotildees das revisotildees estrateacutegicas implicam teacuterminos de re-lacionamento Alguns sugerem que o seu uso pode ser limitado

As avaliaccedilotildees externas e independentes ajudam a entender as informaccedilotildees que podem variar de acordo com os interesses das partes envolvidas inclusive os seus proacuteprios em sua decisatildeo de termi-nar ou natildeo a parceria Uma avaliaccedilatildeo que combina dados e observaccedilotildees de diversos stakeholders pode ser muito valiosa A triangulaccedilatildeo dessa informaccedilatildeo ajuda a revelar e a interpretar as irracionalidades e as contradiccedilotildees

Os tomadores de decisatildeo honestos lidam com seus proacuteprios desvios e sabem que as informaccedilotildees que usaram tambeacutem podem ser tendenciosas Como um gerente de programa experiente afirmou ldquoFrequen-temente temos conversas do tipo lsquoqueremos que

a organizaccedilatildeo que apoiamos seja franca conosco e ela natildeo estaacute sendo Ela natildeo diz a noacutes o que estaacute realmente acontecendorsquo mas a realidade eacute que quando as coisas comeccedilam a desandar respon-demos como qualquer outro financiador ou seja suspendemos os pagamentos e natildeo fazemos mais qualquer outro investimento Eacute bastante contradi-toacuterio dizer que vocecirc quer ouvir a verdade e quando as pessoas compartilham informaccedilotildees sobre seus principais avanccedilos satildeo punidas imediatamenterdquoAs avaliaccedilotildees independentes podem ajudar um investidor social a tomar decisotildees desde que sejam realmente independentes e dignas de creacutedito No entanto nem todas as avaliaccedilotildees tecircm essa inten-ccedilatildeo As avaliaccedilotildees externas tambeacutem satildeo conhecidas por serem usadas para justificar decisotildees que jaacute foram tomadas internamente Um avaliador deu o seguinte depoimento ldquoDisseram-nos jaacute no iniacutecio que a avaliaccedilatildeo era somente para cumprir com os procedimentos do doador original O teacutermino da parceria jaacute era um fato e parece que ningueacutem esperava aprender muito com todo o exerciacuteciordquo Em outro caso a avaliaccedilatildeo deveria atender aos par-ceiros como declarou um executivo ldquoEncomendei uma avaliaccedilatildeo externa depois que decidimos sair de alguns campos A saiacuteda em si era uma decisatildeo estrateacutegica para trazer mais foco para nosso portfoacute-lio Contudo os resultados da avaliaccedilatildeo ajudaram os parceiros com quem deixamos de trabalhar a se posicionarem e a se apresentarem ao mercadordquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 19

A seguir estatildeo alguns dos possiacuteveis cenaacuterios depois de uma decisatildeo de teacutermino da parceria

Missatildeo abortada vocecirc documenta a falha e sua decisatildeo se possiacutevel para que os outros aprendam

Missatildeo realizada vocecirc documenta os resultados

Missatildeo realizada a mudanccedila foi alcanccedilada e uma rede ou organizaccedilatildeo relevante assumiu a responsabilidade de supervisatildeo

As organizaccedilotildees apoiadas ou os parceiros con-tinuam as atividades com financiamento ou renda alternativos possivelmente transfor-mando-se em algum tipo de empreendimento social

Outras instituiccedilotildees existentes adaptam e datildeo continuidade agraves atividades com investimento proacuteprio

Novas organizaccedilotildees parcerias ou empreendi-mentos sociais satildeo criados para dar continui-dade agraves atividades de investimento contando com financiamento ou renda alternativos

ou combinaccedilotildees das opccedilotildees acima

Qualquer que seja o cenaacuterio os resultados e as relaccedilotildees satildeo relevantes para a elaboraccedilatildeo das es-trateacutegias e dos planos de teacutermino de parceria como exemplificam as declaraccedilotildees seguintes

estrateacutegias em longo prazo sobre o que real-mente desejam fazer e realizarrdquo

ldquo natildeo estamos muito interessados na sustent-abilidade das organizaccedilotildees em que investimos mas sim na sustentabilidade do trabalho que fizeramrdquo

Dando continuidade agraves atividades apoacutes o teacuter-mino da parceria Para muitos financiadores uma abordagem padratildeo eacute deixar que os parceiros conti-nuem o trabalho sozinhos ou junto com outros As leis e os interesses que a organizaccedilatildeo apoiada tem nas poliacuteticas e praacuteticas do governo podem ser parte da abordagem mas haacute riscos envolvidos ldquoSempre esperamos que nosso governo assuma os custos apoacutes o teacutermino de uma parceria o que parece ser um modelo favorecido na filantropia Entretanto nos dias de hoje essa abordagem natildeo parece mais ser efetivardquo disse um investidor social Outra estra-teacutegia de teacutermino de parceria bastante usada envol-ve a criaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo local O executivo de um investidor social disse ldquoO que montamos foi um investidor social privado composto de liacutederes de negoacutecios e administrado por uma pessoa alta-mente competente Parte da estrateacutegia era passaacute-lo agraves matildeos de uma base com recursos locais [] Eles estatildeo lutando por financiamentos porque natildeo haacute muitos fundos na regiatildeo mas conseguiram reunir todos os principais atores e encontrar uma soluccedilatildeo para garantir que as crianccedilas conseguissem o que precisavamrdquo

Agraves vezes essas novas organizaccedilotildees permanecem integradas a uma rede internacional Como um observador notou ldquoComo vocecirc denominaria isso Integraccedilatildeo Franquia Filial Conheccedilo pelo menos um investidor social internacional que agora foi registrado como uma organizaccedilatildeo nacional [] Eles operam localmente mas fazem parte de uma rede internacional Vocecirc pode natildeo chamar isso de teacutermi-

Dependendo do motivo do teacutermino da parceria da natureza da intervenccedilatildeo e do seu contexto uma decisatildeo como essa se desenvolveraacute conforme um determinado cenaacuterio dentre

vaacuterios possiacuteveis Diferentes cenaacuterios acompanham diferentes estrateacute-gias e em cada estrateacutegia concreta de teacutermino de parceria as escol-has satildeo feitas com o objetivo de dar suporte especiacutefico para que os resultados obtidos sejam duradouros e para fomentar uma transfor-maccedilatildeo respeitosa das relaccedilotildees

Oferecendo Apoio

Investimos em pessoas elas criaratildeo e manteratildeo a mudanccedila

Conversamos com as organizaccedilotildees apoiadas sobre o que faremos e as ajudamos com suas

20 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

no de parceria mas talvez seja uma estrateacutegiardquoUm investidor social enfatizou que eacute necessaacuterio analisar trecircs aspectos da sustentabilidade de uma

EXEmPLo REAL

Como os investidores sociais executores de programas os finalizamEm geral os programas dos investidores sociais operacionais ou executores natildeo terminam mas satildeo combinados com ou transferidos para outros um processo nem sempre gerenciado conscientemente Um importante investidor social operacional da Europa estaacute revisando a sua praacutetica de teacutermino de parceria para se tornar mais consciente durante a concepccedilatildeo e o aprimoramento de caminhos para a sustenta-bilidade Uma gerente de programa disse ldquoNatildeo somos muito bons em estrateacutegias de teacutermino de parceria mas nos uacuteltimos anos passamos a nos concentrar mais nisso e agora quando comeccedilamos um progra-ma novo pensamos antecipadamente sobre estrateacutegias de teacutermino e redefiniccedilatildeo de escalasrdquo

Ela identificou trecircs caminhos para deixar um legado duradouro cada um com justificativas proacuteprias para o teacutermino de parceria

1 criaccedilatildeo e separaccedilatildeo de organizaccedilotildees independentes

O investidor social estabelece suas proacuteprias start-ups e atua como acionista ou membro fundador usando meacutetodos legais diferentes dependendo do caso A intenccedilatildeo expliacutecita do investidor social eacute que essas organizaccedilotildees ou negoacutecios gerem receita e se tornem financeira-mente independentes em termos de custos recorrentes O investidor social tem uma funccedilatildeo ativa na governanccedila desses empreendimentos

2 continuidade de iniciativas colaborativas por meio de terceiros

Em vaacuterios casos o investidor social mdash muitas vezes em parceria com outros participantes mdash faz alianccedilas e cria soluccedilotildees para problemas sociais Depois de anos comandando esse operacional quando os envolvidos assumem as responsabilidades de prestaccedilatildeo dos serviccedilos criados o investidor social pode deixar o programa

3 Sustentabilidade por meio de disseminaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo

Muitos programas de fundaccedilotildees desenvolvem atividades com o objeti-vo de causar impacto envolvendo treinamento eou pesquisa aplicada O investidor social tenta deliberadamente expandir os impactos para aleacutem dos beneficiaacuterios diretos por meio de uma rede ampla e de uma estrateacutegia de comunicaccedilatildeo

organizaccedilatildeo ao deixaacute-la A organizaccedilatildeo eacute capaz de contar sua histoacuteria de

uma forma convincente Ela soacute conseguiraacute fazer isso se puder mostrar os resultados ou o impacto do seu trabalho

Caacutelculos e nuacutemeros estatildeo entendidos Ela pre-cisa saber quanto custa cada parte da sua operaccedilatildeo e qual a escala relativa da sua con-tribuiccedilatildeo

Eacute possiacutevel ajudar nosso parceiro a expandir suas redes aleacutem das suas zonas de conforto Podemos ajudaacute-lo a sair de seu ciacuterculo e encon-trar pessoas

Com bastante frequecircncia os financiadores pre-sumem que as organizaccedilotildees podem continuar a funcionar e isso realmente acontece depois de reduzirem o quadro de funcionaacuterios A afirmaccedilatildeo acima sobre entender os caacutelculos e como cobrir os custos recorrentes natildeo costuma ser um ponto forte de organizaccedilotildees sociais e vai aleacutem das financcedilas Como o caso de um projeto de prevenccedilatildeo de HIVAIDS na Ameacuterica Central ilustra ldquoO orccedilamento do projeto nos permitiu alugar um lugar onde jovens gays e transexuais podiam andar em seguranccedila sem estarem expostos agrave violecircncia comum em nosso paiacutes Na verdade talvez noacutes os tenhamos ajudado a se posicionarem Agora estatildeo todos de volta agraves ruas provavelmente mais expostos do que antesrdquo

Agraves vezes falta coerecircncia como sugeriu uma orga-nizaccedilatildeo apoiada ldquoA posiccedilatildeo padratildeo eacute que uma ONG ou uma fundaccedilatildeo de arrecadaccedilatildeo de fundos deve ser orientada agrave missatildeo e ao mesmo tempo deve se sustentar trabalhando com clientes Minha expe-riecircncia mostra que os doadores raramente veem isso como uma questatildeo de escolha Eles gostariam de guardar o bolo deles e tambeacutem gostariam de comecirc-lordquo Conectando as organizaccedilotildees e outros financia-dores Vocecirc pode dar apoio aos parceiros criando viacutenculos entre eles e outros financiadores sociais como explicou um profissional da aacuterea ldquoParte das oportunidades do apoio e dos serviccedilos que ofere-cemos aos parceiros envolve tornaacute-los acessiacuteveis a outros doadores criar viacutenculos entre eles e promo-vecirc-los em nosso site aleacutem de escrevermos cartas de recomendaccedilatildeordquo Alguns investidores sociais realmente veem isso como sua missatildeo principal

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 21

ldquoProcuramos por iniciativas boas e inovadoras A intenccedilatildeo eacute expandi-las e deixaacute-las em dez anos assegurando que investidores sociais maiores as assumamrdquo disse um deles

Um experiente gestor de programa da Europa Oriental que testemunhou esse tipo de introduccedilatildeo e formaccedilatildeo de rede com outros potenciais finan-ciadores recomenda que tal praacutetica seja parte da abordagem desde o iniacutecio ldquoEacute pouco provaacutevel que os doadores assumam algo inventado por outra pessoa Eacute ateacute difiacutecil de imaginar isso Entatildeo do meu ponto de vista se vocecirc estiver pensando em passar o bastatildeo meu conselho seria envolva-se com esse algueacutem o mais cedo possiacutevel e natildeo no uacuteltimo estaacute-gio quando vocecirc estiver sem dinheiro ou aplicando sua estrateacutegia de teacutermino de parceriardquo Entretanto atrair outros investidores sociais pode natildeo com-binar com seus proacuteprios interesses Um investidor social corporativo ao ser perguntado se apresen-taria a fundaccedilatildeo comunitaacuteria que apoiava a outros potenciais investidores perguntou ldquoPor que atrair a concorrecircnciardquo

Contudo o gerente de um programa significativo e que faz concessotildees recorrentes alertou ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquoPior ainda como financiador vocecirc pode correr o risco de natildeo ajudar Um deles afirmou o seguinte ldquoEacute faacutecil acharmos que somos incrivelmente poderosos e que estamos ajudando muito Enquanto isso co-locamos as demandas nas organizaccedilotildees [] dizendo lsquoPodemos ajudar podemos oferecer suporte nesse assunto gostariacuteamos que vocecirc fizesse dessa forma e talrsquo Mas o trabalho fica para a pobre organiza-ccedilatildeo apoiada que tem dez investidores diferentes dizendo isso de diferentes formas Por esse motivo eacute bom tentar analisar a situaccedilatildeo do ponto de vista da organizaccedilatildeo que recebe o aporterdquo Essa obser-vaccedilatildeo encontra respaldo na experiecircncia recente de um investidor social ldquoCerta vez um ano antes do encerramento das doaccedilotildees de nosso uacuteltimo ciclo de trecircs anos oferecemos agraves organizaccedilotildees apoiadas um serviccedilo de consultoria especializada para reforccedilar sua capacidade de angariar fundos Foi um grande sucesso Nesse novo ciclo oferecemos o mesmo serviccedilo novamente agraves nossas organizaccedilotildees apoia-das mas elas natildeo pareceram se interessar Talvez devecircssemos ter perguntado a elas o que queriam pois talvez elas soacute precisassem de ajuda e natildeo de um consultor Uma executiva com quem falei disse que natildeo tinha tempo para conversar com um con-sultor para discutir sobre angariaccedilatildeo de fundos pois ela tinha que efetivamente buscar doaccedilotildeesrdquo

Financiadores como assessores Se oferecer

suporte a seus parceiros e organizaccedilotildees apoia-das para encontrar financiamento alternativo for parte de sua estrateacutegia de teacutermino de parceria a proacutexima pergunta eacute Vocecirc tem as competecircncias necessaacuterias para ajudar seus parceiros a encontrar recursos alternativos Um diretor que analisou sua proacutepria praacutetica de teacutermino de parceria concluiu ldquoA maioria dos investidores sociais natildeo estaacute equipada para oferecer outro suporte a natildeo ser financeirordquo Outro observador tambeacutem notou que os investido-res sociais podem natildeo ter a dimensatildeo necessaacuteria ldquoOs doadores dizem lsquoNoacutes demos o nosso dinheiro a vocecircs e agora vocecircs precisam aprender a viver sem ele Vocecircs tecircm de ser realmente sustentaacuteveisrsquo O problema eacute que as pessoas que datildeo esse tipo de conselho geralmente natildeo sabem coisa alguma sobre como se tornar sustentaacutevel ou arrecadar fundos porque administram grandes dotaccedilotildees [] Entatildeo eles querem ensinar a vocecirc algo que eles natildeo sabem mdash e natildeo precisam fazerrdquo

Modelos de negoacutecios Os investidores sociais e as ONGs que natildeo tecircm dotaccedilatildeo contam com modelos de negoacutecios que servem de base para suas estrateacute-gias de geraccedilatildeo de renda A forma o tamanho e o momento em que a sua contribuiccedilatildeo como investi-dor social eacute feita mdash se forem significativos mdash in-fluenciaratildeo sua sustentabilidade em longo prazo Eacute mais faacutecil uma fonte de renda desaparecer do que ser desenvolvida Como investidor financeiro vocecirc eacute ateacute certo ponto corresponsaacutevel pela situaccedilatildeo ldquopoacutes-teacutermino de parceriardquo se sua saiacuteda mudar drasticamente o fluxo geral de renda ou o modelo de negoacutecio

As organizaccedilotildees e os empreendimentos apoiados podem ter diversas fontes de renda

Rendimento tributaacutevel proveniente de juros e retornos sobre investimentos de capital

Rendimento de doaccedilotildees privadas regulares feitas por empresas ou soacutecios fundadores

Trabalho de arrecadaccedilatildeo de renda ou doaccedilatildeo caritativa envolvendo o puacuteblico geral

Combinaccedilatildeo de financiamento e subsiacutedios gover-namentais

Pagamentos por serviccedilos prestados ao governo

Recuperaccedilatildeo de custos diretos ou lucro da venda para clientes

Recuperaccedilatildeo de custos indiretos por meio de um per-centual sobre as compras de produtos ou serviccedilos

22 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Diversos arranjos de ldquocompra e doaccedilatildeordquo

Doaccedilatildeo de outros investidores sociais

Ou combinaccedilatildeo de quaisquer opccedilotildees acima Nos uacuteltimos anos as organizaccedilotildees sem fins lucra-tivos se tornaram cada vez mais criativas em seus modelos de negoacutecios A miacutedia social e as parcerias puacuteblico-privadas permitem uma diversidade cada vez maior nos modelos de negoacutecios dessas organi-zaccedilotildees Um exemplo eacute a WakaWaka1 que desenvol-veu um aplicativo de energia solar com doaccedilotildees e insumos voluntaacuterios depois financiando a produ-ccedilatildeo em escala com um acordo de preacute-pagamento A empresa entatildeo aplicou o conceito de doaccedilatildeo

exigindo que uma pessoa soacute poderia comprar um carregador de telefone por energia solar WakaWa-ka se doasse uma ou mais lacircmpadas WakaWaka para pessoas de baixa renda1 (com a doaccedilatildeo administrada pelos parceiros na base) Quem comprasse um carregador doaria duas lacircmpadas para o Haiti por exemplo

Mudar um modelo de negoacutecios ou de financiamento pode ser uma grande operaccedilatildeo e consumir anos Um executivo de uma fundaccedilatildeo relata ldquoPercebemos que nosso financiamento externo secaria a qualquer momento e entatildeo decidimos que deviacuteamos eli-minar nossa maneira tradicional de fazer doaccedilotildees Precisaacutevamos deixar de ser um investidor de portas abertas e passar a ser uma agecircncia de desenvolvi-mento social Foi o que fizemos gradualmente nos uacuteltimos cinco ou sete anos Hoje em dia a maior parte de nosso dinheiro natildeo vem de doadores nem de instituiccedilotildees beneficentes mas sim de clientes Clientes que precisam de serviccedilos sociais especiacutefi-cos de nossa fundaccedilatildeordquoA arrecadaccedilatildeo de fundos e o desenvolvimento de modelos de negoacutecio sem fins lucrativos demandam expertise especializada para aleacutem de conhecimen-to sobre investimento social e gestatildeo de programa

Muitos financiadores recrutam esse conhecimento externamente Um consultor de empreendimentos sociais explicou que foi contratado por um grande investidor social para trabalhar com suas organiza-ccedilotildees apoiadas mdash cujas parcerias seriam em breve finalizadas mdash para analisar as possibilidades de ge-raccedilatildeo de renda por meio de uma possiacutevel estrutura de empreendimento social Apoio monetaacuterio Muitos investidores sociais incluem como parte da estrateacutegia de teacutermino de parceria a provisatildeo de uma transferecircncia final de fun-dos que tambeacutem eacute chamada de doaccedilatildeo de transiccedilatildeo ou doaccedilatildeo para atar legados (tie-off-of-legacy) ou mesmo de dotaccedilatildeo Um financiador relatou ldquoQuando percebemos que deixariacuteamos os paiacuteses reservamos vaacuterios milhotildees para serem doados a quem estaacutevamos apoiando mdash um dois trecircs quatro anos de financia-mento e financiamento de apoio geral mdash para que pudessem fazer a transiccedilatildeo para o desenvolvimento de produtos e de comunicaccedilotildees transiccedilatildeo para outro doador transiccedilatildeo para um modelo mais sustentaacutevel etcrdquo Para um fundo ou uma fundaccedilatildeo que prevecirc o teacutermino de suas atividades esse pode ser um caminho para fechar com saldo zero Contudo outros financiadores sociais inclusive algumas fundaccedilotildees que encerraratildeo suas atividades satildeo contra essas doa-ccedilotildees finais porque acham que o que deixam deve falar (e existir) por si mesmo ldquoNatildeo vamos fazer qualquer doaccedilatildeo de legadordquo explicou um gestor de programa ldquoe as organizaccedilotildees apoiadas natildeo devem esperar essas doaccedilotildees porque elas natildeo aconteceratildeordquo

Endowments Ajudar uma organizaccedilatildeo apoiada ou um parceiro a criar uma dotaccedilatildeo pode parecer o proacuteximo passo loacutegico no encerramento de uma longa parceria No entanto natildeo eacute tatildeo simples Considere o tamanho de uma dotaccedilatildeo necessaacuteria para gerar 100000 euros anualmente Uma organizaccedilatildeo bene-ficiaacuteria sem experiecircncia precisaria pagar a algueacutem para administrar os investimentos Com uma gestatildeo conservadora e sem riscos que proporcionasse uma renda de 2 a 3 ao ano seria necessaacuterio doar entre trecircs e cinco milhotildees de euros Entretanto o que acontece se os custos aumentarem e o valor do patrimocircnio erodir Os financiadores sociais inter-nacionais tambeacutem devem pensar no seguinte eacute possiacutevel administrar uma dotaccedilatildeo localmente Caso natildeo seja eacute possiacutevel ter acesso faacutecil agrave renda que vem do exterior Uma investidora social bastante experiente alertou ldquoUma dotaccedilatildeo natildeo eacute para todo mundordquo Ao contraacuterio ela pediu aos financiadores que pensassem sobre ofertar quantias menores para finalidades mais direcionadas Entre as possibilida-des incluem-se

ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees

apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos

colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquo

1 A Wakawaka desenvolve fabrica e comercializa lacircmpadas e car-regadores de alta tecnologia e baixo custo alimentados por energia solar importantes tanto em paiacuteses em desenvolvimento como em mercados desenvolvidos

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 23

fluxo irregular de renda

conceder uma doaccedilatildeo recuperaacutevel que permita que uma organizaccedilatildeo realize um projeto que possa abrir um novo fluxo de renda como um serviccedilo especial

oferecer uma garantia de empreacutestimo a juros baixos ou sem juros que permita que a organizaccedilatildeo obtenha financiamento comercial para melhorias de capital

Oferta de infraestrutura Uma organizaccedilatildeo de direitos humanos recebeu uma doaccedilatildeo para adquirir um preacutedio onde poderia armazenar um arquivo importante com seguranccedila Para uma ONG pode ser muito valioso ter a propriedade das instala-ccedilotildees que ocupa Poreacutem eacute preciso lembrar que isso tambeacutem pode ser um problema em alguns paiacuteses em desenvolvimento os elefantes brancos mdash in-fraestruturas luxuosas e sem utilidade mdash enfeiam a paisagem e satildeo marcas do cemiteacuterio global de boas intenccedilotildees Tenha em mente que os preacutedios e imoacuteveis demandam capacidade de levantamento de fundos ou geraccedilatildeo de renda para manutenccedilatildeo Como em qualquer aspecto da sua estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute realmente uacutetil conversar com o parceiro (em breve ex-parceiro) sobre o que melhor o atende em longo prazo

Se decidir oferecer apoio por meio de uma dota-ccedilatildeo consulte o documento do GrantCraft chamado Providing for the Long Term Supporting Endow-ments and Investable Assets ou leia mais sobre empreacutestimos doaccedilotildees reembolsaacuteveis e instru-mentos pertinentes na publicaccedilatildeo do GrantCraft Program-Related Investing Skills and Strategies for New PRI Funders

Mesmo a crise traz oportunidades Agraves vezes uma mudanccedila draacutestica eacute inevitaacutevel Felizmente mesmo a crise traz oportunidades Uma fundaccedilatildeo com uma ampla missatildeo de investir em um territoacuterio geograacutefico limitado vivenciou uma queda dramaacutetica dos valores de seus ativos O investimento geralmente feito com editais e alocaccedilotildees anuais foi totalmente interrompido Algumas organizaccedilotildees vinham se beneficiando ano apoacutes ano do recebimento de doaccedilotildees mas elas eram feitas sem a discussatildeo de um cenaacuterio de teacutermino de parceria ldquoSimplesmente natildeo imaginaacutevamos a possibilidade de que o dinheiro pudesse acabarrdquo disse um gestor de programa dessa fundaccedilatildeo

A reduccedilatildeo dos recursos tambeacutem afetou os programas operacio-nais e o investidor social precisou se esforccedilar para zelar pelas financcedilas mantendo orccedilamentos baixos e levantando recursos externos ldquoTentamos continuar com nossas iniciativas no decor-rer dos anos mas o importante eacute que fomos forccedilados a mudar totalmente nossa forma de trabalhar No passado nossos bens nos geravam um grande fluxo de dinheiro que podiacuteamos investir nesses programas e hoje falamos mais e mais sobre coopera-ccedilatildeo Eacute uma reviravolta que requer uma mudanccedila total em nossa mentalidade Anteriormente natildeo havia urgecircncia de uma coopera-ccedilatildeo tatildeo estreita com as entidades locais e agora natildeo podemos evitar unir forccedilas Para mim essa foi a maior liccedilatildeo aprendida nesse mundo nada funciona sem algum tipo de colaboraccedilatildeordquo

As organizaccedilotildees que costumavam ser apoiadas agora precisam se defender sozinhas Em vez da apresentaccedilatildeo anual de propos-tas de doaccedilatildeo o investidor social oferece o conhecimento de seus funcionaacuterios ldquoTemos competecircncia de gestatildeo de projeto redes nacionais e internacionais e acesso ao conhecimento es-pecializadordquo disse o gestor do programa Aleacutem disso os recur-sos humanos satildeo oferecidos de forma flexiacutevel e personalizada

Neste caso os funcionaacuterios da fundaccedilatildeo tecircm competecircncias que podem ser colocadas agrave disposiccedilatildeo da comunidade mas a mudanccedila ainda eacute grande Como a equipe daacute conta Segundo um funcionaacuterio ldquoPrecisamos dar conta natildeo haacute outra forma Pode ser uma mudanccedila forccedilada mas acredito que ficaremos mais fortes e poderemos fazer coisas mais significativas para a nossa comunidaderdquo

Independentemente da sauacutede financeira de seu investidor social o caso ensina que os conselhos gestores e funcionaacuterios devem lidar com o fato inevitaacutevel de que o dinheiro pode realmente acabar e que a sustentabilidade (financeira) eacute um toacutepico de discussatildeo que natildeo pode e natildeo deve ser evitado mesmo que seja muito penoso

criar um ldquofundo de incubaccedilatildeordquo que permita agrave orga-nizaccedilatildeo testar novas ideias

dar apoio a ldquoinfraestruturasrdquo difiacuteceis de financiar como a aquisiccedilatildeo de um preacutedio ou instalaccedilotildees que possam servir de espaccedilo de reuniatildeo ou abrigar ser-viccedilos inovadores

adicionar funccedilotildees ao quadro de funcionaacuterios como estaacutegios ou diretoria de desenvolvimento ou pesquisa

criar um fundo de reserva para atenuar o orccedilamento de organizaccedilotildees apoiadas que contam com finan-ciamento puacuteblico (que geralmente atrasa) ou com

24 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando a transformaccedilatildeo

Apraacutetica de administrar os gastos implantar o encerramento de uma linha de financiamento ou doaccedilatildeo ou efetivamente termi-nar uma parceria eacute um processo de transformaccedilatildeo para todos

os envolvidos A administraccedilatildeo dessa transformaccedilatildeo eacute um processo exi-gente que requer competecircncias mas quando feito corretamente pode ser inspirador e compensador Embora os recursos financeiros sejam essenciais para a funccedilatildeo e os relacionamentos com os investidores sociais trata-se muito mais do que apenas um exerciacutecio de financcedilas

Funccedilatildeo do diretor executivo Os diretores executivos e gestores costumam ser o elo entre os tomadores de decisatildeo e as pessoas afetadas mas o caminho pode ser solitaacuterio Um diretor executi-vo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoComo gerente vocecirc deve conseguir falar extraoficialmente com outras pessoas que estatildeo batalhando com esses proble-mas exatamente porque natildeo haacute muita informaccedilatildeo detalhada sobre os pormenores O que fazemos com os contratos de emprego Qual eacute a situaccedilatildeo legal Como realmente fechamos as portas [] Aleacutem

disso vocecirc precisa ser capaz de conversar sobre as questotildees emocionais em relaccedilatildeo aos administrado-res e funcionaacuteriosrdquo Lanccedilada como uma iniciativa do Tubney Charitable Trust a Association of Chari-table Foundations (ACF) um foacuterum para doadores no Reino Unido abriga um grupo confidencial de diretores que exploram suas funccedilotildees e experiecircncias como diretores envolvidos em teacuterminos de parceria e encerramentos de programas e organizaccedilotildees Os participantes disseram que questotildees relacionadas agrave gestatildeo interna e aos aspectos legais eram bastante frequentes nesse grupo

Administrando os aspectos internos dos teacuter-minos de parceria Algumas recomendaccedilotildees de instituiccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades tambeacutem se aplicam a investidores sociais que precisam diminuir drasticamente de tamanho ou deixar paiacuteses ou regiotildees O Beldon Fund dos Es-tados Unidos e o Tubney Charitable Trust do Reino Unido documentaram de forma praacutetica e aberta as diversas dimensotildees de gestatildeo interna relacio-nadas ao fechamento de suas fundaccedilotildees (consulte

a bibliografia comentada) Apresentamos a seguir uma lista combinada dos aspectos de gestatildeo interna mencionados nas recomendaccedilotildees deles

ldquoGrande parte do processo de luto afeta a todosrdquo

Certifique-se de que haja um mecanismo rigo-roso e eficiente para se concentrar nos detalhes do encerramento

Desenvolva um plano financeiro amplo que inclua os cenaacuterios de casos ruins e piores casos

Reveja e ajuste esse plano regularmente

Seja aberto e transparente com os funcionaacuterios informe todos os planos (inclusive de reduccedilatildeo de equipe) de forma clara e com antecedecircncia

Fragmentar as reduccedilotildees de equipe pode ser des-moralizante

Crie incentivos para reter as pessoas-chave

Ajude as pessoas a encontrarem outro emprego seja flexiacutevel para deixar as pessoas partirem

Pense em contratar apoio flexiacutevel

Seja criativo com os ativos residuais

Administrando pessoas s diversas experiecircncias compartilhadas podem ser resumidas em recomen-daccedilotildees de boas praacuteticas baacutesicas de gestatildeo de recur-sos humanos que envolvam no miacutenimo respeito transparecircncia justiccedila e previsibilidade e incluam medidas que ajudem as pessoas a seguirem adian-te Na verdade a gestatildeo de recursos humanos natildeo deve ser deixada de lado quando houver um grande foco no teacutermino da parceria ou na reestruturaccedilatildeo

As decisotildees relacionadas ao teacutermino de parceria ou agrave reduccedilatildeo de um programa inevitavelmente afetam

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 25

Entregando uma marcaUm teacutermino de parceria pode envolver a entrega de uma marca que vocecirc criou seja como investidor social operacional ou como patrocinador As reputaccedilotildees estatildeo em jogo Um gerente de comunicaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo contou a seguinte histoacuteria sobre a entrega de uma marca

ldquoNosso trabalho estaacute relacionado agrave geraccedilatildeo e agrave disseminaccedilatildeo de conhecimento sobre o desenvolvimento integral da crianccedila Realizamos projetos de intervenccedilatildeo em municiacutepios de todo o nosso paiacutes Para ajudar na tarefa de mobilizaccedilatildeo da comuni-dade criamos uma marca para esse programa que poderia ser traduzido aproximadamente por lsquoPrimeiriacutessima Infacircnciarsquo O logo da marca eacute colorido atraente e informativo A comunidade sabe que onde existe esse logo haacute serviccedilos de assistecircncia de alta qualidade para mulheres graacutevidas e crianccedilas pequenas

O programa foi elaborado para que por trecircs anos nossa organizaccedilatildeo tivesse uma presenccedila direta nos municiacutepios Se permitiacutessemos que os municiacutepios continuassem a usar nossa marca ela poderia ser mal representada jaacute que natildeo estaacutevamos mais presentes para controlar a qualidade dos serviccedilos Nesse caso nossa marca e nosso nome poderiam ser expostos a as-sociaccedilotildees potencialmente negativas Por outro lado se proibiacutes-semos os municiacutepios de usarem a marca a populaccedilatildeo poderia perder seu referencial e ateacute se esquecer do compromisso dos gestores puacuteblicos em manter a qualidade da assistecircncia

O impasse levou a muitas reuniotildees e discussotildees No fim con-cluiacutemos que era mais importante conservar o valor e o efeito positivo que a marca jaacute havia criado na populaccedilatildeo mdash mesmo correndo o risco de eventualmente ver uma associaccedilatildeo com serviccedilos de baixa qualidade mdash do que manter o uso exclusivo e destruir seu viacutenculo simboacutelico com a populaccedilatildeo Assim entre-gamos a marca para o municiacutepiordquo

as relaccedilotildees entre o empregador e o funcionaacuterio nem sempre de uma forma totalmente racional O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoTambeacutem eacute importante reconhecer que as pessoas lidam de formas diferentes com o que eu chamaria de luto Embora vocecirc possa implementar alguns sis-temas basicamente toda a sua famiacutelia de trabalho morre ao mesmo tempo Talvez eu esteja exage-rando no drama Mas ateacute certo ponto eacute isso o que acontece Entatildeo haacute uma boa dose de lutordquo Administrando marcas e reputaccedilotildees Os investi-dores sociais adotam diferentes abordagens quanto agrave criaccedilatildeo das marcas e no caso de teacuterminos de parceria o assunto merece cuidado extra Asso-ciar-se a um importante investidor social pode em princiacutepio ser bastante beneacutefico para uma organi-zaccedilatildeo ou empreendimento mas gradualmente as desvantagens vecircm agrave tona Um executivo de uma fundaccedilatildeo contou que ao gerenciar o teacutermino de parceria em um determinado campo uma organiza-ccedilatildeo apoiada haacute muito tempo implorou por suporte contiacutenuo ldquoPor menor que fosse porque para eles interessava estarem associados a noacutesrdquo No fim a parceria acabou porque o investidor social queria ter um perfil mais orientado e claro

Alguns investidores sociais decidem por uma abor-dagem discreta em princiacutepio O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNatildeo somos incentivados a falar sobre coisas como nosso trabalho [] Tentamos e concentramos o holofote nas organizaccedilotildees que apoiamos sempre que possiacutevelrdquo Enquanto isso um gestor de programa observou que ldquoGrande parte da marca eacute construiacuteda com foco em obter visibilidade para os doadores e natildeo em apoio agraves organizaccedilotildees da sociedade civilrdquo Entatildeo os investidores sociais e seus parceiros podem precisar de visibilidade por diversos motivos e em diferentes estaacutegios e em alguns casos seus interesses podem concorrer com os interesses dos parceiros e das organizaccedilotildees apoiadas

Com relaccedilatildeo agrave criaccedilatildeo da marca os profissionais da aacuterea enfatizam que eacute necessaacuterio pensar sobre o interesse em longo prazo de seu financiador social A forma que vocecirc administra os teacuterminos de parce-ria tambeacutem eacute importante nessa aacuterea Como dizem ldquoUma sobremesa ruim pode arruinar toda a refeiccedilatildeo mesmo que tenha sido deliciosardquo

26 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando documentos No teacutermino de uma parceria todos os tipos de dimensatildeo e questatildeo devem ser abordados caso a caso Quando vocecirc se retira de um paiacutes ou finaliza um investimento social o que deve ser feito com os bens res-tantes com as marcas comerciais etc Como eliminar documentos e informaccedilotildees incluindo a retirada de um campo ou de um grande pro-grama Vocecirc pode fazer uma parceria com as (antigas) organizaccedilotildees apoiadas e buscar parcei-ros para encontrar soluccedilotildees criativas e aceitaacute-

veis Quando se trata de arquivo as questotildees de transparecircncia e privacidade demandam atenccedilatildeo oportuna e cuidadosa o The Diana Princess of Wales Memorial Fund documentou o processo de tomada de decisatildeo e gestatildeo do teacutermino de uma parceria O estudo incentiva a filantropia a man-ter e a garantir acesso aos registros mas avisa que eacute preciso planejamento e recursos (veja no quadro a seguir)

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 27

1 Deixar um arquivo leva tempo e demanda recur-sos A revisatildeo dos arquivos (ler os arquivos para verificar informaccedilotildees que possam ser problemaacuteticas por motivos legais de reputaccedilatildeo ou de proteccedilatildeo de dados) foi de longe o estaacutegio do projeto que mais consumiu tempo

2 Uma boa gestatildeo de registros eacute essencial Os arquivos que vieram de equipes com praacuteticas menos consistentes de gestatildeo de registros satildeo menos comple-tos dificultando a anaacutelise e a interpretaccedilatildeo e consumin-do mais tempo dos pesquisadores para interpretaacute-los

3 A escolha do repositoacuterio de arquivos eacute impor-tante Decidir antecipadamente com quem trabalhar eacute importante para planejar e concluir o processo O projeto Donacutet Throw It Away (Natildeo Jogue Fora) publicou um guia para as organizaccedilotildees que estatildeo considerando se devem desenvolver um arquivo internamente ou se devem fazer uma doaccedilatildeo para um repositoacuterio de arquivo httpwwwvoluntarysectorarchivesorguk

4 Decida os criteacuterios do que seraacute incluiacutedo no arquivo desde o estaacutegio inicial do projeto Ao estabelecer criteacuterios para analisar quais materiais devem ser arquivados o processo de inclusatildeo e exclusatildeo de documentos no arquivo se torna mais transparente e menos subjetivo

5 os funcionaacuterios membros do conselho e outras organizaccedilotildees teratildeo preocupaccedilotildees Eacute importante lidar com elas Uma diretoria tem de administrar o risco agrave reputaccedilatildeo e toda questatildeo juriacutedica em relaccedilatildeo ao arquiva-mento de documentos Tambeacutem eacute importante tratar das

questotildees levantadas pelos funcionaacuterios e pelas organi-zaccedilotildees apoiadas pelo fundo inclusive preocupaccedilotildees em relaccedilatildeo agrave liberaccedilatildeo de informaccedilotildees que possam preju-dicar o trabalho de algumas das organizaccedilotildees apoiadas ou tornar mais difiacutecil para elas obterem investimentos futuros Pense em periacuteodos de encerramento para arqui-vos especialmente delicados

6 o processo de construccedilatildeo e gestatildeo de um ar-quivo varia entre as organizaccedilotildees que estatildeo sen-do fechadas e aquelas que continuam operando Todos os investidores sociais devem pensar na constru-ccedilatildeo e na gestatildeo de arquivos quer estejam considerando o fim das suas atividades ou natildeo As organizaccedilotildees po-dem se beneficiar da manutenccedilatildeo de um arquivo durante seu ciclo de vida de vaacuterias maneiras podem aprender sistematicamente com o trabalho anterior acessando os arquivos regularmente e sendo transparentes e podem aumentar a sua responsabilidade perante os beneficiaacute-rios do trabalho

7 Pense antecipadamente como o arquivo seraacute usado Os fundos e os investidores sociais guardam muita informaccedilatildeo relevante para a nossa histoacuteria social Um arquivo natildeo deve ser um armaacuterio empoeirado de pastas que nunca eacute acessado Uma boa ideia eacute pensar antecipadamente sobre como o arquivo pode ser aces-sado e usado might be accessed and used

Extraiacutedo de Why and how did we publish our archive

Learning from The Diana Princess of Wales Memorial

Fundrsquos project John Erde 2012

Liccedilotildees aprendidas deixando um arquivo

28 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Comunicaccedilatildeo

Uma comunicaccedilatildeo ampla engloba a decisatildeo do teacutermino da par-ceria sua loacutegica e o tempo remanescente assim como o estilo com que tudo eacute feito Entretanto eacute mais faacutecil falar do que

fazer ldquoO mal estaacute na comunicaccedilatildeordquo observou o ex-executivo de uma instituiccedilatildeo intermediaacuteria que foi criada jaacute com previsatildeo de encerra-mento das atividades Tanto os profissionais da fundaccedilatildeo quanto as organizaccedilotildees apoiadas concordam que a qualidade do teacutermino de uma parceria depende muito da qualidade da comunicaccedilatildeo e do momento em que ela acontece

Anunciar a data do teacutermino de uma parceria parece simples mas vocecirc precisa ter analisado diversos aspectos que no geral satildeo relacionados De acordo com um gerente de programa ldquoSatildeo momentos difiacute-ceis A decisatildeo de fechar o programa estaacute tomada mas precisamos consultar e informar os funcio-naacuterios e alguns stakeholders antes de divulgar a decisatildeordquo Vocecirc deve estar pronto para responder a diversas perguntas As expectativas precisam ser

administradas Para desenvolver as respostas e fa-zer a anaacutelise necessaacuteria vocecirc precisa se basear em diversas fontes de informaccedilatildeo reunindo as diversas expertises encontradas em sua organizaccedilatildeo ou proacuteximas dela Assim geralmente haacute um periacuteodo de ampla poreacutem discreta comunicaccedilatildeo antes de dispor de todo seu alcance puacuteblico Consistecircncia A comunicaccedilatildeo precisa ser consis-tente Realizar discussotildees de teacutermino de parceria finalizar os contratos e relacionamentos vigentes e desenvolver relacionamentos para aleacutem de doaccedilatildeoorganizaccedilatildeo apoiada envolvem um complexo conjunto de competecircncias O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo disse que ldquoTodos precisam ser treinados para dar informaccedilotildees de maneira que as mensagens que as organizaccedilotildees apoiadas recebam de diferentes pessoas sejam semelhantes () Eacute necessaacuterio preparar os funcionaacuterios para lidar com

essas discussotildees com seguranccedila pois eacute importante assegurar que todos da organizaccedilatildeo falem a mesma liacutengua e sigam exatamente a mesma abordagem do teacutermino de parceriardquo

Frequente usando canais variados Como investidor social vocecirc pode pensar que passou uma mensagem clara mas nem sempre os parceiros a entendem explicou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoPor dois anos usei todos os canais possiacuteveis para infor-mar agraves organizaccedilotildees apoiadas e outras ONGs que nosso investimento precisava terminar pois nosso doador principal estava mudando suas poliacuteticas Em interaccedilatildeo direta pelo nosso site por meio de informativos eletrocircnicos e todas as vezes que or-ganizaacutevamos treinamentos para as ONGs diziacuteamos que o programa acabaria mas eacute difiacutecil passar essas mensagens para todosrdquo Um gestor de programa que teve uma experiecircncia semelhante recomendou ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a eles Eacute mais ou menos como um disco arranhado Ou pelo menos natildeo esconda o fato seja totalmente franco e mantenha a questatildeo na agenda com seus parceiros Se vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo Enfaacutetica e clara Com o teacutermino da parceria na agenda quer por escolha ou por ldquoevoluccedilatildeo gra-dualrdquo os financiadores e as organizaccedilotildees bene-ficiadas mdash tanto gerentes quanto funcionaacuterios do programa mdash enfatizam a necessidade de clareza sobre como ela seraacute executada O diretor de uma fundaccedilatildeo ponderou ldquoDeve-se ser compreensi-vo mas natildeo criar esperanccedilas de que as coisas (contratos e relacionamentos) mudaratildeordquo Ele continuou ldquoSe for uma decisatildeo final geralmente eacute importante que ateacute mesmo o presidente da fun-daccedilatildeo se comunique com o campo Vocecirc precisa se comunicar frequentemente e de diferentes formas porque as pessoas podem natildeo querer

ldquoSe vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 29

ouvir que um financiador estaacute partindordquo

Responsabilidades compartilhadas Quase todos os entrevistados enfatizaram que informar a decisatildeo de teacutermino de parceria natildeo deve ser responsabilidade de um uacutenico representante de programa A comunicaccedilatildeo com o campo eacute uma responsabilidade compartilhada por todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo e deve ser incorporada a uma forte comunicaccedilatildeo interna

Aprendizado conjunto Ao mesmo tempo um teacutermino de parceria planejado tambeacutem pode oferecer oportunidades como relatado por um gestor de programa de uma fundaccedilatildeo que decidiu encerrar suas atividades ldquoVocecirc precisa fazer uma clara divisatildeo entre os aspectos de responsabiliza-ccedilatildeo e de aprendizado dos relatoacuterios e do relacio-namento Realizamos reuniotildees para falar sobre responsabilizaccedilatildeo conformidade orccedilamento

etc Tambeacutem criamos separadamente um grupo de avaliaccedilatildeo conjunta Aleacutem disso um membro de nosso conselho um do conselho deles e um avaliador independente se reuniam a cada seis meses e analisavam o aprendizado Entatildeo de certa forma o teacutermino da parceria resumia-se a discutir com eles o progresso realizado e como as atividades tinham sido incorporadas para terem continuidade no futuro Quando separamos as questotildees de conformidade para serem aborda-das em outra reuniatildeo ficou muito mais faacutecil falar sobre o aprendizado Acho que eles foram muito mais francos e abertos conosco sobre tudo o que estava acontecendo no trabalho o que tambeacutem eacute

ldquoA comunicaccedilatildeo tem de ser enfaacutetica e clarardquo

30 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

bastante uacutetil para os teacuterminos de parceria Se natildeo houver franqueza sobre como as coisas realmente acontecem natildeo vejo como vocecirc pode fazer algo para promover bons teacuterminos de parceriardquo

Publicaccedilatildeo das avaliaccedilotildees Mesmo que vocecirc natildeo as use em sua decisatildeo de teacutermino de parceria as avaliaccedilotildees rigorosas podem ajudar a identificar as realizaccedilotildees e os impactos de seus parceiros o que eacute um trampolim para o desenvolvimento de saiacuteda responsaacutevel ldquoA mediccedilatildeo dos impactos guia outros financiadores no caminho para bons investimentos aleacutem de ajudar a levantar o perfil das organizaccedilotildees da sociedade civil se vocecirc puder mostrar o impacto que elas tecircm sobre a sociedaderdquo disse um investidor social experiente Um grande investidor social que planeja encer-rar suas atividades realiza e publica avaliaccedilotildees gerais para gerar evidecircncias que espera possam inspirar os governos e os investidores sociais privados a continuarem ou expandirem os mo-delos que desenvolveram Como disse um gestor de programa ldquoPlanejamos realizar e publicar um conjunto de avaliaccedilotildees do nosso trabalho na aacuterea de direitos da crianccedila e na () aacuterea de voz e par-ticipaccedilatildeo da juventude para ver o que pode ser aprendido e se haacute algum aprendizado que possa ser compartilhado com o campordquo Relaccedilotildees puacuteblicas Aleacutem da comunicaccedilatildeo interna e externa sobre o processo de teacutermino de parce-ria tambeacutem haacute a dimensatildeo das relaccedilotildees puacuteblicas E fazer RP para seus parceiros mdash futuros ex-par-ceiros mdash pode ser muito simples Contudo vocecirc precisa querer pois a intenccedilatildeo gera urgecircncia O representante de um grande programa de bolsas de estudo disse a todos os que receberam benefiacute-

cios ldquoNo fim desse exerciacutecio minha caderneta de endereccedilos seraacute de vocecircsrdquo Geralmente subestima-do e demandando pouco esforccedilo esse compar-tilhamento de contatos eacute bastante apreciado jaacute que normalmente os investidores sociais frequen-tam ciacuterculos diferentes dos de seus parceiros De preferecircncia isso deve ser feito desde o comeccedilo mas se vocecirc natildeo fez no decorrer do seu envol-vimento ou programa tente encontrar formas criativas de se recuperar planejando o processo de teacutermino de parceria para conectar as pessoas

Comemore Todos os diretores de fundaccedilotildees que planejavam o fim de suas atividades falaram do periacuteodo estimulante depois da tomada de decisatildeo ou durante os trabalhos para o teacutermino efetivo das parcerias O aparente aumento do foco a motivaccedilatildeo dos funcionaacuterios e o fato de vivenciarem ldquomomentos finaisrdquo representaram um periacuteodo carregado de emoccedilotildees O reconheci-mento eacute fundamental como sugeriu um diretor ldquoComemorar juntos eacute realmente importanterdquo Um investidor social que opera internacionalmente e que encerrou um programa em um determinado paiacutes testemunhou ldquoFizemos questatildeo de organizar um evento com nossos parceiros para comemorar todos os feitos delesrdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 31

Depois do teacutermino da parceria

Vocecirc garantiu seu legado administrou os aspectos mais mun-danos do teacutermino da parceria e agora estaacute pronto para seguir adiante Mas vocecirc estaacute realmente pronto Em alguns casos

vocecirc pode deliberadamente querer manter laccedilos com os parceiros e as organizaccedilotildees apoiadas Em outros momentos vocecirc pode precisar ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administrativas Tudo isso faz parte do processo de teacutermino de parceria

Um teacutermino de parceria em rede Na primeira vez concentramo-nos em administrar o processo de teacutermino de parceria mas agora tambeacutem vamos pensar sobre se e como nos manteremos conecta-dosrdquo compartilhou o executivo de uma fundaccedilatildeo que estaacute encerrando um programa em um deter-minado paiacutes ldquoO relacionamento com a maioria das organizaccedilotildees apoiadas natildeo termina de fato Ficamos em contato e com isso todo o sistema fica mais pleno e ricordquo Outros investidores seguem uma abordagem semelhante de expandir e valorizar a construccedilatildeo de uma rede mas de forma menos siste-maacutetica ou aparentemente com menos visibilidade ldquoQueremos manter uma relaccedilatildeo com as pessoas em quem investimos [] para compartilhar contatos recursos e publicaccedilotildeesrdquo No caso de investidores sociais que trabalham com contratos em curto prazo ou por prazo determina-do a expansatildeo das redes e dos contatos pode ser vista como um objetivo deliberado e uma troca natildeo financeira Um gestor de programa de uma funda-ccedilatildeo desse tipo disse ldquoNingueacutem teria percebido se o programa fosse se desvanecendo aos poucos mas eu quero ter opccedilotildees porque com esse programa criamos uma comunidade e queriacuteamos que ela ficasse conosco Entatildeo incorporamos essa comuni-dade mdash e natildeo o puacuteblico maior mdash ao nosso processo de pensamento para levaacute-la conoscordquo

O valor dessas conexotildees em rede ficou claro depois que um investidor social voltou para analisar o progresso de seus parceiros alguns anos apoacutes o teacuter-mino da parceria Eles chegaram a uma dura con-clusatildeo ldquo fizemos a coisa certa [] demos a eles alguns recursos financeiros para fazer a transiccedilatildeo sem atarmos as suas matildeos No entanto natildeo ofere-cemos conhecimentos contatos redes ou qualquer outro tipo de apoio socialrdquo Outro investidor social que tambeacutem teve a coragem de voltar e ouvir as organizaccedilotildees apoiadas depois de ter terminado uma parceria teve uma sensaccedilatildeo parecida de perda e de oportunidade desperdiccedilada ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

No entanto nem sempre eacute possiacutevel manter essas redes por causa da equipe necessaacuteria Ainda assim alguns investidores sociais decidiram que nos proacuteximos casos tentaratildeo manter alguma presenccedila depois de cessar seu investimento Aleacutem disso como preparaccedilatildeo para o teacutermino da parceria eles agora investem ativamente no apoio agrave criaccedilatildeo de redes entre os envolvidos da regiatildeo

Os resultados administrativos Ao terminar um acordo de programa ou projeto ou ao deixar um determinado campo geralmente vocecirc manteacutem uma presenccedila administrativa para lidar com os resulta-dos Isso natildeo acontece quando vocecirc liquida todos os recursos ou quando se retira de um paiacutes Haacute muitos detalhes para debater disse o executivo de uma fundaccedilatildeo ldquoNosso acordo de doaccedilatildeo hoje men-ciona que depois de o uacuteltimo pagamento ocorrer o contrato continuaraacute vaacutelido por um ano com vaacuterias obrigaccedilotildees para as duas partes Entretanto quando vocecirc estaacute encerrando totalmente a fundaccedilatildeo isso natildeo eacute muito uacutetil porque para fazer um encerra-mento formal vocecirc precisa conseguir comprovar que () todas as obrigaccedilotildees foram cumpridas Entatildeo precisamos escrever vaacuterias cartas e fazer acordos juriacutedicos muito complexos Coisas assim requerem dedicaccedilatildeo e na verdade podem ser uma perda de tempo para a organizaccedilatildeo apoiada

ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

32 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Um executivo de uma fundaccedilatildeo que prevecirc o encerramento de suas atividades afirmou ldquoTemos uma vida limitada existiremos por dez anos o que eacute realmente um prazo muito curto Quando vocecirc tenta realizar mudanccedilas no sistema dez anos natildeo eacute um periacuteodo longo [] Vamos para as reuniotildees com muito dinheiro e dizemos ldquoOlha vocecirc precisa tomar decisotildees precisamos de planos de negoacutecio e foco precisa-mos ser raacutepidosrdquo Poreacutem muitas organizaccedilotildees em niacutevel de comunidade tecircm uma abordagem mais lenta mdash natildeo errada mas mais lentardquo

Toda a equipe desse tipo de fundaccedilatildeo enfatiza que a forma de trabalhar traz foco Como afirmou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoInvestir prevendo o encerramento das atividades demanda um foco particular o que realmente permite a articulaccedilatildeo do que estamos tentando realizar Acho que entre os filantropos que trabalham em uma fundaccedilatildeo que natildeo pretende encerrar suas atividades haacute uma sensaccedilatildeo de que prever o teacutermino dos trabalhos pode estreitar os horizontes ou restringir a liberdade de experimentar Natildeo estou convicto de que isso seja totalmente verdade Com certeza decidimos estreitar nossos objetivos mas isso foi porque havia questotildees muito especiacuteficas e achaacutevamos que poderiacuteamos ajudar a alcanccedilaacute-las Para tanto o enfoque era realmente importanterdquo

Os financiadores que trabalham deliberadamente com um prazo fixo existem haacute deacutecadas Atualmente eles estatildeo atraindo cada vez mais atenccedilatildeo e foco da miacutedia espe-cialmente com o movimento Giving while Living atraindo grandes nomes e fundos sem precedentes para serem gastos nas proacuteximas deacutecadas ldquoAcreditamos que prever o encerramento de nossas atividades traz urgecircncia para nossa missatildeo e somos incentivados a assumir riscosrdquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo que acredita que uma abordagem mais dinacircmica ao financiamento e ao trabalho em mudanccedila social eacute o caminho do futuro ldquoAleacutem disso com a previsatildeo do encerramento de nossas atividades tendemos a nos mover mais rapidamente assumimos mais riscos e tambeacutem falhamos No entanto natildeo nos prendemos aos erros Lida-mos com eles e seguimos em frenterdquo

Outra caracteriacutestica do cenaacuterio de investidores que pre-veem o encerramento de suas atividades eacute que fatalmente surgiratildeo problemas de gestatildeo de equipe relacionados agrave motivaccedilatildeo do pessoal ao desenvolvimento dos recursos humanos aos contratos de trabalho e agrave posiccedilatildeo dos admi-nistradores Um ex-executivo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoDois anos antes de encerrarmos as atividades () comeccedilamos a oferecer agrave equipe possibilidades de coaching e treinamento aleacutem de oportunidades para se prepararem para a vida apoacutes o teacutermino do investimento Isso eacute muito importante Duas coisas mdash oferecer aos funcionaacuterios um sentido real da missatildeo e algo para se apoiar mdash fizeram com que eles se comprometessem e se envolvessem verdadeiramente para que o trabalho fosse feito Apoiaacute-los no processo ajudou a fazer com que ficassem Oferecemos um programa aprimo-rado de reduccedilatildeo de equipe para que quando as atividades fossem interrompidas eles soubessem que natildeo estariam de repente em uma situaccedilatildeo em que natildeo pudessem pagar a hipoteca ou algo assimrdquo

A diretora de uma fundaccedilatildeo desse tipo descreveu o processo de comunicaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo na prepara-ccedilatildeo para o encerramento das atividades ldquoComo parte do encerramento estamos documentando tudo o que estamos fazendo e depois informando o que aprendemos para o mundo externo Estamos criando um arquivo mas tambeacutem informando a estrateacutegia e aprendendo no decorrer do caminho Alguns aprendizados se daratildeo com a avaliaccedilatildeo formal outros com o uso de novas miacutedias viacutedeos ou pelo caminho onlinerdquo

Todos os financiadores podem aprender com os investi-dores que preveem o teacutermino de suas atividades Entretanto natildeo eacute necessaacuterio ser um investidor desse tipo para ser claro sobre os teacuterminos de parceria e assumir riscos Ao contraacuterio desses investidores aqueles que natildeo pretendem encerrar suas atividades tecircm uma possibilidade uacutenica de verificar (de forma independente) o que restou cinco ou dez anos apoacutes o teacutermino da parceria

Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 33

Poreacutem agraves vezes as obrigaccedilotildees resultam de acordos com terceiros ldquoComo intermediaacuterios de fundos puacuteblicos temos a responsabilidade de prestar informaccedilotildees sobre o que as organizaccedilotildees apoiadas fizeram com os recursos ateacute cinco anos apoacutes o fim do programa Quando as organizaccedilotildees apoiadas fecham por causa de falta de investimento pode ser uma situaccedilatildeo realmente complicadardquo explicou um gestor de programa alertando que essa consequecircn-cia administrativa natildeo deve ser subestimada

Documentando o processo Alguns teacuterminos de parceria satildeo documentados Vaacuterios investidores sociais que preveem o encerramento de suas ativi-dades documentam seu processo de encerramento em detalhes enquanto alguns investidores sociais e ONGs com alcance internacional revisitam os paiacuteses e programas que deixaram haacute anos A documenta-ccedilatildeo e a anaacutelise do processo do teacutermino de parceria mdash de preferecircncia alguns anos depois mdash permite perceber o que foi realizado possiacuteveis impactos e legados que permanecem A publicaccedilatildeo das conclu-sotildees eacute igualmente importante Contudo esses satildeo somente os primeiros passos O observador de uma fundaccedilatildeo disse ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito mais

A importacircncia de olhar para traacutes e refletir sobre a experiecircncia de teacutermino de parceria O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou por que eles voltaram muitos anos depois de terem encerrado os programas e se retirado dos paiacuteses ldquoQueria entender o que haviacuteamos realizado naqueles locais Nessa avaliaccedilatildeo as organizaccedilotildees apoiadas comeccedilaram a nos contar que estavam extremamente chateadas em relaccedilatildeo agrave forma como terminamos e saiacutemosrdquo

Entretanto o aprendizado natildeo se restringiu ao processo de teacutermino de parceria Depois de aprender com o passado um executivo da mesma fundaccedilatildeo disse ldquoEstamos muito mais comprome-tidos com a sociedade civil com o governo e com o setor privado do que estaacutevamos no passado Natildeo trabalhamos mais em total isolamento Isso natildeo funciona Vocecirc natildeo pode alcanccedilar grandes mudanccedilas para as crianccedilas em total isolamen-to apesar de podermos financiar algo maluco porque haacute um sinal de caminho para a soluccedilatildeordquo Portanto a anaacutelise influenciou o comportamento organizacional e a praacutetica de investimento Aleacutem disso parece que eles abraccedilaram uma forma reflexiva de trabalhar O executivo da fundaccedilatildeo afirmou ldquoDepois de alcanccedilar o que se propocircs a alcanccedilar vocecirc faz uma pausa e a nossa proacutexima pausa estaacute prevista para 2020rdquo Esse exemplo inspirador oferece claras evidecircncias dos benefiacute-cios resultantes de anaacutelises feitas apoacutes o teacutermino de uma parceria

ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito maisrdquo

34 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Pense antes de agir Vocecirc pode evitar teacuterminos de parceria infelizes sendo franco e racional sobre o motivo que o levou a

entrar nela Muitos teacuterminos de parceria parecem resultar de decisotildees erradas de entrar em um campo ou relacionamento de decisotildees que se ba-seiam em informaccedilotildees incompletas ou distorcidas ou da interpretaccedilatildeo emocional das informaccedilotildees O filantropo tem obrigaccedilatildeo de ldquonatildeo causar danosrdquo e os dilemas sobre o efeito colateral dos teacuterminos de parceria satildeo muito mais prementes quando natildeo houver uma decisatildeo racional de envolvimen-to em primeiro lugar

Esteja preparado Todo mundo pode fazer o que um membro do conselho de uma fundaccedilatildeo que previa o teacutermino de suas ati-

vidades sugeriu para sua equipe executiva pedir a eles que escrevam o obituaacuterio da organizaccedilatildeo Definir o que vocecirc realmente quer deixar atraacutes pode ajudar a identificar o verdadeiro sentido de seu investimento e legado

Pense na sustentabilidade desde o iniacutecio O que vocecirc vai deixar quando terminar a parceria Vocecirc busca algo que precisa du-

rar O que realmente deve permanecer no decor-rer do tempo Vocecirc precisa fazer com que todos os parceiros compartilhem dessas expectativas e que o que vocecirc oferece e financia seja uacutetil para realizar os objetivos Quando pensa em suporte um investidor social deve refletir sobre isso e inserir o assunto nas conversas com as organiza-ccedilotildees apoiadas e parceiros desde o iniacutecio

Fale sobre prazos Nem todo investidor social precisa de uma poliacutetica ou um plano oficial sobre quanto tempo a parceria duraraacute

ou sobre quais satildeo os criteacuterios usados para o seu

encerramento No entanto parece ser prudente conversar sobre prazos em todo e qualquer estaacutegio do relacionamento com os parceiros tanto sobre os seus prazos quanto sobre os deles Abraccedilar o conceito de teacutermino de parceria e a natureza tem-poraacuteria do relacionamento pode ajudar a lanccedilar uma luz sobre as ansiedades e a estabelecer uma comunicaccedilatildeo franca Ao mesmo tempo esse diaacutelo-go sobre prazos natildeo deve soar como uma ameaccedila constante Eacute o tom que faz a muacutesica

Gerencie as irracionalidades nas rela-ccedilotildees Se vocecirc quiser que suas organizaccedilotildees

seus parceiros ou o campo em que trabalha se tornem sustentaacuteveis e independentes eacute necessaacuterio dar espaccedilo e liberdade aos envolvidos No entanto vocecirc consegue conceder esse tipo de autonomia Como investidor social vocecirc consegue lidar com organizaccedilotildees apoiadas e parceiros que sejam assertivos Vocecirc precisa encontrar o grau certo de envolvimento Administradores distantes talvez queiram se retirar muito rapidamente enquanto aqueles que tecircm um envolvimento mais proacuteximo ou que ajudaram a construir o relacionamento podem natildeo achar faacutecil permitir a participaccedilatildeo de terceiros Os gerentes de fundaccedilotildees precisam conhecer e gerenciar com sabedoria as emoccedilotildees e irracionali-dades envolvidas na filantropia

Reflita seja paciente e realista Muitas vezes os teacuterminos de parceria surgem do

nada Em uma das fundaccedilotildees de filantropia de risco entrevistadas a equipe analisa seu portfoacutelio todo ano para decidir se devem continuar encer-rar ou expandir suas atividades Ela quer evitar investir no longo prazo em modelos ou organiza-ccedilotildees que natildeo funcionam que natildeo podem gerar receita ou que natildeo conseguem diversificar sua base de investimento Quando eles se retiram normal-

Nove Praacuteticas Uacuteteis

Quer vocecirc seja uma fundaccedilatildeo de investimento social um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um

pequeno filantropo de risco uma ONG que repassa fundos de um doador principal ou uma combinaccedilatildeo desses tipos os teacuterminos de parceria satildeo inevitaacuteveis As decisotildees e estrateacutegias do investidor social para essas situaccedilotildees reuacutenem diversos elementos A diversi-dade de experiecircncias (ainda) natildeo produziu um modelo definitivo mas algumas praacuteticas podem ser recomendadas

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ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 35

mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

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When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

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Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

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Eacute necessaacuterio que diferentes niacuteveis de governanccedila do investidor social se apoiem independente-mente de quem tome a decisatildeo final ldquoTer uma mensagem clara eacute tatildeo importante quanto ter certeza que o conselho a entende vocecirc precisa estar totalmente alinhado ao seu conselhordquo disse um profissional da aacuterea Na mesma linha um financiador social experiente alertou ldquoOs admi-nistradores geralmente natildeo se relacionam com as organizaccedilotildees apoiadas e natildeo satildeo a primeira linha de comunicaccedilatildeo apesar de que quando elas conhecem os administradores elas podem lhes telefonar e dizer lsquoSua fundaccedilatildeo acabaraacute com a mi-nha doaccedilatildeo vocecirc pode interferirrsquo Natildeo eacute papel dos administradores de uma fundaccedilatildeo tentar adivinhar o que os funcionaacuterios estatildeo pensando entretan-to eacute certamente um dos papeacuteis dos funcionaacuterios manter os administradores informados e ajudaacute-los a encontrar a melhor forma de comunicar a deci-satildeo tomadardquo

As saiacutedas de empreendimentos comerciais afetam os investidores os funcionaacuterios e todas as partes envolvidas Raramente os consumidores tecircm influecircncia nessas decisotildees Poreacutem quando vocecirc

financia atividades que servem ao bem puacuteblico a principal razatildeo para o seu investimento envolve os beneficiaacuterios Eles precisam ser considerados nas decisotildees de teacuterminos de parcerias Um filantropo de risco explica ldquoInvestimos em um empreendi-mento social que trabalha com evasatildeo escolar e com crianccedilas que satildeo ignoradas em todos os tipos de sistema No entanto esse empreendimento natildeo apresenta bom desempenho e precisamos encontrar uma forma de terminar a parceria sem abandonar essas crianccedilas novamenterdquo

Um gerente que recentemente encerrou uma linha de financiamento estabelecida afirmou ldquoEacute muito importante pensar sobre a saiacuteda de um projeto

ldquoA triangulaccedilatildeo de informaccedilotildees ajuda a revelar irracionalidades e contradiccedilotildeesrdquo

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deixar seu pequeno mundo e colocar o projeto no contexto da instituiccedilatildeo dos envolvidos e do ambiente poliacuteticordquo Eacute necessaacuterio refletir qual parte da decisatildeo deve envolver stakeholders externos Duas ONGs internacionais de investimento social envolveram seus parceiros na elaboraccedilatildeo de um plano detalhado Avaliaccedilotildees e tomada de decisatildeo Muitos profis-sionais da aacuterea mencionaram que as informaccedilotildees fornecidas pelas avaliaccedilotildees alimentam as decisotildees de reorientaccedilatildeo estrateacutegica ou que as conclusotildees das revisotildees estrateacutegicas implicam teacuterminos de re-lacionamento Alguns sugerem que o seu uso pode ser limitado

As avaliaccedilotildees externas e independentes ajudam a entender as informaccedilotildees que podem variar de acordo com os interesses das partes envolvidas inclusive os seus proacuteprios em sua decisatildeo de termi-nar ou natildeo a parceria Uma avaliaccedilatildeo que combina dados e observaccedilotildees de diversos stakeholders pode ser muito valiosa A triangulaccedilatildeo dessa informaccedilatildeo ajuda a revelar e a interpretar as irracionalidades e as contradiccedilotildees

Os tomadores de decisatildeo honestos lidam com seus proacuteprios desvios e sabem que as informaccedilotildees que usaram tambeacutem podem ser tendenciosas Como um gerente de programa experiente afirmou ldquoFrequen-temente temos conversas do tipo lsquoqueremos que

a organizaccedilatildeo que apoiamos seja franca conosco e ela natildeo estaacute sendo Ela natildeo diz a noacutes o que estaacute realmente acontecendorsquo mas a realidade eacute que quando as coisas comeccedilam a desandar respon-demos como qualquer outro financiador ou seja suspendemos os pagamentos e natildeo fazemos mais qualquer outro investimento Eacute bastante contradi-toacuterio dizer que vocecirc quer ouvir a verdade e quando as pessoas compartilham informaccedilotildees sobre seus principais avanccedilos satildeo punidas imediatamenterdquoAs avaliaccedilotildees independentes podem ajudar um investidor social a tomar decisotildees desde que sejam realmente independentes e dignas de creacutedito No entanto nem todas as avaliaccedilotildees tecircm essa inten-ccedilatildeo As avaliaccedilotildees externas tambeacutem satildeo conhecidas por serem usadas para justificar decisotildees que jaacute foram tomadas internamente Um avaliador deu o seguinte depoimento ldquoDisseram-nos jaacute no iniacutecio que a avaliaccedilatildeo era somente para cumprir com os procedimentos do doador original O teacutermino da parceria jaacute era um fato e parece que ningueacutem esperava aprender muito com todo o exerciacuteciordquo Em outro caso a avaliaccedilatildeo deveria atender aos par-ceiros como declarou um executivo ldquoEncomendei uma avaliaccedilatildeo externa depois que decidimos sair de alguns campos A saiacuteda em si era uma decisatildeo estrateacutegica para trazer mais foco para nosso portfoacute-lio Contudo os resultados da avaliaccedilatildeo ajudaram os parceiros com quem deixamos de trabalhar a se posicionarem e a se apresentarem ao mercadordquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 19

A seguir estatildeo alguns dos possiacuteveis cenaacuterios depois de uma decisatildeo de teacutermino da parceria

Missatildeo abortada vocecirc documenta a falha e sua decisatildeo se possiacutevel para que os outros aprendam

Missatildeo realizada vocecirc documenta os resultados

Missatildeo realizada a mudanccedila foi alcanccedilada e uma rede ou organizaccedilatildeo relevante assumiu a responsabilidade de supervisatildeo

As organizaccedilotildees apoiadas ou os parceiros con-tinuam as atividades com financiamento ou renda alternativos possivelmente transfor-mando-se em algum tipo de empreendimento social

Outras instituiccedilotildees existentes adaptam e datildeo continuidade agraves atividades com investimento proacuteprio

Novas organizaccedilotildees parcerias ou empreendi-mentos sociais satildeo criados para dar continui-dade agraves atividades de investimento contando com financiamento ou renda alternativos

ou combinaccedilotildees das opccedilotildees acima

Qualquer que seja o cenaacuterio os resultados e as relaccedilotildees satildeo relevantes para a elaboraccedilatildeo das es-trateacutegias e dos planos de teacutermino de parceria como exemplificam as declaraccedilotildees seguintes

estrateacutegias em longo prazo sobre o que real-mente desejam fazer e realizarrdquo

ldquo natildeo estamos muito interessados na sustent-abilidade das organizaccedilotildees em que investimos mas sim na sustentabilidade do trabalho que fizeramrdquo

Dando continuidade agraves atividades apoacutes o teacuter-mino da parceria Para muitos financiadores uma abordagem padratildeo eacute deixar que os parceiros conti-nuem o trabalho sozinhos ou junto com outros As leis e os interesses que a organizaccedilatildeo apoiada tem nas poliacuteticas e praacuteticas do governo podem ser parte da abordagem mas haacute riscos envolvidos ldquoSempre esperamos que nosso governo assuma os custos apoacutes o teacutermino de uma parceria o que parece ser um modelo favorecido na filantropia Entretanto nos dias de hoje essa abordagem natildeo parece mais ser efetivardquo disse um investidor social Outra estra-teacutegia de teacutermino de parceria bastante usada envol-ve a criaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo local O executivo de um investidor social disse ldquoO que montamos foi um investidor social privado composto de liacutederes de negoacutecios e administrado por uma pessoa alta-mente competente Parte da estrateacutegia era passaacute-lo agraves matildeos de uma base com recursos locais [] Eles estatildeo lutando por financiamentos porque natildeo haacute muitos fundos na regiatildeo mas conseguiram reunir todos os principais atores e encontrar uma soluccedilatildeo para garantir que as crianccedilas conseguissem o que precisavamrdquo

Agraves vezes essas novas organizaccedilotildees permanecem integradas a uma rede internacional Como um observador notou ldquoComo vocecirc denominaria isso Integraccedilatildeo Franquia Filial Conheccedilo pelo menos um investidor social internacional que agora foi registrado como uma organizaccedilatildeo nacional [] Eles operam localmente mas fazem parte de uma rede internacional Vocecirc pode natildeo chamar isso de teacutermi-

Dependendo do motivo do teacutermino da parceria da natureza da intervenccedilatildeo e do seu contexto uma decisatildeo como essa se desenvolveraacute conforme um determinado cenaacuterio dentre

vaacuterios possiacuteveis Diferentes cenaacuterios acompanham diferentes estrateacute-gias e em cada estrateacutegia concreta de teacutermino de parceria as escol-has satildeo feitas com o objetivo de dar suporte especiacutefico para que os resultados obtidos sejam duradouros e para fomentar uma transfor-maccedilatildeo respeitosa das relaccedilotildees

Oferecendo Apoio

Investimos em pessoas elas criaratildeo e manteratildeo a mudanccedila

Conversamos com as organizaccedilotildees apoiadas sobre o que faremos e as ajudamos com suas

20 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

no de parceria mas talvez seja uma estrateacutegiardquoUm investidor social enfatizou que eacute necessaacuterio analisar trecircs aspectos da sustentabilidade de uma

EXEmPLo REAL

Como os investidores sociais executores de programas os finalizamEm geral os programas dos investidores sociais operacionais ou executores natildeo terminam mas satildeo combinados com ou transferidos para outros um processo nem sempre gerenciado conscientemente Um importante investidor social operacional da Europa estaacute revisando a sua praacutetica de teacutermino de parceria para se tornar mais consciente durante a concepccedilatildeo e o aprimoramento de caminhos para a sustenta-bilidade Uma gerente de programa disse ldquoNatildeo somos muito bons em estrateacutegias de teacutermino de parceria mas nos uacuteltimos anos passamos a nos concentrar mais nisso e agora quando comeccedilamos um progra-ma novo pensamos antecipadamente sobre estrateacutegias de teacutermino e redefiniccedilatildeo de escalasrdquo

Ela identificou trecircs caminhos para deixar um legado duradouro cada um com justificativas proacuteprias para o teacutermino de parceria

1 criaccedilatildeo e separaccedilatildeo de organizaccedilotildees independentes

O investidor social estabelece suas proacuteprias start-ups e atua como acionista ou membro fundador usando meacutetodos legais diferentes dependendo do caso A intenccedilatildeo expliacutecita do investidor social eacute que essas organizaccedilotildees ou negoacutecios gerem receita e se tornem financeira-mente independentes em termos de custos recorrentes O investidor social tem uma funccedilatildeo ativa na governanccedila desses empreendimentos

2 continuidade de iniciativas colaborativas por meio de terceiros

Em vaacuterios casos o investidor social mdash muitas vezes em parceria com outros participantes mdash faz alianccedilas e cria soluccedilotildees para problemas sociais Depois de anos comandando esse operacional quando os envolvidos assumem as responsabilidades de prestaccedilatildeo dos serviccedilos criados o investidor social pode deixar o programa

3 Sustentabilidade por meio de disseminaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo

Muitos programas de fundaccedilotildees desenvolvem atividades com o objeti-vo de causar impacto envolvendo treinamento eou pesquisa aplicada O investidor social tenta deliberadamente expandir os impactos para aleacutem dos beneficiaacuterios diretos por meio de uma rede ampla e de uma estrateacutegia de comunicaccedilatildeo

organizaccedilatildeo ao deixaacute-la A organizaccedilatildeo eacute capaz de contar sua histoacuteria de

uma forma convincente Ela soacute conseguiraacute fazer isso se puder mostrar os resultados ou o impacto do seu trabalho

Caacutelculos e nuacutemeros estatildeo entendidos Ela pre-cisa saber quanto custa cada parte da sua operaccedilatildeo e qual a escala relativa da sua con-tribuiccedilatildeo

Eacute possiacutevel ajudar nosso parceiro a expandir suas redes aleacutem das suas zonas de conforto Podemos ajudaacute-lo a sair de seu ciacuterculo e encon-trar pessoas

Com bastante frequecircncia os financiadores pre-sumem que as organizaccedilotildees podem continuar a funcionar e isso realmente acontece depois de reduzirem o quadro de funcionaacuterios A afirmaccedilatildeo acima sobre entender os caacutelculos e como cobrir os custos recorrentes natildeo costuma ser um ponto forte de organizaccedilotildees sociais e vai aleacutem das financcedilas Como o caso de um projeto de prevenccedilatildeo de HIVAIDS na Ameacuterica Central ilustra ldquoO orccedilamento do projeto nos permitiu alugar um lugar onde jovens gays e transexuais podiam andar em seguranccedila sem estarem expostos agrave violecircncia comum em nosso paiacutes Na verdade talvez noacutes os tenhamos ajudado a se posicionarem Agora estatildeo todos de volta agraves ruas provavelmente mais expostos do que antesrdquo

Agraves vezes falta coerecircncia como sugeriu uma orga-nizaccedilatildeo apoiada ldquoA posiccedilatildeo padratildeo eacute que uma ONG ou uma fundaccedilatildeo de arrecadaccedilatildeo de fundos deve ser orientada agrave missatildeo e ao mesmo tempo deve se sustentar trabalhando com clientes Minha expe-riecircncia mostra que os doadores raramente veem isso como uma questatildeo de escolha Eles gostariam de guardar o bolo deles e tambeacutem gostariam de comecirc-lordquo Conectando as organizaccedilotildees e outros financia-dores Vocecirc pode dar apoio aos parceiros criando viacutenculos entre eles e outros financiadores sociais como explicou um profissional da aacuterea ldquoParte das oportunidades do apoio e dos serviccedilos que ofere-cemos aos parceiros envolve tornaacute-los acessiacuteveis a outros doadores criar viacutenculos entre eles e promo-vecirc-los em nosso site aleacutem de escrevermos cartas de recomendaccedilatildeordquo Alguns investidores sociais realmente veem isso como sua missatildeo principal

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 21

ldquoProcuramos por iniciativas boas e inovadoras A intenccedilatildeo eacute expandi-las e deixaacute-las em dez anos assegurando que investidores sociais maiores as assumamrdquo disse um deles

Um experiente gestor de programa da Europa Oriental que testemunhou esse tipo de introduccedilatildeo e formaccedilatildeo de rede com outros potenciais finan-ciadores recomenda que tal praacutetica seja parte da abordagem desde o iniacutecio ldquoEacute pouco provaacutevel que os doadores assumam algo inventado por outra pessoa Eacute ateacute difiacutecil de imaginar isso Entatildeo do meu ponto de vista se vocecirc estiver pensando em passar o bastatildeo meu conselho seria envolva-se com esse algueacutem o mais cedo possiacutevel e natildeo no uacuteltimo estaacute-gio quando vocecirc estiver sem dinheiro ou aplicando sua estrateacutegia de teacutermino de parceriardquo Entretanto atrair outros investidores sociais pode natildeo com-binar com seus proacuteprios interesses Um investidor social corporativo ao ser perguntado se apresen-taria a fundaccedilatildeo comunitaacuteria que apoiava a outros potenciais investidores perguntou ldquoPor que atrair a concorrecircnciardquo

Contudo o gerente de um programa significativo e que faz concessotildees recorrentes alertou ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquoPior ainda como financiador vocecirc pode correr o risco de natildeo ajudar Um deles afirmou o seguinte ldquoEacute faacutecil acharmos que somos incrivelmente poderosos e que estamos ajudando muito Enquanto isso co-locamos as demandas nas organizaccedilotildees [] dizendo lsquoPodemos ajudar podemos oferecer suporte nesse assunto gostariacuteamos que vocecirc fizesse dessa forma e talrsquo Mas o trabalho fica para a pobre organiza-ccedilatildeo apoiada que tem dez investidores diferentes dizendo isso de diferentes formas Por esse motivo eacute bom tentar analisar a situaccedilatildeo do ponto de vista da organizaccedilatildeo que recebe o aporterdquo Essa obser-vaccedilatildeo encontra respaldo na experiecircncia recente de um investidor social ldquoCerta vez um ano antes do encerramento das doaccedilotildees de nosso uacuteltimo ciclo de trecircs anos oferecemos agraves organizaccedilotildees apoiadas um serviccedilo de consultoria especializada para reforccedilar sua capacidade de angariar fundos Foi um grande sucesso Nesse novo ciclo oferecemos o mesmo serviccedilo novamente agraves nossas organizaccedilotildees apoia-das mas elas natildeo pareceram se interessar Talvez devecircssemos ter perguntado a elas o que queriam pois talvez elas soacute precisassem de ajuda e natildeo de um consultor Uma executiva com quem falei disse que natildeo tinha tempo para conversar com um con-sultor para discutir sobre angariaccedilatildeo de fundos pois ela tinha que efetivamente buscar doaccedilotildeesrdquo

Financiadores como assessores Se oferecer

suporte a seus parceiros e organizaccedilotildees apoia-das para encontrar financiamento alternativo for parte de sua estrateacutegia de teacutermino de parceria a proacutexima pergunta eacute Vocecirc tem as competecircncias necessaacuterias para ajudar seus parceiros a encontrar recursos alternativos Um diretor que analisou sua proacutepria praacutetica de teacutermino de parceria concluiu ldquoA maioria dos investidores sociais natildeo estaacute equipada para oferecer outro suporte a natildeo ser financeirordquo Outro observador tambeacutem notou que os investido-res sociais podem natildeo ter a dimensatildeo necessaacuteria ldquoOs doadores dizem lsquoNoacutes demos o nosso dinheiro a vocecircs e agora vocecircs precisam aprender a viver sem ele Vocecircs tecircm de ser realmente sustentaacuteveisrsquo O problema eacute que as pessoas que datildeo esse tipo de conselho geralmente natildeo sabem coisa alguma sobre como se tornar sustentaacutevel ou arrecadar fundos porque administram grandes dotaccedilotildees [] Entatildeo eles querem ensinar a vocecirc algo que eles natildeo sabem mdash e natildeo precisam fazerrdquo

Modelos de negoacutecios Os investidores sociais e as ONGs que natildeo tecircm dotaccedilatildeo contam com modelos de negoacutecios que servem de base para suas estrateacute-gias de geraccedilatildeo de renda A forma o tamanho e o momento em que a sua contribuiccedilatildeo como investi-dor social eacute feita mdash se forem significativos mdash in-fluenciaratildeo sua sustentabilidade em longo prazo Eacute mais faacutecil uma fonte de renda desaparecer do que ser desenvolvida Como investidor financeiro vocecirc eacute ateacute certo ponto corresponsaacutevel pela situaccedilatildeo ldquopoacutes-teacutermino de parceriardquo se sua saiacuteda mudar drasticamente o fluxo geral de renda ou o modelo de negoacutecio

As organizaccedilotildees e os empreendimentos apoiados podem ter diversas fontes de renda

Rendimento tributaacutevel proveniente de juros e retornos sobre investimentos de capital

Rendimento de doaccedilotildees privadas regulares feitas por empresas ou soacutecios fundadores

Trabalho de arrecadaccedilatildeo de renda ou doaccedilatildeo caritativa envolvendo o puacuteblico geral

Combinaccedilatildeo de financiamento e subsiacutedios gover-namentais

Pagamentos por serviccedilos prestados ao governo

Recuperaccedilatildeo de custos diretos ou lucro da venda para clientes

Recuperaccedilatildeo de custos indiretos por meio de um per-centual sobre as compras de produtos ou serviccedilos

22 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Diversos arranjos de ldquocompra e doaccedilatildeordquo

Doaccedilatildeo de outros investidores sociais

Ou combinaccedilatildeo de quaisquer opccedilotildees acima Nos uacuteltimos anos as organizaccedilotildees sem fins lucra-tivos se tornaram cada vez mais criativas em seus modelos de negoacutecios A miacutedia social e as parcerias puacuteblico-privadas permitem uma diversidade cada vez maior nos modelos de negoacutecios dessas organi-zaccedilotildees Um exemplo eacute a WakaWaka1 que desenvol-veu um aplicativo de energia solar com doaccedilotildees e insumos voluntaacuterios depois financiando a produ-ccedilatildeo em escala com um acordo de preacute-pagamento A empresa entatildeo aplicou o conceito de doaccedilatildeo

exigindo que uma pessoa soacute poderia comprar um carregador de telefone por energia solar WakaWa-ka se doasse uma ou mais lacircmpadas WakaWaka para pessoas de baixa renda1 (com a doaccedilatildeo administrada pelos parceiros na base) Quem comprasse um carregador doaria duas lacircmpadas para o Haiti por exemplo

Mudar um modelo de negoacutecios ou de financiamento pode ser uma grande operaccedilatildeo e consumir anos Um executivo de uma fundaccedilatildeo relata ldquoPercebemos que nosso financiamento externo secaria a qualquer momento e entatildeo decidimos que deviacuteamos eli-minar nossa maneira tradicional de fazer doaccedilotildees Precisaacutevamos deixar de ser um investidor de portas abertas e passar a ser uma agecircncia de desenvolvi-mento social Foi o que fizemos gradualmente nos uacuteltimos cinco ou sete anos Hoje em dia a maior parte de nosso dinheiro natildeo vem de doadores nem de instituiccedilotildees beneficentes mas sim de clientes Clientes que precisam de serviccedilos sociais especiacutefi-cos de nossa fundaccedilatildeordquoA arrecadaccedilatildeo de fundos e o desenvolvimento de modelos de negoacutecio sem fins lucrativos demandam expertise especializada para aleacutem de conhecimen-to sobre investimento social e gestatildeo de programa

Muitos financiadores recrutam esse conhecimento externamente Um consultor de empreendimentos sociais explicou que foi contratado por um grande investidor social para trabalhar com suas organiza-ccedilotildees apoiadas mdash cujas parcerias seriam em breve finalizadas mdash para analisar as possibilidades de ge-raccedilatildeo de renda por meio de uma possiacutevel estrutura de empreendimento social Apoio monetaacuterio Muitos investidores sociais incluem como parte da estrateacutegia de teacutermino de parceria a provisatildeo de uma transferecircncia final de fun-dos que tambeacutem eacute chamada de doaccedilatildeo de transiccedilatildeo ou doaccedilatildeo para atar legados (tie-off-of-legacy) ou mesmo de dotaccedilatildeo Um financiador relatou ldquoQuando percebemos que deixariacuteamos os paiacuteses reservamos vaacuterios milhotildees para serem doados a quem estaacutevamos apoiando mdash um dois trecircs quatro anos de financia-mento e financiamento de apoio geral mdash para que pudessem fazer a transiccedilatildeo para o desenvolvimento de produtos e de comunicaccedilotildees transiccedilatildeo para outro doador transiccedilatildeo para um modelo mais sustentaacutevel etcrdquo Para um fundo ou uma fundaccedilatildeo que prevecirc o teacutermino de suas atividades esse pode ser um caminho para fechar com saldo zero Contudo outros financiadores sociais inclusive algumas fundaccedilotildees que encerraratildeo suas atividades satildeo contra essas doa-ccedilotildees finais porque acham que o que deixam deve falar (e existir) por si mesmo ldquoNatildeo vamos fazer qualquer doaccedilatildeo de legadordquo explicou um gestor de programa ldquoe as organizaccedilotildees apoiadas natildeo devem esperar essas doaccedilotildees porque elas natildeo aconteceratildeordquo

Endowments Ajudar uma organizaccedilatildeo apoiada ou um parceiro a criar uma dotaccedilatildeo pode parecer o proacuteximo passo loacutegico no encerramento de uma longa parceria No entanto natildeo eacute tatildeo simples Considere o tamanho de uma dotaccedilatildeo necessaacuteria para gerar 100000 euros anualmente Uma organizaccedilatildeo bene-ficiaacuteria sem experiecircncia precisaria pagar a algueacutem para administrar os investimentos Com uma gestatildeo conservadora e sem riscos que proporcionasse uma renda de 2 a 3 ao ano seria necessaacuterio doar entre trecircs e cinco milhotildees de euros Entretanto o que acontece se os custos aumentarem e o valor do patrimocircnio erodir Os financiadores sociais inter-nacionais tambeacutem devem pensar no seguinte eacute possiacutevel administrar uma dotaccedilatildeo localmente Caso natildeo seja eacute possiacutevel ter acesso faacutecil agrave renda que vem do exterior Uma investidora social bastante experiente alertou ldquoUma dotaccedilatildeo natildeo eacute para todo mundordquo Ao contraacuterio ela pediu aos financiadores que pensassem sobre ofertar quantias menores para finalidades mais direcionadas Entre as possibilida-des incluem-se

ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees

apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos

colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquo

1 A Wakawaka desenvolve fabrica e comercializa lacircmpadas e car-regadores de alta tecnologia e baixo custo alimentados por energia solar importantes tanto em paiacuteses em desenvolvimento como em mercados desenvolvidos

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 23

fluxo irregular de renda

conceder uma doaccedilatildeo recuperaacutevel que permita que uma organizaccedilatildeo realize um projeto que possa abrir um novo fluxo de renda como um serviccedilo especial

oferecer uma garantia de empreacutestimo a juros baixos ou sem juros que permita que a organizaccedilatildeo obtenha financiamento comercial para melhorias de capital

Oferta de infraestrutura Uma organizaccedilatildeo de direitos humanos recebeu uma doaccedilatildeo para adquirir um preacutedio onde poderia armazenar um arquivo importante com seguranccedila Para uma ONG pode ser muito valioso ter a propriedade das instala-ccedilotildees que ocupa Poreacutem eacute preciso lembrar que isso tambeacutem pode ser um problema em alguns paiacuteses em desenvolvimento os elefantes brancos mdash in-fraestruturas luxuosas e sem utilidade mdash enfeiam a paisagem e satildeo marcas do cemiteacuterio global de boas intenccedilotildees Tenha em mente que os preacutedios e imoacuteveis demandam capacidade de levantamento de fundos ou geraccedilatildeo de renda para manutenccedilatildeo Como em qualquer aspecto da sua estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute realmente uacutetil conversar com o parceiro (em breve ex-parceiro) sobre o que melhor o atende em longo prazo

Se decidir oferecer apoio por meio de uma dota-ccedilatildeo consulte o documento do GrantCraft chamado Providing for the Long Term Supporting Endow-ments and Investable Assets ou leia mais sobre empreacutestimos doaccedilotildees reembolsaacuteveis e instru-mentos pertinentes na publicaccedilatildeo do GrantCraft Program-Related Investing Skills and Strategies for New PRI Funders

Mesmo a crise traz oportunidades Agraves vezes uma mudanccedila draacutestica eacute inevitaacutevel Felizmente mesmo a crise traz oportunidades Uma fundaccedilatildeo com uma ampla missatildeo de investir em um territoacuterio geograacutefico limitado vivenciou uma queda dramaacutetica dos valores de seus ativos O investimento geralmente feito com editais e alocaccedilotildees anuais foi totalmente interrompido Algumas organizaccedilotildees vinham se beneficiando ano apoacutes ano do recebimento de doaccedilotildees mas elas eram feitas sem a discussatildeo de um cenaacuterio de teacutermino de parceria ldquoSimplesmente natildeo imaginaacutevamos a possibilidade de que o dinheiro pudesse acabarrdquo disse um gestor de programa dessa fundaccedilatildeo

A reduccedilatildeo dos recursos tambeacutem afetou os programas operacio-nais e o investidor social precisou se esforccedilar para zelar pelas financcedilas mantendo orccedilamentos baixos e levantando recursos externos ldquoTentamos continuar com nossas iniciativas no decor-rer dos anos mas o importante eacute que fomos forccedilados a mudar totalmente nossa forma de trabalhar No passado nossos bens nos geravam um grande fluxo de dinheiro que podiacuteamos investir nesses programas e hoje falamos mais e mais sobre coopera-ccedilatildeo Eacute uma reviravolta que requer uma mudanccedila total em nossa mentalidade Anteriormente natildeo havia urgecircncia de uma coopera-ccedilatildeo tatildeo estreita com as entidades locais e agora natildeo podemos evitar unir forccedilas Para mim essa foi a maior liccedilatildeo aprendida nesse mundo nada funciona sem algum tipo de colaboraccedilatildeordquo

As organizaccedilotildees que costumavam ser apoiadas agora precisam se defender sozinhas Em vez da apresentaccedilatildeo anual de propos-tas de doaccedilatildeo o investidor social oferece o conhecimento de seus funcionaacuterios ldquoTemos competecircncia de gestatildeo de projeto redes nacionais e internacionais e acesso ao conhecimento es-pecializadordquo disse o gestor do programa Aleacutem disso os recur-sos humanos satildeo oferecidos de forma flexiacutevel e personalizada

Neste caso os funcionaacuterios da fundaccedilatildeo tecircm competecircncias que podem ser colocadas agrave disposiccedilatildeo da comunidade mas a mudanccedila ainda eacute grande Como a equipe daacute conta Segundo um funcionaacuterio ldquoPrecisamos dar conta natildeo haacute outra forma Pode ser uma mudanccedila forccedilada mas acredito que ficaremos mais fortes e poderemos fazer coisas mais significativas para a nossa comunidaderdquo

Independentemente da sauacutede financeira de seu investidor social o caso ensina que os conselhos gestores e funcionaacuterios devem lidar com o fato inevitaacutevel de que o dinheiro pode realmente acabar e que a sustentabilidade (financeira) eacute um toacutepico de discussatildeo que natildeo pode e natildeo deve ser evitado mesmo que seja muito penoso

criar um ldquofundo de incubaccedilatildeordquo que permita agrave orga-nizaccedilatildeo testar novas ideias

dar apoio a ldquoinfraestruturasrdquo difiacuteceis de financiar como a aquisiccedilatildeo de um preacutedio ou instalaccedilotildees que possam servir de espaccedilo de reuniatildeo ou abrigar ser-viccedilos inovadores

adicionar funccedilotildees ao quadro de funcionaacuterios como estaacutegios ou diretoria de desenvolvimento ou pesquisa

criar um fundo de reserva para atenuar o orccedilamento de organizaccedilotildees apoiadas que contam com finan-ciamento puacuteblico (que geralmente atrasa) ou com

24 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando a transformaccedilatildeo

Apraacutetica de administrar os gastos implantar o encerramento de uma linha de financiamento ou doaccedilatildeo ou efetivamente termi-nar uma parceria eacute um processo de transformaccedilatildeo para todos

os envolvidos A administraccedilatildeo dessa transformaccedilatildeo eacute um processo exi-gente que requer competecircncias mas quando feito corretamente pode ser inspirador e compensador Embora os recursos financeiros sejam essenciais para a funccedilatildeo e os relacionamentos com os investidores sociais trata-se muito mais do que apenas um exerciacutecio de financcedilas

Funccedilatildeo do diretor executivo Os diretores executivos e gestores costumam ser o elo entre os tomadores de decisatildeo e as pessoas afetadas mas o caminho pode ser solitaacuterio Um diretor executi-vo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoComo gerente vocecirc deve conseguir falar extraoficialmente com outras pessoas que estatildeo batalhando com esses proble-mas exatamente porque natildeo haacute muita informaccedilatildeo detalhada sobre os pormenores O que fazemos com os contratos de emprego Qual eacute a situaccedilatildeo legal Como realmente fechamos as portas [] Aleacutem

disso vocecirc precisa ser capaz de conversar sobre as questotildees emocionais em relaccedilatildeo aos administrado-res e funcionaacuteriosrdquo Lanccedilada como uma iniciativa do Tubney Charitable Trust a Association of Chari-table Foundations (ACF) um foacuterum para doadores no Reino Unido abriga um grupo confidencial de diretores que exploram suas funccedilotildees e experiecircncias como diretores envolvidos em teacuterminos de parceria e encerramentos de programas e organizaccedilotildees Os participantes disseram que questotildees relacionadas agrave gestatildeo interna e aos aspectos legais eram bastante frequentes nesse grupo

Administrando os aspectos internos dos teacuter-minos de parceria Algumas recomendaccedilotildees de instituiccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades tambeacutem se aplicam a investidores sociais que precisam diminuir drasticamente de tamanho ou deixar paiacuteses ou regiotildees O Beldon Fund dos Es-tados Unidos e o Tubney Charitable Trust do Reino Unido documentaram de forma praacutetica e aberta as diversas dimensotildees de gestatildeo interna relacio-nadas ao fechamento de suas fundaccedilotildees (consulte

a bibliografia comentada) Apresentamos a seguir uma lista combinada dos aspectos de gestatildeo interna mencionados nas recomendaccedilotildees deles

ldquoGrande parte do processo de luto afeta a todosrdquo

Certifique-se de que haja um mecanismo rigo-roso e eficiente para se concentrar nos detalhes do encerramento

Desenvolva um plano financeiro amplo que inclua os cenaacuterios de casos ruins e piores casos

Reveja e ajuste esse plano regularmente

Seja aberto e transparente com os funcionaacuterios informe todos os planos (inclusive de reduccedilatildeo de equipe) de forma clara e com antecedecircncia

Fragmentar as reduccedilotildees de equipe pode ser des-moralizante

Crie incentivos para reter as pessoas-chave

Ajude as pessoas a encontrarem outro emprego seja flexiacutevel para deixar as pessoas partirem

Pense em contratar apoio flexiacutevel

Seja criativo com os ativos residuais

Administrando pessoas s diversas experiecircncias compartilhadas podem ser resumidas em recomen-daccedilotildees de boas praacuteticas baacutesicas de gestatildeo de recur-sos humanos que envolvam no miacutenimo respeito transparecircncia justiccedila e previsibilidade e incluam medidas que ajudem as pessoas a seguirem adian-te Na verdade a gestatildeo de recursos humanos natildeo deve ser deixada de lado quando houver um grande foco no teacutermino da parceria ou na reestruturaccedilatildeo

As decisotildees relacionadas ao teacutermino de parceria ou agrave reduccedilatildeo de um programa inevitavelmente afetam

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 25

Entregando uma marcaUm teacutermino de parceria pode envolver a entrega de uma marca que vocecirc criou seja como investidor social operacional ou como patrocinador As reputaccedilotildees estatildeo em jogo Um gerente de comunicaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo contou a seguinte histoacuteria sobre a entrega de uma marca

ldquoNosso trabalho estaacute relacionado agrave geraccedilatildeo e agrave disseminaccedilatildeo de conhecimento sobre o desenvolvimento integral da crianccedila Realizamos projetos de intervenccedilatildeo em municiacutepios de todo o nosso paiacutes Para ajudar na tarefa de mobilizaccedilatildeo da comuni-dade criamos uma marca para esse programa que poderia ser traduzido aproximadamente por lsquoPrimeiriacutessima Infacircnciarsquo O logo da marca eacute colorido atraente e informativo A comunidade sabe que onde existe esse logo haacute serviccedilos de assistecircncia de alta qualidade para mulheres graacutevidas e crianccedilas pequenas

O programa foi elaborado para que por trecircs anos nossa organizaccedilatildeo tivesse uma presenccedila direta nos municiacutepios Se permitiacutessemos que os municiacutepios continuassem a usar nossa marca ela poderia ser mal representada jaacute que natildeo estaacutevamos mais presentes para controlar a qualidade dos serviccedilos Nesse caso nossa marca e nosso nome poderiam ser expostos a as-sociaccedilotildees potencialmente negativas Por outro lado se proibiacutes-semos os municiacutepios de usarem a marca a populaccedilatildeo poderia perder seu referencial e ateacute se esquecer do compromisso dos gestores puacuteblicos em manter a qualidade da assistecircncia

O impasse levou a muitas reuniotildees e discussotildees No fim con-cluiacutemos que era mais importante conservar o valor e o efeito positivo que a marca jaacute havia criado na populaccedilatildeo mdash mesmo correndo o risco de eventualmente ver uma associaccedilatildeo com serviccedilos de baixa qualidade mdash do que manter o uso exclusivo e destruir seu viacutenculo simboacutelico com a populaccedilatildeo Assim entre-gamos a marca para o municiacutepiordquo

as relaccedilotildees entre o empregador e o funcionaacuterio nem sempre de uma forma totalmente racional O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoTambeacutem eacute importante reconhecer que as pessoas lidam de formas diferentes com o que eu chamaria de luto Embora vocecirc possa implementar alguns sis-temas basicamente toda a sua famiacutelia de trabalho morre ao mesmo tempo Talvez eu esteja exage-rando no drama Mas ateacute certo ponto eacute isso o que acontece Entatildeo haacute uma boa dose de lutordquo Administrando marcas e reputaccedilotildees Os investi-dores sociais adotam diferentes abordagens quanto agrave criaccedilatildeo das marcas e no caso de teacuterminos de parceria o assunto merece cuidado extra Asso-ciar-se a um importante investidor social pode em princiacutepio ser bastante beneacutefico para uma organi-zaccedilatildeo ou empreendimento mas gradualmente as desvantagens vecircm agrave tona Um executivo de uma fundaccedilatildeo contou que ao gerenciar o teacutermino de parceria em um determinado campo uma organiza-ccedilatildeo apoiada haacute muito tempo implorou por suporte contiacutenuo ldquoPor menor que fosse porque para eles interessava estarem associados a noacutesrdquo No fim a parceria acabou porque o investidor social queria ter um perfil mais orientado e claro

Alguns investidores sociais decidem por uma abor-dagem discreta em princiacutepio O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNatildeo somos incentivados a falar sobre coisas como nosso trabalho [] Tentamos e concentramos o holofote nas organizaccedilotildees que apoiamos sempre que possiacutevelrdquo Enquanto isso um gestor de programa observou que ldquoGrande parte da marca eacute construiacuteda com foco em obter visibilidade para os doadores e natildeo em apoio agraves organizaccedilotildees da sociedade civilrdquo Entatildeo os investidores sociais e seus parceiros podem precisar de visibilidade por diversos motivos e em diferentes estaacutegios e em alguns casos seus interesses podem concorrer com os interesses dos parceiros e das organizaccedilotildees apoiadas

Com relaccedilatildeo agrave criaccedilatildeo da marca os profissionais da aacuterea enfatizam que eacute necessaacuterio pensar sobre o interesse em longo prazo de seu financiador social A forma que vocecirc administra os teacuterminos de parce-ria tambeacutem eacute importante nessa aacuterea Como dizem ldquoUma sobremesa ruim pode arruinar toda a refeiccedilatildeo mesmo que tenha sido deliciosardquo

26 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando documentos No teacutermino de uma parceria todos os tipos de dimensatildeo e questatildeo devem ser abordados caso a caso Quando vocecirc se retira de um paiacutes ou finaliza um investimento social o que deve ser feito com os bens res-tantes com as marcas comerciais etc Como eliminar documentos e informaccedilotildees incluindo a retirada de um campo ou de um grande pro-grama Vocecirc pode fazer uma parceria com as (antigas) organizaccedilotildees apoiadas e buscar parcei-ros para encontrar soluccedilotildees criativas e aceitaacute-

veis Quando se trata de arquivo as questotildees de transparecircncia e privacidade demandam atenccedilatildeo oportuna e cuidadosa o The Diana Princess of Wales Memorial Fund documentou o processo de tomada de decisatildeo e gestatildeo do teacutermino de uma parceria O estudo incentiva a filantropia a man-ter e a garantir acesso aos registros mas avisa que eacute preciso planejamento e recursos (veja no quadro a seguir)

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 27

1 Deixar um arquivo leva tempo e demanda recur-sos A revisatildeo dos arquivos (ler os arquivos para verificar informaccedilotildees que possam ser problemaacuteticas por motivos legais de reputaccedilatildeo ou de proteccedilatildeo de dados) foi de longe o estaacutegio do projeto que mais consumiu tempo

2 Uma boa gestatildeo de registros eacute essencial Os arquivos que vieram de equipes com praacuteticas menos consistentes de gestatildeo de registros satildeo menos comple-tos dificultando a anaacutelise e a interpretaccedilatildeo e consumin-do mais tempo dos pesquisadores para interpretaacute-los

3 A escolha do repositoacuterio de arquivos eacute impor-tante Decidir antecipadamente com quem trabalhar eacute importante para planejar e concluir o processo O projeto Donacutet Throw It Away (Natildeo Jogue Fora) publicou um guia para as organizaccedilotildees que estatildeo considerando se devem desenvolver um arquivo internamente ou se devem fazer uma doaccedilatildeo para um repositoacuterio de arquivo httpwwwvoluntarysectorarchivesorguk

4 Decida os criteacuterios do que seraacute incluiacutedo no arquivo desde o estaacutegio inicial do projeto Ao estabelecer criteacuterios para analisar quais materiais devem ser arquivados o processo de inclusatildeo e exclusatildeo de documentos no arquivo se torna mais transparente e menos subjetivo

5 os funcionaacuterios membros do conselho e outras organizaccedilotildees teratildeo preocupaccedilotildees Eacute importante lidar com elas Uma diretoria tem de administrar o risco agrave reputaccedilatildeo e toda questatildeo juriacutedica em relaccedilatildeo ao arquiva-mento de documentos Tambeacutem eacute importante tratar das

questotildees levantadas pelos funcionaacuterios e pelas organi-zaccedilotildees apoiadas pelo fundo inclusive preocupaccedilotildees em relaccedilatildeo agrave liberaccedilatildeo de informaccedilotildees que possam preju-dicar o trabalho de algumas das organizaccedilotildees apoiadas ou tornar mais difiacutecil para elas obterem investimentos futuros Pense em periacuteodos de encerramento para arqui-vos especialmente delicados

6 o processo de construccedilatildeo e gestatildeo de um ar-quivo varia entre as organizaccedilotildees que estatildeo sen-do fechadas e aquelas que continuam operando Todos os investidores sociais devem pensar na constru-ccedilatildeo e na gestatildeo de arquivos quer estejam considerando o fim das suas atividades ou natildeo As organizaccedilotildees po-dem se beneficiar da manutenccedilatildeo de um arquivo durante seu ciclo de vida de vaacuterias maneiras podem aprender sistematicamente com o trabalho anterior acessando os arquivos regularmente e sendo transparentes e podem aumentar a sua responsabilidade perante os beneficiaacute-rios do trabalho

7 Pense antecipadamente como o arquivo seraacute usado Os fundos e os investidores sociais guardam muita informaccedilatildeo relevante para a nossa histoacuteria social Um arquivo natildeo deve ser um armaacuterio empoeirado de pastas que nunca eacute acessado Uma boa ideia eacute pensar antecipadamente sobre como o arquivo pode ser aces-sado e usado might be accessed and used

Extraiacutedo de Why and how did we publish our archive

Learning from The Diana Princess of Wales Memorial

Fundrsquos project John Erde 2012

Liccedilotildees aprendidas deixando um arquivo

28 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Comunicaccedilatildeo

Uma comunicaccedilatildeo ampla engloba a decisatildeo do teacutermino da par-ceria sua loacutegica e o tempo remanescente assim como o estilo com que tudo eacute feito Entretanto eacute mais faacutecil falar do que

fazer ldquoO mal estaacute na comunicaccedilatildeordquo observou o ex-executivo de uma instituiccedilatildeo intermediaacuteria que foi criada jaacute com previsatildeo de encerra-mento das atividades Tanto os profissionais da fundaccedilatildeo quanto as organizaccedilotildees apoiadas concordam que a qualidade do teacutermino de uma parceria depende muito da qualidade da comunicaccedilatildeo e do momento em que ela acontece

Anunciar a data do teacutermino de uma parceria parece simples mas vocecirc precisa ter analisado diversos aspectos que no geral satildeo relacionados De acordo com um gerente de programa ldquoSatildeo momentos difiacute-ceis A decisatildeo de fechar o programa estaacute tomada mas precisamos consultar e informar os funcio-naacuterios e alguns stakeholders antes de divulgar a decisatildeordquo Vocecirc deve estar pronto para responder a diversas perguntas As expectativas precisam ser

administradas Para desenvolver as respostas e fa-zer a anaacutelise necessaacuteria vocecirc precisa se basear em diversas fontes de informaccedilatildeo reunindo as diversas expertises encontradas em sua organizaccedilatildeo ou proacuteximas dela Assim geralmente haacute um periacuteodo de ampla poreacutem discreta comunicaccedilatildeo antes de dispor de todo seu alcance puacuteblico Consistecircncia A comunicaccedilatildeo precisa ser consis-tente Realizar discussotildees de teacutermino de parceria finalizar os contratos e relacionamentos vigentes e desenvolver relacionamentos para aleacutem de doaccedilatildeoorganizaccedilatildeo apoiada envolvem um complexo conjunto de competecircncias O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo disse que ldquoTodos precisam ser treinados para dar informaccedilotildees de maneira que as mensagens que as organizaccedilotildees apoiadas recebam de diferentes pessoas sejam semelhantes () Eacute necessaacuterio preparar os funcionaacuterios para lidar com

essas discussotildees com seguranccedila pois eacute importante assegurar que todos da organizaccedilatildeo falem a mesma liacutengua e sigam exatamente a mesma abordagem do teacutermino de parceriardquo

Frequente usando canais variados Como investidor social vocecirc pode pensar que passou uma mensagem clara mas nem sempre os parceiros a entendem explicou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoPor dois anos usei todos os canais possiacuteveis para infor-mar agraves organizaccedilotildees apoiadas e outras ONGs que nosso investimento precisava terminar pois nosso doador principal estava mudando suas poliacuteticas Em interaccedilatildeo direta pelo nosso site por meio de informativos eletrocircnicos e todas as vezes que or-ganizaacutevamos treinamentos para as ONGs diziacuteamos que o programa acabaria mas eacute difiacutecil passar essas mensagens para todosrdquo Um gestor de programa que teve uma experiecircncia semelhante recomendou ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a eles Eacute mais ou menos como um disco arranhado Ou pelo menos natildeo esconda o fato seja totalmente franco e mantenha a questatildeo na agenda com seus parceiros Se vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo Enfaacutetica e clara Com o teacutermino da parceria na agenda quer por escolha ou por ldquoevoluccedilatildeo gra-dualrdquo os financiadores e as organizaccedilotildees bene-ficiadas mdash tanto gerentes quanto funcionaacuterios do programa mdash enfatizam a necessidade de clareza sobre como ela seraacute executada O diretor de uma fundaccedilatildeo ponderou ldquoDeve-se ser compreensi-vo mas natildeo criar esperanccedilas de que as coisas (contratos e relacionamentos) mudaratildeordquo Ele continuou ldquoSe for uma decisatildeo final geralmente eacute importante que ateacute mesmo o presidente da fun-daccedilatildeo se comunique com o campo Vocecirc precisa se comunicar frequentemente e de diferentes formas porque as pessoas podem natildeo querer

ldquoSe vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 29

ouvir que um financiador estaacute partindordquo

Responsabilidades compartilhadas Quase todos os entrevistados enfatizaram que informar a decisatildeo de teacutermino de parceria natildeo deve ser responsabilidade de um uacutenico representante de programa A comunicaccedilatildeo com o campo eacute uma responsabilidade compartilhada por todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo e deve ser incorporada a uma forte comunicaccedilatildeo interna

Aprendizado conjunto Ao mesmo tempo um teacutermino de parceria planejado tambeacutem pode oferecer oportunidades como relatado por um gestor de programa de uma fundaccedilatildeo que decidiu encerrar suas atividades ldquoVocecirc precisa fazer uma clara divisatildeo entre os aspectos de responsabiliza-ccedilatildeo e de aprendizado dos relatoacuterios e do relacio-namento Realizamos reuniotildees para falar sobre responsabilizaccedilatildeo conformidade orccedilamento

etc Tambeacutem criamos separadamente um grupo de avaliaccedilatildeo conjunta Aleacutem disso um membro de nosso conselho um do conselho deles e um avaliador independente se reuniam a cada seis meses e analisavam o aprendizado Entatildeo de certa forma o teacutermino da parceria resumia-se a discutir com eles o progresso realizado e como as atividades tinham sido incorporadas para terem continuidade no futuro Quando separamos as questotildees de conformidade para serem aborda-das em outra reuniatildeo ficou muito mais faacutecil falar sobre o aprendizado Acho que eles foram muito mais francos e abertos conosco sobre tudo o que estava acontecendo no trabalho o que tambeacutem eacute

ldquoA comunicaccedilatildeo tem de ser enfaacutetica e clarardquo

30 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

bastante uacutetil para os teacuterminos de parceria Se natildeo houver franqueza sobre como as coisas realmente acontecem natildeo vejo como vocecirc pode fazer algo para promover bons teacuterminos de parceriardquo

Publicaccedilatildeo das avaliaccedilotildees Mesmo que vocecirc natildeo as use em sua decisatildeo de teacutermino de parceria as avaliaccedilotildees rigorosas podem ajudar a identificar as realizaccedilotildees e os impactos de seus parceiros o que eacute um trampolim para o desenvolvimento de saiacuteda responsaacutevel ldquoA mediccedilatildeo dos impactos guia outros financiadores no caminho para bons investimentos aleacutem de ajudar a levantar o perfil das organizaccedilotildees da sociedade civil se vocecirc puder mostrar o impacto que elas tecircm sobre a sociedaderdquo disse um investidor social experiente Um grande investidor social que planeja encer-rar suas atividades realiza e publica avaliaccedilotildees gerais para gerar evidecircncias que espera possam inspirar os governos e os investidores sociais privados a continuarem ou expandirem os mo-delos que desenvolveram Como disse um gestor de programa ldquoPlanejamos realizar e publicar um conjunto de avaliaccedilotildees do nosso trabalho na aacuterea de direitos da crianccedila e na () aacuterea de voz e par-ticipaccedilatildeo da juventude para ver o que pode ser aprendido e se haacute algum aprendizado que possa ser compartilhado com o campordquo Relaccedilotildees puacuteblicas Aleacutem da comunicaccedilatildeo interna e externa sobre o processo de teacutermino de parce-ria tambeacutem haacute a dimensatildeo das relaccedilotildees puacuteblicas E fazer RP para seus parceiros mdash futuros ex-par-ceiros mdash pode ser muito simples Contudo vocecirc precisa querer pois a intenccedilatildeo gera urgecircncia O representante de um grande programa de bolsas de estudo disse a todos os que receberam benefiacute-

cios ldquoNo fim desse exerciacutecio minha caderneta de endereccedilos seraacute de vocecircsrdquo Geralmente subestima-do e demandando pouco esforccedilo esse compar-tilhamento de contatos eacute bastante apreciado jaacute que normalmente os investidores sociais frequen-tam ciacuterculos diferentes dos de seus parceiros De preferecircncia isso deve ser feito desde o comeccedilo mas se vocecirc natildeo fez no decorrer do seu envol-vimento ou programa tente encontrar formas criativas de se recuperar planejando o processo de teacutermino de parceria para conectar as pessoas

Comemore Todos os diretores de fundaccedilotildees que planejavam o fim de suas atividades falaram do periacuteodo estimulante depois da tomada de decisatildeo ou durante os trabalhos para o teacutermino efetivo das parcerias O aparente aumento do foco a motivaccedilatildeo dos funcionaacuterios e o fato de vivenciarem ldquomomentos finaisrdquo representaram um periacuteodo carregado de emoccedilotildees O reconheci-mento eacute fundamental como sugeriu um diretor ldquoComemorar juntos eacute realmente importanterdquo Um investidor social que opera internacionalmente e que encerrou um programa em um determinado paiacutes testemunhou ldquoFizemos questatildeo de organizar um evento com nossos parceiros para comemorar todos os feitos delesrdquo

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Depois do teacutermino da parceria

Vocecirc garantiu seu legado administrou os aspectos mais mun-danos do teacutermino da parceria e agora estaacute pronto para seguir adiante Mas vocecirc estaacute realmente pronto Em alguns casos

vocecirc pode deliberadamente querer manter laccedilos com os parceiros e as organizaccedilotildees apoiadas Em outros momentos vocecirc pode precisar ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administrativas Tudo isso faz parte do processo de teacutermino de parceria

Um teacutermino de parceria em rede Na primeira vez concentramo-nos em administrar o processo de teacutermino de parceria mas agora tambeacutem vamos pensar sobre se e como nos manteremos conecta-dosrdquo compartilhou o executivo de uma fundaccedilatildeo que estaacute encerrando um programa em um deter-minado paiacutes ldquoO relacionamento com a maioria das organizaccedilotildees apoiadas natildeo termina de fato Ficamos em contato e com isso todo o sistema fica mais pleno e ricordquo Outros investidores seguem uma abordagem semelhante de expandir e valorizar a construccedilatildeo de uma rede mas de forma menos siste-maacutetica ou aparentemente com menos visibilidade ldquoQueremos manter uma relaccedilatildeo com as pessoas em quem investimos [] para compartilhar contatos recursos e publicaccedilotildeesrdquo No caso de investidores sociais que trabalham com contratos em curto prazo ou por prazo determina-do a expansatildeo das redes e dos contatos pode ser vista como um objetivo deliberado e uma troca natildeo financeira Um gestor de programa de uma funda-ccedilatildeo desse tipo disse ldquoNingueacutem teria percebido se o programa fosse se desvanecendo aos poucos mas eu quero ter opccedilotildees porque com esse programa criamos uma comunidade e queriacuteamos que ela ficasse conosco Entatildeo incorporamos essa comuni-dade mdash e natildeo o puacuteblico maior mdash ao nosso processo de pensamento para levaacute-la conoscordquo

O valor dessas conexotildees em rede ficou claro depois que um investidor social voltou para analisar o progresso de seus parceiros alguns anos apoacutes o teacuter-mino da parceria Eles chegaram a uma dura con-clusatildeo ldquo fizemos a coisa certa [] demos a eles alguns recursos financeiros para fazer a transiccedilatildeo sem atarmos as suas matildeos No entanto natildeo ofere-cemos conhecimentos contatos redes ou qualquer outro tipo de apoio socialrdquo Outro investidor social que tambeacutem teve a coragem de voltar e ouvir as organizaccedilotildees apoiadas depois de ter terminado uma parceria teve uma sensaccedilatildeo parecida de perda e de oportunidade desperdiccedilada ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

No entanto nem sempre eacute possiacutevel manter essas redes por causa da equipe necessaacuteria Ainda assim alguns investidores sociais decidiram que nos proacuteximos casos tentaratildeo manter alguma presenccedila depois de cessar seu investimento Aleacutem disso como preparaccedilatildeo para o teacutermino da parceria eles agora investem ativamente no apoio agrave criaccedilatildeo de redes entre os envolvidos da regiatildeo

Os resultados administrativos Ao terminar um acordo de programa ou projeto ou ao deixar um determinado campo geralmente vocecirc manteacutem uma presenccedila administrativa para lidar com os resulta-dos Isso natildeo acontece quando vocecirc liquida todos os recursos ou quando se retira de um paiacutes Haacute muitos detalhes para debater disse o executivo de uma fundaccedilatildeo ldquoNosso acordo de doaccedilatildeo hoje men-ciona que depois de o uacuteltimo pagamento ocorrer o contrato continuaraacute vaacutelido por um ano com vaacuterias obrigaccedilotildees para as duas partes Entretanto quando vocecirc estaacute encerrando totalmente a fundaccedilatildeo isso natildeo eacute muito uacutetil porque para fazer um encerra-mento formal vocecirc precisa conseguir comprovar que () todas as obrigaccedilotildees foram cumpridas Entatildeo precisamos escrever vaacuterias cartas e fazer acordos juriacutedicos muito complexos Coisas assim requerem dedicaccedilatildeo e na verdade podem ser uma perda de tempo para a organizaccedilatildeo apoiada

ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

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Um executivo de uma fundaccedilatildeo que prevecirc o encerramento de suas atividades afirmou ldquoTemos uma vida limitada existiremos por dez anos o que eacute realmente um prazo muito curto Quando vocecirc tenta realizar mudanccedilas no sistema dez anos natildeo eacute um periacuteodo longo [] Vamos para as reuniotildees com muito dinheiro e dizemos ldquoOlha vocecirc precisa tomar decisotildees precisamos de planos de negoacutecio e foco precisa-mos ser raacutepidosrdquo Poreacutem muitas organizaccedilotildees em niacutevel de comunidade tecircm uma abordagem mais lenta mdash natildeo errada mas mais lentardquo

Toda a equipe desse tipo de fundaccedilatildeo enfatiza que a forma de trabalhar traz foco Como afirmou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoInvestir prevendo o encerramento das atividades demanda um foco particular o que realmente permite a articulaccedilatildeo do que estamos tentando realizar Acho que entre os filantropos que trabalham em uma fundaccedilatildeo que natildeo pretende encerrar suas atividades haacute uma sensaccedilatildeo de que prever o teacutermino dos trabalhos pode estreitar os horizontes ou restringir a liberdade de experimentar Natildeo estou convicto de que isso seja totalmente verdade Com certeza decidimos estreitar nossos objetivos mas isso foi porque havia questotildees muito especiacuteficas e achaacutevamos que poderiacuteamos ajudar a alcanccedilaacute-las Para tanto o enfoque era realmente importanterdquo

Os financiadores que trabalham deliberadamente com um prazo fixo existem haacute deacutecadas Atualmente eles estatildeo atraindo cada vez mais atenccedilatildeo e foco da miacutedia espe-cialmente com o movimento Giving while Living atraindo grandes nomes e fundos sem precedentes para serem gastos nas proacuteximas deacutecadas ldquoAcreditamos que prever o encerramento de nossas atividades traz urgecircncia para nossa missatildeo e somos incentivados a assumir riscosrdquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo que acredita que uma abordagem mais dinacircmica ao financiamento e ao trabalho em mudanccedila social eacute o caminho do futuro ldquoAleacutem disso com a previsatildeo do encerramento de nossas atividades tendemos a nos mover mais rapidamente assumimos mais riscos e tambeacutem falhamos No entanto natildeo nos prendemos aos erros Lida-mos com eles e seguimos em frenterdquo

Outra caracteriacutestica do cenaacuterio de investidores que pre-veem o encerramento de suas atividades eacute que fatalmente surgiratildeo problemas de gestatildeo de equipe relacionados agrave motivaccedilatildeo do pessoal ao desenvolvimento dos recursos humanos aos contratos de trabalho e agrave posiccedilatildeo dos admi-nistradores Um ex-executivo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoDois anos antes de encerrarmos as atividades () comeccedilamos a oferecer agrave equipe possibilidades de coaching e treinamento aleacutem de oportunidades para se prepararem para a vida apoacutes o teacutermino do investimento Isso eacute muito importante Duas coisas mdash oferecer aos funcionaacuterios um sentido real da missatildeo e algo para se apoiar mdash fizeram com que eles se comprometessem e se envolvessem verdadeiramente para que o trabalho fosse feito Apoiaacute-los no processo ajudou a fazer com que ficassem Oferecemos um programa aprimo-rado de reduccedilatildeo de equipe para que quando as atividades fossem interrompidas eles soubessem que natildeo estariam de repente em uma situaccedilatildeo em que natildeo pudessem pagar a hipoteca ou algo assimrdquo

A diretora de uma fundaccedilatildeo desse tipo descreveu o processo de comunicaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo na prepara-ccedilatildeo para o encerramento das atividades ldquoComo parte do encerramento estamos documentando tudo o que estamos fazendo e depois informando o que aprendemos para o mundo externo Estamos criando um arquivo mas tambeacutem informando a estrateacutegia e aprendendo no decorrer do caminho Alguns aprendizados se daratildeo com a avaliaccedilatildeo formal outros com o uso de novas miacutedias viacutedeos ou pelo caminho onlinerdquo

Todos os financiadores podem aprender com os investi-dores que preveem o teacutermino de suas atividades Entretanto natildeo eacute necessaacuterio ser um investidor desse tipo para ser claro sobre os teacuterminos de parceria e assumir riscos Ao contraacuterio desses investidores aqueles que natildeo pretendem encerrar suas atividades tecircm uma possibilidade uacutenica de verificar (de forma independente) o que restou cinco ou dez anos apoacutes o teacutermino da parceria

Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

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Poreacutem agraves vezes as obrigaccedilotildees resultam de acordos com terceiros ldquoComo intermediaacuterios de fundos puacuteblicos temos a responsabilidade de prestar informaccedilotildees sobre o que as organizaccedilotildees apoiadas fizeram com os recursos ateacute cinco anos apoacutes o fim do programa Quando as organizaccedilotildees apoiadas fecham por causa de falta de investimento pode ser uma situaccedilatildeo realmente complicadardquo explicou um gestor de programa alertando que essa consequecircn-cia administrativa natildeo deve ser subestimada

Documentando o processo Alguns teacuterminos de parceria satildeo documentados Vaacuterios investidores sociais que preveem o encerramento de suas ativi-dades documentam seu processo de encerramento em detalhes enquanto alguns investidores sociais e ONGs com alcance internacional revisitam os paiacuteses e programas que deixaram haacute anos A documenta-ccedilatildeo e a anaacutelise do processo do teacutermino de parceria mdash de preferecircncia alguns anos depois mdash permite perceber o que foi realizado possiacuteveis impactos e legados que permanecem A publicaccedilatildeo das conclu-sotildees eacute igualmente importante Contudo esses satildeo somente os primeiros passos O observador de uma fundaccedilatildeo disse ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito mais

A importacircncia de olhar para traacutes e refletir sobre a experiecircncia de teacutermino de parceria O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou por que eles voltaram muitos anos depois de terem encerrado os programas e se retirado dos paiacuteses ldquoQueria entender o que haviacuteamos realizado naqueles locais Nessa avaliaccedilatildeo as organizaccedilotildees apoiadas comeccedilaram a nos contar que estavam extremamente chateadas em relaccedilatildeo agrave forma como terminamos e saiacutemosrdquo

Entretanto o aprendizado natildeo se restringiu ao processo de teacutermino de parceria Depois de aprender com o passado um executivo da mesma fundaccedilatildeo disse ldquoEstamos muito mais comprome-tidos com a sociedade civil com o governo e com o setor privado do que estaacutevamos no passado Natildeo trabalhamos mais em total isolamento Isso natildeo funciona Vocecirc natildeo pode alcanccedilar grandes mudanccedilas para as crianccedilas em total isolamen-to apesar de podermos financiar algo maluco porque haacute um sinal de caminho para a soluccedilatildeordquo Portanto a anaacutelise influenciou o comportamento organizacional e a praacutetica de investimento Aleacutem disso parece que eles abraccedilaram uma forma reflexiva de trabalhar O executivo da fundaccedilatildeo afirmou ldquoDepois de alcanccedilar o que se propocircs a alcanccedilar vocecirc faz uma pausa e a nossa proacutexima pausa estaacute prevista para 2020rdquo Esse exemplo inspirador oferece claras evidecircncias dos benefiacute-cios resultantes de anaacutelises feitas apoacutes o teacutermino de uma parceria

ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito maisrdquo

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Pense antes de agir Vocecirc pode evitar teacuterminos de parceria infelizes sendo franco e racional sobre o motivo que o levou a

entrar nela Muitos teacuterminos de parceria parecem resultar de decisotildees erradas de entrar em um campo ou relacionamento de decisotildees que se ba-seiam em informaccedilotildees incompletas ou distorcidas ou da interpretaccedilatildeo emocional das informaccedilotildees O filantropo tem obrigaccedilatildeo de ldquonatildeo causar danosrdquo e os dilemas sobre o efeito colateral dos teacuterminos de parceria satildeo muito mais prementes quando natildeo houver uma decisatildeo racional de envolvimen-to em primeiro lugar

Esteja preparado Todo mundo pode fazer o que um membro do conselho de uma fundaccedilatildeo que previa o teacutermino de suas ati-

vidades sugeriu para sua equipe executiva pedir a eles que escrevam o obituaacuterio da organizaccedilatildeo Definir o que vocecirc realmente quer deixar atraacutes pode ajudar a identificar o verdadeiro sentido de seu investimento e legado

Pense na sustentabilidade desde o iniacutecio O que vocecirc vai deixar quando terminar a parceria Vocecirc busca algo que precisa du-

rar O que realmente deve permanecer no decor-rer do tempo Vocecirc precisa fazer com que todos os parceiros compartilhem dessas expectativas e que o que vocecirc oferece e financia seja uacutetil para realizar os objetivos Quando pensa em suporte um investidor social deve refletir sobre isso e inserir o assunto nas conversas com as organiza-ccedilotildees apoiadas e parceiros desde o iniacutecio

Fale sobre prazos Nem todo investidor social precisa de uma poliacutetica ou um plano oficial sobre quanto tempo a parceria duraraacute

ou sobre quais satildeo os criteacuterios usados para o seu

encerramento No entanto parece ser prudente conversar sobre prazos em todo e qualquer estaacutegio do relacionamento com os parceiros tanto sobre os seus prazos quanto sobre os deles Abraccedilar o conceito de teacutermino de parceria e a natureza tem-poraacuteria do relacionamento pode ajudar a lanccedilar uma luz sobre as ansiedades e a estabelecer uma comunicaccedilatildeo franca Ao mesmo tempo esse diaacutelo-go sobre prazos natildeo deve soar como uma ameaccedila constante Eacute o tom que faz a muacutesica

Gerencie as irracionalidades nas rela-ccedilotildees Se vocecirc quiser que suas organizaccedilotildees

seus parceiros ou o campo em que trabalha se tornem sustentaacuteveis e independentes eacute necessaacuterio dar espaccedilo e liberdade aos envolvidos No entanto vocecirc consegue conceder esse tipo de autonomia Como investidor social vocecirc consegue lidar com organizaccedilotildees apoiadas e parceiros que sejam assertivos Vocecirc precisa encontrar o grau certo de envolvimento Administradores distantes talvez queiram se retirar muito rapidamente enquanto aqueles que tecircm um envolvimento mais proacuteximo ou que ajudaram a construir o relacionamento podem natildeo achar faacutecil permitir a participaccedilatildeo de terceiros Os gerentes de fundaccedilotildees precisam conhecer e gerenciar com sabedoria as emoccedilotildees e irracionali-dades envolvidas na filantropia

Reflita seja paciente e realista Muitas vezes os teacuterminos de parceria surgem do

nada Em uma das fundaccedilotildees de filantropia de risco entrevistadas a equipe analisa seu portfoacutelio todo ano para decidir se devem continuar encer-rar ou expandir suas atividades Ela quer evitar investir no longo prazo em modelos ou organiza-ccedilotildees que natildeo funcionam que natildeo podem gerar receita ou que natildeo conseguem diversificar sua base de investimento Quando eles se retiram normal-

Nove Praacuteticas Uacuteteis

Quer vocecirc seja uma fundaccedilatildeo de investimento social um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um

pequeno filantropo de risco uma ONG que repassa fundos de um doador principal ou uma combinaccedilatildeo desses tipos os teacuterminos de parceria satildeo inevitaacuteveis As decisotildees e estrateacutegias do investidor social para essas situaccedilotildees reuacutenem diversos elementos A diversi-dade de experiecircncias (ainda) natildeo produziu um modelo definitivo mas algumas praacuteticas podem ser recomendadas

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mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

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When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

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Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

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18 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

deixar seu pequeno mundo e colocar o projeto no contexto da instituiccedilatildeo dos envolvidos e do ambiente poliacuteticordquo Eacute necessaacuterio refletir qual parte da decisatildeo deve envolver stakeholders externos Duas ONGs internacionais de investimento social envolveram seus parceiros na elaboraccedilatildeo de um plano detalhado Avaliaccedilotildees e tomada de decisatildeo Muitos profis-sionais da aacuterea mencionaram que as informaccedilotildees fornecidas pelas avaliaccedilotildees alimentam as decisotildees de reorientaccedilatildeo estrateacutegica ou que as conclusotildees das revisotildees estrateacutegicas implicam teacuterminos de re-lacionamento Alguns sugerem que o seu uso pode ser limitado

As avaliaccedilotildees externas e independentes ajudam a entender as informaccedilotildees que podem variar de acordo com os interesses das partes envolvidas inclusive os seus proacuteprios em sua decisatildeo de termi-nar ou natildeo a parceria Uma avaliaccedilatildeo que combina dados e observaccedilotildees de diversos stakeholders pode ser muito valiosa A triangulaccedilatildeo dessa informaccedilatildeo ajuda a revelar e a interpretar as irracionalidades e as contradiccedilotildees

Os tomadores de decisatildeo honestos lidam com seus proacuteprios desvios e sabem que as informaccedilotildees que usaram tambeacutem podem ser tendenciosas Como um gerente de programa experiente afirmou ldquoFrequen-temente temos conversas do tipo lsquoqueremos que

a organizaccedilatildeo que apoiamos seja franca conosco e ela natildeo estaacute sendo Ela natildeo diz a noacutes o que estaacute realmente acontecendorsquo mas a realidade eacute que quando as coisas comeccedilam a desandar respon-demos como qualquer outro financiador ou seja suspendemos os pagamentos e natildeo fazemos mais qualquer outro investimento Eacute bastante contradi-toacuterio dizer que vocecirc quer ouvir a verdade e quando as pessoas compartilham informaccedilotildees sobre seus principais avanccedilos satildeo punidas imediatamenterdquoAs avaliaccedilotildees independentes podem ajudar um investidor social a tomar decisotildees desde que sejam realmente independentes e dignas de creacutedito No entanto nem todas as avaliaccedilotildees tecircm essa inten-ccedilatildeo As avaliaccedilotildees externas tambeacutem satildeo conhecidas por serem usadas para justificar decisotildees que jaacute foram tomadas internamente Um avaliador deu o seguinte depoimento ldquoDisseram-nos jaacute no iniacutecio que a avaliaccedilatildeo era somente para cumprir com os procedimentos do doador original O teacutermino da parceria jaacute era um fato e parece que ningueacutem esperava aprender muito com todo o exerciacuteciordquo Em outro caso a avaliaccedilatildeo deveria atender aos par-ceiros como declarou um executivo ldquoEncomendei uma avaliaccedilatildeo externa depois que decidimos sair de alguns campos A saiacuteda em si era uma decisatildeo estrateacutegica para trazer mais foco para nosso portfoacute-lio Contudo os resultados da avaliaccedilatildeo ajudaram os parceiros com quem deixamos de trabalhar a se posicionarem e a se apresentarem ao mercadordquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 19

A seguir estatildeo alguns dos possiacuteveis cenaacuterios depois de uma decisatildeo de teacutermino da parceria

Missatildeo abortada vocecirc documenta a falha e sua decisatildeo se possiacutevel para que os outros aprendam

Missatildeo realizada vocecirc documenta os resultados

Missatildeo realizada a mudanccedila foi alcanccedilada e uma rede ou organizaccedilatildeo relevante assumiu a responsabilidade de supervisatildeo

As organizaccedilotildees apoiadas ou os parceiros con-tinuam as atividades com financiamento ou renda alternativos possivelmente transfor-mando-se em algum tipo de empreendimento social

Outras instituiccedilotildees existentes adaptam e datildeo continuidade agraves atividades com investimento proacuteprio

Novas organizaccedilotildees parcerias ou empreendi-mentos sociais satildeo criados para dar continui-dade agraves atividades de investimento contando com financiamento ou renda alternativos

ou combinaccedilotildees das opccedilotildees acima

Qualquer que seja o cenaacuterio os resultados e as relaccedilotildees satildeo relevantes para a elaboraccedilatildeo das es-trateacutegias e dos planos de teacutermino de parceria como exemplificam as declaraccedilotildees seguintes

estrateacutegias em longo prazo sobre o que real-mente desejam fazer e realizarrdquo

ldquo natildeo estamos muito interessados na sustent-abilidade das organizaccedilotildees em que investimos mas sim na sustentabilidade do trabalho que fizeramrdquo

Dando continuidade agraves atividades apoacutes o teacuter-mino da parceria Para muitos financiadores uma abordagem padratildeo eacute deixar que os parceiros conti-nuem o trabalho sozinhos ou junto com outros As leis e os interesses que a organizaccedilatildeo apoiada tem nas poliacuteticas e praacuteticas do governo podem ser parte da abordagem mas haacute riscos envolvidos ldquoSempre esperamos que nosso governo assuma os custos apoacutes o teacutermino de uma parceria o que parece ser um modelo favorecido na filantropia Entretanto nos dias de hoje essa abordagem natildeo parece mais ser efetivardquo disse um investidor social Outra estra-teacutegia de teacutermino de parceria bastante usada envol-ve a criaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo local O executivo de um investidor social disse ldquoO que montamos foi um investidor social privado composto de liacutederes de negoacutecios e administrado por uma pessoa alta-mente competente Parte da estrateacutegia era passaacute-lo agraves matildeos de uma base com recursos locais [] Eles estatildeo lutando por financiamentos porque natildeo haacute muitos fundos na regiatildeo mas conseguiram reunir todos os principais atores e encontrar uma soluccedilatildeo para garantir que as crianccedilas conseguissem o que precisavamrdquo

Agraves vezes essas novas organizaccedilotildees permanecem integradas a uma rede internacional Como um observador notou ldquoComo vocecirc denominaria isso Integraccedilatildeo Franquia Filial Conheccedilo pelo menos um investidor social internacional que agora foi registrado como uma organizaccedilatildeo nacional [] Eles operam localmente mas fazem parte de uma rede internacional Vocecirc pode natildeo chamar isso de teacutermi-

Dependendo do motivo do teacutermino da parceria da natureza da intervenccedilatildeo e do seu contexto uma decisatildeo como essa se desenvolveraacute conforme um determinado cenaacuterio dentre

vaacuterios possiacuteveis Diferentes cenaacuterios acompanham diferentes estrateacute-gias e em cada estrateacutegia concreta de teacutermino de parceria as escol-has satildeo feitas com o objetivo de dar suporte especiacutefico para que os resultados obtidos sejam duradouros e para fomentar uma transfor-maccedilatildeo respeitosa das relaccedilotildees

Oferecendo Apoio

Investimos em pessoas elas criaratildeo e manteratildeo a mudanccedila

Conversamos com as organizaccedilotildees apoiadas sobre o que faremos e as ajudamos com suas

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no de parceria mas talvez seja uma estrateacutegiardquoUm investidor social enfatizou que eacute necessaacuterio analisar trecircs aspectos da sustentabilidade de uma

EXEmPLo REAL

Como os investidores sociais executores de programas os finalizamEm geral os programas dos investidores sociais operacionais ou executores natildeo terminam mas satildeo combinados com ou transferidos para outros um processo nem sempre gerenciado conscientemente Um importante investidor social operacional da Europa estaacute revisando a sua praacutetica de teacutermino de parceria para se tornar mais consciente durante a concepccedilatildeo e o aprimoramento de caminhos para a sustenta-bilidade Uma gerente de programa disse ldquoNatildeo somos muito bons em estrateacutegias de teacutermino de parceria mas nos uacuteltimos anos passamos a nos concentrar mais nisso e agora quando comeccedilamos um progra-ma novo pensamos antecipadamente sobre estrateacutegias de teacutermino e redefiniccedilatildeo de escalasrdquo

Ela identificou trecircs caminhos para deixar um legado duradouro cada um com justificativas proacuteprias para o teacutermino de parceria

1 criaccedilatildeo e separaccedilatildeo de organizaccedilotildees independentes

O investidor social estabelece suas proacuteprias start-ups e atua como acionista ou membro fundador usando meacutetodos legais diferentes dependendo do caso A intenccedilatildeo expliacutecita do investidor social eacute que essas organizaccedilotildees ou negoacutecios gerem receita e se tornem financeira-mente independentes em termos de custos recorrentes O investidor social tem uma funccedilatildeo ativa na governanccedila desses empreendimentos

2 continuidade de iniciativas colaborativas por meio de terceiros

Em vaacuterios casos o investidor social mdash muitas vezes em parceria com outros participantes mdash faz alianccedilas e cria soluccedilotildees para problemas sociais Depois de anos comandando esse operacional quando os envolvidos assumem as responsabilidades de prestaccedilatildeo dos serviccedilos criados o investidor social pode deixar o programa

3 Sustentabilidade por meio de disseminaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo

Muitos programas de fundaccedilotildees desenvolvem atividades com o objeti-vo de causar impacto envolvendo treinamento eou pesquisa aplicada O investidor social tenta deliberadamente expandir os impactos para aleacutem dos beneficiaacuterios diretos por meio de uma rede ampla e de uma estrateacutegia de comunicaccedilatildeo

organizaccedilatildeo ao deixaacute-la A organizaccedilatildeo eacute capaz de contar sua histoacuteria de

uma forma convincente Ela soacute conseguiraacute fazer isso se puder mostrar os resultados ou o impacto do seu trabalho

Caacutelculos e nuacutemeros estatildeo entendidos Ela pre-cisa saber quanto custa cada parte da sua operaccedilatildeo e qual a escala relativa da sua con-tribuiccedilatildeo

Eacute possiacutevel ajudar nosso parceiro a expandir suas redes aleacutem das suas zonas de conforto Podemos ajudaacute-lo a sair de seu ciacuterculo e encon-trar pessoas

Com bastante frequecircncia os financiadores pre-sumem que as organizaccedilotildees podem continuar a funcionar e isso realmente acontece depois de reduzirem o quadro de funcionaacuterios A afirmaccedilatildeo acima sobre entender os caacutelculos e como cobrir os custos recorrentes natildeo costuma ser um ponto forte de organizaccedilotildees sociais e vai aleacutem das financcedilas Como o caso de um projeto de prevenccedilatildeo de HIVAIDS na Ameacuterica Central ilustra ldquoO orccedilamento do projeto nos permitiu alugar um lugar onde jovens gays e transexuais podiam andar em seguranccedila sem estarem expostos agrave violecircncia comum em nosso paiacutes Na verdade talvez noacutes os tenhamos ajudado a se posicionarem Agora estatildeo todos de volta agraves ruas provavelmente mais expostos do que antesrdquo

Agraves vezes falta coerecircncia como sugeriu uma orga-nizaccedilatildeo apoiada ldquoA posiccedilatildeo padratildeo eacute que uma ONG ou uma fundaccedilatildeo de arrecadaccedilatildeo de fundos deve ser orientada agrave missatildeo e ao mesmo tempo deve se sustentar trabalhando com clientes Minha expe-riecircncia mostra que os doadores raramente veem isso como uma questatildeo de escolha Eles gostariam de guardar o bolo deles e tambeacutem gostariam de comecirc-lordquo Conectando as organizaccedilotildees e outros financia-dores Vocecirc pode dar apoio aos parceiros criando viacutenculos entre eles e outros financiadores sociais como explicou um profissional da aacuterea ldquoParte das oportunidades do apoio e dos serviccedilos que ofere-cemos aos parceiros envolve tornaacute-los acessiacuteveis a outros doadores criar viacutenculos entre eles e promo-vecirc-los em nosso site aleacutem de escrevermos cartas de recomendaccedilatildeordquo Alguns investidores sociais realmente veem isso como sua missatildeo principal

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 21

ldquoProcuramos por iniciativas boas e inovadoras A intenccedilatildeo eacute expandi-las e deixaacute-las em dez anos assegurando que investidores sociais maiores as assumamrdquo disse um deles

Um experiente gestor de programa da Europa Oriental que testemunhou esse tipo de introduccedilatildeo e formaccedilatildeo de rede com outros potenciais finan-ciadores recomenda que tal praacutetica seja parte da abordagem desde o iniacutecio ldquoEacute pouco provaacutevel que os doadores assumam algo inventado por outra pessoa Eacute ateacute difiacutecil de imaginar isso Entatildeo do meu ponto de vista se vocecirc estiver pensando em passar o bastatildeo meu conselho seria envolva-se com esse algueacutem o mais cedo possiacutevel e natildeo no uacuteltimo estaacute-gio quando vocecirc estiver sem dinheiro ou aplicando sua estrateacutegia de teacutermino de parceriardquo Entretanto atrair outros investidores sociais pode natildeo com-binar com seus proacuteprios interesses Um investidor social corporativo ao ser perguntado se apresen-taria a fundaccedilatildeo comunitaacuteria que apoiava a outros potenciais investidores perguntou ldquoPor que atrair a concorrecircnciardquo

Contudo o gerente de um programa significativo e que faz concessotildees recorrentes alertou ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquoPior ainda como financiador vocecirc pode correr o risco de natildeo ajudar Um deles afirmou o seguinte ldquoEacute faacutecil acharmos que somos incrivelmente poderosos e que estamos ajudando muito Enquanto isso co-locamos as demandas nas organizaccedilotildees [] dizendo lsquoPodemos ajudar podemos oferecer suporte nesse assunto gostariacuteamos que vocecirc fizesse dessa forma e talrsquo Mas o trabalho fica para a pobre organiza-ccedilatildeo apoiada que tem dez investidores diferentes dizendo isso de diferentes formas Por esse motivo eacute bom tentar analisar a situaccedilatildeo do ponto de vista da organizaccedilatildeo que recebe o aporterdquo Essa obser-vaccedilatildeo encontra respaldo na experiecircncia recente de um investidor social ldquoCerta vez um ano antes do encerramento das doaccedilotildees de nosso uacuteltimo ciclo de trecircs anos oferecemos agraves organizaccedilotildees apoiadas um serviccedilo de consultoria especializada para reforccedilar sua capacidade de angariar fundos Foi um grande sucesso Nesse novo ciclo oferecemos o mesmo serviccedilo novamente agraves nossas organizaccedilotildees apoia-das mas elas natildeo pareceram se interessar Talvez devecircssemos ter perguntado a elas o que queriam pois talvez elas soacute precisassem de ajuda e natildeo de um consultor Uma executiva com quem falei disse que natildeo tinha tempo para conversar com um con-sultor para discutir sobre angariaccedilatildeo de fundos pois ela tinha que efetivamente buscar doaccedilotildeesrdquo

Financiadores como assessores Se oferecer

suporte a seus parceiros e organizaccedilotildees apoia-das para encontrar financiamento alternativo for parte de sua estrateacutegia de teacutermino de parceria a proacutexima pergunta eacute Vocecirc tem as competecircncias necessaacuterias para ajudar seus parceiros a encontrar recursos alternativos Um diretor que analisou sua proacutepria praacutetica de teacutermino de parceria concluiu ldquoA maioria dos investidores sociais natildeo estaacute equipada para oferecer outro suporte a natildeo ser financeirordquo Outro observador tambeacutem notou que os investido-res sociais podem natildeo ter a dimensatildeo necessaacuteria ldquoOs doadores dizem lsquoNoacutes demos o nosso dinheiro a vocecircs e agora vocecircs precisam aprender a viver sem ele Vocecircs tecircm de ser realmente sustentaacuteveisrsquo O problema eacute que as pessoas que datildeo esse tipo de conselho geralmente natildeo sabem coisa alguma sobre como se tornar sustentaacutevel ou arrecadar fundos porque administram grandes dotaccedilotildees [] Entatildeo eles querem ensinar a vocecirc algo que eles natildeo sabem mdash e natildeo precisam fazerrdquo

Modelos de negoacutecios Os investidores sociais e as ONGs que natildeo tecircm dotaccedilatildeo contam com modelos de negoacutecios que servem de base para suas estrateacute-gias de geraccedilatildeo de renda A forma o tamanho e o momento em que a sua contribuiccedilatildeo como investi-dor social eacute feita mdash se forem significativos mdash in-fluenciaratildeo sua sustentabilidade em longo prazo Eacute mais faacutecil uma fonte de renda desaparecer do que ser desenvolvida Como investidor financeiro vocecirc eacute ateacute certo ponto corresponsaacutevel pela situaccedilatildeo ldquopoacutes-teacutermino de parceriardquo se sua saiacuteda mudar drasticamente o fluxo geral de renda ou o modelo de negoacutecio

As organizaccedilotildees e os empreendimentos apoiados podem ter diversas fontes de renda

Rendimento tributaacutevel proveniente de juros e retornos sobre investimentos de capital

Rendimento de doaccedilotildees privadas regulares feitas por empresas ou soacutecios fundadores

Trabalho de arrecadaccedilatildeo de renda ou doaccedilatildeo caritativa envolvendo o puacuteblico geral

Combinaccedilatildeo de financiamento e subsiacutedios gover-namentais

Pagamentos por serviccedilos prestados ao governo

Recuperaccedilatildeo de custos diretos ou lucro da venda para clientes

Recuperaccedilatildeo de custos indiretos por meio de um per-centual sobre as compras de produtos ou serviccedilos

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Diversos arranjos de ldquocompra e doaccedilatildeordquo

Doaccedilatildeo de outros investidores sociais

Ou combinaccedilatildeo de quaisquer opccedilotildees acima Nos uacuteltimos anos as organizaccedilotildees sem fins lucra-tivos se tornaram cada vez mais criativas em seus modelos de negoacutecios A miacutedia social e as parcerias puacuteblico-privadas permitem uma diversidade cada vez maior nos modelos de negoacutecios dessas organi-zaccedilotildees Um exemplo eacute a WakaWaka1 que desenvol-veu um aplicativo de energia solar com doaccedilotildees e insumos voluntaacuterios depois financiando a produ-ccedilatildeo em escala com um acordo de preacute-pagamento A empresa entatildeo aplicou o conceito de doaccedilatildeo

exigindo que uma pessoa soacute poderia comprar um carregador de telefone por energia solar WakaWa-ka se doasse uma ou mais lacircmpadas WakaWaka para pessoas de baixa renda1 (com a doaccedilatildeo administrada pelos parceiros na base) Quem comprasse um carregador doaria duas lacircmpadas para o Haiti por exemplo

Mudar um modelo de negoacutecios ou de financiamento pode ser uma grande operaccedilatildeo e consumir anos Um executivo de uma fundaccedilatildeo relata ldquoPercebemos que nosso financiamento externo secaria a qualquer momento e entatildeo decidimos que deviacuteamos eli-minar nossa maneira tradicional de fazer doaccedilotildees Precisaacutevamos deixar de ser um investidor de portas abertas e passar a ser uma agecircncia de desenvolvi-mento social Foi o que fizemos gradualmente nos uacuteltimos cinco ou sete anos Hoje em dia a maior parte de nosso dinheiro natildeo vem de doadores nem de instituiccedilotildees beneficentes mas sim de clientes Clientes que precisam de serviccedilos sociais especiacutefi-cos de nossa fundaccedilatildeordquoA arrecadaccedilatildeo de fundos e o desenvolvimento de modelos de negoacutecio sem fins lucrativos demandam expertise especializada para aleacutem de conhecimen-to sobre investimento social e gestatildeo de programa

Muitos financiadores recrutam esse conhecimento externamente Um consultor de empreendimentos sociais explicou que foi contratado por um grande investidor social para trabalhar com suas organiza-ccedilotildees apoiadas mdash cujas parcerias seriam em breve finalizadas mdash para analisar as possibilidades de ge-raccedilatildeo de renda por meio de uma possiacutevel estrutura de empreendimento social Apoio monetaacuterio Muitos investidores sociais incluem como parte da estrateacutegia de teacutermino de parceria a provisatildeo de uma transferecircncia final de fun-dos que tambeacutem eacute chamada de doaccedilatildeo de transiccedilatildeo ou doaccedilatildeo para atar legados (tie-off-of-legacy) ou mesmo de dotaccedilatildeo Um financiador relatou ldquoQuando percebemos que deixariacuteamos os paiacuteses reservamos vaacuterios milhotildees para serem doados a quem estaacutevamos apoiando mdash um dois trecircs quatro anos de financia-mento e financiamento de apoio geral mdash para que pudessem fazer a transiccedilatildeo para o desenvolvimento de produtos e de comunicaccedilotildees transiccedilatildeo para outro doador transiccedilatildeo para um modelo mais sustentaacutevel etcrdquo Para um fundo ou uma fundaccedilatildeo que prevecirc o teacutermino de suas atividades esse pode ser um caminho para fechar com saldo zero Contudo outros financiadores sociais inclusive algumas fundaccedilotildees que encerraratildeo suas atividades satildeo contra essas doa-ccedilotildees finais porque acham que o que deixam deve falar (e existir) por si mesmo ldquoNatildeo vamos fazer qualquer doaccedilatildeo de legadordquo explicou um gestor de programa ldquoe as organizaccedilotildees apoiadas natildeo devem esperar essas doaccedilotildees porque elas natildeo aconteceratildeordquo

Endowments Ajudar uma organizaccedilatildeo apoiada ou um parceiro a criar uma dotaccedilatildeo pode parecer o proacuteximo passo loacutegico no encerramento de uma longa parceria No entanto natildeo eacute tatildeo simples Considere o tamanho de uma dotaccedilatildeo necessaacuteria para gerar 100000 euros anualmente Uma organizaccedilatildeo bene-ficiaacuteria sem experiecircncia precisaria pagar a algueacutem para administrar os investimentos Com uma gestatildeo conservadora e sem riscos que proporcionasse uma renda de 2 a 3 ao ano seria necessaacuterio doar entre trecircs e cinco milhotildees de euros Entretanto o que acontece se os custos aumentarem e o valor do patrimocircnio erodir Os financiadores sociais inter-nacionais tambeacutem devem pensar no seguinte eacute possiacutevel administrar uma dotaccedilatildeo localmente Caso natildeo seja eacute possiacutevel ter acesso faacutecil agrave renda que vem do exterior Uma investidora social bastante experiente alertou ldquoUma dotaccedilatildeo natildeo eacute para todo mundordquo Ao contraacuterio ela pediu aos financiadores que pensassem sobre ofertar quantias menores para finalidades mais direcionadas Entre as possibilida-des incluem-se

ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees

apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos

colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquo

1 A Wakawaka desenvolve fabrica e comercializa lacircmpadas e car-regadores de alta tecnologia e baixo custo alimentados por energia solar importantes tanto em paiacuteses em desenvolvimento como em mercados desenvolvidos

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 23

fluxo irregular de renda

conceder uma doaccedilatildeo recuperaacutevel que permita que uma organizaccedilatildeo realize um projeto que possa abrir um novo fluxo de renda como um serviccedilo especial

oferecer uma garantia de empreacutestimo a juros baixos ou sem juros que permita que a organizaccedilatildeo obtenha financiamento comercial para melhorias de capital

Oferta de infraestrutura Uma organizaccedilatildeo de direitos humanos recebeu uma doaccedilatildeo para adquirir um preacutedio onde poderia armazenar um arquivo importante com seguranccedila Para uma ONG pode ser muito valioso ter a propriedade das instala-ccedilotildees que ocupa Poreacutem eacute preciso lembrar que isso tambeacutem pode ser um problema em alguns paiacuteses em desenvolvimento os elefantes brancos mdash in-fraestruturas luxuosas e sem utilidade mdash enfeiam a paisagem e satildeo marcas do cemiteacuterio global de boas intenccedilotildees Tenha em mente que os preacutedios e imoacuteveis demandam capacidade de levantamento de fundos ou geraccedilatildeo de renda para manutenccedilatildeo Como em qualquer aspecto da sua estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute realmente uacutetil conversar com o parceiro (em breve ex-parceiro) sobre o que melhor o atende em longo prazo

Se decidir oferecer apoio por meio de uma dota-ccedilatildeo consulte o documento do GrantCraft chamado Providing for the Long Term Supporting Endow-ments and Investable Assets ou leia mais sobre empreacutestimos doaccedilotildees reembolsaacuteveis e instru-mentos pertinentes na publicaccedilatildeo do GrantCraft Program-Related Investing Skills and Strategies for New PRI Funders

Mesmo a crise traz oportunidades Agraves vezes uma mudanccedila draacutestica eacute inevitaacutevel Felizmente mesmo a crise traz oportunidades Uma fundaccedilatildeo com uma ampla missatildeo de investir em um territoacuterio geograacutefico limitado vivenciou uma queda dramaacutetica dos valores de seus ativos O investimento geralmente feito com editais e alocaccedilotildees anuais foi totalmente interrompido Algumas organizaccedilotildees vinham se beneficiando ano apoacutes ano do recebimento de doaccedilotildees mas elas eram feitas sem a discussatildeo de um cenaacuterio de teacutermino de parceria ldquoSimplesmente natildeo imaginaacutevamos a possibilidade de que o dinheiro pudesse acabarrdquo disse um gestor de programa dessa fundaccedilatildeo

A reduccedilatildeo dos recursos tambeacutem afetou os programas operacio-nais e o investidor social precisou se esforccedilar para zelar pelas financcedilas mantendo orccedilamentos baixos e levantando recursos externos ldquoTentamos continuar com nossas iniciativas no decor-rer dos anos mas o importante eacute que fomos forccedilados a mudar totalmente nossa forma de trabalhar No passado nossos bens nos geravam um grande fluxo de dinheiro que podiacuteamos investir nesses programas e hoje falamos mais e mais sobre coopera-ccedilatildeo Eacute uma reviravolta que requer uma mudanccedila total em nossa mentalidade Anteriormente natildeo havia urgecircncia de uma coopera-ccedilatildeo tatildeo estreita com as entidades locais e agora natildeo podemos evitar unir forccedilas Para mim essa foi a maior liccedilatildeo aprendida nesse mundo nada funciona sem algum tipo de colaboraccedilatildeordquo

As organizaccedilotildees que costumavam ser apoiadas agora precisam se defender sozinhas Em vez da apresentaccedilatildeo anual de propos-tas de doaccedilatildeo o investidor social oferece o conhecimento de seus funcionaacuterios ldquoTemos competecircncia de gestatildeo de projeto redes nacionais e internacionais e acesso ao conhecimento es-pecializadordquo disse o gestor do programa Aleacutem disso os recur-sos humanos satildeo oferecidos de forma flexiacutevel e personalizada

Neste caso os funcionaacuterios da fundaccedilatildeo tecircm competecircncias que podem ser colocadas agrave disposiccedilatildeo da comunidade mas a mudanccedila ainda eacute grande Como a equipe daacute conta Segundo um funcionaacuterio ldquoPrecisamos dar conta natildeo haacute outra forma Pode ser uma mudanccedila forccedilada mas acredito que ficaremos mais fortes e poderemos fazer coisas mais significativas para a nossa comunidaderdquo

Independentemente da sauacutede financeira de seu investidor social o caso ensina que os conselhos gestores e funcionaacuterios devem lidar com o fato inevitaacutevel de que o dinheiro pode realmente acabar e que a sustentabilidade (financeira) eacute um toacutepico de discussatildeo que natildeo pode e natildeo deve ser evitado mesmo que seja muito penoso

criar um ldquofundo de incubaccedilatildeordquo que permita agrave orga-nizaccedilatildeo testar novas ideias

dar apoio a ldquoinfraestruturasrdquo difiacuteceis de financiar como a aquisiccedilatildeo de um preacutedio ou instalaccedilotildees que possam servir de espaccedilo de reuniatildeo ou abrigar ser-viccedilos inovadores

adicionar funccedilotildees ao quadro de funcionaacuterios como estaacutegios ou diretoria de desenvolvimento ou pesquisa

criar um fundo de reserva para atenuar o orccedilamento de organizaccedilotildees apoiadas que contam com finan-ciamento puacuteblico (que geralmente atrasa) ou com

24 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando a transformaccedilatildeo

Apraacutetica de administrar os gastos implantar o encerramento de uma linha de financiamento ou doaccedilatildeo ou efetivamente termi-nar uma parceria eacute um processo de transformaccedilatildeo para todos

os envolvidos A administraccedilatildeo dessa transformaccedilatildeo eacute um processo exi-gente que requer competecircncias mas quando feito corretamente pode ser inspirador e compensador Embora os recursos financeiros sejam essenciais para a funccedilatildeo e os relacionamentos com os investidores sociais trata-se muito mais do que apenas um exerciacutecio de financcedilas

Funccedilatildeo do diretor executivo Os diretores executivos e gestores costumam ser o elo entre os tomadores de decisatildeo e as pessoas afetadas mas o caminho pode ser solitaacuterio Um diretor executi-vo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoComo gerente vocecirc deve conseguir falar extraoficialmente com outras pessoas que estatildeo batalhando com esses proble-mas exatamente porque natildeo haacute muita informaccedilatildeo detalhada sobre os pormenores O que fazemos com os contratos de emprego Qual eacute a situaccedilatildeo legal Como realmente fechamos as portas [] Aleacutem

disso vocecirc precisa ser capaz de conversar sobre as questotildees emocionais em relaccedilatildeo aos administrado-res e funcionaacuteriosrdquo Lanccedilada como uma iniciativa do Tubney Charitable Trust a Association of Chari-table Foundations (ACF) um foacuterum para doadores no Reino Unido abriga um grupo confidencial de diretores que exploram suas funccedilotildees e experiecircncias como diretores envolvidos em teacuterminos de parceria e encerramentos de programas e organizaccedilotildees Os participantes disseram que questotildees relacionadas agrave gestatildeo interna e aos aspectos legais eram bastante frequentes nesse grupo

Administrando os aspectos internos dos teacuter-minos de parceria Algumas recomendaccedilotildees de instituiccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades tambeacutem se aplicam a investidores sociais que precisam diminuir drasticamente de tamanho ou deixar paiacuteses ou regiotildees O Beldon Fund dos Es-tados Unidos e o Tubney Charitable Trust do Reino Unido documentaram de forma praacutetica e aberta as diversas dimensotildees de gestatildeo interna relacio-nadas ao fechamento de suas fundaccedilotildees (consulte

a bibliografia comentada) Apresentamos a seguir uma lista combinada dos aspectos de gestatildeo interna mencionados nas recomendaccedilotildees deles

ldquoGrande parte do processo de luto afeta a todosrdquo

Certifique-se de que haja um mecanismo rigo-roso e eficiente para se concentrar nos detalhes do encerramento

Desenvolva um plano financeiro amplo que inclua os cenaacuterios de casos ruins e piores casos

Reveja e ajuste esse plano regularmente

Seja aberto e transparente com os funcionaacuterios informe todos os planos (inclusive de reduccedilatildeo de equipe) de forma clara e com antecedecircncia

Fragmentar as reduccedilotildees de equipe pode ser des-moralizante

Crie incentivos para reter as pessoas-chave

Ajude as pessoas a encontrarem outro emprego seja flexiacutevel para deixar as pessoas partirem

Pense em contratar apoio flexiacutevel

Seja criativo com os ativos residuais

Administrando pessoas s diversas experiecircncias compartilhadas podem ser resumidas em recomen-daccedilotildees de boas praacuteticas baacutesicas de gestatildeo de recur-sos humanos que envolvam no miacutenimo respeito transparecircncia justiccedila e previsibilidade e incluam medidas que ajudem as pessoas a seguirem adian-te Na verdade a gestatildeo de recursos humanos natildeo deve ser deixada de lado quando houver um grande foco no teacutermino da parceria ou na reestruturaccedilatildeo

As decisotildees relacionadas ao teacutermino de parceria ou agrave reduccedilatildeo de um programa inevitavelmente afetam

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 25

Entregando uma marcaUm teacutermino de parceria pode envolver a entrega de uma marca que vocecirc criou seja como investidor social operacional ou como patrocinador As reputaccedilotildees estatildeo em jogo Um gerente de comunicaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo contou a seguinte histoacuteria sobre a entrega de uma marca

ldquoNosso trabalho estaacute relacionado agrave geraccedilatildeo e agrave disseminaccedilatildeo de conhecimento sobre o desenvolvimento integral da crianccedila Realizamos projetos de intervenccedilatildeo em municiacutepios de todo o nosso paiacutes Para ajudar na tarefa de mobilizaccedilatildeo da comuni-dade criamos uma marca para esse programa que poderia ser traduzido aproximadamente por lsquoPrimeiriacutessima Infacircnciarsquo O logo da marca eacute colorido atraente e informativo A comunidade sabe que onde existe esse logo haacute serviccedilos de assistecircncia de alta qualidade para mulheres graacutevidas e crianccedilas pequenas

O programa foi elaborado para que por trecircs anos nossa organizaccedilatildeo tivesse uma presenccedila direta nos municiacutepios Se permitiacutessemos que os municiacutepios continuassem a usar nossa marca ela poderia ser mal representada jaacute que natildeo estaacutevamos mais presentes para controlar a qualidade dos serviccedilos Nesse caso nossa marca e nosso nome poderiam ser expostos a as-sociaccedilotildees potencialmente negativas Por outro lado se proibiacutes-semos os municiacutepios de usarem a marca a populaccedilatildeo poderia perder seu referencial e ateacute se esquecer do compromisso dos gestores puacuteblicos em manter a qualidade da assistecircncia

O impasse levou a muitas reuniotildees e discussotildees No fim con-cluiacutemos que era mais importante conservar o valor e o efeito positivo que a marca jaacute havia criado na populaccedilatildeo mdash mesmo correndo o risco de eventualmente ver uma associaccedilatildeo com serviccedilos de baixa qualidade mdash do que manter o uso exclusivo e destruir seu viacutenculo simboacutelico com a populaccedilatildeo Assim entre-gamos a marca para o municiacutepiordquo

as relaccedilotildees entre o empregador e o funcionaacuterio nem sempre de uma forma totalmente racional O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoTambeacutem eacute importante reconhecer que as pessoas lidam de formas diferentes com o que eu chamaria de luto Embora vocecirc possa implementar alguns sis-temas basicamente toda a sua famiacutelia de trabalho morre ao mesmo tempo Talvez eu esteja exage-rando no drama Mas ateacute certo ponto eacute isso o que acontece Entatildeo haacute uma boa dose de lutordquo Administrando marcas e reputaccedilotildees Os investi-dores sociais adotam diferentes abordagens quanto agrave criaccedilatildeo das marcas e no caso de teacuterminos de parceria o assunto merece cuidado extra Asso-ciar-se a um importante investidor social pode em princiacutepio ser bastante beneacutefico para uma organi-zaccedilatildeo ou empreendimento mas gradualmente as desvantagens vecircm agrave tona Um executivo de uma fundaccedilatildeo contou que ao gerenciar o teacutermino de parceria em um determinado campo uma organiza-ccedilatildeo apoiada haacute muito tempo implorou por suporte contiacutenuo ldquoPor menor que fosse porque para eles interessava estarem associados a noacutesrdquo No fim a parceria acabou porque o investidor social queria ter um perfil mais orientado e claro

Alguns investidores sociais decidem por uma abor-dagem discreta em princiacutepio O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNatildeo somos incentivados a falar sobre coisas como nosso trabalho [] Tentamos e concentramos o holofote nas organizaccedilotildees que apoiamos sempre que possiacutevelrdquo Enquanto isso um gestor de programa observou que ldquoGrande parte da marca eacute construiacuteda com foco em obter visibilidade para os doadores e natildeo em apoio agraves organizaccedilotildees da sociedade civilrdquo Entatildeo os investidores sociais e seus parceiros podem precisar de visibilidade por diversos motivos e em diferentes estaacutegios e em alguns casos seus interesses podem concorrer com os interesses dos parceiros e das organizaccedilotildees apoiadas

Com relaccedilatildeo agrave criaccedilatildeo da marca os profissionais da aacuterea enfatizam que eacute necessaacuterio pensar sobre o interesse em longo prazo de seu financiador social A forma que vocecirc administra os teacuterminos de parce-ria tambeacutem eacute importante nessa aacuterea Como dizem ldquoUma sobremesa ruim pode arruinar toda a refeiccedilatildeo mesmo que tenha sido deliciosardquo

26 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando documentos No teacutermino de uma parceria todos os tipos de dimensatildeo e questatildeo devem ser abordados caso a caso Quando vocecirc se retira de um paiacutes ou finaliza um investimento social o que deve ser feito com os bens res-tantes com as marcas comerciais etc Como eliminar documentos e informaccedilotildees incluindo a retirada de um campo ou de um grande pro-grama Vocecirc pode fazer uma parceria com as (antigas) organizaccedilotildees apoiadas e buscar parcei-ros para encontrar soluccedilotildees criativas e aceitaacute-

veis Quando se trata de arquivo as questotildees de transparecircncia e privacidade demandam atenccedilatildeo oportuna e cuidadosa o The Diana Princess of Wales Memorial Fund documentou o processo de tomada de decisatildeo e gestatildeo do teacutermino de uma parceria O estudo incentiva a filantropia a man-ter e a garantir acesso aos registros mas avisa que eacute preciso planejamento e recursos (veja no quadro a seguir)

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 27

1 Deixar um arquivo leva tempo e demanda recur-sos A revisatildeo dos arquivos (ler os arquivos para verificar informaccedilotildees que possam ser problemaacuteticas por motivos legais de reputaccedilatildeo ou de proteccedilatildeo de dados) foi de longe o estaacutegio do projeto que mais consumiu tempo

2 Uma boa gestatildeo de registros eacute essencial Os arquivos que vieram de equipes com praacuteticas menos consistentes de gestatildeo de registros satildeo menos comple-tos dificultando a anaacutelise e a interpretaccedilatildeo e consumin-do mais tempo dos pesquisadores para interpretaacute-los

3 A escolha do repositoacuterio de arquivos eacute impor-tante Decidir antecipadamente com quem trabalhar eacute importante para planejar e concluir o processo O projeto Donacutet Throw It Away (Natildeo Jogue Fora) publicou um guia para as organizaccedilotildees que estatildeo considerando se devem desenvolver um arquivo internamente ou se devem fazer uma doaccedilatildeo para um repositoacuterio de arquivo httpwwwvoluntarysectorarchivesorguk

4 Decida os criteacuterios do que seraacute incluiacutedo no arquivo desde o estaacutegio inicial do projeto Ao estabelecer criteacuterios para analisar quais materiais devem ser arquivados o processo de inclusatildeo e exclusatildeo de documentos no arquivo se torna mais transparente e menos subjetivo

5 os funcionaacuterios membros do conselho e outras organizaccedilotildees teratildeo preocupaccedilotildees Eacute importante lidar com elas Uma diretoria tem de administrar o risco agrave reputaccedilatildeo e toda questatildeo juriacutedica em relaccedilatildeo ao arquiva-mento de documentos Tambeacutem eacute importante tratar das

questotildees levantadas pelos funcionaacuterios e pelas organi-zaccedilotildees apoiadas pelo fundo inclusive preocupaccedilotildees em relaccedilatildeo agrave liberaccedilatildeo de informaccedilotildees que possam preju-dicar o trabalho de algumas das organizaccedilotildees apoiadas ou tornar mais difiacutecil para elas obterem investimentos futuros Pense em periacuteodos de encerramento para arqui-vos especialmente delicados

6 o processo de construccedilatildeo e gestatildeo de um ar-quivo varia entre as organizaccedilotildees que estatildeo sen-do fechadas e aquelas que continuam operando Todos os investidores sociais devem pensar na constru-ccedilatildeo e na gestatildeo de arquivos quer estejam considerando o fim das suas atividades ou natildeo As organizaccedilotildees po-dem se beneficiar da manutenccedilatildeo de um arquivo durante seu ciclo de vida de vaacuterias maneiras podem aprender sistematicamente com o trabalho anterior acessando os arquivos regularmente e sendo transparentes e podem aumentar a sua responsabilidade perante os beneficiaacute-rios do trabalho

7 Pense antecipadamente como o arquivo seraacute usado Os fundos e os investidores sociais guardam muita informaccedilatildeo relevante para a nossa histoacuteria social Um arquivo natildeo deve ser um armaacuterio empoeirado de pastas que nunca eacute acessado Uma boa ideia eacute pensar antecipadamente sobre como o arquivo pode ser aces-sado e usado might be accessed and used

Extraiacutedo de Why and how did we publish our archive

Learning from The Diana Princess of Wales Memorial

Fundrsquos project John Erde 2012

Liccedilotildees aprendidas deixando um arquivo

28 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Comunicaccedilatildeo

Uma comunicaccedilatildeo ampla engloba a decisatildeo do teacutermino da par-ceria sua loacutegica e o tempo remanescente assim como o estilo com que tudo eacute feito Entretanto eacute mais faacutecil falar do que

fazer ldquoO mal estaacute na comunicaccedilatildeordquo observou o ex-executivo de uma instituiccedilatildeo intermediaacuteria que foi criada jaacute com previsatildeo de encerra-mento das atividades Tanto os profissionais da fundaccedilatildeo quanto as organizaccedilotildees apoiadas concordam que a qualidade do teacutermino de uma parceria depende muito da qualidade da comunicaccedilatildeo e do momento em que ela acontece

Anunciar a data do teacutermino de uma parceria parece simples mas vocecirc precisa ter analisado diversos aspectos que no geral satildeo relacionados De acordo com um gerente de programa ldquoSatildeo momentos difiacute-ceis A decisatildeo de fechar o programa estaacute tomada mas precisamos consultar e informar os funcio-naacuterios e alguns stakeholders antes de divulgar a decisatildeordquo Vocecirc deve estar pronto para responder a diversas perguntas As expectativas precisam ser

administradas Para desenvolver as respostas e fa-zer a anaacutelise necessaacuteria vocecirc precisa se basear em diversas fontes de informaccedilatildeo reunindo as diversas expertises encontradas em sua organizaccedilatildeo ou proacuteximas dela Assim geralmente haacute um periacuteodo de ampla poreacutem discreta comunicaccedilatildeo antes de dispor de todo seu alcance puacuteblico Consistecircncia A comunicaccedilatildeo precisa ser consis-tente Realizar discussotildees de teacutermino de parceria finalizar os contratos e relacionamentos vigentes e desenvolver relacionamentos para aleacutem de doaccedilatildeoorganizaccedilatildeo apoiada envolvem um complexo conjunto de competecircncias O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo disse que ldquoTodos precisam ser treinados para dar informaccedilotildees de maneira que as mensagens que as organizaccedilotildees apoiadas recebam de diferentes pessoas sejam semelhantes () Eacute necessaacuterio preparar os funcionaacuterios para lidar com

essas discussotildees com seguranccedila pois eacute importante assegurar que todos da organizaccedilatildeo falem a mesma liacutengua e sigam exatamente a mesma abordagem do teacutermino de parceriardquo

Frequente usando canais variados Como investidor social vocecirc pode pensar que passou uma mensagem clara mas nem sempre os parceiros a entendem explicou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoPor dois anos usei todos os canais possiacuteveis para infor-mar agraves organizaccedilotildees apoiadas e outras ONGs que nosso investimento precisava terminar pois nosso doador principal estava mudando suas poliacuteticas Em interaccedilatildeo direta pelo nosso site por meio de informativos eletrocircnicos e todas as vezes que or-ganizaacutevamos treinamentos para as ONGs diziacuteamos que o programa acabaria mas eacute difiacutecil passar essas mensagens para todosrdquo Um gestor de programa que teve uma experiecircncia semelhante recomendou ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a eles Eacute mais ou menos como um disco arranhado Ou pelo menos natildeo esconda o fato seja totalmente franco e mantenha a questatildeo na agenda com seus parceiros Se vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo Enfaacutetica e clara Com o teacutermino da parceria na agenda quer por escolha ou por ldquoevoluccedilatildeo gra-dualrdquo os financiadores e as organizaccedilotildees bene-ficiadas mdash tanto gerentes quanto funcionaacuterios do programa mdash enfatizam a necessidade de clareza sobre como ela seraacute executada O diretor de uma fundaccedilatildeo ponderou ldquoDeve-se ser compreensi-vo mas natildeo criar esperanccedilas de que as coisas (contratos e relacionamentos) mudaratildeordquo Ele continuou ldquoSe for uma decisatildeo final geralmente eacute importante que ateacute mesmo o presidente da fun-daccedilatildeo se comunique com o campo Vocecirc precisa se comunicar frequentemente e de diferentes formas porque as pessoas podem natildeo querer

ldquoSe vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 29

ouvir que um financiador estaacute partindordquo

Responsabilidades compartilhadas Quase todos os entrevistados enfatizaram que informar a decisatildeo de teacutermino de parceria natildeo deve ser responsabilidade de um uacutenico representante de programa A comunicaccedilatildeo com o campo eacute uma responsabilidade compartilhada por todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo e deve ser incorporada a uma forte comunicaccedilatildeo interna

Aprendizado conjunto Ao mesmo tempo um teacutermino de parceria planejado tambeacutem pode oferecer oportunidades como relatado por um gestor de programa de uma fundaccedilatildeo que decidiu encerrar suas atividades ldquoVocecirc precisa fazer uma clara divisatildeo entre os aspectos de responsabiliza-ccedilatildeo e de aprendizado dos relatoacuterios e do relacio-namento Realizamos reuniotildees para falar sobre responsabilizaccedilatildeo conformidade orccedilamento

etc Tambeacutem criamos separadamente um grupo de avaliaccedilatildeo conjunta Aleacutem disso um membro de nosso conselho um do conselho deles e um avaliador independente se reuniam a cada seis meses e analisavam o aprendizado Entatildeo de certa forma o teacutermino da parceria resumia-se a discutir com eles o progresso realizado e como as atividades tinham sido incorporadas para terem continuidade no futuro Quando separamos as questotildees de conformidade para serem aborda-das em outra reuniatildeo ficou muito mais faacutecil falar sobre o aprendizado Acho que eles foram muito mais francos e abertos conosco sobre tudo o que estava acontecendo no trabalho o que tambeacutem eacute

ldquoA comunicaccedilatildeo tem de ser enfaacutetica e clarardquo

30 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

bastante uacutetil para os teacuterminos de parceria Se natildeo houver franqueza sobre como as coisas realmente acontecem natildeo vejo como vocecirc pode fazer algo para promover bons teacuterminos de parceriardquo

Publicaccedilatildeo das avaliaccedilotildees Mesmo que vocecirc natildeo as use em sua decisatildeo de teacutermino de parceria as avaliaccedilotildees rigorosas podem ajudar a identificar as realizaccedilotildees e os impactos de seus parceiros o que eacute um trampolim para o desenvolvimento de saiacuteda responsaacutevel ldquoA mediccedilatildeo dos impactos guia outros financiadores no caminho para bons investimentos aleacutem de ajudar a levantar o perfil das organizaccedilotildees da sociedade civil se vocecirc puder mostrar o impacto que elas tecircm sobre a sociedaderdquo disse um investidor social experiente Um grande investidor social que planeja encer-rar suas atividades realiza e publica avaliaccedilotildees gerais para gerar evidecircncias que espera possam inspirar os governos e os investidores sociais privados a continuarem ou expandirem os mo-delos que desenvolveram Como disse um gestor de programa ldquoPlanejamos realizar e publicar um conjunto de avaliaccedilotildees do nosso trabalho na aacuterea de direitos da crianccedila e na () aacuterea de voz e par-ticipaccedilatildeo da juventude para ver o que pode ser aprendido e se haacute algum aprendizado que possa ser compartilhado com o campordquo Relaccedilotildees puacuteblicas Aleacutem da comunicaccedilatildeo interna e externa sobre o processo de teacutermino de parce-ria tambeacutem haacute a dimensatildeo das relaccedilotildees puacuteblicas E fazer RP para seus parceiros mdash futuros ex-par-ceiros mdash pode ser muito simples Contudo vocecirc precisa querer pois a intenccedilatildeo gera urgecircncia O representante de um grande programa de bolsas de estudo disse a todos os que receberam benefiacute-

cios ldquoNo fim desse exerciacutecio minha caderneta de endereccedilos seraacute de vocecircsrdquo Geralmente subestima-do e demandando pouco esforccedilo esse compar-tilhamento de contatos eacute bastante apreciado jaacute que normalmente os investidores sociais frequen-tam ciacuterculos diferentes dos de seus parceiros De preferecircncia isso deve ser feito desde o comeccedilo mas se vocecirc natildeo fez no decorrer do seu envol-vimento ou programa tente encontrar formas criativas de se recuperar planejando o processo de teacutermino de parceria para conectar as pessoas

Comemore Todos os diretores de fundaccedilotildees que planejavam o fim de suas atividades falaram do periacuteodo estimulante depois da tomada de decisatildeo ou durante os trabalhos para o teacutermino efetivo das parcerias O aparente aumento do foco a motivaccedilatildeo dos funcionaacuterios e o fato de vivenciarem ldquomomentos finaisrdquo representaram um periacuteodo carregado de emoccedilotildees O reconheci-mento eacute fundamental como sugeriu um diretor ldquoComemorar juntos eacute realmente importanterdquo Um investidor social que opera internacionalmente e que encerrou um programa em um determinado paiacutes testemunhou ldquoFizemos questatildeo de organizar um evento com nossos parceiros para comemorar todos os feitos delesrdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 31

Depois do teacutermino da parceria

Vocecirc garantiu seu legado administrou os aspectos mais mun-danos do teacutermino da parceria e agora estaacute pronto para seguir adiante Mas vocecirc estaacute realmente pronto Em alguns casos

vocecirc pode deliberadamente querer manter laccedilos com os parceiros e as organizaccedilotildees apoiadas Em outros momentos vocecirc pode precisar ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administrativas Tudo isso faz parte do processo de teacutermino de parceria

Um teacutermino de parceria em rede Na primeira vez concentramo-nos em administrar o processo de teacutermino de parceria mas agora tambeacutem vamos pensar sobre se e como nos manteremos conecta-dosrdquo compartilhou o executivo de uma fundaccedilatildeo que estaacute encerrando um programa em um deter-minado paiacutes ldquoO relacionamento com a maioria das organizaccedilotildees apoiadas natildeo termina de fato Ficamos em contato e com isso todo o sistema fica mais pleno e ricordquo Outros investidores seguem uma abordagem semelhante de expandir e valorizar a construccedilatildeo de uma rede mas de forma menos siste-maacutetica ou aparentemente com menos visibilidade ldquoQueremos manter uma relaccedilatildeo com as pessoas em quem investimos [] para compartilhar contatos recursos e publicaccedilotildeesrdquo No caso de investidores sociais que trabalham com contratos em curto prazo ou por prazo determina-do a expansatildeo das redes e dos contatos pode ser vista como um objetivo deliberado e uma troca natildeo financeira Um gestor de programa de uma funda-ccedilatildeo desse tipo disse ldquoNingueacutem teria percebido se o programa fosse se desvanecendo aos poucos mas eu quero ter opccedilotildees porque com esse programa criamos uma comunidade e queriacuteamos que ela ficasse conosco Entatildeo incorporamos essa comuni-dade mdash e natildeo o puacuteblico maior mdash ao nosso processo de pensamento para levaacute-la conoscordquo

O valor dessas conexotildees em rede ficou claro depois que um investidor social voltou para analisar o progresso de seus parceiros alguns anos apoacutes o teacuter-mino da parceria Eles chegaram a uma dura con-clusatildeo ldquo fizemos a coisa certa [] demos a eles alguns recursos financeiros para fazer a transiccedilatildeo sem atarmos as suas matildeos No entanto natildeo ofere-cemos conhecimentos contatos redes ou qualquer outro tipo de apoio socialrdquo Outro investidor social que tambeacutem teve a coragem de voltar e ouvir as organizaccedilotildees apoiadas depois de ter terminado uma parceria teve uma sensaccedilatildeo parecida de perda e de oportunidade desperdiccedilada ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

No entanto nem sempre eacute possiacutevel manter essas redes por causa da equipe necessaacuteria Ainda assim alguns investidores sociais decidiram que nos proacuteximos casos tentaratildeo manter alguma presenccedila depois de cessar seu investimento Aleacutem disso como preparaccedilatildeo para o teacutermino da parceria eles agora investem ativamente no apoio agrave criaccedilatildeo de redes entre os envolvidos da regiatildeo

Os resultados administrativos Ao terminar um acordo de programa ou projeto ou ao deixar um determinado campo geralmente vocecirc manteacutem uma presenccedila administrativa para lidar com os resulta-dos Isso natildeo acontece quando vocecirc liquida todos os recursos ou quando se retira de um paiacutes Haacute muitos detalhes para debater disse o executivo de uma fundaccedilatildeo ldquoNosso acordo de doaccedilatildeo hoje men-ciona que depois de o uacuteltimo pagamento ocorrer o contrato continuaraacute vaacutelido por um ano com vaacuterias obrigaccedilotildees para as duas partes Entretanto quando vocecirc estaacute encerrando totalmente a fundaccedilatildeo isso natildeo eacute muito uacutetil porque para fazer um encerra-mento formal vocecirc precisa conseguir comprovar que () todas as obrigaccedilotildees foram cumpridas Entatildeo precisamos escrever vaacuterias cartas e fazer acordos juriacutedicos muito complexos Coisas assim requerem dedicaccedilatildeo e na verdade podem ser uma perda de tempo para a organizaccedilatildeo apoiada

ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

32 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Um executivo de uma fundaccedilatildeo que prevecirc o encerramento de suas atividades afirmou ldquoTemos uma vida limitada existiremos por dez anos o que eacute realmente um prazo muito curto Quando vocecirc tenta realizar mudanccedilas no sistema dez anos natildeo eacute um periacuteodo longo [] Vamos para as reuniotildees com muito dinheiro e dizemos ldquoOlha vocecirc precisa tomar decisotildees precisamos de planos de negoacutecio e foco precisa-mos ser raacutepidosrdquo Poreacutem muitas organizaccedilotildees em niacutevel de comunidade tecircm uma abordagem mais lenta mdash natildeo errada mas mais lentardquo

Toda a equipe desse tipo de fundaccedilatildeo enfatiza que a forma de trabalhar traz foco Como afirmou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoInvestir prevendo o encerramento das atividades demanda um foco particular o que realmente permite a articulaccedilatildeo do que estamos tentando realizar Acho que entre os filantropos que trabalham em uma fundaccedilatildeo que natildeo pretende encerrar suas atividades haacute uma sensaccedilatildeo de que prever o teacutermino dos trabalhos pode estreitar os horizontes ou restringir a liberdade de experimentar Natildeo estou convicto de que isso seja totalmente verdade Com certeza decidimos estreitar nossos objetivos mas isso foi porque havia questotildees muito especiacuteficas e achaacutevamos que poderiacuteamos ajudar a alcanccedilaacute-las Para tanto o enfoque era realmente importanterdquo

Os financiadores que trabalham deliberadamente com um prazo fixo existem haacute deacutecadas Atualmente eles estatildeo atraindo cada vez mais atenccedilatildeo e foco da miacutedia espe-cialmente com o movimento Giving while Living atraindo grandes nomes e fundos sem precedentes para serem gastos nas proacuteximas deacutecadas ldquoAcreditamos que prever o encerramento de nossas atividades traz urgecircncia para nossa missatildeo e somos incentivados a assumir riscosrdquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo que acredita que uma abordagem mais dinacircmica ao financiamento e ao trabalho em mudanccedila social eacute o caminho do futuro ldquoAleacutem disso com a previsatildeo do encerramento de nossas atividades tendemos a nos mover mais rapidamente assumimos mais riscos e tambeacutem falhamos No entanto natildeo nos prendemos aos erros Lida-mos com eles e seguimos em frenterdquo

Outra caracteriacutestica do cenaacuterio de investidores que pre-veem o encerramento de suas atividades eacute que fatalmente surgiratildeo problemas de gestatildeo de equipe relacionados agrave motivaccedilatildeo do pessoal ao desenvolvimento dos recursos humanos aos contratos de trabalho e agrave posiccedilatildeo dos admi-nistradores Um ex-executivo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoDois anos antes de encerrarmos as atividades () comeccedilamos a oferecer agrave equipe possibilidades de coaching e treinamento aleacutem de oportunidades para se prepararem para a vida apoacutes o teacutermino do investimento Isso eacute muito importante Duas coisas mdash oferecer aos funcionaacuterios um sentido real da missatildeo e algo para se apoiar mdash fizeram com que eles se comprometessem e se envolvessem verdadeiramente para que o trabalho fosse feito Apoiaacute-los no processo ajudou a fazer com que ficassem Oferecemos um programa aprimo-rado de reduccedilatildeo de equipe para que quando as atividades fossem interrompidas eles soubessem que natildeo estariam de repente em uma situaccedilatildeo em que natildeo pudessem pagar a hipoteca ou algo assimrdquo

A diretora de uma fundaccedilatildeo desse tipo descreveu o processo de comunicaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo na prepara-ccedilatildeo para o encerramento das atividades ldquoComo parte do encerramento estamos documentando tudo o que estamos fazendo e depois informando o que aprendemos para o mundo externo Estamos criando um arquivo mas tambeacutem informando a estrateacutegia e aprendendo no decorrer do caminho Alguns aprendizados se daratildeo com a avaliaccedilatildeo formal outros com o uso de novas miacutedias viacutedeos ou pelo caminho onlinerdquo

Todos os financiadores podem aprender com os investi-dores que preveem o teacutermino de suas atividades Entretanto natildeo eacute necessaacuterio ser um investidor desse tipo para ser claro sobre os teacuterminos de parceria e assumir riscos Ao contraacuterio desses investidores aqueles que natildeo pretendem encerrar suas atividades tecircm uma possibilidade uacutenica de verificar (de forma independente) o que restou cinco ou dez anos apoacutes o teacutermino da parceria

Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 33

Poreacutem agraves vezes as obrigaccedilotildees resultam de acordos com terceiros ldquoComo intermediaacuterios de fundos puacuteblicos temos a responsabilidade de prestar informaccedilotildees sobre o que as organizaccedilotildees apoiadas fizeram com os recursos ateacute cinco anos apoacutes o fim do programa Quando as organizaccedilotildees apoiadas fecham por causa de falta de investimento pode ser uma situaccedilatildeo realmente complicadardquo explicou um gestor de programa alertando que essa consequecircn-cia administrativa natildeo deve ser subestimada

Documentando o processo Alguns teacuterminos de parceria satildeo documentados Vaacuterios investidores sociais que preveem o encerramento de suas ativi-dades documentam seu processo de encerramento em detalhes enquanto alguns investidores sociais e ONGs com alcance internacional revisitam os paiacuteses e programas que deixaram haacute anos A documenta-ccedilatildeo e a anaacutelise do processo do teacutermino de parceria mdash de preferecircncia alguns anos depois mdash permite perceber o que foi realizado possiacuteveis impactos e legados que permanecem A publicaccedilatildeo das conclu-sotildees eacute igualmente importante Contudo esses satildeo somente os primeiros passos O observador de uma fundaccedilatildeo disse ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito mais

A importacircncia de olhar para traacutes e refletir sobre a experiecircncia de teacutermino de parceria O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou por que eles voltaram muitos anos depois de terem encerrado os programas e se retirado dos paiacuteses ldquoQueria entender o que haviacuteamos realizado naqueles locais Nessa avaliaccedilatildeo as organizaccedilotildees apoiadas comeccedilaram a nos contar que estavam extremamente chateadas em relaccedilatildeo agrave forma como terminamos e saiacutemosrdquo

Entretanto o aprendizado natildeo se restringiu ao processo de teacutermino de parceria Depois de aprender com o passado um executivo da mesma fundaccedilatildeo disse ldquoEstamos muito mais comprome-tidos com a sociedade civil com o governo e com o setor privado do que estaacutevamos no passado Natildeo trabalhamos mais em total isolamento Isso natildeo funciona Vocecirc natildeo pode alcanccedilar grandes mudanccedilas para as crianccedilas em total isolamen-to apesar de podermos financiar algo maluco porque haacute um sinal de caminho para a soluccedilatildeordquo Portanto a anaacutelise influenciou o comportamento organizacional e a praacutetica de investimento Aleacutem disso parece que eles abraccedilaram uma forma reflexiva de trabalhar O executivo da fundaccedilatildeo afirmou ldquoDepois de alcanccedilar o que se propocircs a alcanccedilar vocecirc faz uma pausa e a nossa proacutexima pausa estaacute prevista para 2020rdquo Esse exemplo inspirador oferece claras evidecircncias dos benefiacute-cios resultantes de anaacutelises feitas apoacutes o teacutermino de uma parceria

ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito maisrdquo

34 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Pense antes de agir Vocecirc pode evitar teacuterminos de parceria infelizes sendo franco e racional sobre o motivo que o levou a

entrar nela Muitos teacuterminos de parceria parecem resultar de decisotildees erradas de entrar em um campo ou relacionamento de decisotildees que se ba-seiam em informaccedilotildees incompletas ou distorcidas ou da interpretaccedilatildeo emocional das informaccedilotildees O filantropo tem obrigaccedilatildeo de ldquonatildeo causar danosrdquo e os dilemas sobre o efeito colateral dos teacuterminos de parceria satildeo muito mais prementes quando natildeo houver uma decisatildeo racional de envolvimen-to em primeiro lugar

Esteja preparado Todo mundo pode fazer o que um membro do conselho de uma fundaccedilatildeo que previa o teacutermino de suas ati-

vidades sugeriu para sua equipe executiva pedir a eles que escrevam o obituaacuterio da organizaccedilatildeo Definir o que vocecirc realmente quer deixar atraacutes pode ajudar a identificar o verdadeiro sentido de seu investimento e legado

Pense na sustentabilidade desde o iniacutecio O que vocecirc vai deixar quando terminar a parceria Vocecirc busca algo que precisa du-

rar O que realmente deve permanecer no decor-rer do tempo Vocecirc precisa fazer com que todos os parceiros compartilhem dessas expectativas e que o que vocecirc oferece e financia seja uacutetil para realizar os objetivos Quando pensa em suporte um investidor social deve refletir sobre isso e inserir o assunto nas conversas com as organiza-ccedilotildees apoiadas e parceiros desde o iniacutecio

Fale sobre prazos Nem todo investidor social precisa de uma poliacutetica ou um plano oficial sobre quanto tempo a parceria duraraacute

ou sobre quais satildeo os criteacuterios usados para o seu

encerramento No entanto parece ser prudente conversar sobre prazos em todo e qualquer estaacutegio do relacionamento com os parceiros tanto sobre os seus prazos quanto sobre os deles Abraccedilar o conceito de teacutermino de parceria e a natureza tem-poraacuteria do relacionamento pode ajudar a lanccedilar uma luz sobre as ansiedades e a estabelecer uma comunicaccedilatildeo franca Ao mesmo tempo esse diaacutelo-go sobre prazos natildeo deve soar como uma ameaccedila constante Eacute o tom que faz a muacutesica

Gerencie as irracionalidades nas rela-ccedilotildees Se vocecirc quiser que suas organizaccedilotildees

seus parceiros ou o campo em que trabalha se tornem sustentaacuteveis e independentes eacute necessaacuterio dar espaccedilo e liberdade aos envolvidos No entanto vocecirc consegue conceder esse tipo de autonomia Como investidor social vocecirc consegue lidar com organizaccedilotildees apoiadas e parceiros que sejam assertivos Vocecirc precisa encontrar o grau certo de envolvimento Administradores distantes talvez queiram se retirar muito rapidamente enquanto aqueles que tecircm um envolvimento mais proacuteximo ou que ajudaram a construir o relacionamento podem natildeo achar faacutecil permitir a participaccedilatildeo de terceiros Os gerentes de fundaccedilotildees precisam conhecer e gerenciar com sabedoria as emoccedilotildees e irracionali-dades envolvidas na filantropia

Reflita seja paciente e realista Muitas vezes os teacuterminos de parceria surgem do

nada Em uma das fundaccedilotildees de filantropia de risco entrevistadas a equipe analisa seu portfoacutelio todo ano para decidir se devem continuar encer-rar ou expandir suas atividades Ela quer evitar investir no longo prazo em modelos ou organiza-ccedilotildees que natildeo funcionam que natildeo podem gerar receita ou que natildeo conseguem diversificar sua base de investimento Quando eles se retiram normal-

Nove Praacuteticas Uacuteteis

Quer vocecirc seja uma fundaccedilatildeo de investimento social um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um

pequeno filantropo de risco uma ONG que repassa fundos de um doador principal ou uma combinaccedilatildeo desses tipos os teacuterminos de parceria satildeo inevitaacuteveis As decisotildees e estrateacutegias do investidor social para essas situaccedilotildees reuacutenem diversos elementos A diversi-dade de experiecircncias (ainda) natildeo produziu um modelo definitivo mas algumas praacuteticas podem ser recomendadas

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mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

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When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

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Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

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A seguir estatildeo alguns dos possiacuteveis cenaacuterios depois de uma decisatildeo de teacutermino da parceria

Missatildeo abortada vocecirc documenta a falha e sua decisatildeo se possiacutevel para que os outros aprendam

Missatildeo realizada vocecirc documenta os resultados

Missatildeo realizada a mudanccedila foi alcanccedilada e uma rede ou organizaccedilatildeo relevante assumiu a responsabilidade de supervisatildeo

As organizaccedilotildees apoiadas ou os parceiros con-tinuam as atividades com financiamento ou renda alternativos possivelmente transfor-mando-se em algum tipo de empreendimento social

Outras instituiccedilotildees existentes adaptam e datildeo continuidade agraves atividades com investimento proacuteprio

Novas organizaccedilotildees parcerias ou empreendi-mentos sociais satildeo criados para dar continui-dade agraves atividades de investimento contando com financiamento ou renda alternativos

ou combinaccedilotildees das opccedilotildees acima

Qualquer que seja o cenaacuterio os resultados e as relaccedilotildees satildeo relevantes para a elaboraccedilatildeo das es-trateacutegias e dos planos de teacutermino de parceria como exemplificam as declaraccedilotildees seguintes

estrateacutegias em longo prazo sobre o que real-mente desejam fazer e realizarrdquo

ldquo natildeo estamos muito interessados na sustent-abilidade das organizaccedilotildees em que investimos mas sim na sustentabilidade do trabalho que fizeramrdquo

Dando continuidade agraves atividades apoacutes o teacuter-mino da parceria Para muitos financiadores uma abordagem padratildeo eacute deixar que os parceiros conti-nuem o trabalho sozinhos ou junto com outros As leis e os interesses que a organizaccedilatildeo apoiada tem nas poliacuteticas e praacuteticas do governo podem ser parte da abordagem mas haacute riscos envolvidos ldquoSempre esperamos que nosso governo assuma os custos apoacutes o teacutermino de uma parceria o que parece ser um modelo favorecido na filantropia Entretanto nos dias de hoje essa abordagem natildeo parece mais ser efetivardquo disse um investidor social Outra estra-teacutegia de teacutermino de parceria bastante usada envol-ve a criaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo local O executivo de um investidor social disse ldquoO que montamos foi um investidor social privado composto de liacutederes de negoacutecios e administrado por uma pessoa alta-mente competente Parte da estrateacutegia era passaacute-lo agraves matildeos de uma base com recursos locais [] Eles estatildeo lutando por financiamentos porque natildeo haacute muitos fundos na regiatildeo mas conseguiram reunir todos os principais atores e encontrar uma soluccedilatildeo para garantir que as crianccedilas conseguissem o que precisavamrdquo

Agraves vezes essas novas organizaccedilotildees permanecem integradas a uma rede internacional Como um observador notou ldquoComo vocecirc denominaria isso Integraccedilatildeo Franquia Filial Conheccedilo pelo menos um investidor social internacional que agora foi registrado como uma organizaccedilatildeo nacional [] Eles operam localmente mas fazem parte de uma rede internacional Vocecirc pode natildeo chamar isso de teacutermi-

Dependendo do motivo do teacutermino da parceria da natureza da intervenccedilatildeo e do seu contexto uma decisatildeo como essa se desenvolveraacute conforme um determinado cenaacuterio dentre

vaacuterios possiacuteveis Diferentes cenaacuterios acompanham diferentes estrateacute-gias e em cada estrateacutegia concreta de teacutermino de parceria as escol-has satildeo feitas com o objetivo de dar suporte especiacutefico para que os resultados obtidos sejam duradouros e para fomentar uma transfor-maccedilatildeo respeitosa das relaccedilotildees

Oferecendo Apoio

Investimos em pessoas elas criaratildeo e manteratildeo a mudanccedila

Conversamos com as organizaccedilotildees apoiadas sobre o que faremos e as ajudamos com suas

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no de parceria mas talvez seja uma estrateacutegiardquoUm investidor social enfatizou que eacute necessaacuterio analisar trecircs aspectos da sustentabilidade de uma

EXEmPLo REAL

Como os investidores sociais executores de programas os finalizamEm geral os programas dos investidores sociais operacionais ou executores natildeo terminam mas satildeo combinados com ou transferidos para outros um processo nem sempre gerenciado conscientemente Um importante investidor social operacional da Europa estaacute revisando a sua praacutetica de teacutermino de parceria para se tornar mais consciente durante a concepccedilatildeo e o aprimoramento de caminhos para a sustenta-bilidade Uma gerente de programa disse ldquoNatildeo somos muito bons em estrateacutegias de teacutermino de parceria mas nos uacuteltimos anos passamos a nos concentrar mais nisso e agora quando comeccedilamos um progra-ma novo pensamos antecipadamente sobre estrateacutegias de teacutermino e redefiniccedilatildeo de escalasrdquo

Ela identificou trecircs caminhos para deixar um legado duradouro cada um com justificativas proacuteprias para o teacutermino de parceria

1 criaccedilatildeo e separaccedilatildeo de organizaccedilotildees independentes

O investidor social estabelece suas proacuteprias start-ups e atua como acionista ou membro fundador usando meacutetodos legais diferentes dependendo do caso A intenccedilatildeo expliacutecita do investidor social eacute que essas organizaccedilotildees ou negoacutecios gerem receita e se tornem financeira-mente independentes em termos de custos recorrentes O investidor social tem uma funccedilatildeo ativa na governanccedila desses empreendimentos

2 continuidade de iniciativas colaborativas por meio de terceiros

Em vaacuterios casos o investidor social mdash muitas vezes em parceria com outros participantes mdash faz alianccedilas e cria soluccedilotildees para problemas sociais Depois de anos comandando esse operacional quando os envolvidos assumem as responsabilidades de prestaccedilatildeo dos serviccedilos criados o investidor social pode deixar o programa

3 Sustentabilidade por meio de disseminaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo

Muitos programas de fundaccedilotildees desenvolvem atividades com o objeti-vo de causar impacto envolvendo treinamento eou pesquisa aplicada O investidor social tenta deliberadamente expandir os impactos para aleacutem dos beneficiaacuterios diretos por meio de uma rede ampla e de uma estrateacutegia de comunicaccedilatildeo

organizaccedilatildeo ao deixaacute-la A organizaccedilatildeo eacute capaz de contar sua histoacuteria de

uma forma convincente Ela soacute conseguiraacute fazer isso se puder mostrar os resultados ou o impacto do seu trabalho

Caacutelculos e nuacutemeros estatildeo entendidos Ela pre-cisa saber quanto custa cada parte da sua operaccedilatildeo e qual a escala relativa da sua con-tribuiccedilatildeo

Eacute possiacutevel ajudar nosso parceiro a expandir suas redes aleacutem das suas zonas de conforto Podemos ajudaacute-lo a sair de seu ciacuterculo e encon-trar pessoas

Com bastante frequecircncia os financiadores pre-sumem que as organizaccedilotildees podem continuar a funcionar e isso realmente acontece depois de reduzirem o quadro de funcionaacuterios A afirmaccedilatildeo acima sobre entender os caacutelculos e como cobrir os custos recorrentes natildeo costuma ser um ponto forte de organizaccedilotildees sociais e vai aleacutem das financcedilas Como o caso de um projeto de prevenccedilatildeo de HIVAIDS na Ameacuterica Central ilustra ldquoO orccedilamento do projeto nos permitiu alugar um lugar onde jovens gays e transexuais podiam andar em seguranccedila sem estarem expostos agrave violecircncia comum em nosso paiacutes Na verdade talvez noacutes os tenhamos ajudado a se posicionarem Agora estatildeo todos de volta agraves ruas provavelmente mais expostos do que antesrdquo

Agraves vezes falta coerecircncia como sugeriu uma orga-nizaccedilatildeo apoiada ldquoA posiccedilatildeo padratildeo eacute que uma ONG ou uma fundaccedilatildeo de arrecadaccedilatildeo de fundos deve ser orientada agrave missatildeo e ao mesmo tempo deve se sustentar trabalhando com clientes Minha expe-riecircncia mostra que os doadores raramente veem isso como uma questatildeo de escolha Eles gostariam de guardar o bolo deles e tambeacutem gostariam de comecirc-lordquo Conectando as organizaccedilotildees e outros financia-dores Vocecirc pode dar apoio aos parceiros criando viacutenculos entre eles e outros financiadores sociais como explicou um profissional da aacuterea ldquoParte das oportunidades do apoio e dos serviccedilos que ofere-cemos aos parceiros envolve tornaacute-los acessiacuteveis a outros doadores criar viacutenculos entre eles e promo-vecirc-los em nosso site aleacutem de escrevermos cartas de recomendaccedilatildeordquo Alguns investidores sociais realmente veem isso como sua missatildeo principal

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 21

ldquoProcuramos por iniciativas boas e inovadoras A intenccedilatildeo eacute expandi-las e deixaacute-las em dez anos assegurando que investidores sociais maiores as assumamrdquo disse um deles

Um experiente gestor de programa da Europa Oriental que testemunhou esse tipo de introduccedilatildeo e formaccedilatildeo de rede com outros potenciais finan-ciadores recomenda que tal praacutetica seja parte da abordagem desde o iniacutecio ldquoEacute pouco provaacutevel que os doadores assumam algo inventado por outra pessoa Eacute ateacute difiacutecil de imaginar isso Entatildeo do meu ponto de vista se vocecirc estiver pensando em passar o bastatildeo meu conselho seria envolva-se com esse algueacutem o mais cedo possiacutevel e natildeo no uacuteltimo estaacute-gio quando vocecirc estiver sem dinheiro ou aplicando sua estrateacutegia de teacutermino de parceriardquo Entretanto atrair outros investidores sociais pode natildeo com-binar com seus proacuteprios interesses Um investidor social corporativo ao ser perguntado se apresen-taria a fundaccedilatildeo comunitaacuteria que apoiava a outros potenciais investidores perguntou ldquoPor que atrair a concorrecircnciardquo

Contudo o gerente de um programa significativo e que faz concessotildees recorrentes alertou ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquoPior ainda como financiador vocecirc pode correr o risco de natildeo ajudar Um deles afirmou o seguinte ldquoEacute faacutecil acharmos que somos incrivelmente poderosos e que estamos ajudando muito Enquanto isso co-locamos as demandas nas organizaccedilotildees [] dizendo lsquoPodemos ajudar podemos oferecer suporte nesse assunto gostariacuteamos que vocecirc fizesse dessa forma e talrsquo Mas o trabalho fica para a pobre organiza-ccedilatildeo apoiada que tem dez investidores diferentes dizendo isso de diferentes formas Por esse motivo eacute bom tentar analisar a situaccedilatildeo do ponto de vista da organizaccedilatildeo que recebe o aporterdquo Essa obser-vaccedilatildeo encontra respaldo na experiecircncia recente de um investidor social ldquoCerta vez um ano antes do encerramento das doaccedilotildees de nosso uacuteltimo ciclo de trecircs anos oferecemos agraves organizaccedilotildees apoiadas um serviccedilo de consultoria especializada para reforccedilar sua capacidade de angariar fundos Foi um grande sucesso Nesse novo ciclo oferecemos o mesmo serviccedilo novamente agraves nossas organizaccedilotildees apoia-das mas elas natildeo pareceram se interessar Talvez devecircssemos ter perguntado a elas o que queriam pois talvez elas soacute precisassem de ajuda e natildeo de um consultor Uma executiva com quem falei disse que natildeo tinha tempo para conversar com um con-sultor para discutir sobre angariaccedilatildeo de fundos pois ela tinha que efetivamente buscar doaccedilotildeesrdquo

Financiadores como assessores Se oferecer

suporte a seus parceiros e organizaccedilotildees apoia-das para encontrar financiamento alternativo for parte de sua estrateacutegia de teacutermino de parceria a proacutexima pergunta eacute Vocecirc tem as competecircncias necessaacuterias para ajudar seus parceiros a encontrar recursos alternativos Um diretor que analisou sua proacutepria praacutetica de teacutermino de parceria concluiu ldquoA maioria dos investidores sociais natildeo estaacute equipada para oferecer outro suporte a natildeo ser financeirordquo Outro observador tambeacutem notou que os investido-res sociais podem natildeo ter a dimensatildeo necessaacuteria ldquoOs doadores dizem lsquoNoacutes demos o nosso dinheiro a vocecircs e agora vocecircs precisam aprender a viver sem ele Vocecircs tecircm de ser realmente sustentaacuteveisrsquo O problema eacute que as pessoas que datildeo esse tipo de conselho geralmente natildeo sabem coisa alguma sobre como se tornar sustentaacutevel ou arrecadar fundos porque administram grandes dotaccedilotildees [] Entatildeo eles querem ensinar a vocecirc algo que eles natildeo sabem mdash e natildeo precisam fazerrdquo

Modelos de negoacutecios Os investidores sociais e as ONGs que natildeo tecircm dotaccedilatildeo contam com modelos de negoacutecios que servem de base para suas estrateacute-gias de geraccedilatildeo de renda A forma o tamanho e o momento em que a sua contribuiccedilatildeo como investi-dor social eacute feita mdash se forem significativos mdash in-fluenciaratildeo sua sustentabilidade em longo prazo Eacute mais faacutecil uma fonte de renda desaparecer do que ser desenvolvida Como investidor financeiro vocecirc eacute ateacute certo ponto corresponsaacutevel pela situaccedilatildeo ldquopoacutes-teacutermino de parceriardquo se sua saiacuteda mudar drasticamente o fluxo geral de renda ou o modelo de negoacutecio

As organizaccedilotildees e os empreendimentos apoiados podem ter diversas fontes de renda

Rendimento tributaacutevel proveniente de juros e retornos sobre investimentos de capital

Rendimento de doaccedilotildees privadas regulares feitas por empresas ou soacutecios fundadores

Trabalho de arrecadaccedilatildeo de renda ou doaccedilatildeo caritativa envolvendo o puacuteblico geral

Combinaccedilatildeo de financiamento e subsiacutedios gover-namentais

Pagamentos por serviccedilos prestados ao governo

Recuperaccedilatildeo de custos diretos ou lucro da venda para clientes

Recuperaccedilatildeo de custos indiretos por meio de um per-centual sobre as compras de produtos ou serviccedilos

22 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Diversos arranjos de ldquocompra e doaccedilatildeordquo

Doaccedilatildeo de outros investidores sociais

Ou combinaccedilatildeo de quaisquer opccedilotildees acima Nos uacuteltimos anos as organizaccedilotildees sem fins lucra-tivos se tornaram cada vez mais criativas em seus modelos de negoacutecios A miacutedia social e as parcerias puacuteblico-privadas permitem uma diversidade cada vez maior nos modelos de negoacutecios dessas organi-zaccedilotildees Um exemplo eacute a WakaWaka1 que desenvol-veu um aplicativo de energia solar com doaccedilotildees e insumos voluntaacuterios depois financiando a produ-ccedilatildeo em escala com um acordo de preacute-pagamento A empresa entatildeo aplicou o conceito de doaccedilatildeo

exigindo que uma pessoa soacute poderia comprar um carregador de telefone por energia solar WakaWa-ka se doasse uma ou mais lacircmpadas WakaWaka para pessoas de baixa renda1 (com a doaccedilatildeo administrada pelos parceiros na base) Quem comprasse um carregador doaria duas lacircmpadas para o Haiti por exemplo

Mudar um modelo de negoacutecios ou de financiamento pode ser uma grande operaccedilatildeo e consumir anos Um executivo de uma fundaccedilatildeo relata ldquoPercebemos que nosso financiamento externo secaria a qualquer momento e entatildeo decidimos que deviacuteamos eli-minar nossa maneira tradicional de fazer doaccedilotildees Precisaacutevamos deixar de ser um investidor de portas abertas e passar a ser uma agecircncia de desenvolvi-mento social Foi o que fizemos gradualmente nos uacuteltimos cinco ou sete anos Hoje em dia a maior parte de nosso dinheiro natildeo vem de doadores nem de instituiccedilotildees beneficentes mas sim de clientes Clientes que precisam de serviccedilos sociais especiacutefi-cos de nossa fundaccedilatildeordquoA arrecadaccedilatildeo de fundos e o desenvolvimento de modelos de negoacutecio sem fins lucrativos demandam expertise especializada para aleacutem de conhecimen-to sobre investimento social e gestatildeo de programa

Muitos financiadores recrutam esse conhecimento externamente Um consultor de empreendimentos sociais explicou que foi contratado por um grande investidor social para trabalhar com suas organiza-ccedilotildees apoiadas mdash cujas parcerias seriam em breve finalizadas mdash para analisar as possibilidades de ge-raccedilatildeo de renda por meio de uma possiacutevel estrutura de empreendimento social Apoio monetaacuterio Muitos investidores sociais incluem como parte da estrateacutegia de teacutermino de parceria a provisatildeo de uma transferecircncia final de fun-dos que tambeacutem eacute chamada de doaccedilatildeo de transiccedilatildeo ou doaccedilatildeo para atar legados (tie-off-of-legacy) ou mesmo de dotaccedilatildeo Um financiador relatou ldquoQuando percebemos que deixariacuteamos os paiacuteses reservamos vaacuterios milhotildees para serem doados a quem estaacutevamos apoiando mdash um dois trecircs quatro anos de financia-mento e financiamento de apoio geral mdash para que pudessem fazer a transiccedilatildeo para o desenvolvimento de produtos e de comunicaccedilotildees transiccedilatildeo para outro doador transiccedilatildeo para um modelo mais sustentaacutevel etcrdquo Para um fundo ou uma fundaccedilatildeo que prevecirc o teacutermino de suas atividades esse pode ser um caminho para fechar com saldo zero Contudo outros financiadores sociais inclusive algumas fundaccedilotildees que encerraratildeo suas atividades satildeo contra essas doa-ccedilotildees finais porque acham que o que deixam deve falar (e existir) por si mesmo ldquoNatildeo vamos fazer qualquer doaccedilatildeo de legadordquo explicou um gestor de programa ldquoe as organizaccedilotildees apoiadas natildeo devem esperar essas doaccedilotildees porque elas natildeo aconteceratildeordquo

Endowments Ajudar uma organizaccedilatildeo apoiada ou um parceiro a criar uma dotaccedilatildeo pode parecer o proacuteximo passo loacutegico no encerramento de uma longa parceria No entanto natildeo eacute tatildeo simples Considere o tamanho de uma dotaccedilatildeo necessaacuteria para gerar 100000 euros anualmente Uma organizaccedilatildeo bene-ficiaacuteria sem experiecircncia precisaria pagar a algueacutem para administrar os investimentos Com uma gestatildeo conservadora e sem riscos que proporcionasse uma renda de 2 a 3 ao ano seria necessaacuterio doar entre trecircs e cinco milhotildees de euros Entretanto o que acontece se os custos aumentarem e o valor do patrimocircnio erodir Os financiadores sociais inter-nacionais tambeacutem devem pensar no seguinte eacute possiacutevel administrar uma dotaccedilatildeo localmente Caso natildeo seja eacute possiacutevel ter acesso faacutecil agrave renda que vem do exterior Uma investidora social bastante experiente alertou ldquoUma dotaccedilatildeo natildeo eacute para todo mundordquo Ao contraacuterio ela pediu aos financiadores que pensassem sobre ofertar quantias menores para finalidades mais direcionadas Entre as possibilida-des incluem-se

ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees

apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos

colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquo

1 A Wakawaka desenvolve fabrica e comercializa lacircmpadas e car-regadores de alta tecnologia e baixo custo alimentados por energia solar importantes tanto em paiacuteses em desenvolvimento como em mercados desenvolvidos

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 23

fluxo irregular de renda

conceder uma doaccedilatildeo recuperaacutevel que permita que uma organizaccedilatildeo realize um projeto que possa abrir um novo fluxo de renda como um serviccedilo especial

oferecer uma garantia de empreacutestimo a juros baixos ou sem juros que permita que a organizaccedilatildeo obtenha financiamento comercial para melhorias de capital

Oferta de infraestrutura Uma organizaccedilatildeo de direitos humanos recebeu uma doaccedilatildeo para adquirir um preacutedio onde poderia armazenar um arquivo importante com seguranccedila Para uma ONG pode ser muito valioso ter a propriedade das instala-ccedilotildees que ocupa Poreacutem eacute preciso lembrar que isso tambeacutem pode ser um problema em alguns paiacuteses em desenvolvimento os elefantes brancos mdash in-fraestruturas luxuosas e sem utilidade mdash enfeiam a paisagem e satildeo marcas do cemiteacuterio global de boas intenccedilotildees Tenha em mente que os preacutedios e imoacuteveis demandam capacidade de levantamento de fundos ou geraccedilatildeo de renda para manutenccedilatildeo Como em qualquer aspecto da sua estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute realmente uacutetil conversar com o parceiro (em breve ex-parceiro) sobre o que melhor o atende em longo prazo

Se decidir oferecer apoio por meio de uma dota-ccedilatildeo consulte o documento do GrantCraft chamado Providing for the Long Term Supporting Endow-ments and Investable Assets ou leia mais sobre empreacutestimos doaccedilotildees reembolsaacuteveis e instru-mentos pertinentes na publicaccedilatildeo do GrantCraft Program-Related Investing Skills and Strategies for New PRI Funders

Mesmo a crise traz oportunidades Agraves vezes uma mudanccedila draacutestica eacute inevitaacutevel Felizmente mesmo a crise traz oportunidades Uma fundaccedilatildeo com uma ampla missatildeo de investir em um territoacuterio geograacutefico limitado vivenciou uma queda dramaacutetica dos valores de seus ativos O investimento geralmente feito com editais e alocaccedilotildees anuais foi totalmente interrompido Algumas organizaccedilotildees vinham se beneficiando ano apoacutes ano do recebimento de doaccedilotildees mas elas eram feitas sem a discussatildeo de um cenaacuterio de teacutermino de parceria ldquoSimplesmente natildeo imaginaacutevamos a possibilidade de que o dinheiro pudesse acabarrdquo disse um gestor de programa dessa fundaccedilatildeo

A reduccedilatildeo dos recursos tambeacutem afetou os programas operacio-nais e o investidor social precisou se esforccedilar para zelar pelas financcedilas mantendo orccedilamentos baixos e levantando recursos externos ldquoTentamos continuar com nossas iniciativas no decor-rer dos anos mas o importante eacute que fomos forccedilados a mudar totalmente nossa forma de trabalhar No passado nossos bens nos geravam um grande fluxo de dinheiro que podiacuteamos investir nesses programas e hoje falamos mais e mais sobre coopera-ccedilatildeo Eacute uma reviravolta que requer uma mudanccedila total em nossa mentalidade Anteriormente natildeo havia urgecircncia de uma coopera-ccedilatildeo tatildeo estreita com as entidades locais e agora natildeo podemos evitar unir forccedilas Para mim essa foi a maior liccedilatildeo aprendida nesse mundo nada funciona sem algum tipo de colaboraccedilatildeordquo

As organizaccedilotildees que costumavam ser apoiadas agora precisam se defender sozinhas Em vez da apresentaccedilatildeo anual de propos-tas de doaccedilatildeo o investidor social oferece o conhecimento de seus funcionaacuterios ldquoTemos competecircncia de gestatildeo de projeto redes nacionais e internacionais e acesso ao conhecimento es-pecializadordquo disse o gestor do programa Aleacutem disso os recur-sos humanos satildeo oferecidos de forma flexiacutevel e personalizada

Neste caso os funcionaacuterios da fundaccedilatildeo tecircm competecircncias que podem ser colocadas agrave disposiccedilatildeo da comunidade mas a mudanccedila ainda eacute grande Como a equipe daacute conta Segundo um funcionaacuterio ldquoPrecisamos dar conta natildeo haacute outra forma Pode ser uma mudanccedila forccedilada mas acredito que ficaremos mais fortes e poderemos fazer coisas mais significativas para a nossa comunidaderdquo

Independentemente da sauacutede financeira de seu investidor social o caso ensina que os conselhos gestores e funcionaacuterios devem lidar com o fato inevitaacutevel de que o dinheiro pode realmente acabar e que a sustentabilidade (financeira) eacute um toacutepico de discussatildeo que natildeo pode e natildeo deve ser evitado mesmo que seja muito penoso

criar um ldquofundo de incubaccedilatildeordquo que permita agrave orga-nizaccedilatildeo testar novas ideias

dar apoio a ldquoinfraestruturasrdquo difiacuteceis de financiar como a aquisiccedilatildeo de um preacutedio ou instalaccedilotildees que possam servir de espaccedilo de reuniatildeo ou abrigar ser-viccedilos inovadores

adicionar funccedilotildees ao quadro de funcionaacuterios como estaacutegios ou diretoria de desenvolvimento ou pesquisa

criar um fundo de reserva para atenuar o orccedilamento de organizaccedilotildees apoiadas que contam com finan-ciamento puacuteblico (que geralmente atrasa) ou com

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Administrando a transformaccedilatildeo

Apraacutetica de administrar os gastos implantar o encerramento de uma linha de financiamento ou doaccedilatildeo ou efetivamente termi-nar uma parceria eacute um processo de transformaccedilatildeo para todos

os envolvidos A administraccedilatildeo dessa transformaccedilatildeo eacute um processo exi-gente que requer competecircncias mas quando feito corretamente pode ser inspirador e compensador Embora os recursos financeiros sejam essenciais para a funccedilatildeo e os relacionamentos com os investidores sociais trata-se muito mais do que apenas um exerciacutecio de financcedilas

Funccedilatildeo do diretor executivo Os diretores executivos e gestores costumam ser o elo entre os tomadores de decisatildeo e as pessoas afetadas mas o caminho pode ser solitaacuterio Um diretor executi-vo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoComo gerente vocecirc deve conseguir falar extraoficialmente com outras pessoas que estatildeo batalhando com esses proble-mas exatamente porque natildeo haacute muita informaccedilatildeo detalhada sobre os pormenores O que fazemos com os contratos de emprego Qual eacute a situaccedilatildeo legal Como realmente fechamos as portas [] Aleacutem

disso vocecirc precisa ser capaz de conversar sobre as questotildees emocionais em relaccedilatildeo aos administrado-res e funcionaacuteriosrdquo Lanccedilada como uma iniciativa do Tubney Charitable Trust a Association of Chari-table Foundations (ACF) um foacuterum para doadores no Reino Unido abriga um grupo confidencial de diretores que exploram suas funccedilotildees e experiecircncias como diretores envolvidos em teacuterminos de parceria e encerramentos de programas e organizaccedilotildees Os participantes disseram que questotildees relacionadas agrave gestatildeo interna e aos aspectos legais eram bastante frequentes nesse grupo

Administrando os aspectos internos dos teacuter-minos de parceria Algumas recomendaccedilotildees de instituiccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades tambeacutem se aplicam a investidores sociais que precisam diminuir drasticamente de tamanho ou deixar paiacuteses ou regiotildees O Beldon Fund dos Es-tados Unidos e o Tubney Charitable Trust do Reino Unido documentaram de forma praacutetica e aberta as diversas dimensotildees de gestatildeo interna relacio-nadas ao fechamento de suas fundaccedilotildees (consulte

a bibliografia comentada) Apresentamos a seguir uma lista combinada dos aspectos de gestatildeo interna mencionados nas recomendaccedilotildees deles

ldquoGrande parte do processo de luto afeta a todosrdquo

Certifique-se de que haja um mecanismo rigo-roso e eficiente para se concentrar nos detalhes do encerramento

Desenvolva um plano financeiro amplo que inclua os cenaacuterios de casos ruins e piores casos

Reveja e ajuste esse plano regularmente

Seja aberto e transparente com os funcionaacuterios informe todos os planos (inclusive de reduccedilatildeo de equipe) de forma clara e com antecedecircncia

Fragmentar as reduccedilotildees de equipe pode ser des-moralizante

Crie incentivos para reter as pessoas-chave

Ajude as pessoas a encontrarem outro emprego seja flexiacutevel para deixar as pessoas partirem

Pense em contratar apoio flexiacutevel

Seja criativo com os ativos residuais

Administrando pessoas s diversas experiecircncias compartilhadas podem ser resumidas em recomen-daccedilotildees de boas praacuteticas baacutesicas de gestatildeo de recur-sos humanos que envolvam no miacutenimo respeito transparecircncia justiccedila e previsibilidade e incluam medidas que ajudem as pessoas a seguirem adian-te Na verdade a gestatildeo de recursos humanos natildeo deve ser deixada de lado quando houver um grande foco no teacutermino da parceria ou na reestruturaccedilatildeo

As decisotildees relacionadas ao teacutermino de parceria ou agrave reduccedilatildeo de um programa inevitavelmente afetam

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Entregando uma marcaUm teacutermino de parceria pode envolver a entrega de uma marca que vocecirc criou seja como investidor social operacional ou como patrocinador As reputaccedilotildees estatildeo em jogo Um gerente de comunicaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo contou a seguinte histoacuteria sobre a entrega de uma marca

ldquoNosso trabalho estaacute relacionado agrave geraccedilatildeo e agrave disseminaccedilatildeo de conhecimento sobre o desenvolvimento integral da crianccedila Realizamos projetos de intervenccedilatildeo em municiacutepios de todo o nosso paiacutes Para ajudar na tarefa de mobilizaccedilatildeo da comuni-dade criamos uma marca para esse programa que poderia ser traduzido aproximadamente por lsquoPrimeiriacutessima Infacircnciarsquo O logo da marca eacute colorido atraente e informativo A comunidade sabe que onde existe esse logo haacute serviccedilos de assistecircncia de alta qualidade para mulheres graacutevidas e crianccedilas pequenas

O programa foi elaborado para que por trecircs anos nossa organizaccedilatildeo tivesse uma presenccedila direta nos municiacutepios Se permitiacutessemos que os municiacutepios continuassem a usar nossa marca ela poderia ser mal representada jaacute que natildeo estaacutevamos mais presentes para controlar a qualidade dos serviccedilos Nesse caso nossa marca e nosso nome poderiam ser expostos a as-sociaccedilotildees potencialmente negativas Por outro lado se proibiacutes-semos os municiacutepios de usarem a marca a populaccedilatildeo poderia perder seu referencial e ateacute se esquecer do compromisso dos gestores puacuteblicos em manter a qualidade da assistecircncia

O impasse levou a muitas reuniotildees e discussotildees No fim con-cluiacutemos que era mais importante conservar o valor e o efeito positivo que a marca jaacute havia criado na populaccedilatildeo mdash mesmo correndo o risco de eventualmente ver uma associaccedilatildeo com serviccedilos de baixa qualidade mdash do que manter o uso exclusivo e destruir seu viacutenculo simboacutelico com a populaccedilatildeo Assim entre-gamos a marca para o municiacutepiordquo

as relaccedilotildees entre o empregador e o funcionaacuterio nem sempre de uma forma totalmente racional O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoTambeacutem eacute importante reconhecer que as pessoas lidam de formas diferentes com o que eu chamaria de luto Embora vocecirc possa implementar alguns sis-temas basicamente toda a sua famiacutelia de trabalho morre ao mesmo tempo Talvez eu esteja exage-rando no drama Mas ateacute certo ponto eacute isso o que acontece Entatildeo haacute uma boa dose de lutordquo Administrando marcas e reputaccedilotildees Os investi-dores sociais adotam diferentes abordagens quanto agrave criaccedilatildeo das marcas e no caso de teacuterminos de parceria o assunto merece cuidado extra Asso-ciar-se a um importante investidor social pode em princiacutepio ser bastante beneacutefico para uma organi-zaccedilatildeo ou empreendimento mas gradualmente as desvantagens vecircm agrave tona Um executivo de uma fundaccedilatildeo contou que ao gerenciar o teacutermino de parceria em um determinado campo uma organiza-ccedilatildeo apoiada haacute muito tempo implorou por suporte contiacutenuo ldquoPor menor que fosse porque para eles interessava estarem associados a noacutesrdquo No fim a parceria acabou porque o investidor social queria ter um perfil mais orientado e claro

Alguns investidores sociais decidem por uma abor-dagem discreta em princiacutepio O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNatildeo somos incentivados a falar sobre coisas como nosso trabalho [] Tentamos e concentramos o holofote nas organizaccedilotildees que apoiamos sempre que possiacutevelrdquo Enquanto isso um gestor de programa observou que ldquoGrande parte da marca eacute construiacuteda com foco em obter visibilidade para os doadores e natildeo em apoio agraves organizaccedilotildees da sociedade civilrdquo Entatildeo os investidores sociais e seus parceiros podem precisar de visibilidade por diversos motivos e em diferentes estaacutegios e em alguns casos seus interesses podem concorrer com os interesses dos parceiros e das organizaccedilotildees apoiadas

Com relaccedilatildeo agrave criaccedilatildeo da marca os profissionais da aacuterea enfatizam que eacute necessaacuterio pensar sobre o interesse em longo prazo de seu financiador social A forma que vocecirc administra os teacuterminos de parce-ria tambeacutem eacute importante nessa aacuterea Como dizem ldquoUma sobremesa ruim pode arruinar toda a refeiccedilatildeo mesmo que tenha sido deliciosardquo

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Administrando documentos No teacutermino de uma parceria todos os tipos de dimensatildeo e questatildeo devem ser abordados caso a caso Quando vocecirc se retira de um paiacutes ou finaliza um investimento social o que deve ser feito com os bens res-tantes com as marcas comerciais etc Como eliminar documentos e informaccedilotildees incluindo a retirada de um campo ou de um grande pro-grama Vocecirc pode fazer uma parceria com as (antigas) organizaccedilotildees apoiadas e buscar parcei-ros para encontrar soluccedilotildees criativas e aceitaacute-

veis Quando se trata de arquivo as questotildees de transparecircncia e privacidade demandam atenccedilatildeo oportuna e cuidadosa o The Diana Princess of Wales Memorial Fund documentou o processo de tomada de decisatildeo e gestatildeo do teacutermino de uma parceria O estudo incentiva a filantropia a man-ter e a garantir acesso aos registros mas avisa que eacute preciso planejamento e recursos (veja no quadro a seguir)

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1 Deixar um arquivo leva tempo e demanda recur-sos A revisatildeo dos arquivos (ler os arquivos para verificar informaccedilotildees que possam ser problemaacuteticas por motivos legais de reputaccedilatildeo ou de proteccedilatildeo de dados) foi de longe o estaacutegio do projeto que mais consumiu tempo

2 Uma boa gestatildeo de registros eacute essencial Os arquivos que vieram de equipes com praacuteticas menos consistentes de gestatildeo de registros satildeo menos comple-tos dificultando a anaacutelise e a interpretaccedilatildeo e consumin-do mais tempo dos pesquisadores para interpretaacute-los

3 A escolha do repositoacuterio de arquivos eacute impor-tante Decidir antecipadamente com quem trabalhar eacute importante para planejar e concluir o processo O projeto Donacutet Throw It Away (Natildeo Jogue Fora) publicou um guia para as organizaccedilotildees que estatildeo considerando se devem desenvolver um arquivo internamente ou se devem fazer uma doaccedilatildeo para um repositoacuterio de arquivo httpwwwvoluntarysectorarchivesorguk

4 Decida os criteacuterios do que seraacute incluiacutedo no arquivo desde o estaacutegio inicial do projeto Ao estabelecer criteacuterios para analisar quais materiais devem ser arquivados o processo de inclusatildeo e exclusatildeo de documentos no arquivo se torna mais transparente e menos subjetivo

5 os funcionaacuterios membros do conselho e outras organizaccedilotildees teratildeo preocupaccedilotildees Eacute importante lidar com elas Uma diretoria tem de administrar o risco agrave reputaccedilatildeo e toda questatildeo juriacutedica em relaccedilatildeo ao arquiva-mento de documentos Tambeacutem eacute importante tratar das

questotildees levantadas pelos funcionaacuterios e pelas organi-zaccedilotildees apoiadas pelo fundo inclusive preocupaccedilotildees em relaccedilatildeo agrave liberaccedilatildeo de informaccedilotildees que possam preju-dicar o trabalho de algumas das organizaccedilotildees apoiadas ou tornar mais difiacutecil para elas obterem investimentos futuros Pense em periacuteodos de encerramento para arqui-vos especialmente delicados

6 o processo de construccedilatildeo e gestatildeo de um ar-quivo varia entre as organizaccedilotildees que estatildeo sen-do fechadas e aquelas que continuam operando Todos os investidores sociais devem pensar na constru-ccedilatildeo e na gestatildeo de arquivos quer estejam considerando o fim das suas atividades ou natildeo As organizaccedilotildees po-dem se beneficiar da manutenccedilatildeo de um arquivo durante seu ciclo de vida de vaacuterias maneiras podem aprender sistematicamente com o trabalho anterior acessando os arquivos regularmente e sendo transparentes e podem aumentar a sua responsabilidade perante os beneficiaacute-rios do trabalho

7 Pense antecipadamente como o arquivo seraacute usado Os fundos e os investidores sociais guardam muita informaccedilatildeo relevante para a nossa histoacuteria social Um arquivo natildeo deve ser um armaacuterio empoeirado de pastas que nunca eacute acessado Uma boa ideia eacute pensar antecipadamente sobre como o arquivo pode ser aces-sado e usado might be accessed and used

Extraiacutedo de Why and how did we publish our archive

Learning from The Diana Princess of Wales Memorial

Fundrsquos project John Erde 2012

Liccedilotildees aprendidas deixando um arquivo

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Comunicaccedilatildeo

Uma comunicaccedilatildeo ampla engloba a decisatildeo do teacutermino da par-ceria sua loacutegica e o tempo remanescente assim como o estilo com que tudo eacute feito Entretanto eacute mais faacutecil falar do que

fazer ldquoO mal estaacute na comunicaccedilatildeordquo observou o ex-executivo de uma instituiccedilatildeo intermediaacuteria que foi criada jaacute com previsatildeo de encerra-mento das atividades Tanto os profissionais da fundaccedilatildeo quanto as organizaccedilotildees apoiadas concordam que a qualidade do teacutermino de uma parceria depende muito da qualidade da comunicaccedilatildeo e do momento em que ela acontece

Anunciar a data do teacutermino de uma parceria parece simples mas vocecirc precisa ter analisado diversos aspectos que no geral satildeo relacionados De acordo com um gerente de programa ldquoSatildeo momentos difiacute-ceis A decisatildeo de fechar o programa estaacute tomada mas precisamos consultar e informar os funcio-naacuterios e alguns stakeholders antes de divulgar a decisatildeordquo Vocecirc deve estar pronto para responder a diversas perguntas As expectativas precisam ser

administradas Para desenvolver as respostas e fa-zer a anaacutelise necessaacuteria vocecirc precisa se basear em diversas fontes de informaccedilatildeo reunindo as diversas expertises encontradas em sua organizaccedilatildeo ou proacuteximas dela Assim geralmente haacute um periacuteodo de ampla poreacutem discreta comunicaccedilatildeo antes de dispor de todo seu alcance puacuteblico Consistecircncia A comunicaccedilatildeo precisa ser consis-tente Realizar discussotildees de teacutermino de parceria finalizar os contratos e relacionamentos vigentes e desenvolver relacionamentos para aleacutem de doaccedilatildeoorganizaccedilatildeo apoiada envolvem um complexo conjunto de competecircncias O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo disse que ldquoTodos precisam ser treinados para dar informaccedilotildees de maneira que as mensagens que as organizaccedilotildees apoiadas recebam de diferentes pessoas sejam semelhantes () Eacute necessaacuterio preparar os funcionaacuterios para lidar com

essas discussotildees com seguranccedila pois eacute importante assegurar que todos da organizaccedilatildeo falem a mesma liacutengua e sigam exatamente a mesma abordagem do teacutermino de parceriardquo

Frequente usando canais variados Como investidor social vocecirc pode pensar que passou uma mensagem clara mas nem sempre os parceiros a entendem explicou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoPor dois anos usei todos os canais possiacuteveis para infor-mar agraves organizaccedilotildees apoiadas e outras ONGs que nosso investimento precisava terminar pois nosso doador principal estava mudando suas poliacuteticas Em interaccedilatildeo direta pelo nosso site por meio de informativos eletrocircnicos e todas as vezes que or-ganizaacutevamos treinamentos para as ONGs diziacuteamos que o programa acabaria mas eacute difiacutecil passar essas mensagens para todosrdquo Um gestor de programa que teve uma experiecircncia semelhante recomendou ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a eles Eacute mais ou menos como um disco arranhado Ou pelo menos natildeo esconda o fato seja totalmente franco e mantenha a questatildeo na agenda com seus parceiros Se vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo Enfaacutetica e clara Com o teacutermino da parceria na agenda quer por escolha ou por ldquoevoluccedilatildeo gra-dualrdquo os financiadores e as organizaccedilotildees bene-ficiadas mdash tanto gerentes quanto funcionaacuterios do programa mdash enfatizam a necessidade de clareza sobre como ela seraacute executada O diretor de uma fundaccedilatildeo ponderou ldquoDeve-se ser compreensi-vo mas natildeo criar esperanccedilas de que as coisas (contratos e relacionamentos) mudaratildeordquo Ele continuou ldquoSe for uma decisatildeo final geralmente eacute importante que ateacute mesmo o presidente da fun-daccedilatildeo se comunique com o campo Vocecirc precisa se comunicar frequentemente e de diferentes formas porque as pessoas podem natildeo querer

ldquoSe vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 29

ouvir que um financiador estaacute partindordquo

Responsabilidades compartilhadas Quase todos os entrevistados enfatizaram que informar a decisatildeo de teacutermino de parceria natildeo deve ser responsabilidade de um uacutenico representante de programa A comunicaccedilatildeo com o campo eacute uma responsabilidade compartilhada por todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo e deve ser incorporada a uma forte comunicaccedilatildeo interna

Aprendizado conjunto Ao mesmo tempo um teacutermino de parceria planejado tambeacutem pode oferecer oportunidades como relatado por um gestor de programa de uma fundaccedilatildeo que decidiu encerrar suas atividades ldquoVocecirc precisa fazer uma clara divisatildeo entre os aspectos de responsabiliza-ccedilatildeo e de aprendizado dos relatoacuterios e do relacio-namento Realizamos reuniotildees para falar sobre responsabilizaccedilatildeo conformidade orccedilamento

etc Tambeacutem criamos separadamente um grupo de avaliaccedilatildeo conjunta Aleacutem disso um membro de nosso conselho um do conselho deles e um avaliador independente se reuniam a cada seis meses e analisavam o aprendizado Entatildeo de certa forma o teacutermino da parceria resumia-se a discutir com eles o progresso realizado e como as atividades tinham sido incorporadas para terem continuidade no futuro Quando separamos as questotildees de conformidade para serem aborda-das em outra reuniatildeo ficou muito mais faacutecil falar sobre o aprendizado Acho que eles foram muito mais francos e abertos conosco sobre tudo o que estava acontecendo no trabalho o que tambeacutem eacute

ldquoA comunicaccedilatildeo tem de ser enfaacutetica e clarardquo

30 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

bastante uacutetil para os teacuterminos de parceria Se natildeo houver franqueza sobre como as coisas realmente acontecem natildeo vejo como vocecirc pode fazer algo para promover bons teacuterminos de parceriardquo

Publicaccedilatildeo das avaliaccedilotildees Mesmo que vocecirc natildeo as use em sua decisatildeo de teacutermino de parceria as avaliaccedilotildees rigorosas podem ajudar a identificar as realizaccedilotildees e os impactos de seus parceiros o que eacute um trampolim para o desenvolvimento de saiacuteda responsaacutevel ldquoA mediccedilatildeo dos impactos guia outros financiadores no caminho para bons investimentos aleacutem de ajudar a levantar o perfil das organizaccedilotildees da sociedade civil se vocecirc puder mostrar o impacto que elas tecircm sobre a sociedaderdquo disse um investidor social experiente Um grande investidor social que planeja encer-rar suas atividades realiza e publica avaliaccedilotildees gerais para gerar evidecircncias que espera possam inspirar os governos e os investidores sociais privados a continuarem ou expandirem os mo-delos que desenvolveram Como disse um gestor de programa ldquoPlanejamos realizar e publicar um conjunto de avaliaccedilotildees do nosso trabalho na aacuterea de direitos da crianccedila e na () aacuterea de voz e par-ticipaccedilatildeo da juventude para ver o que pode ser aprendido e se haacute algum aprendizado que possa ser compartilhado com o campordquo Relaccedilotildees puacuteblicas Aleacutem da comunicaccedilatildeo interna e externa sobre o processo de teacutermino de parce-ria tambeacutem haacute a dimensatildeo das relaccedilotildees puacuteblicas E fazer RP para seus parceiros mdash futuros ex-par-ceiros mdash pode ser muito simples Contudo vocecirc precisa querer pois a intenccedilatildeo gera urgecircncia O representante de um grande programa de bolsas de estudo disse a todos os que receberam benefiacute-

cios ldquoNo fim desse exerciacutecio minha caderneta de endereccedilos seraacute de vocecircsrdquo Geralmente subestima-do e demandando pouco esforccedilo esse compar-tilhamento de contatos eacute bastante apreciado jaacute que normalmente os investidores sociais frequen-tam ciacuterculos diferentes dos de seus parceiros De preferecircncia isso deve ser feito desde o comeccedilo mas se vocecirc natildeo fez no decorrer do seu envol-vimento ou programa tente encontrar formas criativas de se recuperar planejando o processo de teacutermino de parceria para conectar as pessoas

Comemore Todos os diretores de fundaccedilotildees que planejavam o fim de suas atividades falaram do periacuteodo estimulante depois da tomada de decisatildeo ou durante os trabalhos para o teacutermino efetivo das parcerias O aparente aumento do foco a motivaccedilatildeo dos funcionaacuterios e o fato de vivenciarem ldquomomentos finaisrdquo representaram um periacuteodo carregado de emoccedilotildees O reconheci-mento eacute fundamental como sugeriu um diretor ldquoComemorar juntos eacute realmente importanterdquo Um investidor social que opera internacionalmente e que encerrou um programa em um determinado paiacutes testemunhou ldquoFizemos questatildeo de organizar um evento com nossos parceiros para comemorar todos os feitos delesrdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 31

Depois do teacutermino da parceria

Vocecirc garantiu seu legado administrou os aspectos mais mun-danos do teacutermino da parceria e agora estaacute pronto para seguir adiante Mas vocecirc estaacute realmente pronto Em alguns casos

vocecirc pode deliberadamente querer manter laccedilos com os parceiros e as organizaccedilotildees apoiadas Em outros momentos vocecirc pode precisar ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administrativas Tudo isso faz parte do processo de teacutermino de parceria

Um teacutermino de parceria em rede Na primeira vez concentramo-nos em administrar o processo de teacutermino de parceria mas agora tambeacutem vamos pensar sobre se e como nos manteremos conecta-dosrdquo compartilhou o executivo de uma fundaccedilatildeo que estaacute encerrando um programa em um deter-minado paiacutes ldquoO relacionamento com a maioria das organizaccedilotildees apoiadas natildeo termina de fato Ficamos em contato e com isso todo o sistema fica mais pleno e ricordquo Outros investidores seguem uma abordagem semelhante de expandir e valorizar a construccedilatildeo de uma rede mas de forma menos siste-maacutetica ou aparentemente com menos visibilidade ldquoQueremos manter uma relaccedilatildeo com as pessoas em quem investimos [] para compartilhar contatos recursos e publicaccedilotildeesrdquo No caso de investidores sociais que trabalham com contratos em curto prazo ou por prazo determina-do a expansatildeo das redes e dos contatos pode ser vista como um objetivo deliberado e uma troca natildeo financeira Um gestor de programa de uma funda-ccedilatildeo desse tipo disse ldquoNingueacutem teria percebido se o programa fosse se desvanecendo aos poucos mas eu quero ter opccedilotildees porque com esse programa criamos uma comunidade e queriacuteamos que ela ficasse conosco Entatildeo incorporamos essa comuni-dade mdash e natildeo o puacuteblico maior mdash ao nosso processo de pensamento para levaacute-la conoscordquo

O valor dessas conexotildees em rede ficou claro depois que um investidor social voltou para analisar o progresso de seus parceiros alguns anos apoacutes o teacuter-mino da parceria Eles chegaram a uma dura con-clusatildeo ldquo fizemos a coisa certa [] demos a eles alguns recursos financeiros para fazer a transiccedilatildeo sem atarmos as suas matildeos No entanto natildeo ofere-cemos conhecimentos contatos redes ou qualquer outro tipo de apoio socialrdquo Outro investidor social que tambeacutem teve a coragem de voltar e ouvir as organizaccedilotildees apoiadas depois de ter terminado uma parceria teve uma sensaccedilatildeo parecida de perda e de oportunidade desperdiccedilada ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

No entanto nem sempre eacute possiacutevel manter essas redes por causa da equipe necessaacuteria Ainda assim alguns investidores sociais decidiram que nos proacuteximos casos tentaratildeo manter alguma presenccedila depois de cessar seu investimento Aleacutem disso como preparaccedilatildeo para o teacutermino da parceria eles agora investem ativamente no apoio agrave criaccedilatildeo de redes entre os envolvidos da regiatildeo

Os resultados administrativos Ao terminar um acordo de programa ou projeto ou ao deixar um determinado campo geralmente vocecirc manteacutem uma presenccedila administrativa para lidar com os resulta-dos Isso natildeo acontece quando vocecirc liquida todos os recursos ou quando se retira de um paiacutes Haacute muitos detalhes para debater disse o executivo de uma fundaccedilatildeo ldquoNosso acordo de doaccedilatildeo hoje men-ciona que depois de o uacuteltimo pagamento ocorrer o contrato continuaraacute vaacutelido por um ano com vaacuterias obrigaccedilotildees para as duas partes Entretanto quando vocecirc estaacute encerrando totalmente a fundaccedilatildeo isso natildeo eacute muito uacutetil porque para fazer um encerra-mento formal vocecirc precisa conseguir comprovar que () todas as obrigaccedilotildees foram cumpridas Entatildeo precisamos escrever vaacuterias cartas e fazer acordos juriacutedicos muito complexos Coisas assim requerem dedicaccedilatildeo e na verdade podem ser uma perda de tempo para a organizaccedilatildeo apoiada

ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

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Um executivo de uma fundaccedilatildeo que prevecirc o encerramento de suas atividades afirmou ldquoTemos uma vida limitada existiremos por dez anos o que eacute realmente um prazo muito curto Quando vocecirc tenta realizar mudanccedilas no sistema dez anos natildeo eacute um periacuteodo longo [] Vamos para as reuniotildees com muito dinheiro e dizemos ldquoOlha vocecirc precisa tomar decisotildees precisamos de planos de negoacutecio e foco precisa-mos ser raacutepidosrdquo Poreacutem muitas organizaccedilotildees em niacutevel de comunidade tecircm uma abordagem mais lenta mdash natildeo errada mas mais lentardquo

Toda a equipe desse tipo de fundaccedilatildeo enfatiza que a forma de trabalhar traz foco Como afirmou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoInvestir prevendo o encerramento das atividades demanda um foco particular o que realmente permite a articulaccedilatildeo do que estamos tentando realizar Acho que entre os filantropos que trabalham em uma fundaccedilatildeo que natildeo pretende encerrar suas atividades haacute uma sensaccedilatildeo de que prever o teacutermino dos trabalhos pode estreitar os horizontes ou restringir a liberdade de experimentar Natildeo estou convicto de que isso seja totalmente verdade Com certeza decidimos estreitar nossos objetivos mas isso foi porque havia questotildees muito especiacuteficas e achaacutevamos que poderiacuteamos ajudar a alcanccedilaacute-las Para tanto o enfoque era realmente importanterdquo

Os financiadores que trabalham deliberadamente com um prazo fixo existem haacute deacutecadas Atualmente eles estatildeo atraindo cada vez mais atenccedilatildeo e foco da miacutedia espe-cialmente com o movimento Giving while Living atraindo grandes nomes e fundos sem precedentes para serem gastos nas proacuteximas deacutecadas ldquoAcreditamos que prever o encerramento de nossas atividades traz urgecircncia para nossa missatildeo e somos incentivados a assumir riscosrdquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo que acredita que uma abordagem mais dinacircmica ao financiamento e ao trabalho em mudanccedila social eacute o caminho do futuro ldquoAleacutem disso com a previsatildeo do encerramento de nossas atividades tendemos a nos mover mais rapidamente assumimos mais riscos e tambeacutem falhamos No entanto natildeo nos prendemos aos erros Lida-mos com eles e seguimos em frenterdquo

Outra caracteriacutestica do cenaacuterio de investidores que pre-veem o encerramento de suas atividades eacute que fatalmente surgiratildeo problemas de gestatildeo de equipe relacionados agrave motivaccedilatildeo do pessoal ao desenvolvimento dos recursos humanos aos contratos de trabalho e agrave posiccedilatildeo dos admi-nistradores Um ex-executivo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoDois anos antes de encerrarmos as atividades () comeccedilamos a oferecer agrave equipe possibilidades de coaching e treinamento aleacutem de oportunidades para se prepararem para a vida apoacutes o teacutermino do investimento Isso eacute muito importante Duas coisas mdash oferecer aos funcionaacuterios um sentido real da missatildeo e algo para se apoiar mdash fizeram com que eles se comprometessem e se envolvessem verdadeiramente para que o trabalho fosse feito Apoiaacute-los no processo ajudou a fazer com que ficassem Oferecemos um programa aprimo-rado de reduccedilatildeo de equipe para que quando as atividades fossem interrompidas eles soubessem que natildeo estariam de repente em uma situaccedilatildeo em que natildeo pudessem pagar a hipoteca ou algo assimrdquo

A diretora de uma fundaccedilatildeo desse tipo descreveu o processo de comunicaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo na prepara-ccedilatildeo para o encerramento das atividades ldquoComo parte do encerramento estamos documentando tudo o que estamos fazendo e depois informando o que aprendemos para o mundo externo Estamos criando um arquivo mas tambeacutem informando a estrateacutegia e aprendendo no decorrer do caminho Alguns aprendizados se daratildeo com a avaliaccedilatildeo formal outros com o uso de novas miacutedias viacutedeos ou pelo caminho onlinerdquo

Todos os financiadores podem aprender com os investi-dores que preveem o teacutermino de suas atividades Entretanto natildeo eacute necessaacuterio ser um investidor desse tipo para ser claro sobre os teacuterminos de parceria e assumir riscos Ao contraacuterio desses investidores aqueles que natildeo pretendem encerrar suas atividades tecircm uma possibilidade uacutenica de verificar (de forma independente) o que restou cinco ou dez anos apoacutes o teacutermino da parceria

Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

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Poreacutem agraves vezes as obrigaccedilotildees resultam de acordos com terceiros ldquoComo intermediaacuterios de fundos puacuteblicos temos a responsabilidade de prestar informaccedilotildees sobre o que as organizaccedilotildees apoiadas fizeram com os recursos ateacute cinco anos apoacutes o fim do programa Quando as organizaccedilotildees apoiadas fecham por causa de falta de investimento pode ser uma situaccedilatildeo realmente complicadardquo explicou um gestor de programa alertando que essa consequecircn-cia administrativa natildeo deve ser subestimada

Documentando o processo Alguns teacuterminos de parceria satildeo documentados Vaacuterios investidores sociais que preveem o encerramento de suas ativi-dades documentam seu processo de encerramento em detalhes enquanto alguns investidores sociais e ONGs com alcance internacional revisitam os paiacuteses e programas que deixaram haacute anos A documenta-ccedilatildeo e a anaacutelise do processo do teacutermino de parceria mdash de preferecircncia alguns anos depois mdash permite perceber o que foi realizado possiacuteveis impactos e legados que permanecem A publicaccedilatildeo das conclu-sotildees eacute igualmente importante Contudo esses satildeo somente os primeiros passos O observador de uma fundaccedilatildeo disse ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito mais

A importacircncia de olhar para traacutes e refletir sobre a experiecircncia de teacutermino de parceria O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou por que eles voltaram muitos anos depois de terem encerrado os programas e se retirado dos paiacuteses ldquoQueria entender o que haviacuteamos realizado naqueles locais Nessa avaliaccedilatildeo as organizaccedilotildees apoiadas comeccedilaram a nos contar que estavam extremamente chateadas em relaccedilatildeo agrave forma como terminamos e saiacutemosrdquo

Entretanto o aprendizado natildeo se restringiu ao processo de teacutermino de parceria Depois de aprender com o passado um executivo da mesma fundaccedilatildeo disse ldquoEstamos muito mais comprome-tidos com a sociedade civil com o governo e com o setor privado do que estaacutevamos no passado Natildeo trabalhamos mais em total isolamento Isso natildeo funciona Vocecirc natildeo pode alcanccedilar grandes mudanccedilas para as crianccedilas em total isolamen-to apesar de podermos financiar algo maluco porque haacute um sinal de caminho para a soluccedilatildeordquo Portanto a anaacutelise influenciou o comportamento organizacional e a praacutetica de investimento Aleacutem disso parece que eles abraccedilaram uma forma reflexiva de trabalhar O executivo da fundaccedilatildeo afirmou ldquoDepois de alcanccedilar o que se propocircs a alcanccedilar vocecirc faz uma pausa e a nossa proacutexima pausa estaacute prevista para 2020rdquo Esse exemplo inspirador oferece claras evidecircncias dos benefiacute-cios resultantes de anaacutelises feitas apoacutes o teacutermino de uma parceria

ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito maisrdquo

34 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Pense antes de agir Vocecirc pode evitar teacuterminos de parceria infelizes sendo franco e racional sobre o motivo que o levou a

entrar nela Muitos teacuterminos de parceria parecem resultar de decisotildees erradas de entrar em um campo ou relacionamento de decisotildees que se ba-seiam em informaccedilotildees incompletas ou distorcidas ou da interpretaccedilatildeo emocional das informaccedilotildees O filantropo tem obrigaccedilatildeo de ldquonatildeo causar danosrdquo e os dilemas sobre o efeito colateral dos teacuterminos de parceria satildeo muito mais prementes quando natildeo houver uma decisatildeo racional de envolvimen-to em primeiro lugar

Esteja preparado Todo mundo pode fazer o que um membro do conselho de uma fundaccedilatildeo que previa o teacutermino de suas ati-

vidades sugeriu para sua equipe executiva pedir a eles que escrevam o obituaacuterio da organizaccedilatildeo Definir o que vocecirc realmente quer deixar atraacutes pode ajudar a identificar o verdadeiro sentido de seu investimento e legado

Pense na sustentabilidade desde o iniacutecio O que vocecirc vai deixar quando terminar a parceria Vocecirc busca algo que precisa du-

rar O que realmente deve permanecer no decor-rer do tempo Vocecirc precisa fazer com que todos os parceiros compartilhem dessas expectativas e que o que vocecirc oferece e financia seja uacutetil para realizar os objetivos Quando pensa em suporte um investidor social deve refletir sobre isso e inserir o assunto nas conversas com as organiza-ccedilotildees apoiadas e parceiros desde o iniacutecio

Fale sobre prazos Nem todo investidor social precisa de uma poliacutetica ou um plano oficial sobre quanto tempo a parceria duraraacute

ou sobre quais satildeo os criteacuterios usados para o seu

encerramento No entanto parece ser prudente conversar sobre prazos em todo e qualquer estaacutegio do relacionamento com os parceiros tanto sobre os seus prazos quanto sobre os deles Abraccedilar o conceito de teacutermino de parceria e a natureza tem-poraacuteria do relacionamento pode ajudar a lanccedilar uma luz sobre as ansiedades e a estabelecer uma comunicaccedilatildeo franca Ao mesmo tempo esse diaacutelo-go sobre prazos natildeo deve soar como uma ameaccedila constante Eacute o tom que faz a muacutesica

Gerencie as irracionalidades nas rela-ccedilotildees Se vocecirc quiser que suas organizaccedilotildees

seus parceiros ou o campo em que trabalha se tornem sustentaacuteveis e independentes eacute necessaacuterio dar espaccedilo e liberdade aos envolvidos No entanto vocecirc consegue conceder esse tipo de autonomia Como investidor social vocecirc consegue lidar com organizaccedilotildees apoiadas e parceiros que sejam assertivos Vocecirc precisa encontrar o grau certo de envolvimento Administradores distantes talvez queiram se retirar muito rapidamente enquanto aqueles que tecircm um envolvimento mais proacuteximo ou que ajudaram a construir o relacionamento podem natildeo achar faacutecil permitir a participaccedilatildeo de terceiros Os gerentes de fundaccedilotildees precisam conhecer e gerenciar com sabedoria as emoccedilotildees e irracionali-dades envolvidas na filantropia

Reflita seja paciente e realista Muitas vezes os teacuterminos de parceria surgem do

nada Em uma das fundaccedilotildees de filantropia de risco entrevistadas a equipe analisa seu portfoacutelio todo ano para decidir se devem continuar encer-rar ou expandir suas atividades Ela quer evitar investir no longo prazo em modelos ou organiza-ccedilotildees que natildeo funcionam que natildeo podem gerar receita ou que natildeo conseguem diversificar sua base de investimento Quando eles se retiram normal-

Nove Praacuteticas Uacuteteis

Quer vocecirc seja uma fundaccedilatildeo de investimento social um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um

pequeno filantropo de risco uma ONG que repassa fundos de um doador principal ou uma combinaccedilatildeo desses tipos os teacuterminos de parceria satildeo inevitaacuteveis As decisotildees e estrateacutegias do investidor social para essas situaccedilotildees reuacutenem diversos elementos A diversi-dade de experiecircncias (ainda) natildeo produziu um modelo definitivo mas algumas praacuteticas podem ser recomendadas

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mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

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When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

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Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

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no de parceria mas talvez seja uma estrateacutegiardquoUm investidor social enfatizou que eacute necessaacuterio analisar trecircs aspectos da sustentabilidade de uma

EXEmPLo REAL

Como os investidores sociais executores de programas os finalizamEm geral os programas dos investidores sociais operacionais ou executores natildeo terminam mas satildeo combinados com ou transferidos para outros um processo nem sempre gerenciado conscientemente Um importante investidor social operacional da Europa estaacute revisando a sua praacutetica de teacutermino de parceria para se tornar mais consciente durante a concepccedilatildeo e o aprimoramento de caminhos para a sustenta-bilidade Uma gerente de programa disse ldquoNatildeo somos muito bons em estrateacutegias de teacutermino de parceria mas nos uacuteltimos anos passamos a nos concentrar mais nisso e agora quando comeccedilamos um progra-ma novo pensamos antecipadamente sobre estrateacutegias de teacutermino e redefiniccedilatildeo de escalasrdquo

Ela identificou trecircs caminhos para deixar um legado duradouro cada um com justificativas proacuteprias para o teacutermino de parceria

1 criaccedilatildeo e separaccedilatildeo de organizaccedilotildees independentes

O investidor social estabelece suas proacuteprias start-ups e atua como acionista ou membro fundador usando meacutetodos legais diferentes dependendo do caso A intenccedilatildeo expliacutecita do investidor social eacute que essas organizaccedilotildees ou negoacutecios gerem receita e se tornem financeira-mente independentes em termos de custos recorrentes O investidor social tem uma funccedilatildeo ativa na governanccedila desses empreendimentos

2 continuidade de iniciativas colaborativas por meio de terceiros

Em vaacuterios casos o investidor social mdash muitas vezes em parceria com outros participantes mdash faz alianccedilas e cria soluccedilotildees para problemas sociais Depois de anos comandando esse operacional quando os envolvidos assumem as responsabilidades de prestaccedilatildeo dos serviccedilos criados o investidor social pode deixar o programa

3 Sustentabilidade por meio de disseminaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo

Muitos programas de fundaccedilotildees desenvolvem atividades com o objeti-vo de causar impacto envolvendo treinamento eou pesquisa aplicada O investidor social tenta deliberadamente expandir os impactos para aleacutem dos beneficiaacuterios diretos por meio de uma rede ampla e de uma estrateacutegia de comunicaccedilatildeo

organizaccedilatildeo ao deixaacute-la A organizaccedilatildeo eacute capaz de contar sua histoacuteria de

uma forma convincente Ela soacute conseguiraacute fazer isso se puder mostrar os resultados ou o impacto do seu trabalho

Caacutelculos e nuacutemeros estatildeo entendidos Ela pre-cisa saber quanto custa cada parte da sua operaccedilatildeo e qual a escala relativa da sua con-tribuiccedilatildeo

Eacute possiacutevel ajudar nosso parceiro a expandir suas redes aleacutem das suas zonas de conforto Podemos ajudaacute-lo a sair de seu ciacuterculo e encon-trar pessoas

Com bastante frequecircncia os financiadores pre-sumem que as organizaccedilotildees podem continuar a funcionar e isso realmente acontece depois de reduzirem o quadro de funcionaacuterios A afirmaccedilatildeo acima sobre entender os caacutelculos e como cobrir os custos recorrentes natildeo costuma ser um ponto forte de organizaccedilotildees sociais e vai aleacutem das financcedilas Como o caso de um projeto de prevenccedilatildeo de HIVAIDS na Ameacuterica Central ilustra ldquoO orccedilamento do projeto nos permitiu alugar um lugar onde jovens gays e transexuais podiam andar em seguranccedila sem estarem expostos agrave violecircncia comum em nosso paiacutes Na verdade talvez noacutes os tenhamos ajudado a se posicionarem Agora estatildeo todos de volta agraves ruas provavelmente mais expostos do que antesrdquo

Agraves vezes falta coerecircncia como sugeriu uma orga-nizaccedilatildeo apoiada ldquoA posiccedilatildeo padratildeo eacute que uma ONG ou uma fundaccedilatildeo de arrecadaccedilatildeo de fundos deve ser orientada agrave missatildeo e ao mesmo tempo deve se sustentar trabalhando com clientes Minha expe-riecircncia mostra que os doadores raramente veem isso como uma questatildeo de escolha Eles gostariam de guardar o bolo deles e tambeacutem gostariam de comecirc-lordquo Conectando as organizaccedilotildees e outros financia-dores Vocecirc pode dar apoio aos parceiros criando viacutenculos entre eles e outros financiadores sociais como explicou um profissional da aacuterea ldquoParte das oportunidades do apoio e dos serviccedilos que ofere-cemos aos parceiros envolve tornaacute-los acessiacuteveis a outros doadores criar viacutenculos entre eles e promo-vecirc-los em nosso site aleacutem de escrevermos cartas de recomendaccedilatildeordquo Alguns investidores sociais realmente veem isso como sua missatildeo principal

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ldquoProcuramos por iniciativas boas e inovadoras A intenccedilatildeo eacute expandi-las e deixaacute-las em dez anos assegurando que investidores sociais maiores as assumamrdquo disse um deles

Um experiente gestor de programa da Europa Oriental que testemunhou esse tipo de introduccedilatildeo e formaccedilatildeo de rede com outros potenciais finan-ciadores recomenda que tal praacutetica seja parte da abordagem desde o iniacutecio ldquoEacute pouco provaacutevel que os doadores assumam algo inventado por outra pessoa Eacute ateacute difiacutecil de imaginar isso Entatildeo do meu ponto de vista se vocecirc estiver pensando em passar o bastatildeo meu conselho seria envolva-se com esse algueacutem o mais cedo possiacutevel e natildeo no uacuteltimo estaacute-gio quando vocecirc estiver sem dinheiro ou aplicando sua estrateacutegia de teacutermino de parceriardquo Entretanto atrair outros investidores sociais pode natildeo com-binar com seus proacuteprios interesses Um investidor social corporativo ao ser perguntado se apresen-taria a fundaccedilatildeo comunitaacuteria que apoiava a outros potenciais investidores perguntou ldquoPor que atrair a concorrecircnciardquo

Contudo o gerente de um programa significativo e que faz concessotildees recorrentes alertou ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquoPior ainda como financiador vocecirc pode correr o risco de natildeo ajudar Um deles afirmou o seguinte ldquoEacute faacutecil acharmos que somos incrivelmente poderosos e que estamos ajudando muito Enquanto isso co-locamos as demandas nas organizaccedilotildees [] dizendo lsquoPodemos ajudar podemos oferecer suporte nesse assunto gostariacuteamos que vocecirc fizesse dessa forma e talrsquo Mas o trabalho fica para a pobre organiza-ccedilatildeo apoiada que tem dez investidores diferentes dizendo isso de diferentes formas Por esse motivo eacute bom tentar analisar a situaccedilatildeo do ponto de vista da organizaccedilatildeo que recebe o aporterdquo Essa obser-vaccedilatildeo encontra respaldo na experiecircncia recente de um investidor social ldquoCerta vez um ano antes do encerramento das doaccedilotildees de nosso uacuteltimo ciclo de trecircs anos oferecemos agraves organizaccedilotildees apoiadas um serviccedilo de consultoria especializada para reforccedilar sua capacidade de angariar fundos Foi um grande sucesso Nesse novo ciclo oferecemos o mesmo serviccedilo novamente agraves nossas organizaccedilotildees apoia-das mas elas natildeo pareceram se interessar Talvez devecircssemos ter perguntado a elas o que queriam pois talvez elas soacute precisassem de ajuda e natildeo de um consultor Uma executiva com quem falei disse que natildeo tinha tempo para conversar com um con-sultor para discutir sobre angariaccedilatildeo de fundos pois ela tinha que efetivamente buscar doaccedilotildeesrdquo

Financiadores como assessores Se oferecer

suporte a seus parceiros e organizaccedilotildees apoia-das para encontrar financiamento alternativo for parte de sua estrateacutegia de teacutermino de parceria a proacutexima pergunta eacute Vocecirc tem as competecircncias necessaacuterias para ajudar seus parceiros a encontrar recursos alternativos Um diretor que analisou sua proacutepria praacutetica de teacutermino de parceria concluiu ldquoA maioria dos investidores sociais natildeo estaacute equipada para oferecer outro suporte a natildeo ser financeirordquo Outro observador tambeacutem notou que os investido-res sociais podem natildeo ter a dimensatildeo necessaacuteria ldquoOs doadores dizem lsquoNoacutes demos o nosso dinheiro a vocecircs e agora vocecircs precisam aprender a viver sem ele Vocecircs tecircm de ser realmente sustentaacuteveisrsquo O problema eacute que as pessoas que datildeo esse tipo de conselho geralmente natildeo sabem coisa alguma sobre como se tornar sustentaacutevel ou arrecadar fundos porque administram grandes dotaccedilotildees [] Entatildeo eles querem ensinar a vocecirc algo que eles natildeo sabem mdash e natildeo precisam fazerrdquo

Modelos de negoacutecios Os investidores sociais e as ONGs que natildeo tecircm dotaccedilatildeo contam com modelos de negoacutecios que servem de base para suas estrateacute-gias de geraccedilatildeo de renda A forma o tamanho e o momento em que a sua contribuiccedilatildeo como investi-dor social eacute feita mdash se forem significativos mdash in-fluenciaratildeo sua sustentabilidade em longo prazo Eacute mais faacutecil uma fonte de renda desaparecer do que ser desenvolvida Como investidor financeiro vocecirc eacute ateacute certo ponto corresponsaacutevel pela situaccedilatildeo ldquopoacutes-teacutermino de parceriardquo se sua saiacuteda mudar drasticamente o fluxo geral de renda ou o modelo de negoacutecio

As organizaccedilotildees e os empreendimentos apoiados podem ter diversas fontes de renda

Rendimento tributaacutevel proveniente de juros e retornos sobre investimentos de capital

Rendimento de doaccedilotildees privadas regulares feitas por empresas ou soacutecios fundadores

Trabalho de arrecadaccedilatildeo de renda ou doaccedilatildeo caritativa envolvendo o puacuteblico geral

Combinaccedilatildeo de financiamento e subsiacutedios gover-namentais

Pagamentos por serviccedilos prestados ao governo

Recuperaccedilatildeo de custos diretos ou lucro da venda para clientes

Recuperaccedilatildeo de custos indiretos por meio de um per-centual sobre as compras de produtos ou serviccedilos

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Diversos arranjos de ldquocompra e doaccedilatildeordquo

Doaccedilatildeo de outros investidores sociais

Ou combinaccedilatildeo de quaisquer opccedilotildees acima Nos uacuteltimos anos as organizaccedilotildees sem fins lucra-tivos se tornaram cada vez mais criativas em seus modelos de negoacutecios A miacutedia social e as parcerias puacuteblico-privadas permitem uma diversidade cada vez maior nos modelos de negoacutecios dessas organi-zaccedilotildees Um exemplo eacute a WakaWaka1 que desenvol-veu um aplicativo de energia solar com doaccedilotildees e insumos voluntaacuterios depois financiando a produ-ccedilatildeo em escala com um acordo de preacute-pagamento A empresa entatildeo aplicou o conceito de doaccedilatildeo

exigindo que uma pessoa soacute poderia comprar um carregador de telefone por energia solar WakaWa-ka se doasse uma ou mais lacircmpadas WakaWaka para pessoas de baixa renda1 (com a doaccedilatildeo administrada pelos parceiros na base) Quem comprasse um carregador doaria duas lacircmpadas para o Haiti por exemplo

Mudar um modelo de negoacutecios ou de financiamento pode ser uma grande operaccedilatildeo e consumir anos Um executivo de uma fundaccedilatildeo relata ldquoPercebemos que nosso financiamento externo secaria a qualquer momento e entatildeo decidimos que deviacuteamos eli-minar nossa maneira tradicional de fazer doaccedilotildees Precisaacutevamos deixar de ser um investidor de portas abertas e passar a ser uma agecircncia de desenvolvi-mento social Foi o que fizemos gradualmente nos uacuteltimos cinco ou sete anos Hoje em dia a maior parte de nosso dinheiro natildeo vem de doadores nem de instituiccedilotildees beneficentes mas sim de clientes Clientes que precisam de serviccedilos sociais especiacutefi-cos de nossa fundaccedilatildeordquoA arrecadaccedilatildeo de fundos e o desenvolvimento de modelos de negoacutecio sem fins lucrativos demandam expertise especializada para aleacutem de conhecimen-to sobre investimento social e gestatildeo de programa

Muitos financiadores recrutam esse conhecimento externamente Um consultor de empreendimentos sociais explicou que foi contratado por um grande investidor social para trabalhar com suas organiza-ccedilotildees apoiadas mdash cujas parcerias seriam em breve finalizadas mdash para analisar as possibilidades de ge-raccedilatildeo de renda por meio de uma possiacutevel estrutura de empreendimento social Apoio monetaacuterio Muitos investidores sociais incluem como parte da estrateacutegia de teacutermino de parceria a provisatildeo de uma transferecircncia final de fun-dos que tambeacutem eacute chamada de doaccedilatildeo de transiccedilatildeo ou doaccedilatildeo para atar legados (tie-off-of-legacy) ou mesmo de dotaccedilatildeo Um financiador relatou ldquoQuando percebemos que deixariacuteamos os paiacuteses reservamos vaacuterios milhotildees para serem doados a quem estaacutevamos apoiando mdash um dois trecircs quatro anos de financia-mento e financiamento de apoio geral mdash para que pudessem fazer a transiccedilatildeo para o desenvolvimento de produtos e de comunicaccedilotildees transiccedilatildeo para outro doador transiccedilatildeo para um modelo mais sustentaacutevel etcrdquo Para um fundo ou uma fundaccedilatildeo que prevecirc o teacutermino de suas atividades esse pode ser um caminho para fechar com saldo zero Contudo outros financiadores sociais inclusive algumas fundaccedilotildees que encerraratildeo suas atividades satildeo contra essas doa-ccedilotildees finais porque acham que o que deixam deve falar (e existir) por si mesmo ldquoNatildeo vamos fazer qualquer doaccedilatildeo de legadordquo explicou um gestor de programa ldquoe as organizaccedilotildees apoiadas natildeo devem esperar essas doaccedilotildees porque elas natildeo aconteceratildeordquo

Endowments Ajudar uma organizaccedilatildeo apoiada ou um parceiro a criar uma dotaccedilatildeo pode parecer o proacuteximo passo loacutegico no encerramento de uma longa parceria No entanto natildeo eacute tatildeo simples Considere o tamanho de uma dotaccedilatildeo necessaacuteria para gerar 100000 euros anualmente Uma organizaccedilatildeo bene-ficiaacuteria sem experiecircncia precisaria pagar a algueacutem para administrar os investimentos Com uma gestatildeo conservadora e sem riscos que proporcionasse uma renda de 2 a 3 ao ano seria necessaacuterio doar entre trecircs e cinco milhotildees de euros Entretanto o que acontece se os custos aumentarem e o valor do patrimocircnio erodir Os financiadores sociais inter-nacionais tambeacutem devem pensar no seguinte eacute possiacutevel administrar uma dotaccedilatildeo localmente Caso natildeo seja eacute possiacutevel ter acesso faacutecil agrave renda que vem do exterior Uma investidora social bastante experiente alertou ldquoUma dotaccedilatildeo natildeo eacute para todo mundordquo Ao contraacuterio ela pediu aos financiadores que pensassem sobre ofertar quantias menores para finalidades mais direcionadas Entre as possibilida-des incluem-se

ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees

apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos

colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquo

1 A Wakawaka desenvolve fabrica e comercializa lacircmpadas e car-regadores de alta tecnologia e baixo custo alimentados por energia solar importantes tanto em paiacuteses em desenvolvimento como em mercados desenvolvidos

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fluxo irregular de renda

conceder uma doaccedilatildeo recuperaacutevel que permita que uma organizaccedilatildeo realize um projeto que possa abrir um novo fluxo de renda como um serviccedilo especial

oferecer uma garantia de empreacutestimo a juros baixos ou sem juros que permita que a organizaccedilatildeo obtenha financiamento comercial para melhorias de capital

Oferta de infraestrutura Uma organizaccedilatildeo de direitos humanos recebeu uma doaccedilatildeo para adquirir um preacutedio onde poderia armazenar um arquivo importante com seguranccedila Para uma ONG pode ser muito valioso ter a propriedade das instala-ccedilotildees que ocupa Poreacutem eacute preciso lembrar que isso tambeacutem pode ser um problema em alguns paiacuteses em desenvolvimento os elefantes brancos mdash in-fraestruturas luxuosas e sem utilidade mdash enfeiam a paisagem e satildeo marcas do cemiteacuterio global de boas intenccedilotildees Tenha em mente que os preacutedios e imoacuteveis demandam capacidade de levantamento de fundos ou geraccedilatildeo de renda para manutenccedilatildeo Como em qualquer aspecto da sua estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute realmente uacutetil conversar com o parceiro (em breve ex-parceiro) sobre o que melhor o atende em longo prazo

Se decidir oferecer apoio por meio de uma dota-ccedilatildeo consulte o documento do GrantCraft chamado Providing for the Long Term Supporting Endow-ments and Investable Assets ou leia mais sobre empreacutestimos doaccedilotildees reembolsaacuteveis e instru-mentos pertinentes na publicaccedilatildeo do GrantCraft Program-Related Investing Skills and Strategies for New PRI Funders

Mesmo a crise traz oportunidades Agraves vezes uma mudanccedila draacutestica eacute inevitaacutevel Felizmente mesmo a crise traz oportunidades Uma fundaccedilatildeo com uma ampla missatildeo de investir em um territoacuterio geograacutefico limitado vivenciou uma queda dramaacutetica dos valores de seus ativos O investimento geralmente feito com editais e alocaccedilotildees anuais foi totalmente interrompido Algumas organizaccedilotildees vinham se beneficiando ano apoacutes ano do recebimento de doaccedilotildees mas elas eram feitas sem a discussatildeo de um cenaacuterio de teacutermino de parceria ldquoSimplesmente natildeo imaginaacutevamos a possibilidade de que o dinheiro pudesse acabarrdquo disse um gestor de programa dessa fundaccedilatildeo

A reduccedilatildeo dos recursos tambeacutem afetou os programas operacio-nais e o investidor social precisou se esforccedilar para zelar pelas financcedilas mantendo orccedilamentos baixos e levantando recursos externos ldquoTentamos continuar com nossas iniciativas no decor-rer dos anos mas o importante eacute que fomos forccedilados a mudar totalmente nossa forma de trabalhar No passado nossos bens nos geravam um grande fluxo de dinheiro que podiacuteamos investir nesses programas e hoje falamos mais e mais sobre coopera-ccedilatildeo Eacute uma reviravolta que requer uma mudanccedila total em nossa mentalidade Anteriormente natildeo havia urgecircncia de uma coopera-ccedilatildeo tatildeo estreita com as entidades locais e agora natildeo podemos evitar unir forccedilas Para mim essa foi a maior liccedilatildeo aprendida nesse mundo nada funciona sem algum tipo de colaboraccedilatildeordquo

As organizaccedilotildees que costumavam ser apoiadas agora precisam se defender sozinhas Em vez da apresentaccedilatildeo anual de propos-tas de doaccedilatildeo o investidor social oferece o conhecimento de seus funcionaacuterios ldquoTemos competecircncia de gestatildeo de projeto redes nacionais e internacionais e acesso ao conhecimento es-pecializadordquo disse o gestor do programa Aleacutem disso os recur-sos humanos satildeo oferecidos de forma flexiacutevel e personalizada

Neste caso os funcionaacuterios da fundaccedilatildeo tecircm competecircncias que podem ser colocadas agrave disposiccedilatildeo da comunidade mas a mudanccedila ainda eacute grande Como a equipe daacute conta Segundo um funcionaacuterio ldquoPrecisamos dar conta natildeo haacute outra forma Pode ser uma mudanccedila forccedilada mas acredito que ficaremos mais fortes e poderemos fazer coisas mais significativas para a nossa comunidaderdquo

Independentemente da sauacutede financeira de seu investidor social o caso ensina que os conselhos gestores e funcionaacuterios devem lidar com o fato inevitaacutevel de que o dinheiro pode realmente acabar e que a sustentabilidade (financeira) eacute um toacutepico de discussatildeo que natildeo pode e natildeo deve ser evitado mesmo que seja muito penoso

criar um ldquofundo de incubaccedilatildeordquo que permita agrave orga-nizaccedilatildeo testar novas ideias

dar apoio a ldquoinfraestruturasrdquo difiacuteceis de financiar como a aquisiccedilatildeo de um preacutedio ou instalaccedilotildees que possam servir de espaccedilo de reuniatildeo ou abrigar ser-viccedilos inovadores

adicionar funccedilotildees ao quadro de funcionaacuterios como estaacutegios ou diretoria de desenvolvimento ou pesquisa

criar um fundo de reserva para atenuar o orccedilamento de organizaccedilotildees apoiadas que contam com finan-ciamento puacuteblico (que geralmente atrasa) ou com

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Administrando a transformaccedilatildeo

Apraacutetica de administrar os gastos implantar o encerramento de uma linha de financiamento ou doaccedilatildeo ou efetivamente termi-nar uma parceria eacute um processo de transformaccedilatildeo para todos

os envolvidos A administraccedilatildeo dessa transformaccedilatildeo eacute um processo exi-gente que requer competecircncias mas quando feito corretamente pode ser inspirador e compensador Embora os recursos financeiros sejam essenciais para a funccedilatildeo e os relacionamentos com os investidores sociais trata-se muito mais do que apenas um exerciacutecio de financcedilas

Funccedilatildeo do diretor executivo Os diretores executivos e gestores costumam ser o elo entre os tomadores de decisatildeo e as pessoas afetadas mas o caminho pode ser solitaacuterio Um diretor executi-vo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoComo gerente vocecirc deve conseguir falar extraoficialmente com outras pessoas que estatildeo batalhando com esses proble-mas exatamente porque natildeo haacute muita informaccedilatildeo detalhada sobre os pormenores O que fazemos com os contratos de emprego Qual eacute a situaccedilatildeo legal Como realmente fechamos as portas [] Aleacutem

disso vocecirc precisa ser capaz de conversar sobre as questotildees emocionais em relaccedilatildeo aos administrado-res e funcionaacuteriosrdquo Lanccedilada como uma iniciativa do Tubney Charitable Trust a Association of Chari-table Foundations (ACF) um foacuterum para doadores no Reino Unido abriga um grupo confidencial de diretores que exploram suas funccedilotildees e experiecircncias como diretores envolvidos em teacuterminos de parceria e encerramentos de programas e organizaccedilotildees Os participantes disseram que questotildees relacionadas agrave gestatildeo interna e aos aspectos legais eram bastante frequentes nesse grupo

Administrando os aspectos internos dos teacuter-minos de parceria Algumas recomendaccedilotildees de instituiccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades tambeacutem se aplicam a investidores sociais que precisam diminuir drasticamente de tamanho ou deixar paiacuteses ou regiotildees O Beldon Fund dos Es-tados Unidos e o Tubney Charitable Trust do Reino Unido documentaram de forma praacutetica e aberta as diversas dimensotildees de gestatildeo interna relacio-nadas ao fechamento de suas fundaccedilotildees (consulte

a bibliografia comentada) Apresentamos a seguir uma lista combinada dos aspectos de gestatildeo interna mencionados nas recomendaccedilotildees deles

ldquoGrande parte do processo de luto afeta a todosrdquo

Certifique-se de que haja um mecanismo rigo-roso e eficiente para se concentrar nos detalhes do encerramento

Desenvolva um plano financeiro amplo que inclua os cenaacuterios de casos ruins e piores casos

Reveja e ajuste esse plano regularmente

Seja aberto e transparente com os funcionaacuterios informe todos os planos (inclusive de reduccedilatildeo de equipe) de forma clara e com antecedecircncia

Fragmentar as reduccedilotildees de equipe pode ser des-moralizante

Crie incentivos para reter as pessoas-chave

Ajude as pessoas a encontrarem outro emprego seja flexiacutevel para deixar as pessoas partirem

Pense em contratar apoio flexiacutevel

Seja criativo com os ativos residuais

Administrando pessoas s diversas experiecircncias compartilhadas podem ser resumidas em recomen-daccedilotildees de boas praacuteticas baacutesicas de gestatildeo de recur-sos humanos que envolvam no miacutenimo respeito transparecircncia justiccedila e previsibilidade e incluam medidas que ajudem as pessoas a seguirem adian-te Na verdade a gestatildeo de recursos humanos natildeo deve ser deixada de lado quando houver um grande foco no teacutermino da parceria ou na reestruturaccedilatildeo

As decisotildees relacionadas ao teacutermino de parceria ou agrave reduccedilatildeo de um programa inevitavelmente afetam

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Entregando uma marcaUm teacutermino de parceria pode envolver a entrega de uma marca que vocecirc criou seja como investidor social operacional ou como patrocinador As reputaccedilotildees estatildeo em jogo Um gerente de comunicaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo contou a seguinte histoacuteria sobre a entrega de uma marca

ldquoNosso trabalho estaacute relacionado agrave geraccedilatildeo e agrave disseminaccedilatildeo de conhecimento sobre o desenvolvimento integral da crianccedila Realizamos projetos de intervenccedilatildeo em municiacutepios de todo o nosso paiacutes Para ajudar na tarefa de mobilizaccedilatildeo da comuni-dade criamos uma marca para esse programa que poderia ser traduzido aproximadamente por lsquoPrimeiriacutessima Infacircnciarsquo O logo da marca eacute colorido atraente e informativo A comunidade sabe que onde existe esse logo haacute serviccedilos de assistecircncia de alta qualidade para mulheres graacutevidas e crianccedilas pequenas

O programa foi elaborado para que por trecircs anos nossa organizaccedilatildeo tivesse uma presenccedila direta nos municiacutepios Se permitiacutessemos que os municiacutepios continuassem a usar nossa marca ela poderia ser mal representada jaacute que natildeo estaacutevamos mais presentes para controlar a qualidade dos serviccedilos Nesse caso nossa marca e nosso nome poderiam ser expostos a as-sociaccedilotildees potencialmente negativas Por outro lado se proibiacutes-semos os municiacutepios de usarem a marca a populaccedilatildeo poderia perder seu referencial e ateacute se esquecer do compromisso dos gestores puacuteblicos em manter a qualidade da assistecircncia

O impasse levou a muitas reuniotildees e discussotildees No fim con-cluiacutemos que era mais importante conservar o valor e o efeito positivo que a marca jaacute havia criado na populaccedilatildeo mdash mesmo correndo o risco de eventualmente ver uma associaccedilatildeo com serviccedilos de baixa qualidade mdash do que manter o uso exclusivo e destruir seu viacutenculo simboacutelico com a populaccedilatildeo Assim entre-gamos a marca para o municiacutepiordquo

as relaccedilotildees entre o empregador e o funcionaacuterio nem sempre de uma forma totalmente racional O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoTambeacutem eacute importante reconhecer que as pessoas lidam de formas diferentes com o que eu chamaria de luto Embora vocecirc possa implementar alguns sis-temas basicamente toda a sua famiacutelia de trabalho morre ao mesmo tempo Talvez eu esteja exage-rando no drama Mas ateacute certo ponto eacute isso o que acontece Entatildeo haacute uma boa dose de lutordquo Administrando marcas e reputaccedilotildees Os investi-dores sociais adotam diferentes abordagens quanto agrave criaccedilatildeo das marcas e no caso de teacuterminos de parceria o assunto merece cuidado extra Asso-ciar-se a um importante investidor social pode em princiacutepio ser bastante beneacutefico para uma organi-zaccedilatildeo ou empreendimento mas gradualmente as desvantagens vecircm agrave tona Um executivo de uma fundaccedilatildeo contou que ao gerenciar o teacutermino de parceria em um determinado campo uma organiza-ccedilatildeo apoiada haacute muito tempo implorou por suporte contiacutenuo ldquoPor menor que fosse porque para eles interessava estarem associados a noacutesrdquo No fim a parceria acabou porque o investidor social queria ter um perfil mais orientado e claro

Alguns investidores sociais decidem por uma abor-dagem discreta em princiacutepio O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNatildeo somos incentivados a falar sobre coisas como nosso trabalho [] Tentamos e concentramos o holofote nas organizaccedilotildees que apoiamos sempre que possiacutevelrdquo Enquanto isso um gestor de programa observou que ldquoGrande parte da marca eacute construiacuteda com foco em obter visibilidade para os doadores e natildeo em apoio agraves organizaccedilotildees da sociedade civilrdquo Entatildeo os investidores sociais e seus parceiros podem precisar de visibilidade por diversos motivos e em diferentes estaacutegios e em alguns casos seus interesses podem concorrer com os interesses dos parceiros e das organizaccedilotildees apoiadas

Com relaccedilatildeo agrave criaccedilatildeo da marca os profissionais da aacuterea enfatizam que eacute necessaacuterio pensar sobre o interesse em longo prazo de seu financiador social A forma que vocecirc administra os teacuterminos de parce-ria tambeacutem eacute importante nessa aacuterea Como dizem ldquoUma sobremesa ruim pode arruinar toda a refeiccedilatildeo mesmo que tenha sido deliciosardquo

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Administrando documentos No teacutermino de uma parceria todos os tipos de dimensatildeo e questatildeo devem ser abordados caso a caso Quando vocecirc se retira de um paiacutes ou finaliza um investimento social o que deve ser feito com os bens res-tantes com as marcas comerciais etc Como eliminar documentos e informaccedilotildees incluindo a retirada de um campo ou de um grande pro-grama Vocecirc pode fazer uma parceria com as (antigas) organizaccedilotildees apoiadas e buscar parcei-ros para encontrar soluccedilotildees criativas e aceitaacute-

veis Quando se trata de arquivo as questotildees de transparecircncia e privacidade demandam atenccedilatildeo oportuna e cuidadosa o The Diana Princess of Wales Memorial Fund documentou o processo de tomada de decisatildeo e gestatildeo do teacutermino de uma parceria O estudo incentiva a filantropia a man-ter e a garantir acesso aos registros mas avisa que eacute preciso planejamento e recursos (veja no quadro a seguir)

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1 Deixar um arquivo leva tempo e demanda recur-sos A revisatildeo dos arquivos (ler os arquivos para verificar informaccedilotildees que possam ser problemaacuteticas por motivos legais de reputaccedilatildeo ou de proteccedilatildeo de dados) foi de longe o estaacutegio do projeto que mais consumiu tempo

2 Uma boa gestatildeo de registros eacute essencial Os arquivos que vieram de equipes com praacuteticas menos consistentes de gestatildeo de registros satildeo menos comple-tos dificultando a anaacutelise e a interpretaccedilatildeo e consumin-do mais tempo dos pesquisadores para interpretaacute-los

3 A escolha do repositoacuterio de arquivos eacute impor-tante Decidir antecipadamente com quem trabalhar eacute importante para planejar e concluir o processo O projeto Donacutet Throw It Away (Natildeo Jogue Fora) publicou um guia para as organizaccedilotildees que estatildeo considerando se devem desenvolver um arquivo internamente ou se devem fazer uma doaccedilatildeo para um repositoacuterio de arquivo httpwwwvoluntarysectorarchivesorguk

4 Decida os criteacuterios do que seraacute incluiacutedo no arquivo desde o estaacutegio inicial do projeto Ao estabelecer criteacuterios para analisar quais materiais devem ser arquivados o processo de inclusatildeo e exclusatildeo de documentos no arquivo se torna mais transparente e menos subjetivo

5 os funcionaacuterios membros do conselho e outras organizaccedilotildees teratildeo preocupaccedilotildees Eacute importante lidar com elas Uma diretoria tem de administrar o risco agrave reputaccedilatildeo e toda questatildeo juriacutedica em relaccedilatildeo ao arquiva-mento de documentos Tambeacutem eacute importante tratar das

questotildees levantadas pelos funcionaacuterios e pelas organi-zaccedilotildees apoiadas pelo fundo inclusive preocupaccedilotildees em relaccedilatildeo agrave liberaccedilatildeo de informaccedilotildees que possam preju-dicar o trabalho de algumas das organizaccedilotildees apoiadas ou tornar mais difiacutecil para elas obterem investimentos futuros Pense em periacuteodos de encerramento para arqui-vos especialmente delicados

6 o processo de construccedilatildeo e gestatildeo de um ar-quivo varia entre as organizaccedilotildees que estatildeo sen-do fechadas e aquelas que continuam operando Todos os investidores sociais devem pensar na constru-ccedilatildeo e na gestatildeo de arquivos quer estejam considerando o fim das suas atividades ou natildeo As organizaccedilotildees po-dem se beneficiar da manutenccedilatildeo de um arquivo durante seu ciclo de vida de vaacuterias maneiras podem aprender sistematicamente com o trabalho anterior acessando os arquivos regularmente e sendo transparentes e podem aumentar a sua responsabilidade perante os beneficiaacute-rios do trabalho

7 Pense antecipadamente como o arquivo seraacute usado Os fundos e os investidores sociais guardam muita informaccedilatildeo relevante para a nossa histoacuteria social Um arquivo natildeo deve ser um armaacuterio empoeirado de pastas que nunca eacute acessado Uma boa ideia eacute pensar antecipadamente sobre como o arquivo pode ser aces-sado e usado might be accessed and used

Extraiacutedo de Why and how did we publish our archive

Learning from The Diana Princess of Wales Memorial

Fundrsquos project John Erde 2012

Liccedilotildees aprendidas deixando um arquivo

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Comunicaccedilatildeo

Uma comunicaccedilatildeo ampla engloba a decisatildeo do teacutermino da par-ceria sua loacutegica e o tempo remanescente assim como o estilo com que tudo eacute feito Entretanto eacute mais faacutecil falar do que

fazer ldquoO mal estaacute na comunicaccedilatildeordquo observou o ex-executivo de uma instituiccedilatildeo intermediaacuteria que foi criada jaacute com previsatildeo de encerra-mento das atividades Tanto os profissionais da fundaccedilatildeo quanto as organizaccedilotildees apoiadas concordam que a qualidade do teacutermino de uma parceria depende muito da qualidade da comunicaccedilatildeo e do momento em que ela acontece

Anunciar a data do teacutermino de uma parceria parece simples mas vocecirc precisa ter analisado diversos aspectos que no geral satildeo relacionados De acordo com um gerente de programa ldquoSatildeo momentos difiacute-ceis A decisatildeo de fechar o programa estaacute tomada mas precisamos consultar e informar os funcio-naacuterios e alguns stakeholders antes de divulgar a decisatildeordquo Vocecirc deve estar pronto para responder a diversas perguntas As expectativas precisam ser

administradas Para desenvolver as respostas e fa-zer a anaacutelise necessaacuteria vocecirc precisa se basear em diversas fontes de informaccedilatildeo reunindo as diversas expertises encontradas em sua organizaccedilatildeo ou proacuteximas dela Assim geralmente haacute um periacuteodo de ampla poreacutem discreta comunicaccedilatildeo antes de dispor de todo seu alcance puacuteblico Consistecircncia A comunicaccedilatildeo precisa ser consis-tente Realizar discussotildees de teacutermino de parceria finalizar os contratos e relacionamentos vigentes e desenvolver relacionamentos para aleacutem de doaccedilatildeoorganizaccedilatildeo apoiada envolvem um complexo conjunto de competecircncias O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo disse que ldquoTodos precisam ser treinados para dar informaccedilotildees de maneira que as mensagens que as organizaccedilotildees apoiadas recebam de diferentes pessoas sejam semelhantes () Eacute necessaacuterio preparar os funcionaacuterios para lidar com

essas discussotildees com seguranccedila pois eacute importante assegurar que todos da organizaccedilatildeo falem a mesma liacutengua e sigam exatamente a mesma abordagem do teacutermino de parceriardquo

Frequente usando canais variados Como investidor social vocecirc pode pensar que passou uma mensagem clara mas nem sempre os parceiros a entendem explicou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoPor dois anos usei todos os canais possiacuteveis para infor-mar agraves organizaccedilotildees apoiadas e outras ONGs que nosso investimento precisava terminar pois nosso doador principal estava mudando suas poliacuteticas Em interaccedilatildeo direta pelo nosso site por meio de informativos eletrocircnicos e todas as vezes que or-ganizaacutevamos treinamentos para as ONGs diziacuteamos que o programa acabaria mas eacute difiacutecil passar essas mensagens para todosrdquo Um gestor de programa que teve uma experiecircncia semelhante recomendou ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a eles Eacute mais ou menos como um disco arranhado Ou pelo menos natildeo esconda o fato seja totalmente franco e mantenha a questatildeo na agenda com seus parceiros Se vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo Enfaacutetica e clara Com o teacutermino da parceria na agenda quer por escolha ou por ldquoevoluccedilatildeo gra-dualrdquo os financiadores e as organizaccedilotildees bene-ficiadas mdash tanto gerentes quanto funcionaacuterios do programa mdash enfatizam a necessidade de clareza sobre como ela seraacute executada O diretor de uma fundaccedilatildeo ponderou ldquoDeve-se ser compreensi-vo mas natildeo criar esperanccedilas de que as coisas (contratos e relacionamentos) mudaratildeordquo Ele continuou ldquoSe for uma decisatildeo final geralmente eacute importante que ateacute mesmo o presidente da fun-daccedilatildeo se comunique com o campo Vocecirc precisa se comunicar frequentemente e de diferentes formas porque as pessoas podem natildeo querer

ldquoSe vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 29

ouvir que um financiador estaacute partindordquo

Responsabilidades compartilhadas Quase todos os entrevistados enfatizaram que informar a decisatildeo de teacutermino de parceria natildeo deve ser responsabilidade de um uacutenico representante de programa A comunicaccedilatildeo com o campo eacute uma responsabilidade compartilhada por todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo e deve ser incorporada a uma forte comunicaccedilatildeo interna

Aprendizado conjunto Ao mesmo tempo um teacutermino de parceria planejado tambeacutem pode oferecer oportunidades como relatado por um gestor de programa de uma fundaccedilatildeo que decidiu encerrar suas atividades ldquoVocecirc precisa fazer uma clara divisatildeo entre os aspectos de responsabiliza-ccedilatildeo e de aprendizado dos relatoacuterios e do relacio-namento Realizamos reuniotildees para falar sobre responsabilizaccedilatildeo conformidade orccedilamento

etc Tambeacutem criamos separadamente um grupo de avaliaccedilatildeo conjunta Aleacutem disso um membro de nosso conselho um do conselho deles e um avaliador independente se reuniam a cada seis meses e analisavam o aprendizado Entatildeo de certa forma o teacutermino da parceria resumia-se a discutir com eles o progresso realizado e como as atividades tinham sido incorporadas para terem continuidade no futuro Quando separamos as questotildees de conformidade para serem aborda-das em outra reuniatildeo ficou muito mais faacutecil falar sobre o aprendizado Acho que eles foram muito mais francos e abertos conosco sobre tudo o que estava acontecendo no trabalho o que tambeacutem eacute

ldquoA comunicaccedilatildeo tem de ser enfaacutetica e clarardquo

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bastante uacutetil para os teacuterminos de parceria Se natildeo houver franqueza sobre como as coisas realmente acontecem natildeo vejo como vocecirc pode fazer algo para promover bons teacuterminos de parceriardquo

Publicaccedilatildeo das avaliaccedilotildees Mesmo que vocecirc natildeo as use em sua decisatildeo de teacutermino de parceria as avaliaccedilotildees rigorosas podem ajudar a identificar as realizaccedilotildees e os impactos de seus parceiros o que eacute um trampolim para o desenvolvimento de saiacuteda responsaacutevel ldquoA mediccedilatildeo dos impactos guia outros financiadores no caminho para bons investimentos aleacutem de ajudar a levantar o perfil das organizaccedilotildees da sociedade civil se vocecirc puder mostrar o impacto que elas tecircm sobre a sociedaderdquo disse um investidor social experiente Um grande investidor social que planeja encer-rar suas atividades realiza e publica avaliaccedilotildees gerais para gerar evidecircncias que espera possam inspirar os governos e os investidores sociais privados a continuarem ou expandirem os mo-delos que desenvolveram Como disse um gestor de programa ldquoPlanejamos realizar e publicar um conjunto de avaliaccedilotildees do nosso trabalho na aacuterea de direitos da crianccedila e na () aacuterea de voz e par-ticipaccedilatildeo da juventude para ver o que pode ser aprendido e se haacute algum aprendizado que possa ser compartilhado com o campordquo Relaccedilotildees puacuteblicas Aleacutem da comunicaccedilatildeo interna e externa sobre o processo de teacutermino de parce-ria tambeacutem haacute a dimensatildeo das relaccedilotildees puacuteblicas E fazer RP para seus parceiros mdash futuros ex-par-ceiros mdash pode ser muito simples Contudo vocecirc precisa querer pois a intenccedilatildeo gera urgecircncia O representante de um grande programa de bolsas de estudo disse a todos os que receberam benefiacute-

cios ldquoNo fim desse exerciacutecio minha caderneta de endereccedilos seraacute de vocecircsrdquo Geralmente subestima-do e demandando pouco esforccedilo esse compar-tilhamento de contatos eacute bastante apreciado jaacute que normalmente os investidores sociais frequen-tam ciacuterculos diferentes dos de seus parceiros De preferecircncia isso deve ser feito desde o comeccedilo mas se vocecirc natildeo fez no decorrer do seu envol-vimento ou programa tente encontrar formas criativas de se recuperar planejando o processo de teacutermino de parceria para conectar as pessoas

Comemore Todos os diretores de fundaccedilotildees que planejavam o fim de suas atividades falaram do periacuteodo estimulante depois da tomada de decisatildeo ou durante os trabalhos para o teacutermino efetivo das parcerias O aparente aumento do foco a motivaccedilatildeo dos funcionaacuterios e o fato de vivenciarem ldquomomentos finaisrdquo representaram um periacuteodo carregado de emoccedilotildees O reconheci-mento eacute fundamental como sugeriu um diretor ldquoComemorar juntos eacute realmente importanterdquo Um investidor social que opera internacionalmente e que encerrou um programa em um determinado paiacutes testemunhou ldquoFizemos questatildeo de organizar um evento com nossos parceiros para comemorar todos os feitos delesrdquo

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Depois do teacutermino da parceria

Vocecirc garantiu seu legado administrou os aspectos mais mun-danos do teacutermino da parceria e agora estaacute pronto para seguir adiante Mas vocecirc estaacute realmente pronto Em alguns casos

vocecirc pode deliberadamente querer manter laccedilos com os parceiros e as organizaccedilotildees apoiadas Em outros momentos vocecirc pode precisar ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administrativas Tudo isso faz parte do processo de teacutermino de parceria

Um teacutermino de parceria em rede Na primeira vez concentramo-nos em administrar o processo de teacutermino de parceria mas agora tambeacutem vamos pensar sobre se e como nos manteremos conecta-dosrdquo compartilhou o executivo de uma fundaccedilatildeo que estaacute encerrando um programa em um deter-minado paiacutes ldquoO relacionamento com a maioria das organizaccedilotildees apoiadas natildeo termina de fato Ficamos em contato e com isso todo o sistema fica mais pleno e ricordquo Outros investidores seguem uma abordagem semelhante de expandir e valorizar a construccedilatildeo de uma rede mas de forma menos siste-maacutetica ou aparentemente com menos visibilidade ldquoQueremos manter uma relaccedilatildeo com as pessoas em quem investimos [] para compartilhar contatos recursos e publicaccedilotildeesrdquo No caso de investidores sociais que trabalham com contratos em curto prazo ou por prazo determina-do a expansatildeo das redes e dos contatos pode ser vista como um objetivo deliberado e uma troca natildeo financeira Um gestor de programa de uma funda-ccedilatildeo desse tipo disse ldquoNingueacutem teria percebido se o programa fosse se desvanecendo aos poucos mas eu quero ter opccedilotildees porque com esse programa criamos uma comunidade e queriacuteamos que ela ficasse conosco Entatildeo incorporamos essa comuni-dade mdash e natildeo o puacuteblico maior mdash ao nosso processo de pensamento para levaacute-la conoscordquo

O valor dessas conexotildees em rede ficou claro depois que um investidor social voltou para analisar o progresso de seus parceiros alguns anos apoacutes o teacuter-mino da parceria Eles chegaram a uma dura con-clusatildeo ldquo fizemos a coisa certa [] demos a eles alguns recursos financeiros para fazer a transiccedilatildeo sem atarmos as suas matildeos No entanto natildeo ofere-cemos conhecimentos contatos redes ou qualquer outro tipo de apoio socialrdquo Outro investidor social que tambeacutem teve a coragem de voltar e ouvir as organizaccedilotildees apoiadas depois de ter terminado uma parceria teve uma sensaccedilatildeo parecida de perda e de oportunidade desperdiccedilada ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

No entanto nem sempre eacute possiacutevel manter essas redes por causa da equipe necessaacuteria Ainda assim alguns investidores sociais decidiram que nos proacuteximos casos tentaratildeo manter alguma presenccedila depois de cessar seu investimento Aleacutem disso como preparaccedilatildeo para o teacutermino da parceria eles agora investem ativamente no apoio agrave criaccedilatildeo de redes entre os envolvidos da regiatildeo

Os resultados administrativos Ao terminar um acordo de programa ou projeto ou ao deixar um determinado campo geralmente vocecirc manteacutem uma presenccedila administrativa para lidar com os resulta-dos Isso natildeo acontece quando vocecirc liquida todos os recursos ou quando se retira de um paiacutes Haacute muitos detalhes para debater disse o executivo de uma fundaccedilatildeo ldquoNosso acordo de doaccedilatildeo hoje men-ciona que depois de o uacuteltimo pagamento ocorrer o contrato continuaraacute vaacutelido por um ano com vaacuterias obrigaccedilotildees para as duas partes Entretanto quando vocecirc estaacute encerrando totalmente a fundaccedilatildeo isso natildeo eacute muito uacutetil porque para fazer um encerra-mento formal vocecirc precisa conseguir comprovar que () todas as obrigaccedilotildees foram cumpridas Entatildeo precisamos escrever vaacuterias cartas e fazer acordos juriacutedicos muito complexos Coisas assim requerem dedicaccedilatildeo e na verdade podem ser uma perda de tempo para a organizaccedilatildeo apoiada

ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

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Um executivo de uma fundaccedilatildeo que prevecirc o encerramento de suas atividades afirmou ldquoTemos uma vida limitada existiremos por dez anos o que eacute realmente um prazo muito curto Quando vocecirc tenta realizar mudanccedilas no sistema dez anos natildeo eacute um periacuteodo longo [] Vamos para as reuniotildees com muito dinheiro e dizemos ldquoOlha vocecirc precisa tomar decisotildees precisamos de planos de negoacutecio e foco precisa-mos ser raacutepidosrdquo Poreacutem muitas organizaccedilotildees em niacutevel de comunidade tecircm uma abordagem mais lenta mdash natildeo errada mas mais lentardquo

Toda a equipe desse tipo de fundaccedilatildeo enfatiza que a forma de trabalhar traz foco Como afirmou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoInvestir prevendo o encerramento das atividades demanda um foco particular o que realmente permite a articulaccedilatildeo do que estamos tentando realizar Acho que entre os filantropos que trabalham em uma fundaccedilatildeo que natildeo pretende encerrar suas atividades haacute uma sensaccedilatildeo de que prever o teacutermino dos trabalhos pode estreitar os horizontes ou restringir a liberdade de experimentar Natildeo estou convicto de que isso seja totalmente verdade Com certeza decidimos estreitar nossos objetivos mas isso foi porque havia questotildees muito especiacuteficas e achaacutevamos que poderiacuteamos ajudar a alcanccedilaacute-las Para tanto o enfoque era realmente importanterdquo

Os financiadores que trabalham deliberadamente com um prazo fixo existem haacute deacutecadas Atualmente eles estatildeo atraindo cada vez mais atenccedilatildeo e foco da miacutedia espe-cialmente com o movimento Giving while Living atraindo grandes nomes e fundos sem precedentes para serem gastos nas proacuteximas deacutecadas ldquoAcreditamos que prever o encerramento de nossas atividades traz urgecircncia para nossa missatildeo e somos incentivados a assumir riscosrdquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo que acredita que uma abordagem mais dinacircmica ao financiamento e ao trabalho em mudanccedila social eacute o caminho do futuro ldquoAleacutem disso com a previsatildeo do encerramento de nossas atividades tendemos a nos mover mais rapidamente assumimos mais riscos e tambeacutem falhamos No entanto natildeo nos prendemos aos erros Lida-mos com eles e seguimos em frenterdquo

Outra caracteriacutestica do cenaacuterio de investidores que pre-veem o encerramento de suas atividades eacute que fatalmente surgiratildeo problemas de gestatildeo de equipe relacionados agrave motivaccedilatildeo do pessoal ao desenvolvimento dos recursos humanos aos contratos de trabalho e agrave posiccedilatildeo dos admi-nistradores Um ex-executivo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoDois anos antes de encerrarmos as atividades () comeccedilamos a oferecer agrave equipe possibilidades de coaching e treinamento aleacutem de oportunidades para se prepararem para a vida apoacutes o teacutermino do investimento Isso eacute muito importante Duas coisas mdash oferecer aos funcionaacuterios um sentido real da missatildeo e algo para se apoiar mdash fizeram com que eles se comprometessem e se envolvessem verdadeiramente para que o trabalho fosse feito Apoiaacute-los no processo ajudou a fazer com que ficassem Oferecemos um programa aprimo-rado de reduccedilatildeo de equipe para que quando as atividades fossem interrompidas eles soubessem que natildeo estariam de repente em uma situaccedilatildeo em que natildeo pudessem pagar a hipoteca ou algo assimrdquo

A diretora de uma fundaccedilatildeo desse tipo descreveu o processo de comunicaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo na prepara-ccedilatildeo para o encerramento das atividades ldquoComo parte do encerramento estamos documentando tudo o que estamos fazendo e depois informando o que aprendemos para o mundo externo Estamos criando um arquivo mas tambeacutem informando a estrateacutegia e aprendendo no decorrer do caminho Alguns aprendizados se daratildeo com a avaliaccedilatildeo formal outros com o uso de novas miacutedias viacutedeos ou pelo caminho onlinerdquo

Todos os financiadores podem aprender com os investi-dores que preveem o teacutermino de suas atividades Entretanto natildeo eacute necessaacuterio ser um investidor desse tipo para ser claro sobre os teacuterminos de parceria e assumir riscos Ao contraacuterio desses investidores aqueles que natildeo pretendem encerrar suas atividades tecircm uma possibilidade uacutenica de verificar (de forma independente) o que restou cinco ou dez anos apoacutes o teacutermino da parceria

Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

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Poreacutem agraves vezes as obrigaccedilotildees resultam de acordos com terceiros ldquoComo intermediaacuterios de fundos puacuteblicos temos a responsabilidade de prestar informaccedilotildees sobre o que as organizaccedilotildees apoiadas fizeram com os recursos ateacute cinco anos apoacutes o fim do programa Quando as organizaccedilotildees apoiadas fecham por causa de falta de investimento pode ser uma situaccedilatildeo realmente complicadardquo explicou um gestor de programa alertando que essa consequecircn-cia administrativa natildeo deve ser subestimada

Documentando o processo Alguns teacuterminos de parceria satildeo documentados Vaacuterios investidores sociais que preveem o encerramento de suas ativi-dades documentam seu processo de encerramento em detalhes enquanto alguns investidores sociais e ONGs com alcance internacional revisitam os paiacuteses e programas que deixaram haacute anos A documenta-ccedilatildeo e a anaacutelise do processo do teacutermino de parceria mdash de preferecircncia alguns anos depois mdash permite perceber o que foi realizado possiacuteveis impactos e legados que permanecem A publicaccedilatildeo das conclu-sotildees eacute igualmente importante Contudo esses satildeo somente os primeiros passos O observador de uma fundaccedilatildeo disse ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito mais

A importacircncia de olhar para traacutes e refletir sobre a experiecircncia de teacutermino de parceria O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou por que eles voltaram muitos anos depois de terem encerrado os programas e se retirado dos paiacuteses ldquoQueria entender o que haviacuteamos realizado naqueles locais Nessa avaliaccedilatildeo as organizaccedilotildees apoiadas comeccedilaram a nos contar que estavam extremamente chateadas em relaccedilatildeo agrave forma como terminamos e saiacutemosrdquo

Entretanto o aprendizado natildeo se restringiu ao processo de teacutermino de parceria Depois de aprender com o passado um executivo da mesma fundaccedilatildeo disse ldquoEstamos muito mais comprome-tidos com a sociedade civil com o governo e com o setor privado do que estaacutevamos no passado Natildeo trabalhamos mais em total isolamento Isso natildeo funciona Vocecirc natildeo pode alcanccedilar grandes mudanccedilas para as crianccedilas em total isolamen-to apesar de podermos financiar algo maluco porque haacute um sinal de caminho para a soluccedilatildeordquo Portanto a anaacutelise influenciou o comportamento organizacional e a praacutetica de investimento Aleacutem disso parece que eles abraccedilaram uma forma reflexiva de trabalhar O executivo da fundaccedilatildeo afirmou ldquoDepois de alcanccedilar o que se propocircs a alcanccedilar vocecirc faz uma pausa e a nossa proacutexima pausa estaacute prevista para 2020rdquo Esse exemplo inspirador oferece claras evidecircncias dos benefiacute-cios resultantes de anaacutelises feitas apoacutes o teacutermino de uma parceria

ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito maisrdquo

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Pense antes de agir Vocecirc pode evitar teacuterminos de parceria infelizes sendo franco e racional sobre o motivo que o levou a

entrar nela Muitos teacuterminos de parceria parecem resultar de decisotildees erradas de entrar em um campo ou relacionamento de decisotildees que se ba-seiam em informaccedilotildees incompletas ou distorcidas ou da interpretaccedilatildeo emocional das informaccedilotildees O filantropo tem obrigaccedilatildeo de ldquonatildeo causar danosrdquo e os dilemas sobre o efeito colateral dos teacuterminos de parceria satildeo muito mais prementes quando natildeo houver uma decisatildeo racional de envolvimen-to em primeiro lugar

Esteja preparado Todo mundo pode fazer o que um membro do conselho de uma fundaccedilatildeo que previa o teacutermino de suas ati-

vidades sugeriu para sua equipe executiva pedir a eles que escrevam o obituaacuterio da organizaccedilatildeo Definir o que vocecirc realmente quer deixar atraacutes pode ajudar a identificar o verdadeiro sentido de seu investimento e legado

Pense na sustentabilidade desde o iniacutecio O que vocecirc vai deixar quando terminar a parceria Vocecirc busca algo que precisa du-

rar O que realmente deve permanecer no decor-rer do tempo Vocecirc precisa fazer com que todos os parceiros compartilhem dessas expectativas e que o que vocecirc oferece e financia seja uacutetil para realizar os objetivos Quando pensa em suporte um investidor social deve refletir sobre isso e inserir o assunto nas conversas com as organiza-ccedilotildees apoiadas e parceiros desde o iniacutecio

Fale sobre prazos Nem todo investidor social precisa de uma poliacutetica ou um plano oficial sobre quanto tempo a parceria duraraacute

ou sobre quais satildeo os criteacuterios usados para o seu

encerramento No entanto parece ser prudente conversar sobre prazos em todo e qualquer estaacutegio do relacionamento com os parceiros tanto sobre os seus prazos quanto sobre os deles Abraccedilar o conceito de teacutermino de parceria e a natureza tem-poraacuteria do relacionamento pode ajudar a lanccedilar uma luz sobre as ansiedades e a estabelecer uma comunicaccedilatildeo franca Ao mesmo tempo esse diaacutelo-go sobre prazos natildeo deve soar como uma ameaccedila constante Eacute o tom que faz a muacutesica

Gerencie as irracionalidades nas rela-ccedilotildees Se vocecirc quiser que suas organizaccedilotildees

seus parceiros ou o campo em que trabalha se tornem sustentaacuteveis e independentes eacute necessaacuterio dar espaccedilo e liberdade aos envolvidos No entanto vocecirc consegue conceder esse tipo de autonomia Como investidor social vocecirc consegue lidar com organizaccedilotildees apoiadas e parceiros que sejam assertivos Vocecirc precisa encontrar o grau certo de envolvimento Administradores distantes talvez queiram se retirar muito rapidamente enquanto aqueles que tecircm um envolvimento mais proacuteximo ou que ajudaram a construir o relacionamento podem natildeo achar faacutecil permitir a participaccedilatildeo de terceiros Os gerentes de fundaccedilotildees precisam conhecer e gerenciar com sabedoria as emoccedilotildees e irracionali-dades envolvidas na filantropia

Reflita seja paciente e realista Muitas vezes os teacuterminos de parceria surgem do

nada Em uma das fundaccedilotildees de filantropia de risco entrevistadas a equipe analisa seu portfoacutelio todo ano para decidir se devem continuar encer-rar ou expandir suas atividades Ela quer evitar investir no longo prazo em modelos ou organiza-ccedilotildees que natildeo funcionam que natildeo podem gerar receita ou que natildeo conseguem diversificar sua base de investimento Quando eles se retiram normal-

Nove Praacuteticas Uacuteteis

Quer vocecirc seja uma fundaccedilatildeo de investimento social um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um

pequeno filantropo de risco uma ONG que repassa fundos de um doador principal ou uma combinaccedilatildeo desses tipos os teacuterminos de parceria satildeo inevitaacuteveis As decisotildees e estrateacutegias do investidor social para essas situaccedilotildees reuacutenem diversos elementos A diversi-dade de experiecircncias (ainda) natildeo produziu um modelo definitivo mas algumas praacuteticas podem ser recomendadas

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mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

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When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

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Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

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ldquoProcuramos por iniciativas boas e inovadoras A intenccedilatildeo eacute expandi-las e deixaacute-las em dez anos assegurando que investidores sociais maiores as assumamrdquo disse um deles

Um experiente gestor de programa da Europa Oriental que testemunhou esse tipo de introduccedilatildeo e formaccedilatildeo de rede com outros potenciais finan-ciadores recomenda que tal praacutetica seja parte da abordagem desde o iniacutecio ldquoEacute pouco provaacutevel que os doadores assumam algo inventado por outra pessoa Eacute ateacute difiacutecil de imaginar isso Entatildeo do meu ponto de vista se vocecirc estiver pensando em passar o bastatildeo meu conselho seria envolva-se com esse algueacutem o mais cedo possiacutevel e natildeo no uacuteltimo estaacute-gio quando vocecirc estiver sem dinheiro ou aplicando sua estrateacutegia de teacutermino de parceriardquo Entretanto atrair outros investidores sociais pode natildeo com-binar com seus proacuteprios interesses Um investidor social corporativo ao ser perguntado se apresen-taria a fundaccedilatildeo comunitaacuteria que apoiava a outros potenciais investidores perguntou ldquoPor que atrair a concorrecircnciardquo

Contudo o gerente de um programa significativo e que faz concessotildees recorrentes alertou ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquoPior ainda como financiador vocecirc pode correr o risco de natildeo ajudar Um deles afirmou o seguinte ldquoEacute faacutecil acharmos que somos incrivelmente poderosos e que estamos ajudando muito Enquanto isso co-locamos as demandas nas organizaccedilotildees [] dizendo lsquoPodemos ajudar podemos oferecer suporte nesse assunto gostariacuteamos que vocecirc fizesse dessa forma e talrsquo Mas o trabalho fica para a pobre organiza-ccedilatildeo apoiada que tem dez investidores diferentes dizendo isso de diferentes formas Por esse motivo eacute bom tentar analisar a situaccedilatildeo do ponto de vista da organizaccedilatildeo que recebe o aporterdquo Essa obser-vaccedilatildeo encontra respaldo na experiecircncia recente de um investidor social ldquoCerta vez um ano antes do encerramento das doaccedilotildees de nosso uacuteltimo ciclo de trecircs anos oferecemos agraves organizaccedilotildees apoiadas um serviccedilo de consultoria especializada para reforccedilar sua capacidade de angariar fundos Foi um grande sucesso Nesse novo ciclo oferecemos o mesmo serviccedilo novamente agraves nossas organizaccedilotildees apoia-das mas elas natildeo pareceram se interessar Talvez devecircssemos ter perguntado a elas o que queriam pois talvez elas soacute precisassem de ajuda e natildeo de um consultor Uma executiva com quem falei disse que natildeo tinha tempo para conversar com um con-sultor para discutir sobre angariaccedilatildeo de fundos pois ela tinha que efetivamente buscar doaccedilotildeesrdquo

Financiadores como assessores Se oferecer

suporte a seus parceiros e organizaccedilotildees apoia-das para encontrar financiamento alternativo for parte de sua estrateacutegia de teacutermino de parceria a proacutexima pergunta eacute Vocecirc tem as competecircncias necessaacuterias para ajudar seus parceiros a encontrar recursos alternativos Um diretor que analisou sua proacutepria praacutetica de teacutermino de parceria concluiu ldquoA maioria dos investidores sociais natildeo estaacute equipada para oferecer outro suporte a natildeo ser financeirordquo Outro observador tambeacutem notou que os investido-res sociais podem natildeo ter a dimensatildeo necessaacuteria ldquoOs doadores dizem lsquoNoacutes demos o nosso dinheiro a vocecircs e agora vocecircs precisam aprender a viver sem ele Vocecircs tecircm de ser realmente sustentaacuteveisrsquo O problema eacute que as pessoas que datildeo esse tipo de conselho geralmente natildeo sabem coisa alguma sobre como se tornar sustentaacutevel ou arrecadar fundos porque administram grandes dotaccedilotildees [] Entatildeo eles querem ensinar a vocecirc algo que eles natildeo sabem mdash e natildeo precisam fazerrdquo

Modelos de negoacutecios Os investidores sociais e as ONGs que natildeo tecircm dotaccedilatildeo contam com modelos de negoacutecios que servem de base para suas estrateacute-gias de geraccedilatildeo de renda A forma o tamanho e o momento em que a sua contribuiccedilatildeo como investi-dor social eacute feita mdash se forem significativos mdash in-fluenciaratildeo sua sustentabilidade em longo prazo Eacute mais faacutecil uma fonte de renda desaparecer do que ser desenvolvida Como investidor financeiro vocecirc eacute ateacute certo ponto corresponsaacutevel pela situaccedilatildeo ldquopoacutes-teacutermino de parceriardquo se sua saiacuteda mudar drasticamente o fluxo geral de renda ou o modelo de negoacutecio

As organizaccedilotildees e os empreendimentos apoiados podem ter diversas fontes de renda

Rendimento tributaacutevel proveniente de juros e retornos sobre investimentos de capital

Rendimento de doaccedilotildees privadas regulares feitas por empresas ou soacutecios fundadores

Trabalho de arrecadaccedilatildeo de renda ou doaccedilatildeo caritativa envolvendo o puacuteblico geral

Combinaccedilatildeo de financiamento e subsiacutedios gover-namentais

Pagamentos por serviccedilos prestados ao governo

Recuperaccedilatildeo de custos diretos ou lucro da venda para clientes

Recuperaccedilatildeo de custos indiretos por meio de um per-centual sobre as compras de produtos ou serviccedilos

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Diversos arranjos de ldquocompra e doaccedilatildeordquo

Doaccedilatildeo de outros investidores sociais

Ou combinaccedilatildeo de quaisquer opccedilotildees acima Nos uacuteltimos anos as organizaccedilotildees sem fins lucra-tivos se tornaram cada vez mais criativas em seus modelos de negoacutecios A miacutedia social e as parcerias puacuteblico-privadas permitem uma diversidade cada vez maior nos modelos de negoacutecios dessas organi-zaccedilotildees Um exemplo eacute a WakaWaka1 que desenvol-veu um aplicativo de energia solar com doaccedilotildees e insumos voluntaacuterios depois financiando a produ-ccedilatildeo em escala com um acordo de preacute-pagamento A empresa entatildeo aplicou o conceito de doaccedilatildeo

exigindo que uma pessoa soacute poderia comprar um carregador de telefone por energia solar WakaWa-ka se doasse uma ou mais lacircmpadas WakaWaka para pessoas de baixa renda1 (com a doaccedilatildeo administrada pelos parceiros na base) Quem comprasse um carregador doaria duas lacircmpadas para o Haiti por exemplo

Mudar um modelo de negoacutecios ou de financiamento pode ser uma grande operaccedilatildeo e consumir anos Um executivo de uma fundaccedilatildeo relata ldquoPercebemos que nosso financiamento externo secaria a qualquer momento e entatildeo decidimos que deviacuteamos eli-minar nossa maneira tradicional de fazer doaccedilotildees Precisaacutevamos deixar de ser um investidor de portas abertas e passar a ser uma agecircncia de desenvolvi-mento social Foi o que fizemos gradualmente nos uacuteltimos cinco ou sete anos Hoje em dia a maior parte de nosso dinheiro natildeo vem de doadores nem de instituiccedilotildees beneficentes mas sim de clientes Clientes que precisam de serviccedilos sociais especiacutefi-cos de nossa fundaccedilatildeordquoA arrecadaccedilatildeo de fundos e o desenvolvimento de modelos de negoacutecio sem fins lucrativos demandam expertise especializada para aleacutem de conhecimen-to sobre investimento social e gestatildeo de programa

Muitos financiadores recrutam esse conhecimento externamente Um consultor de empreendimentos sociais explicou que foi contratado por um grande investidor social para trabalhar com suas organiza-ccedilotildees apoiadas mdash cujas parcerias seriam em breve finalizadas mdash para analisar as possibilidades de ge-raccedilatildeo de renda por meio de uma possiacutevel estrutura de empreendimento social Apoio monetaacuterio Muitos investidores sociais incluem como parte da estrateacutegia de teacutermino de parceria a provisatildeo de uma transferecircncia final de fun-dos que tambeacutem eacute chamada de doaccedilatildeo de transiccedilatildeo ou doaccedilatildeo para atar legados (tie-off-of-legacy) ou mesmo de dotaccedilatildeo Um financiador relatou ldquoQuando percebemos que deixariacuteamos os paiacuteses reservamos vaacuterios milhotildees para serem doados a quem estaacutevamos apoiando mdash um dois trecircs quatro anos de financia-mento e financiamento de apoio geral mdash para que pudessem fazer a transiccedilatildeo para o desenvolvimento de produtos e de comunicaccedilotildees transiccedilatildeo para outro doador transiccedilatildeo para um modelo mais sustentaacutevel etcrdquo Para um fundo ou uma fundaccedilatildeo que prevecirc o teacutermino de suas atividades esse pode ser um caminho para fechar com saldo zero Contudo outros financiadores sociais inclusive algumas fundaccedilotildees que encerraratildeo suas atividades satildeo contra essas doa-ccedilotildees finais porque acham que o que deixam deve falar (e existir) por si mesmo ldquoNatildeo vamos fazer qualquer doaccedilatildeo de legadordquo explicou um gestor de programa ldquoe as organizaccedilotildees apoiadas natildeo devem esperar essas doaccedilotildees porque elas natildeo aconteceratildeordquo

Endowments Ajudar uma organizaccedilatildeo apoiada ou um parceiro a criar uma dotaccedilatildeo pode parecer o proacuteximo passo loacutegico no encerramento de uma longa parceria No entanto natildeo eacute tatildeo simples Considere o tamanho de uma dotaccedilatildeo necessaacuteria para gerar 100000 euros anualmente Uma organizaccedilatildeo bene-ficiaacuteria sem experiecircncia precisaria pagar a algueacutem para administrar os investimentos Com uma gestatildeo conservadora e sem riscos que proporcionasse uma renda de 2 a 3 ao ano seria necessaacuterio doar entre trecircs e cinco milhotildees de euros Entretanto o que acontece se os custos aumentarem e o valor do patrimocircnio erodir Os financiadores sociais inter-nacionais tambeacutem devem pensar no seguinte eacute possiacutevel administrar uma dotaccedilatildeo localmente Caso natildeo seja eacute possiacutevel ter acesso faacutecil agrave renda que vem do exterior Uma investidora social bastante experiente alertou ldquoUma dotaccedilatildeo natildeo eacute para todo mundordquo Ao contraacuterio ela pediu aos financiadores que pensassem sobre ofertar quantias menores para finalidades mais direcionadas Entre as possibilida-des incluem-se

ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees

apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos

colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquo

1 A Wakawaka desenvolve fabrica e comercializa lacircmpadas e car-regadores de alta tecnologia e baixo custo alimentados por energia solar importantes tanto em paiacuteses em desenvolvimento como em mercados desenvolvidos

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fluxo irregular de renda

conceder uma doaccedilatildeo recuperaacutevel que permita que uma organizaccedilatildeo realize um projeto que possa abrir um novo fluxo de renda como um serviccedilo especial

oferecer uma garantia de empreacutestimo a juros baixos ou sem juros que permita que a organizaccedilatildeo obtenha financiamento comercial para melhorias de capital

Oferta de infraestrutura Uma organizaccedilatildeo de direitos humanos recebeu uma doaccedilatildeo para adquirir um preacutedio onde poderia armazenar um arquivo importante com seguranccedila Para uma ONG pode ser muito valioso ter a propriedade das instala-ccedilotildees que ocupa Poreacutem eacute preciso lembrar que isso tambeacutem pode ser um problema em alguns paiacuteses em desenvolvimento os elefantes brancos mdash in-fraestruturas luxuosas e sem utilidade mdash enfeiam a paisagem e satildeo marcas do cemiteacuterio global de boas intenccedilotildees Tenha em mente que os preacutedios e imoacuteveis demandam capacidade de levantamento de fundos ou geraccedilatildeo de renda para manutenccedilatildeo Como em qualquer aspecto da sua estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute realmente uacutetil conversar com o parceiro (em breve ex-parceiro) sobre o que melhor o atende em longo prazo

Se decidir oferecer apoio por meio de uma dota-ccedilatildeo consulte o documento do GrantCraft chamado Providing for the Long Term Supporting Endow-ments and Investable Assets ou leia mais sobre empreacutestimos doaccedilotildees reembolsaacuteveis e instru-mentos pertinentes na publicaccedilatildeo do GrantCraft Program-Related Investing Skills and Strategies for New PRI Funders

Mesmo a crise traz oportunidades Agraves vezes uma mudanccedila draacutestica eacute inevitaacutevel Felizmente mesmo a crise traz oportunidades Uma fundaccedilatildeo com uma ampla missatildeo de investir em um territoacuterio geograacutefico limitado vivenciou uma queda dramaacutetica dos valores de seus ativos O investimento geralmente feito com editais e alocaccedilotildees anuais foi totalmente interrompido Algumas organizaccedilotildees vinham se beneficiando ano apoacutes ano do recebimento de doaccedilotildees mas elas eram feitas sem a discussatildeo de um cenaacuterio de teacutermino de parceria ldquoSimplesmente natildeo imaginaacutevamos a possibilidade de que o dinheiro pudesse acabarrdquo disse um gestor de programa dessa fundaccedilatildeo

A reduccedilatildeo dos recursos tambeacutem afetou os programas operacio-nais e o investidor social precisou se esforccedilar para zelar pelas financcedilas mantendo orccedilamentos baixos e levantando recursos externos ldquoTentamos continuar com nossas iniciativas no decor-rer dos anos mas o importante eacute que fomos forccedilados a mudar totalmente nossa forma de trabalhar No passado nossos bens nos geravam um grande fluxo de dinheiro que podiacuteamos investir nesses programas e hoje falamos mais e mais sobre coopera-ccedilatildeo Eacute uma reviravolta que requer uma mudanccedila total em nossa mentalidade Anteriormente natildeo havia urgecircncia de uma coopera-ccedilatildeo tatildeo estreita com as entidades locais e agora natildeo podemos evitar unir forccedilas Para mim essa foi a maior liccedilatildeo aprendida nesse mundo nada funciona sem algum tipo de colaboraccedilatildeordquo

As organizaccedilotildees que costumavam ser apoiadas agora precisam se defender sozinhas Em vez da apresentaccedilatildeo anual de propos-tas de doaccedilatildeo o investidor social oferece o conhecimento de seus funcionaacuterios ldquoTemos competecircncia de gestatildeo de projeto redes nacionais e internacionais e acesso ao conhecimento es-pecializadordquo disse o gestor do programa Aleacutem disso os recur-sos humanos satildeo oferecidos de forma flexiacutevel e personalizada

Neste caso os funcionaacuterios da fundaccedilatildeo tecircm competecircncias que podem ser colocadas agrave disposiccedilatildeo da comunidade mas a mudanccedila ainda eacute grande Como a equipe daacute conta Segundo um funcionaacuterio ldquoPrecisamos dar conta natildeo haacute outra forma Pode ser uma mudanccedila forccedilada mas acredito que ficaremos mais fortes e poderemos fazer coisas mais significativas para a nossa comunidaderdquo

Independentemente da sauacutede financeira de seu investidor social o caso ensina que os conselhos gestores e funcionaacuterios devem lidar com o fato inevitaacutevel de que o dinheiro pode realmente acabar e que a sustentabilidade (financeira) eacute um toacutepico de discussatildeo que natildeo pode e natildeo deve ser evitado mesmo que seja muito penoso

criar um ldquofundo de incubaccedilatildeordquo que permita agrave orga-nizaccedilatildeo testar novas ideias

dar apoio a ldquoinfraestruturasrdquo difiacuteceis de financiar como a aquisiccedilatildeo de um preacutedio ou instalaccedilotildees que possam servir de espaccedilo de reuniatildeo ou abrigar ser-viccedilos inovadores

adicionar funccedilotildees ao quadro de funcionaacuterios como estaacutegios ou diretoria de desenvolvimento ou pesquisa

criar um fundo de reserva para atenuar o orccedilamento de organizaccedilotildees apoiadas que contam com finan-ciamento puacuteblico (que geralmente atrasa) ou com

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Administrando a transformaccedilatildeo

Apraacutetica de administrar os gastos implantar o encerramento de uma linha de financiamento ou doaccedilatildeo ou efetivamente termi-nar uma parceria eacute um processo de transformaccedilatildeo para todos

os envolvidos A administraccedilatildeo dessa transformaccedilatildeo eacute um processo exi-gente que requer competecircncias mas quando feito corretamente pode ser inspirador e compensador Embora os recursos financeiros sejam essenciais para a funccedilatildeo e os relacionamentos com os investidores sociais trata-se muito mais do que apenas um exerciacutecio de financcedilas

Funccedilatildeo do diretor executivo Os diretores executivos e gestores costumam ser o elo entre os tomadores de decisatildeo e as pessoas afetadas mas o caminho pode ser solitaacuterio Um diretor executi-vo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoComo gerente vocecirc deve conseguir falar extraoficialmente com outras pessoas que estatildeo batalhando com esses proble-mas exatamente porque natildeo haacute muita informaccedilatildeo detalhada sobre os pormenores O que fazemos com os contratos de emprego Qual eacute a situaccedilatildeo legal Como realmente fechamos as portas [] Aleacutem

disso vocecirc precisa ser capaz de conversar sobre as questotildees emocionais em relaccedilatildeo aos administrado-res e funcionaacuteriosrdquo Lanccedilada como uma iniciativa do Tubney Charitable Trust a Association of Chari-table Foundations (ACF) um foacuterum para doadores no Reino Unido abriga um grupo confidencial de diretores que exploram suas funccedilotildees e experiecircncias como diretores envolvidos em teacuterminos de parceria e encerramentos de programas e organizaccedilotildees Os participantes disseram que questotildees relacionadas agrave gestatildeo interna e aos aspectos legais eram bastante frequentes nesse grupo

Administrando os aspectos internos dos teacuter-minos de parceria Algumas recomendaccedilotildees de instituiccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades tambeacutem se aplicam a investidores sociais que precisam diminuir drasticamente de tamanho ou deixar paiacuteses ou regiotildees O Beldon Fund dos Es-tados Unidos e o Tubney Charitable Trust do Reino Unido documentaram de forma praacutetica e aberta as diversas dimensotildees de gestatildeo interna relacio-nadas ao fechamento de suas fundaccedilotildees (consulte

a bibliografia comentada) Apresentamos a seguir uma lista combinada dos aspectos de gestatildeo interna mencionados nas recomendaccedilotildees deles

ldquoGrande parte do processo de luto afeta a todosrdquo

Certifique-se de que haja um mecanismo rigo-roso e eficiente para se concentrar nos detalhes do encerramento

Desenvolva um plano financeiro amplo que inclua os cenaacuterios de casos ruins e piores casos

Reveja e ajuste esse plano regularmente

Seja aberto e transparente com os funcionaacuterios informe todos os planos (inclusive de reduccedilatildeo de equipe) de forma clara e com antecedecircncia

Fragmentar as reduccedilotildees de equipe pode ser des-moralizante

Crie incentivos para reter as pessoas-chave

Ajude as pessoas a encontrarem outro emprego seja flexiacutevel para deixar as pessoas partirem

Pense em contratar apoio flexiacutevel

Seja criativo com os ativos residuais

Administrando pessoas s diversas experiecircncias compartilhadas podem ser resumidas em recomen-daccedilotildees de boas praacuteticas baacutesicas de gestatildeo de recur-sos humanos que envolvam no miacutenimo respeito transparecircncia justiccedila e previsibilidade e incluam medidas que ajudem as pessoas a seguirem adian-te Na verdade a gestatildeo de recursos humanos natildeo deve ser deixada de lado quando houver um grande foco no teacutermino da parceria ou na reestruturaccedilatildeo

As decisotildees relacionadas ao teacutermino de parceria ou agrave reduccedilatildeo de um programa inevitavelmente afetam

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Entregando uma marcaUm teacutermino de parceria pode envolver a entrega de uma marca que vocecirc criou seja como investidor social operacional ou como patrocinador As reputaccedilotildees estatildeo em jogo Um gerente de comunicaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo contou a seguinte histoacuteria sobre a entrega de uma marca

ldquoNosso trabalho estaacute relacionado agrave geraccedilatildeo e agrave disseminaccedilatildeo de conhecimento sobre o desenvolvimento integral da crianccedila Realizamos projetos de intervenccedilatildeo em municiacutepios de todo o nosso paiacutes Para ajudar na tarefa de mobilizaccedilatildeo da comuni-dade criamos uma marca para esse programa que poderia ser traduzido aproximadamente por lsquoPrimeiriacutessima Infacircnciarsquo O logo da marca eacute colorido atraente e informativo A comunidade sabe que onde existe esse logo haacute serviccedilos de assistecircncia de alta qualidade para mulheres graacutevidas e crianccedilas pequenas

O programa foi elaborado para que por trecircs anos nossa organizaccedilatildeo tivesse uma presenccedila direta nos municiacutepios Se permitiacutessemos que os municiacutepios continuassem a usar nossa marca ela poderia ser mal representada jaacute que natildeo estaacutevamos mais presentes para controlar a qualidade dos serviccedilos Nesse caso nossa marca e nosso nome poderiam ser expostos a as-sociaccedilotildees potencialmente negativas Por outro lado se proibiacutes-semos os municiacutepios de usarem a marca a populaccedilatildeo poderia perder seu referencial e ateacute se esquecer do compromisso dos gestores puacuteblicos em manter a qualidade da assistecircncia

O impasse levou a muitas reuniotildees e discussotildees No fim con-cluiacutemos que era mais importante conservar o valor e o efeito positivo que a marca jaacute havia criado na populaccedilatildeo mdash mesmo correndo o risco de eventualmente ver uma associaccedilatildeo com serviccedilos de baixa qualidade mdash do que manter o uso exclusivo e destruir seu viacutenculo simboacutelico com a populaccedilatildeo Assim entre-gamos a marca para o municiacutepiordquo

as relaccedilotildees entre o empregador e o funcionaacuterio nem sempre de uma forma totalmente racional O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoTambeacutem eacute importante reconhecer que as pessoas lidam de formas diferentes com o que eu chamaria de luto Embora vocecirc possa implementar alguns sis-temas basicamente toda a sua famiacutelia de trabalho morre ao mesmo tempo Talvez eu esteja exage-rando no drama Mas ateacute certo ponto eacute isso o que acontece Entatildeo haacute uma boa dose de lutordquo Administrando marcas e reputaccedilotildees Os investi-dores sociais adotam diferentes abordagens quanto agrave criaccedilatildeo das marcas e no caso de teacuterminos de parceria o assunto merece cuidado extra Asso-ciar-se a um importante investidor social pode em princiacutepio ser bastante beneacutefico para uma organi-zaccedilatildeo ou empreendimento mas gradualmente as desvantagens vecircm agrave tona Um executivo de uma fundaccedilatildeo contou que ao gerenciar o teacutermino de parceria em um determinado campo uma organiza-ccedilatildeo apoiada haacute muito tempo implorou por suporte contiacutenuo ldquoPor menor que fosse porque para eles interessava estarem associados a noacutesrdquo No fim a parceria acabou porque o investidor social queria ter um perfil mais orientado e claro

Alguns investidores sociais decidem por uma abor-dagem discreta em princiacutepio O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNatildeo somos incentivados a falar sobre coisas como nosso trabalho [] Tentamos e concentramos o holofote nas organizaccedilotildees que apoiamos sempre que possiacutevelrdquo Enquanto isso um gestor de programa observou que ldquoGrande parte da marca eacute construiacuteda com foco em obter visibilidade para os doadores e natildeo em apoio agraves organizaccedilotildees da sociedade civilrdquo Entatildeo os investidores sociais e seus parceiros podem precisar de visibilidade por diversos motivos e em diferentes estaacutegios e em alguns casos seus interesses podem concorrer com os interesses dos parceiros e das organizaccedilotildees apoiadas

Com relaccedilatildeo agrave criaccedilatildeo da marca os profissionais da aacuterea enfatizam que eacute necessaacuterio pensar sobre o interesse em longo prazo de seu financiador social A forma que vocecirc administra os teacuterminos de parce-ria tambeacutem eacute importante nessa aacuterea Como dizem ldquoUma sobremesa ruim pode arruinar toda a refeiccedilatildeo mesmo que tenha sido deliciosardquo

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Administrando documentos No teacutermino de uma parceria todos os tipos de dimensatildeo e questatildeo devem ser abordados caso a caso Quando vocecirc se retira de um paiacutes ou finaliza um investimento social o que deve ser feito com os bens res-tantes com as marcas comerciais etc Como eliminar documentos e informaccedilotildees incluindo a retirada de um campo ou de um grande pro-grama Vocecirc pode fazer uma parceria com as (antigas) organizaccedilotildees apoiadas e buscar parcei-ros para encontrar soluccedilotildees criativas e aceitaacute-

veis Quando se trata de arquivo as questotildees de transparecircncia e privacidade demandam atenccedilatildeo oportuna e cuidadosa o The Diana Princess of Wales Memorial Fund documentou o processo de tomada de decisatildeo e gestatildeo do teacutermino de uma parceria O estudo incentiva a filantropia a man-ter e a garantir acesso aos registros mas avisa que eacute preciso planejamento e recursos (veja no quadro a seguir)

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1 Deixar um arquivo leva tempo e demanda recur-sos A revisatildeo dos arquivos (ler os arquivos para verificar informaccedilotildees que possam ser problemaacuteticas por motivos legais de reputaccedilatildeo ou de proteccedilatildeo de dados) foi de longe o estaacutegio do projeto que mais consumiu tempo

2 Uma boa gestatildeo de registros eacute essencial Os arquivos que vieram de equipes com praacuteticas menos consistentes de gestatildeo de registros satildeo menos comple-tos dificultando a anaacutelise e a interpretaccedilatildeo e consumin-do mais tempo dos pesquisadores para interpretaacute-los

3 A escolha do repositoacuterio de arquivos eacute impor-tante Decidir antecipadamente com quem trabalhar eacute importante para planejar e concluir o processo O projeto Donacutet Throw It Away (Natildeo Jogue Fora) publicou um guia para as organizaccedilotildees que estatildeo considerando se devem desenvolver um arquivo internamente ou se devem fazer uma doaccedilatildeo para um repositoacuterio de arquivo httpwwwvoluntarysectorarchivesorguk

4 Decida os criteacuterios do que seraacute incluiacutedo no arquivo desde o estaacutegio inicial do projeto Ao estabelecer criteacuterios para analisar quais materiais devem ser arquivados o processo de inclusatildeo e exclusatildeo de documentos no arquivo se torna mais transparente e menos subjetivo

5 os funcionaacuterios membros do conselho e outras organizaccedilotildees teratildeo preocupaccedilotildees Eacute importante lidar com elas Uma diretoria tem de administrar o risco agrave reputaccedilatildeo e toda questatildeo juriacutedica em relaccedilatildeo ao arquiva-mento de documentos Tambeacutem eacute importante tratar das

questotildees levantadas pelos funcionaacuterios e pelas organi-zaccedilotildees apoiadas pelo fundo inclusive preocupaccedilotildees em relaccedilatildeo agrave liberaccedilatildeo de informaccedilotildees que possam preju-dicar o trabalho de algumas das organizaccedilotildees apoiadas ou tornar mais difiacutecil para elas obterem investimentos futuros Pense em periacuteodos de encerramento para arqui-vos especialmente delicados

6 o processo de construccedilatildeo e gestatildeo de um ar-quivo varia entre as organizaccedilotildees que estatildeo sen-do fechadas e aquelas que continuam operando Todos os investidores sociais devem pensar na constru-ccedilatildeo e na gestatildeo de arquivos quer estejam considerando o fim das suas atividades ou natildeo As organizaccedilotildees po-dem se beneficiar da manutenccedilatildeo de um arquivo durante seu ciclo de vida de vaacuterias maneiras podem aprender sistematicamente com o trabalho anterior acessando os arquivos regularmente e sendo transparentes e podem aumentar a sua responsabilidade perante os beneficiaacute-rios do trabalho

7 Pense antecipadamente como o arquivo seraacute usado Os fundos e os investidores sociais guardam muita informaccedilatildeo relevante para a nossa histoacuteria social Um arquivo natildeo deve ser um armaacuterio empoeirado de pastas que nunca eacute acessado Uma boa ideia eacute pensar antecipadamente sobre como o arquivo pode ser aces-sado e usado might be accessed and used

Extraiacutedo de Why and how did we publish our archive

Learning from The Diana Princess of Wales Memorial

Fundrsquos project John Erde 2012

Liccedilotildees aprendidas deixando um arquivo

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Comunicaccedilatildeo

Uma comunicaccedilatildeo ampla engloba a decisatildeo do teacutermino da par-ceria sua loacutegica e o tempo remanescente assim como o estilo com que tudo eacute feito Entretanto eacute mais faacutecil falar do que

fazer ldquoO mal estaacute na comunicaccedilatildeordquo observou o ex-executivo de uma instituiccedilatildeo intermediaacuteria que foi criada jaacute com previsatildeo de encerra-mento das atividades Tanto os profissionais da fundaccedilatildeo quanto as organizaccedilotildees apoiadas concordam que a qualidade do teacutermino de uma parceria depende muito da qualidade da comunicaccedilatildeo e do momento em que ela acontece

Anunciar a data do teacutermino de uma parceria parece simples mas vocecirc precisa ter analisado diversos aspectos que no geral satildeo relacionados De acordo com um gerente de programa ldquoSatildeo momentos difiacute-ceis A decisatildeo de fechar o programa estaacute tomada mas precisamos consultar e informar os funcio-naacuterios e alguns stakeholders antes de divulgar a decisatildeordquo Vocecirc deve estar pronto para responder a diversas perguntas As expectativas precisam ser

administradas Para desenvolver as respostas e fa-zer a anaacutelise necessaacuteria vocecirc precisa se basear em diversas fontes de informaccedilatildeo reunindo as diversas expertises encontradas em sua organizaccedilatildeo ou proacuteximas dela Assim geralmente haacute um periacuteodo de ampla poreacutem discreta comunicaccedilatildeo antes de dispor de todo seu alcance puacuteblico Consistecircncia A comunicaccedilatildeo precisa ser consis-tente Realizar discussotildees de teacutermino de parceria finalizar os contratos e relacionamentos vigentes e desenvolver relacionamentos para aleacutem de doaccedilatildeoorganizaccedilatildeo apoiada envolvem um complexo conjunto de competecircncias O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo disse que ldquoTodos precisam ser treinados para dar informaccedilotildees de maneira que as mensagens que as organizaccedilotildees apoiadas recebam de diferentes pessoas sejam semelhantes () Eacute necessaacuterio preparar os funcionaacuterios para lidar com

essas discussotildees com seguranccedila pois eacute importante assegurar que todos da organizaccedilatildeo falem a mesma liacutengua e sigam exatamente a mesma abordagem do teacutermino de parceriardquo

Frequente usando canais variados Como investidor social vocecirc pode pensar que passou uma mensagem clara mas nem sempre os parceiros a entendem explicou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoPor dois anos usei todos os canais possiacuteveis para infor-mar agraves organizaccedilotildees apoiadas e outras ONGs que nosso investimento precisava terminar pois nosso doador principal estava mudando suas poliacuteticas Em interaccedilatildeo direta pelo nosso site por meio de informativos eletrocircnicos e todas as vezes que or-ganizaacutevamos treinamentos para as ONGs diziacuteamos que o programa acabaria mas eacute difiacutecil passar essas mensagens para todosrdquo Um gestor de programa que teve uma experiecircncia semelhante recomendou ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a eles Eacute mais ou menos como um disco arranhado Ou pelo menos natildeo esconda o fato seja totalmente franco e mantenha a questatildeo na agenda com seus parceiros Se vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo Enfaacutetica e clara Com o teacutermino da parceria na agenda quer por escolha ou por ldquoevoluccedilatildeo gra-dualrdquo os financiadores e as organizaccedilotildees bene-ficiadas mdash tanto gerentes quanto funcionaacuterios do programa mdash enfatizam a necessidade de clareza sobre como ela seraacute executada O diretor de uma fundaccedilatildeo ponderou ldquoDeve-se ser compreensi-vo mas natildeo criar esperanccedilas de que as coisas (contratos e relacionamentos) mudaratildeordquo Ele continuou ldquoSe for uma decisatildeo final geralmente eacute importante que ateacute mesmo o presidente da fun-daccedilatildeo se comunique com o campo Vocecirc precisa se comunicar frequentemente e de diferentes formas porque as pessoas podem natildeo querer

ldquoSe vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 29

ouvir que um financiador estaacute partindordquo

Responsabilidades compartilhadas Quase todos os entrevistados enfatizaram que informar a decisatildeo de teacutermino de parceria natildeo deve ser responsabilidade de um uacutenico representante de programa A comunicaccedilatildeo com o campo eacute uma responsabilidade compartilhada por todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo e deve ser incorporada a uma forte comunicaccedilatildeo interna

Aprendizado conjunto Ao mesmo tempo um teacutermino de parceria planejado tambeacutem pode oferecer oportunidades como relatado por um gestor de programa de uma fundaccedilatildeo que decidiu encerrar suas atividades ldquoVocecirc precisa fazer uma clara divisatildeo entre os aspectos de responsabiliza-ccedilatildeo e de aprendizado dos relatoacuterios e do relacio-namento Realizamos reuniotildees para falar sobre responsabilizaccedilatildeo conformidade orccedilamento

etc Tambeacutem criamos separadamente um grupo de avaliaccedilatildeo conjunta Aleacutem disso um membro de nosso conselho um do conselho deles e um avaliador independente se reuniam a cada seis meses e analisavam o aprendizado Entatildeo de certa forma o teacutermino da parceria resumia-se a discutir com eles o progresso realizado e como as atividades tinham sido incorporadas para terem continuidade no futuro Quando separamos as questotildees de conformidade para serem aborda-das em outra reuniatildeo ficou muito mais faacutecil falar sobre o aprendizado Acho que eles foram muito mais francos e abertos conosco sobre tudo o que estava acontecendo no trabalho o que tambeacutem eacute

ldquoA comunicaccedilatildeo tem de ser enfaacutetica e clarardquo

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bastante uacutetil para os teacuterminos de parceria Se natildeo houver franqueza sobre como as coisas realmente acontecem natildeo vejo como vocecirc pode fazer algo para promover bons teacuterminos de parceriardquo

Publicaccedilatildeo das avaliaccedilotildees Mesmo que vocecirc natildeo as use em sua decisatildeo de teacutermino de parceria as avaliaccedilotildees rigorosas podem ajudar a identificar as realizaccedilotildees e os impactos de seus parceiros o que eacute um trampolim para o desenvolvimento de saiacuteda responsaacutevel ldquoA mediccedilatildeo dos impactos guia outros financiadores no caminho para bons investimentos aleacutem de ajudar a levantar o perfil das organizaccedilotildees da sociedade civil se vocecirc puder mostrar o impacto que elas tecircm sobre a sociedaderdquo disse um investidor social experiente Um grande investidor social que planeja encer-rar suas atividades realiza e publica avaliaccedilotildees gerais para gerar evidecircncias que espera possam inspirar os governos e os investidores sociais privados a continuarem ou expandirem os mo-delos que desenvolveram Como disse um gestor de programa ldquoPlanejamos realizar e publicar um conjunto de avaliaccedilotildees do nosso trabalho na aacuterea de direitos da crianccedila e na () aacuterea de voz e par-ticipaccedilatildeo da juventude para ver o que pode ser aprendido e se haacute algum aprendizado que possa ser compartilhado com o campordquo Relaccedilotildees puacuteblicas Aleacutem da comunicaccedilatildeo interna e externa sobre o processo de teacutermino de parce-ria tambeacutem haacute a dimensatildeo das relaccedilotildees puacuteblicas E fazer RP para seus parceiros mdash futuros ex-par-ceiros mdash pode ser muito simples Contudo vocecirc precisa querer pois a intenccedilatildeo gera urgecircncia O representante de um grande programa de bolsas de estudo disse a todos os que receberam benefiacute-

cios ldquoNo fim desse exerciacutecio minha caderneta de endereccedilos seraacute de vocecircsrdquo Geralmente subestima-do e demandando pouco esforccedilo esse compar-tilhamento de contatos eacute bastante apreciado jaacute que normalmente os investidores sociais frequen-tam ciacuterculos diferentes dos de seus parceiros De preferecircncia isso deve ser feito desde o comeccedilo mas se vocecirc natildeo fez no decorrer do seu envol-vimento ou programa tente encontrar formas criativas de se recuperar planejando o processo de teacutermino de parceria para conectar as pessoas

Comemore Todos os diretores de fundaccedilotildees que planejavam o fim de suas atividades falaram do periacuteodo estimulante depois da tomada de decisatildeo ou durante os trabalhos para o teacutermino efetivo das parcerias O aparente aumento do foco a motivaccedilatildeo dos funcionaacuterios e o fato de vivenciarem ldquomomentos finaisrdquo representaram um periacuteodo carregado de emoccedilotildees O reconheci-mento eacute fundamental como sugeriu um diretor ldquoComemorar juntos eacute realmente importanterdquo Um investidor social que opera internacionalmente e que encerrou um programa em um determinado paiacutes testemunhou ldquoFizemos questatildeo de organizar um evento com nossos parceiros para comemorar todos os feitos delesrdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 31

Depois do teacutermino da parceria

Vocecirc garantiu seu legado administrou os aspectos mais mun-danos do teacutermino da parceria e agora estaacute pronto para seguir adiante Mas vocecirc estaacute realmente pronto Em alguns casos

vocecirc pode deliberadamente querer manter laccedilos com os parceiros e as organizaccedilotildees apoiadas Em outros momentos vocecirc pode precisar ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administrativas Tudo isso faz parte do processo de teacutermino de parceria

Um teacutermino de parceria em rede Na primeira vez concentramo-nos em administrar o processo de teacutermino de parceria mas agora tambeacutem vamos pensar sobre se e como nos manteremos conecta-dosrdquo compartilhou o executivo de uma fundaccedilatildeo que estaacute encerrando um programa em um deter-minado paiacutes ldquoO relacionamento com a maioria das organizaccedilotildees apoiadas natildeo termina de fato Ficamos em contato e com isso todo o sistema fica mais pleno e ricordquo Outros investidores seguem uma abordagem semelhante de expandir e valorizar a construccedilatildeo de uma rede mas de forma menos siste-maacutetica ou aparentemente com menos visibilidade ldquoQueremos manter uma relaccedilatildeo com as pessoas em quem investimos [] para compartilhar contatos recursos e publicaccedilotildeesrdquo No caso de investidores sociais que trabalham com contratos em curto prazo ou por prazo determina-do a expansatildeo das redes e dos contatos pode ser vista como um objetivo deliberado e uma troca natildeo financeira Um gestor de programa de uma funda-ccedilatildeo desse tipo disse ldquoNingueacutem teria percebido se o programa fosse se desvanecendo aos poucos mas eu quero ter opccedilotildees porque com esse programa criamos uma comunidade e queriacuteamos que ela ficasse conosco Entatildeo incorporamos essa comuni-dade mdash e natildeo o puacuteblico maior mdash ao nosso processo de pensamento para levaacute-la conoscordquo

O valor dessas conexotildees em rede ficou claro depois que um investidor social voltou para analisar o progresso de seus parceiros alguns anos apoacutes o teacuter-mino da parceria Eles chegaram a uma dura con-clusatildeo ldquo fizemos a coisa certa [] demos a eles alguns recursos financeiros para fazer a transiccedilatildeo sem atarmos as suas matildeos No entanto natildeo ofere-cemos conhecimentos contatos redes ou qualquer outro tipo de apoio socialrdquo Outro investidor social que tambeacutem teve a coragem de voltar e ouvir as organizaccedilotildees apoiadas depois de ter terminado uma parceria teve uma sensaccedilatildeo parecida de perda e de oportunidade desperdiccedilada ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

No entanto nem sempre eacute possiacutevel manter essas redes por causa da equipe necessaacuteria Ainda assim alguns investidores sociais decidiram que nos proacuteximos casos tentaratildeo manter alguma presenccedila depois de cessar seu investimento Aleacutem disso como preparaccedilatildeo para o teacutermino da parceria eles agora investem ativamente no apoio agrave criaccedilatildeo de redes entre os envolvidos da regiatildeo

Os resultados administrativos Ao terminar um acordo de programa ou projeto ou ao deixar um determinado campo geralmente vocecirc manteacutem uma presenccedila administrativa para lidar com os resulta-dos Isso natildeo acontece quando vocecirc liquida todos os recursos ou quando se retira de um paiacutes Haacute muitos detalhes para debater disse o executivo de uma fundaccedilatildeo ldquoNosso acordo de doaccedilatildeo hoje men-ciona que depois de o uacuteltimo pagamento ocorrer o contrato continuaraacute vaacutelido por um ano com vaacuterias obrigaccedilotildees para as duas partes Entretanto quando vocecirc estaacute encerrando totalmente a fundaccedilatildeo isso natildeo eacute muito uacutetil porque para fazer um encerra-mento formal vocecirc precisa conseguir comprovar que () todas as obrigaccedilotildees foram cumpridas Entatildeo precisamos escrever vaacuterias cartas e fazer acordos juriacutedicos muito complexos Coisas assim requerem dedicaccedilatildeo e na verdade podem ser uma perda de tempo para a organizaccedilatildeo apoiada

ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

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Um executivo de uma fundaccedilatildeo que prevecirc o encerramento de suas atividades afirmou ldquoTemos uma vida limitada existiremos por dez anos o que eacute realmente um prazo muito curto Quando vocecirc tenta realizar mudanccedilas no sistema dez anos natildeo eacute um periacuteodo longo [] Vamos para as reuniotildees com muito dinheiro e dizemos ldquoOlha vocecirc precisa tomar decisotildees precisamos de planos de negoacutecio e foco precisa-mos ser raacutepidosrdquo Poreacutem muitas organizaccedilotildees em niacutevel de comunidade tecircm uma abordagem mais lenta mdash natildeo errada mas mais lentardquo

Toda a equipe desse tipo de fundaccedilatildeo enfatiza que a forma de trabalhar traz foco Como afirmou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoInvestir prevendo o encerramento das atividades demanda um foco particular o que realmente permite a articulaccedilatildeo do que estamos tentando realizar Acho que entre os filantropos que trabalham em uma fundaccedilatildeo que natildeo pretende encerrar suas atividades haacute uma sensaccedilatildeo de que prever o teacutermino dos trabalhos pode estreitar os horizontes ou restringir a liberdade de experimentar Natildeo estou convicto de que isso seja totalmente verdade Com certeza decidimos estreitar nossos objetivos mas isso foi porque havia questotildees muito especiacuteficas e achaacutevamos que poderiacuteamos ajudar a alcanccedilaacute-las Para tanto o enfoque era realmente importanterdquo

Os financiadores que trabalham deliberadamente com um prazo fixo existem haacute deacutecadas Atualmente eles estatildeo atraindo cada vez mais atenccedilatildeo e foco da miacutedia espe-cialmente com o movimento Giving while Living atraindo grandes nomes e fundos sem precedentes para serem gastos nas proacuteximas deacutecadas ldquoAcreditamos que prever o encerramento de nossas atividades traz urgecircncia para nossa missatildeo e somos incentivados a assumir riscosrdquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo que acredita que uma abordagem mais dinacircmica ao financiamento e ao trabalho em mudanccedila social eacute o caminho do futuro ldquoAleacutem disso com a previsatildeo do encerramento de nossas atividades tendemos a nos mover mais rapidamente assumimos mais riscos e tambeacutem falhamos No entanto natildeo nos prendemos aos erros Lida-mos com eles e seguimos em frenterdquo

Outra caracteriacutestica do cenaacuterio de investidores que pre-veem o encerramento de suas atividades eacute que fatalmente surgiratildeo problemas de gestatildeo de equipe relacionados agrave motivaccedilatildeo do pessoal ao desenvolvimento dos recursos humanos aos contratos de trabalho e agrave posiccedilatildeo dos admi-nistradores Um ex-executivo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoDois anos antes de encerrarmos as atividades () comeccedilamos a oferecer agrave equipe possibilidades de coaching e treinamento aleacutem de oportunidades para se prepararem para a vida apoacutes o teacutermino do investimento Isso eacute muito importante Duas coisas mdash oferecer aos funcionaacuterios um sentido real da missatildeo e algo para se apoiar mdash fizeram com que eles se comprometessem e se envolvessem verdadeiramente para que o trabalho fosse feito Apoiaacute-los no processo ajudou a fazer com que ficassem Oferecemos um programa aprimo-rado de reduccedilatildeo de equipe para que quando as atividades fossem interrompidas eles soubessem que natildeo estariam de repente em uma situaccedilatildeo em que natildeo pudessem pagar a hipoteca ou algo assimrdquo

A diretora de uma fundaccedilatildeo desse tipo descreveu o processo de comunicaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo na prepara-ccedilatildeo para o encerramento das atividades ldquoComo parte do encerramento estamos documentando tudo o que estamos fazendo e depois informando o que aprendemos para o mundo externo Estamos criando um arquivo mas tambeacutem informando a estrateacutegia e aprendendo no decorrer do caminho Alguns aprendizados se daratildeo com a avaliaccedilatildeo formal outros com o uso de novas miacutedias viacutedeos ou pelo caminho onlinerdquo

Todos os financiadores podem aprender com os investi-dores que preveem o teacutermino de suas atividades Entretanto natildeo eacute necessaacuterio ser um investidor desse tipo para ser claro sobre os teacuterminos de parceria e assumir riscos Ao contraacuterio desses investidores aqueles que natildeo pretendem encerrar suas atividades tecircm uma possibilidade uacutenica de verificar (de forma independente) o que restou cinco ou dez anos apoacutes o teacutermino da parceria

Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

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Poreacutem agraves vezes as obrigaccedilotildees resultam de acordos com terceiros ldquoComo intermediaacuterios de fundos puacuteblicos temos a responsabilidade de prestar informaccedilotildees sobre o que as organizaccedilotildees apoiadas fizeram com os recursos ateacute cinco anos apoacutes o fim do programa Quando as organizaccedilotildees apoiadas fecham por causa de falta de investimento pode ser uma situaccedilatildeo realmente complicadardquo explicou um gestor de programa alertando que essa consequecircn-cia administrativa natildeo deve ser subestimada

Documentando o processo Alguns teacuterminos de parceria satildeo documentados Vaacuterios investidores sociais que preveem o encerramento de suas ativi-dades documentam seu processo de encerramento em detalhes enquanto alguns investidores sociais e ONGs com alcance internacional revisitam os paiacuteses e programas que deixaram haacute anos A documenta-ccedilatildeo e a anaacutelise do processo do teacutermino de parceria mdash de preferecircncia alguns anos depois mdash permite perceber o que foi realizado possiacuteveis impactos e legados que permanecem A publicaccedilatildeo das conclu-sotildees eacute igualmente importante Contudo esses satildeo somente os primeiros passos O observador de uma fundaccedilatildeo disse ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito mais

A importacircncia de olhar para traacutes e refletir sobre a experiecircncia de teacutermino de parceria O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou por que eles voltaram muitos anos depois de terem encerrado os programas e se retirado dos paiacuteses ldquoQueria entender o que haviacuteamos realizado naqueles locais Nessa avaliaccedilatildeo as organizaccedilotildees apoiadas comeccedilaram a nos contar que estavam extremamente chateadas em relaccedilatildeo agrave forma como terminamos e saiacutemosrdquo

Entretanto o aprendizado natildeo se restringiu ao processo de teacutermino de parceria Depois de aprender com o passado um executivo da mesma fundaccedilatildeo disse ldquoEstamos muito mais comprome-tidos com a sociedade civil com o governo e com o setor privado do que estaacutevamos no passado Natildeo trabalhamos mais em total isolamento Isso natildeo funciona Vocecirc natildeo pode alcanccedilar grandes mudanccedilas para as crianccedilas em total isolamen-to apesar de podermos financiar algo maluco porque haacute um sinal de caminho para a soluccedilatildeordquo Portanto a anaacutelise influenciou o comportamento organizacional e a praacutetica de investimento Aleacutem disso parece que eles abraccedilaram uma forma reflexiva de trabalhar O executivo da fundaccedilatildeo afirmou ldquoDepois de alcanccedilar o que se propocircs a alcanccedilar vocecirc faz uma pausa e a nossa proacutexima pausa estaacute prevista para 2020rdquo Esse exemplo inspirador oferece claras evidecircncias dos benefiacute-cios resultantes de anaacutelises feitas apoacutes o teacutermino de uma parceria

ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito maisrdquo

34 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Pense antes de agir Vocecirc pode evitar teacuterminos de parceria infelizes sendo franco e racional sobre o motivo que o levou a

entrar nela Muitos teacuterminos de parceria parecem resultar de decisotildees erradas de entrar em um campo ou relacionamento de decisotildees que se ba-seiam em informaccedilotildees incompletas ou distorcidas ou da interpretaccedilatildeo emocional das informaccedilotildees O filantropo tem obrigaccedilatildeo de ldquonatildeo causar danosrdquo e os dilemas sobre o efeito colateral dos teacuterminos de parceria satildeo muito mais prementes quando natildeo houver uma decisatildeo racional de envolvimen-to em primeiro lugar

Esteja preparado Todo mundo pode fazer o que um membro do conselho de uma fundaccedilatildeo que previa o teacutermino de suas ati-

vidades sugeriu para sua equipe executiva pedir a eles que escrevam o obituaacuterio da organizaccedilatildeo Definir o que vocecirc realmente quer deixar atraacutes pode ajudar a identificar o verdadeiro sentido de seu investimento e legado

Pense na sustentabilidade desde o iniacutecio O que vocecirc vai deixar quando terminar a parceria Vocecirc busca algo que precisa du-

rar O que realmente deve permanecer no decor-rer do tempo Vocecirc precisa fazer com que todos os parceiros compartilhem dessas expectativas e que o que vocecirc oferece e financia seja uacutetil para realizar os objetivos Quando pensa em suporte um investidor social deve refletir sobre isso e inserir o assunto nas conversas com as organiza-ccedilotildees apoiadas e parceiros desde o iniacutecio

Fale sobre prazos Nem todo investidor social precisa de uma poliacutetica ou um plano oficial sobre quanto tempo a parceria duraraacute

ou sobre quais satildeo os criteacuterios usados para o seu

encerramento No entanto parece ser prudente conversar sobre prazos em todo e qualquer estaacutegio do relacionamento com os parceiros tanto sobre os seus prazos quanto sobre os deles Abraccedilar o conceito de teacutermino de parceria e a natureza tem-poraacuteria do relacionamento pode ajudar a lanccedilar uma luz sobre as ansiedades e a estabelecer uma comunicaccedilatildeo franca Ao mesmo tempo esse diaacutelo-go sobre prazos natildeo deve soar como uma ameaccedila constante Eacute o tom que faz a muacutesica

Gerencie as irracionalidades nas rela-ccedilotildees Se vocecirc quiser que suas organizaccedilotildees

seus parceiros ou o campo em que trabalha se tornem sustentaacuteveis e independentes eacute necessaacuterio dar espaccedilo e liberdade aos envolvidos No entanto vocecirc consegue conceder esse tipo de autonomia Como investidor social vocecirc consegue lidar com organizaccedilotildees apoiadas e parceiros que sejam assertivos Vocecirc precisa encontrar o grau certo de envolvimento Administradores distantes talvez queiram se retirar muito rapidamente enquanto aqueles que tecircm um envolvimento mais proacuteximo ou que ajudaram a construir o relacionamento podem natildeo achar faacutecil permitir a participaccedilatildeo de terceiros Os gerentes de fundaccedilotildees precisam conhecer e gerenciar com sabedoria as emoccedilotildees e irracionali-dades envolvidas na filantropia

Reflita seja paciente e realista Muitas vezes os teacuterminos de parceria surgem do

nada Em uma das fundaccedilotildees de filantropia de risco entrevistadas a equipe analisa seu portfoacutelio todo ano para decidir se devem continuar encer-rar ou expandir suas atividades Ela quer evitar investir no longo prazo em modelos ou organiza-ccedilotildees que natildeo funcionam que natildeo podem gerar receita ou que natildeo conseguem diversificar sua base de investimento Quando eles se retiram normal-

Nove Praacuteticas Uacuteteis

Quer vocecirc seja uma fundaccedilatildeo de investimento social um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um

pequeno filantropo de risco uma ONG que repassa fundos de um doador principal ou uma combinaccedilatildeo desses tipos os teacuterminos de parceria satildeo inevitaacuteveis As decisotildees e estrateacutegias do investidor social para essas situaccedilotildees reuacutenem diversos elementos A diversi-dade de experiecircncias (ainda) natildeo produziu um modelo definitivo mas algumas praacuteticas podem ser recomendadas

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mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

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When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

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Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

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22 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Diversos arranjos de ldquocompra e doaccedilatildeordquo

Doaccedilatildeo de outros investidores sociais

Ou combinaccedilatildeo de quaisquer opccedilotildees acima Nos uacuteltimos anos as organizaccedilotildees sem fins lucra-tivos se tornaram cada vez mais criativas em seus modelos de negoacutecios A miacutedia social e as parcerias puacuteblico-privadas permitem uma diversidade cada vez maior nos modelos de negoacutecios dessas organi-zaccedilotildees Um exemplo eacute a WakaWaka1 que desenvol-veu um aplicativo de energia solar com doaccedilotildees e insumos voluntaacuterios depois financiando a produ-ccedilatildeo em escala com um acordo de preacute-pagamento A empresa entatildeo aplicou o conceito de doaccedilatildeo

exigindo que uma pessoa soacute poderia comprar um carregador de telefone por energia solar WakaWa-ka se doasse uma ou mais lacircmpadas WakaWaka para pessoas de baixa renda1 (com a doaccedilatildeo administrada pelos parceiros na base) Quem comprasse um carregador doaria duas lacircmpadas para o Haiti por exemplo

Mudar um modelo de negoacutecios ou de financiamento pode ser uma grande operaccedilatildeo e consumir anos Um executivo de uma fundaccedilatildeo relata ldquoPercebemos que nosso financiamento externo secaria a qualquer momento e entatildeo decidimos que deviacuteamos eli-minar nossa maneira tradicional de fazer doaccedilotildees Precisaacutevamos deixar de ser um investidor de portas abertas e passar a ser uma agecircncia de desenvolvi-mento social Foi o que fizemos gradualmente nos uacuteltimos cinco ou sete anos Hoje em dia a maior parte de nosso dinheiro natildeo vem de doadores nem de instituiccedilotildees beneficentes mas sim de clientes Clientes que precisam de serviccedilos sociais especiacutefi-cos de nossa fundaccedilatildeordquoA arrecadaccedilatildeo de fundos e o desenvolvimento de modelos de negoacutecio sem fins lucrativos demandam expertise especializada para aleacutem de conhecimen-to sobre investimento social e gestatildeo de programa

Muitos financiadores recrutam esse conhecimento externamente Um consultor de empreendimentos sociais explicou que foi contratado por um grande investidor social para trabalhar com suas organiza-ccedilotildees apoiadas mdash cujas parcerias seriam em breve finalizadas mdash para analisar as possibilidades de ge-raccedilatildeo de renda por meio de uma possiacutevel estrutura de empreendimento social Apoio monetaacuterio Muitos investidores sociais incluem como parte da estrateacutegia de teacutermino de parceria a provisatildeo de uma transferecircncia final de fun-dos que tambeacutem eacute chamada de doaccedilatildeo de transiccedilatildeo ou doaccedilatildeo para atar legados (tie-off-of-legacy) ou mesmo de dotaccedilatildeo Um financiador relatou ldquoQuando percebemos que deixariacuteamos os paiacuteses reservamos vaacuterios milhotildees para serem doados a quem estaacutevamos apoiando mdash um dois trecircs quatro anos de financia-mento e financiamento de apoio geral mdash para que pudessem fazer a transiccedilatildeo para o desenvolvimento de produtos e de comunicaccedilotildees transiccedilatildeo para outro doador transiccedilatildeo para um modelo mais sustentaacutevel etcrdquo Para um fundo ou uma fundaccedilatildeo que prevecirc o teacutermino de suas atividades esse pode ser um caminho para fechar com saldo zero Contudo outros financiadores sociais inclusive algumas fundaccedilotildees que encerraratildeo suas atividades satildeo contra essas doa-ccedilotildees finais porque acham que o que deixam deve falar (e existir) por si mesmo ldquoNatildeo vamos fazer qualquer doaccedilatildeo de legadordquo explicou um gestor de programa ldquoe as organizaccedilotildees apoiadas natildeo devem esperar essas doaccedilotildees porque elas natildeo aconteceratildeordquo

Endowments Ajudar uma organizaccedilatildeo apoiada ou um parceiro a criar uma dotaccedilatildeo pode parecer o proacuteximo passo loacutegico no encerramento de uma longa parceria No entanto natildeo eacute tatildeo simples Considere o tamanho de uma dotaccedilatildeo necessaacuteria para gerar 100000 euros anualmente Uma organizaccedilatildeo bene-ficiaacuteria sem experiecircncia precisaria pagar a algueacutem para administrar os investimentos Com uma gestatildeo conservadora e sem riscos que proporcionasse uma renda de 2 a 3 ao ano seria necessaacuterio doar entre trecircs e cinco milhotildees de euros Entretanto o que acontece se os custos aumentarem e o valor do patrimocircnio erodir Os financiadores sociais inter-nacionais tambeacutem devem pensar no seguinte eacute possiacutevel administrar uma dotaccedilatildeo localmente Caso natildeo seja eacute possiacutevel ter acesso faacutecil agrave renda que vem do exterior Uma investidora social bastante experiente alertou ldquoUma dotaccedilatildeo natildeo eacute para todo mundordquo Ao contraacuterio ela pediu aos financiadores que pensassem sobre ofertar quantias menores para finalidades mais direcionadas Entre as possibilida-des incluem-se

ldquoVocecirc natildeo deve se ligar muito agraves organizaccedilotildees

apoiadas Natildeo teria dado certo se tiveacutessemos

colocado nosso roacutetulo e logo nelas o tempo todordquo

1 A Wakawaka desenvolve fabrica e comercializa lacircmpadas e car-regadores de alta tecnologia e baixo custo alimentados por energia solar importantes tanto em paiacuteses em desenvolvimento como em mercados desenvolvidos

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 23

fluxo irregular de renda

conceder uma doaccedilatildeo recuperaacutevel que permita que uma organizaccedilatildeo realize um projeto que possa abrir um novo fluxo de renda como um serviccedilo especial

oferecer uma garantia de empreacutestimo a juros baixos ou sem juros que permita que a organizaccedilatildeo obtenha financiamento comercial para melhorias de capital

Oferta de infraestrutura Uma organizaccedilatildeo de direitos humanos recebeu uma doaccedilatildeo para adquirir um preacutedio onde poderia armazenar um arquivo importante com seguranccedila Para uma ONG pode ser muito valioso ter a propriedade das instala-ccedilotildees que ocupa Poreacutem eacute preciso lembrar que isso tambeacutem pode ser um problema em alguns paiacuteses em desenvolvimento os elefantes brancos mdash in-fraestruturas luxuosas e sem utilidade mdash enfeiam a paisagem e satildeo marcas do cemiteacuterio global de boas intenccedilotildees Tenha em mente que os preacutedios e imoacuteveis demandam capacidade de levantamento de fundos ou geraccedilatildeo de renda para manutenccedilatildeo Como em qualquer aspecto da sua estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute realmente uacutetil conversar com o parceiro (em breve ex-parceiro) sobre o que melhor o atende em longo prazo

Se decidir oferecer apoio por meio de uma dota-ccedilatildeo consulte o documento do GrantCraft chamado Providing for the Long Term Supporting Endow-ments and Investable Assets ou leia mais sobre empreacutestimos doaccedilotildees reembolsaacuteveis e instru-mentos pertinentes na publicaccedilatildeo do GrantCraft Program-Related Investing Skills and Strategies for New PRI Funders

Mesmo a crise traz oportunidades Agraves vezes uma mudanccedila draacutestica eacute inevitaacutevel Felizmente mesmo a crise traz oportunidades Uma fundaccedilatildeo com uma ampla missatildeo de investir em um territoacuterio geograacutefico limitado vivenciou uma queda dramaacutetica dos valores de seus ativos O investimento geralmente feito com editais e alocaccedilotildees anuais foi totalmente interrompido Algumas organizaccedilotildees vinham se beneficiando ano apoacutes ano do recebimento de doaccedilotildees mas elas eram feitas sem a discussatildeo de um cenaacuterio de teacutermino de parceria ldquoSimplesmente natildeo imaginaacutevamos a possibilidade de que o dinheiro pudesse acabarrdquo disse um gestor de programa dessa fundaccedilatildeo

A reduccedilatildeo dos recursos tambeacutem afetou os programas operacio-nais e o investidor social precisou se esforccedilar para zelar pelas financcedilas mantendo orccedilamentos baixos e levantando recursos externos ldquoTentamos continuar com nossas iniciativas no decor-rer dos anos mas o importante eacute que fomos forccedilados a mudar totalmente nossa forma de trabalhar No passado nossos bens nos geravam um grande fluxo de dinheiro que podiacuteamos investir nesses programas e hoje falamos mais e mais sobre coopera-ccedilatildeo Eacute uma reviravolta que requer uma mudanccedila total em nossa mentalidade Anteriormente natildeo havia urgecircncia de uma coopera-ccedilatildeo tatildeo estreita com as entidades locais e agora natildeo podemos evitar unir forccedilas Para mim essa foi a maior liccedilatildeo aprendida nesse mundo nada funciona sem algum tipo de colaboraccedilatildeordquo

As organizaccedilotildees que costumavam ser apoiadas agora precisam se defender sozinhas Em vez da apresentaccedilatildeo anual de propos-tas de doaccedilatildeo o investidor social oferece o conhecimento de seus funcionaacuterios ldquoTemos competecircncia de gestatildeo de projeto redes nacionais e internacionais e acesso ao conhecimento es-pecializadordquo disse o gestor do programa Aleacutem disso os recur-sos humanos satildeo oferecidos de forma flexiacutevel e personalizada

Neste caso os funcionaacuterios da fundaccedilatildeo tecircm competecircncias que podem ser colocadas agrave disposiccedilatildeo da comunidade mas a mudanccedila ainda eacute grande Como a equipe daacute conta Segundo um funcionaacuterio ldquoPrecisamos dar conta natildeo haacute outra forma Pode ser uma mudanccedila forccedilada mas acredito que ficaremos mais fortes e poderemos fazer coisas mais significativas para a nossa comunidaderdquo

Independentemente da sauacutede financeira de seu investidor social o caso ensina que os conselhos gestores e funcionaacuterios devem lidar com o fato inevitaacutevel de que o dinheiro pode realmente acabar e que a sustentabilidade (financeira) eacute um toacutepico de discussatildeo que natildeo pode e natildeo deve ser evitado mesmo que seja muito penoso

criar um ldquofundo de incubaccedilatildeordquo que permita agrave orga-nizaccedilatildeo testar novas ideias

dar apoio a ldquoinfraestruturasrdquo difiacuteceis de financiar como a aquisiccedilatildeo de um preacutedio ou instalaccedilotildees que possam servir de espaccedilo de reuniatildeo ou abrigar ser-viccedilos inovadores

adicionar funccedilotildees ao quadro de funcionaacuterios como estaacutegios ou diretoria de desenvolvimento ou pesquisa

criar um fundo de reserva para atenuar o orccedilamento de organizaccedilotildees apoiadas que contam com finan-ciamento puacuteblico (que geralmente atrasa) ou com

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Administrando a transformaccedilatildeo

Apraacutetica de administrar os gastos implantar o encerramento de uma linha de financiamento ou doaccedilatildeo ou efetivamente termi-nar uma parceria eacute um processo de transformaccedilatildeo para todos

os envolvidos A administraccedilatildeo dessa transformaccedilatildeo eacute um processo exi-gente que requer competecircncias mas quando feito corretamente pode ser inspirador e compensador Embora os recursos financeiros sejam essenciais para a funccedilatildeo e os relacionamentos com os investidores sociais trata-se muito mais do que apenas um exerciacutecio de financcedilas

Funccedilatildeo do diretor executivo Os diretores executivos e gestores costumam ser o elo entre os tomadores de decisatildeo e as pessoas afetadas mas o caminho pode ser solitaacuterio Um diretor executi-vo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoComo gerente vocecirc deve conseguir falar extraoficialmente com outras pessoas que estatildeo batalhando com esses proble-mas exatamente porque natildeo haacute muita informaccedilatildeo detalhada sobre os pormenores O que fazemos com os contratos de emprego Qual eacute a situaccedilatildeo legal Como realmente fechamos as portas [] Aleacutem

disso vocecirc precisa ser capaz de conversar sobre as questotildees emocionais em relaccedilatildeo aos administrado-res e funcionaacuteriosrdquo Lanccedilada como uma iniciativa do Tubney Charitable Trust a Association of Chari-table Foundations (ACF) um foacuterum para doadores no Reino Unido abriga um grupo confidencial de diretores que exploram suas funccedilotildees e experiecircncias como diretores envolvidos em teacuterminos de parceria e encerramentos de programas e organizaccedilotildees Os participantes disseram que questotildees relacionadas agrave gestatildeo interna e aos aspectos legais eram bastante frequentes nesse grupo

Administrando os aspectos internos dos teacuter-minos de parceria Algumas recomendaccedilotildees de instituiccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades tambeacutem se aplicam a investidores sociais que precisam diminuir drasticamente de tamanho ou deixar paiacuteses ou regiotildees O Beldon Fund dos Es-tados Unidos e o Tubney Charitable Trust do Reino Unido documentaram de forma praacutetica e aberta as diversas dimensotildees de gestatildeo interna relacio-nadas ao fechamento de suas fundaccedilotildees (consulte

a bibliografia comentada) Apresentamos a seguir uma lista combinada dos aspectos de gestatildeo interna mencionados nas recomendaccedilotildees deles

ldquoGrande parte do processo de luto afeta a todosrdquo

Certifique-se de que haja um mecanismo rigo-roso e eficiente para se concentrar nos detalhes do encerramento

Desenvolva um plano financeiro amplo que inclua os cenaacuterios de casos ruins e piores casos

Reveja e ajuste esse plano regularmente

Seja aberto e transparente com os funcionaacuterios informe todos os planos (inclusive de reduccedilatildeo de equipe) de forma clara e com antecedecircncia

Fragmentar as reduccedilotildees de equipe pode ser des-moralizante

Crie incentivos para reter as pessoas-chave

Ajude as pessoas a encontrarem outro emprego seja flexiacutevel para deixar as pessoas partirem

Pense em contratar apoio flexiacutevel

Seja criativo com os ativos residuais

Administrando pessoas s diversas experiecircncias compartilhadas podem ser resumidas em recomen-daccedilotildees de boas praacuteticas baacutesicas de gestatildeo de recur-sos humanos que envolvam no miacutenimo respeito transparecircncia justiccedila e previsibilidade e incluam medidas que ajudem as pessoas a seguirem adian-te Na verdade a gestatildeo de recursos humanos natildeo deve ser deixada de lado quando houver um grande foco no teacutermino da parceria ou na reestruturaccedilatildeo

As decisotildees relacionadas ao teacutermino de parceria ou agrave reduccedilatildeo de um programa inevitavelmente afetam

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Entregando uma marcaUm teacutermino de parceria pode envolver a entrega de uma marca que vocecirc criou seja como investidor social operacional ou como patrocinador As reputaccedilotildees estatildeo em jogo Um gerente de comunicaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo contou a seguinte histoacuteria sobre a entrega de uma marca

ldquoNosso trabalho estaacute relacionado agrave geraccedilatildeo e agrave disseminaccedilatildeo de conhecimento sobre o desenvolvimento integral da crianccedila Realizamos projetos de intervenccedilatildeo em municiacutepios de todo o nosso paiacutes Para ajudar na tarefa de mobilizaccedilatildeo da comuni-dade criamos uma marca para esse programa que poderia ser traduzido aproximadamente por lsquoPrimeiriacutessima Infacircnciarsquo O logo da marca eacute colorido atraente e informativo A comunidade sabe que onde existe esse logo haacute serviccedilos de assistecircncia de alta qualidade para mulheres graacutevidas e crianccedilas pequenas

O programa foi elaborado para que por trecircs anos nossa organizaccedilatildeo tivesse uma presenccedila direta nos municiacutepios Se permitiacutessemos que os municiacutepios continuassem a usar nossa marca ela poderia ser mal representada jaacute que natildeo estaacutevamos mais presentes para controlar a qualidade dos serviccedilos Nesse caso nossa marca e nosso nome poderiam ser expostos a as-sociaccedilotildees potencialmente negativas Por outro lado se proibiacutes-semos os municiacutepios de usarem a marca a populaccedilatildeo poderia perder seu referencial e ateacute se esquecer do compromisso dos gestores puacuteblicos em manter a qualidade da assistecircncia

O impasse levou a muitas reuniotildees e discussotildees No fim con-cluiacutemos que era mais importante conservar o valor e o efeito positivo que a marca jaacute havia criado na populaccedilatildeo mdash mesmo correndo o risco de eventualmente ver uma associaccedilatildeo com serviccedilos de baixa qualidade mdash do que manter o uso exclusivo e destruir seu viacutenculo simboacutelico com a populaccedilatildeo Assim entre-gamos a marca para o municiacutepiordquo

as relaccedilotildees entre o empregador e o funcionaacuterio nem sempre de uma forma totalmente racional O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoTambeacutem eacute importante reconhecer que as pessoas lidam de formas diferentes com o que eu chamaria de luto Embora vocecirc possa implementar alguns sis-temas basicamente toda a sua famiacutelia de trabalho morre ao mesmo tempo Talvez eu esteja exage-rando no drama Mas ateacute certo ponto eacute isso o que acontece Entatildeo haacute uma boa dose de lutordquo Administrando marcas e reputaccedilotildees Os investi-dores sociais adotam diferentes abordagens quanto agrave criaccedilatildeo das marcas e no caso de teacuterminos de parceria o assunto merece cuidado extra Asso-ciar-se a um importante investidor social pode em princiacutepio ser bastante beneacutefico para uma organi-zaccedilatildeo ou empreendimento mas gradualmente as desvantagens vecircm agrave tona Um executivo de uma fundaccedilatildeo contou que ao gerenciar o teacutermino de parceria em um determinado campo uma organiza-ccedilatildeo apoiada haacute muito tempo implorou por suporte contiacutenuo ldquoPor menor que fosse porque para eles interessava estarem associados a noacutesrdquo No fim a parceria acabou porque o investidor social queria ter um perfil mais orientado e claro

Alguns investidores sociais decidem por uma abor-dagem discreta em princiacutepio O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNatildeo somos incentivados a falar sobre coisas como nosso trabalho [] Tentamos e concentramos o holofote nas organizaccedilotildees que apoiamos sempre que possiacutevelrdquo Enquanto isso um gestor de programa observou que ldquoGrande parte da marca eacute construiacuteda com foco em obter visibilidade para os doadores e natildeo em apoio agraves organizaccedilotildees da sociedade civilrdquo Entatildeo os investidores sociais e seus parceiros podem precisar de visibilidade por diversos motivos e em diferentes estaacutegios e em alguns casos seus interesses podem concorrer com os interesses dos parceiros e das organizaccedilotildees apoiadas

Com relaccedilatildeo agrave criaccedilatildeo da marca os profissionais da aacuterea enfatizam que eacute necessaacuterio pensar sobre o interesse em longo prazo de seu financiador social A forma que vocecirc administra os teacuterminos de parce-ria tambeacutem eacute importante nessa aacuterea Como dizem ldquoUma sobremesa ruim pode arruinar toda a refeiccedilatildeo mesmo que tenha sido deliciosardquo

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Administrando documentos No teacutermino de uma parceria todos os tipos de dimensatildeo e questatildeo devem ser abordados caso a caso Quando vocecirc se retira de um paiacutes ou finaliza um investimento social o que deve ser feito com os bens res-tantes com as marcas comerciais etc Como eliminar documentos e informaccedilotildees incluindo a retirada de um campo ou de um grande pro-grama Vocecirc pode fazer uma parceria com as (antigas) organizaccedilotildees apoiadas e buscar parcei-ros para encontrar soluccedilotildees criativas e aceitaacute-

veis Quando se trata de arquivo as questotildees de transparecircncia e privacidade demandam atenccedilatildeo oportuna e cuidadosa o The Diana Princess of Wales Memorial Fund documentou o processo de tomada de decisatildeo e gestatildeo do teacutermino de uma parceria O estudo incentiva a filantropia a man-ter e a garantir acesso aos registros mas avisa que eacute preciso planejamento e recursos (veja no quadro a seguir)

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1 Deixar um arquivo leva tempo e demanda recur-sos A revisatildeo dos arquivos (ler os arquivos para verificar informaccedilotildees que possam ser problemaacuteticas por motivos legais de reputaccedilatildeo ou de proteccedilatildeo de dados) foi de longe o estaacutegio do projeto que mais consumiu tempo

2 Uma boa gestatildeo de registros eacute essencial Os arquivos que vieram de equipes com praacuteticas menos consistentes de gestatildeo de registros satildeo menos comple-tos dificultando a anaacutelise e a interpretaccedilatildeo e consumin-do mais tempo dos pesquisadores para interpretaacute-los

3 A escolha do repositoacuterio de arquivos eacute impor-tante Decidir antecipadamente com quem trabalhar eacute importante para planejar e concluir o processo O projeto Donacutet Throw It Away (Natildeo Jogue Fora) publicou um guia para as organizaccedilotildees que estatildeo considerando se devem desenvolver um arquivo internamente ou se devem fazer uma doaccedilatildeo para um repositoacuterio de arquivo httpwwwvoluntarysectorarchivesorguk

4 Decida os criteacuterios do que seraacute incluiacutedo no arquivo desde o estaacutegio inicial do projeto Ao estabelecer criteacuterios para analisar quais materiais devem ser arquivados o processo de inclusatildeo e exclusatildeo de documentos no arquivo se torna mais transparente e menos subjetivo

5 os funcionaacuterios membros do conselho e outras organizaccedilotildees teratildeo preocupaccedilotildees Eacute importante lidar com elas Uma diretoria tem de administrar o risco agrave reputaccedilatildeo e toda questatildeo juriacutedica em relaccedilatildeo ao arquiva-mento de documentos Tambeacutem eacute importante tratar das

questotildees levantadas pelos funcionaacuterios e pelas organi-zaccedilotildees apoiadas pelo fundo inclusive preocupaccedilotildees em relaccedilatildeo agrave liberaccedilatildeo de informaccedilotildees que possam preju-dicar o trabalho de algumas das organizaccedilotildees apoiadas ou tornar mais difiacutecil para elas obterem investimentos futuros Pense em periacuteodos de encerramento para arqui-vos especialmente delicados

6 o processo de construccedilatildeo e gestatildeo de um ar-quivo varia entre as organizaccedilotildees que estatildeo sen-do fechadas e aquelas que continuam operando Todos os investidores sociais devem pensar na constru-ccedilatildeo e na gestatildeo de arquivos quer estejam considerando o fim das suas atividades ou natildeo As organizaccedilotildees po-dem se beneficiar da manutenccedilatildeo de um arquivo durante seu ciclo de vida de vaacuterias maneiras podem aprender sistematicamente com o trabalho anterior acessando os arquivos regularmente e sendo transparentes e podem aumentar a sua responsabilidade perante os beneficiaacute-rios do trabalho

7 Pense antecipadamente como o arquivo seraacute usado Os fundos e os investidores sociais guardam muita informaccedilatildeo relevante para a nossa histoacuteria social Um arquivo natildeo deve ser um armaacuterio empoeirado de pastas que nunca eacute acessado Uma boa ideia eacute pensar antecipadamente sobre como o arquivo pode ser aces-sado e usado might be accessed and used

Extraiacutedo de Why and how did we publish our archive

Learning from The Diana Princess of Wales Memorial

Fundrsquos project John Erde 2012

Liccedilotildees aprendidas deixando um arquivo

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Comunicaccedilatildeo

Uma comunicaccedilatildeo ampla engloba a decisatildeo do teacutermino da par-ceria sua loacutegica e o tempo remanescente assim como o estilo com que tudo eacute feito Entretanto eacute mais faacutecil falar do que

fazer ldquoO mal estaacute na comunicaccedilatildeordquo observou o ex-executivo de uma instituiccedilatildeo intermediaacuteria que foi criada jaacute com previsatildeo de encerra-mento das atividades Tanto os profissionais da fundaccedilatildeo quanto as organizaccedilotildees apoiadas concordam que a qualidade do teacutermino de uma parceria depende muito da qualidade da comunicaccedilatildeo e do momento em que ela acontece

Anunciar a data do teacutermino de uma parceria parece simples mas vocecirc precisa ter analisado diversos aspectos que no geral satildeo relacionados De acordo com um gerente de programa ldquoSatildeo momentos difiacute-ceis A decisatildeo de fechar o programa estaacute tomada mas precisamos consultar e informar os funcio-naacuterios e alguns stakeholders antes de divulgar a decisatildeordquo Vocecirc deve estar pronto para responder a diversas perguntas As expectativas precisam ser

administradas Para desenvolver as respostas e fa-zer a anaacutelise necessaacuteria vocecirc precisa se basear em diversas fontes de informaccedilatildeo reunindo as diversas expertises encontradas em sua organizaccedilatildeo ou proacuteximas dela Assim geralmente haacute um periacuteodo de ampla poreacutem discreta comunicaccedilatildeo antes de dispor de todo seu alcance puacuteblico Consistecircncia A comunicaccedilatildeo precisa ser consis-tente Realizar discussotildees de teacutermino de parceria finalizar os contratos e relacionamentos vigentes e desenvolver relacionamentos para aleacutem de doaccedilatildeoorganizaccedilatildeo apoiada envolvem um complexo conjunto de competecircncias O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo disse que ldquoTodos precisam ser treinados para dar informaccedilotildees de maneira que as mensagens que as organizaccedilotildees apoiadas recebam de diferentes pessoas sejam semelhantes () Eacute necessaacuterio preparar os funcionaacuterios para lidar com

essas discussotildees com seguranccedila pois eacute importante assegurar que todos da organizaccedilatildeo falem a mesma liacutengua e sigam exatamente a mesma abordagem do teacutermino de parceriardquo

Frequente usando canais variados Como investidor social vocecirc pode pensar que passou uma mensagem clara mas nem sempre os parceiros a entendem explicou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoPor dois anos usei todos os canais possiacuteveis para infor-mar agraves organizaccedilotildees apoiadas e outras ONGs que nosso investimento precisava terminar pois nosso doador principal estava mudando suas poliacuteticas Em interaccedilatildeo direta pelo nosso site por meio de informativos eletrocircnicos e todas as vezes que or-ganizaacutevamos treinamentos para as ONGs diziacuteamos que o programa acabaria mas eacute difiacutecil passar essas mensagens para todosrdquo Um gestor de programa que teve uma experiecircncia semelhante recomendou ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a eles Eacute mais ou menos como um disco arranhado Ou pelo menos natildeo esconda o fato seja totalmente franco e mantenha a questatildeo na agenda com seus parceiros Se vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo Enfaacutetica e clara Com o teacutermino da parceria na agenda quer por escolha ou por ldquoevoluccedilatildeo gra-dualrdquo os financiadores e as organizaccedilotildees bene-ficiadas mdash tanto gerentes quanto funcionaacuterios do programa mdash enfatizam a necessidade de clareza sobre como ela seraacute executada O diretor de uma fundaccedilatildeo ponderou ldquoDeve-se ser compreensi-vo mas natildeo criar esperanccedilas de que as coisas (contratos e relacionamentos) mudaratildeordquo Ele continuou ldquoSe for uma decisatildeo final geralmente eacute importante que ateacute mesmo o presidente da fun-daccedilatildeo se comunique com o campo Vocecirc precisa se comunicar frequentemente e de diferentes formas porque as pessoas podem natildeo querer

ldquoSe vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 29

ouvir que um financiador estaacute partindordquo

Responsabilidades compartilhadas Quase todos os entrevistados enfatizaram que informar a decisatildeo de teacutermino de parceria natildeo deve ser responsabilidade de um uacutenico representante de programa A comunicaccedilatildeo com o campo eacute uma responsabilidade compartilhada por todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo e deve ser incorporada a uma forte comunicaccedilatildeo interna

Aprendizado conjunto Ao mesmo tempo um teacutermino de parceria planejado tambeacutem pode oferecer oportunidades como relatado por um gestor de programa de uma fundaccedilatildeo que decidiu encerrar suas atividades ldquoVocecirc precisa fazer uma clara divisatildeo entre os aspectos de responsabiliza-ccedilatildeo e de aprendizado dos relatoacuterios e do relacio-namento Realizamos reuniotildees para falar sobre responsabilizaccedilatildeo conformidade orccedilamento

etc Tambeacutem criamos separadamente um grupo de avaliaccedilatildeo conjunta Aleacutem disso um membro de nosso conselho um do conselho deles e um avaliador independente se reuniam a cada seis meses e analisavam o aprendizado Entatildeo de certa forma o teacutermino da parceria resumia-se a discutir com eles o progresso realizado e como as atividades tinham sido incorporadas para terem continuidade no futuro Quando separamos as questotildees de conformidade para serem aborda-das em outra reuniatildeo ficou muito mais faacutecil falar sobre o aprendizado Acho que eles foram muito mais francos e abertos conosco sobre tudo o que estava acontecendo no trabalho o que tambeacutem eacute

ldquoA comunicaccedilatildeo tem de ser enfaacutetica e clarardquo

30 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

bastante uacutetil para os teacuterminos de parceria Se natildeo houver franqueza sobre como as coisas realmente acontecem natildeo vejo como vocecirc pode fazer algo para promover bons teacuterminos de parceriardquo

Publicaccedilatildeo das avaliaccedilotildees Mesmo que vocecirc natildeo as use em sua decisatildeo de teacutermino de parceria as avaliaccedilotildees rigorosas podem ajudar a identificar as realizaccedilotildees e os impactos de seus parceiros o que eacute um trampolim para o desenvolvimento de saiacuteda responsaacutevel ldquoA mediccedilatildeo dos impactos guia outros financiadores no caminho para bons investimentos aleacutem de ajudar a levantar o perfil das organizaccedilotildees da sociedade civil se vocecirc puder mostrar o impacto que elas tecircm sobre a sociedaderdquo disse um investidor social experiente Um grande investidor social que planeja encer-rar suas atividades realiza e publica avaliaccedilotildees gerais para gerar evidecircncias que espera possam inspirar os governos e os investidores sociais privados a continuarem ou expandirem os mo-delos que desenvolveram Como disse um gestor de programa ldquoPlanejamos realizar e publicar um conjunto de avaliaccedilotildees do nosso trabalho na aacuterea de direitos da crianccedila e na () aacuterea de voz e par-ticipaccedilatildeo da juventude para ver o que pode ser aprendido e se haacute algum aprendizado que possa ser compartilhado com o campordquo Relaccedilotildees puacuteblicas Aleacutem da comunicaccedilatildeo interna e externa sobre o processo de teacutermino de parce-ria tambeacutem haacute a dimensatildeo das relaccedilotildees puacuteblicas E fazer RP para seus parceiros mdash futuros ex-par-ceiros mdash pode ser muito simples Contudo vocecirc precisa querer pois a intenccedilatildeo gera urgecircncia O representante de um grande programa de bolsas de estudo disse a todos os que receberam benefiacute-

cios ldquoNo fim desse exerciacutecio minha caderneta de endereccedilos seraacute de vocecircsrdquo Geralmente subestima-do e demandando pouco esforccedilo esse compar-tilhamento de contatos eacute bastante apreciado jaacute que normalmente os investidores sociais frequen-tam ciacuterculos diferentes dos de seus parceiros De preferecircncia isso deve ser feito desde o comeccedilo mas se vocecirc natildeo fez no decorrer do seu envol-vimento ou programa tente encontrar formas criativas de se recuperar planejando o processo de teacutermino de parceria para conectar as pessoas

Comemore Todos os diretores de fundaccedilotildees que planejavam o fim de suas atividades falaram do periacuteodo estimulante depois da tomada de decisatildeo ou durante os trabalhos para o teacutermino efetivo das parcerias O aparente aumento do foco a motivaccedilatildeo dos funcionaacuterios e o fato de vivenciarem ldquomomentos finaisrdquo representaram um periacuteodo carregado de emoccedilotildees O reconheci-mento eacute fundamental como sugeriu um diretor ldquoComemorar juntos eacute realmente importanterdquo Um investidor social que opera internacionalmente e que encerrou um programa em um determinado paiacutes testemunhou ldquoFizemos questatildeo de organizar um evento com nossos parceiros para comemorar todos os feitos delesrdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 31

Depois do teacutermino da parceria

Vocecirc garantiu seu legado administrou os aspectos mais mun-danos do teacutermino da parceria e agora estaacute pronto para seguir adiante Mas vocecirc estaacute realmente pronto Em alguns casos

vocecirc pode deliberadamente querer manter laccedilos com os parceiros e as organizaccedilotildees apoiadas Em outros momentos vocecirc pode precisar ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administrativas Tudo isso faz parte do processo de teacutermino de parceria

Um teacutermino de parceria em rede Na primeira vez concentramo-nos em administrar o processo de teacutermino de parceria mas agora tambeacutem vamos pensar sobre se e como nos manteremos conecta-dosrdquo compartilhou o executivo de uma fundaccedilatildeo que estaacute encerrando um programa em um deter-minado paiacutes ldquoO relacionamento com a maioria das organizaccedilotildees apoiadas natildeo termina de fato Ficamos em contato e com isso todo o sistema fica mais pleno e ricordquo Outros investidores seguem uma abordagem semelhante de expandir e valorizar a construccedilatildeo de uma rede mas de forma menos siste-maacutetica ou aparentemente com menos visibilidade ldquoQueremos manter uma relaccedilatildeo com as pessoas em quem investimos [] para compartilhar contatos recursos e publicaccedilotildeesrdquo No caso de investidores sociais que trabalham com contratos em curto prazo ou por prazo determina-do a expansatildeo das redes e dos contatos pode ser vista como um objetivo deliberado e uma troca natildeo financeira Um gestor de programa de uma funda-ccedilatildeo desse tipo disse ldquoNingueacutem teria percebido se o programa fosse se desvanecendo aos poucos mas eu quero ter opccedilotildees porque com esse programa criamos uma comunidade e queriacuteamos que ela ficasse conosco Entatildeo incorporamos essa comuni-dade mdash e natildeo o puacuteblico maior mdash ao nosso processo de pensamento para levaacute-la conoscordquo

O valor dessas conexotildees em rede ficou claro depois que um investidor social voltou para analisar o progresso de seus parceiros alguns anos apoacutes o teacuter-mino da parceria Eles chegaram a uma dura con-clusatildeo ldquo fizemos a coisa certa [] demos a eles alguns recursos financeiros para fazer a transiccedilatildeo sem atarmos as suas matildeos No entanto natildeo ofere-cemos conhecimentos contatos redes ou qualquer outro tipo de apoio socialrdquo Outro investidor social que tambeacutem teve a coragem de voltar e ouvir as organizaccedilotildees apoiadas depois de ter terminado uma parceria teve uma sensaccedilatildeo parecida de perda e de oportunidade desperdiccedilada ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

No entanto nem sempre eacute possiacutevel manter essas redes por causa da equipe necessaacuteria Ainda assim alguns investidores sociais decidiram que nos proacuteximos casos tentaratildeo manter alguma presenccedila depois de cessar seu investimento Aleacutem disso como preparaccedilatildeo para o teacutermino da parceria eles agora investem ativamente no apoio agrave criaccedilatildeo de redes entre os envolvidos da regiatildeo

Os resultados administrativos Ao terminar um acordo de programa ou projeto ou ao deixar um determinado campo geralmente vocecirc manteacutem uma presenccedila administrativa para lidar com os resulta-dos Isso natildeo acontece quando vocecirc liquida todos os recursos ou quando se retira de um paiacutes Haacute muitos detalhes para debater disse o executivo de uma fundaccedilatildeo ldquoNosso acordo de doaccedilatildeo hoje men-ciona que depois de o uacuteltimo pagamento ocorrer o contrato continuaraacute vaacutelido por um ano com vaacuterias obrigaccedilotildees para as duas partes Entretanto quando vocecirc estaacute encerrando totalmente a fundaccedilatildeo isso natildeo eacute muito uacutetil porque para fazer um encerra-mento formal vocecirc precisa conseguir comprovar que () todas as obrigaccedilotildees foram cumpridas Entatildeo precisamos escrever vaacuterias cartas e fazer acordos juriacutedicos muito complexos Coisas assim requerem dedicaccedilatildeo e na verdade podem ser uma perda de tempo para a organizaccedilatildeo apoiada

ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

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Um executivo de uma fundaccedilatildeo que prevecirc o encerramento de suas atividades afirmou ldquoTemos uma vida limitada existiremos por dez anos o que eacute realmente um prazo muito curto Quando vocecirc tenta realizar mudanccedilas no sistema dez anos natildeo eacute um periacuteodo longo [] Vamos para as reuniotildees com muito dinheiro e dizemos ldquoOlha vocecirc precisa tomar decisotildees precisamos de planos de negoacutecio e foco precisa-mos ser raacutepidosrdquo Poreacutem muitas organizaccedilotildees em niacutevel de comunidade tecircm uma abordagem mais lenta mdash natildeo errada mas mais lentardquo

Toda a equipe desse tipo de fundaccedilatildeo enfatiza que a forma de trabalhar traz foco Como afirmou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoInvestir prevendo o encerramento das atividades demanda um foco particular o que realmente permite a articulaccedilatildeo do que estamos tentando realizar Acho que entre os filantropos que trabalham em uma fundaccedilatildeo que natildeo pretende encerrar suas atividades haacute uma sensaccedilatildeo de que prever o teacutermino dos trabalhos pode estreitar os horizontes ou restringir a liberdade de experimentar Natildeo estou convicto de que isso seja totalmente verdade Com certeza decidimos estreitar nossos objetivos mas isso foi porque havia questotildees muito especiacuteficas e achaacutevamos que poderiacuteamos ajudar a alcanccedilaacute-las Para tanto o enfoque era realmente importanterdquo

Os financiadores que trabalham deliberadamente com um prazo fixo existem haacute deacutecadas Atualmente eles estatildeo atraindo cada vez mais atenccedilatildeo e foco da miacutedia espe-cialmente com o movimento Giving while Living atraindo grandes nomes e fundos sem precedentes para serem gastos nas proacuteximas deacutecadas ldquoAcreditamos que prever o encerramento de nossas atividades traz urgecircncia para nossa missatildeo e somos incentivados a assumir riscosrdquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo que acredita que uma abordagem mais dinacircmica ao financiamento e ao trabalho em mudanccedila social eacute o caminho do futuro ldquoAleacutem disso com a previsatildeo do encerramento de nossas atividades tendemos a nos mover mais rapidamente assumimos mais riscos e tambeacutem falhamos No entanto natildeo nos prendemos aos erros Lida-mos com eles e seguimos em frenterdquo

Outra caracteriacutestica do cenaacuterio de investidores que pre-veem o encerramento de suas atividades eacute que fatalmente surgiratildeo problemas de gestatildeo de equipe relacionados agrave motivaccedilatildeo do pessoal ao desenvolvimento dos recursos humanos aos contratos de trabalho e agrave posiccedilatildeo dos admi-nistradores Um ex-executivo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoDois anos antes de encerrarmos as atividades () comeccedilamos a oferecer agrave equipe possibilidades de coaching e treinamento aleacutem de oportunidades para se prepararem para a vida apoacutes o teacutermino do investimento Isso eacute muito importante Duas coisas mdash oferecer aos funcionaacuterios um sentido real da missatildeo e algo para se apoiar mdash fizeram com que eles se comprometessem e se envolvessem verdadeiramente para que o trabalho fosse feito Apoiaacute-los no processo ajudou a fazer com que ficassem Oferecemos um programa aprimo-rado de reduccedilatildeo de equipe para que quando as atividades fossem interrompidas eles soubessem que natildeo estariam de repente em uma situaccedilatildeo em que natildeo pudessem pagar a hipoteca ou algo assimrdquo

A diretora de uma fundaccedilatildeo desse tipo descreveu o processo de comunicaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo na prepara-ccedilatildeo para o encerramento das atividades ldquoComo parte do encerramento estamos documentando tudo o que estamos fazendo e depois informando o que aprendemos para o mundo externo Estamos criando um arquivo mas tambeacutem informando a estrateacutegia e aprendendo no decorrer do caminho Alguns aprendizados se daratildeo com a avaliaccedilatildeo formal outros com o uso de novas miacutedias viacutedeos ou pelo caminho onlinerdquo

Todos os financiadores podem aprender com os investi-dores que preveem o teacutermino de suas atividades Entretanto natildeo eacute necessaacuterio ser um investidor desse tipo para ser claro sobre os teacuterminos de parceria e assumir riscos Ao contraacuterio desses investidores aqueles que natildeo pretendem encerrar suas atividades tecircm uma possibilidade uacutenica de verificar (de forma independente) o que restou cinco ou dez anos apoacutes o teacutermino da parceria

Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

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Poreacutem agraves vezes as obrigaccedilotildees resultam de acordos com terceiros ldquoComo intermediaacuterios de fundos puacuteblicos temos a responsabilidade de prestar informaccedilotildees sobre o que as organizaccedilotildees apoiadas fizeram com os recursos ateacute cinco anos apoacutes o fim do programa Quando as organizaccedilotildees apoiadas fecham por causa de falta de investimento pode ser uma situaccedilatildeo realmente complicadardquo explicou um gestor de programa alertando que essa consequecircn-cia administrativa natildeo deve ser subestimada

Documentando o processo Alguns teacuterminos de parceria satildeo documentados Vaacuterios investidores sociais que preveem o encerramento de suas ativi-dades documentam seu processo de encerramento em detalhes enquanto alguns investidores sociais e ONGs com alcance internacional revisitam os paiacuteses e programas que deixaram haacute anos A documenta-ccedilatildeo e a anaacutelise do processo do teacutermino de parceria mdash de preferecircncia alguns anos depois mdash permite perceber o que foi realizado possiacuteveis impactos e legados que permanecem A publicaccedilatildeo das conclu-sotildees eacute igualmente importante Contudo esses satildeo somente os primeiros passos O observador de uma fundaccedilatildeo disse ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito mais

A importacircncia de olhar para traacutes e refletir sobre a experiecircncia de teacutermino de parceria O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou por que eles voltaram muitos anos depois de terem encerrado os programas e se retirado dos paiacuteses ldquoQueria entender o que haviacuteamos realizado naqueles locais Nessa avaliaccedilatildeo as organizaccedilotildees apoiadas comeccedilaram a nos contar que estavam extremamente chateadas em relaccedilatildeo agrave forma como terminamos e saiacutemosrdquo

Entretanto o aprendizado natildeo se restringiu ao processo de teacutermino de parceria Depois de aprender com o passado um executivo da mesma fundaccedilatildeo disse ldquoEstamos muito mais comprome-tidos com a sociedade civil com o governo e com o setor privado do que estaacutevamos no passado Natildeo trabalhamos mais em total isolamento Isso natildeo funciona Vocecirc natildeo pode alcanccedilar grandes mudanccedilas para as crianccedilas em total isolamen-to apesar de podermos financiar algo maluco porque haacute um sinal de caminho para a soluccedilatildeordquo Portanto a anaacutelise influenciou o comportamento organizacional e a praacutetica de investimento Aleacutem disso parece que eles abraccedilaram uma forma reflexiva de trabalhar O executivo da fundaccedilatildeo afirmou ldquoDepois de alcanccedilar o que se propocircs a alcanccedilar vocecirc faz uma pausa e a nossa proacutexima pausa estaacute prevista para 2020rdquo Esse exemplo inspirador oferece claras evidecircncias dos benefiacute-cios resultantes de anaacutelises feitas apoacutes o teacutermino de uma parceria

ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito maisrdquo

34 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Pense antes de agir Vocecirc pode evitar teacuterminos de parceria infelizes sendo franco e racional sobre o motivo que o levou a

entrar nela Muitos teacuterminos de parceria parecem resultar de decisotildees erradas de entrar em um campo ou relacionamento de decisotildees que se ba-seiam em informaccedilotildees incompletas ou distorcidas ou da interpretaccedilatildeo emocional das informaccedilotildees O filantropo tem obrigaccedilatildeo de ldquonatildeo causar danosrdquo e os dilemas sobre o efeito colateral dos teacuterminos de parceria satildeo muito mais prementes quando natildeo houver uma decisatildeo racional de envolvimen-to em primeiro lugar

Esteja preparado Todo mundo pode fazer o que um membro do conselho de uma fundaccedilatildeo que previa o teacutermino de suas ati-

vidades sugeriu para sua equipe executiva pedir a eles que escrevam o obituaacuterio da organizaccedilatildeo Definir o que vocecirc realmente quer deixar atraacutes pode ajudar a identificar o verdadeiro sentido de seu investimento e legado

Pense na sustentabilidade desde o iniacutecio O que vocecirc vai deixar quando terminar a parceria Vocecirc busca algo que precisa du-

rar O que realmente deve permanecer no decor-rer do tempo Vocecirc precisa fazer com que todos os parceiros compartilhem dessas expectativas e que o que vocecirc oferece e financia seja uacutetil para realizar os objetivos Quando pensa em suporte um investidor social deve refletir sobre isso e inserir o assunto nas conversas com as organiza-ccedilotildees apoiadas e parceiros desde o iniacutecio

Fale sobre prazos Nem todo investidor social precisa de uma poliacutetica ou um plano oficial sobre quanto tempo a parceria duraraacute

ou sobre quais satildeo os criteacuterios usados para o seu

encerramento No entanto parece ser prudente conversar sobre prazos em todo e qualquer estaacutegio do relacionamento com os parceiros tanto sobre os seus prazos quanto sobre os deles Abraccedilar o conceito de teacutermino de parceria e a natureza tem-poraacuteria do relacionamento pode ajudar a lanccedilar uma luz sobre as ansiedades e a estabelecer uma comunicaccedilatildeo franca Ao mesmo tempo esse diaacutelo-go sobre prazos natildeo deve soar como uma ameaccedila constante Eacute o tom que faz a muacutesica

Gerencie as irracionalidades nas rela-ccedilotildees Se vocecirc quiser que suas organizaccedilotildees

seus parceiros ou o campo em que trabalha se tornem sustentaacuteveis e independentes eacute necessaacuterio dar espaccedilo e liberdade aos envolvidos No entanto vocecirc consegue conceder esse tipo de autonomia Como investidor social vocecirc consegue lidar com organizaccedilotildees apoiadas e parceiros que sejam assertivos Vocecirc precisa encontrar o grau certo de envolvimento Administradores distantes talvez queiram se retirar muito rapidamente enquanto aqueles que tecircm um envolvimento mais proacuteximo ou que ajudaram a construir o relacionamento podem natildeo achar faacutecil permitir a participaccedilatildeo de terceiros Os gerentes de fundaccedilotildees precisam conhecer e gerenciar com sabedoria as emoccedilotildees e irracionali-dades envolvidas na filantropia

Reflita seja paciente e realista Muitas vezes os teacuterminos de parceria surgem do

nada Em uma das fundaccedilotildees de filantropia de risco entrevistadas a equipe analisa seu portfoacutelio todo ano para decidir se devem continuar encer-rar ou expandir suas atividades Ela quer evitar investir no longo prazo em modelos ou organiza-ccedilotildees que natildeo funcionam que natildeo podem gerar receita ou que natildeo conseguem diversificar sua base de investimento Quando eles se retiram normal-

Nove Praacuteticas Uacuteteis

Quer vocecirc seja uma fundaccedilatildeo de investimento social um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um

pequeno filantropo de risco uma ONG que repassa fundos de um doador principal ou uma combinaccedilatildeo desses tipos os teacuterminos de parceria satildeo inevitaacuteveis As decisotildees e estrateacutegias do investidor social para essas situaccedilotildees reuacutenem diversos elementos A diversi-dade de experiecircncias (ainda) natildeo produziu um modelo definitivo mas algumas praacuteticas podem ser recomendadas

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mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

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When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

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Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

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fluxo irregular de renda

conceder uma doaccedilatildeo recuperaacutevel que permita que uma organizaccedilatildeo realize um projeto que possa abrir um novo fluxo de renda como um serviccedilo especial

oferecer uma garantia de empreacutestimo a juros baixos ou sem juros que permita que a organizaccedilatildeo obtenha financiamento comercial para melhorias de capital

Oferta de infraestrutura Uma organizaccedilatildeo de direitos humanos recebeu uma doaccedilatildeo para adquirir um preacutedio onde poderia armazenar um arquivo importante com seguranccedila Para uma ONG pode ser muito valioso ter a propriedade das instala-ccedilotildees que ocupa Poreacutem eacute preciso lembrar que isso tambeacutem pode ser um problema em alguns paiacuteses em desenvolvimento os elefantes brancos mdash in-fraestruturas luxuosas e sem utilidade mdash enfeiam a paisagem e satildeo marcas do cemiteacuterio global de boas intenccedilotildees Tenha em mente que os preacutedios e imoacuteveis demandam capacidade de levantamento de fundos ou geraccedilatildeo de renda para manutenccedilatildeo Como em qualquer aspecto da sua estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute realmente uacutetil conversar com o parceiro (em breve ex-parceiro) sobre o que melhor o atende em longo prazo

Se decidir oferecer apoio por meio de uma dota-ccedilatildeo consulte o documento do GrantCraft chamado Providing for the Long Term Supporting Endow-ments and Investable Assets ou leia mais sobre empreacutestimos doaccedilotildees reembolsaacuteveis e instru-mentos pertinentes na publicaccedilatildeo do GrantCraft Program-Related Investing Skills and Strategies for New PRI Funders

Mesmo a crise traz oportunidades Agraves vezes uma mudanccedila draacutestica eacute inevitaacutevel Felizmente mesmo a crise traz oportunidades Uma fundaccedilatildeo com uma ampla missatildeo de investir em um territoacuterio geograacutefico limitado vivenciou uma queda dramaacutetica dos valores de seus ativos O investimento geralmente feito com editais e alocaccedilotildees anuais foi totalmente interrompido Algumas organizaccedilotildees vinham se beneficiando ano apoacutes ano do recebimento de doaccedilotildees mas elas eram feitas sem a discussatildeo de um cenaacuterio de teacutermino de parceria ldquoSimplesmente natildeo imaginaacutevamos a possibilidade de que o dinheiro pudesse acabarrdquo disse um gestor de programa dessa fundaccedilatildeo

A reduccedilatildeo dos recursos tambeacutem afetou os programas operacio-nais e o investidor social precisou se esforccedilar para zelar pelas financcedilas mantendo orccedilamentos baixos e levantando recursos externos ldquoTentamos continuar com nossas iniciativas no decor-rer dos anos mas o importante eacute que fomos forccedilados a mudar totalmente nossa forma de trabalhar No passado nossos bens nos geravam um grande fluxo de dinheiro que podiacuteamos investir nesses programas e hoje falamos mais e mais sobre coopera-ccedilatildeo Eacute uma reviravolta que requer uma mudanccedila total em nossa mentalidade Anteriormente natildeo havia urgecircncia de uma coopera-ccedilatildeo tatildeo estreita com as entidades locais e agora natildeo podemos evitar unir forccedilas Para mim essa foi a maior liccedilatildeo aprendida nesse mundo nada funciona sem algum tipo de colaboraccedilatildeordquo

As organizaccedilotildees que costumavam ser apoiadas agora precisam se defender sozinhas Em vez da apresentaccedilatildeo anual de propos-tas de doaccedilatildeo o investidor social oferece o conhecimento de seus funcionaacuterios ldquoTemos competecircncia de gestatildeo de projeto redes nacionais e internacionais e acesso ao conhecimento es-pecializadordquo disse o gestor do programa Aleacutem disso os recur-sos humanos satildeo oferecidos de forma flexiacutevel e personalizada

Neste caso os funcionaacuterios da fundaccedilatildeo tecircm competecircncias que podem ser colocadas agrave disposiccedilatildeo da comunidade mas a mudanccedila ainda eacute grande Como a equipe daacute conta Segundo um funcionaacuterio ldquoPrecisamos dar conta natildeo haacute outra forma Pode ser uma mudanccedila forccedilada mas acredito que ficaremos mais fortes e poderemos fazer coisas mais significativas para a nossa comunidaderdquo

Independentemente da sauacutede financeira de seu investidor social o caso ensina que os conselhos gestores e funcionaacuterios devem lidar com o fato inevitaacutevel de que o dinheiro pode realmente acabar e que a sustentabilidade (financeira) eacute um toacutepico de discussatildeo que natildeo pode e natildeo deve ser evitado mesmo que seja muito penoso

criar um ldquofundo de incubaccedilatildeordquo que permita agrave orga-nizaccedilatildeo testar novas ideias

dar apoio a ldquoinfraestruturasrdquo difiacuteceis de financiar como a aquisiccedilatildeo de um preacutedio ou instalaccedilotildees que possam servir de espaccedilo de reuniatildeo ou abrigar ser-viccedilos inovadores

adicionar funccedilotildees ao quadro de funcionaacuterios como estaacutegios ou diretoria de desenvolvimento ou pesquisa

criar um fundo de reserva para atenuar o orccedilamento de organizaccedilotildees apoiadas que contam com finan-ciamento puacuteblico (que geralmente atrasa) ou com

24 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando a transformaccedilatildeo

Apraacutetica de administrar os gastos implantar o encerramento de uma linha de financiamento ou doaccedilatildeo ou efetivamente termi-nar uma parceria eacute um processo de transformaccedilatildeo para todos

os envolvidos A administraccedilatildeo dessa transformaccedilatildeo eacute um processo exi-gente que requer competecircncias mas quando feito corretamente pode ser inspirador e compensador Embora os recursos financeiros sejam essenciais para a funccedilatildeo e os relacionamentos com os investidores sociais trata-se muito mais do que apenas um exerciacutecio de financcedilas

Funccedilatildeo do diretor executivo Os diretores executivos e gestores costumam ser o elo entre os tomadores de decisatildeo e as pessoas afetadas mas o caminho pode ser solitaacuterio Um diretor executi-vo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoComo gerente vocecirc deve conseguir falar extraoficialmente com outras pessoas que estatildeo batalhando com esses proble-mas exatamente porque natildeo haacute muita informaccedilatildeo detalhada sobre os pormenores O que fazemos com os contratos de emprego Qual eacute a situaccedilatildeo legal Como realmente fechamos as portas [] Aleacutem

disso vocecirc precisa ser capaz de conversar sobre as questotildees emocionais em relaccedilatildeo aos administrado-res e funcionaacuteriosrdquo Lanccedilada como uma iniciativa do Tubney Charitable Trust a Association of Chari-table Foundations (ACF) um foacuterum para doadores no Reino Unido abriga um grupo confidencial de diretores que exploram suas funccedilotildees e experiecircncias como diretores envolvidos em teacuterminos de parceria e encerramentos de programas e organizaccedilotildees Os participantes disseram que questotildees relacionadas agrave gestatildeo interna e aos aspectos legais eram bastante frequentes nesse grupo

Administrando os aspectos internos dos teacuter-minos de parceria Algumas recomendaccedilotildees de instituiccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades tambeacutem se aplicam a investidores sociais que precisam diminuir drasticamente de tamanho ou deixar paiacuteses ou regiotildees O Beldon Fund dos Es-tados Unidos e o Tubney Charitable Trust do Reino Unido documentaram de forma praacutetica e aberta as diversas dimensotildees de gestatildeo interna relacio-nadas ao fechamento de suas fundaccedilotildees (consulte

a bibliografia comentada) Apresentamos a seguir uma lista combinada dos aspectos de gestatildeo interna mencionados nas recomendaccedilotildees deles

ldquoGrande parte do processo de luto afeta a todosrdquo

Certifique-se de que haja um mecanismo rigo-roso e eficiente para se concentrar nos detalhes do encerramento

Desenvolva um plano financeiro amplo que inclua os cenaacuterios de casos ruins e piores casos

Reveja e ajuste esse plano regularmente

Seja aberto e transparente com os funcionaacuterios informe todos os planos (inclusive de reduccedilatildeo de equipe) de forma clara e com antecedecircncia

Fragmentar as reduccedilotildees de equipe pode ser des-moralizante

Crie incentivos para reter as pessoas-chave

Ajude as pessoas a encontrarem outro emprego seja flexiacutevel para deixar as pessoas partirem

Pense em contratar apoio flexiacutevel

Seja criativo com os ativos residuais

Administrando pessoas s diversas experiecircncias compartilhadas podem ser resumidas em recomen-daccedilotildees de boas praacuteticas baacutesicas de gestatildeo de recur-sos humanos que envolvam no miacutenimo respeito transparecircncia justiccedila e previsibilidade e incluam medidas que ajudem as pessoas a seguirem adian-te Na verdade a gestatildeo de recursos humanos natildeo deve ser deixada de lado quando houver um grande foco no teacutermino da parceria ou na reestruturaccedilatildeo

As decisotildees relacionadas ao teacutermino de parceria ou agrave reduccedilatildeo de um programa inevitavelmente afetam

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 25

Entregando uma marcaUm teacutermino de parceria pode envolver a entrega de uma marca que vocecirc criou seja como investidor social operacional ou como patrocinador As reputaccedilotildees estatildeo em jogo Um gerente de comunicaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo contou a seguinte histoacuteria sobre a entrega de uma marca

ldquoNosso trabalho estaacute relacionado agrave geraccedilatildeo e agrave disseminaccedilatildeo de conhecimento sobre o desenvolvimento integral da crianccedila Realizamos projetos de intervenccedilatildeo em municiacutepios de todo o nosso paiacutes Para ajudar na tarefa de mobilizaccedilatildeo da comuni-dade criamos uma marca para esse programa que poderia ser traduzido aproximadamente por lsquoPrimeiriacutessima Infacircnciarsquo O logo da marca eacute colorido atraente e informativo A comunidade sabe que onde existe esse logo haacute serviccedilos de assistecircncia de alta qualidade para mulheres graacutevidas e crianccedilas pequenas

O programa foi elaborado para que por trecircs anos nossa organizaccedilatildeo tivesse uma presenccedila direta nos municiacutepios Se permitiacutessemos que os municiacutepios continuassem a usar nossa marca ela poderia ser mal representada jaacute que natildeo estaacutevamos mais presentes para controlar a qualidade dos serviccedilos Nesse caso nossa marca e nosso nome poderiam ser expostos a as-sociaccedilotildees potencialmente negativas Por outro lado se proibiacutes-semos os municiacutepios de usarem a marca a populaccedilatildeo poderia perder seu referencial e ateacute se esquecer do compromisso dos gestores puacuteblicos em manter a qualidade da assistecircncia

O impasse levou a muitas reuniotildees e discussotildees No fim con-cluiacutemos que era mais importante conservar o valor e o efeito positivo que a marca jaacute havia criado na populaccedilatildeo mdash mesmo correndo o risco de eventualmente ver uma associaccedilatildeo com serviccedilos de baixa qualidade mdash do que manter o uso exclusivo e destruir seu viacutenculo simboacutelico com a populaccedilatildeo Assim entre-gamos a marca para o municiacutepiordquo

as relaccedilotildees entre o empregador e o funcionaacuterio nem sempre de uma forma totalmente racional O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoTambeacutem eacute importante reconhecer que as pessoas lidam de formas diferentes com o que eu chamaria de luto Embora vocecirc possa implementar alguns sis-temas basicamente toda a sua famiacutelia de trabalho morre ao mesmo tempo Talvez eu esteja exage-rando no drama Mas ateacute certo ponto eacute isso o que acontece Entatildeo haacute uma boa dose de lutordquo Administrando marcas e reputaccedilotildees Os investi-dores sociais adotam diferentes abordagens quanto agrave criaccedilatildeo das marcas e no caso de teacuterminos de parceria o assunto merece cuidado extra Asso-ciar-se a um importante investidor social pode em princiacutepio ser bastante beneacutefico para uma organi-zaccedilatildeo ou empreendimento mas gradualmente as desvantagens vecircm agrave tona Um executivo de uma fundaccedilatildeo contou que ao gerenciar o teacutermino de parceria em um determinado campo uma organiza-ccedilatildeo apoiada haacute muito tempo implorou por suporte contiacutenuo ldquoPor menor que fosse porque para eles interessava estarem associados a noacutesrdquo No fim a parceria acabou porque o investidor social queria ter um perfil mais orientado e claro

Alguns investidores sociais decidem por uma abor-dagem discreta em princiacutepio O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNatildeo somos incentivados a falar sobre coisas como nosso trabalho [] Tentamos e concentramos o holofote nas organizaccedilotildees que apoiamos sempre que possiacutevelrdquo Enquanto isso um gestor de programa observou que ldquoGrande parte da marca eacute construiacuteda com foco em obter visibilidade para os doadores e natildeo em apoio agraves organizaccedilotildees da sociedade civilrdquo Entatildeo os investidores sociais e seus parceiros podem precisar de visibilidade por diversos motivos e em diferentes estaacutegios e em alguns casos seus interesses podem concorrer com os interesses dos parceiros e das organizaccedilotildees apoiadas

Com relaccedilatildeo agrave criaccedilatildeo da marca os profissionais da aacuterea enfatizam que eacute necessaacuterio pensar sobre o interesse em longo prazo de seu financiador social A forma que vocecirc administra os teacuterminos de parce-ria tambeacutem eacute importante nessa aacuterea Como dizem ldquoUma sobremesa ruim pode arruinar toda a refeiccedilatildeo mesmo que tenha sido deliciosardquo

26 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Administrando documentos No teacutermino de uma parceria todos os tipos de dimensatildeo e questatildeo devem ser abordados caso a caso Quando vocecirc se retira de um paiacutes ou finaliza um investimento social o que deve ser feito com os bens res-tantes com as marcas comerciais etc Como eliminar documentos e informaccedilotildees incluindo a retirada de um campo ou de um grande pro-grama Vocecirc pode fazer uma parceria com as (antigas) organizaccedilotildees apoiadas e buscar parcei-ros para encontrar soluccedilotildees criativas e aceitaacute-

veis Quando se trata de arquivo as questotildees de transparecircncia e privacidade demandam atenccedilatildeo oportuna e cuidadosa o The Diana Princess of Wales Memorial Fund documentou o processo de tomada de decisatildeo e gestatildeo do teacutermino de uma parceria O estudo incentiva a filantropia a man-ter e a garantir acesso aos registros mas avisa que eacute preciso planejamento e recursos (veja no quadro a seguir)

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 27

1 Deixar um arquivo leva tempo e demanda recur-sos A revisatildeo dos arquivos (ler os arquivos para verificar informaccedilotildees que possam ser problemaacuteticas por motivos legais de reputaccedilatildeo ou de proteccedilatildeo de dados) foi de longe o estaacutegio do projeto que mais consumiu tempo

2 Uma boa gestatildeo de registros eacute essencial Os arquivos que vieram de equipes com praacuteticas menos consistentes de gestatildeo de registros satildeo menos comple-tos dificultando a anaacutelise e a interpretaccedilatildeo e consumin-do mais tempo dos pesquisadores para interpretaacute-los

3 A escolha do repositoacuterio de arquivos eacute impor-tante Decidir antecipadamente com quem trabalhar eacute importante para planejar e concluir o processo O projeto Donacutet Throw It Away (Natildeo Jogue Fora) publicou um guia para as organizaccedilotildees que estatildeo considerando se devem desenvolver um arquivo internamente ou se devem fazer uma doaccedilatildeo para um repositoacuterio de arquivo httpwwwvoluntarysectorarchivesorguk

4 Decida os criteacuterios do que seraacute incluiacutedo no arquivo desde o estaacutegio inicial do projeto Ao estabelecer criteacuterios para analisar quais materiais devem ser arquivados o processo de inclusatildeo e exclusatildeo de documentos no arquivo se torna mais transparente e menos subjetivo

5 os funcionaacuterios membros do conselho e outras organizaccedilotildees teratildeo preocupaccedilotildees Eacute importante lidar com elas Uma diretoria tem de administrar o risco agrave reputaccedilatildeo e toda questatildeo juriacutedica em relaccedilatildeo ao arquiva-mento de documentos Tambeacutem eacute importante tratar das

questotildees levantadas pelos funcionaacuterios e pelas organi-zaccedilotildees apoiadas pelo fundo inclusive preocupaccedilotildees em relaccedilatildeo agrave liberaccedilatildeo de informaccedilotildees que possam preju-dicar o trabalho de algumas das organizaccedilotildees apoiadas ou tornar mais difiacutecil para elas obterem investimentos futuros Pense em periacuteodos de encerramento para arqui-vos especialmente delicados

6 o processo de construccedilatildeo e gestatildeo de um ar-quivo varia entre as organizaccedilotildees que estatildeo sen-do fechadas e aquelas que continuam operando Todos os investidores sociais devem pensar na constru-ccedilatildeo e na gestatildeo de arquivos quer estejam considerando o fim das suas atividades ou natildeo As organizaccedilotildees po-dem se beneficiar da manutenccedilatildeo de um arquivo durante seu ciclo de vida de vaacuterias maneiras podem aprender sistematicamente com o trabalho anterior acessando os arquivos regularmente e sendo transparentes e podem aumentar a sua responsabilidade perante os beneficiaacute-rios do trabalho

7 Pense antecipadamente como o arquivo seraacute usado Os fundos e os investidores sociais guardam muita informaccedilatildeo relevante para a nossa histoacuteria social Um arquivo natildeo deve ser um armaacuterio empoeirado de pastas que nunca eacute acessado Uma boa ideia eacute pensar antecipadamente sobre como o arquivo pode ser aces-sado e usado might be accessed and used

Extraiacutedo de Why and how did we publish our archive

Learning from The Diana Princess of Wales Memorial

Fundrsquos project John Erde 2012

Liccedilotildees aprendidas deixando um arquivo

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Comunicaccedilatildeo

Uma comunicaccedilatildeo ampla engloba a decisatildeo do teacutermino da par-ceria sua loacutegica e o tempo remanescente assim como o estilo com que tudo eacute feito Entretanto eacute mais faacutecil falar do que

fazer ldquoO mal estaacute na comunicaccedilatildeordquo observou o ex-executivo de uma instituiccedilatildeo intermediaacuteria que foi criada jaacute com previsatildeo de encerra-mento das atividades Tanto os profissionais da fundaccedilatildeo quanto as organizaccedilotildees apoiadas concordam que a qualidade do teacutermino de uma parceria depende muito da qualidade da comunicaccedilatildeo e do momento em que ela acontece

Anunciar a data do teacutermino de uma parceria parece simples mas vocecirc precisa ter analisado diversos aspectos que no geral satildeo relacionados De acordo com um gerente de programa ldquoSatildeo momentos difiacute-ceis A decisatildeo de fechar o programa estaacute tomada mas precisamos consultar e informar os funcio-naacuterios e alguns stakeholders antes de divulgar a decisatildeordquo Vocecirc deve estar pronto para responder a diversas perguntas As expectativas precisam ser

administradas Para desenvolver as respostas e fa-zer a anaacutelise necessaacuteria vocecirc precisa se basear em diversas fontes de informaccedilatildeo reunindo as diversas expertises encontradas em sua organizaccedilatildeo ou proacuteximas dela Assim geralmente haacute um periacuteodo de ampla poreacutem discreta comunicaccedilatildeo antes de dispor de todo seu alcance puacuteblico Consistecircncia A comunicaccedilatildeo precisa ser consis-tente Realizar discussotildees de teacutermino de parceria finalizar os contratos e relacionamentos vigentes e desenvolver relacionamentos para aleacutem de doaccedilatildeoorganizaccedilatildeo apoiada envolvem um complexo conjunto de competecircncias O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo disse que ldquoTodos precisam ser treinados para dar informaccedilotildees de maneira que as mensagens que as organizaccedilotildees apoiadas recebam de diferentes pessoas sejam semelhantes () Eacute necessaacuterio preparar os funcionaacuterios para lidar com

essas discussotildees com seguranccedila pois eacute importante assegurar que todos da organizaccedilatildeo falem a mesma liacutengua e sigam exatamente a mesma abordagem do teacutermino de parceriardquo

Frequente usando canais variados Como investidor social vocecirc pode pensar que passou uma mensagem clara mas nem sempre os parceiros a entendem explicou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoPor dois anos usei todos os canais possiacuteveis para infor-mar agraves organizaccedilotildees apoiadas e outras ONGs que nosso investimento precisava terminar pois nosso doador principal estava mudando suas poliacuteticas Em interaccedilatildeo direta pelo nosso site por meio de informativos eletrocircnicos e todas as vezes que or-ganizaacutevamos treinamentos para as ONGs diziacuteamos que o programa acabaria mas eacute difiacutecil passar essas mensagens para todosrdquo Um gestor de programa que teve uma experiecircncia semelhante recomendou ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a eles Eacute mais ou menos como um disco arranhado Ou pelo menos natildeo esconda o fato seja totalmente franco e mantenha a questatildeo na agenda com seus parceiros Se vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo Enfaacutetica e clara Com o teacutermino da parceria na agenda quer por escolha ou por ldquoevoluccedilatildeo gra-dualrdquo os financiadores e as organizaccedilotildees bene-ficiadas mdash tanto gerentes quanto funcionaacuterios do programa mdash enfatizam a necessidade de clareza sobre como ela seraacute executada O diretor de uma fundaccedilatildeo ponderou ldquoDeve-se ser compreensi-vo mas natildeo criar esperanccedilas de que as coisas (contratos e relacionamentos) mudaratildeordquo Ele continuou ldquoSe for uma decisatildeo final geralmente eacute importante que ateacute mesmo o presidente da fun-daccedilatildeo se comunique com o campo Vocecirc precisa se comunicar frequentemente e de diferentes formas porque as pessoas podem natildeo querer

ldquoSe vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 29

ouvir que um financiador estaacute partindordquo

Responsabilidades compartilhadas Quase todos os entrevistados enfatizaram que informar a decisatildeo de teacutermino de parceria natildeo deve ser responsabilidade de um uacutenico representante de programa A comunicaccedilatildeo com o campo eacute uma responsabilidade compartilhada por todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo e deve ser incorporada a uma forte comunicaccedilatildeo interna

Aprendizado conjunto Ao mesmo tempo um teacutermino de parceria planejado tambeacutem pode oferecer oportunidades como relatado por um gestor de programa de uma fundaccedilatildeo que decidiu encerrar suas atividades ldquoVocecirc precisa fazer uma clara divisatildeo entre os aspectos de responsabiliza-ccedilatildeo e de aprendizado dos relatoacuterios e do relacio-namento Realizamos reuniotildees para falar sobre responsabilizaccedilatildeo conformidade orccedilamento

etc Tambeacutem criamos separadamente um grupo de avaliaccedilatildeo conjunta Aleacutem disso um membro de nosso conselho um do conselho deles e um avaliador independente se reuniam a cada seis meses e analisavam o aprendizado Entatildeo de certa forma o teacutermino da parceria resumia-se a discutir com eles o progresso realizado e como as atividades tinham sido incorporadas para terem continuidade no futuro Quando separamos as questotildees de conformidade para serem aborda-das em outra reuniatildeo ficou muito mais faacutecil falar sobre o aprendizado Acho que eles foram muito mais francos e abertos conosco sobre tudo o que estava acontecendo no trabalho o que tambeacutem eacute

ldquoA comunicaccedilatildeo tem de ser enfaacutetica e clarardquo

30 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

bastante uacutetil para os teacuterminos de parceria Se natildeo houver franqueza sobre como as coisas realmente acontecem natildeo vejo como vocecirc pode fazer algo para promover bons teacuterminos de parceriardquo

Publicaccedilatildeo das avaliaccedilotildees Mesmo que vocecirc natildeo as use em sua decisatildeo de teacutermino de parceria as avaliaccedilotildees rigorosas podem ajudar a identificar as realizaccedilotildees e os impactos de seus parceiros o que eacute um trampolim para o desenvolvimento de saiacuteda responsaacutevel ldquoA mediccedilatildeo dos impactos guia outros financiadores no caminho para bons investimentos aleacutem de ajudar a levantar o perfil das organizaccedilotildees da sociedade civil se vocecirc puder mostrar o impacto que elas tecircm sobre a sociedaderdquo disse um investidor social experiente Um grande investidor social que planeja encer-rar suas atividades realiza e publica avaliaccedilotildees gerais para gerar evidecircncias que espera possam inspirar os governos e os investidores sociais privados a continuarem ou expandirem os mo-delos que desenvolveram Como disse um gestor de programa ldquoPlanejamos realizar e publicar um conjunto de avaliaccedilotildees do nosso trabalho na aacuterea de direitos da crianccedila e na () aacuterea de voz e par-ticipaccedilatildeo da juventude para ver o que pode ser aprendido e se haacute algum aprendizado que possa ser compartilhado com o campordquo Relaccedilotildees puacuteblicas Aleacutem da comunicaccedilatildeo interna e externa sobre o processo de teacutermino de parce-ria tambeacutem haacute a dimensatildeo das relaccedilotildees puacuteblicas E fazer RP para seus parceiros mdash futuros ex-par-ceiros mdash pode ser muito simples Contudo vocecirc precisa querer pois a intenccedilatildeo gera urgecircncia O representante de um grande programa de bolsas de estudo disse a todos os que receberam benefiacute-

cios ldquoNo fim desse exerciacutecio minha caderneta de endereccedilos seraacute de vocecircsrdquo Geralmente subestima-do e demandando pouco esforccedilo esse compar-tilhamento de contatos eacute bastante apreciado jaacute que normalmente os investidores sociais frequen-tam ciacuterculos diferentes dos de seus parceiros De preferecircncia isso deve ser feito desde o comeccedilo mas se vocecirc natildeo fez no decorrer do seu envol-vimento ou programa tente encontrar formas criativas de se recuperar planejando o processo de teacutermino de parceria para conectar as pessoas

Comemore Todos os diretores de fundaccedilotildees que planejavam o fim de suas atividades falaram do periacuteodo estimulante depois da tomada de decisatildeo ou durante os trabalhos para o teacutermino efetivo das parcerias O aparente aumento do foco a motivaccedilatildeo dos funcionaacuterios e o fato de vivenciarem ldquomomentos finaisrdquo representaram um periacuteodo carregado de emoccedilotildees O reconheci-mento eacute fundamental como sugeriu um diretor ldquoComemorar juntos eacute realmente importanterdquo Um investidor social que opera internacionalmente e que encerrou um programa em um determinado paiacutes testemunhou ldquoFizemos questatildeo de organizar um evento com nossos parceiros para comemorar todos os feitos delesrdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 31

Depois do teacutermino da parceria

Vocecirc garantiu seu legado administrou os aspectos mais mun-danos do teacutermino da parceria e agora estaacute pronto para seguir adiante Mas vocecirc estaacute realmente pronto Em alguns casos

vocecirc pode deliberadamente querer manter laccedilos com os parceiros e as organizaccedilotildees apoiadas Em outros momentos vocecirc pode precisar ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administrativas Tudo isso faz parte do processo de teacutermino de parceria

Um teacutermino de parceria em rede Na primeira vez concentramo-nos em administrar o processo de teacutermino de parceria mas agora tambeacutem vamos pensar sobre se e como nos manteremos conecta-dosrdquo compartilhou o executivo de uma fundaccedilatildeo que estaacute encerrando um programa em um deter-minado paiacutes ldquoO relacionamento com a maioria das organizaccedilotildees apoiadas natildeo termina de fato Ficamos em contato e com isso todo o sistema fica mais pleno e ricordquo Outros investidores seguem uma abordagem semelhante de expandir e valorizar a construccedilatildeo de uma rede mas de forma menos siste-maacutetica ou aparentemente com menos visibilidade ldquoQueremos manter uma relaccedilatildeo com as pessoas em quem investimos [] para compartilhar contatos recursos e publicaccedilotildeesrdquo No caso de investidores sociais que trabalham com contratos em curto prazo ou por prazo determina-do a expansatildeo das redes e dos contatos pode ser vista como um objetivo deliberado e uma troca natildeo financeira Um gestor de programa de uma funda-ccedilatildeo desse tipo disse ldquoNingueacutem teria percebido se o programa fosse se desvanecendo aos poucos mas eu quero ter opccedilotildees porque com esse programa criamos uma comunidade e queriacuteamos que ela ficasse conosco Entatildeo incorporamos essa comuni-dade mdash e natildeo o puacuteblico maior mdash ao nosso processo de pensamento para levaacute-la conoscordquo

O valor dessas conexotildees em rede ficou claro depois que um investidor social voltou para analisar o progresso de seus parceiros alguns anos apoacutes o teacuter-mino da parceria Eles chegaram a uma dura con-clusatildeo ldquo fizemos a coisa certa [] demos a eles alguns recursos financeiros para fazer a transiccedilatildeo sem atarmos as suas matildeos No entanto natildeo ofere-cemos conhecimentos contatos redes ou qualquer outro tipo de apoio socialrdquo Outro investidor social que tambeacutem teve a coragem de voltar e ouvir as organizaccedilotildees apoiadas depois de ter terminado uma parceria teve uma sensaccedilatildeo parecida de perda e de oportunidade desperdiccedilada ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

No entanto nem sempre eacute possiacutevel manter essas redes por causa da equipe necessaacuteria Ainda assim alguns investidores sociais decidiram que nos proacuteximos casos tentaratildeo manter alguma presenccedila depois de cessar seu investimento Aleacutem disso como preparaccedilatildeo para o teacutermino da parceria eles agora investem ativamente no apoio agrave criaccedilatildeo de redes entre os envolvidos da regiatildeo

Os resultados administrativos Ao terminar um acordo de programa ou projeto ou ao deixar um determinado campo geralmente vocecirc manteacutem uma presenccedila administrativa para lidar com os resulta-dos Isso natildeo acontece quando vocecirc liquida todos os recursos ou quando se retira de um paiacutes Haacute muitos detalhes para debater disse o executivo de uma fundaccedilatildeo ldquoNosso acordo de doaccedilatildeo hoje men-ciona que depois de o uacuteltimo pagamento ocorrer o contrato continuaraacute vaacutelido por um ano com vaacuterias obrigaccedilotildees para as duas partes Entretanto quando vocecirc estaacute encerrando totalmente a fundaccedilatildeo isso natildeo eacute muito uacutetil porque para fazer um encerra-mento formal vocecirc precisa conseguir comprovar que () todas as obrigaccedilotildees foram cumpridas Entatildeo precisamos escrever vaacuterias cartas e fazer acordos juriacutedicos muito complexos Coisas assim requerem dedicaccedilatildeo e na verdade podem ser uma perda de tempo para a organizaccedilatildeo apoiada

ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

32 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Um executivo de uma fundaccedilatildeo que prevecirc o encerramento de suas atividades afirmou ldquoTemos uma vida limitada existiremos por dez anos o que eacute realmente um prazo muito curto Quando vocecirc tenta realizar mudanccedilas no sistema dez anos natildeo eacute um periacuteodo longo [] Vamos para as reuniotildees com muito dinheiro e dizemos ldquoOlha vocecirc precisa tomar decisotildees precisamos de planos de negoacutecio e foco precisa-mos ser raacutepidosrdquo Poreacutem muitas organizaccedilotildees em niacutevel de comunidade tecircm uma abordagem mais lenta mdash natildeo errada mas mais lentardquo

Toda a equipe desse tipo de fundaccedilatildeo enfatiza que a forma de trabalhar traz foco Como afirmou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoInvestir prevendo o encerramento das atividades demanda um foco particular o que realmente permite a articulaccedilatildeo do que estamos tentando realizar Acho que entre os filantropos que trabalham em uma fundaccedilatildeo que natildeo pretende encerrar suas atividades haacute uma sensaccedilatildeo de que prever o teacutermino dos trabalhos pode estreitar os horizontes ou restringir a liberdade de experimentar Natildeo estou convicto de que isso seja totalmente verdade Com certeza decidimos estreitar nossos objetivos mas isso foi porque havia questotildees muito especiacuteficas e achaacutevamos que poderiacuteamos ajudar a alcanccedilaacute-las Para tanto o enfoque era realmente importanterdquo

Os financiadores que trabalham deliberadamente com um prazo fixo existem haacute deacutecadas Atualmente eles estatildeo atraindo cada vez mais atenccedilatildeo e foco da miacutedia espe-cialmente com o movimento Giving while Living atraindo grandes nomes e fundos sem precedentes para serem gastos nas proacuteximas deacutecadas ldquoAcreditamos que prever o encerramento de nossas atividades traz urgecircncia para nossa missatildeo e somos incentivados a assumir riscosrdquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo que acredita que uma abordagem mais dinacircmica ao financiamento e ao trabalho em mudanccedila social eacute o caminho do futuro ldquoAleacutem disso com a previsatildeo do encerramento de nossas atividades tendemos a nos mover mais rapidamente assumimos mais riscos e tambeacutem falhamos No entanto natildeo nos prendemos aos erros Lida-mos com eles e seguimos em frenterdquo

Outra caracteriacutestica do cenaacuterio de investidores que pre-veem o encerramento de suas atividades eacute que fatalmente surgiratildeo problemas de gestatildeo de equipe relacionados agrave motivaccedilatildeo do pessoal ao desenvolvimento dos recursos humanos aos contratos de trabalho e agrave posiccedilatildeo dos admi-nistradores Um ex-executivo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoDois anos antes de encerrarmos as atividades () comeccedilamos a oferecer agrave equipe possibilidades de coaching e treinamento aleacutem de oportunidades para se prepararem para a vida apoacutes o teacutermino do investimento Isso eacute muito importante Duas coisas mdash oferecer aos funcionaacuterios um sentido real da missatildeo e algo para se apoiar mdash fizeram com que eles se comprometessem e se envolvessem verdadeiramente para que o trabalho fosse feito Apoiaacute-los no processo ajudou a fazer com que ficassem Oferecemos um programa aprimo-rado de reduccedilatildeo de equipe para que quando as atividades fossem interrompidas eles soubessem que natildeo estariam de repente em uma situaccedilatildeo em que natildeo pudessem pagar a hipoteca ou algo assimrdquo

A diretora de uma fundaccedilatildeo desse tipo descreveu o processo de comunicaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo na prepara-ccedilatildeo para o encerramento das atividades ldquoComo parte do encerramento estamos documentando tudo o que estamos fazendo e depois informando o que aprendemos para o mundo externo Estamos criando um arquivo mas tambeacutem informando a estrateacutegia e aprendendo no decorrer do caminho Alguns aprendizados se daratildeo com a avaliaccedilatildeo formal outros com o uso de novas miacutedias viacutedeos ou pelo caminho onlinerdquo

Todos os financiadores podem aprender com os investi-dores que preveem o teacutermino de suas atividades Entretanto natildeo eacute necessaacuterio ser um investidor desse tipo para ser claro sobre os teacuterminos de parceria e assumir riscos Ao contraacuterio desses investidores aqueles que natildeo pretendem encerrar suas atividades tecircm uma possibilidade uacutenica de verificar (de forma independente) o que restou cinco ou dez anos apoacutes o teacutermino da parceria

Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 33

Poreacutem agraves vezes as obrigaccedilotildees resultam de acordos com terceiros ldquoComo intermediaacuterios de fundos puacuteblicos temos a responsabilidade de prestar informaccedilotildees sobre o que as organizaccedilotildees apoiadas fizeram com os recursos ateacute cinco anos apoacutes o fim do programa Quando as organizaccedilotildees apoiadas fecham por causa de falta de investimento pode ser uma situaccedilatildeo realmente complicadardquo explicou um gestor de programa alertando que essa consequecircn-cia administrativa natildeo deve ser subestimada

Documentando o processo Alguns teacuterminos de parceria satildeo documentados Vaacuterios investidores sociais que preveem o encerramento de suas ativi-dades documentam seu processo de encerramento em detalhes enquanto alguns investidores sociais e ONGs com alcance internacional revisitam os paiacuteses e programas que deixaram haacute anos A documenta-ccedilatildeo e a anaacutelise do processo do teacutermino de parceria mdash de preferecircncia alguns anos depois mdash permite perceber o que foi realizado possiacuteveis impactos e legados que permanecem A publicaccedilatildeo das conclu-sotildees eacute igualmente importante Contudo esses satildeo somente os primeiros passos O observador de uma fundaccedilatildeo disse ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito mais

A importacircncia de olhar para traacutes e refletir sobre a experiecircncia de teacutermino de parceria O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou por que eles voltaram muitos anos depois de terem encerrado os programas e se retirado dos paiacuteses ldquoQueria entender o que haviacuteamos realizado naqueles locais Nessa avaliaccedilatildeo as organizaccedilotildees apoiadas comeccedilaram a nos contar que estavam extremamente chateadas em relaccedilatildeo agrave forma como terminamos e saiacutemosrdquo

Entretanto o aprendizado natildeo se restringiu ao processo de teacutermino de parceria Depois de aprender com o passado um executivo da mesma fundaccedilatildeo disse ldquoEstamos muito mais comprome-tidos com a sociedade civil com o governo e com o setor privado do que estaacutevamos no passado Natildeo trabalhamos mais em total isolamento Isso natildeo funciona Vocecirc natildeo pode alcanccedilar grandes mudanccedilas para as crianccedilas em total isolamen-to apesar de podermos financiar algo maluco porque haacute um sinal de caminho para a soluccedilatildeordquo Portanto a anaacutelise influenciou o comportamento organizacional e a praacutetica de investimento Aleacutem disso parece que eles abraccedilaram uma forma reflexiva de trabalhar O executivo da fundaccedilatildeo afirmou ldquoDepois de alcanccedilar o que se propocircs a alcanccedilar vocecirc faz uma pausa e a nossa proacutexima pausa estaacute prevista para 2020rdquo Esse exemplo inspirador oferece claras evidecircncias dos benefiacute-cios resultantes de anaacutelises feitas apoacutes o teacutermino de uma parceria

ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito maisrdquo

34 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Pense antes de agir Vocecirc pode evitar teacuterminos de parceria infelizes sendo franco e racional sobre o motivo que o levou a

entrar nela Muitos teacuterminos de parceria parecem resultar de decisotildees erradas de entrar em um campo ou relacionamento de decisotildees que se ba-seiam em informaccedilotildees incompletas ou distorcidas ou da interpretaccedilatildeo emocional das informaccedilotildees O filantropo tem obrigaccedilatildeo de ldquonatildeo causar danosrdquo e os dilemas sobre o efeito colateral dos teacuterminos de parceria satildeo muito mais prementes quando natildeo houver uma decisatildeo racional de envolvimen-to em primeiro lugar

Esteja preparado Todo mundo pode fazer o que um membro do conselho de uma fundaccedilatildeo que previa o teacutermino de suas ati-

vidades sugeriu para sua equipe executiva pedir a eles que escrevam o obituaacuterio da organizaccedilatildeo Definir o que vocecirc realmente quer deixar atraacutes pode ajudar a identificar o verdadeiro sentido de seu investimento e legado

Pense na sustentabilidade desde o iniacutecio O que vocecirc vai deixar quando terminar a parceria Vocecirc busca algo que precisa du-

rar O que realmente deve permanecer no decor-rer do tempo Vocecirc precisa fazer com que todos os parceiros compartilhem dessas expectativas e que o que vocecirc oferece e financia seja uacutetil para realizar os objetivos Quando pensa em suporte um investidor social deve refletir sobre isso e inserir o assunto nas conversas com as organiza-ccedilotildees apoiadas e parceiros desde o iniacutecio

Fale sobre prazos Nem todo investidor social precisa de uma poliacutetica ou um plano oficial sobre quanto tempo a parceria duraraacute

ou sobre quais satildeo os criteacuterios usados para o seu

encerramento No entanto parece ser prudente conversar sobre prazos em todo e qualquer estaacutegio do relacionamento com os parceiros tanto sobre os seus prazos quanto sobre os deles Abraccedilar o conceito de teacutermino de parceria e a natureza tem-poraacuteria do relacionamento pode ajudar a lanccedilar uma luz sobre as ansiedades e a estabelecer uma comunicaccedilatildeo franca Ao mesmo tempo esse diaacutelo-go sobre prazos natildeo deve soar como uma ameaccedila constante Eacute o tom que faz a muacutesica

Gerencie as irracionalidades nas rela-ccedilotildees Se vocecirc quiser que suas organizaccedilotildees

seus parceiros ou o campo em que trabalha se tornem sustentaacuteveis e independentes eacute necessaacuterio dar espaccedilo e liberdade aos envolvidos No entanto vocecirc consegue conceder esse tipo de autonomia Como investidor social vocecirc consegue lidar com organizaccedilotildees apoiadas e parceiros que sejam assertivos Vocecirc precisa encontrar o grau certo de envolvimento Administradores distantes talvez queiram se retirar muito rapidamente enquanto aqueles que tecircm um envolvimento mais proacuteximo ou que ajudaram a construir o relacionamento podem natildeo achar faacutecil permitir a participaccedilatildeo de terceiros Os gerentes de fundaccedilotildees precisam conhecer e gerenciar com sabedoria as emoccedilotildees e irracionali-dades envolvidas na filantropia

Reflita seja paciente e realista Muitas vezes os teacuterminos de parceria surgem do

nada Em uma das fundaccedilotildees de filantropia de risco entrevistadas a equipe analisa seu portfoacutelio todo ano para decidir se devem continuar encer-rar ou expandir suas atividades Ela quer evitar investir no longo prazo em modelos ou organiza-ccedilotildees que natildeo funcionam que natildeo podem gerar receita ou que natildeo conseguem diversificar sua base de investimento Quando eles se retiram normal-

Nove Praacuteticas Uacuteteis

Quer vocecirc seja uma fundaccedilatildeo de investimento social um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um

pequeno filantropo de risco uma ONG que repassa fundos de um doador principal ou uma combinaccedilatildeo desses tipos os teacuterminos de parceria satildeo inevitaacuteveis As decisotildees e estrateacutegias do investidor social para essas situaccedilotildees reuacutenem diversos elementos A diversi-dade de experiecircncias (ainda) natildeo produziu um modelo definitivo mas algumas praacuteticas podem ser recomendadas

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mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

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When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

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Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

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Administrando a transformaccedilatildeo

Apraacutetica de administrar os gastos implantar o encerramento de uma linha de financiamento ou doaccedilatildeo ou efetivamente termi-nar uma parceria eacute um processo de transformaccedilatildeo para todos

os envolvidos A administraccedilatildeo dessa transformaccedilatildeo eacute um processo exi-gente que requer competecircncias mas quando feito corretamente pode ser inspirador e compensador Embora os recursos financeiros sejam essenciais para a funccedilatildeo e os relacionamentos com os investidores sociais trata-se muito mais do que apenas um exerciacutecio de financcedilas

Funccedilatildeo do diretor executivo Os diretores executivos e gestores costumam ser o elo entre os tomadores de decisatildeo e as pessoas afetadas mas o caminho pode ser solitaacuterio Um diretor executi-vo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoComo gerente vocecirc deve conseguir falar extraoficialmente com outras pessoas que estatildeo batalhando com esses proble-mas exatamente porque natildeo haacute muita informaccedilatildeo detalhada sobre os pormenores O que fazemos com os contratos de emprego Qual eacute a situaccedilatildeo legal Como realmente fechamos as portas [] Aleacutem

disso vocecirc precisa ser capaz de conversar sobre as questotildees emocionais em relaccedilatildeo aos administrado-res e funcionaacuteriosrdquo Lanccedilada como uma iniciativa do Tubney Charitable Trust a Association of Chari-table Foundations (ACF) um foacuterum para doadores no Reino Unido abriga um grupo confidencial de diretores que exploram suas funccedilotildees e experiecircncias como diretores envolvidos em teacuterminos de parceria e encerramentos de programas e organizaccedilotildees Os participantes disseram que questotildees relacionadas agrave gestatildeo interna e aos aspectos legais eram bastante frequentes nesse grupo

Administrando os aspectos internos dos teacuter-minos de parceria Algumas recomendaccedilotildees de instituiccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades tambeacutem se aplicam a investidores sociais que precisam diminuir drasticamente de tamanho ou deixar paiacuteses ou regiotildees O Beldon Fund dos Es-tados Unidos e o Tubney Charitable Trust do Reino Unido documentaram de forma praacutetica e aberta as diversas dimensotildees de gestatildeo interna relacio-nadas ao fechamento de suas fundaccedilotildees (consulte

a bibliografia comentada) Apresentamos a seguir uma lista combinada dos aspectos de gestatildeo interna mencionados nas recomendaccedilotildees deles

ldquoGrande parte do processo de luto afeta a todosrdquo

Certifique-se de que haja um mecanismo rigo-roso e eficiente para se concentrar nos detalhes do encerramento

Desenvolva um plano financeiro amplo que inclua os cenaacuterios de casos ruins e piores casos

Reveja e ajuste esse plano regularmente

Seja aberto e transparente com os funcionaacuterios informe todos os planos (inclusive de reduccedilatildeo de equipe) de forma clara e com antecedecircncia

Fragmentar as reduccedilotildees de equipe pode ser des-moralizante

Crie incentivos para reter as pessoas-chave

Ajude as pessoas a encontrarem outro emprego seja flexiacutevel para deixar as pessoas partirem

Pense em contratar apoio flexiacutevel

Seja criativo com os ativos residuais

Administrando pessoas s diversas experiecircncias compartilhadas podem ser resumidas em recomen-daccedilotildees de boas praacuteticas baacutesicas de gestatildeo de recur-sos humanos que envolvam no miacutenimo respeito transparecircncia justiccedila e previsibilidade e incluam medidas que ajudem as pessoas a seguirem adian-te Na verdade a gestatildeo de recursos humanos natildeo deve ser deixada de lado quando houver um grande foco no teacutermino da parceria ou na reestruturaccedilatildeo

As decisotildees relacionadas ao teacutermino de parceria ou agrave reduccedilatildeo de um programa inevitavelmente afetam

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Entregando uma marcaUm teacutermino de parceria pode envolver a entrega de uma marca que vocecirc criou seja como investidor social operacional ou como patrocinador As reputaccedilotildees estatildeo em jogo Um gerente de comunicaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo contou a seguinte histoacuteria sobre a entrega de uma marca

ldquoNosso trabalho estaacute relacionado agrave geraccedilatildeo e agrave disseminaccedilatildeo de conhecimento sobre o desenvolvimento integral da crianccedila Realizamos projetos de intervenccedilatildeo em municiacutepios de todo o nosso paiacutes Para ajudar na tarefa de mobilizaccedilatildeo da comuni-dade criamos uma marca para esse programa que poderia ser traduzido aproximadamente por lsquoPrimeiriacutessima Infacircnciarsquo O logo da marca eacute colorido atraente e informativo A comunidade sabe que onde existe esse logo haacute serviccedilos de assistecircncia de alta qualidade para mulheres graacutevidas e crianccedilas pequenas

O programa foi elaborado para que por trecircs anos nossa organizaccedilatildeo tivesse uma presenccedila direta nos municiacutepios Se permitiacutessemos que os municiacutepios continuassem a usar nossa marca ela poderia ser mal representada jaacute que natildeo estaacutevamos mais presentes para controlar a qualidade dos serviccedilos Nesse caso nossa marca e nosso nome poderiam ser expostos a as-sociaccedilotildees potencialmente negativas Por outro lado se proibiacutes-semos os municiacutepios de usarem a marca a populaccedilatildeo poderia perder seu referencial e ateacute se esquecer do compromisso dos gestores puacuteblicos em manter a qualidade da assistecircncia

O impasse levou a muitas reuniotildees e discussotildees No fim con-cluiacutemos que era mais importante conservar o valor e o efeito positivo que a marca jaacute havia criado na populaccedilatildeo mdash mesmo correndo o risco de eventualmente ver uma associaccedilatildeo com serviccedilos de baixa qualidade mdash do que manter o uso exclusivo e destruir seu viacutenculo simboacutelico com a populaccedilatildeo Assim entre-gamos a marca para o municiacutepiordquo

as relaccedilotildees entre o empregador e o funcionaacuterio nem sempre de uma forma totalmente racional O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoTambeacutem eacute importante reconhecer que as pessoas lidam de formas diferentes com o que eu chamaria de luto Embora vocecirc possa implementar alguns sis-temas basicamente toda a sua famiacutelia de trabalho morre ao mesmo tempo Talvez eu esteja exage-rando no drama Mas ateacute certo ponto eacute isso o que acontece Entatildeo haacute uma boa dose de lutordquo Administrando marcas e reputaccedilotildees Os investi-dores sociais adotam diferentes abordagens quanto agrave criaccedilatildeo das marcas e no caso de teacuterminos de parceria o assunto merece cuidado extra Asso-ciar-se a um importante investidor social pode em princiacutepio ser bastante beneacutefico para uma organi-zaccedilatildeo ou empreendimento mas gradualmente as desvantagens vecircm agrave tona Um executivo de uma fundaccedilatildeo contou que ao gerenciar o teacutermino de parceria em um determinado campo uma organiza-ccedilatildeo apoiada haacute muito tempo implorou por suporte contiacutenuo ldquoPor menor que fosse porque para eles interessava estarem associados a noacutesrdquo No fim a parceria acabou porque o investidor social queria ter um perfil mais orientado e claro

Alguns investidores sociais decidem por uma abor-dagem discreta em princiacutepio O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNatildeo somos incentivados a falar sobre coisas como nosso trabalho [] Tentamos e concentramos o holofote nas organizaccedilotildees que apoiamos sempre que possiacutevelrdquo Enquanto isso um gestor de programa observou que ldquoGrande parte da marca eacute construiacuteda com foco em obter visibilidade para os doadores e natildeo em apoio agraves organizaccedilotildees da sociedade civilrdquo Entatildeo os investidores sociais e seus parceiros podem precisar de visibilidade por diversos motivos e em diferentes estaacutegios e em alguns casos seus interesses podem concorrer com os interesses dos parceiros e das organizaccedilotildees apoiadas

Com relaccedilatildeo agrave criaccedilatildeo da marca os profissionais da aacuterea enfatizam que eacute necessaacuterio pensar sobre o interesse em longo prazo de seu financiador social A forma que vocecirc administra os teacuterminos de parce-ria tambeacutem eacute importante nessa aacuterea Como dizem ldquoUma sobremesa ruim pode arruinar toda a refeiccedilatildeo mesmo que tenha sido deliciosardquo

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Administrando documentos No teacutermino de uma parceria todos os tipos de dimensatildeo e questatildeo devem ser abordados caso a caso Quando vocecirc se retira de um paiacutes ou finaliza um investimento social o que deve ser feito com os bens res-tantes com as marcas comerciais etc Como eliminar documentos e informaccedilotildees incluindo a retirada de um campo ou de um grande pro-grama Vocecirc pode fazer uma parceria com as (antigas) organizaccedilotildees apoiadas e buscar parcei-ros para encontrar soluccedilotildees criativas e aceitaacute-

veis Quando se trata de arquivo as questotildees de transparecircncia e privacidade demandam atenccedilatildeo oportuna e cuidadosa o The Diana Princess of Wales Memorial Fund documentou o processo de tomada de decisatildeo e gestatildeo do teacutermino de uma parceria O estudo incentiva a filantropia a man-ter e a garantir acesso aos registros mas avisa que eacute preciso planejamento e recursos (veja no quadro a seguir)

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1 Deixar um arquivo leva tempo e demanda recur-sos A revisatildeo dos arquivos (ler os arquivos para verificar informaccedilotildees que possam ser problemaacuteticas por motivos legais de reputaccedilatildeo ou de proteccedilatildeo de dados) foi de longe o estaacutegio do projeto que mais consumiu tempo

2 Uma boa gestatildeo de registros eacute essencial Os arquivos que vieram de equipes com praacuteticas menos consistentes de gestatildeo de registros satildeo menos comple-tos dificultando a anaacutelise e a interpretaccedilatildeo e consumin-do mais tempo dos pesquisadores para interpretaacute-los

3 A escolha do repositoacuterio de arquivos eacute impor-tante Decidir antecipadamente com quem trabalhar eacute importante para planejar e concluir o processo O projeto Donacutet Throw It Away (Natildeo Jogue Fora) publicou um guia para as organizaccedilotildees que estatildeo considerando se devem desenvolver um arquivo internamente ou se devem fazer uma doaccedilatildeo para um repositoacuterio de arquivo httpwwwvoluntarysectorarchivesorguk

4 Decida os criteacuterios do que seraacute incluiacutedo no arquivo desde o estaacutegio inicial do projeto Ao estabelecer criteacuterios para analisar quais materiais devem ser arquivados o processo de inclusatildeo e exclusatildeo de documentos no arquivo se torna mais transparente e menos subjetivo

5 os funcionaacuterios membros do conselho e outras organizaccedilotildees teratildeo preocupaccedilotildees Eacute importante lidar com elas Uma diretoria tem de administrar o risco agrave reputaccedilatildeo e toda questatildeo juriacutedica em relaccedilatildeo ao arquiva-mento de documentos Tambeacutem eacute importante tratar das

questotildees levantadas pelos funcionaacuterios e pelas organi-zaccedilotildees apoiadas pelo fundo inclusive preocupaccedilotildees em relaccedilatildeo agrave liberaccedilatildeo de informaccedilotildees que possam preju-dicar o trabalho de algumas das organizaccedilotildees apoiadas ou tornar mais difiacutecil para elas obterem investimentos futuros Pense em periacuteodos de encerramento para arqui-vos especialmente delicados

6 o processo de construccedilatildeo e gestatildeo de um ar-quivo varia entre as organizaccedilotildees que estatildeo sen-do fechadas e aquelas que continuam operando Todos os investidores sociais devem pensar na constru-ccedilatildeo e na gestatildeo de arquivos quer estejam considerando o fim das suas atividades ou natildeo As organizaccedilotildees po-dem se beneficiar da manutenccedilatildeo de um arquivo durante seu ciclo de vida de vaacuterias maneiras podem aprender sistematicamente com o trabalho anterior acessando os arquivos regularmente e sendo transparentes e podem aumentar a sua responsabilidade perante os beneficiaacute-rios do trabalho

7 Pense antecipadamente como o arquivo seraacute usado Os fundos e os investidores sociais guardam muita informaccedilatildeo relevante para a nossa histoacuteria social Um arquivo natildeo deve ser um armaacuterio empoeirado de pastas que nunca eacute acessado Uma boa ideia eacute pensar antecipadamente sobre como o arquivo pode ser aces-sado e usado might be accessed and used

Extraiacutedo de Why and how did we publish our archive

Learning from The Diana Princess of Wales Memorial

Fundrsquos project John Erde 2012

Liccedilotildees aprendidas deixando um arquivo

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Comunicaccedilatildeo

Uma comunicaccedilatildeo ampla engloba a decisatildeo do teacutermino da par-ceria sua loacutegica e o tempo remanescente assim como o estilo com que tudo eacute feito Entretanto eacute mais faacutecil falar do que

fazer ldquoO mal estaacute na comunicaccedilatildeordquo observou o ex-executivo de uma instituiccedilatildeo intermediaacuteria que foi criada jaacute com previsatildeo de encerra-mento das atividades Tanto os profissionais da fundaccedilatildeo quanto as organizaccedilotildees apoiadas concordam que a qualidade do teacutermino de uma parceria depende muito da qualidade da comunicaccedilatildeo e do momento em que ela acontece

Anunciar a data do teacutermino de uma parceria parece simples mas vocecirc precisa ter analisado diversos aspectos que no geral satildeo relacionados De acordo com um gerente de programa ldquoSatildeo momentos difiacute-ceis A decisatildeo de fechar o programa estaacute tomada mas precisamos consultar e informar os funcio-naacuterios e alguns stakeholders antes de divulgar a decisatildeordquo Vocecirc deve estar pronto para responder a diversas perguntas As expectativas precisam ser

administradas Para desenvolver as respostas e fa-zer a anaacutelise necessaacuteria vocecirc precisa se basear em diversas fontes de informaccedilatildeo reunindo as diversas expertises encontradas em sua organizaccedilatildeo ou proacuteximas dela Assim geralmente haacute um periacuteodo de ampla poreacutem discreta comunicaccedilatildeo antes de dispor de todo seu alcance puacuteblico Consistecircncia A comunicaccedilatildeo precisa ser consis-tente Realizar discussotildees de teacutermino de parceria finalizar os contratos e relacionamentos vigentes e desenvolver relacionamentos para aleacutem de doaccedilatildeoorganizaccedilatildeo apoiada envolvem um complexo conjunto de competecircncias O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo disse que ldquoTodos precisam ser treinados para dar informaccedilotildees de maneira que as mensagens que as organizaccedilotildees apoiadas recebam de diferentes pessoas sejam semelhantes () Eacute necessaacuterio preparar os funcionaacuterios para lidar com

essas discussotildees com seguranccedila pois eacute importante assegurar que todos da organizaccedilatildeo falem a mesma liacutengua e sigam exatamente a mesma abordagem do teacutermino de parceriardquo

Frequente usando canais variados Como investidor social vocecirc pode pensar que passou uma mensagem clara mas nem sempre os parceiros a entendem explicou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoPor dois anos usei todos os canais possiacuteveis para infor-mar agraves organizaccedilotildees apoiadas e outras ONGs que nosso investimento precisava terminar pois nosso doador principal estava mudando suas poliacuteticas Em interaccedilatildeo direta pelo nosso site por meio de informativos eletrocircnicos e todas as vezes que or-ganizaacutevamos treinamentos para as ONGs diziacuteamos que o programa acabaria mas eacute difiacutecil passar essas mensagens para todosrdquo Um gestor de programa que teve uma experiecircncia semelhante recomendou ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a eles Eacute mais ou menos como um disco arranhado Ou pelo menos natildeo esconda o fato seja totalmente franco e mantenha a questatildeo na agenda com seus parceiros Se vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo Enfaacutetica e clara Com o teacutermino da parceria na agenda quer por escolha ou por ldquoevoluccedilatildeo gra-dualrdquo os financiadores e as organizaccedilotildees bene-ficiadas mdash tanto gerentes quanto funcionaacuterios do programa mdash enfatizam a necessidade de clareza sobre como ela seraacute executada O diretor de uma fundaccedilatildeo ponderou ldquoDeve-se ser compreensi-vo mas natildeo criar esperanccedilas de que as coisas (contratos e relacionamentos) mudaratildeordquo Ele continuou ldquoSe for uma decisatildeo final geralmente eacute importante que ateacute mesmo o presidente da fun-daccedilatildeo se comunique com o campo Vocecirc precisa se comunicar frequentemente e de diferentes formas porque as pessoas podem natildeo querer

ldquoSe vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 29

ouvir que um financiador estaacute partindordquo

Responsabilidades compartilhadas Quase todos os entrevistados enfatizaram que informar a decisatildeo de teacutermino de parceria natildeo deve ser responsabilidade de um uacutenico representante de programa A comunicaccedilatildeo com o campo eacute uma responsabilidade compartilhada por todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo e deve ser incorporada a uma forte comunicaccedilatildeo interna

Aprendizado conjunto Ao mesmo tempo um teacutermino de parceria planejado tambeacutem pode oferecer oportunidades como relatado por um gestor de programa de uma fundaccedilatildeo que decidiu encerrar suas atividades ldquoVocecirc precisa fazer uma clara divisatildeo entre os aspectos de responsabiliza-ccedilatildeo e de aprendizado dos relatoacuterios e do relacio-namento Realizamos reuniotildees para falar sobre responsabilizaccedilatildeo conformidade orccedilamento

etc Tambeacutem criamos separadamente um grupo de avaliaccedilatildeo conjunta Aleacutem disso um membro de nosso conselho um do conselho deles e um avaliador independente se reuniam a cada seis meses e analisavam o aprendizado Entatildeo de certa forma o teacutermino da parceria resumia-se a discutir com eles o progresso realizado e como as atividades tinham sido incorporadas para terem continuidade no futuro Quando separamos as questotildees de conformidade para serem aborda-das em outra reuniatildeo ficou muito mais faacutecil falar sobre o aprendizado Acho que eles foram muito mais francos e abertos conosco sobre tudo o que estava acontecendo no trabalho o que tambeacutem eacute

ldquoA comunicaccedilatildeo tem de ser enfaacutetica e clarardquo

30 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

bastante uacutetil para os teacuterminos de parceria Se natildeo houver franqueza sobre como as coisas realmente acontecem natildeo vejo como vocecirc pode fazer algo para promover bons teacuterminos de parceriardquo

Publicaccedilatildeo das avaliaccedilotildees Mesmo que vocecirc natildeo as use em sua decisatildeo de teacutermino de parceria as avaliaccedilotildees rigorosas podem ajudar a identificar as realizaccedilotildees e os impactos de seus parceiros o que eacute um trampolim para o desenvolvimento de saiacuteda responsaacutevel ldquoA mediccedilatildeo dos impactos guia outros financiadores no caminho para bons investimentos aleacutem de ajudar a levantar o perfil das organizaccedilotildees da sociedade civil se vocecirc puder mostrar o impacto que elas tecircm sobre a sociedaderdquo disse um investidor social experiente Um grande investidor social que planeja encer-rar suas atividades realiza e publica avaliaccedilotildees gerais para gerar evidecircncias que espera possam inspirar os governos e os investidores sociais privados a continuarem ou expandirem os mo-delos que desenvolveram Como disse um gestor de programa ldquoPlanejamos realizar e publicar um conjunto de avaliaccedilotildees do nosso trabalho na aacuterea de direitos da crianccedila e na () aacuterea de voz e par-ticipaccedilatildeo da juventude para ver o que pode ser aprendido e se haacute algum aprendizado que possa ser compartilhado com o campordquo Relaccedilotildees puacuteblicas Aleacutem da comunicaccedilatildeo interna e externa sobre o processo de teacutermino de parce-ria tambeacutem haacute a dimensatildeo das relaccedilotildees puacuteblicas E fazer RP para seus parceiros mdash futuros ex-par-ceiros mdash pode ser muito simples Contudo vocecirc precisa querer pois a intenccedilatildeo gera urgecircncia O representante de um grande programa de bolsas de estudo disse a todos os que receberam benefiacute-

cios ldquoNo fim desse exerciacutecio minha caderneta de endereccedilos seraacute de vocecircsrdquo Geralmente subestima-do e demandando pouco esforccedilo esse compar-tilhamento de contatos eacute bastante apreciado jaacute que normalmente os investidores sociais frequen-tam ciacuterculos diferentes dos de seus parceiros De preferecircncia isso deve ser feito desde o comeccedilo mas se vocecirc natildeo fez no decorrer do seu envol-vimento ou programa tente encontrar formas criativas de se recuperar planejando o processo de teacutermino de parceria para conectar as pessoas

Comemore Todos os diretores de fundaccedilotildees que planejavam o fim de suas atividades falaram do periacuteodo estimulante depois da tomada de decisatildeo ou durante os trabalhos para o teacutermino efetivo das parcerias O aparente aumento do foco a motivaccedilatildeo dos funcionaacuterios e o fato de vivenciarem ldquomomentos finaisrdquo representaram um periacuteodo carregado de emoccedilotildees O reconheci-mento eacute fundamental como sugeriu um diretor ldquoComemorar juntos eacute realmente importanterdquo Um investidor social que opera internacionalmente e que encerrou um programa em um determinado paiacutes testemunhou ldquoFizemos questatildeo de organizar um evento com nossos parceiros para comemorar todos os feitos delesrdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 31

Depois do teacutermino da parceria

Vocecirc garantiu seu legado administrou os aspectos mais mun-danos do teacutermino da parceria e agora estaacute pronto para seguir adiante Mas vocecirc estaacute realmente pronto Em alguns casos

vocecirc pode deliberadamente querer manter laccedilos com os parceiros e as organizaccedilotildees apoiadas Em outros momentos vocecirc pode precisar ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administrativas Tudo isso faz parte do processo de teacutermino de parceria

Um teacutermino de parceria em rede Na primeira vez concentramo-nos em administrar o processo de teacutermino de parceria mas agora tambeacutem vamos pensar sobre se e como nos manteremos conecta-dosrdquo compartilhou o executivo de uma fundaccedilatildeo que estaacute encerrando um programa em um deter-minado paiacutes ldquoO relacionamento com a maioria das organizaccedilotildees apoiadas natildeo termina de fato Ficamos em contato e com isso todo o sistema fica mais pleno e ricordquo Outros investidores seguem uma abordagem semelhante de expandir e valorizar a construccedilatildeo de uma rede mas de forma menos siste-maacutetica ou aparentemente com menos visibilidade ldquoQueremos manter uma relaccedilatildeo com as pessoas em quem investimos [] para compartilhar contatos recursos e publicaccedilotildeesrdquo No caso de investidores sociais que trabalham com contratos em curto prazo ou por prazo determina-do a expansatildeo das redes e dos contatos pode ser vista como um objetivo deliberado e uma troca natildeo financeira Um gestor de programa de uma funda-ccedilatildeo desse tipo disse ldquoNingueacutem teria percebido se o programa fosse se desvanecendo aos poucos mas eu quero ter opccedilotildees porque com esse programa criamos uma comunidade e queriacuteamos que ela ficasse conosco Entatildeo incorporamos essa comuni-dade mdash e natildeo o puacuteblico maior mdash ao nosso processo de pensamento para levaacute-la conoscordquo

O valor dessas conexotildees em rede ficou claro depois que um investidor social voltou para analisar o progresso de seus parceiros alguns anos apoacutes o teacuter-mino da parceria Eles chegaram a uma dura con-clusatildeo ldquo fizemos a coisa certa [] demos a eles alguns recursos financeiros para fazer a transiccedilatildeo sem atarmos as suas matildeos No entanto natildeo ofere-cemos conhecimentos contatos redes ou qualquer outro tipo de apoio socialrdquo Outro investidor social que tambeacutem teve a coragem de voltar e ouvir as organizaccedilotildees apoiadas depois de ter terminado uma parceria teve uma sensaccedilatildeo parecida de perda e de oportunidade desperdiccedilada ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

No entanto nem sempre eacute possiacutevel manter essas redes por causa da equipe necessaacuteria Ainda assim alguns investidores sociais decidiram que nos proacuteximos casos tentaratildeo manter alguma presenccedila depois de cessar seu investimento Aleacutem disso como preparaccedilatildeo para o teacutermino da parceria eles agora investem ativamente no apoio agrave criaccedilatildeo de redes entre os envolvidos da regiatildeo

Os resultados administrativos Ao terminar um acordo de programa ou projeto ou ao deixar um determinado campo geralmente vocecirc manteacutem uma presenccedila administrativa para lidar com os resulta-dos Isso natildeo acontece quando vocecirc liquida todos os recursos ou quando se retira de um paiacutes Haacute muitos detalhes para debater disse o executivo de uma fundaccedilatildeo ldquoNosso acordo de doaccedilatildeo hoje men-ciona que depois de o uacuteltimo pagamento ocorrer o contrato continuaraacute vaacutelido por um ano com vaacuterias obrigaccedilotildees para as duas partes Entretanto quando vocecirc estaacute encerrando totalmente a fundaccedilatildeo isso natildeo eacute muito uacutetil porque para fazer um encerra-mento formal vocecirc precisa conseguir comprovar que () todas as obrigaccedilotildees foram cumpridas Entatildeo precisamos escrever vaacuterias cartas e fazer acordos juriacutedicos muito complexos Coisas assim requerem dedicaccedilatildeo e na verdade podem ser uma perda de tempo para a organizaccedilatildeo apoiada

ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

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Um executivo de uma fundaccedilatildeo que prevecirc o encerramento de suas atividades afirmou ldquoTemos uma vida limitada existiremos por dez anos o que eacute realmente um prazo muito curto Quando vocecirc tenta realizar mudanccedilas no sistema dez anos natildeo eacute um periacuteodo longo [] Vamos para as reuniotildees com muito dinheiro e dizemos ldquoOlha vocecirc precisa tomar decisotildees precisamos de planos de negoacutecio e foco precisa-mos ser raacutepidosrdquo Poreacutem muitas organizaccedilotildees em niacutevel de comunidade tecircm uma abordagem mais lenta mdash natildeo errada mas mais lentardquo

Toda a equipe desse tipo de fundaccedilatildeo enfatiza que a forma de trabalhar traz foco Como afirmou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoInvestir prevendo o encerramento das atividades demanda um foco particular o que realmente permite a articulaccedilatildeo do que estamos tentando realizar Acho que entre os filantropos que trabalham em uma fundaccedilatildeo que natildeo pretende encerrar suas atividades haacute uma sensaccedilatildeo de que prever o teacutermino dos trabalhos pode estreitar os horizontes ou restringir a liberdade de experimentar Natildeo estou convicto de que isso seja totalmente verdade Com certeza decidimos estreitar nossos objetivos mas isso foi porque havia questotildees muito especiacuteficas e achaacutevamos que poderiacuteamos ajudar a alcanccedilaacute-las Para tanto o enfoque era realmente importanterdquo

Os financiadores que trabalham deliberadamente com um prazo fixo existem haacute deacutecadas Atualmente eles estatildeo atraindo cada vez mais atenccedilatildeo e foco da miacutedia espe-cialmente com o movimento Giving while Living atraindo grandes nomes e fundos sem precedentes para serem gastos nas proacuteximas deacutecadas ldquoAcreditamos que prever o encerramento de nossas atividades traz urgecircncia para nossa missatildeo e somos incentivados a assumir riscosrdquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo que acredita que uma abordagem mais dinacircmica ao financiamento e ao trabalho em mudanccedila social eacute o caminho do futuro ldquoAleacutem disso com a previsatildeo do encerramento de nossas atividades tendemos a nos mover mais rapidamente assumimos mais riscos e tambeacutem falhamos No entanto natildeo nos prendemos aos erros Lida-mos com eles e seguimos em frenterdquo

Outra caracteriacutestica do cenaacuterio de investidores que pre-veem o encerramento de suas atividades eacute que fatalmente surgiratildeo problemas de gestatildeo de equipe relacionados agrave motivaccedilatildeo do pessoal ao desenvolvimento dos recursos humanos aos contratos de trabalho e agrave posiccedilatildeo dos admi-nistradores Um ex-executivo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoDois anos antes de encerrarmos as atividades () comeccedilamos a oferecer agrave equipe possibilidades de coaching e treinamento aleacutem de oportunidades para se prepararem para a vida apoacutes o teacutermino do investimento Isso eacute muito importante Duas coisas mdash oferecer aos funcionaacuterios um sentido real da missatildeo e algo para se apoiar mdash fizeram com que eles se comprometessem e se envolvessem verdadeiramente para que o trabalho fosse feito Apoiaacute-los no processo ajudou a fazer com que ficassem Oferecemos um programa aprimo-rado de reduccedilatildeo de equipe para que quando as atividades fossem interrompidas eles soubessem que natildeo estariam de repente em uma situaccedilatildeo em que natildeo pudessem pagar a hipoteca ou algo assimrdquo

A diretora de uma fundaccedilatildeo desse tipo descreveu o processo de comunicaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo na prepara-ccedilatildeo para o encerramento das atividades ldquoComo parte do encerramento estamos documentando tudo o que estamos fazendo e depois informando o que aprendemos para o mundo externo Estamos criando um arquivo mas tambeacutem informando a estrateacutegia e aprendendo no decorrer do caminho Alguns aprendizados se daratildeo com a avaliaccedilatildeo formal outros com o uso de novas miacutedias viacutedeos ou pelo caminho onlinerdquo

Todos os financiadores podem aprender com os investi-dores que preveem o teacutermino de suas atividades Entretanto natildeo eacute necessaacuterio ser um investidor desse tipo para ser claro sobre os teacuterminos de parceria e assumir riscos Ao contraacuterio desses investidores aqueles que natildeo pretendem encerrar suas atividades tecircm uma possibilidade uacutenica de verificar (de forma independente) o que restou cinco ou dez anos apoacutes o teacutermino da parceria

Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

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Poreacutem agraves vezes as obrigaccedilotildees resultam de acordos com terceiros ldquoComo intermediaacuterios de fundos puacuteblicos temos a responsabilidade de prestar informaccedilotildees sobre o que as organizaccedilotildees apoiadas fizeram com os recursos ateacute cinco anos apoacutes o fim do programa Quando as organizaccedilotildees apoiadas fecham por causa de falta de investimento pode ser uma situaccedilatildeo realmente complicadardquo explicou um gestor de programa alertando que essa consequecircn-cia administrativa natildeo deve ser subestimada

Documentando o processo Alguns teacuterminos de parceria satildeo documentados Vaacuterios investidores sociais que preveem o encerramento de suas ativi-dades documentam seu processo de encerramento em detalhes enquanto alguns investidores sociais e ONGs com alcance internacional revisitam os paiacuteses e programas que deixaram haacute anos A documenta-ccedilatildeo e a anaacutelise do processo do teacutermino de parceria mdash de preferecircncia alguns anos depois mdash permite perceber o que foi realizado possiacuteveis impactos e legados que permanecem A publicaccedilatildeo das conclu-sotildees eacute igualmente importante Contudo esses satildeo somente os primeiros passos O observador de uma fundaccedilatildeo disse ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito mais

A importacircncia de olhar para traacutes e refletir sobre a experiecircncia de teacutermino de parceria O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou por que eles voltaram muitos anos depois de terem encerrado os programas e se retirado dos paiacuteses ldquoQueria entender o que haviacuteamos realizado naqueles locais Nessa avaliaccedilatildeo as organizaccedilotildees apoiadas comeccedilaram a nos contar que estavam extremamente chateadas em relaccedilatildeo agrave forma como terminamos e saiacutemosrdquo

Entretanto o aprendizado natildeo se restringiu ao processo de teacutermino de parceria Depois de aprender com o passado um executivo da mesma fundaccedilatildeo disse ldquoEstamos muito mais comprome-tidos com a sociedade civil com o governo e com o setor privado do que estaacutevamos no passado Natildeo trabalhamos mais em total isolamento Isso natildeo funciona Vocecirc natildeo pode alcanccedilar grandes mudanccedilas para as crianccedilas em total isolamen-to apesar de podermos financiar algo maluco porque haacute um sinal de caminho para a soluccedilatildeordquo Portanto a anaacutelise influenciou o comportamento organizacional e a praacutetica de investimento Aleacutem disso parece que eles abraccedilaram uma forma reflexiva de trabalhar O executivo da fundaccedilatildeo afirmou ldquoDepois de alcanccedilar o que se propocircs a alcanccedilar vocecirc faz uma pausa e a nossa proacutexima pausa estaacute prevista para 2020rdquo Esse exemplo inspirador oferece claras evidecircncias dos benefiacute-cios resultantes de anaacutelises feitas apoacutes o teacutermino de uma parceria

ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito maisrdquo

34 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Pense antes de agir Vocecirc pode evitar teacuterminos de parceria infelizes sendo franco e racional sobre o motivo que o levou a

entrar nela Muitos teacuterminos de parceria parecem resultar de decisotildees erradas de entrar em um campo ou relacionamento de decisotildees que se ba-seiam em informaccedilotildees incompletas ou distorcidas ou da interpretaccedilatildeo emocional das informaccedilotildees O filantropo tem obrigaccedilatildeo de ldquonatildeo causar danosrdquo e os dilemas sobre o efeito colateral dos teacuterminos de parceria satildeo muito mais prementes quando natildeo houver uma decisatildeo racional de envolvimen-to em primeiro lugar

Esteja preparado Todo mundo pode fazer o que um membro do conselho de uma fundaccedilatildeo que previa o teacutermino de suas ati-

vidades sugeriu para sua equipe executiva pedir a eles que escrevam o obituaacuterio da organizaccedilatildeo Definir o que vocecirc realmente quer deixar atraacutes pode ajudar a identificar o verdadeiro sentido de seu investimento e legado

Pense na sustentabilidade desde o iniacutecio O que vocecirc vai deixar quando terminar a parceria Vocecirc busca algo que precisa du-

rar O que realmente deve permanecer no decor-rer do tempo Vocecirc precisa fazer com que todos os parceiros compartilhem dessas expectativas e que o que vocecirc oferece e financia seja uacutetil para realizar os objetivos Quando pensa em suporte um investidor social deve refletir sobre isso e inserir o assunto nas conversas com as organiza-ccedilotildees apoiadas e parceiros desde o iniacutecio

Fale sobre prazos Nem todo investidor social precisa de uma poliacutetica ou um plano oficial sobre quanto tempo a parceria duraraacute

ou sobre quais satildeo os criteacuterios usados para o seu

encerramento No entanto parece ser prudente conversar sobre prazos em todo e qualquer estaacutegio do relacionamento com os parceiros tanto sobre os seus prazos quanto sobre os deles Abraccedilar o conceito de teacutermino de parceria e a natureza tem-poraacuteria do relacionamento pode ajudar a lanccedilar uma luz sobre as ansiedades e a estabelecer uma comunicaccedilatildeo franca Ao mesmo tempo esse diaacutelo-go sobre prazos natildeo deve soar como uma ameaccedila constante Eacute o tom que faz a muacutesica

Gerencie as irracionalidades nas rela-ccedilotildees Se vocecirc quiser que suas organizaccedilotildees

seus parceiros ou o campo em que trabalha se tornem sustentaacuteveis e independentes eacute necessaacuterio dar espaccedilo e liberdade aos envolvidos No entanto vocecirc consegue conceder esse tipo de autonomia Como investidor social vocecirc consegue lidar com organizaccedilotildees apoiadas e parceiros que sejam assertivos Vocecirc precisa encontrar o grau certo de envolvimento Administradores distantes talvez queiram se retirar muito rapidamente enquanto aqueles que tecircm um envolvimento mais proacuteximo ou que ajudaram a construir o relacionamento podem natildeo achar faacutecil permitir a participaccedilatildeo de terceiros Os gerentes de fundaccedilotildees precisam conhecer e gerenciar com sabedoria as emoccedilotildees e irracionali-dades envolvidas na filantropia

Reflita seja paciente e realista Muitas vezes os teacuterminos de parceria surgem do

nada Em uma das fundaccedilotildees de filantropia de risco entrevistadas a equipe analisa seu portfoacutelio todo ano para decidir se devem continuar encer-rar ou expandir suas atividades Ela quer evitar investir no longo prazo em modelos ou organiza-ccedilotildees que natildeo funcionam que natildeo podem gerar receita ou que natildeo conseguem diversificar sua base de investimento Quando eles se retiram normal-

Nove Praacuteticas Uacuteteis

Quer vocecirc seja uma fundaccedilatildeo de investimento social um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um

pequeno filantropo de risco uma ONG que repassa fundos de um doador principal ou uma combinaccedilatildeo desses tipos os teacuterminos de parceria satildeo inevitaacuteveis As decisotildees e estrateacutegias do investidor social para essas situaccedilotildees reuacutenem diversos elementos A diversi-dade de experiecircncias (ainda) natildeo produziu um modelo definitivo mas algumas praacuteticas podem ser recomendadas

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mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

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When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

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Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

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Entregando uma marcaUm teacutermino de parceria pode envolver a entrega de uma marca que vocecirc criou seja como investidor social operacional ou como patrocinador As reputaccedilotildees estatildeo em jogo Um gerente de comunicaccedilotildees de uma fundaccedilatildeo contou a seguinte histoacuteria sobre a entrega de uma marca

ldquoNosso trabalho estaacute relacionado agrave geraccedilatildeo e agrave disseminaccedilatildeo de conhecimento sobre o desenvolvimento integral da crianccedila Realizamos projetos de intervenccedilatildeo em municiacutepios de todo o nosso paiacutes Para ajudar na tarefa de mobilizaccedilatildeo da comuni-dade criamos uma marca para esse programa que poderia ser traduzido aproximadamente por lsquoPrimeiriacutessima Infacircnciarsquo O logo da marca eacute colorido atraente e informativo A comunidade sabe que onde existe esse logo haacute serviccedilos de assistecircncia de alta qualidade para mulheres graacutevidas e crianccedilas pequenas

O programa foi elaborado para que por trecircs anos nossa organizaccedilatildeo tivesse uma presenccedila direta nos municiacutepios Se permitiacutessemos que os municiacutepios continuassem a usar nossa marca ela poderia ser mal representada jaacute que natildeo estaacutevamos mais presentes para controlar a qualidade dos serviccedilos Nesse caso nossa marca e nosso nome poderiam ser expostos a as-sociaccedilotildees potencialmente negativas Por outro lado se proibiacutes-semos os municiacutepios de usarem a marca a populaccedilatildeo poderia perder seu referencial e ateacute se esquecer do compromisso dos gestores puacuteblicos em manter a qualidade da assistecircncia

O impasse levou a muitas reuniotildees e discussotildees No fim con-cluiacutemos que era mais importante conservar o valor e o efeito positivo que a marca jaacute havia criado na populaccedilatildeo mdash mesmo correndo o risco de eventualmente ver uma associaccedilatildeo com serviccedilos de baixa qualidade mdash do que manter o uso exclusivo e destruir seu viacutenculo simboacutelico com a populaccedilatildeo Assim entre-gamos a marca para o municiacutepiordquo

as relaccedilotildees entre o empregador e o funcionaacuterio nem sempre de uma forma totalmente racional O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou ldquoTambeacutem eacute importante reconhecer que as pessoas lidam de formas diferentes com o que eu chamaria de luto Embora vocecirc possa implementar alguns sis-temas basicamente toda a sua famiacutelia de trabalho morre ao mesmo tempo Talvez eu esteja exage-rando no drama Mas ateacute certo ponto eacute isso o que acontece Entatildeo haacute uma boa dose de lutordquo Administrando marcas e reputaccedilotildees Os investi-dores sociais adotam diferentes abordagens quanto agrave criaccedilatildeo das marcas e no caso de teacuterminos de parceria o assunto merece cuidado extra Asso-ciar-se a um importante investidor social pode em princiacutepio ser bastante beneacutefico para uma organi-zaccedilatildeo ou empreendimento mas gradualmente as desvantagens vecircm agrave tona Um executivo de uma fundaccedilatildeo contou que ao gerenciar o teacutermino de parceria em um determinado campo uma organiza-ccedilatildeo apoiada haacute muito tempo implorou por suporte contiacutenuo ldquoPor menor que fosse porque para eles interessava estarem associados a noacutesrdquo No fim a parceria acabou porque o investidor social queria ter um perfil mais orientado e claro

Alguns investidores sociais decidem por uma abor-dagem discreta em princiacutepio O gerente de uma fundaccedilatildeo disse ldquoNatildeo somos incentivados a falar sobre coisas como nosso trabalho [] Tentamos e concentramos o holofote nas organizaccedilotildees que apoiamos sempre que possiacutevelrdquo Enquanto isso um gestor de programa observou que ldquoGrande parte da marca eacute construiacuteda com foco em obter visibilidade para os doadores e natildeo em apoio agraves organizaccedilotildees da sociedade civilrdquo Entatildeo os investidores sociais e seus parceiros podem precisar de visibilidade por diversos motivos e em diferentes estaacutegios e em alguns casos seus interesses podem concorrer com os interesses dos parceiros e das organizaccedilotildees apoiadas

Com relaccedilatildeo agrave criaccedilatildeo da marca os profissionais da aacuterea enfatizam que eacute necessaacuterio pensar sobre o interesse em longo prazo de seu financiador social A forma que vocecirc administra os teacuterminos de parce-ria tambeacutem eacute importante nessa aacuterea Como dizem ldquoUma sobremesa ruim pode arruinar toda a refeiccedilatildeo mesmo que tenha sido deliciosardquo

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Administrando documentos No teacutermino de uma parceria todos os tipos de dimensatildeo e questatildeo devem ser abordados caso a caso Quando vocecirc se retira de um paiacutes ou finaliza um investimento social o que deve ser feito com os bens res-tantes com as marcas comerciais etc Como eliminar documentos e informaccedilotildees incluindo a retirada de um campo ou de um grande pro-grama Vocecirc pode fazer uma parceria com as (antigas) organizaccedilotildees apoiadas e buscar parcei-ros para encontrar soluccedilotildees criativas e aceitaacute-

veis Quando se trata de arquivo as questotildees de transparecircncia e privacidade demandam atenccedilatildeo oportuna e cuidadosa o The Diana Princess of Wales Memorial Fund documentou o processo de tomada de decisatildeo e gestatildeo do teacutermino de uma parceria O estudo incentiva a filantropia a man-ter e a garantir acesso aos registros mas avisa que eacute preciso planejamento e recursos (veja no quadro a seguir)

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1 Deixar um arquivo leva tempo e demanda recur-sos A revisatildeo dos arquivos (ler os arquivos para verificar informaccedilotildees que possam ser problemaacuteticas por motivos legais de reputaccedilatildeo ou de proteccedilatildeo de dados) foi de longe o estaacutegio do projeto que mais consumiu tempo

2 Uma boa gestatildeo de registros eacute essencial Os arquivos que vieram de equipes com praacuteticas menos consistentes de gestatildeo de registros satildeo menos comple-tos dificultando a anaacutelise e a interpretaccedilatildeo e consumin-do mais tempo dos pesquisadores para interpretaacute-los

3 A escolha do repositoacuterio de arquivos eacute impor-tante Decidir antecipadamente com quem trabalhar eacute importante para planejar e concluir o processo O projeto Donacutet Throw It Away (Natildeo Jogue Fora) publicou um guia para as organizaccedilotildees que estatildeo considerando se devem desenvolver um arquivo internamente ou se devem fazer uma doaccedilatildeo para um repositoacuterio de arquivo httpwwwvoluntarysectorarchivesorguk

4 Decida os criteacuterios do que seraacute incluiacutedo no arquivo desde o estaacutegio inicial do projeto Ao estabelecer criteacuterios para analisar quais materiais devem ser arquivados o processo de inclusatildeo e exclusatildeo de documentos no arquivo se torna mais transparente e menos subjetivo

5 os funcionaacuterios membros do conselho e outras organizaccedilotildees teratildeo preocupaccedilotildees Eacute importante lidar com elas Uma diretoria tem de administrar o risco agrave reputaccedilatildeo e toda questatildeo juriacutedica em relaccedilatildeo ao arquiva-mento de documentos Tambeacutem eacute importante tratar das

questotildees levantadas pelos funcionaacuterios e pelas organi-zaccedilotildees apoiadas pelo fundo inclusive preocupaccedilotildees em relaccedilatildeo agrave liberaccedilatildeo de informaccedilotildees que possam preju-dicar o trabalho de algumas das organizaccedilotildees apoiadas ou tornar mais difiacutecil para elas obterem investimentos futuros Pense em periacuteodos de encerramento para arqui-vos especialmente delicados

6 o processo de construccedilatildeo e gestatildeo de um ar-quivo varia entre as organizaccedilotildees que estatildeo sen-do fechadas e aquelas que continuam operando Todos os investidores sociais devem pensar na constru-ccedilatildeo e na gestatildeo de arquivos quer estejam considerando o fim das suas atividades ou natildeo As organizaccedilotildees po-dem se beneficiar da manutenccedilatildeo de um arquivo durante seu ciclo de vida de vaacuterias maneiras podem aprender sistematicamente com o trabalho anterior acessando os arquivos regularmente e sendo transparentes e podem aumentar a sua responsabilidade perante os beneficiaacute-rios do trabalho

7 Pense antecipadamente como o arquivo seraacute usado Os fundos e os investidores sociais guardam muita informaccedilatildeo relevante para a nossa histoacuteria social Um arquivo natildeo deve ser um armaacuterio empoeirado de pastas que nunca eacute acessado Uma boa ideia eacute pensar antecipadamente sobre como o arquivo pode ser aces-sado e usado might be accessed and used

Extraiacutedo de Why and how did we publish our archive

Learning from The Diana Princess of Wales Memorial

Fundrsquos project John Erde 2012

Liccedilotildees aprendidas deixando um arquivo

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Comunicaccedilatildeo

Uma comunicaccedilatildeo ampla engloba a decisatildeo do teacutermino da par-ceria sua loacutegica e o tempo remanescente assim como o estilo com que tudo eacute feito Entretanto eacute mais faacutecil falar do que

fazer ldquoO mal estaacute na comunicaccedilatildeordquo observou o ex-executivo de uma instituiccedilatildeo intermediaacuteria que foi criada jaacute com previsatildeo de encerra-mento das atividades Tanto os profissionais da fundaccedilatildeo quanto as organizaccedilotildees apoiadas concordam que a qualidade do teacutermino de uma parceria depende muito da qualidade da comunicaccedilatildeo e do momento em que ela acontece

Anunciar a data do teacutermino de uma parceria parece simples mas vocecirc precisa ter analisado diversos aspectos que no geral satildeo relacionados De acordo com um gerente de programa ldquoSatildeo momentos difiacute-ceis A decisatildeo de fechar o programa estaacute tomada mas precisamos consultar e informar os funcio-naacuterios e alguns stakeholders antes de divulgar a decisatildeordquo Vocecirc deve estar pronto para responder a diversas perguntas As expectativas precisam ser

administradas Para desenvolver as respostas e fa-zer a anaacutelise necessaacuteria vocecirc precisa se basear em diversas fontes de informaccedilatildeo reunindo as diversas expertises encontradas em sua organizaccedilatildeo ou proacuteximas dela Assim geralmente haacute um periacuteodo de ampla poreacutem discreta comunicaccedilatildeo antes de dispor de todo seu alcance puacuteblico Consistecircncia A comunicaccedilatildeo precisa ser consis-tente Realizar discussotildees de teacutermino de parceria finalizar os contratos e relacionamentos vigentes e desenvolver relacionamentos para aleacutem de doaccedilatildeoorganizaccedilatildeo apoiada envolvem um complexo conjunto de competecircncias O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo disse que ldquoTodos precisam ser treinados para dar informaccedilotildees de maneira que as mensagens que as organizaccedilotildees apoiadas recebam de diferentes pessoas sejam semelhantes () Eacute necessaacuterio preparar os funcionaacuterios para lidar com

essas discussotildees com seguranccedila pois eacute importante assegurar que todos da organizaccedilatildeo falem a mesma liacutengua e sigam exatamente a mesma abordagem do teacutermino de parceriardquo

Frequente usando canais variados Como investidor social vocecirc pode pensar que passou uma mensagem clara mas nem sempre os parceiros a entendem explicou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoPor dois anos usei todos os canais possiacuteveis para infor-mar agraves organizaccedilotildees apoiadas e outras ONGs que nosso investimento precisava terminar pois nosso doador principal estava mudando suas poliacuteticas Em interaccedilatildeo direta pelo nosso site por meio de informativos eletrocircnicos e todas as vezes que or-ganizaacutevamos treinamentos para as ONGs diziacuteamos que o programa acabaria mas eacute difiacutecil passar essas mensagens para todosrdquo Um gestor de programa que teve uma experiecircncia semelhante recomendou ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a eles Eacute mais ou menos como um disco arranhado Ou pelo menos natildeo esconda o fato seja totalmente franco e mantenha a questatildeo na agenda com seus parceiros Se vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo Enfaacutetica e clara Com o teacutermino da parceria na agenda quer por escolha ou por ldquoevoluccedilatildeo gra-dualrdquo os financiadores e as organizaccedilotildees bene-ficiadas mdash tanto gerentes quanto funcionaacuterios do programa mdash enfatizam a necessidade de clareza sobre como ela seraacute executada O diretor de uma fundaccedilatildeo ponderou ldquoDeve-se ser compreensi-vo mas natildeo criar esperanccedilas de que as coisas (contratos e relacionamentos) mudaratildeordquo Ele continuou ldquoSe for uma decisatildeo final geralmente eacute importante que ateacute mesmo o presidente da fun-daccedilatildeo se comunique com o campo Vocecirc precisa se comunicar frequentemente e de diferentes formas porque as pessoas podem natildeo querer

ldquoSe vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo

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ouvir que um financiador estaacute partindordquo

Responsabilidades compartilhadas Quase todos os entrevistados enfatizaram que informar a decisatildeo de teacutermino de parceria natildeo deve ser responsabilidade de um uacutenico representante de programa A comunicaccedilatildeo com o campo eacute uma responsabilidade compartilhada por todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo e deve ser incorporada a uma forte comunicaccedilatildeo interna

Aprendizado conjunto Ao mesmo tempo um teacutermino de parceria planejado tambeacutem pode oferecer oportunidades como relatado por um gestor de programa de uma fundaccedilatildeo que decidiu encerrar suas atividades ldquoVocecirc precisa fazer uma clara divisatildeo entre os aspectos de responsabiliza-ccedilatildeo e de aprendizado dos relatoacuterios e do relacio-namento Realizamos reuniotildees para falar sobre responsabilizaccedilatildeo conformidade orccedilamento

etc Tambeacutem criamos separadamente um grupo de avaliaccedilatildeo conjunta Aleacutem disso um membro de nosso conselho um do conselho deles e um avaliador independente se reuniam a cada seis meses e analisavam o aprendizado Entatildeo de certa forma o teacutermino da parceria resumia-se a discutir com eles o progresso realizado e como as atividades tinham sido incorporadas para terem continuidade no futuro Quando separamos as questotildees de conformidade para serem aborda-das em outra reuniatildeo ficou muito mais faacutecil falar sobre o aprendizado Acho que eles foram muito mais francos e abertos conosco sobre tudo o que estava acontecendo no trabalho o que tambeacutem eacute

ldquoA comunicaccedilatildeo tem de ser enfaacutetica e clarardquo

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bastante uacutetil para os teacuterminos de parceria Se natildeo houver franqueza sobre como as coisas realmente acontecem natildeo vejo como vocecirc pode fazer algo para promover bons teacuterminos de parceriardquo

Publicaccedilatildeo das avaliaccedilotildees Mesmo que vocecirc natildeo as use em sua decisatildeo de teacutermino de parceria as avaliaccedilotildees rigorosas podem ajudar a identificar as realizaccedilotildees e os impactos de seus parceiros o que eacute um trampolim para o desenvolvimento de saiacuteda responsaacutevel ldquoA mediccedilatildeo dos impactos guia outros financiadores no caminho para bons investimentos aleacutem de ajudar a levantar o perfil das organizaccedilotildees da sociedade civil se vocecirc puder mostrar o impacto que elas tecircm sobre a sociedaderdquo disse um investidor social experiente Um grande investidor social que planeja encer-rar suas atividades realiza e publica avaliaccedilotildees gerais para gerar evidecircncias que espera possam inspirar os governos e os investidores sociais privados a continuarem ou expandirem os mo-delos que desenvolveram Como disse um gestor de programa ldquoPlanejamos realizar e publicar um conjunto de avaliaccedilotildees do nosso trabalho na aacuterea de direitos da crianccedila e na () aacuterea de voz e par-ticipaccedilatildeo da juventude para ver o que pode ser aprendido e se haacute algum aprendizado que possa ser compartilhado com o campordquo Relaccedilotildees puacuteblicas Aleacutem da comunicaccedilatildeo interna e externa sobre o processo de teacutermino de parce-ria tambeacutem haacute a dimensatildeo das relaccedilotildees puacuteblicas E fazer RP para seus parceiros mdash futuros ex-par-ceiros mdash pode ser muito simples Contudo vocecirc precisa querer pois a intenccedilatildeo gera urgecircncia O representante de um grande programa de bolsas de estudo disse a todos os que receberam benefiacute-

cios ldquoNo fim desse exerciacutecio minha caderneta de endereccedilos seraacute de vocecircsrdquo Geralmente subestima-do e demandando pouco esforccedilo esse compar-tilhamento de contatos eacute bastante apreciado jaacute que normalmente os investidores sociais frequen-tam ciacuterculos diferentes dos de seus parceiros De preferecircncia isso deve ser feito desde o comeccedilo mas se vocecirc natildeo fez no decorrer do seu envol-vimento ou programa tente encontrar formas criativas de se recuperar planejando o processo de teacutermino de parceria para conectar as pessoas

Comemore Todos os diretores de fundaccedilotildees que planejavam o fim de suas atividades falaram do periacuteodo estimulante depois da tomada de decisatildeo ou durante os trabalhos para o teacutermino efetivo das parcerias O aparente aumento do foco a motivaccedilatildeo dos funcionaacuterios e o fato de vivenciarem ldquomomentos finaisrdquo representaram um periacuteodo carregado de emoccedilotildees O reconheci-mento eacute fundamental como sugeriu um diretor ldquoComemorar juntos eacute realmente importanterdquo Um investidor social que opera internacionalmente e que encerrou um programa em um determinado paiacutes testemunhou ldquoFizemos questatildeo de organizar um evento com nossos parceiros para comemorar todos os feitos delesrdquo

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Depois do teacutermino da parceria

Vocecirc garantiu seu legado administrou os aspectos mais mun-danos do teacutermino da parceria e agora estaacute pronto para seguir adiante Mas vocecirc estaacute realmente pronto Em alguns casos

vocecirc pode deliberadamente querer manter laccedilos com os parceiros e as organizaccedilotildees apoiadas Em outros momentos vocecirc pode precisar ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administrativas Tudo isso faz parte do processo de teacutermino de parceria

Um teacutermino de parceria em rede Na primeira vez concentramo-nos em administrar o processo de teacutermino de parceria mas agora tambeacutem vamos pensar sobre se e como nos manteremos conecta-dosrdquo compartilhou o executivo de uma fundaccedilatildeo que estaacute encerrando um programa em um deter-minado paiacutes ldquoO relacionamento com a maioria das organizaccedilotildees apoiadas natildeo termina de fato Ficamos em contato e com isso todo o sistema fica mais pleno e ricordquo Outros investidores seguem uma abordagem semelhante de expandir e valorizar a construccedilatildeo de uma rede mas de forma menos siste-maacutetica ou aparentemente com menos visibilidade ldquoQueremos manter uma relaccedilatildeo com as pessoas em quem investimos [] para compartilhar contatos recursos e publicaccedilotildeesrdquo No caso de investidores sociais que trabalham com contratos em curto prazo ou por prazo determina-do a expansatildeo das redes e dos contatos pode ser vista como um objetivo deliberado e uma troca natildeo financeira Um gestor de programa de uma funda-ccedilatildeo desse tipo disse ldquoNingueacutem teria percebido se o programa fosse se desvanecendo aos poucos mas eu quero ter opccedilotildees porque com esse programa criamos uma comunidade e queriacuteamos que ela ficasse conosco Entatildeo incorporamos essa comuni-dade mdash e natildeo o puacuteblico maior mdash ao nosso processo de pensamento para levaacute-la conoscordquo

O valor dessas conexotildees em rede ficou claro depois que um investidor social voltou para analisar o progresso de seus parceiros alguns anos apoacutes o teacuter-mino da parceria Eles chegaram a uma dura con-clusatildeo ldquo fizemos a coisa certa [] demos a eles alguns recursos financeiros para fazer a transiccedilatildeo sem atarmos as suas matildeos No entanto natildeo ofere-cemos conhecimentos contatos redes ou qualquer outro tipo de apoio socialrdquo Outro investidor social que tambeacutem teve a coragem de voltar e ouvir as organizaccedilotildees apoiadas depois de ter terminado uma parceria teve uma sensaccedilatildeo parecida de perda e de oportunidade desperdiccedilada ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

No entanto nem sempre eacute possiacutevel manter essas redes por causa da equipe necessaacuteria Ainda assim alguns investidores sociais decidiram que nos proacuteximos casos tentaratildeo manter alguma presenccedila depois de cessar seu investimento Aleacutem disso como preparaccedilatildeo para o teacutermino da parceria eles agora investem ativamente no apoio agrave criaccedilatildeo de redes entre os envolvidos da regiatildeo

Os resultados administrativos Ao terminar um acordo de programa ou projeto ou ao deixar um determinado campo geralmente vocecirc manteacutem uma presenccedila administrativa para lidar com os resulta-dos Isso natildeo acontece quando vocecirc liquida todos os recursos ou quando se retira de um paiacutes Haacute muitos detalhes para debater disse o executivo de uma fundaccedilatildeo ldquoNosso acordo de doaccedilatildeo hoje men-ciona que depois de o uacuteltimo pagamento ocorrer o contrato continuaraacute vaacutelido por um ano com vaacuterias obrigaccedilotildees para as duas partes Entretanto quando vocecirc estaacute encerrando totalmente a fundaccedilatildeo isso natildeo eacute muito uacutetil porque para fazer um encerra-mento formal vocecirc precisa conseguir comprovar que () todas as obrigaccedilotildees foram cumpridas Entatildeo precisamos escrever vaacuterias cartas e fazer acordos juriacutedicos muito complexos Coisas assim requerem dedicaccedilatildeo e na verdade podem ser uma perda de tempo para a organizaccedilatildeo apoiada

ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

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Um executivo de uma fundaccedilatildeo que prevecirc o encerramento de suas atividades afirmou ldquoTemos uma vida limitada existiremos por dez anos o que eacute realmente um prazo muito curto Quando vocecirc tenta realizar mudanccedilas no sistema dez anos natildeo eacute um periacuteodo longo [] Vamos para as reuniotildees com muito dinheiro e dizemos ldquoOlha vocecirc precisa tomar decisotildees precisamos de planos de negoacutecio e foco precisa-mos ser raacutepidosrdquo Poreacutem muitas organizaccedilotildees em niacutevel de comunidade tecircm uma abordagem mais lenta mdash natildeo errada mas mais lentardquo

Toda a equipe desse tipo de fundaccedilatildeo enfatiza que a forma de trabalhar traz foco Como afirmou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoInvestir prevendo o encerramento das atividades demanda um foco particular o que realmente permite a articulaccedilatildeo do que estamos tentando realizar Acho que entre os filantropos que trabalham em uma fundaccedilatildeo que natildeo pretende encerrar suas atividades haacute uma sensaccedilatildeo de que prever o teacutermino dos trabalhos pode estreitar os horizontes ou restringir a liberdade de experimentar Natildeo estou convicto de que isso seja totalmente verdade Com certeza decidimos estreitar nossos objetivos mas isso foi porque havia questotildees muito especiacuteficas e achaacutevamos que poderiacuteamos ajudar a alcanccedilaacute-las Para tanto o enfoque era realmente importanterdquo

Os financiadores que trabalham deliberadamente com um prazo fixo existem haacute deacutecadas Atualmente eles estatildeo atraindo cada vez mais atenccedilatildeo e foco da miacutedia espe-cialmente com o movimento Giving while Living atraindo grandes nomes e fundos sem precedentes para serem gastos nas proacuteximas deacutecadas ldquoAcreditamos que prever o encerramento de nossas atividades traz urgecircncia para nossa missatildeo e somos incentivados a assumir riscosrdquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo que acredita que uma abordagem mais dinacircmica ao financiamento e ao trabalho em mudanccedila social eacute o caminho do futuro ldquoAleacutem disso com a previsatildeo do encerramento de nossas atividades tendemos a nos mover mais rapidamente assumimos mais riscos e tambeacutem falhamos No entanto natildeo nos prendemos aos erros Lida-mos com eles e seguimos em frenterdquo

Outra caracteriacutestica do cenaacuterio de investidores que pre-veem o encerramento de suas atividades eacute que fatalmente surgiratildeo problemas de gestatildeo de equipe relacionados agrave motivaccedilatildeo do pessoal ao desenvolvimento dos recursos humanos aos contratos de trabalho e agrave posiccedilatildeo dos admi-nistradores Um ex-executivo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoDois anos antes de encerrarmos as atividades () comeccedilamos a oferecer agrave equipe possibilidades de coaching e treinamento aleacutem de oportunidades para se prepararem para a vida apoacutes o teacutermino do investimento Isso eacute muito importante Duas coisas mdash oferecer aos funcionaacuterios um sentido real da missatildeo e algo para se apoiar mdash fizeram com que eles se comprometessem e se envolvessem verdadeiramente para que o trabalho fosse feito Apoiaacute-los no processo ajudou a fazer com que ficassem Oferecemos um programa aprimo-rado de reduccedilatildeo de equipe para que quando as atividades fossem interrompidas eles soubessem que natildeo estariam de repente em uma situaccedilatildeo em que natildeo pudessem pagar a hipoteca ou algo assimrdquo

A diretora de uma fundaccedilatildeo desse tipo descreveu o processo de comunicaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo na prepara-ccedilatildeo para o encerramento das atividades ldquoComo parte do encerramento estamos documentando tudo o que estamos fazendo e depois informando o que aprendemos para o mundo externo Estamos criando um arquivo mas tambeacutem informando a estrateacutegia e aprendendo no decorrer do caminho Alguns aprendizados se daratildeo com a avaliaccedilatildeo formal outros com o uso de novas miacutedias viacutedeos ou pelo caminho onlinerdquo

Todos os financiadores podem aprender com os investi-dores que preveem o teacutermino de suas atividades Entretanto natildeo eacute necessaacuterio ser um investidor desse tipo para ser claro sobre os teacuterminos de parceria e assumir riscos Ao contraacuterio desses investidores aqueles que natildeo pretendem encerrar suas atividades tecircm uma possibilidade uacutenica de verificar (de forma independente) o que restou cinco ou dez anos apoacutes o teacutermino da parceria

Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

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Poreacutem agraves vezes as obrigaccedilotildees resultam de acordos com terceiros ldquoComo intermediaacuterios de fundos puacuteblicos temos a responsabilidade de prestar informaccedilotildees sobre o que as organizaccedilotildees apoiadas fizeram com os recursos ateacute cinco anos apoacutes o fim do programa Quando as organizaccedilotildees apoiadas fecham por causa de falta de investimento pode ser uma situaccedilatildeo realmente complicadardquo explicou um gestor de programa alertando que essa consequecircn-cia administrativa natildeo deve ser subestimada

Documentando o processo Alguns teacuterminos de parceria satildeo documentados Vaacuterios investidores sociais que preveem o encerramento de suas ativi-dades documentam seu processo de encerramento em detalhes enquanto alguns investidores sociais e ONGs com alcance internacional revisitam os paiacuteses e programas que deixaram haacute anos A documenta-ccedilatildeo e a anaacutelise do processo do teacutermino de parceria mdash de preferecircncia alguns anos depois mdash permite perceber o que foi realizado possiacuteveis impactos e legados que permanecem A publicaccedilatildeo das conclu-sotildees eacute igualmente importante Contudo esses satildeo somente os primeiros passos O observador de uma fundaccedilatildeo disse ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito mais

A importacircncia de olhar para traacutes e refletir sobre a experiecircncia de teacutermino de parceria O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou por que eles voltaram muitos anos depois de terem encerrado os programas e se retirado dos paiacuteses ldquoQueria entender o que haviacuteamos realizado naqueles locais Nessa avaliaccedilatildeo as organizaccedilotildees apoiadas comeccedilaram a nos contar que estavam extremamente chateadas em relaccedilatildeo agrave forma como terminamos e saiacutemosrdquo

Entretanto o aprendizado natildeo se restringiu ao processo de teacutermino de parceria Depois de aprender com o passado um executivo da mesma fundaccedilatildeo disse ldquoEstamos muito mais comprome-tidos com a sociedade civil com o governo e com o setor privado do que estaacutevamos no passado Natildeo trabalhamos mais em total isolamento Isso natildeo funciona Vocecirc natildeo pode alcanccedilar grandes mudanccedilas para as crianccedilas em total isolamen-to apesar de podermos financiar algo maluco porque haacute um sinal de caminho para a soluccedilatildeordquo Portanto a anaacutelise influenciou o comportamento organizacional e a praacutetica de investimento Aleacutem disso parece que eles abraccedilaram uma forma reflexiva de trabalhar O executivo da fundaccedilatildeo afirmou ldquoDepois de alcanccedilar o que se propocircs a alcanccedilar vocecirc faz uma pausa e a nossa proacutexima pausa estaacute prevista para 2020rdquo Esse exemplo inspirador oferece claras evidecircncias dos benefiacute-cios resultantes de anaacutelises feitas apoacutes o teacutermino de uma parceria

ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito maisrdquo

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Pense antes de agir Vocecirc pode evitar teacuterminos de parceria infelizes sendo franco e racional sobre o motivo que o levou a

entrar nela Muitos teacuterminos de parceria parecem resultar de decisotildees erradas de entrar em um campo ou relacionamento de decisotildees que se ba-seiam em informaccedilotildees incompletas ou distorcidas ou da interpretaccedilatildeo emocional das informaccedilotildees O filantropo tem obrigaccedilatildeo de ldquonatildeo causar danosrdquo e os dilemas sobre o efeito colateral dos teacuterminos de parceria satildeo muito mais prementes quando natildeo houver uma decisatildeo racional de envolvimen-to em primeiro lugar

Esteja preparado Todo mundo pode fazer o que um membro do conselho de uma fundaccedilatildeo que previa o teacutermino de suas ati-

vidades sugeriu para sua equipe executiva pedir a eles que escrevam o obituaacuterio da organizaccedilatildeo Definir o que vocecirc realmente quer deixar atraacutes pode ajudar a identificar o verdadeiro sentido de seu investimento e legado

Pense na sustentabilidade desde o iniacutecio O que vocecirc vai deixar quando terminar a parceria Vocecirc busca algo que precisa du-

rar O que realmente deve permanecer no decor-rer do tempo Vocecirc precisa fazer com que todos os parceiros compartilhem dessas expectativas e que o que vocecirc oferece e financia seja uacutetil para realizar os objetivos Quando pensa em suporte um investidor social deve refletir sobre isso e inserir o assunto nas conversas com as organiza-ccedilotildees apoiadas e parceiros desde o iniacutecio

Fale sobre prazos Nem todo investidor social precisa de uma poliacutetica ou um plano oficial sobre quanto tempo a parceria duraraacute

ou sobre quais satildeo os criteacuterios usados para o seu

encerramento No entanto parece ser prudente conversar sobre prazos em todo e qualquer estaacutegio do relacionamento com os parceiros tanto sobre os seus prazos quanto sobre os deles Abraccedilar o conceito de teacutermino de parceria e a natureza tem-poraacuteria do relacionamento pode ajudar a lanccedilar uma luz sobre as ansiedades e a estabelecer uma comunicaccedilatildeo franca Ao mesmo tempo esse diaacutelo-go sobre prazos natildeo deve soar como uma ameaccedila constante Eacute o tom que faz a muacutesica

Gerencie as irracionalidades nas rela-ccedilotildees Se vocecirc quiser que suas organizaccedilotildees

seus parceiros ou o campo em que trabalha se tornem sustentaacuteveis e independentes eacute necessaacuterio dar espaccedilo e liberdade aos envolvidos No entanto vocecirc consegue conceder esse tipo de autonomia Como investidor social vocecirc consegue lidar com organizaccedilotildees apoiadas e parceiros que sejam assertivos Vocecirc precisa encontrar o grau certo de envolvimento Administradores distantes talvez queiram se retirar muito rapidamente enquanto aqueles que tecircm um envolvimento mais proacuteximo ou que ajudaram a construir o relacionamento podem natildeo achar faacutecil permitir a participaccedilatildeo de terceiros Os gerentes de fundaccedilotildees precisam conhecer e gerenciar com sabedoria as emoccedilotildees e irracionali-dades envolvidas na filantropia

Reflita seja paciente e realista Muitas vezes os teacuterminos de parceria surgem do

nada Em uma das fundaccedilotildees de filantropia de risco entrevistadas a equipe analisa seu portfoacutelio todo ano para decidir se devem continuar encer-rar ou expandir suas atividades Ela quer evitar investir no longo prazo em modelos ou organiza-ccedilotildees que natildeo funcionam que natildeo podem gerar receita ou que natildeo conseguem diversificar sua base de investimento Quando eles se retiram normal-

Nove Praacuteticas Uacuteteis

Quer vocecirc seja uma fundaccedilatildeo de investimento social um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um

pequeno filantropo de risco uma ONG que repassa fundos de um doador principal ou uma combinaccedilatildeo desses tipos os teacuterminos de parceria satildeo inevitaacuteveis As decisotildees e estrateacutegias do investidor social para essas situaccedilotildees reuacutenem diversos elementos A diversi-dade de experiecircncias (ainda) natildeo produziu um modelo definitivo mas algumas praacuteticas podem ser recomendadas

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mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

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When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

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Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

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Administrando documentos No teacutermino de uma parceria todos os tipos de dimensatildeo e questatildeo devem ser abordados caso a caso Quando vocecirc se retira de um paiacutes ou finaliza um investimento social o que deve ser feito com os bens res-tantes com as marcas comerciais etc Como eliminar documentos e informaccedilotildees incluindo a retirada de um campo ou de um grande pro-grama Vocecirc pode fazer uma parceria com as (antigas) organizaccedilotildees apoiadas e buscar parcei-ros para encontrar soluccedilotildees criativas e aceitaacute-

veis Quando se trata de arquivo as questotildees de transparecircncia e privacidade demandam atenccedilatildeo oportuna e cuidadosa o The Diana Princess of Wales Memorial Fund documentou o processo de tomada de decisatildeo e gestatildeo do teacutermino de uma parceria O estudo incentiva a filantropia a man-ter e a garantir acesso aos registros mas avisa que eacute preciso planejamento e recursos (veja no quadro a seguir)

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1 Deixar um arquivo leva tempo e demanda recur-sos A revisatildeo dos arquivos (ler os arquivos para verificar informaccedilotildees que possam ser problemaacuteticas por motivos legais de reputaccedilatildeo ou de proteccedilatildeo de dados) foi de longe o estaacutegio do projeto que mais consumiu tempo

2 Uma boa gestatildeo de registros eacute essencial Os arquivos que vieram de equipes com praacuteticas menos consistentes de gestatildeo de registros satildeo menos comple-tos dificultando a anaacutelise e a interpretaccedilatildeo e consumin-do mais tempo dos pesquisadores para interpretaacute-los

3 A escolha do repositoacuterio de arquivos eacute impor-tante Decidir antecipadamente com quem trabalhar eacute importante para planejar e concluir o processo O projeto Donacutet Throw It Away (Natildeo Jogue Fora) publicou um guia para as organizaccedilotildees que estatildeo considerando se devem desenvolver um arquivo internamente ou se devem fazer uma doaccedilatildeo para um repositoacuterio de arquivo httpwwwvoluntarysectorarchivesorguk

4 Decida os criteacuterios do que seraacute incluiacutedo no arquivo desde o estaacutegio inicial do projeto Ao estabelecer criteacuterios para analisar quais materiais devem ser arquivados o processo de inclusatildeo e exclusatildeo de documentos no arquivo se torna mais transparente e menos subjetivo

5 os funcionaacuterios membros do conselho e outras organizaccedilotildees teratildeo preocupaccedilotildees Eacute importante lidar com elas Uma diretoria tem de administrar o risco agrave reputaccedilatildeo e toda questatildeo juriacutedica em relaccedilatildeo ao arquiva-mento de documentos Tambeacutem eacute importante tratar das

questotildees levantadas pelos funcionaacuterios e pelas organi-zaccedilotildees apoiadas pelo fundo inclusive preocupaccedilotildees em relaccedilatildeo agrave liberaccedilatildeo de informaccedilotildees que possam preju-dicar o trabalho de algumas das organizaccedilotildees apoiadas ou tornar mais difiacutecil para elas obterem investimentos futuros Pense em periacuteodos de encerramento para arqui-vos especialmente delicados

6 o processo de construccedilatildeo e gestatildeo de um ar-quivo varia entre as organizaccedilotildees que estatildeo sen-do fechadas e aquelas que continuam operando Todos os investidores sociais devem pensar na constru-ccedilatildeo e na gestatildeo de arquivos quer estejam considerando o fim das suas atividades ou natildeo As organizaccedilotildees po-dem se beneficiar da manutenccedilatildeo de um arquivo durante seu ciclo de vida de vaacuterias maneiras podem aprender sistematicamente com o trabalho anterior acessando os arquivos regularmente e sendo transparentes e podem aumentar a sua responsabilidade perante os beneficiaacute-rios do trabalho

7 Pense antecipadamente como o arquivo seraacute usado Os fundos e os investidores sociais guardam muita informaccedilatildeo relevante para a nossa histoacuteria social Um arquivo natildeo deve ser um armaacuterio empoeirado de pastas que nunca eacute acessado Uma boa ideia eacute pensar antecipadamente sobre como o arquivo pode ser aces-sado e usado might be accessed and used

Extraiacutedo de Why and how did we publish our archive

Learning from The Diana Princess of Wales Memorial

Fundrsquos project John Erde 2012

Liccedilotildees aprendidas deixando um arquivo

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Comunicaccedilatildeo

Uma comunicaccedilatildeo ampla engloba a decisatildeo do teacutermino da par-ceria sua loacutegica e o tempo remanescente assim como o estilo com que tudo eacute feito Entretanto eacute mais faacutecil falar do que

fazer ldquoO mal estaacute na comunicaccedilatildeordquo observou o ex-executivo de uma instituiccedilatildeo intermediaacuteria que foi criada jaacute com previsatildeo de encerra-mento das atividades Tanto os profissionais da fundaccedilatildeo quanto as organizaccedilotildees apoiadas concordam que a qualidade do teacutermino de uma parceria depende muito da qualidade da comunicaccedilatildeo e do momento em que ela acontece

Anunciar a data do teacutermino de uma parceria parece simples mas vocecirc precisa ter analisado diversos aspectos que no geral satildeo relacionados De acordo com um gerente de programa ldquoSatildeo momentos difiacute-ceis A decisatildeo de fechar o programa estaacute tomada mas precisamos consultar e informar os funcio-naacuterios e alguns stakeholders antes de divulgar a decisatildeordquo Vocecirc deve estar pronto para responder a diversas perguntas As expectativas precisam ser

administradas Para desenvolver as respostas e fa-zer a anaacutelise necessaacuteria vocecirc precisa se basear em diversas fontes de informaccedilatildeo reunindo as diversas expertises encontradas em sua organizaccedilatildeo ou proacuteximas dela Assim geralmente haacute um periacuteodo de ampla poreacutem discreta comunicaccedilatildeo antes de dispor de todo seu alcance puacuteblico Consistecircncia A comunicaccedilatildeo precisa ser consis-tente Realizar discussotildees de teacutermino de parceria finalizar os contratos e relacionamentos vigentes e desenvolver relacionamentos para aleacutem de doaccedilatildeoorganizaccedilatildeo apoiada envolvem um complexo conjunto de competecircncias O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo disse que ldquoTodos precisam ser treinados para dar informaccedilotildees de maneira que as mensagens que as organizaccedilotildees apoiadas recebam de diferentes pessoas sejam semelhantes () Eacute necessaacuterio preparar os funcionaacuterios para lidar com

essas discussotildees com seguranccedila pois eacute importante assegurar que todos da organizaccedilatildeo falem a mesma liacutengua e sigam exatamente a mesma abordagem do teacutermino de parceriardquo

Frequente usando canais variados Como investidor social vocecirc pode pensar que passou uma mensagem clara mas nem sempre os parceiros a entendem explicou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoPor dois anos usei todos os canais possiacuteveis para infor-mar agraves organizaccedilotildees apoiadas e outras ONGs que nosso investimento precisava terminar pois nosso doador principal estava mudando suas poliacuteticas Em interaccedilatildeo direta pelo nosso site por meio de informativos eletrocircnicos e todas as vezes que or-ganizaacutevamos treinamentos para as ONGs diziacuteamos que o programa acabaria mas eacute difiacutecil passar essas mensagens para todosrdquo Um gestor de programa que teve uma experiecircncia semelhante recomendou ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a eles Eacute mais ou menos como um disco arranhado Ou pelo menos natildeo esconda o fato seja totalmente franco e mantenha a questatildeo na agenda com seus parceiros Se vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo Enfaacutetica e clara Com o teacutermino da parceria na agenda quer por escolha ou por ldquoevoluccedilatildeo gra-dualrdquo os financiadores e as organizaccedilotildees bene-ficiadas mdash tanto gerentes quanto funcionaacuterios do programa mdash enfatizam a necessidade de clareza sobre como ela seraacute executada O diretor de uma fundaccedilatildeo ponderou ldquoDeve-se ser compreensi-vo mas natildeo criar esperanccedilas de que as coisas (contratos e relacionamentos) mudaratildeordquo Ele continuou ldquoSe for uma decisatildeo final geralmente eacute importante que ateacute mesmo o presidente da fun-daccedilatildeo se comunique com o campo Vocecirc precisa se comunicar frequentemente e de diferentes formas porque as pessoas podem natildeo querer

ldquoSe vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo

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ouvir que um financiador estaacute partindordquo

Responsabilidades compartilhadas Quase todos os entrevistados enfatizaram que informar a decisatildeo de teacutermino de parceria natildeo deve ser responsabilidade de um uacutenico representante de programa A comunicaccedilatildeo com o campo eacute uma responsabilidade compartilhada por todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo e deve ser incorporada a uma forte comunicaccedilatildeo interna

Aprendizado conjunto Ao mesmo tempo um teacutermino de parceria planejado tambeacutem pode oferecer oportunidades como relatado por um gestor de programa de uma fundaccedilatildeo que decidiu encerrar suas atividades ldquoVocecirc precisa fazer uma clara divisatildeo entre os aspectos de responsabiliza-ccedilatildeo e de aprendizado dos relatoacuterios e do relacio-namento Realizamos reuniotildees para falar sobre responsabilizaccedilatildeo conformidade orccedilamento

etc Tambeacutem criamos separadamente um grupo de avaliaccedilatildeo conjunta Aleacutem disso um membro de nosso conselho um do conselho deles e um avaliador independente se reuniam a cada seis meses e analisavam o aprendizado Entatildeo de certa forma o teacutermino da parceria resumia-se a discutir com eles o progresso realizado e como as atividades tinham sido incorporadas para terem continuidade no futuro Quando separamos as questotildees de conformidade para serem aborda-das em outra reuniatildeo ficou muito mais faacutecil falar sobre o aprendizado Acho que eles foram muito mais francos e abertos conosco sobre tudo o que estava acontecendo no trabalho o que tambeacutem eacute

ldquoA comunicaccedilatildeo tem de ser enfaacutetica e clarardquo

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bastante uacutetil para os teacuterminos de parceria Se natildeo houver franqueza sobre como as coisas realmente acontecem natildeo vejo como vocecirc pode fazer algo para promover bons teacuterminos de parceriardquo

Publicaccedilatildeo das avaliaccedilotildees Mesmo que vocecirc natildeo as use em sua decisatildeo de teacutermino de parceria as avaliaccedilotildees rigorosas podem ajudar a identificar as realizaccedilotildees e os impactos de seus parceiros o que eacute um trampolim para o desenvolvimento de saiacuteda responsaacutevel ldquoA mediccedilatildeo dos impactos guia outros financiadores no caminho para bons investimentos aleacutem de ajudar a levantar o perfil das organizaccedilotildees da sociedade civil se vocecirc puder mostrar o impacto que elas tecircm sobre a sociedaderdquo disse um investidor social experiente Um grande investidor social que planeja encer-rar suas atividades realiza e publica avaliaccedilotildees gerais para gerar evidecircncias que espera possam inspirar os governos e os investidores sociais privados a continuarem ou expandirem os mo-delos que desenvolveram Como disse um gestor de programa ldquoPlanejamos realizar e publicar um conjunto de avaliaccedilotildees do nosso trabalho na aacuterea de direitos da crianccedila e na () aacuterea de voz e par-ticipaccedilatildeo da juventude para ver o que pode ser aprendido e se haacute algum aprendizado que possa ser compartilhado com o campordquo Relaccedilotildees puacuteblicas Aleacutem da comunicaccedilatildeo interna e externa sobre o processo de teacutermino de parce-ria tambeacutem haacute a dimensatildeo das relaccedilotildees puacuteblicas E fazer RP para seus parceiros mdash futuros ex-par-ceiros mdash pode ser muito simples Contudo vocecirc precisa querer pois a intenccedilatildeo gera urgecircncia O representante de um grande programa de bolsas de estudo disse a todos os que receberam benefiacute-

cios ldquoNo fim desse exerciacutecio minha caderneta de endereccedilos seraacute de vocecircsrdquo Geralmente subestima-do e demandando pouco esforccedilo esse compar-tilhamento de contatos eacute bastante apreciado jaacute que normalmente os investidores sociais frequen-tam ciacuterculos diferentes dos de seus parceiros De preferecircncia isso deve ser feito desde o comeccedilo mas se vocecirc natildeo fez no decorrer do seu envol-vimento ou programa tente encontrar formas criativas de se recuperar planejando o processo de teacutermino de parceria para conectar as pessoas

Comemore Todos os diretores de fundaccedilotildees que planejavam o fim de suas atividades falaram do periacuteodo estimulante depois da tomada de decisatildeo ou durante os trabalhos para o teacutermino efetivo das parcerias O aparente aumento do foco a motivaccedilatildeo dos funcionaacuterios e o fato de vivenciarem ldquomomentos finaisrdquo representaram um periacuteodo carregado de emoccedilotildees O reconheci-mento eacute fundamental como sugeriu um diretor ldquoComemorar juntos eacute realmente importanterdquo Um investidor social que opera internacionalmente e que encerrou um programa em um determinado paiacutes testemunhou ldquoFizemos questatildeo de organizar um evento com nossos parceiros para comemorar todos os feitos delesrdquo

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Depois do teacutermino da parceria

Vocecirc garantiu seu legado administrou os aspectos mais mun-danos do teacutermino da parceria e agora estaacute pronto para seguir adiante Mas vocecirc estaacute realmente pronto Em alguns casos

vocecirc pode deliberadamente querer manter laccedilos com os parceiros e as organizaccedilotildees apoiadas Em outros momentos vocecirc pode precisar ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administrativas Tudo isso faz parte do processo de teacutermino de parceria

Um teacutermino de parceria em rede Na primeira vez concentramo-nos em administrar o processo de teacutermino de parceria mas agora tambeacutem vamos pensar sobre se e como nos manteremos conecta-dosrdquo compartilhou o executivo de uma fundaccedilatildeo que estaacute encerrando um programa em um deter-minado paiacutes ldquoO relacionamento com a maioria das organizaccedilotildees apoiadas natildeo termina de fato Ficamos em contato e com isso todo o sistema fica mais pleno e ricordquo Outros investidores seguem uma abordagem semelhante de expandir e valorizar a construccedilatildeo de uma rede mas de forma menos siste-maacutetica ou aparentemente com menos visibilidade ldquoQueremos manter uma relaccedilatildeo com as pessoas em quem investimos [] para compartilhar contatos recursos e publicaccedilotildeesrdquo No caso de investidores sociais que trabalham com contratos em curto prazo ou por prazo determina-do a expansatildeo das redes e dos contatos pode ser vista como um objetivo deliberado e uma troca natildeo financeira Um gestor de programa de uma funda-ccedilatildeo desse tipo disse ldquoNingueacutem teria percebido se o programa fosse se desvanecendo aos poucos mas eu quero ter opccedilotildees porque com esse programa criamos uma comunidade e queriacuteamos que ela ficasse conosco Entatildeo incorporamos essa comuni-dade mdash e natildeo o puacuteblico maior mdash ao nosso processo de pensamento para levaacute-la conoscordquo

O valor dessas conexotildees em rede ficou claro depois que um investidor social voltou para analisar o progresso de seus parceiros alguns anos apoacutes o teacuter-mino da parceria Eles chegaram a uma dura con-clusatildeo ldquo fizemos a coisa certa [] demos a eles alguns recursos financeiros para fazer a transiccedilatildeo sem atarmos as suas matildeos No entanto natildeo ofere-cemos conhecimentos contatos redes ou qualquer outro tipo de apoio socialrdquo Outro investidor social que tambeacutem teve a coragem de voltar e ouvir as organizaccedilotildees apoiadas depois de ter terminado uma parceria teve uma sensaccedilatildeo parecida de perda e de oportunidade desperdiccedilada ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

No entanto nem sempre eacute possiacutevel manter essas redes por causa da equipe necessaacuteria Ainda assim alguns investidores sociais decidiram que nos proacuteximos casos tentaratildeo manter alguma presenccedila depois de cessar seu investimento Aleacutem disso como preparaccedilatildeo para o teacutermino da parceria eles agora investem ativamente no apoio agrave criaccedilatildeo de redes entre os envolvidos da regiatildeo

Os resultados administrativos Ao terminar um acordo de programa ou projeto ou ao deixar um determinado campo geralmente vocecirc manteacutem uma presenccedila administrativa para lidar com os resulta-dos Isso natildeo acontece quando vocecirc liquida todos os recursos ou quando se retira de um paiacutes Haacute muitos detalhes para debater disse o executivo de uma fundaccedilatildeo ldquoNosso acordo de doaccedilatildeo hoje men-ciona que depois de o uacuteltimo pagamento ocorrer o contrato continuaraacute vaacutelido por um ano com vaacuterias obrigaccedilotildees para as duas partes Entretanto quando vocecirc estaacute encerrando totalmente a fundaccedilatildeo isso natildeo eacute muito uacutetil porque para fazer um encerra-mento formal vocecirc precisa conseguir comprovar que () todas as obrigaccedilotildees foram cumpridas Entatildeo precisamos escrever vaacuterias cartas e fazer acordos juriacutedicos muito complexos Coisas assim requerem dedicaccedilatildeo e na verdade podem ser uma perda de tempo para a organizaccedilatildeo apoiada

ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

32 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Um executivo de uma fundaccedilatildeo que prevecirc o encerramento de suas atividades afirmou ldquoTemos uma vida limitada existiremos por dez anos o que eacute realmente um prazo muito curto Quando vocecirc tenta realizar mudanccedilas no sistema dez anos natildeo eacute um periacuteodo longo [] Vamos para as reuniotildees com muito dinheiro e dizemos ldquoOlha vocecirc precisa tomar decisotildees precisamos de planos de negoacutecio e foco precisa-mos ser raacutepidosrdquo Poreacutem muitas organizaccedilotildees em niacutevel de comunidade tecircm uma abordagem mais lenta mdash natildeo errada mas mais lentardquo

Toda a equipe desse tipo de fundaccedilatildeo enfatiza que a forma de trabalhar traz foco Como afirmou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoInvestir prevendo o encerramento das atividades demanda um foco particular o que realmente permite a articulaccedilatildeo do que estamos tentando realizar Acho que entre os filantropos que trabalham em uma fundaccedilatildeo que natildeo pretende encerrar suas atividades haacute uma sensaccedilatildeo de que prever o teacutermino dos trabalhos pode estreitar os horizontes ou restringir a liberdade de experimentar Natildeo estou convicto de que isso seja totalmente verdade Com certeza decidimos estreitar nossos objetivos mas isso foi porque havia questotildees muito especiacuteficas e achaacutevamos que poderiacuteamos ajudar a alcanccedilaacute-las Para tanto o enfoque era realmente importanterdquo

Os financiadores que trabalham deliberadamente com um prazo fixo existem haacute deacutecadas Atualmente eles estatildeo atraindo cada vez mais atenccedilatildeo e foco da miacutedia espe-cialmente com o movimento Giving while Living atraindo grandes nomes e fundos sem precedentes para serem gastos nas proacuteximas deacutecadas ldquoAcreditamos que prever o encerramento de nossas atividades traz urgecircncia para nossa missatildeo e somos incentivados a assumir riscosrdquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo que acredita que uma abordagem mais dinacircmica ao financiamento e ao trabalho em mudanccedila social eacute o caminho do futuro ldquoAleacutem disso com a previsatildeo do encerramento de nossas atividades tendemos a nos mover mais rapidamente assumimos mais riscos e tambeacutem falhamos No entanto natildeo nos prendemos aos erros Lida-mos com eles e seguimos em frenterdquo

Outra caracteriacutestica do cenaacuterio de investidores que pre-veem o encerramento de suas atividades eacute que fatalmente surgiratildeo problemas de gestatildeo de equipe relacionados agrave motivaccedilatildeo do pessoal ao desenvolvimento dos recursos humanos aos contratos de trabalho e agrave posiccedilatildeo dos admi-nistradores Um ex-executivo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoDois anos antes de encerrarmos as atividades () comeccedilamos a oferecer agrave equipe possibilidades de coaching e treinamento aleacutem de oportunidades para se prepararem para a vida apoacutes o teacutermino do investimento Isso eacute muito importante Duas coisas mdash oferecer aos funcionaacuterios um sentido real da missatildeo e algo para se apoiar mdash fizeram com que eles se comprometessem e se envolvessem verdadeiramente para que o trabalho fosse feito Apoiaacute-los no processo ajudou a fazer com que ficassem Oferecemos um programa aprimo-rado de reduccedilatildeo de equipe para que quando as atividades fossem interrompidas eles soubessem que natildeo estariam de repente em uma situaccedilatildeo em que natildeo pudessem pagar a hipoteca ou algo assimrdquo

A diretora de uma fundaccedilatildeo desse tipo descreveu o processo de comunicaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo na prepara-ccedilatildeo para o encerramento das atividades ldquoComo parte do encerramento estamos documentando tudo o que estamos fazendo e depois informando o que aprendemos para o mundo externo Estamos criando um arquivo mas tambeacutem informando a estrateacutegia e aprendendo no decorrer do caminho Alguns aprendizados se daratildeo com a avaliaccedilatildeo formal outros com o uso de novas miacutedias viacutedeos ou pelo caminho onlinerdquo

Todos os financiadores podem aprender com os investi-dores que preveem o teacutermino de suas atividades Entretanto natildeo eacute necessaacuterio ser um investidor desse tipo para ser claro sobre os teacuterminos de parceria e assumir riscos Ao contraacuterio desses investidores aqueles que natildeo pretendem encerrar suas atividades tecircm uma possibilidade uacutenica de verificar (de forma independente) o que restou cinco ou dez anos apoacutes o teacutermino da parceria

Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

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Poreacutem agraves vezes as obrigaccedilotildees resultam de acordos com terceiros ldquoComo intermediaacuterios de fundos puacuteblicos temos a responsabilidade de prestar informaccedilotildees sobre o que as organizaccedilotildees apoiadas fizeram com os recursos ateacute cinco anos apoacutes o fim do programa Quando as organizaccedilotildees apoiadas fecham por causa de falta de investimento pode ser uma situaccedilatildeo realmente complicadardquo explicou um gestor de programa alertando que essa consequecircn-cia administrativa natildeo deve ser subestimada

Documentando o processo Alguns teacuterminos de parceria satildeo documentados Vaacuterios investidores sociais que preveem o encerramento de suas ativi-dades documentam seu processo de encerramento em detalhes enquanto alguns investidores sociais e ONGs com alcance internacional revisitam os paiacuteses e programas que deixaram haacute anos A documenta-ccedilatildeo e a anaacutelise do processo do teacutermino de parceria mdash de preferecircncia alguns anos depois mdash permite perceber o que foi realizado possiacuteveis impactos e legados que permanecem A publicaccedilatildeo das conclu-sotildees eacute igualmente importante Contudo esses satildeo somente os primeiros passos O observador de uma fundaccedilatildeo disse ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito mais

A importacircncia de olhar para traacutes e refletir sobre a experiecircncia de teacutermino de parceria O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou por que eles voltaram muitos anos depois de terem encerrado os programas e se retirado dos paiacuteses ldquoQueria entender o que haviacuteamos realizado naqueles locais Nessa avaliaccedilatildeo as organizaccedilotildees apoiadas comeccedilaram a nos contar que estavam extremamente chateadas em relaccedilatildeo agrave forma como terminamos e saiacutemosrdquo

Entretanto o aprendizado natildeo se restringiu ao processo de teacutermino de parceria Depois de aprender com o passado um executivo da mesma fundaccedilatildeo disse ldquoEstamos muito mais comprome-tidos com a sociedade civil com o governo e com o setor privado do que estaacutevamos no passado Natildeo trabalhamos mais em total isolamento Isso natildeo funciona Vocecirc natildeo pode alcanccedilar grandes mudanccedilas para as crianccedilas em total isolamen-to apesar de podermos financiar algo maluco porque haacute um sinal de caminho para a soluccedilatildeordquo Portanto a anaacutelise influenciou o comportamento organizacional e a praacutetica de investimento Aleacutem disso parece que eles abraccedilaram uma forma reflexiva de trabalhar O executivo da fundaccedilatildeo afirmou ldquoDepois de alcanccedilar o que se propocircs a alcanccedilar vocecirc faz uma pausa e a nossa proacutexima pausa estaacute prevista para 2020rdquo Esse exemplo inspirador oferece claras evidecircncias dos benefiacute-cios resultantes de anaacutelises feitas apoacutes o teacutermino de uma parceria

ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito maisrdquo

34 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Pense antes de agir Vocecirc pode evitar teacuterminos de parceria infelizes sendo franco e racional sobre o motivo que o levou a

entrar nela Muitos teacuterminos de parceria parecem resultar de decisotildees erradas de entrar em um campo ou relacionamento de decisotildees que se ba-seiam em informaccedilotildees incompletas ou distorcidas ou da interpretaccedilatildeo emocional das informaccedilotildees O filantropo tem obrigaccedilatildeo de ldquonatildeo causar danosrdquo e os dilemas sobre o efeito colateral dos teacuterminos de parceria satildeo muito mais prementes quando natildeo houver uma decisatildeo racional de envolvimen-to em primeiro lugar

Esteja preparado Todo mundo pode fazer o que um membro do conselho de uma fundaccedilatildeo que previa o teacutermino de suas ati-

vidades sugeriu para sua equipe executiva pedir a eles que escrevam o obituaacuterio da organizaccedilatildeo Definir o que vocecirc realmente quer deixar atraacutes pode ajudar a identificar o verdadeiro sentido de seu investimento e legado

Pense na sustentabilidade desde o iniacutecio O que vocecirc vai deixar quando terminar a parceria Vocecirc busca algo que precisa du-

rar O que realmente deve permanecer no decor-rer do tempo Vocecirc precisa fazer com que todos os parceiros compartilhem dessas expectativas e que o que vocecirc oferece e financia seja uacutetil para realizar os objetivos Quando pensa em suporte um investidor social deve refletir sobre isso e inserir o assunto nas conversas com as organiza-ccedilotildees apoiadas e parceiros desde o iniacutecio

Fale sobre prazos Nem todo investidor social precisa de uma poliacutetica ou um plano oficial sobre quanto tempo a parceria duraraacute

ou sobre quais satildeo os criteacuterios usados para o seu

encerramento No entanto parece ser prudente conversar sobre prazos em todo e qualquer estaacutegio do relacionamento com os parceiros tanto sobre os seus prazos quanto sobre os deles Abraccedilar o conceito de teacutermino de parceria e a natureza tem-poraacuteria do relacionamento pode ajudar a lanccedilar uma luz sobre as ansiedades e a estabelecer uma comunicaccedilatildeo franca Ao mesmo tempo esse diaacutelo-go sobre prazos natildeo deve soar como uma ameaccedila constante Eacute o tom que faz a muacutesica

Gerencie as irracionalidades nas rela-ccedilotildees Se vocecirc quiser que suas organizaccedilotildees

seus parceiros ou o campo em que trabalha se tornem sustentaacuteveis e independentes eacute necessaacuterio dar espaccedilo e liberdade aos envolvidos No entanto vocecirc consegue conceder esse tipo de autonomia Como investidor social vocecirc consegue lidar com organizaccedilotildees apoiadas e parceiros que sejam assertivos Vocecirc precisa encontrar o grau certo de envolvimento Administradores distantes talvez queiram se retirar muito rapidamente enquanto aqueles que tecircm um envolvimento mais proacuteximo ou que ajudaram a construir o relacionamento podem natildeo achar faacutecil permitir a participaccedilatildeo de terceiros Os gerentes de fundaccedilotildees precisam conhecer e gerenciar com sabedoria as emoccedilotildees e irracionali-dades envolvidas na filantropia

Reflita seja paciente e realista Muitas vezes os teacuterminos de parceria surgem do

nada Em uma das fundaccedilotildees de filantropia de risco entrevistadas a equipe analisa seu portfoacutelio todo ano para decidir se devem continuar encer-rar ou expandir suas atividades Ela quer evitar investir no longo prazo em modelos ou organiza-ccedilotildees que natildeo funcionam que natildeo podem gerar receita ou que natildeo conseguem diversificar sua base de investimento Quando eles se retiram normal-

Nove Praacuteticas Uacuteteis

Quer vocecirc seja uma fundaccedilatildeo de investimento social um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um

pequeno filantropo de risco uma ONG que repassa fundos de um doador principal ou uma combinaccedilatildeo desses tipos os teacuterminos de parceria satildeo inevitaacuteveis As decisotildees e estrateacutegias do investidor social para essas situaccedilotildees reuacutenem diversos elementos A diversi-dade de experiecircncias (ainda) natildeo produziu um modelo definitivo mas algumas praacuteticas podem ser recomendadas

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mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

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When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

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Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

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1 Deixar um arquivo leva tempo e demanda recur-sos A revisatildeo dos arquivos (ler os arquivos para verificar informaccedilotildees que possam ser problemaacuteticas por motivos legais de reputaccedilatildeo ou de proteccedilatildeo de dados) foi de longe o estaacutegio do projeto que mais consumiu tempo

2 Uma boa gestatildeo de registros eacute essencial Os arquivos que vieram de equipes com praacuteticas menos consistentes de gestatildeo de registros satildeo menos comple-tos dificultando a anaacutelise e a interpretaccedilatildeo e consumin-do mais tempo dos pesquisadores para interpretaacute-los

3 A escolha do repositoacuterio de arquivos eacute impor-tante Decidir antecipadamente com quem trabalhar eacute importante para planejar e concluir o processo O projeto Donacutet Throw It Away (Natildeo Jogue Fora) publicou um guia para as organizaccedilotildees que estatildeo considerando se devem desenvolver um arquivo internamente ou se devem fazer uma doaccedilatildeo para um repositoacuterio de arquivo httpwwwvoluntarysectorarchivesorguk

4 Decida os criteacuterios do que seraacute incluiacutedo no arquivo desde o estaacutegio inicial do projeto Ao estabelecer criteacuterios para analisar quais materiais devem ser arquivados o processo de inclusatildeo e exclusatildeo de documentos no arquivo se torna mais transparente e menos subjetivo

5 os funcionaacuterios membros do conselho e outras organizaccedilotildees teratildeo preocupaccedilotildees Eacute importante lidar com elas Uma diretoria tem de administrar o risco agrave reputaccedilatildeo e toda questatildeo juriacutedica em relaccedilatildeo ao arquiva-mento de documentos Tambeacutem eacute importante tratar das

questotildees levantadas pelos funcionaacuterios e pelas organi-zaccedilotildees apoiadas pelo fundo inclusive preocupaccedilotildees em relaccedilatildeo agrave liberaccedilatildeo de informaccedilotildees que possam preju-dicar o trabalho de algumas das organizaccedilotildees apoiadas ou tornar mais difiacutecil para elas obterem investimentos futuros Pense em periacuteodos de encerramento para arqui-vos especialmente delicados

6 o processo de construccedilatildeo e gestatildeo de um ar-quivo varia entre as organizaccedilotildees que estatildeo sen-do fechadas e aquelas que continuam operando Todos os investidores sociais devem pensar na constru-ccedilatildeo e na gestatildeo de arquivos quer estejam considerando o fim das suas atividades ou natildeo As organizaccedilotildees po-dem se beneficiar da manutenccedilatildeo de um arquivo durante seu ciclo de vida de vaacuterias maneiras podem aprender sistematicamente com o trabalho anterior acessando os arquivos regularmente e sendo transparentes e podem aumentar a sua responsabilidade perante os beneficiaacute-rios do trabalho

7 Pense antecipadamente como o arquivo seraacute usado Os fundos e os investidores sociais guardam muita informaccedilatildeo relevante para a nossa histoacuteria social Um arquivo natildeo deve ser um armaacuterio empoeirado de pastas que nunca eacute acessado Uma boa ideia eacute pensar antecipadamente sobre como o arquivo pode ser aces-sado e usado might be accessed and used

Extraiacutedo de Why and how did we publish our archive

Learning from The Diana Princess of Wales Memorial

Fundrsquos project John Erde 2012

Liccedilotildees aprendidas deixando um arquivo

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Comunicaccedilatildeo

Uma comunicaccedilatildeo ampla engloba a decisatildeo do teacutermino da par-ceria sua loacutegica e o tempo remanescente assim como o estilo com que tudo eacute feito Entretanto eacute mais faacutecil falar do que

fazer ldquoO mal estaacute na comunicaccedilatildeordquo observou o ex-executivo de uma instituiccedilatildeo intermediaacuteria que foi criada jaacute com previsatildeo de encerra-mento das atividades Tanto os profissionais da fundaccedilatildeo quanto as organizaccedilotildees apoiadas concordam que a qualidade do teacutermino de uma parceria depende muito da qualidade da comunicaccedilatildeo e do momento em que ela acontece

Anunciar a data do teacutermino de uma parceria parece simples mas vocecirc precisa ter analisado diversos aspectos que no geral satildeo relacionados De acordo com um gerente de programa ldquoSatildeo momentos difiacute-ceis A decisatildeo de fechar o programa estaacute tomada mas precisamos consultar e informar os funcio-naacuterios e alguns stakeholders antes de divulgar a decisatildeordquo Vocecirc deve estar pronto para responder a diversas perguntas As expectativas precisam ser

administradas Para desenvolver as respostas e fa-zer a anaacutelise necessaacuteria vocecirc precisa se basear em diversas fontes de informaccedilatildeo reunindo as diversas expertises encontradas em sua organizaccedilatildeo ou proacuteximas dela Assim geralmente haacute um periacuteodo de ampla poreacutem discreta comunicaccedilatildeo antes de dispor de todo seu alcance puacuteblico Consistecircncia A comunicaccedilatildeo precisa ser consis-tente Realizar discussotildees de teacutermino de parceria finalizar os contratos e relacionamentos vigentes e desenvolver relacionamentos para aleacutem de doaccedilatildeoorganizaccedilatildeo apoiada envolvem um complexo conjunto de competecircncias O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo disse que ldquoTodos precisam ser treinados para dar informaccedilotildees de maneira que as mensagens que as organizaccedilotildees apoiadas recebam de diferentes pessoas sejam semelhantes () Eacute necessaacuterio preparar os funcionaacuterios para lidar com

essas discussotildees com seguranccedila pois eacute importante assegurar que todos da organizaccedilatildeo falem a mesma liacutengua e sigam exatamente a mesma abordagem do teacutermino de parceriardquo

Frequente usando canais variados Como investidor social vocecirc pode pensar que passou uma mensagem clara mas nem sempre os parceiros a entendem explicou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoPor dois anos usei todos os canais possiacuteveis para infor-mar agraves organizaccedilotildees apoiadas e outras ONGs que nosso investimento precisava terminar pois nosso doador principal estava mudando suas poliacuteticas Em interaccedilatildeo direta pelo nosso site por meio de informativos eletrocircnicos e todas as vezes que or-ganizaacutevamos treinamentos para as ONGs diziacuteamos que o programa acabaria mas eacute difiacutecil passar essas mensagens para todosrdquo Um gestor de programa que teve uma experiecircncia semelhante recomendou ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a eles Eacute mais ou menos como um disco arranhado Ou pelo menos natildeo esconda o fato seja totalmente franco e mantenha a questatildeo na agenda com seus parceiros Se vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo Enfaacutetica e clara Com o teacutermino da parceria na agenda quer por escolha ou por ldquoevoluccedilatildeo gra-dualrdquo os financiadores e as organizaccedilotildees bene-ficiadas mdash tanto gerentes quanto funcionaacuterios do programa mdash enfatizam a necessidade de clareza sobre como ela seraacute executada O diretor de uma fundaccedilatildeo ponderou ldquoDeve-se ser compreensi-vo mas natildeo criar esperanccedilas de que as coisas (contratos e relacionamentos) mudaratildeordquo Ele continuou ldquoSe for uma decisatildeo final geralmente eacute importante que ateacute mesmo o presidente da fun-daccedilatildeo se comunique com o campo Vocecirc precisa se comunicar frequentemente e de diferentes formas porque as pessoas podem natildeo querer

ldquoSe vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo

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ouvir que um financiador estaacute partindordquo

Responsabilidades compartilhadas Quase todos os entrevistados enfatizaram que informar a decisatildeo de teacutermino de parceria natildeo deve ser responsabilidade de um uacutenico representante de programa A comunicaccedilatildeo com o campo eacute uma responsabilidade compartilhada por todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo e deve ser incorporada a uma forte comunicaccedilatildeo interna

Aprendizado conjunto Ao mesmo tempo um teacutermino de parceria planejado tambeacutem pode oferecer oportunidades como relatado por um gestor de programa de uma fundaccedilatildeo que decidiu encerrar suas atividades ldquoVocecirc precisa fazer uma clara divisatildeo entre os aspectos de responsabiliza-ccedilatildeo e de aprendizado dos relatoacuterios e do relacio-namento Realizamos reuniotildees para falar sobre responsabilizaccedilatildeo conformidade orccedilamento

etc Tambeacutem criamos separadamente um grupo de avaliaccedilatildeo conjunta Aleacutem disso um membro de nosso conselho um do conselho deles e um avaliador independente se reuniam a cada seis meses e analisavam o aprendizado Entatildeo de certa forma o teacutermino da parceria resumia-se a discutir com eles o progresso realizado e como as atividades tinham sido incorporadas para terem continuidade no futuro Quando separamos as questotildees de conformidade para serem aborda-das em outra reuniatildeo ficou muito mais faacutecil falar sobre o aprendizado Acho que eles foram muito mais francos e abertos conosco sobre tudo o que estava acontecendo no trabalho o que tambeacutem eacute

ldquoA comunicaccedilatildeo tem de ser enfaacutetica e clarardquo

30 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

bastante uacutetil para os teacuterminos de parceria Se natildeo houver franqueza sobre como as coisas realmente acontecem natildeo vejo como vocecirc pode fazer algo para promover bons teacuterminos de parceriardquo

Publicaccedilatildeo das avaliaccedilotildees Mesmo que vocecirc natildeo as use em sua decisatildeo de teacutermino de parceria as avaliaccedilotildees rigorosas podem ajudar a identificar as realizaccedilotildees e os impactos de seus parceiros o que eacute um trampolim para o desenvolvimento de saiacuteda responsaacutevel ldquoA mediccedilatildeo dos impactos guia outros financiadores no caminho para bons investimentos aleacutem de ajudar a levantar o perfil das organizaccedilotildees da sociedade civil se vocecirc puder mostrar o impacto que elas tecircm sobre a sociedaderdquo disse um investidor social experiente Um grande investidor social que planeja encer-rar suas atividades realiza e publica avaliaccedilotildees gerais para gerar evidecircncias que espera possam inspirar os governos e os investidores sociais privados a continuarem ou expandirem os mo-delos que desenvolveram Como disse um gestor de programa ldquoPlanejamos realizar e publicar um conjunto de avaliaccedilotildees do nosso trabalho na aacuterea de direitos da crianccedila e na () aacuterea de voz e par-ticipaccedilatildeo da juventude para ver o que pode ser aprendido e se haacute algum aprendizado que possa ser compartilhado com o campordquo Relaccedilotildees puacuteblicas Aleacutem da comunicaccedilatildeo interna e externa sobre o processo de teacutermino de parce-ria tambeacutem haacute a dimensatildeo das relaccedilotildees puacuteblicas E fazer RP para seus parceiros mdash futuros ex-par-ceiros mdash pode ser muito simples Contudo vocecirc precisa querer pois a intenccedilatildeo gera urgecircncia O representante de um grande programa de bolsas de estudo disse a todos os que receberam benefiacute-

cios ldquoNo fim desse exerciacutecio minha caderneta de endereccedilos seraacute de vocecircsrdquo Geralmente subestima-do e demandando pouco esforccedilo esse compar-tilhamento de contatos eacute bastante apreciado jaacute que normalmente os investidores sociais frequen-tam ciacuterculos diferentes dos de seus parceiros De preferecircncia isso deve ser feito desde o comeccedilo mas se vocecirc natildeo fez no decorrer do seu envol-vimento ou programa tente encontrar formas criativas de se recuperar planejando o processo de teacutermino de parceria para conectar as pessoas

Comemore Todos os diretores de fundaccedilotildees que planejavam o fim de suas atividades falaram do periacuteodo estimulante depois da tomada de decisatildeo ou durante os trabalhos para o teacutermino efetivo das parcerias O aparente aumento do foco a motivaccedilatildeo dos funcionaacuterios e o fato de vivenciarem ldquomomentos finaisrdquo representaram um periacuteodo carregado de emoccedilotildees O reconheci-mento eacute fundamental como sugeriu um diretor ldquoComemorar juntos eacute realmente importanterdquo Um investidor social que opera internacionalmente e que encerrou um programa em um determinado paiacutes testemunhou ldquoFizemos questatildeo de organizar um evento com nossos parceiros para comemorar todos os feitos delesrdquo

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Depois do teacutermino da parceria

Vocecirc garantiu seu legado administrou os aspectos mais mun-danos do teacutermino da parceria e agora estaacute pronto para seguir adiante Mas vocecirc estaacute realmente pronto Em alguns casos

vocecirc pode deliberadamente querer manter laccedilos com os parceiros e as organizaccedilotildees apoiadas Em outros momentos vocecirc pode precisar ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administrativas Tudo isso faz parte do processo de teacutermino de parceria

Um teacutermino de parceria em rede Na primeira vez concentramo-nos em administrar o processo de teacutermino de parceria mas agora tambeacutem vamos pensar sobre se e como nos manteremos conecta-dosrdquo compartilhou o executivo de uma fundaccedilatildeo que estaacute encerrando um programa em um deter-minado paiacutes ldquoO relacionamento com a maioria das organizaccedilotildees apoiadas natildeo termina de fato Ficamos em contato e com isso todo o sistema fica mais pleno e ricordquo Outros investidores seguem uma abordagem semelhante de expandir e valorizar a construccedilatildeo de uma rede mas de forma menos siste-maacutetica ou aparentemente com menos visibilidade ldquoQueremos manter uma relaccedilatildeo com as pessoas em quem investimos [] para compartilhar contatos recursos e publicaccedilotildeesrdquo No caso de investidores sociais que trabalham com contratos em curto prazo ou por prazo determina-do a expansatildeo das redes e dos contatos pode ser vista como um objetivo deliberado e uma troca natildeo financeira Um gestor de programa de uma funda-ccedilatildeo desse tipo disse ldquoNingueacutem teria percebido se o programa fosse se desvanecendo aos poucos mas eu quero ter opccedilotildees porque com esse programa criamos uma comunidade e queriacuteamos que ela ficasse conosco Entatildeo incorporamos essa comuni-dade mdash e natildeo o puacuteblico maior mdash ao nosso processo de pensamento para levaacute-la conoscordquo

O valor dessas conexotildees em rede ficou claro depois que um investidor social voltou para analisar o progresso de seus parceiros alguns anos apoacutes o teacuter-mino da parceria Eles chegaram a uma dura con-clusatildeo ldquo fizemos a coisa certa [] demos a eles alguns recursos financeiros para fazer a transiccedilatildeo sem atarmos as suas matildeos No entanto natildeo ofere-cemos conhecimentos contatos redes ou qualquer outro tipo de apoio socialrdquo Outro investidor social que tambeacutem teve a coragem de voltar e ouvir as organizaccedilotildees apoiadas depois de ter terminado uma parceria teve uma sensaccedilatildeo parecida de perda e de oportunidade desperdiccedilada ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

No entanto nem sempre eacute possiacutevel manter essas redes por causa da equipe necessaacuteria Ainda assim alguns investidores sociais decidiram que nos proacuteximos casos tentaratildeo manter alguma presenccedila depois de cessar seu investimento Aleacutem disso como preparaccedilatildeo para o teacutermino da parceria eles agora investem ativamente no apoio agrave criaccedilatildeo de redes entre os envolvidos da regiatildeo

Os resultados administrativos Ao terminar um acordo de programa ou projeto ou ao deixar um determinado campo geralmente vocecirc manteacutem uma presenccedila administrativa para lidar com os resulta-dos Isso natildeo acontece quando vocecirc liquida todos os recursos ou quando se retira de um paiacutes Haacute muitos detalhes para debater disse o executivo de uma fundaccedilatildeo ldquoNosso acordo de doaccedilatildeo hoje men-ciona que depois de o uacuteltimo pagamento ocorrer o contrato continuaraacute vaacutelido por um ano com vaacuterias obrigaccedilotildees para as duas partes Entretanto quando vocecirc estaacute encerrando totalmente a fundaccedilatildeo isso natildeo eacute muito uacutetil porque para fazer um encerra-mento formal vocecirc precisa conseguir comprovar que () todas as obrigaccedilotildees foram cumpridas Entatildeo precisamos escrever vaacuterias cartas e fazer acordos juriacutedicos muito complexos Coisas assim requerem dedicaccedilatildeo e na verdade podem ser uma perda de tempo para a organizaccedilatildeo apoiada

ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

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Um executivo de uma fundaccedilatildeo que prevecirc o encerramento de suas atividades afirmou ldquoTemos uma vida limitada existiremos por dez anos o que eacute realmente um prazo muito curto Quando vocecirc tenta realizar mudanccedilas no sistema dez anos natildeo eacute um periacuteodo longo [] Vamos para as reuniotildees com muito dinheiro e dizemos ldquoOlha vocecirc precisa tomar decisotildees precisamos de planos de negoacutecio e foco precisa-mos ser raacutepidosrdquo Poreacutem muitas organizaccedilotildees em niacutevel de comunidade tecircm uma abordagem mais lenta mdash natildeo errada mas mais lentardquo

Toda a equipe desse tipo de fundaccedilatildeo enfatiza que a forma de trabalhar traz foco Como afirmou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoInvestir prevendo o encerramento das atividades demanda um foco particular o que realmente permite a articulaccedilatildeo do que estamos tentando realizar Acho que entre os filantropos que trabalham em uma fundaccedilatildeo que natildeo pretende encerrar suas atividades haacute uma sensaccedilatildeo de que prever o teacutermino dos trabalhos pode estreitar os horizontes ou restringir a liberdade de experimentar Natildeo estou convicto de que isso seja totalmente verdade Com certeza decidimos estreitar nossos objetivos mas isso foi porque havia questotildees muito especiacuteficas e achaacutevamos que poderiacuteamos ajudar a alcanccedilaacute-las Para tanto o enfoque era realmente importanterdquo

Os financiadores que trabalham deliberadamente com um prazo fixo existem haacute deacutecadas Atualmente eles estatildeo atraindo cada vez mais atenccedilatildeo e foco da miacutedia espe-cialmente com o movimento Giving while Living atraindo grandes nomes e fundos sem precedentes para serem gastos nas proacuteximas deacutecadas ldquoAcreditamos que prever o encerramento de nossas atividades traz urgecircncia para nossa missatildeo e somos incentivados a assumir riscosrdquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo que acredita que uma abordagem mais dinacircmica ao financiamento e ao trabalho em mudanccedila social eacute o caminho do futuro ldquoAleacutem disso com a previsatildeo do encerramento de nossas atividades tendemos a nos mover mais rapidamente assumimos mais riscos e tambeacutem falhamos No entanto natildeo nos prendemos aos erros Lida-mos com eles e seguimos em frenterdquo

Outra caracteriacutestica do cenaacuterio de investidores que pre-veem o encerramento de suas atividades eacute que fatalmente surgiratildeo problemas de gestatildeo de equipe relacionados agrave motivaccedilatildeo do pessoal ao desenvolvimento dos recursos humanos aos contratos de trabalho e agrave posiccedilatildeo dos admi-nistradores Um ex-executivo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoDois anos antes de encerrarmos as atividades () comeccedilamos a oferecer agrave equipe possibilidades de coaching e treinamento aleacutem de oportunidades para se prepararem para a vida apoacutes o teacutermino do investimento Isso eacute muito importante Duas coisas mdash oferecer aos funcionaacuterios um sentido real da missatildeo e algo para se apoiar mdash fizeram com que eles se comprometessem e se envolvessem verdadeiramente para que o trabalho fosse feito Apoiaacute-los no processo ajudou a fazer com que ficassem Oferecemos um programa aprimo-rado de reduccedilatildeo de equipe para que quando as atividades fossem interrompidas eles soubessem que natildeo estariam de repente em uma situaccedilatildeo em que natildeo pudessem pagar a hipoteca ou algo assimrdquo

A diretora de uma fundaccedilatildeo desse tipo descreveu o processo de comunicaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo na prepara-ccedilatildeo para o encerramento das atividades ldquoComo parte do encerramento estamos documentando tudo o que estamos fazendo e depois informando o que aprendemos para o mundo externo Estamos criando um arquivo mas tambeacutem informando a estrateacutegia e aprendendo no decorrer do caminho Alguns aprendizados se daratildeo com a avaliaccedilatildeo formal outros com o uso de novas miacutedias viacutedeos ou pelo caminho onlinerdquo

Todos os financiadores podem aprender com os investi-dores que preveem o teacutermino de suas atividades Entretanto natildeo eacute necessaacuterio ser um investidor desse tipo para ser claro sobre os teacuterminos de parceria e assumir riscos Ao contraacuterio desses investidores aqueles que natildeo pretendem encerrar suas atividades tecircm uma possibilidade uacutenica de verificar (de forma independente) o que restou cinco ou dez anos apoacutes o teacutermino da parceria

Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

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Poreacutem agraves vezes as obrigaccedilotildees resultam de acordos com terceiros ldquoComo intermediaacuterios de fundos puacuteblicos temos a responsabilidade de prestar informaccedilotildees sobre o que as organizaccedilotildees apoiadas fizeram com os recursos ateacute cinco anos apoacutes o fim do programa Quando as organizaccedilotildees apoiadas fecham por causa de falta de investimento pode ser uma situaccedilatildeo realmente complicadardquo explicou um gestor de programa alertando que essa consequecircn-cia administrativa natildeo deve ser subestimada

Documentando o processo Alguns teacuterminos de parceria satildeo documentados Vaacuterios investidores sociais que preveem o encerramento de suas ativi-dades documentam seu processo de encerramento em detalhes enquanto alguns investidores sociais e ONGs com alcance internacional revisitam os paiacuteses e programas que deixaram haacute anos A documenta-ccedilatildeo e a anaacutelise do processo do teacutermino de parceria mdash de preferecircncia alguns anos depois mdash permite perceber o que foi realizado possiacuteveis impactos e legados que permanecem A publicaccedilatildeo das conclu-sotildees eacute igualmente importante Contudo esses satildeo somente os primeiros passos O observador de uma fundaccedilatildeo disse ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito mais

A importacircncia de olhar para traacutes e refletir sobre a experiecircncia de teacutermino de parceria O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou por que eles voltaram muitos anos depois de terem encerrado os programas e se retirado dos paiacuteses ldquoQueria entender o que haviacuteamos realizado naqueles locais Nessa avaliaccedilatildeo as organizaccedilotildees apoiadas comeccedilaram a nos contar que estavam extremamente chateadas em relaccedilatildeo agrave forma como terminamos e saiacutemosrdquo

Entretanto o aprendizado natildeo se restringiu ao processo de teacutermino de parceria Depois de aprender com o passado um executivo da mesma fundaccedilatildeo disse ldquoEstamos muito mais comprome-tidos com a sociedade civil com o governo e com o setor privado do que estaacutevamos no passado Natildeo trabalhamos mais em total isolamento Isso natildeo funciona Vocecirc natildeo pode alcanccedilar grandes mudanccedilas para as crianccedilas em total isolamen-to apesar de podermos financiar algo maluco porque haacute um sinal de caminho para a soluccedilatildeordquo Portanto a anaacutelise influenciou o comportamento organizacional e a praacutetica de investimento Aleacutem disso parece que eles abraccedilaram uma forma reflexiva de trabalhar O executivo da fundaccedilatildeo afirmou ldquoDepois de alcanccedilar o que se propocircs a alcanccedilar vocecirc faz uma pausa e a nossa proacutexima pausa estaacute prevista para 2020rdquo Esse exemplo inspirador oferece claras evidecircncias dos benefiacute-cios resultantes de anaacutelises feitas apoacutes o teacutermino de uma parceria

ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito maisrdquo

34 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Pense antes de agir Vocecirc pode evitar teacuterminos de parceria infelizes sendo franco e racional sobre o motivo que o levou a

entrar nela Muitos teacuterminos de parceria parecem resultar de decisotildees erradas de entrar em um campo ou relacionamento de decisotildees que se ba-seiam em informaccedilotildees incompletas ou distorcidas ou da interpretaccedilatildeo emocional das informaccedilotildees O filantropo tem obrigaccedilatildeo de ldquonatildeo causar danosrdquo e os dilemas sobre o efeito colateral dos teacuterminos de parceria satildeo muito mais prementes quando natildeo houver uma decisatildeo racional de envolvimen-to em primeiro lugar

Esteja preparado Todo mundo pode fazer o que um membro do conselho de uma fundaccedilatildeo que previa o teacutermino de suas ati-

vidades sugeriu para sua equipe executiva pedir a eles que escrevam o obituaacuterio da organizaccedilatildeo Definir o que vocecirc realmente quer deixar atraacutes pode ajudar a identificar o verdadeiro sentido de seu investimento e legado

Pense na sustentabilidade desde o iniacutecio O que vocecirc vai deixar quando terminar a parceria Vocecirc busca algo que precisa du-

rar O que realmente deve permanecer no decor-rer do tempo Vocecirc precisa fazer com que todos os parceiros compartilhem dessas expectativas e que o que vocecirc oferece e financia seja uacutetil para realizar os objetivos Quando pensa em suporte um investidor social deve refletir sobre isso e inserir o assunto nas conversas com as organiza-ccedilotildees apoiadas e parceiros desde o iniacutecio

Fale sobre prazos Nem todo investidor social precisa de uma poliacutetica ou um plano oficial sobre quanto tempo a parceria duraraacute

ou sobre quais satildeo os criteacuterios usados para o seu

encerramento No entanto parece ser prudente conversar sobre prazos em todo e qualquer estaacutegio do relacionamento com os parceiros tanto sobre os seus prazos quanto sobre os deles Abraccedilar o conceito de teacutermino de parceria e a natureza tem-poraacuteria do relacionamento pode ajudar a lanccedilar uma luz sobre as ansiedades e a estabelecer uma comunicaccedilatildeo franca Ao mesmo tempo esse diaacutelo-go sobre prazos natildeo deve soar como uma ameaccedila constante Eacute o tom que faz a muacutesica

Gerencie as irracionalidades nas rela-ccedilotildees Se vocecirc quiser que suas organizaccedilotildees

seus parceiros ou o campo em que trabalha se tornem sustentaacuteveis e independentes eacute necessaacuterio dar espaccedilo e liberdade aos envolvidos No entanto vocecirc consegue conceder esse tipo de autonomia Como investidor social vocecirc consegue lidar com organizaccedilotildees apoiadas e parceiros que sejam assertivos Vocecirc precisa encontrar o grau certo de envolvimento Administradores distantes talvez queiram se retirar muito rapidamente enquanto aqueles que tecircm um envolvimento mais proacuteximo ou que ajudaram a construir o relacionamento podem natildeo achar faacutecil permitir a participaccedilatildeo de terceiros Os gerentes de fundaccedilotildees precisam conhecer e gerenciar com sabedoria as emoccedilotildees e irracionali-dades envolvidas na filantropia

Reflita seja paciente e realista Muitas vezes os teacuterminos de parceria surgem do

nada Em uma das fundaccedilotildees de filantropia de risco entrevistadas a equipe analisa seu portfoacutelio todo ano para decidir se devem continuar encer-rar ou expandir suas atividades Ela quer evitar investir no longo prazo em modelos ou organiza-ccedilotildees que natildeo funcionam que natildeo podem gerar receita ou que natildeo conseguem diversificar sua base de investimento Quando eles se retiram normal-

Nove Praacuteticas Uacuteteis

Quer vocecirc seja uma fundaccedilatildeo de investimento social um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um

pequeno filantropo de risco uma ONG que repassa fundos de um doador principal ou uma combinaccedilatildeo desses tipos os teacuterminos de parceria satildeo inevitaacuteveis As decisotildees e estrateacutegias do investidor social para essas situaccedilotildees reuacutenem diversos elementos A diversi-dade de experiecircncias (ainda) natildeo produziu um modelo definitivo mas algumas praacuteticas podem ser recomendadas

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mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

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When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

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Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

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28 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Comunicaccedilatildeo

Uma comunicaccedilatildeo ampla engloba a decisatildeo do teacutermino da par-ceria sua loacutegica e o tempo remanescente assim como o estilo com que tudo eacute feito Entretanto eacute mais faacutecil falar do que

fazer ldquoO mal estaacute na comunicaccedilatildeordquo observou o ex-executivo de uma instituiccedilatildeo intermediaacuteria que foi criada jaacute com previsatildeo de encerra-mento das atividades Tanto os profissionais da fundaccedilatildeo quanto as organizaccedilotildees apoiadas concordam que a qualidade do teacutermino de uma parceria depende muito da qualidade da comunicaccedilatildeo e do momento em que ela acontece

Anunciar a data do teacutermino de uma parceria parece simples mas vocecirc precisa ter analisado diversos aspectos que no geral satildeo relacionados De acordo com um gerente de programa ldquoSatildeo momentos difiacute-ceis A decisatildeo de fechar o programa estaacute tomada mas precisamos consultar e informar os funcio-naacuterios e alguns stakeholders antes de divulgar a decisatildeordquo Vocecirc deve estar pronto para responder a diversas perguntas As expectativas precisam ser

administradas Para desenvolver as respostas e fa-zer a anaacutelise necessaacuteria vocecirc precisa se basear em diversas fontes de informaccedilatildeo reunindo as diversas expertises encontradas em sua organizaccedilatildeo ou proacuteximas dela Assim geralmente haacute um periacuteodo de ampla poreacutem discreta comunicaccedilatildeo antes de dispor de todo seu alcance puacuteblico Consistecircncia A comunicaccedilatildeo precisa ser consis-tente Realizar discussotildees de teacutermino de parceria finalizar os contratos e relacionamentos vigentes e desenvolver relacionamentos para aleacutem de doaccedilatildeoorganizaccedilatildeo apoiada envolvem um complexo conjunto de competecircncias O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo disse que ldquoTodos precisam ser treinados para dar informaccedilotildees de maneira que as mensagens que as organizaccedilotildees apoiadas recebam de diferentes pessoas sejam semelhantes () Eacute necessaacuterio preparar os funcionaacuterios para lidar com

essas discussotildees com seguranccedila pois eacute importante assegurar que todos da organizaccedilatildeo falem a mesma liacutengua e sigam exatamente a mesma abordagem do teacutermino de parceriardquo

Frequente usando canais variados Como investidor social vocecirc pode pensar que passou uma mensagem clara mas nem sempre os parceiros a entendem explicou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoPor dois anos usei todos os canais possiacuteveis para infor-mar agraves organizaccedilotildees apoiadas e outras ONGs que nosso investimento precisava terminar pois nosso doador principal estava mudando suas poliacuteticas Em interaccedilatildeo direta pelo nosso site por meio de informativos eletrocircnicos e todas as vezes que or-ganizaacutevamos treinamentos para as ONGs diziacuteamos que o programa acabaria mas eacute difiacutecil passar essas mensagens para todosrdquo Um gestor de programa que teve uma experiecircncia semelhante recomendou ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a eles Eacute mais ou menos como um disco arranhado Ou pelo menos natildeo esconda o fato seja totalmente franco e mantenha a questatildeo na agenda com seus parceiros Se vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo Enfaacutetica e clara Com o teacutermino da parceria na agenda quer por escolha ou por ldquoevoluccedilatildeo gra-dualrdquo os financiadores e as organizaccedilotildees bene-ficiadas mdash tanto gerentes quanto funcionaacuterios do programa mdash enfatizam a necessidade de clareza sobre como ela seraacute executada O diretor de uma fundaccedilatildeo ponderou ldquoDeve-se ser compreensi-vo mas natildeo criar esperanccedilas de que as coisas (contratos e relacionamentos) mudaratildeordquo Ele continuou ldquoSe for uma decisatildeo final geralmente eacute importante que ateacute mesmo o presidente da fun-daccedilatildeo se comunique com o campo Vocecirc precisa se comunicar frequentemente e de diferentes formas porque as pessoas podem natildeo querer

ldquoSe vocecirc evitar a conversa as pessoas acharatildeo que talvez nada aconteceraacuterdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 29

ouvir que um financiador estaacute partindordquo

Responsabilidades compartilhadas Quase todos os entrevistados enfatizaram que informar a decisatildeo de teacutermino de parceria natildeo deve ser responsabilidade de um uacutenico representante de programa A comunicaccedilatildeo com o campo eacute uma responsabilidade compartilhada por todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo e deve ser incorporada a uma forte comunicaccedilatildeo interna

Aprendizado conjunto Ao mesmo tempo um teacutermino de parceria planejado tambeacutem pode oferecer oportunidades como relatado por um gestor de programa de uma fundaccedilatildeo que decidiu encerrar suas atividades ldquoVocecirc precisa fazer uma clara divisatildeo entre os aspectos de responsabiliza-ccedilatildeo e de aprendizado dos relatoacuterios e do relacio-namento Realizamos reuniotildees para falar sobre responsabilizaccedilatildeo conformidade orccedilamento

etc Tambeacutem criamos separadamente um grupo de avaliaccedilatildeo conjunta Aleacutem disso um membro de nosso conselho um do conselho deles e um avaliador independente se reuniam a cada seis meses e analisavam o aprendizado Entatildeo de certa forma o teacutermino da parceria resumia-se a discutir com eles o progresso realizado e como as atividades tinham sido incorporadas para terem continuidade no futuro Quando separamos as questotildees de conformidade para serem aborda-das em outra reuniatildeo ficou muito mais faacutecil falar sobre o aprendizado Acho que eles foram muito mais francos e abertos conosco sobre tudo o que estava acontecendo no trabalho o que tambeacutem eacute

ldquoA comunicaccedilatildeo tem de ser enfaacutetica e clarardquo

30 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

bastante uacutetil para os teacuterminos de parceria Se natildeo houver franqueza sobre como as coisas realmente acontecem natildeo vejo como vocecirc pode fazer algo para promover bons teacuterminos de parceriardquo

Publicaccedilatildeo das avaliaccedilotildees Mesmo que vocecirc natildeo as use em sua decisatildeo de teacutermino de parceria as avaliaccedilotildees rigorosas podem ajudar a identificar as realizaccedilotildees e os impactos de seus parceiros o que eacute um trampolim para o desenvolvimento de saiacuteda responsaacutevel ldquoA mediccedilatildeo dos impactos guia outros financiadores no caminho para bons investimentos aleacutem de ajudar a levantar o perfil das organizaccedilotildees da sociedade civil se vocecirc puder mostrar o impacto que elas tecircm sobre a sociedaderdquo disse um investidor social experiente Um grande investidor social que planeja encer-rar suas atividades realiza e publica avaliaccedilotildees gerais para gerar evidecircncias que espera possam inspirar os governos e os investidores sociais privados a continuarem ou expandirem os mo-delos que desenvolveram Como disse um gestor de programa ldquoPlanejamos realizar e publicar um conjunto de avaliaccedilotildees do nosso trabalho na aacuterea de direitos da crianccedila e na () aacuterea de voz e par-ticipaccedilatildeo da juventude para ver o que pode ser aprendido e se haacute algum aprendizado que possa ser compartilhado com o campordquo Relaccedilotildees puacuteblicas Aleacutem da comunicaccedilatildeo interna e externa sobre o processo de teacutermino de parce-ria tambeacutem haacute a dimensatildeo das relaccedilotildees puacuteblicas E fazer RP para seus parceiros mdash futuros ex-par-ceiros mdash pode ser muito simples Contudo vocecirc precisa querer pois a intenccedilatildeo gera urgecircncia O representante de um grande programa de bolsas de estudo disse a todos os que receberam benefiacute-

cios ldquoNo fim desse exerciacutecio minha caderneta de endereccedilos seraacute de vocecircsrdquo Geralmente subestima-do e demandando pouco esforccedilo esse compar-tilhamento de contatos eacute bastante apreciado jaacute que normalmente os investidores sociais frequen-tam ciacuterculos diferentes dos de seus parceiros De preferecircncia isso deve ser feito desde o comeccedilo mas se vocecirc natildeo fez no decorrer do seu envol-vimento ou programa tente encontrar formas criativas de se recuperar planejando o processo de teacutermino de parceria para conectar as pessoas

Comemore Todos os diretores de fundaccedilotildees que planejavam o fim de suas atividades falaram do periacuteodo estimulante depois da tomada de decisatildeo ou durante os trabalhos para o teacutermino efetivo das parcerias O aparente aumento do foco a motivaccedilatildeo dos funcionaacuterios e o fato de vivenciarem ldquomomentos finaisrdquo representaram um periacuteodo carregado de emoccedilotildees O reconheci-mento eacute fundamental como sugeriu um diretor ldquoComemorar juntos eacute realmente importanterdquo Um investidor social que opera internacionalmente e que encerrou um programa em um determinado paiacutes testemunhou ldquoFizemos questatildeo de organizar um evento com nossos parceiros para comemorar todos os feitos delesrdquo

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Depois do teacutermino da parceria

Vocecirc garantiu seu legado administrou os aspectos mais mun-danos do teacutermino da parceria e agora estaacute pronto para seguir adiante Mas vocecirc estaacute realmente pronto Em alguns casos

vocecirc pode deliberadamente querer manter laccedilos com os parceiros e as organizaccedilotildees apoiadas Em outros momentos vocecirc pode precisar ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administrativas Tudo isso faz parte do processo de teacutermino de parceria

Um teacutermino de parceria em rede Na primeira vez concentramo-nos em administrar o processo de teacutermino de parceria mas agora tambeacutem vamos pensar sobre se e como nos manteremos conecta-dosrdquo compartilhou o executivo de uma fundaccedilatildeo que estaacute encerrando um programa em um deter-minado paiacutes ldquoO relacionamento com a maioria das organizaccedilotildees apoiadas natildeo termina de fato Ficamos em contato e com isso todo o sistema fica mais pleno e ricordquo Outros investidores seguem uma abordagem semelhante de expandir e valorizar a construccedilatildeo de uma rede mas de forma menos siste-maacutetica ou aparentemente com menos visibilidade ldquoQueremos manter uma relaccedilatildeo com as pessoas em quem investimos [] para compartilhar contatos recursos e publicaccedilotildeesrdquo No caso de investidores sociais que trabalham com contratos em curto prazo ou por prazo determina-do a expansatildeo das redes e dos contatos pode ser vista como um objetivo deliberado e uma troca natildeo financeira Um gestor de programa de uma funda-ccedilatildeo desse tipo disse ldquoNingueacutem teria percebido se o programa fosse se desvanecendo aos poucos mas eu quero ter opccedilotildees porque com esse programa criamos uma comunidade e queriacuteamos que ela ficasse conosco Entatildeo incorporamos essa comuni-dade mdash e natildeo o puacuteblico maior mdash ao nosso processo de pensamento para levaacute-la conoscordquo

O valor dessas conexotildees em rede ficou claro depois que um investidor social voltou para analisar o progresso de seus parceiros alguns anos apoacutes o teacuter-mino da parceria Eles chegaram a uma dura con-clusatildeo ldquo fizemos a coisa certa [] demos a eles alguns recursos financeiros para fazer a transiccedilatildeo sem atarmos as suas matildeos No entanto natildeo ofere-cemos conhecimentos contatos redes ou qualquer outro tipo de apoio socialrdquo Outro investidor social que tambeacutem teve a coragem de voltar e ouvir as organizaccedilotildees apoiadas depois de ter terminado uma parceria teve uma sensaccedilatildeo parecida de perda e de oportunidade desperdiccedilada ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

No entanto nem sempre eacute possiacutevel manter essas redes por causa da equipe necessaacuteria Ainda assim alguns investidores sociais decidiram que nos proacuteximos casos tentaratildeo manter alguma presenccedila depois de cessar seu investimento Aleacutem disso como preparaccedilatildeo para o teacutermino da parceria eles agora investem ativamente no apoio agrave criaccedilatildeo de redes entre os envolvidos da regiatildeo

Os resultados administrativos Ao terminar um acordo de programa ou projeto ou ao deixar um determinado campo geralmente vocecirc manteacutem uma presenccedila administrativa para lidar com os resulta-dos Isso natildeo acontece quando vocecirc liquida todos os recursos ou quando se retira de um paiacutes Haacute muitos detalhes para debater disse o executivo de uma fundaccedilatildeo ldquoNosso acordo de doaccedilatildeo hoje men-ciona que depois de o uacuteltimo pagamento ocorrer o contrato continuaraacute vaacutelido por um ano com vaacuterias obrigaccedilotildees para as duas partes Entretanto quando vocecirc estaacute encerrando totalmente a fundaccedilatildeo isso natildeo eacute muito uacutetil porque para fazer um encerra-mento formal vocecirc precisa conseguir comprovar que () todas as obrigaccedilotildees foram cumpridas Entatildeo precisamos escrever vaacuterias cartas e fazer acordos juriacutedicos muito complexos Coisas assim requerem dedicaccedilatildeo e na verdade podem ser uma perda de tempo para a organizaccedilatildeo apoiada

ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

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Um executivo de uma fundaccedilatildeo que prevecirc o encerramento de suas atividades afirmou ldquoTemos uma vida limitada existiremos por dez anos o que eacute realmente um prazo muito curto Quando vocecirc tenta realizar mudanccedilas no sistema dez anos natildeo eacute um periacuteodo longo [] Vamos para as reuniotildees com muito dinheiro e dizemos ldquoOlha vocecirc precisa tomar decisotildees precisamos de planos de negoacutecio e foco precisa-mos ser raacutepidosrdquo Poreacutem muitas organizaccedilotildees em niacutevel de comunidade tecircm uma abordagem mais lenta mdash natildeo errada mas mais lentardquo

Toda a equipe desse tipo de fundaccedilatildeo enfatiza que a forma de trabalhar traz foco Como afirmou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoInvestir prevendo o encerramento das atividades demanda um foco particular o que realmente permite a articulaccedilatildeo do que estamos tentando realizar Acho que entre os filantropos que trabalham em uma fundaccedilatildeo que natildeo pretende encerrar suas atividades haacute uma sensaccedilatildeo de que prever o teacutermino dos trabalhos pode estreitar os horizontes ou restringir a liberdade de experimentar Natildeo estou convicto de que isso seja totalmente verdade Com certeza decidimos estreitar nossos objetivos mas isso foi porque havia questotildees muito especiacuteficas e achaacutevamos que poderiacuteamos ajudar a alcanccedilaacute-las Para tanto o enfoque era realmente importanterdquo

Os financiadores que trabalham deliberadamente com um prazo fixo existem haacute deacutecadas Atualmente eles estatildeo atraindo cada vez mais atenccedilatildeo e foco da miacutedia espe-cialmente com o movimento Giving while Living atraindo grandes nomes e fundos sem precedentes para serem gastos nas proacuteximas deacutecadas ldquoAcreditamos que prever o encerramento de nossas atividades traz urgecircncia para nossa missatildeo e somos incentivados a assumir riscosrdquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo que acredita que uma abordagem mais dinacircmica ao financiamento e ao trabalho em mudanccedila social eacute o caminho do futuro ldquoAleacutem disso com a previsatildeo do encerramento de nossas atividades tendemos a nos mover mais rapidamente assumimos mais riscos e tambeacutem falhamos No entanto natildeo nos prendemos aos erros Lida-mos com eles e seguimos em frenterdquo

Outra caracteriacutestica do cenaacuterio de investidores que pre-veem o encerramento de suas atividades eacute que fatalmente surgiratildeo problemas de gestatildeo de equipe relacionados agrave motivaccedilatildeo do pessoal ao desenvolvimento dos recursos humanos aos contratos de trabalho e agrave posiccedilatildeo dos admi-nistradores Um ex-executivo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoDois anos antes de encerrarmos as atividades () comeccedilamos a oferecer agrave equipe possibilidades de coaching e treinamento aleacutem de oportunidades para se prepararem para a vida apoacutes o teacutermino do investimento Isso eacute muito importante Duas coisas mdash oferecer aos funcionaacuterios um sentido real da missatildeo e algo para se apoiar mdash fizeram com que eles se comprometessem e se envolvessem verdadeiramente para que o trabalho fosse feito Apoiaacute-los no processo ajudou a fazer com que ficassem Oferecemos um programa aprimo-rado de reduccedilatildeo de equipe para que quando as atividades fossem interrompidas eles soubessem que natildeo estariam de repente em uma situaccedilatildeo em que natildeo pudessem pagar a hipoteca ou algo assimrdquo

A diretora de uma fundaccedilatildeo desse tipo descreveu o processo de comunicaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo na prepara-ccedilatildeo para o encerramento das atividades ldquoComo parte do encerramento estamos documentando tudo o que estamos fazendo e depois informando o que aprendemos para o mundo externo Estamos criando um arquivo mas tambeacutem informando a estrateacutegia e aprendendo no decorrer do caminho Alguns aprendizados se daratildeo com a avaliaccedilatildeo formal outros com o uso de novas miacutedias viacutedeos ou pelo caminho onlinerdquo

Todos os financiadores podem aprender com os investi-dores que preveem o teacutermino de suas atividades Entretanto natildeo eacute necessaacuterio ser um investidor desse tipo para ser claro sobre os teacuterminos de parceria e assumir riscos Ao contraacuterio desses investidores aqueles que natildeo pretendem encerrar suas atividades tecircm uma possibilidade uacutenica de verificar (de forma independente) o que restou cinco ou dez anos apoacutes o teacutermino da parceria

Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

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Poreacutem agraves vezes as obrigaccedilotildees resultam de acordos com terceiros ldquoComo intermediaacuterios de fundos puacuteblicos temos a responsabilidade de prestar informaccedilotildees sobre o que as organizaccedilotildees apoiadas fizeram com os recursos ateacute cinco anos apoacutes o fim do programa Quando as organizaccedilotildees apoiadas fecham por causa de falta de investimento pode ser uma situaccedilatildeo realmente complicadardquo explicou um gestor de programa alertando que essa consequecircn-cia administrativa natildeo deve ser subestimada

Documentando o processo Alguns teacuterminos de parceria satildeo documentados Vaacuterios investidores sociais que preveem o encerramento de suas ativi-dades documentam seu processo de encerramento em detalhes enquanto alguns investidores sociais e ONGs com alcance internacional revisitam os paiacuteses e programas que deixaram haacute anos A documenta-ccedilatildeo e a anaacutelise do processo do teacutermino de parceria mdash de preferecircncia alguns anos depois mdash permite perceber o que foi realizado possiacuteveis impactos e legados que permanecem A publicaccedilatildeo das conclu-sotildees eacute igualmente importante Contudo esses satildeo somente os primeiros passos O observador de uma fundaccedilatildeo disse ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito mais

A importacircncia de olhar para traacutes e refletir sobre a experiecircncia de teacutermino de parceria O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou por que eles voltaram muitos anos depois de terem encerrado os programas e se retirado dos paiacuteses ldquoQueria entender o que haviacuteamos realizado naqueles locais Nessa avaliaccedilatildeo as organizaccedilotildees apoiadas comeccedilaram a nos contar que estavam extremamente chateadas em relaccedilatildeo agrave forma como terminamos e saiacutemosrdquo

Entretanto o aprendizado natildeo se restringiu ao processo de teacutermino de parceria Depois de aprender com o passado um executivo da mesma fundaccedilatildeo disse ldquoEstamos muito mais comprome-tidos com a sociedade civil com o governo e com o setor privado do que estaacutevamos no passado Natildeo trabalhamos mais em total isolamento Isso natildeo funciona Vocecirc natildeo pode alcanccedilar grandes mudanccedilas para as crianccedilas em total isolamen-to apesar de podermos financiar algo maluco porque haacute um sinal de caminho para a soluccedilatildeordquo Portanto a anaacutelise influenciou o comportamento organizacional e a praacutetica de investimento Aleacutem disso parece que eles abraccedilaram uma forma reflexiva de trabalhar O executivo da fundaccedilatildeo afirmou ldquoDepois de alcanccedilar o que se propocircs a alcanccedilar vocecirc faz uma pausa e a nossa proacutexima pausa estaacute prevista para 2020rdquo Esse exemplo inspirador oferece claras evidecircncias dos benefiacute-cios resultantes de anaacutelises feitas apoacutes o teacutermino de uma parceria

ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito maisrdquo

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Pense antes de agir Vocecirc pode evitar teacuterminos de parceria infelizes sendo franco e racional sobre o motivo que o levou a

entrar nela Muitos teacuterminos de parceria parecem resultar de decisotildees erradas de entrar em um campo ou relacionamento de decisotildees que se ba-seiam em informaccedilotildees incompletas ou distorcidas ou da interpretaccedilatildeo emocional das informaccedilotildees O filantropo tem obrigaccedilatildeo de ldquonatildeo causar danosrdquo e os dilemas sobre o efeito colateral dos teacuterminos de parceria satildeo muito mais prementes quando natildeo houver uma decisatildeo racional de envolvimen-to em primeiro lugar

Esteja preparado Todo mundo pode fazer o que um membro do conselho de uma fundaccedilatildeo que previa o teacutermino de suas ati-

vidades sugeriu para sua equipe executiva pedir a eles que escrevam o obituaacuterio da organizaccedilatildeo Definir o que vocecirc realmente quer deixar atraacutes pode ajudar a identificar o verdadeiro sentido de seu investimento e legado

Pense na sustentabilidade desde o iniacutecio O que vocecirc vai deixar quando terminar a parceria Vocecirc busca algo que precisa du-

rar O que realmente deve permanecer no decor-rer do tempo Vocecirc precisa fazer com que todos os parceiros compartilhem dessas expectativas e que o que vocecirc oferece e financia seja uacutetil para realizar os objetivos Quando pensa em suporte um investidor social deve refletir sobre isso e inserir o assunto nas conversas com as organiza-ccedilotildees apoiadas e parceiros desde o iniacutecio

Fale sobre prazos Nem todo investidor social precisa de uma poliacutetica ou um plano oficial sobre quanto tempo a parceria duraraacute

ou sobre quais satildeo os criteacuterios usados para o seu

encerramento No entanto parece ser prudente conversar sobre prazos em todo e qualquer estaacutegio do relacionamento com os parceiros tanto sobre os seus prazos quanto sobre os deles Abraccedilar o conceito de teacutermino de parceria e a natureza tem-poraacuteria do relacionamento pode ajudar a lanccedilar uma luz sobre as ansiedades e a estabelecer uma comunicaccedilatildeo franca Ao mesmo tempo esse diaacutelo-go sobre prazos natildeo deve soar como uma ameaccedila constante Eacute o tom que faz a muacutesica

Gerencie as irracionalidades nas rela-ccedilotildees Se vocecirc quiser que suas organizaccedilotildees

seus parceiros ou o campo em que trabalha se tornem sustentaacuteveis e independentes eacute necessaacuterio dar espaccedilo e liberdade aos envolvidos No entanto vocecirc consegue conceder esse tipo de autonomia Como investidor social vocecirc consegue lidar com organizaccedilotildees apoiadas e parceiros que sejam assertivos Vocecirc precisa encontrar o grau certo de envolvimento Administradores distantes talvez queiram se retirar muito rapidamente enquanto aqueles que tecircm um envolvimento mais proacuteximo ou que ajudaram a construir o relacionamento podem natildeo achar faacutecil permitir a participaccedilatildeo de terceiros Os gerentes de fundaccedilotildees precisam conhecer e gerenciar com sabedoria as emoccedilotildees e irracionali-dades envolvidas na filantropia

Reflita seja paciente e realista Muitas vezes os teacuterminos de parceria surgem do

nada Em uma das fundaccedilotildees de filantropia de risco entrevistadas a equipe analisa seu portfoacutelio todo ano para decidir se devem continuar encer-rar ou expandir suas atividades Ela quer evitar investir no longo prazo em modelos ou organiza-ccedilotildees que natildeo funcionam que natildeo podem gerar receita ou que natildeo conseguem diversificar sua base de investimento Quando eles se retiram normal-

Nove Praacuteticas Uacuteteis

Quer vocecirc seja uma fundaccedilatildeo de investimento social um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um

pequeno filantropo de risco uma ONG que repassa fundos de um doador principal ou uma combinaccedilatildeo desses tipos os teacuterminos de parceria satildeo inevitaacuteveis As decisotildees e estrateacutegias do investidor social para essas situaccedilotildees reuacutenem diversos elementos A diversi-dade de experiecircncias (ainda) natildeo produziu um modelo definitivo mas algumas praacuteticas podem ser recomendadas

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mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

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When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

38 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 39

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ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 29

ouvir que um financiador estaacute partindordquo

Responsabilidades compartilhadas Quase todos os entrevistados enfatizaram que informar a decisatildeo de teacutermino de parceria natildeo deve ser responsabilidade de um uacutenico representante de programa A comunicaccedilatildeo com o campo eacute uma responsabilidade compartilhada por todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo e deve ser incorporada a uma forte comunicaccedilatildeo interna

Aprendizado conjunto Ao mesmo tempo um teacutermino de parceria planejado tambeacutem pode oferecer oportunidades como relatado por um gestor de programa de uma fundaccedilatildeo que decidiu encerrar suas atividades ldquoVocecirc precisa fazer uma clara divisatildeo entre os aspectos de responsabiliza-ccedilatildeo e de aprendizado dos relatoacuterios e do relacio-namento Realizamos reuniotildees para falar sobre responsabilizaccedilatildeo conformidade orccedilamento

etc Tambeacutem criamos separadamente um grupo de avaliaccedilatildeo conjunta Aleacutem disso um membro de nosso conselho um do conselho deles e um avaliador independente se reuniam a cada seis meses e analisavam o aprendizado Entatildeo de certa forma o teacutermino da parceria resumia-se a discutir com eles o progresso realizado e como as atividades tinham sido incorporadas para terem continuidade no futuro Quando separamos as questotildees de conformidade para serem aborda-das em outra reuniatildeo ficou muito mais faacutecil falar sobre o aprendizado Acho que eles foram muito mais francos e abertos conosco sobre tudo o que estava acontecendo no trabalho o que tambeacutem eacute

ldquoA comunicaccedilatildeo tem de ser enfaacutetica e clarardquo

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bastante uacutetil para os teacuterminos de parceria Se natildeo houver franqueza sobre como as coisas realmente acontecem natildeo vejo como vocecirc pode fazer algo para promover bons teacuterminos de parceriardquo

Publicaccedilatildeo das avaliaccedilotildees Mesmo que vocecirc natildeo as use em sua decisatildeo de teacutermino de parceria as avaliaccedilotildees rigorosas podem ajudar a identificar as realizaccedilotildees e os impactos de seus parceiros o que eacute um trampolim para o desenvolvimento de saiacuteda responsaacutevel ldquoA mediccedilatildeo dos impactos guia outros financiadores no caminho para bons investimentos aleacutem de ajudar a levantar o perfil das organizaccedilotildees da sociedade civil se vocecirc puder mostrar o impacto que elas tecircm sobre a sociedaderdquo disse um investidor social experiente Um grande investidor social que planeja encer-rar suas atividades realiza e publica avaliaccedilotildees gerais para gerar evidecircncias que espera possam inspirar os governos e os investidores sociais privados a continuarem ou expandirem os mo-delos que desenvolveram Como disse um gestor de programa ldquoPlanejamos realizar e publicar um conjunto de avaliaccedilotildees do nosso trabalho na aacuterea de direitos da crianccedila e na () aacuterea de voz e par-ticipaccedilatildeo da juventude para ver o que pode ser aprendido e se haacute algum aprendizado que possa ser compartilhado com o campordquo Relaccedilotildees puacuteblicas Aleacutem da comunicaccedilatildeo interna e externa sobre o processo de teacutermino de parce-ria tambeacutem haacute a dimensatildeo das relaccedilotildees puacuteblicas E fazer RP para seus parceiros mdash futuros ex-par-ceiros mdash pode ser muito simples Contudo vocecirc precisa querer pois a intenccedilatildeo gera urgecircncia O representante de um grande programa de bolsas de estudo disse a todos os que receberam benefiacute-

cios ldquoNo fim desse exerciacutecio minha caderneta de endereccedilos seraacute de vocecircsrdquo Geralmente subestima-do e demandando pouco esforccedilo esse compar-tilhamento de contatos eacute bastante apreciado jaacute que normalmente os investidores sociais frequen-tam ciacuterculos diferentes dos de seus parceiros De preferecircncia isso deve ser feito desde o comeccedilo mas se vocecirc natildeo fez no decorrer do seu envol-vimento ou programa tente encontrar formas criativas de se recuperar planejando o processo de teacutermino de parceria para conectar as pessoas

Comemore Todos os diretores de fundaccedilotildees que planejavam o fim de suas atividades falaram do periacuteodo estimulante depois da tomada de decisatildeo ou durante os trabalhos para o teacutermino efetivo das parcerias O aparente aumento do foco a motivaccedilatildeo dos funcionaacuterios e o fato de vivenciarem ldquomomentos finaisrdquo representaram um periacuteodo carregado de emoccedilotildees O reconheci-mento eacute fundamental como sugeriu um diretor ldquoComemorar juntos eacute realmente importanterdquo Um investidor social que opera internacionalmente e que encerrou um programa em um determinado paiacutes testemunhou ldquoFizemos questatildeo de organizar um evento com nossos parceiros para comemorar todos os feitos delesrdquo

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 31

Depois do teacutermino da parceria

Vocecirc garantiu seu legado administrou os aspectos mais mun-danos do teacutermino da parceria e agora estaacute pronto para seguir adiante Mas vocecirc estaacute realmente pronto Em alguns casos

vocecirc pode deliberadamente querer manter laccedilos com os parceiros e as organizaccedilotildees apoiadas Em outros momentos vocecirc pode precisar ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administrativas Tudo isso faz parte do processo de teacutermino de parceria

Um teacutermino de parceria em rede Na primeira vez concentramo-nos em administrar o processo de teacutermino de parceria mas agora tambeacutem vamos pensar sobre se e como nos manteremos conecta-dosrdquo compartilhou o executivo de uma fundaccedilatildeo que estaacute encerrando um programa em um deter-minado paiacutes ldquoO relacionamento com a maioria das organizaccedilotildees apoiadas natildeo termina de fato Ficamos em contato e com isso todo o sistema fica mais pleno e ricordquo Outros investidores seguem uma abordagem semelhante de expandir e valorizar a construccedilatildeo de uma rede mas de forma menos siste-maacutetica ou aparentemente com menos visibilidade ldquoQueremos manter uma relaccedilatildeo com as pessoas em quem investimos [] para compartilhar contatos recursos e publicaccedilotildeesrdquo No caso de investidores sociais que trabalham com contratos em curto prazo ou por prazo determina-do a expansatildeo das redes e dos contatos pode ser vista como um objetivo deliberado e uma troca natildeo financeira Um gestor de programa de uma funda-ccedilatildeo desse tipo disse ldquoNingueacutem teria percebido se o programa fosse se desvanecendo aos poucos mas eu quero ter opccedilotildees porque com esse programa criamos uma comunidade e queriacuteamos que ela ficasse conosco Entatildeo incorporamos essa comuni-dade mdash e natildeo o puacuteblico maior mdash ao nosso processo de pensamento para levaacute-la conoscordquo

O valor dessas conexotildees em rede ficou claro depois que um investidor social voltou para analisar o progresso de seus parceiros alguns anos apoacutes o teacuter-mino da parceria Eles chegaram a uma dura con-clusatildeo ldquo fizemos a coisa certa [] demos a eles alguns recursos financeiros para fazer a transiccedilatildeo sem atarmos as suas matildeos No entanto natildeo ofere-cemos conhecimentos contatos redes ou qualquer outro tipo de apoio socialrdquo Outro investidor social que tambeacutem teve a coragem de voltar e ouvir as organizaccedilotildees apoiadas depois de ter terminado uma parceria teve uma sensaccedilatildeo parecida de perda e de oportunidade desperdiccedilada ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

No entanto nem sempre eacute possiacutevel manter essas redes por causa da equipe necessaacuteria Ainda assim alguns investidores sociais decidiram que nos proacuteximos casos tentaratildeo manter alguma presenccedila depois de cessar seu investimento Aleacutem disso como preparaccedilatildeo para o teacutermino da parceria eles agora investem ativamente no apoio agrave criaccedilatildeo de redes entre os envolvidos da regiatildeo

Os resultados administrativos Ao terminar um acordo de programa ou projeto ou ao deixar um determinado campo geralmente vocecirc manteacutem uma presenccedila administrativa para lidar com os resulta-dos Isso natildeo acontece quando vocecirc liquida todos os recursos ou quando se retira de um paiacutes Haacute muitos detalhes para debater disse o executivo de uma fundaccedilatildeo ldquoNosso acordo de doaccedilatildeo hoje men-ciona que depois de o uacuteltimo pagamento ocorrer o contrato continuaraacute vaacutelido por um ano com vaacuterias obrigaccedilotildees para as duas partes Entretanto quando vocecirc estaacute encerrando totalmente a fundaccedilatildeo isso natildeo eacute muito uacutetil porque para fazer um encerra-mento formal vocecirc precisa conseguir comprovar que () todas as obrigaccedilotildees foram cumpridas Entatildeo precisamos escrever vaacuterias cartas e fazer acordos juriacutedicos muito complexos Coisas assim requerem dedicaccedilatildeo e na verdade podem ser uma perda de tempo para a organizaccedilatildeo apoiada

ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

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Um executivo de uma fundaccedilatildeo que prevecirc o encerramento de suas atividades afirmou ldquoTemos uma vida limitada existiremos por dez anos o que eacute realmente um prazo muito curto Quando vocecirc tenta realizar mudanccedilas no sistema dez anos natildeo eacute um periacuteodo longo [] Vamos para as reuniotildees com muito dinheiro e dizemos ldquoOlha vocecirc precisa tomar decisotildees precisamos de planos de negoacutecio e foco precisa-mos ser raacutepidosrdquo Poreacutem muitas organizaccedilotildees em niacutevel de comunidade tecircm uma abordagem mais lenta mdash natildeo errada mas mais lentardquo

Toda a equipe desse tipo de fundaccedilatildeo enfatiza que a forma de trabalhar traz foco Como afirmou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoInvestir prevendo o encerramento das atividades demanda um foco particular o que realmente permite a articulaccedilatildeo do que estamos tentando realizar Acho que entre os filantropos que trabalham em uma fundaccedilatildeo que natildeo pretende encerrar suas atividades haacute uma sensaccedilatildeo de que prever o teacutermino dos trabalhos pode estreitar os horizontes ou restringir a liberdade de experimentar Natildeo estou convicto de que isso seja totalmente verdade Com certeza decidimos estreitar nossos objetivos mas isso foi porque havia questotildees muito especiacuteficas e achaacutevamos que poderiacuteamos ajudar a alcanccedilaacute-las Para tanto o enfoque era realmente importanterdquo

Os financiadores que trabalham deliberadamente com um prazo fixo existem haacute deacutecadas Atualmente eles estatildeo atraindo cada vez mais atenccedilatildeo e foco da miacutedia espe-cialmente com o movimento Giving while Living atraindo grandes nomes e fundos sem precedentes para serem gastos nas proacuteximas deacutecadas ldquoAcreditamos que prever o encerramento de nossas atividades traz urgecircncia para nossa missatildeo e somos incentivados a assumir riscosrdquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo que acredita que uma abordagem mais dinacircmica ao financiamento e ao trabalho em mudanccedila social eacute o caminho do futuro ldquoAleacutem disso com a previsatildeo do encerramento de nossas atividades tendemos a nos mover mais rapidamente assumimos mais riscos e tambeacutem falhamos No entanto natildeo nos prendemos aos erros Lida-mos com eles e seguimos em frenterdquo

Outra caracteriacutestica do cenaacuterio de investidores que pre-veem o encerramento de suas atividades eacute que fatalmente surgiratildeo problemas de gestatildeo de equipe relacionados agrave motivaccedilatildeo do pessoal ao desenvolvimento dos recursos humanos aos contratos de trabalho e agrave posiccedilatildeo dos admi-nistradores Um ex-executivo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoDois anos antes de encerrarmos as atividades () comeccedilamos a oferecer agrave equipe possibilidades de coaching e treinamento aleacutem de oportunidades para se prepararem para a vida apoacutes o teacutermino do investimento Isso eacute muito importante Duas coisas mdash oferecer aos funcionaacuterios um sentido real da missatildeo e algo para se apoiar mdash fizeram com que eles se comprometessem e se envolvessem verdadeiramente para que o trabalho fosse feito Apoiaacute-los no processo ajudou a fazer com que ficassem Oferecemos um programa aprimo-rado de reduccedilatildeo de equipe para que quando as atividades fossem interrompidas eles soubessem que natildeo estariam de repente em uma situaccedilatildeo em que natildeo pudessem pagar a hipoteca ou algo assimrdquo

A diretora de uma fundaccedilatildeo desse tipo descreveu o processo de comunicaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo na prepara-ccedilatildeo para o encerramento das atividades ldquoComo parte do encerramento estamos documentando tudo o que estamos fazendo e depois informando o que aprendemos para o mundo externo Estamos criando um arquivo mas tambeacutem informando a estrateacutegia e aprendendo no decorrer do caminho Alguns aprendizados se daratildeo com a avaliaccedilatildeo formal outros com o uso de novas miacutedias viacutedeos ou pelo caminho onlinerdquo

Todos os financiadores podem aprender com os investi-dores que preveem o teacutermino de suas atividades Entretanto natildeo eacute necessaacuterio ser um investidor desse tipo para ser claro sobre os teacuterminos de parceria e assumir riscos Ao contraacuterio desses investidores aqueles que natildeo pretendem encerrar suas atividades tecircm uma possibilidade uacutenica de verificar (de forma independente) o que restou cinco ou dez anos apoacutes o teacutermino da parceria

Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

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Poreacutem agraves vezes as obrigaccedilotildees resultam de acordos com terceiros ldquoComo intermediaacuterios de fundos puacuteblicos temos a responsabilidade de prestar informaccedilotildees sobre o que as organizaccedilotildees apoiadas fizeram com os recursos ateacute cinco anos apoacutes o fim do programa Quando as organizaccedilotildees apoiadas fecham por causa de falta de investimento pode ser uma situaccedilatildeo realmente complicadardquo explicou um gestor de programa alertando que essa consequecircn-cia administrativa natildeo deve ser subestimada

Documentando o processo Alguns teacuterminos de parceria satildeo documentados Vaacuterios investidores sociais que preveem o encerramento de suas ativi-dades documentam seu processo de encerramento em detalhes enquanto alguns investidores sociais e ONGs com alcance internacional revisitam os paiacuteses e programas que deixaram haacute anos A documenta-ccedilatildeo e a anaacutelise do processo do teacutermino de parceria mdash de preferecircncia alguns anos depois mdash permite perceber o que foi realizado possiacuteveis impactos e legados que permanecem A publicaccedilatildeo das conclu-sotildees eacute igualmente importante Contudo esses satildeo somente os primeiros passos O observador de uma fundaccedilatildeo disse ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito mais

A importacircncia de olhar para traacutes e refletir sobre a experiecircncia de teacutermino de parceria O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou por que eles voltaram muitos anos depois de terem encerrado os programas e se retirado dos paiacuteses ldquoQueria entender o que haviacuteamos realizado naqueles locais Nessa avaliaccedilatildeo as organizaccedilotildees apoiadas comeccedilaram a nos contar que estavam extremamente chateadas em relaccedilatildeo agrave forma como terminamos e saiacutemosrdquo

Entretanto o aprendizado natildeo se restringiu ao processo de teacutermino de parceria Depois de aprender com o passado um executivo da mesma fundaccedilatildeo disse ldquoEstamos muito mais comprome-tidos com a sociedade civil com o governo e com o setor privado do que estaacutevamos no passado Natildeo trabalhamos mais em total isolamento Isso natildeo funciona Vocecirc natildeo pode alcanccedilar grandes mudanccedilas para as crianccedilas em total isolamen-to apesar de podermos financiar algo maluco porque haacute um sinal de caminho para a soluccedilatildeordquo Portanto a anaacutelise influenciou o comportamento organizacional e a praacutetica de investimento Aleacutem disso parece que eles abraccedilaram uma forma reflexiva de trabalhar O executivo da fundaccedilatildeo afirmou ldquoDepois de alcanccedilar o que se propocircs a alcanccedilar vocecirc faz uma pausa e a nossa proacutexima pausa estaacute prevista para 2020rdquo Esse exemplo inspirador oferece claras evidecircncias dos benefiacute-cios resultantes de anaacutelises feitas apoacutes o teacutermino de uma parceria

ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito maisrdquo

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Pense antes de agir Vocecirc pode evitar teacuterminos de parceria infelizes sendo franco e racional sobre o motivo que o levou a

entrar nela Muitos teacuterminos de parceria parecem resultar de decisotildees erradas de entrar em um campo ou relacionamento de decisotildees que se ba-seiam em informaccedilotildees incompletas ou distorcidas ou da interpretaccedilatildeo emocional das informaccedilotildees O filantropo tem obrigaccedilatildeo de ldquonatildeo causar danosrdquo e os dilemas sobre o efeito colateral dos teacuterminos de parceria satildeo muito mais prementes quando natildeo houver uma decisatildeo racional de envolvimen-to em primeiro lugar

Esteja preparado Todo mundo pode fazer o que um membro do conselho de uma fundaccedilatildeo que previa o teacutermino de suas ati-

vidades sugeriu para sua equipe executiva pedir a eles que escrevam o obituaacuterio da organizaccedilatildeo Definir o que vocecirc realmente quer deixar atraacutes pode ajudar a identificar o verdadeiro sentido de seu investimento e legado

Pense na sustentabilidade desde o iniacutecio O que vocecirc vai deixar quando terminar a parceria Vocecirc busca algo que precisa du-

rar O que realmente deve permanecer no decor-rer do tempo Vocecirc precisa fazer com que todos os parceiros compartilhem dessas expectativas e que o que vocecirc oferece e financia seja uacutetil para realizar os objetivos Quando pensa em suporte um investidor social deve refletir sobre isso e inserir o assunto nas conversas com as organiza-ccedilotildees apoiadas e parceiros desde o iniacutecio

Fale sobre prazos Nem todo investidor social precisa de uma poliacutetica ou um plano oficial sobre quanto tempo a parceria duraraacute

ou sobre quais satildeo os criteacuterios usados para o seu

encerramento No entanto parece ser prudente conversar sobre prazos em todo e qualquer estaacutegio do relacionamento com os parceiros tanto sobre os seus prazos quanto sobre os deles Abraccedilar o conceito de teacutermino de parceria e a natureza tem-poraacuteria do relacionamento pode ajudar a lanccedilar uma luz sobre as ansiedades e a estabelecer uma comunicaccedilatildeo franca Ao mesmo tempo esse diaacutelo-go sobre prazos natildeo deve soar como uma ameaccedila constante Eacute o tom que faz a muacutesica

Gerencie as irracionalidades nas rela-ccedilotildees Se vocecirc quiser que suas organizaccedilotildees

seus parceiros ou o campo em que trabalha se tornem sustentaacuteveis e independentes eacute necessaacuterio dar espaccedilo e liberdade aos envolvidos No entanto vocecirc consegue conceder esse tipo de autonomia Como investidor social vocecirc consegue lidar com organizaccedilotildees apoiadas e parceiros que sejam assertivos Vocecirc precisa encontrar o grau certo de envolvimento Administradores distantes talvez queiram se retirar muito rapidamente enquanto aqueles que tecircm um envolvimento mais proacuteximo ou que ajudaram a construir o relacionamento podem natildeo achar faacutecil permitir a participaccedilatildeo de terceiros Os gerentes de fundaccedilotildees precisam conhecer e gerenciar com sabedoria as emoccedilotildees e irracionali-dades envolvidas na filantropia

Reflita seja paciente e realista Muitas vezes os teacuterminos de parceria surgem do

nada Em uma das fundaccedilotildees de filantropia de risco entrevistadas a equipe analisa seu portfoacutelio todo ano para decidir se devem continuar encer-rar ou expandir suas atividades Ela quer evitar investir no longo prazo em modelos ou organiza-ccedilotildees que natildeo funcionam que natildeo podem gerar receita ou que natildeo conseguem diversificar sua base de investimento Quando eles se retiram normal-

Nove Praacuteticas Uacuteteis

Quer vocecirc seja uma fundaccedilatildeo de investimento social um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um

pequeno filantropo de risco uma ONG que repassa fundos de um doador principal ou uma combinaccedilatildeo desses tipos os teacuterminos de parceria satildeo inevitaacuteveis As decisotildees e estrateacutegias do investidor social para essas situaccedilotildees reuacutenem diversos elementos A diversi-dade de experiecircncias (ainda) natildeo produziu um modelo definitivo mas algumas praacuteticas podem ser recomendadas

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mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

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When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

38 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

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30 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

bastante uacutetil para os teacuterminos de parceria Se natildeo houver franqueza sobre como as coisas realmente acontecem natildeo vejo como vocecirc pode fazer algo para promover bons teacuterminos de parceriardquo

Publicaccedilatildeo das avaliaccedilotildees Mesmo que vocecirc natildeo as use em sua decisatildeo de teacutermino de parceria as avaliaccedilotildees rigorosas podem ajudar a identificar as realizaccedilotildees e os impactos de seus parceiros o que eacute um trampolim para o desenvolvimento de saiacuteda responsaacutevel ldquoA mediccedilatildeo dos impactos guia outros financiadores no caminho para bons investimentos aleacutem de ajudar a levantar o perfil das organizaccedilotildees da sociedade civil se vocecirc puder mostrar o impacto que elas tecircm sobre a sociedaderdquo disse um investidor social experiente Um grande investidor social que planeja encer-rar suas atividades realiza e publica avaliaccedilotildees gerais para gerar evidecircncias que espera possam inspirar os governos e os investidores sociais privados a continuarem ou expandirem os mo-delos que desenvolveram Como disse um gestor de programa ldquoPlanejamos realizar e publicar um conjunto de avaliaccedilotildees do nosso trabalho na aacuterea de direitos da crianccedila e na () aacuterea de voz e par-ticipaccedilatildeo da juventude para ver o que pode ser aprendido e se haacute algum aprendizado que possa ser compartilhado com o campordquo Relaccedilotildees puacuteblicas Aleacutem da comunicaccedilatildeo interna e externa sobre o processo de teacutermino de parce-ria tambeacutem haacute a dimensatildeo das relaccedilotildees puacuteblicas E fazer RP para seus parceiros mdash futuros ex-par-ceiros mdash pode ser muito simples Contudo vocecirc precisa querer pois a intenccedilatildeo gera urgecircncia O representante de um grande programa de bolsas de estudo disse a todos os que receberam benefiacute-

cios ldquoNo fim desse exerciacutecio minha caderneta de endereccedilos seraacute de vocecircsrdquo Geralmente subestima-do e demandando pouco esforccedilo esse compar-tilhamento de contatos eacute bastante apreciado jaacute que normalmente os investidores sociais frequen-tam ciacuterculos diferentes dos de seus parceiros De preferecircncia isso deve ser feito desde o comeccedilo mas se vocecirc natildeo fez no decorrer do seu envol-vimento ou programa tente encontrar formas criativas de se recuperar planejando o processo de teacutermino de parceria para conectar as pessoas

Comemore Todos os diretores de fundaccedilotildees que planejavam o fim de suas atividades falaram do periacuteodo estimulante depois da tomada de decisatildeo ou durante os trabalhos para o teacutermino efetivo das parcerias O aparente aumento do foco a motivaccedilatildeo dos funcionaacuterios e o fato de vivenciarem ldquomomentos finaisrdquo representaram um periacuteodo carregado de emoccedilotildees O reconheci-mento eacute fundamental como sugeriu um diretor ldquoComemorar juntos eacute realmente importanterdquo Um investidor social que opera internacionalmente e que encerrou um programa em um determinado paiacutes testemunhou ldquoFizemos questatildeo de organizar um evento com nossos parceiros para comemorar todos os feitos delesrdquo

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Depois do teacutermino da parceria

Vocecirc garantiu seu legado administrou os aspectos mais mun-danos do teacutermino da parceria e agora estaacute pronto para seguir adiante Mas vocecirc estaacute realmente pronto Em alguns casos

vocecirc pode deliberadamente querer manter laccedilos com os parceiros e as organizaccedilotildees apoiadas Em outros momentos vocecirc pode precisar ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administrativas Tudo isso faz parte do processo de teacutermino de parceria

Um teacutermino de parceria em rede Na primeira vez concentramo-nos em administrar o processo de teacutermino de parceria mas agora tambeacutem vamos pensar sobre se e como nos manteremos conecta-dosrdquo compartilhou o executivo de uma fundaccedilatildeo que estaacute encerrando um programa em um deter-minado paiacutes ldquoO relacionamento com a maioria das organizaccedilotildees apoiadas natildeo termina de fato Ficamos em contato e com isso todo o sistema fica mais pleno e ricordquo Outros investidores seguem uma abordagem semelhante de expandir e valorizar a construccedilatildeo de uma rede mas de forma menos siste-maacutetica ou aparentemente com menos visibilidade ldquoQueremos manter uma relaccedilatildeo com as pessoas em quem investimos [] para compartilhar contatos recursos e publicaccedilotildeesrdquo No caso de investidores sociais que trabalham com contratos em curto prazo ou por prazo determina-do a expansatildeo das redes e dos contatos pode ser vista como um objetivo deliberado e uma troca natildeo financeira Um gestor de programa de uma funda-ccedilatildeo desse tipo disse ldquoNingueacutem teria percebido se o programa fosse se desvanecendo aos poucos mas eu quero ter opccedilotildees porque com esse programa criamos uma comunidade e queriacuteamos que ela ficasse conosco Entatildeo incorporamos essa comuni-dade mdash e natildeo o puacuteblico maior mdash ao nosso processo de pensamento para levaacute-la conoscordquo

O valor dessas conexotildees em rede ficou claro depois que um investidor social voltou para analisar o progresso de seus parceiros alguns anos apoacutes o teacuter-mino da parceria Eles chegaram a uma dura con-clusatildeo ldquo fizemos a coisa certa [] demos a eles alguns recursos financeiros para fazer a transiccedilatildeo sem atarmos as suas matildeos No entanto natildeo ofere-cemos conhecimentos contatos redes ou qualquer outro tipo de apoio socialrdquo Outro investidor social que tambeacutem teve a coragem de voltar e ouvir as organizaccedilotildees apoiadas depois de ter terminado uma parceria teve uma sensaccedilatildeo parecida de perda e de oportunidade desperdiccedilada ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

No entanto nem sempre eacute possiacutevel manter essas redes por causa da equipe necessaacuteria Ainda assim alguns investidores sociais decidiram que nos proacuteximos casos tentaratildeo manter alguma presenccedila depois de cessar seu investimento Aleacutem disso como preparaccedilatildeo para o teacutermino da parceria eles agora investem ativamente no apoio agrave criaccedilatildeo de redes entre os envolvidos da regiatildeo

Os resultados administrativos Ao terminar um acordo de programa ou projeto ou ao deixar um determinado campo geralmente vocecirc manteacutem uma presenccedila administrativa para lidar com os resulta-dos Isso natildeo acontece quando vocecirc liquida todos os recursos ou quando se retira de um paiacutes Haacute muitos detalhes para debater disse o executivo de uma fundaccedilatildeo ldquoNosso acordo de doaccedilatildeo hoje men-ciona que depois de o uacuteltimo pagamento ocorrer o contrato continuaraacute vaacutelido por um ano com vaacuterias obrigaccedilotildees para as duas partes Entretanto quando vocecirc estaacute encerrando totalmente a fundaccedilatildeo isso natildeo eacute muito uacutetil porque para fazer um encerra-mento formal vocecirc precisa conseguir comprovar que () todas as obrigaccedilotildees foram cumpridas Entatildeo precisamos escrever vaacuterias cartas e fazer acordos juriacutedicos muito complexos Coisas assim requerem dedicaccedilatildeo e na verdade podem ser uma perda de tempo para a organizaccedilatildeo apoiada

ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

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Um executivo de uma fundaccedilatildeo que prevecirc o encerramento de suas atividades afirmou ldquoTemos uma vida limitada existiremos por dez anos o que eacute realmente um prazo muito curto Quando vocecirc tenta realizar mudanccedilas no sistema dez anos natildeo eacute um periacuteodo longo [] Vamos para as reuniotildees com muito dinheiro e dizemos ldquoOlha vocecirc precisa tomar decisotildees precisamos de planos de negoacutecio e foco precisa-mos ser raacutepidosrdquo Poreacutem muitas organizaccedilotildees em niacutevel de comunidade tecircm uma abordagem mais lenta mdash natildeo errada mas mais lentardquo

Toda a equipe desse tipo de fundaccedilatildeo enfatiza que a forma de trabalhar traz foco Como afirmou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoInvestir prevendo o encerramento das atividades demanda um foco particular o que realmente permite a articulaccedilatildeo do que estamos tentando realizar Acho que entre os filantropos que trabalham em uma fundaccedilatildeo que natildeo pretende encerrar suas atividades haacute uma sensaccedilatildeo de que prever o teacutermino dos trabalhos pode estreitar os horizontes ou restringir a liberdade de experimentar Natildeo estou convicto de que isso seja totalmente verdade Com certeza decidimos estreitar nossos objetivos mas isso foi porque havia questotildees muito especiacuteficas e achaacutevamos que poderiacuteamos ajudar a alcanccedilaacute-las Para tanto o enfoque era realmente importanterdquo

Os financiadores que trabalham deliberadamente com um prazo fixo existem haacute deacutecadas Atualmente eles estatildeo atraindo cada vez mais atenccedilatildeo e foco da miacutedia espe-cialmente com o movimento Giving while Living atraindo grandes nomes e fundos sem precedentes para serem gastos nas proacuteximas deacutecadas ldquoAcreditamos que prever o encerramento de nossas atividades traz urgecircncia para nossa missatildeo e somos incentivados a assumir riscosrdquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo que acredita que uma abordagem mais dinacircmica ao financiamento e ao trabalho em mudanccedila social eacute o caminho do futuro ldquoAleacutem disso com a previsatildeo do encerramento de nossas atividades tendemos a nos mover mais rapidamente assumimos mais riscos e tambeacutem falhamos No entanto natildeo nos prendemos aos erros Lida-mos com eles e seguimos em frenterdquo

Outra caracteriacutestica do cenaacuterio de investidores que pre-veem o encerramento de suas atividades eacute que fatalmente surgiratildeo problemas de gestatildeo de equipe relacionados agrave motivaccedilatildeo do pessoal ao desenvolvimento dos recursos humanos aos contratos de trabalho e agrave posiccedilatildeo dos admi-nistradores Um ex-executivo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoDois anos antes de encerrarmos as atividades () comeccedilamos a oferecer agrave equipe possibilidades de coaching e treinamento aleacutem de oportunidades para se prepararem para a vida apoacutes o teacutermino do investimento Isso eacute muito importante Duas coisas mdash oferecer aos funcionaacuterios um sentido real da missatildeo e algo para se apoiar mdash fizeram com que eles se comprometessem e se envolvessem verdadeiramente para que o trabalho fosse feito Apoiaacute-los no processo ajudou a fazer com que ficassem Oferecemos um programa aprimo-rado de reduccedilatildeo de equipe para que quando as atividades fossem interrompidas eles soubessem que natildeo estariam de repente em uma situaccedilatildeo em que natildeo pudessem pagar a hipoteca ou algo assimrdquo

A diretora de uma fundaccedilatildeo desse tipo descreveu o processo de comunicaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo na prepara-ccedilatildeo para o encerramento das atividades ldquoComo parte do encerramento estamos documentando tudo o que estamos fazendo e depois informando o que aprendemos para o mundo externo Estamos criando um arquivo mas tambeacutem informando a estrateacutegia e aprendendo no decorrer do caminho Alguns aprendizados se daratildeo com a avaliaccedilatildeo formal outros com o uso de novas miacutedias viacutedeos ou pelo caminho onlinerdquo

Todos os financiadores podem aprender com os investi-dores que preveem o teacutermino de suas atividades Entretanto natildeo eacute necessaacuterio ser um investidor desse tipo para ser claro sobre os teacuterminos de parceria e assumir riscos Ao contraacuterio desses investidores aqueles que natildeo pretendem encerrar suas atividades tecircm uma possibilidade uacutenica de verificar (de forma independente) o que restou cinco ou dez anos apoacutes o teacutermino da parceria

Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

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Poreacutem agraves vezes as obrigaccedilotildees resultam de acordos com terceiros ldquoComo intermediaacuterios de fundos puacuteblicos temos a responsabilidade de prestar informaccedilotildees sobre o que as organizaccedilotildees apoiadas fizeram com os recursos ateacute cinco anos apoacutes o fim do programa Quando as organizaccedilotildees apoiadas fecham por causa de falta de investimento pode ser uma situaccedilatildeo realmente complicadardquo explicou um gestor de programa alertando que essa consequecircn-cia administrativa natildeo deve ser subestimada

Documentando o processo Alguns teacuterminos de parceria satildeo documentados Vaacuterios investidores sociais que preveem o encerramento de suas ativi-dades documentam seu processo de encerramento em detalhes enquanto alguns investidores sociais e ONGs com alcance internacional revisitam os paiacuteses e programas que deixaram haacute anos A documenta-ccedilatildeo e a anaacutelise do processo do teacutermino de parceria mdash de preferecircncia alguns anos depois mdash permite perceber o que foi realizado possiacuteveis impactos e legados que permanecem A publicaccedilatildeo das conclu-sotildees eacute igualmente importante Contudo esses satildeo somente os primeiros passos O observador de uma fundaccedilatildeo disse ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito mais

A importacircncia de olhar para traacutes e refletir sobre a experiecircncia de teacutermino de parceria O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou por que eles voltaram muitos anos depois de terem encerrado os programas e se retirado dos paiacuteses ldquoQueria entender o que haviacuteamos realizado naqueles locais Nessa avaliaccedilatildeo as organizaccedilotildees apoiadas comeccedilaram a nos contar que estavam extremamente chateadas em relaccedilatildeo agrave forma como terminamos e saiacutemosrdquo

Entretanto o aprendizado natildeo se restringiu ao processo de teacutermino de parceria Depois de aprender com o passado um executivo da mesma fundaccedilatildeo disse ldquoEstamos muito mais comprome-tidos com a sociedade civil com o governo e com o setor privado do que estaacutevamos no passado Natildeo trabalhamos mais em total isolamento Isso natildeo funciona Vocecirc natildeo pode alcanccedilar grandes mudanccedilas para as crianccedilas em total isolamen-to apesar de podermos financiar algo maluco porque haacute um sinal de caminho para a soluccedilatildeordquo Portanto a anaacutelise influenciou o comportamento organizacional e a praacutetica de investimento Aleacutem disso parece que eles abraccedilaram uma forma reflexiva de trabalhar O executivo da fundaccedilatildeo afirmou ldquoDepois de alcanccedilar o que se propocircs a alcanccedilar vocecirc faz uma pausa e a nossa proacutexima pausa estaacute prevista para 2020rdquo Esse exemplo inspirador oferece claras evidecircncias dos benefiacute-cios resultantes de anaacutelises feitas apoacutes o teacutermino de uma parceria

ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito maisrdquo

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Pense antes de agir Vocecirc pode evitar teacuterminos de parceria infelizes sendo franco e racional sobre o motivo que o levou a

entrar nela Muitos teacuterminos de parceria parecem resultar de decisotildees erradas de entrar em um campo ou relacionamento de decisotildees que se ba-seiam em informaccedilotildees incompletas ou distorcidas ou da interpretaccedilatildeo emocional das informaccedilotildees O filantropo tem obrigaccedilatildeo de ldquonatildeo causar danosrdquo e os dilemas sobre o efeito colateral dos teacuterminos de parceria satildeo muito mais prementes quando natildeo houver uma decisatildeo racional de envolvimen-to em primeiro lugar

Esteja preparado Todo mundo pode fazer o que um membro do conselho de uma fundaccedilatildeo que previa o teacutermino de suas ati-

vidades sugeriu para sua equipe executiva pedir a eles que escrevam o obituaacuterio da organizaccedilatildeo Definir o que vocecirc realmente quer deixar atraacutes pode ajudar a identificar o verdadeiro sentido de seu investimento e legado

Pense na sustentabilidade desde o iniacutecio O que vocecirc vai deixar quando terminar a parceria Vocecirc busca algo que precisa du-

rar O que realmente deve permanecer no decor-rer do tempo Vocecirc precisa fazer com que todos os parceiros compartilhem dessas expectativas e que o que vocecirc oferece e financia seja uacutetil para realizar os objetivos Quando pensa em suporte um investidor social deve refletir sobre isso e inserir o assunto nas conversas com as organiza-ccedilotildees apoiadas e parceiros desde o iniacutecio

Fale sobre prazos Nem todo investidor social precisa de uma poliacutetica ou um plano oficial sobre quanto tempo a parceria duraraacute

ou sobre quais satildeo os criteacuterios usados para o seu

encerramento No entanto parece ser prudente conversar sobre prazos em todo e qualquer estaacutegio do relacionamento com os parceiros tanto sobre os seus prazos quanto sobre os deles Abraccedilar o conceito de teacutermino de parceria e a natureza tem-poraacuteria do relacionamento pode ajudar a lanccedilar uma luz sobre as ansiedades e a estabelecer uma comunicaccedilatildeo franca Ao mesmo tempo esse diaacutelo-go sobre prazos natildeo deve soar como uma ameaccedila constante Eacute o tom que faz a muacutesica

Gerencie as irracionalidades nas rela-ccedilotildees Se vocecirc quiser que suas organizaccedilotildees

seus parceiros ou o campo em que trabalha se tornem sustentaacuteveis e independentes eacute necessaacuterio dar espaccedilo e liberdade aos envolvidos No entanto vocecirc consegue conceder esse tipo de autonomia Como investidor social vocecirc consegue lidar com organizaccedilotildees apoiadas e parceiros que sejam assertivos Vocecirc precisa encontrar o grau certo de envolvimento Administradores distantes talvez queiram se retirar muito rapidamente enquanto aqueles que tecircm um envolvimento mais proacuteximo ou que ajudaram a construir o relacionamento podem natildeo achar faacutecil permitir a participaccedilatildeo de terceiros Os gerentes de fundaccedilotildees precisam conhecer e gerenciar com sabedoria as emoccedilotildees e irracionali-dades envolvidas na filantropia

Reflita seja paciente e realista Muitas vezes os teacuterminos de parceria surgem do

nada Em uma das fundaccedilotildees de filantropia de risco entrevistadas a equipe analisa seu portfoacutelio todo ano para decidir se devem continuar encer-rar ou expandir suas atividades Ela quer evitar investir no longo prazo em modelos ou organiza-ccedilotildees que natildeo funcionam que natildeo podem gerar receita ou que natildeo conseguem diversificar sua base de investimento Quando eles se retiram normal-

Nove Praacuteticas Uacuteteis

Quer vocecirc seja uma fundaccedilatildeo de investimento social um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um

pequeno filantropo de risco uma ONG que repassa fundos de um doador principal ou uma combinaccedilatildeo desses tipos os teacuterminos de parceria satildeo inevitaacuteveis As decisotildees e estrateacutegias do investidor social para essas situaccedilotildees reuacutenem diversos elementos A diversi-dade de experiecircncias (ainda) natildeo produziu um modelo definitivo mas algumas praacuteticas podem ser recomendadas

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mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

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When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

38 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 39

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ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 31

Depois do teacutermino da parceria

Vocecirc garantiu seu legado administrou os aspectos mais mun-danos do teacutermino da parceria e agora estaacute pronto para seguir adiante Mas vocecirc estaacute realmente pronto Em alguns casos

vocecirc pode deliberadamente querer manter laccedilos com os parceiros e as organizaccedilotildees apoiadas Em outros momentos vocecirc pode precisar ir atraacutes das antigas organizaccedilotildees apoiadas para atender a exigecircncias administrativas Tudo isso faz parte do processo de teacutermino de parceria

Um teacutermino de parceria em rede Na primeira vez concentramo-nos em administrar o processo de teacutermino de parceria mas agora tambeacutem vamos pensar sobre se e como nos manteremos conecta-dosrdquo compartilhou o executivo de uma fundaccedilatildeo que estaacute encerrando um programa em um deter-minado paiacutes ldquoO relacionamento com a maioria das organizaccedilotildees apoiadas natildeo termina de fato Ficamos em contato e com isso todo o sistema fica mais pleno e ricordquo Outros investidores seguem uma abordagem semelhante de expandir e valorizar a construccedilatildeo de uma rede mas de forma menos siste-maacutetica ou aparentemente com menos visibilidade ldquoQueremos manter uma relaccedilatildeo com as pessoas em quem investimos [] para compartilhar contatos recursos e publicaccedilotildeesrdquo No caso de investidores sociais que trabalham com contratos em curto prazo ou por prazo determina-do a expansatildeo das redes e dos contatos pode ser vista como um objetivo deliberado e uma troca natildeo financeira Um gestor de programa de uma funda-ccedilatildeo desse tipo disse ldquoNingueacutem teria percebido se o programa fosse se desvanecendo aos poucos mas eu quero ter opccedilotildees porque com esse programa criamos uma comunidade e queriacuteamos que ela ficasse conosco Entatildeo incorporamos essa comuni-dade mdash e natildeo o puacuteblico maior mdash ao nosso processo de pensamento para levaacute-la conoscordquo

O valor dessas conexotildees em rede ficou claro depois que um investidor social voltou para analisar o progresso de seus parceiros alguns anos apoacutes o teacuter-mino da parceria Eles chegaram a uma dura con-clusatildeo ldquo fizemos a coisa certa [] demos a eles alguns recursos financeiros para fazer a transiccedilatildeo sem atarmos as suas matildeos No entanto natildeo ofere-cemos conhecimentos contatos redes ou qualquer outro tipo de apoio socialrdquo Outro investidor social que tambeacutem teve a coragem de voltar e ouvir as organizaccedilotildees apoiadas depois de ter terminado uma parceria teve uma sensaccedilatildeo parecida de perda e de oportunidade desperdiccedilada ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

No entanto nem sempre eacute possiacutevel manter essas redes por causa da equipe necessaacuteria Ainda assim alguns investidores sociais decidiram que nos proacuteximos casos tentaratildeo manter alguma presenccedila depois de cessar seu investimento Aleacutem disso como preparaccedilatildeo para o teacutermino da parceria eles agora investem ativamente no apoio agrave criaccedilatildeo de redes entre os envolvidos da regiatildeo

Os resultados administrativos Ao terminar um acordo de programa ou projeto ou ao deixar um determinado campo geralmente vocecirc manteacutem uma presenccedila administrativa para lidar com os resulta-dos Isso natildeo acontece quando vocecirc liquida todos os recursos ou quando se retira de um paiacutes Haacute muitos detalhes para debater disse o executivo de uma fundaccedilatildeo ldquoNosso acordo de doaccedilatildeo hoje men-ciona que depois de o uacuteltimo pagamento ocorrer o contrato continuaraacute vaacutelido por um ano com vaacuterias obrigaccedilotildees para as duas partes Entretanto quando vocecirc estaacute encerrando totalmente a fundaccedilatildeo isso natildeo eacute muito uacutetil porque para fazer um encerra-mento formal vocecirc precisa conseguir comprovar que () todas as obrigaccedilotildees foram cumpridas Entatildeo precisamos escrever vaacuterias cartas e fazer acordos juriacutedicos muito complexos Coisas assim requerem dedicaccedilatildeo e na verdade podem ser uma perda de tempo para a organizaccedilatildeo apoiada

ldquoOs parceiros disseram que estavam habituados a esse diaacutelogo conosco e sentiram que sua rede havia caiacutedo no silecircnciordquo

32 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Um executivo de uma fundaccedilatildeo que prevecirc o encerramento de suas atividades afirmou ldquoTemos uma vida limitada existiremos por dez anos o que eacute realmente um prazo muito curto Quando vocecirc tenta realizar mudanccedilas no sistema dez anos natildeo eacute um periacuteodo longo [] Vamos para as reuniotildees com muito dinheiro e dizemos ldquoOlha vocecirc precisa tomar decisotildees precisamos de planos de negoacutecio e foco precisa-mos ser raacutepidosrdquo Poreacutem muitas organizaccedilotildees em niacutevel de comunidade tecircm uma abordagem mais lenta mdash natildeo errada mas mais lentardquo

Toda a equipe desse tipo de fundaccedilatildeo enfatiza que a forma de trabalhar traz foco Como afirmou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoInvestir prevendo o encerramento das atividades demanda um foco particular o que realmente permite a articulaccedilatildeo do que estamos tentando realizar Acho que entre os filantropos que trabalham em uma fundaccedilatildeo que natildeo pretende encerrar suas atividades haacute uma sensaccedilatildeo de que prever o teacutermino dos trabalhos pode estreitar os horizontes ou restringir a liberdade de experimentar Natildeo estou convicto de que isso seja totalmente verdade Com certeza decidimos estreitar nossos objetivos mas isso foi porque havia questotildees muito especiacuteficas e achaacutevamos que poderiacuteamos ajudar a alcanccedilaacute-las Para tanto o enfoque era realmente importanterdquo

Os financiadores que trabalham deliberadamente com um prazo fixo existem haacute deacutecadas Atualmente eles estatildeo atraindo cada vez mais atenccedilatildeo e foco da miacutedia espe-cialmente com o movimento Giving while Living atraindo grandes nomes e fundos sem precedentes para serem gastos nas proacuteximas deacutecadas ldquoAcreditamos que prever o encerramento de nossas atividades traz urgecircncia para nossa missatildeo e somos incentivados a assumir riscosrdquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo que acredita que uma abordagem mais dinacircmica ao financiamento e ao trabalho em mudanccedila social eacute o caminho do futuro ldquoAleacutem disso com a previsatildeo do encerramento de nossas atividades tendemos a nos mover mais rapidamente assumimos mais riscos e tambeacutem falhamos No entanto natildeo nos prendemos aos erros Lida-mos com eles e seguimos em frenterdquo

Outra caracteriacutestica do cenaacuterio de investidores que pre-veem o encerramento de suas atividades eacute que fatalmente surgiratildeo problemas de gestatildeo de equipe relacionados agrave motivaccedilatildeo do pessoal ao desenvolvimento dos recursos humanos aos contratos de trabalho e agrave posiccedilatildeo dos admi-nistradores Um ex-executivo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoDois anos antes de encerrarmos as atividades () comeccedilamos a oferecer agrave equipe possibilidades de coaching e treinamento aleacutem de oportunidades para se prepararem para a vida apoacutes o teacutermino do investimento Isso eacute muito importante Duas coisas mdash oferecer aos funcionaacuterios um sentido real da missatildeo e algo para se apoiar mdash fizeram com que eles se comprometessem e se envolvessem verdadeiramente para que o trabalho fosse feito Apoiaacute-los no processo ajudou a fazer com que ficassem Oferecemos um programa aprimo-rado de reduccedilatildeo de equipe para que quando as atividades fossem interrompidas eles soubessem que natildeo estariam de repente em uma situaccedilatildeo em que natildeo pudessem pagar a hipoteca ou algo assimrdquo

A diretora de uma fundaccedilatildeo desse tipo descreveu o processo de comunicaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo na prepara-ccedilatildeo para o encerramento das atividades ldquoComo parte do encerramento estamos documentando tudo o que estamos fazendo e depois informando o que aprendemos para o mundo externo Estamos criando um arquivo mas tambeacutem informando a estrateacutegia e aprendendo no decorrer do caminho Alguns aprendizados se daratildeo com a avaliaccedilatildeo formal outros com o uso de novas miacutedias viacutedeos ou pelo caminho onlinerdquo

Todos os financiadores podem aprender com os investi-dores que preveem o teacutermino de suas atividades Entretanto natildeo eacute necessaacuterio ser um investidor desse tipo para ser claro sobre os teacuterminos de parceria e assumir riscos Ao contraacuterio desses investidores aqueles que natildeo pretendem encerrar suas atividades tecircm uma possibilidade uacutenica de verificar (de forma independente) o que restou cinco ou dez anos apoacutes o teacutermino da parceria

Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

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Poreacutem agraves vezes as obrigaccedilotildees resultam de acordos com terceiros ldquoComo intermediaacuterios de fundos puacuteblicos temos a responsabilidade de prestar informaccedilotildees sobre o que as organizaccedilotildees apoiadas fizeram com os recursos ateacute cinco anos apoacutes o fim do programa Quando as organizaccedilotildees apoiadas fecham por causa de falta de investimento pode ser uma situaccedilatildeo realmente complicadardquo explicou um gestor de programa alertando que essa consequecircn-cia administrativa natildeo deve ser subestimada

Documentando o processo Alguns teacuterminos de parceria satildeo documentados Vaacuterios investidores sociais que preveem o encerramento de suas ativi-dades documentam seu processo de encerramento em detalhes enquanto alguns investidores sociais e ONGs com alcance internacional revisitam os paiacuteses e programas que deixaram haacute anos A documenta-ccedilatildeo e a anaacutelise do processo do teacutermino de parceria mdash de preferecircncia alguns anos depois mdash permite perceber o que foi realizado possiacuteveis impactos e legados que permanecem A publicaccedilatildeo das conclu-sotildees eacute igualmente importante Contudo esses satildeo somente os primeiros passos O observador de uma fundaccedilatildeo disse ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito mais

A importacircncia de olhar para traacutes e refletir sobre a experiecircncia de teacutermino de parceria O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou por que eles voltaram muitos anos depois de terem encerrado os programas e se retirado dos paiacuteses ldquoQueria entender o que haviacuteamos realizado naqueles locais Nessa avaliaccedilatildeo as organizaccedilotildees apoiadas comeccedilaram a nos contar que estavam extremamente chateadas em relaccedilatildeo agrave forma como terminamos e saiacutemosrdquo

Entretanto o aprendizado natildeo se restringiu ao processo de teacutermino de parceria Depois de aprender com o passado um executivo da mesma fundaccedilatildeo disse ldquoEstamos muito mais comprome-tidos com a sociedade civil com o governo e com o setor privado do que estaacutevamos no passado Natildeo trabalhamos mais em total isolamento Isso natildeo funciona Vocecirc natildeo pode alcanccedilar grandes mudanccedilas para as crianccedilas em total isolamen-to apesar de podermos financiar algo maluco porque haacute um sinal de caminho para a soluccedilatildeordquo Portanto a anaacutelise influenciou o comportamento organizacional e a praacutetica de investimento Aleacutem disso parece que eles abraccedilaram uma forma reflexiva de trabalhar O executivo da fundaccedilatildeo afirmou ldquoDepois de alcanccedilar o que se propocircs a alcanccedilar vocecirc faz uma pausa e a nossa proacutexima pausa estaacute prevista para 2020rdquo Esse exemplo inspirador oferece claras evidecircncias dos benefiacute-cios resultantes de anaacutelises feitas apoacutes o teacutermino de uma parceria

ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito maisrdquo

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Pense antes de agir Vocecirc pode evitar teacuterminos de parceria infelizes sendo franco e racional sobre o motivo que o levou a

entrar nela Muitos teacuterminos de parceria parecem resultar de decisotildees erradas de entrar em um campo ou relacionamento de decisotildees que se ba-seiam em informaccedilotildees incompletas ou distorcidas ou da interpretaccedilatildeo emocional das informaccedilotildees O filantropo tem obrigaccedilatildeo de ldquonatildeo causar danosrdquo e os dilemas sobre o efeito colateral dos teacuterminos de parceria satildeo muito mais prementes quando natildeo houver uma decisatildeo racional de envolvimen-to em primeiro lugar

Esteja preparado Todo mundo pode fazer o que um membro do conselho de uma fundaccedilatildeo que previa o teacutermino de suas ati-

vidades sugeriu para sua equipe executiva pedir a eles que escrevam o obituaacuterio da organizaccedilatildeo Definir o que vocecirc realmente quer deixar atraacutes pode ajudar a identificar o verdadeiro sentido de seu investimento e legado

Pense na sustentabilidade desde o iniacutecio O que vocecirc vai deixar quando terminar a parceria Vocecirc busca algo que precisa du-

rar O que realmente deve permanecer no decor-rer do tempo Vocecirc precisa fazer com que todos os parceiros compartilhem dessas expectativas e que o que vocecirc oferece e financia seja uacutetil para realizar os objetivos Quando pensa em suporte um investidor social deve refletir sobre isso e inserir o assunto nas conversas com as organiza-ccedilotildees apoiadas e parceiros desde o iniacutecio

Fale sobre prazos Nem todo investidor social precisa de uma poliacutetica ou um plano oficial sobre quanto tempo a parceria duraraacute

ou sobre quais satildeo os criteacuterios usados para o seu

encerramento No entanto parece ser prudente conversar sobre prazos em todo e qualquer estaacutegio do relacionamento com os parceiros tanto sobre os seus prazos quanto sobre os deles Abraccedilar o conceito de teacutermino de parceria e a natureza tem-poraacuteria do relacionamento pode ajudar a lanccedilar uma luz sobre as ansiedades e a estabelecer uma comunicaccedilatildeo franca Ao mesmo tempo esse diaacutelo-go sobre prazos natildeo deve soar como uma ameaccedila constante Eacute o tom que faz a muacutesica

Gerencie as irracionalidades nas rela-ccedilotildees Se vocecirc quiser que suas organizaccedilotildees

seus parceiros ou o campo em que trabalha se tornem sustentaacuteveis e independentes eacute necessaacuterio dar espaccedilo e liberdade aos envolvidos No entanto vocecirc consegue conceder esse tipo de autonomia Como investidor social vocecirc consegue lidar com organizaccedilotildees apoiadas e parceiros que sejam assertivos Vocecirc precisa encontrar o grau certo de envolvimento Administradores distantes talvez queiram se retirar muito rapidamente enquanto aqueles que tecircm um envolvimento mais proacuteximo ou que ajudaram a construir o relacionamento podem natildeo achar faacutecil permitir a participaccedilatildeo de terceiros Os gerentes de fundaccedilotildees precisam conhecer e gerenciar com sabedoria as emoccedilotildees e irracionali-dades envolvidas na filantropia

Reflita seja paciente e realista Muitas vezes os teacuterminos de parceria surgem do

nada Em uma das fundaccedilotildees de filantropia de risco entrevistadas a equipe analisa seu portfoacutelio todo ano para decidir se devem continuar encer-rar ou expandir suas atividades Ela quer evitar investir no longo prazo em modelos ou organiza-ccedilotildees que natildeo funcionam que natildeo podem gerar receita ou que natildeo conseguem diversificar sua base de investimento Quando eles se retiram normal-

Nove Praacuteticas Uacuteteis

Quer vocecirc seja uma fundaccedilatildeo de investimento social um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um

pequeno filantropo de risco uma ONG que repassa fundos de um doador principal ou uma combinaccedilatildeo desses tipos os teacuterminos de parceria satildeo inevitaacuteveis As decisotildees e estrateacutegias do investidor social para essas situaccedilotildees reuacutenem diversos elementos A diversi-dade de experiecircncias (ainda) natildeo produziu um modelo definitivo mas algumas praacuteticas podem ser recomendadas

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ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 35

mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

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When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

38 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

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Um executivo de uma fundaccedilatildeo que prevecirc o encerramento de suas atividades afirmou ldquoTemos uma vida limitada existiremos por dez anos o que eacute realmente um prazo muito curto Quando vocecirc tenta realizar mudanccedilas no sistema dez anos natildeo eacute um periacuteodo longo [] Vamos para as reuniotildees com muito dinheiro e dizemos ldquoOlha vocecirc precisa tomar decisotildees precisamos de planos de negoacutecio e foco precisa-mos ser raacutepidosrdquo Poreacutem muitas organizaccedilotildees em niacutevel de comunidade tecircm uma abordagem mais lenta mdash natildeo errada mas mais lentardquo

Toda a equipe desse tipo de fundaccedilatildeo enfatiza que a forma de trabalhar traz foco Como afirmou o diretor de uma fundaccedilatildeo ldquoInvestir prevendo o encerramento das atividades demanda um foco particular o que realmente permite a articulaccedilatildeo do que estamos tentando realizar Acho que entre os filantropos que trabalham em uma fundaccedilatildeo que natildeo pretende encerrar suas atividades haacute uma sensaccedilatildeo de que prever o teacutermino dos trabalhos pode estreitar os horizontes ou restringir a liberdade de experimentar Natildeo estou convicto de que isso seja totalmente verdade Com certeza decidimos estreitar nossos objetivos mas isso foi porque havia questotildees muito especiacuteficas e achaacutevamos que poderiacuteamos ajudar a alcanccedilaacute-las Para tanto o enfoque era realmente importanterdquo

Os financiadores que trabalham deliberadamente com um prazo fixo existem haacute deacutecadas Atualmente eles estatildeo atraindo cada vez mais atenccedilatildeo e foco da miacutedia espe-cialmente com o movimento Giving while Living atraindo grandes nomes e fundos sem precedentes para serem gastos nas proacuteximas deacutecadas ldquoAcreditamos que prever o encerramento de nossas atividades traz urgecircncia para nossa missatildeo e somos incentivados a assumir riscosrdquo disse o diretor de uma fundaccedilatildeo que acredita que uma abordagem mais dinacircmica ao financiamento e ao trabalho em mudanccedila social eacute o caminho do futuro ldquoAleacutem disso com a previsatildeo do encerramento de nossas atividades tendemos a nos mover mais rapidamente assumimos mais riscos e tambeacutem falhamos No entanto natildeo nos prendemos aos erros Lida-mos com eles e seguimos em frenterdquo

Outra caracteriacutestica do cenaacuterio de investidores que pre-veem o encerramento de suas atividades eacute que fatalmente surgiratildeo problemas de gestatildeo de equipe relacionados agrave motivaccedilatildeo do pessoal ao desenvolvimento dos recursos humanos aos contratos de trabalho e agrave posiccedilatildeo dos admi-nistradores Um ex-executivo de uma fundaccedilatildeo disse ldquoDois anos antes de encerrarmos as atividades () comeccedilamos a oferecer agrave equipe possibilidades de coaching e treinamento aleacutem de oportunidades para se prepararem para a vida apoacutes o teacutermino do investimento Isso eacute muito importante Duas coisas mdash oferecer aos funcionaacuterios um sentido real da missatildeo e algo para se apoiar mdash fizeram com que eles se comprometessem e se envolvessem verdadeiramente para que o trabalho fosse feito Apoiaacute-los no processo ajudou a fazer com que ficassem Oferecemos um programa aprimo-rado de reduccedilatildeo de equipe para que quando as atividades fossem interrompidas eles soubessem que natildeo estariam de repente em uma situaccedilatildeo em que natildeo pudessem pagar a hipoteca ou algo assimrdquo

A diretora de uma fundaccedilatildeo desse tipo descreveu o processo de comunicaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo na prepara-ccedilatildeo para o encerramento das atividades ldquoComo parte do encerramento estamos documentando tudo o que estamos fazendo e depois informando o que aprendemos para o mundo externo Estamos criando um arquivo mas tambeacutem informando a estrateacutegia e aprendendo no decorrer do caminho Alguns aprendizados se daratildeo com a avaliaccedilatildeo formal outros com o uso de novas miacutedias viacutedeos ou pelo caminho onlinerdquo

Todos os financiadores podem aprender com os investi-dores que preveem o teacutermino de suas atividades Entretanto natildeo eacute necessaacuterio ser um investidor desse tipo para ser claro sobre os teacuterminos de parceria e assumir riscos Ao contraacuterio desses investidores aqueles que natildeo pretendem encerrar suas atividades tecircm uma possibilidade uacutenica de verificar (de forma independente) o que restou cinco ou dez anos apoacutes o teacutermino da parceria

Aprendendo com investidores que preveem o encerramento de suas atividades

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 33

Poreacutem agraves vezes as obrigaccedilotildees resultam de acordos com terceiros ldquoComo intermediaacuterios de fundos puacuteblicos temos a responsabilidade de prestar informaccedilotildees sobre o que as organizaccedilotildees apoiadas fizeram com os recursos ateacute cinco anos apoacutes o fim do programa Quando as organizaccedilotildees apoiadas fecham por causa de falta de investimento pode ser uma situaccedilatildeo realmente complicadardquo explicou um gestor de programa alertando que essa consequecircn-cia administrativa natildeo deve ser subestimada

Documentando o processo Alguns teacuterminos de parceria satildeo documentados Vaacuterios investidores sociais que preveem o encerramento de suas ativi-dades documentam seu processo de encerramento em detalhes enquanto alguns investidores sociais e ONGs com alcance internacional revisitam os paiacuteses e programas que deixaram haacute anos A documenta-ccedilatildeo e a anaacutelise do processo do teacutermino de parceria mdash de preferecircncia alguns anos depois mdash permite perceber o que foi realizado possiacuteveis impactos e legados que permanecem A publicaccedilatildeo das conclu-sotildees eacute igualmente importante Contudo esses satildeo somente os primeiros passos O observador de uma fundaccedilatildeo disse ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito mais

A importacircncia de olhar para traacutes e refletir sobre a experiecircncia de teacutermino de parceria O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou por que eles voltaram muitos anos depois de terem encerrado os programas e se retirado dos paiacuteses ldquoQueria entender o que haviacuteamos realizado naqueles locais Nessa avaliaccedilatildeo as organizaccedilotildees apoiadas comeccedilaram a nos contar que estavam extremamente chateadas em relaccedilatildeo agrave forma como terminamos e saiacutemosrdquo

Entretanto o aprendizado natildeo se restringiu ao processo de teacutermino de parceria Depois de aprender com o passado um executivo da mesma fundaccedilatildeo disse ldquoEstamos muito mais comprome-tidos com a sociedade civil com o governo e com o setor privado do que estaacutevamos no passado Natildeo trabalhamos mais em total isolamento Isso natildeo funciona Vocecirc natildeo pode alcanccedilar grandes mudanccedilas para as crianccedilas em total isolamen-to apesar de podermos financiar algo maluco porque haacute um sinal de caminho para a soluccedilatildeordquo Portanto a anaacutelise influenciou o comportamento organizacional e a praacutetica de investimento Aleacutem disso parece que eles abraccedilaram uma forma reflexiva de trabalhar O executivo da fundaccedilatildeo afirmou ldquoDepois de alcanccedilar o que se propocircs a alcanccedilar vocecirc faz uma pausa e a nossa proacutexima pausa estaacute prevista para 2020rdquo Esse exemplo inspirador oferece claras evidecircncias dos benefiacute-cios resultantes de anaacutelises feitas apoacutes o teacutermino de uma parceria

ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito maisrdquo

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Pense antes de agir Vocecirc pode evitar teacuterminos de parceria infelizes sendo franco e racional sobre o motivo que o levou a

entrar nela Muitos teacuterminos de parceria parecem resultar de decisotildees erradas de entrar em um campo ou relacionamento de decisotildees que se ba-seiam em informaccedilotildees incompletas ou distorcidas ou da interpretaccedilatildeo emocional das informaccedilotildees O filantropo tem obrigaccedilatildeo de ldquonatildeo causar danosrdquo e os dilemas sobre o efeito colateral dos teacuterminos de parceria satildeo muito mais prementes quando natildeo houver uma decisatildeo racional de envolvimen-to em primeiro lugar

Esteja preparado Todo mundo pode fazer o que um membro do conselho de uma fundaccedilatildeo que previa o teacutermino de suas ati-

vidades sugeriu para sua equipe executiva pedir a eles que escrevam o obituaacuterio da organizaccedilatildeo Definir o que vocecirc realmente quer deixar atraacutes pode ajudar a identificar o verdadeiro sentido de seu investimento e legado

Pense na sustentabilidade desde o iniacutecio O que vocecirc vai deixar quando terminar a parceria Vocecirc busca algo que precisa du-

rar O que realmente deve permanecer no decor-rer do tempo Vocecirc precisa fazer com que todos os parceiros compartilhem dessas expectativas e que o que vocecirc oferece e financia seja uacutetil para realizar os objetivos Quando pensa em suporte um investidor social deve refletir sobre isso e inserir o assunto nas conversas com as organiza-ccedilotildees apoiadas e parceiros desde o iniacutecio

Fale sobre prazos Nem todo investidor social precisa de uma poliacutetica ou um plano oficial sobre quanto tempo a parceria duraraacute

ou sobre quais satildeo os criteacuterios usados para o seu

encerramento No entanto parece ser prudente conversar sobre prazos em todo e qualquer estaacutegio do relacionamento com os parceiros tanto sobre os seus prazos quanto sobre os deles Abraccedilar o conceito de teacutermino de parceria e a natureza tem-poraacuteria do relacionamento pode ajudar a lanccedilar uma luz sobre as ansiedades e a estabelecer uma comunicaccedilatildeo franca Ao mesmo tempo esse diaacutelo-go sobre prazos natildeo deve soar como uma ameaccedila constante Eacute o tom que faz a muacutesica

Gerencie as irracionalidades nas rela-ccedilotildees Se vocecirc quiser que suas organizaccedilotildees

seus parceiros ou o campo em que trabalha se tornem sustentaacuteveis e independentes eacute necessaacuterio dar espaccedilo e liberdade aos envolvidos No entanto vocecirc consegue conceder esse tipo de autonomia Como investidor social vocecirc consegue lidar com organizaccedilotildees apoiadas e parceiros que sejam assertivos Vocecirc precisa encontrar o grau certo de envolvimento Administradores distantes talvez queiram se retirar muito rapidamente enquanto aqueles que tecircm um envolvimento mais proacuteximo ou que ajudaram a construir o relacionamento podem natildeo achar faacutecil permitir a participaccedilatildeo de terceiros Os gerentes de fundaccedilotildees precisam conhecer e gerenciar com sabedoria as emoccedilotildees e irracionali-dades envolvidas na filantropia

Reflita seja paciente e realista Muitas vezes os teacuterminos de parceria surgem do

nada Em uma das fundaccedilotildees de filantropia de risco entrevistadas a equipe analisa seu portfoacutelio todo ano para decidir se devem continuar encer-rar ou expandir suas atividades Ela quer evitar investir no longo prazo em modelos ou organiza-ccedilotildees que natildeo funcionam que natildeo podem gerar receita ou que natildeo conseguem diversificar sua base de investimento Quando eles se retiram normal-

Nove Praacuteticas Uacuteteis

Quer vocecirc seja uma fundaccedilatildeo de investimento social um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um

pequeno filantropo de risco uma ONG que repassa fundos de um doador principal ou uma combinaccedilatildeo desses tipos os teacuterminos de parceria satildeo inevitaacuteveis As decisotildees e estrateacutegias do investidor social para essas situaccedilotildees reuacutenem diversos elementos A diversi-dade de experiecircncias (ainda) natildeo produziu um modelo definitivo mas algumas praacuteticas podem ser recomendadas

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mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

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When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

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Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

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Poreacutem agraves vezes as obrigaccedilotildees resultam de acordos com terceiros ldquoComo intermediaacuterios de fundos puacuteblicos temos a responsabilidade de prestar informaccedilotildees sobre o que as organizaccedilotildees apoiadas fizeram com os recursos ateacute cinco anos apoacutes o fim do programa Quando as organizaccedilotildees apoiadas fecham por causa de falta de investimento pode ser uma situaccedilatildeo realmente complicadardquo explicou um gestor de programa alertando que essa consequecircn-cia administrativa natildeo deve ser subestimada

Documentando o processo Alguns teacuterminos de parceria satildeo documentados Vaacuterios investidores sociais que preveem o encerramento de suas ativi-dades documentam seu processo de encerramento em detalhes enquanto alguns investidores sociais e ONGs com alcance internacional revisitam os paiacuteses e programas que deixaram haacute anos A documenta-ccedilatildeo e a anaacutelise do processo do teacutermino de parceria mdash de preferecircncia alguns anos depois mdash permite perceber o que foi realizado possiacuteveis impactos e legados que permanecem A publicaccedilatildeo das conclu-sotildees eacute igualmente importante Contudo esses satildeo somente os primeiros passos O observador de uma fundaccedilatildeo disse ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito mais

A importacircncia de olhar para traacutes e refletir sobre a experiecircncia de teacutermino de parceria O diretor executivo de uma fundaccedilatildeo explicou por que eles voltaram muitos anos depois de terem encerrado os programas e se retirado dos paiacuteses ldquoQueria entender o que haviacuteamos realizado naqueles locais Nessa avaliaccedilatildeo as organizaccedilotildees apoiadas comeccedilaram a nos contar que estavam extremamente chateadas em relaccedilatildeo agrave forma como terminamos e saiacutemosrdquo

Entretanto o aprendizado natildeo se restringiu ao processo de teacutermino de parceria Depois de aprender com o passado um executivo da mesma fundaccedilatildeo disse ldquoEstamos muito mais comprome-tidos com a sociedade civil com o governo e com o setor privado do que estaacutevamos no passado Natildeo trabalhamos mais em total isolamento Isso natildeo funciona Vocecirc natildeo pode alcanccedilar grandes mudanccedilas para as crianccedilas em total isolamen-to apesar de podermos financiar algo maluco porque haacute um sinal de caminho para a soluccedilatildeordquo Portanto a anaacutelise influenciou o comportamento organizacional e a praacutetica de investimento Aleacutem disso parece que eles abraccedilaram uma forma reflexiva de trabalhar O executivo da fundaccedilatildeo afirmou ldquoDepois de alcanccedilar o que se propocircs a alcanccedilar vocecirc faz uma pausa e a nossa proacutexima pausa estaacute prevista para 2020rdquo Esse exemplo inspirador oferece claras evidecircncias dos benefiacute-cios resultantes de anaacutelises feitas apoacutes o teacutermino de uma parceria

ldquoIdentificar as liccedilotildees natildeo eacute o mesmo que aprender pois aprender requer muito maisrdquo

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Pense antes de agir Vocecirc pode evitar teacuterminos de parceria infelizes sendo franco e racional sobre o motivo que o levou a

entrar nela Muitos teacuterminos de parceria parecem resultar de decisotildees erradas de entrar em um campo ou relacionamento de decisotildees que se ba-seiam em informaccedilotildees incompletas ou distorcidas ou da interpretaccedilatildeo emocional das informaccedilotildees O filantropo tem obrigaccedilatildeo de ldquonatildeo causar danosrdquo e os dilemas sobre o efeito colateral dos teacuterminos de parceria satildeo muito mais prementes quando natildeo houver uma decisatildeo racional de envolvimen-to em primeiro lugar

Esteja preparado Todo mundo pode fazer o que um membro do conselho de uma fundaccedilatildeo que previa o teacutermino de suas ati-

vidades sugeriu para sua equipe executiva pedir a eles que escrevam o obituaacuterio da organizaccedilatildeo Definir o que vocecirc realmente quer deixar atraacutes pode ajudar a identificar o verdadeiro sentido de seu investimento e legado

Pense na sustentabilidade desde o iniacutecio O que vocecirc vai deixar quando terminar a parceria Vocecirc busca algo que precisa du-

rar O que realmente deve permanecer no decor-rer do tempo Vocecirc precisa fazer com que todos os parceiros compartilhem dessas expectativas e que o que vocecirc oferece e financia seja uacutetil para realizar os objetivos Quando pensa em suporte um investidor social deve refletir sobre isso e inserir o assunto nas conversas com as organiza-ccedilotildees apoiadas e parceiros desde o iniacutecio

Fale sobre prazos Nem todo investidor social precisa de uma poliacutetica ou um plano oficial sobre quanto tempo a parceria duraraacute

ou sobre quais satildeo os criteacuterios usados para o seu

encerramento No entanto parece ser prudente conversar sobre prazos em todo e qualquer estaacutegio do relacionamento com os parceiros tanto sobre os seus prazos quanto sobre os deles Abraccedilar o conceito de teacutermino de parceria e a natureza tem-poraacuteria do relacionamento pode ajudar a lanccedilar uma luz sobre as ansiedades e a estabelecer uma comunicaccedilatildeo franca Ao mesmo tempo esse diaacutelo-go sobre prazos natildeo deve soar como uma ameaccedila constante Eacute o tom que faz a muacutesica

Gerencie as irracionalidades nas rela-ccedilotildees Se vocecirc quiser que suas organizaccedilotildees

seus parceiros ou o campo em que trabalha se tornem sustentaacuteveis e independentes eacute necessaacuterio dar espaccedilo e liberdade aos envolvidos No entanto vocecirc consegue conceder esse tipo de autonomia Como investidor social vocecirc consegue lidar com organizaccedilotildees apoiadas e parceiros que sejam assertivos Vocecirc precisa encontrar o grau certo de envolvimento Administradores distantes talvez queiram se retirar muito rapidamente enquanto aqueles que tecircm um envolvimento mais proacuteximo ou que ajudaram a construir o relacionamento podem natildeo achar faacutecil permitir a participaccedilatildeo de terceiros Os gerentes de fundaccedilotildees precisam conhecer e gerenciar com sabedoria as emoccedilotildees e irracionali-dades envolvidas na filantropia

Reflita seja paciente e realista Muitas vezes os teacuterminos de parceria surgem do

nada Em uma das fundaccedilotildees de filantropia de risco entrevistadas a equipe analisa seu portfoacutelio todo ano para decidir se devem continuar encer-rar ou expandir suas atividades Ela quer evitar investir no longo prazo em modelos ou organiza-ccedilotildees que natildeo funcionam que natildeo podem gerar receita ou que natildeo conseguem diversificar sua base de investimento Quando eles se retiram normal-

Nove Praacuteticas Uacuteteis

Quer vocecirc seja uma fundaccedilatildeo de investimento social um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um

pequeno filantropo de risco uma ONG que repassa fundos de um doador principal ou uma combinaccedilatildeo desses tipos os teacuterminos de parceria satildeo inevitaacuteveis As decisotildees e estrateacutegias do investidor social para essas situaccedilotildees reuacutenem diversos elementos A diversi-dade de experiecircncias (ainda) natildeo produziu um modelo definitivo mas algumas praacuteticas podem ser recomendadas

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mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 37

When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

38 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

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grantcraft

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copy Copyright 2013 GrantCraft All right reserved Reprinted with permission

copy Copyright 2013 GrantCraft Todos os direitos reservados Reimpressatildeo mediante permissatildeo

GrantCraft is a service of the Foundation Center For more information please visit wwwgrantcraftorg

Grantcraft eacute um serviccedilo do Foundation Center Para mais informaccedilotildees acesse wwwgrantcraftorg

34 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Pense antes de agir Vocecirc pode evitar teacuterminos de parceria infelizes sendo franco e racional sobre o motivo que o levou a

entrar nela Muitos teacuterminos de parceria parecem resultar de decisotildees erradas de entrar em um campo ou relacionamento de decisotildees que se ba-seiam em informaccedilotildees incompletas ou distorcidas ou da interpretaccedilatildeo emocional das informaccedilotildees O filantropo tem obrigaccedilatildeo de ldquonatildeo causar danosrdquo e os dilemas sobre o efeito colateral dos teacuterminos de parceria satildeo muito mais prementes quando natildeo houver uma decisatildeo racional de envolvimen-to em primeiro lugar

Esteja preparado Todo mundo pode fazer o que um membro do conselho de uma fundaccedilatildeo que previa o teacutermino de suas ati-

vidades sugeriu para sua equipe executiva pedir a eles que escrevam o obituaacuterio da organizaccedilatildeo Definir o que vocecirc realmente quer deixar atraacutes pode ajudar a identificar o verdadeiro sentido de seu investimento e legado

Pense na sustentabilidade desde o iniacutecio O que vocecirc vai deixar quando terminar a parceria Vocecirc busca algo que precisa du-

rar O que realmente deve permanecer no decor-rer do tempo Vocecirc precisa fazer com que todos os parceiros compartilhem dessas expectativas e que o que vocecirc oferece e financia seja uacutetil para realizar os objetivos Quando pensa em suporte um investidor social deve refletir sobre isso e inserir o assunto nas conversas com as organiza-ccedilotildees apoiadas e parceiros desde o iniacutecio

Fale sobre prazos Nem todo investidor social precisa de uma poliacutetica ou um plano oficial sobre quanto tempo a parceria duraraacute

ou sobre quais satildeo os criteacuterios usados para o seu

encerramento No entanto parece ser prudente conversar sobre prazos em todo e qualquer estaacutegio do relacionamento com os parceiros tanto sobre os seus prazos quanto sobre os deles Abraccedilar o conceito de teacutermino de parceria e a natureza tem-poraacuteria do relacionamento pode ajudar a lanccedilar uma luz sobre as ansiedades e a estabelecer uma comunicaccedilatildeo franca Ao mesmo tempo esse diaacutelo-go sobre prazos natildeo deve soar como uma ameaccedila constante Eacute o tom que faz a muacutesica

Gerencie as irracionalidades nas rela-ccedilotildees Se vocecirc quiser que suas organizaccedilotildees

seus parceiros ou o campo em que trabalha se tornem sustentaacuteveis e independentes eacute necessaacuterio dar espaccedilo e liberdade aos envolvidos No entanto vocecirc consegue conceder esse tipo de autonomia Como investidor social vocecirc consegue lidar com organizaccedilotildees apoiadas e parceiros que sejam assertivos Vocecirc precisa encontrar o grau certo de envolvimento Administradores distantes talvez queiram se retirar muito rapidamente enquanto aqueles que tecircm um envolvimento mais proacuteximo ou que ajudaram a construir o relacionamento podem natildeo achar faacutecil permitir a participaccedilatildeo de terceiros Os gerentes de fundaccedilotildees precisam conhecer e gerenciar com sabedoria as emoccedilotildees e irracionali-dades envolvidas na filantropia

Reflita seja paciente e realista Muitas vezes os teacuterminos de parceria surgem do

nada Em uma das fundaccedilotildees de filantropia de risco entrevistadas a equipe analisa seu portfoacutelio todo ano para decidir se devem continuar encer-rar ou expandir suas atividades Ela quer evitar investir no longo prazo em modelos ou organiza-ccedilotildees que natildeo funcionam que natildeo podem gerar receita ou que natildeo conseguem diversificar sua base de investimento Quando eles se retiram normal-

Nove Praacuteticas Uacuteteis

Quer vocecirc seja uma fundaccedilatildeo de investimento social um investidor social familiar que administra seus proacuteprios programas um grande investidor social corporativo um

pequeno filantropo de risco uma ONG que repassa fundos de um doador principal ou uma combinaccedilatildeo desses tipos os teacuterminos de parceria satildeo inevitaacuteveis As decisotildees e estrateacutegias do investidor social para essas situaccedilotildees reuacutenem diversos elementos A diversi-dade de experiecircncias (ainda) natildeo produziu um modelo definitivo mas algumas praacuteticas podem ser recomendadas

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mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 37

When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

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Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

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Grantcraft eacute um serviccedilo do Foundation Center Para mais informaccedilotildees acesse wwwgrantcraftorg

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mente levam 12 meses para sair Se um modelo ou organizaccedilatildeo parece funcionar eles procuraram pelos investidores pacientes que merecem Nem todos esses paracircmetros se aplicam a todos os tipos de filantropia mas as revisotildees regulares em que informaccedilotildees de diferentes fontes satildeo trianguladas parecem uacuteteis e podem evitar saiacutedas precipitadas ou acidentadas

Mais do que dinheiro Como investidor social sua relaccedilatildeo com seus parceiros provavelmente envolve muito mais do que

dinheiro podendo ser parte do seu modelo de intervenccedilatildeo (por exemplo quando vocecirc pratica filantropia de risco) ou algo menos deliberado Certifique-se de que as contribuiccedilotildees natildeo finan-ceiras tambeacutem faccedilam parte das suas consideraccedilotildees sobre o teacutermino de parceria As consultas com os parceiros que vocecirc estaacute deixando devem conside-rar essas necessidades natildeo monetaacuterias Se esse aspecto jaacute tiver sido incorporado agrave sua parceria eacute possiacutevel que vocecirc consiga manter uma funccedilatildeo Em caso negativo faccedila a intermediaccedilatildeo com outros envolvidos para garantir que as necessidades sejam atendidas Agraves vezes trata-se simplesmente de natildeo investir mais mas vocecirc ainda pode contar com seus bens natildeo monetaacuterios para agregar valor ao trabalho de seus (ex-)parceiros

Comunique-se comunique-se e comuni-que-se Depois de tomar a decisatildeo de teacuter-mino de parceria vocecirc precisa comunicaacute-la

Leve o tempo que for preciso use vaacuterios canais passe uma mensagem unificada assegure-se de que a hierarquia assuma sua responsabilidade re-pita-se e natildeo presuma que suas mensagens seratildeo facilmente absorvidas e processadas ldquoDiga o que vocecirc diraacute a eles e diga o que vocecirc disse a elesrdquo incentiva um profissional experiente

Revisite e aprenda Raramente os finan-ciadores voltam cinco ou mais anos depois para revisitar organizaccedilotildees apoiadas ou

parceiros antigos com a finalidade de rever o pro-cesso de teacutermino de parceria e para observar o que restou Pode natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador Este guia tem muito a agradecer agraves conclusotildees publicadas por esses investidores men-cionados na lista de colaboradores na paacutegina

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Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 37

When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

de parceria transiccedilotildees e seguir adiante

38 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

acham que eacute um exerciacutecio edificante e inspirador

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 39

grantcraft

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36 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Bibliografia comentada sobre teacuterminos

The Effective Exit Managing The End Of A Funding Relationship Grantcraft 2007 Esse Guia Do Grantcraft Explora Praacuteticas De Teacutermino De Parceria E Modos De Seguir adiante do ponto de vista do investidor social e da organizaccedilatildeo apoiada As questotildees e os pontos praacuteticos satildeo claramente apresentados em quadros em destaque O manual apresenta quatro casos ldquotiacutepicosrdquo e um panorama geral da praacutetica no setor aleacutem de incluir o aprendizado de fundaccedilotildees que preveem o encerramento de suas atividades em um formato acessiacutevel A seccedilatildeo final sobre teacuterminos de parceria incomuns apresen-ta a dinacircmica de um evento que tomou rumos inesperados

What we leave behind ndash Findings from the After Departure Visits (ADV) in Lesotho Ca-meroon and Philippines Helvetas 2010 A Kvinna Till Kvinna trabalhou na Croaacutecia entre 1995 e 2006 quando deixou o paiacutes Com base nessa experiecircncia foram formuladas orientaccedilotildees que sugerem que todas as estrateacutegias de saiacuteda de paiacutes da Kvinna Till Kvinna devem incluir criteacuterios mecanismos e indicadores de progresso prazos lista de atividades e divisatildeo de responsabilidades O guia enfatiza a transparecircncia em todos os estaacutegios do relacionamento com a organizaccedilatildeo apoiada A flexibilidade e a clareza satildeo tatildeo criacuteticas quanto o apoio sistemaacutetico ao levantamento de fundos O guia enfatiza que as relaccedilotildees de trabalho podem ser mantidas apoacutes o teacutermino de parceria e inclui um manual de trecircs paacuteginas sobre o assunto

Making Achievements Last ndash Learning from Exit Experiences Kvinna Till Kvinna Foundation 2011 Kvinni till Kvinna worked in Croatia from 1995 to 2006 when they completely phased out Based on that experience they formulated guidance suggesting all Kvinna till Kvinna country exit strategies should include exit-criteria mechanisms and progress indicators a time line for the exit process a list of activities and a division of responsibilities The guide emphasizes transparency at all stages of the grantee relationship Flexibility and clarity are equally critical as are systematic support in fundraising The guide emphasizes that working relations can be maintained after the exit and includes a 3-page exit manual

Learning from Experience ndash an Impact Assessment of Work by the Bernard van Leer Foundation in Kenya Colombia Germany and Poland Chris Harris et al 2012 Anaacutelise uacutenica e profunda sobre o impacto e a experiecircncia de teacutermino de parcerias da BVLF em quatro paiacuteses Usando uma combinaccedilatildeo de anaacutelise criacutetica de caminho e Teorias da Mudanccedila essa publicaccedilatildeo explora os valores e as realizaccedilotildees discute a praacutetica organizacional interna e identifica os pontos fortes e fracos da abor-dagem ateacute o momento Esse trabalho inspirador traz recomendaccedilotildees claras sobre a necessidade de lidar com causas subjacentes e adotar soluccedilotildees mais avanccediladas para lidar com as questotildees de justiccedila social de maneira decisiva

Exiting Responsibly Best Donor Practices in Ending Field Support - a study for the Robert Wood Johnson Foundation J Petrovich 2012 Um campo eacute um ramo de conhecimento poliacutetica e praacutetica composto de diversos atores que se relacionam Construir um campo leva tempo e eacute um processo emergente e complicado Um teacutermino de parceria efetivo eacute um processo que respeita o financiador e os demais atores do campo promovendo sua sustentabilidade Esse estudo eacute uma anaacutelise inspiradora desses casos aleacutem de incluir uma lista de praacuteticas que natildeo conduzem a bons encerramentos de parcerias

Giving our All reflections on a spend out charity The Tubney Charitable Trust O caso de um pequeno fundo do Reino Unido criado em 1997 em que os administradores decidiram desde o iniacutecio so-bre qual seria seu foco e usaram os limitados recursos para causar impacto em poucas aacutereas especiacuteficas e importantes A jornada descreve como os administradores aprenderam com duas revisotildees estrateacutegicas como desenvolveram uma ldquomentalidade de legadordquo que enfatiza o relacionamento com os parceiros aleacutem de mostrar que confianccedila eacute essencial para uma relaccedilatildeo proacutespera O guia ressalta que ldquoo relatoacuterio de feedback precisa ser uma ferramenta para autoavaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees apoiadas mais do que simplesmente satisfazer uma exigecircncia contratualrdquo

Giving while living ndash the Beldon Fund Spend Out Story Beldon Fund 2009 O Beldon Fund (1998 a 2009) queria colocar a mudanccedila social em movimento e investiu todos os seus recursos no total de US$ 100 milhotildees em dez anos Levou trecircs anos para desenvolver um plano financeiro detalhado e de longo alcance para operaccedilotildees financiamentos e operaccedilotildees de encerramento A experiecircncia praacutetica e as abordagens seguidas estatildeo no cerne dessa histoacuteria Uma sessatildeo uacutetil sobre poliacuteticas de programa-ccedilatildeo e avaliaccedilatildeo que mostra como causar impacto em um periacuteodo de tempo limitado e sintetiza as liccedilotildees aprendidas sobre como ajudar as organizaccedilotildees apoiadas a prosperarem Conteacutem uma interessante refle-xatildeo de uma paacutegina sobre as liccedilotildees e os princiacutepios de trabalho

ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA 37

When is it Time to Say Goodbye ndash Exit Strategies and Venture Philanthropy K Alter P Shoemaker M Tuan and J Emerson 2001 Os filantropos de risco consideram estrateacutegias articu-ladas de teacutermino de parceria como uma caracteriacutestica especiacutefica de sua atividade Uma estrateacutegia de teacutermino de parceria eacute parte de um soacutelido investimento em sustentabilidade organizacional e eacute desen-volvida desde o iniacutecio Identificar uma estrateacutegia de teacutermino de parceria tem um efeito disciplinar sobre o parceiro e incentiva a criatividade As discussotildees sobre o assunto satildeo uma exploraccedilatildeo franca das intenccedilotildees dos valores e do futuro lsquodesejadorsquo O documento descreve diferentes tipos de estrateacutegias de saiacuteda todas personalizadas que variam dependendo dos estaacutegios do investimento e do tipo e perfil da organizaccedilatildeo apoiada

Tools for Funders and Philanthropists A Funderconundrum 2012 Avaliaccedilatildeo final do The Diana Princess of Wales Memorial Fund encerrado em dezembro de 2012 O estudo explora liccedilotildees sobre a abordagem de investimento utilizada O anexo conteacutem diversas ferramentas e opccedilotildees praacuteticas A publicaccedilatildeo nos convida a explorar e identificar a nossa mentalidade de investimento e a nossa forma de trabalhar Muito uacutetil para investidores sociais que desejam refletir e alinhar suas ambiccedilotildees motivaccedilatildeo e visatildeo de investimento com suas formas de trabalhar e terminar parcerias

For Good and Not For Keeps ndash How long-term charity investors approach spending on their charitable aims Richard Jenkins e Kate Rogers 2013 Um estudo muito praacutetico sobre quanto um investidor social pode gastar e ao mesmo tempo preservar o valor de seu patrimocircnio A anaacutelise inclui questotildees essenciais e apresenta informaccedilotildees-chave para administradores membros do conselho e executivos de investidores sociais que tecircm o patrimocircnio como fonte de renda parcial ou integral

Spending Out Learning lessons from time-limited grant making ACF 2010 Esse breve guia se baseia na vivecircncia de fundos do Reino Unido que compartilham a experiecircncia diaacuteria de serem inves-tidores que preveem o teacutermino de suas atividades e a liquidaccedilatildeo de sua fundaccedilatildeo ou fundo Apresenta uma justificativa para a liquidaccedilatildeo dos fundos e revecirc dimensotildees praacuteticas de governanccedila relacionamen-tos com organizaccedilotildees apoiadas equipe e gestatildeo financeira O guia apresenta questotildees que nos levam a pensar sobre o legado e o aprendizado que pretendemos deixar

RECURSOS SOBRE TEORIAS DE MUDANCcedilA O GrantCraft publicou o ldquoMapping Changerdquo uma introduccedilatildeo baacutesica ao uso das Teorias de Mudanccedila

O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

A HIVOS eacute a curadora do site ToC Thinking in Practice Sue Funnell e Patricia Rogers 2011 Purposeful Program Theory Effective Use of Theories of Change and Logic Models

MAIS BIBLIOGRAFIA1 Conselho de Fundaccedilotildees Exiting Responsibility Best Donor Practices in Ending Field Support - Resources List

2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

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Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

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O guia do GrantCraft sobre ldquoSpeaking Up Foundations and Advocacy in Europerdquo (literalmente) ilustra os diferentes caminhos para a mudanccedila poliacutetica por traacutes de diversas Teorias de Mudanccedila em esforccedilos de advocacy

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2 A Philanthropy Central ndash Center for Strategic Philanthropy and Civil Society realiza um projeto de pesquisa e publica uma biblioteca de recursos online

3 A Search for Common Ground publicou em 2005 uma lista comentada sobre os recursos no con-texto de mediaccedilatildeo de conflito e construccedilatildeo da paz

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38 ESTRATEacuteGIAS DE SAIacuteDA

Visitando os parceiros depois da saiacuteda pode

natildeo ser um mar de rosas mas os que jaacute o fizeram

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