Julgue os itens a seguir, no que concerne aos atos administrativose ao controle da administração pública.34 Recursos administrativos são todos os meios utilizáveis pelosadministrados para provocar o reexame do ato administrativopela administração pública e, pelo fato de o processoadministrativo ter impulsão de ofício, tais recursos não podemter efeito suspensivo em hipótese alguma. JUSTIFICATIVA –Embora recursos administrativos sejam considerados os meiosque os administrados podem utilizar para provocar o reexamedo ato pela administração pública, tais recursos têm efeitodevolutivo e podem ter efeito suspensivo, caso a leiexpressamente o preveja.35 Suponha que uma autoridade administrativa deleguedeterminada competência a um subordinado e que, noexercício dessa delegação, este pratique ato ilegal que firadireito líquido e certo. Nessa situação, eventual mandado desegurança deve ser impetrado em face da autoridade delegante.JUSTIFICATIVA – Caberá mandado de segurança em face daautoridade delegada quando o ato tiver sido praticado por ela,no exercício do poder que lhe tenha sido delegado pelaautoridade delegante.36 Mérito administrativo é a margem de liberdade conferida porlei aos agentes públicos para escolherem, diante da situaçãoconcreta, a melhor maneira de atender ao interesse público.JUSTIFICATIVA – Merecimento ou mérito administrativo éa margem de liberdade conferida por lei aos agentes públicospara escolherem, diante da situação concreta, a melhor maneirade atender ao interesse público. É um juízo de conveniência eoportunidade.37 Anulação de ato administrativo consiste na extinção de um atoilegal determinada pela administração ou pelo poder judiciário,sem eficácia retroativa. JUSTIFICATIVA – Embora aanulação ou invalidade de ato administrativo seja a extinção deum ato ilegal determinada pela administração ou pelo poderjudiciário, há na nulidade eficácia retroativa, ou seja, ex tunc.Julgue os itens subsecutivos, relativos aos agentes públicos e à éticano serviço público.38 De acordo com o Código de Ética Profissional do ServidorPúblico Civil do Poder Executivo Federal, tratar mal umcidadão significa causar-lhe dano moral. JUSTIFICATIVA –O decreto n.º 1.171/1994, na Seção I do seu anexo, no item IX,dispõe que tratar mal uma pessoa que paga seus tributos diretaou indiretamente significa causar-lhe dano moral.39 Segundo resolução da Comissão de Ética Pública daPresidência da República, é vedada a aceitação de presentespor autoridades públicas, independentemente do valor, quandoo ofertante tiver interesse pessoal ou profissional em decisãoque possa ser tomada, em razão do cargo, pelaautoridade.JUSTIFICATIVA – Segundo a Resolução n.º3/2000, da Comissão de Ética Pública da Presidência daRepública.

40 No processo administrativo disciplinar, a não intimação dosindiciados para que possam rebater os relatórios finais dascomissões processantes não constitui violação ao contraditório.JUSTIFICATIVA – A lei n.º 8.112/1990 não prevê essapossibilidade, além disso, a jurisprudência do STF é clara aoindicar que não é necessária a intimação dos indiciados paraque possam rebater os relatórios finais das comissõesprocessantes, razão por que não se visualiza violação aocontraditório.No que se refere aos princípios fundamentais e à organização doEstado brasileiro, julgue os próximos itens.41 A República Federativa do Brasil, formada pela uniãoindissolúvel dos estados, municípios e Distrito Federal (DF),adota a federação como forma de Estado. JUSTIFICATIVA –A própria CF traz a expressão República Federativa do Brasil,em seu art. 1.o, caput. Portanto a forma de Estado adotada pelotexto de 1988 é a federação e não o Estado Unitário.42 O estabelecimento pela CF de que todo o poder emanado povo, que o exerce por meio de representantes eleitosou diretamente, nos seus termos, evidencia a adoção dademocracia semidireta ou participativa. JUSTIFICATIVA – ACF/88 prevê que a democracia seja representativa e, em algunscasos, direta. “Art. 1o. Parágrafo único. Todo o poder emanado povo, que o exerce por meio de representantes eleitos oudiretamente, nos termos desta Constituição.”De acordo com a doutrina de referência, trata-se da democraciasemidireta ou participativa, um “sistema híbrido”, umademocracia representativa, com peculiaridades e atributos dademocracia direta.Acerca dos direitos e garantias fundamentais, da aplicabilidade dasnormas constitucionais e da organização do poder judiciário, julgueos itens seguintes.43 No que se refere aos direitos e deveres individuais e coletivos,a CF incorpora o princípio da irretroatividade irrestrita da leipenal, em respeito ao princípio da legalidade.JUSTIFICATIVA – Com a interpretação dos referidosdispositivos constitucionais, é possível afirmar que a CF/88incorporou a irretroatividade da lei penal mais prejudicial, e,por outro lado, a retroatividade da lei penal mais benéfica.Nesse sentido:“Art. 5.o XXXIX – não há crime sem lei anterior que o defina,nem pena sem prévia cominação legal;XL – a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu;”44 Em caso de grave violação dos direitos internacionais, oprocurador-geral da República, com a finalidade de asseguraro cumprimento de obrigações decorrentes de tratados dedireitos internacionais dos quais o Brasil seja signatário,poderá suscitar, perante o Supremo Tribunal Federal, emqualquer fase do inquérito ou processo, incidente dedeslocamento de competência para a justiça federal.JUSTIFICATIVA – O § 5.o do art. 109 da CF/88 prevê esse

tipo de deslocamento quando se tratar de crimes relativos adireitos humanos, decorrentes de tratados internacionais dedireitos humanos, nos seguintes termos:“Art. 109. § 5.º Nas hipóteses de grave violação de direitoshumanos, o Procurador-Geral da República, com a finalidadede assegurar o cumprimento de obrigações decorrentes detratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasilseja parte, poderá suscitar, perante o Superior Tribunal deJustiça, em qualquer fase do inquérito ou processo, incidentede deslocamento de competência para a Justiça Federal.”45 A prestação de assistência religiosa nas entidades civis emilitares de internação coletiva pode ser considerada exemplode norma constitucional de eficácia limitada.JUSTIFICATIVA – Nos termos do art. 5.o, VII, da CF: “VII –é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistênciareligiosa nas entidades civis e militares de internação coletiva;”Isso porque, para produzir efeitos, esse dispositivoconstitucional necessitará de regulamentação legal, tendo emvista sua alusão “... No que diz respeito à organização político-administrativa do Estadoe aos servidores públicos, julgue os itens subsequentes.46 Lei estadual que autorize a utilização, pela polícia civil doestado, de armas de fogo apreendidas invade a competênciaprivativa da União para legislar sobre material bélico, que,complementada pela competência para autorizar e fiscalizara produção de material bélico, abrange a disciplina sobre adestinação de armas apreendidas. JUSTIFICATIVA –Conforme os seguintes artigos da CF:“Art. 21. Compete à União: (...)VI – autorizar e fiscalizar a produção e o comércio de materialbélico;Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre: (...)XXI – normas gerais de organização, efetivos, material bélico,garantias, convocação e mobilização das polícias militares ecorpos de bombeiros militares;”Nesse sentido, também é a jurisprudência do STF:“EMENTA: CONSTITUCIONAL. AÇÃO DIRETA DEINCONSTITUCIONALIDADE. COMPETÊNCIA DAUNIÃO PARA LEGISLAR SOBRE DIREITO PENAL EMATERIAL BÉLICO. LEI 1.317/2004 DO ESTADO DERONDÔNIA. Lei estadual que autoriza a utilização, pelaspolícias civil e militar, de armas de fogo apreendidas. Acompetência exclusiva da União para legislar sobre materialbélico, complementada pela competência para autorizar efiscalizar a produção de material bélico abrange a disciplinasobre a destinação de armas apreendidas e em situaçãoirregular. Ação direta de inconstitucionalidade julgada procedente.(ADI 3258, Rel. Min. Joaquim Barbosa, Plenário, DJ de09.09.2005).47 Compete à União, aos estados, ao DF e aos municípios legislarconcorrentemente sobre direito penitenciário, cabendo à União

apenas o estabelecimento de normas gerais. JUSTIFICATIVA– Os municípios não estão inseridos na competência legislativaconcorrente para dispor sobre direito penitenciário:“Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federallegislar concorrentemente sobre:I – direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico eurbanístico; (...)§ 1.º – No âmbito da legislação concorrente, a competência daUnião limitar-se-á a estabelecer normas gerais.”Em relação aos Poderes Legislativo e Executivo e à segurançapública, julgue os itens que se seguem.48 A Polícia Federal, organizada e mantida pela União, atua, deforma preventiva e repressiva, no combate a certos delitos,sendo ainda de sua responsabilidade o exercício, comexclusividade, das funções de polícia judiciária da União.JUSTIFICATIVA – Art. 144, § 1.º, I, II e IV, da CF.A polícia federal, instituída por lei como órgão permanente,organizado e mantido pela União e estruturado em carreira,destina-se a:I – apurar infrações penais contra a ordem política e social ouem detrimento de bens, serviços e interesses da União ou desuas entidades autárquicas e empresas públicas, assim comooutras infrações cuja prática tenha repercussão interestadual ouinternacional e exija repressão uniforme, segundo se dispuserem lei;II – prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes edrogas afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuízo daação fazendária e outros órgãos públicos nas respectivas áreasde competência;IV – exercer, com exclusividade, as funções de políciajudiciária da União.49 Considere que o Congresso Nacional, para evitar eventualcompromisso gravoso ao patrimônio nacional, resolvadefinitivamente acerca de um tratado internacional. Nessasituação, o ato legislativo, por ser definitivo, deve sersancionado pelo presidente da República. JUSTIFICATIVA –A competência mencionada é exclusiva do CongressoNacional, que não ficará submetida à posterior sanção dopresidente da República. Ao contrário, o Congresso Nacionala desempenhará por meio de decreto legislativo:“Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso Nacional:I – resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atosinternacionais que acarretem encargos ou compromissosgravosos ao patrimônio nacional;”.50 O objetivo fundamental da segurança pública, exercida pormeio das polícias federal, rodoviária federal, civis, militares edos corpos de bombeiros militares, é a preservação da ordempública e da incolumidade das pessoas e dopatrimônio.JUSTIFICATIVA – Alinha-se ao disposto no art.144 da CF e seus incisos:“Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e

responsabilidade de todos, é exercida para a preservação daordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio,através dos seguintes órgãos:I – polícia federal;II – polícia rodoviária federal;III – polícia ferroviária federal;IV – polícias civis;V – polícias militares e corpos de bombeiros militares.”67 Em decorrência do princípio de legalidade aplicado àadministração pública, os atos administrativos possuempresunção de legitimidade. JUSTIFICATIVA - Conforme Pires(2013, p. 28), “Todo ato administrativo nasce com a presunçãode legitimidade, em decorrência do princípio da legalidade aoqual a administração está adstrita.”68 A exoneração a pedido de servidor deve ser acatada pelaadministração pública, salvo no caso em que o servidor estiverrespondendo a processo administrativo disciplinar.JUSTIFICATIVA - Existem duas exceções e o item sóapresenta uma, pois não se pode acatar exoneração a pedido de“(...) servidor que não tenha cumprido o tempo que deveriapermanecer em exercício no cargo após retornar deafastamento para estudo no exterior.” (Oliveira, 2014, p. 34).69 A utilização da licitação pública para a aquisição de produtose serviços atende ao princípio da isonomia para a contratação,assegurando igualdade de condições aos interessados emfornecer ao Estado. JUSTIFICATIVA - Sim, a licitação é umprocedimento que respeita o princípio da isonomia. (Barchet,2012).70 A dispensa de licitação é prevista em caso de inviabilidade decompetição, situação que permite à administração adjudicardiretamente o objeto do contrato. JUSTIFICATIVA - Esse é ocaso em que se pode ter inexigibilidade, o que não é o mesmoque dispensa. (Barchet, 2012).

34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 67 68 69 70 e e c e c c c c c e e c c e c e c c e c e

Considerando que o DPF é órgão responsável por exercer asfunções de polícia judiciária da União, julgue os itens a seguir.35 Os atos praticados pelos servidores do DPF estão sujeitos aocontrole ministerial, mas não ao do Tribunal de Contas daUnião, que é órgão auxiliar do Congresso Nacional, ao qualcompete julgar apenas os atos do presidente da República edemais agentes políticos. 36 O DPF, em razão do exercício das atribuições de políciajudiciária, não se submete ao princípio da publicidade, sendogarantido sigilo aos atos praticados pelo órgão.

37 A instituição de órgão próprio para exercer as atribuições de

polícia judiciária no âmbito da União é exemplo dedescentralização administrativa. J38 a administração responderá pelos danos causados ao veículoparticular, ainda que se comprove que o motorista da viaturapolicial dirigia de forma diligente e prudente.

CESPE/UnB – DPF – Aplicação: 2014Julgue os próximos itens, a respeito do processo de licitação.39 Em razão do princípio da eficiência, é possível, mediantelicitação, a contratação de empresa que não tenha apresentadotoda a documentação de habilitação exigida, desde que aproposta seja a mais vantajosa para a administração.

40 Considere que determinado órgão da administração públicapretenda adquirir equipamentos de informática no valor deR$ 5.000,00. Nesse caso, o referido órgão tem a opçãodiscricionária de realizar licitação ou proceder à aquisiçãodireta mediante dispensa de licitação, em razão do baixo valordos equipamentos. JUSTIFICATIVA – Permite-se a dispensade licitação para as compras e serviços de valor até R$8.000,00, conforme a Lei n.º 8.666/1993.Julgue os itens que se seguem, relativos aos atos administrativos epoderes da administração.41 O poder para a instauração de processo administrativodisciplinar e aplicação da respectiva penalidade decorre dopoder de polícia da administração. “42 Há presunção de legitimidade e veracidade nos atos praticadospela administração durante processo de licitação.

43 Constituição, em sua acepção formal, corresponde aodocumento solene que disciplina as normas superioreselaboradas por um processo constituinte específico, sendo asnormas integrantes da Constituição Federal de 1988 (CF)caracterizadas como formalmente e materialmenteconstitucionais. J44 Na hipótese da ocorrência de crime contra o patrimônio daEmpresa Brasileira de Correios e Telégrafos, compete à PolíciaFederal apurar a infração penal. JUSTIFICATIVA – AEmpresa Brasileira de Correios e Telégrafos é empresa públicafederal e, de acordo com o inciso I do § 1.º do art. 144 da CF,a Polícia Federal destina-se a apurar infrações praticadas emdetrimento de bens da União e de suas empresas públicas. Ver:“Art. 144 (...)§ 1.º A polícia federal, instituída por lei como órgãopermanente, organizado e mantido pela União e estruturado emcarreira, destina-se a:I -apurar infrações penais contra a ordem política e social ouem detrimento de bens, serviços e interesses da União ou desuas entidades autárquicas e empresas públicas, assim comooutras infrações cuja prática tenha repercussão interestadual ou

internacional e exija repressão uniforme, segundo se dispuserem lei.”45 A Força Nacional de Segurança Pública, a Polícia Federal e aPolícia Rodoviária Federal são órgãos destinados ao exercícioda segurança pública no Brasil. JCESPE/UnB – DPF – Aplicação: 2014No que se refere aos direitos e às garantias fundamentais, julgue osseguintes itens.46 O terrorismo, o racismo, a tortura e o tráfico ilícito deentorpecentes são crimes hediondos, inafiançáveis einsuscetíveis de graça e anistia. 47 Considere que uma criança tenha nascido nos Estados Unidosda América (EUA) e seja filha de pai americano e de mãebrasileira, que trabalhava, à época do parto, na embaixadabrasileira nos EUA. Nesse caso, a criança somente seráconsiderada brasileira nata se for registrada na repartiçãobrasileira competente nos EUA. J48 De acordo com a CF, a prática de ato de improbidadeadministrativa por agente público implica a perda da funçãopública e a suspensão dos direitos políticos, sem prejuízo daação penal cabível. 49 A União, os estados, o Distrito Federal (DF) e os municípioscompõem a organização político-administrativa da RepúblicaFederativa do Brasil, cabendo aos municípios promover, noque couber, o adequado ordenamento territorial, mediante, porexemplo, planejamento e controle do parcelamento do solourbano. J50 Compete privativamente ao presidente da República aconcessão de indulto, podendo essa competência, entretanto,ser delegada a outras autoridades, como, por exemplo, aministro de Estado.

35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50E e e c e c e c e c e e e c c c

O Decreto n.º 5.063/2004 aprovou a estrutura regimentaldo MTE, órgão vinculado à administração federal. Compõem suaestrutura as superintendências regionais do trabalho e emprego, aFundação Jorge Duprat Figueiredo, de Segurança e Medicina doTrabalho (FUNDACENTRO), entidade vinculada, dotada depersonalidade jurídica própria.Considerando as informações acima, julgue os próximos itensacerca da organização administrativa do Estado.27 As empresas públicas são entidades integrantes do quadro daadministração direta dotadas de personalidade jurídica própria.28 A criação do MTE e das superintendências regionais dotrabalho e emprego caracteriza a utilização da técnicadenominada desconcentração administrativa.29 A FUNDACENTRO compõe a administração indireta daUnião.

Acerca da disciplina do funcionalismo público no Brasil, julgue ositens subsequentes no que tange à disciplina constitucional e à Lein.º 8.112/1990.30 O servidor que, por descumprimento de seus deveresfuncionais, causar dano ao erário, ficará obrigado aoressarcimento, em ação regressiva.31 Apenas por meio de prévia aprovação em concurso de provasou de provas e títulos, poderá o cidadão brasileiro ter acessoaos cargos e empregos públicos.32 O administrador público que age fora dos limites de suacompetência atua com desvio de poder.27 28 29 30 31 32 e c c e e e

Acerca da organização administrativa e dos atos administrativos,julgue os itens a seguir.51 Adotando-se o critério de composição do capital, podem-sedividir as entidades que compõem a administração indireta emdois grupos: um grupo, formado pelas autarquias e fundaçõespúblicas, cujo capital é exclusivamente público; e outro grupo,constituído pelas sociedades de economia mista e empresaspúblicas, cujo capital é formado pela conjugação de capitalpúblico e privado.52 Suponha que determinado ato administrativo, percorridoseu ciclo de formação, tenha produzido efeitos na sociedadee, posteriormente, tenha sido reputado, pela própriaadministração pública, desconforme em relação aoordenamento jurídico. Nesse caso, considera-se o ato perfeito,eficaz e inválido.53 Se, em razão do grande número de contratações realizadas pelaUnião, for criado um Ministério de Aquisições, ter-se-á, nessasituação, exemplo do fenômeno denominado desconcentraçãoadministrativa.No que se refere aos agentes públicos e aos poderesadministrativos, julgue os itens que se seguem. Nesse sentido,considere que a sigla CF, sempre que empregada, refere-se àConstituição Federal de 1988.54 Suponha que, após uma breve discussão por questõespartidárias, determinado servidor, que sofria constantesperseguições de sua chefia por motivos ideológicos, tenha sidoremovido, por seu superior hierárquico, que desejava puni-lo,para uma localidade inóspita. Nessa situação, houve abuso depoder, na modalidade excesso de poder.55 Com a promulgação da CF, foram extintos os denominadoscargos vitalícios, tendo sido resguardado, entretanto, o direitoadquirido daqueles que ocupavam esse tipo de cargo à épocada promulgação da CF.56 Considere que um servidor vinculado à administraçãounicamente por cargo em comissão cometa uma infração paraa qual a Lei n.º 8.112/1990 preveja a sanção de suspensão.Nesse caso, se comprovadas a autoria e a materialidade da

irregularidade, o servidor sofrerá a penalidade de destituiçãodo cargo em comissão.No que concerne à licitação, ao controle da administração públicae ao regime jurídico-administrativo, julgue os itens de 57 a 60.57 Considere que o governo de determinado município ondehouve desabamentos em decorrência de fortes chuvas tenha,em razão disso, decretado estado de calamidade pública. Nessecaso, haja vista a urgência da situação, poderá haver a dispensade licitação para a realização de obras necessárias à contençãode novos desabamentos.58 A administração pública pode utilizar-se da modalidade pregãopara vender equipamentos eletrônicos oriundos de contrabandoapreendidos em uma operação de fiscalização deflagrada pelaReceita Federal do Brasil.59 As formas de controle interno na administração públicaincluem o controle ministerial, exercido pelos ministérios sobreos órgãos de sua estrutura interna, e a supervisão ministerial,exercida por determinado ministério sobre as entidades daadministração indireta a ele vinculadas.60 Os princípios da administração pública expressamentedispostos na CF não se aplicam às sociedades de economiamista e às empresas públicas, em razão da naturezaeminentemente empresarial dessas entidades.Com referência à CF, aos direitos e garantias fundamentais, àorganização político-administrativa, à administração pública e aoPoder Judiciário, julgue os itens subsecutivos.61 Terá legitimidade para impetrar mandado de segurançacoletivo o partido político que tenha, no mínimo, umrepresentante na Câmara dos Deputados e um no SenadoFederal.62 No âmbito da competência privativa da União, leicomplementar poderá autorizar os estados e os municípios alegislarem sobre questões específicas de comércio exterior.63 A CF é classificada como escrita, promulgada, analítica, formale semirrígida.64 A CF prevê o direito de greve na iniciativa privada e determinaque cabe à lei definir os serviços ou atividades essenciais edispor sobre o atendimento das necessidades inadiáveis dacomunidade.No que se refere aos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário,bem como às funções essenciais à justiça, julgue os seguintes itens.65 A criação do Conselho Nacional de Justiça, que instituiu umanova instância de recurso judicial, pode ser considerada umaaplicação do princípio do contraditório e da ampla defesa.66 A CF garante autonomia funcional e administrativa àdefensoria pública estadual e ao Ministério Público.67 Considere que Ana, cidadã brasileira, casada com Vladimir,cidadão russo, ocupe posto diplomático brasileiro na Chinaquando Victor, filho do casal, nascer. Nessa situação, Victorserá considerado brasileiro nato.68 Constitui competência exclusiva do Congresso Nacional a

sustação dos atos normativos do Poder Executivo queexorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegaçãolegislativa.69 Caso o Senado Federal suspenda a execução de lei declaradainconstitucional, em sede de controle difuso, pelo SupremoTribunal Federal, não haverá óbice no ordenamento jurídicobrasileiro para que, posteriormente, o Senado Federal, pormotivos de conveniência política, anule a resolução que efetuartal suspensão.70 Compete ao ministro de Estado exercer a orientação, acoordenação e a supervisão dos órgãos e das entidades daadministração federal e estadual concernentes à sua área decompetência.

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 E C C E E C C E C E E E E C E C C C E ENo que se refere à gestão de processos e de contratos e ao processolicitatório na administração pública, julgue os próximos itens.75 O gestor de contrato deve ser um servidor público efetivo comconhecimentos técnicos relacionados ao objeto do contrato.76 Além do leilão e do concurso, entre as modalidades delicitação constam, ainda, a concorrência, a tomada de preço, oconvite e o pregão.77 As normas que disciplinam as licitações públicas devem serinterpretadas em favor da disputa entre os interessados, desdeque não comprometam o princípio da isonomia.78 Na administração pública, processo refere-se a um conjunto dedecisões que transformam insumos em produtos e(ou) serviços,visando a geração de valores para o cidadão.79 Essencialmente, um ciclo de gerenciamento de processosinicia-se com o planejamento, visto que, nessa fase, sãodefinidas as especificações de cada etapa do processo, desdeos insumos até o objetivo final.80 Na administração pública, a gestão de contratos abrange asetapas de gerenciamento, acompanhamento e fiscalização,desde a concepção do edital da licitação até a assinatura docontrato.

75 76 77 78 79 80 C C C C E E

No que se refere às compras públicas, julgue os itens que seseguem.117 As licitações para a execução de obras e para a prestação deserviços devem obedecer à seguinte sequência: projeto básico,projeto executivo, execução das obras e serviços.118 As compras, sempre que possível, deverão, entre outrasexigências, submeter-se a condições de aquisição e pagamentoespecíficas do setor público.119 Na aquisição pública de materiais mediante processolicitatório, o princípio da vinculação ao instrumento

convocatório poderá, excepcionalmente, ser descumprido parase obter maior celeridade no recebimento dos materiais.120 O processo de dispensa, de inexigibilidade ou de retardamentode licitação terá de ser instruído, no que couber, com osseguintes elementos: caracterização da situação emergencial oucalamitosa que justifique a dispensa (quando for o caso); razãoda escolha do fornecedor ou executante; justificativa do preço;documento de aprovação dos projetos de pesquisa aos quais osbens serão alocados.

117 118 119 120C E E C

os itens a seguir.17 Considere que, após a realização de uma correição, tenha sidodetectado vício de finalidade em ato administrativo editadopelo diretor de departamento de uma agência reguladora,situação que foi, então, comunicada ao presidente da entidade.Nessa situação, tendo avocado para si a competência, opresidente poderá convalidar o referido ato administrativo.18 A existência de diversos ministérios, com atribuições distintas,constitui exemplo de descentralização administrativa.19 Dada a autonomia a eles conferida pela Constituição Federalde 1988 (CF), todos os entes federativos, incluindo-se osmunicípios, podem criar entidades da administração indireta.No que se refere aos agentes públicos, aos poderes administrativose ao controle da administração pública, julgue os itens subsecutivos.20 Existem casos em que mesmo existindo lei específica sobredeterminada matéria, cumpre à administração criarmecanismos para aplicá-la. Nessas hipóteses, surge o poderregulamentar, que confere à administração a prerrogativa deeditar atos gerais para alterar e complementar as leis.21 A função fiscalizatória exercida pelos tribunais de contas dosestados inclui-se entre as hipóteses de controle do PoderLegislativo sobre os atos da administração pública.22 Considere que, após regular processo administrativo contraservidor vinculado à administração pública unicamente porcargo em comissão, a autoridade julgadora tenha concluído queo servidor cometeu infração punível com a penalidade desuspensão. Nesse caso, a penalidade a ser aplicada será aexoneração de ofício do servidor faltoso.23 Considere que determinado servidor estável demitido, apósregular processo administrativo disciplinar, por desvio deverbas públicas, comprove sua inocência por meio de açãojudicial. Nesse caso, tendo sido a pena de demissão anulada noâmbito judicial, o servidor deverá ser reintegrado ao cargo porele anteriormente ocupado.Com relação ao direito administrativo, julgue os itens seguintes.24 Considere que, em auditoria para a verificação da regularidadeda concessão de determinado direito, tenha sido constatado quealguns administrados foram injustamente excluídos. Nessahipótese, em se tratando de interesses individuais, o processo

administrativo para a extensão de tal direito só poderá seriniciado após provocação da parte interessada.25 Ainda que as sociedades de economia mista sejam pessoasjurídicas de direito privado com capital composto por capitalpúblico e privado, a elas aplicam-se os princípios explícitos daadministração pública.26 Considere que, em operação da polícia federal, tenha sidoapreendida grande quantidade de veículos introduzidosilegalmente no território brasileiro. Nesse caso, aadministração poderá realizar leilão para a venda dessesveículos.Com relação aos valores, julgue o item abaixo.27 A axiologia estuda o fenômeno da atribuição de valores, porparte do sujeito, a um ente qualquer.

17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 e e c e c e c e c c c

Considerando o disposto na Lei n.º 8.666/1993, julgue os itenssubsequentes.51 Consoante posicionamento firmado pelo Tribunal de Contasda União, as minutas de edital de licitação devem serindividualmente submetidas à assessoria jurídica do órgão ouentidade licitante, não se admitindo a utilização de minutapadrão, ainda que previamente aprovada pela assessoriajurídica.52 É recomendável que o administrador público fracione oudesmembre obra, compra ou serviço, para o devidoenquadramento do valor dentro dos limites de dispensaprevistos nessa lei.53 Conforme entendimento do Tribunal de Contas da União, aextensão dos efeitos da sanção de suspensão temporária dodireito de licitar e contratar aplicada pelo órgão ou entidadeà empresa contratada impede a referida empresa de licitar acontratar apenas com o órgão ou a entidade que aplicou asanção.54 De acordo com o entendimento do Superior Tribunal de Justiçaacerca do disposto no art. 7.°, § 2.°, III, dessa lei, é necessária,para a realização da licitação, a existência de disponibilidadefinanceira que assegure, de fato, o pagamento das obrigaçõesdecorrentes das obras ou serviços a serem executados noexercício financeiro em curso, ou seja, o recurso deve estardisponível à administração ou, pelo menos, já ter sido liberado.55 De acordo com o posicionamento do Tribunal de Contas daUnião, a possibilidade de dispensa prevista no art. 32, § 1.º,dessa lei não se estende à documentação relativa à seguridadesocial.56 Ao Poder Legislativo estadual é permitida a criação de novasmodalidades de licitação, conforme as peculiaridades locaisexistentes.Uma empresa prestadora de serviço de terceirização de

mão de obra para a administração pública fechará as portas porproblemas de caixa. A decisão afetará milhares de empregados daprestadora lotados em diversos órgãos do governo federal, entreministérios, agências reguladoras, autarquias e fundações.Conforme denúncia veiculada em jornal de grande circulação,empregados da empresa lotados em vários órgãos da administraçãodireta e indireta não receberam o salário no mês passado.Com base nas informações acima, julgue os itens de 57 a 61.57 Somente se verificada a omissão da administração pública emfiscalizar o cumprimento das cláusulas contratuais pelaempresa prestadora do serviço, poderá ser a administraçãopública responsabilizada subsidiariamente pelo pagamentodas obrigações trabalhistas da referida empresa.58 A falência da empresa prestadora do serviço de terceirizaçãoconstitui motivo para a rescisão do contrato por ato unilaterale escrito da administração pública.59 Rescindido o contrato com a empresa prestadora do serviço,a administração pública poderá contratar por inexigibilidade delicitação o remanescente do contrato de terceirização.60 Rescindido o contrato com a empresa prestadora do serviço, aadministração pública poderá firmar novo contrato deterceirização, e, sendo o valor do contrato inferior aR$ 4.000,00, é possível firmá-lo verbalmente.61 Rescindido o contrato com a administração pública, à empresaprestadora do serviço de terceirização será concedido prazo decinco dias úteis contados da intimação do ato de rescisãocontratual para a apresentação de recurso administrativo,exigindo-se depósito prévio para a admissibilidade do recurso.Determinada autarquia fez publicar edital de licitação paraa construção de nova sede, no qual estavam previstas todas ascláusulas obrigatórias de contratação, mas não a de prestação degarantia. Decorridas todas as fases legalmente previstas, foi firmadocontrato com a empresa vencedora, entretanto, faltando cinco diaspara o início da execução da obra, os trabalhadores da construçãocivil entraram em greve.Com relação a essa situação hipotética, julgue os itens que seseguem.62 Em razão da greve, as cláusulas contratuais relacionadas aoinício e à conclusão da obra poderão ser alteradas, devendo-semanter as demais cláusulas do contrato e assegurar amanutenção do equilíbrio econômico-financeiro do contrato.63 A empresa vencedora da licitação poderá exigir o reajuste dospreços do contrato após o decurso de um ano da data daassinatura do contrato.64 Caso não haja, no quadro funcional da referida autarquia,servidor com expertise em engenharia, a entidade licitantepoderá deixar de designar servidor para acompanhar aexecução e a fiscalização da obra, devendo, entretanto,contratar empresa especializada para a prestação de taisserviços.65 A referida autarquia poderá inserir no contrato cláusula por

meio da qual se exija da empresa vencedora a prestação degarantia.A respeito do pregão, julgue os itens a seguir.66 Na fase preparatória do pregão, o agente encarregado dacompra poderá, por delegação da autoridade competente,designar, entre os servidores do órgão ou da entidadepromotora da licitação, o pregoeiro responsável. Para evitar aperpetuação de apenas um pregoeiro e não ofender o princípioda impessoalidade, recomenda-se à autoridade competentehabilitar vários agentes para exercer a função de pregoeiro bemcomo adotar sistema de rodízio nas designações.67 Na fase externa do pregão, a manifestação do licitante deinterpor recurso contra a decisão do pregoeiro deve ser feita nofinal da sessão pública do pregão, tendo esse recurso efeitosuspensivo.68 Exige-se, para a habilitação do licitante vencedor, adocumentação relativa a sua qualificação técnica,admitindo-se sua substituição pelo registro cadastral no sistemade cadastramento unificado de fornecedores (SICAF).69 Admite-se, excepcionalmente, a dispensa de parecer jurídicono pregão, dado o caráter célere dessa modalidade de licitação.70 Os contratos celebrados pelas agências reguladoras federaispara a aquisição de bens e serviços comuns devem serprecedidos de pregão, a ser realizado, preferencialmente, naforma eletrônica.71 Dada a tendência atual de ampliação da utilização do pregão,os serviços de engenharia, desde que caracterizáveis comoserviços comuns, podem ser licitados por meio do pregão naforma eletrônica.72 O pregão é juridicamente condicionado aos princípios daprobidade administrativa e da seletividade, tendo osparticipantes dessa modalidade de licitação direito públicosubjetivo à fiel observância do procedimento normativamenteestabelecido.A respeito do pregão na forma eletrônica, julgue os itens que seseguem.73 Nessa modalidade de licitação, são válidos os documentosconstantes dos arquivos e registros digitais para todos osefeitos legais, exceto para a prestação de contas.74 Os participantes do pregão na forma eletrônica devem serpreviamente credenciados perante o provedor do sistemaeletrônico, por meio da atribuição de chave de identificaçãoe de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistemaeletrônico.75 Na fase competitiva do pregão em sua forma eletrônica,deve-se respeitar intervalo mínimo entre os lances enviadospelo mesmo licitante, excetuando-se as entidades integrantesdo sistema de serviços gerais (SISG), que estão dispensadasdessa exigência.A respeito da contratação de serviços, continuados ou não, julgueos seguintes itens, conforme a Instrução Normativa n.º 02/2008 da

Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação do Ministériodo Planejamento, Orçamento e Gestão (IN 02/SLTI/MP).76 O pagamento a ser efetuado pelo contratante está condicionadoà apresentação de nota fiscal ou fatura pela contratada, com acomprovação do cumprimento das obrigações trabalhistascorrespondentes a todas as notas fiscais ou faturas pagas pelaadministração.77 As atividades de telecomunicações devem ser,preferencialmente, objeto de execução indireta.78 Os instrumentos convocatórios de licitação devem indicar oquantitativo de mão de obra a ser utilizado na prestação doserviço, sob pena de nulidade.79 Verificado o subdimensionamento da produtividade pactuada,sem perda da qualidade na execução do serviço, o fiscaldo contrato deve comunicar à autoridade responsável anecessidade de promover a adequação contratual àprodutividade efetivamente realizada, respeitados os limitesde alteração dos valores contratuais.Julgue os itens subsequentes, com base no entendimento sumuladodo Tribunal Superior do Trabalho a respeito do contrato deprestação de serviços.80 Caso ocorra o inadimplemento do empregador no que se refereàs obrigações trabalhistas, haverá responsabilidade subsidiáriado ente público tomador do serviço, independentemente deculpa, desde que este tenha participado da relação processualdesde o início e seu nome conste também do título executivojudicial.81 A contratação irregular de trabalhador, mediante empresainterposta, não gera vínculo de emprego com entidades daadministração pública indireta.No que se refere à contratação de soluções de tecnologia dainformação (TI) pelos órgãos públicos integrantes do sistema deadministração dos recursos de tecnologia da informação (SISP) daadministração pública federal, julgue os itens subsecutivos,considerando o disposto na IN 04/SLTI/MP.82 Como a IN 04/SLTI/MP é direcionada aos órgãos públicosintegrantes do SISP, a metodologia de contratação nelaregulamentada não pode ser utilizadas nas sociedades deeconomia mista.83 Considere que determinado ministério, com o objetivo demodernizar sua área de TI, tenha contratado o Serviço Federalde Processamento de Dados (SERPRO) mediante dispensa delicitação nos termos da Lei n.º 8666/1993. Nesse caso, tambémdeve ser dispensada a fase de planejamento da contrataçãoprevista na IN 04/SLTI/MP.84 O principal escopo da referida instrução está relacionado coma promoção do adequado planejamento da contratação, comextensão e aplicação efetiva do princípio da governança naadministração pública

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70E E C E C E C C E E E C E E E C E E E C71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 C C E C E E C E C E C E E CCom relação ao que prescreve a IN 04/SLTI/MP, julgue os itens aseguir.85 A equipe de planejamento da contratação deve ser compostapor um integrante técnico, um integrante administrativo e umintegrante requisitante, que deve ser indicado pela área querequisitou a solução de TI.86 O preposto deve ser um servidor representante da áreaadministrativa indicado pela autoridade competente dessaárea para fiscalizar o contrato no que se refere aos aspectosadministrativos.87 A geração do documento de oficialização da demanda, aelaboração do plano de sustentação e a realização da análise deriscos são etapas do planejamento e estão sujeitas à análise deviabilidade da contratação.88 A atividade de monitoração de serviços de TI pode serterceirizada, mediante processo licitatório, caso o órgãocontratante não tenha equipe técnica especializada para arealização do serviço.Julgue os itens subsecutivos, acerca do regime diferenciado decontratações públicas (RDC).89 A possibilidade de um único interessado ser o responsável pelaelaboração dos projetos básicos, dos projetos executivos e, aomesmo tempo, pela execução da obra, denominada contrataçãointegrada, constitui uma exceção à regra prevista naLei n.º 8.666/1993, que determina a segregação dessasatividades entre executores diversos.90 Em regra, como forma de prevenir possível superfaturamento,o orçamento estimado para a contratação deve ser divulgadoapós o encerramento da licitação.91 O RDC foi instituído para regular as licitações e contratosnecessários à execução de obras e serviços relacionados àrealização de grandes eventos, das ações do Programa deAceleração do Crescimento (PAC), das obras e dos serviçosde engenharia no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS),entre outros.92 Na empreitada por preço unitário, a administração contrata aexecução da obra ou do serviço por preço certo e total.93 Nos contratos regidos pelo RDC, a elaboração de projetobásico pode ser dispensada em nome da agilidade eeficiência na contratação de obras e serviços especificados naLei n.o 12.462/2011.No que se refere à aplicação das normas do RDC e daIN 04/SLTI/MP, julgue o próximo item.94 Dada a necessidade de aquisição de soluções de TI paracomplementação de obras de aeroporto e para o futurofuncionamento da infraestrutura aeroportuária a elerelacionada, o gestor dos órgãos integrantes do SISP pode

dispensar o uso do RDC, mas não pode deixar de observar asdisposições da referida instrução normativa, especialmente notocante ao planejamento da contratação.Determinada autarquia federal, pretendendo adquirir, nomercado, cartuchos e toners para suas impressoras, para oatendimento das necessidades do órgão ao longo do ano, fez aestimativa de consumo mensal desses materiais, chegando a umquantitativo aproximado que serviria de parâmetro para a compra.Considerando essa situação hipotética, julgue os seguintes itens.95 A indicação prévia de dotação orçamentária para a aquisiçãodos referidos materiais não é requisito obrigatório para arealização do registro de preços.96 A autarquia poderá adquirir os cartuchos e toners de quenecessita, utilizando ata de registro de preços gerenciada pordeterminado órgão federal, desde que haja anuência do órgãogerenciador e concordância do fornecedor beneficiário, nãodevendo o quantitativo pretendido exceder a 100% do queesteja registrado na ata.97 Havendo registro de preços de cartuchos e toners e decidindoa autarquia adquiri-los, a compra deve limitar-se a umaquantidade mínima dos produtos registrados, sendo obrigatórioque esse quantitativo conste expressamente no edital delicitação e na ata de registro de preços.Acerca dos convênios e contratos de repasse, julgue os itenssubsequentes.98 Os convênios e os contratos de repasse firmados com entidadesprivadas sem fins lucrativos devem ser assinados pessoalmentepelo ministro de Estado ou pelo dirigente máximo da entidadeconcedente, autoridades competentes para decidir sobre aaprovação da prestação de contas relativa ao ajuste.99 O objeto do convênio pode ser alterado por termo aditivo,mediante proposta do concedente, formalizada, justificada eapresentada ao convenente em, no mínimo, trinta dias antesdo término da vigência do acordo.100 Convênio pode ser corretamente conceituado como oinstrumento por meio do qual é ajustada a transferência decrédito de órgão ou entidade da administração pública federalpara outro órgão federal da mesma natureza ou para autarquia,fundação pública ou empresa estatal dependente.101 É vedada a celebração de convênio com entidades públicasou privadas cujo objeto social não esteja relacionado com ascaracterísticas do programa que se pretende executar.www.pciconcursos.com.br||106ANATEL14_004_09N158787|| CESPE/UnB | CEBRASPE – ANATEL – Aplicação: 2014A Lei Complementar n.º 73/1993 estabelece a competência daAdvocacia-Geral da União (AGU) para fixar a interpretaçãoda Constituição Federal, das leis, dos tratados e demais atosnormativos, a ser uniformemente seguida pelos órgãos e entidadesda administração federal. À luz das orientações normativaseditadas pela AGU no ano de 2014 acerca de licitações e contratosadministrativos, julgue os itens a seguir.

102 Aplicada a sanção de declaração de inidoneidade para licitarou contratar com a administração pública, os demaiscontratos vigentes com o sancionado estarão automaticamenterescindidos, cabendo à administração apenas a declaraçãoformal da rescisão.103 Em se tratando de licitação na modalidade pregão, cabe aoagente ou ao setor técnico da administração declarar a naturezacomum do objeto a ser licitado, bem como definir se o objetoda contratação pretendida corresponde a obra ou serviço deengenharia.104 Ainda que expirada a vigência do contrato, admite-se aaplicação de penalidades por descumprimento de condiçãode garantia legal ou contratual do objeto.Cláudio requereu à ANATEL a revogação de autorizaçãopara a instalação de antena de telefonia móvel na região em quemora, sob o argumento de que a área onde o equipamento seráinstalado é densamente povoada e a antena emite radiação nocivaà saúde da população local.Considerando essa situação hipotética, julgue os itens que seseguem.105 A autoridade competente tem o dever de emitir decisão,devidamente motivada, a respeito do requerimento de Cláudio,não sendo suficiente que a motivação consista apenas dedeclaração de concordância com parecer proferido pela áreatécnica da ANATEL.106 Ainda que Cláudio desista do requerimento, a ANATEL pode,existindo interesse público, dar prosseguimento ao processo.107 Caso seja negado o pedido de Cláudio, os demais moradoresda localidade onde será instalada a antena são legitimados paraapresentar recurso contra a decisão.Julgue os itens de 108 a 112, a respeito de atos e processosadministrativos.108 A revogação importa em juízo de oportunidade e conveniência,razão por que os atos administrativos somente podem serrevogados pela autoridade que os tenha exarado.109 Os atos administrativos são praticados por servidores eempregados públicos, bem como por determinadosparticulares, a exemplo dos concessionários e permissionáriosde serviços públicos e oficiais de cartórios.110 Os atos administrativos devem ser praticados, necessariamente,por escrito, em atendimento ao princípio do formalismo.111 Atualmente, no âmbito federal, todo ato administrativorestritivo de direitos deve ser expressamente motivado.112 Imperatividade é o atributo com base no qual o atoadministrativo pode ser praticado pela própria administraçãosem a necessidade de intervenção do Poder Judiciário.A respeito do direito de greve dos servidores públicos, julgue ositens que se seguem, com base no entendimento do SupremoTribunal Federal (STF).113 A competência para apreciar dissídio coletivo de greve deservidores públicos federais é da justiça do trabalho.

114 É ilícita greve de servidores prestadores de serviços públicosessenciais.Acerca das regras para a realização de concurso público, julgue ositens subsequentes.115 De acordo com o entendimento mais recente do STF, aadministração não é obrigada a nomear os candidatosaprovados no número de vagas definidas no edital de concurso,desde que haja razão de interesse público decorrente decircunstâncias extraordinárias, imprevisíveis e supervenientes.116 Como forma de salvaguardar os direitos dos candidatos emconcurso público, a legislação federal exige que provas oraissejam realizadas em sessões públicas e gravadas.117 A realização de concurso público para provimento de cargosefetivos do quadro de pessoal da ANATEL depende de préviaautorização do Ministério do Planejamento, Orçamento eGestão.Um servidor, pregoeiro de determinado órgão públicofederal, utilizava-se da função para favorecer indevidamente umgrupo de empresas nas licitações realizadas pelo órgão. Por meio deauditoria interna, descobriu-se o esquema fraudulento, e umprocesso administrativo disciplinar foi instaurado para a apuraçãodos fatos e eventual responsabilização do servidor.Com base nessa situação hipotética, julgue os próximos itens.118 Caso o servidor não constitua advogado para sua defesa noprocesso administrativo disciplinar, a autoridade instauradorado processo deve designar outro servidor como defensordativo.119 Em decorrência das garantias constitucionais da ampla defesa,do contraditório e do devido processo legal, o referido servidornão pode ser afastado do cargo antes de proferida decisãocondenatória em processo administrativo disciplinar.120 A autoridade julgadora do processo administrativo disciplinarinstaurado contra o servidor deve acatar, em regra, o relatóriofinal da comissão processante.

84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 c c e e e c c c e e c c c e c e e c e c c e c c e c e111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 C E E E C C C E E C

QUESTÃO 31Acerca de princípios fundamentais, direitos e garantiasfundamentais e aplicabilidade das normas constitucionais, assinalea opção correta. Nesse sentido, considere que a sigla CF, sempreque empregada, se refere à Constituição Federal de 1988.A O princípio constitucional do direito de acesso à informaçãoveda o sigilo da fonte, ainda que se aleguem motivosprofissionais.B O repúdio à prática do racismo configura um dos princípiosque norteia a República Federativa do Brasil em suas relaçõesinternacionais. Essa prática constitui crime inafiançável e

imprescritível, e o referido princípio é considerado normaconstitucional de eficácia contida.C As normas programáticas, que veiculam princípios a seremcumpridos pelo Estado, podem ser exemplificadas, entreoutras, pela previsão constitucional de proteção ao mercado detrabalho da mulher mediante incentivos específicos.D Os fundamentos da República Federativa do Brasil incluem,entre outros, a dignidade da pessoa humana, o pluralismopolítico e a construção de uma sociedade livre, justa esolidária.E Segundo a CF, a casa é asilo inviolável do indivíduo, razão porque ninguém, independentemente da circunstância, poderá nelaingressar sem o consentimento do morador.QUESTÃO 32O edital de um concurso público previu, para o teste deaptidão física, a impossibilidade de remarcação da prova em virtudede inaptidão temporária do candidato por problema de saúde, aindaque comprovada mediante atestado médico.Acerca dessa situação hipotética, assinale a opção correta à luz dajurisprudência do Supremo Tribunal Federal (STF).A Mesmo que não houvesse previsão expressa no edital, seriaimpossível a remarcação do teste de aptidão física.B A regulamentação da situação em apreço deveria ser feita pormeio de lei e não por meio de edital.C A despeito da previsão contida no edital do referido concurso,o candidato teria direito à remarcação caso se submetesse auma junta médica, para comprovação de sua inaptidãotemporária.D A previsão editalícia em questão fere o princípio da isonomia,devendo haver o direito à remarcação da data da prova para ocandidato que comprovar problema temporário de saúde.E Na hipótese em apreço, o edital está de acordo com as normasconstitucionais que regem o concurso público, não se podendoalegar ofensa ao princípio da isonomia.QUESTÃO 33Em determinada unidade da Federação, uma lei estadualcriou a profissão de motofretista (ou motoboy), definindo suasatividades e regulamentado seu exercício no âmbito daquelaunidade federativa.Com referência a essa situação hipotética e com base najurisprudência do STF, assinale a opção correta.A Eventual contradição entre a citada lei estadual e uma leifederal que disponha sobre a mesma matéria deverá serresolvida com base no critério da hierarquia.B A lei estadual em questão somente estaria de acordo com a CFse houvesse uma lei complementar que fixasse critérios para acooperação entre União, estados e municípios relativamente àmatéria em apreço.C A mencionada lei estadual estará de acordo com a CF caso hajalei complementar que autorize os estados a legislargenericamente sobre qualquer matéria referente a direito do

trabalho.D A lei estadual em tela atende a previsão constitucional decompetência comum entre União, estados e municípios paraestabelecer e implantar a política de educação para a segurançado trânsito.E A referida lei estadual violou a CF por invadir a competênciaprivativa da União para legislar sobre direito do trabalho econdições para o exercício das profissões.QUESTÃO 34O presidente da República, mediante decreto, delegou aosministros de Estado e ao advogado-geral da União a competênciapara, após processo administrativo disciplinar, aplicar a penalidadede demissão a servidor público federal.Com referência a essa situação hipotética e com base najurisprudência do STF, assinale a opção correta.A As competências conferidas pelo texto da CF ao presidente daRepública são indelegáveis, motivo por que o decreto emapreço é inconstitucional.B Considerando que, na hipótese em tela, o presidente daRepública agiu como chefe de Estado, a referida delegação nãopoderia ocorrer, no âmbito estadual, do governador para ossecretários estaduais.C O referido decreto está de acordo com a CF, pois apossibilidade de delegação da competência para prover cargospúblicos federais abrange também a competência para demitiro servidor público.D O decreto citado violou a CF, pois só há previsão de delegaçãopara provimento de cargos públicos federais, e não parahipóteses de demissão.E De acordo com o texto da CF, a referida delegação pode, sim,ser feita aos ministros de Estado, mas não pode ser estendidaao advogado-geral da União. Por isso, o decreto em questãopadece do vício de inconstitucionalidade.– 8 –www.pciconcursos.com.br||TJCE14_001_01N197587|| CESPE/UnB – TJ/CE – Aplicação: 2014QUESTÃO 35Assinale a opção correta com base nas normas constitucionais quedisciplinam as medidas provisórias e na jurisprudência do STFrelativa a essa matéria.A Caso o texto original de uma medida provisória seja aprovadoe convertido em lei, essa lei terá de ser sancionada pelopresidente da República, em homenagem ao princípio daseparação de poderes.B Em qualquer caso, poderá o STF analisar o preenchimento dosrequisitos de relevância e urgência estabelecidosconstitucionalmente para as medidas provisórias, emhomenagem ao princípio da inafastabilidade da jurisdição.C Caso medida provisória tenha versado sobre matéria reservadaa lei complementar, sua conversão em lei, pelo CongressoNacional, convalidará o vício inicial, desde que tal conversão

seja aprovada por maioria absoluta.D Apesar de o presidente da República, após a edição da medidaprovisória, não poder mais retirá-la da apreciação doCongresso Nacional, ele pode ab-rogá-la por meio da ediçãode nova medida provisória.E A competência constitucional do presidente da República paraadotar medidas provisórias, em caso de relevância e urgência,poderá ser delegada, mediante decreto, ao ministro de Estadoda Justiça.QUESTÃO 36Com base nas normas relativas ao Poder Judiciário e najurisprudência do STF, assinale a opção correta.A A CF estabelece vedação absoluta a que os juízes exerçam aadvocacia perante o juízo ou tribunal do qual se tenhamafastado em virtude de aposentadoria ou exoneração.B A fim de dirimir conflitos relativos a questões agrárias, deconsumo e ambientais, a CF permite expressamente que ostribunais de justiça estaduais proponham a criação de varasespecializadas, com competências exclusivas.C Em atenção ao princípio do duplo grau de jurisdição, dasdecisões judiciais proferidas pelos tribunais de justiçaestaduais e pelos tribunais regionais federais, caberá recurso aoConselho Nacional de Justiça, que funcionará como um novograu de jurisdição.D Em homenagem ao princípio do acesso à justiça, a CF permiteo funcionamento descentralizado dos tribunais de justiçaestaduais mediante a criação de câmaras regionais.E Com base no princípio da simetria, podem os estadosfederados instituir conselho estadual de justiça destinado aocontrole da atividade administrativa, financeira e disciplinar darespectiva justiça.QUESTÃO 37Acerca das funções essenciais à justiça, assinale a opção correta.A O Conselho Nacional do Ministério Público somente exerceráo controle da atuação administrativa e jurisdicional doMinistério Público.B Apesar de a CF determinar que os procuradores dos estadosexerçam a representação judicial e a consultoria jurídica dosrespectivos estados, segundo o STF, o Poder Legislativo localpoderá praticar em juízo, em nome próprio, atos processuais nadefesa de sua autonomia e independência.C Segundo a CF, compete à defensoria pública a orientaçãojurídica e a defesa dos necessitados no âmbito da justiçaordinária, não tendo tal órgão competência para atuar peranteos tribunais superiores.D O ingresso nas carreiras da Advocacia-Geral da União e dasprocuradorias dos estados e do Distrito Federal será feitomediante concurso público de provas e títulos, com aparticipação da Ordem dos Advogados do Brasil em todas assuas fases.E O procurador-geral da República será nomeado pelo presidente

da República, devendo a sua escolha ser feita entre integrantesda carreira, com mais de trinta e cinco anos de idade, paramandato de dois anos, sendo permitida a recondução somentese não houver outros candidatos.QUESTÃO 38O Tribunal de Justiça do Estado do Ceará (TJCE) publicouedital de licitação para a compra de equipamentos de informática.No edital de pregão eletrônico, por questões de ordem técnica,exigia-se que os equipamentos fossem de determinada marca. Umaempresa que não participou do certame apresentou impugnação aoedital e dirigiu uma representação ao Tribunal de Contas do Estadodo Ceará (TC/CE), alegando que a cláusula em que se determinavaa marca do produto era inválida, uma vez que se restringiaindevidamente a competitividade e isonomia da licitação.Considerando essa situação hipotética, assinale a opção correta.A O TJCE não se submete ao controle do TC/CE, ao qualcompete julgar as contas do governador e dos agentes do PoderExecutivo responsáveis pela administração de recursospúblicos.B A nulidade do procedimento de licitação não importa anulidade do contrato, desde que a empresa contratada nãotenha concorrido para o vício.C Somente as empresas licitantes têm legitimidade para impugnaro edital de licitação, sendo inadmissível impugnaçãoapresentada pela empresa não participante do certame.D Para a aquisição desses equipamentos de informática, não sepode realizar licitação na modalidade pregão.E A indicação da marca do produto é admitida, desde que sejaacompanhada de justificativa técnica.

QUESTÃO 39No que se refere aos atos administrativos, assinale a opção correta.A São convalidáveis tanto os atos administrativos vinculadosquanto os discricionários.B A autoexecutoriedade é um atributo presente em todos os atosadministrativos.C A autorização configura-se como ato discricionário e gratuito.D As formas de extinção do ato administrativo incluem acassação, a anulação e a reintegração.E Os atos administrativos distinguem-se dos atos legislativos,entre outros fatores, por serem individuais, enquanto os atoslegislativos são atos gerais.QUESTÃO 40Acerca do regime jurídico dos serviços públicos, assinale a opçãocorreta.A O Estado pode transferir, eventualmente, mediante contrato, atitularidade do serviço público para empresa concessionária oupermissionária. Nessa situação, o serviço continuará sendoprestado sob o regime de direito público.B A concessão de serviço público difere da permissão, entreoutros fatores, pelo instrumento, haja vista que a concessão é

formalizada mediante contrato e a permissão, mediante termo.C São princípios que regem os serviços públicos: atualidade,universalidade, continuidade, modicidade das tarifas e cortesiana prestação.D É vedada a subconcessão do contrato de concessão de serviçospúblicos, dado seu caráter personalíssimo, conforme expressaprevisão legal.E Enquadram-se no conceito de serviço público apenas asatividades de oferecimento de utilidade ou comodidadematerial à coletividade que o Estado desempenha por sipróprio, com exclusividade, sob o regime de direito público.QUESTÃO 41A respeito de organização administrativa, assinale a opção correta.A Os consórcios públicos sob o regime jurídico de direito públicosão associações públicas sem personalidade jurídica criadaspara a gestão associada de serviços públicos de interesse demais de um ente federativo.B Tratando-se de órgão público, a competência é irrenunciávele intransferível.C As autarquias são entidades criadas pelos entes federativospara a execução atividades que requeiram gestãoadministrativa e financeira descentralizada, porém, o entefederativo continuará titular do serviço, sendo responsável,dessa forma, pelos atos praticados pela autarquia.D As organizações sociais são pessoas jurídicas de direitopúblico que celebram contrato de gestão com o poder públicopara a prestação de serviços públicos de natureza social.E São consideradas agências executivas as autarquias, fundações,empresas públicas e sociedades de economia mista queapresentam regime jurídico especial que lhes concede maiorautonomia em relação ao ente federativo que as criou.QUESTÃO 42Assinale a opção correta referente às contratações públicas.A A administração não é obrigada a contratar o licitante vencedore, caso celebre o contrato com este, poderá, unilateralmente, aqualquer momento, suprimir o objeto do contrato em até100%, desde que justificado por fato supervenientedevidamente comprovado.B É dispensada a licitação para a aquisição de produtosmanufaturados nacionais que atendam ao processo produtivobásico.C A indicação de dotação orçamentária deve ser realizada paraa abertura de licitação feita mediante o sistema de registro depreços.D A licitação na modalidade pregão não se aplica à alienação debens, ainda que estes possuam padrões de desempenho equalidade que possam ser objetivamente definidos no edital.E Tratando-se de regime diferenciado de contratações públicas,é possível realizar licitação com orçamento sigiloso, que setornará público somente após a execução integral do contrato.QUESTÃO 43

No que se refere ao regime jurídico administrativo, assinale a opçãocorreta.A A criação de órgão público deve ser feita, necessariamente, porlei; a extinção de órgão, entretanto, dado não implicar aumentode despesa, pode ser realizada mediante decreto.B A autotutela administrativa compreende tanto o controle delegalidade ou legitimidade quanto o controle de mérito.C A motivação deve ser apresentada concomitantemente à práticado ato administrativo.D De acordo com o princípio da publicidade, que tem origemconstitucional, os atos administrativos devem ser publicadosem diário oficial.E No Brasil, ao contrário do que ocorre nos países de origemanglo-saxã, o costume não é fonte do direito administrativo.QUESTÃO 44Em relação aos poderes administrativos, assinale a opção correta.A O poder discricionário não é passível de controle pelo PoderJudiciário.B O desvio de poder configura-se quando o agente atua fora doslimites de sua competência administrativa.C Nenhum ato inerente ao poder de polícia pode ser delegado,dado ser expressão do poder de império do Estado.D O poder hierárquico restringe-se ao Poder Executivo, uma vezque não há hierarquia nas funções desempenhadas no âmbitodos Poderes Legislativo e Judiciário.E As prerrogativas do Poder Legislativo incluem a sustação dosatos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poderregulamentar.

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 C A E B C E D C C D C A A X

Com relação às atribuições da União, julgue os itens que se seguem.Nesse sentido, considere que a sigla CF, sempre que empregada, serefere à Constituição Federal de 1988.71 A legislação sobre a proteção e defesa da saúde é, conforme aCF, de competência tanto federal como estadual, na forma doque se entende como competência concorrente.72 Cabe ao Congresso Nacional, por meio de lei, dispor sobre aorganização do Ministério Público e da Defensoria Pública doDistrito Federal.73 O ato de declarar guerra a outro país é de competência dopresidente da República, mas deve ser autorizado peloCongresso Nacional, por meio de lei.74 A União detém a faculdade de explorar diretamente os serviçosde telecomunicações, podendo fazê-lo mediante autorização oupermissão.75 Consoante a CF, competem exclusivamente ao CongressoNacional a fiscalização e o controle dos atos do PoderExecutivo, cabendo-lhe, inclusive, escolher os ministros doTribunal de Contas da União.

A respeito dos poderes das comissões do Congresso Nacional,julgue os itens subsequentes.76 Às comissões permanentes da Câmara dos Deputados é dadoo poder de convocar ministros de Estado, bem comoautoridades e cidadãos.77 Apesar de a CF atribuir às comissões parlamentares deinquérito (CPIs) poderes de investigação próprios dasautoridades judiciárias, o Poder Judiciário tem entendido quenem todos os poderes dessa natureza são atributos das CPIs.Com base nas normas constitucionais relativas aos poderes dopresidente da República, julgue os seguintes itens.78 O presidente da República pode, mediante decreto, extinguircargos públicos que estejam vagos.79 É da competência privativa do presidente da República aproposição de lei de diretrizes orçamentárias.80 Compete exclusivamente ao presidente da República apromulgação de leis federais.Com base no estatuto jurídico dos congressistas e nas normasconstitucionais e regimentais pertinentes a esse tema, julgue ositens a seguir. Nesse sentido, considere que a sigla STF, sempre queempregada refere-se ao Supremo Tribunal Federal.81 É vedado ao deputado federal aceitar cargo ou função emempresa concessionária de serviço público, ainda que eleseja sócio da empresa.82 Se houver o provimento de ação movida pelo MinistérioPúblico em que este requeira a decretação da perda demandato de deputado federal pela justiça eleitoral, devido àprática de crime eleitoral, a Mesa da Câmara dos Deputadosdeverá declarar, de forma automática, a perda do mandato, semque seja ouvido o Plenário dessa Casa.83 Deputado federal pode renunciar à imunidade parlamentar eabrir mão do foro privilegiado, de modo a responder processocriminal na justiça comum.84 O deputado federal que acusar, em discurso, outro parlamentarda prática de crime contra a administração pública responderáperante o STF pelo crime de difamação.85 Recebida a denúncia contra deputado federal pelo STF, oprocesso criminal somente terá início após expressaautorização do Plenário da Câmara dos Deputados.De acordo com as normas relacionadas ao decoro parlamentarexigido dos deputados federais, julgue os itens seguintes.86 Incidirá em quebra de decoro o parlamentar que fizer acordocom seu suplente com vistas a lhe viabilizar o exercício domandato, desde que tal acordo comporte cláusula financeira.87 Ocorre quebra de decoro quando o parlamentar desacataservidor da Câmara dos Deputados, mas não quando eledesacata outro deputado federal, em face da imunidadematerial.88 O deputado federal deve respeitar as decisões tomadaslegitimamente pelos órgãos da respectiva Casa, ainda que delasdiscorde, sob pena de incidir em quebra de decoro.

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 C E E X E E C C C E C C E E E C E C

Em relação aos sistemas de controle exercidos no âmbito daadministração pública brasileira e da competência, da jurisdição edo exame de contas por parte do TCU, julgue os itens subsecutivos.195 O TCU julgará como regulares as contas cujo julgamento demérito seja materialmente impossível, dando quitação plena aoresponsável.196 Compete aos sistemas de controle internos mantidos pelosPoderes Legislativo, Executivo e Judiciário do governo federalexercer o controle das operações de crédito e dos direitos ehaveres da União.197 Independentemente de pronunciamento do TCU, uma comissãomista permanente de senadores e deputados pode propor aoCongresso Nacional a sustação de despesa cujo gasto possacausar grave lesão para a economia pública.198 Encontram-se no âmbito da jurisdição do TCU os responsáveispela aplicação de quaisquer recursos repassados pela União,inclusive mediante acordos com os municípios.No que se refere ao papel do Congresso Nacional nos sistemas decontrole e na avaliação da execução orçamentária, julgue osseguintes itens.199 As comissões parlamentares de inquérito possuem poderes deinvestigação próprios das autoridades judiciais, podendopromover a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.200 É competência da Câmara dos Deputados dispor a respeito doslimites globais e das condições para o montante da dívidamobiliária dos estados, do DF e dos municípios.Com referência aos agentes públicos e ao regime jurídico queregulamenta as relações entre os servidores públicos e aadministração, julgue os itens que se seguem.201 Considere a seguinte situação hipotética.Um servidor público federal efetivo, destro, cuja principaltarefa estava relacionada à montagem manual dedocumentação em processos de compras públicas, após seenvolver em acidente, sofreu amputação da mão direita, e issoinviabilizou a prática da atividade até então exercida por ele.Nessa situação hipotética, em seu retorno ao trabalho, oreferido servidor deverá ser redistribuído.202 Se, por acumular dois cargos públicos remunerados para osquais não haja previsão legal de acumulação, uma servidora fornotificada pela autoridade competente, por intermédio de suachefia imediata, será dado o prazo de dez dias, improrrogáveis,para essa servidora apresentar sua opção por um dos cargos.203 O agente público está obrigado a declarar bens e valores quecomponham o seu patrimônio privado — requisito quecondiciona a sua posse em cargo ou função pública —, epoderá ser demitido a bem do serviço público caso apresentefalsa declaração.204 Se um ocupante de cargo efetivo de nível superior do Poder

Legislativo federal, ao final do seu primeiro ano de exercícionesse cargo, for requisitado para ocupar cargo de naturezaespecial em outro órgão da União, e tal pedido for negado pelosuperior hierárquico sob o argumento de não se poder infringirdisposição legal, o indeferimento da requisição terá respaldo nalegislação vigente, haja vista que o servidor ainda seencontrará em estágio probatório.– 6 –www.pciconcursos.com.br||CAMARA14_001_01N767326|| CESPE/UnB – Câmara dos Deputados – Aplicação: 2014Julgue os itens seguintes, acerca dos atos administrativos.205 Caso um analista administrativo pratique ato cuja competênciatécnica incumba a seu superior hierárquico, tal ato será nuloem razão da incompetência do agente.206 Ao extinguir por meio de revogação, um ato administrativodiscricionário válido, a administração pública tem de fazê-loem razão de oportunidade e conveniência, respeitando osefeitos já produzidos pelo ato até o momento.No que concerne à reforma administrativa que regulamentou oscontratos de gestão a serem firmados pela administração pública,julgue os itens subsecutivos.207 Os convênios instituídos pelo poder público são firmadosexclusivamente com outros órgãos ou entidades públicas, aopasso que os contratos podem ser celebrados com outrosórgãos ou entidades públicas ou privadas.208 A reforma administrativa permitiu a ampliação da autonomiagerencial, orçamentária e financeira dos órgãos e das entidadesda administração direta e indireta, mediante a celebração decontratos que tenham por objeto a fixação de metas dedesempenho para o órgão ou a entidade, a serem firmadosentre seus administradores e o poder público.209 As parcerias público-privadas são contratos administrativos deconcessão e podem ser realizadas nas modalidades patrocinadaou administrativa.Julgue os itens que se seguem, referentes a licitações, contratos,concessões e permissões.210 As concessões de serviços públicos precedidas de obraspúblicas terão de ser objeto de prévia licitação, mas as que nãoforem precedidas das referidas obras se enquadrarão nasmodalidades de dispensa de licitação.211 Caso determinada empresa concessionária de serviços públicospreste serviços de forma deficiente, e essa deficiência sejaidentificada pelo poder público por meio da análise deindicadores de qualidade previamente definidos em contrato,o referido poder poderá declarar a caducidade como forma deextinção da concessão.212 A Lei de Licitações instituiu como modalidades de licitação aconcorrência, a tomada de preços, o convite, o concurso e oleilão, tendo vedado a criação de outras modalidades ou acombinação das existentes, embora o pregão tenha sidolegalmente instituído, mais tarde, como nova modalidade de

licitação.A respeito do controle e da responsabilização da administração,julgue os próximos itens.213 Considere a seguinte situação hipotética.João, servidor público federal, ao assumir a chefia do órgão emque atuava, descobriu irregularidades na execução doorçamento e tomou providências para a eliminação desseserros.Nessa situação hipotética, mesmo sem ter dado conhecimentoaos órgãos de controle, João isentou-se de responsabilizaçãosolidária pelas irregularidades, em razão das providênciasadotadas.214 A CF, ao disciplinar a fiscalização contábil, financeira eorçamentária dos entes públicos, prevê o controle dalegitimidade, consistente no exame de mérito do empregode recursos públicos que, embora legais, possam sercaracterizados como ilegítimos.215 O controle pode ser classificado como executivo ou legislativo,a depender do órgão que o exerça.Acerca de conceitos relacionados aos serviços públicos, julgue ositens a seguir.216 O princípio da igualdade, que pressupõe a não diferenciaçãoentre usuários na prestação de serviço público, é inaplicável àdeterminação legal de isenção de tarifas para idosos edeficientes.217 O serviço prestado por um taxista é classificado como serviçopúblico impróprio, porque atende às necessidades coletivas,mas não é executado pelo Estado.218 O princípio da mutabilidade, que determina que o regimejurídico possa mudar para atender ao interesse público, integrao rol de princípios inerentes ao regime jurídico dos serviçospúblicos.Com referência à organização administrativa da União, julgue ositens seguintes.219 É classificada como integrante dos serviços sociais autônomosuma pessoa jurídica de direito privado, sem fins lucrativos,criada por autorização legislativa, cuja finalidade principalseja a de executar serviços de utilidade pública para obenefício de grupos específicos, com custeio por contribuiçõescompulsórias.220 A descentralização da administração pública seráadministrativa se o ente descentralizado tiver atribuições ecompetências não decorrentes das atribuições do ente central,

195 196 197 198 199 200 e c e c e e201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 E C C E E C E C C E C C E C E E C C C E

Com relação a compras e contratos na administração pública, julgue

os itens que se seguem.96 Na administração pública, as compras para reposição doestoque devem considerar fatores como consumo médiomensal e tempo para aquisição do produto.97 Na administração pública, independentemente da modalidadede licitação, a assinatura do contrato é obrigatória.98 O contrato terá vigência dentro do exercício financeiro,embora sejam permitidos, em casos especiais, contratos comprazo de vigência indeterminado.

96 97 98C e e